Справа № 2-а-1558/11
Суддя: Чумак Т. А.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1558/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2011 р. суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі, в якому посилається на те, що вона у лютому 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. Перерахунок було зроблено, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік, тому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.02.2010 року з урахування показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Заперечення на позов відповідачем не подано.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Встановлено, що згідно з ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рікдію ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязупинено на 2007 рік.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України№ 107-VI від 28 грудня 2007 року текст частини 4 статті 42 вказаного Закону України № 1058-IV викладено в наступній редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визнані неконституційними.

Позивач перебуває на пенсії за віком, але продовжувала працювати.

З п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі заяви позивача від 01.02.2010 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Оскільки встановлено, що відповідач незаконно застосував при перерахуванні пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 22.12.2010 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн.

Позовні вимоги за період часу з 01 лютого по 21 грудня 2010 року підлягають залишенню без розгляду з наступних підстав.

Ч.1 ст.99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач 22 червня 2011 року звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у лютому 2010 року з урахуванням лише набутого стажу неправомірними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії за 2009 рік, тобто позивач звернулася з даним позовом після закінчення строку для звернення до адміністративного суду.

Заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду позивачем не подано.

На підставі ч.2 ст. 99 КАС України, приходжу до висновку, що позивач, звернувшись до суду з даним позовом 22 червня 2011 року, пропустила строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів без поважних причин, оскільки позивач, отримуючи пенсію, яка виплачується щомісячно, про порушення своїх прав позивач дізналася у березні 2010 року під час отримання пенсії після проведення перерахунку відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст. ст. 2,6,8,9,69,94,104,158-159,1832 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, виходячи з 1197, 91 грн. - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн., та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 22.12.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

Позовні вимоги за період часу з 01 лютого по 21 грудня 2010 року залишити без розгляду.

Зобовязати Управління ПФУ в Апостолівському районі виконати постанову негайно.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд. Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом 10 днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_2