Справа № 2а-164/10
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 р. Справа № 21615/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2010 року про повернення його позовної заяви до роти ДПС ОДДЗ м. Житомира про скасування постанови у справу про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА :

У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною і скасувати постанову інспектора 3-го взводу роти ДПС ОДДЗ м. Житомира ОСОБА_2 серії АМ № 096403 від 11 лютого 2010 року про його притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 600 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою судді Косівського районного суду Івано-Франківської області від 16 лютого 2010 року вказаний позов залишено без руху і надано строк до 26 лютого 2010 року для усунення зазначених у ній недоліків.

Ухвалою судді Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто на підставі п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу від 26.02.2010 року скасувати, а справу направити на новий розгляд, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та невідповідність його висновків фактичним обставинам справи. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що заявлений ним адміністративний позов повністю відповідає передбаченим ст. 106 КАС України вимогам, а оскаржувана ухвала неправомірно позбавляє його права на судовий захист.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не зявилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких мотивів.

Повертаючи позовну заяву ОСОБА_1, суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області виходив із того, що позивачем не виконано ухвали від 16 лютого 2010 року про її залишення без руху з підстав невідповідності вимогам ст. 106 КАС України.

Проте, такі висновки судді першої інстанції, на думку колегії суддів, є передчасними.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України cуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно із п. 8.1 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України № 155 від 05 грудня 2006 року (із змінами, внесеними на підставі наказу ДСА України № 134 від 15.12.2008 року) копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася з позовною заявою, рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про його одержання.

У представлених на розгляд матеріалах справи належні докази про одержання ОСОБА_1 копії ухвали судді Косівського районного суду Івано-Франківської області від 16 лютого 2010 року про залишення його позовної заяви без руху відсутні.

За таких обставин колегія суддів вважає передчасним висновок судді першої інстанції про невиконання позивачем вимог зазначеної ухвали щодо усунення недоліків заяви та необхідність її повернення з підстав, встановлених п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про порушення суддею першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа за позовною заявою ОСОБА_1 направленню до цього ж суду для продовження її розгляду.

При цьому колегія суддів вважає необхідним звернути увагу суду першої інстанції на те, що відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України позовна заява може бути залишена без руху лише у випадку недодержання передбачених ст. 106 КАС України вимог щодо позовної заяви, які є вичерпними та розширеному тлумаченню не підлягають, а також на положення ст. 52 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2010 року скасувати, а справу № 2а-164/10 направити суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Сапіга

ОСОБА_3