Справа № 2а-5303/08/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2011 р. Справа № 2а-5303/08/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Андрейчук Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах держави Міністерства транспорту і звязку України в особі Головавтотрансінспекції та його структурного підрозділу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24.09.2008 року Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку в особі Головавтотрансінспекції та структурного підрозділу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернувся в суд із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн., мотивуючи тим, що під час перевірок було встановлено таке порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг з нерегулярних перевезень 12 пасажирів за маршрутом «Бурштин Іввано-Франківськ» за відсутності документів - ліцензійної картки та дорожнього листа, за наслідками чого складено акт від 21.03.2008 року, у відповідності до якого 31.03.2008 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області прийнято постанову №048152, якою застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 1700,00 грн. та 25.03.2008 року складено акт відповідно до якого начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області прийнято постанову №048153, якою застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 1700,00 грн. В наданий позивачем термін для добровільної сплати відповідач не сплатив суму фінансових санкцій.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином про що свідчить повідомлення про вручення поштового відпраавлення наявне в матеріалах справи.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак направив на адресу суду клопотання в якому просиить розгляд справи проводити без участі представника територіального управління за наявними матеріалами у справі, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином про що свідчать повідомлення про вручення потового відправлення (рекомендоване). Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів без участі відповідача. Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими а позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 21.03.2008 року при здійсненні перевірки працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області автомобіля марки Фіат, держ. номер 135-77 ІВ, під час надання відповідачем послуг з нерегулярних перевезень 12 пасажирів за маршрутом «Бурштин Іввано-Франківськ» , було встановлено порушення вимог Закону України Про автомобільний транспорт, про що складено акт №058790.

Як вбачається з акту перевірки №058790 від 21.03.2008 року, відповідач надавав послуги з нерегулярних перевезень 12 пасажирів. При здійсненні перевезення у відповідача було виявлено таке порушення як відсутність документів, які є обовязковими при перевезенні пасажирів, а саме ліцензійної картки на транспортний засіб та дорожнього листа. Водій ОСОБА_1 з актом ознайомився. 31.03.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_1винесено постанову № 048152 на суму 1700 гривень за порушення передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспорт.

25.03.2008 року при здійсненні перевірки працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області автомобіля марки Фіат, держ. номер 135-77 ІВ, під час надання відповідачем послуг з нерегулярних перевезень 12 пасажирів за маршрутом «Бурштин Іввано-Франківськ» , було встановлено порушення вимог Закону України Про автомобільний транспорт, про що складено акт №058802.

Як вбачається з акту перевірки №058802 від 25.03.2008 року, відповідач надавав послуги з нерегулярних перевезень 12 пасажирів. При здійсненні перевезення у відповідача було виявлено таке порушення як відсутність документів, які є обовязковими при перевезенні пасажирів, а саме ліцензійної картки на транспортний засіб та дорожнього листа. Водій ОСОБА_1 з актом ознайомився. 31.03.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_1винесено постанову № 048153 на суму 1700 гривень за порушення передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспорт.

Згідно статті 39 Закону автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Вказаною статтею Закону передбачені документи для нерегулярних пасажирських перевезень, а саме:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Як вбачається з довідки територіального управління головної держаної інспекції на автомобільному транспорті від 23.01.2009 року, згідно даних регіонального реєстру щодо виданих, переоформлених ліцензій, виданих дублікатів ліцензій, анульованих та визнаних недійсними ліцензій приватний підприємець ОСОБА_1 не отримував ліцензію на право провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

- надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України. Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспортіпід час здійснення перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Статтею 6 Закону України Про автомобільний транспортвстановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспортіорганами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі. Відповідно до п. 21,27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспортідержавний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю, шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 вказаного порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Як встановлено в судовому засіданні постанови про застосування фінансових санкцій за №048152 та №048153 від 31.03.2008 року на загальну суму 3400,00 грн, відповідачем були оскаржені до Івано-Франківського окружного адміністративного суду та постановою цього суду від 13.03.2009 року позов задоволено повністю й вказані постанови визнані протиправними та скасовані.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області було подано апеляційну скаргу.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, апеляційну скаргу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області задоволено повністю, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.07.2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Вищевказане рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки, обставина, з приводу правомірності застосування фінансових санкцій до приватного підприємця ОСОБА_1І, та винесення постанов про застосування фінансових санкцій за №048152 та №048153 від 31.03.2008 року за порушення передбачені абз. 3 ч.1 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспортна загальну суму 3400,00 грн., стягнення якої є предметом розгляду даної справи, встановлена постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, яка набрала законної сили, то вона не підлягає доказуванню, а сума штрафних санкцій підлягає стягненню.

Доказів погашення заборгованості відповідачем на адресу суду не направлено.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету фінансові санкції по постановах №048152 та № 048153 від 31.03.2008 року на суму 3400 (три тисячі чотирсита) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 16.09.2011 року.