Справа № 279/6495/15-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Загуменнова Н.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"10" вересня 2015 р. Справа № 279/6495/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "25" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання неправомірою відмови у призначенні пенсії та зобов'язання здійснити нарахування коштів ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась в суд з даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі, посилаючись на те, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії, проживає в м. Коростені, який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. 01.12.2014 року вона звернулась з письмовою заявою до відповідача про призначення їй пенсії.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25 травня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі в призначенні пенсії за віком неправомірною.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі призначити ОСОБА_3 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку, починаючи з 1 грудня 2014 року у розмірах, визначених законом, зарахувавши в страховий стаж, необхідний для призначення пенсії час роботи ОСОБА_3 в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1981 року по 01.09.1984 року на посаді машиністки-кур"єра.

В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що з поданих позивачем документів неможливо встановити час перебування позивача на займаній посаді у зв"язку з чим підстави для призначення пенсій відсутні.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

01 грудня 2014 року звернулась з письмовою заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про призначення їй пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідачем відмовлено в призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку з тих підстав, що позивачем не підтверджений страховий стаж за період з 01.01.1980 року по 01.09.1984 рік в Житомирському єпархіальному управлінні на посаді машиністки - кур"єра і за цей період з неї не відраховувались страхові внески та податки.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем належними та допустимими доказами підтверджено право на вихід на пенсію із зниженням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв"язку з чим, відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні пенсії.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та постійно проживає в м. Коростені з 12.08.1993 року ( дані паспорту а.с. 3).

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.991 року та розпорядження Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року м. Коростень Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що позивачка є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії, що стверджується посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) серії Б №445779 (копія посвідчення а.с. 5), а тому в силу вимог ст. 65 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пільги, визначені цим Законом, оскільки відповідно до записів у її трудовій книжці вбачається, що позивач відпрацювала визначений Законом строк у зоні гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають право громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону та інші особи, передбачені цим законом.

Частиною 1 п. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія за віком.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які пропрацювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсійний вік знижується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

З копії трудової книжки позивачки ( а.с.23-24 ) слідує, що позивачка з 24.02.1987 року по 31.12.1995 року працювала в дитячому садку № 5 Коростенського заводу ЗБШ. Згідно даних паспорту позивачки ( а.с.3 ), остання постійно проживала та була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 12.08.1993 року по даний час.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачка має право на пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Спір між сторонами виник з приводу підтвердження позивачем страхового стажу на день звернення з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, який має становити не менше 15 років.

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

З даних трудової книжки серії БТ-1 №1555230 слідує, що ОСОБА_3 має страховий стаж 13 років 8 місяців 29 днів, що також підтверджується Управлінням Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області у листі від 04.03.2015 року №3736/02.

Період роботи позивачки в Житомирському єпархіальному управлінні на посаді машиністки - кур"єра не враховано в страховий стаж, через що відповідач відмовив позивачці в призначенні пенсії за віком ( лист а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з матеріалів справи, в трудовій книжці позивачки відсутній запис про її роботу в Житомирському єпархіальному управлінні.

Суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що з наданих позивачкою письмових доказів ( а.с. 7, 9-14 ) підтверджується той факт, що позивачка дійсно працювала в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1981 року по 01.09.1984 року на посаді машиністки - кур"єра. Вказані документи видані за місцем роботи та відповідають вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, їх дані щодо періоду роботи позивачки узгоджуються між собою.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог.

Зважаючи на приведене, судовою колегію не встановлено підстав для задоволення доводів апеляційної скарги та скасування постанови місцевого суду.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "25" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: А.Ю.Бучик

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11512

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського, 16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501

- ,