Справа № 569/11842/15-а
Суддя: Галінська В.В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді - Галінська В.В.

при секретарі - Капріян І.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1 , його представника - Муравської О.О.

представника відповідача - Рибалка Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов"язання вчинити дії по призначенню пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов`язання вчинити дії по призначенню пенсії та визнати дії протиправними. Зобов"язати відповідача призначити, провести нарахування та виплату йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку згідно до ст.55 Зкону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв"язку із його участю у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебуванням у 30- кілометровій зоні в період з 12 травня 1986 року по 24 литопада 1986 року.

В судовому засіданні позивач, представник позивача позовні вимоги підтримали. Просили задоволити. Додатково представник позивача уточнила позовні вимоги та просила зобов"язати відповідача призначити пенсію її довірителю з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 28.06.2015 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав підтримав подані до суду заперечення. Просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що абз. 7 пп. 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2 22-1, (в редакції з 29.08.2014 року) передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме - зниження пенсійного додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до натупного висновку.

Судом встановлено, що 22.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою згідно якої просив призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громаді постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом Управління пенсійного Фонду України в м.Рівне від 05 серпня 2015 року №281/10 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку з посиланням на те, що довідка галузевого Державного архіву МОУ від 04.02.2015р. №835 та довідка вч 77727 від 20.11.1992 р. №268 не містять необхідних відомостей стосовно населеного пункту (об"єкту) зони відчуження та кількості днів безпосередньої участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Судом встановлено, що згідно паспорта, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є учасником наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується оглянутим в судовому засіданні посвідченням "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" категорії 2, серії НОМЕР_1 , яке було видане Рівненською облдержадміністрацією від 04 серпня 2008 року, (замість посвідчення серії НОМЕР_2 категорія 2), на якому на правій стороні по діагоналі зліва направо поставлено штамп "Перереєстровано".

З оглянутого судом військового квитка на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що в період з 12.05.1986р. по 22.11.1986р. у складі військової частини, яка дислокувалася у с.Діброва, а з 29.08.1986 року у с.Радча, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки в/ч НОМЕР_3 від 20.11.1992 року №268 за підписом командира військової частини полковника Пащенка, встановлено, що ОСОБА_1 в період з 12.05.1986 р. по 24.11.1986р. виконував службові обов"язки по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в 30-кілометровій зоні. Має право на пільги, передбачені Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. №665-195, №886 від 02.10.1989р.. №325 від 31.03.1990 р..

Архівною довідкою №835 від 04.02.2015р. виданою Рівненським об"єднаним військовим комісаріатом м.Рівне підтверджується, що по архівних документах військової частини "Узел связи "Станица" ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 12.05.1986р. (наказ №2) по 24.11.1986р. (наказ №127). Місце дислокації частини за вказаний період с.Діброва, а з 29.08.1986р. - с.Радча.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (1058-15): Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів 10 років.

Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11,2005 року (далі - Порядок), до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно до ст. 65 ч.З Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи", є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України. Будь-яких інших документів, які б визначали статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користування пільгами Законом не передбачено

Відповідно до п.2 "Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою KM України від 20.01.1997 року за № 51 /зі змінами/, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Відповідно до пункту 3 "Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51 учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. не менше 5 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення синього кольоу, серія А. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору "Перереєстровано" і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації.

Посвідчення ліквідатора від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що видане ОСОБА_1 є чинним і дає йому право на пільги, що передбачені законом, не скасоване та не визнане в судовому порядку недійсним, підписане уповноваженими на це посадовими особами, скріплене гербовою печаткою Рівненської обласної державної адміністрації, а відтак, свідчить про факт його роботи, пов`язаної із ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Враховуючи вищевикладені норми та наявні у ОСОБА_1 документи, він має право виходу на пенсію в 50 років з призначенням йому пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 28.06.2015 року.

Позивачем не визначено та не вказано, в чому полягає протиправність дій відповідача, а тому суд дійшов висновку, що в задовленні позовних вимог в частині визнання дій відповідача протиправними слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов"язання вчинити дії по призначенню пенсії - задовольнити частково.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне призначити, провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 28 червня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -