Справа № 344/15591/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/80/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Бойчука О.В,

секретар Устинської Н.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача

виконавчого комітету ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, до департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, та до департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними.

Позов обґрунтовано тим, що позивач має право на присвоєння збудованому ним будинку поштової адреси, однак департамент містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не подав на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради зазначене питання, оскільки вважає, що позивачем неправомірно не взято участь у розвитку інфраструктури населеного пункту у звязку з тим, що площа його будинку складає понад 300 м.кв. Вважає, що має право на отримання поштової адреси, оскільки отримав дозвіл на будівництво до набрання чинності законодавством, яке встановлювало обовязок участі у розвитку інфраструктури населеного пункту у звязку з площею житла.

У судовому засіданні представник відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради позов не визнав. Суду пояснив, що права позивача виконавчим комітетом не порушено.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та суду пояснив, що не має обовязку брати участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. Просив позов задовольнити.

Представник департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у судове засідання не зявився. Суд вважає, що справу слід розглянути за відсутності представника цього субєкта владних повноважень, повідомивши його про можливість отримати копію повного тексту постанови в суді, тобто можливості оскарження і тим самим забезпечення права на справедливий суд.

Суд також дослідив письмові докази, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, надані сторонами на підтвердження їхніх вимог та заперечень, суд вважає, що публічно-правовий спір виник між ОСОБА_1 і департаментом містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з приводу права позивача на встановлення органом місцевого самоврядування відсутності в нього обовязку щодо правовідносин з територіальною громадою, яку представляє виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

Суд вважає, що оцінка наявності чи відсутності обовязку позивача у розвитку інфраструктури населеного пункту не може здійснюватися на стадії прийняття документів та процедури їх передання до виконавчого комітету. Такі дії породжують правову невизначеність позивача щодо позиції органу місцевого самоврядування в межах його компетенції, визначеної законом, позбавляють позивача права на інформацію про рішення цього органу та порушують принцип колегіальності, передбачений ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Зазначені обставини та норми матеріального права свідчать про наявність підстав для визнання протиправними дії департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо не подання на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради документів без довідки фінансового управління виконавчого комітету міської ради про участь Замовника будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста для вирішення питання про присвоєння поштової адреси індивідуальному житловому будинку по вул. Ковальська, 9, м. Івано-Франківськ.

Вимоги позову до виконавчого комітету до задоволення не підлягають, оскільки за відсутності прямих публічних правовідносин між позивачем та цим відповідачем, суд вважає, що спір між ними відсутній.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 41, 55, 124 Конституції України, ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись нормами процесуального законодавства, зокрема, ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, до департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними задовольнити частково.

Визнати протиправними дії департаменту містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо не подання на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради документів без довідки фінансового управління виконавчого комітету міської ради про участь Замовника будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста для вирішення питання про присвоєння поштової адреси індивідуальному житловому будинку по вул. Ковальська, 9, м. Івано-Франківськ.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через десять днів після її проголошення, якщо апеляційну скаргу не подано. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду субєктом владних повноважень, який не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В.Бойчук