Справа № 2а-6616/11/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

16 травня 2011 року № 2а-6616/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2
про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:

13 травня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції ОСОБА_2, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача.

2. Зобов"язати відповідача надати письмову відповідь на заяву від 17.04.2011 року.

3. Розглянути питання щодо відповідальності відповідача за порушення вимог закону і, зокрема, про стягнення з них коштів на відшкодування заподіяної моральної шкоди, розмір якої прошу встановити суд.

4. Звільнити від сплати судового збору, а також усіх інших судових витрат пов"язаних із розглядом цієї позовної заяви та покласти їх на відповідачів.

Розглянувши адміністративний позов, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), в позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Водночас, відповідно до частини четвертої ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З оглядна вказане, Позивачу слід привести позовні вимоги у відповідність до положень ч.4 ст.105 та ч.1 ст.106 КАС України, а саме позовну вимогу щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача, конкретизувати яку саме бездіяльність відповідача належить визнати протиправною.

Частиною 1 ст. 89 КАС України закріплено обов'язок осіб, які звертаються до адміністративного суду із позовною заявою сплатити судовий збір.

Позивач в одній із позовних вимог ставить питання про звільнення його від усіх судових витрат.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі необхіності позивач має надати суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, в свою чергу суд відповідно до ст. 88 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Так, позивачем не виконані вимоги п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу позивача на Декрет Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993 № 7-93, відповідно до якого та чи інша категорія громадян, юридричних осіб, суб"єктів владних повноважень звільняється від сплати судового збору за розгляд справи у суді.

Також, належить зауважити, що в разі подання клопотання про звільнення від сплати судових витрат, позивач має врахувати статтю 88 КАС України та у підтвердження свого майнового стану надати відповідні докази.

Крім того, позивач в одній з позовних вимог просить розглянути питання щодо притягнення відповідача до відповідальності, зокрема шляхом стягнення з нього суми моральної шкоди та просить суд встановити суму моральної шкоди.

Водночас, відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Однак, позивачем не надано жодного правового обгрунтування та доказів відповідно до яких суд має встановити суму моральної шкоди та застосувати відповідне стягнення до відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, в обгрунтування заявленого позову, позивачем здійснюється посилання на те, що ним 17 березня 2011 року через канцелярію Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві було подано заяву до начальника даного Відділу ДВС, при цьому позивачем не надано суду копії такої заяви, доказів її подачі та прийняття канцелярією Відділу ДВС.

При усуненні недоліків позовної заяви, позивач має надати заяву з якою звертався до начальника Відділу ДВС та докази її прийняття.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 01.06.2011 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-6616/11/2670 від 16.05.2011 року):

ь у письмовому вигляді позовних вимог, приведених у відповідність до положень ч.4 ст.105 та ч.1 ст.106 КАС України;

ь клопотання про звільнення від сплати державного мита, з урахуванням ст. 88 КАС України та Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993 № 7-93;

ь правового обгрунтування та доказів відповідно до яких суд має встановити суму моральної шкоди та застосувати відповідне стягнення до відповідача;

ь заяву з якою звертався позивач до начальника Відділу ДВС та докази її прийняття.

Вищевказані документи на усунення недоліків позовної заяви належить надати в 2-х примірниках, задля направлення другого екземпляру виправлень відповідачу, у разі відкриття провадження у справі.

На підставі вищенаведеного керуючись ст. ст. 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу строк до 01 червня 2011 року для усунення недоліків адміністративної позовної заяви.

3. Попередити позивача що, в порядку передбаченому п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач у визначений строк не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

4. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін