Справа № 2030/2-а-4081/11
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-4081/11
провадження № 2-а/674/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2011 р. м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Страхова І.П.., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними за зобовязання вчинити певні дії по перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо неправильного нарахування та виплати йому пенсії, як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії , інваліда 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1986 року, в відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшив розмір пенсії, призначеної відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-Х11 від 28.02.1991 року (основної і додатковій в розмірі не менш ніж: державна пенсія 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-1У від 09.07.2003 року ), у 3,5 рази пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС у 1986 році 1 категорії з врахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та провести виплату недоплаченої йому пенсії з 01.01.2011 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що на отримує державну пенсію від відповідача з 16.10.2008 року на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2009 року по справі № 2-а-27386/08/2070,призначеної відповідно до ч.4ст.54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком,визначених ст..28 ЗУ»Про загальнообов*язкове пенсійне страхування»як ліквідатор аварії на ЧАЕС,категорія 1,інвалід 2 групи. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293»Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,яка набрала чинності з 1 січня 2006 року,постановлено збільшити розмір пенсії,призначеної відповідно до ст..54ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 3,5 рази-пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році. При виконанні постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2009 року відповідачем не застосовано вимоги ПКМ України від 27.12.2005 року №1293»Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а саме не збільшено у 3,5 рази розмір його державної пенсії,призначеної відповідно до ч.4ст.54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,як вважає протиправно, оскільки знаходився на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році,що є підставою для звернення до суду.

Позивач в судове засідання не зявився, письмово підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився,надав заяву про розгляд справи за його відсутність,позовними вимогами не згоден,надав заперечення . Відповідач не визнає позов повністю і у своїх письмових запереченнях пояснив, що дійсно, позивач перебуває у нього на обліку як одержувач пенсії по 2 групі інвалідності за ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і при обчисленні і перерахунку основної та додаткової пенсії згідно рішення суду, до неї були застосовані всі коефіцієнти поетапного підвищення пенсії згідно постанов КМ України, в тому числі і передбачені Постановою КМУ від 27 грудня 2005 року № 1293, тому у задоволенні позову слід відмовити

Враховуючи, що всі особи,які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутність,суд відповідно до ст..122 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів ,судом встановлено наступне.

Так, встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,1 категорії,що підтверджується копією посвідчення серії А №434662,а також інвалідом 2 групи. Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області і отримує пенсію як інвалід 2 групи,яка настала внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Судом також встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2009 року № 2-а- 27386/08/2070 відповідача зобовязано здійснити позивачеві перерахунок пенсії по другий групі інвалідності, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоровю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 13.11.2008 року (а.с.18-26). Проте відповідач сплачує пенсію в розмірі,що не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 зобов'язує Пенсійний фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Закон) у 3,5 рази пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 -1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей. Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України, від 9 липня 2003 р. № 1058 - IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до внесених змін до ч. З ст. 67 Закону № 796 - XII у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, у тому числі віднесеним до категорії 1. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-Х11 від 28.02.1991 року, позивач отримує як громадянин, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ЧАЄС 2 групи основну і додаткову пенсії в розмірі не менш ніж: державна пенсія 8 мінімальних пенсій за віком; додаткова пенсія 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач не виконав вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 при проведенні перерахунку державної пенсії позивачу виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, не збільшив йому пенсію по інвалідності 2 групи інваліда війни як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року 1 категорії у 3,5 рази з врахуванням положень ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Відповідно до приписів ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи викладене суд вважає необхідним зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2011 року.

ЗУ»Про внесення змін до Закону України»Про Державний бюджет України»на 2011рік» внесено зміни по Прикінцевих положень,які доповнені п.4,який передбачає,що встановлені у 2011 році норми і положення ст..39,50,51,52,54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовується у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6-9, 17, 69-71, 159-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. ст.ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановами Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 та від 27 грудня 2005 року № 1293, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо недонарахування та невиплати з 01.01.2011 року ОСОБА_1 державної пенсії згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 27.12.2005 року № 1293.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності, інваліда 2 групи війни, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року 1 категорії, яка призначена у відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 збільшивши її у 3,5 рази з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.01 2011 року по 22.07.2011 року.

В іншій частині позову-відмовити..

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2