Справа № 595/1495/15-а
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/1495/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.08.2015

м.Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області
В складі

головуючого судді Содомори Р.О.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю позивача ОСОБА_1 , його представника Вуїв А.В.,

представника відповідача Бернас І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату Тернопільської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №31 від 16 липня 2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, мотивуючи тим, що його, як військовозобов`язаного, притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ч.1 ст.210 КУпАП за неприбуття до Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату Тернопільської області 07.07.2015 року для звірки облікових даних, згідно отриманої повістки. Даною постановою на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 85 грн. Вважає, що при винесенні постанови було грубо порушено його права, передбачені ст. 268 КУпАП, що є порушення процесу при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Тому, вказану постанову про притягнення його до адміністративної відповідальної позивач просить скасувати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник позов підтримали, та пояснили, що ОСОБА_1 дійсно отримав повістку згідно якої 07.07.2015 року повинен був з`явитися в Бучацько-Монастириський об`єднаний районний військовий комісаріат Тернопільської області, однак він не з`явився через різке погіршання здоров`я. Справу до притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було розглянуто з порушенням, зокрема його повідомлено, що розгляд справи відбудеться 13.07.2015 року, а як вбачається із постанови справа була розглянута 16.07.2015 року. Просять позов задоволити.

Відповідач в судовому засіданні вказав на безпідставність та необґрунтованість позову, просить залишити вимоги позивача без задоволення, а постанову у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 без змін. Також пояснив, що 07 липня 2015 року ОСОБА_1 не з`явився до Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату Тернопільської області для проходження медичного огляду та уточнення облікових даних, про що уповноваженими особами було складено відповідні документи, які надано суду. Щодо ОСОБА_1 11 липня 2015 року було складено протокол про адміністративне правопорушення та ознайомлено позивача , що розгляд справи відбудеться 13.07.2015 року, проте позивач не з`явився на розгляд справи, а справу було відкладено на 16.07.2015 року, про що позивача повідомлено в телефонному режимі.

16.07.2015 року по даній справі було винесено постанову, згідно якої позивача визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 85 грн.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з постановою тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату полковника ОСОБА_2 №31 від 16 липня 2015 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 85 грн.
Зі змісту вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим не з`явився до Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату Тернопільської області для проходження медичного огляду і звірки облікових даних, отже вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.210 КУпАП.
Стаття 210 КУпАП передбачає відповідальність за порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу.
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена частина ст.210 КУпАП за якою складено протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 , що є грубим порушенням вимог КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний на підставі досліджених доказів з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.
Судом встановлено, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення виконуючим обов`язки військового комісара ОСОБА_2 не дотримано вимоги закону щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, у зв`язку з чим оскаржувану постанову щодо ОСОБА_1 не можна вважати законною і обґрунтованою.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За змістом ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, що передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не

надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Суд враховує, що відповідачем належним чином було підтверджено факт неприбуття позивача в Бучацько-Монастириський ОРВК Тернопільської області 07.07.2015 року, крім того, даний факт не оспорюється позивачем, однак протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 210 КУпАП було складено з порушенням вимог КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 293 КУпАП при перевірці законності і обґрунтованості постанови у справі про адміністративне правопорушення, суд може скасувати постанову і надіслати справу на новий розгляд.
А тому, на підставі досліджених доказів суд дійшов висновку, що оскаржувану постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід скасувати, а справу щодо ОСОБА_1 слід надіслати на новий розгляд для проведення розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до вимог закону.
Керуючись статтями 159,160,171-2 КАС України, ст.ст. 256,278,293 КУпАП,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату Тернопільської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволити частково.

Постанову тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара Бучацько-Монастириського об`єднаного районного військового комісаріату полковника ОСОБА_2 №31 від 16 липня 2015 року, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 85 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП скасувати і надіслати справу на новий розгляд. Апеляційна скарга на постанову може бути подана Львівському адміністративному апеляційному суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Р. О. Содомора