Справа № 387/1164/15-а
Суддя: Цоток В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 387/1164/15-а
Номер провадження по справі 2-а/387/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2015 року смт Добровеличківка

Колегія суддів Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у складі :

Головуючого судді Цоток В. В.

суддів Кучеренко О.П.

ОСОБА_1

при секретарі Придатченко О.О.

з участю позивача ОСОБА_2

представника третьої особи на стороні позивача ОСОБА_3

представників відповідача ОСОБА_4

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голованівської селищної виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Голованівська районна територіальна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування рішення виборчої комісії, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення виборчої комісії, зобовязання вчинити певні дії, в якому просить : визнати протиправними дії Голованівської селищної виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області, повязані з відмовою в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Голованівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на чергових місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року на підставі поданих місцевою організацією партії документів ; визнати незаконним та скасувати пункт 1 постанови Голованівської селищної виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області № 7 від 01 жовтня 2015 року «Про відмову в реєстрації кандидатів на посаду селищного голови Голованівської селищної ради» в частині відмови ОСОБА_2 в реєстрації кандидатом на посаду селищного голови Голованівської селищної ради ; зобовязати Голованівську селищну виборчу комісію Голованівського району Кіровоградської області зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом на посаду Голованівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на чергових місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року від Голованівської районної територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Кіровоградській області на підставі раніше поданих документів .

Адміністративний позов обґрунтований тим, що 01.10.2015 року Голованівська селищна виборча комісія Голованівського району Кіровоградської області прийняла постанову про відмову у реєстрації кандидатом на посаду Голованівського селищного голови ОСОБА_2, висунутого від Голованівської районної територіальної організації Політичної партії " Опозиційний блок " в Кіровоградській області. Підставою для прийняття такого рішення стали ті обставини, що місцевою організацією партії порушено порядок висування кандидата на посаду селищного голови, а саме в порушення ч.5 ст. 37 Закону України "Про місцеві вибори " не було повідомлено в письмовій формі виборчу комісію про дату, час і місце проведення зборів ( конференції ) з метою висування кандидатів. Позивач вважає, що зазначені обставини не відповідають дійсності, а оскаржуване рішення порушує конституційне право ОСОБА_2 бути обраним, що й спонукало його захищати свої права в суді.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю та обґрунтував їх обставинами, викладеними в адміністративному позові. Просив суд звернути увагу на ті обставини, що кандидати в депутати Голованівської селищної ради, які також були висунуті від Голованівської районної територіальної організації Політичної партії " Опозиційний блок " в Кіровоградській області пройшли реєстрацію.

Представник третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору в судовому засіданні просив задовольнити адміністративний позов та заявив про упередженість відповідача щодо кандидата на посаду селищного голови ОСОБА_2 Не заперечував тих обставин, що Голованівська районна територіальної організація Політичної партії " Опозиційний блок " не повідомляла Голованівську селищну виборчу комісію про день, час та місце проведення зборів місцевої організації партії з метою висування кандидатів . Заявив, що на його думку третя особа виконала вимоги ч.5 ст. 37 Закону України " Про місцеві вибори ", шляхом вручення такого повідомлення Глованівській районній виборчій комісії .

Представники відповідача в судовому засіданні не визнали заявлених вимог у повному обсязі. Вважають, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, оскільки субєктом подання було порушено встановлений Законом України «Про місцеві вибори» порядок висування кандидата на посаду селищного голови в частині письмового повідомлення Голованівської селищної виборчої комісії про дату, час і місце проведення зборів ( конференції ) з метою висування кандидатів . Крім того вважають, що право на звернення до суду з даним позовом має лише Голованівська районна територіальної організація Політичної партії "Опозиційний блок ", яка є суб'єктом висування ОСОБА_2 на посаду селищного голови Голованівської селищної ради .

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини :

Пунктом 1 постанови Голованівської селищної виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області № 7 від 01.10.2015 року « Про відмову в реєстрації кандидатів на посаду селищного голови Голованівської селищної ради » - відмовлено в реєстрації кандидатом на посаду селищного голови Голованівської селищної ради ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, члену політичної партії « Опозиційний блок », не працює, місце проживання : 26500, вулиця 53-ої ОСОБА_5 1, смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області, субєкт висування - Голованівська районна територіальна організація Політичної партії «Опозиційний блок» відповідно до ч.5 ст. 37, п.1 ч.1 ст. 46 Закону України « Про місцеві вибори », в звязку з неповідомленням субєктом висування про дату, час і місце проведення зборів ( конференції ), що є порушенням встановленого Законом України «Про місцеві вибори» порядку висування кандидата ( а.с. 7 ).

Згідно ч.5. ст. 37 Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року

№ 595-VIII ( далі по тексту Закон ) , про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції). На таких зборах (конференції) мають право бути присутніми члени відповідної територіальної виборчої комісії .

Обґрунтовуючи свої доводи та спростовуючи обставини, які викладені в оскаржуваній постанові, позивач надав повідомлення Голованівської районної територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Кіровоградській області від 19.09.2015 року, яке адресоване Голованівській районній виборчій комісії про те, що 21.09.2015 року о 09 годині 00 хвилин в смт. Голованівськ по вулиці Леніна,46 відбудуться збори з метою висування кандидатів у депутати в багатомандатному/одномандатному виборчих округах з виборів депутатів сільських ( селищних ) рад та на посади сільських, селищних голів Голованівського району Кіровоградської області на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року ( а.с. 8 ) .

Проте стороною позивача не надано доказів, які б підтверджували той факт, що субєктом подання було письмово повідомлено про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів у Голованівську селищну виборчу комісію Голованівського району Кіровоградської області на яку Законом покладено обовязок з організації підготовки та проведення місцевих виборів селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі ( ч.4 ст 25 Закону ).

Подання вказаного повідомлення на адресу Голованівської районної виборчої комісії на переконання суду не є належним виконанням вимог ч.5 ст. 37 Закону при висуванні кандидата на посаду селищного голови, оскільки вказана виборча комісія не є відповідною в розумінні зазначеної вище норми, оскільки на неї покладено обовязок з організації підготовки та проведення місцевих виборів депутатів районної ради в багатомандатному виборчому окрузі ( п.1 ч.2 ст. 25 Закону ).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 46 Закону, територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі: порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата .

Судом встановлено, що Голованівською районною територіальною організацією Політичної партії «Опозиційний блок » в Кіровоградській області було порушено встановлений Законом порядок висування кандидата, а саме не дотримано вимог ч.5 ст. 37 Закону в частині виконання субєктом подання обовязку щодо повідомлення відповідної територіальної виборчої дільниці про дату, час і місце проведення зборів (конференції ) місцевої організації партії з метою висування кандидатів. Тому суд вважає, що дії відповідача, повязані з відмовою в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Голованівського селищного голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на чергових місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015 року є правомірними, а оскаржувана постанова у вказаній частині є законною та обґрунтованою.

З огляду на вказане суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю .

Вирішуючи питання про судові витрати, суд керується положеннями ч.9 ст.172, 94 КАС України та Законом України "Про судовий збір".

На підставі ст. 25, ч.5 ст. 37, п.1 ч.1 ст. 46 Закону України « Про місцеві вибори » від 14 липня 2015 року № 595-VIII, керуючись ст..ст. 6-14,71,86,94,158-163,172,177 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю .

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, вулиця 53-ої ОСОБА_5, 1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в сумі 1461 ( одна тисяча чотириста шістдесят одну ) гривню 60 копійок .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на протязі двох днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції .

Головуючий суддя Цоток В.В.

Судді Кучеренко О.П.

ОСОБА_1