Справа № 820/1723/15
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/1723/15Суддя-доповідач Подобайло З.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Жигилія С.П. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р. по справі № 820/1723/15

за позовом ОСОБА_2

до Комунального закладу "Харківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів №6"

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» Харківської обласної ради, в якому просив суд визнати протиправними дії Комунального закладу "Харківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів №6" щодо відмови на інформаційний запит ОСОБА_2 від 06.02.2015 року №1315 і ненадання запитаних копій документів та інформації, а також зобов'язати Комунальний заклад "Харківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів №6" задовольнити в повному обсязі інформаційний запит ОСОБА_2 від 06.02.2015 року № 1315.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2015 року відмовлено в задоволені позову ОСОБА_2.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2015р. по справі № 820/1723/15 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправними дії Комунального закладу «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» щодо не прийняття до виконання інформаційного запиту. Зобов'язано Комунальний заклад «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» розглянути по суті інформаційний запит ОСОБА_3 від 06.02.2015 року № 1315. В іншій частині в позові відмовлено.

ОСОБА_2 звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 170 КАС України , в якій просить роз'яснити постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015 року , а саме зміст абзацу 5 резолютивної частини : «Зобов'язати Комунальний заклад «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» розглянути по суті інформаційний запит ОСОБА_3 від 06.02.2015 року № 1315».

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, стаття 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи із системного тлумачення положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зауважує, що роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

З постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р. вбачається, що Комунальний заклад "Харківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 6" Харківської обласної ради є суб'єктом на який розповсюджується вимоги Закону України "Про доступ до публічної інформації", тобто він як розпорядник інформації в розумінні п. 2 ст. 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" зобов'язаний був розглянути поданий інформаційний запит по суті та надати відповідь . Однак, Комунальний заклад "Харківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 6" Харківської обласної ради не розглянув інформаційний запит ОСОБА_3 від 06.02.2015 року № 1315 з підстав , що Інтернат № 6 не є суб'єктом владних повноважень та створена ним інформація не є публічною і має обмежений доступ. Тому , колегія суддів дійшла висновку , що по суті інформаційний запит щодо вирішення обсягу та переліку документів, які необхідно надати позивачу, відповідачем не вирішувався та у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" запит не розглянутий.

Враховуючи встановлені обставини справи , вимоги Закону та позовні вимоги колегія суддів , з врахуванням вимог ч. 2 ст. 11 КАС України , дійшла висновку , що належним способом захисту порушених прав позивача у сфері публічно-правових відносин буде визнання протиправними дії Комунального закладу «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» щодо не прийняття до виконання інформаційного запиту та зобов'язання Комунального закладу «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» розглянути по суті інформаційний запит ОСОБА_3 від 06.02.2015 року № 1315.

Судом зобов'язано Комунальний заклад «Харківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів №6» розглянути по суті інформаційний запит ОСОБА_3 від 06.02.2015 року № 1315, про що чітко відображено в резолютивній частині постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р.

Враховуючи наведене , колегія суддів зазначає про відсутність підстав для роз'яснення судового рішення апеляційного суду в розумінні ст. 170 КАС України, оскільки в заяві взагалі не наведені обставини , які свідчить про незрозумілість ухвали суду.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015 р. залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Тацій Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 31.08.2015 р.