Справа № 2а-1703/11
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" жовтня 2014 р. м. Київ К/800/42784/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К. Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 червня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2013 року у справі № 2-а-1703/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

В травні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом відповідно до якого просив: визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях у перерахунку пенсії позивача з врахуванням збільшеного відсотку з якого обраховується пенсія - з 84% до 90 % від місячного заробітку за посадою з якої позивач вийшов на пенсію; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача збільшивши її на 6%, з 84% до 90 % від місячного заробітку за посадою з якої позивач вийшов на пенсію, відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру».

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2013 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованість застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав для її задоволення не знаходить, з огляду на наступне.

Судами встановлено, що позивачу призначена та виплачується пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 06 вересня 2007 року у розмірі 84 % від суми місячної заробітної плати.

Після призначення пенсії, позивач продовжував працював на прокурорсько-слідчих посадах, а тому, станом на 14 квітня 2011 року - день його звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшення стажу роботи, його спеціальний стаж роботи склав 16 років 06 місяців 11 днів, що на думку позивача давало йому право на перерахунок розміру його пенсії виходячи з 90 % від суми місячної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 501 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-XII (далі по тексу - Закон № 1789-XII (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З огляду на наведене та виходячи зі збільшеного спеціального стажу роботи позивача, останній набув права отримувати пенсію у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного заробітку.

Відповідно до положень частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексу - Закон № 1058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Проте відповідач

наполягає, що виходячи з положень частини 17 статті 501 Закону № 1789-XII, перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. Інших підстав, зокрема збільшення спеціального стажу роботи, для перерахунку призначеної пенсії за цим Законом не передбачено.

Та, колегія судді вважає за необхідне відзначити, що згідно частини 1 статті 5 Закону № 1058-IV, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

З огляду на наведене, до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення частини 4 статті 42 Закону, які дають позивачу право на перерахунок призначеної йому пенсії, у зв'язку з збільшенням страхового стажу.

Доводи касаційної скарги зазначеного висновку суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Колегія суддів вважає, що правова оцінка встановлених обставин справи судом першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення не допущено.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанцій залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо дійде висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 2201, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях відхилити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30 червня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2013 року у справі № 2-а-1703/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: