Справа № 296/1029/15-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сингаївський О.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"16" вересня 2015 р. Справа № 296/1029/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "27" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 27 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо неврахування з 1 грудня 2014 р. ОСОБА_4 пенсії у розмірі фактичних збитків як ліквідатору ЧАЕС 1 категорії, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і не виплаті йому у повному обсязі пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за № 52/16 від 17.11.2014 р. та довідки виданої ТДВ «Житомирське АТП 11855» із вказівкою населених пунктів в 30 км. зоні ЧАЕС.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області з 1 грудня 2014 року провести нарахування та виплачувати ОСОБА_4 пенсію у розмірі фактичних збитків як ліквідатору ЧАЕС 1 категорії, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням довідки про заробітну плату за № 52/16 від 17.11.2014 р.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач по справі - Управління Пенсійного фонду України в м.Житормирі Житомирської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в позовних вимогах позивачу. Вважає, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_4 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії осіб, захворювання яких пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області та одержує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується копіями посвідчення та довідок.

З 1965 року ОСОБА_4 працював у Товаристві з додатковою відповідальністю «Житомирське АТП 11855», звідки з 08.05.1986 р. по 15.05.1986 р. був направлений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями Наказу начальника автоколони № 134-К від 23.05.1986 р., довідок за № 80 від 22.08.2014 року, за № 122/06, за № 17-148 30.05.1994 р. та рішення Богунського районного суду м. Житомира від 15.06.1994 р. Після виконання робіт на ЧАЕС, ОСОБА_4 повернувся до попереднього місця роботи, де йому за час перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була нарахована та виплачена заробітна плата. На даному підприємстві заробітна плата за час перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була перерахована з врахуванням нормативних документів, які діяли на час його перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видана довідка № 52/16 від 17.11.2014 року про нараховану та виплачену заробітну плату для подачі її до УПФ для нарахування пенсії у відповідності до постанови КМУ № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідно до чинного законодавства.

Із даною довідкою та заявою позивач 19 листопада 2014 року звернулась до відповідача про проведення нарахування та виплати ОСОБА_4 пенсії у розмірі фактичних збитків як ліквідатору ЧАЕС 1 категорії, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом за № 20227/03 від 03.12.2014 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області відмовило у здійсненні такого нарахування, у зв'язку з недоцільністю (рішення Комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій № 45/1 від 28.11.2015 р.).

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки розмір пенсії ОСОБА_4 обчислений згідно норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року. встановлено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до п. 2, зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Порядок здійснення перерахунку пенсії із урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження визначається в залежності від категорії ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі (1 категорія або ж 2-4 категорії).

Для даної категорії Чорнобильців (ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, які обов'язково визнані інвалідами) застосовується порядок обчислення пенсій, що регламентується постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210. Даний Порядок визначає, що пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Даний механізм обчислення пенсій стосується лише ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, до яких відноситься ОСОБА_4

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "27" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) ОСОБА_5

(підпис) ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

4- ОСОБА_3 - АДРЕСА_1,10000,