Справа № 718/2059/15-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/2059/15-а
Провадження №2-а/718/53/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2015 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області
у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.
при секретарі - Пітак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду у Кіцманському районі про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком як ліквідатору 2 категорії. Вказує на те, що він отримав письмову відмову управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецькій області від 22.04.2015 року за № 1648/06, оскільки не зазначено кількості днів перебування у кожному з населених пунктів Потока та Розсоха, що не дає можливості встановити кількість днів перебування у зоні відчуження. Вважає, що вказана відмова є неправомірною з наступних підстав. З 06.01.1984 року по 04.08.1989 року він працював фельдшером швидкої допомоги Кіцманської центральної районної лікарні. Згідно наказу № 79 від 09.07.1986 року він з 16.07.1986 року був командирований в Київську область на 16 діб для участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі медичної бригади. З 16 по 31 липня 1986 року він працював у складі бригади № 4 УАЗ 92-48 в селі Потока та селі Розсоха, бригада мала виїзний характер, у селі Потока знаходився фельдшерсько-акушерський пункт, в селі Розсоха безпосередньо здійснювались медичні заходи. Фактично ним відпрацьовано 16 діб з додатковою оплатою 25%, з них в зоні відчуження 61 година. Наведені ним обставини підтверджуються відповідними письмовими доказами, тому просив позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про підтримання своїх позовних вимог.

Представник відповідача подав письмове заперечення на адміністративний позов, мотивуючи свою відмову у призначенні пенсії позивачу тим, що у наданій позивачем довідці Іванківської центральної районної лікарні № 887 від 31.12.2014 року не зазначено кількості днів перебування у відрядженні в кожному з населених пунктів, що гне дає можливості встановити кількість днів перебування у зоні відчуження.

Дослідивши матеріали справи та подане заперечення, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 р. серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р., 2-гої категорії.
Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_2 з 06.01.1984 року по 04.08.1989 року він працював фельдшером швидкої допомоги Кіцманської центральної районної лікарні.
Згідно з наказом № 79 від 09.07.1987 року ОСОБА_2 був відряджений в Іванківський район Київської області з 16.07.1986 року на 16 діб.
Відповідно до відповідей Іванківської центральної районної лікарні від 31.12.2014 року та від 06.07.2015 року ОСОБА_3 був відряджений на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС у складі бригади № 4 УАЗ 92-48 з 16.07.1986 року по 31.07.1986 року на посаді лікаря, а саме: с. Потока, с. Розсоха. Бригада мала виїзний характер роботи.
Статтею 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначено, що особам які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на 8 років.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 т. за N106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" село Іванівка та село Розсоха відноситься до зони відчуження.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» до заяви про призначення пенсії за віком, як ліквідатору 2 категорії додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Держкомітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, з яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За приписами пункту 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи наведені позивачам обставини, суд вважає що дії відповідача, якими ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії є протиправними та незаконними, та спрямовані на позбавлення останнього єдиної соціальної гарантії на його пенсійне забезпечення, яке гарантоване державою.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 17, 18, 19, 71, 104 - 107, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області від 22.04.2015 року за № 1648/06, у призначенні пенсії за віком, як ліквідатору Чорнобильської катастрофи 2 категорії ОСОБА_1 , неправомірною.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі, Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як ліквідатору Чорнобильської катастрофи 2 категорії із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення за призначенням пенсії.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: