Справа № 2а/0270/2/12
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0270/2/12

У Х В А Л А

04 січня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/2/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Вінниці про зупинення видаткових операцій на рахунках з приватного підприємства ВТФ "Агропромселбуд"

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках приватного підприємства ВТФ "Агропромселбуд".

Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, суд приходить до висновків, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред’являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас в частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

З матеріалів подання вбачається, що у приватного підприємства "ВТФ "Агропромселбуд" виник податковий борг у сумі 106 807,89 грн., у результаті не сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з орендної плати за землю.

Відповідно п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України (далі - ПК України) крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпункт 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено випадки коли відповідачами можуть виступати не суб'єкти владних повноважень, зокрема юридичні особи. Так, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України передбачено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в інших випадках, встановлених законом.

Податковим кодексом України, а саме: п. 95.2 ст. 95, надано право органу державної податкової служби стягувати кошти з платника податків не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У матеріалах подання ДПІ у м. Вінниці відсутня інформація про вручення відповідачу податкової вимоги щодо стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "ВТФ "Агропромселбуд" та докази на підтвердження проходження 60 календарних днів з дня її надіслання відповідачу. Таким чином, подання органу державної податкової служби не містить підстави звернення з поданням, обставин, що підтверджуються доказами. Згідно п. 4 ч.2 ст. 183-3 КАС України - це є недоліками подання, наслідком яких є надання строку для їх усунення.

Відповідно до ч. 3 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

При цьому згідно з пунктом 5 частини 2 статті 183-3 КАС України до подання податкового органу повинен включатися перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Таким чином, перелік документів, що повинні додаватися до подання, не є вичерпним.

Враховуючи зазначене, недоліком подання є також недотримання тих вимог статті 106 КАС України, виконання яких не суперечить особливостям, визначеним статтею 183-3 КАС України.

Разом з тим, оскільки частиною 7 статті 183-3 визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 14:00 05.01.12, для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження та розглянути подання у визначені КАС України строки.

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що подання Державної податкової інспекції у м. Вінниці про зупинення видаткових операцій на рахунках приватного підприємства ВТФ "Агропромселбуд" слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.

Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м. Вінниці про зупинення видаткових операцій на рахунках приватного підприємства ВТФ "Агропромселбуд" залишити без руху.

Надати Державній податковій інспекції у м. Вінниці строк до 14:00 05.01.12, для усунення недоліків шляхом надання до суду податкової вимоги щодо стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "ВТФ "Агропромселбуд" та доказів на підтвердження проходження 60 календарних днів з дня її надіслання відповідачу.

Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович