Справа № 817/1240/13-а
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2013-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/1240/13-а

У Х В А Л А

Справа №817/1240/13-а

02 квітня 2013 року

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Сало А.Б., перевіривши виконання вимог ст.183-3 КАС України, за поданням

Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Авто"

про стягнення коштів за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В :

"02" квітня 2013 р. Державна податкова інспекція у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби звернулася до суду з поданням стосовно Товариство з обмеженою відповідальністю "Реал Авто" про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2678,50 грн.

Вказане подання слід залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Строк у 24 години, протягом яких до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Статтею 3 Податкового кодексу України визначено, що до складу податкового законодавства України належать чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України і якими регулюються питання оподаткування. Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору.

В свою чергу, при обчисленні строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, включаючи процедуру стосовно таких справ, якщо такі строки встановлені законом або судовим чи адміністративним органом, застосовуються положення Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 року №ETS-076 (далі - Конвенція).

Оскільки податкові правовідносини належать до адміністративних, суд вважає, що правила обчислення строків, встановлені Конвенцією, підлягають застосуванню при обрахунку початку перебігу строку, визначеного п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.3 Конвенції, строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.

За змістом ст.2 цієї Конвенції термін "dies a quo" означає день, з якого починається відлік строку, а термін "dies ad quem" означає день, у який цей строк спливає.

Таким чином, строк у 60 календарних днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги починається з 00 год. 00 хв. дня, наступного після дня, в якому таку податкову вимогу було надіслано (вручено).

Вказана позиція також висловлена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 22.04.2011 року №571/11/13-11, в якому зазначається, що подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (абз.7 п.2).

Крім того, згідно ст.5 Конвенції, при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо dies ad quem строку, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, який вважається офіційним святом, встановлений строк подовжується на перший робочий день, який настає після них.

Отже, в разі, якщо останній день вказаного строку припадає на вихідний або святковий день, то даний строк продовжується на наступний робочий день.

Як вбачається з матеріалів подання, податкову вимогу від 28.01.2013 №36 було надіслано платнику податків - Товариству з обмеженою відповідальністю "Реал Авто" 01.02.2013. З урахуванням наведених вище норм, 60-денний строк з моменту надіслання платнику податків податкової вимоги у спірних правовідносинах закінчується 02.04.2013. З огляду на це, строк у 24 години, протягом яких до суду повинно бути внесено подання, починає перебіг з 00 год. 00хв. 03.04.2013 року.

Тому, орган державної податкової служби звернувся до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом до моменту виникнення в нього права на таке звернення.

Згідно роз'яснень, наведених у листі Вищого адміністративного суду України №571/11/13-11 від 22.04.2011 року, подання про стягнення коштів за податковим боргом, внесене раніше, ніж минуть 60 днів із дня надіслання податкової вимоги платникові податків, підлягає залишенню без руху з наданням заявникові строку не більше ніж 24 години для усунення недоліків, як це передбачено частиною третьою статті 183-3 КАС України. При цьому невиконання вимог суду, тобто ненадання податковим органом доказів спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги, є підставою для повернення подання заявникові згідно з частиною третьою статті 183-3 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

За таких обставин заявнику слід усунути недоліки подання шляхом надання суду доказів спливу 60 днів з дня направлення платнику податків податкової вимоги. Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 11 год. 00 хв. 03 квітня 2013 року.

Керуючись ст. ст. 106, 183-3 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Надати Державній податковій інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби строк для усунення недоліків подання до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Авто" про стягнення коштів за податковим боргом до 11 год. 00 хв. 03 квітня 2013 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з поданням.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Сало А.Б.