Справа № 808/5814/15
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року (14 год. 25 хв.) Справа № 808/5814/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, м. Бердянськ

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи», м. Бердянськ

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» (далі - відповідач або ПАТ «Азовські мастила і оливи»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму боргу по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) в розмірі 8 569,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на положення Закону України «Про Наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ (далі - Закон України №1977-ХІІ), приписи Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок № 372), відповідно до якого за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Зазначає, що на обліку УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області знаходиться підприємство ПАТ «Азовські мастила і оливи», керівництвом якого порушуються вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду України витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України №1977-ХІІ і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Вказує, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування зазначених витрат за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) в сумі 8 569,38 грн. по пенсіонеру ОСОБА_1, якій призначена та виплачується пенсія за віком як науковому працівнику відповідно до Закону України №1977-ХІІ. Враховуючи, що сума заборгованості відповідача залишається не погашеною, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2015 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 16.09.2015.

Представники сторін в судове засідання 16.09.2015 не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Судові повістки отримані уповноваженими особами позивача та відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

11.09.2015 представником УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області подано до суду заяву (вх. № 39643) про проведення судового засідання без участі представника позивача. Також, зазначає, що сума боргу в розмірі 8 569,38 грн. відповідачем не сплачена. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Причини неявки відповідача у судове засідання суду не відомі. Жодних заперечень проти позову, доказів на їх обґрунтування та будь-яких інших заяв, або пояснень по суті позовних вимог від відповідача до суду також не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги, такими що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до листа Виписки з ЄДРПОУ № 350684 від 04.08.2011 та Довідки з ЄДРПОУ від 09.08.2011, Публічне акціонерне товариство «Азовські мастила і оливи» (), зареєстроване як юридична особа 14.07.1994, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР - 1 000036, за адресою: 71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шаумяна, буд. 2

Згідно ст. 1 Закону України № 1977-ХІІ, науковий працівник - вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації.

За приписами ч. 2 ст. 24 Закону України № 1977-ХІІ, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пунктами 3, 4 Порядку № 372 визначено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Як вбачається з матеріалів справи, гр. ОСОБА_1 працювала на інженерно-технічних посадах та займалась науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи, що дало їй право на отримання пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, що підтверджується наданою позивачем копією довідки № 67/2104 від 18.04.2001, виданої підприємством ПАТ «Азовські мастила і оливи». Зокрема, стаж роботи даного пенсіонера на підприємстві відповідача становить 20 р. 10.00 міс., відтак частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок ПАТ «Азовські мастила і оливи»- 45,12%. На підставі протоколу від 18.12.2008 № 4/139 ОСОБА_1, яка перебуває на обліку в УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, призначена і виплачується пенсія за віком, як науковому працівнику. Відповідно до повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, розмір відшкодування фактичних витрат на фінансування різниці суми пенсії, який підлягає сплаті відповідачем до Пенсійного фонду України по даному пенсіонеру за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) становить 8 569,38 грн.

Відповідно до пп. 5, 6 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отже, згідно повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, розмір відшкодування фактичних витрат на фінансування різниці суми пенсії, який підлягає сплаті відповідачем до Пенсійного фонду України по пенсіонеру ОСОБА_1 за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) становить 8 569,38 грн.

Позивачем своєчасно направлялись на адресу відповідача зазначені повідомлення, які були отримані уповноваженими особами ПАТ «Азовські мастила і оливи», про що свідчать наявні у справі копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень. Проте, відповідачем в установлені законом строки вказані у повідомленнях суми з відшкодування фактичних витрат сплачені не були.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібраними під час її розгляду.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідачем не надано суду будь-яких платіжних документів, які б свідчили про повне або часткове погашення заборгованості. Також, відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача, викладені останнім в обґрунтування позовних вимог.

Таким чином, на момент розгляду справи в суді заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, по пенсіонерам вказаним в адміністративному позові за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) в сумі 8 569,38 грн. відповідачем не сплачено, а отже заборгованість перед Пенсійним фондом України залишається не погашеною.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеногота керуючись ст. ст. 11, 41, 71, 86, 94, 122, 159-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» про стягнення суми боргу по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» (71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шаумяна, буд. 2, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів 23-л, , р/р 1073, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) суму боргу по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з травня 2014 року по березень 2015 року (включно) в розмірі 8 569,38 (вісім тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень 38 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко