Справа № 22а-1782/2010
Суддя: Демянчук С. В.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Рівненської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі

головуючого судді Демянчук С.В.

суддів Василевича В.С., Шимківа С.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області на постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 10 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 Горді йовича до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про визнання бездіяльності по не перерахунку пенсії по інвалідності неправомірною та зобовязання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Зарічненського районного суду від 05 червня 2009 року зазначений позов ОСОБА_1 задоволено: зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.

Не погодившись із законністю та обґрунтованістю рішення суду, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне подало апеляційну скаргу, де покликається на неправильне застосування норм матеріального і процесуального права.

На обґрунтування скарги вказувалось про неврахування місцевим судом положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1, якою розрахунок пенсій, їх згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Правила п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратило чинність як таке, що визнано неконституційним на підставі рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року у справі №10- рп/2008. Оскільки на час виникнення і вирішення спору положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» через визнання їх неконституційними не приведені у відповідність, тому порядок обчислення розміру пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою, особам, які мають право на такі пенсії згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишився не врегульованим.

Просить скасувати постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 05 червня 2009 року і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанцій, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що вона підлягає залишенню без задоволення.

Головуючий у суді 1 інстанції: ОСОБА_2 Суддя-доповідач у апеляційному суді: ОСОБА_3

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підтягає частковому задоволенню, оскільки місцевий суд при вирішенні справи порушив норми матеріального права.

При цьому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відмовляючи позивачу в перерахунку його пенсії, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне порушило його права та законні інтереси, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Приходячи до висновку про законність і обгрунтованість оскаржуваного рішення суду попередньої інстанції, колегія суддів виходила з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 належить до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення А №420604. Відповідно до довідок МСЕК від 10.07.2002 року № 020311 позивачу встановлено III групу інвалідності, пов'язаної з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тобто визначено причинний зв'язок інвалідності із його роботами на Чорнобильській АЕС по ліквідації аварії. 22 травня 2008 року він звернувся ло відповідача із заявою про перерахунок пенсії і встановлення розміру згідно з чинним законодавством, однак в задоволенні заяви йому було відмовлено.

Згідно із ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до 01.01.2008 року ) - розмір пенсії дтя інвалідів III групи, призначеної у відповідності з цим Законом, повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів знаходить, що суд першої інстанції, повно і правильно з'ясувавши всі обставини справи і застосувавши до спірних правовідносин вимоги ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», досягнув правильного висновку стосовно задоволення позову ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по % третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком.

Так, очевидним вбачається те, що при обчисленні перерахунку пенсії позивача об'єктивно повинен застосовуватися показник мінімального розміру пенсії за віком, визначений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки на час вирішення спору іншого не встановлено. Колегія суддів знаходить очевидним те, що застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 цього Закону, стосується визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, що не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру 1 пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією " за віком, позаяк чинним законодавством не встановлено іншого, окрім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Доводи Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про внесені Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і припинення дії п. 28 розділу II Закону України «Про4 Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», на увагу не заслуговують, адже не ґрунтуються на встановлених фактах і не спростовують правильності висновків місцевого суду.

Однак, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку що стосується позовних вимог в частині зобов'язання відповідача в подальшому робити перерахунок пенсії у разі підвищення розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої відповідає розміру прожиткового мінімуму, то такі вимоги суд визнає безпідставними, а тому вони задоволенню не підлягають.

Позивачем не надано суду жодного доказу на підтвердження факту невизнання, оспорювання чи порушення його права відповідачем у майбутньому, а доказування

наявності підстав для задоволення позову в цій частині не може ґрунтуватися виключно на припущеннях позивача.

Враховуючи вказане, колегія суддів прийшла до висновку, що постанова місцевого суду в частині послідуючого перерахунку розміру вказаної пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком підлягає зміні шляхом виключення із резолютивної частини постанови.

В решті судове рішення відповідає вимогам закону , а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308, 313-315, 324-325 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Зарічненському районі Рівненської області задовольнити частково.

Постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 05 червня 2009 року - змінити, виключивши із резолютивної частини постанови слова «з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком ».

В решті постанову суду першої інстанції залишити без зміни.

Рішення апеляційної інстанції набирає законної сили негайно і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді :