Справа № 2-а-191/11
Суддя: Соловйов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-І91/2011р./19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2011 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Соловйова О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахування та стягнення недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя щодо перерахунку її пенсії протиправними та зобовязання відповідача провести перерахунок її пенсії за 2010 року за наслідками її трудової діяльності відповідно до п.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Жовтневому районі міста Маріуполя та отримує пенсію за віком при повному трудовому стажі, після призначення пенсії продовжує свою трудову діяльність, а тому має право на перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства, В 2010 року вона звернувся до відповідача про перерахунок її пенсії відповідно до Закону' України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. їй було проведене зазначене перерахування з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197 гривні 91 копійки). Відповідачем їй було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на ОСОБА_2 праці та Соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. Просить зобовязати відповідача перерахувати її пенсію з урахуванням страхового стажу за 2010 р. відповідно до діючого законодавства із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік.

Позивачка у судове засідати не зявилась, у позові міститься заява з проханням розглянути справу у її відсутності.

Відповідач суду надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії з додаванням стажу та. заробітку. При призначенні пенсій у 2010 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону' враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінегу Міністрів України від 28.05.2008 № 530 ( 530-2008-п) "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стаж/', набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту і постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 (530-2008-п) „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

До законодавчого врегулювання питання, перерахунки пенсій у 2010 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.) Аналогічна позиція викладена у листі ОСОБА_2 праці та соціальної політики України від 11.03.2009 Аг« 20/0/18-09/039, № 4096/02-01.

Відповідно до викладеного, Управління не має законних підстав для проведення перерахунку пенсії Позивачу, виходячи зі змісту позовних вимог. Просить суд у задоволенні позову відмовити, розглянути справу в відсутність представника УПФУ.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи вимоги позивачки, письмові пояснення відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Позивачка відповідно до пенсійного посвідчення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області. Після призначення пенсії продовжує свою трудову діяльність, що не оспорюється сторонами та підтверджується даними у трудовій книжці.

Згідно з даними Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя, позивачці був проведений перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу за 2010 рік із застосуванням заробітної плати (доходу) на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-І// який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року ЛГ