Справа № 758/4482/13-а
Суддя: Войтенко Т. В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/4482/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Войтенко Т. В. ,

при секретарі -Злобарю А. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва, третя особа Комунальне підприємство «Київпастранс» про визнання відмови призначити пенсію протиправною, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника,-

В С Т А Н О В И В :

03 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва про визнання відмови призначити пенсію протиправною, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника.

Зазначає, що відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім»ї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі: на одного непрацездатного члена сім»ї - 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до непрацездатних членів сім»ї померлого годувальника відноситься дружина, яка досягла пенсійного віку.

Згідно п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до різних законів про пенсійне забезпечення, за її вибором, призначається одна пенсія.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у УПФУ у Подільському районі м.Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

03 серпня 2011 року помер ОСОБА_2, який був чоловіком ОСОБА_1, та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

12 листопада 2012 року позивачка звернулась до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва із заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

17 грудня 2012 року відповідачем було відмовлено позивачці в переведенні на пенсію по втраті годувальника з посиланням на те, що табель обліку робочого часу завірено печаткою не тієї організації, у складі якої проводились роботи. В довідці від 18 квітня 2012 року №148 не зазначено несений пункт зони відчуження, а також не зазначено номер відомості, по якій виплачувалась заробітна плата за роботу в зоні відчуження.

Позивачка вважає дану відмову протиправною, оскільки, відмовляючи в переведенні з одного виду пенсії на інший, було порушено ч.3 ст.2 КАС України, а саме відповідач не зазначив, якою нормою Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він керується при прийнятті рішення про відмову в переведенні позивачки на пенсію по втраті годувальника.

Крім того, померлому годувальнику - ОСОБА_2, відповідачем була призначена пенсія по інвалідності, а відповідач, порушуючи право позивачки на пенсійне забезпечення по втраті годувальника, ставить під сумнів законність своїх же дій при призначенні пенсії померлому годувальнику відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка зазначає, що відповідачем, рішень щодо припинення виплати пенсії померлому годувальнику на підставах, визначених в ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не приймалось, а відтак відмова в переведенні позивачки на пенсію по втраті годувальника з підстав, зазначених відповідачем, є протиправною.

За таких обставин, позивачка звернулась з даним позовом до суду, в якому просить визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва у переведенні їй з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника по заяві від 12 листопада 2012 року та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва перевести її з 12 листопада 2012 року на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовику засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи та копію пенсію справи позивачки та її померлого чоловіка, який отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд приходить до висновку про задоволення позову у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2, який був ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та отримував пенсію у відповідача відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка є пенсіонером та з 15 липня 2002 року отримує пенсію за віком, що не заперечується відповідачем.

ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_2 помер (а.с. 8), а відтак в силу вимог ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачка є непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як непрацездатному члену сім'ї померлого годувальника пенсія позивачці в разі втрати годувальника повинна бути призначена у розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Для переведення позивачки з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника позивачка ОСОБА_1 1 лютого 2012 року звернулася до УПФ України в Подільському районі м. Києва з відповідною заявою (а.с. 75) та надала Довідку від 30 січня 2012 року за Формою №122 не підтвердження того, що її чоловік ОСОБА_2 дійсно був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в певний період, а також надала копію відповідного маршрутного листа АТП 13027, де працював ОСОБА_2 та довідку від січня 2012 року №31 про перейменування підприємства АТП 13027 на Автобусний парк №8 КП «Київпастранс» (а.с. 81, 88,89).

У зв'язку з неподанням позивачкою довідки про заробітну плату померлого ОСОБА_2, позивачка, повторно 12 листопада 2012 року звернулася до відповідача із заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника з пенсії за віком (а.с. 85) та надала довідку від 18 квітня 2012 року АП №8 КП «Київпастанс» №148 про роботу в населених пунктах зони відчуження та розмір заробітної плати померлого годувальника (а.с. 96), довідку від 9 квітня 2012 року про знищення шляхових листів, наказів про відрядження і розрахунків на преміювання працівників та табелів обліку робочого часу (а.с. 82).

17 грудня 2012 року листом №12832/06 УПФ України в Подільському районі м.Києва відмовило позивачці у переведенні її на пенсію по втраті годувальника по заяві від 12 листопада 2012 року з посиланням на те, що подані позивачкою документи не відповідали встановленим вимогам, зокрема табель обліку робочого часу завірено печаткою не тієї організації, в складі якої проводились роботи, в наданій довідці від 18 квітня 2012 року № 148 не зазначено населений пункт зони відчуження, не зазначено номер відомості по якій виплачувалась заробітна плата в зоні відчуження (а.с.13).

Не погоджуючись з такою відмовою, позивачка звернулася до суду з даним позовом та її права підлягають захисту даним судовим рішенням у зв'язку з наступним.

Відповідач неправомірно, отримавши від позивачки заяву про переведення її на пенсію по втраті годувальника від 12 листопада 2012 року та документи, завірені печаткою АП №8, вимагав документи, завірені АТП 13027, де працював ОСОБА_2, оскільки позивачкою було надано відповідачу довідку про перейменування підприємства.

На спростування підстав для відмови у переведенні на пенсію по втраті годувальника позивачка надавала відповідачу довідку про знищення за терміном зберігання шляхових листів, наказів про відрядження і розрахунків на преміювання працівників та табелів обліку робочого часу, а відтак відповідач неправомірно вимагав зазначення номеру відомості, по якій виплачувалась заробітна плата.

Не є такими, що можуть бути підставою для відмови у переведенні на пенсію по втраті годувальника посилання відповідача на те, що довідка від 18 квітня 2012 року №148 не містить вказівки на населений пункт зони відчуження, оскільки такий зазначений в копіях маршрутних листів.

Законність вимог позивачки щодо переведення її на пенсію по втраті годувальника обґрунтовується також тим, що її чоловік отримував у відповідача пенсію по інвалідності ЧАЕС з 18 жовтня 1995 року, що підтверджується копією його пенсійної справи (а.с. 40-51), а відтак суд приходить до висновку про незаконність відмови відповідача перевести її на пенсію по втраті годувальника на підставі її заяви від 12 листопада 2012 року.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 потрібно задовольнити та визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва у переведенні позивачки з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника по заяві від 12 листопада 2012 року.

Відповідача необхідно зобов'язати перевести з 12 листопада 2012 року ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника по заяві від 12 листопада 2012 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва перевести з 12 листопада 2012 року ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т. В. Войтенко