Справа № 2-а-27595/10
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 серпня 2015 року у справі за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 серпня 2015 року заяву задоволено.

Відповідач в апеляційній скарзі просить суд скасувати ухвалу, оскільки вважає, що рішення суду першої інстанції суперечить нормам матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися в судове засідання, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Білоцерківським міськрайонним судом 07.06.2011 було винесено постанову про задоволення позову ОСОБА_3, визнано дії УПФУ в м. Біла Церква неправомірними та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві провести нарахування та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, щомісячно з 30.06.2010; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві провести нарахування та виплату ОСОБА_3 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 15 % мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 30.06.2010 з урахуванням виплачених сум.

09.08.2011 ОСОБА_3 здав на виконання виконавчий лист до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві. Пенсійна справа ОСОБА_3 містить розпорядження № 143904 від 17.08.2011 про проведення перерахунку пенсії за рішенням суду. З матеріалів пенсійної справи також вбачається, що відповідачем зроблено перерахунок пенсії та визначено заборгованість з 30.06.2010 по 22.07.2011 в сумі 12 230 грн. 37 коп.

10.06.2015 державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори заявнику було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, спадщина складається з доплати до пенсії згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 07.06.2011 по справі № 2а-27595/2010 у розмірі 12 230,37 грн.

За змістом частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Указаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 21 січня 2014 року Серії НОМЕР_1, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

10.06.2015 заявник ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право на спадщину.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

Апеляційний суд критично оцінює посилання відповідача на те, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише при відкритому виконавчому провадженні, оскільки стаття 55 КАС України допускає заміну сторони на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Крім того, виконавчі листи (а.с. 9-10) можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років з дня вступу постанови в законну силу. Постанова Білоцерківського міськрайонного суду 07.06.2011 вступила в законну силу з дня її перегляду Київським апеляційним адміністративним судом 17.10.2013. Таким чином, строк пред'явлення названих виконавчих листів до виконання не закінчився та спливає 17.10.2016.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст. 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області залишити без задоволення, а на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 серпня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя Г.В. Земляна

Суддя Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя Межевич М.В.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.