Справа № 182/5167/15-а
Суддя: Рунчева О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5167/15-а
Провадження № 2-а/0182/123/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.10.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Рунчева О.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 23.07.2015 року звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на наступні обставини.

Вона з 13.02.2009 року по теперішній час працює в Закритому акціонерному товаристві «Трубний завод ВСМПО- АВІСМА» за професією різальник труб на обробленні та виконувала роботу різальника труб та заготовок, що передбачено Списком № 2 розділу ІІІ підрозділу 4а Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року.

Стаж за цей період її роботи за винятком періодів, протягом яких вона не працювала через простої на виробництві не з вини працівника, склав більше 6 років.

Загальний стаж її роботи, згідно трудової книжки складає більше ніж 38 років.

27 січня 2015 року вона досягла пенсійного віку та почала оформлювати необхідні документи для звернення за пенсією.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції закону, що діяла на момент виникнення у неї права на пенсію, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

09.04.2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, вклавшись при цьому у тримісячний термін, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 09.07.2003 року, згідно якої пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Листом від 08.05.2015 року за № 8095/05/10 Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області їй відмовило в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з причини, що згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами внесеними Законом України від 02.03.2015 року № 213-YІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ) з 01.04.2015 року пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 призначається жінкам після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років з них не менше 10 років на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» : жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Норми цієї статті передбачають право на пенсію при досягненні 60 років.

Станом на 17.04.2015 року, стаж її роботи складає 38 років 4 місяці 11 днів, пільговий стаж роботи по Списку № 2 - 6 років 13 днів, тому право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 вона буде мати при досягненні 57 років за умови надання заяви.

Такі дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області вона вважає неправомірними, оскільки на момент виникнення у неї права на пенсію та на момент, коли їй мала призначатися пенсія, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 09.07.2003 року, зміни що внесені Законом України від 02.03.2015 року № 213-YІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не існували.

Тому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 протиправними;

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити їй пенсію на пільгових умовах на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплачувати їй призначену пенсію з 28.01.2015 року та виплатити заборгованість, що утворилася.

Відповідач 11.08.2015 року за Вх. № 15477/15 надіслав на адресу суду заперечення на адміністративний позов, згідно яких просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі на підставі наступного.

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії 27.01.2015 року не зверталася. Документи на ОСОБА_1 надійшли від представника відділу кадрів ТОВ «ВСМПО ТИТАН Україна» 09.04.2015 року.

Листом від 08.05.2015 року за № 8095/05/10 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з причини відсутності належного пільгового стажу. А саме : відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком на пільгових умовах мають право : працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу роботи на зазначених роботах за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» : жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Норми цієї статті передбачають право на пенсію при досягненні 60 років.

Станом на 17.04.2015 року, загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 38 років 4 місяці 11 днів, пільговий стаж роботи по Списку № 2 - 6 років 13 днів, що є недостатнім на сьогоднішній день для призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 вона буде мати при досягненні 57 років за умови надання заяви (а.с. 23-28) .

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, розпорядженням № Б-13 від 13.02.2009 року ОСОБА_1 13.02.2009 року прийнята в трубоволочильний цех різальником труб на обробленні 3 розряду Закритого акціонерного товариства «Трубний завод ВСМПО- АВІСМА» та працює там по теперішній час (а.с. 10-15).

Вказана професія включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Стаж за цей період її роботи за винятком періодів, протягом яких ОСОБА_1 не працювала через простої на виробництві не з її вини склав більше 6 років.

Загальний стаж її роботи згідно трудової книжки складає більше ніж 38 років.

Вказані факти підтверджуються трудовою книжкою (а. с. 10-15), а також довідкою № 5 від 09.04.2015 року, довідкою № 32 від 22.12.2010 року та довідкою № 125 від 2011 року, виданих «Трубним заводом ВСМПО-АВІСМА» (а.с. 16-18).

27 січня 2015 року позивач досягла пенсійного віку та почала оформлювати необхідні документи для звернення за пенсією.

09.04.2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, вклавшись при цьому у тримісячний термін, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 09.07.2003 року , згідно якої пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Листом від 08.05.2015 року за № 8095/05/10 Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області відмовило позивачці в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з причини, що згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами внесеними Законом України від 02.03.2015 року № 213-YІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ) з 01.04.2015 року пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 призначається жінкам після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років з них не менше 10 років на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» : жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Норми цієї статті передбачають право на пенсію при досягненні 60 років.

Станом на 17.04.2015 року, стаж роботи позивача складає 38 років 4 місяці 11 днів, пільговий стаж роботи по Списку № 2 - 6 років 13 днів, тому право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 вона буде мати при досягненні 57 років за умови надання заяви (а.с. 19).

На день звернення позивачки для призначення пенсії на пільгових умовах їй виповнилося 54 роки, стаж роботи на посадах, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, відповідно до трудової книжки складає більше 6-ти років, загальний стаж роботи перевищує 38 років.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідачем, при вирішенні питання щодо можливості призначення ОСОБА_1, пільгової пенсії за віком за Списком № 2, застосовано норми п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами внесеними Законом України від 02.03.2015 року № 213-YІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ), які на момент виникнення у ОСОБА_1 права на пенсію та на момент, коли їй мала призначитися пенсія, відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 09.07.2003 року не існували.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивачці виповнилося 54 роки 27.01.2015 року і звернулася вона до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області 09.04.2015 року, то пенсія їй має бути призначена з 28.01.2015 року.

Таким чином, суд вважає необхіднім зобов'язати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, пенсію на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 28 січня 2015 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області сплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.01.2015 року.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 28 січня 2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області сплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Рунчева