Справа № 2а-158/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-158/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2011 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА про визнання неправомірними дій при виплаті одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА в якому просить суд визнати дії УПСЗН Снятинської РДА при виплаті одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю,особам, які стали інвалідами внаслідок чорнобильської катастрофи неправомірними, зобов`язати УПСЗН Снятинської РДА виплатити недоплачені кошти компенсації за 2010 рік із розміру 30 мінімальних заробітних плат.

Позовні вимоги мотивував тим, що є постраждалим внаслідок ЧАЕС І категорії, та інвалідом ІІІ групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право на отримання одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 30 мінімальних заробітних плат встановлених на момент виплати. Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов`язати УПСЗН Снятинської РДА виплатити недоплачені кошти недоотриманої одноразово компенсації відповідно до ст.. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2010 рік.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав до суду заперечення на позовну заяву, в яких зазначає, що фінансові можливості Державного бюджету України у 2007-2010 роках не дозволяє здійснити виплати у розмірах, передбачених ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також те, що згідно із п. 3 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сфері соціального захисту та відповідно до ч. 1 ст. 32 Бюджетного кодексу України розробляє проект закону про Державний бюджет України. Збільшення розміру виплат і допомог, передбачених Законом, можливе за умови суттєвого збільшення фінансування державного бюджету, що ухвалюються Верховною Радою України. Таким чином, нарахування компенсації у розмірах згідно з вимогами заявника вважаються бюджетним правопорушення. відповідно до постанови КМУ від 26.07.96 №836 Про компенсації виплати особам,, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: - інваліду ІІІ групи 189 грн. 60 коп., тому просить в позові відмовити, як у безпідставному.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням праці та соціального захисту населення Снятинської РДА, регулюються Конституцією України, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, що стверджується копією посвідчення серії А № 422492 від 15.09.2010 року та вкладкою до нього, є інвалідом ІІІ групи (довідка МСЕ №097236), захворювання повязане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується експертним висновком № 04 від 27.05.2010 року.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції від 20.06.96 року) одноразова компенсація виплачується інвалідам ІІІ групи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Мінімальна заробітна плата встановлюється Законом України про державний бюджет України на відповідний рік.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку доплати до пенсії вони виконували вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Приймаючи постанову № 836 від 26.07.1996 року КМУ порушив Конституцію України, звузив зміст існуючих прав і свобод громадянина. Суд, виходячи з того що Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає вищу юридичну силу над урядовим нормативно-правовим актом, вважає, що позивачу неправомірно не виплатили в повному обсязі одноразову компенсацію, як інваліду ІІІ групи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачки базуються на законі, обґрунтовані і доведенні, а тому слід визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА щодо відмови позивачу у виплаті одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити позивачу недоплачену щорічну допомогу на здоровлення згідно ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 30 мінімальних заробітних плат за 2010 рік з урахуванням проведених виплат.

Враховуючи вище наведене, керуючись ст.ст. 21, 24, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 99, 159, 161-163, 183 2 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити частково.

Визнати дії УПСЗН Снятинської РДА щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової компенсації згідно ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофинеправомірними.

Зобовязати УПСЗН Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену одноразову компенсацію згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік в розмірі 30 мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.