Справа № 819/3493/13-а
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2014-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

819/3493/13-a

УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/3493/13-a

03 січня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі клопотання позивача про забезпечення позову Прокурора міста Тернополя до Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду поступила позовна заява Прокурора міста Тернополя до Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови від 24 грудня 2013 року №497 "Про вивішування прапорів".

Ухвалою суду від 03 січня 2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 17 січня 2014 року.

В адміністративному позові прокурором заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскарженого розпорядження.

Враховуючи положення ч.1 ст.118 КАС України суд вирішив розглядати заявлене клопотання в порядку письмового провадження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подані докази, суд приходить до висновку що клопотання підлягає задоволенню враховуючи наступне:

Ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено, що Тернопільським міським головою 24 грудня 2013 року прийнято розпорядження №497 "Про вивішування прапорів".

Вказаним розпорядженням визначено:

"1. Керівникам комунальних підприємств, установ та закладів вивісити на будівлях Державний Прапор України та прапор Ради Європи з 25 грудня 2013 року.

2. Начальнику управління матеріального забезпечення та інформаційних технологій забезпечити вивішування Державного Прапора України та прапора Ради Європи на всіх будівлях Тернопільської міської ради з 25 грудня 2013 року.

3. Рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, вивісити на будівлях Державний Прапор України та прапор Ради Європи з 25 грудня 2013 року.

4. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 06.12.2013р. №468 "Про вивішування прапорів"".

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Порядок зупинення рішень органів місцевого самоврядування при їх оскарженні до адміністративного суду визначено ст.117 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Згідно вимог ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд, у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Таким чином, вид забезпечення позову який просить застосувати прокурор відповідає позовним вимогам та передбачений ст.144 Конституції України і частиною третьою ст.117 КАС України.

Суд приходить до висновку про наявність підстав для забезпечення позову, а відтак, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.144 Конституції України, ст.ст.117-118, 158-160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Зупинити дію розпорядження Тернопільського міського голови від 24 грудня 2013 року №497 "Про вивішування прапорів".

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.