Справа № 2а-8965/10/1370
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 37359/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Обрізка І.М., Яворського І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сандора» та апеляційну скаргу прокурора Жовтневого району Миколаївської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Жовтневого району Миколаївської області про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

08.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до прокуратури Жовтневого району Миколаївської області про зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що його звернення як до ТОВ «Сандора» від 25.05.2010 року, так і до прокуратури Жовтневого району Миколаївської області від 08.09.2010 року були залишені без реагування, в звязку з чим був змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року позов задоволено. Зобовязано прокуратуру Жовтневого району Миколаївської області вчинити дії, спрямовані на зобовязання адміністрації товариства з обмеженою відповідальністю «Сандора» виконати вимоги закону України «Про звернення громадян» щодо заяви ОСОБА_1 від 25.05.2010 року.

Прокурор Жовтневого району Миколаївської області постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В апеляційній скарзі покликається на те, що ним подавалось письмове заперечення, яке спростовує позовні вимоги, крім того стверджує те, що звернення ОСОБА_1 надійшло лише 05.10.2010 року, отже, встановлений ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» строк станом на момент звернення до суду не минув. Крім того, 05.11.2010 року позивачу було надано відповідь на його заяву, проте останній не надав інформацію про цей факт суду, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представник ТОВ «Сандора» постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В апеляційній скарзі покликається на те, що суду не було надано належних та допустимих доказів отримання заяви позивача на яку ТОВ «Сандора» зобовязане дати відповідь. Надане позивачем повідомлення про вручення стосується іншого листа. Окрім цього стверджує те, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений трудовим законодавством. Отже, ТОВ «Сандора» не зобовязано давати відповідь на заяву ОСОБА_1 від 25.05.2010 року в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційних скарг, вважає за необхідне їх задоволити.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Розглядаючи спір по суті суд першої інстанції прийшов до висновку, що ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Жовтневого району Миколаївської області з заявою від 08.09.2010 року про притягнення винних ТОВ «Сандора» до відповідальності за порушення вимог Закону України «Про звернення громадян».

При цьому суд не звернув увагу на те, що позивачем при предявленні позову не надано переконливих доказів звернення до прокуратури Жовтневого району Миколаївської області саме 08.09.2010 року та що цю заяву отримала прокуратура. Як свідчить відповідь прокуратури від 05.11.2010 року такого звернення до них не надходило. Водночас в матеріалах справи наявне звернення, датоване 23.09.2010 року, яке прокуратура району отримала 05.10.2010 року ( а.с. 47).

Отже, судом всупереч вимогам ст. 107 КАС України не перевірено дотримання позивачем приписів ч.2 ст. 106 КАС України щодо надання доказів на підтвердження позовних вимог.

На заяву позивача від 05.10.2010 року прокуратура Жовтневого району Миколаївської області надала йому відповідь вих. № 748-10 від 05.11.2010 року, про що свідчить копія листа (а.с. 66). Отже, відповідь позивачу надана в межах терміну визначеного Законом України «Про звернення громадян».

Суд вирішуючи даний спір не звернув на це увагу і прийшов до помилкового висновку про порушення вимог закону.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п. 3, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сандора» та апеляційну скаргу прокурора Жовтневого району Миколаївської області задовольнити, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року по справі №2а-8965/10 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.П. ДЯКОВИЧ

СУДДІ І.М. ОБРІЗКО

ОСОБА_2