Справа № 2а-1546/10/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

08 лютого 2010 року№ 2а-1546/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я. І. розглянувши зустрічну позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Уряду України, Прем'єра-Міністра України ОСОБА_2 на незаконні дії та бездіяльність України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва із зустрічною позовною заявою до Уряду України, Прем'єра -Міністра України ОСОБА_2 на незаконні дії та бездіяльність України.

Згідно ч.І ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Слід зазначити, що в недодержання вимог КАС України ОСОБА_1 подано зустрічну позовну заяву, не зважаючи на те, що КАС України не передбачає такого поняття, як зустрічний позов.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як встановлено судом, позивач знаходиться за адресою: с. Товстолес, Чернігівська обл.

В зазначеній заяві йдеться про людину, працівника банку та якогось пана, однак суду не зрозуміло ким саме та чим порушені права ОСОБА_1.

Як вбачається з позовної заяви, позивними вимогами позивача є: зупинення виконавчого провадження, яке відкрито по відношенню до нього та стягнення коштів.

Тому суд приходить до висновку, що позивачем фактично оскаржуються дії та бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які стосується інтересів конкретної особи, а саме ОСОБА_1.

Разом з тим, встановлено, що позивачі не оскаржують нормативно-правові акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України; у даній адміністративній справі, відповідачем не є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа; а також дана адміністративна справа не є про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії.

Тож в силу положень КАС України ця адміністративна справа не може вирішуватися Окружним адміністративним судом м. Києва, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, на підставі положень частини 2 статті 19 КАС України та даних, що містяться у позовній заяві і доданих документах, суд приходить до висновку, що заяву подано з порушенням правил територіальної підсудності.

Правила територіальної підсудності визначено у такий спосіб, щоб по можливості, забезпечити розгляд справи адміністративним судом, який територіально найбільш наближений до місця проживання чи місцезнаходження особи. У такий спосіб забезпечується краща доступність правосуддя в адміністративних справах для невладних суб'єктів.

Якщо позивач оскаржує акт індивідуальної дії, дії чи бездіяльність органів владних повноважень, що стосується прав та інтересів позивача, тоді заяву належить подавати за місцем знаходження позивача. Фактично це є універсальним правилом.

Отже, враховуючи положення КАС України, є підстави вважати, що дана адміністративна справа повинна розглядатися і вирішуватися за місцем знаходження позивачів.

В силу п.6 ч.З ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі встановленого, керуючись п.6 ч.З ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після того, як дана ухвала набере законної сили.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська