Справа № 2а-13487/10/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Дочірнього підприємства "Донбаснафтопродукт" Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбаснафтопродукт"

до

Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві

третя особа:

про

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер Стар Телеком"

визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство товариство з обмеженою відповідальністю "Донбаснафтопродукт" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер Стар Телеком" про визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання рішення.

На підставі рішення Господарського суду м. Києва від 16.12.03 у справі 34/624 видано виконавчий документ про стягнення заборгованості на суму 10 166,44 грн.

08 липня 2009 головним державним виконавцем Михайловською І.Г. керуючись ст.ст. 3, 18, 24 Закону України "Про виконовавче провадження" винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №13675737.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори зокрема:

спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Оскарження відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути рішення (правові акти індивідуальної дії), дії чи бездіяльності державної виконавчої служби (державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби), що стосується прав свобод та інтересів учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій.

Саме такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути прийняті (вчинені, допущенні) при виконання будь-яких виконавчих документів, передбачених статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження ", крім тих, відносно яких законом установлений інший порядок.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено статтею 121-2 Господарсько-процесуального кодексу України (судовий контроль за виконанням судових рішень).

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України рішення, дії чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів у господарських справах можуть бути оскаржені стягувачем, боржником або прокурором за правилами господарського судочинства.

Згідно п.1. ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:

1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Крім цього позивачем до позовних матеріалів додано Ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.03.10, з якої вбачається, що позивачем бездіяльність відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві вже оскаржувалася та визнана незаконною в порядку Господарського процесуального кодексу незаконною. Інші позовні вимоги також не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подано подану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановленні ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова