Справа № 463/1115/15-а 2-а/463/72/15
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року Справа № 876/7680/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 04.06.2015 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення штрафу.

Постановою від 04.06.2015 року Личаківський районний суд м. Львова позов задовольнив повністю, визнав протиправними дії заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишин Анни Романівни при винесенні постанови про накладення штрафу ВП №45930538 від 18 лютого 2015 року про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 1020,00 грн.; скасував постанову заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишин Анни Романівни від 18 лютого 2015 року №45930538 про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 1020,00 грн.

Дане судове рішення оскаржив в апеляційному порядку відповідач Головне Управління ДВС ГУЮ у Львівській області, просить скасувати постанову суду першої інстанції. Доводи апелянта ґрунтуються на тому, що позивач безпідставно не виконував судове рішення, у зв'язку з чим на нього правомірно було накладено штраф.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Личаківським районним судом м. Львова було видано виконавчий лист №2-а/1312/16/12, від 19.05.2014 про зобов'язання ГУПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії Марунчаку Петру Романовичу, починаючи з 12.09.2010 року з врахування 35% посадового окладу за службу в нічний час, індексації грошового забезпечення та щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, одержаних військовослужбовцями та особами начальницького та рядового складу.

31 грудня 2014 року на адресу Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції, надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 25.12.2014 року ВП №45930538 щодо примусового виконання виконавчого листа №2-а/1312/16/12, виданого 19.05.2014 Личаківським районним судом м.Львова.

Головне управління ПФУ у Львівській області листом від 05.01.2014 за №10/07-28 просило державного виконавця відкласти провадження виконавчих дій та надати новий реальний строк для виконання рішення суду.

19.01.2015 року на адресу позивача надійшла постанова головного державного виконавця від 12.01.2014 ВП №45920538 про відкладення виконавчих дій до 23.01.2015р.

Згідно листа №789/07-28 від 23.01.15 начальнику відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, головному державному виконавцю Германчук Р.В. позивачем було повідомлено про те, що формування грошового забезпечення, з якого проводяться перерахунки військовослужбовцям силових відомств. не відноситься до компетенції головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 за №3-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, документи для призначення та проведення перерахунку пенсій подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами міністерств та відомств, на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів. Для виконання судового рішення головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області необхідна довідка уповноваженого органу про грошове забезпечення Марунчака П.Р. для проведення перерахунку пенсії. Тому головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зверталось до державного виконавця з листом про зобов'язання головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області видати довідку про грошове забезпечення Марунчаку П.Р. для здійснення перерахунку для виконання судового рішення.

Постановою заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від18 лютого 2014 року ВП №45930538 за невиконання без поважних причин на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області накладено штраф в розмірі 1020 грн.

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, накладення штрафу можливе лише за невиконання судового рішення без поважних причин.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду вважає, що, виходячи з обставин справи, суд першої інстанції дійшов законного висновку про те, що позивач був позбавлений можливості виконати судове рішення у визначений строк, тому дії заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишин А.Р. при винесенні постанови про накладення штрафу ВП №45930538 від 18 лютого 2015 року є протиправними,а постанова про накладення штрафу ВП №45930538 від 18 лютого 2015 року підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги не відповідають законодавству України та не можуть бути підставою для її задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, наявним в ній доказам, прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області без задоволення.

Постанову Личаківського районного суду м. Львова від 04.06.2015 року у справі № 463/1115/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська