Справа № 822/5838/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5838/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., ознайомившись з позовною заявою Хмельницької обласної організації політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" до Хмельницької обласної виборчої комісії про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Хмельницька обласна організація політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" звернулася до суду з позовом до Хмельницької обласної виборчої комісії про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху, враховуючи наступне.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій передбачені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Так, оглядом позовної заяви встановлено, у поданому до суду адміністративному позові позивачем зазначена ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "КОНКРЕТНИХ СПРАВ", .

Відповідно до частини 4 та частини 5 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Встановлено, що в матеріалах справи знаходиться, замість оригіналу, копія довіреності від 02.10.2015, виданої головою Хмельницької обласної організації політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" ОСОБА_1. Дана довіреність видана на ім'я ОСОБА_2, який згідно довіреності має право підпису позовних заяв. Окрім того подана копія довіреності не відповідає Національному стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, пунктом 5.27 якого передбачено, що відмітку про засвідчення копії документу складають зі слів "З оригіналом згідно", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Разом з тим, згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 39927728 зареєстрована політична партія "Конкретні справи", керівник - ОСОБА_3. Натомість записів про Хмельницьку обласну організацію політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців взагалі не знайдено, відповідно і повноваження ОСОБА_1 не визначено.

Відповідно до статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, суд встановив, що позивач в порушення позивачем вимог ст. 106 КАС України, одночасно з позовною заявою не подав суду оригінал довіреності, що підтверджує повноваження представника, натомість надав її копію.

У зв'язку із цим відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом приведенням адміністративного позову у відповідність до ст. 106 КАС України, надавши суду:

- оригінали доказів, якими підтверджуються повноваження голови Хмельницької обласної організації політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" ОСОБА_1;

- оригінал довіреності від 02.10.2015 на ОСОБА_4 та належним чином завірену копію вказаної довіреності.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Хмельницької обласної організації політичної партії "КОНКРЕТНИХ СПРАВ" до Хмельницької обласної виборчої комісії про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 09 год.30 хв. 03 жовтня 2015 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак