Справа № 2а-6586/12/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2013-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року 08 год. 18 хв. № 2а-6586/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т.М. розглянувши в порядку письмового провадження розглянувши скаргу на дію або бездіяльність та щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, у справі

за позовомОСОБА_1
до третя особаУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві
проПовернення помилково сплаченого збору

ВСТАНОВИВ:

17.05.2012 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного України в Деснянському районі міста Києва, в якому просить суд стягнути з відповідача 5472,50 грн. помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні автомобіля Mitsubishi ASX, державний номер НОМЕР_1, а також із Державного бюджету України на користь позивача судові витрати із сплати судового збору в сумі 143 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2012 р. у справі № 2а-6586/12/2670 позовні вимоги задоволено в повному обсязі, а саме визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо неповернення помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні ОСОБА_1 автомобіля Mitsubishi ASX (держаний номер НОМЕР_1) та стягнуто на користь ОСОБА_1 з рахунку Державного бюджету України №0004 шляхом списання через головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві коштів у розмірі 5 472 (п'ять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 40 коп.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2012 р. у справі № 2а-6586/12/2670 залишено без змін.

На виконання вищевказаної постанови, 24.04.2013 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист.

27.05.2013 р. від позивача через Відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. надійшла скарга на дію або бездіяльність начальника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (№ 03-4/32760 від 24.05.2013 р.), в якій просить суд розглянути дану скаргу та задовольнити її, а також просить встановити судовий контроль щодо виконання судового рішення від 30.05.2012 р. про повернення позивачу помилково сплаченого збору в розмірі 5 472 грн. 40 коп.

Позивач, звертаючись до суду з заявою про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, вказує на бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві стосовно повернення позивачу помилкового сплаченого збору в розмірі 5 472 грн. 40 коп. до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2013 р. питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення було вирішено розглянути в порядку письмового провадження - 06.06.2013 р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши скаргу позивача та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 29.04.2013 р. позивач звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві з виконавчим листом по справі № 2а-6586/12/2670, виданого 24.04.2013 р. щодо повернення помилкового сплаченого збору з рахунку Державного бюджету України шляхом списання через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Однак, листом від 08.05.2013 р. № 05-08/1382-5764 Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві позивачу було відмовлено у поверненні вищевказаних коштів, з посиланням на те, що повернення помилково сплаченого збору присуджено стягнути за рахунок Державного бюджету України, а у виконавчому листі в якості боржника вказано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва.

Так, процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою або під державні гарантії, здійснюється відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 р. № 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2002 р. за № 1000/7288 (надалі - Порядок № 226).

В свою чергу, відповідно до п. 3 Порядку № 226, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державного казначейства України з відповідних рахунків, відкритих в органах Державного казначейства України.

Крім того, саме Порядок про виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (надалі - Порядок № 845) визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Згідно п. 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до п. 4 Порядку № 845 органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку.

Пунктом 16 Порядку № 845 передбачено, що за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету органи Казначейства здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, зокрема для повернення надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів.

В свою чергу, згідно п. 19 Порядку № 845, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Таким чином, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві є органом Державного казначейства України на який покладено обов'язок щодо проведення списання коштів державного бюджету з відповідного рахунка, на який такі кошти були зараховані.

При цьому, суд вважає, за необхідне вказати, що у виконавчому листі в якості боржника вказано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі, оскільки дане Управління є відповідачем у справі та відповідно збір на обов'язкове державне пенсійне страхування було сплачено на рахунок Управління - 0004. Водночас, у постанові суду від 30.05.2013 р. та виконавчому листі від 24.04.2013 р. чітко вказано про необхідність стягнення коштів з вищевказаного рахунку на користь ОСОБА_1 шляхом списання через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Відповідно до положень ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Більше того, ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

В свою чергу, згідно ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 10 ст. 267 КАС України, у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2, 14, 71, 86, 158-163, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.

2. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві списати з рахунку Державного бюджету України № 0004 на користь ОСОБА_1 (02217, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) кошти у розмірі 5 472 (п'ять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 40 (сорок) коп.

3. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві в десятиденний строк з дня отримання даної постанови подати суду звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2012 р. у справі № 2а-6586/12/2670.

4. Попередити Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про можливість застосування штрафу, передбаченого ч. 2 ст. 267 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Відповідно до ч. 10 ст. 267 КАС України, дана постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Суддя Б.В. Санін