Справа № 823/1587/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

м. Черкаси

30 вересня 2015 року Справа № 823/1587/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 ( за довіреністю);

представника позивача ОСОБА_2 ( за довіреністю);

представника відділу Держземагентства у Городищенському районі Черкаської області ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до головного управління Держземагентства у Черкаській області, відділу Держземагентства у Городищенському районі Черкаської області про оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі-позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Держземагенства у Черкаській області, відділу Держземагентства у Городищенському районі Черкаської області (далі-відповідачі) в якій, з урахуванням уточнень, просить: визнати протиправними та скасувати відмови головного управління Держземагенства у Черкаській області щодо незатвердження проектів землеустрою відведення земельних ділянок загальною площею 226, 87га в оренду для ведення фермерського господарства, що розташовані в адміністративних межах Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області (за межами населеного пункту), які були надані листами від 23.04.2015 № 911/0/300-15, № 912/0/300-15, № 913/0/300-15, № 914/0/300-15, № 915/0/300-15, № 916/0/300-15, № 917/0/300-15, № 918/0/300-15, № 919/0/300-15; зобовязати відповідача розглянути проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду загальною площею 226, 87га; зобовязати відділ Держемагенства у Городищенському районі Черкаської області поновити запис в поземельній книзі зареєстрованих земельних ділянок на імя позивача із кадастровими номерами: 0:02:001:2485, 0:02:001:2483, 0:02:001:2491, 0:02:001:2488, 0:02:001:2494, 0:02:001:2497.

Одночасно з позовною заявою до суду надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в даній справі шляхом заборони Головному управлінню Держземагенства у Черкаській області вчиняти будь які дії повязані з наданням у власність чи користування земельних ділянок загальною площею 226, 87га, які розташовані в адміністративних межах Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області (за межами населеного пункту) .

В обґрунтування клопотання про вжиття заходів забезпечення позову зазначено, що враховуючи зміст листів ГУ Держземагенства у Черкаській області від 23.04.2015 № 911/0/300-15 - № 919/0/300-15 існує велика імовірність надання спірних земельних ділянок відповідачем іншим особам, оскільки відділом Держземагентства у Городищенському районі Черкаської області було незаконно проведено внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Вищевказане і стало формальною підставою для відмови у наданні земельних ділянок в користування.

В судовому засіданні представники позивача клопотання щодо забезпечення позову підтримали у повному обсязі.

Представник відділу Держземагентства у Городищенському районі Черкаської області зазначив, що дане клопотання є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про забезпечення позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду клопотання і вирішення спору, суд вирішив, що у задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Проаналізувавши листи ГУ Держземагенства у Черкаській області від 23.04.2015 № 911/0/300-15 - № 919/0/300-15 на які посилаються представники позивача, суд зазначає, що виходячи з їх зміту, немає жодних підстав вважати, що спірні земельні ділянки будуть передані у користування іншим особам.

А тому, суд звертає увагу позивача про недоведеність існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам свободам інтересам позивача, до ухвалення рішення по справі, оскільки інші надані докази також не містять інформації щодо відчудження вазаної землі.

Крім того суд зазначає, що частина клопотання про забезпечення позову взагалі містить суть позову, а тому у випадку задоволення клопотання позивача щодо вжиття заходів забезпечення позову фактично вирішується спір без розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, що протирічить принципам законності, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи, та є на думку суду неприпустимим.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В забезпеченні адміністративного позову, шляхом заборони Головному управлінню Держземагенства у Черкаській області вчиняти будь які дії повязані з наданням у власність чи користування земельних ділянок загальною площею 226, 87га, які розташовані в адміністративних межах Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області (за межами населеного пункту) - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2015