Справа № 489/3608/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-/489/204/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, яким просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва щодо визначення їй розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 02 липня 2014 р. без врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, що вказані в довідці Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. за №11-1646/0/18-14. Просила також визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови здійснити їй перерахунок раніше призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням вказаних в довідці Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. за №11-1646/0/18-14 матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади. А також просила зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 02 липня 2014 р. та за весь період часу з урахуванням вказаних в довідці Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. за №11-1646/0/18-14 матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав.

Представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши поясненні осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини.

Позивачка перебуває на обліку Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва і отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 02 липня 2014 р. 18 липня 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про переведення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 21 січня 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва із заявою про переведення її на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», яку отримує дотепер.

На звернення позивачки від 23 січня 2015 р. про врахування до суми пенсії державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва відповіло письмовою відмовою від 06 березня 2015 р. через безпідставність.

Відповідно до копії довідки Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за №11-1646/0/18-14 до інших виплат, на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відноситься виплати з матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України (постанови від 16 вересня 2014 р. у справі 21-314а14, від 03 червня 2014 р. у справі 21-134а14), яка є обовязковою до застосування згідно ст. 244-2 КАС України, суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Тобто підставою для включення до складу заробітної плати державного службовця сум виплат, які враховується при обчисленні пенсії, є сплата з них страхових внесків.

Отже відмова відповідача перерахувати пенсію позивачці як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням вказаних в довідці Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за №11-1646/0/18-14 сум виплат з матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади є неправомірною. Відтак відповідача слід зобовязати перерахувати пенсію позивачці як державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» позивачці, яку вона отримувала в період з 02 липня 2014 р. по 17 липня 2014 р., а також надалі з 21 січня 2015 р.

Позовна вимога про визнання неправомірними дій відповідача щодо визначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 02 липня 2014 р. відповідно до Закону України «Про державну службу», тобто включно період, коли вона знаходилася на іншому виді пенсії, без врахування вказаних в довідці Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за №11-1646/0/18-14 сум виплат є необґрунтованою..

Часові періоди коли позивачка отримувала пенсію державного службовця чітко визначені: 02 липня 2014 р. по 17 липня 2014 р., а також надалі з 21 січня 2015 р., а дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням зазначеної довідки про складові заробітної плати вже визнані неправомірними.

18 липня 2014 р. позивачка подала заяву про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому з 18 липня 2014 р. по 20 січня 2015 р. отримувала такий вид пенсії.

Доказів на те, що цю заяву позивачка написала всупереч власної волі суду не надано, а тому доводи представника позивача що увесь час перебування її на пенсії незалежно від виду, тобто з 02 липня 2014 р., слід врахувати при перерахунку пенсії державного службовця суд відхиляє.

Тому позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з 02 липня 2014 р. по 17 липня 2014 р., а також надалі з 21 січня 2015 р. з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально побутових питань, індексації на заробітну плату, грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади відповідно до довідки Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. за №11-1646/0/18-14..

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з 02 липня 2014 р. по 17 липня 2014 р., а також надалі з 21 січня 2015 включивши до заробітку для обчислення її розміру нараховані та виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально побутових питань, індексації на заробітну плату, грошової винагороди державному службовцю за сумлінну безперервну працю в органах державної влади відповідно до довідки Миколаївського обласного центру зайнятості від 01 липня 2014 р. за №11-1646/0/18-14.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

/Суддя ОСОБА_2