Справа № 2-а-1970/10/0270
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

04 червня 2010 р. Справа № 2-а-1970/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитришена Руслана Миколаївна

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

сторони в судове засідання не з"явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до: головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного суду надійшов позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 про визнання дій протиправними.

Ухвалою суду від 28.05.2010 року провадження у справі відкрити та призначено судове засідання на 04.06.2010 року.

Позивач в судове засідання не зявився, проте до суду надійшла заява за вх.№11379 від 03.06.2010 року щодо розгляду справи без участі позивача - ОСОБА_1.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи. Про причини неявки суду невідомі.

В ході судового засідання судом зясовано, що позивачем заявлено вимоги не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову предметом оскарження є дії державного виконавця державної виконавчої служби у виконавчому провадженні, відкритого за виконавчим листом №2-а-4007/08, що виданий 24.11.2009 року Вінницьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

За змістом ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За правилами ч.3 ст. 52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі вищенаведеного, враховуючи неможливість зясування думки позивача у його відсутність, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі другого відповідача - відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м.Київ, вул. Городецького, 13).

Разом з тим, відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. А суд, при цьому, має вжити всіх заходів для своєчасного, без невиправданих зволікань, для розгляду цієї справи у межах встановленого строку.

Згідно положень ч. 5 ст. 181 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі

Враховуючи скорочені строки розгляду адміністративної справи, а також те, що відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився по невідомим суду причинам, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі відповідача по справі у судовому засіданні, на підставі статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2.

До такого висновку суд дійшов, виходячи з наступного.

Відсутність відповідача при розгляді справи у судовому засіданні, не дає можливості зясувати всі обставини, які можуть бути йому відомі, що може суттєво вплинути на результат вирішення даної справи. Крім того, ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 28.05.2010 року, яка доставлена на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби 01.06.2010 року, державного виконавця Роєнко Р.В. зобов"язано надати суду матеріали виконавчого провадження №16470514 від 22.12.2009 року щодо примусовго виконання рішення ВОАС від 15.08.2008 року.

Проте, відповідачем вказана вимога суду не виконана, що позбавляє суд в повній мірі дослідити відповідні докази.

Керуючись ст.ст. 52, 120, 181, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м.Київ, вул. Городецького, 13).

2. Визнати обовязковою явку відповідача ОСОБА_2 в судове засідання, призначене на 18 червня 2010 р. о 09:30 в залі судового засідання № 7 Вінницького адміністративного суду м. Вінниця, вул. Островського 14.

3. Попередити державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2, що відповідно до п.1 ст. 272 КАС України, до належно викликаних осіб, особисту участь якої визнано судом обовязковою, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили про причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Викликати в судове засідання осіб, що беруть участь у справі.

У разі представництва сторін довіреними особами надати в судовому засіданні оригінали або належним чином засвідчені копії довіреностей представників, оформлені відповідно до вимог КАС України.

Зобовязати державного виконавця Роєнко Р.В. надати суду матеріали виконавчого провадження №16470514 від 22.12.2009 року щодо примусовго виконання рішення ВОАС від 15.08.2008 року.

Розяснити відповідачу, що він має право подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, також розяснити, що відповідно до статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Копію даної ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя./підпис/. ОСОБА_3

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: