Справа № 820/10156/13-а
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 вересня 2015 р. № 820/10156/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченка А.В.

при секретарі судового засідання - Алавердян Е.А.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача - не прибув

ІІІ осіб - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, з участю третіх осіб ОСОБА_5, ТОВ "Авилан" та підприємства Харківської облспоживспілки "Мереф'янський міський ринок", про скасування реєстраційних дій, -

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд реєстраційну дію від 30.08.2013 року стосовно зміни складу засновників «Мереф'янський міський ринок» ПХО, та реєстраційну дію від 30.08.2013 року стосовно зміни відомостей, щодо осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи - «Мереф'янський міський ринок» ПХО, - без довіреності, зокрема включення до цього складу ОСОБА_5 - скасувати.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що 02.09.2013 року Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції Харківської області вчинені записи про державну реєстрацію зміни складу засновників "Мереф'янського міського ринку" ПХО, а також відносно зміни відомостей щодо осіб, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи - "Мереф'янського міського ринку" ПХО - без довіреності, зокрема включення до цього складу - ОСОБА_5.

Позивач вважає рішення реєстратора незаконним, а реєстрацію такою що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином.

Представник третіх осіб - ОСОБА_5 та підприємства Харківської облспоживспілки "Мереф'янський міський ринок" в судовому засіданні проти позову заперечувала та вказав, що доводи Позивача є помилковими та не підтверджені належними доказами, що у Відповідача при розгляді поданих документів не було встановлено підстав для відмови у державній реєстрації змін до установчих документів, та змін, не пов'язаних із змінами до установчих документів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

"Мереф'янський міський ринок" підприємство Харківської облспоживспілки було засновано 02.11.2007 року.

14.02.2013 року на підставі рішення ліквідаційної комісії Харківської облспоживспілки від 30.01.2013 року , викладеного у формі протоколу б/н та за договором продажу, укладеного між Харківською облспоживспілкою та ТОВ «Авилан» від 14.02.2013 року, частка у розмірі 10 % статутного капіталу "Мереф'янський міський ринок" підприємство Харківської облспоживспілки від Харківської обласної спілки споживчих товариств перейшла до ТОВ "Авилан".

Рішенням Загальних зборів учасників "Мерефянський міський ринок" підприємство Харківської облспоживспілки, що викладено у формі протоколу №30/08/13 від 30.08.2013 року затверджено рішення Харківської облспоживспілки про продаж ТОВ "Авилан" частки в розмірі 10% статутного капіталу, на підставі чого і було перерозподілено частки у статутному капіталі «Мереф'янський міський ринок» підприємство Харківської облспоживспілки та змінено склад засновників "Мереф'янського міського ринку" ПХО, а саме: засновниками (учасниками) даного підприємства вказані: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ТОВ "Авилан" та прийнято нову редакцію статуту. ОСОБА_5 надані повноваження вчиняти дії від імені «Мерефянський міський ринок» підприємство Харківської облспоживспілки без довіреностей, у тому числі підписувати договори.

02.09.2013 року Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції Харківської області вчинені записи про державну реєстрацію зміни складу засновників "Мереф'янського міського ринку" ПХО, а також відносно зміни відомостей щодо осіб, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи - "Мереф'янського міського ринку" ПХО - без довіреності, зокрема включення до цього складу - ОСОБА_5.

Матеріали справи, також містять реєстраційні картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (форма 3 та форма 4), які підписані ОСОБА_5 та містять відтиск печатки «Мереф'янськиго міського ринку» підприємства Харківської облспоживспілки.

Перевіряючи спірні рішення відповідача та їхні дії на предмет додержання вимог законодавства суд зазначає наступне.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також у відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону при проведенні реєстраційних дій державний реєстратор проводить перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно зі ст. 29 вказаного Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом. У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до ст. 19 зазначеного Закону уразі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Судом встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ОСОБА_5, яка була уповноважена рішенням загальних зборів учасників «Мереф'янський міський ринок» підприємство Харківської облспоживспілки від 30.08.2013 року, викладеного у формі протоколу №30/08/13 на підписання нової редакції статуту, проведення державної реєстрації відповідних змін та вчинення дій від імені «Мереф'янський міський ринок» Підприємства Харківської облспоживспілки без довіреності, у тому числі підписувати договори до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області було надано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, підписану саме ОСОБА_5 та яка містить відтиск печатки підприємства на кожній її сторінці; квитанцію, видану банком; - документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; нова редакція установчих документів (два примірника); документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; Статут; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі підприємства, реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться у державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підписану саме ОСОБА_5 та яка містить відтиск печатки підприємства на кожній її сторінці.

Таким чином, для проведення державної реєстрації уповноваженою особою був наданий повний пакет документів, передбачений ст.ст. 19, 29 Закону, а отже державний реєстратор на законних підставах вчинив вищезазначені реєстраційні дії.

Посилання представників позивача на той факт, що рішення загальних зборів учасників «Мерефянський міський ринок» підприємство Харківської облспоживспілки є протиправним через прийняття його неповноважним складом засновників та з інших підстав, викладених у додаткових поясненнях представника позивача до позовної заяви є передчасними та необґрунтованими.

Відповідно до ч.4 ст.70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

У відповідності до ч.5 ст.98 ЦК України рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду.

П. 4 ч.1 ст.12 ГК Кодексу України визначено, що господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Таким чином, державний реєстратор, як і адміністративний суд не наділені повноваженнями надавати оцінку законності рішення загальних зборів господарських товариств, таке право надано лише господарському суду.

Суд зазначає, що рішення загальних зборів "Мереф'янський міський ринок" ПХО у формі протоколу № 30/08/13 від 30.08.2013 року не скасоване в судовому порядку, є чинним, а отже породжує відповідні юридичні наслідки.

Крім того, матеріали справи містять копію постанови Вищого господарського суду України від 05.05.2015 року по справі №922/692/14, надану представником третьої особи, якою встановлено, що рішення загальних зборів "Мереф'янський міський ринок" ПХО у формі протоколу № 30/08/13 від 30.08.2013 року є законним, таким, яке приймалось повноважним складом засновників та з відповідним для того кворумом голосів.

З документів долучених до справи встановлено належність їх подання та відсутність підстав для відмови в державній реєстрації.

Також суд зауважує, що ані в обґрунтуванні позову, ані поясненнями представників Позивача в судовому засіданні не зазначено, яким саме чином оскаржувані позивачем реєстраційні дії перешкоджають йому у реалізації його прав чи законних інтересів та які саме права Позивач не має можливості реалізувати.

Отже, враховуючи вищенаведене суд зазначає, що дії відповідача, з проведення вищевказаних реєстраційних дій є законними, права та законні інтереси Позивача ними порушені не були. Спірні реєстраційні дії державним реєстратором були проведені в рамках приписів Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб а фізичних осіб - підприємців" за наявності належних підстав.

З огляду на те що, суд не вбачає в діях відповідача ознак протиправності, у зв'язку з чим позов ОСОБА_4 є таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області про скасування реєстраційних дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 05 жовтня 2015 року.

Суддя А.В. Зінченко