Справа № 569/8225/15-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Куцоконь Ю.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"09" вересня 2015 р. Справа № 569/8225/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "22" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про перерахунок розміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області в якому просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області щодо застосування 70% та не застосування 90% від сум заробітної плати при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 24 листопада 2014 року за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про перерахунок пенсії у справі № 569/16632/14-а неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області застосувати 90 % від сум заробітної плати при перерахунку та виплаті пенсії під час виконання судового рішення за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненськї області по справі № 569/16632/14; відшкодувати сплачений судовий збір.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2015 року позов ОСОБА_3 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо застосування розміру 70% від сум заробітної плати при перерахунку ОСОБА_3 пенсії з 01 липня 2014 року на виконання постанови Рівненського міського суду від 24 листопада 2014 року у справі № 569/16632/14-а.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне застосувати розмір 90% від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, при перерахунку та виплаті ОСОБА_3 з 01 липня 2014 року пенсії на виконання постанови Рівненського міського суду від 24 листопада 2014 року у справі № 569/16632/14-а.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок, що складаються із судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач по справі - Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Вважає, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 25 грудня 2009 року призначено пенсію за віком, з розрахунку 90% від сум заробітної плати, враховуючи стаж державного службовця.

Постановою Рівненського міського суду від 24 листопада 2014 року по справі № 569/16632/14-а, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року, задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_3 з урахуванням одержаних сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, повязаних з індексацією заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки від 26 червня 2014 року № 01-22/114, починаючи із 01 липня 2014 року.

По справі № 569/16632/14-а видано виконавчий лист і судове рішення звернуто до виконання.

На виконання згаданого рішення суду, Управлінням Пенсійного фонду України у місті Рівне було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3, розмір якої з 01 липня 2014 року обчислено відповідно до постанови суду від 24 листопада 2014 року з урахуванням одержаних сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, повязаних з індексацією заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки від 26 червня 2014 року № 01-22/114.

12 травня 2015 року ОСОБА_3 зверталася до Управління Песійного фонду України в м.Рівне з листом про надання розрахунку виконання судового рішення по справі № 569/16632/14-а.

Листом від 26 травня 2015 року № 193/10 Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне повідомило позивачку, що при виконанні судового рішення про перерахунок пенсії буде зменшений відсоток суми заробітної плати з якої визначається пенсія з 90 % на 70 %.

Позивачка, вважаючи дії відповідача по проведенню перерахунку пенсії зі зменшеням відсотоку від суми заробітної плати з якої визначається пенсія з 90 % на 70 % протиправними, звернулася до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновку, що Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне здійснюючи перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01 липня 2014 року протиправно обмежило її розмір 70% сум заробітної плати і відмовило у обчисленні, виходячи з 90% зарплати.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Так, відповідно до частини першої статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не менше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно з матеріалами справи, пенсія позивачці була призначена з 25 грудня 2009 року в розмірі90 % заробітку.

Проте, при нарахуванні пенсії пенсійним фондом безпідставно не було враховано до заробітку, з якого здійснюється нарахування пенсії, матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та сум виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати право на які було підтверджено постановою Рівненського міського суду від 24.11.2014 по справі № 569/16632/14-а та ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2015 року.

В подальшому, при перерахунку пенсії, відповідачем було застосовано ст. 37 "Про державну службу" в редакції, чинній з 01.05.2014 року, тим самим зменшено розрахунковий розмір пенсії з 90 % до 70 %. Проте, відповідач не врахував, що зміни, які відбулись в законодавстві, стосуються призначення пенсії, а не її перерахунку.

У зв'язку з тим, що позивачці перераховувалася уже призначена пенсія, суд першої інстанції дійшов обгрунтованих висновків, що вона повинна розраховуватись відповідно до законодавства, чинного на момент її призначення, тобто в розмірі 90 % від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі, розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше як 90 відсотків заробітку.

Вказані висновки суду першої інстанції узгоджуються з правовими висновками зазначеними в постанові Верховного Суду України від 10.12. 2013 р. у справі № 21-420а13, від 02.12. 2014 року у справі №21-456а14.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 244-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "22" червня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,