Справа № 572/2355/15-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2355/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2015 року

під головуванням судді ВЛАСИК Н.М.

при секретареві МОРОЗ Ю.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області , управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 РДА про стягнення грошової допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області , УПСЗН ОСОБА_2 РЛА про стягнення грошової допомоги в розмірі трикратної середньомісячної заробітної плати, яка не була виплачена їй як вивільненому працівнику у зв»язку з скороченням штатної чисельності працівників відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 20 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",як особі , віднесеній до 1 категорії постраждалих. Позивачка вказує на те , що була звільнена з посади начальника управління доходів і зборів з фізичних осіб ОСОБА_2 ОДПІ 21 серпня 2014 року на підставі наказу № 23-о від 18. 08. 2014 року , однак про те , що має право на отримання допомоги в розмірі трикратної середньомісячної заробітної плати при вивільненні дізналась лише в березні 2016 року , а саме після отримання від податкової інспекції відповіді про відмову у виплаті вказаної допомоги , за якою вона звернулась після того , як дізналась про своє право на виплату в разі звільнення.

Позивачка просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом , вказуючи саме на цю обставину .

Від відповідача - ОСОБА_2 ОДПІ надійшло заперечення , яким в.о. начальника ОСОБА_3 просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги без розгляду в зв»язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду . Відповідач, посилаючись на ст. 233 КЗпП України , вказує на те , що про виплату вихідної допомоги позивачка дізналась 18. 08. 2014 року , тобто тоді , коли була ознайомлена з наказом про звільнення та виплату вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку , отже , пропустила тримісячний строк звернення до суду за вирішенням трудового спору.

Від управління праці та соціального захисту ОСОБА_2 РДА надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання у відсутність представника управління .

Позивачка ОСОБА_1 підтримала своє клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом , вказує на те , що про порушення своїх прав в частині отримання вихідної допомоги в трикратному розмірі заробітної плати дізналась випадково. Звернулась до відповідача з заявою щодо виплати такої допомоги і 15. 03. 2015 року отримала відмову у задоволенні її прохання . Також вказує на те , що вихідна допомога є в тому числі і заробітною платою , тому звернення до суду за її стягненням не обмежується строками .

Представник ОСОБА_2 ОДПІ ОСОБА_4 , підтримавши заперечення відповідача, просить залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду в зв»язку з пропущенням строку звернення до суду з позовом про стягнення вихідної допомоги при звільненні . Вказує на те , що вихідна допомога не є заробітною платою , стягнення якої проводиться без обмеження будь яким строком . Крім того , позивачкою пропущено тримісячний строк , передбачений ст. 233 КЗпП України , оскільки ОСОБА_1 вказує на те , що відповідь ОСОБА_2 ОДПІ про відмову у виплаті вихідної допомоги отримала 15. 03. 2015 року , а до суду звернулась лише 24. 06. 2015 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 звільнена з посади у зв»язку зі скороченням штатної чисельності в порядку п 1 ст. 40 КЗпП України 21. 08. 2014 року. Позивачка не заперечила того , що їй була виплачена вихідна допомога в розмірі середньомісячного заробітку в день звільнення.

Таким чином, з матеріалів позову вбачається, що з 21. 08. 2014 року позивачці було відомо про оскаржувані правовідносини, а саме - не виплату вихідної допомоги в передбаченому законом розмірі .

З даним адміністративним позовом до Сарненського суду позивачка звернулася лише 24. 06. 2015 року, тобто з пропуском встановленого частиною третьою статті 99 КАС України місячного строку звернення до суду.

Позивачка просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду посилаючись на те, що зверталася з заявою до ОСОБА_2 ОДПІ про виплату їй недоплаченої вихідної допомоги , а строк на звернення до адміністративного суду пропущений з поважних причин , а саме через незнання своїх прав на отримання вихідної допомоги саме в межах трьох розмірів заробітної плати .

Жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду в межах місячного строку звернення до суду з дня коли позивачка дізналася про порушення свого права, ОСОБА_1 не надано.

Враховуючи подання позивачем позовної заяви із пропуском строку звернення до адміністративного суду, відсутністю доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, позовну заяву ОСОБА_1 , слід залишити без розгляду

.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

ОСОБА_1 відмовити у поновленні строку звернення до суду з адміністративним позовом про виплату грошової допомоги при звільненні.

Клопотання відповідача ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області задоволити .

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області , управління праці та

соціального захисту населення ОСОБА_2 РДА про стягнення вихідної допомоги, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя підпис згідно з оригіналом

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_5