Справа № 2-а-5851/11
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5851
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого- судді- ОСОБА_1

при секретарі- Подолян О.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача і просить визнати неправомірними його дії щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону УкраїниПро статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Просить зобов"язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону УкраїниПро статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 29.09.2011 року.

Посилається в позові на те, що йому встановлено безстроково 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до висновку МСЕК.

Відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до І категорії інвалідам II групи призначається щомісячна пенсія за в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Крім того. відповідно до ст.50 закону особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 20% мінімальної пенсії за віком.

Йому призначена та виплачується пенсія, як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації аварії ЧАЕС, в розмірі меншому, ніж передбачено законом.

Виходячи з цього, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час розгляду справи сповіщався належним чином. Про причину неявки суд до відома не поставив, а тому на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу в його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач відповідно до посвідчення серії А № 154408 С є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильськї катастрофи.

Згідно з довідкою МСЕК з 08.10.2010 року йому встановлена 2 група інвалідності внаслідок захворювання, повязаного в впливом аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до І категорії інвалідам II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ст.54 цього Закону встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів І категорії 2 групи інвалідності та щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Встановлено і це підтвердив у судовому засіданні позивач, він перебуває на обліку в УПФ України в Соломянському р-ні м. Києва і отримував пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З 29.09.2011 року отримує пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.54 даного Закону розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо я ких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до І категорії інвалідам 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

П.п. 12 та 15 п. 28 р.II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українибули внесені зміни до ст.ст.50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: розмір додаткової пенсії для інвалідів ІІ групи визначено в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір пенсії інвалідам 2-ї групи щодо яких встановлено причинний звязок з Чорнобильською катастрофою - не менше 120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року N10-рп/2008 ці зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач мав право з 29.09.2011 року та отримання пенсії відповідно до даного Закону у встановленому ним розмірі.

В той же час, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011 року.

П.7 ч.1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Даний закон не визнано неконституційним, а тому суд приходить до висновку про його застосування при вирішенні спору, як прийнятого пізніше.

На виконання даного закону Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набула чинності 23.07.2011 року.

Виходячи з того, що пенсія позивачу відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"призначена з 29.09.2011 року, виплачується в розмірі, встановленому Законом, суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Виходячи з даної норми закону, а також відсутність підстав вважати про можливі порушення прав позивача з боку відповідачів у майбутньому, суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача в частині зобовязання відповідачів нараховувати та виплачувати йому пенсію на майбутній час.

Керуючись ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.2,7,17,94,183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя