Справа № 2-а/1970/1664/12
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2012-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а/1970/1664/12

16 червня 2012 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

секретаря Субтельної Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті

Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом

фізичної особи підприємця ОСОБА_2, фізичної

особи підприємця ОСОБА_3 до ОСОБА_4

Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області,

ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_1

області про скасування висновків , зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 особа підприємець ОСОБА_2, фізична особа підприємець ОСОБА_3 звернулись до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області про скасування висновків комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року та скасування висновку ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р., зобовязання ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області вчинити дії та видати позитивні висновки.

В суді представник позивачів фізичної особи підприємця ОСОБА_2, фізичної особи підприємця ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали просили їх задовольнити, скасувати висновок комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року, скасувати висновок ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. та зобовязати відповідачів ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області вчинити дії щодо видачі позитивних висновків.

Представник відповідача ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила та пояснила, що висновок комісії ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. є законним, а вимоги позивачів безпідставними.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила та пояснила, що висновок комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року прийнятий із дотриманням вимог чинного законодавства, дії комісії є правомірними, а вимоги позивача безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами вважає, що вказаний адміністративний позов не підлягає до задоволення виходячи із наступних підстав.

Відповідно до реєстраційних посвідчень виданих ОСОБА_1 районним бюро технічної інвентаризації кожен з позивачів ОСОБА_5 особа підприємець ОСОБА_2, фізична особа підприємець ОСОБА_3 є власниками 33/200 частин будівлі воловника нового по вул.. В.Ярмуша № 189 в с. Острів, Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

14 листопада 2007 року 14 сесія 5 скликання Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області прийняла рішення № 368, яким дала згоду ОСОБА_5 особі підприємцю ОСОБА_2 та фізичній особі підприємцю ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2706 га. для обслуговування викупленого приміщення воловника із земель запасу сільської ради, несільськогосподарські угіддя (господарські двори) за межами населеного пункту на території Острівської сільської ради по вул.. В. Ярмуша.

Розпорядженням № 938 голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області від 07 жовтня 2011 р. дано дозвіл ОСОБА_5 особі підприємцю ОСОБА_2 та фізичній особі підприємцю ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2706 га. для обслуговування викупленого приміщення воловника із земель запасу сільської ради, несільськогосподарські угіддя (господарські двори) за межами населеного пункту на території Острівської сільської ради по вул.. В. Ярмуша. Зобовязано позивачів замовити виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у землевпорядній організації, яка отримала відповідну ліцензію на виконання даного виду робіт.

Позивачі виготовили проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та подали його для погодження до ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області та комісію з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області, однак висновками комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року та висновком ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. їм відмовлено у погодженні вказаного проекту землеустрою.

Як вбачається із висновку № 219 від 04.04.2012 року Комісія з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія), діючи відповідно до ст. 123, 124, 186-1 Земельного кодексу України, Типового положення про комісію з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1420, у складі представників територіального органу Держкомзему, органу містобудування та архітектури, територіального органу Мінприроди, органів санітарно-епідеміологічного та охорони культурної спадщини, розглянула представлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД-ФО ОСОБА_2 та СПД-ФО ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція викупленого приміщення воловника під складські приміщення) площею 0,2706 га за рахунок земель запасу - під господарськими будівлями та дворами за межами населеного пункту на території Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та зясувала, що на сьогоднішній день дана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту і розпоряджається нею, відповідно до ст. 17 п. 12 „Перехідних положень" Земельного кодексу України, районна державна адміністрація.

Згідно ст. 38 Земельного кодексу України визначено землі житлової та громадської забудови „До земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населеного пункту, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування". Отже, розташування земель житлової та громадської забудови за межами населеного пункту, положенням цієї статті чинного Земельного кодексу України не передбачено. Ст. 39 Земельного кодексу України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельногосподарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови. Тому, виходячи з вище наведеного СПД ОСОБА_2 І і. та СПД ОСОБА_3 зможе відвести земельну ділянку для будівництва і обслуговування будівель торгівлі після розробки відповідної землевпорядної документації щодо введення земельної ділянки в межі населеного пункту.

Згідно з висновком ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. з тих же підстав відмовила позивачам у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД-ФО ОСОБА_2 та СПД-ФО ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція викупленого приміщення воловника під складські приміщення) площею 0,2706 га за рахунок земель запасу - під господарськими будівлями та дворами за межами населеного пункту проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД-ФО ОСОБА_2 та СПД-ФО ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція викупленого приміщення воловника під складські приміщення) площею 0,2706 га за рахунок земель запасу - під господарськими будівлями та дворами за межами населеного пункту на території Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Таким чином судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД-ФО ОСОБА_2 та СПД-ФО ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція викупленого приміщення воловника під складські приміщення) площею 0,2706 га за рахунок земель запасу - під господарськими будівлями та дворами за межами населеного пункту на території Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, а тому в компетенцію відповідачів не входять повноваження щодо погодження проекту землеустрою земельної ділянки, яка розташована не за межами населеного пункту.

В даному випадку висновки комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року та ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р.є правомірними, а вимоги позивачів щодо їх скасування безпідставними.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги фізичної особи підприємця ОСОБА_2, фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області про скасування висновку комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року, скасування висновку ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. та зобовязання ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області вчинити дії щодо видачі позитивних висновків є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,

Конституцією України, Земельним кодексом України,

суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову фізичної особи підприємця ОСОБА_2, фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області про скасування висновку комісії з розгляду питань, повязаних із погодженням документації із землеустрою про непогодження проекту землеустрою № 219 від 04.04.2012 року, скасування висновку ОСОБА_4 Держкомзему у

ОСОБА_1 районі, Тернопільської області № 625/03/01-27 від 04.04.2012 р. та зобовязання ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_1 районі, Тернопільської області, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Тернопільської області вчинити дії щодо видачі позитивних висновків - - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.