Справа № 2а-12094/10/1370
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 р. Справа № 876/3947/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника позивача Лаврика А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_2 третя особа Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління Державтоінспекції про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

ВСТАНОВИВ :

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова 17.12.2010 року звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 86220,00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням ДПІ у Шевченківському районі м. Львова оскаржила його в апеляційному порядку. Просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов повністю покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що листом Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи Державтоінспекції при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 31.08.2010 року вих. № 9/2074 «Щодо надання інформації про проведення першої реєстрації автомобілів ввезених на територію України» повідомив, що громадянин ОСОБА_2 зареєстрував транспортні засоби марки MERCEDES - BENZ SPRINTER 310 D, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_1, MERCEDES - BENZ SPRINTER 212 D, 1998 р.в. НОМЕР_3, MERCEDES - BENZ SPRINTER 210 СDІ, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_2.

05.11.2010 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проведено перевірку за даними ДПА та ДАІ щодо повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів відповідачем. За результатами такої перевірки складено довідку №26275/17-010 від 05.11.2010 року, якою підтверджується факт несплати відповідачем податку з власників транспортного засобу в сумі 86 220,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2, 07.08.2009 року здійснено першу реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES - BENZ SPRINTER 310 D, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_1, 30.12.2009 року автомобіль марки MERCEDES - BENZ SPRINTER 212 D, 1998 р.в. НОМЕР_3 та автомобіль марки MERCEDES - BENZ SPRINTER 210 СDІ, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_2.

Суд встановив, що ОСОБА_2, оскаржував в судовому порядку дії Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

Так, згідно з постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2014 року у справі №813/6986/14 визнано протиправним та скасовано рішення Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо реєстрації на ім'я ОСОБА_2 транспортних засобів марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 310D, 1998 р.в., р.н.НОМЕР_1 (проведену 07.08.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 212D, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_3 (проведену 30.12.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 210CDI, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_2 (проведену 30.12.2009 року).

Вказана постанова набрала законної сили 31.01.2015 року, копія постанови долучена до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Такі обставини, (тобто ті, що встановлені в судовому рішенні іншого суду, яке набрало законної сили (ч.1, ч.4 ст.72 КАС України)) є преюдиційними.

Отже, з наведеного вище слідує, що транспортні засоби марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 310D, 1998 р.в., р.н.НОМЕР_1 (проведену 07.08.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 212D, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_3 (проведену 30.12.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 210CDI, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_2 (проведену 30.12.2009 року) зареєстровано на ім'я ОСОБА_2 незаконно.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» №1963-ХІІ, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст.2 цього Закону, об'єктами оподаткування є, зокрема, автомобілі, призначені для перевезення не менше 10 осіб, включаючи водія, - код 8702; автомобілі легкові - код 8703; автомобілі вантажні - код 8704.

Згідно ст.3 Закону №1963-ХІІ, перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Києва та Севастополя.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону №1963-ХІІ, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону №1963-ХІІ, фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Згідно із ч.5-8 ст.6 Закону №1963-ХІІ, сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього Закону.

У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Таким чином, аналізуючи вказані вище норми законодавства, державна реєстрація транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів не може бути здійснена, оскільки безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку.

Колегією суддів встановлено, що відповідач не може бути визнаний платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, оскільки він не здійснював первинної реєстрації вказаного транспортного засобу. А відтак, відсутні підстави для стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за державну реєстрацію вказаного автомобіля у сумі 86220,00 грн.

На момент реєстрації транспортного засобу на ім'я відповідача, єдиний на території України «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (надалі по тексту - Порядок).

Згідно з п.2 Порядку, такий є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

В силу абз.1 п.3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до п.8 вказаного Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).

З урахуванням встановлених фактичних обставин справи колегія суддів дійшла висновку, що оскільки на час розгляду справи судом визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію на відповідача транспортних засобів марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 310D, 1998 р.в., р.н.НОМЕР_1 (проведену 07.08.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 212D, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_3 (проведену 30.12.2009 року), MERCEDES-BENZ SPRINTER 210CDI, 1998 р.в., р.н. НОМЕР_2 (проведену 30.12.2009 року) то відсутні підстави позову, зазначені у позовній заяві, відтак у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 року у справі № 2а-12094/10/1370 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 10.09.2015 року