Справа № 817/3156/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 жовтня 2015 року Справа № 817/3156/15 3359/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати незаконним (протиправним) та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 28.11.2014, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб СПД за основним платежем 5334 грн. 98 коп. і за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 2072 грн. 12 коп., визнати незаконним (протиправним) та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 28.11.2014 (форма «У»), за яким нараховано суму грошового зобов'язання за платежем штрафна санкція у сфері ЗЕД в розмірі 32143 грн. 82 коп., визнати незаконною та скасувати податкову вимогу від 19.06.2015 року №610-25 на загальну суму 53995 грн. 66 коп.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується Закон України №3674-VI) зі змінами, внесеними Законом України № 484-VIII від 22.05.2015, який набрав чинності 01.09.2015.

За приписами частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України №3674-VI (в редакції Закону, чинній з 01.09.2015), ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено з 1 січня 2015 року мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1218 грн. 00 коп.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що предметом оскарження у справі є визнання незаконними (протиправними) та скасування податкових повідомлень-рішень № від 28.11.2014, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб СПД за основним платежем 5334 грн. 98 коп. і за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 2072 грн. 12 коп., № від 28.11.2014 (форма «У»), за яким нараховано суму грошового зобов'язання за платежем штрафна санкція у сфері ЗЕД в розмірі 32143 грн. 82 коп., а також визнання незаконною та скасування податкової вимоги від 19.06.2015 року №610-25 на загальну суму 53995 грн. 66 коп.

Поданий до суду адміністративний позов є позовом майнового характеру, оскільки може породжувати підстави для змін майнового стану фізичної особи-підприємця. Таким чином, звернені до суду вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, прийнятих відповідачем суб'єктом владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

При зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивач мав би надати докази сплати судового збору на суму 935 грн. 47 коп. ((5334,98 + 2072,12 + 32143,82 + 53995,66) х 1%).

Натомість, долученим до матеріалів позовної заяви платіжним дорученням №1850 від 01.10.2015 підтверджується сплата судового збору лише на суму 614 грн. 03 коп.

Відповідно до інформації органу казначейства, позивач сплатив суму судового збору у розмірі 614 грн. 03 коп.

Оскільки, позивачем не надано суду документа про сплату у повному обсязі судового збору у розмірі за ставкою, визначеною частиною 4 Закону України №3674-VI, та не долучено до матеріалів позовної заяви належних доказів, що слугували б підставою для звільнення від сплати такого збору, то адміністративний позов подано без додержання вимог пункту 4 частити 1 та частини 3 статті 106 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом фактичного надання суду доказів сплати (доплати) суми судового збору у розмірі 321 (триста двадцять одна) грн. 44 (сорок чотири) коп. (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012714; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області; код банку отримувача (МФО) 833017; рахунок отримувача: 4002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, ); або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги - залишити без руху.

Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної зави до 16 жовтня 2015 року .

Роз'яснити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська