Справа № 233/3345/15-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Білик О. В.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року справа №233/3345/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Сухарька М.Г., Гаврищук Т.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 липня 2015 року у справі №233/3345/15-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просила визнати незаконним рішення УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області в частині розрахунку розміру пенсії по втраті годувальника та щомісячної компенсації в разі втрати годувальника;

зобов'язати відповідача перерахувати пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника з 16 квітня 2014 року;

зобов'язати УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області перерахувати додаткову компенсацію в разі втрати годувальника відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 16 квітня 2014 року.

В обґрунтування зазначила, що є вдовою учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який був інвалідом 2 групи. За життя її чоловік отримував пенсію у розмірі 7852,18 грн.

З 02.02.2015 року за її заявою позивача переведено з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Однак відповідач розрахував розмір пенсії не з розміру пенсії померлого годувальника, яку він отримував за життя.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 липня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області в частині розрахунку розміру пенсії по втраті годувальника.

Зобов'язано відповідача перерахувати позивачу ОСОБА_3 пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника ОСОБА_4, щомісячно з 02 лютого 2015 року та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Зауважує на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: суд не звернув уваги, що для призначення пенсії позивачу була врахована довідка про заробітну плату її чоловіка в зоні відчуження від 26.02.1998 року №57, видана ЗАТ «Укрцинк».

В пенсійній справі померлого знаходиться довідка, видана ЗАТ «Укрцинк» без номера та дати на підставі наказу по підприємству від 02.02.2006 року з донарахованими сумами заробітної плати за роботу в зоні відчуження. Проте донараховані суми нічим не підтверджено, відсутній акт зустрічної звірки. Тому ця довідка не може братися до уваги.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, переглядаючи судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6,8)

ОСОБА_4 був віднесений до першої категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, був ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, визнаний інвалідом 2 групи.

Захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_4, пов'язано з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с.9)

З 25.08.1987 року позивач перебувала на обліку в УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі та отримувала пенсію за віком.

З 02.02.2015 року на підставі особистої заяви ОСОБА_3 переведена на пенсію по втраті годувальника. При цьому розмір її пенсії обчислено відповідно до довідки про заробітну плату чоловіка в зоні відчуження від 26.02.1998 року №57, видана ЗАТ «Укрцинк».

Розмір пенсії позивача складає 2663,25 грн.

При цьому за життя пенсія ОСОБА_4 була обрахована та виплачувалась на підставі довідки, виданої ЗАТ «Укрцинк» без номера та дати на підставі наказу по підприємству від 02.02.2006 року. Розмір пенсії ОСОБА_4 складав 7144,57 грн. до розпорядження № 141260 від 24 грудня 2011 року. (а.с.10-12)

Відповідно до п.7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою КМ України №1210 від 23.11.2011 року пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Відтак, обов'язковою умовою обчислення пенсії для зазначеного кола осіб із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня, є проведення розрахунку на підставі первинних документів.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі.

Довідка про заробітну плату ОСОБА_4, видана ЗАТ «Укрцинк» в 2006 році, та на підставі якої йому за життя проводилося нарахування та виплата пенсії, прийнята пенсійним органом як належний документ.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія в разу втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім»ї померлого годувальника, які були на його утриманні в розмірі: на одного непрацездатного члена сім»ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

Отже, пенсія годувальнику вже була призначена, виплачувалася, виходячи саме з заробітної плати, яка зазначена в довідці, виданої ЗАТ «Укрцинк» в 2006 році, про розмір заробітної плати.

Перевіряти підстави нарахування та виплати пенсії особі, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 є протиправним, оскільки пенсія його утриманцям за ч.4 ст.54 Закону №796 призначається у розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника на одного непрацездатного члена сім»ї.

Тобто, розмір пенсії позивачу по втраті годувальника повинен бути обчислений із суми пенсії, яку за життя ОСОБА_4 отримував по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому позивачу повинно виплачуватися 50% саме цієї пенсії.

Враховуючи викладене, переглядаючи справу в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволен ння апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 липня 2015 року у справі №233/3345/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 липня 2015 року у справі №233/3345/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок