Справа № 2-а-573/11/1222
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-573/11/1222
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

18 березня 2011 року Суддя Попаснянського районного суду Луганської області

ОСОБА_1

Розглянувши, одноособово у скороченому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 про перерахунок пенсії ,-

в с т а н о в и в :

Позивач являється пенсіонером.

20.12.2010 року позивач звернуся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії, як такому, що відпрацював більш 2-х років із дня попереднього перерахунку. При цьому відповідач застосував для перерахунку показник заробітної плати 2007 року у розмірі 1197 грн.91коп..

Посилаючись на те, що ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, передбачає застосування для такого перерахунку показник середньої заробітної палати за календарний рік, що передує року перерахунку позивач просить суд зобовязати відповідача зробити перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Позивач підтримав свої заявлені вимоги і проси справу, згідно поданої заяви, розглянути без його присутності.

Відповідач представник відділення ПФУ у Попаснянському р-ні був належним чином сповіщений про день і час розгляду справи в суді, надав письмові заперечення, справу також просив розглянути без участі представника.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Так, згідно ст..71 ч.1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач являється пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення на а.с.13.

Відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачає застосування для такого перерахунку показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку. Такі підстави для перерахунку були встановлені змінами, внесеними в пенсійне законодавство Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік.

Тобто в даному випадку йдеться про застосування показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

В своєму запереченні відповідач посилається на те, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, зміни, що були внесені до ст..40,42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що стосуються саме здійснення перерахунків пенсій, пенсіонерам, що продовжують працювати і застосування показника заробітної плати, були визнані неконституційними і тому правова норма, якою встановлено застосування для перерахунку працюючим пенсіонерам показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку у 2011 році не діє . Ніяких рішень, щодо відновлення вказаної норми на момент звернення позивача до суду не приймалось.

Але у розділі 111 Прикінцевих положень ЗУ Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів …зазначено, що розділ 11, внесення змін до деяких законодавчих актів …, діє по 31 грудня 2008 року.

Відповідач УПФУ у Попаснянському районі , в своїй відповіді позивачу при визначені показника середньої заробітної плати за 2007 рік, посилається на спільний лист Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009р. № 4096,02-01, зміст якого не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст..2 Указу Президента від10.07.1997 року Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ним чинності, мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

Підставою же для задоволення вимог позивача являється положення Постанови КМУ № 530 /п.11, п.п.3/ від 28.05.2008 року , на яку опирається і сам відповідач, де чітко визначено, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку.

Таким чином, суд вважає, що дії ПФУ щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік є неправомірними, так як в п.11 п.3 Постанови КМУ № 530 чітко вказано, що відповідний перерахунок пенсії проводиться із з застосуванням показника середньої заробітної слати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,п.11 п.3 Постанови КМУ № 530, керуючись ст.ст.9,71,94,158-163,183-2,256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмови

ОСОБА_2 в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік .

Зобовязати Управління ПФУ у Попаснянському районі зробити ОСОБА_2 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік

та виплачувати ОСОБА_2 перераховану пенсію з моменту її звернення до ПФУ з 20.12.2010 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд .

Постанова набирає чинності з моменту закінчення строку на її оскарження.

Копію постанови надіслати сторонам у строк, передбачений ст..183-2 п.7 КАС України.

Суддя Попаснянского районного суду А.В.Архипенко