Справа № 362/6893/15-а
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 362/6893/15-а
Провадження № 2-а/362/323/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Васильківського районного осередку політичної партії «Партія захисників ОСОБА_1» до Данилівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про скасування постанови та зобовязання вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправним постанови відповідача від 1 жовтня 2015 року щодо відмови голові осередку політичної партії та висунутим їх осередком громадянам в реєстрації відповідно, кандидатом на посаду Данилівського сільського голови та в депутати зазначеної селищної ради, просив зобовязати сільську виборчу комісію їх зареєструвати. Свої вимоги він обґрунтовував безпідставністю та необґрунтованістю оспорюваної постанови, наполягав на тому, що в рішенні вищого органу партії зазначене саме участь її осередків в місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, що передбачає участь у виборах, в тому числі, на посаду сільських голів та депутати таких органів місцевого самоврядування, посилався на повноваження районної організації щодо висування своїх кандидатів на посади сільських голів та депутати сільських рад у відповідності до положень ч.3 ст.36 Закону України «Про місцеві вибори».

Голова осередку політичної партії в судовому засіданні вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача голова Данилівської виборчої комісії, вимоги позову не визнала, вважаючи рішення про відмову у реєстрації представників позивачав відповідним виборчому законодавству. Вона наполягала на тому, що в рішенні вищого керівного органу партії щодо участі її осередків у місцевих виборах була допущена помилка, а саме відсутність участі в виборах саме на посаду сільських голів та депутати сільських рад. Крім того, в поданих документах на кандидатів мали місця розбіжності окремих відомостей. Разом з тим, останні зауваження були несуттєвими, та у вирішені справи вона поклалася на думку суду.

Вона також визнала невідповідність положень статей, на які ідеться посилання в постанови комісії від 1 жовтня 2015 року Закону України «Про місцеві вибори», а також неточність його положень при відмові членам партійної організації у реєстрації. Фактично усі передбачені законом документи були надані, але в них були неточності.

Суд, заслухавши позивача та представників відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Положення ст.ст.3,4 і 6 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон») визначають засади, на яких здійснюються місцеві вибори.

З положень ст.ст.38 і 40 Закону вбачаються умови реєстрації кандидатів, при цьому ст.38 в багатомандатному окрузі, а ст.39 по одномандатному.

Положення ст. 46 Закону передбачають вимоги та порядку до відмови в реєстрації кандидата у виборах.

Судом встановлено, що 1 жовтня 2015 року Данилівська сільська виборча комісія Васильківського району Київської області своєю постановою відмовила голові осередку політичної партії та висунутим нею кандидатам на посаду голови та депутати сільської ради на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року через ненадання передбаченої законодавством документації, в тому числі, рішення вищого керівного органу партії.

В оскаржуваній постанові відповідач посилається на положення п.п.3 і 7 ч.1, ч.7 ст.38, п.п.3 і 6 ст.40, п.1 ч.2 ст.46 Закону України «Про місцеві вибори».

При цьому суд зазначає що положень ч.7 ст.38 та п.1 ч.2 ст.46 Закону не існує. Положення ч. 2 передбачають, що рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови. Лише положеннями п.2 ч.1 цієї статі визначено, що підставою відмовою в реєстрації кандидата може бути відсутність передбачених законом документів для реєстрації особи кандидатом.

Обставині отримання відповідачем від Васильківського осередку політичної партії виборчої документації для реєстрації її кандидатів на відповідні посади підтверджується довідкою виборчої комісії від 30 вересня 2015 року.

Як вбачається з рішення № 2/2015, прийнятого на другому етапі УІІ Зїзду «Партії захисників ОСОБА_1» від 5 вересня 2015 року, підтверджена участь її партійних організацій в місцевих виборах 25 жовтня 2015 року.

У відповідності до протоколу зборів Васильківського районного осередку політичної партії «Партії захисників ОСОБА_1» від 26 вересня 2015 року, відбулося висування голови осередку ОСОБА_2 кандидатом на посаду голови Данилівської сільської ради та 14-ти громадян кандидатами в депутати цієї районної ради для участі у чергових виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост 25 жовтня 2015 року.

Таким чином, з огляду на зібрані у справі докази, суд приходить до висновку що рішення виборчої комісії щодо відмови у реєстрації представників політичної партії носить формальний характер, фактично створює штучні перешкоди в їх участі у виборчому процесі, прийнята постанова за своїм змістом не відповідає фактичним обставинам справи, а потому підлягає визнанню протиправною та скасуванню, з зобовязанням відповідача зареєструвати висуванців організації політичної партії кандидатами на відповідні посади.

Під час ухвалення зазначеної постанови, суд вирішує питання розподілу судових витрат у відповідності до положень ст.94 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.94, 172 і 177 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов Васильківського районного осередку політичної партії «Партія захисників ОСОБА_1» задовольнити.

Постанову Данилівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 1 жовтня 2015 року про відмову в реєстрації кандидата на посаду Данилівського сільського голови ОСОБА_2 та кандидатів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Карапетян Крістіну, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 в депутати Данилівської сільської ради громадянам висунутим Васильківським районним осередком політичної партії «Партія захисників ОСОБА_1» для у часті у проведені виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост 25 жовтня 2015 року визнати протиправною та скасувати.

Зобовязати Данилівську сільську виборчу комісію Васильківського району Київської області зареєструвати у звязку з проведенням виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост 25 жовтня 2015 року:

●ОСОБА_2 кандидатом на посаду Данилівського сільського голови

та

●ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Карапетян Крістіну, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 кандидатами в депутати Данилівської сільської ради висунутих Васильківським районним осередком політичної партії «Партія захисників ОСОБА_1».

Стягнути з Данилівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області в дохід держави 487,20 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 2-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.