Справа № 821/2229/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2229/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Другої Херсонської державної нотаріальної контори, реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про скасування запису про реєстрацію права та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до другої Херсонської державної нотаріальної контори (далі - відповідач - 1), реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить:

- скасувати запис № 5880564 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, вчинений нотаріусом Другої Херсонської державної нотаріальної контори Кравченко І. О.;

- зобов'язати реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 19.12.2014 р. у справі № 68/8578/14-ц.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.12.2014 р. Суворовським районним судом м.Херсона у справі № 668/8578/14-ц прийнято рішення, яким визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину № 1-705 від 03.06.2014 р., видане на ім'я ОСОБА_2. Також судом за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 визнано право власності за кожним по 1/2 частині житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1. Позивач 28.05.2015 р. звернувся до відповідача-2 із заявою про проведення державної реєстрації за ним права власності на 1/2 частину спірного житлового будинку, отримавши відмову в проведенні державної реєстрації прав з тих підстав, що не скасовано рішення державного реєстратора Другої Херсонської державної нотаріальної контори щодо реєстрації права за вказане майно за ОСОБА_2 Також позивач звернувся до відповідача-1 з відповідною заявою, проте йому було повідомлено, що право власності на 1/2 частину житлового будинку у ОСОБА_1 виникло на підставі рішення суду, а тому відповідач-1 не має можливості здійснити реєстрацію речових прав на належну йому частину вказаного житлового будинку. Зі змісту відповіді, яку було надано позивачу Головним управлінням юстиції в Херсонській області вбачається, що для проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно на 1/2 частину житлового будинку, ОСОБА_1 необхідно спочатку звернутися з заявою про скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та рішенням суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили до Другої Херсонської державної нотаріальної контори, після чого до реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1).

Позивач вважає, що оскільки відповідач-1, як суб'єкт владних повноважень повинен діяти виключно в межах наданих йому чинним законодавством повноважень, то вказаний суб'кт не має повноважень на проведення державної реєстрації права власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 Такі повноваження належать відповідачу-2 на підставі рішення суду від 19.12.2014 р. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить скасувати запис № 5880564, вчинений відповідачем-1 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Від представника відповідача-2 до суду надійшло заперечення проти позову, за змістом якого слідує, що дії щодо державної реєстрації права власності здійснював нотаріус як державний реєстратор. Тому, і вимога щодо скасування рішення про державну реєстрацію та поновлення запису про право власності повинна бути спрямована виключно до нотаріуса, а не до реєстраційної служби.

Сторони надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про право на спадщину № 1-705 від 03.06.2014 р., виданого Другою Херсонською державною нотаріальною конторою, ОСОБА_2 набув право власності на житловий будинок АДРЕСА_1.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 19.12.2014 р. у справі № 668/8578/14-ц визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 03.06.2014 р. державним нотаріусом Другої Херсонської державної нотаріальної контори на ім'я ОСОБА_2 за реєстровим номером 1-705. Визнано за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 право власності за кожним по 1/2 частині житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1. Вказане рішення суду набуло законної сили 30.12.2014 р.

28.05.2015 р. ОСОБА_5, за дорученням ОСОБА_1, звернувся до реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні із заявою про проведення державної реєстрації права власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1 за ОСОБА_1. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 04.06.2015 р. № 21794022 позивачу відмовлено в проведенні державної реєстрації права на зазначене майно, оскільки не скасовано рішення Другої Херсонської державної нотаріальної контори про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03.06.2014р.

Надаючи оцінку обґрунтованості вимог позивача про скасування запису про реєстрацію права на нерухоме майно та зобов'язання зареєструвати право власності за позивачем, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Основним нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV (далі - Закон № 1952-ІV).

Відповідно до статті 2 Закону № 1952-ІV Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

За нормою пункту 1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, зокрема, відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом).

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна встановлено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868 (далі - Порядок № 868).

Для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію та необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком (пункти 8, 13 Порядку № 868).

Пунктом 36 Порядку № 868 визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пп.10 п. 37 Порядку № 868).

Таким чином, із аналізу наведених вище норм законодавства слідує, що державна реєстрація прав здійснюється на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державним реєстратором є нотаріус, як спеціальний суб'єкт, на якого покладені функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

09.06.2015 р. ОСОБА_5 звернувся до відповідача-1 із заявою про проведення державної реєстрації права власності на 1/2 частину вищевказаного житлового будинку.

10.06.2015 р. Другою Херсонською державною нотаріальною конторою ОСОБА_5 надіслано лист, яким повідомлено, що згідно з положенням Закону України "Про нотаріат", державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії проводиться нотаріусом одночасно з вчиненням такої дії. Оскільки право власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_2 у ОСОБА_1 виникло на підставі рішення суду, то відповідач-1 не має можливості здійснити реєстрацію речових прав на належну ОСОБА_1 частину вказаного житлового будинку.

Судом встановлено, що станом на 03.06.2014 р. Державний реєстр прав містив запис № 5880564 про право власності ОСОБА_2 на нерухоме майно - житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1.

Суд відмічає, що вирішуючи спір щодо законності рішення, суд, керуючись частиною третьою статті 2 КАСУ, зобов'язаний перевірити рішення суб'єктів владних повноважень, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Беручи до уваги зазначене, суд зауважує, що рішення державного нотаріуса від 03.06.2014 р., на підставі якого зареєстровано право власності на спірне майно за ОСОБА_2, прийнято в межах повноважень за у спосіб, що передбачені законодавством, яке регулює дані правовідносини, оскільки позивачем не надано належних доказів щодо його незаконності, а судом ознак протиправності вказаного рішення не встановлено.

У свою чергу, позивач є законним власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1, право за яким на вказане майно визнано рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 19.12.2014р., що набрало законної сили.

За таких обставин суд вважає, що права позивача, який є законним власником спірного майна, підлягають захисту шляхом скасування запису № 5880564 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, вчинений нотаріусом Другої Херсонської державної нотаріальної контори Кравченко І. О. 03.06.2014 р.

Процедура скасування державної реєстрації речових прав визначена частиною 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування; записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури врегульовано Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. № 3502/5 від (далі-Порядок).

Відповідно до пункту 1.2 Порядку заінтересованою особою при подачі відповідної заяви до органу державної реєстрації прав може бути, у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав - особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора прав.

Згідно пункту 1.5 цього Порядку документи, що подаються для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, повинні відповідати вимогам, встановленим законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав: державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Згідно з пунктом 2.3 Порядку заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 2.6 Порядку передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього Порядку.

Відповідно до пункту 2.11 Порядку державний реєстратор на підставі: прийнятого рішення щодо внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування запису № 5880564 від 03.06.2014 р., вчиненого Кравченко Іриною Олегівною - нотаріусіом Другої Херсонської державної нотаріальної контори.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача-2 здійснити реєстрацію права на спірне майно за позивачем, суд вважає вказану вимогу передчасною, оскільки позивач повинен звернутися до реєстраційної служби за місцем знаходження майна, подавши відповідні документи для проведення реєстрації права, а також рішення у даній справі, на підставі якого державним реєстратором реєстраційної служби буде скасовано запис № 5880564 від 03.06.2014 р. та рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 19.12.2014 р., на підставі якого відповідаче-2, у разі подання докуметів у повному обсязі, буде проведено державну реєстрацію права.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 частково.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати запис № 5880564 від 03.06.2014 р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, внесений Другою Херсонською державною нотаріальною конторою Кравченко І.О. до Держаного реєстру прав.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.3