Справа № 378/932/15-а
Суддя: Скороход Т. Н.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/932/15-а
Провадження № 2-а/378/24/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2015 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Скороход Т.Н.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання встановити статус інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з вказаним позовом ОСОБА_1, посилаючись на те, що 1 вересня 2015 року йому була встановлена І група інвалідності довічно. Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

16 вересня 2015 року він звернувся до відповідача з заявою з проханням встановити йому статус інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якого до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом № 3516/10 від 21 вересня 2015 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики. Вказана відмова є необґрунтованою, оскільки він виконував поставлені завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формування служби санітарної та спеціальної обробки ЦО Ставищенського району від Ставищенського районного виробничого об'єднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства „Райсільгоспхімія" в період з 13 по 20 вересня1986 року.

Позивач просить визнати незаконними дії начальника Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області по відмові у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити йому статус інваліда війни.

Позивач та представник відповідача подали до суду заяви з проханням слухати справу у їх відсутність на підставі наявних у суду доказів.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнає повністю, посилаючись на те, що відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивача, який приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної норми.

Суд, розглянувши матеріали справи, та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

З довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи № 01.01-09/1275/2 від 15 вересня 2015 року (а.с. 14) копії довідки відділу з питань цивільного захисту Ставищенської РДА Київської області від 8 вересня 2011 року № 2 (а.с. 5), копії маршрутного листа (а.с. 9-10), копій довідок Ставищенського районного виробничого об'єднання „Сільгоспхімія" від 10 листопада 1992 року № 10, 15 квітня 1991 року № 132, 26 травня 1997 року № 17, 20 червня 1997 року № 23 (а.с. 8, 11-13), судом встановлено, що відповідно до діючого на той час Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів № 1111 від 18 березня 1976 року в Ставищенському об'єднанні „Сільгоспхімія" було створено формування Цивільної оборони. Позивач в період з 13 по 32 вересня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у складі формування цивільної оборони Ставищенського об'єднання „Сільгоспхімія".

Судом встановлено, що позивачу з 1 вересня 2015 року була встановлена перша група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 2 лютого 2015 року за № 197 (а.с. 7), копією довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0512172 від 1 вересня 2015 року (а. с. 16), копією довідки № 000807 від 15 квітня 2015 року (а.с. 15) копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 28 вересня 2015 року (а.с. 21).

Судом встановлено, що 16 вересня 2015 року позивач звернувся до начальника УСЗН Ставищенської РДА Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни. Листом від 21 вересня 2015 року № 3516/10 останній дав роз'яснення позивачу про причини незадоволення його заяви, мотивувавши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гарантії їх соціального захисту" поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у складі формувань чи підрозділів різних міністерств, чинність вказаної норми не поширюється. Позивачу було роз'яснено, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки, що надаються медико-соціальною експертною комісією про встановлення інвалідності та органами Міноборони, МВС, МНС, СБ, Служби зовнішньої розвідки, управління державної охорони, Мінпраці і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС (а. с. 4).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до підпунктів 4, 7, 14 п. 4 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації затвердженої постановою КМ України від 30.05.2007 року № 790 управління відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує діяльність комісії у справах альтернативної (невійськової) служби та комісії з розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни; організовує в межах своєї компетенції роботу з надання пільг пенсіонерам, інвалідам, ветеранам війни та праці, видає відповідні посвідчення ветеранам війни, праці та іншим категоріям громадян.

Згідно п. 8 вказаного Положення начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії начальника Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити позивачу статус інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302, підпунктами 4, 7, 14 п. 4. п. 8 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації затвердженої постановою КМ України від 30.05.2007 року № 790, ст. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 122 ч. 3, 128 ч. 6, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії начальника Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни.

Зобов'язати начальника Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. Н. Скороход