Справа № 2-а-222/10
Суддя: Козіна С. М.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ржищевський міський суд Київської області
Справа № 2-а-222/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді: Козіної С.М.

при секретарі: Мироненко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ржищеві Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення від 15.07.2009 року частково недійсним,-

ВСТАНОВИВ:

5 жовтня 2010 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення від 15.07.2009 року частково недійсним, в якому вказано, що в квітні 2009 року позивачі звернулись до Халчанської сільської ради про надання земельних ділянок, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з заявами про надання їм земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку по 0,25 га кожному, а ОСОБА_3 - з заявою про надання йому земельної ділянки для ведення особистого-селянського господарства до 2 га.

Рішенням Халчанської сільської ради від 15.07.2009 року їх заяви були відхилені без вказівки на підстави відхилення.

Дане рішення сільської ради ухвалено з порушенням норм законодавства.

Оспорюване рішення прийняте без жодного обґрунтування відмови в наданні у власність земельної ділянки.

Крім того, позивачі відносяться до категорії громадян, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Крім того, в порушення вимог законодавства позивачам не було повідомлено про прийняте рішення. І лише після звернення до сільської ради 25 серпня 2010 року, вони отримали виписку з рішення з їхніх питань датовану 15.07.2009 року, таким чином, про порушення свого права вони дізнались лише в вересні 2010 року.

В позовній заяві позивачі просять визнати рішення Халчанської сільської ради від 15.07.2009 року протиправним в частині відхилення їх позовних заяв про надання у власність земельних ділянок; зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути їх заяви по суті та надати земельні ділянки у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність.

В судове засідання позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 не з'явились з поважних причин про що надали відповідні заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась згідно хоча про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення від 15.07.2009 року частково протиправним, підлягає задоволенню в повному обсязі, обґрунтовуючи своє рішення нижченаведеним.

Згідно з п. в ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації один раз по кожному виду використання.

Згідно з вимогами ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки, в заяві зазначається бажані розміри та мета використання земельної ділянки. Вимоги даної статті позивачами було виконано: подано до Халчанської сільської ради відповідні заяви з вказівкою щодо мети використання земельних ділянок, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з заявами про надання їм земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку по 0,25 га кожному, а ОСОБА_3 - з заявою про надання йому земельної ділянки для ведення особистого- селянського господарства до 2 га.

Згідно з ч. 11 ст. 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Даною статтею навіть не передбачається як наслідок розгляду заяви про передачу земельної ділянки у власність відхилення такої заяви як зазначено в оспорюваному рішенні.

Згідно ст. ст. 14, 41 Конституції України та ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно з ст. 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

Судом було встановлено, що позивачі являються постраждалими внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідними посвідченнями: ОСОБА_1 - посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії від 17.04.2008 року (серія А № 116141 с); ОСОБА_2 - посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії від 3.04.2001 року (серія В-П № 618921); ОСОБА_3 - посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії від 04.03.2010 року (серія А № 155399 С). Згідно з Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачається позачергове відведення місцевими Радами народних депутатів земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, а також відведення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач.

Також, судом було встановлено, що на території Халчанської сільської ради є в наявності землі загального користування площею 74,62 га., тобто, вимоги позивачів щодо надання їм земельних ділянок можуть бути задоволенні відповідачем.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, а згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, то відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його долала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою Ржищівського міського суду Київської області від 05.10.2010 року позивачам було поновлено строк позовної давності.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 13, 14, 19, 41 Конституції України, ст. ст. 78, 116, 118 ЗК України, ст. ст. 17, 18, 71, 118, 128, 158, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення від 15.07.2009 року частково недійсним, - задовольнити в повному обсязі.

2.Визнати рішення Халчанської сільської ради від 15 липня 2009 року в частині відхилення заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про надання їм у власність земельних ділянок протиправним.

3.Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_1 - для будівництва та обслуговування житлового будинку до 0,25 га.

4.Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_2 - для будівництва та обслуговування житлового будинку до 0,25 га.

5.Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_3 - для ведення особистого-селянського господарства до 2 га.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: