Справа № 808/8293/15
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 жовтня 2015 року Справа № 808/8293/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Оріхівської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Оріхівської міської виборчої комісії Запорізької області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області протиправними;

- зобов'язати Оріхівську міську виборчу комісію Оріхівського району Запорізької області прийняти декларацію ОСОБА_1, що підлягає виправленню відповідно до частини дванадцятої статті 41 Закону України «Про місцеві вибори»;

- визнати незаконною постанову №22 від 01 жовтня 2015 року Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області в частині відмови в реєстрації мене, ОСОБА_1, кандидатом на посаду Оріхівського міського голови Оріхівського району Запорізької області від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей».

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є: 3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів; 5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (частина 1 статті 20 Закону України «Про місцеві вибори»).

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач, з урахуванням вимог статті 20 Закону України «Про місцеві вибори», є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Оріхівська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 24, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Оріхівської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 04 жовтня 2015 року о/об 10:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Сіпаки А.В., суддів: Шари І.В., Киселя Р.В., в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-В, каб. 136.

Зобов'язати позивача надати: докази сплати судового збору щодо всіх позовних вимог (з урахуванням ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»); докази обґрунтування протиправності Постанови Оріхівської міської виборчої комісії Запорізької області №22 від 01 жовтня 2015 року; протокол №3 зборів (конференції) Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» від 30 вересня 2015 року (за наявності); протокол № 2 зборів (конференції) Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» від 30.09.2015; оригінал рішення зборів Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» від 30 вересня 2015 року; документи на підтвердження повноважень представника; листування з позивачем по суті спору (при наявності); всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: документи подані Оріхівською районною організацією політичної партії «Сила Людей» для реєстрації кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1; протокол засідання Оріхівської міської виборчої комісії Запорізької області від 01 жовтня 2015 року під час якого було прийнято оскаржуване рішення; оригінал та належним чином завірену копію Постанови «Про відмову в реєстрації кандидата на посаду міського голови від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» ОСОБА_1» від 01.10.2015; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи на підтвердження повноважень представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 09 год. 00 хв. 04 жовтня 2015 року подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя А.В. Сіпака

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.