Справа № 362/6900/15-а
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/6900/15-а
Провадження № 2-а/362/325/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого- судді Кравченко Л.М.,

при секретарі - Яренко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області про скасування постанови №11 від 02.10.2015 р. «Про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати селищної ради та кандидатів на посаду селищного голови»,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що він, згідно постанови Глевахівської селищної виборчої комісії №9 від 30.09.2015 р., зареєстрований кандидатом в депутати селищної ради у одномандатному виборчому окрузі №17. На засіданні Глевахівської СВК заступником голови Васильківської виборчої комісії йому було доведено постанову про скасування його як кандидата в депутати до Васильківської районної ради від районної партійної організації політичної партії «Наш Край» в багатомандатному виборчому окрузі №18. Керуючись постановою Васильківської районної виборчої комісії від 01.10.2015 р. (без номеру та часу прийняття), Глевахівська СВК винесла постанову №11 від 02.10.2015 р., відповідно до якої скасовано рішення Глевахівської СВК в частині реєстрації його як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради.

Позивач вважає, що дана постанова прийнята з порушенням вимог ЗУ «Про місцеві вибори» та з перевищенням повноважень Глевахівської СВК. За таких обставин, позивач просить суд скасувати постанову Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області від 02.10.2015 р. №11 «Про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати селищної ради та кандидата на посаду селищного голови»; постанову №9 від 30.09.2015 р. Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області в частині реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради залишити в силі; зобов"язати Глевахівську селищну виборчу комісію Васильківського району Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення кандидата в депутати Глевахівської селищної ради та внести до виборчих бюлетенів.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача вимоги позову не визнала, вважає, що прийнята ними постанова відповідає виборчому законодавству, самовисування кандидатом у депутати Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області в одномандатному виборчому окрузі та висування кандидатом в депутати від Васильківської районної партії партійної організації Політичної партії "НАШ КРАЙ" в період з 21.09.2015 р. по 30.09.2015 р. було подвійним, що суперечить ч. 5 ст. 35 ЗУ "Про місцеві вибори".

Суд, заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Положення ст.ст.3,4 і 6 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон») визначають засади, на яких здійснюються місцеві вибори.

Згідно з положеннями ст. 10 Закону, право висування кандидатів належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України, в тому числі, відповідно через районні організації політичних партій або шляхом самовисування.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 35 Закону право висування кандидатів у депутати сільських, селищних рад реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом самовисування у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 35 Закону, право висування кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, в тому числі міст Києва та Севастополя, районної у місті ради реалізується виборцями у відповідних багатомандатних виборчих округах через місцеві організації партій у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст. 35 Закону, особа, з урахуванням вимог частини четвертої цієї статті, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Судом достовірно встановлено, що постановою Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області №9 від 30.09.2015 р., на підставі заяв про самовисування та про реєстрацію як кандидатів у депутати Глевахівської селищної ради у відповідних одномандатних виборчих округах з доданими до них необхідними документами, передбаченими ст. 39 ЗУ «Про місцеві вибори» осіб, постановлено зареєструвати осіб, вказаних в додатку №1 до постанови (серед яких за №16 значиться ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одномандатний виборчий округ №17), як кандидатів в депутати Глевахівської селищної ради у одномандатних виборчих округах та видати посвідчення кожному кандидату в депутати.

Пунктом 2 постанови Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області №11 від 02.10.2015 р. постановлено: скасувати рішення Глевахівської селищної виборчої комісії в частині реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 як кандидатів в депутати Глевахівської селищної ради.

Оскаржувана постанова мотивована тим, що постановою Васильківської районної виборчої комісії від 01.10.2015 р. «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Васильківської районної ради» зареєстровано як кандидата у депутати до Васильківської районної ради від Васильківської районної партійної організації політичної партії «Наш край» - ОСОБА_1, який відповідно до постанови №9 від 30.09.2015 р. Глевахівської селищної виборчої комісії був зареєстрований кандидатом в депутати селищної ради згідно з заявою про самовисування. Тобто ОСОБА_1 порушено ч.5 ст. 35 ЗУ «Про місцеві вибори».

З огляду на вищевказані приписи Закону, позивач правомірно в сенсі п.2 ч.2 ст. 35 Закону висунув свою кандидатуру у депутати Глевахівської селищної ради шляхом самовисування.

Що стосується обмежень, передбачених ч.5 ст. 35 Закону, на які посилається відповідач в обгрунтування оскаржуваної постанови, то вони, на думку суду, можуть бути застосованими лише щодо обмежень можливості позивача, як кандидата, який вже висунутий кандидатом у депутати селищної ради шляхом самовисування, бути висунутим у депутати шляхом висування місцевою організацією політичної партії.

Окрім того, при прийнятті оскаржуваної постанови відповідачем не було враховано, що реєстрацію позивача як кандидата у депутати по багатомандатному виборчому округу № 18 до Васильківської районної ради шляхом висування місцевою організацією політичної партії було скасовано 01.10.2015 р. постановою Васильківської районної виборчої комісії "Про скасування рішення Васильківської РВК".

Тобто, станом на дату прийняття відповідачем спірної постанови, зазначені у ній підстави її прийняття вже були відсутні та фактично не існували. Дані обставини, при прийнятті оскаржуваного рішення відповідач не врахував.

За таких обставин, посилання Глевахівської селищної ради на ч.5 ст. 35 Закону, як на мотив скасування постанови Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області №9 від 30.09.2015 р. є безпідставним, оскільки на момент прийняття вказаної постанови, не існувало обмежень, передбачених ч.5 ст. 35 Закону.

Тобто, постанова №9 «Про реєстрацію кандидатів у депутати селищної ради» в частині реєстрації ОСОБА_1 від 30.09.2015 р. прийнята у відповідності до вимог Закону і йому не суперечить.

Оскільки позовною вимогою позивача є скасування спірної постанови в повному обсязі, проте, зазначена постанова стосується прав та інтересів інших осіб, які не є стороною у справі, вказана вимога підлягає до часткового задоволення лише в частині, що стосується позивача.

За таких обставин, вимоги позивача про скасування постанови Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області від 02.10.2015 р. №11 «Про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати селищної ради та кандидата на посаду селищного голови» підлягають до часткового задоволення, шляхом скасування вказаної постанови в частині скасування рішення Глевахівської селищної виборчої комісії в частині реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради.

Що стосується вимоги позивача про залишення в силі постанови №9 від 30.09.2015 р. Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області в частині реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради, то вона до задоволення не підлягає, оскільки заявлена вимога не є передбачена п.4 ст. 105 КАС України способом захисту порушеного права.

Також не підлягає задоволенню і вимога позивача про зобов'язання Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення кандидата в депутати Глевахівської селищної ради та внести до виборчих бюлетенів, оскільки ці вимоги є похідними, відновлення порушеного права позивача, як і за попередньою вимогою, буде відновлено шляхом задоволення першої вимоги, а саме - скасуванням оскаржуваної постанови, внаслідок чого відновить свою силу постанова Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області №9 від 30.09.2015 р. в частині реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради, з наступною видачею посвідчення.

Під час ухвалення зазначеної постанови, суд вирішує питання розподілу судових витрат у відповідності до положень ст.94 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3,4,6,10,35 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 94, 172 і 177 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області від 02.10.2015 р. №11 «Про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати селищної ради та кандидата на посаду селищного голови» в частині пункту другого даної постанови щодо скасування рішення Глевахівської селищної виборчої комісії в частині реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Глевахівської селищної ради.

В решті позову відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 974 (дев'ятсот сімдесят чотири) грн. 40 (сорок) коп. судового збору.

Стягнути з Глевахівської селищної виборчої комісії Васильківського району Київської області в дохід держави 487(чотириста вісімдесят сім) грн. 20 (двадцять) коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М.Кравченко