Справа № 2а-7451/09/1770
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
10.02.11 № 2956/11/9104

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Онишкевич Т.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу про залишення позовної заяви без руху Рівненського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа військова частина НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії,
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа військова частина НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано строк до 01 лютого 2010 року для усунення недоліків.
Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржено позивачем, яким у лютому 2010 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства подано апеляційну скаргу .
18 лютого 2010 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо юрисдикції справ, пов`язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року.
Цим Законом було встановлено, що справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них суди розглядають у порядку цивільного судочинства, а п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено.
Крім того, його Прикінцевими та перехідними положеннями визначено, що після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року у справі щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами, норми Закону № 1691-VI від 18.02.2010 року та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов`язані із соціальними виплатами, що підлягають розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнано такими, що не відповідають Конституції України.
У зв`язку із прийняттям Конституційним Судом України зазначеного Рішення, 02 грудня 2010 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року.
Положеннями вказаного Закону встановлено, що апеляційні суди щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх у порядку адміністративного судочинства.
Апеляційні скарги щодо таких спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, апеляційні скарги у справах цієї категорії, подані в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані до цивільних палат апеляційних судів згідно із пунктом 2 розділу II Закону України № 1691-VI від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами», підлягають розгляду цивільними палатами апеляційних судів, що додатково підтверджується спільним листом голови Вищого адміністративного Суду України та голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.01.2011 року № 129/11/13-11; № 106/0/4-11.
З огляду на викладене вважаю, що подану апеляційну скаргу разом із матеріалами справи необхідно передати до повноважного суду апеляційної інстанції для її розгляду та вирішення у порядку адміністративного судочинства.
Керуючись Законом України № 1691-VI від 18.02.2010 року, Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року, Законом України № 2748-VI від 02.12.2010 року колегія суддів,
Передати апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2009 року у справі № 2а-7451/09/1770 на розгляд апеляційного суду Рівненської області.
Ухвала є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Онишкевич