Справа № 823/5062/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 жовтня 2015 року справа № 823/5062/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаської міської політичної організації політичної партії Народно-трудовий союз України до Черкаської міської виборчої комісії про скасування рішень і зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась Черкаська міська політична організація політичної партії Народно-трудовий союз України (далі - позивач) до Черкаської міської виборчої комісії (далі - відповідач), в якій просить:

скасувати постанови відповідача від 01.10.2015 №72 та №73 як безпідставні та такі, що порушують конституційні права громадян;

винести постанову, якою зобов'язати відповідача зареєструвати кандидатів у депутати від Черкаської міської політичної організації політичної партії Народно-трудовий союз України, та кандидата на посаду міського голови м. Черкаси ОСОБА_1.

Спір виник із публічно-правових відносин і відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог ст.ст.172-175 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні. Тому, суд вирішив відкрити провадження у справі.

Суд звернув увагу, що позивач у позові визначив третьою особою Черкаське міське управління юстиції в особі в.о. начальника РС Черкаського ЧУЮ Слобожаніка Д.А. Водночас, у позові не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки вказаної особи, а також не конкретизовано: третьою особою на стороні позивача чи відповідача він має брати участь у справі. Тому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Слобожаніка Д.А. до участі у справі.

Разом з тим, враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що судове вирішення спору може вплинути на права, інтереси та обов'язки особи, якій відмовлено в реєстрації як кандидата на посаду Черкаського міського голови. Тому на підставі ч.2 ст.53 КАС України суд вирішив залучити до участі у справі третьою особою на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 53, 104-107, 160-165, 172-175, 179 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

3. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Бабич А.М., на 04 жовтня 2015 року об 11 год. 00 хв. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

4. Зобов'язати позивача до дати та часу призначеного судового засідання вручити копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги надати суду, а також надати суду до вказаного часу:

- завірені копії власних установчих документів;

- докази з їх документальним підтвердженням щодо того, яким саме особам відмовлено в реєстрації кандидатами у депутати від позивача;

- завірені копії всіх документів, які подавались відповідачу для реєстрації кандидатів у депутати та кандидата на посаду Черкаського міського голови.

Зобов'язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду:

- у разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову, у тому числі з нормативним обґрунтуванням щодо підстав невключення до виборчого списку кандидатів у депутати та кандидата на посаду Черкаського міського голови від позивача, та всі докази на їх обґрунтування;

- копії всіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних постанов (у т.ч. завірені копії всіх документів, які подавались відповідачу для реєстрації кандидатів у депутати та кандидата на посаду Черкаського міського голови від позивача);

- докази повноважень осіб, що розглядали вищезгадані документи та докази щодо кворуму під час ухвалення оскаржуваних постанов.

Зобов'язати залучену третю особу до часу призначеного судового засідання надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору та завірені копії сторінок №1-4 власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

5. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

6. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.