Справа № 276/1175/15-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1175/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/46/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Мельника М.Л.

секретаря Ігнатенко О.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом в обґрунтування якого зазначає, що він працював у колгоспі ім. Дзержинського та в П(ПО) АФ «Галинівка» з 26.01.1987 року трактористом-машиністом, де був зайняти повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах та має достатній трудовий стаж для отримання пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Після досягнення 55-річного віку він звернувся до відповідача для призначення йому пільгової пенсії, однак відповідач 13.09.2015 року відмовив йому у призначенні пільгової пенсії як трактористу-машиністу у зв'язку з тим, що він не надав довідку підприємства про зайнятість повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року.

Після уточнення позовних вимог позивач проситьсуд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні пільгової пенсії у відповідності до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі зарахувати до стажу роботи трактористом-машиністом період роботи з 26.01.1987 по 17.08.2010 згідно записів трудової книжки та призначити йому пенсію згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16 липня 2015 року.

Позивач в судовому засіданніпозов підтримав та пояснив, що він з 1987 року по 2010 рік працював трактористом-машиністом спочатку в колгоспі ім. «Дзержинського», а в послідуючому П (ПО) АФ «Галинівка» і був зайняти повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах де орав землю, обробляв сільськогосподарські культури, перевозив сільськогосподарську продукцію, взимку різав та возив січку. Наявний трудовий стаж тракториста-машиніста підтверджується записом в трудовій книжці , а також уточнюючою довідкою. За період роботи 2006-2010 року не може надати уточнюючої довідки, так як в архіві та в підприємстві П (ПО) АФ «Галинівка» відсутні первинні документи.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що позивач не надав уточнюючої довідку, що він працював повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах за період 2006-2010 років.

- 2 -

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. "в" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

Відповідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Вказаним порядком передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В судовому засіданні на підставі паспорта, трудової книжки, пенсійної справи № 1086 на ім'я ОСОБА_1 було встановлено, що позивач народився 15.07.1960 року, з 26.01.1987 року він працював в колгоспі ім.«Джержинського» на посаді тракториста, а з 24.02.2000 року переведений з агрофірми П П-О «Топорище» на роботу трактористом в П (ПО) АФ «Галинівка» і був звільнений з даного підприємства 17.08.2010 року. Згідно протоколу № 1086 від 07.09.2015 року загальний стаж роботи позивача становить 36 років 1 місяць 26 днів. 29.07.2015 року позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду у Володарсько-Волинському районі про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Для призначення пенсії позивач надав: трудову книжку, архівну довідку № 82 від 18.06.2014 року та документи, що встановлюють його особу. Рішенням комісії з розгляду питань пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії управління пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі позивачу відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що факт роботи в якості тракториста-машиніста починаючи з 01.01.2006 року по 17.08 2010 року підтвердити неможливо.

З архівної довідки № 82 від 17.06.2014 року встановлено, що позивач дійсно в період з січня 1987 року по грудень 2005 року працював в колгоспі ім. «Дзержинського КСП «Топориське», П (ПО) АФ «Галинівка». Довідка № 32 від 14.08.2015 року підтверджує, що в місцевій архівній установі зберігаються документи з особового складу П (ПО) АФ «Галинівка» по 2005 рік включно. Вказані довідки знаходяться в пенсійній справі позивача.

Аналізуючи індивідуальні відомості про застраховану особу встановлено, що ОСОБА_1 з 01.01.2006року по 17.08.2010 року працював у П (ПО) АФ «Галинівка» повний робочий день з зазначенням кількості робочих дні та отриманої ним заробітної плати і це підтверджує, що позивач відпрацював більше встановленого мінімуму вихододнів кожного року.

- 3 -

Відповідач при наявності одних і тих самих доказів про роботу в П (ПО) АФ «Галинівка» в якості тракториста позивачу період роботи з 24.02.2000 року по 31.12.2005 року зарахував про зайнятість повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах, а період роботи в тому ж підприємстві з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року не зарахував про зайнятість повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах.

П (ПО) АФ «Галинівка» є сільськогосподарським підприємством по вирощуванню сільськогосподарської продукції і тому працюючи в даному підприємстві та враховуючи кількість вихододнів в період з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року, суд приходить до висновку, що позивач працював повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах в П (ПО) АФ «Галинівка» вказаний період.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача не довів та не надав суду переконливих доказів, що відмова в призначенні пенсії позивачу є правомірними та такою, що відповідає вимогам Закону.

Враховуючи, що відповідач визнає період роботи позивача трактористом з 26.01.1987 року по 31.12.2005 року про зайнятість повний польовий сезон на сільськогосподарських роботах, що дає право на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі зарахувати до стажу роботи трактористом-машиністом період роботи з 26.01.1987 по 17.08.2010 року підлягає частковому задоволенню за період з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року.

Тому загальний стаж роботи позивача становить більше 25 років, стаж роботи на посаді тракториста більше 20 років.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487,20 грн. судових витрат.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, ст. 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 частково задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинського районі Житомирській області щодо відмови у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи трактористом-машиністом період роботи з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 16.07.2015 року.

Постанова в частині стягнення пенсії за один місяць підлягає до негайного виконання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна:

Суддя: М.Л. Мельник