Справа № 2а-3091/09/1370
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.11 № 32271/09/

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Любашевського В.П., Заверухи О.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату та Житлової комісії Львівського гарнізону про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб та зобовязання надати житло, -

ВСТАНОВИЛА :

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Львівського обласного військового комісаріату та Житлової комісії Львівського гарнізону про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб та зобовязання надати житло.

Оскаржуваною ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2009 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату та Житлової комісії Львівського гарнізону про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб та зобовязання надати житло.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену ухвалу скасувати та змінити її, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що згідно ч. 3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відмовляючи в позові ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права та є вірними.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно позовної заяви, позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Львівського обласного військового комісаріату та Житлової комісії Львівського гарнізону щодо забезпечення позивача житлом та зобов'язати відповідачів надати йому житло.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що вказаний спір не є публічно-правовим та не виникає з адміністративно-управлінських відносин, оскільки є спором про право на житло, а тому повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

До Львівського апеляційного адміністративного суду 02.02.2011 року поступила заява ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КАС України особа, що подала апеляційну скаргу, може відмовитись від апеляційної скарги або змінити її до закінчення апеляційного розгляду.

Частиною 2 ст. 193 КАС України передбачено, що якщо постанова суду першої інстанції не була оскаржена іншими особами або в разі відсутності заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу чи приєдналися до неї, проти закриття провадження у звязку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

Дане судове рішення іншими особами не оскаржувалось, особи до апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2009 року у справі № 2а-3091/09 не приєднувались.

Відмова апелянта від апеляційної скарги не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 193, 195, 196, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги.

Апеляційне провадження по справі № 2а-3091/09 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату та Житлової комісії Львівського гарнізону про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб та зобовязання надати житло закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В.Ніколін

Судді В.П. Любашевський

ОСОБА_2