Справа № 803/3219/15
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року Справа № 803/3219/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

з участю представника позивача Богук - Сафарової О.Т.,

представника відповідача Носкова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітгруп-Гранд» про погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітгруп-Гранд» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна боржника, описаного в податкову заставу.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач як платник податків в порушення вимог статей 16, 38 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не сплачує належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) в установлені законом терміни, в зв'язку з чим за відповідачем рахується податковий борг в сумі 32 469,29 грн., з яких 14 622,05 грн. - податок на прибуток, 17 847,24 грн. - податок на додану вартість.

З метою погашення податкового боргу, Ківерцівською ОДПІ, було направлено підприємству податкову вимогу №13-15 від 27.01.2014, однак, в повному обсязі та в добровільному порядку ТзОВ «Елітгруп-Гранд» борг не сплачено.

Крім того, з метою погашення податкового боргу податковою інспекцією було заявлено позов про стягнення податкового боргу в сумі 21 066,18 грн. з рахунків платника податків, який постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2014 позов задоволено на користь інспекції, проте, позивач зазначає, що на виконання зазначеної постанови Ківерцівською ОДПІ виставлено в установи банків, на рахунки відкриті боржником, платіжні вимоги, які повернуті з відміткою про відсутність коштів на рахунках боржника (що підтверджується копіями інкасових доручень).

Зазначені заходи не призвели до погашення боргу відповідачем, у зв'язку з чим Ківерцівська ОДПІ просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна боржника, описаного в податкову заставу.

В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про уточнення позовних вимог, у відповідності до якого зазначає, що станом на день звернення до суду податковий борг відповідача становив 32 469,29 грн., станом на поточну дату податковий борг зменшився 17 315,24 грн. (станом на день подачі позову борг по ПДВ 17 847,24 грн., станом на поточну дату борг зменшився 17 315,24 грн., що стосується податку на прибуток, то відповідачем було допущено збільшення податкового боргу, станом на дату подачі позову сума боргу 14 622,05 грн., на поточну дату 14 976,48 грн.) вказана інформація підтверджується копіями КОР по податках, наданими до даного клопотання.

З врахуванням уточнених позовних вимог Ківерцівська ОДПІ просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 32 291,72 грн. за рахунок реалізації майна боржника ТзОВ «Елітгруп-Гранд» описаного в податкову заставу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю. Просив позов задовольнити повністю з врахуванням уточнених позовних вимог.

В поданих письмових запереченнях від 23.09.2015 представник відповідача ТзОВ «Елітгруп-Гранд» вважає безпідставними та необґрунтованими. Зазначає, що згідно наданих позивачем розрахунків за ТзОВ «Елітгруп-Гранд» рахується податковий борг в сумі 32 469,29 грн. Однак, на даний час податковий борг становить 28 545,76 грн., оскільки частина боргу відповідачем сплачена, що підтверджується квитанціями від 12.06.2015, копії яких додаються.

Крім того, зазначає, що рішенням Ківерцівської ОДПІ від 30.04.2014 та акту опису майна від 11.07.2014 було описано в податкову заставу майно, а саме бензопили SHTIL MS 660 2012 року випуску в кількості 6 штук на загальну суму 22 249,86 грн.

Проте, на даний час зазначене майно, яке передане в податкову заставу, вже є зношеним, що підтверджується довідкою та виписками з оборотно-сальдових відомостей і про що було повідомлено позивача. В задоволенні позову просить відмовити.

У судовому засіданні, представник відповідача позовні вимоги щодо податкового боргу визнав, однак заперечив проти надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок реалізації майна боржника описаного в податкову заставу, у зв'язку з тим, що вартість заставленого майна дорівнює нулю. Враховуючи вищевикладене, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що за відповідачем станом на 17.08.2015 рахується податковий борг в сумі 32 469,29 грн.

Зокрема, з розрахунку суми податкового боргу ТзОВ «Елітгруп-Гранд» слідує, що податковий борг з податку на додану вартість виник в зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях № від 06.04.2015 в сумі 297,60 грн., № від 06.04.2015 в сумі 297,60 грн., № від 09.06.2015 в сумі 106,40 грн., № від 10.07.2015 в сумі 344,84 грн., № від 10.07.2015 в сумі 29,77 грн., несплати штрафних санкцій згідно податкового повідомлення - рішення № від 10.06.2015 в сумі 170,00 грн.

Крім того, ТзОВ «Елітгруп-Гранд» у відповідності до підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України нараховано пеню на борг минулих років в сумі 994,80 грн., проценти згідно рішення про розстрочення податкового боргу від 30.04.2015 №7 в сумі 1118,17 грн., платежі за розстрочення податкового боргу в сумі 1873,04 грн., штрафні санкції в порядку статті 126 ПК України в сумі 281,15 грн., платежі згідно рішення про скасування розстрочення грошового зобов'язання в сумі 11238,18 грн., пені у зв'язку із скасування розстрочення грошового зобов'язання в сумі 798,02 грн. та штрафні санкції у зв'язку із скасуванням розстрочення грошового зобов'язання в сумі 297,67 грн.

З врахуванням вищевикладеного, загальна суму податкового боргу з податку на додану вартість становить 17847,24 грн.

Як слідує із заяви про уточнення позовних вимог та зворотнього боку облікової картки платника податків 12.06.2015 відповідачем було частково сплачено суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 2088,74 грн. (квитанція №216889989 від 12.06.2015), а тому станом на 28.09.2015 сума боргу з ПДВ становить 17315,24 грн. (а. с. 53-59).

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 14622,05 грн. виник внаслідок несплати процентів згідно рішення про розстрочення податкового боргу від 30.04.2015 №7 в сумі 1053,14 грн., нарахованої пені КОР на борг минулих років в порядку підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України в сумі 725,37 грн., нарахованих платежів згідно рішення про розстрочення податкового боргу в сумі 12405,10 грн., а також нарахованої пені та штрафних санкцій на підставі рішення №7 про скасування розстрочення грошового зобов'язання/податкового боргу від 16.07.2015 в сумі 438,44 грн.

З врахуванням уточнених позовних вимог та зворотнього боку облікової картки платника податків 12.06.2015 відповідачем було частково сплачено суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1834,79 грн. (квитанції №5525 від 12.06.2015)

Разом з тим, станом на 25.09.2015 сума боргу з податку на прибуток приватних підприємств становить 14976,48 грн. у зв'язку з нарахованими штрафними санкціями в розмірі 354,43 грн. згідно податкового повідомлення - рішення № від 17.08.2015 (а. с. 60-61).

Отже, з врахуванням часткової сплати податкового боргу, загальна сума боргу становить 32 291,72 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків(а.с. 53-61).

Як слідує із матеріалів справи, Ківерцівською ОДПІ в зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу в установлені законом строки відповідно до статті 59 ПК України було сформовано та вручено відповідачу 04.02.2014 податкову вимогу №13-15 від 27.01.2015, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 34).

Однак, вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Відповідно до пунктів 95.3., 95.4. статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2014 адміністративний позов Ківерцівської ОДПІ до ТзОВ «Елітгруп-Гранд» про стягнення податкового боргу в сумі 21 066,18 грн. з рахунків платника податків задоволено повністю.

На виконання даного рішення суду позивачем направлялись інкасові доручення №1-23 від 08.06.2015, № 2-23 від 08.06.2015, № 3-23 від 08.06.2015, № 4-23 від 08.06.2015 у Волинське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» та АТ «Райффайзен банк Аваль», які були повернуті без виконання згідно п. 2.4, 2.5, 2.18, 2.20 Глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2004, в зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника, залишок становить 0,00 грн.

Ківерцівською ОДПІ вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем у відповідності до вимог статті 20, пункту 95.3 статті 95 ПК України, а саме: подано адміністративний позов до ТзОВ «Елітгруп-Гранд» про стягнення податкового боргу з рахунків боржника.

Згідно з підпунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу; право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень наведених норм, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 статті 89 ПК України, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення про опис майна в податкову заставу №1 від 30.04.2014 Ківерцівською ОДПІ проведено опис майна боржника, про що складено акт опису майна № 4 від 11.07.2014. Дане обтяження було включено у Державний реєстр речових прав на рухоме майно, що стверджується Витягом із даного реєстру №47947327 від 25.09.2015 та діє до 07.04.2019 (а.с. 67-68).

Судом також встановлено, що Ківерцівською ОДПІ було розстрочено податковий борг згідно рішення № 7 від 30.04.2015 та договору про розстрочення податкового боргу № 7 від 30.04.2015 (а.с. 20, 21).

У зв'язку з несплатою у встановлені строки узгодженого платежу згідно рішення про розстрочення податкового боргу, 16.07.2015 Ківерцівською ОДПІ було прийняте рішення №7 про скасування розстрочення грошового/податкового зобов'язання (а.с. 23).

Отже, заходи, які вживалися Ківерцівською ОДПІ для погашення податкового боргу, бажаних наслідків не дали.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, Податковим кодексом встановлено певний порядок примусового стягнення податкової заборгованості: спочатку шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а у разі недостатності коштів - шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позивачем суду надано достатньо доказів того, що у відповідача недостатньо чи відсутні кошти для погашення податкового боргу станом на час звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки у відповідача відсутні кошти на рахунках в обслуговуючих банках для погашення податкового боргу, позивачем дотримано процедуру стягнення суми податкового боргу, передбачену статтею 96 Податкового кодексу України, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 32291,72 грн. за рахунок майна ТзОВ «Елітгруп Гранд», що перебуває у податковій заставі є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Ківерцівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на погашення суми податкового боргу в розмірі 32291 (тридцять дві тисячі двісті дев'яносто одна) гривня 72 копійки за рахунок майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітгруп - Гранд», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 5 жовтня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Лозовський