Справа № 12931/09/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2010-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Нагул В.С.

За участю сторін:

Від позивача представник: ОСОБА_1

Від відповідача представник: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу по штрафним санкціям, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2009 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулась Білгород-Дністровська обєднана державна податкова інспекція (далі ОДПІ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2П.) з адміністративним позовом. В позові зазначено, що 18.07.2009 року фахівцями державної податкової адміністрації в Одеській області була проведена перевірка щодо дотримання вимог законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у крамниці «Колібрі», розташованої за адресою: база відпочинку «Розквіт» на Будакській косі в смт. Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, яка належить ФОП ОСОБА_2 За наслідками перевірки складено акт від 18.07.2009 року, який зареєстрований в органі ДПС за місцем здійснення діяльності субєкта господарювання 20.07.2009 року за № 3891/15/32/23/НОМЕР_1 та в органі ДПС за місцем державної реєстрації 24.07.2009 року за № 2123/15/05/23/НОМЕР_1 (далі Акт) в якому зазначено, що у присутності ФОП ОСОБА_2 встановлено порушення п.п. 1, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265/95-ВР). На підставі вищезазначеного акту, Білгород-Дністровською ОДПІ до ФОП ОСОБА_2 були застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 11090 грн. 00 коп., про що було прийнято рішення № від 31.07.2009 року. Дане рішення було відправлено замовним листом з повідомленням на адресу ФОП ОСОБА_2 31.07.2009 року. Однак 04.09.2009 року орган звязку за закінченням терміну зберігання даний лист повернув до ОДПІ. По поверненню замовного листа з повідомленням, фахівцем ОДПІ складено акт №3 від 04.09.2009 року. Рішення про застосування штрафних санкцій булу залишено без розгляду відповідачем та на момент подання адміністративного позову борг на загальну суму 11090 грн. ФОП ОСОБА_2 не сплачено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та уповноваженого представника у судове засідання не направив. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно повісткою та через розміщення оголошення в газеті «Чорноморські новини» № 83 (21124) від 31 липня 2010 року. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи за його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до положень ст. 128 КАС України справу розглянуто без участі відповідача.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області 01.06.2002 року, про що зроблено запис про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР № 2 000780. Цей факт підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ЄДР). Ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1 (а.с.8).

Судом встановлено, що 18.07.2009 року фахівцями Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області була проведена перевірка щодо дотримання вимог законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у крамниці «Колібрі», розташованої за адресою: база відпочинку «Розквіт» на Будакській косі в смт. Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, яка належить ФОП ОСОБА_2

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки Білгород-Дністровською ОДПІ Одеської області складено акт від 18.07.2009 року з додатками, який зареєстрований в органі ДПС за місцем здійснення діяльності субєкта господарювання за №3891/15/32/23/НОМЕР_1 20.07.2009 року та в органі ДПС за місцем державної реєстрації за №2123/15/05/23/НОМЕР_1 24.07.2009 року. Як випливає зі змісту акту в ході проведення перевірки були виявлені порушення відповідачем п.п. 1, 12 ст. 3 Закону №265/95-ВР, а саме, проведення розрахункової операції з реалізації товару на суму 38,50 грн. без застосування реєстратору розрахункових операцій, наявність готівкової виручки (коштів) на місці проведення розрахункових операцій від реалізац3ії товару, які не проведені через РРО, та відсутність ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. Зауважень до акту перевірки субєктом підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2 надано не було.

На підставі акту перевірки за вищезазначені порушення відповідачем п.п. 1, 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР Білгород-Дністровською ОДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 від 31.07.2009 року. Зазначене податкове рішення про застосування фінансових санкцій стосовно ФОП ОСОБА_2 було відправлено замовним листом з повідомленням на адресу відповідача 31.07.2009 року. 4 вересня 2009 року орган звязку за закінченням терміну зберігання даний лист повернув до ОДПІ. По поверненню замовного листа з повідомленням, фахівцем ОДПІ складено акт №3 від 04.09.2009 року, який разом з рішенням про застосування штрафних санкцій було (а.с.17).

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та (або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідачем було здійснено реалізацію товару на загальну суму 2184,00 грн. (38,50+2145,50), тобто здійснення розрахункових операцій, які не були проведені через реєстратори розрахункових операцій та розрахункові документи в підтвердження проведення даних операцій видані не були, що підтверджується актом перевірки, у звязку з чим, суд вважає, що відповідачем було порушено п.п. 1, 2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та (або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та (або) за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Проте, судом встановлено, що відповідач не вів облік товарних запасів за місцем їх реалізації, що підтверджується актом перевірки та додатком 3 (а.с.13) до акту , в якому зазначений перелік та кількість не облікованих товарів (слабоалкогольні напої у кількості 10 пляшок на суму 76 грн.).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідачем порушено вимоги п.п. 1, 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

Згідно розрахунку фінансових санкцій органами ДПІ за порушення вимог ст. 3 п.1 Закону № 265/95-ВР до відповідача були застосовані фінансові санкції, передбачені ст. 17 п.1 Закону № 265/95-ВР у розмірі 10920,00 грн. (/38,50 + 2145,50/ Х 5), за порушення вимог ст.3 п.12 Закону № 265/95-ВР - фінансові санкції, передбачені ст.21 Закону у розмірі 170 грн. (подвійна вартість необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) (а.с.15).

Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В судовому засіданні також встановлено, що на момент подання адміністративного позову суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11090,00 грн. ФОП ОСОБА_2 сплачено не було, що підтверджується розрахунком податкової заборгованості ( а.с. 6).

Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами ДПС, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001 року № 110, штрафні (фінансові) санкції, які встановлюються нормативно-правовими актами, контроль за виконанням вимог яких покладено на органи державної податкової служби, застосовуються в частині, що не суперечить Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та в розмірах, визначених такими нормативно-правовими актами. При цьому дія Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо таких штрафних (фінансових) санкцій розповсюджується в частині процедури узгодження належних до сплати штрафних (фінансових) санкцій, порядку виписки та вручення податкового повідомлення.

Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, визначена у рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області відповідачем оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отож сума визначена в рішеннях згідно п.п. 5.3.1.; 5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 7-14, 71, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: 67701, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Бритівка, вул. Лесі України, 18) заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 11090 грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок № 0083, одержувач: УДК у Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу НОМЕР_3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 25 серпня 2010 року.

Суддя: Білостоцький О.В.

.