Справа № 2-а-5331/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рахманкулова І.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, починаючи з 22 травня 2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що вона зверталася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При здійсненні перерахунку пенсії у 2010 році відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік. Відповідач в порушення вимог ч.І ст. 40 згаданого Закону не взяв до розрахунку показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2009 рік.

Представник відповідача у письмових запереченнях на позов зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України", яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2010 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 03 грудня 2010 року залишено без розгляду частину позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії за період з 22.05.2010 року по 01.06.2010 року з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав, передбаченого ст. 99 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі (надалі Управління ПФУ у Деснянському районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

За заявою позивача від 15.03.2010 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу. У перерахунку пенсії по заробітку відмовлено, оскільки у разі перерахунку пенсії по заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік призведе до зменшення розміру пенсії.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти, починаючи з 02.06.2010 року, тобто в межах строку звернення до суду за захистом своїх прав, передбаченого ст. 99 КАС України.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату не донарахованих коштів починаючи з 02.06.2010 року.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя