Справа № 2-а-6116/11
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6116/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого- судді- ОСОБА_1

при секретарі- Подолян О.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії,

В С Т А Н О В И В :

31 жовтня 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві в частині нарахування йому пенсії виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а також зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

Посилається в позові на те, що відповідно до ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвін має право на пенсію, розраховану з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

В порушення вимог даного Закону відповідач при нарахуванні йому пенсії керувався редакцією вказаної статті від 28.12.2007року, яка була визнана неконституційною, та Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 07.07.1992року, які передбачають розрахунок пенсії виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два роки.

Вважаючи дії відповідача незаконними, просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проходив службу в Збройних Силах України, має 31 рік вислуги років на військовій службі.

Наказом Міністерства оборони України його було звільнено з військової служби та виключений зі складу списків особового складу. 02.10.2009 року позивача було поставлено на пенсійний облік та призначено пенсію за вислугу років.

19.07.2011 року листом відповідача № 20199/12/П-3319 йому було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібпенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Судом встановлено і це підтвердив у судовому засіданні представник відповідача, при розрахунку пенсії позивачу була взята до уваги ст.43 Закону в редакції Законом N 107-VI від 28.12.2007року, яка Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

Не відповідає чинній редакції ст.43 Закону і Постанова КМ України №393 від 17.07.1992 року, яка також передбачає здійснення розрахунку пенсії військовослужбовцям на з середньомісячного їх грошового забезпечення за два останні роки перед звільненням.

Так, відповідачем при розрахунку пенсію позивачу був взятий показник середньомісячного грошового забезпечення позивача за останні два роки в розмірі 4 531,39 гривень.

В той же час, сума грошового забезпечення позивача за останньою посадою станом на день звільнення (11 вересня 2009 р.), як вбачається з довідки №438 від 06 жовтня 2011р. складала 5 507,55 гривень.

З викладеного вище випливає, що порядок розрахунку пенсій категорії осіб, до яких відноситься позивач, одночасно врегульований по-різному і різними нормативними актами.

За загальних умов у випадку правової колізії застосуванню підлягають положення нормативного акту, який є вищим за юридичною силою, в даному випадку - норми Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Суд вважає, що застосування вище приведеної постанови КМУ при призначенні пенсії позивачу, суперечать ст.43 Закону та загальним принципам теорії держави та права.

З точки зору даної норми права постанови КМУ є підзаконними нормативними актами та забезпечують виконання законів шляхом їх конкретизованого нормативного регулювання.

Вони приймаються на основі і на виконання законів і не повинні суперечити їм.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо позивача, його вимоги є обґрунтованими.

Керуючись Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в м. Києві при обчисленні пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.05.2011 року виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням відповідно до ч.3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб/ в редакції Закону від 04.04.2006 року / за вирахуванням раніше виплачених сум за даний період часу.

Стягнути з держави на користь ОСОБА_2 03гр.40коп.судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя