Справа № 819/2424/15
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2424/15

07 вересня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції

про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернулася до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС Тернопільського РУЮ) про зобов'язання вчинити дії, а саме:

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис про смерть ОСОБА_2 №04 складений 29 грудня 1955 року Грабовецькою сільською радою, а саме:

- змінити в графі «національність» - з «українки» на «Словачка»;

- змінити по батькові громадянки з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2»;

- змінити вік померлої з « 76 років» на « 75 років».

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що висновком відділу ДРАЦС Тернопільського РУЮ відмовлено у заяві позивача про внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 № 04, складеного 29 грудня 1955 року Грабовецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, щодо зміни по батькові бабусі позивачки з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», національності з «українки» на «словачку» та віку померлої з « 76 років» на « 75 років».

Позивач у судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала клопотання про розгляд справи без її участі та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо розгляду справи поклався на думку суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені обставини та положення ч.6 ст.128 КАС України, суд прийшов до переконання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт. Велика Березовиця Тернопільського району в батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Бабусею по батьковій лінії ОСОБА_1 була ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Воля Нижня яке знаходиться на території Словаччини. В актовому записі про смерть бабусі позивачки - ОСОБА_2 її національність помилково вказано - «українка», хоча насправді, вона є словачкою, сповідувала римо-католицьку віру і проживаючи на території України, дотримувалась традицій цієї національності. Також даному актовому записі невірно вказано по батькові ОСОБА_2 «ОСОБА_2» замість «ОСОБА_2» та вік померлої « 76 років» замість « 75 років».

З метою відновлення свого етнічного походження ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 № 04, складеного 29 грудня 1955 року Грабовецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, щодо зміни по батькові моєї бабуся з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», національності з «українки» на «словачку» та віку померлої з « 76 років» на « 75 років».

За результатами розгляду даної заяви, Відділ ДРАЦС Тернопільського РУЮ 25.05.2015 року надав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 № 04, складеного 29 грудня 1955 року Грабовецькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області у зв'язку з тим, що 18.11.2014 року відділом направлено запит на отримання копії актового запису про народження батька позивачки - ОСОБА_4. Так як питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у тримісячний строк, з письмового дозволу керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області № 290/02.1-09.4 від 25.02.2015р. термін розгляду справи продовжено до 25.05.2015 року. Проте, станом на 25.05.2015 року на адресу відділу ДРАЦС так і не надійшло відповіді на отримання копії актового запису про народження ОСОБА_4.

Вказана відмова у внесенні змін в актовий запис про смерть бабусі позивачки порушує право на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини».

Не погоджуючись із висновком Відділу ДРАЦС Тернопільського районного управління юстиції позивач звернулася до суду із даним адміністративним позовом. Суд вважає позовні вимоги як такі, що обґрунтовані належними та допустимими доказами, виходячи з наступного:

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про народження бабусі позивачки - ОСОБА_2, виданого у Республіці Польщі, воєводства Прикарпатського, відділом реєстрації актів цивільного стану в м. Дукля НОМЕР_1, Воля Нижня від 29 грудня 1880 року, де у графі «дата народження» вказано «двадцять восьмого грудня тисяча вісімсот вісімдесятого (22.12.1880) року». Також у інформації про батьків у відомостях про батька вказано «ОСОБА_14».

Сестрою бабусі була ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія свідоцтва про народження додається). Як вбачається з довідки Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки Словацького національного архіву SNA-2014/01043 - DB1.1, згідно переписного листа перепису населення 1950 року ОСОБА_13 проживала по АДРЕСА_1, національність словацька, громадянство Чехословаччина.

Також, відповідно до архівної довідки від 31.10.2013 року № Б-1471 виданої Державним архівом Львівської області (копія додається) голова родини ОСОБА_4 (син бабусі) та члени родини ОСОБА_11, ОСОБА_12 (брат позивачки) та ОСОБА_13 (сестра позивачки) у 1946 році була переселені у Тернопільську область з с. Нижня Воля.

Згідно довідки Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки Словацького національного архіву SNA-2013/02941 - DB1.1, відповідно переписного листа перепису населення 1991 року (сестра батька) - ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживала по АДРЕСА_2, національність словацька, громадянство Словацької Республіки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження бабці позивачки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ст..94 КАС України судові витрати понесені позивачем підлягають відшкодуванню з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції внести зміни в актовий запис про смерть ОСОБА_2 №04 складений 29 грудня 1955 року Грабовецькою сільською радою, а саме:

- змінити в графі «національність» - з «українки» на «Словачка»;

- змінити по батькові громадянки з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2»;

- змінити вік померлої з «76 років» на «75 років».

3. Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп. згідно квитанції від 19 серпня 2015 року №0.0.424304386.1.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.