Справа № 2а-13930/12/2670
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02.10.2015 р. м. Київ № 2а-13930/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О., суддів: Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянув у порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовомОСОБА_2
до Державної податкової служби України
провизнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києві від 03.04.2012 у справі №2а-2803/12/2670 зобов'язано державну податкову адміністрацію України (Державну податкову службу України) внести до трудової книжки ОСОБА_2 відомості про нагороди та заохочення, отримані в період служби з 1997 по 2012 роки.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 у справі №2а-2803/12/2670 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2012 року скасовано в частині відмови в нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та компенсації за невикористану відпустку за період з 01.01.2012 по 30.01.2012, зобов'язано державну податкову службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, зобов'язати державну податкову службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову компенсацію за невикористану за період з 01.01.2012 по 30.01.2012 відпустку. В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2012 залишено без змін.

29.11.2012 у справі видано виконавчий лист.

11.02.2015 до відділу діловодства та документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 р. справу № 2а-13930/12/2670 прийнято до провадження суддею Іщуком І.О. та призначено колегіальний судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник позивача в судове засідання 29.09.2015 р. не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. До суду надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Представник відповідача залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду з огляду на те, що Міністерство доходів і зборів України на сьогоднішній день не ліквідовано.

Враховуючи неявку позивача та , суд вважає за можливе здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Вирішуючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Питання про заміну сторони виконавчого провадження суд розглядає в судовому засіданні.

Під вибуттям сторони виконавчого провадження, яка є юридичною особою - суб'єктом владних повноважень, необхідно розуміти припинення юридичної особи в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації. При цьому, правонаступником ліквідованого органу - суб'єкта владних повноважень є той орган, до повноважень якого входить здійснення владних функцій у спірних правовідносинах.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 року №3166-IV порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України від 09.12.2010 № 1085/2010 постановлено утворити Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України. За результатами реорганізації 10.02.2011 р. утворено ДПС України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 № 836-р повноваження з питань реалізації державної податкової політики передані від ДПА України до ДПС України, після чого ДПА України було припинено.

Указом Президента України від 24.12.2012 № 726/2012 утворено Міністерство доходів і зборів України шляхом реорганізації ДМС України та ДПС України.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 26.12.2012 р. внесено запис № 0044236 про проведення реєстрації Міністерства доходів і зборів України.

В подальшому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 166-р функції та повноваження ДПС України та ДМС України передані Міністерству доходів і зборів України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем (боржником) у справі є Державна податкова служба України.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21.05.2014 року №160 було створено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 року №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби; вирішено реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час розгляду заяви Міністерство доходів і зборів України знаходиться в стані припинення.

Отже, діючим органом на час звернення заявника із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є Міністерство доходів і зборів України.

Враховуючи, що Державну податкову службу України реорганізовано в Міністерство доходів і зборів України, а реорганізацію останнього не завершено, суд приходить до висновку про неможливість заміни сторони виконавчого провадження Державної податкової служби України на Державну фіскальну службу України, позаяк права та обов'язки відповідача (боржника) не перейшли до правонаступника - Державної фіскальної служби України.

З урахуванням наведеного вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження Державної податкової служби України на Державну фіскальну службу України в даній справі, а тому вважає заяву Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Головуючий суддя І.О. Іщук

Судді: І.М.Погрібніченко

В.П.Шулежко