Справа № 2-а-1320/10
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1320/10
У Х В А Л А

«13» жовтня 2010 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської виборчої комісії Київської області з виборців народних депутатів до міської ради про скасування рішення цієї комісії від 06 жовтня 2010 року № 282,

в с т а н о в и в:

12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області із зазначеним вище позовом, який обґрунтовував тим, що 06 жовтня 2010 року Броварською міською виборчою комісією Київської області прийнято рішення № 282, яким відмовлено йому в реєстрації в якості кандидата у депутати Броварської міської ради Київської області (31 жовтня 2010 року) в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі від Броварської міської організації Всеукраїнської партії «Нова сила» на підставі ч.1 ст.44 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а саме через виявлення недостовірних відомостей (відсутніх відомостей), внесених до декларації про майно та доходи кандидата в депутати місцевої ради, одержані у 2009 році за результатами перевірки органами Державної податкової служби України.

Прийняте рішення Броварської міської виборчої комісії Київської області позивач ОСОБА_1 вважає протиправним з тих підстав, що ним для участі у виборах депутатів місцевої ради 31 жовтня 2010 року до цієї виборчої комісії о 15 год. 15 хв. 04 жовтня 2010 року було надано відповідні документи згідно переліком, визначеним статтею 38 Закону України «Про вибори», які прийняті членом виборчої комісії ОСОБА_2 Жодних зауважень щодо неповноти чи неправильності оформлення поданих документів не надходило. Чинним законодавством України, а саме пунктом 3 статті 43 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що помилки і неточності, виявлені в декларації про доходи не є підставою для відмови в реєстрації чи скасуванні реєстрації кандидата в депутати та підлягають виправленню. Крім того, рішення Броварської міської виборчої комісії Київської області від 06 жовтня 2010 року йому було видано, в порушення статей 41, 86 Закону України «Про вибори», лише 11 жовтня 2010 року. Просить суд: - скасувати рішення Броварської міської виборчої комісії Київської області від 06 жовтня 2010 року; - зобовязати Броварську міську виборчу комісію Київської області зареєструвати ОСОБА_1 як кандидата у депутати Броварської міської ради Київської області 31 жовтня 2010 року в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 10; - продовжити строк відкриття рахунку власного виборчого фонду на два робочих дні з моменту отримання копії рішення Броварської міської виборчої комісії про реєстрацію його в якості кандидата у депутати; - стягнути з відповідача на користь позивача суму державного мита.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до частини 2 статті 44 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 року № 2487-VI рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови. Копія цього рішення надсилається (видається) відповідно представнику місцевої організації партії, від якої висунуті кандидати в депутати чи його довіреній особі в строки, визначені частиною четвертою статті 41 цього Закону (ч.4 ст.41 територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Після спливу цього строку прийняття таких рішень не допускається. Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі).

За змістом статті 85 наголошеного вище Закону України «Про вибори депутатів …..» субєкт виборчого процесу може звернутися до суду, в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, також встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно із статтею 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами 5, 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою-четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України передбачено, що строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок. Днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, чи не має підстав для залишення заяви без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

З матеріалів за позовом ОСОБА_1 вбачається, що рішення Броварської міської виборчої комісії Київської області з виборів депутатів до міської ради (вибори 31 жовтня 2010 року) № 282 було прийнято 06 жовтня 2010 року.

Із позовом до суду ОСОБА_1 звернувся в 11 год. 25 хв. 12 жовтня 2010 року.

Таким чином, ОСОБА_1 пропущено встановлений ч.6 ст.172 КАС України строк на оскарження рішення Броварської міської виборчої комісії № 282 від 06 жовтня 2010 року, у звязку із чим позов підлягає залишенню без розгляду.

Долучена копія Акту від 11 жовтня 2010 року про те, що станом на 10 год. 15 хв. 11 жовтня 2010 року від Броварської міської виборчої комісії Київської області не отримано рішень та витягів із протоколів щодо реєстрації депутатів по одномандатним мажоритарним виборчим округам від Броварської міської організації Всеукраїнської партії «Нова сила» не спростовують висновків щодо пропуску строку на звернення до суду із позовом про оскарження рішення цієї комісії. Тим більше, як вбачається із копії цього Акту, він підписаний: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, й при цьому в самому Акті не вказано взагалі яке відношення мають ці особи до виборчого процесу.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», ст. ст. 99, ч.1 ст.103, ст.107, ст.172, ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської виборчої комісії Київської області з виборців народних депутатів про скасування цієї виборчої комісії № 282 від 06 жовтня 2010 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана у дводенний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом двох днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О.Василишин