Справа № 2-а-4174/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-4174/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року м.Чернігів

Судця Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ,-

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати їй додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка відноситься до 4 категорії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком - протиправною; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження в справі, як особі, яка відноситься до 4 категорії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Також просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати їй щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати їй вищезазначену пенсію за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження в справі в розмірі однієї мінімальної заробітної плати із розрахунку на місяць.

Відповідач 17 серпня 2011 року подав письмові заперечення на позов, з яких позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити, вказуючи, що виплати позивачу її пенсії здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства, в межах наданих повноважень та на відсутність врегулювання питань щодо виплати пенсії чинним законодавством.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 являється особою пенсійного віку, що постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та віднесена до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю підвищуються відповідно на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 51 Закону в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 виплачується у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Нарахування позивачу пенсії відповідно до положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу підвищення до пенсії та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю виплачується частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", а не в розмірі, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року, відповідач неправомірно виплачував позивачу підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51 Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, суд приходить до висновку, про наявність у позивача права на перерахунок та виплату пенсії у розмірах, встановлених ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року включно.

Керуючись ст., ч. 2 ст. 8, ч.2 ст.22, ст.46 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року із наступними змінами та доповненнями, ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо невиплати підвищення до пенсії додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі 1 мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року починаючи з 17 вересня 2010 по 21 березня 2011 року, включно та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною .

Суддя С.П. Меженнікова