Справа № 22-а-3674/11
Суддя: Гуль В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: судді Воробйова Н.С.

суддів: Оношко Л.М., Гуль В.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2009 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області неправомірними. Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області виплатити йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3593 грн.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що він є «Дитиною війни» і відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на виплату щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але отримує її в неповному обсязі. Оскільки відповідач відмовляється виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, такі дії відповідача вважає протиправними.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 березня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії за 2008 рік. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду у Фастівському районі Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону неправильно визначив період виплати та зазначив розмір щомісячної державної соціальної допомоги у конкретній сумі.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат».

В іншій частині постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 березня 2009 рокузалишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 березня 2009 рокузмінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області астів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат».

В іншій частині постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 березня 2009 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: