Справа № 2а-1870/5091/11
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/5091/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2a-1870/5091/11 за позовом Сумського прикордонного загону до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та затримання на строк, необхідний для підготовки примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Сумський прикордонний загін звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2 в якому просить суд затримати відповідача терміном на 6 місяців для підготовки документів та його примусового видворення за межі України, з утриманням ОСОБА_2 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при ГУМВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська область, Репкинський район, с. Розсудів.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 13 липня 2011 року о 14:15 год. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби Сопич Сумського прикордонного загону в межах прикордонної смуги і контрольованого прикордонного району, після незаконного перетину державного кордону України з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Некислиця (РФ) н.п. Сопич (Україна), в районі інформаційного показчика № 1820, розташованого вздовж державного кордону України на території Глухівського району Сумської області, затримано громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 без паспортних документів або будь-яких інших документів, які надають право вїжджати та перебувати на території України. В ході перевірочних заходів та з пояснень затриманого було встановлено, що ОСОБА_2 без паспортного документа та відповідного дозволу, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, незаконно потрапив в Україну, чим грубо порушив встановлений порядок перетину державного кордону України.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подав заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та справу просить розглядати без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подав заяву згідно якої позовні вимоги визнав в повному обсязі та справу просив розглядати без його участі. Також, ОСОБА_2 зазначив, що не може добровільно залишити територію України через відсутність грошових коштів (а.с. 6).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 13 липня 2011 року о 14:15 год. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби Сопич Сумського прикордонного загону в межах прикордонної смуги і контрольованого прикордонного району, після незаконного перетину державного кордону України з Російської Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Некислиця (РФ) н.п. Сопич (Україна), в районі інформаційного показчика № 1820, розташованого вздовж державного кордону України на території Глухівського району Сумської області, затримано громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 без паспортних документів або будь-яких інших документів, які надають право вїжджати та перебувати на території України (а.с. 13-15).

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що він - громадянин ОСОБА_1 Молдова без паспортних документів, в обхід встановлених пунктів пропуску в пішому порядку перетнув державний кордон України, незаконно прибув з території Російської Федерації в Україну (а.с. 12).

До Посольства ОСОБА_1 Молдова в Україні Сумським прикордонним загоном за №29/5213 від 13 липня 2011 р., було надіслане повідомлення про арешт або затримання іноземного громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, разом з яким була направлена анкета відповідача для ідентифікації його особи. Також, позивачем направлено запит до Районного комісара поліції м. Кахул, Республіки Молдова з проханням надати копію персональної картки відповідача, або іншого документу, що посвідчує його особу (а.с. 17-18).

Крім того, судом встановлено, що 15 липня 2011 року тво начальника Сумського прикордонного загону полковником ОСОБА_3 прийнято рішення про добровільне видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з встановленням терміну видворення до 20 липня 2011 року (а.с. 9), від виконання якого відповідач ухилився, добровільно територію України не залишив.

Згідно вимог ст. 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів охорони державного кордону (стосовно осіб, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.

Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до п'яти днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду.

Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.

Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.

Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.

Таким чином, з огляду на викладене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, а також враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно перетнув державний кордон України, рішення про добровільне видворення за межі України не виконав, у нього відсутні визначені законодавством підстави для перебування в Україні - не має при собі паспорта, дозвільних документів на проживання в Україні та працевлаштування, відсутні кошти на проживання на території України, а також враховуючи те, що фактично відповідаем позовні вимоги визнані в повному обсязі (а.с. 6), суд дійшов висновку, що адміністративний позов Сумського прикорданного загону є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського прикордонного загону до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та затримання на строк, необхідний для підготовки примусового видворення з території України задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 для підготовки документів примусового видворення за межі України терміном на шість місяців, та розмістити його на період затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при ГУМВС України в Чернігівській області за адресою: с. Розсудів, Ріпкінського району, Чернігівської області.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.В. Воловик