Справа № 2-а-3217/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-3217/10/1970

07 жовтня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

суддів: Крапівницької Н.Л.

ОСОБА_1

секретаря Калиняк О.В.

з участю:

представника позивача - ОСОБА_2 представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 районної організації Всеукраїнського об 'єднання «Батьківщина» до ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області, третьої особи ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів про скасування рішення ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області від 01 жовтня 2010року № б "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі "в частині реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів.

встановив:

ОСОБА_4 районна організація Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» звернулась до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області про скасування рішення ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області від 01 жовтня 2010 року № б "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі " в частині реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів, посилаючись на те, що воно прийнято в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 11, пп. 2, 3, 4 ч .1 ст.37, ч. 1 ст. 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", а тому підлягає скасуванню. Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що прийнявши відповідне рішення від 01 жовтня 2010 року в частині реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів, ОСОБА_4 міська виборча комісія Лановецького району Тернопільської області порушила право рівності суб'єктів виборчого процесу перед законом, в тому числі і право ОСОБА_4 районної організації Всеукраїнського об'єднання Батьківщина", як суб'єкта виборчого процесу, надавши переваги ОСОБА_4 районній організації Партії Регіонів, зареєструвавши подані нею документи без належного оформлення.

Представник позивача ОСОБА_4 районної організації Всеукраїнського об 'єднання «Батьківщина» в судовому засіданні позовні вшюгт підтримала повністю та просила їх задовольнити, рішення ОСОБА_4 міськош виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області від 01 жовтят 2010 року № б "Про реєстрацію кандидатів у депутати т багатомандатному виборчому окрузі " в частині реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ЛановецьгхМ міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів скасувати.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області позовні вимоги не визнала, проти їх задоволекш заперечила та пояснила, що, оскільки оспорюване рішення прийняте у відповідності до вимог діючого виборчого законодавства підстави для його скасування відсутні

Представник ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів притягнуттат судом до участі у справі в якості третьої особи в судове засідання не з 'явився про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали спраел. дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази вважає, що вказаний позов не піддягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

ОСОБА_4 міською виборчою комісією ОСОБА_4 райсят Тернопільської області 01 жовтня 2010 року прийнято рішення № 6 "Про реєстрацію виборчого списку кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі".

Вказане рішення в частині реєстрації кандидатів у депутати ш багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від Лановеиької районної організації Партії Регіонів оскаржено позивачем ОСОБА_5 районною організацією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», ж суб'єктом виборчого процесу, як таке, що прийняте в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 11, пп. 2,3,4 ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, сели міських голів", а тому, на думку позивача підлягає скасуванню.

Стаття 37 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачає умови реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, а саме відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах, депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, обласних, районних, міських, у тому числі міст Києва м. Севастополя, районних у місті рад, включених до виборчого списку кандидати] депутати місцевої організації партії, за умови отримання таких документів, зокрема

1) заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, підписаної керівником місиш організації партії та засвідченої печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;

3) витягу з протоколу зборів(конференції) місцевої організації партії про висування кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії. Витяг зпротоколу повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;

4) виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією не пізніш як за 48 днів до дня виборів, підписаного керівником місцевої організації партії та засвідченого печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.

Частиною 1 статті 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено, що "кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії, реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 37 цього Закону".

Статтею 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено підстави, за яких територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.

За інформацією ОСОБА_4 районного управління юстиції Тернопільської області станом на 24 вересня 2010 року керівником ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів є ОСОБА_6.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 районною організацією Партії Регіонів подано до ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області заяву про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати ОСОБА_4 міської ради та документи передбачені ст. 37 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Вказані заява та додані документи, оформлені належним чином: підписані головою ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів ОСОБА_6 та скріплені печаткою.

На виконання вимог ч. 1 ст. 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ОСОБА_4 міською виборчою комісією Тернопільської області прийнято рішення від 01.10.2010 № б "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради Лановецького району Тернопільської області 31 жовтня 2010 року включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів", оскільки у ОСОБА_4 міської виборчої комісії були відсутні підстави, визначені ст. 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" для відмови у реєстрації виборчого списку кандидатів, сумнівів щодо правильності оформлення документів у ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області не виникло.

Отже, твердження позивача щодо підроблення підпису голови ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів не є переконливим доказом невідповідності оскаржуваного рішення відповідача вимогам закону та не може бути підставою для скасування вказаного рішення, оскільки до повноважень ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області не належить встановлення справжності підпису на поданих документах та під час прийняття ОСОБА_4 міською виборчою комісією Тернопільської області оскаржуваного рішення питання справжності підпису не розглядалось.

протоколу повинен бути підписаний керівником місцевої організації партії та засвідчений печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;

4) виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією не пізніш як за 48 днів до дня виборів, підписаного керівником місцевої організації партії та засвідченого печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня.

Частиною 1 статті 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено, що "кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії, реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 37 цього Закону".

Статтею 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено підстави, за яких територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.

За інформацією ОСОБА_4 районного управління юстиції Тернопільської області станом на 24 вересня 2010 року керівником ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів є ОСОБА_6.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 районною організацією Партії Регіонів подано до ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області заяву про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати ОСОБА_4 міської ради та документи передбачені ст. 37 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Вказані заява та додані документи, оформлені належним чином: підписані головою ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів ОСОБА_6 та скріплені печаткою.

На виконання вимог ч. 1 ст. 40 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ОСОБА_4 міською виборчою комісією Тернопільської області прийнято рішення від 01.10.2010 № 6 "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради Лановецького району Тернопільської області 31 жовтня 2010 року включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів", оскільки у ОСОБА_4 міської виборчої комісії були відсутні підстави, визначені ст. 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" для відмови у реєстрації виборчого списку кандидатів, сумнівів щодо правильності оформлення документів у ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області не виникло.

Отже, твердження позивача щодо підроблення підпису голови ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів не є переконливим доказом невідповідності оскаржуваного рішення відповідача вимогам закону та не може бути підставою для скасування вказаного рішення, оскільки до повноважень ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області не належить встановлення справжності підпису на поданих документах та під час прийняття ОСОБА_4 міською виборчою комісією Тернопільської області оскаржуваного рішення питання справжності підпису не розглядалось.

Таким чином суд приходить до переконання, що рішення ОСОБА_4 міської виборчої комісії Тернопільської області № б скасування рішення ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області від 01 жовтня 2010 року № 6 "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі " в частині реєстрації кандидатів р депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів прийнято у відповідності та з дотриманнзт вимог та у спосіб передбачений Законом України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та жодним чином не порушує права та охоронювані законом інтереси позивача ОСОБА_4 районної організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", а отже підстав для його скасування немає.

За вказаних встановлених обставин, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

керуючись cm. cm. 2, б, 7, 72, 86, 160-163, 172, 177 КАС України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-У1 від 10 липня 2010року, суд, -

І

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_4 районної організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» до ОСОБА_4 міської виборчої комісія Лановецького району Тернопільської області про скасування рішення ОСОБА_4 міської виборчої комісії Лановецького району Тернопільської області від 01 жовтня 2010року № 6 "Про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі " в частині реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_4 міської ради 31 жовтня 2010 року, включених до виборчого списку від ОСОБА_4 районної організації Партії Регіонів - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 2 денний строк з дня постановлення постанови апеляції скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.