Справа № 263/8346/15-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ікорська Є.С.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2015 року справа №263/8346/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Казначеєва Е.Г., суддів Васильєвої І.А., Гайдара А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 липня 2015 р. у справі № 263/8346/15-а (головуючий І інстанції Ікорська Є.С.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 липня 2015 року у задоволені позовних вимог відмовлено (а.с.22-25).

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, в зв'язку з порушенням судом норм матеріального права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги (а.с.29-30).

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за віком.

15.06.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про отримання даних щодо проведення індексації його пенсії (а.с.8).

Листом відповідача від 09.07.2015 року № 18723/03 позивача повідомлено, що пенсія йому індексується та виплачується вірно, відповідно до вимог діючого законодавства. (а.с.9).

Згідно довідки відповідача про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії позивача, останнє підвищення пенсії позивачеві відбулось у грудні 2014 року до 1561,29 гривень. З того часу підвищення пенсії не відбувалося.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо проведення індексації пенсії з 01 січня 2015 року в межах фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України є законними та обґрунтованими.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1283-XII (далі - Закон № 1283-XII) індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Абзацом 4 статті 5 цього Закону № 1283-XII встановлено, що індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Також, 28 грудня 2014 року Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» N 76-VIII було доповнено статтю 5 Закону № 1283-XII частиною шостою (набрала чинності з 01.01.2015 року), відповідно якій проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року № 67 Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік видатками цього бюджету індексація пенсій не передбачена.

Зазначена постанова Уряду підлягає застосуванню у межах спірних відносин відповідно до пункту 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний Бюджет України на 2015 рік», яким встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджету Пенсійного фонду України. Відповідно до положення цього пункту норми і положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, діючими нормами ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», п.9 Перехідних положень Закону України «Про Державний Бюджет на 2015 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року № 67 Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік унеможливлюється індексація грошових доходів населення, зокрема, пенсій у 2015 році.

Виходячи з вищевикладеного, слід зробити висновок, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, що обумовлює залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 липня 2015 р. у справі № 263/8346/15-а залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 липня 2015 р. у справі № 263/8346/15-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Е.Г.Казначеєв

Судді І.А. Васильєва

А.В. Гайдар