Справа № 2-а-2208/11/0317
Суддя: Жевнєрова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2208/11/0317
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2011 смт. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату одноразової щорічної допомоги учаснику війни,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату одноразової щорічної допомоги учаснику війни відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Позовні вимоги мотивує тим, що вона являється учасником війни. Згідно з ч. 5 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до пятого травня учасникам війни повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено, що виплату разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення (тобто місцеве управління) яке і зазначено в позовній заяві, а саме: Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області.

Мінімальна пенсія за віком з 01.04.2011 року становить 764 грн., однак, щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік була виплачена йому не в повному обсязі.

Дії відповідача в частині не виплати разової грошової допомоги в встановленому законом розмірі позивач вважає протиправними, оскільки вони порушують його право на користування законодавчо встановленими пільгами, компенсаціями та гарантіями.

Просить визнати дії відповідача щодо виплати одноразової щорічної грошової допомоги учасникам війни неправомірними, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області нарахувати і виплатити їй щорічну разову грошову допомогу, як учаснику війни до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідач подав заперечення, в якому позовні вимоги не визнає просить відмовити в задоволенні позову повністю. Зокрема, в запереченні відповідач зазначає, що у 2011 році дана виплата проводилась відповідно постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 р. Про розмір разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році. Відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань, учасникам війни встановлено розмір виплати 120,00 грн.

Бюджетним кодексом України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації, керуючись вимогами чинного законодавства, забезпечило виплату щорічної разової допомоги ветеранам війни у розмірах, визначених вищенаведеною постановою.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку, що є достатні підстави для задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії В-ІІІ №551349 виданим 05.11.2003 року.

Згідно зі ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув редакції, яка станом на час проведення виплати була чинною, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняі згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Закон України Про державний бюджет України на 2011 ріквизначає прожитковий мінімум у 2011 р. для осіб, які втратили працездатність у розмірі: з 01 січня - 750 грн., з 01 квітня - 764 грн., з 01 жовтня -784 грн., з 01 грудня 800 грн.

З довідки управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації від 05.09.2011 р. №П/12 вбачається, що позивач отримав щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у 2011 році в сумі 120 грн., що не відповідає розміру, який встановлений ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Таким чином, разова грошова допомога до 05 травня позивачу нарахована і виплачена не в повному обсязі, як це передбачає ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захистущорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що саме відповідач зобовязаний провести нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги до 05 травня у 2011 року в повному обсязі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.14, 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистустаттей 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату одноразової щорічної допомоги учаснику війни задовольнити повністю. Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 одноразової щорічної допомоги до 05 травня, як учаснику війни у розмірі визначеному ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням виплачених сум, - неправомірною.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Шацької районної державної адміністрації Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, як учаснику війни у розмірі визначеному ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням виплачених сум.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Жевнєрова