Справа № 200/12154/15-а(2а/200/250/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" вересня 2015 р. справа № 200/12154/15-а(2а/200/250/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій, зобов'язання виконати певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій, зобов'язання виконати певні дії.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2015 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії державного службовця з 18.04.2014 та виплати йому пенсії державного службовця в розмірі 90% від суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 18.04.2014 та виплату йому пенсії державного службовця в розмірі 90% від суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням сплачених у цей період виплат.

Постанова обґрунтована тим, що державна служба у позивача закінчилася в квітні 2007 року, відповідач при визначені розміру пенсії повинен був керуватися вимогами законодавства станом на квітень 2007 року, тобто ст.37 Законом України «Про державну службу» № 3723-ХІІ, а не законодавством 2011 року і тому пенсія державного службовця повинна бути призначена позивачеві у розмірі 90%, а не 80% від суми його заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржена постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 18 квітня 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська із заявою в якій просив перевести його з пенсії за віком на пенсію державного службовця.

Управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», у зв'язку з відсутністю 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців.

Не погодившись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 вересня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію державного службовця, провести перерахунок задоволено.

Суд постановив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо не включення періодів служби в Радянській Армії та роботи в органах прокуратури до стажу державної служби і не включення в розрахунок пенсії державного службовця сум матеріальної допомоги та соціально - побутові потреби та допомогу до щорічної відпустки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період служби в Радянській Армії з 04 травня 1972 року по 03 травня 1974 року та період роботи в органах прокуратури Дніпропетровської області з 21 серпня 1979 року по 05 липня 1990 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 з 18 квітня 2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та матеріальної допомоги до щорічної відпустки, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На виконання вимог вищевказаної постанови відповідач призначив позивачу пенсію за віком відповідно Закону України «Про державну службу». Пенсія призначена з розрахунку 80 відсотків розміру суми заробітної плати.

Позивач не погоджується з вказаним відсотком та вважає, що пенсія йому повинна бути призначена з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, так як державна служба у нього закінчилась у квітні 2007 року, тому відповідач при визначенні розміру пенсії повинен був керуватися вимогами законодавства станом на квітень 2007 року, тобто законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ, а не законодавством 2011 року.

Відповідно до ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Станом на час звернення позивача із заявою про переведення з пенсії за віком на пенсію державного службовця діяла редакція ст. 37 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Подібна правова позиція суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, яка висловлена в постанові від 08 липня 2015 року №732/48/15-а.

Враховуючи те, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська із заявою про переведення з пенсії за віком на пенсію державного службовця 18 квітня 2014 року та з цієї ж дати відповідачем призначено пенсію ОСОБА_1, як державному службовцю відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», відповідачем правомірно застосовані вимоги ст. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення пенсії.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанова Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2015 року підлягає скасуванню, а у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 30 червня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій, зобов'язання виконати певні дії скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник