Справа № 2а-1323/11/1225
Суддя: Ляшенко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Цибульник С.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року справа № 2а-1323/11/1225

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ханової Р.Ф. , Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1323/11/1225 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, про «перерахунок пенсії», -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, про «виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у відповідності зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни з 04.11.2010 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

Позивач та відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням, звернулись до суду з апеляційними скаргами, в яких просили постанову суду в частині вирішення вимог не на їх користь скасувати і прийняти нову постанову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Судова колегія зазначає що суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо протиправного недотримання відповідачем норм матеріального права.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позивач звернувся з позовом до суду 04 травня 2011 року та просить здійснити виплату за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. до цього часу.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Разом цим, пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 23 липня 2011 року, зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У звязку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту терміни застосування положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до 23 липня 2011 року здійснюються у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, беручи до уваги позовні вимоги позивача колегія суддів зазначає, що кінцевим строком відновлення порушеного права позивача на отримання підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, вважати 23 липня 2011 року.

Виходячи з вищевикладеного, з врахуванням приписів частини 1 статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, що обумовлює зміну постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 198, 201, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1323/11/1225 задовольнити частково.

Постанову Сватівського районного суду Луганської області від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1323/11/1225 - змінити.

Змінити абзац 3 резолютивної частини постанови Сватівського районного суду Луганської області від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1323/11/1225, виклавши в наступній редакції:

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2, згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 04 листопада 2010 року до 23 липня 2011 року, з урахування фактично отриманих сум.

В іншій частині постанову Сватівського районного суду Луганської області від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1323/11/1225- залишити без змін.

В іншій частині позовні вимоги залишити - без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.