Справа № 2а-6189/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

31 жовтня 2011 року № 2а-6189/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В. ознайомившись із справою

за позовомДержавної інспекції з контролю за цінами в м. Києві
доДержавного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця»
простягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві до Державного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця»про стягнення економічних санкцій у розмірі 474 021,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та витребувано у позивача та відповідача необхідні документи.

20 червня 2011 року через Відділ документального обігу та контролю суду на виконання ухвали суду від 23.05.2011 року від позивача надійшла довідка про відсутність спору.

21 червня 2011 року від представника відповідача надійшли заперечення на позов, в яких відповідач позов не визнає та вказано на те, що економічні санкції стягуються відповідно до рішення № 11 від 16.02.2011 р., яке було оскаржено відповідачем та за результатами розгляду справи №2а-3777/11/2670 постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2011 р. рішення №11 від 16.02.2011 р. було визнано протиправним та скасовано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2011 року в звязку із неможливістю розгляду справи в порядку скороченого провадження суд призначив справу до судового розгляду на 08.07.2011.

До судового засідання представник позивача не зявився, натомість подав клопотання про зупинення провадження у справі, в якому зазначив, що Державну інспекцію з контролю за цінами в м. Києві ліквідовано відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», у звязку з чим просив суд зупинити провадження у справі до визначення правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.07.2011 р., відповідно до положень ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження по справі №2а-6189/11/2670 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві до Державного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін було зупинено до визначення правонаступництва Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві.

Зважаючи на те, що справу №2а-6189/11/2670 було зупинено до визначення правонаступництва Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві, судом на адресу Кабінету Міністрів України 03.09.2011 р. було направлено судовий запит від 02.09.2011 р., в якому ставилося питання про надання інформації щодо правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві.

28.10.2011 р. через Відділ документального обігу та контролю суду від Міністерства юстиції України за підписом директора Департаменту судової роботи ОСОБА_1 на запит суду надійшла відповідь від 17.10.2011 р. за № 10572-0-Н-11/9.1, в якій вказано, що згідно абз. 2 п. 1 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 364, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із формування та забезпечення реалізації державної цінової політики.

Крім того, в листі суду повідомлено, що на виконання вищевказаної постанови Кабміну Міністерством економічного розвитку і торгівлі України видано наказ від 08.06.2011 № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів», яким затверджено Перелік територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами, у яких утворюються комісії з їх ліквідації, серед них, зокрема, і Державна інспекція з контролю за цінами у м. Києві.

Таким чином, Мін`юст вказав, що станом на момент надання відповіді на запит суду, реалізацію державної політики у сфері державного контролю за цінами віднесено до компетенції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Водночас, Мін`юст акцентував увагу на п. 2 абз. 2 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 р. № 346 «Про ліквідації урядових органів»урядові органи, які ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.

Крім того, згідно відомостей Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 31.10.2011 р. Державна інспекція з контролю за цінами в м. Києві перебуває у стані припинення підприємницької діяльності, тобто на даний час вказана установа продовжує функціонувати.

Відповідно до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку щодо необхідності поновити провадження у справі №2а-6189/11/2670 та для визначення правонаступництва Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві викликати в судове засідання представників Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

На підставі викладеного та керуючись ст.156, ст.158, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №2а-6189/11/2670 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві до Державного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця» поновити.

2. Судовий розгляд призначити на 09 годину 30 хвилин 14 листопада 2011 року, яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва,8, корпус 1, кабінет № 54.

3. Викликати в судове засідання представників Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державне територіально-галузеве обєднання «Південно-Західна залізниця».

4. Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.

У випадку неможливості зявитись в судове засідання сторонам подати відповідне повідомлення про можливість розгляду справи за відсутності представника.

Суддя Б.В. Санін

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.