Справа № 489/5122/15-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 489/5122/15-а
номер провадження 2-а/489/258/15
Постанова

Іменем України

06 жовтня 2015 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.

секретаря Коденко К.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Овчарук А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - УПФ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

У липні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом в якому просила визнати протиправними дії відповідача з нарахування та виплати їй з 08.08.2014 пенсії у зв'язку з втратою годувальника не в повному обсязі; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 06.12.1993 № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII) у розмірі 70 % суми заробітної плати померлого годувальника, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївської області від 30.07.2014 № 7/1-960/14.

Позивач вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_4, який отримував пенсійне забезпечення як державний службовець та перебував на пенсійному обліку в УПФ. 08.08.2014 вона звернулася до УПФ із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника. з 08.08.2014 їй призначено пенсію відповідно до Закону № 3723-XII у розмірі 70 % суми заробітної плати померлого годувальника, що складає 4026,19 грн. Для призначення пенсії обрано посадовий оклад померлого чоловіка у розмірі 5751,70 грн. станом на 01.03.2007. Проте, без пояснення причин з 01.01.2015 відповідач зменшив пенсійну виплату до 1633,31 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані у ній докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача ОСОБА_4, який перебував на пенсійному обліку в УПФ та відповідно до розпорядження УПФ від 21.02.2007 отримував щомісячне грошове утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З матеріалів справи вбачається та не оспорювалося відповідачем, що на момент смерті ОСОБА_4 мав стаж роботи на посаді судді, який давав йому право на отримання пенсії за Законом № 3723-XII.

08.08.2014 позивач звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника. а підставі якої, з 08.08.2014 позивачу призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до Закону № 3723-XII, у розмірі 70 % суми заробітної плати померлого годувальника, що складає 4026,19 грн, що підтверджується розпорядженням відповідача № 144950 від 15.08.2014.

З 01.01.2015 розмір пенсійного забезпечення позивача зменшено до 1633,31 грн., що підтверджено розпорядженням відповідача № 144950 від 24.12.2014.

У письмовій відповіді на звернення позивача УПФ повідомило, що підставою зменшення суми пенсійного забезпечення стало переведення її з 01.01.2015 із пенсії у зв'язку із втратою годувальника, призначеної відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, передбачену статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Одночасно, УПФ вказало, що вказані дії здійснені до з'ясування питання щодо права позивача на отримання пенсії відповідно до Закону № 3723-XII.

Як пояснила представник відповідача, переведення позивача з пенсії у межах одного виду, але іншим законом, пов'язана із законодавчим не врегулюванням спірного питання.

У ході розгляду справи встановлено, що між сторонами мав місце спір за позовом ОСОБА_3 в якому вона просила визнати неправомірними дії УПФ із призначення їй з серпня 2014 року пенсії виходячи із заробітної плати годувальника, а не грошового забезпечення судді у відставці.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2015 по справі № 2-а/489/159/15 в задоволенні вимог ОСОБА_3 було відмовлено.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно частини четвертої статті 43 Закону України «Про статус суддів», який був чинним на момент виникнення у чоловіка позивача права на пенсію, судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону № 3723-XII.

Частиною одинадцятою статті 37 Закону № 3723-XII право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною десятою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

За положеннями частини одинадцятої статті 37 Закону № 3723-XII у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною дванадцятою наведеної норми передбачено, що право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною десятою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

Згідно статті 44 Закону України «Про статус суддів», який був чинним на момент виникнення у чоловіка позивача права на пенсію, заробітна плата суддів складається з посадового окладу, премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок.

Розпорядженням УПФ від 144950 від 15.08.2014 підтверджується, що на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївської області від 30.07.2014 № 7/1-960/14 з 08.08.2014 позивачу призначена пенсія у зв'язку із втратою годувальника відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 4026,19 грн.

З довідки видно, що для обчислення пенсії позивачу взято заробітну плату годувальника на посаді судді станом на 01.03.2007, яка складалася з посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, що разом складає 5121,40 грн. На вказані у довідці виплати нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин, оскільки пенсійне забезпечення судді прирівнюється до пенсійного забезпечення державного службовця, а померлий ОСОБА_4 на момент смерті мав стаж роботи на посаді судді, який давав право на отримання пенсії за Законом № 3723-XII, відповідно позивач має право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 70 відсотків заробітної плати годувальника.

Такий висновок суду відповідає судовій практиці Вищого адміністративного суду України, зокрема, постанові від 23.09.2015 по справі 404/2733/14-а (номер рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень 51379461).

Виходячи з вище наведеного, суд приходить до висновку про неправомірність дій УПФ з переведення позивача з 01.01.2015 з пенсії у зв'язку із втратою годувальника, призначеної відповідно до статті 37 Закону № 3723-XI, на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Щодо визнання неправомірними дій УПФ з 08.08.2014, як вказано у позові, підстави для цього відсутні. Крім того, як пояснив представник позивача вказана дата є помилковою. Тому, через відсутність письмової заяви представника позивача щодо уточнення вимоги в цій частині вимоги підлягають частковому задоволенню.

Так як дії відповідача визнано неправомірними, інша вимога про відновлення порушеного права позивача підлягає задоволенню в повному обсязі.

Так як позов задоволено частково, відповідно до статті 94 КАС України з державного бюджету на користь позивача підлягає присудженню 73,08 грн. судового збору, сплата якого підтверджується квитанцією від 13.08.2015 № 0.0.421142950.1.

Керуючись статтями 7- 12, 70-71, 158 -163 КАС України, суд -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва із зменшення ОСОБА_3 з 01.01.2015 пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70 % суми заробітної плати померлого годувальника на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області від 30.07.2014 № 7/1-960/14, починаючи з 01.01.2015.

Присудити з державного бюджетну на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення, особами, які приймали участь у справі, але були відсутні при проголошенні постанови - протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В.Коваленко

Повний текст постанови

підписано 07.10.2015.