Справа № 810/4863/15
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення подання без руху

06 жовтня 2015 року Справа № 810/4863/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши подання Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал Рівер" коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2015 о 18 год. 00 хв. Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області звернулась до суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал Рівер" коштів за податковим боргом у сумі 50547 грн. 65 коп.

Розглянувши подання контролюючого органу та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що дане подання підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з вимогами частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Як вбачається з поданих заявником матеріалів, подання від імені заявника підписано виконуючим обов'язки начальника Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_1

Відповідно до частини сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Водночас, у доданих до подання матеріалах відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені заявника (положення, довіреність, наказ про покладення обов'язків тощо).

Крім того, долучені до матеріалів подання такі документи як: копія податкового повідомлення-рішення від 10.12.2014 № НОМЕР_1, копії конверта та повідомлення про вручення направленого 10.12.2014 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал Рівер" поштового відправлення до переліку документів та інших матеріалів, що додаються, не включено.

Судом також встановлено, що заявником, який не входить до визначеного статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI переліку осіб, що звільняються від сплати судового збору, не додано до подання документу про сплату судового збору.

Суд звертає увагу заявника на те, що звернення органу доходів і зборів з поданням є особливим видом позовного провадження, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України, а відтак до нього застосовуються загальні правила звернення до адміністративного суду з урахуванням особливостей, визначеним цим Кодексом.

Крім того, суд зважає на наступне.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків передбачено статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Так, згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги.

При цьому, порядок надіслання платнику податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

У свою чергу, відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Аналізуючи положення вказаних правових норм суд дійшов висновку, що подання органу доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом у порядку вимог статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платнику податків податкової вимоги.

Разом з тим, судом встановлено, що належних та допустимих доказів спливу 60 денного строку з дня направлення податкової вимоги від 27.04.2015 № 1481-23 (зокрема, доказів, що підтверджують дату направлення податкової вимоги за допомогою засобів поштового зв'язку (квитанцію, опис вкладення з відміткою пошти про прийняття поштового відправлення для пересилання, повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, конверт, направлений на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал Рівер" із податковою вимогою від 27.04.2015 № 1481-23, який повернувся до контролюючого органу із відміткою підприємства поштового звязку із зазначенням причин невручення) Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області до матеріалів, доданих до подання, не приєднано.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність подання вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи абзацу 1 частини четвертої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити подання без руху з наданням заявнику часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 17 год. 00 хв. 6 жовтня 2015 року шляхом подання до суду: оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору за належними реквізитами та у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI; доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 діяти від імені заявника; доказів спливу 60 денного строку з дня направлення Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області податкової вимоги від 27.04.2015 № 1481-23, приведення подання у відповідність вимогам частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням наведених вище висновків суду.

Зважаючи на те, що статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені скорочені строки розгляду справ за зверненням органів доходів і зборів, суд вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання сторонам судових повідомлень факсом або засобами телефонного зв'язку.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал Рівер" коштів за податковим боргом, залишити без руху.

2. Державній податковій інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області у строк до 17:00 год. 06 жовтня 2015 року усунути наведені в даній ухвалі недоліки у вказаний спосіб.

3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення подання без руху, передбачені абзацом 2 частини четвертої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення подання без руху надіслати заявнику факсом або повідомити її зміст засобами телефонного зв'язку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко С.В.