Справа № 401/5059/14-а(2-а/401/12/15)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"16" вересня 2015 р.справа № 401/5059/14-а(2-а/401/12/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Олефіренко Н.А. Білак С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. імені Газети «Правда», 29, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.08.2015 р. в справі № 401/5059/14-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, відділу державної реєстрації Світловодського міського управління юстиції Кіровоградської області, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», Світловодська міська рада Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Політрейд», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, відділу державної реєстрації Світловодського міського управління юстиції Кіровоградської області, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», Світловодська міська рада Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Політрейд», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.08.2015 р. позов залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою до судового засідання позивача.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, справу направити для продовження її розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права в частині відсутності правових підстав для залишення позову без розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув до судового засідання 11.08.2015 р. без поважних причин. При цьому суд першої інстанції зазначив про неявку позивача до судового засідання 16.06.2015 р.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції необґрунтованим, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 13.11.2014 р. відкрите провадження у справі № 401/5059/14-а. Розгляд справи неодноразово відкладався.

До судового засідання, призначеного на 16.06.2015 р. позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника позивача в іншій справі (а.с. 111).

В матеріалах справи відсутній журнал судового засідання від 16.06.2015 р., наявна довідка про відсутність фіксування судового процесу у зв'язку з неявкою до судового засідання усіх осіб, які беруть участь у справі (а.с. 113). Ухвала про відкладення розгляду справи у зв'язку з неявкою до судового засідання позивача в матеріалах справи відсутня.

28.07.2015 р. позивачем отримана судова повістка про виклик до судового засідання на 11.08.2015 р. на 14 годину 30 хвилин (а.с. 114).

Як вбачається з довідки від 11.08.2015 р. (а.с. 123), фіксування судового засідання 11.08.2015 р. не здійснювалось у зв'язку з неявкою до судового засідання усіх осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до стаття п. 4 ч. 1 ст. 108 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відтак, законодавець передбачає можливість залишення позову без розгляду у разі повторної неявки до судового засідання позивача без поважних причин, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи.

Як зазначено вище, неявка позивача до судового засідання 16.06.2015 р. відбулась з поважної причини, позивачем надано суду клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість забезпечення явки представника позивача.

Приймаючи до уваги поважність причин неявки позивача в судове засідання 16.06.2015 р., висновок суду першої інстанції про повторну неявку до судового засідання позивача, належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин, є необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що судом першої інстанції передчасно вирішено питання про залишення позову без розгляду, чим порушено право позивача на захист своїх прав, ухвала першої інстанції не відповідає вимогам процесуального права і повинна бути скасована з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 197, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.08.2015 р. в справі № 401/5059/14-а задовольнити.

Ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.08.2015 р. в справі № 401/5059/14-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, відділу державної реєстрації Світловодського міського управління юстиції Кіровоградської області, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», Світловодська міська рада Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Політрейд», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

Направити справу № 401/5059/14-а до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак