Справа № 620/697/15-а
Суддя: Яценко Є. І.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/697/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2015 року Зачепилівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді ЯЦЕНКА Є.І.,

при секретарі - ГАГАРІНІЙ С.А.,

розглянувши під час попереднього судового засідання в залі суду смт. Зачепилівка Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області, відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Карлівського РУЮ в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати висновок про відмову № 15-03.1-05.06-06 від 07.07.2015 року винесений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області та внести зміни до актового запису про шлюб, посилаючись на те, що на даний час вона оформлює необхідні документи для призначення пенсії за віком, однак через помилку в свідоцтві про шлюб позивач не може підтвердити факт належності їй трудової книжки, у зв'язку з чим звернулась до суду з вказаним позовом.

Позивач надала суду заяву про розгляд справи без її участі, заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Від начальника відділу ДРАЦС РС Карлівського РУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, заперечень проти адміністративного позову ОСОБА_1 не надано.

Представник відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області в судове засідання не з»явився, відділом надано письмове пояснення з приводу винесенні висновку про відмову № 15-03.1-05.06-06 від 07.07.2015 року, відповідно до якого жоден з документів наданих ОСОБА_1 не являється підставою для внесення змін до актового запису про шлюб відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011 року за № 55/18793. Тому позивачу було рекомендовано вирішити дане питання в судовому порядку, проти якого відділ ДРАЦС РСЗачепилівського РУЮ у Харківській області не заперечує.

Суд, розглянувши заяви сторін про розгляд справи без їх участі, перевіривши та оцінивши надані сторонами докази, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно копії паспорту громадянина України серії МН № 269710, виданого 06.09.2001 року Зачепилівським РВ УМВС України в Харківській області прізвище позивача вказано «Похиль». В довідці про присвоєння ідентифікаційного номера позивачу її прізвище зазначено як «Похиль». Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-КЕ № 069647 дошлюбне прізвище позивача «Гайдар». Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серії І-КЕ № 326476 13.08.1977 року було кладено шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, після укладення шлюбу чоловікові та дружині присвоєні прізвища «Похіль». Згідно попії паспорту громадянина України серії МН № 203842 виданого 30.01.1997 року Зачепилівським РВ УМВС України в Харківській області прізвище чоловіка позивача вказано «Похиль».

З метою усунення помилки в написанні свого прізвища та прізвища чоловіка в актовому записі про шлюб, позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області з проханням про внесення змін до актового запису про шлюб та змінити правопис власного прізвища та прізвища чоловіка з «Похіль» на «Похиль». Висновком начальника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області ОСОБА_5 у внесенні змін до зазначеного актового запису позивачу було відмовлено, за відсутності підстав для задоволення вимог заяви.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).

У разі відмови у внесені змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливості оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльність суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси, на підставі ч. 1 ст. 6 КАС України.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до п. 1.16. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання: відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, позивач для внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб, повинна була надати відділу ДРАЦС відповідні підтверджуючі документи. Водночас, не надання позивачем відповідних документів унеможливило відділ ДРАЦС внести виправлення до актового запису про шлюб.

За таких обставин у Відділі ДРАЦС РС Зачепилівського РУЮ у Харківській області не було достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про шлюб № 116 від 13.08.1977 р.

Перевіривши оскаржуваний позивачем висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб, суд прийшов до висновку, що він прийнятий з дотриманням вимог Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану», правил внесення зміни, їх доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсним висновку про відмову № 15-03.1-05.06-06 від 07.07.2015 року слід відмовити.

Разом з тим, суду надано достатньо документів з яких можливо зробити висновок, що вимоги позивача про зобов'язання Відділу ДРАЦС внести відповідні зміни до актового запису про шлюб є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, ст. ст. 2, 6, 9, 11, 14, 69-71, 122, 159-163, 167, 184, 185, 186, 187 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зачепилівського РУЮ у Харківській області, відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Карлівського РУЮ в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Карлівського районного управління юстиції у Полтавській області внести зміни до актового запису про шлюб № 116 від 13.08.1977 року, змінивши прізвище чоловіка до шлюбу та прізвища чоловіка та дружини після шлюбу з «Похіль» на «Похиль».

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зачепилівський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий, суддя Є.І. Яценко

позов задоволено частково