Справа № 815/5681/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5681/15
У Х В А Л А

14 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Овідіопольського районного військового комісаріата Одеської області про визнання протиправними та часткове скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:
09 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Овідіопольського районного військового комісаріата Одеської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ ЗС України №464 від 02.06.2015 року в частині призначення ОСОБА_1 на посаду заступника командира батареї управління та артилерійської розвідки з озброєння бригадної артилерійської групи в/ч Польова пошта НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 , ВОС-56.

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38 від 13.06.2015 року в частині виключення із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 .

Також позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення з адміністративним позовом.

Частиною 1 ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів позову, наказом військового комісара Овідіопольського районного військового комісаріату Одеської області № 38 від 13.06.2015 року, виданим на виконання п.39 наказу Командувача Сухопутних військ ЗС України №464 від 02.06.2015 року ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу Овідіопольського районного військового комісаріату Одеської області та направлено до нового місця служби - на посаду заступника командира батареї управління і артилерійської розвідки з озброєння бригадної артилерійської групи НОМЕР_2 (ВОС-56).

Позивач зазначає, що 19.06.2015 року він дізнався про прийняття наказу командувача ЗСУ №464 від 02.06.2015 року, що підтверджується рапортом від 19.06.2015 року.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду для захисту прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 розпочався 20.06.2015 року.

В обгрунтування клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними позивач повідомляє, що він не встиг звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав через перебування на стаціонарному обстеженні і лікуванні в клініці дерматовенерології ВМКЦ ПР з 13.07.2015 по 23.07.2015 року, а також перебування на стаціонарному обстеженні і лікуванні у відділенні торакальної хірургії ВМКЦ ПР в період з 10.08.2015 року по 14.08.2015 року.

З урахуванням того факту, що позивач з 13.07.2015 року по 23.07.2015 року перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні в медичному закладі, з 20.06.2015 року по 12.07.2015 року у позивача було 23 дні для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Після виходу з медичного закладу, в період з 24.07.2015 року до 09.08.2015 року, тобто протягом ще 17 днів позивач також міг звернутися до суду.

Після закінчення лікування в ВМКЦ ПР з 10.08.2015 року по 14.08.2015 року, позивач звернувся до суду з позовом на 23 день.

Суд враховує наведені позивачем обставини та зазначає, що позивач звернувся до суду через 81 день (більш ніж 2,5 місяці) після того, як дізнався про порушення свого права, при цьому хворів позивач у сукупності протягом 16 днів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

За таких обставин, суд не вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, а тому в задоволенні клопотання позивача про визнання причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними належить відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.99, ст.ст.100, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Овідіопольського районного військового комісаріата Одеської області, про визнання протиправними та часткове скасування наказів - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Андрухів