Справа № 2-а-5576/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2а/1007/5576/11, cправа № 2-а-5576/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г.. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової доплати до пенсії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що має правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4, і відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому повинна виплачуватись щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здорозю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а також доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та виплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Крім того, він є непрацюючим пенсіонером і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю і відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", має право на доплат до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Однак розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не відповідає розмірам, встановленим вищеназваним Законом

Відповідач подав заперечення до суду просив в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4 і перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області.

Відповідно до ч. З ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком

Управління пенсійного фонду України в Броварському рай н Київської області нараховує та виплачує позивачу додаткову пенсію у розмірі, всі і іеі му постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними више постановами Кабінету Міністрів України.

На день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.І ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення роз л в мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління пенсійного фонду України в Прованському районі повинно виплачувати позивачу додаткову пенсію, передбачену ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи їяходячк з розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездаг ніеть, ira момент виплати

Судом також встановлено, шо позивач являється непрацюючим пенсіонером та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.ї 99) о. №106 Ліро організацію виконання постанов Верховної Ряди Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач виплачує позивачу доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5 грн. 20 коп. відповідно до П< ви Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07,1996 року що не відповідає < Л країни "Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що пенсії ш гм пенсіонерам якт проживають у

зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі о інієї мінімальної заробітної плати. Тому позовні вимоги про перерахунок доплати де пенсії відповідно до ст.39 вказаного Закону , підлягають задоволенню.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади ¦'> лчи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти дише из піде гаві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та зак нами

Беручи до уваги вищенаведене. суд вважає неправомірними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати позивачу додаткової пенсії і доплати до пенсії згідно із ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'/

Керуючись ст.39. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 71, 86, 159-163, 183-2, 256 КАС України.-

яостановив-

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 19 жовтня 2010 року перерахунок:

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст 28 Закон) України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування;

- доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та виплатити йому недоплачен) суму пенс ї з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Г.Радзівіл