Справа № 592/5080/15-а
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/5080/15-а
Провадження №2-а/592/225/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Хитров Б.В., при секретарі Баришевій А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 25.05.2015 року ВП № 42732614,

Встановив:

Позивач свої позовні вимоги від 29.05.2015 року обґрунтовує тим, 25.05.2015 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області була винесена постанова ВП №42732614 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - управління) за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 27.05.2015 р.

Управління вважає, що постанова про накладення штрафу на управління є неправомірною, оскільки, для винесення оскаржуваної постанови були відсутні фактичні підстави - склад правопорушення. Крім того для винесення оскаржуваної постанови державний виконавець повинен встановити у діях боржника склад порушення. Зокрема, має бути підтверджено факт невиконання рішення суду та відсутність поважних причини для його невиконання.

Тому просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 25.05.2015 р. ВП №42732614.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, 11.04.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №42732614 від 28.03.2014р., на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обовязок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення. Листом від 11.04.2014. №7155/05-06 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 відповідно до рішення суду. 29.08.2014р. на адресу управління надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №42732614 від 22.08.2014р. (а.с.5-9).

05.11.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №42732614 від 29.10.2014р. на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обовязок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення. Листом від 05.11.2014р. №23075 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 відповідно до рішення суду. (а.с.10-12)

Однак 25.05.2015 р. керуючись ст. 11, 89 ЗУ «Про виконавче провадження»державним виконавцем, за невиконання рішення суду, винесено постанову про накладення штрафу на боржника в сумі 680,00 грн., та надано строк для самостійного виконання до 02.06.2015 р.

Відповідно до пп. 4 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах а також містах та районах, основним завданням управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, повязаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з частиною першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Відповідно до пункту 2 статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України у 2011 та 2012 роках реалізував бюджетну програму КПКВ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами».

Отже, управління першочергово із наявних коштів виплатило пенсії та грошову допомогу.

Суд, дослідивши та вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позивач надав державному виконавцю необхідні документи, що свідчать про виконання ним рішення суду.

Оскільки у судовому засіданні не доведена правомірність рішення державного виконавця щодо накладення штрафу, суд вважає, що зазначена постанова державного виконавця є протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 89 Закону «Про виконавче провадження», ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 25.05.2015 року ВП № 42732614 - задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 25.05.2015 року ВП № 42732614 про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Б.В. Хитров