Справа № 2а-118/12/2670
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року м. Київ К/800/22356/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Маслія В.І.
Голяшкіна О.В.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою ТОВ "Мега-груп-профі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р. у справі № 2а-118/12/2670 за позовом ТОВ "Мега-груп-профі" до Управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську, Луганської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними., -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мега-груп-профі» звернулось з позовом про визнання протиправними дій Управління Державного комітету по земельних ресурсах у м. Луганську по складанню у відношенні позивача витягу від 07.11.2011 року №4-2-05/10064 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, зобов'язання Управління Державного комітету по земельних ресурсах у м. Луганську скласти та видати позивачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із застосуванням під час розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки функціональний коефіцієнт використання земельної ділянки 0,5 та визнання протиправною бездіяльність Луганської обласної державної адміністрації щодо не забезпечення державного контролю за використанням земельної ділянки, що виразилися у невжитті заходів контролю щодо видачі витягу від 07.11.2011 року №4-2-05/10064 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2012р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р., відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погоджуючись з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2012р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р. ТОВ "Мега-груп-профі" звернулось з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить їх скасувати та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення суб'єкта владних повноважень наведено у пункті 7 частини першої статті 3 КАС як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Приписами ч.1 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судами попередніх інстанцій оскаржуваний витяг від 07.11.2011 року №4-2-05/10064 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розумінні пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства, оскільки не породжує певних правових наслідків для суб'єкта по відношенню до якого він винесений та не тягне за собою санкцій у разі його невиконання.

З урахуванням наведеного, судова колегія вважає, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанцій вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ТОВ "Мега-груп-профі" відхилити, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: