Справа № 804/14786/15
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді судді суддіОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певній дії
05.10.2015 року ОСОБА_5 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області № 29 від 01.10.2015 року про відмову в реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року ОСОБА_5 висунутого від Дніпропетровської міської організації політичної партії «Соціалісти»;
- зобовязати Новомосковську міську виборчу комісію Дніпропетровської області повторно розглянути документи щодо реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року ОСОБА_5 висунутого від Дніпропетровської міської організації політичної партії «Соціалісти».
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що до Новомосковської виборчої комісії Дніпропетровської області були подані усі необхідні документи для реєстрації його як кандидата на посаду Новомосковського міського голови, однак відповідач всупереч вимог Закону України Про місцеві вибори протиправно відмовив в реєстрації.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.
30.09.2015 року позивачем були подані документи для реєстрації кандидатом на посаду міського голови.
01.10.2015 року Новомосковська міська виборча комісія прийняла постанову № 29 якою відмовила в реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови від Новомосковської міської організації політичної партії «Соціалісти» у звязку з внесенням грошової застави фізичною особою.
Вирішуючи спір суд зазначає, що у частині 1 статті 40 Закону України Про місцеві вибори зазначений перелік документів за умови отримання яких відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, висунутого місцевою організацією партії.
Частиною 1 статті 43 Закону України Про місцеві вибори встановлено, що кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, старости реєструється відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 40 цього Закону.
Судом встановлено, що підставою прийняття оскаржуваної постанови стала відсутність повного пакету документів, передбачених Законом України Про місцеві вибори, а саме: документа про внесення грошової застави, передбаченого частиною 1 статті 44 Закону.
У відповідності до частини 1 статті 44 Закону України Про місцеві вибори грошова застава вноситься місцевою організацією партії, яка висунула виборчий список кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду міського голови, або організацією відповідної політичної партії вищого рівня, а також особою, яка висувається кандидатом на посаду міського голови шляхом самовисування, після початку виборчого процесу та до подання документів територіальній виборчій комісії для реєстрації кандидатів у безготівковому порядку на спеціальний рахунок відповідної територіальної виборчої комісії у розмірі, що є пропорційним до кількості виборців відповідних області, району, міста, району в місті та визначається для кандидата на посаду міського голови - з розрахунку 4 розміри місячної мінімальної заробітної плати на кожні 100 тисяч виборців відповідного одномандатного виборчого округу.
Порядок внесення, повернення та перерахування грошової застави на місцевих виборах, затверджений постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2015 року № 171, положення якого кореспондуються з нормами статті 44 Закону України Про місцеві вибори.
З аналізу положень статті 44 Закону України Про місцеві вибори вбачається, що визначальною умовою є внесення грошової застави у визначеному розмірі до бюджету та зарахування коштів на казначейський рахунок відповідної територіальної виборчої комісії.
Як вбачається із постанови Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області № 29 від 01.10.2015 року підставою відмови в реєстрації стало саме внесення застави фізичною особою, а не відсутність факту сплати грошової застави чи незарахування коштів на рахунок Новомосковської міської виборчої комісії.
Суд зазначає, що помилки або неточності в оформленні платіжного документа про внесення грошової застави і відсутність такого документа не є тотожними поняттями, факт надання платіжного документа до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області підтверджується довідкою від 30.09.2015.
За таких обставин, суд приходить висновку, що постанова Новомосковської міської виборчої комісії від 01.10.2015 № 29 не відповідає вимогам чинного законодавства, що свідчить про її протиправність та є підставою для її скасування судом.
Керуючись статтями 158-163, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_5 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення, визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії задовольнити.
Скасувати постанову Новомосковської виборчої комісії у Дніпропетровської області № 29 від 01.10.2015 року про відмову в реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року ОСОБА_5 висунутого від Дніпропетровської міської організації політичної партії «Соціалісти».
Зобов'язати Новомосковську міську виборчу комісію Дніпропетровської області повторно розглянути документи щодо реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року ОСОБА_5 висунутого від Дніпропетровської міської організації політичної партії «Соціалісти» та прийняти рішення в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 судовий збір в сумі 487,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею частиною 5 статті 177 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двох днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3