Справа № 2-а-2429/2010
Суддя: Пелих О. О.
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старобільський районний суд Луганської області
Справа № 2-а-2429/2010 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 червня 2010 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Пелиха О.О.,

за участю сторін

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені Старобільського районного суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспекторів ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб протиправними, скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВВ №272698 від 26.04.2010 р. та закриття провадження по справі відносно нього відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспекторів ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб протиправними, скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВВ №272698 від 26.04.2010 р. та закриття провадження по справі відносно нього відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що 26 квітня 2010 року приблизно в 14 годині 45 хвилин він рухався на мотоциклі марки МТ-10 реєстраційний номер 89-73 ВГП на вул. Чапаєва в пгт.Білокуракіно. Був зупинений інспектором ДПС ОСОБА_2, який звинуватив його у тому, що він проїхав переїзд проігнорувавши вимоги дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонено». Проте він говорив інспектору, що зупинявся після чого продовжив рух. На підставі усних звинувачень інспектором у відношенні нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за начебто порушення ним п.20.2 Правил Дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність по ч.2 ст.123 КУпАП. У подальшому інспектор Андрющенко О.С. виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення ВВ № 272698 від 26.04.2010 року, згідно з якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 гривень. Вважав, що Правил дорожнього руху України він не порушував і заперечував свою причетність до цього та у даному випадку інспектор на законних підставах не зміг довести його причетність до скоєння правопорушення передбаченого ч.2 ст.123 КУоАП. Просив суд визнати дії інспекторів ДПС протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВВ №272698 від 26.04.2010 р. відносно нього.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідачі інспектори ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 та ОСОБА_5 у судове засідання не зявилися. В своїй письмовій заяві просили суд розглянути справу у їх відсутності.

Відповідно до вимог ч.3 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.123 КУпАП, суд вважає позов таким, що підлягає часткового задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З диспозиції ч.2 ст.123 КУоАП видно, що до вказаного адміністративного правопорушення притягаються особи за порушення правил проїзду залізничних переїздів.

Згідно п. 20.2 ПДР України підїжджаючи до переїзду, водій зобовязаний керуватися дорожніми знаками...

Інспектором ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що він 26.04.2010 року в 14.45 годин керуючи мотоциклом МТ-10 реєстраційний номер 89-73 ВГП на вул.Чапаєва в пгт.Білокуракино проїжджаючи переїзд проігнорував дорожній знак «Проїзд без зупинки заборонено», чим порушив п. 20.2 України.

За вчинення вказаного правопорушення по справі про адміністративне правопорушення інспектором Андрющенко О.С. було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення від 26 квітня 2010 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.123 КУоАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн..

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати також і вимоги ст. 293 КУпАП, оскільки КАС України вказане питання не врегульовано.

Відповідно до ч.1 ст.293 КУпАП, - суд повинен при розгляді вказаного позову перевірити законність і обґрунтованість винесеної постанови і прийняти одне з таких рішень:

1) залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, технічними приладами та технічними засобами, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

З пояснень позивача, як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зафіксованих в протоколі про адміністративне правопорушення відносно нього, судом встановлено, що ОСОБА_1 не визнає порушення Правил дорожнього руху України.

Фіксування відповідачами технічними приладами та технічними засобами, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху порушення ОСОБА_1 п.20.2 ПДР України не відбувалося.

Інших доказів, які б підтверджували факт скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 до справи не додано. Крім того, свідки вчинення позивачем правопорушення відсутні.

На підставі ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах,- одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Приймаючи до уваги викладене суд вважає, що постанова інспектора ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_5 в справі про адміністративне правопорушення ВВ №272698 від 26 квітня 2010 року відносно ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а справа поверненню на новий розгляд.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності посадовим особам ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області необхідно врахувати вказані в постанові недоліки і прийняти рішення згідно діючого законодавства.

Згідно із ч. 4 ст. 288 КУпАП, ОСОБА_1, як особа, що оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, ст.251,ч.4 ст.288 КУпАП, п.20.2 ПДР України, ст.ст.10,11, 12, 72, 86, 90, 159-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспекторів ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб протиправними, скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВВ №272698 від 26.04.2010 р. та закриття провадження по справі відносно нього відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП задовольнити частково.

Постанову інспектора Білокуракинського взводу ДПС ОСОБА_5 в справі про адміністративне правопорушення ВВ №272698 від 26 квітня 2010 року відносно ОСОБА_1 скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.123 КУпАП направити до ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області на новий розгляд.

В адміністративному позові ОСОБА_1 до інспекторів ДПС ОДАІ Білокуракинського району Луганської області ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб протиправними, закриття провадження по справі відносно нього відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.О.Пелих