Справа № 2а-759/10/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22.01.2010р. 2а-759/10/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик Андрій Григорович, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Верховної Ради України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, - голова Верховної Ради України ОСОБА_2
пропро оскарження нормативно правового документа, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Верховної Ради України, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору голови Верховної Ради України ОСОБА_2, в якому просить суд скасувати завідомо незаконні, неконституційні нормативно правові акти в Законі України «Про вибори Президента України»; винести постанову про зупинення виборів Президента України 07.01.2010 року по завідомо незаконному, неконституційному Закону України «Про вибори Президента України».

Дослідивши матеріали позовної заяви, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суддя дійшов до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що позовні вимоги мотивовані тим, що народні депутати Верховної Ради України, а саме члени партії Регіонів, ОСОБА_3 Тимошенко та Наша Україна Народна - Самооборона, під керівництвом ОСОБА_2 24.07.2009 року прийняли Закон України «Про вибори Президента України», чим, на думку позивача, вчинили злочини, передбачені ст. ст. 109, 356 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. ст. 2, 4 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У даному випадку, позивачем заявлено позовні вимоги про скасування, на думку позивача, завідомо незаконних, неконституційних нормативно правових актів в Законі України «Про вибори Президента України»та зупинення виборів Президента України 07.01.2010 року, які проводяться на підставі завідомо незаконного, неконституційного Закону України «Про вибори Президента України», який порушує конституційні права громадян та призводить до захоплення влади кандидатами - олігархами, що, на думку позивача, містить ознаки злочину, передбаченого ст. 109 Кримінального кодексу України.

Охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний є завданням Кримінально-процесуального кодексу України, який визначає порядок провадження у кримінальних справах.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Кримінального-процесуального кодексу України, заяви або повідомлення представників влади, громадськості чи окремих громадян про злочин можуть бути усними або письмовими. Усні заяви заносяться до протоколу, який підписують заявник та посадова особа, що прийняла заяву. При цьому заявник попереджується про відповідальність за неправдивий донос, про що відмічається в протоколі.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 97 Кримінального-процесуального кодексу України, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобовязані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню. По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: 1)порушити кримінальну справу; 2) відмовити в порушенні кримінальної справи; 3)направити заяву або повідомлення за належністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про судоустрій України», кримінальні справи розглядаються місцевими загальними судами, а місцеві адміністративні суди розглядають адміністративні справи, повязані з правовідносинами у сфері державного управління (справи адміністративної юрисдикції).

Таким чином, поняття «суд», застосовується у положеннях ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України, як місцевий загальний суд, оскільки правосуддя в кримінальних справах здійснюється саме таким судом.

Окрім того, суд зазначає, що, відповідно до ст. 13 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення у справах щодо конституційності законів та інших нормативно-правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим відноситься до повноважень Конституційного Суду України.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України та тих, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного вище, суддя вважає, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити та розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору голови Верховної Ради України ОСОБА_2 про відповідність нормативно-правового акту Конституції України.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гулик Андрій Григорович