Справа № 2а-476/10/0370
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 рокуСправа № 2а-476/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Пігулі І.Ю.,

за участю прокурора Ревухи І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Володимир-Волинська птахофабрика» про стягнення фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі Волинське ТУ ДКЦПФР) до Відкритого акціонерного товариства «Володимир-Волинська птахофабрика» (надалі ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика», товариство) про стягнення штрафу в розмірі 17000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Волинським ТУ ДКЦПФР до ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за невиконання розпорядження Волинського ТУ ДКЦПФР про усунення порушень законодавства про цінні папери №92-ВО від 15.07.2009 року, на товариство накладено штраф відповідно до постанови позивача №120-ВО від 07.09.2009 року в розмірі 17000 грн. Оскільки відповідачем не сплачена сума фінансової санкції у визначений законом термін, просить стягнути з ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» штраф за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн.

В судовому засіданні прокурор Ревуха І.В. та представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, та просили їх задовольнити.

Відповідач заперечень на позов не подав, в судове засідання свого представника не направив вдруге без поважних причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення судової повістки. При цьому суд враховує, що відповідачем не надано суду належних доказів про поважну причину незявлення представника відповідача в судове засідання, призначене на 11 год. 06 жовтня 2010 року, оскільки до клопотання товариства про відкладення розгляду справи додано копію наказу від 05.10.2010 року про відрядження юриста ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» на 4 дні з 05 листопада 2010 року по 08 листопада 2010 року, що не позбавляло останнього можливості прибути в судове засідання 06 жовтня 2010 року. Крім того, у клопотанні про відкладення розгляду справи відповідач просив розглядати справу у більш тривалий строк та призначити судове засідання після 08 жовтня 2010 року. Однак, в судове засідання 18.10.2010 року відповідач свого представника не направив вдруге, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин у відповідності до ч.4 ст.128 КАС України справу розглянуто у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що відповідачу 06.07.2009 року було надіслано вимогу №354/02 від Волинського ТУ ДКЦПФР про надання копій наступних документів: статуту ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика», чинного на 26.05.2009 року; рішення уповноваженого органу емітента, на підставі якого відбувся перехід права власності на акції ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» до ОСОБА_2; протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» від 29.05.2009 року; копії публікацій і документів, що підтверджують персональні повідомлення акціонерів про скликання загальних зборів акціонерів ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» 29.05.2009 року.

15.07.2009 року уповноваженою особою Комісії - в.о.начальника Волинського ТУ ДКЦПФР ОСОБА_3 на підставі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» винесено Розпорядження №92-ВО, відповідно до якого ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» було зобовязано у термін до 23.07.2009 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати необхідні документи, що підтверджують виконання розпорядження.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996р. № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Обовязкове для виконання Розпорядження не було виконано відповідачем у встановлений Волинським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку термін.

Пунктом 8 ст. 11 Закону України N 448/96-ВР передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

07.09.2009 року начальником Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання Розпорядження №92-ВО була винесена Постанова №120-ВО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача було накладено штраф у розмірі 17000 грн.

Відповідно до частини другої та третьої ст.11 Закону України N 448/96-ВР рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» оскаржило в судовому порядку постанову Волинського ТУ ДКЦПФР від 07 вересня 2009 року №120-ВО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 року відмовлено в задоволенні позову ВАТ «Володимир-Волинська птахофабрика» до Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ОСОБА_4 начальника Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкції. Постанова суду набрала законної сили 21.08.2010 року.

Таким чином, на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 17000 грн.

Із врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача в користь Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17 000 грн. штрафу.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Володимир-Волинська птахофабрика» на користь Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17000 (сімнадцять тисяч) грн. штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 22 жовтня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_5Плахтій