Справа № 803/2328/15
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відводі судді

24 вересня 2015 року Справа № 803/2328/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації про відвід судді в адміністративній справі за позовом Маневицької районної спілки споживчих товариств до Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Логістик Центр» про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Маневицька районна спілка споживчих товариств звернулася з позовом до Департаменту соціального захисту Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціального захисту щодо невідхилення пропозиції конкурсних торгів, визнання протиправними дій: щодо проведення оцінки пропозицій конкурсних торгів; щодо визначення переможця відкритих торгів за предметом державної закупівлі; щодо акцептування пропозиції конкурсних торгів; та про визнання нечинним та скасування рішення Департаменту про визначення переможця відкритих торгів за предметом державної закупівлі.

18.09.2015р. Департаментом соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації подано заяву про відвід судді, яка вмотивована тим, що головуючий у справі суддя Дмитрук В.В. є близьким родичем (зятем) ОСОБА_6 - голови правління Волинської обласної спілки споживчих товариств, в той час як Маневицька районна спілка споживчих товариств, згідно з пунктом 3 Розділу І Статуту входить до складу Спілки споживчих товариств Волинської області та виконує зобовязання члена Споживспілки, відповідно суддя прямо чи опосередковано повязаний (має приватний інтерес) з позивачем, а тому зацікавлений в результаті розгляду справи, крім того, наявний потенційний конфлікт інтересів, що впливатиме на обєктивність та неупередженість прийняття суддею рішення у справі.

В судовому засіданні 24.09.2015р. представники заявника підтримали викладені в заяві вимоги з підстав, викладених в останній.

Представник позивача в судовому засіданні 24.09.2015р. проти задоволення заяви заперечив, мотивуючи тим, що ст.27 КАС України не включає поняття «зять» як близького родича, в той час як Волинська облспоживспілка є самостійною юридичною особою, що не має будь-якого відношення до Маневицької райспоживспілки.

Представники третьої особи викладені в заяві вимоги підтримали повністю.

Заслухавши пояснення, доводи та заперечення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з приписами пунктів 2, 3 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Дмитрук В.В. не є членом сім'ї або близьким родичем сторони або інших осіб, які беруть участь у справі. В той же час доводи відповідача про наявність опосередкованого інтересу судді в результаті розгляду справи в звязку з фактом перебування в родинних відносинах з ОСОБА_6 - головою правління Волинської обласної спілки споживчих товариств - ґрунтуються виключно на припущеннях та суперечать обставинам справи.

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, отриманими судом 24.09.2015р. на безкоштовні запити щодо пошуку відомостей в ЄДР на сайті Міністерства юстиції України щодо Маневицької районної спілки споживчих товариств та Волинської обласної спілки споживчих товариств, кожна зі спілок є самостійною юридичною особою, заснованою окремими споживчими товариствами, а саме:

- Маневицька РССТ Колківським СТ, Куликовицьким СТ, Маневицьким СТ, Новочарторийським СТ;

- Волинська ОССТ Луцьким міським СТ, СТ «Волинькоопторг», СТ «Володимир-Волинський ринок», СТ «Завокзальний ринок», СТ «Луцьккоопторг», СТ «Нововолинський ринок», СТ «Ковельський ринок», СТ «Горохівський ринок», СТ «Ковельська торгова база», СТ «Луцька база продовольчих товарів», СТ «Кооператор-Луцьк», СТ «Центральний ринок м.Луцьк».

Органом управління Маневицької РССТ є конференція, органом управління Волинської ОССТ зїзд. Відповідно до п.3 Розділу І Статуту Маневицька РССТ на добровільних засадах входить до Спілки споживчих товариств Волинської області зі збереженням своєї повної господарської самостійності та прав юридичної особи і має право вільного виходу.

Згідно з ч.4 ст.8 Закону України «Про споживчу кооперацію» спілка визнається юридичною особою і може здійснювати господарську та іншу не заборонену чинним законодавством діяльність з дня її державної реєстрації. Вона не відповідає за зобов'язаннями споживчих товариств і не має щодо них розпорядчих функцій.

Таким чином, Волинська ОССТ до складу якої на добровільних засадах входить Маневицька РССТ, не має по відношенню до останньої будь-яких розпорядчих функцій та не відповідає за її зобовязаннями, що свідчить про відсутність будь-якого підпорядкування (прямого чи опосередкованого) між вказаними субєктами господарювання, а відтак посилання відповідача як на наявність конфлікту інтересів, так і на наявність підстав для відводу судді в звязку з перебуванням в родинних стосунках з головою Волинської ОССТ є безпідставним, відповідно заява Департаменту соціального захисту населення Волинської ОДА до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 27, 30, 31, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації про відвід судді відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Дмитрук

Дата виготовлення повного тексту ухвали - 29.09.2015р.