Справа № 284/741/15-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/741/15-а
ПОСТАНОВА
30 вересня 2015 року смт. Народичі
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Діброви О.В.
з секретарем Жавнер І.А.
з участю позивача ОСОБА_1
позивача Кневця Л.С.
відповідача ОСОБА_2 та Ярмолюка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про зобов`язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку , -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду і просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області призначити йому пенсію як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року із зниженням пенсійного віку на 10 років, у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон), мотивуючи свої вимоги тим, що 27.05.1986 року він працював у зоні відчуження, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, але надати усі первинні документи, які вимагає відповідач для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, він не може, оскільки установа, яка відряджала його на роботу в зону відчуження, припинила діяльність, а правонаступника не має.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримували, а представники відповідача проти задоволення позову заперечували в повному обсязі, посилаючись на те, що відсутні первинні документи, необхідні для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач, який є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, 03.08.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до п.1 ст.55 Закону, як особа, що працювала у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.
Управлінням Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку позивачу було відмовлено з тих мотивів, що ним не надано первинних документів, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, а надані позивачем довідки-підтвердження не являються первинними документами.
Зазначені обставини сторонами не заперечуються та підтверджуються листом відповідача №2471/02 від 10.07.2015 року (а.с. 3) й копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильсткій АЕС у 1986 р.(а.с. 9).
З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с. 6) вбачається, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Згідно п.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Частиною 1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до п.п.«5» п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, документами, що засвідчують особливий статус особи, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Судом встановлено, що ОСОБА_1 14.11.1991 року отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році серії НОМЕР_2 (а.с. 19), а 03.01.2012 року отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2 серії НОМЕР_3 (а.с.9), обґрунтованість видачі яких представниками відповідача не заперечується.
Відповідно до п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.
Вирішуючи питання щодо правомірності вимог позивача, суд виходить з наступного.
З копії довідки архівного сектору Народицької районної державної адміністрації №07-05/К-77 від 06.07.2015 року(а.с. 14) вбачається, що колгосп ім.Ватутіна с.Залісся 24.02.1996 року було перейменовано у КСП ім.Ватутіна, реформоване 26.02.2000 року у ТОВ ім.Ватутіна, яке, у свою чергу, 29.12.2011 року припинило свою діяльність.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на зміст шляхового листа вантажного автомобіля серії 2-31А22 №070475(а.с. 13), як на підтвердження факту виконаня ним робіт у зоні відчуження 27 травня 1986 року, оскільки в судовому засіданні сам позивач пояснив, що зазначений шляховий лист заповнювався та завірявся печатками після 1996 року, тобто в той час, як колгосп ім.Ватутіна вже припинив свою діяльність.
Разом з тим, суд зважає на зміст копій довідки колгоспу ім.Ватутіна(а.с. 4) та подання першого заступника голови Народицької районної адміністрації №371 від 14.12.1992 року (а.с. 5), з яких вбачається, що ОСОБА_1 27 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС перевозив майно та худобу громадян сіл Мотійки та Довгий Ліс(зона відчуження) Народицького району Житомирської області.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.
В судовому засіданні представники відповідача пояснили, що в разі надання позивачем усіх необхідних первинних документів, визначених Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, йому була б призначена пенсія у відповідності із ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, починаючи з 03.08.2015 року.
На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що позивач позбавлений можливості отримати первинні документи, які вимагає відповідач, у зв`язку з ліквідацією організації, яка могла б їх видати, та відсутністю її правонаступника,суд дійшов переконання, що позивач, як особа, що працювала у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 03.08.2015 року.
Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п.п.10, 18 ст.5 Закону України «Про судовий збір»(в редакції, чинній на момент звернення до суду).
Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 160-162 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И Л А:
Зобов`язати управління Пенсійного фонду в Народицькому районі Житомирської області призначити з 03.08.2015 року ОСОБА_1 у відповідності із ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: