Справа № 820/10381/15
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

02 жовтня 2015 р. Справа № 820/10381/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви по справі за позовом Хоанг Тхі Ньунг до Управління Державної міграційної служби в Київській області, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Хоанг Тхі Ньунг, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- скасувати рішення ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області від 02.07.2010р. про скасування дозволу на імміграцію громадянці ОСОБА_1 Хоанг Тхі Ньунг, ІНФОРМАЦІЯ_1 та поновити з 02.11.2007р. дозвіл на імміграцію громадянці ОСОБА_1 Хоанг Тхі Ньунг, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Київській області інформацію про поновлення з 02.11.2007р. дозволу на імміграцію громадянці ОСОБА_1 Хоанг Тхі Ньунг, ІНФОРМАЦІЯ_1: внести до комп'ютерних та інших обліків УДМС України в Київській області; направити до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Головних управлінь (управлінь) Державної міграційної служби України в інших областях та у місті Києві і до Держкомкордону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем визначеного процесуальним законом строку звернення до адміністративного суду, суддя виходить з наступних підстав та мотивів.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст.99 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до вимог вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (абз. 1 ч. 2 ст.99 КАС України).

Судом встановлено, що позивач просить суд скасувати рішення ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області від 02.07.2010р. про скасування дозволу на імміграцію та поновити з 02.11.2007р. дозвіл на імміграцію.

Проте в позовній заяві позивач не вказує коли саме і за яких підстав йому стало відомо про оскаржуване рішення.

Насамперед з матеріалів адміністративного позову, а саме із ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2015 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі №820/15984/14 вбачається, що позивач вже звертався з позовом до Управління Державної міграційної служби в Київській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області про скасування рішення ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області від 02.07.2010р. про скасування дозволу на імміграцію громадянці ОСОБА_1 Хоанг Тхі Ньунг, ІНФОРМАЦІЯ_1, провадження по якій було відкрито 11.09.2014 року.

З програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що позивач 10.09.2014 року вже звертався до суду із позовом про скасування вищезначеного рішення, що дає підстави вважати, що позивачу на той час вже було відомо про існування оскаржуваного рішення.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що у спірних правовідносинах право позивача на звернення до адміністративного суду, в силу приписів абз. 1 ч.2 ст.99 КАС України, мало бути реалізовано до 10.03.2015 року.

Між тим, з даним адміністративним позовом позивач звернувся 30.09.2015 року вх.№01/52064/15, тобто за межами встановленого строку.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Слід зазначити, що КАС України передбачає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Оскільки позивачем не надано заяви про визнання причин пропуску строку зверення до суду поважними, у позовній заяві не наведено жодних доводів стосовно пропущення строку звернення до адміністративного суду, а судом самостійно на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не встановлено поважних підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, то суд має правові підстави для залишення без розгляду зазначеного адміністративного позову, як поданого за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись положеннями ст. 99, 100, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Хоанг Тхі Ньунг до Управління Державної міграційної служби України у Київській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, позивач має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити особі яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тітов О.М.