Справа № 2а-3610/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

16 березня 2011 року № 2а-3610/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрСибікор-Капітал"
до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів,
В С Т А Н О В И В:

15 березня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрСибінкор-Капітал" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить визнати протиправним рішення ДКЦПФР про накладення санкції у вигляді штрафу в сумі 17 000 грн. та скасувати постанову ДКЦПФР № 281-ДМ від 16.04.2009 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляд на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Так, згідно ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Адміністративний позов підписаний від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрСибінкор-Капітал" директором ОСОБА_1

Водночас, до ч. 4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), позовна заява підписується позивачем. При цьому, відповідно до ч.2 ст.58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Однак, позивачем не було надано жодних підтверджуючих документів (належним чином завірена копія статуту товариства, копія протоколу/наказу/розпорядження про призначення директора), які посвідчують повноваження ОСОБА_1 як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрСибінкор-Капітал". Додана до позову Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не приймається судом до уваги, так як дата видачі довідки - 26.11.2008.

При усуненні недоліків позовної заяви позивач на підтвердження правосуб"єктоності Товариства та адміністративної процесуальної дієздатності особи, що підписала позов, має надати актуальний на дату подання позову до суду ОСОБА_1 про знаходження Позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з"ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб"єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва 14 березня 2011 року, про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці позовної заяви (вх. № 3610 від 14.03.2011). Водночас, позивач оскаржує рішення суб"єкта владних повноважень, яке прийняте останнім 16.04.2009 р. При цьому, позивач в резолютивній частині позову просить поновити строк звернення до адміністративного суду, але в обгрунтування поновлення строку звернення не надав жодних доказів причин поважності пропущення строку звернення до суду.

При усуненні недоліків, позивач має виконати вимоги п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України та надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також надати докази поважності причин пропущення строку звернення до суду.

Крім того, надані додатки до позовної заяви не засвідчені належним чином, зокрема, відповідно до Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації, які затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55 (далі - ДСТУ).

Відповідно до п.п. 4.1 п. 4 та п.п. 5.27 п. 5 ДСТУ відмітка про засвідчення копії документа оформляється шляхом проставляння на копії документа Згідно з оригіналом, зазначення назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії.

Таким чином, у випадку коли позивачем не були подані оригінали документів, вказані в позовній заяві як додатки, позивачу необхідно подати завірені належним чином копії таких документів.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 04.04.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-3610/11/2670 від 16.03.2011 року), зокрема надати:

- актуального на дату подання позову до суду ОСОБА_1 про знаходження Позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надання доказів поважності причин пропущення строку звернення до суду;

- належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів.

Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрСибінкор-Капітал" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 04 квітня 2011 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін