Справа № П/811/3125/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2015 року Справа № П/811/3125/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Кіровський відділ ДВС вчинити дії щодо знаття арешту:

- з житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_1 (ідентифікаційний №: НОМЕР_1), накладеного на підставі постанови Серія АА № 016695 від 18.03.2004 р. ДВС Кіровського району, виконавець Долинчук Л.П.;

- із земельної ділянки НОМЕР_2 для товарного с/г виробництва, площею 11,5641 га, що розташована на території Могутненської сільради Кіровоградського району Кіровоградської області, державний акт на право приватної власності на землю Серія НОМЕР_3, кадастровий №: НОМЕР_4, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (ідентифікаційний №: НОМЕР_1), накладеного на підставі постанови № 14740 від 25.03.2004 р. ДВС Кіровського району.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі Договору купівлі-продажу від 20.06.1978 р. він є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1. Крім того, згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.05.2015 р. йому належить 1/2 частка земельної ділянки НОМЕР_2 для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,5641 га, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, державний акт на право приватної власності на землю Серія НОМЕР_3, кадастровий №: НОМЕР_4. Натомість, в серпні місяці 2015 р. позивач дізнався про те, що на вищевказане майно накладено арешт, у зв'язку з чим звернувся до Кіровського відділу ДВС з письмовою заявою з проханням повідомити підстави накладення арешту. Згідно відповіді, Кіровський відділ ДВС не може надати інформацію про арешт належного позивачу майна, оскільки виконавче провадження було знищене у зв'язку із закінченням терміну зберігання. В той же час, позивач посилається на те, що згідно чинного законодавства, знищенню підлягають тільки завершенні виконавчі провадження, строк зберігання яких закінчився. При цьому, після завершення виконавчого провадження, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний зняти арешт, накладений на майно боржника. Відтак, позивач звернувся до суду з цим позовом, оскільки позбавлений можливості вчиняти дії щодо належного на праві власності майна та, відповідно, розпорядження зазначеним нерухомим майном.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження (а.с.33).

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, проте подав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, у зв'язку із знищенням виконавчого провадження по якому накладено арешт на майно позивача, представник просить вирішити справу на розсуд суду (а.с.32).

На підставі частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Розглянувши у письмовому провадженні подані сторонами документи та матеріали, всебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

ОСОБА_1, на підставі Договору купівлі-продажу від 20 червня 1978 року, посвідченого державним нотаріусом Тюртюбек О.О. і зареєстрованого в реєстрі правочинів за №1810 (а.с.15-17), є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12 травня 2015 р. ОСОБА_1 належить 1/2 частка земельної ділянки № 520 для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,5641 га, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, державний акт на право приватної власності на землю Серія НОМЕР_3, кадастровий №: НОМЕР_4 (а.с.8-11).

Як повідомив суду позивач, маючи намір продати належне йому нерухоме майно він звернувся до приватного нотаріуса та яким повідомлено, що на житловий будинок та земельну ділянку накладено арешт

Згідно відповіді Кіровського відділу ДВС від 09.09.2015р. № 43439 (а.с.14) вбачається, що відділ не може надати ОСОБА_1 детальну інформацію щодо накладення арешту на належне позивачу майно, оскільки виконавче провадження та журнали обліку виконавчих проваджень переданих державному виконавцю знищено у зв'язку із закінченням терміну зберігання, на підставі акта про знищення виконавчого провадження та відповідно до вимог наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби" (а.с.14).

Представник відповідача також посилався на вищевказані обставини.

При цьому, з матеріалів справи встановлено, що 18.03.2004 державним виконавцем Кіровського відділ ДВС Долинчук Л.П. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (а.с.13), згідно якої при примусовому виконання виконавчого листа № 2-1811 від 16 травня 2002 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу 1194,97 грн. на користь ВАТ "Кіровоградгаз" накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1, а саме домоволодіння по АДРЕСА_1, та оголошено заборону на його відчуження.

Згідно довідки Служби обліку газу № 57101 від 09.09.2015 р. встановлено, що заборгованість за природній газ відсутня (а.с.17).

Також, постановою №14740 від 25 березня 2004 р. ДВС Кіровського району накладено арешт на земельну ділянку № 520 для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,5641 га, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, державний акт на право приватної власності на землю Серія НОМЕР_3, кадастровий №: НОМЕР_4, яка належить на праві власності позивачу (а.с.9-11).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21 квітня 1999 (далі - Закон №606).

Статтею 2 Закону №606 примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Відповідно до статті 11 Закону №606 державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а також здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частинами першою, другою ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 р. N 2274/5 затверджено Порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби.

Згідно п.9.9 даного Порядку строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік.

Обчислення строків зберігання документів проводиться з 1 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством. Наприклад, обчислення строку зберігання завершеного у 2009 році виконавчого провадження, починається з 1 січня 2010 року та закінчується 31 грудня останнього року його зберігання.

Пунктом 9.10 Порядку встановлено, що завершені виконавчі провадження включаються в акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення (додаток 17), якщо передбачений для них строк зберігання закінчився до 1 січня року, в якому складений акт. Наприклад, виконавчі провадження з трирічним строком зберігання, завершені у 2009 році, можуть включатися в акт, що буде складений не раніше 1 січня 2013 року.

Виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчилися, підлягають знищенню після затвердження акта про вилучення виконавчих проваджень для знищення керівником органу державної виконавчої служби, підпис якого скріплюється печаткою.

Отже, з аналізу зазначених норм вбачається, що у разі закінчення виконавчого провадження передбачено зняття арешту, накладеного на майно боржника. Зокрема, у разі закінчення виконавчого провадження арешт, накладений на майно боржника, знімається, про що державним виконавцем має бути зазначено у постанові про закінчення виконавчого провадження.

Відтак арешт, накладений на належне позивачу майно мав бути знятий одночасно із закінченням відповідного виконавчого провадження.

Згідно до ч.2 ст.60 Закону України у разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

Факт закінчення виконавчого провадження не заперечувався.

Водночас арешт із майна позивача дотепер не знято, що обумовлює висновок суду про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.2, 17, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов'язати Кіровський відділ Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції вчинити дії щодо зняття арешту з житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1), накладеного на підставі постанови Серія АА № 016695 від 18 березня 2004 року державним виконавцем ДВС Кіровського району Долинчук Л.П..

Зобов'язати Кіровський відділ Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції вчинити дії щодо зняття арешту із земельної ділянки № 520 для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 11,5641 га, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, державний акт на право приватної власності на землю Серія НОМЕР_3, кадастровий №: НОМЕР_4, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1), накладеного на підставі постанови №14740 від 25 березня 2004 р. ДВС Кіровського району.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, визначеному статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько