Справа № 294/1000/15-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук О.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" вересня 2015 р. Справа № 294/1000/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області на постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "10" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання неправомірними й протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті їй пенсії, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця починаючи з 20.07.2011 року, з врахуванням одержаних сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійного страхування.

Постановою Чуднівського районного суду Житомирської області від 10 серпня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 раніше призначеної їй пенсії державного службовця в розмірі 80% сум заробітної плати, з урахуванням фактично отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати згідно довідки від 25 червня 2015 року №1097, починаючи з 01 липня 2015 року, відповідно до діючих на час виникнення правовідносин вимог ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.37 Закону України "Про державну службу", ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В іншій частині вимоги позивача залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області та з 22.07.2011 року отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

25 червня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області із заявою про перерахунок призначеної пенсії, з урахуванням виплачених під час роботи на державній службі матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, на які були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до довідки від 25.06.2015 року №1097, яка подавалася при призначенні пенсії та міститься у пенсійній справі. Однак, відповідач відмовив їй у такому перерахунку, мотивуючи це тим, що вказані виплати не входять до структури заробітної плати і не враховуються при обчисленні пенсії (лист УПФ - а.сп.7).

Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У відповідності до ст.2 Закону України "Про оплату праці" структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумки роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, №1788-XII, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР, нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

За статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV, до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, об'єктом індексації є оплата праці (грошове забезпечення), тобто заробітна плата.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Аналогічна позиція зазначена у постанові Верховного Суду України від 20.02.2012 року у справі №21-430а11.

Колегія суддів вважає, що суд вірно зазначив, що оскільки на суми індексації, матеріальної допомоги були нараховані страхові внески, то вони підлягають врахуванню при розрахунку розміру пенсії. Відтак, відповідачем безпідставно не враховано вказані суми при обчисленні пенсії позивача та не проведено відповідний перерахунок.

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обґрунтований висновок про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "10" серпня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Гринюк Ольга Олександрівна вул.Житомирська, 4 А, кв.8,м.Чуднів,Житомирська область,13200

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області вул. Леніна, 107,смт.Чуднів,Житомирська область,13200

- ,