Справа № 813/5459/15
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 вересня 2015 року № 813/5459/15

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна перевіривши матеріали позовної заяви приватного підприємства "Центр допомоги та співробітництва "Хосен" до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, приватного нотаріуса ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, скасування рішень, -

встановив:

приватне підприємство "Центр допомоги та співробітництва "Хосен" звернулося до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, приватного нотаріуса ОСОБА_1, в якому просить суд:

«- визнати протиправною бездіяльність ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції щодо повернення приватному підприємству «Центр допомоги та співробітництва «ХОСЕН» грошових коштів у розмірі 482801,84 грн як безпідставно (помилково) перерахованих;

- стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Центр допомоги та співробітництва «ХОСЕН» через Головне Управління Державного казначейства України у Львівській області помилково зараховані до Державного бюджету грошові кошти у розмірі 482801,84 грн;

- скасувати постанову про закриття виконавчого провадження від 29.12.2014 року № 29774407 та зобовязати ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції поновити виконавче провадження № 29774407;

- визнати недійсним Свідоцтво про право придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 02.01.2015 року;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 18509062 від 02.01.2015 року, прийняте приватним нотаріусом Дрогобицького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_1Ю.»

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій,- до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення, дії та бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні № 29774407, відкритому на підставі наказу Господарського суду від 05.09.2011 року № 5015/1479/11.

З огляду на це, вищезгаданий адміністративний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду і підлягає подачі до суду, який видав виконавчий документ, тобто Господарського суду Львівської області.

Така правова позиція суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, де у п. 2 зазначено, що до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Відповідно до п. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, але, відповідно до ч. 6 цієї ж статті, повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку, що позовну заяву позивача не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і на підставі п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України слід відмовити у відкритті провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом приватного підприємства "Центр допомоги та співробітництва "Хосен" до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, приватного нотаріуса ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, скасування рішень.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

3. Судовий збір сплачений приватного підприємства "Центр допомоги та співробітництва "Хосен" згідно платіжного доручення від 11.09.2015 року в сумі 1218,00 грн повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кедик М.В.