Справа № 2-а-8338/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8338/11
провадження № 2-а/1007/8338/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

ЗО листопада 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Сулоєвій A.A.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними да зобовязання провести перерахунок пенсії.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, обґрунтовує тим, що вона належить до осіб, що потерпіли від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, є вдовою ліквідатора І категорії смерть якого пов`язана з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. В управлінні Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області вона перебуває на обліку і отримує пенсію, як дружина померлого ліквідатора. Не погоджуючись з розміром нарахованої їй пенсії, позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про необхідність перерахунку пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком, але отримала відмову в задоволенні своїх вимог.

В звязку з цим позивач звернулась до суду та просить суд зобовязати Управлінця Пенсійного фонду України м. Броварах та Броварському районі Київської області провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 уточнила позовні вимоги та просила визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 СІМ,, щомісячної компенсації за втрату годувальника за віком та зобов'язати відповідача перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячну компенсацію по втраті годувальника із розрахунку50% мінімальної пенсії за віком з 19 травня 2011 року із врахуванням вже проведених виплат.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні: Пенсійного фонду України м. Броварах та Броварському районі Київської області та одержує пенсію по втраті годувальника, смерть якого настала внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». ОСОБА_1 звернулась до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону

України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області від 30.05.2011 року за № 2738/к-01 позивачу розяснено про недоцільність у перерахунку їй пенсії відповідно ст. 52 Закону України Про статус і соціальний захист rpомодян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки розмір її пенсії буде зменшений.

Статус того, що ОСОБА_1 є дружиною померлого громадянина з числа ліквідаторів категорії 1, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою підтверджується посвідченням № 026668.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,»які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до членів сімї померлого годувальника, призначається щомісячна компенсація в разі втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, щ© у 2011 році норми і положення ст. 52 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів Укреши прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У постанові встановлено, що щомісячна компенсація за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачується у розмірі 10 відсотків до прожиткового мінімуму.

ОСОБА_3 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати щомісячної компенсація за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України суд дійшов висновку, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 19 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.» 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 163 КАС України,* -суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково,

Визнати дій Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі; Київської області щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно ст.. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок підвищення до пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до І категорії, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 19 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова суду в частині виплати суми пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Радзівіл А. Г.