Справа № 369/10801/15-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/341/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Кузьменко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Київ адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про скасування постанови Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинского району Київської області та зобов»язання зареєструвати кандидатом у депутати сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2015 року позивач звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про скасування постанови Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинского району Київської області та зобов»язання зареєструвати його кандидатом у депутати сільської ради.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 01 жовтня 2015 року Софіївсько-Борщагівська сільська виборча комісія Києво-Святошинського району Киїської області прийняла Постанову № 124 «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області» мотивувавши таку відмову тим, що неналежним чином була оформлена декларація про майно, доходи, витрати та зобов»язання фінансового характеру, а саме: заповнена друкованими літерами, а не написана власноруч.

03.10.2015 р. позивач звернувся з заявою про надання можливості виправити неналежним чином оформлену декларацію про майно, доходи, витрати та зобов»язання фінансового характеру, про те йому було відмовлено.

Тому просив суд скасувати постанову Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 01.10.2015 р. № 124 «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області» та зобовязати Софіївсько-Борщагівську сільську виборчу комісію Києво-Святошинського району Київської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Просив суд задовольнити позовні вимоги.

У судовому засіданні не з»явився представник Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії, про дату засідання повідомлявся телефонограмою, причини неявки суду не повідомляв.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі і делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.176 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що 01 жовтня 2015 року Софіївсько-Борщагівська сільська виборча комісія Києво-Святошинського району Киїської області прийняла Постанову № 124 «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області» мотивувавши таку відмову тим, що неналежним чином була оформлена декларація про майно, доходи, витрати та зобов»язання фінансового характеру, а саме: заповнена друкованими літерами, а не написана власноруч.

03.10.2015 р. позивач звернувся з заявою про надання можливості виправити неналежним чином оформлену декладрацію про майно, доходи, витрати та зобов»язання фінансового характеру, проте йому було відмовлено.

Відповідно до ст. 45 закону України «Про місцеві вибори» декларування майнового стану, доходів, витрат і зобовязань фінансового характеру кандидатами у депутати та кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, старости,

1. Декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости за формою, встановленою Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

2. Після реєстрації кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости інформація з поданої ним декларації, за винятком інформації, що є конфіденційною, оприлюднюється територіальною виборчою комісією у визначений нею спосіб.

3. Помилки і неточності, виявлені в декларації, не є підставою для відмови в реєстрації чи скасування реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости та підлягають виправленню.

Відповідно до Розяснень щодо застосування деяких положень Закону України "Про місцеві вибори" під час реєстрації кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатів у депутати обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови та старости села, селища, висунутих місцевими організаціями політичних партій на чергових, позачергових та перших місцевих виборах, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 23 вересня 2015 року № 362: за змістом частини девятої статті 41, частини четвертої статті 42, частини четвертої статті 43 Закону територіальна виборча комісія у межах повноважень та у порядку, передбаченому Законом, не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости села, селища та доданих до неї необхідних документів, передбачених частиною першою статті 38, частиною першою статті 39, частиною першою статті 40 Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування, приймає рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) або про відмову в його (їх) реєстрації.

Відповідно до ч.9 ст.172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дій чи бездіяльності виборчої комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 та частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487 гривень 20 копійок.)

Згідно п. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, оскільки позивачем було заявлено дві вимоги немайнового характеру, які були розглянуті судом, судовий збір в розмірі 974 гривень 40 копійок слід стягнути з відповідача на користь держави.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Керуючись Законом України «Про місцеві вибори» ст. ст. 4, 6, 71, 72, 159 163, 167, 182, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 01.10.2015 року № 124 Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області.

Зобов»язати Софіївсько-Борщагівську виборчу комісію Києво-Святошинського району Київської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатному виборчому окрузі № 25 на місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2015 року.

Стягнути з Софіївсько-Борщагівської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області 974 гривень 40 копійок на користь держави.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський протягом 2-х днів з дня проголошення постанови.

Суддя Усатов Д.Д.