Справа № 2а-6985/09/2270
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 р. Справа № 86656/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2009 року у справі за його позовом до відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Хмельницькій області про визнання дій і бездіяльності протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА :

У липні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати незаконними дії і бездіяльність відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Хмельницькій області (далі ВДВС ГУЮ в Хмельницькій області) у частині невиконання в повному обсязі виконавчого листа у справі № 2а-27/07 від 25.05.2007 року, визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 6590904 від 08.09.2008 року та зобовязати відповідача у повному обсязі виконати зазначений виконавчий лист.

Оскаржуваною ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2009 року вказану позовну заяву залишено без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст. 155 КАС України.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити для продовження її розгляду, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповноту зясування істотних обставин справи. Стверджує, що предмет спору у цій справі відмінний від предмету спору у справі № 2а-3528/09/2270, вирішеній постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2009 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не зявилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких мотивів.

Залишаючи без розгляду позовну заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що у провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-3528/09/2270 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому поданий у даній справі адміністративний позов слід залишити без розгляду згідно із вимогами п.3 ч.1 ст. 155 КАС України.

Проте, на переконання колегії суддів, такі висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи і є помилковими.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2009 року, яка не набрала законної сили, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУЮ в Хмельницькій області про визнання незаконними дій і бездіяльності відповідача в частині невиконання виконавчого листа у справі № 2а-27/07 від 25.05.2007 року, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.03.2008 року, зобовязання відповідача виконати зазначений виконавчий лист та стягнення моральної шкоди в розмірі 30000 грн.

Таким чином, предмет вирішеної адміністративним судом справи № 2а-3528/09/2270 стосувався перевірки законності виконання ВДВС ГУЮ в Хмельницькій області виконавчого листа № 2а-27/07 до часу винесення постанови від 28.03.2008 року про закінчення виконавчого провадження та правомірності винесення відповідачем цієї постанови, тоді як позовні вимоги ОСОБА_1 у даній адміністративній справі, а також предмет її розгляду стосуються перевірки законності виконання ВДВС ГУЮ в Хмельницькій області виконавчого листа № 2а-27/07 вже після відновлення виконавчого провадження 24 липня 2008 року і винесення відповідачем постанови від 08.09.2008 року про закінчення виконавчого провадження.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про відмінність предметів вказаних спорів у справах Хмельницького окружного адміністративного суду за № 2а-3528/09/2270 та № 2а-6985/09/2270 та безпідставність висновку суду першої інстанції про необхідність залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст. 155 КАС України.

Таким чином, оскільки при вирішенні даного процесуального питання судом першої інстанції було допущено порушення норм процесуального права, а мотиви, з яких виходив суд під час ухвалення свого рішення, не відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 204, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2009 року скасувати, а справу № 2а-6985/09/2270 направити суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Сапіга

ОСОБА_2