Справа № 2а-3158/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2011 року № 2а-3158/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Порто капітал"
до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про визнання недійсним рішення,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Капітал»до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України з вимогою визнати протиправною постанову відповідача №148-КП від 23.02.2011 року; скасувати постанову відповідача №148-КП від 23.02.2011 року.

Розглянувши адміністративний позов, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд акцентує увагу, що ненадання документів до позовної заяви для відповідача унеможливлює забезпечення одного із головних принципів адміністративного судочинства - змагальність сторін.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Позивач в обґрунтування заявленого позову здійснює посилання на постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2010 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду і Вищого адміністративного суду України у справі №2а-10450/10/2670, при цьому їх копії до матеріалів позову не надав.

Крім того, позивач посилається в позовній заяві на постанову відповідача №456-КП від 24.06.2009 року, однак її копії до матеріалів позову не надав.

Як наслідок, позивачу слід надати копії вищевказаних документів, або вказати причини неможливості її надання. При цьому, слід зазначити згідно з ч.3 ст.71 КАС України якщо особа не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Таким чином, позивачем не надано доказів в обґрунтування його позовних вимог, або причин не можливості їх надання.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем. При цьому, відповідно до ч.2 ст.58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Адміністративний позов поданий до Окружного адміністративного суду м. Києва підписаний в.о. директора ТОВ «Порто Капітал»ОСОБА_1.

При цьому, на підтвердження повноважень в.о. директора ТОВ «Порто Капітал»ОСОБА_1 позивачем було надано Довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №231685 від 28.04.2009 року.

Однак, вказана довідка не може вважатись належним доказом повноважень ОСОБА_1, оскільки вона була видана в 2009 році, а адміністративний позов подано в 2011 році. Більше того, відповідно до вказаної довідки, ОСОБА_1 займає посаду керівника, натомість із адміністративного позову, а також із листів переписки позивача із відповідачем, вбачається, що вона обіймає посаду заступника директора.

Як наслідок, до матеріалів позовної заяви не надано належних підтверджуючих документів, які посвідчують повноваження ОСОБА_1 як в. о. директора ТОВ «Порто Капітал»та які надають їй право на підписання позовних заяв від імені позивача.

Більше того, надані додатки до позовної заяви не засвідчені належним чином, зокрема, відповідно до Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації, які затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55 (далі - ДСТУ).

Відповідно до п.п. 4.1 п. 4 та п.п. 5.27 п. 5 ДСТУ відмітка про засвідчення копії документа оформляється шляхом проставляння на копії документа «Згідно з оригіналом», зазначення назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії.

Таким чином, у випадку коли позивачем не були подані оригінали документів, вказані в позовній заяві як додатки, позивачу необхідно подати завірені належним чином копії таких документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 25.03.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-3158/11/2670 від 11.03.2011 року):

ь додатків до позовної заяви для відповідача;

ь копій документів зазначені в ухвалі, або вказати причини неможливості їх подання, та повідомити де вони знаходяться чи можуть знаходитися;

ь документів, що посвідчують право ОСОБА_1 обіймати посаду в. о. Директора ТОВ «Порто Капітал», та посвідчують її повноваження на підписання адміністративного позову;

ь завірених належним чином копій додатків до позовної заяви.

Керуючись ст.3, ст. 50, ст.71, ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Капітал»до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України залишити без руху .

2. Встановити позивачу строк до 25 березня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Б.В. Санін