Справа № 2030/2-а-5805/11
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-5805/11
провадження № 2-а/2030/6001/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 р. м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Страхова І.П.. розглянувши у порядку письмового провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності щодо недоврахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни, протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності щодо недоврахування та невиплати разової грошової допомоги як учаснику війни, в якому вказав, що він відповідно до ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту має статус ветерана війни - учасника війни, що підтверджується відповідними посвідченнями та відповідно до вищевказаного закону він має право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учасника війни.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що відповідачем зазначена соціальна допомога в 2011 р. виплачувалася не в повному обсязі, тому позивач звертається до суду з вимогою визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги у 2011 році такими, що суперечать діючому законодавству, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до положень ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позов розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської надійшли заперечення згідно яких вбачається, що виплата щорічної разової грошової допомоги позивачу до 5 травня 2011 року проведено у відповідності до існуючого правового поля..

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини:

Відповідно до ст.8 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту учасником війни визнаються військовослужбовці, які в період війни проходили військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР, трудівники тилу, а також інші особи, передбачені цим Законом. Відповідно до ч.5 ст.14 того ж Закону учасниками війни, нагородженими медаллями колишнього СРСР є учасники війни, нагоджені орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни.

Позивач має статус «ветеран війни - учасник війни», що підтверджується посвідченням.

Враховуючи зазначений статус позивача, він відповідно до ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни встановлена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Між тим, Кабінет Міністрів України своєю постановою № 341 від 04.04.2011 р «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", разова грошова допомога здійснюється у таких розмірах: учасникам війни - 120,00 грн.

Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а не Постанова Кабінету Міністрів № 341 від 04.04.2011 р «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".

За таких обставин та з урахуванням вимог ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідач по справі повинен виплатити позивачу щорічну допомогу із сум мінімальної пенсії за віком на момент виплати.

Як вбачається з викладеного у позові відповідач виплатив позивачу щорічну разову грошову допомогу у вказаному розмірі 120 грн. на підставі Постанови Кабінет Міністрів України № 341 від 04.04.2011 р. «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".

Таким чином суд вважає дії Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради щодо виплати позивачу за 2011 рік разової допомоги до 5 травня, керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 р. є неправомірними, так як відповідач в 2011 році повинен діяти у відповідності до положень ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.7-12,41,69,86, 183-2, 159,160,161,162,163,256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської РДА Харківської області про зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги учаснику війни - задовільнити повністю.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Первомайської РДА Харківської області щодо відмови у донарахуванні та доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік гр. ОСОБА_2 - неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Первомайської РДА Харківської області населення здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня гр. ОСОБА_2 , як особі зі статусом учасника війни у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та провести відповідні виплатити з урахуванням виплаченої суми за 2011 рік відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (отримання копії).

Суддя ОСОБА_3