Справа № 2а-6949/11/1470
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

10.11.2011 р. Справа № 2а-6949/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., позивач ОСОБА_2, від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 61, від 25.02.11;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_2, АДРЕСА_1,Первомайськ,Миколаївська область,55212

доМиколаївський обласний військовий комісаріат, вул. Спаська, 33,Миколаїв,54000

провизнання дій протиправними , забовязання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії щодо внесення до виданого 17.03.2011 р. посвідчення ветеран військової служби АА № 191155 запису про термін його дії до 30.11.2011 р., зобовязання видати нове посвідчення ветерана військової служби та не вносити до нього будь-яких записів про термін його дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач видав йому 17.03.2011 р. посвідчення ветерана військової служби, в якому зазначив строк його дії до 30.11.2011 р., чим порушив ОСОБА_4 України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», постанову Кабінету Міністрів України «Про порядок видачі посвідчення та вручення нагрудного знака ветерана військової служби».

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких позов не визнає, просить в позові відмовити. Фактичною підставою для отримання позивачем статусу ветерана військової служби є інвалідність ІІ групи та вислуга військовослужбовця 21 рік та 6 місяців. В звязку з тим, що інвалідність позивачу встановлена на певний термін до 01.12.2011 р., то і посвідчення видано на певний строк.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку:

Позивач наказом Міністра оборони України ( по особовому складу) № 1491 від 20.12.2010 р. звільнено з військової служби у відставку на підставі п. «б»ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»( за станом здоровя).

Вислуга років позивача складає 21 рік 6 місяців та йому встановлена ІІ група інвалідності згідно довідки до акта огляду МСЕК серія 10 ААА № 289743, виданого 19.11.2010 р., в якій зазначено, що захворювання повязане з проходженням військової служби. Інвалідність встановлена на строк до 01.12.2011 р.

Відповідач 17.03.2011 р. видав позивачу посвідчення ветерана військової служби серія АА № 191155, в якому зазначив строк його дії до 30.11.2011 р.

07.07.2011 р. позивач звернувся до відповідача про видачу йому нового посвідчення та не вносити до нього будь-яких записів, які не передбачені чинним законодавством.

22.07.2011 р. відповідач надав позивачу відповідь про відмову в задоволенні його заяви, оскільки інвалідність встановлена до листопада 2011р., то й посвідчення видано на такий же термін.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»ветеранами військової служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України визнаються громадяни України інваліди I та II групи, інвалідність яких настала внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, податковій міліції, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, і які мають вислугу військової служби і служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України 20 років і більше.

Згідно з ст.10 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам податкової міліції, ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби

України, ветеранам служби цивільного захисту, ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Зразки посвідчень, нагрудних знаків та порядок їх виготовлення і вручення визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2,3 Постанови Кабінету міністрів України «Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака "Ветеран військової служби"»№ 1601 від 30.08.1999 р. посвідчення "Ветеран військової служби" є документом, що підтверджує статус ветерана військової служби і його право на отримання відповідних пільг згідно із Законом України "Про статус ветеранів військової служби та їх соціальний захист", іншими

актами законодавства. Підставою для видачі посвідчення і вручення нагрудного

знака "Ветеран військової служби" є один з таких документів: наказ про звільнення з військової служби в запас або у відставку; довідка медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності I чи II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з виконанням

обов'язків військової служби; посвідчення про нагородження медаллю "Ветеран Вооруженных Сил СССР".

ОСОБА_4, ні постанова Кабінету Міністрів України не містить будь-яких застережень стосовно того, що якщо інвалідність встановлена на певний строк, то й посвідчення видається на певний строк. Зразок посвідчення «Ветерана військової служби», яке затверджено постановою Кабінету Міністрів № 1601 містить запис, що «посвідчення безтермінове і дійсне на всі території України».

Відповідач не довів суду, що запис у посвідченні із зазначенням строку його дійсності була правомірна.

Згідно зі ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають поверненню з Державного бюджету на підставі ст.94 КАС України на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 11,71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Миколаївського обласного військового комісаріату щодо внесення до посвідчення ветерана військової служби АА № 191 155, виданого 17.03.2011 р. ОСОБА_2 запис про термін його дії до 30.11.2011 р.

3. Зобовязати Миколаївський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_2 нове посвідчення ветерана військової служби та не вносити до нього будь-яких записів про термін його дії.

4. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, АДРЕСА_2, судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений

та підписаний суддею 15.11.2011 р.