Справа № 826/4649/13-а
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2013-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/4649/13-а

Вн. № 8/83

У Х В А Л А

про витребування документів

15 квітня 2013 року № 826/4649/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області ДПС

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Велпаст-Т»

про

накладення арешту на кошти, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника

податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість

менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом

погашення податкового боргу

за участю представників:

від позивача

не з’явився,

від відповідача

не з’явився

ВСТАНОВИВ:

03.04.2013 р. до судді Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю «Велпласт-Т», в якому просить суд прийняти позовну заяву до розгляду та винести постанову про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банківських установах (перелік зазначено в прохальній частині позову).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання не з’явися представник позивача, який про час та місце був повідомлений в порядку передбаченому положеннями ст.33 та ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), подав клопотання про розгляд справи за їх відсутності, однак в зв’язку із тим, що жодних доказів в обґрунтування причин неявки позивачем надано не було, судом було визнано неявку неповажною.

В судове засідання не з’явився представник відповідача, який про час та місце був повідомлений в порядку передбаченому положеннями ст.33 та ст.35 КАС України, однак причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення судового розгляду не подав.

Так, відповідно до положень пп.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (надалі – ПК України), органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Водночас, суд приймає до уваги, що порядок накладення арешту на майно боржника визначено в ст.94 ПК України та в Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженому наказом Міністерства фінансів України №1398 від 07.11.2011 р. (надалі – Порядок №1398), який розроблений відповідно до ст.94 р.II ПК України, що визначає загальну процедуру застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до п.94.1 ст.94 та п.2.1 Порядку №1398 адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Натомість, позивачем не надано належних доказів, щодо виникнення податкової заборгованості у відповідача (зокрема, але не виключено: податкові декларації, податкові повідомлення-рішення, акти перевірок тощо).

Більше того, позивачем не надано доказів що у відповідача дійсно відсутнє майно (на момент звернення до суду), яке може бути передане в податкову заставу та за рахунок якого може бути стягнуто податку заборгованість (зокрема, але не виключено: докази звернення до відповідача із вимогою надати перелік активів за адресою їх розташування (м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26), докази звернення до Державної реєстраційної служби України, бюро технічної інвентаризації та Державного агентства земельних ресурсів України для з’ясування наявності/відсутності майна у відповідача саме на дату звернення до суду).

Крім того, позивачем не надано до матеріалів висновок податкового керуючого щодо можливості накладення умовного арешту (п.94.5 ст.95 ПК України); докази направлення на адресу відповідача (зафіксовану в ЄДРПОУ на дату такого звернення) вимоги про тимчасове зупинення відчуження майна (пп.94.6.1 п.94.6 ст.94 ПК України та п.4.3 Порядок №1398); актуальну облікову картку платника податку (станом на дату судового засідання); докази знаходження відповідача за адресою в м. Жовква, вул. Дорошенка, 5, на момент направлення до нього запитів та листів.

Як наслідок, задля об’єктивного з’ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від позивача наступних документів:

ь докази що у відповідача (на момент звернення до суду) відсутнє майно, яке може бути передане в податкову заставу та за рахунок якого може бути стягнуто податку заборгованість, зокрема, але не виключено: листи-звернення до відповідача із вимогою надати перелік активів за адресою їх розташування (м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26), листи-звернення до Державної реєстраційної служби України, бюро технічної інвентаризації та Державного агентства земельних ресурсів України для з’ясування наявності/відсутності майна у відповідача саме на дату звернення до суду;

ь висновок податкового керуючого щодо можливості накладення умовного арешту (п.94.5 ст.95 ПК України);

ь докази направлення на адресу відповідача (зафіксовану в ЄДРПОУ на дату такого звернення) вимоги про тимчасове зупинення відчуження майна (пп.94.6.1 п.94.6 ст.94 ПК України та п.4.3 Порядок №1398);

ь актуальну облікову картку платника податку (станом на дату судового засідання);

ь докази знаходження відповідача за адресою в Львівська область, м. Жовква, вул. Дорошенка, 5, на момент направлення до нього запитів та листів.

Відповідно до положень ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В ч.1 ст.70 КАС України зафіксовано, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

При цьому, з врахуванням положень ст.11 та ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 5 ст.71 КАС України, визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи вищевказане та керуючись положеннями ст. 69, 70, 71, 158, 160, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області ДПС наступні документи:

ь докази що у відповідача (на момент звернення до суду) відсутнє майно, яке може бути передане в податкову заставу та за рахунок якого може бути стягнуто податку заборгованість, зокрема, але не виключено: листи-звернення до відповідача із вимогою надати перелік активів за адресою їх розташування (м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26), листи-звернення до Державної реєстраційної служби України, бюро технічної інвентаризації та Державного агентства земельних ресурсів України для з’ясування наявності/відсутності майна у відповідача саме на дату звернення до суду;

ь висновок податкового керуючого щодо можливості накладення умовного арешту (п.94.5 ст.95 ПК України);

ь докази направлення на адресу відповідача (зафіксовану в ЄДРПОУ на дату такого звернення) вимоги про тимчасове зупинення відчуження майна (пп.94.6.1 п.94.6 ст.94 ПК України та п.4.3 Порядок №1398);

ь актуальну облікову картку платника податку (станом на дату судового засідання);

ь докази знаходження відповідача за адресою в Львівська область, м. Жовква, вул. Дорошенка, 5, на момент направлення до нього запитів та листів.

2. Запитувані в п.1 частини даної ухвали документи, надати суду через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) в строк до 24.04.2013 р. (включно).

3. Довести до відома керівника (або в.о. керівника) Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області ДПС про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та адміністративну відповідальність за ненадання документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз’яснення прав та обов’язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суддя Б. В. Санін