Справа № 2а-3742/09/0470
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 року м. Київ К/800/30353/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К. Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року у справі № 2а-3742/09/0470 за позовом Прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу філії «Управління магістральних газопроводів «Харківтрансгаз», третя особа: Територіальне управління у Дніпропетровській області Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а:

В лютому 2009 року Прокуратура Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження, правонаступником якої на день розгляду справи є Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, звернулася до адміністративного суду з позовом до Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу філії «Управління магістральних газопроводів «Харківтрансгаз» з вимогою стягнути з останньої на користь Державного бюджету України заборгованість по підвищеній платі за неефективне зберігання газу та ншого палива в розмір 62542, 18 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року, позов задоволено.

Не погоджуючись із ухваленими рішеннями судів попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", як правонаступник реорганізованої Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та повернути справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованість застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав до її задоволення не знаходить, з огляду на наступне.

Судами встановлено, що за результатами проведеної державним інспектором Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровський області 16 грудня 2008 року комплексної перевірки щодо раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів відділенням Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу філії «Управління магістральних газопроводів «Харківтрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» виявлено нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок недотримання технологічної дисципліни за рахунок :1) перевитрати електроенергії в електричних мережах електроживлення по другому класу напруги КТП-523 с. Деконка за рахунок відхилення коефіцієнта потужності від величини нормативного (граничного) значення (cos ql) tq q1=0,25 до (cos q2) tq q2=0,55 - 4,15 тис.кВт год/рік; 2) перевитрати теплоенергії на виробничо-технологічні потреби, за рахунок перевищення встановлених норм питомих витрат енергії по Пролетарському ВУПЗГ - 187,5 Гкал/рік, чим було порушено вимоги пункту «е» статті 11 Закону України «Про енергозбереження», Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших ресурсів в народному господарстві» № 699 від 02 вересня 1993 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі заходи щодо раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів» №1071 від 07 липня 2000 року.

Згідно положень пункту «е» частини 1 статті 11 Закону України «Про енергозбереження» від 01 липня 1994 року № 74/94-ВР (в редакції діючий на день виникнення спірних правовідносин), економічні заходи для забезпечення енергозбереження передбачають введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами;

На підставі наведеного та керуючись Додатком «Розміри плати за газ, що тимчасово споживається на виробничі потреби понад встановлені середньодобові норми, а також у разі неефективного його використання підприємствами (електростанціями)» до Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699, відносно відповідача винесено постанову про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів № 18-5/3.22-79 від 16 грудня 2008 року, вирішено застосувати підвищену плату за перевитрати електро- та тепло енергії на суму 62542,18 грн.

Відповідно до пункту 16 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання, затвердженого наказом Держкоменергозбереження від 04 серпня 2000 року № 64 (діючого на день виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок), підприємство повинно внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування.

У визначений Порядком строк підконтрольне підприємство підвищену плату не сплатило.

Згідно пункту 17 Порядку, у разі несплати підвищеної плати у зазначений термін грошова сума стягується в судовому порядку.

З огляду на наведене та зважаючи на обставини, встановлені судами попередніх інстанцій на підставі доказів, досліджених під час судового розгляду справи, колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій щодо наявності достатніх правових підстав для задоволення позову у цій справі.

Колегія суддів дійшла думки, що правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень не допущено.

Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанцій залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо дійде висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 2201, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року у справі № у справі № 2а-3742/09/0470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236-2391 КАС України.

Судді