Справа № 2-а-3081/11
Суддя: Туржанський В. В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3081/11
УХВАЛА
21 червня 2011 року смт. Кельменці
11 година 30 хвилин
Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді: Туржанського В.В.
при секретарі: Малій Ж.І.
з участю позивача: ОСОБА_1
його представника: ОСОБА_2
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву в якій просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду із позовом про визнання дій посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області неправомірними та зобовязання вчинити дії за період з січня 2008 року до 20 листопада 2010 року.
У якості підстав для поновлення строку ОСОБА_1 зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії і визнаний інвалідом третьої групи. З отриманої відповіді 21 березня 2011 року від відповідача позивачу стало відомо, що порушено його право на отримання додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свою заяву про поновлення строку та пояснив, що не звертався до суду раніше, бо не знав.
Представник позивача ОСОБА_2 пояснив, що позивач не знав про порушення свого права.
Представник відповідача до суду не зявився.
Вислухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, суд вважає, що у задоволенні заяви про поновлення строку слід відмовити.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач в своїй позовній заяві посилається на те, що не отримував додаткову пенсію у 2008, 2009 та 2010 році у розмірі передбаченому Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Протягом цих років позивач не звертався до суду про визнання неправомірної бездіяльності відповідача, а звернувся лише в 2011 році. Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду без поважних причин.
Посилання позивача на те, що він дізнався про порушення свого права тільки в 2011 році суд відхиляє, виходячи з наступного. Закон України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи був офіційно оприлюднений та набрав чинності з 01 квітня 1991 року. Дія даного закону в частині виплати додаткової пенсії зупинялася Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік, який був офіційно оприлюднений 31.12.2007 року.
Закон щодо внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнаний неконституційним рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, яке набрало чинності і також офіційно оприлюднено 06.06.2008 року.
Таким чином, позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду по вимогах по сплаті додаткової пенсії за період до 20 листопада 2010 року, тобто поза межами строку позовної давності від дати звернення до суду, без поважних причин, оскільки зазначені вище закони та рішення Конституційного Суду України були офіційно доведені до відома населення у встановленому порядку.
Досудовий порядок врегулювання питання виплати пенсії передбаченої Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не передбачений законом. Тому суд відхиляє посилання позивача на те, що він дізнався про порушення своїх прав після його звернення до відповідача, оскільки такий досудовий порядок вирішення спору не передбачений законом. Викладене вище відповідає вимогам ч.4 ст. 99 КАС України, згідно якої якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Керуючись ст. 100 КАС України, суд,
Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до адміністративного суду із позовом про визнання дій посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України неправомірними та зобовязання вчинити дії за період з січня 2008 року до 20 листопада 2010 року
Апеляційну скаргу на дану ухвалу до Вінницького апеляційного адміністративного суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через Кельменецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: