Справа № 22-а-16439/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

Іменем України

02 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Савченка С.І.

при секретарі: Григор'євій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області на постанову Володарського районного суду Київської області від 30 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_3звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати соціальної допомоги неправомірною, стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як «дитині війни» у розмірі 20 % прожиткового мінімуму, встановленого для громадян, які втратили працездатність, за період із жовтня 2008 року по жовтень 2009 року включно в сумі 1294 грн. 80 коп..

Постановою Володарського районного суду Київської області від 30 листопада 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області в перерахунку державної соціальної підтримки дітям війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_3 неправомірною. Зобовязати управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної соціальної підтримки дітям війни передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» починаючи з 16 листопада 2008 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Володарському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 30 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: