Справа № 569/7688/15-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рудика Л.Д.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"16" вересня 2015 р. Справа № 569/7688/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "16" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 16 червня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Рівне Рівненської області у процентному перерахунку і включення додатково до вже врахованого заробітку для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суми виплат, пов'язаних із індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 23076,90 грн. в заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 83 % на виконання Постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року № 569/20185/14-а.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне здійснити перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 83 % з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові, з урахуванням фактично отриманих сум, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 січня 2015 року, відповідно до постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року №569/20185/14-а та згідно довідок про складові заробітної плати № 10-4718 та № 10-4719 від 16 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач по справі - Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в позовних вимогах позивачу. Вважає, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зобов'язано здійснити перерахунок пенсії та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії включивши додатково до вже врахованого заробітку для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 23076,90 грн. починаючи з 1 січня 2015 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року Постанову Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року залишено без змін, а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне залишено без задоволення.

15 травня 2015 року ОСОБА_3 звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про надання інформації стосовно відсоткового розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії по виконанню постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року справа.

Листом від 28 травня 2015 року № 199/10 Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне повідомило, що відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесено зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу», що чинна з 01 січня 2015 року, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Перерахунок пенсії згідно постанови Рівненського міського суду та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду здійснено в умовах дії Закону України «Про державну службу» в редакції, що чинна з 01 січня 2015 року. Відповідач вказує, що Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне не наділене повноваженнями зменшувати розмір пенсії, виплата пенсії позивачу проводиться у попередньому розмірі без врахування рішення суду.

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки перерахунок пенсії позивача пов'язаний з невірним здійсненням її перерахунку Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне. Правовідносини, що виникли, регулюються законодавством чинним на момент призначення пенсії, а саме Закон України «Про державну службу» в редакції від 16 лютого 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до вимог статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів уважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "16" червня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) ОСОБА_4

(підпис) ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,