Справа № 214/699/15-а(2-а/214/64/15)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2015 рокусправа № 214/699/15-а 2-а/214/64/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

на постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 12.03.2015р. у справі №214/699/15-а(2-а/214/64/15)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

про зарахування пільгового стажу та зобов'язання провести нарахування пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом про визнання періоду його роботи з 21.08.1992 року по 06.07.1997 року у ДП «Криворізьке спеціалізоване управління № 447 ЗАТ«Дніпроелектромонтаж» на посаді майстра дільниці № 4 таким, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а також про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити нарахування позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням пільгового стажу в період з 21.08.1992 року по 06.07.1997 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що позивач досяг пенсійного віку для виходу на пенсію на пільгових умовах. В позові вказувалося, що з 20.07.1988 року по 19.08.2005 року ОСОБА_1 працював у Криворізькому спеціалізованому управлінні «Електромонтаж» №447, тресту «Дніпроелектромонтаж», який реорганізовано у ДП «Криворізьке спеціалізоване управління №447 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»; з 20.07.1998 року по 31.07.1989 року - електромонтажником 3 роки; з 01.08.1989 року по 06.07.1997 року - майстром дільниці №4; з 07.07.1997 року по 16.05.1999 року - перебував у відрядженні в Єгипті; з 17.05.1999 року по 31.10.2000 року - в.о. виконавця робіт. З 01.11.2000 року по 22.12.2003 року - виконробом дільниці №4, що відноситься до списку №2 робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці повний робочий день, іншу роботу не виконував, що підтверджується записами у трудовій книжці, тому вважає, що з урахуванням вищевказаних обставин має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач зазначив, що 05.09.2014 року звернувся до УПФ в Саксаганському районні м.Кривого Рогу з проханням призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2. У відповідь на дане звернення позивачу відмовлено в зв'язку з тим, що відповідачу не надано відомостей про проведення атестації робочих місць, а також з тим, що наказ від 19.12.1995 року №67 не підтверджений картками з умов праці та наказом про створення атестаційної комісії, у зв'язку з чим відсутній необхідний пільговий стаж - 12 років 6 місяців необхідного для призначення пенсії за списком №2. Позивач не погодившись з рішенням відповідача звернувся з даним адміністративним позовом.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено. При цьому суд зазначив, що пільговий стаж роботи позивача підтверджується його трудовою книжкою та архівними довідками про ліквідацію підприємства, на якому працював позивач, без встановлення правонаступників.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позову. Заявник апеляційної скарги вважає, що постанову суду прийнято з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 з 20.07.1988 року по 19.08.2005 року працював у Криворізькому спеціалізованому управлінні «Електромонтаж» №447, тресту «Дніпроелектромонтаж», який реорганізовано у ДП «Криворізьке спеціалізоване управління №447 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж». З 20.07.1998 року по 31.07.1989 року - електромонтажником 3р.; з 01.08.1989 року по 06.07.1997 року - майстром дільниці №4; з 07.07.1997 року по 16.05.1999 року - перебував у відрядженні в Єгипті; з 17.05.1999 року по 31.10.2000 року - в.о. виконавця робіт; 3 01.11.2000 року по 22.12.2003 року - виконробом дільниці №4, що відноситься до списку №2 робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці повний робочий день, іншу роботу не виконував, що підтверджується записами у трудовій книжці (копія трудової книжки а.с. 9-11).

У вересні 2014 року позивач звернувся до УПФ в Саксаганському районні м. Кривого Рогу із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2

У відповідь на звернення ОСОБА_1 згідно з витягом із протоколу №34 від 27.11.2014 року (а.с.12) та рішенням №4 від 30.10.2014 року (а.с.14-15) позивачу відмовлено в зв'язку з тим, що відповідачу не надано відомостей про проведення атестації робочих місць, крім того наказ від 19.12.1995 року №67 (а.с.22) не підтверджений картками з умов праці та наказом про створення атестаційної комісії, у зв'язку з тим відсутній пільговий стаж - 12 років 6 місяців, необхідний для призначення пенсії за списком №2.

В матеріалах справи наявна архівна довідка, де зазначається, що в наказах з кадрових питань (особового складу), особових картках звільнених працівників спеціалізованого управління «Елекстомонтаж» № 447 тресту «Дніпроелектромонтаж», який реорганізовано у ДП «Криворізьке спеціалізоване управління № 447 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж». (а.с. 16-17).

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

У відповідності до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 36 від 16.01.2003 року особи, що виконують роботу, яка підпадає під Список № 1 або Список № 2, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинні на період роботи особи.

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути зазначено період роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на час виконання роботи, на підставі яких виданих довідка.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при зверненні із заявою про призначення пенсії надано всі необхідні документи.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що пільговий стаж позивача підтверджується записами в трудовій книжці.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення справи, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 12.03.2015р. у справі №214/699/15-а(2-а/214/64/15) залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 12.03.2015р. у справі №214/699/15-а(2-а/214/64/15) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна