Справа № 2а-1247/12/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

01 лютого 2012 року № 2а-1247/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом 1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2
до Державної виконавчої служби України
про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дії протиправними, зобов'язання вчинии дії,

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2012 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в якому просять суд:

1. Винести процесуальне рішення, яким звільнити від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 8 закону України "Про судовий збір" враховуючий майновий стан позивача, як працівника бюджетної сфери - сімейного лікаря та вимоги резолютивної частини рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 р. у справі "ОСОБА_1 проти України".

2. Поновити (при необхідності) строк для подачі позову в частині оскарження постанови в зв"язку з отриманням 18.01.2012 р. (субота) супровідного листа від 12.01.2012 р. №П-2443-5/4 начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 та постанови від 06.01.2012 р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_4 про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30606131.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову Державної виконавчої служби України від 06.01.2012 р. за підписом старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_4про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30606131.

4. Визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність суб"єкта влданих повноважень - Державної виконавчої служби України, що проявилися в ігноруванні та невиконанні в добровільному порядку в повному та фактичному обсязі постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. № 2а-5675/11/1070.

5. Визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність суб"єкта владних повноважень - Державної виконавчої служби України, що проявилися в неналежному розгляді (нерозгляді) і ненадісланні відповіді на заяву ОСОБА_2, ОСОБА_1 від 21.11.2011 р. вх. № 1752/7 про виконання в повному обсязі постанови Київського оружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. №2а-5675/11/1070.

6. Визнати протиправними дії та бездіяльність суб"єкта влданих повноважень - Державної виконавчої служби України, начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3, що появилися в відсутності належного, ефективного контролю та нагляду за невиконанням в повному та фактичному обсязі постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. №2а-5675/11/1070.

7. Визнати протиправними та халатними дії і бездіяльність суб"єкта владних повноважень - Державної виконавчої служби України, начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби УкраїниВ.А.Калевича, що проявилися в надісланні постанови від 06.01.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30606131 з порушенням та недотриманням строків передбачених національним законодавством України.

8. Зобов"язати суб"єкта владних повноважень - Державну виконавчу службу України розглянути та прийняти законне і обгрунтоване рішення по заяві ОСОБА_2, ОСОБА_1 від 21.11.2011 р. вх. № 1752/7 про виконання в повному та фактичному обсязі постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. № 2а-5675/11/1070.

9. Зобов"язати Державну виконавчу службу України розглянути заяву ОСОБА_2, ОСОБА_1 від 26.12.2011 р. вх. № 98 про відкриття виконавчого провадження та винести рішення у відповідності та згідно до вимог ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження".

10. Винести окрему ухвалу відносно Державної виконавчої служби України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що спричинили порушення законів при протправному недотриманні та ігноруванні вимог національного законодавства, обмеження та порушення прав і законних інтересів ОСОБА_2, ОСОБА_1

11. Винести окрему ухвалу відносно начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3, державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_4 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню протиправних дій, рішень та бездіяльності, які проявилися в ігноруванні, порушенні та недотриманні вимог національного законодавства України.

12. Відшкодувати судові витрати.

13. Встановити судовий контроль.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Статтею 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Так, позивачі просять суд звільнити їх від сплати судового збору, враховуючи майновий стан позивача 1 (ОСОБА_1Г.), як працівника бюджетної сфери - сімейного лікаря, у підтвердження чого суду надано копії посвідчення Асоціації сімейних лікарів Київської області та сертифіката спеціаліста на ОСОБА_1, якій присвоєно звання лікаря - спеціаліста за спеціальністю "Загальна практика" - сімейна медицина" з терміном дії до 10 квітня 2011 року.

З приводу наведеного, суд вважає за необхідне вказати, що сам факт праці позивача 1 (ОСОБА_1Г.) в бюджетній сфері не є доказом перебування позивачів у скрутному матеріальному стані.

Крім того, позивачем 2 не надано суду пояснень неможливості проведення оплати судового збору, а також не надано жодних доказів у підтвердження тяжкого матеріального стану.

Також, суд звертає увагу позивачів на існування механізму відшкодування судових витрат, встановленого ч. 1 та ч. 3 ст. 94 КАС України. Водночас, суд вважає за необхідне вказати, що звільнення від сплати судового збору позивача в конексті наведених вище статей є правом суду, а не його обов"язком.

Таким чином, при усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору за розгляд заявлених ним позовних вимог.

Так, згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з січня 2012 року встановлено 1073 грн.

Враховуючи вищенаведене, позивачам при усуненні недоліків адміністративного позову, надежить сплати суму судового збору у розмірі 32,19 грн. = (1073 х 0,03)

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачами у строк до 10 лютого 2012 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-1247/12/2670 від 01.02.2012 року):

ь доказів сплати судового збору за розгляд заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків до 10 лютого 2012 року.

3. Попередити позивачів про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулись із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін