Справа № 173/1710/15-а
Суддя: Шевченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/1710/15-а
Провадження №2-а/173/58/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

24 вересня 2015 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі6

головуючого судді Шевченко О.Ю.

при секретарі судового засідання - Демяненко С.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача: Хлєборобової Н.С., Білоус А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що позивач є інвалідом війни 3-ї групи. Відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі із заявою про призначення пенсії по інвалідності як інваліду 3-ї групи та за його заявою йому було призначено пенсію по інвалідності з 10 квітня 2014 року. також позивач зазначив, що в 1988-1994 роках він працював у відкритому акціонерному товаристві «Верхньодніпровський», де у нього була висока заробітна плата. Підприємство ліквідовано, а тому позивач звернувся до комунального закладу «Верхньодніпровський районний трудовий архів»Верхньодніпровської районної ради» з метою отримання довідки про заробітну плату за період роботи у ВАТ «Верхньодніпровський». 31 березня 2015 року така довідка була надана, проте нарахування та утримання заробітної плат закодовано певними цифрами. Зазначену архівну довідку позивач надав відповідачу з метою проведення перерахунку пенсії, проте у перерахунку пенсії йому було відмовлено у зв'язку з тим, що під час проведення зустрічної перевірки неможливо встановити достовірність даних, а саме встановити розмір нарахувань, оскільки нарахування заробітної плати проводилось за допомогою машинно-лічильних станцій із застосуванням кодових шифрів та відсутністю розшифровок. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, оскільки розмір нарахувань та утримань із заробітної плати не викликає ніяких сумнівів, а в розрахункових квитанціях чітко визначені суми нарахованої заробітної плати та суми до виплати на руки. На підставі вищевикладеного ОСОБА_5 просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати згідно з довідкою КЗ «Верхньодніпровський трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» № 74 від 31 березня 2015 року; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити пенсію у розмірі, встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням заробітної плати за період з серпня 1998 року по травень 1994 року у ВАТ «Верхньодніпровський» з моменту подання довідки.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити заявлені позовні вимоги, підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, проти задоволення позовних вимог заперечували. Суду пояснили, що з 10 квітня 2014 року ОСОБА_4 призначено пенсію по інвалідності 3 групи як інваліду армії прирівняному до інвалідів війни відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно з трудовою книжкою ОСОБА_4 працював в Племптахорадгоспі «Верхньодніпровський» з 1 серпня 1988 року по 6 травня 1994 року. позивачем також було надано архівну довідку про заробітну плату від 31 березня 2015 року № 74, яка видана КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» за період роботи з серпня 1988 року по травень 1994 року. З метою контролю за цільовим використанням коштів та правильності призначення пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі було проведено зустрічну перевірку документів про заробітну плату. за наслідками проведеної перевірки було встановлено, що відомості у архівній довідці видані на підставі табуляграм. Суми нарахованого заробітку (доходу) та суми утримань із заробітної плати в табуляграмах закодовані шифрами, а розшифровки щодо зазначення кожного шифру від Племптахорадгоспу «Верхньодніпровський» до КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» на зберігання не надавалися. Враховуючи вищевикладене, визначити суму нарахованої заробітної плати, яку необхідно врахувати при обчисленні пенсії, а також визначити суми пенсійних внесків, які утримані із заробітної плати не можливо. У зв'язку з чим перерахувати пенсію, враховуючи архівну довідку № 74 від 31 березня 2015 року КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради не має законних підстав.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

З 10 квітня 2014 року ОСОБА_4 отримує пенсію по інвалідності у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В березні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до Управління пенсійного фонду у Верхньодніпровському районі із заявою про проведення перерахунку пенсії та надав архівну довідку КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» від 31 березня 2015 року № 74 про його заробітну плату за час роботи у ВАТ «Верхньодніпровський» за період з серпня 1988 року до травня 1994 року (а.с.12).

Після отримання архівної довідки Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі 14 та 15 квітня 2015 року було проведено перевірку. Під час перевірки достовірності даних архівної довідки від 31 березня 2015 року № 74 за період з серпня 1988 року по травень 1994 року встановлено, що в табуляграмах суми нарахованого заробітку (доходу) та суми утримань із заробітної плати закодовані шифрами, а розшифровки щодо зазначення кожного шифру від племптахорадгоспу «Верхньодніпровський» до КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» ВРР» на зберігання не надавалися. Враховуючи вищевикладене з'ясовано, що по табуляграмах визначити суму нарахованої заробітної плати, яку необхідно врахувати пр. и обчисленні пенсії та визначити суми пенсійних внесків, які утримані із заробітної плати не можливо (а.с.13-14).

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Пунктом 2.1.0 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою, з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

В судовому засіданні встановлено, що архівна довідка КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» була видана на підставі особових рахунків ОСОБА_4, проте у самих особових рахунках не зазначено, які саме види доходів отримав позивач та які суми страхових внесків було утримано із заробітної плати (а.с.15-19).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду показала, що вона працювала бухгалтером у ВАТ «Верхньодніпровський» з 1981 року до 2001 рік. Кожного місяця бухгалтерія надавала документи про заробітну плату працівників, і ці дані оброблялися на машинно-лічильній фабриці. Дійсно всі виплати та відрахування мали свої коди, вони були єдині на підприємстві. Чому такі розшифровки не було передано до архіву не відомо.

Свідок ОСОБА_7 суду показала, що вона працює в.о. директора КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради». До них звернувся ОСОБА_4 з метою отримання архівної довідки про заробітну плату за період, коли він працював у ВАТ «Верхньодніпровський». На підставі тих документів, які були передані на зберігання було надано відповідну архівну довідку, в якій було відображено нараховану заробітну плату. Розшифровки кодів отриманих видів доходів та відрахувань до архіву не передавалися.

Згідно зі ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Досліджені у справі докази дають підстави стверджувати, що архівна довідка № 74 від 31 березня 2015 року КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» була складена на підставі документів,на підставі яких не можливо встановити суми нарахованої заробітної плати, суму пенсійних внесків, які утримані із заробітної плати, оскільки окрім заробітної плати позивач міг отримувати інші доходи (допомогу, стипендію тощо).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі, відмовляючи ОСОБА_4 у проведенні перерахунку пенсії на підставі архівної довідки довідка № 74 від 31 березня 2015 року КЗ «Верхньодніпровський районний трудовий архів» Верхньодніпровської районної ради» діяло правомірно, а тому позовні вимоги суд вважає необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86,158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення

строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Ю. Шевченко