Справа № 2а-7743/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-7743/08/1570

Справа № 2a-7743/08/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Темп-СВ» до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги, стягнення судових витрат,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1323 від 28.12.2007 року застосовано штраф в розмірі 10% - 1014,68 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1 % - 135,65 грн. за період з 21.06.2005 року по 30.11.2007 року; рішенням № 1324 від 28.12.2007 року застосовано штраф в розмірі 20% - 4459,97 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% - 1134,27 грн. за період з 20.04.2005 року по 27.09.2007 року, рішенням № 1325 від 28.12.2007 року застосовано штраф в розмірі 50% - 643,45 грн. та нараховано пені в розмірі 0,1% - 140,85 грн. за період з 20.06.2006 року по 29.08.2007 року. У травні 2008 року від УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області на адресу ПП «Темп-СВ» надійшла вимога про сплату боргу № Ю-743 від 05.05.2008 року, в якій зазначено, що станом на 30.04.2008 року заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафів(фінансових санкцій) та пені ПП «Темп-СВ» становить 7529 гривень 77 копійок. Позивач вважає протиправними зазначені рішення, оскільки, на його думку, УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області вказаними рішеннями тричі накладено штраф за несвоєчасну оплату страхових внесків за період з 20.06.2006 року по 29.08.2007 року. Крім цього позивач зазначає, що, приймаючі оскаржувані рішення, відповідач порушив вимоги ст. 250 Господарського кодексу України. В зв`язку з чим позивач просить суд позов Приватного підприємства «Темп-СВ» до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1323 від 28.12.2007р; рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1324 від 28.12.2007р.; рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1325 від 28.12.2007р.; вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про сплату боргу № Ю-743 від 05.05.2008р. у розмірі 7529 гривень 77 копійок, відшкодування витрати по сплаті судових витрат задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує, в обґрунтування заперечень зазначає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області винесено три рішення про застосування фінансових санкцій в залежності від термінів несвоєчасної сплати. Рішення платнику надіслані разом з копією розрахунку фінансової санкції та пені, з якого видно, що за кожне порушення застосована тільки одна фінансова санкція та одна сума пені. Крім цього відповідно до ч.15 ст. 106 Закону України № 1058 строки позовної давності щодо стягнення пені та штрафних санкцій не застосовуються. Рішення про застосування фінансових санкцій позивачем отримано 03.03.2008 року. У встановленому порядку рішення оскаржено не було, а тому вони вважаються узгодженими.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, які з`явились до судового засідання, дослідивши докази по справі, встановив наступне.

Приватне підприємство «Темп-СВ» зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України Комінтернівського району Одеської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Відповідно до ч.10 ст. 20 Закону № 1058-IV, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно ст. 106 Закону № 1058-IV (в редакції, що діяла на час винесення рішень, що оспорюються), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 5 Закону України від 09.07.2003, № 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1323 від 28.12.2007р. застосовано до ПП „Темп-СВ" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% - 1014,68 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1% - 135,65 грн. за період з 21.06.2005р. по 30.11.2007р.(а.с. 19).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1324 від 28.12.2007р. застосовано до ПП „Темп-СВ" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 20% - 4459,97 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1% - 1134,27 грн. за період з 20.04.2005р. по 27.09.2007р.(а.с. 20).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1325 від 28.12.2007р. застосовано до ПП „Темп-СВ" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 50% - 643,45 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1%- 140,85 грн. за період з 20.06.2006р. по 29.08.2007р.(а.с. 21).

Згідно ст. 106 Закону № 1058-IV (в редакції, що діяла на час винесення рішень, що оспорюються) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

05.05.2008 року Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області винесено вимогу про сплату боргу № Ю-743, в якій зазначено, що станом на 30.04.2008р. заборгованість ПП „Темп-СВ" зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені становить 7529 грн. 77 коп..(а.с.22).

Судом встановлено, що фінансові санкції та пеня застосовані до Приватного підприємства «Темп-СВ» відповідно до вищезазначених норм законодавства, що підтверджується наданими до суду розрахунками суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виписками банку та розрахунком суми боргу (а.с. 203-275).

Згідно ст. 250 Господарського кодексу України від 16.01.2003, № 436-IV адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких підстав необґрунтованими є доводи позивача, що при прийнятті оскаржуваних рішень УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області порушено вимоги ст. 250 Господарського кодексу України щодо строків застосування санкцій, оскільки правовідносини щодо строків стягнення недоїмки, пені та штрафів по сплаті страхових внесків врегульовані Законом України від 09.07.2003, № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 99, 100, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Приватного підприємства «Темп-СВ» до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1323 від 28.12.2007р; рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1324 від 28.12.2007р.; рішення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №1325 від 28.12.2007р.; вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про сплату боргу № Ю-743 від 05.05.2008р. у розмірі 7529 гривень 77 копійок, відшкодування витрати по сплаті судових витрат, - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

У задоволенні позову ПП"Темп-СВ"до УПФУ в Комінтернівському району відмовити

02 квітня 2010 року.