Справа № 826/10103/13-а
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2013-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 8/222
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

24 липня 2013 року № 826/10103/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т.В. розглянувши у судовому засіданні позов та надані сторонами матеріали

за позовомОСОБА_1
до 1. Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області 2. Бориспільської міської ради
провизнання протиправними та скасування рішення,
за участю представників сторін:

від позивачаОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1)
від відповідачі не зявились
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

01.07.2013 р. до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Державного агентства земельних ресурсів України (надалі - відповідач 1) та Бориспільської міської ради (надалі - відповідач 2), в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також розпорядження відповідача 2 про надання цієї ділянки у власність.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також розпорядження відповідача 2 про надання цієї ділянки у власність.

3. Зобов'язати відповідача 2 утриматися від прийняття рішень про вилучення частини земельної ділянки, користувачами якої згідно з витягом з плану будівельного кварталу на земельну ділянку АДРЕСА_3 від 21.09.1990 р. значаться власники цього будинку, і на якій згідно з цим планом розміщенні належні їм господарські споруди, з метою облаштування проїзду між будинками №83 та АДРЕСА_4.

4. Визнати протиправною і скасувати державну реєстрацію відповідачем 1 земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_3; зобов'язати відповідача 1 протягом 14 днів з дня набрання чинності рішенням суду:

ь виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_3;

ь закрити поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_3;

ь скасувати кадастрові номера цих ділянок.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2013 р. було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 24.07.2013 р.

В попереднє судове засідання з`явився позивач, який позовні вимоги підтримав у повному обсязі, щодо примирення заперечував.

Відповідачі у попереднє судове засідання не з`явились, вимоги ухвали від 16.07.2013 р. не виконали, про судове засідання призначене на 16.07.2013 р. сторін було повідомлено повістками про виклик, водночас від відповідачів не надходило жодних заперечень.

Відповідачем 2 було подано клопотання про відкладення розгляду справи, однак було відхилено судом, оскільки жодних доказів стосовно інших представників (щодо відпустки чи участі в інших судових засіданнях) надано не було.

Відповідно до ч. 4 ст. 111 КАС України, судом з'ясовано, що позивач надав суду докази, якими обґрунтовуватиме свої доводи на стадії судового розгляду справи, в свою чергу позивачем подане клопотання, в якому просить суд витребувати від Бориспільської міської ради належним чином копії документів, зокрема:

1. рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також рішення про надання цієї ділянки у власність;

2. рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також рішення про надання цієї ділянки у власність.

У тому числі: погодження землекористувача на вилучення земельної ділянки, викопіювання з генерального плану м. Борисполя, схему розбивки кварталу ущільнення індивідуальної забудови тощо.

3. Належним чином завірені копії оскаржуваних рішень Бориспільської міської ради.

Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З метою об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Бориспільської міської ради належним чином завірені копії наступних документів:

ь рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також рішення про надання цієї ділянки у власність;

ь рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також рішення про надання цієї ділянки у власність.

У тому числі: погодження землекористувача на вилучення земельної ділянки, викопіювання з генерального плану м. Борисполя, схему розбивки кварталу ущільнення індивідуальної забудови тощо.

Водночас, в попередньому засіданні суду 24.07.2013 р. було здійснено заміну відповідача протокольною ухвалою - замінено Державне агентство земельних ресурсів України на управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області.

Крім того, під час проведення попереднього судового засідання, за клопотанням позивача, суд дійшов висновку про необхідність заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, а саме: ОСОБА_2 було замінено на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки рішення по справі може впливати на права та охоронювані законом інтереси вказаних осіб.

За насідками підготовчого провадження у попередньому судовому засіданні 24.07.2013 р. судом, відповідно до п.4 ч.1 ст.121 КАС України, оголошено ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

З огляду та вищенаведене та керуючись ст.69, п. 4. ч. 1, ч. 3 ст. 121, ст. ст. 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закінчити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи.

2. Розгляд справи призначити на 05.08.2013 р. о 15 год. 40 хв., засідання відбудеться в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, кабінет № 69.

3. Залучити в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Запропонувати відповідачу 1 подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів.

6. Зобов'язати Бориспільську міську раду в строк надати до Окружного адміністративного суду м. Києва докази, а саме належним чином завірені:

ь рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

ь рішення про надання земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) у власність;

ь рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

ь рішення про надання земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_3) у власність.

7. Витребувати від управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області:

ь оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє:

ь документи, на підставі яких були здійсненні реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_3.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на міського голову Бориспільської міської ради та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на начальника управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання сторонам подати відповідне повідомлення про можливість розгляду справи за відсутності представника.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідачів та третьої особи: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.