Справа № 638/5317/15-а
Суддя: Наумова С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/5317/15-а
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2015 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі головуючого судді Наумової С.М.

секретаря КирилловоїК.С.

за участю представника заявника ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2,ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м.Харкова в порядку адміністративного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_4. до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання до певних дій,

В с т а н о в и в:

02.04.2015 р. ОСОБА_4 звернулася до Дзержинського районного суду м.Харкова з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів при визначенні тривалості страхового стажу та здійсненні нарахування пенсії і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова включити до страхового стажу 30 днів грудня 2014 р. та на підставі цього здійснити перерахунок пенсії, а також виплатити різницю (недоплату), що виникла внаслідок неправильного (неправомірного) нарахування моєї пенсії з моменту нарахування до прийняття рішення у справі

Позовні вимоги мотивує тим, що 31.12.2014 р. позивач звернулася до Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії за віком, яку було призначено у січні 2015 р., але без урахування страхового стажу за грудень 2014 р. і таким чином він склав 37 років 11 місяців і 12 днів, хоча реально складає 38 років 0 місяців 12 днів. Ці дані не відповідають і загальному трудовому стажу, зазначеному у трудовій книжці. Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова спочатку було обчислено розмір пенсії виходячи з 38 років 0 місяців 12 днів страхового стажу, однак після здійснення головним управлінням його контрольних повноважень був зменшений страховий стаж з 38 років 0 місяців 12 днів на 37 років 11 місяців 12 днів.

19.02.2015 р. вона звернулася до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зарахування 30 днів грудня 2014 р. до загального стажу, оскільки страхові внески сплачені повністю за 31 день грудня, що підтверджується відповідними відомостями про нарахування заробітної плати за грудень 2014 р.

25.03.2015 р. вона отримала відповідь від першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у включенні 30 днів грудня 2014 р. до загального стажу, в якій зазначено, що при призначенні пенсії страховий стаж та заробітна плата враховуються до місяця звернення за призначенням пенсії.

Позивачка вважає такі рішення неправомірними, оскільки вказана норма не передбачена положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», а працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області посилаються на вказану норму як на внутрішній нормативно-правовий акт без зазначення його назви та дати прийняття. Крім того, внаслідок неправомірних дій працівників управлінь Пенсійного фонду України розмір пенсії (самої пенсії та надбавки) був істотно зменшений через неправомірне зменшення строку страхового стажу, чим порушено право позивача на належний та гарантований державою рівень пенсійного та соціального забезпечення.

Внаслідок неправомірний дій відповідачів було порушено ст.ст. 21, 22, ч. 1 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 5, 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також ст. 24 вказаного Закону, яка передбачає, що страховий стаж обчислюється в місяцях; неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. А відповідно до розрахункових документів страхові внески позивачкою були сплачені за грудень 2014 року в повному обсязі.

З підстав, зазначених вище, позивачка звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 13.05.2015 р.. було відкрито скорочене провадження, однак від представника відповідача надійшло заперечення, в якому він не погоджується із позовом, зазначаючи правильність призначення пенсії та обчислення страхового стажу.

У судовому засіданні позивачем позовні вимоги підтримано. Представники відповідачів заперечують проти позовних вимог і просять відмовити у позові.

Суд,вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено:

Позивач ОСОБА_4перебуває на пенсії за віком з 01.01.2015 р., знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова. Трудові відносини позивача було припинено 30.12.2014 р., однак єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, який нараховано за грудень 2014 р. сплачено в повному обсязі, що підтверджується копією розрахункового листка .

Довідкою обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат підтверджено, що сума зазначеного внеску була перерахована на розрахунковий рахунок № 2031 ГУДКСУ у Харківській області 24.12.2015 р. платіжним дорученням № 472

Виходячи з відповіді управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова пенсія за 31.12.2014р. та січень-лютий 2015 р. була нарахована розпорядженням управління від 22.01.2015 р.

Представники відповідачів посилаються на ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», відповідно до якої страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період; і при призначенні пенсії страховий стаж та заробітна плата враховуються до місяця звернення за призначенням пенсії.

Отже, на підставі викладеного, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на момент призначення пенсії вже мало відомості про розмір сплачених ОСОБА_4 страхових внесків за грудень 2014 р.

Відповідно до пояснень представника управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова спочатку пенсія була призначена із розрахунку страхового стажу 38 років 0 місяців 12 днів, однак грудень 2014 р.був зарахований до страхового стажу і розрахунку заробітної плати помилково, і у березні 2015 р. було здійснено перерахунок пенсії із розрахунку страхового стажу 37 років 11 місяців 12 днів .

Із ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» випливає, що страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в справах про протиправність рішень субєкта органу владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач не надав суду жодного доказу, який би підтверджував правомірність зменшення строку страхового стажу.

Суд вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова та головного управління Пенсійного фонду в Харківські області про не включення до страхового стажу ОСОБА_4 грудня 2014 р. обчислення пенсії з розрахунку 38 років 0 місяців 12 днів на підставі ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», є порушенням її прав, а тому відмова відповідача про включення грудня 2014 р. до страхового стажу і обчислення пенсії з розрахунку 38 років 0 місяців 12 днів є неправомірною.

На підставі ст.ст. 19, 21, 22, ч. 1 ст. 46, 55, Конституції України, ст.ст. 5, 7, 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 94, 158, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова при визначенні тривалості страхового стажу та здійсненні нарахування пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова включити до страхового стажу 30 днів грудня 2014 р. та на підставі цього здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова виплатити різницю (недоплату), що виникла внаслідок неправильного (неправомірного) нарахування пенсії ОСОБА_4 моменту нарахування до прийняття рішення у справі.

Стягнути з відповідача управління Пекнсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова на користь ОСОБА_4сплачену суму судового збору 77 гр 08 коп.

Рішення може бути оскаржене сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня одержання її копії.

Суддя С.М. Наумова.