Справа № 2а-2661/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

28 лютого 2011 року № 2а-2661/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б. В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доГенерального прокурора України
прозобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Генерального прокурора України, в якій просить винести судове рішення, яким:

1. Визнати, що ОСОБА_1 на імя Генерального прокурора України В.Пшонки подано «сообщение о преступлении», а не «звернення».

2. Для вжиття заходів та припинення корупції, сприяння тероризму, винести ухвалу про обовязкову особисту участь в судовому засіданні Генерального прокурора України В.Пшонки.

3. Зобовязати Генерального прокурора України звернутися до Президента України для обєднання заходів проти тероризму на міжнародному рівні.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляд на наступне.

Відповідно до ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), в позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Водночас, відповідно до ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З огляду на вказане, у позовній заяві позивачу слід привести позовні вимоги у відповідність до положень ст.106 та ст.105 КАС України.

В той же час, відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При цьому, відповідно до ст. 2, ст. 3 та ст. 17 КАС України, зафіксовано, що особа має право звернутись до адміністративного суду для захисту його порушених прав, свобод та інтересів від рішень, дій або бездіяльності субєктів владних повноважень. Водночас, положення КАС України не передбачають можливість захисту особи від імовірних дій, бездіяльності субєкта владних повноважень.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позивачем не виконані вищевказані вимоги КАС України, а саме в частині належного та повного викладу позовних вимог із зазначенням суті публічно-правового спору, та обставин, якими позивач їх обґрунтовує.

При цьому, ч.2 ст.106 КАС України, передбачає, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як наслідок, відповідно до положень п.4 ч.1 ст.106 КАС України, при усуненні недоліків, позивач має викласти обставини, якими обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначенням суті публічно-правового спору та чітким посиланням і наданням відповідних доказів в обґрунтування порушення прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача Генерального прокурора України по відношенню до позивача.

Крім того, у позовній заяві позивач, відповідно до ч.п.3 ч.1 ст.106 КАС України, в позовній заяві позивач має зазначити імя (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, відповідачем звернено позовні вимоги до Генерального прокурора України, хоча у вступній частині позовної заяви не вказано ні його прізвища, ані його імені.

Крім того, ч.1 ст. 89 КАС України закріплено обов'язок осіб, які звертаються до адміністративного суду із позовною заявою сплатити судовий збір. При цьому, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у порядку та розмірах передбачених пунктом 3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, для усунення недоліків адміністративного позову, позивач має надати докази сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунуті позивачем у строк до 11.03.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-2661/11/2670 від 28.02.2011 року), зокрема: привести позовні вимоги у відповідність до положень ст.105 та ст.106 КАС України; викласти обставини, якими обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначенням суті публічно-правового спору та чітким посиланням і наданням відповідних доказів в обґрунтування порушення прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача Генерального прокурора України по відношенню до позивача; вказати відповідача як того вимагає п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України; надати докази сплати судового збору.

Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 11 березня 2011 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін