Справа № 819/1333/15
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1333/15

27 травня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі судового засідання Костецької Н.Т.

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції про визнання відмови відповідача від 04.03.2015 року щодо внесення змін до актових записів про її народження № 251 та про шлюб № 1038 неправомірною та зобов'язання відповідача внести зміни до актових записів: про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік; про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Стібно Перемишльського району Краківської області у Польщі.

Доповнила, що у 1945 році її сім'ю було переселено з Польщі на Україну у Дрогобицьку область. Позивач зазначила, що на той час її виповнився один рік.

Надалі суду пояснила, що під час переселення, батьками позивача було втрачено свідоцтво про народження ОСОБА_1 у зв'язку з чим 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Яготинського районного управління юстиції у Київській області було відновлено актовий запис про народження ОСОБА_1, в якому помилково було зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім того, у актовому записі про шлюб позивача № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції було зазначено дату народження нареченої ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач зазначила, що в лютому місяці 2015 року вона звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актових записів: про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік; про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік.

Однак, відповідач своїм висновком від 04.03.2015 року відмовив її у внесенні вищевказаних змін до актових записів про народження № 251 від 10 травня 1966 року та про шлюб № 1038 від 17.09.1974 року, а тому позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Відповідач в судове засідання не прибув, однак подав до суду клопотання № 593/08.1-04-01 від 22.05.2015 року в якому просить розглядати справу без їхнього представника. Щодо задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду.

Допитаний під час судового розгляду справи свідок ОСОБА_2 пояснив, що є старшим братом ОСОБА_1.

ОСОБА_2 зазначив, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Стібно Перемишльського району Краківської області у Польщі та на час переселення їхньої сім'ї з Польщі на Україну, а саме осінню 1945 року, його сестрі - ОСОБА_1 виповнився один рік.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача та свідка, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що в лютому місця 2015 року ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актових записів:

- про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік;

- про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік.

Як слідує з матеріалів справи в тому числі із висновку про внесення змін до актових записів цивільного стану від 04.03.2015 р., на підтвердження свого прохання позивачем долучено та відповідачем зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявниці; копія свідоцтва про народження заявниці; копія свідоцтва про шлюб заявниці; копія актового запису про народження заявниці; копія актового запису про шлюб заявниці.

За результатами розгляду заяви позивача начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції 04 березня 2015 року було видано висновок про внесення змін до актових записів цивільного стану (а.с.9) яким відмовлено у задоволенні прохання заявнику у внесенні вищевказаних змін до актових записів про народження № 251 від 10 травня 1966 року та про шлюб № 1038 від 17.09.1974 року, у зв'язку з відсутністю основного підтверджуючого документа, року народження дитини, а саме: медичного свідоцтва про народження заявниці.

Не погодившись з таким висновком позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил № 96/5 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до п.2.6 Правил № 96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно п. 2.12 Правил № 96/5.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, в тому числі документи, які були подані позивачем для розгляду його заяви відповідачем, судом встановлено, що згідно актового запису про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області на ОСОБА_1, в графі 5 - рік народження дитини зазначено - 1945 рік.

Згідно актового запису про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на ОСОБА_4 та ОСОБА_1, в графі 4 - рік народження нареченої зазначено - 1945 рік.

Також, згідно копії паспорта громадянки України НОМЕР_1, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області від 19 серпня 1999 року на ОСОБА_1, рік народження зазначено - 1945 рік.

Таким чином, враховуючи вимоги Правил № 96/5 суд приходить висновку про необґрунтованість вимог позивача в частинні визнання дій відповідача неправомірними, оскільки відповідно до вищевказаних документів, рік народження позивача зазначено - 1945 рік, а тому у відповідача були відсутні правові підстави для внесення вищевказаних змін до актових записів про народження № 251 від 10 травня 1966 року та про шлюб № 1038 від 17.09.1974 року.

Проте, щодо позовних вимог в частині зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актових записів: про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік; про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік, суд зазначає наступне.

Як видно з архівної довідки від 11.02.2002 р. № Ж - 913 - 02/п, виданої Державним архівом Львівської області родина позивача у складі восьми чоловік у 1945 році була переселена з с. Стібно Перемишльського повітку (Польща) у Дрогобицьку область. Рік народження ОСОБА_1 зазначено - 1944 рік.

Також, під час розгляду справи судом було задоволено клопотання позивача про допит свідка ОСОБА_2, який дав показання про те, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Стібно Перемишльського району Краківської області у Польщі та на час переселення їхньої сім'ї з Польщі на Українку ОСОБА_1 виповнився один рік.

З огляду на що, суд погоджується з твердженням позивача про те, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

За таких обставин, суд вважає, що висновок начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 04.03.2015 року про відмову у задоволенні прохання заявника у внесенні вищевказаних змін до актових записів про народження № 251 від 10 травня 1966 року та про шлюб № 1038 від 17.09.1974 року прийнятий без урахування всіх обставин справи.

Пунктом 2.13 Правил № 96/5 встановлено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.1.15 Правил № 96/5 відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача внести зміни до актових записів: про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік; про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актових записів:

- про народження № 251, складеного 10 травня 1966 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, а саме: рік народження дитини змінити з 1945 року на 1944 рік;

- про шлюб № 1038, складеного 17 вересня 1974 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, а саме: рік народження нареченої змінити з 1945 року на 1944 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.