Справа № 2а-565/11/1229
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - < Суддя першої інстанції >
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року < > справа № 2а-565/11/1229

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Губської Л.В.

суддів Арабей Т. Г. , Яковенка М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 серпня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст..ст.50,54,67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов»язання відповідача здійснити такий перерахунок з 20.04.2011 року.

Постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 серпня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Відповідач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, свої дії вважає правомірними.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), є інвалідом 3-ї групи, перебуває на обліку у відповідача .

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 3 групи (категорія 1), щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам 3 групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до частини третьої ст. 67 Закону про ЧАЄС , у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсій, визначений відповідно до ст.. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Управління щодо виплати пенсії позивачу у розмірі меншому від 6 мінімальних пенсій за віком є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини по справі, разом з тим, на момент судового розгляду вийшов Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", в п.4 Прикінцевих положень якого встановлено, що у 2011 році норми і положення ст..ст.39,50,51,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23 липня 2011 року і з цього часу дії відповідача щодо нарахувань спірних виплат відповідно до постанови КМУ є правомірними.

При таких обставинах постанова суду першої інстанції підлягає зміні з визначенням кінцевої дати, а саме 22 липня 2011 року.

Керуючись статтями 196, 197,198, 201, 205, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 серпня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- змінити.

В абзаці третьому резолютивної частини постанови після цифр і слів «з 20.04.2011 року» додати слова і цифри «по 22 липня 2011 року включно».

В іншій частині постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 серпня 2011 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

ОСОБА_3

ОСОБА_4