Справа № 215/4092/15-а
Суддя: Демиденко Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело № 215/4092/15-а р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Демиденко Ю.Ю. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

29.07.2015року ОСОБА_2.звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання управління з 01.01.2015 р. по 23.07.2015 р. перерахувати їй пенсію по втраті годувальника згідно показника середньої заробітної плати за 2014 р. - 2700,98 гри., відповідно п. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язання управління виплачувати їй пенсію із врахуванням підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнення матеріальної шкоди в розмірі 3695,38грн.та моральної шкоди в розмірі 20000грн..

Відповідач Управління у встановлений десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів відповідно до ст.183-2 КАС України скористався правом та подав заперечення проти позову.

Оцінивши повідомлені обставини, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено що, позивач в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області отримує пенсійні виплати, як пенсія по інвалідності та підвищення до пенсії, як особі яка має статус «Дитини війни».

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка має назву «Види пенсійних виплат і соціальних послуг», закріплено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства), пенсія у зв'язку з втратою годувальника. На даний час ОСОБА_2 отримує такий вид пенсійної виплати, як пенсія по інвалідності. Тому безпідставною є вимога позивача про перерахування їй пенсії по втраті годувальника, оскільки вона отримує пенсію по інвалідності.

Щодо застосування показника середньої заробітної плати, який враховується при переведенні з одного виду пенсії на інший, слід вказати, що дане питання врегульоване ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою закріплено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Отже, в ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутнє жодне посилання на те, що при переведенні з одного виду пенсії на інший, застосовується показник середньої заробітної плати, визначений ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як того вимагає позивач.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання управління виплачувати їй пенсію із врахуванням підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, необхідно зазначити наступне.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 28.12.2011 року прийнято постанову від № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», яка набрала чинності 01.01.2012 р. та діє до теперішнього часу. Пунктом 4 цієї установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", провадиться у розмірі 66,43 гривні.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України й виплачується ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як особі яка має статус «Дитина війни».

Таким чином, як вбачається з вищевикладеного, управління діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» закріплено, що виключно цим Законом визначається порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Позивачем самостійно та безпідставно обраховано матеріальну шкоду в сумі 3695,38 грн., яку вона вважає недоотриманою пенсією та яку просить стягнути за рахунок Державного бюджету України.

Також, як вже зазначалось, діючи в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, управління не могло завдати моральної шкоди, яку ОСОБА_2 також просить стягнути з Державного бюджету України.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» ухвалено, що оскільки питання відшкодувалня моральної шкоди регулюються законодавчими актами, введеними у дію в різні строки, суду необхідно в кожній справі з'ясовувати характер правовідносин сторін і встановлювати якими правовими нормами вони регулюються, чи допускає відповідне законодавство відшкодування моральної шкоди при даному виді правовідносин, коли набрав чинності законодавчий акт, що визначає умови і порядок відшкодування моральної шкоди в цих випадках, та коли були вчинені дії, якими заподіяно цю шкоду (абзац перший пункту 5).

Правовідносини між позивачем та управлінням регулюються нормами пенсійного законодавства, яке не передбачає відшкодування моральної шкоди, при даному виді правовідносин.

Оскільки позивач отримує пенсію по інвалідності та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України й виплачується ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як особі яка має статус «Дитина війни», тому позовні вимоги позивача є безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 70, 71, 94, 99,100, 159-163 КАС України, ст. 5, 9, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди- відмовити.

Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подання

апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: