Справа № 813/353/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження

07 вересня 2015 р. Справа №813/353/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області про визнання незаконними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішень.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі. А саме витребувати від Городоцької районної державної адміністрації Львівської області та Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області належним чином завірені копії рішення про надання дозволу на виготовлення проекту прокладення підземних кабелів ліній електрозвязку ПАТ «Укртелеком» та рішення про створення охоронної зони в межах прокладених ліній звязку в с.Бірче Городоцького району Львівської області.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є дії та рішення Великолюбінської селищної ради та Городоцької районної державної адміністрації Львівської області щодо надання дозволу на виготовлення проекту прокладення підземних кабелів ліній електрозвязку. На вимогу позивача вказані рішення відповідачами надані не були.

Враховуючи те, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні вказаних доказів, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування таких.

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання таких доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Городоцької районної державної адміністрації Львівської області та Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області належним чином завірені копії рішень про надання дозволу на виготовлення проекту прокладення підземних кабелів ліній електрозвязку ПАТ «Укртелеком» та рішення про створення охоронної зони в межах прокладених ліній звязку в с.Бірче Городоцького району Львівської області.

Копії вказаних рішень чи інформацію щодо підстав прокладення підземних кабелів ліній електрозвязку ПАТ «Укртелеком» в межах с.Бірче Городоцького району Львівської області направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 7 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Городоцької районної державної адміністрації Львівської області та Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Городоцької районної державної адміністрації Львівської області та Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.