Справа № 2-а-2582/11
Суддя: Телешман О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2582/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року смт. Кельменці

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Телешмана О.В.,

при секретарі Олійник І.Г.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Кельменецького ВДАІ ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій, просить:

1) Поновити строк на оскарження постанови начальника Кельменецького ВДАІ та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 7 квітня 2011 року серії СЕ№179670 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП.

2) Визнати неправомірними дії начальника Кельменецького ВДАІ та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 7 квітня 2011 року серії СЕ№179670 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП.

Відповідач ОСОБА_2 викликався до суду в порядку, встановленому КАС України, та своєчасно був сповіщений про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про вручення судової повістки за місцем служби відповідача, проте в судове засідання не зявився.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву, в які просить справу слухати в його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Судом були досліджені інші докази. Лист начальника філії Кельменецький райавтодорЧернівецького дочірнього підприємства Чернівецький облавтодор від 31.03.2011 року, лист директора Чернівецького дочірнього підприємства Чернівецький облавтодор № 230 від 1 квітня 2011 року, постанова про адміністративне правопорушення начальника Кельменецького ВДАІ серії СЕ № 179670 від 7 квітня 2011 року, повідомлення служби автомобільних доріг в Чернівецькій області № 382 від 14 квітня 2011 року, довідка служби автомобільних доріг в Чернівецькій області № 461 від 10 травня 2011 року, копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії КР 208265, довідка служби автомобільних доріг в Чернівецькій області № 294 від 20 квітня 2011 року, копія протоколу про адміністративне правопорушення серії СЕ1 № 091006 від 31 березня 2011 року.

Судом встановлено, що згідно постанови начальника Кельменецького ВДАІ ОСОБА_2 від 7 квітня 2011 року серії СЕ № 179670 позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді 1020 гривень штрафу за порушення ним правил, норм і стандартів утримання вулично шляхової мережі, а саме несвоєчасної ліквідації ямковості дорожнього покриття та не забезпечення водовідводу по вул. С.Нікули дм+50 метрів смт. Кельменці. Дана постанова є протиправною, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 є керівником філії Кельменецький райавтодорЧернівецького дочірнього підприємства Чернівецький облавтодор. Таким чином філія Кельменецький райавтодорне є юридичною особою. 31.03.2011 року позивач повідомив керівництво Чернівецького дочірнього підприємства Чернівецький облавтодорпро припис Кельменецького ВДАІ. Відповідно до ч.3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила. Згідно довідок служби автомобільних доріг в Чернівецькій області № 294 від 20 квітня 2011 року та № 461 від 10 травня 2011 року завдання філії Кельменецький райавтодордочірнього підприємства Чернівецький облавтодорстаном на березень та квітень 2011 року на ліквідацію ямковості дорожнього покриття та на забезпечення водовідводу на дорогах місцевого значення не надавались. Отже, в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, оскільки останній не є суб'єктом даного правопорушення, так як він не є керівником юридичної особи і не може нести відповідальність через відсутність повноважень на розпорядження майном такої особи, а діє лише як представник юридичної особи в межах наданих йому повноважень.

Відповідач начальник Кельменецького ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_2 в порушення ч.2 ст.71 КАС України не надав суду належних та допустимих доказів, а в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що позивач, маючи відповідні повноваження та реальну можливість ліквідації ямковості дорожнього покриття та забезпечення водовідводу по вул. С.Нікули дм+50 метрів смт. Кельменці, допустив при цьому порушення встановлених норм та стандартів.

Суд вважає, що постанова начальника Кельменецького ВДАІ ОСОБА_2 серії СЕ № 179670 від 7 квітня 2011 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП була прийнята не законно, не обґрунтовано, нерозсудливо, непропорційно, без дотримання балансу між несприятливими наслідками для матеріальних прав та інтересів позивача і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Зокрема, відповідач при винесенні постанови серії СЕ № 179670 від 7 квітня 2011 року не зазначив доказів, передбачених КАС України та ст.251 КУпАП, які б підтверджували, що позивач допустив порушення правил, норм і стандартів утримання вулично шляхової мережі в мажах його повноважень, тобто не навів в мотивувальній частині постанови жодного доказу, який би підтвердив вину позивача ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП. Таких доказів відповідач не надав суду і під час розгляду даної справи.

Вказані вище обставини стверджується взаємним зв'язком наявних у справі доказів, досліджених судом, у їх сукупності.

Дослідивши докази по справі, враховуючи викладене вище, суд вважає, що для повного захисту прав свобод та інтересів позивача його позов слід задовольнити повністю і постанову начальника Кельменецького ВДАІ ОСОБА_2 серії СЕ №179670 від 7 квітня 2011 року про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП слід визнати протиправною та скасувати її.

Керуючись ст.ст. 2,5,7,9,14,86,94,158,159,160,161,162,163, 171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною постанову начальника Кельменецького ВДАІ ОСОБА_2 серії СЕ №179670 від 7 квітня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та скасувати її.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя