Справа № 804/4774/15
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 вересня 2015 р. справа № 804/4774/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шлай А.В. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року у справі №804/4774/15, за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись з апеляційною скаргою, яка подана з порушенням вимог, встановлених статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1, частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається у письмовій формі. Апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга надійшла на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронної пошти 29.08.2015 року, а тому апелянтами не додержано письмової форми, як того вимагає частина 1 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

В свою чергу інформація, що передається через електронну пошту виходячи з аналізу статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» не є письмовим зверненням, а є документом в якому інформація зафіксована у вигляді електронних даних, відповідно наведене не є тотожним. Крім того, положення частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України вимагають наявності власноручного підпису, тоді як в поданій апеляційній скарзі наявні копії підписів апелянтів.

Згідно частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі

Апелянтами зазначені вимоги не дотримані, а саме, не надано копії апеляційної скарги для направлення їх особам, що беруть участь у справі відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в апеляційній скарзі порушують питання про звільнення їх від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року у даній справі на підставі частини 2 та частини 3 статті 8 Конституції України та того, що вони були звільнені від сплати судового збору судом першої інстанції за подання позовної заяви.

Розглянувши вищевказане питання вважає, що підстави для його задоволення відсутні, з огляду на наступне.

Статтями 8, 55 Конституції України регламентовано кожній особі право на захист її прав та законних інтересів, також гарантовано право на судовий захист, вказані норми - принципи вказують на гарантоване державною право особи, яке вона може реалізувати якщо порушені її права та охоронювані законом інтереси.

Проте, питання щодо справляння судового збору в Україні регламентовано спеціальними нормами права, зокрема нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України «Про судовий збір».

За приписами частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Зазначена норма кореспондується з нормою статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд також може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, необхідною умовою для вирішення питання про звільнення заявника від сплати судового збору є врахування судом майнового стану.

Оскільки апелянтами не надано доказів неможливості сплати судового збору за подання апеляційної скарги, а наведена ними підстава - звільнення судом першої інстанції за подання позовної заяви, не визначена законодавцем такою, що дозволяє звільнити особу від сплати судового збору, у задоволенні клопотання має бути відмовлено.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 19.09.2013 року №590-VII, який набув чинності 23.10.2013 року) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання апеляційної скарги на рішення суду 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми. Таким чином, у даному випадку при поданні апеляційної скарги кожним заявником окремо має бути сплачено судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Також, при перевірці апеляційної скарги на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року направлена на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 29.08.2015 року та зареєстрована 31.08.2015 року (вх.№2878еп). Проте, доказів на підтвердження отримання апелянтами копії постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2015 року в матеріалах справи не міститься, а тому неможливо встановити, чи дотримано десятиденний строк для подання апеляційної скарги.

Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу та постановляється ухвала про залишення її без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вищезазначені недоліки шляхом подання до суду:

- апеляційної скарги, оформленої відповідно до вимог частини 1, частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - із додержанням письмової форми та особистими підписами апелянтів;

- копій апеляційної скарги та доданих до неї документів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- оригіналу доказів сплати судового збору кожним із заявників апеляційної скарги окремо у розмірі 36,54 грн. за наступними реквізитами:

Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська,

ЄРДПОУ 37989274,

р/р 1004,

МФО 805012, Банк: ГУДКСУ у Дніпропетровській області,

Призначення платежу: судовий збір, 34513210, пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", код платежу 22030001.

- надати належні докази отримання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року у даній справі.

Керуючись статтями 88, 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року у справі №804/4774/15 залишити без руху та надати тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: А.В. Шлай