Справа № 367/6238/15-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/6238/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючої судді Оладько С.І

при секретарі Костяк В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Буча про зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом,відповідно до якого зазначив,що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

05.11.2014 року він звернувся до управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної ним в період з 1993 року по 1995 рік, надавши при цьому довідку Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату для обчислення пенсії, а також копії особових рахунків Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» за 1993-1995 роки.

Рішенням Відповідача № 14 від 14.11.2014 року у перерахунку пенсії на підставі наданих документів йому було відмолено, оскільки, на переконання Відповідача, довідка, надана для перерахунку пенсії, містить розбіжності з особовими рахунками відповідно до яких відбувалося нарахування заробітної плати.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії неправомірними, поскільки для обчислення розміру пенсії при її призначенні або перерахунку, виходячи із розміру заробітної плати, одержаної ним у період страхового стажу, що передував даті набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - до 01.01.2004 року, відповідач повинен керуватися законодавством, що діяло до зазначеної дати, зокрема Законом України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Для перерахунку пенсії на підставі заяви від 05.11.2014 року, до зазначеної заяви ним було додано довідку Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату для обчислення пенсії, яка була видана підприємством у відповідності до чинного законодавства та мала бути врахована при прийнятті рішення про перерахунок пенсії на підставі ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Оскільки при перерахунку йому пенсії на підставі заяви від 05.11.2014 року із врахуванням сум одержаної ним заробітної плати в період з 1993 року по 1995 рік на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату для обчислення пенсії, розмір його пенсії мав бути збільшений, такий перерахунок Відповідачем мав бути здійснений з 01.11.2014 року.

Крім того, у рішенні управління ПФУ № 14 від 14.11.2014 року відображений хибний висновок про те, що ОСОБА_1 звернувся із заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області здійснити перерахунок та виплату з 01.11.2014 року пенсії ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати, одержаної в період з 1993 року по 1995 рік, на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату для обчислення пенсії.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала,просила у позові відмовити,поскільки довідка, надана для перерахунку пенсії, містить розбіжності з особовими рахунками відповідно до яких відбувалося нарахування заробітної плати.

Суд,заслухавши пояснення учасників процесу,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до часткового задоволення.

У судовому засіданні встановлено,що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

05.11.2014 року він звернувся до управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної ним в період з 1993 року по 1995 рік, надавши при цьому довідку Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату для обчислення пенсії, а також копії особових рахунків Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» за 1993-1995 роки.

Рішенням відповідача № 14 від 14.11.2014 року у перерахунку пенсії на підставі наданих документів позивачу було відмолено, оскільки довідка, надана для перерахунку пенсії, містить розбіжності з особовими рахунками відповідно до яких відбувалося нарахування заробітної плати.

Суд вважає дане рішення незаконним виходячи із гаступного.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач, як застрахована особа, маю право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок визначення розміру пенсії за віком.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності ним Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством. що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

При цьому відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

На виконання зазначених норм закону позивачем по справі була надана довідка для здійснення перерахунку пенсії.Відмовляючи у здійсненні вказаного перерахунку,відповідач зазначає,що довідка, надана для перерахунку пенсії, містить розбіжності з особовими рахунками відповідно до яких відбувалося надуманим,поскільки відповідачем з данного приводу до суду не було надано відповідні докази.У судовому засіданні було встановлено,що відповідачем у передбаченому законом порядку та у відповідності до наданих повноважень у разі існування сумнівів не було здійснено перевірку достовірності відомостей ,викладених у довідці Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014 року № 8 про заробітну плату.Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м.Буча перерахувати та виплатити з 28.02.2015р пенсію ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати,одержаної ним в період з 1993 року по 1995 рік на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014р №8 про заробітну плату для обчислення пенсії.Щодо вимог позивача в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2014 року,то в даній частині суд позивачу вдмовляє у зв»язку із пропуском строку звернення до суду із адміністративним позовом.

На підставі ,ст..40,65,66 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м.Буча перерахувати та виплатити з 28.02.2015р пенсію ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати,одержаної ним в період з 1993 року по 1995 рік на підставі довідки Промислово-будівельного кооперативу «Добриня» від 29.10.2014р №8 про заробітну плату для обчислення пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів..

З мотивованою постановою суду сторони зможуть ознайомитись 04.10.2015р.

Суддя: ОСОБА_2