Справа № 2-а/1970/1089/12
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2012-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а/1970/1089/12

10 травня 2012 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

суддів: Дерех Н.В.

ОСОБА_1

секретаря Дармограй Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Суб 'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 До регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27лютого 2012року

встановив:

Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27 лютого 2012 року

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 27 лютого 2012 р. до позивача було незаконно застосовано фінансову санкцію працівниками регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області у зв'язку із продажем алкогольних напоїв неповнолітній особі, без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Позивач стверджує, що відповідачем прийнято оспорювань рішення без проведення перевірки, а під час його прийняття він не надавав жодних пояснень.

В судовому засіданні позивач суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області проти позову заперечив та пояснив, що перевірка проведена згідно вимог чинного законодавства на підставі матеріалів Кременецького РВ УМВСУ в Тернопільській області. За результатами проведеної перевірки встановлено факт продажу двох упаковок вина «Ізабела» місткістю 1 літр особі, яка не досягла 18 років, без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями Продавець позивача ОСОБА_3 визнана винною та притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Нею було надано пояснення з приводу вчинення правопорушення та їй було роз'яснено її права відповідно до статті 63 Конституції України та статті 268 КпАП України. Особу та вік неповнолітнього встановлено співробітниками міліції, які також відібрали пояснення у цієї особи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, пояснення свідка, дослідивши та оцінивши матеріали справи вважає, що вказаний позов не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 11, Закону України «Про державну податкову службу України» від 04.12.1990 р. №509-ХІІ із змінами та доповненнями, органам державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України здійснюють контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку;

наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб 'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, торгових патентів.

Згідно до підпункту 6.4 пункту 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.2007р. № 71 регіональні управління Департаменту у межах своєї компетенції здійснюють:

- проведення перевірок діяльності суб'єктів господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, участь в інвентаризації спирту, готової продукції та сировини;

- застосування до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Згідно із пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є результати перевірки.

27 лютого 2012 року працівниками регіонального управління Департаменту САТДПА України в Тернопільській області проведено перевірку стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів СПД ОСОБА_2 на підставі матеріале Кременецького РВ УМВСУв Тернопільській області № 996 від 06.03.12р.

За результатами перевірки встановлено факт продажу продавцем позивача двох упаковок вина «Ізабела» місткістю 1 літр особі, яка не досягла 18 років. ОСОБА_4 (1998 р.н.) без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушила вимоги статтей 15, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР. З пояснень продавця вбачається, що вона повністю визнала свою вину.

Про вчинене правопорушення працівниками ВКМСД кременецького РВ УМВС України в Тернопільській області на підставі пункту 7 частини 1 статті 11 Закону України "Про міліцію", був складений протокол про адміністративне правопорушення серії № 093689 від 05 грудня 2011 року.

Постановою адміністративної комісії при виконкомі Старопочаївської сільської ради від 02 лютого 2012 р. ОСОБА_3 визнано винною у реалізації двох упаковок вина «Ізабела» місткістю 1 літр особі, яка не досягла 18 років, без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та накладено штраф в сумі 510 грн.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800 гривень, а за порушення вимог ст.. 15 цього закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманого товару, але не менше 1 700 грн..

27 лютого 2012 року начальником регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області за продаж двох упаковок вина «Ізабела» місткістю 1 літр особі, яка не досягла 18 років, без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями до позивача було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та накладено штраф у розмірі 8 500 грн.

Щодо посилань позивача на те, що перевірка не проводилась взагалі, а тому він не погоджується з рішенням про застосування фінансової санкції суд їх до уваги не приймає, оскільки судом встановлено, факт реалізації двох упаковок вина «Ізабела» місткістю 1 літр особі, яка не досягла 18 років, без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями особі, яка не досягла 18років, неповнолітньому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, який встановлений працівниками Кременецького РВ УМВСУ в Тернопільській обл..

Рішення про стягнення штрафів, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області до позивача правомірно прийнято рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 8 500 грн..

Таким чином, суд вважає, що податковий орган при проведенні перевірки та застосуванні фінансових санкцій діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений законом, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином запереченні відповідачем, а тому а не підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», № 481/95-BP від 19 грудня 1995 p.. суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27лютого 2012року - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.