Справа № 463/3704/15-а
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/3704/15-а
Провадження №2-а/463/163/15
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 жовтня 2015 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Головатого Р.Я.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача ЛМР ОСОБА_4

представника відповідача ЛРА ЛМР ОСОБА_5

представник третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління" про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів, просить, зокрема, скасувати постанову №104 у справі про адміністративне правопорушення, винесену 16.07.2015 року Адміністративною комісією Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Позивач подала до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Галицького районного суду міста Львова у адміністративній справі № 461/8775/15-а та до набрання законної сили судовим рішенням Галицького районного суду міста Львова у адміністративній справі № 461/9612/15-а. Заяву мотивує тим, що справу неможливо розглядати до вирішення кожної вищезазначених справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства, оскільки рішення, прийняті за наслідками їх розгляду по суті, можуть мати важливе, у тому числі доказове, значення при вирішенні цієї справи.

Так, у разі набрання законної сили рішенням Галицького районного суду міста Львова про задоволення позову Скаржника про визнання незаконними та протиправними дій посадової особи щодо складання відносно Скаржника вищезазначеного протоколу, за наслідками розгляду якого Комісією винесено Постанову, цей протокол, відповідно, втратить доказову силу, що, відповідно, може вплинути на законність, обґрунтованість та правильність рішення, яке винесе суд у цій справі.

У разі ж набрання законної сили рішенням Галицького районного суду міста Львова, у вищезгаданій справі, про задоволення позову Скаржника до голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради та Львівської міської ради, то таке рішення буде мати беззаперечне доказове значення у цій справі, так як у разі скасування судом вищезгаданого розпорядження, яким затверджено склад адміністративної комісії при Личаківській районній адміністрації Львівської міської ради, яка розглядала справу відносно позивача та винесла Постанову, буде встановлено, що вона (адміністративна комісія) взагалі не мала права розглядати відносно позивача справи про адміністративні правопорушення, що, відповідно, також може вплинути на законність, обґрунтованість та правильність рішення, яке винесе суд у цій справі.

В судовому засіданні позивач та її представник заявлене клопотання підтримали, дали пояснення аналогічні викладеним в ньому.

Представники відповідачів ЛМР, ЛРА ЛМР та представник третьої особи проти задоволення клопотання заперечили.

Заслухавши пояснення сторін, оглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Позивач звернулася до суду із позовом, зокрема, про скасування постанови ЛРА ЛМР про притягнення її до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення № 104 від 16.07.2015 року, яка винесена відповідачем на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 3-015Т від 22.06.2015 року.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 10.08.2015 року відкрито провадження у справі №461/8775/15-а за позовом ОСОБА_2 про визнання незаконними та протиправними дій інженера Комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Львівської міської ради ОСОБА_8 в частині, зокрема, щодо складання відносно позивача протоколу про адміністративне правопорушення № 3-015Т від 22.06.2015 року.

Оскільки предметом розгляду у вищевказаній справі є правомірність дій особи щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі якого було винесено оскаржувану постанову № 104 від 16.07.2015 року про притягнення позивача до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про неможливість розгляду адміністративної справи №463/3704/15-а за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління", про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до набрання законної сили судовим рішенням у справі №461/8775/15-а, що перебуває в провадження Галицького районного суду м.Львова, тому в цій частині клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд вважає безпідставним клопотання позивача в частині зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Галицького районного суду міста Львова у адміністративній справі № 461/9612/15-а за позовом ОСОБА_2 до голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради та Львівської міської ради про: визнання незаконним та протиправним розпорядження № 75, видане 11.03.2015 року головою Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7; скасування розпорядження № 75, виданого 11.03.2015 року головою Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7; зобов'язання голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7 видати законне та правомірне розпорядження, яким затвердити склад адміністративної комісії при Личаківській районній адміністрації Львівської Міської ради з кількістю її членів не менше шести осіб; визнання незаконною та протиправною бездіяльності Львівської міської ради, допущену в частині не здійснення контролю за діяльністю Личаківської районної адміністрації Львівсокої міської ради, що призвело до видачі 11.03.2015 року головою Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_7 розпорядження № 75; зобов'язання Львівської міської ради здійснювати контроль за діяльністю Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, оскільки безпосередньо не повязана з предметом даного спору.

Керуючись ст.156 КАС України,

ухвалив:

клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у справі №463/3704/15-а за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління", про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №461/8775/15-а за позовом ОСОБА_2 до інженера Комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Львівської міської ради ОСОБА_8, Комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, що перебуває в провадження Галицького районного суду м.Львова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Я. Головатий