Справа № 756/11483/15-а
Суддя: Камбулов Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/756/273/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року суддя Оболонського районного суду м.Києва Камбулов Д.Г., розглянувши в скороченому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, про поновлення пенсійних виплат,

в с т а н о в и в :

у вересні 2015 року позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що перебуває як пенсіонер на обліку у відповідача з 03.07.2014 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року.

09.07.2015 року від відповідача позивачкою було отримано індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-5, де зазначається, що в березні 2015 року вона відпрацювала 31 день і їй записано 31 день страхового стажу.

13.07.2015 року вона направила відповідачу заяву з додатками в якій вказала, що в березні місяці 2015 року нею було відпрацьовано 2 дні 13.03.2015 року та 17.03.2015 року, а не 31 день як вказано в індивідуальних відомостях відповідачем.

24.07.2015 року нею було отримано від відповідача лист в якому зазначено, що виплата пенсії їй припинена з 01.03.2015 року.

Вважає дії відповідача та його рішення про припинення виплати їй пенсії з 01.03.2015 року незаконним та необґрунтованим.

Зокрема відповідачем не були враховані вимоги п.1 ч.1 ст. 45, ст.ст. 47,49 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивачкою були виконанні вимоги даного Закону, і вказана заява з підтверджуючими документами була подана відповідачу 13.07.2015 року, в якій зазначалось, що позивачкою в березні 2015 року було відпрацьовано два дні.

Відповідачем прийняте незаконне рішення в порушення ст. 47 Закону, де вказано, що у період роботи пенсіонера йому повинна виплачуватись пенсія в розмірі не менше 85 відсотків призначеного розмірі, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, тобто не менше 1423,50 грн.

В зв»язку з тим, що період роботи позивача в березні 2015 року склав 2 дні, то відповідач повинен був зробити перерахунок пенсії за березень 2015 року з урахуванням лише 2 днів його роботи, але не припиняти виплату пенсії.

Посилаючись на зазначене просила визнати дії відповідача про припинення виплати пенсії з 01.03.2015 року незаконним та його скасування, та зобов»язати відповідача поновити виплати пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням відпрацьованого в березні 2015 року часу (2 дні), а саме за 2 дні 91,84 грн. (мінімальний розмір пенсії, тобто 150 відсотків прожиткового мінімуму), за інші періоди відповідно до встановленого розмірі, згідно чинного законодавства України.

Відповідач подав заперечення, у яких просить у позові відмовити з тих підстав, що відповідно до п. 7-2. Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Саме таким правом скористалась ОСОБА_1 Вищенаведена норма є імперативною і прямо забороняє особі, що скористалась правом на достроковий вихід на пенсію працювати.

Відповідно до абз. 2 п.1 ч.І ст. 4 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно- правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно і в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок від бази для нарахування єдиного внеску лише за осіб, які працюють на вищезазначених умовах.

Таким чином, на суми виплат особам, які на момент їх нарахування не перебувають у трудових відносинах з громадською організацією, єдиний внесок не нараховується.

Тому якщо за застраховану особу були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) це є підтвердженням того, що особа працювала на умовах трудового договору (контракту) або виконувала роботи за договором цивільно-правового характеру.

Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1, свідчать про факт роботи позивача у березні 2015 року.

Відповідно до п. 2.21 порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

У разі працевлаштування (початку діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви.

Заява може бути подана особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надсилається поштовим відправленням.

При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору).

У разі звільнення (припинення діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії про дату звільнення (припинення діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) шляхом подання заяви.

При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).

При зверненні до відповідача позивач копію чи оригінал цивільно-правового договору від 03.02.2015 року не надавав.

Пунктом 6 договору передбачений строк договору з 03.02.2015 року до 31.12.2015 року або до повного виконання договору.

Акт приймання робіт від 17.03.2015 року свідчить про припинення договору від 03.02.2015 року (такий акт відповідачу також не надавався), що підтверджує, що з 03.02.2015 по 17.03.2015 року позивач перебував у трудових відносинах з Національною спілкою театральних діячів України, а отримання пенсійних виплат під час перебування у трудових відносинах для позивача прямо заборонено п. 7-2 Прикінцевих положень „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

В разі надання позивачем відповідачу копії вищевказаного договору та акту виплата пенсії буде відновлена, про що позивач повідомлялась листом від 24.07.2015 року № 13614/06/Т-328.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем обставини, заперечення відповідача, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та з 03.07.2014 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням п.7.2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування « пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі ст. 49 Закону виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час приживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України; 3) уразі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 47 Закону пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за яким виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківських рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудень 2015 року:

… у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розмірі, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність….

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється».

На підставі п.2.21 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсій страхування» від 25.11.2005 року: « у разі звільнення (припинення діяльності, пов»язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії про дату звільнення (припинення діяльності, пов»язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальноообов»язкове державне соціальне страхування) шляхом подання заяви.»

Відповідно до п. 7-2. Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Саме таким правом скористалась ОСОБА_1 Вищенаведена норма є імперативною і прямо забороняє особі, що скористалась правом на достроковий вихід на пенсію працювати.

Згідно із п.1 ст.11 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, особи, які працюють у юридичних чи фізичних осіб за договорами цивільно-правового характери.

Відповідно до п. 2.21 порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

У разі працевлаштування (початку діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви.

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за формою ОК-5 вбачається, що в березні 2015 року ОСОБА_1 нарахована заробітна плата та сплачені внески.

Згідно таблиці 6 відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованої особи за березань 2015 року ОСОБА_1 два календарних дні перебувала у трудових/ цивільно-правових відносинах протягом звітного місяця.

Згідно довідки Національної спілки театральних діячів України від 08.07.2015 року вбачається, що Київське міське творче відділення Національної спілки театральних діячів України повідомляє, що між КМТВ НСТДУ та ОСОБА_1 були заключні цивільно-правові договори №17/01 від 03.02.2015 року на загальну суму 1845,25 грн з якої у відповідності до чинного законодавства були утриманні обов»язкові відрахування та №17/02 від 03.02.2015 року на загальну суму 3646,29 грн з якої у відповідності до чинного законодавства були утриманні обов»язкові відрахування. ОСОБА_1 надавала авторські послуги (два дні) 13 і 17 березня 2015 року на загальну суму 5491, 54 грн., на підставі яких були підписані акти виконаних робіт. Дохід (категорія застрахованої особи - 26), два дні надання послуг (13.03.2015 та 17.03.2015) та утримання були перераховані в повному обсязі у березні 2015 року та відображені у відповідному звіті, який був подано до територіального органу доходів і зборів. Таким чином за період з 17 березня 2015 року по теперішній час між Київським місцевим творчим відділенням Національної спілки театральних діячів України та ОСОБА_1 не укладалися цивільно-правові договори та трудові відносини не відбувалися.

Позивачкою були виконанні вимоги даного порядку, і вказана заява з підтверджуючими документами була подана відповідачу 13.07.2015 року, в якій зазначалось, що позивачкою в березні 2015 року було відпрацьовано два дні, що підтверджується цивільно-правовим договором №17/02 від 03 лютого 2015 року, актом прийняття-передачі виконанних робіт від 13.03.2015 року, цивільно-правовим договором №17/01 від 03 лютого 2015 року, актом прийняття-передачі виконаних робіт від 17.03.2015 року, довідкою Національної спілки театральних діячів України від 08 липня 2015 року, звітністю Національної спілки театральних діячів України.

В зв»язку з тим, що період роботи ОСОБА_1 в березні 2015 року склав 2 дні, то відповідач повинен був зробити перерахунок пенсії за березень 2015 року з урахуванням лише 2 днів його роботи, але не припиняти виплату пенсії.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, про поновлення пенсійних виплат - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2015 року неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва поновити ОСОБА_1 виплати пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням відпрацьованого в березі 2015 року часу 2 дні 1423,50*2/31=91,84 грн (мінімальний розмір пенсії, тобто 150 відсотків прожиткового мінімуму), за інші періоди відповідно до встановленого розміру, згідно чинного законодавства України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Д.Г.Камбулов