Справа № 2а-48/10
Суддя: Яковенко Н.Л.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-48/10
Провадження № 2а-48
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.

при секретарі Залєвській Я.В,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_5 обласного військового комісаріату про зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_6 27 травня 2009 року звернулася в суд з позовом до відповідачів про зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію.

В поданій до суду заяві посилався на те, що їй з 11 березня 2009 року відповідачем призначена пенсія в разі втрати годувальника. При цьому для обчислення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з видів грошового забезпечення було виключено надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 10 %. Таку відмову вважає протиправною.

В поданій до суду позовній заяві позивач просила суд визнати виключення надбавки протиправним, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області включити в перерахунок пенсії надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу з 11 березня 2009 року відповідно до довідки ОСОБА_5 обласного військового комісаріату, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу з 11 березня 2009 року і провести відповідні виплати.

В судовому засіданні позивач та ї представник повністю підтримали позовні вимоги, посилаючись на викладені в поданій до суду заяві обставини.

Представник Головного управління Пенсійного фонд України в Полтавській області щодо задоволення позовних вимог заперечувала. Вважає, що підстави для врахування в розрахунок пенсії позивача надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 10 % відсутні, оскільки ОСОБА_7 за час проходження служби зазначену надбавку не отримував.

Представник ОСОБА_5 обласного військового комісаріату пояснив, що обласним військовим комісаріатом для розрахунку пенсії позивача до Головного управління Пенсійного фонду України було надано довідку щодо розмірів грошового забезпечення ОСОБА_7 із зазначенням надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 10 % посадового окладу в межах чинного законодавства, вважає, що підстави для виключення надбавки відсутні. Тому не заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача та її представника, представників відповідачів, дослідивши докази у справі, оглянувши особову справу ОСОБА_7, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 з 11 березня 2009 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначено пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_7, який помер 28 червня 1997 року.

До видів грошового забезпечення, які були відповідачем прийняті до обрахунку пенсії позивача було включено: посадовий оклад 870 грн., оклад за військове звання 110 грн., процентна надбавка за вислугу років 98 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення 626 грн., у тому числі надбавка за особливо важливі завдання та премія (а.с. 3). При цьому, як встановлено судом, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з видів грошового забезпечення було виключено надбавку, що передбачає за доступ до державної таємниці в розмірі 10 % - 87 грн., хоча така надбавка була включена у відповідну довідку про грошове забезпечення ОСОБА_7 ОСОБА_5 обласним військовим комісаріатом (а.с. 4).

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, надбавка, що передбачає доступ до державної таємниці, введена згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці».

ОСОБА_7, який помер 28 червня 1997 року, був звільнений з військової служби з посади заступника командира роти до введення зазначеної надбавки, тому на час проходження служби надбавку не отримував.

Згідно з довідкою начальника відділу соціального забезпечення, заступника начальника відділу соціального забезпечення, погодженою з начальником служби спеціального звязку та режиму секретності ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (а.с. 28) прийнято рішення, що за останньою штатною посадою, яку займав ОСОБА_7 (заступник командира роти) розмір надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, мав складати 10 %.

Як встановлено судом, ОСОБА_7 за час проходження військової служби спірну надбавку не отримував тільки у звязку з тим, що був звільнений до її введення. В подальшому уповноваженим на те органом прийнято відповідне рішення про включення до видів грошового забезпечення ОСОБА_7 такого виду грошового забезпечення, як надбавка, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 10 % посадового окладу. Тому ОСОБА_7 є особою, якому надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці фактично була встановлена, про що мається в матеріалах особової справи ОСОБА_7 відповідне рішення.

Посилання Головного управління пенсійного фонду України на те, що така надбавка не виплачувалася, а тому не підлягає урахуванню при обрахунку розміру пенсії, не ґрунтується на вимогах законодавства.

Пункт 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає обовязковою умовою для урахування зазначеної надбавки безпосереднє отримання її особою, а тому посилання відповідача на вказану норму є безпідставним.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що виключення з 11 березня 2009 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з видів грошового для призначення пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу є неправомірним та таким, що порушує право позивача ОСОБА_1

Необхідно зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області включити в перерахунок пенсії ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу з 11 березня 2009 року відповідно до довідки ОСОБА_5 обласного військового комісаріату та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням зазначеної надбавки і провести відповідні виплати.

Звертаючись до суду з позовними вимогами до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату, позивач не вказує, яке саме її право порушено даним відповідачем. Протиправність дії ОСОБА_5 обласного військового комісаріату не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні, тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог до даного відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірним виключення з 11 березня 2009 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з видів грошового для призначення пенсії ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області включити в перерахунок пенсії ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу з 11 березня 2009 року відповідно до довідки ОСОБА_5 обласного військового комісаріату.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 10 % посадового окладу з 11 березня 2009 року і провести відповідні виплати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Н.Л.Яковенко