Справа № 635/7655/15-а
Суддя: Караченцев І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/7655/15-а
Провадження № 2-а/635/100/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

Головуючого судді ? ОСОБА_1,

за участю секретаря ? ОСОБА_2,

позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 05858 про визнання рішення, дій Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 05858 протиправними; визнання складу виборчої комісії таким, що втратив подальшу довіру; прийняття судового рішення про виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01.10.2015 р. новим складом Пісочинської селищної виборчої комісії, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати дії Пісочинської селищної виборчої комісії протиправними;

- визнати окремих членів виборчої комісії, причетних до подій такими, що втратили подальшу довіру на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року. Визнати дії виборчої комісії № 5858 негласними, невідкритими;

- зобовязати відповідний орган змінити склад Пісочинської селищної виборчої комісії;

- прийняти судове рішення про виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01.10.2015 р. новим складом Пісочинської селищної виборчої комісії.

В обґрунтування позову ОСОБА_3 зазначає, що 01 жовтня 2015 року у справі №635/7516/15-а Харківським районним судом Харківської області винесено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 про визнання дій виборчої комісії протиправними, зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Вказану вище постанову представник Пісочинської селищної виборчої комісії не отримав, а таким чином не виконує її в останній день реєстрації кандидатів у депутати, що призвело до втрати ОСОБА_3 можливості бути зареєстрованим кандидатом у депутати.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав, окрім четвертого пункту про прийняття судового рішення про виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01.10.2015 р. новим складом Пісочинської селищної виборчої комісії.

Представник відповідача письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання 05.10.2015 року представник відповідача не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив (а.с.12).

Відповідно до ч. 12 ст. 172 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, проаналізувавши спірні правовідносини, приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01 жовтня 2015 року у справі №635/7516/15-а Харківським районним судом Харківської області винесено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 про визнання дій виборчої комісії протиправними, зобовязання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано рішення Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області у відмові у реєстрації ОСОБА_3 у кандидати у депутати Пісочинської селищної ради протиправними; скасовано постанову № 19 від 25 вересня 2015 року Пісочинської селищної виборчої комісії про відмову в реєстрації ОСОБА_3 кандидатом у депутати Пісочинської селищної ради; зобовязано Пісочинську селищну виборчу комісію Харківського району Харківської області надати ОСОБА_3 право виправити в поданих на реєстрацію в якості кандидата у депутати документах помилки і неточності; зобовязано Пісочинську селищну виборчу комісію Харківського району Харківської області повторно розглянути питання про реєстрацію ОСОБА_3 в якості кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі № 5

Пунктом 3 статті 29 Закону України «Про місцеві вибори» зазначено, що повноваження територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

Пунктом 4 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 визначено, що за змістом статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи (у судовому засіданні, у порядку скороченого чи письмового провадження) з урахуванням вимог статті 70 КАС України щодо належності та допустимості доказів або обставин, які не підлягають доказуванню, та висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними.

Поняття «грубе порушення» є оціночним, а в контексті п. 3 ст. 29 Закону України «Про місцеві вибори» прирівняне до «систематичного порушення». Таким чином, для встановлення грубого порушення територіальною виборчою комісією Конституції України та законів України позивачем не надано достатніх доказів, які б свідчили про такі порушення Пісочинською селищною виборчою комісією Харківського району Харківської області, а посилання на відсутність при вході у приміщення виборчої комісії таблички з написом «Виборча комісія», відсутність запрошення на засідання виборчої комісії, де розглядалось питання про реєстрацію кандидатів та не повідомлення прізвища представника Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області, не підтверджені належними та допустимими доказами, а отже не можуть бути прийняті судом.

Окрім того, згідно постанови Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 03.10.2015 р. № 122 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований кандидатом у депутати Пісочинської селищної ради по одномандатному виборчому округу № 5, що свідчить про виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01.10.2015 р., а тому доводи позивача про невиконання вказаного судового рішення є необґрунтованими та не породжують наслідків визнання дій Пісочинської селищної виборчої Харківського району Харківської області комісії протиправними.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст.162, 163, 172, 254 КАС України, п. 3) ст. 29 закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. № 595-VIII, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 05858 про визнання рішення, дій Пісочинської селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 05858 протиправними; визнання складу виборчої комісії таким, що втратив подальшу довіру; прийняття судового рішення про виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01.10.2015 р. новим складом Пісочинської селищної виборчої комісії відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двох днів з дня її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.В. Караченцев

Повний текст постанови складено 06 жовтня 2015 року.