Справа № 553/3520/15-а
Суддя: Юхно С. П.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3520/15-а
Провадження № 2-а/553/117/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.09.2015м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді : Юхно С.,

при секретарі: Шпак Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного ради в м. Полтаві про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2015 року ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районного ради в м. Полтаві про визнання незаконним та скасування рішення, посилаючись на те, що його сусіду ОСОБА_3 виділена у користування земельна ділянку площею 280 кв.м., незважаючи на дану обставину рішенням ОСОБА_2 районної у м. Полтаві ради від 09 квітня 2015 року йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 338 кв.м. Зважаючи на те, що ОСОБА_4 земельна ділянка в такому розмірі не відводилась та в користування не надавалась, позивач вважає, що у разі приватизації ОСОБА_4 земельної ділянки вказаною площі, буде зменшена земельна ділянка, яка виділена йому у користування.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, але його інтереси представляв представник за довіреністю ОСОБА_5

Представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 районного ради в м. Полтаві ОСОБА_6 заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, але його інтереси представляв представник за довіреністю ОСОБА_7

Представник третьої особи ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі вказаних осіб.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку , що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна доводити ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 04 лютого 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, стягнення матеріальної та моральної шкоди встановлено, що рішенням Виконавчого комітету ОСОБА_2 районної ради депутатів трудящих м. Полтави від 20 грудня 1955 року по вул. Красноградське шосе, 18 в м. Полтава виділено земельну площею 590 кв.м. Згідно акту від 09 грудня 1999 року за вказаною адресою проведено в натурі відвід земельної ділянки площею 550 кв.м.

Рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 14 травня 2013 року по цивільній справі ОСОБА_8 до ОСОБА_1 про поділ в натурі домоволодіння, визнання права власності на нерухому майно як на самостійний обєкт права власності, визнання права користування земельною ділянкою та виділення земельної ділянки у користування - здійснено поділ в натурі домоволодіння розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Краснограське шосе, 18, відповідно до фактичного користування між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 Визнано за ОСОБА_4 право власності на частину вказаного домоволодіння, яке складається: у житловому будинку літ. «А-1»: тамбуру І площею 2,6 кв.м., передпокою 2-1- площею10,5 кв.м., ванної 2-2 площею 3,5 кв.м., кухні 2-3 площею 6,0 кв.м., кімнати 2-4 площею 3,3 кв.м., кімнати 2-5 площею 15,6 кв.м., кімнати 2-6 площею 8,5 кв.м., кухні 2-7 площею 7,5 кв.м., кладової 2-8 площею 2,2 кв.м., сараю літ. «К», гаражу літ. «К1», вбиральні літ. «М» як на самостійний обєкт права власності. Визнано за ОСОБА_1 право власності на частину домоволодіння, яке розташоване за адресою: вул. Красноградське шосе, 18, м. Полтава. Яке складається: у житловому будинку літ. «А-1»: сіней 1-1- площею 3,0 кв.м., ванної 1-2 площею 3,2 кв.м., кухні 1-3 площею 6,9 кв.м., передпокою 1-4 площею 8,1 кв.м., кімнати 1-5 площею 18,2 кв., кімнати 1-6 площею 8,4 кв.м., скараю літ. «Д», сараю літ. «В», погребу літ. «д», вбиральні літ. «д1», навісу «Е», як на самостійний обєкт права власності. Огорожу № 1 та трубопровід № 2 залишено у спільній частковій власності ОСОБА_4 та ОСОБА_1

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 04 березня 1988 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_4 про визнання порядку користування земельною ділянкою ОСОБА_9 виділено в користування земельну ділянку площею 270 кв.м., яка на схемі варіанту № 1 висновку технічної експертизи від 15 грудня 1987 року зафарбована синім кольором, а ОСОБА_4С.у у користування виділено земельну ділянку площею 280 кв.м., яка на схемі варіанту № 1 висновку технічної експертизи від 15 грудня 1987 року зафарбована зеленим кольором.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 04 лютого 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, стягнення матеріальної та моральної шкоди встановлено, що згідно акту судового виконавця Ленінського районного суду м. Полтави від 26 жовтня 1990 року земельна ділянка по вул. Красноградське шосе, 18 в м. Полтава розділена між співвласниками та виділено в користування ОСОБА_9 270 кв.м., а ОСОБА_4 280 кв.м.

Отже, на час розгляду даної адміністративної справи ОСОБА_1 є власник садиби по вул. Красноградське шосе, 18 в м. Полтава, а ОСОБА_4 - власник садиби по вул. Красноградське шосе, 18-а в м. Полтаві та між ними вставлено порядок користування земельною ділянкою площею 550 кв.м.

Рішенням ОСОБА_2 районної у м. Полтаві ради від 09 квітня 2015 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 338 кв.м.

Відповідно до рішення Полтавської міської ради від 17 травня 2013 року «Про визначення обсягу повноважень районних у м. Полтаві рад» ОСОБА_2 районній у м. Полтаві ради делеговані повноваження щодо передачі земельних ділянок у власність.

Таким чином, ОСОБА_2 районна у м. Полтаві рада уповноважена приймати рішення про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Отже, ОСОБА_2 районна у м. Полтаві рада у відповідності до ч. 6 ст. 118 ЗК України має право приймати рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і в тому випадку, коли особа на час звертання до ради не є землекористувачем.

Представником відповідача ОСОБА_2 районної у м. Полтаві ради надано суду копії документів, які подані до ради ОСОБА_4 та на підставі яких прийнято рішення від 09 квітня 2015 року. Перелік вказаних документів свідчить про те, що ОСОБА_4 подав до ради всі документи, що передбачені ч. 6 ст. 118 ЗК України.

Як вбачається з конфігурацій земельних ділянок у схемі варіанту № 1 висновку технічної експертизи від 15 грудня 1987 року (аркуш 104 цивільної справи № 553/625/14-ц), які виділені у користування ОСОБА_4 та ОСОБА_1 та конфігурації земельної ділянки на кадастровому плані, що поданий ОСОБА_4 ОСОБА_2 районній у м. Полтаві раді, ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 338 кв.м. із складу земель житлової та громадської забудови міста, а не за рахунок земельної ділянки, яка виділена у користування ОСОБА_1

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10, який обіймає посаду землевпорядника ОСОБА_2 районної у м. Полтаві ради, суду пояснив, що земельна ділянка площею 338 кв.м. ОСОБА_11 надаватиметься із складу земель житлової та громадської забудови міста.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження той факт, що ОСОБА_2 районна у м. Полтаві рада ОСОБА_4 надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок земельної ділянки суміжного землекористувача ОСОБА_1

Разом з тим, суд вважає доведеним, що ОСОБА_2 районна у м. Полтаві рада при прийнятті рішення від 09 квітня 2015 року діяла в межах своїх повноважень з дотримання норм ЗК України, надала дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею, розмір якої не перевищує розмір визначений ст. 121 ЗК України, дана земельна ділянка надається із складу земель житлового та громадської забудови міста, тому приходить до висновку про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 районної у м. Полтаві ради від 09 квітня 2015 року та задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 50, 118, 121, 123 ЗК України, ст. ст. 6-12, 94, 159-161 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного ради в м. Полтаві про визнання незаконним та скасування рішення.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_12