Справа № 2а-1114/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 січня 2011 року № 2а-1114/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"
до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - ОСОБА_1
про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу
ВСТАНОВИВ:

26 січня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби - ОСОБА_1, в якій просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду; прийняти скаргу на постанову ВП №17076924 від 24.12.2010 р. до свого провадження; визнання дій відповідача по винесенню постанови ВП №17076924 від 24.12.2010 р. про накладення штрафу на боржника ВАТ КБ "Надра" в розмірі 680 грн. - неправомірними; постанову ВП № 17076924 від 24.12.2010 р. про накладення штрафу на боржника ВАТ КБ «Надра»в розмірі 680 грн. - скасувати.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступних підстав.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби - ОСОБА_1 з вимогами про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу.

Як вбачається з матеріалів позову, оскаржувані дії відповідача та постанова вчинені в рамках виконання рішення Господарського суду міста Києва № 25/237 від 12.10.2009 року. При цьому, Відкрите акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра»є учасником виконавчого провадження в статусі боржника за таким рішенням.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»встановлено, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

За загальним правилом, контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом, який видав виконавчий документ, а до юрисдикції адміністративних судів віднесено оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах (ОСОБА_2 адміністративного суду України №810/13/13-09 від 22.05.2009 року).

У відповідності до положень статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України (№1798-XII від 06.11.1991) рішення, дії чи бездіяльність державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів у господарських справах можуть бути оскаржені стягувачем, боржником або прокурором за правилами господарського судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, зокрема, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний предмет позовної заяви підвідомчий господарському суду.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін