Справа № 2а-5840/12/1070
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 вересня 2015 року справа №2а-5840/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є.;
при секретарі судового засідання - Сакевич Ж.В.;
позивачки - ОСОБА_1;
представника відповідача- Федоріна І.В. (довіреність №9-5/3084 від 24.07.2015 р),
під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправними та скасування наказу №96/31 від 30.11.2011 р.,
під головуванням судді Брагіної О.Є. по даній справі було прийнято два рішення: постанова від 18.03.2013 р., якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 23.11.2011 р. №95/31 "Про застосування заходів дисциплінарного стягнення" відмовлено;
та ухвала від 18.03.2013 р., якою позовна заява ОСОБА_2 в частині скасування наказу Головного управління юстиції у Київській області №96/31 від 30.11.2011 р. залишена без розгляду.
Як свідчать матеріали адміністративної справи постанова та ухвала суду позивачкою були оскаржені в апеляційному порядку.
Постанова суду від 18.03.2013 р. ухвалою апеляційного суду від 24.05.2013 р. залишена без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_1 без задоволення.

При розгляді апеляційним судом (суддя Троян Н.М.) скарги ОСОБА_1 на ухвалу суду від 18.03.2013 р. встановлено, що станом на 24.05.2013 р. позивачкою був пропущений строк звернення до суду із скаргою, у зв'язку з чим ОСОБА_1 цією ж ухвалою надано право на протязі 30 днів з моменту отримання ухвали суду подати заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для такого поновлення.

Своїм правом на звернення до апеляційного суду із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку ОСОБА_1 не скористалась.

09.08.2013 р., Київським апеляційним адміністративним судом апеляційна скарга на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 р. була повернута без розгляду.

Натомість, 27.05.2015 р., за сплином майже дворічного терміну, ОСОБА_1 повторно звернулась із апеляційною скаргою на ухвалу суду від 18.03.2013 р. При цьому, як вбачається із поданої скарги питання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду нею не порушувалось.

14.05.2015 р., тобто за 13 днів до подачі апеляційної скарги, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду (суддя Собків Я.М.) було відкрито апеляційне провадження у даній справі. В ухвалі про відкриття провадження судом зазначено, що апеляційна скарга подана у встановлений законом строк, відповідає вимогам ст.187 КАСУ та підлягає розгляду судом апеляційної інстанції.

Згідно ухвали того ж суду від 01.07.2015 р., ухвала суду від 18.03.2013 р., про залишення без розгляду частини вимог ОСОБА_1 скасована, справу направлено на новий розгляд до того ж суду.

У судовому засіданні позивачкою було заявлено усний відвід судді Брагіній О.Є. з мотивів ухвалення нею незаконного, необ'єктивного та упередженого рішення по даній справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність перевірки законності як ухвали Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 р., так і ухвал Київського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2015 р. про відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, так і ухвали від 01.07.2015 р. про скасування ухвали КОАС від 18.03.2013 р.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Керуючись статтями 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 214 КПК України, суд

у х в а л и в:

1. Окрему ухвалу направити до Генерального прокурора України ОСОБА_3 для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.375 КК України та розпочати досудове розслідування.

Надати у розпорядження Генерального прокурора України копії судових рішень КОАС та КААС від 18.03.2013 р., 14.05.2015 р. та 01.07.2015 р. та інші матеріали адміністративної справи №2а-5840/12/1070

2. Повідомити Київський окружний адміністративний суд про прийняте рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.