Справа № 2-а-4657/10
Суддя: Бечко Є. М.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року о 09 годині 50 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського того суду м. Чернігова Бечко Є.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання правомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

15.11.2010 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про проведення дій неправомірними та зобов'язання УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок її пенсії відповідно до показника середньої заробітної і працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 період з 01.04.2009 року, а також здійснити відповідні виплати. Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У квітні 2009 року відповідачем їй було перераховано пенсію відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Вважає, що при рахунку пенсії позивачу відповідач повинен був застосувати показник середньої бітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, як випливає із змісту ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою від 17.11.2010 року позовні вимоги за період з 01.04.2009 р. по 14.05.2010 р. залишено без розгляду відповідно до положень ст.ст. 99, 100 КАС України.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у квітні 2009 року їй було зведено перерахунок раніше призначеної пенсії.

При перерахуванні пенсії відповідачем було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 с.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто, за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового починаючи з 1 липня 2000 року.

Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що 2 року звернення за перерахунком пенсії.

Суд вважає за можливе застосувати до даних правовідносин аналогію закону, оскількии, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу ч) частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньоїьої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, оскільки якщо для перерахунку пенсії подається заробітна плата за 2008 рік і за певні місяці 2009 року, то коригування цієї заробітної на показник середньої заробітної плати за 2007 рік втрачає позитивне соціальне значення.

Крім цього, пунктом 11.3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. ) "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" підтверджується правильність застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в ні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач діє в порушення вимог частини другої статті 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Керуючись ст. ст. 2, 7, 17 - 20, 99, 100, 158 - 163, 185, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на , застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з 15.05.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, починаючи з 15.05.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ОСОБА_2 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на, постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: