Справа № 2-а-2064/2011
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2064/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо встановлення та виплати їй щомісячної компенсації за втрату годувальника, яка передбачена ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 10% прожиткового мінімуму відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника відповідно до ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, за останні шість місяців по даний час, з послідуючою виплатою. Крім того, просить звільнити її від сплати судового збору як особу постраждалу внаслідок аварії на ЧАЕС та стягнути з відповідача понесені нею витрати на правову допомогу.

Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову, проте у листі відповіді вважає, що законні підстави для виплати доплати до пенсії позивачці за ст. 52 в інших розмірах - відсутні.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Ч.1 ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, яка діє на даний час, передбачено, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Члени сім'ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім'ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. 52 були внесені зміни за якими громадянам, щомісячна компенсація за втрату годувальника внаслідок ЧК виплачується в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачці щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неправомірними.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.

Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України,

П О С Т А Н О В ИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 02.08.2010 року перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум..

В решті позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя _________________