Справа № 185/7430/15-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7430/15-а
Провадження № 2-а/185/462/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман І.В.,

За участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови зарахування періоду роботи для зарахування спеціального стажу та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови зарахування періоду роботи для зарахування спеціального стажу та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах. Мотивував позов наступним : в квітні 2015 року, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі, з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. Право на пенсію за віком на пільгових умовах він отримав відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно записів трудової книжки та архівної довідки № С-730/05-05 від 17.03.2010р.,позивач працював на шахті імені ОСОБА_4 виробничого об»єднання «Кизелвугілля» з 29 червня 1987 року 01листопада 1988 року - прохідником підземного забою дільниці № 1. Робота на зазначеній посаді віднесена до списку № 1.Відповідачем відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини відсутності довідки, що підтверджує спеціальний ( пільговий) трудовий стаж, а саме стаж роботи на посадах з шкідливими умовами праці в період з 29 червня 1987 року по 01 листопада 1988 року .

Однак позивач має архівну довідку № С-730/05-05 від 17.03.2010р. та копії наказів про призначення та звільнення, а також особливу картку відділу кадрів. Зазначена довідка підтверджує стаж його роботи на посаді прохідника підземного забою з 29 червня 1987 року по 01 листопада 1988 року, на шахті ім.Леніна ВАТ «Кизелвугілля» Характер роботи - повна зайнятість. Отримати довідку, що підтверджує пільговий характер роботи на вище зазначеному підприємстві не надається можливим з причини ліквідації підприємства ВАТ «Кизелвугілля».

Згідно наказу № 126-к від 06 липня 1987 року по шахті ім. Леніна Кизелівського виробничого обєднання по добутку вугілля «Кизелвугілля» позивача прийнято на посаду прохідника пятого розряду з 29 червня 1987 року та відповідно до наказу № 212 к від 02 листопада 1988 року, звільнено з посади за власним бажанням. Праця на посаді прохідника , згідно ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 -список № 1, розділ І (1) «Підземні роботи» та ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» список № 1, розділ 1, п.1 (а)- підземні роботи код професії- 1010100а)

З 1997 року за рішенням власника ВАТ «Кизельвугілля» шахту імені ОСОБА_4 ліквідовано. З червня 1997 року припинено видобуток вугілля, та розпочато ліквідаційні роботи. За інформацією з єдиного державого реєстру юридичних осіб Росії наявна інформація про ліквідацію юридичної особи ВАТ «Кизелвугілля» . Юридична особа ліквідована за рішенням суду та проведено виключення з реєстру 31 липня 2006 року. Відмова у призначенні пенсії порушує діюче законодавство та права позивача.

В судовому засіданні позивач та його представник дали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала.

Суд вислухавши сторони , дослідивши докази приходить до наступного.

18.06.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

30.06.2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії так як не був врахований період роботи позивача на шахті імені ОСОБА_4 виробничого обєднання «Кизелвугілля» з 29 червня 1987 року 01листопада 1988 року - прохідником підземного забою.

Судом встановлено , що позивач працював на шахті імені ОСОБА_4 виробничого обєднання «Кизелвугілля» з 29 червня 1987 року 01листопада 1988 року - прохідником підземного забою.

Вказаний факт підтверджено копією трудової книжки, архівною довідкою № С-730/05-05 від 17.03.2010р., копіями наказів, особистою карткою згідно з якими позивач працював на шахті імені ОСОБА_4 виробничого обєднання «Кизелвугілля» з 29 червня 1987 року 01листопада 1988 року - прохідником підземного забою дільниці № 1. /а.с. 6-8 /

Робота на зазначеній посаді віднесена до списку № 1.

Згідно наказу № 126-к від 06 липня 1987 року по шахті ім. Леніна Кизелівського виробничого обєднання по добутку вугілля «Кизелвугілля» позивача прийнято на посаду прохідника пятого розряду з 29 червня 1987 року та відповідно до наказу № 212 к від 02 листопада 1988 року, звільнено з посади за власним бажанням.

З 1997 року за рішенням власника ВАТ «Кизельвугілля» шахту імені ОСОБА_4 ліквідовано. Вказаний факт підтверджено інформацією з єдиного державного реєстру юридичних осіб Росії. Шахта ліквідована за рішенням суду та проведено виключення з реєстру 31 липня 2006 року.

Факт роботи на вище зазначеному підприємстві та на зазначених посадах, підтверджується поясненнями свідка ОСОБА_6 який працював разом зі позивачем.

ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та ОСОБА_7 Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» список № 1, розділ 1, п.1 (а)- підземні роботи код професії - 1010100а встановлено , що праця на посаді прохідника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах .

Пунктом 1 Порядку підтвердження періодів роботи , який затверджено ОСОБА_7 Правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 та затвердженого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року № 1231/13105, встановлено що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно зі Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» робота прохідника забою відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 ОСОБА_5 КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 ОСОБА_5 КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством.

Під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону застосовують Список №1 і №2 , затверджений постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173. Пільговий стаж при цьому зараховується до 01 січня 1992 року. Результати атестації робочих місць при цьому випадку не потрібні. Пільговий стаж обчислюється за законодавством, що було чинним до 01 січня 1992 року.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 ОСОБА_5 КМУ від 12.08. 1993 р. N 637статтями Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови зарахування стажу ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів.

Визнати період роботи ОСОБА_1 на шахті ім. Леніна ВАТ « Кизелвугілля» з 29.06.1987 року по 01.11.1987 року на посаді прохідника забою роботою із шкідливими та важкими умовами праці та зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати період такої роботи до спеціального пільгового стажу

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

ОСОБА_5 набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :