Справа № 2-а-1589/11
Суддя: Чумак Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1589/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2011 р. суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі, в якому посилається на те, що він у січні 2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. Перерахунок було зроблено, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік, тому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати провести перерахунок та виплатити пенсію з січня 2010 року з урахування показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Заперечення на позов відповідачем не подано.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся з даним позовом 07.07.2011 року, заявивши вимоги з 01 січня 2010 року.

Ухвалою судді від 12.07.2011 року позовні вимоги з 01 січня 2010 року по 06.01.2011 року залишено без розгляду, відкрито провадження з 07 січня 2011 року.

Встановлено, що згідно з ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове держав не пенсійне страхуванняу разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рікдію ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязупинено на 2007 рік.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України№ 107-VI від 28 грудня 2007 року текст частини 4 статті 42 вказаного Закону України № 1058-IV викладено в наступній редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визнані неконституційними.

Позивач перебуває на пенсії за віком, але продовжував працювати.

З п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі заяви позивача від 26.01.2010 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії, при цьому відповідачем застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 гр.

Оскільки встановлено, що відповідач незаконно застосував при перерахуванні пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 07.01.2011 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача в подальшому виплачувати розмір пенсії з розрахунку по середній заробітній платі за 2009 рік задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту наведеної правової норми видно, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Таким чином, адміністративний суд не може розглядати вимоги щодо зобовязання субєкта владних повноважень вчиняти дії у майбутньому у звязку із вірогідним настанням певних наслідків, оскільки у суду на час розгляду справи відсутні підстави для прийняття рішення стосовно законності таких дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст. ст. 2,6,8,9,69,94,104,158-159,1832 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, виходячи з 1197,91 грн. - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн., та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 07.01.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

В іншій частині позову відмовити.

Зобовязати Управління ПФУ в Апостолівському районі виконати постанову негайно.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд. Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом 10 днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_2