Справа № 2а-330/10
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 34193/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду складі:

головуючого судді Дяковича В.П.,

суддів Обрізка І.М., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова на ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 12 жовтня 2010 року у справі № 2а-330/10/1328 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова про зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Шевченківського районного суду міста Львова від 22 березня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова про зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни за 2007-2008 роки: зобовязано відповідача провести донарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за періоди з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни».

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 19 липня 2010 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова на вказану постанову вирішено вважати неподаною та повернуто апелянту в звязку з неусуненням останнім недоліків апеляційної скарги.

21.08.2010 року управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова звернулось до Шевченківського районного суду міста Львова із заявою про розяснення постанови цього суду від 22 березня 2010 року, а саме заявник вказав, що в постанові не зазначено, з якої величини розраховувати підвищення до пенсії ОСОБА_1 та який механізм обрахунку. На обґрунтування заяви посилається на ухвалу Конституційного Суду України від 19.05.2009 року, в якій вказано, що в законодавчому регулюванні виплат дітям війни, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є прогалина, яка полягає у відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком, на 30 % якої підвищується пенсія дітям війни, а заповнення прогалини має здійснюватись законодавцем.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 12 жовтня 2010 року з задоволенні заяви відмовлено. Суд зазначив, що постанова, яку просив розяснити заявник, є чіткою і зрозумілою. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржило управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова, вважає, що постановляючи її, суд першої інстанції неповно зясував обставини справи, порушив норми матеріального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. На обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на доводи, викладені в заяві про розяснення постанови Шевченківського районного суду міста Львова від 22 березня 2010 року, а також зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не зявилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Щодо положень ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, слід зазначити, що наявність такої норми та відсутність в законодавстві іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації особами, зокрема, права на отримання підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

За наведених обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для розяснення постанови від 22 березня 2010 року та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 170, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова залишити без задоволення,

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 12 жовтня 2010 року у справі № 2а-330/10/1328 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова про зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.П. ДЯКОВИЧ

СУДДІ І.М. ОБРІЗКО

ОСОБА_2