Справа № 807/505/15
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2015 рокум. Ужгород№ 807/505/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області , представник - Беляков М.І.,

відповідача: Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців" , представник - Лазар Й.Й.,

третіх осіб: Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області , представник - Андращук Д.С.,

Управління служби безпеки України в Закарпатській області, представник - Палко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області до Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців", третіх осіб - Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області та Управління служби безпеки України в Закарпатській області про заборону молодіжної організації, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 17 вересня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 вересня 2015 року.

Ужгородське міськрайонне управління юстиції звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців", треті особи - Головне територіальне управління юстиції в Закарпатській області та Управління служби безпеки України в Закарпатській області, яким просить суд: заборонити Закарпатську обласну молодіжну організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" зареєстровану Закарпатським обласним управлінням юстиції від 18.10.2006 року, наказ №216/01-08, м. Ужгород, пл. Бабушкіна, 5/а, у зв'язку з цим припинити діяльність Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців"; зобов'язати відділ рержавної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян по м. Ужгород реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції припинити внутрішньоорганізаційну діяльність Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців", зареєстрованої наказом Закарпатського обласного управління юстиції від 18.10.2006 року №216/01-08, шляхом внесення відповідного запису до реєстру громадських об'єднань та припинити її як юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У позовній заяві позивач вказав наступне. Наказом від 18 жовтня 2006 року, № 216/01- 08 Закарпатським обласним управлінням юстиції (правонаступник - Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області) зареєстровано Закарпатську обласну молодіжну організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" (голова - Дупко Нандор Юрійович ). Згідно з матеріалами перевірки Управління Служби безпеки України в Закарпатській області щодо діяльності Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців" від 02.02.2015 року № 58/5/166, в рамках діяльності спільної робочої групи із запобігання проявам сепаратизму, посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області отримано інформацію, що 11.09.2014 року в м. Будапешт (Угорщина) Закарпатською обласною молодіжною організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" (керівник громадянин України Дупко Нандор Юрійович) було проведено політичну акцію антиукраїнського характеру, за результатами якої було прийнято петицію-звернення до Європейського Парламенту, урядів Угорщини та України від імені організаторів (а.с. 11-12), де вказано, що необхідно забезпечити надання Закарпаттю автономного статусу.

Оскільки діяльність громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняється то позивач просить суд заборонити Закарпатську обласну молодіжну організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" та припинити її діяльність.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд такі задовільнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача визнав позовні вимоги повністю.

Представники третіх осіб підтримали позовні вимоги та просили суд такі задовольнити. Також просили суд врахувати матеріали справи.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 18.10.2006 року Закарпатським обласним управлінням юстиції (правонаступник - Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області) Наказом № 216/01- 08 зареєстровано Закарпатську обласну молодіжну організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" (голова - Дупко Нандор Юрійович 11.01.1985 р.н.).

Як вбачається з Листа Управління служби безпеки України в Закарпатській області від 02.02.2015 року №58/5/166 щодо діяльності Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців" від 02.02.2015 року № 58/5/166, в рамках діяльності спільної робочої групи із запобігання проявам сепаратизму, посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області отримано інформацію, що 11.09.2014 року в м. Будапешт (Угорщина) Закарпатською обласною молодіжною організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" (керівник громадянин України Дупко Нандор Юрійович) було проведено політичну акцію антиукраїнського характеру (а.с.8-10). За результатами акції прийнято петицію-звернення до Європейського Парламенту, урядів Угорщини та України від імені організаторів (а.с. 11-12), де вказано, що необхідно забезпечити надання Закарпаттю автономного статусу.

Матеріалами справи підтверджено, що такі дії Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців" суперечать Конституції України, оскільки ст. 17 Конституції України передбачено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Крім того, ст. 132 Конституції України визначено, що територіальний устрій України грунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.

Ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання" від 22.03.2012 року, передбачено, що громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Ст.ст. 36, 37 Конституції України, передбачено, що утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняється.

Заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.

Згідно ст. 28 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації в разі виявлення ознак порушення громадським об'єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону. Заборона громадського об'єднання має наслідком припинення його діяльності у порядку, встановленому цим Законом, та виключення з Реєстру громадських об'єднань.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи (Закарпатська обласна молодіжна організація "Демократична Спілка Молодих Угорців" згідно свого Статуту є юридичною особою), що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

У відповідності до ч.2 ст. 51 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Ч.3 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст.ст. 112, 113 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги матеріали справи та позицію відповідача, яка виражається у повному визнанні позовних вимог, суд доходить висновку про можливість задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ужгородського міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області до Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців", третіх осіб - Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області та Управління служби безпеки України в Закарпатській області про заборону молодіжної організації - задовольнити.

Заборонити Закарпатську обласну молодіжну організацію "Демократична Спілка Молодих Угорців" зареєстровану Закарпатським обласним управлінням юстиції від 18.10.2006 року, наказ №216/01-08, м. Ужгород, пл. Бабушкіна, 5/а, у зв'язку з цим припинити діяльність Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців".

Зобов'язати відділ рержавної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян по м. Ужгород реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції припинити внутрішньоорганізаційну діяльність Закарпатської обласної молодіжної організації "Демократична Спілка Молодих Угорців", зареєстрованої наказом Закарпатського обласного управління юстиції від 18.10.2006 року №216/01-08, шляхом внесення відповідного запису до реєстру громадських об'єднань та припинити її як юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяП.П. Микуляк