Справа № 2а-4678/11/0526
Суддя: Казначеєв Е.Г.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Моцний О.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2011 року справа №2а-4678/11/0526 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєва І. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 , Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 18 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-4678/11/0526 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа ДП «Селідоввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «шахта Курахівська» про скасування рішення, перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України (далі по тексту - УПФУ) про перерахунок пенсії.

Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволені частково, суд першої інстанції визнав незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та скасував рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 76 від 18.01.2011 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2, зобовязав Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 р. у порядку та у розмірі, передбаченим чинним законодавством.

Відповідач та позивач в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, продовжуючи працювати, та отримує заробітну плату, з якої сплачує страхові внески.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру. УПФУ шляхом видання рішення відмовлено перерахунок пенсії.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 9 липня 2003 року, яким визначено принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 15 зазначеного Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині 1 статті 12 цього Закону.

Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці:

Підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. - для осіб, зазначених у пунктах 1,10,15 ст. 11 цього Закону; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарськи кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), для осіб, зазначених у п.2 ст. 1 1 цього Закону; дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами, - для осіб, зазначених у п.5 ст. 11 цього Закону; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України - для осіб, зазначених у п.6 ст. 11 цього Закону.

Частиною 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до обов'язків страхувальників віднесено, зокрема, нарахування, обчислення і сплата в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що позивач не має відповідати за неналежне виконання підприємством страхувальником свого обовязку щодо належної сплати страхових внесків, що обумовлює наявність підстав для визнання дій відповідача неправомірними та скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Стосовно позовних вимог про зобовязання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, за рік що передує року звернення колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка діяла з 07 грудня 2006 року по 31 грудня 2007 року та відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, з 22 травня 2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що є підстави для зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 р. у порядку та у розмірі, передбаченим чинним законодавством.

Стосовно вимог позивачки щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік що передує року звернення колегія суддів зазначає, що позивачу на даний час не було взагалі здійснено перерахунок пенсії з огляду на, що вирішення питання щодо невірного застосування норм чинного законодавства при перерахунку до фактичного його здійснення не можливе. Проте вказане не позбавляє права позивача на звернення до суду в разі незгоди з діями або рішеннями відповідача при перерахунки пенсії.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини по справі та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 18 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-4678/11/0526 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 18 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-4678/11/0526 залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 18 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-4678/11/0526 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

ОСОБА_3