Справа № 22-а-23397/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Суханової Є.М.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Мельника Я.С.,

при секретарі: Білан К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії та зобов»язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області про зобов»язання призначити йому пільгову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії. Вимоги обґрунтовував тим, що з лютого 1978 року по 1993 рік працював на автобазі тресту «Київводбуд» на посаді водія. Пізніше автобаза тресту «Київводбуд» була перейменована у ВАТ «Бориспільська автобаза». В травні 1986 року позивач був направлений в зону Чорнобильської АЕС для доставки вантажів різної категорії. В період часу з 26 травня 1986 року по 30 травня 1986 року та 28 червня 1986 року він перевозив вантажі в м. Чорнобиль. 27 листопада 1992 року позивач був визнаний учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії та отримав відповідне посвідчення. Оскільки згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на пільгову пенсію, він звернувся з відповідною заявою відповідача. Однак протоколом від 18 грудня 2009 року в призначенні пільгової пенсії позивачу було відмовлено в зв»язку з ненаданням ним підтверджуючих документів. Вважаючи відмову відповідача неправомірною, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення його позову та зобов»язати відповідача призначити йому пільгову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2010 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії ОСОБА_1 Зобов»язано управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі призначити на пільгових умовах пенсію за віком ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необєктивність постанови суду, порушення Бориспільським міськрайонним судом Київської області норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 з лютого 1978 року по 1993 рік працював на посаді водія автобази тресту «Київводбуд», яка пізніше була перейменована у ВАТ «Бориспільська автобаза».

В травні 1986 року позивач був направлений в зону Чорнобильської АЕС для доставки вантажів різної категорії. В період часу з 26 травня 1986 року по 30 травня 1986 року та 28 червня 1986 року ОСОБА_1 перевозив вантажі в м. Чорнобиль.

27 листопада 1992 року позивач був визнаний учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії та отримав відповідне посвідчення (а.с.6).

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10, 8, 5 років в залежності від періоду роботи в зоні відчуження.

Згідно п. 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, зареєстрованого в МЮ України 10.11.2009 року за № 1050/17066, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії за віком додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідка форми № 122 про безпосередню зайнятість на роботах, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах. У разі неможливості надання такої довідки, надаються інші первинні документи, що засвідчують період роботи в зоні відчуження, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об»єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Це можуть бути відомості про нарахування та виплату заробітної плати, особові рахунки, накази, табель робочого часу, шляхові листи, документи, які надавались для отримання посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інші.

Виходячи зі змісту вищенаведених правових норм, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість вимог позивача ОСОБА_1, оскільки факт його роботи в зоні радіоактивного забруднення підтверджується шляховими листами, які містять всі необхідні дані для прийняття рішення про призначення позивачу пільгової пенсії. Таким чином вимоги позивача про визнання неправомірною відмови відповідача у призначенні йому пільгової пенсії та зобов»язання відповідача призначити таку пенсію судом першої інстанції обґрунтовано визнано правомірними та задоволено.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2010 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: