Справа № 2а-5835/11/1370
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 р. Справа № 64607/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Довгополова О.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року про закриття провадження в адміністративній справі № 2а-5835/11/1370 за позовом ОСОБА_2 до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом та просила визнати протиправною і скасувати постанову старшого державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 за № 7148 від 05.05.2011 року про накладення на неї штрафу в розмірі 340 грн.

В ході розгляду справи представник відповідача заявив клопотання про передачу справи за підсудністю до Галицького районного суду, як належного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року в задоволенні зазначеного клопотання було відмовлено, а провадження у справі закрито.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, її оскаржила позивач, яка вважає, що при постановленні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про закриття провадження у справі. Тому просить вказану ухвалу скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, шо судом першої інстанції не взято до уваги того, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, належать до адміністративної юрисдикції.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, клопотань про розгляд справи за їх участю не подали, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів вважає за можливе здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга є безпідставна і не належить до задоволення з наступних міркувань.

Стаття 55 Конституції гарантує кожному право на захист своїх прав і свобод у суді, а також на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Стаття 88 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає право державного виконавця при здійсненні примусових виконавчих дій накласти штраф на винних осіб за невиконня законних вимог державного виконавця.

Згідно із ч.4 ст.82 вказаного Закону, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.368 Цивільного процесуального кодексу України питання, повязані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (стаття 383 Цивільного процесуального кодексу України).

Як встановлено судом, постановою старшого державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 за № 7148 від 05.05.2011 року на ОСОБА_2 було накладено штраф у розмірі 340 грн. за повторне невиконання нею у встановлений виконавцем строк рішення Галицького районного суду м.Львова від 13.12.2010 року в цивільній справі № 2-550.

Приймаючи рішення про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічну позицію з даного питання висловила й колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у своїй ухвалі від 10 березня 2011 року за скаргою на неправомірні дії відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Волинській області та постанову про накладення штрафу.

З огляду на зазначене, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини у справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199 п.1 ч.1, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року про закриття провадження в адміністративній справі № 2а-5835/11/1370, без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Р.Й. Коваль

Судді О.М.Довгополов

ОСОБА_1