Справа № 2270/2131/12
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/2131/12
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2012 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., ознайомившись з позовною заявою Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак" про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак" про припинення юридичної особи.

Розглядом матеріалів адміністративного позову було з'ясовано, що позовна заява підлягає залишенню без руху враховуючи таке.

Відповідно до статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач більше року не подає податкову звітність до Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі, а саме з 1 січня 2011 року. Зазначене підтверджується актом про порушення податкового законодавства №4 від 17 лютого 2012 року. Обов'язок подачі у 2011-2012 роках до податкового органу декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, позивач обгрунтовує Законами України "Про систему оподаткування" та "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", які втратили чинність з 1 січня 2011 року.

Позивачем не надано обгрунтування порушення відповідачем у 2011 році законодавчих актів, які втратили чинність. Крім того позивачем не зазначено у позовній заяві дату останнього подання до податкового органу фінансової звітності та не надано її копії.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України. Згідно з частиною 120.1. статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Порядок приймання та обробки документів податкової звітності платників податків встановлено Наказом Державної податкової адміністрації України від 1 квітня 2006 року N 171, зокрема, п.6.2 додатку №1 передбачено, що по закінченні термінів подачі податкової звітності, наступного робочого дня формуються та передаються до галузевих підрозділів та підрозділів контрольно-перевірочної роботи реєстри неподаної звітності в розрізі окремих видів звітних документів для аналізу та прийняття адміністративних рішень щодо неї.

Позивачем не надано суду доказів застосування до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак" штрафних санкцій за неподання податкових декларацій та доказів їх сплати.

Відповідно до пункту 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 N 1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі:

неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності;

якщо установчі документи суперечать чинному законодавству;

провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству;

наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;

наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання,

то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Позивачем до позовної заяви не додано такого розпорядження.

У позовній заяві ОСОБА_1 податковою інспекцією у Чемеровецькому районі зазначено, що міжгосподарський відділ капбудівництва більше року не подає до позивача звітність, проте матеріали не містять пояснення яким чином неподання міжгосподарським відділом капбудівництва звітності пов'язане з позовною вимогою до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак".

На підтвердження направлення позовної заяви та доданих матеріалів відповідачу ОСОБА_1 податковою інспекцією у Чемеровецькому районі надано розрахунковий документ про надання послуг поштового зв'язку, однак він не дає можливості перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, надавши суду належний доказ відправлення відповідачу позовної заяви разом з доданими документами; копію останньої декларації, поданої відповідачем до податкового органу; розпорядження керівника податкового органу відносно відповідача про звернення до суду з позовною заявою; докази застосування до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак" штрафних санкцій за неподання податкових декларацій та докази їх сплати.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі до Чемеровецького регіонального агрокооперативу сільгоспвиробників "Ріпак" про припинення юридичної особи, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 березня 2012 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2