Справа № 804/10467/13-а
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2013-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 жовтня 2013 р. Справа № 804/10467/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді - Златіна С.В.

при секретарі судового засідання - Лісна А.М.

за участі представника позивача - Никоненко В.А.

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033, а саме:

- забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн.;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат ТОВ «Оптукрпром-ВР» за послуги теплопостачання на суму 18 910,53 грн. внаслідок не укладення договорів на відшкодування послуг з газопостачання, дров і вугілля та не пред'явлення розрахунків до відшкодування;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі зайве перерахування коштів за виконані ремонтні роботи на загальну суму 1988,82 грн. внаслідок включення до актів прийняття виконаних робіт форми КБ-2в трудовитрат робітників у розмірах більших ніж передбачено ресурсними елементними кошторисними нормами, що призвело до завищення кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, а також розміру загально виробничих витрат;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі зайве перерахування коштів за виконані ремонтні роботи на загальну суму 1107,99 грн. внаслідок зайвого включення до вартості виконаних робіт з поточного ремонту вартості гідравлічного випробування, промивання трубопроводів (котлів) та кошторисного прибутку розрахованого на даний вид робіт, в той час коли воно не було проведено;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі зайве перерахування коштів за виконані ремонтні роботи на загальну суму 619,11 грн. внаслідок включення до форм КБ-2в кількості часу роботи будівельних машин і механізмів, яка перевищує кількість передбачену ресурсними елементними кошторисними нормами;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі заниження кредиторської заборгованості за комунальні послуги на загальну суму 109 758,69 грн., у т.ч. за електропостачання на суму 3542,70 грн., за водопостачання та водовідведення на суму 106 215,99 грн. внаслідок не відображення заборгованості за фактично надані послуги;

- забезпечити відшкодування в повному обсязі завищеної кредиторської заборгованості на загальну суму 3666,38 грн. внаслідок включення до форм КБ-2в кількості часу роботи будівельних машин і механізмів, яка перевищує кількість передбачену ресурсними елементними кошторисними нормами на суму 92,00 грн., включення до актів прийняття виконаних робіт КБ-2в трудовитрат робітників в розмірах більших ніж передбачено ресурсними елементними кошторисними нормами, що призвело до завищення кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, а також розміру загально виробничих витрат на суму 802,62 грн., зайвого включення до вартості виконаних робіт з поточного ремонту вартості гідравлічного випробування, промивання трубопроводів (котлів) та кошторисного прибутку розрахованого на даний вид робіт, в той час коли воно не було проведено на суму 2771,76 грн.

Ухвалою суду від 06.08.2013 року відкрито провадження у справі.

Відповідач у судових засіданнях повідомив суд про те, що ним оскаржується у судовому порядку вимога Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033, в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн. В іншій частині вимога Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 не оскаржується.

Позивач у судовому засіданні 11.10.2013 року підтвердив факт наявності у Дніпропетровському окружному адміністративному суді справи № 804/7901/13-а за позовом Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту та вимоги. Предметом позову у даній адміністративній справі є скасування акту Криворізької ОДФІ від 21.03.2013 року № 850-21/25 та вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033, в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн.

Відповідач у судове засідання 11.10.2013 року не з'явився, подав клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.4 ст. 157 КАС України, оскільки у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду вже є справа № 804/7901/13-а між тими самими сторонами з того самого спору.

Заслухавши пояснення представника позивача та перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 804/7901/13-а за позовом Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту та вимоги.

Предметом позову у даній адміністративній справі є скасування акту Криворізької ОДФІ від 21.03.2013 року № 850-21/25 та вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033, в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн.

Враховуючи зміст позовних вимог у даній адміністративній справі, суд дійшов висновку, що рішення у адміністративній справі № 804/7901/13-а буде мати суттєве значення для правильного вирішення даної адміністративної справи лише в частині вимог, які стосуються зобов'язання відповідача виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 в наступній частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн.

Що стосується інших заявлених позовних вимог до відповідача у даній адміністративній справі, то для зупинення провадження у справі у цій частині позовних вимог відсутні підстави, перелік яких визначений ч. 1 ст. 156 КАС України.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як зазначено представниками сторін в іншій частині вимога Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 не оскаржується.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі в частині позовних вимог, що стосуються зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033, а саме: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн.

Згідно статті 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

З метою належного розгляду даної адміністративної справи, у відповідності до вимог ст. 116 КАС України, суд вважає за необхідне роз'єднати заявлені Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області позовні вимоги у самостійні провадження та позовну вимогу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району стосовно зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн. виділити в окреме провадження та зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/7901/13-а; продовжити розгляд адміністративної справи № 804/10467/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району стосовно зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033.

Що стосується клопотання відповідача про припинення провадження у справі на підставі п.4 ст. 157 КАС України, то суд зазначає наступне.

Статтею 157 КАС України визначені підстави, за наявності яких суд закриває провадження у справі. У Кодексі адміністративного судочинства України відсутне таке поняття як припинення провадження у справі.

Згідно п.4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самим сторонами.

Як вже було зазначено судом вище сторонами у справі № 804/7901/13-а є Криворізька квартирно-експлуатаційна частина району та Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області, про те предмет спору у справі № 804/7901/13-а є визнання протиправним та скасування акту ревізії та вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 в певній частині, а той час як предметом спору у даній адміністративній справі є зобов'язання Криворізьку квартирно-експлуатаційну частину району виконати вимоги Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033.

Отже, у суду не має підстав для закриття провадження у даній адміністративній справі на підставі п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 116, п. 3 ч. 1 ст. 156, 157, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Виділити у самостійне провадження позовну вимогу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району стосовно зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн. з присвоєнням відповідного обліково-статистичного номера по вказаній справі, та зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району стосовно зобов'язання Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033 в частині: забезпечити відшкодування в повному обсязі покриття витрат сторонньої юридичної особи внаслідок оплати комунальних послуг, які фактично спожиті сторонньою юридичною особою, ТОВ «Оптукрпром-ВР» на загальну суму 460 229,31 грн., з них за водопостачання на суму 21 162,79 грн., електропостачання на суму 380 615,67 грн., газопостачання на суму 52 087,96 грн., інші комунальні послуги на суму 6362,89 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/7901/13-а за позовом Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту та вимоги.

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району про зобов'язання виконати вимогу Криворізької об'єднаної державної фінансової інспекції від 10.04.2013 року № 850-15/1033.

Відмовити у задоволенні клопотання Криворізької квартирно-експлутаційної частини району від 09.10.2013 року № 1140 про припинення провадження у справ

Ухвала в частині зупинення провадження у справі та в частині відмову у припиненні провадження у справі може бути оскаржена. В іншій частині ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя (підпис) С.В. Златін
З оригіналом згідно Суддя С.В. Златін