Справа № 802/886/13-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2013-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

01 квітня 2013 р. Справа № 802/886/13-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни,

представника позивача: ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія "Марія" (далі ТОВ «Марія») до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби (далі ОСОБА_1 ОДПІ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості

в с т а н о в и в:

В березні 2012 року ТОВ «Торгівельно-промислова компанія «Марія» звернулась в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 ОДПІ про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості.

Ухвалою суду від 13.03.2013 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області в якості другого відповідача.

Представник позивача щодо вирішення заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Суд вислухавши заявлене клопотання представника відповідача, думку представника позивача приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, у разі подання позову до кількох відповідачів, зазначаються вимоги щодо кожного з відповідачів.

Позовна вимога (в розумінні статті 106 КАС України) це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення, за умови що дана вимога відповідає матеріально-правовим способам захисту порушеного права, визначених законом.

Згідно визначення даному в пункті 5 частини 1 статті 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадах, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачем ОСОБА_1 ОДПІ до якої і зверненні вимоги щодо визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості.

Разом з тим, суд зазначає, що вимоги до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області в позовній заяві відсутні.

З огляду на вищевикладене, підстав щодо залучення Головного управління Державної казначейської служби у Вінницькій області в якості другого відповідача немає.

Водночас, Положенням «Про Державне казначейство України» передбачено, що Державне казначейство, як система органів державної виконавчої влади, здійснює управління наявними коштами державного бюджету, коштами державних позабюджетних фондів та позабюджетними коштами установ і організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно вимог пунктів 6 та 7 цього ж Положення, територіальні органи Державного казначейства України здійснює за поданням державних податкових інспекцій повернення за рахунок державного бюджету зайво сплачених або стягнених податків, зборів та обовязкових платежів.

Тобто, в даному випадку у разі задоволення адміністративного позову ТОВ «Торгівельно-промислова компанія «Марія» відшкодування з бюджету заявленої суми податку на додану вартість на користь останнього, здійснюватиметься за рахунок державного бюджету Головним управлінням Державної казначейської служби у Вінницькій області.

У відповідності з частиною другою статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки, прийняте по справі рішення може стосуватись прав, інтересів або обов'язків Головного управління Державної казначейської служби у Вінницькій області, з метою повного, всебічного, з`ясування всіх обставин по справі, суд, вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби у Вінницькій області.

Частиною третьою статті 53 КАС України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

За вказаних обставин та керуючись статтями 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області в якості другого відповідача справі - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018).

Розгляд справи відкласти на 08 квітня 2013 року о 15:00 год. (зал судових засідань № 5 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 14).

Копію ухвали надіслати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: