Справа № 2-а-6861/11
Суддя: Петрова О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-6861/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"12" грудня 2011 р. Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі судді Петрової О.Ф.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій відповідача неправомірними та про здійснення перерахунку призначеної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня 2011 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій відповідача неправомірними та про здійснення перерахунку призначеної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, посилаючись на те, що вона є матірю двох малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Їй нараховується та виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення останньою трирічного віку. Розмір такої допомоги регламентується ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» і надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач всупереч закону нарахував та виплатив їй допомогу по догляду за дітьми в значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. На її думку, сума недоплати по догляду за дочкою ОСОБА_4 за період липня 2007 р. по вересень 2008 р. становить 5661 грн., а за сином ОСОБА_5 за період з січня 2009 р. по вересень 2011 р. 15 180 грн.

Відносно вимог позивача ОСОБА_1 відкрито скорочене провадження у справі, починаючи з 28 квітня 2011 р. В іншій частині вимоги позивача залишені без розгляду. Ухвала про залишення вимог без розгляду позивачем не оскаржена.

Отримавши ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, відповідач надіслав заперечення проти позову, в яких зазначає, що ОСОБА_1 отримувала дану допомогу відповідно до ст.ст. 13-15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21 листопада 1992 р.: з 1 квітня 2007 р. по 11 вересня 2008 р. та з 9 березня 2009 р. по липень 2011 р., що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні місяці, але не менше 130 грн.

З заявою про надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виходячи з розрахунку середньомісячного сукупного доходу сімї на одну особу, як це передбачено пунктами 17-20 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, ОСОБА_1 не зверталася до серпня 2010 р. і отримувала зазначену допомогу в мінімальному розмірі, хоча була проінформована про порядок виплати такої допомоги.

Повідомлені позивачем та відповідачем обставини достатні для прийняття рішення в письмовому провадженні.

Оцінивши надані сторонами доводи та заперечення, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Підпунктом 7 пункту 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Одночасно внесені зміни до п.3 розділу УІІІ цього Закону, на підставі яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. 50 відсотками, з 1 січня 2009 року 75 відсотками. З 1 січня 2010 р. 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Зазначені зміни набули чинності з 1 січня 2008 р. і на сьогодні є чинними.

Для призначення допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сімї та декларація про доходи та майновий стан.

Відповідно до ч.3 п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми допомога в розмірі, що перевищує мінімальний, виплачується протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначено допомогу, після закінчення зазначеного строку не підтвердила своє право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомогу надалі виплачують у мінімальному розмірі.

Позивач ОСОБА_1 до серпня 2010 р. не зверталася до відповідача з заявою про призначення допомоги з розрахунку середньомісячного доходу сімї на одну особу.

Як свідчать матеріали справи, надалі відповідач виплачував допомогу відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

На підставі пунктів 17-20, 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, ст.ст.13- 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»», керуючись ст.7, ст.11, ч.1, ч.2 ст.99, ч.1, ст.100, ст.ст.158-163, ст.183-Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій відповідача неправомірними та про здійснення перерахунку призначеної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя