Справа № 179/1808/14-а(2-а/179/2/15)
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

10 вересня 2015 року м. Київ К/800/40319/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області на постанову Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року і ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, третя особа - Державне підприємство «Дослідне господарство «Поливанівка» інституту сільського господарства степової зони національної академії аграрних наук України» про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про відмову в переведені її на пенсію по втраті годувальника та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Постановою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області від 17.06.2014 щодо відмови ОСОБА_1 у переведені її на пенсію по втраті годувальника після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 із числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС 1 категорії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 померлого чоловіка ОСОБА_2, відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника, починаючи з 01.03.2014.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що чоловік позивача - ОСОБА_2 являвся учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалід 1 групи та отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Після смерті чоловіка ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області № 08 від 17.06.2014 ОСОБА_1 відмовлено в переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника у зв'язку з відсутністю первинних документів, на підставі яких ОСОБА_2 видана довідка про заробітну плату від 01.06.1993 № б/н за дні роботи в зоні відчуження.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з наступного.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі, зокрема, на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вказаної статті закону непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: були на повному утриманні померлого годувальника; одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

ОСОБА_2 була призначена пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 1 групи із встановленням причинного зв'язку з Чорнобильською катастрофою, яку він отримував до своєї смерті. Відповідачем не надано доказів того, що призначення пенсії ОСОБА_2 скасовано, змінено або визнано незаконним. За таких обставин суди попередніх інстанцій прийшли до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, оскільки позивач має право на переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, а відтак про часткове задоволення позову.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновку судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Магдалинівського районного сууд Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року і ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити управлінню Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока