Справа № 2-а-5313/11
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5313
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2011 року Соломянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого- судді- ОСОБА_1

при секретарі- Подолян О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві, ОСОБА_3 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня та зобов'язати їх вчинити дії по нарахуванню та виплаті йому щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду 3 групи, в розмірі семи мінімальних розмірів мінімальної пенсії за віком за 2011 рік.

Посилається в позові на те, що він є учасником бойових дій, інвалід 3 групи та відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних розмірів мінімальної пенсії за віком.

В 2011 році йому така допомога була нарахована в розмірі 580гр. відповідно до постанови КМУ №341 від 04.04.2011 рокуПро розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань

Просить суд зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити йому разову щорічну допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних розмірів мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою суду від 16.09.2011 року в справі відкрито провадження.

Відповідачам в справі направлені копії позовної заяви з додатками з пропозицією надати свої заперечення на позов.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Відповідачі своїх представників в судове засідання не направили. Про розгляд справи повідомлені належним чином.

28.09.2011 року до суду надійшли заперечення від відповідача ОСОБА_3 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому проти позову заперечує.

Просить у позові відмовити. Посилається на те, що разова щорічна до 5 травня допомога в 2011 році позивачу була нарахована в розмірі, передбаченому постановою КМУ №341 від 04.04.2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 роцівідповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань.

Дослідивши надані сторонами докази, вимоги позивача є обґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до посвідчення серії ААБ №017308, виданого 11.07.2011 року, позивач є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступередбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи виплачується разова грошова допомога в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Разова щорічна допомоги до 5 травня у 2011 році була нарахована позивачу на підставі постанови КМУ №341 від 04.04.2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньв розмірі 580 гривень.

Таким чином, у період, коли діяли два однопредметні нормативно-правові акти, що по-різному регулюють встановлення розміру одноразової щорічної допомоги до 5 травня, відповідачем ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві було необґрунтовано застосовано той акт, який має нижчу юридичну силу, а саме Постанову КМУ №341 від 04.04.2011 року, а Закон України, який має вищу юридичну силу, відповідачем не застосовано.

Виходячи з цього, дії ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві щодо позивача є протиправними.

Встановлено і підтверджується відповідачем ОСОБА_3 міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що фактична виплата грошової допомоги до 5 травня здійснюється ОСОБА_3 міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відповідно до списків, які складає ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві.

Встановлювати та змінювати розміри таких виплат центр не має права.

Таким чином, вважати протиправними дії ОСОБА_3 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відсутні правові підстави.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з викладеного вище, суд не приймає до уваги заперечення відповідачів, викладені в запереченнях на позов, наданих до суду, т.я. вони суперечать закону та загальним принципам теорії держави та права.

З точки зору даної норми права постанови КМУ є підзаконними нормативними актами та забезпечують виконання законів шляхом їх конкретизованого нормативного регулювання.

Вони приймаються на основі і на виконання законів і не повинні суперечити їм.

Виходячи з цього, а також того, що постанова КМУ №341 від 04.04.2011 рокуПро розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань суперечить ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту суд вважає, що права позивача з боку ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві при нарахуванні щорічної разової допомоги до 5 травня допомоги були порушені, а тому підлягають захисту судом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо позивача, його вимоги є обґрунтованими.

Керуючись Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нарахування ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, що виплачується відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі 7/семи/ мінімальних пенсій за віком (за вирахуванням виплаченої раніше суми).

Зобовязати ОСОБА_3 міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, що виплачується відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі 7/семи/ мінімальних пенсій за віком (за вирахуванням виплаченої раніше суми).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після його проголошення.

Суддя: