Справа № 2-а-1309/10
Суддя: Волощук В.В.
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1309/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши праву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці асоціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій протиправними, стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01 лютого 009 року по 01 лютого 2010 року та з 01 березня 1999 року по 01 листопада 2009 року йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по грошовій допомозі у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 зазначеного Закону) позивач визначив в розмірі 3117,60 грн., а заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 зазначеного Закону), позивач визначив в розмірі 43685,95 грн.

Позивач у своєму позові посилається на те, що отримував відповідну доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тобто щомісячну допомогу в розмірі 2,10 грн., та щомісячну доплату в розмірі 10,50 грн., тоді як законом визначені інші, значно більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач в судове засідання не зявився, але від нього надійшла заява, в якій він просить праву розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не з'явився, не від нього надійшло письмове заперечення згідно якого він просить розглянути справу без часті представника, заперечує стосовно задоволення позову.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, в зазначений період часу проживав та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, а також позивач працює в ПОСП «Білокоровицьке» Олевського району що стверджується довідкою з місця проживання, копією паспорту позивача, довідкою з місця роботи.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 % від мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного »бруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі - двох мінімальних заробітних плат щомісяця.

Проте, вказані допомога та доплата УПСЗН Олевської РДА Житомирської області шанувались позивачу у розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Метрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.

З врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по допомозі, передбаченій ст.37 зазначеного Закону підлягає стягненню за період з 01 березня 2009 по 01 лютого 2010 року, оскільки позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав 01 березня 2010 року.

Крім того з врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по доплаті, передбаченій ст.39 зазначеного Закону підлягає стягненню лише за період з 01 березня 2009 по 01 листопада 2009 року, оскільки зазначені виплати належать до соціальних виплат, а не до структури заробітної плати.

3 врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в спірний період часу, сум, виплачених позивачу у добровільному порядку, розмір заборгованості по допомозі, передбаченій ст. 37 вище зазначеного Закону становить 2877,70 грн., а по доплаті, передбаченій ст. 39 Закону - 432,67 грн.

Відповідач є розпорядником коштів на вказані видатки, проте допустив протиправну бездіяльність і позивачу в добровільному порядку заборгованості у повному обсязі не виплатив.

Керуючись ст.8, 19 Конституції України, ст.ст.37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, т.ст.10,11,17,71,86,94,99,122, 158- 163,167,186,254 КАС України, -

:

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій протиправними, стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо нарахування та виплати в неповному обсязі ОСОБА_1 коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 0584, код 03192610,МФО 11039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 2877,70 грн., заборгованості за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року, по допомозі як собі , яка проживає на території радіоактивного забруднення , передбаченій ст. 37 Закону країни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 11039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 5432,67 грн., заборгованості за період з 01 березня 2009 року по 01 листопада 2009 року, по доплаті як собі, яка працює на території радіоактивного забруднення, передбаченій ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області 54,40 грн. державного мита на користь держави з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області 54,33 грн. державного мита на користь держави з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 18 статті 4 Декрету КМ України «Про державне мито».

В решті позовних вимог відмовлено - за безпідставністю.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана до апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської власті протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання шви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_2