Справа № 2-а-5720/11
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5720
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого- судді- ОСОБА_1

при секретарі- Подолян О.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення нечинним, зобов»язання обчислити пенсію та виплатити суму недоплаченої пенсії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати рішення відповідача про призначення йому пенсії в частині визначення суми грошового забезпечення для обчислення та визначення розміру пенсії нечинними.

Просить зобов»язати відповідача обчислити йому пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з часу його звільнення з військової служби в СМБ України та зобов»язати його провести перерахунок та виплатити йому недоплачену суму пенсії за період часу з 29.12.2010 року до 20.09.2011 року з врахуванням раніше виплачених сум.

Посилається в позові на те, що відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»він має право на пенсію, розраховану з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

В порушення вимог даного Закону відповідач при нарахуванні йому пенсії керувався редакцією вказаної статті від 28.12.007року, яка була визнана неконституційною, та Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 07.07.1992року, які передбачають розрахунок пенсії виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два роки.

Вважаючи дії відповідача незаконними, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Посилається на те,що дії ГУ ПФ України в м. Києві при призначенні пенсії є законними, пенсія була призначена в порядку, визначеному постановою КМУ №393 від 07.07.1992року, а тому просить в позові відмовити.

Ухвалою суду від 26.10.2011 року позивачу поновлено строк для звернення до суду, а хвалою від 21.11.2011 року позов в частині вимог позивача з 21.09.2011 року залишено без розгляду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проходив службу в органах СБ України, звільнений з військової служби 28.12.2010 року.

Перебуває на обліку в ГУПФ України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Судом встановлено і це підтвердив у судовому засіданні представник відповідача, при розрахунку пенсії позивачу була взята до уваги ст.43 Закону в редакції Законом N 107-VI від 28.12.2007року, яка Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

Не відповідає чинній редакції ст.43 Закону і Постанова КМ України №393 від 17.07.1992 року, яка також передбачає здійснення розрахунку пенсії військовослужбовцям на з середньомісячного їх грошового забезпечення за два останні роки перед звільненням.

Так, відповідачем при розрахунку пенсії позивачу був взятий показник середньомісячного грошового забезпечення за останні два роки в розмірі 5167,99 гр.

В той же час, з довідки СБУ від 14.09.2011 року вбачається, що сума грошового забезпечення позивача за останньою посадою станом на день звільнення 28.12.2010року, складала 6556,01 гр.

З викладеного вище випливає, що порядок розрахунку пенсій категорії осіб, до яких відноситься позивач, одночасно врегульований по-різному і різними нормативними актами.

За загальних умов у випадку правової колізії застосуванню підлягають положення нормативного акту, який є вищим за юридичною силою, в даному випадку - норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд вважає, що застосування вище приведеної постанови КМУ при призначенні пенсії позивачу, суперечать ст.43 Закону та загальним принципам теорії держави та права.

З точки зору даної норми права постанови КМУ є підзаконними нормативними актами та забезпечують виконання законів шляхом їх конкретизованого нормативного регулювання.

Вони приймаються на основі і на виконання законів і не повинні суперечити їм.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо позивача, його вимоги є обґрунтованими.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Києві при обчисленні пенсії ОСОБА_2.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Києві обчислити ОСОБА_2 пенсію з 29.12.2010 року виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»/ в редакції Закону від 04.04.2006 року /.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму пенсії за період часу з 29.12.2010 року до 20.09.2011 року з врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з держави на користь ОСОБА_2 03гр.40коп.судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя