Справа № 466/822/15-а
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 року Справа № 876/6521/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Коцур В.К.,

та за участі осіб:

від відповідача - Перхач С.М., Хащівської І.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2015 року позивач ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, яким просить визнати неправомірними дії відповідачів та зобов'язати зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи з 24 листопада 1982 року до 1 жовтня 2014 року. Також просить зобов'язати відповідачів виплатити позивачу грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_3 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи на посаді викладача по класу флейти з 24 листопада 1982 року до 1 жовтня 2014 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова прийняти рішення про виплату ОСОБА_3 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, який у поданій апеляційній скарзі, покликаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що виплата грошової допомоги здійснюється тільки при призначанні пенсії за віком, а право на призначення пенсії за вислугу років мають лише ті працівники, які працювали в закладах і на посадах, зазначених в постанові Кабміну від 4 листопада 1993 року №909.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи позивач з 24 листопада 1982 року працює на посаді викладача у Львівській музичній школі №3, що підтверджується записом у трудовій книжці.

З 1 жовтня 2014 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та одержує пенсію за віком.

Листами Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова від 23 січня 2015 року №809/11 та Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 12 січня 2015 року №Я-152, відмовили позивачу у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій.

Відповідно до статті 71 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" не передбачено посаду, яку займає позивач.

Водночас дорученням Кабінету Міністрів України від 6 січня 1996 N 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Відповідно до пункту 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №433 від 6 травня 2001 року, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші) належать до позашкільних навчальних закладів.

Згідно з статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що спірний період роботи позивача належить зарахувати до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що твердження відповідача про неможливість призначити пенсію за вислугу років позивачу, у зв'язку з відсутністю посади на якій працював позивач в переліку посад, затвердженому Постановою Кабміну України, є беззмістовним та порушує права позивача, оскільки, як наведено вище, такий перелік було розширено.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року у справі № 466/822/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 08.09.2015