Справа № 2а/0270/69/12
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

01 березня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/69/12

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича

при секретарі судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Еско"

до: Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 2а/0270/69/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Еско" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення.

01 березня 2011 року у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, яке мотивоване тим, що одним із оскаржуваних рішень, а саме, рішенням Державної (Національної) комісії з цінних паперів та фондового ринку № 124 від 17.01.2012 р. "Щодо усунення порушення законодавства про цінні папери" ТОВ "Еско" зобов'язано у строк до 17.03.2012 року усунути порушення законодавства, а в разі невиконання даних вимог до позивача будуть застосовані адміністративно-господарські санкції в розмірі від 85 000 грн. до 170 000 грн.

Враховуючи викладене, позивач зазначає про те, що існує реальна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до прийняття судом рішення в даній адміністративній справі.

Представник відповідача проти задоволення заяви про забезпечення позову заперечувала, зазначивши, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку може самостійно винести рішення про зупинення дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за наявності вагомих підстав. Крім того, представник відповідача пояснила суду, що оскарження самого рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в суді не зупиняє перебігу строку, визначеного для усунення порушення законодавства про цінні папери ТОВ "Еско".

Враховуючи позиції представників сторін у справі, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Частиною 3 статті 118 КАС України визначено, що питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову. При цьому для задоволення судом заявленого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову, останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що одним із способів забезпечення судом клопотання про забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень.

Зважаючи на наявність об'єктивних даних, з яких можливо зробити висновок про те, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а так само захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, в суду є підстави стверджувати, що подальше виконання рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 124 від 17.01.2012р. "Щодо усунення порушень законодавства про цінні папери" може спричинити настання негативних наслідків, завдати шкоди правам та інтересам позивача.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 124 від 17.01.2012р. "Щодо усунення порушень законодавства про цінні папери" до набрання рішенням вданій адміністративній справі законної сили.

Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович