Справа № 2а-4437/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

31 березня 2011 року № 2а-4437/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Відділу громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м.Києві
пробездіяльність відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві (надалі - відповідач), в якому просить:

1. Визнати наявність повноважень у відповідача, як суб"єкта владних повноважень на зняття з реєстрації ОСОБА_2.

2. Визнати бездіяльність відповідача у відмові в реєстрації з місця проживання - ОСОБА_2, за адресою: м. Київ, вул. курчатова, 4, кв. 32, у зв"язку з його смертю.

3. Зобов"язати відповідача зняти з реєстрації з місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 у зв"язку з його смертю.

4. Стягнути з відповідача вартість судового збору в сумі 3 грн. 40 коп.

Розглянувши позовні матеріали суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім"я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв"язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, в позовній заяві позивач має зазначити імя (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, суду не надано інформації щодо наявності чи відсутності у позивача та відповідача адрес електронної пошти.

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Водночас, відповідно до частини четвертої ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З оглядну на вказане, позивачці слід привести позовні вимоги у відповідність до положень ч.4 ст.105 та ч.1 ст.106 КАС України, зокрема вимогу під № 1.

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Водночас, відповідно до положень ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При цьому, слід акцентувати увагу, що відповідно до ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Більше того, відповідно до ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В своїй позовній заяві позивач не надає обґрунтування в чому ж саме полягає суть публічно-правового спору між позивачем та відповідачем.

Крім того, позивач не надає нормативного обгрунтування позовної вимоги під № 3, а саме не вказано відповідних функцій (обов"язків, повноважень, завдань) на підставі яких відповідач як суб"єкт владних повноважень має здійснити дії щодо зняття з реєстрації з місця проживання ОСОБА_2

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, в обгрунтування заявленого позову, здійснюється посилання на те, що позивач є власником АДРЕСА_2, при цьому, суду не надано жодних документів, які б підтверджували право власності ОСОБА_1 на вказану квартиру.

Суд вважає за належне зауважити, що по тексту позовної заяви та в позовних вимогах, позивач просить зняти з реєстрації з місця проживання у зв"язку зі смертю - ОСОБА_2, проте до позову надано свідоцтво про смерть ОСОБА_3.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 20.04.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-4437/11/2670 від 31.03.2011 року):

ь письмового уточнення позовних вимог, які мають бути викладені відповідно до положень ч.4 ст.105 та ч.1 ст.106 КАС України;

ь письмових обґрунтувань в чому ж саме полягає публічно-правовий спір між позивачем та відповідачем;

ь письмових правових обгрунтувань позовної вимоги під № 3, а саме належить вказати відповідні функції (обов"язки, повноваження, завдання) на підставі яких відповідач як суб"єкт владних повноважень має здійснити дії щодо зняття з реєстрації з місця проживання ОСОБА_2;

ь документів, які підтверджують право власності ОСОБА_1 на квартиру 32 б. 4 по вул. Курчатова в м. Києві;

ь письмових уточнень прізвища померлої особи, яку належить зняти з реєстраціїз місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

Керуючись ст.105, ст.106, ст.108, ст.158, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві про бездіяльність відповідача та зобов"язання його вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 20 квітня 2011 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін