Справа № 2-а-774/10
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-774/10
У Х В А Л А

«09» квітня 2010 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень й стягнення недосплаченого пенсійного забезпечення,

в с т а н о в и в:

31 березня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду із зазначеною вище позовною заявою в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України), з доданими до неї матеріалами.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справа за позовом визнання протиправними дій субєкта владних повноважень й стягнення недосплаченого пенсійного забезпечення не підпадає під визначення справ адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у пункті 1 статті 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена статтею 17 КАС України, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно статті 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

18 лютого 2010 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо юрисдикції справ, повязаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року.

Так, Законом України № 1691-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» внесені зміни до пункту 2 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2004 року, № 40 42, ст.492) викладена в такій редакції спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації.

Відповідно статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Перевіривши позовну заяву й додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень й стягнення недосплаченого пенсійного забезпечення є цивільним спором, який повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, тому на підставі п.1 ч.2 ст.109 КАС України необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за нормами адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заява не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень й стягнення недосплаченого пенсійного забезпечення.

Розяснити позивачу право на звернення із позовом до Броварського міськрайонного суду Київської області в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у зазначений вище строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин