Справа № 817/3170/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рівненський окружний адміністративний суд
06 жовтня 2015 р.Справа №817/3170/15 м. Рівне
судді Рівненського окружного адміністративного суду Шарапи В.М. у справі №817/3170/15 за позовом Рівненської обласної організації Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" до Рівненської обласної виборчої комісії , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рівненська територіальна організація партії "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ".
06 жовтня 2015 року Рівненським окружним адміністративним судом ухвалено постанову про відмову Рівненській обласній організації Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" в позові до Рівненської обласної виборчої комісії №18 від 01 жовтня 2015 року.
З таким судовим рішенням я не згідний з огляду на такі фактичні обставини справи.
Судом було встановлено, що постановою Рівненської обласної виборчої комісії від 01 жовтня 2015 року було зареєстровано кандидатів у депутати Рівненської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Рівненської територіальної організації партії "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ". До даного списку внесено лише дві особи жіночої статі із 65 осіб. Ці обставини стверджені оспореним рішенням та затвердженим ним списком (а.с. 6-12).
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про місцеві вибори" встановлено, що громадяни України беруть участь у відповідних місцевих виборах на рівних засадах. Частиною 3 цієї статті визначено, що усі кандидати у депутати мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі відповідних місцевих виборів. Представництво однієї статі у виборчих списках кандидатів у депутати місцевих рад у багатомандатних виборчих округах має становити не менше 30 відсотків загальної кількості кандидатів у виборчому списку.
Пунктом 10 статті 10 Закону України "Про політичні партії України" встановлено, що статут політичної партії має містити відомості щодо розміру квот що визначає мінімальний рівень представництва жінок і чоловіків у виборчому списку кандидатів у депутати місцевих рад в багатомандатних виборчих округах і має становити не менше 30 відсотків загальної кількості кандидатів у виборчому списку. Дослідженням Статуту Партії "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ" встановлено, що дані вимоги Законодавства передбачені у пункті 2.2.2 Статуту.
Частиною 2 статті 35 Закону України "Про місцеві вибори" встановлено, що право висування кандидатів у депутати обласної ради реалізується виборцями у багатомандатних виборчих округах через місцеві партії у порядку, передбаченому цим Законом.
Тобто, належними і допустимими доказами у судовому засіданні встановлено, що суб'єктом виборчого процесу - місцевою організацією Партії "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ" було порушено вимоги частини 3 статті 4 Закону України "Про місцеві вибори" щодо представництва у виборчих списках не менше 30 відсотків осіб однієї статі.
За таких обставин, зважаючи на імперативність норм статті 3 Закону України "Про місцеві вибори", відповідач повинен був дотриматись вимог пункту 1 частини 1 статті 46 цього Закону та відмовити у реєстрації кандидата у зв'язку з вказаними вище порушеннями встановленого цим Законом порядку висування кандидата.
Такий висновок ґрунтується також на принципах верховенства права, гарантованого статтею 8 Конституції України, статтею 8 КАС України, відповідно до яких людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.
У даному випадку, на мою думку, існує порушення вимог статті 71 Конституції України, яка зазначає, що вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення. Саме не включення до виборчого списку більше 30 відсотків представників однієї статі порушує право вільно обирати і бути обраним за гендерною ознакою.
Також у даному випадку відповідачем було порушено і вимоги статті 11 Закону України "Про місцеві вибори", які визначають засади виборчого процесу. До них законодавець відносить у тому числі і дотримання суб'єктами виборчого процесу принципів виборчого права, зазначених у статтях 3-8 цього Закону, серед яких принцип представництва осіб однієї статі у виборчих списках кандидатів у депутати місцевих рад не менше 30 відсотків загальної кількості кандидатів у виборчому списку.
Тому, на мою думку, позовні вимоги слід було задовольнити, визнати протиправною і скасувати постанову Рівненської обласної виборчої комісії від 01 жовтня 2015 року.
Окрема думка приєднується до матеріалів справи.
Суддя Шарапа В.М.