Справа № 0601/2-а-664/11
Суддя: Чуб І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/2-а-664/11
Провадження № 0601/2-а-664/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Чуб І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Андрушівському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу до пенсії як дитині війни,-

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом в якому зазначає, що має статус "дитина війни" та згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"їй повинна виплачуватися соціальна допомога до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Звернення позивача до відповідача доплачувати йому надбавку передбачену законом залишилося без задоволення. Відмова є незаконною, оскільки суперечить Конституції України, вищевказаному закону та іншим законам держави. Оскільки відповідач не нараховує допомогу в тридцятивідсотковому розмірі просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу до пенсії як дитині війни, починаючи з 05.10.2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленої ч.І ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

До суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову, згідно яким він вважає вищевказані вимоги безпідставними та необгрунтованими, просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та безпосередньо дослідивши докази в справі: оглянувши письмові докази, дослідивши інші матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем вона виплачується у неповному обсязі, що підтверджується довідкою і в перерахунку даної виплати відповідачем відмовлено.

Зазначена стаття Закону була викладена у новій редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ця нова редакція визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення, тобто з 22.05.2008 року.

У 2010 - 2011 р.р. стаття 6 Закону України № 2195-ІV жодним Законом України не була змінена чи скасована, а тому є діючою і підлягає застосуванню.

Беручи до уваги, що правові положення, які передбачають виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є чинними, а позивач належить до вказаної групи осіб і має право на її отримання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати розмір такої допомоги.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду. Позивачем подана позовна заява до суду 05.04.2011 року, а тому визначений шестимісячний строк протягом якого можуть бути задоволені позовні вимоги розпочинається з 05.10.2010 року і закінчується 05.04.2011 року.

На основі викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за період з 05 жовтня 2010 року по 05 квітня 2011 року з врахуванням виплачених сум, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду. І

В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого зобов'язання відповідача перерахувати позивачу щомісячну державну допомогу, як дитині війни, без обмеження строком є безпідставним, оскільки встановлює обов'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спірних правовідносин, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ч.І ст. 2, ст.ст. 17, 158-163, 167,183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд, -

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі здійснити перерахунок та виплатити державну соціальну допомогу до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за період з 05 жовтня 2010 року по 05 квітня 2011 року включно відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням здійснених виплат.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2