Справа № 2а-0770/3870/11
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3870/11
Ряд стат. звіту № 10.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.11.2011 року № 28-14/07)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кольчинське" про стягнення заборгованості у сумі 3632,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 1 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 2 лютого 2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі (далі позивач, УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кольчинське" (далі відповідача, СТОВ "Кольчинське"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3632,48 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

22 листопада 2011 року позивачем до суду подано клопотання про заміну сторони по справі, оскільки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. № 803 та постанови Правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України", згідно з якою припиняється діяльність юридичних осіб управління Пенсійного фонду в Мукачівському районі шляхом злиття та створюється на її базі управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області. При цьому управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області є правонаступником управління Пенсійного фонду в Мукачівському районі.

Відповідно до п.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3632,48 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судове засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Відповідно до поданої в судовому засіданні представником позивача ОСОБА_2 про включення до ЄДРПОУ, СТОВ "Кольчинське" зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

СТОВ "Кольчинське" (код 30854311) створено в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства "Нива", а з 21.03.2000 року зареєстроване в УПФУ в Мукачівському районі, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Управління Пенсійного фонду України у Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_3, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 є те, що він працював в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день у КСП "Нива" (правонаступником якого є СТОВ "Кольчинське") за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року (справа № 2а-0770/2493/11, головуючий суддя Гаврилко С.Є.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кольчинське" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 1 гр. ОСОБА_3, та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, у 2011 році підлягає відшкодуванню 90 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 30.10.2000 року за № 160, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % .

За період з серпня по жовтень 2011 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_3 у сумі 4930,59 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та відшкодуванню відповідачем підлягає сума 3576,68 грн. (з врахуванням відшкодування у розмірі 90 відсотків), витрати на доставку пенсій 55,80 грн., тобто, підлягає відшкодуванню 3632,48 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі - Інструкція), якою, зокрема, передбачено, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році (п.6.1 Інструкції) та витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, при цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

СТОВ "Кольчинське" в добровільному порядку не здійснено відшкодування УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 3632,48 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи та поясненнями представника позивача доведено заборгованість відповідача у сумі 3632,48 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кольчинське" про стягнення заборгованості у сумі 3632,48 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Кольчинське" (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Кольчино, вул. Возз'єднання, 3 код 30854311) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у сумі 3632,48 грн. (три тисячі шістсот тридцять дві гривни сорок вісім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті