Справа № 2а-16481/12/2670
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2013-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі

та витребування доказів

04 лютого 2013 року м. Київ № 2а-16481/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судового засідання Стадницькій Ю.Є., за участю представників позивача, відповідача та третіх осіб, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Проектна компанія "Рокач" про витребування доказів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Проектна компанія "Рокач" до Державної виконавчої служби України: треті особи: публічне акціонерне товариство "Сведбанк", ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання протиправними дій відповідача, скасування рішень відповідача та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України) у судовому засіданні 04 лютого 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 03 грудня 2012 року надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Проектна компанія "Рокач" (також далі за текстом - позивач, ТОВ "Проектна компанія "Рокач") до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (також далі за текстом - первинний відповідач) про: визнання протиправними дій відповідача; скасування постанов відповідача від 14 листопада 2012 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (виконавче провадження ВП № 33332636) стосовно ОСОБА_1 та про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (виконавче провадження ВП № 33353660) стосовно ОСОБА_2, які прийняті відповідачем; зобов'язання відповідача вчинити дії щодо звільнення з-під арешту та зняття заборони на відчуження земельних ділянок.

Ухвалою суду від 05 грудня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, у якій призначено попереднє судове засідання, та на підставі ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України), до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено публічне акціонерне товариство "Сведбанк", ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (також далі за текстом - треті особи ПАТ "Сведбанк", ОСОБА_1, ОСОБА_2.).

До суду 12 грудня 2012 року надійшла телеграма ОСОБА_2 із проханням розглядати позов без його участі за наявними у матеріалах справи доказами.

У попередньому судовому засіданні 12 грудня 2012 року, на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України, судом здійснено заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, на належного - Державну виконавчу службу України (також далі за текстом - відповідач, ДВС України).

У попередньому судовому засіданні 22 січня 2013 року судом задоволено письмове клопотання ОСОБА_4 та, на ч. 2 ст. 53 КАС України, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено вказану особу (також далі за текстом - третя особа ОСОБА_4.).

До суду 04 лютого 2013 року надійшло письмове клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме листа Головного управління Держкомзему у Київській області від 14 вересня 2012 року № 07-03-3/20863, у якому міститься інформація щодо належності земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Заявлене клопотання мотивоване тим, що згідно з інформацією, яка міститься у вказаному листі, копії якого знаходяться у матеріалах виконавчих проваджень ДВС України щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_1, три земельні ділянки, розташовані на АДРЕСА_1 зареєстровані за вказаними особами одночасно.

Разом з тим, до матеріалів справи судом долучено надані представником позивача копії відповідних державних актів на право власності на земельні ділянки, підписаних службовими особами відділу Держкомзему у місті Бучі Київської області та Бучанської міської ради Київської області, згідно з якими, вказані земельні ділянки належать на праві власності ТОВ "Проектна компанія "Рокач".

У попередньому судовому засіданні 04 лютого 2013 року представник позивача заявлене клопотання підтримав та просив задовольнити його повністю.

Представник відповідача, третя особа ОСОБА_1 та представники третіх осіб ПАТ "Сведбанк" і ОСОБА_4 не заперечували проти задоволення заявленого клопотання.

Проаналізувавши заявлене клопотання, заслухавши думку присутніх у судовому засіданні представників осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд прийшов до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з вище викладених обставин та нижче викладених положень.

Так, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 49, ч. 2 ст. 69, ч. 3 ст. 71, ч. 2 ст. 79 та 133 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання і відводи.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Одночасно з розглядом та вирішенням заявленого клопотання у попередньому судовому засіданні 04 лютого 2013 року судом ініційовано питання про необхідність залучення Головного управління Держземагентства у Київській області, відділу Держземагентства у місті Буча Київської області та Бучанської міської ради Київської області до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, виходячи з нижче викладених положень.

Так, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Представники позивача і відповідача, третя особа ОСОБА_1 та представники третіх осіб ПАТ "Сведбанк" і ОСОБА_4 не заперечували проти ініційованого судом питання.

Керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 79, 160, 165, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити Головне управління Держземагентства у Київській області (вул. Серпова, 3/14, м. Київ, 03115), відділ Держземагентства у місті Буча Київської області та Бучанську міську раду Київської області (вул. Енергетиків, 12, м. Буча, Київська обл., 08292) до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

2. Викликати уповноважених представників Головного управління Держземагентства у Київській області, відділу Держземагентства у місті Буча Київської області та Бучанської міської ради Київської області у попереднє судове засідання, яке відбудеться 18 лютого 2013 року о 15 год. 00 хв., в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 9.

3. Витребувати у Головного управління Держземагентства у Київській області та зобов'язати його надати у попереднє судове засідання (відповідно в оригіналах для огляду та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи): 1) лист від 14 вересня 2012 року № 07-03-3/20863 на запит Держземагентства України від 11 вересня 2012 року № 14647/21/7-12; 2) усі документи (матеріали), що використовувались для підготовки та оформлення вказаного листа, а також підтверджують достовірність викладених у вказаному листі відомостей; 2) письмові пояснення щодо позову разом з письмовими доказами на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення, або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання таких доказів та документів (матеріалів).

4. Витребувати у відділу Держземагентства у місті Буча Київської області та Бучанської міської ради Київської області та зобов'язати їх надати у попереднє судове засідання (відповідно в оригіналах для огляду та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи): 1) державні акти на право власності на земельні ділянки НОМЕР_1, НОМЕР_2 та НОМЕР_3, видані ТОВ "Проектна компанія "Рокач" (ідентифікаційний код 36879829); 2) усі документи (матеріали), на підставі яких складено, видано та зареєстровано вказані акти; 3) письмові пояснення щодо позову разом з письмовими доказами на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення, або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання таких доказів та документів (матеріалів).

5. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 3 резолютивної частини ухвали на керівника Головного управління Держземагентства у Київській області, а за виконання п. 4 резолютивної частини ухвали - на керівників відділу Держземагентства у місті Буча Київської області та Бучанської міської ради Київської області, повідомивши, що за невиконання судового рішення передбачена відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України, а за прояв неповаги до суду - відповідальність за ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

6. Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, роз'яснивши, що за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин

Ухвала у повному обсязі складена 08 лютого 2013 року