Справа № 233/4223/15-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"30" вересня 2015 р. справа № 233/4223/15-а

84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Геращенка І.В., Міронової Г.М., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі № 233/4223/15-а за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Костянтинівського міськрайонного суду з адміністративним позовом до заступника начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (а.с.2-3).

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі № 233/4223/15-а позовні вимоги задоволено у повному обсязі (а.с. 36-37).

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, Костянтинівська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що вона прийнята з недодержанням норм матеріального та процесуального права.

В доводах апеляційної скарги апелянт вказує, на те, що платники єдиного внеску, які перебувають на обліку в фіскальних органах, розташованих на території АТО та продовжують здійснювати господарську діяльність, сплачувати заробітну плату повинні виконувати всі встановлені Законом про ЄСВ функції, а наявність сертифікату Торгово - промислової палати за відсутністю затвердженого переліку населених пунктів, на території яких здійснюється АТО не звільняє від відповідальності головного бухгалтера - ОСОБА_1., яка є платником єдиного внеску Костянтинівського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу».

У зв'язку з касаційним оскарженням судового рішення, яким визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року №1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р», просить зупинити провадження у справі до розгляду справи № К/800/19383/15 Окружним адміністративним судом Києва (а.с.54-55).

Позивачем на адресу суду надіслані заперечення в яких просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову без змін.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, із заявою про участь у розгляді справи не звертався.

За нормами ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Спірним питання даної справи є звільнення платника податків єдиного внеску, що здійснюють діяльність в зоні проведення антитерористичної операції від зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на час проведення антитерористичної операції.

Колегія суддів заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи зазначає, що на даний час не є можливим прийняти відповідне рішення по суті, з огляду на що, клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню, з наступних відстав.

Так, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18327/14 від 26 січня 2015 року визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року №1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду по вказаній справі від 02.04.2015 року рішення суду І інстанції залишено без змін.

26.04.2015 року Вищим адміністративним судом України у справі № К/800/19383/15 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року.

28 липня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Також, судова колегія звертає увагу на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 року, у справі № 826/18330/14, у справі № 826/18330/14 задоволено частково позов Адвокатського об'єднання «Головань і партнери» до Кабінету Міністрів України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецмаш» про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 1053-р.». Визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 1053-р.». В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.05.2015 року у справі № К/800/19984/15 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва в справі № 826/18330/14 від 09.02.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 року, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2015 року призначено розгляд касаційної скарги по вищевказаній справі на 30 вересня 2015 року.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що результат вирішення спору у справі К/800/19984/15 безпосередньо впливає на вирішення спору по суті у справі № 233/4223/15-а, тоді як по справі № К/800/19383/15 відсутнє судове рішення по суті, яке набрало законної сили, а адміністративна справа знаходиться на новому розгляді у суді першої інстанції.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зазначає, що набрання законної сили вказаним вище судовим рішенням може мати значення для правильного вирішення судом даного спору та вважає необхідним провадження в даній справі зупинити з приведених підстав, у зв'язку з чим, клопотання відповідача задовольнити частково.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 156, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Костянтинівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги Костянтинівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі № 233/4223/15-а до набрання законної сили судового рішення Вищого адміністративного суду України в справі К/800/19984/15.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Г.М. Міронова

О.О. Шишов