Справа № 2-а-2817/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
27 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2817/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мультян Марини Бондівни
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
Позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю
Відповідача 1: не з'явився
Відповідача 2: не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи без його участі
Відповідача 3: не з'явився, з невідомих для суду причин, про поважність яких не повідомив
третьої особи: ОСОБА_2 - представник за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3
до: 1) Відділу у справах релігій Вінницької обласної державної адміністрації; 2) Липовецької районної державної адміністрації; 3) Управління статистики у Липовецькому районі; за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_4 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви
про: визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3 до 1) Відділу у справах релігій Вінницької обласної державної адміністрації; 2) Липовецької районної державної адміністрації; 3) Управління статистики у Липовецькому районі; за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_4 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.08.2010 року у державного реєстратора Липовецької РДА Вінницької області витребувано та зобов'язано останнього надати суду останнього надати до 26.08.2010 року наступні документи: відомості щодо державної реєстрації релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_4 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви та релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3, а також відомості щодо заміни свідоцтва про державну реєстрацію по кожній із громад.
Однак, зазначена вище ухвала про витребування документів та інших матеріалів державним реєстратором Липовецької РДА належним чином не виконана, витребувані документи у визначений в ухвалі термін суду не надані.
Так, 26.08.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов лист державного реєстратора Липовецької РДА Вінницької області №04-2/38 від 21.08.2010 року, яким повідомлено про неможливість надання суду копій документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі.
Проте, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.08.2010 року копії документів з реєстраційної справи не витребовувались, натомість, державного реєстратора Липовецької РДА Вінницької області зобов'язано надати суду відомості щодо державної реєстрації релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_4 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви та релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3, а також відомості щодо заміни свідоцтва про державну реєстрацію по кожній із громад, дослідження яких в межах розгляду справи №2-а-2817/10/0270 є необхідним для її правильного вирішення.
Водночас, жодних обґрунтувань на підтвердження поважності причин невиконання вимог ухвали суду державним реєстратором Липовецької РДА не наведено, доказів неможливості їх виконання не надано.
Таким чином, оскільки витребувані судом відомості щодо державної реєстрації позивача та третьої особи можуть містити доказову інформацію щодо предмету доказування, ненадання державним реєстратором Липовецької РДА зазначених документів розцінюється судом як свідоме ігнорування вимог ухвали суду від 16.08.2010 року, що є неприпустимим.
Крім того, через ухилення державного реєстратора Липовецької РДА від виконання вимог ухвали суду, суд позбавлений можливості розглянути справу по суті за наявними у справі документами у визначений ст. 122 КАС України строк, що в свою чергу може призвести до порушення закріпленого на міжнародному рівні права кожного на справедливий і публічний су довий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом упродовж розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Як вбачається з бази даних "Діловодство адміністративних судів", ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 16.08.2010 року про витребування документів та інших матеріалів у встановленому законом порядку не оскаржена і не скасована, а відтак, є обов'язковою для виконання.
Згідно частини першої статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з метою недопущення їх в майбутньому.
Виходячи із вищенаведеного, з метою запобігання в подальшому допущенню порушень вимог чинного законодавства України, суд дійшов висновку про необхідність постановлення окремої ухвали з приводу недотримання державним реєстратором Липовецької РДА вимог чинного законодавства, яку, з метою вжиття заходів для усунення порушення закону, причин та умов, що їм сприяють, слід скерувати голові Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області.
Керуючись ст.ст. 165, 166 КАС України, -
1. Постановити окрему ухвалу з приводу недотримання державним реєстратором Липовецької РДА Вінницької області вимог чинного законодавства.
2. Окрему ухвалу направити голові Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області.
3. Голові Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області розглянути дану окрему ухвалу та вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
4. Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з моменту отримання окремої ухвали.
5. При наданні відповіді у листі зробити позначку "реагування на окрему ухвалу".
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна