Справа № 2а/0270/5513/11
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

16 січня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/5513/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича

при секретарі судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Ободівка-газ"

до: головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель - ОСОБА_2

про: встановлення відсутності компетенції

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 2а/0270/5513/11 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ободівка-газ" до головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель - ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетенції.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про заміну неналежного відповідача головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель - ОСОБА_2 на належного відповідача - відділ Держкомзему у Тростянецькому районі.

Представник позивача у судовому засіданні проти заміни неналежного відповідача не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не надсилав, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить суд встановити відсутність компетенції у ОСОБА_2 - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі на проведення перевірки, однак, з огляду на обставини, які склались, суд вважає за доцільне в якості відповідача визначити особу, яка наділила головного спеціаліста - ОСОБА_2 повноваженнями на проведення перевірки.

Так як Посадову інструкцію головного спеціаліста з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі затверджено начальником відділу Держкомзему у Тростянецькому районі, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача на належного - відділ Держкомзему у Тростянецькому районі.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За змістом ч.4 ст.52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність замінити неналежного відповідача - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель - ОСОБА_2, на належного відповідача - відділ Держкомзему у Тростянецькому районі.

Крім того, враховуючи те, що рішенні в даній адміністративній справі впливатиме на права та обов'язки ОСОБА_2 - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі, суд поставив на розгляд питання про її залучення до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Крім того, оскільки посадова інструкція головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі погоджена начальником управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Вінницькій області, а також з огляду на те, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень, суд поставив на розгляд питання про залучення головного управління Держкомзему у Вінницькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні проти залучення третіх осіб до участі у розгляді справи не заперечував.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також

за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на положення ст.53 КАС України, суд вважає за доцільне залучити ОСОБА_2 - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі, а також головне управління Держкомзему у Вінницькій області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель- Головату ОСОБА_3 на належного відповідача - відділ Держкомзему у Тростянецькому районі .

Залучити до участі у розгляді справи ОСОБА_2 - головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Тростянецькому районі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Залучити до участі у розгляді справи головне управління Держкомзему у Вінницькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Призначити судове засідання у справі на 29 лютого 2012 р. о 09:00 в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, вул. Островського 14.

Викликати в судове засідання осіб, що беруть участь у справі.

У разі представництва сторін довіреними особами надати в судовому засіданні оригінали або належним чином засвідчені копії довіреностей представників, оформлені відповідно до вимог КАС України.

Зобов'язати сторони надати суду необхідні для вирішення спору докази через відділ прийому суду за три робочих дні, в тому числі :

позивачу: оригінали доданих до позовної заяви матеріалів для їх огляду в судовому засіданні; інші докази в обґрунтування позовних вимог, які матимуть значення для вирішення спору.

відповідачу: письмові заперечення на позовну заяву з нормативно-правовим обґрунтуванням; докази в підтвердження своїх доводів чи заперечень, які матимуть значення при вирішенні спору.

Розяснити відповідачу, що він має право подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, також розяснити, що відповідно до статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвалу та памятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

З оригіналом згідно

Суддя _______________

Секретар ____________