Справа № 643/7420/15-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 р.Справа № 643/7420/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 09.06.2015р. по справі № 643/7420/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова

про визнання рішення незаконним, зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

30.04.2015р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова , в якому просила визнати незаконним та скасувати протокол засідання Комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 01.04.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 року нардження, пенсії за віком (станом здоров'я) з урахуванням трудової книжки зі змінами, внесеними після 01.01.2015 року, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком (станом здоров'я ) з 15.12.2014 року на підставі ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку».

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 09 червня 2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано протокол засідання Комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 01.04.2015р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, станом здоров'я. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, за станом здоров'я з 15.12.2014р. на підставі ст. 21 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку».

Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова не погоджується з вказаною постановою суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова є необґрунтованою та незаконною, прийнята з порушенням норм процесуального права , просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Московського районного суду м. Харкова від 09 червня 2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позову.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 05.12.2014 року звільнилась з ПАТ КВ «ПриватБанк» у зв'язку із виходом на пенсію, оскільки за станом здоров'я вже не могла продовжувати працювати. Згідно запису в трудовій книжці за № 14 « за власним бажанням (у зв'язку з неможливістю продовжувати роботу за станом здоров'я) на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України.

15.12.2014 року звернулась із заявою про призначення пенсії за віком із усіма необхідними документами до Управління пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова.

З дати звернення - 15.12.2014 року їй була призначена пенсія за віком достроково ( за півтора роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнено у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я).

Після прийняття документів виявилося, що запис про звільнення у трудовій книжці був зроблений невірно.

Позивачка звернулася до ПАТ КБ «ПриватБанк» із проханням виправити запис у трудовій книжці, що й було зроблено. Запис №14 « звільнена за власним бажанням (у зв'язку з неможливістю продовжувати роботу за станом здоров'я) ( ст. 38 КЗпП України), визнаний недійсним. Замість цього зроблений інший запис: «Звільнена за станом здоров'я (ст. 40 п.2 КЗпП України)». Запис внесений па підставі наказу ЗНА-УВ-2014-1020-п від 04.12.2014 року.

12.03.2015року позивачка звернулася до УПФУ у Московському районі м. Харкова із заявою, в якій просила прийняти в роботу виправлену копію трудової книжки, виписку з наказу ЗНА- УВ-2014-1020-п від 04.12.2014 року для призначення пенсії за станом здоров'я (ст. 40 п.2).

Протоколом засідання Комісії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 01.04.2015р. у призначенні пенсії за віком (стан здоров'я) з урахуванням поданої трудової книжки зі змінами ОСОБА_1 відмовлено з посиланням на те , що з 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76, яким ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів прані та інших громадян похилого віку» виключено, пенсії за півтора роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнено у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я не призначаються.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того , що позивач має право на призначення пенсії за віком за станом здоров'я з 15.12.2014р. на підставі ст. 21 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку», а надану 12.03.2015 року копію трудової книжки зі змінами слід було прийняти до матеріалів пенсійної справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно із статтею 49 Закону України «Про зайнятість населення» працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи роботодавця у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням закладів, скороченням чисельності або штату працівників, яким на день вивільнення залишилося не більше 1,5 року до пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за умови реєстрації в службі зайнятості, та відсутності підходящої роботи) гарантується право на достроковий вихід на пенсію.

Проте, потрібно мати страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У свою чергу статтею 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» , яка була чинною станом на 15.12.2014 року на момент звернення позивачки з заявою про призначення пенсії , передбачено, що особам, трудовий договір з якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, особі, звільненій за станом здоров'я, може бути призначено пенсію за наявності у неї потрібного загального стажу роботи, у т. ч. пільгового (для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах), і запису в трудовій книжці про звільнення з роботи у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я відповідно до п. 2 статті 40 Кодексу законів про працю України.

Враховуючи, що позивачці з дати звернення - 15.12.2014 року призначена пенсія за віком достроково ( за півтора роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнено у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я), рішення про припинення виплати вказаної пенсії відповідно статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФУ не приймалось, надання нею 12.03.2015 року разом з заявою копії трудової книжки з виправленим записом про звільнення у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я відповідно до п. 2 статті 40 Кодексу законів про працю України фактично є приведенням документів пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідність до вимог законодавства щодо призначення такого виду пенсії, а не заявою про призначення пенсії з урахуванням статті 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку», яку дійсно з 01.01.2015 року виключено згідно Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76, і пенсію за півтора роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнено у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я, не призначаються.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність протоколу засідання Комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 01.04.2015р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком ( станом здоров'я) за заявою від 12.03.2015 року та наданої трудової книжки зі змінами, оскільки пенсія вже призначена 15.12.2014 року і як зазначалось судом вище її виплата не припинялась та рішення про скасування призначення пенсії також не приймалось.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними не впливають на правомірність висновків суду, оскільки дублюють заперечення на позов, які подавались суду першої інстанції, були враховані ним при вирішення справи по суті, а відповідно і підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова залишити без задоволення.

Постанову Московського районного суду м. Харкова від 09.06.2015р. по справі № 643/7420/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Жигилій С.П.
Повний текст ухвали виготовлений 01.09.2015 р.