Справа № 22-а-15813/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Воробйової Н.С. суддівКоцюрби О.П. ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного ФОНДУ України у м.Ірпінь на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 03 пня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Ірпінь про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

встановила:

В травні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі ЗО відсотків /мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, неправомірною та зобовязати відповідача здійснити нарахування їй як дитині війни, державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та забезпечити виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891, 90 грн.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 03 липня 2009 року /задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача у відмові провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни. Зобов'язано У товідача провести перерахунок та виплату позивачці недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 03 липня 2009 року з урахуванням вже проведених виплат. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ у м.Ірпінь Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. З ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чг " них законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно преамбули Закону України "Про соціальний захист дітей війни" цей Закон установлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 зазначеного Закону передбачена державна соціальна підтримка дітей війни, за змістом якої дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.7 цього Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

р, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону їй «Про соціальний захист дітей війни» має право на державну соціальну підтримку у |і підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

їроте, така надбавка їй виплачувалась у значно меншому розмірі, оскільки підпунктом 2 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів їй", яким текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" був іений в новій редакції, були звужені гарантовані Конституцією України та Законом ш "Про соціальний захист дітей війни" права позивача на державну соціальну підтримку |війни у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно пункту 2 Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року Іно такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення р 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, іктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Згідно пункту 5 зазначеного Рішення положення Закону України "Про державний |жет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із д пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку І те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати версій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України |Ь соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у рушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну діяльність.

* Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних дів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обгрунтовано не взяті судом до Іти, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. проблеми надання бюджетних коштів відповідачу для виконання покладених на нього )вязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у установі суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Ірпінь Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 03 липня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 5 статті 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України простом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: