Справа № 22-а-554/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а-554/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Гансецької I.A.

суддів: Микитюк О.Ю., Товянської О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 01.10.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

встановила:

Позивач звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача у неправильному нарахуванні коштів та стягнути з нього недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім»ям з дітьми" та п.10 ст. 30 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської.катастрофи".

Постановою Овруцького районного суду від '01.10.2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у подвійному розмірі та стягнуто на її користь за період з липня 2008 по лютий 2009 року 2080,0 грн. щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. В решті вимог в позові відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації зазначає, що постанова є незаконною та необгрунтованою. Просить її скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову з тих підстав, що судом не враховано вимоги Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким не передбачено видатки на допомогу по догляду за потерпілою дитиною.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини.

В 2008 році позивач мала право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до вимог Закону України "Про державну допомогу сім»ям з дітьми" в редакції, що діяла на час спірних правовідносин.

Згідно вимог п.10 ч.І ст.ЗО Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач мала в 2008 році право на допомогу по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку у подвійному розмірі.

З довідки УПСЗН Овруцької районної державної адміністрації вбачається, що позивач в 2008 році отримала зазначену допомогу в меншому розмірі, ніж передбачено Законом. При цьому, в 2008 році відповідач керувався положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким внесено зміни до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок .Чорнобильської катастрофи", тобто виключено третій абзац п.10 ч.І ст.30 Закону щодо подвійного розміру допомоги.

Проте, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 зміни, внесені до п.Ю ст.30 Закону України № 796-ХІІ, передбачені пунктом 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, згідно вимог ч.2 ст. 152 Конституції України.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в меншому, ніж передбачено законом розмірі.

Отже, постанова ухвалена із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому залишається без змін. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,197, 198, 199, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації залишити без задоволення.

Залишити без змін постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 01.10.2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням луду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: