Справа № 461/4683/13-а
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року м. Київ К/800/48380/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівЄрьоміна А.В.
Мороз Л.Л.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом Львівської міської ради до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" (далі - ОКП ЛОР "БТІ та ЕО"), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж" про скасування державної реєстрації права колективної власності за касаційною скаргою Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 30 січня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року

в с т а н о в и л а :

У серпні 2007 року Львівська міська рада в Галицькому районному суді м. Львова пред'явила позов до ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж" про скасування державної реєстрації права колективної власності.

Просила скасувати державну реєстрацію права колективної власності на приміщення кафе-бару "Львівський вернісаж" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж" та визнати недійсним реєстраційне посвідчення ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" від 14 серпня 1998 року про реєстрацію права колективної власності на приміщення кафе-бару "Львівський вернісаж" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж".

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 30 січня 2014 року, залишеною без зміни ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року, позовні вимоги Львівської міської ради залишено без розгляду.

Посилаючись на порушення судами норм процесуального права Львівська міська рада у касаційній скарзі просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Львівської міської Ради не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, залишаючи позов Львівської міської ради без розгляду, виходив із того, що позивачами пропущено строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду є правильним, оскільки він відповідає вимогам чинного процесуального законодавства з огляду на таке.

За приписами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час розгляду справи) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судами встановлено, що позивачем оскаржується рішення ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" від 14 серпня 1998 року і що вказане рішення не віднесено законом до конфіденційної інформації чи інформації з обмеженим доступом.

В підтвердження поважності причин пропуску строку позивачем надано пояснення про те, що Львівська міська рада дізналась про проведення реєстрації права колективної власності на приміщення кафе-бару на площі Вічевій, 1 лише в 2007 році, коли до неї звернулось Товариством з обмеженою відповідальністю "Горган" із заявою про надання в користування цієї земельної ділянки.

Інших доказів в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем надано не було.

Між тим, як видно із копії реєстраційного посвідчення від 14 серпня 1998 року воно видано Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж" на підставі розпорядження Львівської міської адміністрації від 28 березня 1994 року № 352 та Установчого договору про створення та діяльність ТзОВ "Львівський вернісаж" від 19 грудня 1997 року.

Підприємство з часу реєстрації права колективної власності здійснювало свою діяльність на території міста і Львівська міська рада не могла не знати про наявність оскаржуваного рішення відповідача, з моменту прийняття якого збіг досить тривалий час, який обчислюється роками.

Отже, Львівською міською радою пропущено строк для звернення до адміністративного суду без поважних причин.

Таким чином, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та ним не надано доказів, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів, то суд першої інстанції обґрунтовано залишив адміністративний позов без розгляду.

Судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги правильність висновку судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Львівської міської ради залишити без задоволення, а оскаржувані ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 30 січня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року в адміністративній справі за позовом Львівської міської ради до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та екпертної оцінки", третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівський вернісаж" про скасування державної реєстрації права колективної власності - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Єрьомін А.В.

Мороз Л.Л.