Справа № 22-а-4703/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа 22а - 4703 /11 р. Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І..

при секретарі: Сашко Я.С.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області на постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 10 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області, третя особа: Відділ освіти Вишгородської райдержадміністрації про стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати дії управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області щодо відмови у виплаті мені щомісячної доплати, як працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними тазобовязати управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області провести перерахунок та виплату недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період 2001 2008 роки у розмірі 13287 грн. 76 коп.

Постановою Вишгородського районногосуду Київської області від 10 червня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області нарахувати ОСОБА_3 недоотриману доплату працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю з 09 липня 2007 року по 2008 рік з врахуванням однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_3 працює в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на отримання щомісячної грошової доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не відповідно до вимог Закону.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст..39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, суд першої інстанції, враховуючи, що позивачка звернулась до суду 24 квітня 2009 року та рішення Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, яким положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані неконституційними, необґрунтовано зобовязав відповідача нарахувати доплату з 9 липня 2007 року.

З врахуванням ст.99 КАСУ та відповідно до ст.201 КАСУ постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в наступній редакції:

«Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області нарахувати і виплатити ОСОБА_3 недоотриману доплату працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням виплачених сум»..

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 10 червня 2009 року змінити викласти абзац другий резолютивної частини постанови суду в наступній редакції:

«Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації Київської області нарахувати і виплатити ОСОБА_3 недоотриману доплату працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 10 червня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: