Справа № 802/68/15-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

13 лютого 2015 р. Справа № 802/68/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Томчука Андрія Валерійовича,

суддів: Богоноса Михайла Богдановича,

Яремчука Костянтина Олександровича,

за участю:

секретаря судового засідання: Кошевого Б.А.

позивача: Левадська А.В.

відповідача: Рибак Ю.І.

третя особа: Шубенко Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Публічно акціонерного товариства "Дельта Банк"

до: Державної реєстраційної служби України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 10.02.2015 року витребувано у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень по приміщенню загальною площею 475,4 кв.м, що розташоване у Вінницькій області, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, будинок 85, приміщення 71 та 72.

Однак, уповноважений представник третьої сторони, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить розписка про отримання повістки суду та ухвали суду, витребувані докази суду не надав. Натомість, представник третьої особи в судовому засіданні надав лист №06.02-14/164 від 13.02.2015 року за підписом начальника відділу, в якому вказували, що відповідно до Порядку надання фізичним та юридичним особам інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 року №722 подання заяви для надання інформації з Державного реєстру прав у паперовій формі здійснюється особисто заявником (його представником на підставі довіреності) або шляхом надсилання поштою з описом вкладення (а.с.74-75).

Ознайомившись зі змістом вказаного листа, суд звертає увагу начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області на наступне.

Вінницький окружний адміністративний суд є спеціальним державним органом, який здійснює правосуддя шляхом розгляду адміністративних справ та інших спірних питань згідно з установленим законодавством України порядку. Таким чином, суд не є окремою юридичною особою, а є органом судової гілки влади, рішення якого є обов'язковим до виконання.

Відповідно до частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14).

В силу частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових осіб чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Слід зауважити, що Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області як суб'єкт владних повноважень є стороною у справі, а саме третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в свою чергу начальник відділу є службовою особою даної служби.

Крім того, листом Вищого адміністративного суду України №122/11/14-14 від 28.01.2014 року з приводу невиконання органами Державної реєстраційної служби України ухвал суду про надання відомостей з Реєстру речових прав на нерухоме майно роз'яснено, що відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України єдиною формою витребування доказів є постановлення відповідної ухвали. За змістом статті 166 КАС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, суд може постановити окрему ухвалу та направити її відповідним суб'єктам владних повноважень.

Таким чином, суд розцінює зміст листа №06.02-14/164, підписаний начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, як свідомо пряме не бажання виконання ухвали суду від 10.02.2015 року.

За таких обставин судом поставлено на обговорення питання про можливість застосування до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області заходів процесуального примусу шляхом тимчасового вилучення доказів витребуваних ухвалою суду від 10.02.2015 року для дослідження судом.

Представники позивача та третьої особи щодо вирішення даного питання поклались на розсуду суду.

Представник відповідача не заперечував щодо даного вилучення документів.

В силу статті 268 КАС України, заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Пунктом 3, 4 частини 1 статті 269 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу, зокрема, є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно з частиною 3 статті 269 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 271 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Ненадання Реєстраційною службою Вінницького міського управління юстиції Вінницької області доказів, витребуваних судом, перешкоджає суду повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС України, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що третя особа - Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області протиправно перешкоджає здійсненню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, оскільки вимоги ухвали суду від 10.02.2015 щодо надання відповідних доказів третьою особо не виконані та враховуючи відсутність поважних причин неподання таких доказів, суд вважає за необхідне застосувати до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення у доказів, зазначених в ухвалі суду від 10.02.2015 року.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вище викладене, суд керуючись положеннями ч.4 ст.257 та п.4 ч.1 ст.32 Закону України «Про виконавче провадження» вважає за необхідне доручити виконання даної ухвали з приводу тимчасового вилучення документів у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області - Ленінському відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області.

Керуючись статтями 165, 254, 255, 268, 269, 272 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Тимчасово вилучити у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (21100, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок 59) для дослідження судом витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень по приміщенню загальною площею 475,4 кв.м., що розташоване у Вінницькій області, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, будинок 85, приміщення 71 та 72.

Виконання даної ухвали з приводу тимчасового вилучення документів у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області доручити Ленінському відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (адреса: 21050, м. Вінниця, вул. Грушевського,17).

Вилучені докази надати Вінницькому окружному адміністративному суду через відділ прийому суду до 20 березня 2015 року.

Копію ухвали направити на адресу Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (адреса: 21050, м. Вінниця, вул. Грушевського,17) для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Томчук Андрій Валерійович

Судді Богоніс Михайло Богданович

Яремчук КостянтинОлександрович