Справа № 809/4150/14
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 р. Справа № 876/2040/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року позивач - ПрАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» звернулось в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в якому просило визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо направлення повідомлення від 21.10.2014 року за № 1267/04 про розрахунки по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», місячний розмір відшкодування 2014 року, починаючи з 01.07.2014 року складає за Списком №1 - 63166,82 грн., за Списком №2 - 26403,21 грн., сплата за попередні періоди станом на 01.07.2014 року складає за Списком №1 - 0,00 грн., за Списком №2 - 9857,92 грн., всього на суму 99427,95 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликалося на те, що дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по направленню приватному акціонерному товариству «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» повідомлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за № 1267/04 від 21.10.2014 року є протиправними, оскільки Законом України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» обов»язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не встановлено. Вказані витрати, на думку позивача, не є загальнообов»язковими платежами, а тому вимоги органу пенсійного фонду щодо їх сплати є неправомірними та не відповідають вимогам законодавства.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року в задоволенні адміністративного відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною постановою ПрАТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» подано апеляційну скаргу на неї, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що висновки суду та дії відповідача щодо направлення повідомлення є протиправними, суперечать нормам законодавства, зокрема Законом України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» так як обов»язку щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не встановлено.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду справи не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повідомленням № 1267/04 від 21.10.2014 року надіслано приватному акціонерному товариству «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та повідомлено про необхідність щомісячно перераховувати до пенсійного фонду зазначену у вищевказаному повідомлені суму фактичних витрат на виплату та доставку даних пенсій.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що згідно з пенсійним законодавством позивач зобов»язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Крім того, сума заборгованості підтверджена належними доказами, підстав для звільнення позивача від її оплати чи доказів її сплати суду не надано.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Пунктом 6 вказаної Інструкції встановлено обов»язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 розділу 6 Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Проте в порушення наведених вище норм, відповідачем належні до відшкодування суми не сплачені.

Таким чином, суд дійшов правильного висновку, що відповідач зобов»язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі №809/4150/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.В. Святецький