Справа № 235/2614/15-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хмельова С. М.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року справа №235/2614/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,

секретар судового засідання Куленко О.Д.,

за участю представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 17 липня 2015 року по адміністративній справі №235/2614/15-а за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив визнати неправомірними дії УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області щодо незастосування при проведенні перерахунку пенсії на підставі ст. 40, п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік;

Зобов'язати відповідача провести з 01.01.2011р. перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р. в розмірі 1650,43 грн. та нарахувати і виплатити різницю між перерахованою та виплаченою сумами пенсії з 01.01.2011р.

В обґрунтування позову зазначив, що є пенсіонером за віком, продовжував працювати до 28.02.2013 року.

Відповідно до судового рішення відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2010 року за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, а з 01.01.2011 року знову протиправно застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік.

Вважає такі дії відповідача протиправними з огляду на положення ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 17 липня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою задовольнити позов.

В обґрунтування зазначив, що судовим рішення, яке набрало законної сили, встановлено протиправність дій відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача в 2010 році. Тому, з огляду на ст.72 КАС України протиправність дій пенсійного органу не підлягає доказуванню, а пенсійний орган зобов'язаний перерахувати позивачу пенсію із застосуванням показника за 2009 рік з 01.01.2011 року та в подальшому.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_4 є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі, отримує пенсію (а.с.11)

Постановою Красноармійського міськрайонного суду від 17.03.2011 року зобов'язано відповідача провести з 01.05.2010 року перерахунок та виплату пенсії позивачу за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р, (а.с.12-13).

Пенсійним органом виконано судове рішення, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 із застосуванням показника за 2009 рік до 01.01.2011 року.

Відповідно до листа від 23.06.2011 року пенсійний орган зазначає, що оскільки судовим рішенням не зобов'язано УПФУ в подальшому перераховувати та виплачувати пенсію позивачу у відповідності з проведеним перерахунком, то виплата пенсії з 01.01.2011 року проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (а.с.14).

Згідно листа УПФУ від 03.04.2015 року позивачу повідомлено, що з 01.11.2011 року розмір пенсійної виплати перераховано за матеріалами пенсійної справи. Інші перерахунки не передбачені ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.15).

ОСОБА_4 згідно його заяви від 07.05.2012 року здійснено перерахунок пенсії по стажу та заробітку з 01.05.2012 року, розмір пенсії склав 4073,56 грн., після звільнення з роботи розмір пенсії збільшився з 01.03.2013 року із застосуванням середньої заробітної плати у галузі економіки за 2007 рік.

Відповідно до ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

На підставі абз.3 ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Аналіз норми абз.3 ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином, приписи аб.3 ч.1 ст.40 України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» стосуються випадків, коли особа звертається за призначенням пенсії.

Постанова Красноармійського міськрайонного суду від 17.03.2011 року не містить вказівку на перерахунок пенсії з 01.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Відповідачем судове рішення виконано в межах строку, зазначеного в цьому рішенні.

Судова колегія не приймає посилання апелянта на приписи ст.72 КАС України, оскільки постановою Красноармійського міськрайонного суду від 17.03.2011 року досліджувалися обставини перерахунку пенсії позивача в 2010 році.

Враховуючи викладене, переглядаючи справу в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 17 липня 2015 року по адміністративній справі №235/2614/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 17 липня 2015 року по адміністративній справі №235/2614/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 08 вересня 2015 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок