Справа № 2-а-150/10
Суддя: Моніч Б. С.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-150/10

26 листопада 2010 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Моніча Б.С.

при секретарі: Юрченко Т.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості по виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2008-2010 роки,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2010 року позивачка звернулась до суду з названим позовом. Ухвалою від 26.11.2010 року частина позовних вимог, а саме за 2008-2009 роки залишена без розгляду, з цих підстав справа розглядається в межах позовних вимог за 2010 рік.

В позові позивачка просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі разової грошової допомоги до 5-го травня за 2010 рік та стягнути з нього на її користь, як учаснику війни недоплачену допомогу до 5-го травня за вказаний період в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком згідно з ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на день фактичного виконання виплат, що становить 1998 грн.

Позовні вимоги підтверджуються документами, доданими до позовної заяви. Відповідач надав письмові заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав, зазначив, що позивачка пропустила строк на звернення до суду, а він проводив виплату разової грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розмірів, встановлених діючими Законами України на відповідний рік та в межах виділених на цю мету бюджетних коштів.

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення. Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є невідємною частиною системи соціального захисту населення, державною установою, завданням якої є забезпечення всіх видів соціальних виплат, їх нарахування, виготовлення виплатних документів, контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, облік фактичних видатків по даних виплатах, а тому суд вважає, що дії відповідача щодо нарахування та виплати у 2010 році разової грошової допомоги у розмірах менших, ніж визначено Законом, є неправомірними і зобовязує останнього нарахувати та виплатити недоплачені кошти позивачці відповідно до вимог ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням отриманих коштів (а.с.4-5).

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних сум.

При цьому суд керується положеннями ч.2 ст.11 та ст.162 КАС України, які надають суду право вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст.2, 12-16, 171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж.с.Можайки Народицького району Житомирської області, прож. ІНФОРМАЦІЯ_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірах менших, ніж визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобовязати відповідача здійснити нарахування та провести виплату 1998 грн. недоплаченої ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий-суддя: Б.С. Моніч