Справа № 22-а/0690/212/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/212/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Гансецької I.A.

суддів: Микитюк О.Ю., Товянської О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 17.09.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального" захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

встановила:

Позивач звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати в повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнути з нього недоплачені кошти в сумі 18019,96 грн. за період з 01.01.2007 по 01.07.2009 року.

Постановою Олевського районного суду від 17.09.2009 року позов задоволено частково, з урахуванням встановленого ст.99 КАС України річного строку на звернення до суду з адміністративним позовом. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». Стягнуто з відповідача на користь позивача 997,71 грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2008 року по 17.10.2QQ8 року та 4855,40 грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ним трирічного віку за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову. - Апелянт посилається на те, що судом було порушено норми матеріального права при ухваленні рішення про задоволення позову. Судом не враховано, що статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» було прийнято в новій редакції, відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов і стягуючи кошти на користь позивача за період з 01.10.2008 по 01.07.2009 р. суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте, такий висновок суду є помилковим, він не відповідає вимогам закону.

Так, пунктом 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладена у такій редакції:

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих прложень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. - 50 %, з 01.01.2009р. - 75%, з 01.01.2010р. - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Судом встановлено, що позивач є матір'ю малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 В 2008-2009 роках позивачу нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку в розмірі, встановленому законом. Підстави для задоволення позову про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дітьми за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року відсутні.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова ухвалена із порушенням норм матеріального права, а тому її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 199, 205-207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Олевського районного суду . Житомирської області від 17.09.2009 року.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Олевської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за малолітніми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку за період з 01.08.2008 по 01.07.2009 роки.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: