Справа № 2-а-8791/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/1007/8791/11, cправа № 2-а-8791/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2011 року Судця Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними щодо відмови в перерахунку розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючій у зоні посиленого радіологічного контролю та компенсації за втрату годувальника, зобовязати провести перерахунок доплати підвищення до пенсії та перерахунок додаткової пенсії, щомісячної компенсації за втрату годувальника відповідно ч.І, 2 ст. 39, ч. З ст. 51, ч. 1 ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що має правовий статус особи, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія 4, зверталася до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про перерахунок пенсії відповідно до вимог законодавства, але їй було відмовлено в проведенні такого перерахунку.

Позивач вважає дії відповідача протиправними щодо відмови в перерахунку розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючій у зоні посиленого радіологічного контролю та компенсації за втрату годувальника, зобовязати провести перерахунок доплати підвищення до пенсії та перерахунок додаткової пенсії, щомісячної компенсації за втрату годувальника відповідно ч. 1, 2 ст. 39, ч. З ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому просить суд визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо відмови у червні 2011 року в перерахунку розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, підвищення до пенсії як непрацюючій пенсіонерці, проживаючій у зоні посиленого радіологічного контролю, та компенсації за втрату годувальника протиправними, зобовязати відповідача провести з 22 січня 2011 року перерахунок доплати підвищення до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці відповідно ч. 1, 2 ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити доплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат, зобовязати відповідача провести з 22 січня 2011 року перерахунок розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ч. З ст. 51, ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

встановленого ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат, зобовязати відповідача провести з 22 січня 2011 року перерахунок розміру щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.І ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходчи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат, та зобовязати відповідача виконати постанову негайно.

Відповідач не надав заперечень у передбачені законом строк.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка має правовий статус особи, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення встановленого зразка (категорія 4), перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ у Броварському районі, проживає в с. Діточки - на території посиленого радіоекологічного контролю, яка відноситься до 4 зони.

Відповідно до ст. 49 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 39, 51 Закону України ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає право на доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком.

На день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.І ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 ПФУ у Броварському районі повинно виплачувати позивачу доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком 22 січня 2011 року.

Відповідно ч. 1 ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Як вбачається із матеріалів справи, має відповідний статус, що підтверджується посвідченням дружини померлого громадянина із числі категорії один, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою № 028495 від 20 грудня 2002 року виданого на її імя, а також експертним висновком від 22 січня 1996 року.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. З ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

ДІЇ відповідача ОСОБА_2 ПФУ протиправними щодо відмови в перерахунку розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючій у зоні посиленого радіологічного контролю та компенсації за втрату годувальника, зобовязати провести перерахунок доплати підвищення до пенсії та перерахунок додаткової пенсії, щомісячної компенсації за втрату годувальника відповідно ч.І, 2 ст. 39, ч. З ст. 51, ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.І та 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч. 1, 2 ст. 39, ч. З ст. 51, ч. 1 ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 71, 86, 183-2, ч.І ст. 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно ч. 1, 2 ст. 39, ч. З ст. 51, ч. 1 ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 провести з 22 січня 2011 року перерахунок доплати підвищення до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці відповідно ч. 1, 2 ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити доплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 22 січня 2011 року перерахунок

розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ч. З ст. 51, ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про

загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплатити недоплачену суму

пенсії з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 22 січня 2011 року перерахунок розміру щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про

загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплатити недоплачену суму

пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Г.Радзівіл