Справа № 2а-21829/08
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-21829/08

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Лиманюка М.А.

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку заяву Лисичанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08/1270 за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Литвинова» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 9234,77грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08/1270 за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Литвинова» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 9234,77грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-21829/08/1270 за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Литвинова» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 9234,77 грн.

Заявник у відповідності до пункту 9 Положення про Лисичанський міський центр зайнятості, затвердженого директором Луганського обласного центру зайнятості 20.04.2011, зі змінами від 24.04.2015 є правонаступником Словяносербського районного центра зайнятості, директор Лисичанського міського центра зайнятості без доручення діє від імені Словяносербського районного центру зайнятості (а.с. 23-36).

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості, заявнику передано заборгованість відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова», яка станом на 29.04.2015 рахувалась на балансі Словяносербського районного центра зайнятості (а.с. 5-6).

Таким чином, Лисичанським міським центром зайнятості підтверджено право на звернення із заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08.

Представник заявника в судове засідання не прибув, заявою від 18.09.2015 № 8/06-2061 просив провести розгляд заяви без його участі (а.с. 21).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08 повідомлявся.

Відповідно до листа т.в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 20 липня 2015 року № 465 УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов; районів: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 23.09.2015.

Надіслати відповідачу, зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 15), копії ухвали від 04.09.2015, повістки про виклик до суду на 23.09.2015 поштовою кореспонденцією не має можливості.

Альтернативні засоби звязку з відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Відповідно до статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08 суд прийшов до наступного.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-21829/08.

Відповідно, на даний час адміністративна справа 2а-21829/08 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Литвинова» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 9234,77грн., вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є отримання дубліката виконавчого листа у справі № 2а-21829/08.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 04.09.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-21829/08.

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено надані заявником копії документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2008, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с. 9-12), розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9-ть місяців 2008 року (а.с. 13).

Представниками сторін жодних інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи та процесуальні документи по цій справі не надано.

У звязку із відсутністю позовної заяви, та відсутності посилань в постанові суду на розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9-ть місяців 2008 року позбавляє суд можливості встановити, чи була вона предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті.

На підставі змісту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2008 наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, за відсутності її електронної копії в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» засвідченої електронним цифровим підписом головуючого судді, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-21829/08, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Зважаючи на відсутність електронної копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2008 в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», засвідченої електронним цифровим підписом головуючого судді, враховуючи те, що жодних документів, які долучались до даної адміністративної справи, сторонами не надано, відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-21829/08 не вбачається за можливе.

Згідно частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 23 вересня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження за заявою Лисичанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-21829/08/1270 за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Литвинова» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 9234,77грн. закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 вересня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1