Справа № 2-а-3708/10
Суддя: Середа Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі: головуючого судді Середи Л.В.

при секретарі Оніщенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Свої вимоги мотивує тим, що 24 лютого 2009 року вона народила дочку ОСОБА_2, що стверджує свідоцтвом про її народження. З лютого 2009 року позивачка перебуває і відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та отримує допомогу в сумі 130,0 грн. А відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога по погляду за дитиною встановлена у розмірі прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Так як на її заяву, адресовану начальнику управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради з проханням здійснити перерахунок допомоги згідно із ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідач відмовив, тому ОСОБА_1 змушена була звернутись до суду з вищезазначеним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги та просила суд поновити строк звернення до адміністративного суду та визнати неправомірними дії щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, а також стягнути з відповідача на її користь 9971 грн. недоплаченої щомісячної допомоги по досягненню дитиною трирічного віку за період з березня 2009 року по вересень 2010 року.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, так як рішення Конституційного суду за 2007 та 2008 роки, на які посилається позивачка, діяли відповідно у 2007 та 2008 роках при розгляді правовідносин, які виникали внаслідок дії статей Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та «Про Державний бюджет на 2008 рік». А відповідно до ч. 2 ст. 46 розд. V Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється у розмірах та порядку, визначених Кабінетом міністрів України. А тому відповідач виплачує ОСОБА_1 допомогу у розмірі, що визначений на підставі «Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», який затверджений постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 та діє і на теперішній час. Крім того, представник відповідача вважає, що позивачкою пропущений строк для звернення до адміністративного суду, так як зазначену допомогу їй було призначено у 2009 році, і на той час всі рішення Конституційного Суду України за 2007 та 2008 роки були оприлюднені та загальновідомі, тому ОСОБА_1 необхідно було звертатись ще у 2009 році, а вона навіть вперше до суду звернулась у 2010 році. А тому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, приходить до висновку що позов задоволенню не підлягає. При цьому суд виходить з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивачка ОСОБА_1 вперше звернулась до суду у 2010 році, хоча ставить вимоги про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з березня 2009 року по вересень 2010 року, і ніяких переконливих доказів щодо поважності причини пропуску зазначеного строку не представила.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд не знайде підстав для поновлення строку.

А тому суд вважає, що позовні вимоги за період з березня 2009 року по 14 квітня 2010 року необхідно залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 розд. V Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року № 835-VІ допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (2811-12) та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (2240-14) призначається і здійснюється у розмірах і порядку, визначених Кабінетом міністрів України.

На даний час діє «Порядок призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», який затверджений постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751.

Згідно з п. 22 «Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї. Якщо особа не підтвердила право на отримання допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, то допомога їй виплачується в мінімальному розмірі, тобто 130,0 грн. щомісяця (п. 19 Порядку…).

У судовому засіданні позивачка ствердила, що на теперішній час вона ще не розлучена з чоловіком, який проживає за межами району, і хоча справа про розлучення перебуває у провадженні суду і направлене судове доручення про допит чоловіка за місцем проживання, тому необхідних документів представити не може. А тому суд приходить до висновку, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку позивачці ОСОБА_1 нарахована та виплачується у відповідності до чинного законодавства і у задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 15 квітня 2010 року по вересень 2010 року слід відмовити.

На підставі зазначеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», «Порядком призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 та ст., ст. 100, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строків звернення до адміністративного суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з березня 2009 року по 14 квітня 2010 року залишити без розгляду.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 15 квітня 2010 року по вересень 2010 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя: Середа Л.В.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 24 грудня 2010 року.