Справа № 589/2095/15-а
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 р.Справа № 589/2095/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , Пянової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22.05.2015р. по справі № 589/2095/15-а за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Шосткинського Середино-Будського обєднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області; третя особа - Шосткинський Середино-Будський обєднаний міжрайонний військовий комісаріат Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії Шосткинського-Середино-Будського обєднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області,-

ВСТАНОВИЛА:

23.04.2015 року ОСОБА_1, звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з вищевказаним адміністративним позовом пояснюючи та уточнюючи позов просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення (постанову) військово-лікарської комісії Шосткинського-Середино-Будського об'єднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області від 20 квітня 2015 року за результатами якого ОСОБА_1, було визнано придатним до військової служби, зобов'язати Військово-лікарську комісію Шосткинського-Середино-Будського об'єднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області повторно розглянути питання про придатність ОСОБА_1, до військової служби з врахуванням необхідності проведення детальнішого обстеження.

Постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22.05.2015р. було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Шосткинського Середино-Будського обєднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області; третя особа - Шосткинський Середино-Будський обєднаний міжрайонний військовий комісаріат Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії Шосткинського-Середино-Будського обєднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22.05.2015р. та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надав заперечення на апеляційну скаргу, виклав свій погляд на обставини справи, зазначивши, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22.05.2015р. без змін.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, просили розглядати справу за їх відсутністю.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно довідки взамін військового квитка серії 111-С № 106/143 від 1996 р., позивач був приписаний до призивної дільниці 20.01.1994 році та зарахований у запас 15.05.1996 р., відповідно до ст. 73-Б гр.1 наказу Міністра оборони № 2 від 04.01.1994 р. «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України», був визнаний непридатним до військової служби в мирний час і обмежено придатним до військової служби у воєнний час.

Таким чином, ОСОБА_1, був обізнаний стосовно придатності щодо проходження строкової військової служби, і не був знятий з військового обліку, а був зарахований в запас.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що рішення ВЛК Шосткинського-Середино-Будського об'єднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області про придатність ОСОБА_1, за станом здоровя до проходження військової служби було прийняте у відповідності з вищевказаними нормами Положення про військово-лікарську експертизу за результатами проведеного медичного огляду, а тому є правомірним.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч. 1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч. 10 ст.1 вищевказаного Закону громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов'язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов'язок у запасі.

Після оголошення мобілізації в державі проводяться заходи особливого періоду, які передбачають, крім іншого, призов військовозобовязаних до Збройних Сил України на військову службу в особливий період.

Відповідно до п. б ч.8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» під час дії особливого періоду з військової служби звільняються військовослужбовці за станом здоров'я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби в мирний час, обмежену придатність у воєнний час, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу.

Згідно з пунктом 240 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10 грудня 2008 року, військовослужбовці, які визнані непридатними до військової служби за станом здоров'я, підлягають звільненню з військової служби за станом здоров'я.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які: призвані чи прийняті на військову службу; проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; досягни граничного віку перебування в запасі; припинили громадянство України; були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину; направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру; не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності; померли.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 3акону України «Про військовий обов'язок та військову службу» громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов'язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов'язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України та центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України.

Як було встановлено судом першої інстанції та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що на виконання Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» № 15/2015 від 14.01.2015, відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» 10 квітня 2015 року військовозобов'язаному гр. ОСОБА_1 було вручено повістку для прибуття до Шосткинсько-Середино-Будського об'єднаного міського військового комісаріату, що не заперечувалось сторонами.

Згідно медичної картки від 20.04.2015 року військовозобов'язаний ОСОБА_1, оглядався хірургом, ортопедом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а також проведені спеціальні клінічні дослідження та за результатами винесений діагноз військово-лікарської комісії: порожниста стопа з незначним порушенням функцій статики та ходьби на підставі ст. 62 п. "в" гр. II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України та визнаний придатним до військової служби.

На підставі вищезазначеного, колегія судів робить висновок, що оцінка стану здоровя та придатності до військової служби ОСОБА_1, проведена у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 р. N 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за N 1109/15800 зі змінами та доповненнями, а рішення ВЛК Шосткинського-Середино-Будського об'єднаного міжрайонного військового комісаріату Сумської області про придатність ОСОБА_1, за станом здоровя до проходження військової служби було прийняте у відповідності з вищевказаними нормами Положення про військово-лікарську експертизу за результатами проведеного медичного огляду.

Разом з цим, колегія судів зазначає, що суд не може перебирати на себе функції відповідача та давати оцінку стану здоров'я позивача.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22.05.2015р. по справі № 589/2095/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4