Справа № 2-а/1970/3462/11
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а/1970/3462/11

06 грудня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Подлісної 1.М.

секретаря Подорожної Н. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції (Монастириське відділення), третьої особи: Управління державного казначейства в Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень, стягнення бюджетного відшкодування

встановив:

Державне підприємство «Ковалівський спиртовий завод» звернулося до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції (Монастириське відділення) третьої особи: Управління державного казначейства в Тернопільській області про скасування податкових повідомлень -рішень, стягнення бюджетного відшкодування.

Представник позивача державного підприємства «Ковалівський скиртовий завод» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити скасувати податкові шовідомлення рішення:

№ 188/НОМЕР_1 від 27 жовтня 2011 року;

- № 100/НОМЕР_2 від 27 жовтня 2011 року;

- № 189/НОМЕР_3 від 27 жовтня 2011 року

та стягнути з віповідача 3 100 (три тисячі сто) гривень бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Представник відповідача ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції (Монастириське відділення) позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив, просив у задоволенні позову відмовити з мотивів викладених у запереченні на адміністративний позов.

Представник третьої особи: Управління державного казначейства в Тернопільській області в судове засідання не з'явився, таоіслав суду письмову заяву в якій просить справу слухати у його ввосутності, проти задоволення позовних вимог заперечує.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності вважає шва позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступних тхтав.

У відповідності до пп. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Органи державної податкової інспекції мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки (п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України).

Документальною виїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться за місцезнаходження платника податків чи місцем розташування об 'єкта права власності, стосовно якого проводиться така перевірка.

Так, ОСОБА_1 міжрайонною державною податковою інспекцією (Монастириське відділення) було проведено документальну позааланову виїзну перевірку державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2011 року у розмірі 3 100 грн., заявленої за рахунок платника у банку і відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами вказаної перевірки податковим органом складено акт № 539/23/003 75059 від 19 жовтня 2011 року. І

З даного акту вбачається, що перевіркою встановлено порушення державним підприємством «Ковалівський спиртовий завод» норм чинного податкового законодавства та на підставі акта перевірки ОСОБА_1 міжрайонною державною податкою інспекцією (Монастириське відділення) було винесено податкові повідомлення - рішення:

- № 188/НОМЕР_1 від 27 жовтня 2011 року, яким позивачу зменшено розмір від 'ємного значення суми податку на додану вартість;

- № 100/НОМЕР_2 від 27 жовтня 2011 року, яким ДП «Ковалівський спиртовий завод» зменшено суму бюджетного відшкодування ( у т.ч. заявленого за рахунок зменшення податкових зобов"язань наступних періодів) з податку на додану вартість;

- № 189/НОМЕР_3 від 27 жовтня 2011 року, яким позивачу зменшено розмір від 'ємного значення суми податку на додану вартість.

До вказаного висновку податковий орган прийшов на підставі того, що потужність обладнання державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» для виробництва спирту розрахована на виробництво спирту в кількості 2200 дал/добу. Проте, відповідно до записів в журналі контролю за виробництвом спирту та технічних спиртовмісних рідин та журналі поступлення сировини для виробництва спирту, ведення яких передбачено наказами ДПА від 24.03.2004 року №160 «Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору» та від 11.01.2014 року № 14 «Про затвердження порядку роботи представників органів ДПС на акцизних складах та податкових постах», за останні 12 календарних місяців державне підприємство «Ковалівський спиртовий завод" не виробило жодного декалітра спирту. Востаннє (перед декларуванням у липні 2011 року бюджетного відшкодування) сировина для виробництву спирту, згідно даних журналу поступлення сировини, який ведеться представником податкового поста, завозилась в лютому 2010 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 57 Господарського кодексу України статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, а також інші відомості пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.

На виконання, визначених ч. 1 ст. З, ч. 4 ст. 57 та ч. З ст. 62 'Щшкшодарського кодексу України пунктом 2.1 ст. 2 Статуту державного їмства «Ковалівський спиртовий завод», редакція якого ерджена наказом Державного департаменту продовольства ШУО9.2005 року та пройшла державну реєстрацію за реєстраційним ом № 1000077 від 16.11.2005 року в Монастириській іній адміністрації, зокрема визначено, що підприємство створене гою отримання прибутку шляхом реалізації виробленої продукції, а ефективного використання державного майна шляхом чадження нових технологій, форм організації виробництва, хчення потреб у спирті, а також іншій продукції і наданні послуг, "іячи із виробничих можливостей. Пунктом 2.1 Статуту едбачено, що предметом діяльності підприємства є сукупність Зничих, господарських, комерційних, торгово - посередницьких, гчальницько - збутових. Фінансових і соціальних функцій, робіт і втслуг.які виконуються в інтересах самих виробників та споживачів щродукції. При цьому необхідно зазначити, що у відповідності до п. 2.2 Статуту державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» жшовними напрямками діяльності підприємства є виробництво та реалізація:

- спирту етилового із харчової сировини;

- спирту етилового денатурованого (спирту технічного) та продукції, на виробництво якої використовується спирт етиловий денатурований (спирт технічний);

- високооктанової кисневмісної добавки - сирцю (ВКДС);

- біоетанолу;

спирту етилового ректифікованого денатурованого для парфумерно - косметичної продукції;

- етанол - сирцю;

- сухої зернової барди;

- вуглекислоти зрідженої;

- горілки, лікеро - горілчаних виробів; напоїв слабоалкогольних;

напоїв безалкогольних;

води мінеральної, природної, столової, газованої, негазованої;

- видув ПЕТФ - пляшки;

- харчових продуктів, а також іншої продукції та надання послуг, виходячи із виробничих можливостей.

У відповідності до ч. 1 ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво є самостійна, ініціативна, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб 'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Незважаючи на те, що підприємство за останні дванадцять місяців виробничої діяльності не здійснювало, від 'ємне значення об скта оподаткування податком на прибуток постійно зростало:

- 2-й квартал 2010 року отримано збитки в сумі 307 753 грн.;

- 3-й квартал 2010року - отримано збитки в сумі 605 662 грн.;

- 4-й квартал 2010року - отримано збитки в сумі 906 300 грн.;

- 1-й квартал 2011 року - отримано збитки в сумі 1 110 698 грн.;

- 2-й квартал 2011 року - отримано збитки в сумі 1 146 847 грн.

Аналогічно, за період з червня 2010 по червень 2011 рот державним підприємством «Ковалівський спиртовий завоо» сформовано від 'ємне значення з податку на додану вартість в розмзрш 334 627 гри.

Вказане вище свідчить про відсутність у державнат підприємства «Ковалівський спиртовий завод» здійснетш підприємницької діяльності у розумінні cm. 42 Господарського кодежжщ, України протягом дванадцяти місяців, які передують заявленню бюджетного відшкодування суму червні 2011 року.

Перевіркою встановлено, що державним підприємс «Ковалівський спиртовий завод» укладено правочини та скл бухгалтерські регістри, якими взаємовідносини з постачальниками, є завідомо збитковими, не носять емітентів господарських one не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені стосовно одержання економічної вигоди. Дані дії завдають державі перенесення підприємницького ризику одержання прибутку порушення статті 42 Господарського кодексу України за раху бюджетного відшкодування.

Таким чином, фактичною метою діяльності підприєм отримання податкової вигоди саме за рахунок одержання бюдже відшкодування.

Відповідно до п. 180.1 cm. 180 Податкового кодексу України цілей оподаткування платником податку є будь - яка особа, провадить господарську діяльність і реєструється за добровільним рішенням як платник податку у порядку, визнач законодавством.

Згідно із п. 198.3. cm. 198 Податкового кодексу У: податковий кредит звітного періоду визначається виходяш договірної (контрактної) вартості товарів/послуг але не вище звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу складається з сум податків, нарахованих (сплачених) плат податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв 'язку з:

Придбаванням або виготовленням товарів (у тому числі імпорті) та послуг з метою їх подальшого використагат оподаткованих операціях межах господарської діяльності пл податку;

Придбаванням (будівництвом, спорудженням) основних (основних засобів, у тому числі інших необоротних матері активів та незавершених капітальних інвестицій у необ капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою пода. використання в оподатковуваних операціях у межах господ діяльності платника податку.

Оскільки в податковий кредит включені суми згідно под накладних по отримуванню товарно - матеріальних цінностей та послуг, які в послїдуючому повинні використовуватися для виробництва спирту, проте операції від цієї діяльності є збитковими, порушення п. 44.1 cm. 44, п. 180.1 cm. 180. П. 198.3, п. 198.6 cm. Податкового кодексу України державним підпри «Ковалівський спиртовий завод» завищено податковий кре травень в сумі 98 777 грн., що призвело до завищення від' значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість в сумі 98 747 грн.

Ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, шшредбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, втш чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо вУвтазування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності твваадається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного шюаову.

- Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 районною державною податковою інспекцією (Монатириське відділенням) позовні вимоги були належним чином заперечені, податкові повідомлення - рішення:

- № 188/НОМЕР_1 від 27 жовтня 2011 року;

- № 100/НОМЕР_2 від 27 жовтня 2011 року;

- № 189/НОМЕР_3 від 2 7 жовтня 2011 року

Прийняті відповідачем із дотриманням вимог чинного законодавства України, застосування податковим органом штрафних санкцій та їх рохмір є обґрунтованим, а тому у позовні вимоги до задоволення не відлягають.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

керуючись ст. ст. 2, б, 7, 72, 86, 160 - 163 КАС України, Податковим кодексом України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року М509-ХП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції (Монастириське відділення) про скасування податкових повідомлень -рішень:

о № 188/НОМЕР_1 від 27 жовтня 2011 року;

о № 100/НОМЕР_2 від 27 жовтня 2011 року;

о № 189/НОМЕР_3 від 27 жовтня 2011 року та стягнення 3 100 (три тисячі сто) гривень бюджетного відшкодування з податку на додану вартість - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.