Справа № 2а-9326/10/1270
Суддя: Радіонова О.О.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ципко О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року справа №2а-9326/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Радіонової О.О.

суддів Нікуліна О.А. , Жаботинської С.В.

розглянувши у письмовому Ленінської міжрайонної державної податкової

провадженні апеляційні скарги інспекції у м. Луганську

Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_2

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від 23 серпня 2011 року

по адміністративній справі № 2а-9326/10/1270

за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової

інспекції у м. Луганську

до Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_2

про стягнення заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в розмірі 99 165,90 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в розмірі 99 165,90 грн. (арк. спр. 2-4).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року відкрито провадження у справі за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (арк. спр. 1).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 суму податкового боргу з податук на додану вартітсь в сумі 46 191,40 грн. та за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1700,00 грн., всього в розмірі 47 891,40 грн. в доход Державного бюджету (арк. спр. 110-112).

В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції зазначив, що консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати частково постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (арк. спр. 115-116).

В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що податкове зобовязання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

На думку апелянта, суд першої інстанції не врахував, що по судовій справі №2а-10/11/1270 продовжується процедура касаційного оскарження.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 також подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати частково постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог(а.с.120-123).

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що на даний час не винесене остаточне рішення по справі, якою були визначені податкові зобовязання, тому оскаржуване рішення суду першої інстанції є передчасним.

На думку апелянта, податкові повідомлення-рішення, якими йому були визначені податкові зобовязання є незаконними.

Сторони у судове засідання не з»явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник відповідача надіслав суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги податкового органу.

Керуючись п. 2 частини 1 ст. 197 КАС України судова колегія ухвалила здійснити апеляційний розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, розглянувши апеляційну скаргу та матеріали справи, встановила наступне

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради від 06 березня 2006 року № 2 015646 (а.с.9) та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Відповідач знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 09 березня 2006 року № 281 (а.с.11).

Актом про результати виїзної планової перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 06 березня 2006 року по 30 вересня 2008 року від 20 листопада 2008 року № 220/17/НОМЕР_1 встановлені порушення статті 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» №727/98 від 03 липня 1998 року із змінами і доповненнями, статті 9 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року №599, зареєстрованого Міністерством юстиції України 02 листопада 1999 року за №752/4045, у вигляді неведення обліку доходів та витрат у періоді з 06 березня 2006 року по 30 вересня 2008 року; пп. 7.2.1, пп. 7.2.4 п. 7.2, пп.7.3.1 п.7.3, пп.7.4.1, пп. 7.4.4, пп.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 64959 грн., у тому числі за травень 2006р. - 4928 грн., за червень 2006р. - 2210 грн., за липень 2006р. - 6560 грн., за серпень 2006р. - 8776 грн., за вересень 2006р. - 9609 грн., за жовтень 2006р. - 5981 грн., за листопад 2006р. - 2131 грн., за грудень 2006р. - 179 грн., за січень 2007р. - 31 грн., за квітень 2007 року в сумі 10923 грн., за червень 2007р. - 4695 грн., за липень 2007 року в сумі 534 грн., за серпень 2007р. - 924 грн., за травень 2008 року в сумі 1980 грн., за червень 2008 року в сумі 1972 грн., за липень 2008 року в сумі 1478 грн., за серпень 2008 року в сумі 1125 грн., за вересень 2008 року в сумі 923 грн.

Перевіркою зменшено залишок від'ємного значення податку на додану вартість по декларації за вересень 2008 року на 5563 грн.; п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 р. та ст.2, ст.4, ст.9, ст.10 "Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99р. №303, в результаті чого не надано до податкової інспекції 10 розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища (а.с.22-42).

Згідно до акту про результати перевірки своєчасності сплати (погашення) податку на додану вартість фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 по рішенню Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-11983/09/1270 від 01.12.09р. від 01.04.10р. № 93/17/НОМЕР_1, встановлено порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість, чим порушено, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 -ІП із змінами та доповненнями (а.с.58-59).

Відповідно до акту перевірки від 20 листопада 2008 року № 220/17/НОМЕР_1 Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську були винесені податкові повідомлення-рішення від 26 листопада 2008 року № /0 на суму 97438,50 грн.(а.с.51), від 26 листопада 2008 року № /0 на суму 1700,00 грн. (а.с.52) та від 01 квітня 2010 року № /0 на суму 27,40 грн.(а.с. 61).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені до суду. За результатами розгляду постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року по справі № 2а-10/11/1270 позовні вимоги суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_2 до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про скасування податкових повідомлень-рішень від 26 листопада 2008 року №/0 та №/0 були задоволені частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 26 листопада 2008 року №/0 в частині основного платежу у розмірі 56561,22 грн. та штрафної (фінансової) санкції у розмірі 28280,61 грн., а всього на суму 84841,83 грн. В іншій частині позовних вимог було відмолено за необґрунтованістю.

08 червня 2011 року постановою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року по адміністративній справі № 2а-10/11/1270 було задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року по адміністративній справі № 2а-10/11 /1270 скасовано, прийняту нову постанову. Позов суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_2 до Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Луганську про скасування податкових повідомлень - рішень від 26 листопада 2008 року №/0 та №/0 задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 26 листопада 2008 року № /0 в частині основного платежу у розмірі 34183 грн. штрафної (фінансової) санкції у розмірі 17091 грн. 50 коп., а всього на суму 51274 грн. 50 коп. задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.

Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності стягнення податковим органом податкового боргу.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України та Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом першої інстанції встановлено та не спростовано доводами апеляційних скарг, що податкове повідомлення-рішення № /0 від 01 квітня 2010 року є чинним, не оскаржено, а тому визначена у вказаному податковому повідомлені-рішенні заборгованість в розмірі 27,40 підлягає стягненню.

Таким чином, судом першої інстанції встановлено, підтверджено наявними матеріалами справи та не спростовується доводами апеляційних скарг, що станом на 23 серпня 2011 року за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 46191,40 грн. та за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1700,00 грн. (разом в розмірі 47 891,40 грн.).

Статтею 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України № 2181 визначено, що податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подані такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період ( календарний квартал, календарний рік).

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як встановлено судом першої інстанції, підтверджено наявними матеріалами справи та не спростовується доводами апеляційної скарги відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме: надіслана перша податкова вимога від 1/6/47396 від 24 грудня 2008 року, яку було отримано, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.54-55). Другу податкову вимогу 2/3/2468 від 28 січня 2009 року було надіслано на адресу відповідача, яку було отримано, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.56).

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з податкового боргу, яка ним на теперішній не сплачена та підлягає стягненню.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-9326/10/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а-9326/10/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в розмірі 99 165,90 грн. залишити без змін.

Ухвала складена та підписана колегією суддів 28 жовтня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п»ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя О.О.Радіонова

Судді О.А. Нікулін

ОСОБА_3