Справа № 235/5542/15-а
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Воробйов С.О.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року справа №235/5542/15-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул.Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р. Ф.

суддів: Васильєвої І.А.

Казначеєва Е.Г.

при секретарі

судового засідання Томах О.О.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_4 - особисто

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_4, яка діє в інтересах

ОСОБА_5

на постанову Красноармійського міськрайонного суду

Донецької області

від 18 серпня 2015 року

по адміністративній справі №235/5542/15-а

за позовом ОСОБА_4, яка діє в інтересах

ОСОБА_5

до управління Пенсійного фонду України в

м.Красноармійську та Красноармійському районі

Донецької області

про визнання бездіяльності протиправною,

зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, яка діє в інтересах ОСОБА_5 (надалі позивач) у липні 2015 року звернулась до суду першої інстанції з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (надалі управління, відповідач) про визнання бездіяльності управління щодо відмови у переведенні пенсійної справи ОСОБА_5 та невиплати пенсії у розмірі 25% від призначеної пенсії неправомірною, зобов'язання управління перевести пенсійну справу ОСОБА_5 та виплатити йому пенсію у розмірі 25% від призначеної пенсії за минулий час, починаючи з 1 вересня 2014 року, з врахуванням компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати (а.с. 1-2).

Постановою суду першої інстанції від 18 серпня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с. 32-33).

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано підтверджуючих документів про розірвання з Макіївським психоневрологічним інтернатом юридичних відносин, де ОСОБА_5 перебуває на повному державному утриманні.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу в якій просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги (а.с. 35-37).

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що її син - ОСОБА_5 переміщений на контрольовану територію України, взятий на облік у м.Красноармійську відповідно до Порядку оформлення та видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції чи населених пунктів, тому вважає, що він має право отримувати пенсійні виплати на території фактичного перебування, а саме у відповідача.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, яке задоволено судом.

Позивач у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримала, просила постанову суду першої інстанції скасувати та задовольнити її позовні вимоги.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом дитинства безстроково, що підтверджується довідкою МСЕ №122352 від 6 серпня 1999 року та посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 7,14).

Рішенням Червоногвардійського районного суду м.Макіївки від 9 серпня 2002 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано недієздатним (а.с.13).

Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 2 лютого 2015 року опікуном недієздатного ОСОБА_5 призначено його матір - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (позивач у справі) (а.с. 12).

Згідно довідки УПСЗН Красноармійської міської ради № від 21 січня 2015 року ОСОБА_5 перемістився з тимчасово окупованої території м.Макіївки до м.Красноармійська Донецької області, термін дії якої подовжено до 22 січня 2016 року (а.с. 4).

Листом відповідача від 24 червня 2015 року №14907/10/23 позивачу на її звернення відмовлено у виплаті пенсії ОСОБА_5 та в переведенні його пенсійної справи, оскільки він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 - Макіївський психоневрологічний інтернат, де перебуває на повному державному утриманні (а.с. 10).

Зазначений довід управління, з яким погоджується суд першої інстанції не відповідає фактичним обставинам, а саме, довідкою Макіївського психоневрологічного інтернату від 3 грудня 2014 року № 05-07/303 зазначено, що ОСОБА_5 знаходиться у відпустці з 02.08.2014року по теперішній час. З 1 серпня 2014 року і по теперішній час 25% пенсії назначеної йому на його ім'я не перераховується.

Оцінюючі спірні правовідносини, колегія суддів виходить з того, що ч. 1 ст.48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що під час перебування пенсіонера на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі) йому виплачується 25% призначеної пенсії.

Порядком перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні та їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 4 березня 20014 року №269 визначений механізм перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні та їх використання визначений.

Відповідно до п.7 Порядку №269 адміністрація установи у разі перебування особи на канікулах, на лікуванні, тощо надсилає у триденний строк з дати вибуття особи повідомлення із зазначенням такої дати її повернення органові ПФУ або органу праці та соціального захисту населення за місцезнаходженням установи, який видає розпорядження про припинення перерахування частини пенсії або державної соціальної допомоги установі за весь період відсутності особи (з дати вибуття до дати повернення включно) з подальшою їх виплатою особі в установленому порядку.

На підставі вищевикладеного, оскільки позивачем надано докази того, що ОСОБА_5 вибув з Макіївського психоневрологічного інтернату, де перебуває на повному державному утриманні та про припинення йому виплати у розмірі 25% від призначеної пенсії, колегія суддів не погоджує висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають та приймає доводи апелянта, щодо наявності підстав для задоволення апеляційної скарги та позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не повно встановлені обставини справи та постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, тому є наявними підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 196, 198, п.3, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, яка діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 18 серпня 2015 року по справі №235/5542/15-а - задовольнити.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 18 серпня 2015 року по справі №235/5542/15-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області щодо відмови у переведенні пенсійної справи ОСОБА_5 та невиплати пенсії у розмірі 25% від призначеної пенсії неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області перевести пенсійну справу ОСОБА_5 та виплатити ОСОБА_5 пенсію у розмірі 25% від призначеної пенсії за минулий час, починаючи з 1 вересня 2014 року, з врахуванням компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її

Постанова складена та підписана 15 вересня 2015 року.

Вступна та резолютивна частини постанови складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 вересня 2015 року. Повний текст постанови складений та підписаний у нарадчій кімнаті 15 вересня 2015 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Р.Ф. Ханова

Судді: І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв