Справа № 2а-1307/10/1218
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Іванова О.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року справа №2а-1307/10/1218 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів Василенко Л.А. , Гімона М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити виплату недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити виплату недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни з 01.01.2010 року і виплачувати її доки положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» будуть чинними.

Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області здійснити донарахування та доплату на користь позивача підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком як дитині війни за період з 01.01.2010 року до 18.11.2010 року.

Позивач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції, в якій просив скасувати постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідачем також, подано апеляційну скаргу, в якій УПФУ просить скасувати постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку, що останні необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно з пенсійним посвідченням позивач має статус «дитини війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року по теперішній час має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та № 10/рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV внесеними Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», чим було відновлено дію ст. 6 Закон № 2195-IV у попередній редакції.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» за період з 01.01.2010 року до 18.11.2010 року у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи щодо задоволення позовних вимог та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального права.

Стосовно вимог апеляційної скарги позивача щодо задоволення позовних вимог на майбутнє, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, неможливо зобовязати відповідача на майбутнє вчинити певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача у майбутньому.

Отже, колегія суддів прийшла до висновку щодо відсутності підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 198, 200, 205, 206, 21, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 18 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити виплату недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів: О.В. ОСОБА_3 ОСОБА_4 Гімон