Справа № 2-а-5139/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/1007/5139/11, cправа № 2-а-5139/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 0 серпня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головучої судді Радзівіл А.Г.
при секретарі Жеребець I.A., Наумець I.A.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій повязаних з відмовою у визнанні за ним статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни, визнати його інвалідом війни 2 групи, зобовязати відповідача видати посвідчення інваліда 2 групи,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій пов`язаних з відмовою у визнанні за ним статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни, визнати його інвалідом війни 2 групи, зобов`язати відповідача видати посвідчення інваліда 2 групи.
Свій позов обґрунтовував тим, що він є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2 групи.
З 03 січня 1986 року по січень 1988 року брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі ремонтної майстерні техніки продовольчої служби Київського військового округу Збройних сил СРСР.
Доказом участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі продовольчої служби КВО у 1986-1988 роках - є архівна довідка Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 19 червня 2006 року № 5536 про розмір нарахування та одержання підвищення заробітної плати за вказаний період.
12 листопада 2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання статусу інваліда війни відповідно до ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року, як особі, яка у складі Київського військового округу виконувала роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Але листом від 17 листопада 2009 року № 2337 йому було відмовлено у задоволенні звернення на тій підставі, що у довідці Київського області МСЕК про встановлення групи та причини інвалідності, в графі причина інвалідності зазначено захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що на думку відповідача не дає права на набуття статусу інваліда війни відповідно до вищевказаної статті, оскільки має бути зазначено, що захворювання одержано під час виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Позивач вважає відмову відповідача у наданні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення інваліда війни незаконною і необгрунтованою.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації щодо відмови у наданні статусу інваліда війни, просив зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації надати йому статус інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України 'Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту', визнати його інвалідом війни 2 групи, видати посвідчення інваліда війни 2 групи встановлено зразка. Суду надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду справи був належним чином повідомлений, до суду наданий лист про можливість розгляду справи у відсутності представника, та надані письмові заперечення в яких відповідач просить в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. До суду 12 травня 2011 року № 01-04/818 наданий лист в якому третя особа не заперечує проводити судовий розгляд у відсутності їх представника, вважають що позов підлягає задоволенню в частині визнання дій відповідача протиправними і зобов`язання видати посвідчення інваліда війни.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини в адміністративній справі, об`єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, вислухавши позивача суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням (категорії 1), серії НОМЕР_1 , видане від 05 травня 2006 року Київською облдержадміністрацією, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (вкладка № НОМЕР_2 , категорія 1 серія НОМЕР_1 ), є інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії КИО - 1 № 260470, виданої 03 травня 2006 року, експертним висновком від 12 квітня 2006 року № 6579- 8896. У вказаній довідці зазначається про те, що позивачу встановлена 2 група інвалідності з 21 квітня 2006 року, причина інвалідності - захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Як вбачається з архівної довідки від 26 червня 2006 року за № 32381/2 виданої міністерством оборони України про те, що в наказах командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині значиться: наказ № 56 від 19 червня 1986 року параграф 2 сего числа полагать прибывшим... 3. сл. СА ОСОБА_2 из ремонтной мастерской техники продслужби г. Киева для виполнения служебного задания., параграф 3 полагать убывшими: сл.СА ОСОБА_2 в г. Чорнобиль для выполнения служебного задания., наказ № 317 від 06 березня 1987 року параграф 2 полагать убывшим: в ремонтную мастерскую техники продслужбы ККВО г. Киев - ОСОБА_2 За період 04.03 - 06.03.1987 року виїзди в зони ОСОБА_2 не відображені.
Також викладені вище обставини підтверджують архівною довідкою від 21 червня 2006 року за № 32381/1 видану міністерством оборони України, архівна довідка від 19 червня 2006 року за № 32381 видану міністерством оборони України, маршрутним листом учасника ліквідації аварії на Чорнобмильській АЕС ОСОБА_1 видану також міністерством оборони України
Згідно архівної довідки від 19 червня 2006 року за № 5536 ОСОБА_1 за 1986 - 1988 роки по фінансовим документам ремонтної майстерні техніки продовольчої служби КВО відображено нарахування заробітної плати.
Як вбачається з наданих позивачем документів, він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в якості особи вільнонайманого слюда Збройних Сил колишнього СРСР і став інвалідом із захворюванням пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно змісту довідки МСЕК інвалідність позивача пов`язана саме з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту особи вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання обов`язків пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, також належать до інвалідів війни.
В п.9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазначається, що до інвалідів війни відносяться також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, підставою для отримання посвідчення інваліда війни, яким підтверджується відповідний статус, є довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.
Враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні статусу інваліда війни, зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону' України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни встановлено зразка. В іншій частині позову, а саме у визнанні позивача інвалідом війни 2 групи та видачу посвідчення інваліда війни 2 групи відмовити, оскільки інвалідність судом не встановлюється, а підтверджується відповідною довідкою МСЕК, і враховується при видачі посвідчення встановленого зразка.
На підставі викладеного та керуючись п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту', ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити - частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні статусу інваліда війни.
Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни встановлено зразка.
В іншій частині позовних вимог, - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Г.Радзівіл