Справа № 2а-961/11
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 7549/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Хобор Б.Р., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Патлевіч Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника позивачки ОСОБА_1 на ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 07 вересня 2011 року про залишення без розгляду її позовної заяви до управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ :

06 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просила зобовязати управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області (далі УПФ України в Самбірському районі) призначити їй пенсію на пільгових умовах, враховуючи стаж шкідливих робіт за період з 17.12.1976 року по 20.07.1987 року.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 07 вересня 2011 року вказану позовну заяву залишено без розгляду у звязку із пропуском позивачкою без поважних причин строку звернення до адміністративного суду.

У поданій апеляційній скарзі представник позивачки просить зазначену ухвалу скасувати та відкрити провадження у справі. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що позивачка своєчасно і з дотриманням встановленого ст. 99 КАС України строку звернулася до суду з даним позовом, оскільки фактично про порушення відповідачем її законних прав та інтересів дізналася тільки 12.03.2011 року після отримання листа УПФ України в Самбірському районі про відмову в призначенні їй пенсії на пільгових умовах. Вважає безпідставним і невмотивованим висновок суду першої інстанції про те, що строк звернення до суду почав свій перебіг з 26.01.2010 року, оскільки з цього часу позивачка отримала тільки право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Позивачка ОСОБА_1 у ході апеляційного розгляду підтримала вимоги, викладені у апеляційній скарзі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання апеляційного суду не прибув, що не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких мотивів.

Залишаючи без розгляду позовну заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що позивачкою пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, а тому поданий нею адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

Проте, такі висновки суду першої інстанції, на переконання апеляційного суду, не відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Згідно із ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що встановлений ч.2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення позивачки до адміністративного суду підлягає застосуванню з часу отримання позивачкою відповіді відповіді УПФ України в Самбірському районі № 993/03-20 від 12.03.2011 року про відмову в призначенні їй пенсії на пільгових умовах.

Як слідує з матеріалів справи, позивачкою адміністративний позов до УПФ України в Самбірському районі предявлено 06 вересня 2011 року, тобто в межах встановленого статтею 99 КАС України шестимісячного строку.

З огляду на викладене апеляційний суд вважає передчасним і таким, що не відповідає фактичним обставинам справи висновок суду першої інстанції про недотримання ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та необхідність залишення без розгляду її позовної заяви з підстав, встановлених ст.ст. 99, 100 КАС України.

Разом із тим, вимоги апелянта про відкриття провадження у даній справі виходять за межі повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, передбачених ст. 199 КАС України, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу представника позивачки ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 07 вересня 2011 року скасувати, а справу № 2а-961/11 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена 23 березня 2012 року.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Я.С.Попко

ОСОБА_2