Справа № 2а/0528/32/2012
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Космачевська Т.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року справа №2а/0528/32/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача ОСОБА_1, суддів: Нікуліна О.А.,Чумака С.Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 14 лютого 2012 року по справі №2а/0528/32/2012 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дії відповідача з недонарахування грошових коштів на пенсійний картрахунок незаконними; стягнення з відповідача на її користь матеріальну шкоду в розмірі 520 грн. та моральну шкоду в розмірі 2000 грн.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 14 лютого 2012 року ОСОБА_2 у позові до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій постанову суду просить скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування скарги послалася на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони до суду не прибули.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, вважає останню необґрунтованою, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, як отримувач пенсії за віком з 20.12.2001 року.

Відповідачем відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», позивачці нараховувалася та виплачувалася індексація пенсії як непрацюючому пенсіонеру з 01.04.2009 року по 3.10.2011 року.

При перевірці особових рахунків осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, на виконання листа Пенсійного фонду України від 21.06.2011 року № 12573/05-10, відповідачем було виявлено, що позивачка з 18.11.1993 року зареєстрована як фізична особа-підприємець, про що відповідача не повідомила, у зв'язку з чим 20.10.2011 року відповідачем прийнято рішення № 592 про утримання незаконно отриманої позивачкою суми індексації пенсії за період з 01.04.2009 року по 31.10.2011 року у розмірі 170,30 грн. по 20 відсотків щомісячно з пенсії за віком до повного відшкодування з 01.11.201 року пенсії.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що постановою про звернення стягнення на доход боржника від 25.07.2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції звернуто стягнення на доходи (пенсію) з позивачки згідно вимоги № Ф-432У від 24.05.2011 року Управління Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області в сумі 3009,41 грн., а саме недоїмки із внесків, виконавчого збору у сумі 300,94 грн. та витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 14,50 грн.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

За змістом ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Із матеріалів справи вбачається та не оспорюється сторонами, що позивачка з 18.11.1993 року до теперішнього часу зареєстрована як фізична особа-підприємець, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області як платник єдиного внеску відповідно до основного виду економічної діяльності послуги перукарень та салонів краси.

Рішення відповідача від 20.10.2011 року № 592 про утримання переплаченої суми пенсії та вимога Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області № Ф-432У від 24.05.2011 року про стягнення боргу платника страхових внесків позивачкою не оскаржувалися.

Посилання апелянта, що вона була зареєстрованою приватним підприємцем та перебувала на обліку в Пенсійному фонді України на час виходу на пенсію, а тому це є недоліком саме відповідача, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії, позивачка у заяві зазначила, що пенсія з інших підстав або від іншого відомства їй не призначалася та на час звернення вона не працює. Крім того, позивачка ознайомлена з вимогою про необхідність своєчасного повідомлення відповідача, зокрема, у разі працевлаштування, про що свідчить її особистий підпис.

Про виявлену переплату та порядок її стягнення позивача було повідомлено листам від 27.10.2011 року № 2842/03-57.

Згідно п. 3, п. 5 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» застрахована особа зобов'язана, зокрема повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення; виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Працевлаштування - це обставина, що спричиняє зміну статусу застрахованої особи з не працюючої на працюючу та впливає на розмір пенсії.

Колегія суддів також не приймає до уваги доводи апелянта стосовно того, що вимога про сплату боргу № Ф-432У від 24.05.2011 року сформована з порушенням порядку, передбаченого Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, оскільки оскарження даної вимоги не є предметом даного позову.

За таких обставин, враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається, у звязку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 14 лютого 2012 року у справі № 2а/528/32/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

ОСОБА_3

ОСОБА_4