Справа № 804/14750/15
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 р. о 15:30Справа № 804/14750/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді судді суддіБарановського Р. А. Павловського Д.П. Рябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування пункту постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області у якому просить:

скасувати Постанову відповідача № 27 пункт 17 від 01.10.2015 року в частині відмови в реєстрації в кандидату у депутати в багатомандатному виборчому окрузі № 22 до Новомосковської міської ради у Дніпропетровській області від Новомосковської міської партійної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_4;

визнати дії відповідача незаконними і зобов'язати виконати передбачені виборчим законодавством дії та зареєструвати у кандидату в депутати в багатомандатному виборчому окрузі № 22 до Новомосковської міської ради у Дніпропетровській області від Новомосковської міської партійної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_4.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення в частині, що оскаржено. Позивач зазначає, що відповідач не має законних підстав відмовляти у реєстрації кандидатів в депутати місцевої раді з підстави відсутності згоди балатуватись кандидатом у депутати від Новомосковської міської партійної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ», оскільки така згода надана відповідачу, а помилки наявні в ній повинні бути виправлена перед прийняттям рішення.

Відповідач до суду заперечення на адміністративний позов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, адміністративна справа розглянута у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2015 № 645-УІІІ на 25 жовтня 2015 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році.

До Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області 30 вересня 2015 року від Новомосковської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», яку за довіренністю представляв ОСОБА_5, подано заяву про реєстрацію кандидатів в депутати Новомосковської міської ради на чергових виборах депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських голів та старост 25 жовтня 2015 року.

За наслідками розгляду поданих документів відповідачем винесено постанову № 27 від 01.10.2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати Новомосковської міської ради», відповідно до якої зареєстровано тринадцять кандидатів від Новомосковської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» з тридцяти семи, а двадцяти чотирьом, в тому числі і позивачу, відмовлено у реєстрації.

Підставою відмови у п. 17 мотивувальної частини постанови зазначено, що в документах щодо ОСОБА_4 - відсутня згода балатуватись кандидатом у депутати від Новомосковської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», що є порушенням вимог ч. 1 ст. 38 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори».

В силу положень п. 2 частини 1 статті 46 Закону, територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі: відсутності передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом.

Відповідно до частини 9 статті 41 Закону 595-УІІІ, територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, зазначених у частині першій статті 38 цього Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів), включених до виборчого списку кандидатів у депутати.

Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) представнику місцевої організації партії, від якої висунуті кандидати в депутати.

Факт надання позивачем інших належним чином оформлених документів, що передбачено ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеві вибори» не заперечується відповідачем.

Пунктом 6 частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що обов'язковою умовою для реєстрації відповідною територіальною виборчою комісією кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, у тому числі міст Києва та Севастополя, районної у місті ради, включених до виборчого списку кандидатів у депутати місцевої організації партії, є отримання, в тому числі, заяв осіб, включених до виборчого списку кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії, про згоду балатуватися кандидатом у депутати від цієї місцевої організації партії і бути кандидатом у депутати по відповідному територіальному виборчому окрузі та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах.

Позивачем надано до матеріалів справи копію довідки про прийняття відповідачем від Новомосковської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», що за довіреністю представляв ОСОБА_5, всіх документів, що передбачені ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеві вибори», копія якої в наявності у матеріалах справи.

Позивачем не заперечується той факт, що у його заяві про згоду балатуватися кандидатом у депутати від цієї місцевої організації партії і бути кандидатом у депутати по відповідному територіальному виборчому окрузі та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах неточно вказано назву місцевої організації партії від якої він дав згоду балатуватися, а саме: «Новомосковської міської у Дніпропетровської області організації політичної партії «Наш край», що є помилкою позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» прийом документів здійснюється головою, заступником голови, секретарем або іншим визначеним комісією членом виборчої комісії.

Відповідно до частини 12 статті 41 Закону помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Із змісту зазначеної норми вбачається, що відповідач при прийомі та розгляді документів повинен був повідомити позивача про необхідність виправити зазначену помилку у заяві для надання йому можливості реалізувати своє право на виправлення помилки, що не зроблено відповідачем.

Оскільки рішення Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області № 27 від 01.10.2015, в частині що оскаржено, а саме: п. 17 мотивувальної частини, прийнято всупереч вимогам ч. 12 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» воно у зазначеній частині, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про визнання дій Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області незаконними суд зазначає, що фактично заявлена вимога позивача зводиться до незгоди останнього із оскарженою постановою відповідача, якій вже надана оцінка судом, у зв'язку із чим не підлягає задоволенню судом.

Разом із тим, не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов'язання відповідача зареєструвати кандидата в депутати, оскільки прийняттю такого рішення повинно передувати подання позивачем до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області виправлених документів згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеві вибори».

За таких обставин, враховуючи фактичні обставини у даній справі та з метою належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати ОСОБА_4 можливість виправити помилки, допущені у заяві про згоду балотуватися кандидатом у депутати від Новомосковської міської партійної організації Політичної партії "НАШ КРАЙ" та повторно розглянути документи щодо реєстрації кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_4 до Новомосковської міської ради, висунутого Новомосковською міською партійною організацією Політичної партії "НАШ КРАЙ" та прийняти з цього приводу обґрунтоване рішення.

Тому, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову Новомосковської міської виборчої комісії від 01.10.2015 № 27 в частині відмови ОСОБА_4 в реєстрації в кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Новомосковської міської ради, висунутого від Новомосковської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ».

Зобов'язати Новомосковську міську виборчу комісію надати ОСОБА_4 можливість виправити помилки, допущені у заяві про згоду балотуватися кандидатом у депутати від Новомосковської міської партійної організації політичної партії "Наш Край", та повторно розглянути документи щодо реєстрації кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_4 до Новомосковської міської ради, висунутого Новомосковською міською партійною організацією Політичної партії «НАШ КРАЙ» та прийняти з цього приводу обґрунтоване рішення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України судові витрати з оплати судового збору у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції у дводенний строк з дня її проголошення у відповідності до вимог ч. 5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції згідно до вимог ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Суддя Суддя Р.А. Барановський Д.П. Павловський О.С. Рябчук