Справа № 2а-2974/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
27 квітня 2011 року № 2а-2974/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б. В., при секретарі судового засідання Мацюк І. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
доВідділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
треті особи1. Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 2. Публічне акціонерне товариство «Сведбанк»
провизнання неправомірними дій державного виконавця
за участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_3 (довіреність ВКМ №156471)
від відповідача не зявився,
від третьої особи-1не зявився,
від третьої особи-2ОСОБА_4 (довіреність №б/н від 06.12.2010 року)
04.03.2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, треті особи - Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 та Публічне акціонерне товариство «Сведбанк», в якому просить визнати незаконною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 06 січня 2011 року (ВП № 23625769).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2011 р. було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 28.03.2011 р. В ухвалі суду було зобовязано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач; оригінал Виконавчого провадження ВП № 23625769 (для огляду) та належним чином засвідчені копії, для долучення до матеріалів справи. Крім того, в даній ухвалі суд просив у третьої особи Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє третя особа; письмові пояснення по суті адміністративного позову.
Однак, в судове засідання вказані особи не зявились, документів на виконання ухвали суду надано не було.
28.03.2011 року ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкладено розгляд справи на 07.04.2011 року та визнано явку представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України обовязковою. В ухвалі суду було повторно зобовязано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач; оригінал Виконавчого провадження ВП № 23625769 (для огляду) та належним чином засвідчені копії, для долучення до матеріалів справи. Крім того, в даній ухвалі суду, у третьої особи Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 суд повторно просив надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє третя особа; письмові пояснення по суті адміністративного позову.
Однак, в судове засідання вказані особи не зявились, документів на виконання ухвали суду надано не було.
Крім того, ухвалою від 07.04.2011 року Окружного адміністративного суду м. Києва було призначено до судового розгляду справу на 27.04.2011 року та визнано явку представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України обовязковою. При цьому, суд просив належним чином виконати ухвали суду та надати відповідні документи.
Станом на 27.04.2011 року представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не зявився, документи не надали.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Водночас, ненадання відповідачем та третьою особою інформації та документів на виконання ували Окружного адміністративного суду м. Києва, спричиняє неможливість обєктивного розгляду справи, та зумовлює затягування строків розгляду справи.
Відповідно до положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.
При цьому, в тому випадку, якщо в діях Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, та Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 щодо невиконання ухвал був умисел, в такому разі їх дії підпадають під кваліфікацію передбачену положеннями ст.382 Кримінального кодексу України.
Керуючись положеннями ст. 159, ст.160, ст.166 КАС України, суд -
1. Винести окрему ухвалу щодо протиправного невиконання Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва.
2. Направити дану окрему ухвали до Прокуратури м. Києва та Міністерства юстиції України для відповідного реагування та проведення належної перевірки.
3. Зобовязати Прокурату м. Києва та Міністерство юстиції України в пятнадцятиденний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про результати проведеної перевірки.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін