Справа № 2030/2-а-5580/11
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-5580/11
провадження № 2-а/2030/5208/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 р. м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Страхова І.П., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та за зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо неправильного нарахування та виплати йому пенсії, як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії , інваліда 2 групи як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1987 року, у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшивши розмір державної пенсії, призначеної відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-Х11 від 28.02.1991 року державної пенсії у 2,5 рази та провести виплату недоплаченої йому пенсії з 06.11.2008 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при виконанні постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 23.03.2010 року по справі № 2-а-281/2010 року відповідачем не застосовано вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 »Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а саме не збільшено у 2,5 рази розмір державної пенсії , призначеної відповідно до частини 4 ст.54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач не визнає позов повністю і у своїх письмових запереченнях пояснив, що дійсно, позивач перебуває у нього на обліку як одержувач пенсії по 2 групі інвалідності за ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і при обчисленні і перерахунку основної та додаткової пенсії згідно рішення суду, до неї були застосовані всі коефіцієнти поетапного підвищення пенсії згідно постанов КМ України, в тому числі і передбачені Постановою КМУ від 27 грудня 2005 року № 1293, тому у задоволенні позову слід відмовити. Крім того, позивачем пропущено строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав.

Суд, вивчивши матеріали справи, а також повідомлені позивачем та відповідачем обставини, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Так, встановлено, що ОСОБА_1 належить до першої категорії, як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом другої групи та одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІЇ Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Судом також встановлено, що постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області №2-а-281/2010 від 23 березня 2010 року визнано протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню з 22.05.2008 року приписів ст..ст.50,54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов*язано відповідача вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_2 з 06.11.2008 року відповідно до ст..ст.50,54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком,виходячи з законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком.

Постановою Кабінету Міністрів від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,яка набрала чинності з 01.01.2006 року/ з метою здійснення подальших заходів щодо диференціації розмірів пенсіїй постановив збільшити розмір пенсії. Призначеної відповідно до ст..54 Закону № 796 у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках,громадянам,евакуйованим у 1986 році їз зони відчуження ,та пенсію у зв*язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,членам їх сімей. Цією ж постановою встановлено,що мінімальний розмір пенсії,передбачений ч.4 ст.54 Закону не може бути нижчим:для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,щодо яких встановлено причинний зв*язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою,1 групи-540грн.,2 групи-500грн.,3 групи-467грн.,для інших інвалідів ,щодо яких встановлено причинний зв*язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою,1групи-440грн.,2групи-400грн.,3 групи-370грн.

Коефіцієнти ,передбачені постановою КМУ№1293 не можуть застосовуватися до розміру пенсії,обчисленої відповідно до ч.4ст.54 Закону,виходячи з прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.Згідно ч.1 ст.54 Закону пенсії по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку,одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,у розмірах відшкодування фактичних збитків,який визначається згідно з законодавством..

Таким чином,постанова КМУ № 1293 застосовується до пенсій,призначених згідно з ч.1 ст.54 Закону та не мають жодного відношення до мінімального розміру пенсій по інвалідності,передбаченого ч.4 ст.54 Закону.

Постанова №1293 передбачала збільшення пенсій ,які були призначені та виплачувалась станом на 01 січня 2006 року,за своїм правовим змістом щодо застосування мають одноразовий характер і фактично були виконані. Зміст постанови № 1293 не передбачає повторного збільшення пенсії після отримання її нового розміру.

Суд,вважає вимоги позивача необґрунтованими, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6-9, 17, 69-71, 159-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. ст.ст. 54, Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постанови КМУ від 27 грудня 2005 року № 1293, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та за зобовязання вчинити певні - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3