Справа № 815/2994/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2994/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року

15год.30хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства Клінічний санаторій ім.. Пирогова Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Дочірнього підприємства Клінічний санаторій ім.. Пирогова Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.05.2015 року №, прийняте Державною податковою інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та відсутність в його діях порушень норм Податкового кодексу України, посилаючись на наступне. Відповідачем зроблено помилковий та невідповідаючий дійсності висновок про завищення позивачем податкового кредиту та заниження податку на додану вартість, оскільки він зроблений на підставі припущень, без урахування первинних документів, які оформлені відповідно до вимог законодавства та у повному обсязі підтверджують здійснення господарських операцій. На підтвердження виконання умов договорів будівельного підряду з ПП «НП ХІМІЧ», позивачем до перевірки надавалися акти виконаних робіт, податкові накладні . Посилання відповідача на Акт ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Н П» XІМІЧ» по взаємовідносинах з контрагентами за період з 01.07.2014 р. по 31.10.2014 р.» від 30.12.2014 р. № 521/26-59-22-08, як підставу порушення позивачем норм Податкового кодексу України, є необгрунтованими.

При проведенні перевірки позивач надав податковому органу належним чином оформлені первинні документи на підтвердження здійснення господарських операцій з ПП «Н П» XІМІЧ», за наслідками розгляду яких ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області не виявило жодних порушень податкового законодавства. Крім того, на дату здійснення господарських правовідносин означений контрагент позивача перебував за юридичною адресою.

Також позивач вказує, що чинним законодавством України не покладено обовязку з перевірки відповідності законодавству установчих документів іншого учасника правовідносин та дотримання ним вимог податкового законодавства.

Крім того, правочини між позивачем та ПП «НП» XІМІЧ» не визнані судом недійсними, нікчемними тощо, що свідчить про дійсність договору та відповідність чинному законодавству України.

З огляду на вищевикладене, позивачем правомірно на підставі первинних документів по господарських відносинах з ПП «НП» XІМІЧ» було сформовано податковий кредит з податку на додану вартість.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином та завчасно. Заперечень проти адміністративного позову податковим органом до суду також надано не було.

29.09.2015 року судом ухвалено призначити розгляд справи в порядку письмового провадження, про що постановлено ухвалу, занесену до журналу судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що в фахівцем податкового органу на підставі повідомлення від 31.03.2015 року №24/15-54-22-04 та наказу від 31.03.2015 року №62 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова «Закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця», код за , виданого ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, згідно п.п 78.1.1 п.78.1. ст.78, ст. 79 Податкового кодексу України, проведено позапланову невиїзну перевірку Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова «Закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця», код за по взаємовідносинах з ПП «НП «Хіміч», код за за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року.

За результатами вказаної перевірки відповідачем складений Акт №184/15-54-22-04/32416773 від 15.04.2015 року Про результати позапланової невиїзної перевірки Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова «Закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця», код за , по взаємовідносинам з контрагентом-постачальником ПП «НП «Хіміч», код за за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року .

В висновках акту перевірки зазначено, що перевіркою ДП «Клінічний санаторій ім. Пирогова «ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» за період вересень 2014 року з врахуванням отриманого акту від ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві з супроводжувальним листом «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «НП ХІМІЧ» () по взаємовідносинам з контрагентами за період з 01.07.2014 по 31.10.2014 року» від 30.12.2014 року №521/26-59-22-08. встановлено порушення з боку позивача п.185.1 ст. 185, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п. 198.6 ст.198, п.201.1, п.201.2, п. 201.4 ст.201 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість (р.25) у вересні 2014 року у сумі 167078 грн.

На підставі акту перевірки №184/15-54-22-04/32416773 від 15.04.2015 року ДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 07.05.2015р. № про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 167078, 00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 83539, 00грн., у звязку з порушенням позивачем п.185.1 ст. 185, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п. 198.6 ст.198, п.201.1, п.201.2, п. 201.4 ст.201 ПК України.

Не погоджуючись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з позовом., вимагаючи його скасування.

Суд погоджується з правовою позицією позивача виходячи з наступного.

Підставою для висновку про завищення податкового кредиту ПДВ та відповідно заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, за вересень 2014 року на суму 167078, 00грн. слугувало наступне. Податковий кредит з ПДВ за вказаний період сформовано за результатами господарських відносин позивача з ПП «НП «Хіміч». Згідно інформації, яка надійшла до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, а саме: акт ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «НП ХІМІЧ» () по взаємовідносинам з контрагентами за період з 01.07.2014 по 31.10.2014 року» від 30.12.2014 року №521/26-59-22-08, податковим органом з метою встановлення місцезнаходження та опитування службових осіб підприємства ПП «НП ХІМІЧ» було здійснено виїзд на податкову адресу, а саме 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул.. Мала Житомирська, буд. 10, кВ. (офіс) №60 /літ.А/, але місцезнаходження не встановлено.

В ході проведення аналізу даних згідно підсистеми АС «Податковий блок» «АС Перегляд результатів співставлення»» не встановлено факт передачі товарів (послуг) ПП «ПП ХІМІЧ», код за у періоді з липня по жовтень2014 року контрагентам-покупцям у звязку з відсутністю (не наданням для перевірки) договорів про господарську діяльність, актів приймання-передачі товару, довіреностей, документів, що засвідчують транспортування, зберігання товарів, а також інших первинних документів.

Крім того, операції ПП «НП ХІМІЧ», не підтверджуються стосовно врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів.

Враховуючи вкладене, операції ПП «НП ХІМІЧ» не є господарською діяльністю підприємства, в розумінні п.п.14.1,36 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу та спрямовані на здійснення операцій, повязаних з наданням податкової вигоди третім особам

З врахуванням отриманого акту від ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві з супроводжувальним листом «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «НП ХІМІЧ» () по взаємовідносинам з контрагентами за період з 01.07.2014 по 31.10.2014 року» від 30.12.2014 року №521/26-59-22-08, перевіряючий дійшов висновку про порушення позивачем п.185.1 ст. 185, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п. 198.6 ст.198, п.201.1, п.201.2, п. 201.4 ст.201 Податкового кодексу України, що призвело заниження податку на додану вартість (р.25) у вересні 2014 року у сумі 167078 грн.

Однак на думку суду, такі висновки відповідача є необґрунтованими з огляду наступного.

Судом встановлено, що господарські відносини між ДП «Клінічний санаторій ім. Пирогова «Закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця» та ПП «НП ХІМІЧ» ґрунтувались на договорах будівельного підряду №1 від 15.01.2014 року, №2 від 20.01.2014 року, №3 від 03.02.2014 року, №4 від 05.02.2014 року, №5 від 07.02.2014 року, №6 від 10.02.2014 року, №15 від 15.04.2014 року, №16 від 16.04.2014 року, №17 від 17.04.2014 року, №18 від 03.06.2014 року та №19 від 01.06.2014.

Згідно умов означених договорів «Замовник» - Дочірнє підприємство «Клінічний санаторій ім. Пірогова» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», з одного боку «Підрядник» - Приватне підприємство «НП XІМІЧ», що діє на підставі Статуту, має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, з другого боку, «Замовник» доручає, а «Підрядник» зобов'язується виконати власними та залученими силами й засобами, на свій ризик, за завданням і за рахунок «Замовника» роботи, зазначені у п.1.2. цього Догорів, а «Замовник» зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх на умовах і у порядку, передбаченому Договорами та у відповідності до кошторисної документації і умов Договорів виконання робіт по ремонту.

Так, судом досліджений договір будівельного підряду №1 від 15.01.2014 року відповідно до п. 1.2 якого «Підрядник» виконує роботи по ремонту каналізаційних і водопровідних стояків санвузлів корпуса №2 (з 15-6 поверх по 24,18,29,33,39,16,3 стояку; з 15-10 поверх - по 19 стояку; по 6 стояку - №1206,1106,1006 ). Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 167052 ( сто шістдесят сім тисяч п'ятьдесят дві гривні, в.т.р. ПДВ - 27842 грн.).

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №1 від 15.01.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало на суму 167048,40 грн. із яких ПДВ 27841,40 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №386, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт каналізаційних і водопровідних стояків санвузлів корпуса №2), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 167048, 40 грн., у т.ч ПДВ 27841, 40 грн., платіжним документом №24 від 02.10.2014 року.

Згідно договір будівельного підряду №2 від 20.01.2014 року, п. 1.2 якого передбачає, що «Підрядник» «Підрядник» виконує роботи по ремонту загальних коридорів з 15 по 2 поверх корпусу №1. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 280238, 40 грн., в т.ч. ПДВ 46706, 40 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №2 від 20.01.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало на суму 280238,40 грн. із яких ПДВ 46706,40 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №389, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт коридорів корпуса №1), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 280238,40 грн. у т.ч. ПДВ 46706,40 грн., платіжним документом №25 від 02.10.2014 року.

Судом досліджений договір будівельного підряду №3 від 03.02.2014 року, згідно якого: п. 1.2 якого передбачено, що «Підрядник» «Підрядник» «Підрядник» виконує роботи по ремонту приміщень відділення подводного гидромасажу водогрязелікувальниці. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 192540,00 грн., в т.ч. ПДВ 32090,00 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №3 від 03.02.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 192539,18 грн. із яких ПДВ 32089,86 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №384, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт приміщень відділення подводного гидромасажу водогрязелікувальниці), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 192539,18 грн., у т.ч. ПДВ 32089,86 грн., платіжним документом №15 від 01.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №4 від 05.02.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту загальних санвузлів першого поверху поліклініки Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 76322,40 грн., в т.ч. ПДВ 12720,40 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №4 від 05.02.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 76322,96 грн. із яких ПДВ 12720,49 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №388, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт загальних санвузлів першого поверху поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 76322,96 грн., у т.ч. ПДВ 12720,49 грн., платіжним документом №16 від 01.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №5 від 07.02.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту загальних санвузлів шостого поверху поліклініки Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 37740,00 грн., в т.ч. ПДВ 6290,00 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №5 від 07.02.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 37740,54 грн. із яких ПДВ 6290,09 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №385, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт загальних санвузлів 6 поверху поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 37740,54 грн., у т. ч. ПДВ 6290,09 грн., платіжним документом №22 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №6 від 10.02.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту приміщення басейну (фенна кімната) поліклініки. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 11628,00 грн., в т.ч. ПДВ 1938,00 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №6 від 10.02.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 11628,00 грн. із яких ПДВ 1938,00 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №387, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт приміщення басейну (фенна кімната) поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 11628,00 грн., в т.ч. ПДВ 1938,00 грн., платіжним документом №23 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №15 від 15.04.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту вестибюля 1-го поверху корпуса №1. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2). являється твердою і складає 45829,20 (сорок п'ять тисяч вісімсот двадцять девять гривень, 20коп. , в.т.р. ПДВ - 7638,20 гри.), крім того вартість будівельного матеріалу поставки замовника складає 11432,40 грн. з ПДВ. Загальна вартість ремонту обєкта становить 57261,60 грн. ( пятдесят сім тисяч двісті шістдесят одна гривня 60коп).

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №15 від 10.02.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 45829,20 грн. із яких ПДВ 7638,20 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №380, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт вестибюля 1-го поверху корпуса №1), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 45829, 20 грн., у т.ч. ПДВ 7638, 20., платіжним документом №27 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №16 від 16.04.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту вестибюля 1-го поверху корпуса №2. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 47412 (сорок сім тисяч чотириста дванадцять гривень, в.т.р. ПДВ - 7902 грн.), крім того вартість будівельного матеріалу поставки замовника складає 11668,80 грн. з ПДВ. Загальна вартість ремонту обєкта становить 59080,80 грн. ( пятдесят девять тисяч вісімдесят гривень 80коп).

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №16 від 16.04.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 47412,00 грн. із яких ПДВ 7902,00 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №381, актом виконаних робіт №б/н за вересень 2014 року (ремонт вестибюля 1-го поверху корпуса №2), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 47412,00 грн., у т.ч. ПДВ 7902, 00 грн., платіжним документом №26 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №17 від 17.04.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту вестибюля 1-го поверху поліклініки. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1.2), являється твердою і складає 45956,40 (сорок пять тисяч девятсот пятдесят шість гривень 40 коп , в.т.р. ПДВ - 7659,40 грн.), крім того вартість будівельного матеріалу поставки замовника складає 11364 грн. з ПДВ. Загальна вартість ремонту обєкта становить 57320,40 грн. (пятдесят сім тисяч триста двадцять гривень 40коп).

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №17 від 17.04.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 45956,40 грн. із яких ПДВ 7659,40 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №382, актом виконаних робіт №1 за вересень 2014 року (ремонт вестибюля 1-го поверху поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 45956,40 грн., у т.ч. ПДВ 7659, 40 грн., платіжним документом №28 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №18 від 03.06.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту кабінету ЛФК (№115) поліклініки. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною договору (Додаток №1,2). являється твердою і складає 43141,20 грн., в.т.р. ПДВ - 7190,20 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №18 від 03.06.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 43141,20 грн. із яких ПДВ 7190,20 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №382, актом виконаних робіт №б/н за вересень 2014 року (ремонт кабінету ЛФК (№115) поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 43141,20 грн., у т.ч. ПДВ 7190,20 грн., платіжним документом №29 від 02.10.2014 року.

Відповідно до п. 1.2. договору будівельного підряду №19 від 01.06.2014 року «Підрядник» виконує роботи по ремонту приміщення механотерапії та роздягальні (каб.№111) поліклініки. Адреса розташування обєкта: 65013, м. Одеса, курорт «Куяльник».

Відповідно до п. 3.1 Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №1,2), являється твердою і складає 54610,80 грн., в.т.р. ПДВ - 9101,80 грн.

Відповідно до п. 12.1 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися протягом 10 (десяти) календарних днів з урахуванням положень Загальних умов та на підставі актів виконаних підрядних робіт за формою №КБ-2в та довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою №КБ-3.

Пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13,5 визначено, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативно правових актів, які регламентують прийняття в експлуатацію закінчених обертів в експлуатацію. Після одержання повідомлення від «Підрядника» про готовність до передачі закінчених робіт «Замовник» зобовязаний негайно розпочати їх приймання. Передача закінчених робіт «Підрядником» та прийняття їх «Замовником» оформлюється актом робочої комісії про прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією (капремонтом) обєкту. Підписаний акт про прийняття закінчених робіт в експлуатацію є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

На виконання умов договору будівельного підряду №19 від 01.06.2014 року ПП «НП XІМІЧ», у вересні 2014 р. виконало роботи на суму 54610,80 грн. із яких ПДВ 9101,80 грн. Факт отримання та оплати робіт підтверджується накладною від 30.09.2014р. №382, актом виконаних робіт №б/н за вересень 2014 року (ремонт приміщення механотерапії та роздягальні (каб.№111) поліклініки), довідкою вартості виконаних будівельних робіт та витрат за вересень 2014 року на загальну суму 54610,80 грн., у т.ч. ПДВ 9101,80 грн., платіжним документом №30 від 02.10.2014 року.

На підставі отриманих від контрагента податкових накладних ДП «Клінічний санаторій ім. Пірогова» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» включено до складу податкового кредиту ПДВ у сумі 134748грн. у вересні 2014 року, що відповідає даним податкової декларації з податку на додану вартість за зазначений період (додаток 5).

Первинні документи, що підтверджують товарність господарської операції з придбання позивачем означених у договорах будівельного підряду робіт, а також виникнення права на віднесення сум сплаченого ПДВ до складу податкового кредиту залучені до матеріалів справи та підтверджують реальність господарських операцій позивача з визначеним в акті перевірки контрагентом, та обґрунтованість віднесення спірної суми ПДВ до податкового кредиту (договори, податкові накладні, акти виконаних робіт, платіжні доручення, копії підсумкових відомостей ресурсів, дефектні акти, локальні кошториси на будівництво, пояснювальні записки, розрахунки прямих витрат та загальновиробничих витрат, загальновиробничі витрати на будівництво, довідки вартості виконаних будівельних робіт та затрат за вересень 2014 року до означених договорів, договірні ціни тощо).

Згідно з пп.14.1.181 п.14.1 ст.14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Порядок формування податкового кредиту встановлений статтею 198 ПК України.

Відповідно до п.198.1 ст.198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Пунктом 198.2 ст.198 ПК України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: - дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; - дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з п.198.3 ст.198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: - придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; - придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Пунктом 198.6 ст.198 ПК України встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Проте, включена позивачем до складу податкового кредиту спірна сума податку на додану вартість на відповідну дату була підтверджена наявними в матеріалах справи податковими накладними, що були виписані ПП «НП XІМІЧ» згідно п.201.1 ст.201 ПК України, відповідно до якого платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються певні реквізити.

Відповідно до пунктів 201.4, 201.6, 201.8, 201.10 ст.201 ПК України податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу. Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно пунктів 1, 6.2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011р. №1379, податкову накладну заповнює особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж зазначена у цьому пункті. Податкова накладна є підставою для віднесення до податкового кредиту витрат зі сплати податку на додану вартість у покупця, зареєстрованого як платник податку.

Як вбачається з акту перевірки, при формуванні висновку про завищення позивачем податкового кредиту та заниження податку на додану вартість у вересні 2014 року на суму 167078 грн. по операціям з ПП «НП XІМІЧ» не надавалась оцінка документам, що свідчить про виконання послуг та розрахунок за них. Усі висновки спирались виключно на податкову інформацію по контрагенту ПП «НП XІМІЧ», та відповідна частина акту перевірки позивача не містить зазначення, які порушення вимог податкового законодавства допущені позивачем та в чому саме вони полягали, як і не зазначено, які дефекти первинних документів, наданих до перевірки, свідчать про необґрунтованість декларування понесених витрат у деклараціях з податку на прибуток за відповідні періоди.

Відповідно до ст.3 ГК України господарська діяльність це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва підприємцями.

Згідно Національного класифікатора України, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005р. №375 (з наступними змінами і доповненнями), економічна діяльність це процес виробництва продукції (товарів, послуг), який здійснюється з використанням певних ресурсів: сировини, матеріалів, устаткування, робочої сили, технологічних процесів тощо. Економічна діяльність характеризується витратами на виробництва, процесом виробництва та випуску продукції.

Згідно ст.509 ЦК України та ст.173 ГК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до положень ст.526 ЦК України та ст.193 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтями 626, 629 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з ч.2 ст.215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно з ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю.

Відповідно до ст. 234 ЦК України фіктивним є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цим правочином.

Правовими наслідками укладення правочину є виникнення у сторін такого договору взаємних прав та обов'язків з їх подальшою реалізацією. Оскільки вищезазначений договір був укладений сторонами, скріплений печатками та підписами, сторонами виконані зобовязання за цим договором (сплачені кошти, переданий товар), то відповідно такий договір не може бути визнаний фіктивним. Отже, відповідачем зроблено необґрунтований висновок про безтоварність укладеної між позивачем та його контрагентом угоди (відсутність реального характеру задокументованої господарської операції).

Судом встановлено, що укладені між позивачем та ПП «НП XІМІЧ» договори не є недійсними в силу вказівки на це в законі, відсутні судові рішення про визнання їх недійсними, реальність господарських операцій за цими договорами підтверджується первинними документами в матеріалах справи.

Позивач та його контрагент ПП «НП XІМІЧ» належним чином оформили договірні правовідносини та на виконання вимог законодавства оформили первинні документи бухгалтерської та податкової звітності, дефектність яких нічим не підтверджена та в Акті перевірки не обґрунтована.

Відповідач в акті перевірки позивача взагалі не наводить порушення норм податкового чи іншого законодавства України, допущені ДП «Клінічний санаторій ім. Пірогова» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» при оформленні спірних господарських операцій.

Суд вважає за необхідне зазначити, що не є підставою для висновку про завищення податкового кредиту за вересень 2014 року у спірній сумі дані Акту про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «НП XІМІЧ», оскільки фактичне зіставлення даних первинних бухгалтерських документів з даними податкового обліку в такому разі (в разі неможливості провести зустрічну звірку) не відбулося, як того вимагають положення п 73.5 с.73 ПК України.

Згідно п.5.2 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. №984, у разі встановлення перевіркою порушень податкового законодавства за кожним відображеним в акті фактом порушення необхідно: чітко викласти зміст порушення з посиланням на конкретні пункти і статті законодавчих актів, що порушені платником податків, зазначити період (місяць, квартал, рік) фінансово-господарської діяльності платника податків та господарську операцію, в результаті якої здійснено це порушення, при цьому додати до акта письмові пояснення посадових осіб платника податків або його законних представників щодо встановлених порушень; зазначити первинні документи, на підставі яких вчинено записи у податковому та бухгалтерському обліку, навести регістри бухгалтерського обліку, кореспонденцію рахунків операцій та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, та докази, що підтверджують наявність факту порушення; у разі відсутності первинних документів або ненадання для перевірки первинних та інших документів, що підтверджують факт порушення, зазначити перелік цих документів.

Відповідно до п.6 Порядку №984 факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Відповідно до ст.83 ПК України для посадових осіб органів державної податкової служби під час проведення перевірок підставами для висновків є документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки; судові рішення; інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на органи державної податкової служби.

Згідно п.75.1.2 п.75.1 ст.75 ПК України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

В акті перевірки ДП «Клінічний санаторій ім. Пірогова» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» не обґрунтовано згідно з вимогами Порядку, в чому полягає порушення позивачем п.185.1 ст. 185, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п. 198.6 ст.198, п.201.1, п.201.2, п. 201.4 ст.201 Податкового кодексу України з посиланням на первинні або інші документи бухгалтерського та податкового обліку, тому цей акт оцінюється судом за правилами ст.86 КАС України як доказ, що не підтверджує наявність такого порушення у звязку з включенням ДП «Клінічний санаторій ім. Пірогова» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» до складу податкового кредиту спірної суми ПДВ по господарським операціям з ПП НП «ХІМІЧ.

Також суд зазначає наступне.

Відповідно до п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232.

Згідно з п.1 вказаного Порядку зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Відповідно до пунктів 2,3 Порядку зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань. З метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних. Згідно пунктів 2.1, 2.2 Методичних рекомендації щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України від 22.04.2011р. №236, для проведення зустрічних звірок відбираються суб'єкти господарювання (контрагенти платника податків), щодо яких виникла необхідність у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків, в тому числі відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Необхідність проведення зустрічних звірок суб'єктів господарювання визначається посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби (далі - органи ДПС) за результатами проведеного аналізу даних та встановлених розбіжностей в податкових деклараціях, автоматизованих інформаційних системах органів державної податкової служби України (АІС ДПА України, Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту, Єдиний реєстр податкових накладних тощо), а також аналізу податкової інформації та документів, отриманих із внутрішніх (у т. ч. від підрозділів податкової міліції тощо) або зовнішніх джерел (у т. ч. від платників податків), які свідчать (можуть свідчити) про порушення такими платниками податків податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДПС.

Пунктами 4, 5 Порядку №1232 передбачено, що орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку. Облік запитів на проведення зустрічних звірок у суб'єктів господарювання здійснюється органами державної податкової служби (як ініціаторами, так і виконавцями).

Пунктом 4.4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України від 22.04.2011р. №236, передбачено, що у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (далі - Акт) (додаток 3), реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) (далі - Журнал реєстрації довідок/актів) (додаток 4) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України. При подальшому залученні суб'єкта господарювання (посадових осіб суб'єкта господарювання) до проведення зустрічної звірки відповідальний підрозділ органу ДПС забезпечує проведення такої звірки.

Пунктами 4.5, 4.7, 5.2 Методичних рекомендацій визначено, що при отриманні від суб'єкта господарювання (у встановлений статтею 73 Кодексу термін) інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження відповідальний підрозділ проводить зустрічну звірку суб'єкта господарювання протягом 3 робочих днів з дня, наступного за днем отримання такої інформації та її документального підтвердження. За результатами проведення зустрічної звірки складається Довідка про результати проведення зустрічної звірки. Довідка підписується та вручається суб'єкту господарювання у порядку, передбаченому пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1232 Про затвердження Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, не пізніше наступного робочого дня від дати її складання. Отримана від суб'єкта господарювання інформація та її документальне підтвердження в подальшому використовується для проведення зустрічних звірок та повинна бути відпрацьована в комплексі з іншими документами суб'єкта господарювання при проведенні чергової документальної планової або позапланової перевірки суб'єкта господарювання із метою підтвердження повноти відображення результатів здійснених господарських операцій у податковому та бухгалтерському обліку.

Згідно з п.4.4 Наказу № 236 акт про неможливість проведення зустрічної звірки складається у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою).

Зразок форми акта про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання визначений додатком 3 до Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок.

Однак, складені за результатами заходів по проведенню зустрічної звірки акт про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «НП «ХІМІЧ» не відповідає вимогам додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок. Зокрема, описова та змістовна частини акту не відповідають їх назвам та сутності, які запроваджені Методичними рекомендаціями. Так, законодавством не передбачено відображення в акті про неможливість проведення зустрічної звірки висновків, а передбачено лише відображення відомостей, встановлених на підставі матеріалів, що знаходяться у справі суб'єкта господарювання, інформаційних баз даних, інших джерел інформації. Також допускається зазначення інформації, отриманої від підрозділів податкової міліції, що має відношення до питань запиту і може бути використана органом-ініціатором при перевірці.

Наведення висновків щодо реальності здійснення господарських операцій за результатами проведеної звірки суб'єкта господарювання передбачено додатком 5 до Методичних рекомендацій, який у свою чергу складається за результатами фактично проведеної звірки.

Однак судом встановлено, що фактично проведення зустрічної звірки не мало місця, у звязку з відсутністю ПП «НР «ХІМІЧ» за місцезнаходженням; дослідження первинних документів та їх співставлення з даними звітності позивача не відбувалося, отже такий акт як доказ по справі суд вважає таким, що не підтверджує висновки стосовно позивача.

Крім того, на час складання акту про неможливість проведення зустрічної звірки, матеріалів первинного обліку на підтвердження реальності здійснення господарських відносин між ПП «НП «ХІМІЧ» та його контрагентами податковим органом отримано не було, а відтак, останній не мав правових підстав для проведення зустрічної звірки цих підприємств. Зі змісту складеного ДПІ акту про неможливість проведення зустрічної звірки інспектором ДПІ у ході проведення зустрічних звірок не здійснювалося співставлення бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, оскільки такі документи у субєкта владних повноважень були відсутні.

Позивачем доведено реальний характер спірних господарських операцій наданням суду необхідних первинних документів.

Крім наведеного, судом встановлено, що при проведенні перевірки ДПІ взагалі не було виявлено та не надано оцінки тому, що частина спірної суми ПДВ взагалі не була задекларована позивачем як частина ПДВ, що дає право на формування податкового кредиту вересня 2014 року, оскільки використовувалась у неоподатковуваних операціях та була відображена в Додатку 5 до податкової декларації з ПДВ у відповідному підрозділі розділу ІІ (сума 32330грн.).

Позивач у своїх поясненнях обґрунтовує незаконність донарахування суми 32330грн. як ПДВ та відповідних штрафних санкцій 16165грн. у звязку з цим, з чим суд погоджується.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України: з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем не доведена.

Враховуючи необґрунтованість висновків акту перевірки, суд дійшов висновку про протиправність оскарженого податкового повідомлення-рішення, що є підставою для визнання його протиправним та скасування і задоволення позову Дочірнього підприємства Клінічний санаторій ім.. Пирогова Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дочірнього підприємства Клінічний санаторій ім.Пирогова Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.05.2015 року №, прийняте Державною податковою інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Дочірнього підприємства Клінічний санаторій ім. Пирогова Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця 487(чотириста вісімдесят сім)грн. 20коп. судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян