Справа № 397/1305/15-а
Суддя: Комлач О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/1305/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2015 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді КОМЛАЧ О.Ф.,

при секретарі СТУПАК Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду сел. Олександрівка адміністративну справу № 397/1305/15-а за адміністративним позовом Олександрівської районної партійної організації Аграрної партії України до Олександрівської селищної виборчої комісії Олександрівського району Кіровоградської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом , в якому просить визнати дії відповідача протиправними та винести рішення, яким зобовязати відповідача зареєструвати кандидатів в депутати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що 30 вересня 2015 року близько 19 години він зявився до Олександрівської селищної виборчої комісії з наміром здати документи для реєстрації кандидатів в депутати від Олександрівської районної партійної організації Аграрної партії України. Але документи в нього не прийняли, оскільки в них малися неточності, а саме в кожному пакеті документів відносно кожного з кандидатів в заявах від керівника партійної організації та в заявах осіб, що дають згоду балатуватися кандидатами в депутата було вказано різні виборчі округи на які особа бажає балотуватися. Йому запропонували забрати документи та виправити неточності і до 24 години здати їм виправлені документи. Він вимагав зареєструвати всі подані ним документи і дати йому час до ранку 01 жовтня 2015 року виправити неточності. Також представник позивача суду пояснив, що до 24 години 30 вересня 2015 року він зміг виправити неточності лише в пакеті документів на одну особу і ці документи комісяі прийняла від нього. Повертаючи йому документи, виборча комісія не надала йому відмову в прийнятті документів з обгрунтуванням причин їх повернення та не надала строку для усунення неточностей. Просить визнати дії виборчої комісії незаконними та зобовязати виборчу комісію прийняти та розглянути документи для реєстрації кандидатів в депутати до Олександрівської селищної ради.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав суду пояснив, що дійсно позивач 30 вересня 2015 року близько 19 год. 30 хв. зявився до Олександрівської селищної виборчої комісії та надав для огляду пакети документів на 11 осіб для реєстрації їх кандидатами в депутати. При перегляді документів були встановлені неточності, а саме в заявах від партії не були вказані прізвища імена та по-батькові особи, яка висувається кандидатом в депутати; в заявах осіб на згоду балотуватися кандидатом в депутати та в заявах від партії були заначені різні округи, в яких особа бажає балотуватися. Йому було запропоновано виправити неточності та здати документи до комісії до 24 години 30 вересня 2015 року. Позивач забрав всі документи. Близько 20 години 30 вересня 2015 року він знову зявився та здав документи на одну особу, відносно решти 10 осіб він документи не надав. 02 жовтня 2015 року позивач звернувася зі скаргою до Олександрівської селищної виборчої комісії на дії членів комісії, в задоволенні якої йому було відмовлено. Просить відмовити в задоволенні позову, так як вважає, що члени комісії діяли правомірно.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та вивчивши матеріали справи суд знаходить, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.10 Закону України «Про місцеві вибори» право висувати кандидатів в депутати мають місцеві організації партій або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори» право висування кандидатів у депутати сільських, селищних рад реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом самовисування у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно ч.3 ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори» місцева організація партії може висувати кандидатів на місцевих виборах за умови, що відповідна місцева організація партії зареєстрована в установленому законом порядку.

Згідно п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктом виборчого процесу є місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Аграрна партія України згідно рішення №8 від 05 вересня 2015 року УІ-го (позачергового) Зїзду вирішила брати участь у місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2015 року (а.с.9).

Олександрівська районна партійна організація Аграрної партії України зареєстрована належним чином на території Олександрівського району Кіровоградської області (а.с.8).

Таким чином позивач вправі, як субєкти виборчого процесу, звертатися до суду за захистом порушених прав.

Реєстрація кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі повинна проводитися відповідно до вимог ст. 39, ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори»

Згідно ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата в депутати, висунутого місцевою організацією партії в одномандатному виборчому окрузі, за умови подання до комісії документів, а саме заяву про реєстрацію кандидата; копію свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії; копію рішення вищого керівного органу партії про участь її місцевих організацій у відповідних виборах; рішення зборів місцевої організації партії; заяву особи про згоду балотуватися кандидатом в депутати та згоду на оприлюднення її біографічних відомостей; автобіографія кандидата в депутати; декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру кожного кандидата в депутати; фоторгафії, ксерокопія паспорта.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» кандидати в депутати реєструються відповідною територіальною виборчою комісією, куди подаються відповідні документи за 24 дні до дня голосування. Прийом документів здійснюється головою, заступником голови, секретарем або іншим визначеним комісією членом виборчої комісії. Особі , яка подала документи, видається відповідна довідка. Територіальна виборча комісія не пізніше як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата в депутати, але не пізніше як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. У разі реєстрації кандидата в депутати йому або довіреній особі видається відповідне посвідчення.

Перелік підстав для відмови в реєстрації кандидата в депутати та сам порядк відмови передбачений ст.46 Закону України «Про місцеві вибори». Територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати якщо: було порушено порядок висування кандидата в депутати, в тому числі перевищення кількості кандидатів у депутати, встановлених ч.3-ч.7 ст. 36 Закону; відсутні передбачені Законом документи для реєстрації; припинення громадянства України особи; визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину; виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом ; висування кандидата в депутати від місцевої організації партії, щодо якої центральним органом виконавчої влади, прийнято рішення про невідповідність її або партії в цілому діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки".

В судовому засіданні було достовірно встановлено, що позивач 30 вересня 2015 року близько 19 год. 30 хв. звернувся до Олександрівської селищної виборчої комісї з проханням прийняти від нього, як керівника районної партійної організації, документи, визначені Законом, для реєстрації 11 осіб кандидатами в депутати до Олександрівської селищної ради. При перевірці документів по кожній особі членами комісії були виявлені неточності, що підтверджує як представник позивача так і представник відповідача. Позивачу було запропоновано виправити виявлені неточності та подати документи в строк до 24 години 30 вересня 2015 року. Позивачем було виправлено неточності в документах відносно однієї особи і даний пакет документів було прийнято виборчою комісією 30 вересня 2015 року близько 20 год., що підтвердили в судовому засіданні сторони по справі. Олександрівська селищна виборча комісія 30 вересня 2015 року не приймала рішення про відмову в реєстрації кандидатів в депутати, висунутих позивачем.

Згідно ч.6 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Таким чином позивач повинен був виправити всі неточності, які були виявлені виборчою комісією, а тому йому, на законих підставах, були повернуті документи для внесення виправлень.

Оскільки згідно ч.2 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі закінчується за 24 дні до дня голосування і будь якого іншого строку даний Закон не передбачає, тому позивач зобовязаний був подати документи до 24 години 30 вересня 2015 року.

Як встановлено в судовому засіданні позивач не надав виборчій комісії пакети відповідних документів з внесенними виправленнями, по висунутим партією 10 кандидатам в депутати, до 24 години 30 вересня 2015 року.

Пояснення представника позивача про те, що залишилося мало часу з моменту виявлення неточностей до настання 24 години 30 вересня 2015 року, а тому він не міг внести за такий короткий час виправлення в документи, суд до уваги взяти не може, оскільки подання документів розпочалося за 24 дні до дня виборів , тобто з 07 вересня 2015 року, і судом не встановлено обставин, які б перешкоджали позивачу вчасно подати документи до виборчої комісії, протягом визначаних Законом 24 днів.

Оскільки суд вважає, що Олександрівська селищна виборча комісія діяла в рамках Закону України «Про місцеві вибори» та не виносила рішення про відмову в прийнятті документів для реєстрації кандидатів в депутати до Олександрівської селищної ради, тому не має підстав для визнання її дій незаконними.

Так як дії Олександрівської селищної виборчої комісії є законними, тому не підлягає вимога позивача про зобовязання відповідача прийняти та розглянути документи для реєстрації кандидатів в депутати до Олександрівської селищної ради від Олександрівської районної партійної організації Аграрної партії України по місцевих виборах , що відбудуться 25 жовтня 2015 року, а саме документи відносно громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10.

Так як адміністративний позов не підлягає задоволенню, а позивач при подачі до суду адміністративного позову не сплатив судовий збір, тому суд вважає за необхідним стягнути з позивача на користь держави судовий збір в сумі 1218 грн.00 коп.

Керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 163, ст. 172, ст. 177 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити Олександрівській районній партійній організації Аграрної партії України в задоволенні адміністративного позову до Олександрівської селищної виборчої комісії Олександрівського району Кіровоградської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії.

Стягнути з Олександрівської районної партійної організації Аграрної партії України на корсить держави судовий збір в сумі 1218 гривень 00 копійок.

Постанова суду муже бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, в 2-денний строк з дня її проголошення.

Суддя (підпис)

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_11