Справа № 676/5612/15-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5612/15-а
Номер провадження 2-а/676/219/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року м. Камянець - Подільський

Камянець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець - Подільський адміністративний позов Департаменту соціального захисту населення Камянець-Подільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 14.08.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Кам'янець- Подільської міської ради звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 14.08.2015 року.

Представник позивача, в судовому засіданні вказав, що 14.08.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову №263/7-2 про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штрафу у розмірі 1360,00 грн. Постанова про накладення штрафу від 14.08.2015 року мотивована тим, що позивачем повторно не виконане рішення по виконачому листу по адміністративній справі №2270/1922/12 виданого 11.08.2014 року Хмельницьким окружним адміністративним судом. Проте, постанова відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.06.2015 року про накладення штрафу на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штрафу у розмірі 680,00 грн. скасована постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду від 27.07.2015 року. Тому підстав для накладення штрафу у подвійному розмірі немає.

Представник відповідача належним чином повідомлений про день слухання справи у суді, у судове засідання не зявився, суд вважає за можливе слухати справу у його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2012 року управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради зобов'язано видати гр. ОСОБА_2 посвідчення «Інваліда війни».

Департамент соціального захисту населення видав гр. ОСОБА_2 посвідчення «Інваліда війни» з дотриманням вимог чинного законодавства. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2009 №12 виготовлення нагрудних знаків здійснюється за рахунок і в межах асигнувань, передбачених для відповідних органів у державному бюджеті та здійснюється Міністерством фінансів. Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 01.04.2014 № 264/014/91-14, кошти Міністерством фінансів України на виготовлення нагрудних знаків не виділялися, тому їх виготовлення не здійснювалося.

17.06.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штраф у розмірі 680,00 грн.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 27.07.2015 року постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення штрафу на Управління праці та соціального захисту населення в розмірі 680,00 грн. від 17.06.2015 року, скасовано.

14.08.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову №263/7-2 про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штрафу у розмірі 1360,00 грн. за повторне не виконане рішення по виконачому листу по адміністративній справі №2270/1922/12 виданого 11.08.2014 року Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання зазначених у статті 3 цього Закону рішень є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Згідно зі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

На підставі вищевикладеного, штрафні санкції за невиконання рішення суду, у подвійному розмірі, застосовуються до боржника тільки в разі повторного невиконання такого рішення без поважних причин.

Оскільки, постанова про накладення штрафу від 17.06.2015 року винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штраф у розмірі 680,00 грн. скасована, застосування положень ч. 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» неможливе.

Таким чином, оскаржуване рішення державного виконавця було прийнято без врахування всіх обставин, що мають суттєве значення для вирішення питання про можливість накладення повторного стягнення на позивача, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 14.08.2015 року про накладення штрафу на Департамент соціального захисту населення Камянець-Подільської міської ради у розмірі 1360,00 грн.

Стягнути з відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області на користь Департаменту соціального захисту населення Камянець-Подільської міської ради у розмірі 73 грн. 08 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя