Справа № 2а-155/13/15, 155/279/15-а
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року Справа № 876/4988/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Макарика В.Я.,

Судової-Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 14 квітня 2015 року в адміністративній справі № 155/279/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Горохівського районного суду Волинської області із вказаним позовом та просив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (надалі - УПФУ в Горохівському районі) щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії неправомірними і зобов'язати УПФУ в Горохівському районі провести перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період з 01.04.1988 р. по 30.04.1988 р. згідно довідки № 55, виданої ЛПЗ Берестечківською районною лікарнею № 2 з 01.01.2012 р. та виплатити недоотримані кошти з урахуванням виплачених сум пенсії.

Позов обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку у вищезазначеному управлінні як отримувач пенсії по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, і йому за його бажанням може призначатися пенсія, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986 - 1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 14 квітня 2015 ро-ку позов задоволено частково.

Визнано дії УПФУ в Горохівському районі щодо непроведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01.04.1988 р. по 30.04.1988 р. в сумі 2793,38 крб неправомірними.

Зобов'язано УПФУ в Горохівському районі провести перерахунок ОСОБА_4 пенсії з урахуванням заробітної плати за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01.04.1988 р. по 30.04.1988 р. в сумі 2793,38 крб згідно довідки № 55, виданої державним лікувально-профілактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2, починаючи з 17 серпня 2014 року, та здійснити виплату недоотриманих коштів у зв'язку з проведеним перерахунком з урахуванням виплачених сум пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржило УПФУ в Горохівському районі, яке вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що відмовило у перерахунку пенсії, оскільки надана позивачем довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга є безпідставною і не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Горохівському районі та є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, як наслідок став інвалідом другої групи захворювання, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1, вкладкою до цього посвідчення НОМЕР_2, посвідченням серії НОМЕР_3, виданого 28.02.2008 р. УСЗН Горохівської РДА Волинської області.

З метою перерахунку пенсії позивачем надана до УПФУ в Горохівському районі довідка № 55 про заробітну плату, видана державним лікувально-профілактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2.

Проте, листом УПФУ в Горохівському районі № 3872/02-57 від 23.12.2014 р. ОСОБА_2 було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії згідно довідки № 55 про заробітну плату, виданої державним лікувально-профілактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2, у зв'язку з тим, що вищезазначена довідка не підтверджена первинними документами, як того вимагає чинне законодавство.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки № 55, виданої державним лікувально-профілактич-ним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають фактичним обставинам справи, нормам матеріального права та є вірними.

Згідно зі статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

ОСОБА_5, у зв'язку із бажанням призначити йому пенсію із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, звертався до ЛПЗ - Берестечківської районної лікарні № 2 про надання йому довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, проте у видачі такої йому було відмовлено, що спричинило звернення ОСОБА_2 із позовом про захист його порушених прав до суду.

11.11.2014 р. за результатами розгляду даного позову Горохівським районним судом Волинської області проголошено постанову, якою позов ОСОБА_2 до державного лікувально-профілактичного закладу - Берестечківської районної лікарні № 2 задоволено та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок заробітної плати відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу РСР, Ради Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії, а також зобов'язано видати ОСОБА_2 для пред'явлення до Пенсійного фонду України довідку встановленого зразка, затверджену Департаментом соціального захисту населення України листом від 27 лютого 1996 року № 01-3/244-013-21, про заробітну плату в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 квітня по 30 квітня 1988 року в сумі 2799,38 крб.

Ця постанова суду не змінена, не скасована та набрала законної сили 22.11.2014 р.

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

04.12.2014 р. на виконання вищезазначеної постанови державним лікувально-профі-лактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2 видана довідка № 55, з якої видно, що позивачу за роботу в населених пунктах зони відчуження за період з 01 квітня по 30 квітня 1988 року по місцю роботи в Берестечківській районній лікарні № 2 на посаді лікаря-педіатра з посадовим окладом 145 крб була виплачена заробітна плата в розмірі 2793,38 крб.

Із наведеного видно, що довідка № 55 видана державним лікувально-профілактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2 на підставі рішення суду, яке має преюдиційне значення.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки № 55, виданої державним лікувально-профілактичним закладом - Берестечківською районною лікарнею № 2 на підставі рішення суду.

Частиною першою статті 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного судова колегія дійшла переконання, що доводи апеляційної скарги є безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Горохівського районного суду Волинської області від 14 квітня 2015 року в адміністративній справі № 155/279/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Р.Й.Коваль

Судді В.Я.Макарик

Н.М.Судова-Хомюк

Ухвала в повному обсязі складена 31 серпня 2015 року.