Справа № 2-а-1521/10
Суддя: Андріянов О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1521/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

- головуючий судця - Андріянов О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженка м. Бійськ, Алтайського Краю; мешкає: м АДРЕСА_1; ід. код: НОМЕР_1,

до

Управління Пенсійного фонду України у місті Світловодську, Кіровоградської області; 27500, м. Світловодськ, вул. Димитрова, 1,

про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної Державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної Державної соціальної допомоги. Просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату несплаченої згаданої соціальної допомоги у розмірі підвищення на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2006 р. по дату винесення рішення, та стягнути з відповідача ОСОБА_2 соціальну допомогу за 2006- 2007 роки, 2008 - 2009 роки, та за період з 01.01.2010 р. по дату винесення рішення.

Сторони по справі в судове засідання не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідач проти позову заперечив, про що подав письмове заперечення, в якому зазначив, що така допомога позивачу сплачується відповідно до законодавства, розрахунок є необгрунтованим, просить суд у позові відмовити.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, у відповідності до ч. З, ст. 122 КАС України.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачу наданий статус - «дитина війни», відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Як було зазначене відповідачем у своєму запереченні, позивачу сплачується соціальна допомога з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, як то передбачено ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі визначеному законодавством, та вимоги позивача щодо сплати такої допомоги у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є необгрунтованим, так як позивачеві сплачується сума підвищення, у розмірі, визначено учасникам війни - 10 % від прожиткового мінімуму.

Викладені обставини справи підтверджуються наступними доказами: копіями паспорту та пенсійного посвідчення, письмовими запереченнями відповідача.

Відповідно до ч. 2, ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять.

Статтею 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» передбачено, що пільги дітям війни, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - у 2006 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Тобто, Законом про бюджет встановлено, що лише у 2006 році впровадження передбачених соціальних виплат буде здійснювати поетапно. Положення ст. 110 цього Закону не були визнані неконституційними.

А тому, позовні вимоги в частині наявності права позивача на отримання соціальної виплати у встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі за 2006 рік, є безпідставними.

Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік», дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, а Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік, розмір виплати зменшено до 10%. Відповідно до ст.ст. 8, 46 Конституції України, що має вищу юридичну силу, громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, ст.22 Конституції України.

За рішеннями Конституційного Суду України, що мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів за правовідносинами внаслідок дій і положень статей законів, що визнані неконституційними, від 09.07. 2007 року № 6- рп/2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), положення п.12 ст.71 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2007 рік», якою зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та аналогічних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким означені виплати скоротили від загально визначеного законодавством розміру. Законами України «Про ОСОБА_2 бюджет на 2007 рік» та «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2008 рік» безпідставно скасовано та зменшено відповідно обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом - Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України, а тому, позовні вимоги щодо наявності права позивача на отримання соціальної виплати, у встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі, з того часу, як відповідні положення бюджетного законодавства Конституційним Судом України були визнані неконституційними, підлягають задоволенню.

Так як відповідач, відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», звільнений від його сплати, судові витрати, сплачені позивачем під час звернення до суду підлягають відшкодуванню на його користь, за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись: ст. ст. 8, 22, 46, 55 Конституції України; ст. ст. 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»; ст. 111; п.12 ст.71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік»; ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; рішеннями Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп/2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп/2008; ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 99-100, 122, 138, 143, 158- 163, 185-186 КАС України, суд, -

Позовні вимоги задовольнити частково :

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Світловодську, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі підвищення на ЗО % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 05.11.2010 року, та здійснювати таке нарахування та виплати, відповідно до положень ст.

6Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Повернути з відповідного бюджету на користь позивача судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду, в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його оголошення або з дня отримання копії цієї постанови.

Рішення надруковане суддею у нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя Світловодського міськрайсуду

Кіровоградської області ОСОБА_3

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94