Справа № 2а-15825/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
02 листопада 2011 року № 2а-15825/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1
до Комісії при Чернівецькому обласному військовому комісаріаті по наданню статусу ветеранів війни громадянам України
про визнання протиправним рішення та зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії при Чернівецькому обласному військовому комісаріаті по наданню статусу ветеранів війни громадянам України, в якому просить суд:
1. Визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною в зв"язку з тим, що про винесене рішення про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 дізнався 27.10.2011.
2. Визнати протиправним п. 8 рішення (протоколу) Комісії при Чернівецькому обласному військовому комісаріаті по наданню статусу ветеранів війни громадянам України від 10.03.2010 № 2 про відмову у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
3. Зобов"язати Комісію при Чернівецькому обласному військовому комісаріаті по наданню статусу ветеранів війни громадянам України надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій при забезпеченні та безпосередньої участі у розмінуванні замінованих площ, що спричиняло загрозу життю та здоров"ю та видати посвідчення встановленого зразка.
4. Викликати на судовий розгляд адміністративної справи свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
З позову вбачається, що позивачем оскаржено правовий акт індивідуальної дії та заявлено вимогу щодо зобов"язання суб"єкта владних поноважень вчинити дії саме по відношенню до позивача.
Саттею 19 КАС України встановлено територіальну підсудність адміністратвиних справ. Зокрема, ч. 2 ст. 19 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Позивач на виконання вимог п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України зазначив свою адресу проживання: АДРЕСА_1 ., при цьому, ним не було надано жодних доказів, що вказана вище адреса є його місцем проживання, зареєстрованим у встановленому порядку або ж перебування чи знаходження, в зв"язку з чим суд позбавлений можливості перевірити дотримання вимог ст. 19 КАС України.
З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про необхідність надання позивачем при усунені недоліків позовної заяви відповідно до вимог ст. ст. 19, 106 КАС України, доказів його проживання в місті Києві.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Частиною 1 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З огляду на наданий адміністративний позов та додані до нього документи, суд дійшов висновку про те, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду.
Водночас, позивач вказує на пропущення ним строку звернення до суду, при цьому, не подав заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також не було зазначено жодних причин поважності пропущення строку звернення до суду.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Крім того, суд звертає увагу позивача на лист Вищого адміністративного суду України від 05.07.2011 № 944/11/13-4, в якому зазначено про необхідність подання разом з позовом, заяви про повнолення строку звернення до суду, у разі звернення до суду з адміністративним позовом після закінчення строку, встановленого статтею 99 КАС України.
При усуненні недоліків, позивач має виконати вимоги п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України та надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також надати докази поважності причин пропущення строку звернення до суду.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 14.11.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-15825/11/2670 від 02.11.2011 року):
ь доказів проживання позивача в місті Києві;
ь заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також надання доказів поважності причин пропущення строку звернення до суду.
Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 14.11.2011 року.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін