Справа № 826/1948/13-а
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2013-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування документів

02 квітня 2013 року № 826/1948/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т.М. розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства «Юридичне агентство «Тайгер»
до третя особа Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури ОСОБА_1
проВизнання рішення № VI/18-915 від 11.09.2012 р. незаконним
за участю представників:

від позивача: Тарасова Т.А. (за довіреністю від 08.10.2012 р.)
від відповідача: від відповідача:Носкова М.А. (за довіреністю від 19.02.2013 р.) Пушко С.В. (за довіреністю від 17.12.2012 р.)

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Юридичне агентство «Тайгер» до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, в якому просить суд:

ь рішення відповідача від 11.09.2012 р. за № IV/18-915 визнати незаконною та скасувати;

ь зобов`язати відповідача повторно розглянути скаргу позивача від 25.07.2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2013 р. було відкрито провадження у справі № 826/1948/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 14.03.2013 р.

В судовому засіданні 14.03.2013 р. судом було оголошено про відкладення розгляду справи на 02.04.2013 р.

В судовому засіданні 02.04.2013 р. представником відповідача було подано клопотання про витребування від Херсонської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури копій матеріалів атестаційної справи щодо адвоката ОСОБА_1 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 437 від 09.04.2009 р., виданого на підставі рішення Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 4), а також про витребування від ОСОБА_5 оригіналів матеріалів справи за скаргою директора Приватного підприємства «Юридичне агентство «Тайгер» на рішення Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 4 від 09.04.2004 р. щодо видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, зокрема (але не виключно): рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України № VI/18-915 від 11.09.2012 р.; скарги ПП «Тайгер» на рішення Херсонської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 09.04.2009 р. № 4 про видачу ОСОБА_1 свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, на підставі якої приймалося оскаржуване рішення; листа Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 08.08.2012 р.; листа Голови Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 21.08.2012 р. та листа Заступника Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 08.10.2012 р., а також інші документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення.

Крім того, представник позивача звернувся до суду з клопотанням про витребування від ОСОБА_5 ряду документів, а саме: повістки дня засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України на 14.11.2008 р.; оригіналу заяви ОСОБА_1 про надання останній дозволу на здачу документів та екзамену в Херсонській обласній кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури; протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 14.11.2008 р.; копії реєстраційного журналу з датою та вхідним реєстраційним номером заяви ОСОБА_1 про надання останній дозволу на здачу документів та екзамену в Херсонській обласній кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

В ч. 1 ст. 70 КАС України зазначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити вищевказані клопотання представників сторін. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_5 оригінал рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури від 14.11.2008 р. № V-9-146 та оригінал пояснення щодо рішення від 14.11.2008 р. № V-9-146 за підписом помічника Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури Д.О. Половець.

Враховуючи вищевказане та керуючись положеннями ст. 69, 70, 71, 158, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від ОСОБА_5 (Голова Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури VI скликання) наступні документи:

ь оригінал повістки дня засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України на 14.11.2008 р.;

ь оригінал заяви ОСОБА_1 про надання останній дозволу на здачу документів та екзамену в Херсонській обласній кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури;

ь оригінал протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 14.11.2008 р.;

ь оригінал рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури від 14.11.2008 р. № V-9-146;

ь оригінал пояснення щодо рішення від 14.11.2008 р. № V-9-146 за підписом помічника Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури Д.О. Половець.;

ь копію реєстраційного журналу з датою та вхідним реєстраційним номером заяви ОСОБА_1 про надання останній дозволу на здачу документів та екзамену в Херсонській обласній кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури;

ь оригінали матеріалів справи за скаргою директора Приватного підприємства «Юридичне агентство «Тайгер» на рішення Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 4 від 09.04.2004 р. щодо видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, зокрема (але не виключно): рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України № VI/18-915 від 11.09.2012 р.; скарги ПП «Тайгер» на рішення Херсонської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 09.04.2009 р. № 4 про видачу ОСОБА_1 свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, на підставі якої приймалося оскаржуване рішення; листа Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 08.08.2012 р.; листа Голови Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 21.08.2012 р. та листа Заступника Голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 08.10.2012 р., а також інші документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення.

2. Витребувати від Херсонської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури копії матеріалів атестаційної справи щодо адвоката ОСОБА_1 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 437 від 09.04.2009 р., виданого на підставі рішення Херсонської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 4).

3. Запитувані в п. 1 та п. 2 резолютивної частини даної ухвали документи, надати суду через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) в строк до 15.04.2013 р.

4. Довести до відома ОСОБА_5 (Голова Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури VI скликання) та керівника (або в.о. керівника) Херсонської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та адміністративну відповідальність за ненадання документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суддя Б. В. Санін