Справа № 341/1206/15-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1206/15-а
Номер провадження 2-а/341/48/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Мельник І. І.

секретаря - Матейко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними щодо не проведення перерахунку призначеної пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 06 липня 2015 року звернулася до Галицького районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом і просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії з 21 квітня 2013 року розміру 80% від суми заробітної плати протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок призначеної їй пенсії на підставі судового рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року по справі № 876/15690/13, виходячи з розміру 83 % від суми заробітної плати та в подальшому з 21 квітня 2013 року виплачувати їй пенсію згідно проведеного включення (перерахунку) в розмірі 83%.

В позовній заяві ОСОБА_1 посилається на ті обставини, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року частково задоволено апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області, постанову Галицького районного суду від 12.11.2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою визнано дії управління ПФУ в Галицькому районі що відмови їй (ОСОБА_1) у врахуванні матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на соціально побутові потреби, а також суми індексації заробітної плати при призначенні пенсії як державному службовцю. Зобовязано управління ПФУ в Галицькому районі включити ОСОБА_1 в місячний розрахунок заробітної плати для призначення пенсії державного службовця матеріальну допомогу у розмірі 6141 грн. та суму індексації заробітної плати 575 грн. 66 коп., а всього 6716 грн. 66 коп. і здійснити з врахуванням даних сум перерахунок та виплату їй недоотриманої пенсії державного службовця за період з 21 квітня 2013 року.

При виконанні вищезазначеної постанови управлінням ПФУ в Галицькому районі проведено перерахунок пенсії з розміру 80% заробітної плати державного службовця.

22 червня 2015 року вона звернулася до управління ПФУ в Галицькому районі із заявою, в якій просила провести перерахунок та в подальшому виплачувати їй пенсію як державному службовцю на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року виходячи з розміру 83% від суми заробітної плати з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на соціально побутові потреби, а також суми індексації заробітної плати, а всього 6716 грн. 66 коп.

Листом від 26.06.2015 року за № 52/1-15 в задоволенні її заяви відмовлено з посиланням на те, що спірні правовідносини виникли під час дії Закону України від 08.07.2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а саме на те, що пенсія державним службовцям з 01 жовтня 2011 року призначається у розмірі 80% суми заробітної плати.

Відмову управління ПФУ в Галицькому районі вважає необґрунтованою і такою, що не відповідає фактичним обставинам справи, просила повністю задовольнити її позовні вимоги, справу розглянути без її участі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких позову ОСОБА_1 не визнав, справу просив розглянути за його відсутності. Заперечуючи позов, управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі посилається на те, що Законом України від 08.07.2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В зв'язку з цим, перерахунок пенсії позивачу проведено в розмірі 80% суми її (ОСОБА_1) заробітної плати, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» із відповідними змінами.

В звязку з неявкою сторін в судове засідання, судовий розгляд справи здійснюється згідно ст. 122 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, дослідивши які, приходить до переконання про необхідність задоволення позову.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року частково задоволено апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області, постанову Галицького районного суду від 12.11.2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою визнано дії управління ПФУ в Галицькому районі що відмови їй (ОСОБА_1) у врахуванні матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на соціально побутові потреби, а також суми індексації заробітної плати при призначенні пенсії як державному службовцю. Зобовязано управління ПФУ в Галицькому районі включити ОСОБА_1 в місячний розрахунок заробітної плати для призначення пенсії державного службовця матеріальну допомогу у розмірі 6141 грн. та суму індексації заробітної плати 575 грн. 66 коп., а всього 6716 грн. 66 коп. і здійснити з врахуванням даних сум перерахунок та виплату їй недоотриманої пенсії державного службовця за період з 21 квітня 2013 року.

Пенсія позивачу призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» з 23 грудня 2008 року, виходячи з розміру 83% розміру заробітної плати державного службовця.

Згідно ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, з яких справляються страхові внески.

При внесенні Законом України від 08.07.2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках, ці зміни стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Сама процедура призначення та перерахунку пенсії є різною за змістом та механізмом їх проведення.

Частиною 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.ст. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про державну службу») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Пунктом 2 розділу 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 05 липня 2012 року передбачено, що якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що здійснюючи перерахування пенсії на 80% заробітної плати, відповідач порушив конституційне право позивача на розмір вже призначеної в 2008 році пенсії в розмірі 83% заробітної плати шляхом звуження та обмеження її прав, через що позов слід задовольнити.

На підставі ст.ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України, Закону України «Про державну службу», «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 21 квітня 2013 року розміру 80% від суми заробітної плати протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі судового рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року по справі № 876/15690/13, виходячи з розміру 83 % від суми заробітної плати та в подальшому з 21 квітня 2013 року виплачувати їй пенсію згідно проведеного включення (перерахунку) в розмірі 83%.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_2