Справа № 2-а-3768/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2012-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

04 травня 2012 р. Справа № 2-а-3768/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Дончика В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міськрайонного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до Комунального підприємства Вінницяоблводоканал в особі ОСОБА_1 відокремленого підрозділу Комунального підприємства Вінницяоблводоканал про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа №2-а-3768/10/0270 за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до Комунального підприємства Вінницяоблводоканал в особі ОСОБА_1 відокремленого підрозділу Комунального підприємства Вінницяоблводоканал про стягнення податкового боргу.

Постановою суду від 15.10.2010 року позовні вимоги задоволено. Вирішено, стягнути з Комунального підприємства Вінницяоблводоканал в особі ОСОБА_1 відокремленого підрозділу Комунального підприємства Вінницяоблводоканал (Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Мельниченка, 3, ) заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 46086 гривень, по податку на прибуток підприємств в сумі 23071,75 гривень до Державного бюджету України та заборгованість по земельному податку в сумі 18727,92 гривень, по комунальному податку в сумі 783,70 гривень до місцевого бюджету м. Жмеринки.

26.04.2012 року на адресу суду надійшла заява Відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міськрайонного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання представник ВДВС ОСОБА_1 МУЮ не зявився надавши до суду факсимільне повідомлення про розгляд заяви без його участі (а.с.129).

Представник позивача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин. Про розгляд заяви повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали суду від 27.04.2012 року на адресу електронної пошти ОСОБА_1 ОДПІ, що знаходиться в Єдиній базі даних електронних адрес, про що складено довідку (а.с.125).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надав до суду заяву про розгляд заяви за їх відсутності (а.с.130).

У відповідності до частини другої статті 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши заявлене клопотання та матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Зі змісту заяви Відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міськрайонного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження вбачається, що підставою для звернення до суду з даним питанням слугувала та обставина, що в ході проведених державним виконавцем виконавчих дій (ВП № 31817084), встановлено, що майно, належне боржнику ОСОБА_1 структурному підрозділу водопровідного господарства (Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Мельниченка, 3, ) та підлягаюче опису відсутнє. Також, до Відділу ДВС ОСОБА_1 МУЮ звернулась Жмеринська ОДПІ із заявою про звернення до суду про заміну сторони виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_1 структурний підрозділ водопровідного господарства (Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Мельниченка, 3, ) є підрозділом Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідного господарства «Вінницяоблводоканал»без права юридичної особи і майно, яким користувався ОСОБА_1 структурний підрозділ водопровідного господарства, належить Комунальному підприємству «Вінницяоблводоканал».

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно визначення, наведеному в частинах першій та другій статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Статтею 95 Цивільного кодексу України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частина 3 статті 95 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме Положення про ОСОБА_1 відокремлений підрозділ комунального підприємства «Вінницяоблводоканал»(далі - Підрозділ), останній є самостійним господарюючим суб'єктом, який, на підставі цього Положення, без права юридичної особи, здійснює виробничу та комерційну діяльність, надає послуги організаціям, підприємствам, установам та населенню з метою отримання прибутку (доходу) (п.1.1 Положення) (зворотній бік а.с.8).

З огляду на норми вищенаведеного законодавства боржником в даній справі є безпосередньо Вінницьке обласне комунальне виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", яке наділене статусом юридичної особи.

Разом з тим слід вказати, що зазначення у виконавчому листі в розділі "Боржник" Комунальне підприємство "Вінницяводоканал" в особі ОСОБА_1 відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" зумовлено також вимогами чинного законодавства.

Предметом розгляду даної адміністративної справи було стягнення в судовому порядку заборгованості з податку на прибуток по узгодженим податковим зобов'язанням Підрозділу.

Відповідно до визначення даному в пункті 1.1. статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (Закон чинний на час вирішення справи в суді) платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Разом з тим слід зазначити, що суд критично ставиться до заявленої мотивації неможливості виконання судового рішення, в зв'язку з відсутністю у Підрозділу коштів/майна за рахунок яких можливо здійснити стягнення.

Так, відповідно до пункту 87.6. статті 87 Податкового кодексу України визначено, що у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов'язання або податкового боргу, джерелом погашення грошового зобов'язання або податкового боргу такого платника податків є майно такої юридичної особи, на яке може бути звернено стягнення згідно з цим Кодексом.

Аналогічні норми також містились в Законі України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (втратив чинність 01.01.2011 року) (п.п. 7.4.3. п. 7.4 статті 7)

З огляду на вищенаведене підстави для задоволення подання про заміну сторони виконавчого провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 186, 254, 264 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 міськрайонного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович