Справа № 2-а-770/10
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-770/10
УХВАЛА

09 грудня 2013 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Ковальчук М.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови апеляційного суду житомирської області від 19 січня 2012 року у справі №2-а-770/10 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання судового рішення - постанови апеляційного суду Житомирської області від 19 січня 2012 у справі №2-а-770/10 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, який проживає на території радіактивного забруднення, відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, в сумі 2296,20 грн.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.10.2013 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, вказано, що рішення суду було частково виконано, тобто згідно повідомлення управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області від 09.10.2013 року №4852 проведено перерахунок коштів відповідно до ст..37 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але нараховані кошти не були виплачені по причині відсутності фінансування з Державного бюджету України. Також згідно довідки від 27.11.2013 року виданої відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного УЮ у Житомирській області виконавчий лист № 2-а-770/2010 року виданий 23.03.2012 року ОСОБА_1 по ст.37 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи знаходиться на виконанні.

Суд розглядає справу в письмовому провадженні відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАСУ якщо особа, яка бере участь у справі, заявила клопотання про розгляд справи за її відсутності, та(або) прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні.

Заявник у судове засідання не зявивсь, але від його надійшла заява в якій він просить суд розглядати справу без його участі, вимоги заяви підтримує.

Представник управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області також у судове засідання не зявився про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області у судове засідання не зявився про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 28 липня 2010 року у справі 2а-770/10 було винесено рішення: визнання дій неправомірними та стягнути невиплачені кошти з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 передбачених ст..37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Дана постанова - в цій частині була скасована постановою апеляційного суду Житомирської області від 19.01.2012 року та постановлено нове рішення, а саме: зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 кошти передбачені ст..37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2009 року по

01.01.2009року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З заяви слідує, що постановою про відкриття провадження від 11.10.2013 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, вказано, що рішення суду було частково виконано, тобто згідно повідомлення управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області від 09.10.2013 року №4852 нараховані кошти в сумі 2296,20 грн. не виплачені у звязку з відсутністю фінансування на ці виплати. Довідкою від 27.11.2013 року виданої відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного УЮ у Житомирській області стверджується, що виконавчий лист № 2-а-770/2010 року виданий 23.03.2012 року ОСОБА_1 по ст.37 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи знаходиться на виконанні.

Згідно ст. 33 ЗУ Про виконавче провадження, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржник - управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області виконав судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1 допомоги, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року в розмірі 2296,20 грн., розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись: ч.6ст.128, ст.: 160, 186, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови апеляційного суду Житомирської області від 19 січня 2012 року у справі №2-а-770/10 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 кошти передбачені ст..37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 нараховані кошти в сумі 2296,20 грн. за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2