Справа № 2а-10172/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Стець Я.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомДержавного підприємства «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України»
до Відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві
прооскарження дій та рішення субєкта владних повноважень у справі про накладення адміністративного штрафу
15 лютого 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України»до Відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві, в якій просить скасувати постанову головного державного виконавця ВДВС Соломянського РУЮ м. Києва ОСОБА_1 ВП №23602834 від 27.01.2011 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на ДП «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України»за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2011 року у відкритті провадження було відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 року ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2011 року була скасована та направлено справу до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду справи.
На виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 року Окружний адміністративний суд м. Києва виніс ухвалу від 15.07.2011року про відкриття провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду.
В ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2011 р. було зобовязано Відділ державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач; оригінал Виконавчого провадження ВП № 23602834 (для огляду) та належним чином засвідчені копії, для долучення до матеріалів справи.
Однак, в судове засідання вказані особи не зявились, документів на виконання ухвали суду надано не було.
В звязку зі неявкою відповідача, 21.07.2011 року ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва розгляд справи було відкладено на 26.07.2011 року та зобовязано виконати вимоги ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2011 року.
Відповідно до штампу Відділу державної виконавчої служби Соломянського РУЮ у м. Києві повістка про виклик була належним чином вручена 21.07.2011 року відповідачу.
Однак, в судове засідання вказані особи не зявились, документів на виконання ухвали суду надано не було.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Водночас, ненадання відповідачем інформації та документів, не зявлення представників Відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання на виконання ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва зумовлювало затягування строків розгляду справи.
Відповідно до положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.
При цьому, в тому випадку, якщо в діях Відділу державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві щодо невиконання ухвал був умисел, в такому разі їх дії підпадають під кваліфікацію передбачену положеннями ст.382 Кримінального кодексу України.
Керуючись положеннями ст. 159, ст.160, ст.166 КАС України, суд -
1. Винести окрему ухвалу щодо протиправного невиконання Відділом державної виконавчої служби Соломянського районного управління юстиції у м. Києві ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва.
2. Направити дану окрему ухвали до Прокуратури м. Києва та Міністерства юстиції України для відповідного реагування та проведення належної перевірки.
3. Зобовязати Прокурату м. Києва та Міністерство юстиції України в пятнадцятиденний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про результати проведеної перевірки.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.166, ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін