Справа № 813/3281/14
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року м. Київ К/800/61941/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівЄрьоміна А.В.
Мороз Л.Л.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Галаз Авто" до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Департаменту державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою Управління Державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ (далі - УДАІ ГУ МВС) України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року

в с т а н о в и л а :

У травні 2014 року ТОВ "Галаз Авто" у Львівському окружному адміністративному суді пред'явило позов до УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, Департаменту ДАІ МВС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Просило визнати протиправними дії УДАІ ГУ МВС України у Львівській області щодо незаконного проведення перевірки та складення акту від 05 березня 2014 року, а також дії Департаменту ДАІ МВС України щодо прийняття рішення про тимчасове припинення видачі актів приймання-передачі та пропозиції припинити діяльність і скасувати рішення комісії Департаменту ДАІ МВС України від 16 квітня 2014 року № 4/8-966.

Постановою Львівського окружного адміністративного суді від 04 червня 2014 року позов ТОВ "Галаз Авто" задоволено повністю.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року апеляційну скаргу УДАІ ГУ МВС України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суді від 04 червня 2014 року (в ухвалі дата постанови зазначена 26 серпня 2014 року) залишено без руху та апелянту запропоновано протягом певного часу усунути недоліки з її оформлення.

Вважаючи, що ухвала судді від 17 жовтня 2014 року не була виконана, суддя цього ж суду 11 листопада 2014 року постановив ухвалу про повернення апеляційної скарги УДАІ ГУ МВС України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суді від 04 червня 2014 року (в ухвалі дата постанови зазначена 26 серпня 2014 року) особі, якою вона подана.

У касаційній скарзі УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року, а справу направити до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин другої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка не оформлена згідно з вимогами, встановленими статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу про залишення її без руху.

У разі невиконання вказівок судді про усунення недоліків з оформлення апеляційна скарга повертається особі, якою вона подана, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Підставою для залишення апеляційної скарги без руху було не надання апелянтом доказів сплати судового збору.

Повертаючи апеляційну скаргу після залишення її без руху суддя суду апеляційної інстанції виходив з того, що УДАІ ГУ МВС України у Львівській області не виконано вимог ухвали від 17 жовтня 2014 року.

Між тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу апеляційного суду від 17 жовтня 2014 року, відповідно до вимог якої апеляційну скаргу залишено без руху та надано для усунення недоліків, отримано скаржником 27 жовтня 2014 року.

УДАІ ГУ МВС України у Львівській області в 10-тиденний строк з моменту отримання копії ухвали усунено порушення, які перешкоджали відкриттю апеляційного провадження у даній справі, а саме представником відповідача повторно сплачено судовий збір та 30 жовтня 2011 року надіслано на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду квитанцію від 30 жовтня 2014 року № 51, тобто належним чином та в повному обсязі виконано ухвалу суду від 17 жовтня 2014 року шляхом надання оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими.

Суддя суду апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не виконав вимог процесуального закону й постановив його з порушенням чинного процесуального закону.

У зв'язку з цим ухвала судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року у цій справі підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для розгляду питання про відкриття апеляційного провадження.

На підставі викладеного та керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області задовольнити.

Ухвалу судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року скасувати, а справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галаз Авто" до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Департаменту державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду апеляційної інстанції для розгляду питання про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Єрьомін А.В.

Мороз Л.Л.