Справа № 2а-0770/3588/11
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3588/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Гирич М.В.

за участю сторін:

сторони не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 15616,26 грн.

Позов мотивовано тим, що за ФОП ОСОБА_1 станом на момент звернення позивача до суду з позовною заявою рахується податковий борг в сумі 15616,26 грн. У зв'язку з тим, що за відповідачем рахується несплачений податковий борг, який станом на день звернення до суду становить 15616,26 грн., позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги

Позивач, а саме Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без його участі. Відповідач в судове засідання повторно не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ФОП ОСОБА_1. був зареєстрований Ужгородською районною державною адміністрацією Закарпатської 06 грудня 1999 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи, (а.с. 13), та проживає за адресою: 89502, АДРЕСА_1 (а.с.14).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП №300 від 24.04.2008 року ФОП ОСОБА_1 взятий на облік 05.05.1994 року за № 0010412 в Ужгородській міжрайонній державній податковій інспекції (а.с. 15).

По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість, відповідачем самостійно задекларовано зобовязання по даному платежу за 09 місяць 2008 року (№30639 від 20.10.2008р.) у розмірі 220,00 грн.(а.с.55-57); за 10 місяць 2008 року (№35091 від 20.11.2008р.) у розмірі 817,00 грн.(а.с.58-60).

Однак відповідачем, самостійно визначені податкові зобовязання з ПДВ не були сплачені.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 18 лютого 2009 року Ужгородською МДПІ проведено невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2008 року із запізненням, а саме 09.02.2009 року. Строк подання декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року до 20.01.2009 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт № 5/1700 від 18.02.2009 року (а.с.62).

На підставі акту № 5/1700 від 18.02.2009 року Ужгородською МДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №00005/1700/0 від 20.02.2009 року (а.с.61) яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 170,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 березня 2009 року працівниками Ужгородської МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 року із запізненням, а саме 04.03.2009 року, строк подання декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року до 20.02.2009 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт №7/1700 від 04.03.2009 року (а.с.64).

На підставі вищевказаного акту №7/1700 від 04.03.2009 було прийнято податкове повідомлення рішення №000007/1700/0/2952 від 06.03.2009 року (а.с.63), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 170,00 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 16 червня 2009 року інспекцією було проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість,перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за березень, квітень 2009 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт №18/1700 від 16.06.2009 року (а.с.66).

На підставі акту перевірки №18/1700 від 16.06.2009 було прийнято податкове повідомлення рішення №/0 від 23.06.2009 року (а.с.65), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 340 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 02 жовтня 2009 року інспекцією було проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за травень, червень, липень, серпень 2009 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №32/1700 від 02.10.2009 року (а.с.68).

На підставі акту перевірки акт №32/1700 від 02.10.2009 року Ужгородською МДПІ було прийнято податкове повідомлення рішення №/0 від 07.10.2009 року (а.с.67), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 680 грн.

Як вбачається з матеріалів справи 04 лютого 2010 року інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт №5/1700 від 04.02.2010 року (а.с.70).

На підставі акту перевірки №5/1700 від 04.02.2010 було прийнято податкове повідомлення рішення №/0 від 08.02.2010 року (а.с.69), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 680 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 24 березня 2010 року інспекцією було проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за січень, лютий 2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №33/1701 від 24.03.2010 року (а.с.72).

На підставі акту перевірки №33/1701 від 24.03.2010 року Ужгородською МДПІ було прийнято податкове повідомлення рішення №5471//0 від 29.03.2010 року (а.с.71), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 340 грн.

Як вбачається з матеріалів справи 27 квітня 2010 року працівниками Ужгородської МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №39/1700 від 27.04.2010 року (а.с.75).

На підставі акту перевірки №39/1700 від 27.04.2010 року Ужгородською МДПІ було прийнято податкове повідомлення рішення №/00 від 07.05.2010 року (а.с.74), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 170 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 27 травня 2010 року позивачем проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» а саме, відповідачем не подано декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №46/1700 від 27.05.2010 року (а.с.77).

На підставі акту перевірки №46/1700 від 27.05.2010 року було прийнято податкове повідомлення рішення №/0 від 02.06.2010 року (а.с.76) яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 340 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 05 липня 2011 року інспекцією було проведено камеральну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобовязання по податку на додану вартість, перевіркою встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України а саме, приватним підприємцем ОСОБА_1 сплачено узгоджену суму податкового зобовязання 2475,92 грн. із запізненням 1065 календарних днів.

За результатами вказаної перевірки складено акт №652/1700 від 05.07.2011 року (а.с.81).

На підставі акту перевірки №652/1700 від 05.07.2011 року Ужгородською МДПІ було прийнято податкове повідомлення рішення № від 18.07.2011 року (а.с.79), яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 495,18 грн.

Таким чином, в результаті не сплати вищенаведених податкових зобовязань за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 9726,57 грн., в тому числі пеня 5304,39 грн.

Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки.

Як вбачається з матеріалів справи 22 жовтня 2008 року працівниками Ужгородської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці піццерія-кафе, що розташована за адресою Чоп, пл. Привокзальна, 2, субєкта господарської діяльності ОСОБА_1 перевіркою встановлено ряд порушень а саме: порушено порядок щоденного друку фіскальних звітніх чеків реєстратора розрахункових операцій; діяльність у сфері громадського харчування здійснюється без придбання торгового патенту; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

За результатами перевірки складено акт перевірки №0239/07/14/23/НОМЕР_1 від 22.10.2008 року (а.с.84-85).

На підставі акту перевірки №0239/07/14/23/НОМЕР_1 від 22.10.2008 року Ужгородською МДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №422/13820 від 28.10.2008 року яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 590,00 грн.(а.с.83)

Земельний податок з фізичних осіб.

Відповідно до поданого до до Ужгородськорї МДПІ розрахунку земельного податку №1255 від 11.02.2008р р. (а.с.86), відповідач самостійно задекларував податкове зобовязання по земельному податку за період вересень грудень 2008 року у загальній сумі 1875,83 грн., за вересень 468,95 грн., за жовтень 2008 року 468,95 грн., за листопад 2008 року 468,95 грн., за грудень 2008 року -468,98 грн.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, до 20 травня 2009 року працівниками Ужгородської МДПІ було проведено перевірку за результатами якої складено акт №2 (а.с.90).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що акт №2 від 20 травня 2009 року, був надісланий на адресу відповідача (а.с. 91).

На підставі акту перевірки №2 від 20 травня 2009 року були прийняті податкові повідомлення рішення;

- Від 22.05.2009 року форми «Ш»№ (а.с.89) 281,03 грн. (50%);

- Від 22.05.2009 року форми «Ш»№ (а.с.89) 37,52 грн.(20%);

- Від 22.05.2009 року форми «Ш»№ (а.с.89)9,38 грн.(10%)

Вказані повідомлення-рішення були надіслані відповідачеві та отримані ним 04.06.2009 року (а.с.91).

Орендна плата з фізичних осіб.

Відповідно до поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідач самостійно задекларував податкові зобовязання за : за жовтень - грудень 2008 р. (№1256 від 11.02.2008 року) у розмірі 468,25 грн.(а.с.92-94).

Однак відповідачем сума по вищевказаній податковій декларації так і не була сплачена.

Як вбачається з матеріалів справи 20 травня 2009 року працівниками Ужгородської МДПІ було проведено перевірку з питань дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобовязання по орендній платі з фізичних осіб.

За наслідками перевірки складено акт №3 від 20.05.2009 року (а.с.96).

На підставі акту перевірки №3 від 20.05.2009 року Ужгородською МДПІ було прийняті податкові повідомлення рішення форми «Ш»:

- Від 22.05.2009 року № (а.с.95)468,30 грн.;

- Від 22.05.2009 року № (а.с.95) 62,44 грн.;

- Від 22.05.2009 року № (а.с.95) 15,60 грн.

Вказані повідомлення-рішення були надіслані відповідачеві та отримані ним 04.06.2009 року (а.с.95).

Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 22 жовтня 2008 року працівниками Ужгородської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці піццерія-кафе, субєкта господарської діяльності ОСОБА_1, перевірко встановлено ряд порушень а саме: порушено порядок щоденного друку фіскальних звітніх чеків реєстратора розрахункових операцій; діяльність у сфері громадського харчування здійснюється без придбання торгового патенту; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

За результатами перевірки складено акт перевірки №0239/07/14/23/НОМЕР_1 від 22.10.2008 року (а.с.99-100).

На підставі акту перевірки №0239/07/14/23/НОМЕР_1 від 22.10.2008 року 28.10.2008 року позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №423/13820 (а.с.98) яким відповідачу визначено обовязкову до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2012,90 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане рішення було направлено відповідачеві та отримане ним 14.11.2008 року (а.с.98-зворотній бік).

Збір за спеціальне використання води.

Відповідно до поданого відповідачем розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики №31245 від 23.10.2008 року сума, що підлягає до сплати становить68,44 грн. (а.с.101).

Однак, самостійно задеклароване зобовязання Відповідачем так і не було сплачено.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (що діяв у період виникнення правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з ч.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв у період виникнення правовідносин), у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах а в пп.4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(що діяв у період виникнення правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/153 від 17.05.2006 року та другу податкову вимогу №2/437 від 05.09.2006 року.

Як вбачається з матеріалів справи, дані податкові вимоги були направлені відповідачеві та отримані ним 29.07.2006 року (а.с.103) та 08.09.2006 р.(а.с.104).

Відповідно до пп. 54.1. ст. 54 Податкового Кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Підпунктом 56.11. ст. 56 Податкового Кодексу України зазначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно із п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, із змінами та доповненнями, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що одним із обовязків платника податків є обовязок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Заборгованість ФОП ОСОБА_1 крім іншого підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.11-12) та обліковими картками (а.с.а.с.16-54).

Зважаючи на вказані норми Закону, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (89471, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 15616,26 грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот шістнадцять грн. 26 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 КАС України десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М