Справа № 22-а/0690/9/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/9/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Гансецької І. А.

суддів: Микитюк О.Ю., Товянської О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 07.10.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

встановила:

Позивач звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача у неправильному нарахуванні коштів та стягнути з нього недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.1998 по 31.10.2005 року.

Постановою Овруцького районного суду від 07.10.2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації щодо виплати позивачу коштів у розмірах, менших ніж передбачено законом та стягнуто з УПСЗН Овруцької райдержадміністрації на користь позивача грошову допомогу у зв»язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.11.2007р по 31.12.2007 р. в сумі 363,80 грн. та доплату до пенсії відповідно до ст.39 зазначеного Закону за період з 01.11.2007 по 31.12.2007 року в сумі 1819,0 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що управління праці та соціального захисту населення не може бути відповідачем за даною справою, оскільки відповідно до п.4 постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , додаткова пенсія не входить у перелік виплат, які проводяться управліннями праці та соціального захисту населення і не передбачені кошторисними призначеннями, а є невід»ємною частиною пенсійного забезпечення і виплачується Пенсійним фондом разом з пенсією.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що керувався вимогами ст.99КАС України і разом з тим стягнув з відповідача кошти відповідно ст. ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.11.2007 по 31.12.2007 року. Проте, такий висновок не відповідає матеріалам справи та вимогам закону.

Судом встановлено, що позивач звернулась до суду з даним позовом 19.11.2008 року і просила стягнути з відповідача недоплачені кошти відповідно ст. ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.1998 по 31.10.2005 роки. Клопотання про поновлення строку звернення до суду не заявляла. Відповідач подав суду заяву від 30.01.2009 року, в якій просив врахувати, що строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, становить 1 рік.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова ухвалена із порушенням норм процесуального права, а тому її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові в зв»язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст. 99,100,102,195, 197, 198, 199, 205-207, 212 КАС України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Скасувати постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 07.10.2009 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та стягнення з УПСЗН Овруцької райдержадміністрації недоплачених коштів за ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.1998 по 31.10.2005 роки в зв»язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному .порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: