Справа № 809/3871/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2015 р. № 809/3871/15

11 год. 30 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю представника позивача Бабчук І.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі (надалі - УПФУ в Городенківському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного сільськогосподарського підприємства «Котиківка» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в Городенківському районі на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишньому працівнику підприємства. У зв'язку з цим та враховуючи надісланий відповідачу розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Державного сільськогосподарського підприємства «Котиківка» виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 1 381,36 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Суду пояснила, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" платник повинен відшкодувати виплачену пільгову пенсію за період з 01.07.2015 року по 26.08.2015 року у розмірі 1 381,36 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, поштове відправлення із повісткою, направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення в зв'язку з відсутністю підприємства за даною адресою. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, оскільки повернене поштове відправлення з повісткою не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що Державне сільськогосподарське підприємство «Котиківка» зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгової пенсії є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за відповідний період, який надісланий цьому підприємству у встановленому порядку.

Судом встановлено, що громадян ОСОБА_2 набув трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у Державному сільськогосподарському підприємстві «Котиківка».

Згідно дослідженого в якості письмового доказу по справі розрахунку, складеного відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищевказаному громадянину, яка підлягає до стягнення з Державного сільськогосподарського підприємства «Котиківка» за липень-серпень 2015 року, становить 1 381,36 грн. (а.с.12).

Відповідно до вищевказаного розрахунку підприємство щомісячно зобов'язано відшкодовувати пільгову пенсію виплачену пенсіонеру ОСОБА_2 в розмірі 690,68 грн.

Однак даний розрахунок у встановленому порядку страхувальнику направлений не був. Дана обставина підтверджується наданими в судовому засіданні поясненнями представника позивача, згідно з якими розрахунок був надісланий Міністерству аграрної політики України та отримано останнім 12.01.2015року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13). Причину направлення розрахунку Міністерству аграрної політики України представник позивача пояснити суду не змогла. Таким чином, на переконання суду, позивач, як суб'єкт владних повноважень, допустив порушення ч.2 ст.19 Конституції України.

З огляду на дану обставину, у спірних правовідносинах судом встановлено порушення УПФУ в Городенківському районі встановленого Законом порядку направлення розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у зв'язку з чим у відповідача не могло виникнути зобов'язання по погашенню заборгованості за липень, серпень 2015 року в сумі 1 381,36 грн.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а позов таким, що до задоволення не підлягає.

На підставі ч.2 ст. 19 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 05.10.2015 року.