Справа № 2а-650/11
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2012 р. Справа № 109291/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгої О.І

суддів Савицької Н.В., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області на постанову Шацького районного суду Волинської області від 12 квітня 2011 року у справі №2а-650/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області про зобовязання провести нарахування і виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 24.03.2011 року звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України виплатити нараховане, як дитині війни, підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Постановою Шацького районного суду Волинської області від 12 квітня 2011 року (прийнятою в порядку скороченого провадження) позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зобовязано управління Пенсійного фонду у у Шацькому районі Волинської області провести виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням ст..28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплачених сум.

Не погодившись із постановою суду її в апеляційному порядку оскаржив відповідач, який посилається на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити.

Апеляційну скаргу обгрутновує ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Управління Пенсійного фонду у м.Луцьку Волинської області здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України, реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду України джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного Фонду України.

Крім того, апелянт вказує, що судом першої інстанції неправильно застосовано положення ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки ч.3 ст.28 даного Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Тому просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183- 2.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржувану постанову необхідно скасувати з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач, є дитиною війни, а відтак має право на встановлене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії.

Згідно ст. 6 згаданого Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, що урегульовано ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як визначено ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом першої інстанції помилково задоволено позовні вимоги про виплату нарахованого підвищення до пенсії, як дитині війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року оскільки, приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із розглядуваним позовом (24.03.2011 року), такі підлягають залишенню без розгляду

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України м.Луцьку обовязок щодо нарахування і виплати спірного підвищення правильно покладено на відповідача у справі.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги щодо скасування оскарженого судового рішення є суттєвими, являються і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст..203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155, 157 цього Кодексу.

Керуючись ст.155 ст. 160, ч. 10 ст. 183-2, ч. 1 ст. 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області задовольнити частково.

2. Скасувати постанову Шацького районного суду Волинської області від 12 квітня 2011 року у справі № 2а-650/11.

3. Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області про виплату нарахованого підвищення пенсії, як дитині війни, - залишити без розгляду.

4. Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять діб після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.І.Довга

Судді Н.В.Савицька

ОСОБА_2