Справа № 22-а-17/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А. при секретарі: Калиновському Є.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київськой області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманих сум,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати щомісячно пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з моменту подачі заяви до управління пенсійного фонду.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою та потерпілим від аварії на ЧАЕС, проте відповідач всупереч вимог закону не проводить перерахунок пенсії і виплачує її в меншому розмірі, ніж передбачено законом.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплаті недоотриманих сум державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 28.02.1991року№796-ХІІ у розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 1.10.2006 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2008 років. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому Київської області здійснити дії по перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 28.02.1991року№796-ХП У розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 1.10.2006 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2008 років з урахуванням раніше здійснених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуальною права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого повязане з Чорнобильською катастрофою, учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії і одержує державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Разом з тим, суд першої інстанції, враховуючи, що позивач звернувся в суд 28.11.2008 року, в порушення вимог. ст.99 Кодексу адміністративного судочинства необґрунтовано зобовязав відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 1.10.2006 року.

З врахуванням вимог ст.99 КАСУ відповідно до ст.201 КАСУ постанову суду необхідно змінити, виклавши 2 і 3 абзаци резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області щодо відмови ОСОБА_1' у здійсненні перерахунку і виплаті недоотриманих сум державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 28.02.1991року№796-ХІІ у розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 28.11.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 рокупо 31.12.2008 року - неправомірними. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області здійснити дії по перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 28.02.1991року№796-ХІІ у розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 28.11.2007 року по 31.12.2007 року таз

22.05.2008року по 31.12.2008 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

У решті постанову залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги щодо порушень вимог закону є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,197,197, 198, 201,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2010 року змінити і викласти абзаци 2 і 3 резолютивної частини в такій редакції:

«Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплаті недоотриманих сум державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 28.02.1991року№796-ХІІ у розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 28.11.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду' України у м.Переяслав-Хмельницькому Київської області здійснити дії по перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50,54 Закону України від 2^.02.1991 року№796-ХІІ у розмірі, відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком за періоди з 28.11.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

У решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: