Справа № 826/8092/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/8092/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 жовтня 2015 року № 826/8092/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал Трейдінг»

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління

ДФС у м.Києві

Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Шевченківському району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві

про

визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія «Реал Трейдінг» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту – відповідач-1), Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківському району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі по тексту – відповідач-2), в якому просить:

- визнати недійсним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою ТОВ «ТК «РЕАЛ-ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 39169847);

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних за липень 2014 року;

- визнати податкову звітність - податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20 серпня 2014 року;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві видалити в електронних базах статус «Не визнано як податкова декларація» податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» (Код ЄДРПОУ 39169847) показники декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнати податкову звітність - податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 17 вересня 2014 року;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві видалити в електронних базах статус «Не визнано як податкова декларація» податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» (Код ЄДРПОУ 39169847) показники декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- визнати податкову звітність - податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20 жовтня 2014 року;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві видалити в електронних базах статус «Не визнано як податкова декларація» податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» (Код ЄДРПОУ 39169847) показники декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/8092/15, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 09 червня 2015 року.

Сторони у судове засідання 09 червня 2015 року не з'явились, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином. У зв’язку з неявкою сторін, розгляд справи судом відкладений на 11 червня 2015 року.

У судовому засіданні 11 червня 2015 року представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його. Представник відповідача-2 заперечив проти позовних вимог. Відповідач-1 участі повноважного представника не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Керуючись приписами частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, надавши можливість присутнім учасникам судового розгляду у повній мірі реалізувати свої процесуальні права, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд завершив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Після розгляду адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, всебічного і повного встановлення всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об’єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Матеріали справи свідчать, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал Трейдінг» (код ЄДРПОУ 39169847) зареєстроване як юридична особа 08 квітня 2014 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців внесено відповідний запис.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал Трейдінг» 20 серпня 2014 року, 17 вересня 2014 року та 20 жовтня 2014 року було подано до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві податкові деклараціі із податку на додану вартість за липень-вересень 2014 року, розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (д5) за липень-вересень 2014 року та реєстри виданих та отриманих податкових накладних за липень-вересень 2014 року.

Контролюючим органом, відповідно до квитанцій № 2, подані документи підприємства прийнято без зауважень.

Крім того, як зазначено позивачем та не заперечується відповідачем, податкову декларацію за серпень 2014 року не було прийнято з тих же підстав.

У зв’язку з вищезазначеним та відповідно до статті 48 Кодексу вищевказані податкові звітності не визнані як податкові декларації, а позивачу запропоновано подати нову податкову звітність, оформлену відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивач не погоджується з рішеннями відповідачів, позовні вимоги мотивує тим, що відмова контролюючого органу у прийнятті податкової звітності позивача за липень - вересень 2014 року у зв’язку з недостовірністю обов’язкових реквізитів не відповідає дійсності, оскільки інформація про місцезнаходження товариства підтверджується належними та допустимими доказами, зокрема поданими державному реєстратору реєстраційними картками про підтвердження відомостей про юридичну особу, що у свою чергу і спростовує висновки відповідча-2, які стали підставою для внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням.

Надаючи правову оцінку позовним вимогам, суд приходить до наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, врегульовано Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”.

Відповідно до абзацу першого частини одинадцятої статті 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з абзацом другим частини дванадцятої статті 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Частина чотирнадцята статті 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” встановлює, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Аналіз наведених правових норм в їх сукупності вказує, що внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, у тому числі у зв’язку з поверненням державному реєстратору поштового відправлення, можливе у випадку неподання юридичною особою реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення.

У свою чергу державний реєстратор не наділений правом встановлювати строк подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу у повідомленні щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В повідомленні зазначено, що позивачу необхідно у строк до 08 жовтня 2014 року подати державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що 24 липня 2014 року, 08 серпня 2014 року, 02 вересня 2014 року, 23 вересня 2014 року, 06 січня 2015 року та 25 лютого 2015 року позивачем було подано державному реєстратору реєстраційні картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Статтею 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” встановлено, що якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відтак, слід зазначити, що скасування запису державного реєстратора щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою не свідчить про протиправність дій державного реєстратора по внесенню такого запису, оскільки в разі дотримання порядку та умов винесення записів про відсутності юридичної особи, встановлених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, дії державного реєстратора є правомірними та не суперечать положенням зазначеного Закону.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними відмов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість ТОВ «Торгівельна компанія «Реал Трейдінг» за липень-вересень 2014 року, суд зазначає наступне.

Пунктом 48.3 статті 48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Водночас пунктом 49.11 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п.п. 48.3 та 48.4 ст. 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Примірники податкових декларацій з податку на додану вартість за липень-вересень 2014 року, розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (д5) за липень-вересень 2014 року та реєстри виданих та отриманих податкових накладних за липень-вересень 2014 року, які містяться в матеріалах справи підтверджують наявність необхідних реквізитів, передбачених пунктом 43.8 статті 43 Податкового кодексу України.

Слід зазначити, що підставою для відмови у визнанні податкової звітності, по посиланням контролюючого органу є зазначення недостовірного обов’язкового реквізиту «місцезнаходження підприємства».

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців регулює Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

За визначенням частини 1 статті 1 цього Закону, Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців – це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно пункту 45.2. статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відтак, позиція відповідача про невідповідність поданої декларації вимогам Податкового кодексу України є необґрунтованою і суперечить наданими позивачем доказам. Посилання відповідача на зазначення недостовірного обов’язкового реквізиту «місцезнаходження платника податків» не відповідають дійсності і спростовується наданим позивачем випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та примірником відповідної декларації.

Крім того, на підтвердження свого місцезнаходження, на час подачі спірних податкових декларацій, позивачем надано договір спільного використання нежитлового приміщення та надання послуг з отримання кореспонденції від 16 квітня 2014 року № 7-ІІІ/2014.

Зокрема, як вже було зазначено, 24 липня 2014 року, 08 серпня 2014 року, 02 вересня 2014 року, 23 вересня 2014 року позивач підтверджував відомості про юридичну особу.

Таким чином, доводи позивача і надані ним докази підтверджують зазначені в позовній заяві обставини, та свідчать про правильність оформлення податкових декларацій з податку на додану вартість за липень-вересень 2014 року і відсутність законних підстав для її не прийняття.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 15 червня 2012 року № 1503/12/13-12 Резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність відмови податкового органу у прийнятті податкової декларації має містити висновок про визнання протиправною відмову податкового органу прийняти податкову декларацію, а податкової декларації такою, що подана платником податків у день її фактичного отримання органом державної податкової служби (із зазначенням дати). Вимоги про зобов’язання податкового органу прийняти податкову декларацiю, визнання протиправними рiшення, дiї, бездiяльностi податкового органу, визнання поданої декларацiї податковою звiтнiстю, визнання податкової декларацiї поданою варто розглядати як вимогу про визнання протиправною відмови у прийнятті податкової декларації, поданої платником податків на певну дату.

Таким чином, захист прав позивача має відбуватися шляхом пред’явлення позовних вимог про визнання протиправною відмови у прийнятті податкової звітності та подання платником податків у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

У свою чергу, щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача видалити в електронних базах статус «Не визнано як податкова декларація» податкової декларації з податку на додану вартість за липень-вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану відповідача відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» (Код ЄДРПОУ 39169847) показники декларації з податку на додану вартість за липень-вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних, суд зазначає, що вказані позовні вимоги є передчасними, оскільки такі дії контролюючого органу є похідними за наслідками прийняття податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг», а отже задоволенню не підлягають.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» задовольнити частково.

3.Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних за липень 2014 року та визнати їх такими, що подані як податкові звітності у день її фактичного отримання – 20 серпня 2014 року.

4.Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних за серпень 2014 року та визнати їх такими, що подані як податкові звітності у день її фактичного отримання – 17 вересня 2014 року.

5.Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), з розрахунком коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) та реєстром виданих та отриманих податкових накладних за вересень 2014 року та визнати їх такими, що подані як податкові звітності у день її фактичного отримання – 20 жовтня 2014 року.

6. В решті вимог відмовити.

7. Судові витрати в сумі 438,48 грн. присудити на користь «Торгівельна компанія «Реал-Трейдінг» (код ЄДРПОУ 39169847) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Ю. Гарник