Справа № 2а-576/10
Суддя: Головенко О. С. О. С.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2а-576/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

9 грудня 2010 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області «Про визнання дій неправомірними, зобов'язанні нарахування та виплату підвищення до пенсії, як «дитині війни» у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

ВСТАНОВИЛА:

У своєму адміністративному позові позивач просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача по відмові виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни неправомірними та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплатити таке підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується відповідно до ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за 2010 рік та надалі виплачувати з часу прийняття рішення по справі.

Ухвалою суду від 9 грудня 2010 року позовні вимоги в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 01 січня 2010 по 28 травня 2010 року включно залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Із поданого відповідачем заперечення вбачається, що пенсія позивачу виплачується у встановленому законодавством розмірі. Крім того ним пропущено шестимісячний строк на звернення до суду на вимоги, щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Вивчивши подані сторонами письмові докази визнаю позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Копією посвідчення № 427063 (а.с.4), підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством для дітей війни.

Даний факт відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України встановив, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об»єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема і стаття 6 цього закону повинні безумовно виконуватися відповідачем у весь період його чинності.

Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок), є безпідставними, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розмір" мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захн дітей війни».

Тому позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та що; зобов»язання його нарахувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 ОСОБА_2 «Про соціальний захист дітей війни» на час дії закону, є обґрунтованимм та підлягають ; задоволення.

Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного су; встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачу, як дитк війни, повинно здійснюватись у межах даного строку.

В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушеї право позивача, внаслідок чого зобов'язання відповідача перерахувати позивачу щомісячт державну допомогу, як дитині війни, в подальшому без обмеження строком є безпідставний оскільки встановлює обов'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, ш може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.

Керуючись положеннями ст. 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 рок ст.ст. 19,22,46 Конституції України, Рішення Європейського суду з прав людини у спраї Yvonne van Duyn v. Home Office (Case 41/74 van Duyn v. Home Office), п. 1 ст. 17 ОСОБА_2 України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з пщ людини», ст.ст. 1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішення Конституційного Суду України N 8-рп/2005 від 11 жовтня 2005 року, рішення Конституційної Суду України за №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Закону України «Про Державний бюдже України на 2010 рік, ст.ст. 1,10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.28 ОСОБА_2 .^країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6 Закону України «Пр статус гірських населених пунктів», постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпеченн виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду» № 497 ві 11.04.2000 року, ст.ст. 2,8,9,71,97,99,183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в і Болехові, Івано-Франківської області «Про визнання дій неправомірними, зобов'язані нарахування та виплату підвищення до пенсії, як «дитині війни» у відповідності до ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» задоволити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано Франківської області в перерахунку ОСОБА_3 підвищення до пенсії у відповідності до статті Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи з розміру мінімальної пенсії п віку неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківське області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії, як дитині війни згідно статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсі за віком з 29 травня 2010 року по 29 листопада 2010 року включно з врахуванням статті 2! Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в частин зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської облает проводити, в подальшому виплату підвищення до пенсії, як дитині війни згідно статті ( Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та статті 28 Закону України «Пре загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівськоп Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання копі постанови, через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги. КопІ5 апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Головенко О.С.