Справа № 2а-3520/10/0370
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 рокуСправа № 2а-3520/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького підприємства електротранспорту до державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування акта перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Луцьке підприємство електротранспорту звернулося з позовом до державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування акта перевірки №000892 від 03.12.2010 року.

В судовому засіданні встановлено, що оскаржуваний акт було складено за результатами планової перевірки дотримання позивачем порядку формування та застосування тарифів на перевезення пасажирів і вартість проїзних квитків у міському пасажирському транспорті. За результатами перевірки відповідачем не виносилось жодних рішень про застосування адміністративно-господарських санкцій до позивача за порушення державної дисципліни цін.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення суб'єкта владних повноважень у контексті положень Кодексу адміністративного судочинства України необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Нормативно-правові акти - рішення, дію яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб.

Правові акти індивідуальної дії - рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Спільною ознакою нормативно-правових актів та правових актів індивідуальної дії є те, що вони містять конкретні приписи обовязкові до виконання, тобто породжують юридичні наслідки.

Акт перевірки не наділений нормативним характером, оскільки лише констатує факт проведення перевірки господарської діяльності субєкта господарювання, є носієм доказової інформації про виявленні порушення і не породжує для субєкта господарювання юридичних наслідків. Зафіксовані у акті перевірки обставини можуть бути підставою для застосування до субєкта господарювання певних заходів примусу, у формі постановлення відповідного рішення.

Зазначене вище виключає повноваження суду на розгляд даного адміністративного позову.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Луцького підприємства електротранспорту до державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування акта перевірки.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ф.А. Волдінер