Справа № 2а-1815/11/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. Справа № 2a-1815/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: Прикарпатської громадської організації Пріорство міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла"

про стягнення заборгованості в сумі 1 790,62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01.06.2011 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Прикарпатської громадської організації Пріорство міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" про стягнення податкового боргу в сумі 1 790,62 грн. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою штрафних санкцій, застосованих за неподання звіту про використання коштів неприбутковими організаціями, та нарахованої пені на загальну суму 1 790,62 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що станом на 17.05.2011 за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою штрафних санкцій, застосованих за неподання звіту про використання коштів неприбутковими організаціями за І квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року та 2007 рік; І квартал 2008 року; І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року та 2008 рік; І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, ІІІ квартал 2009 року та 2009 рік, та нарахованої пені на загальну суму 1 790,62 грн. Вказаний податковий борг просить стягнути з рахунку у банку, що обслуговує відповідача. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи; кореспонденція направлена відповідачу за адресою місцезнаходження Прикарпатської громадської організації Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла", що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового звязку «за зазначеною адресою не проживає».

У відповідності до вимог ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України Про систему оподаткування у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначені види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України. Згідно пункту 2 частини 1 статті 9 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено, що Прикарпатська громадська організація Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" є юридичною особою та належним чином зареєстрована в Державній податковій інспекції в місті Івано-Франківську як неприбуткова організація.

Пунктом 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначаються особливості оподаткування, обліку та порядок подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями. Крім того, встановлено види доходів, які звільняються у таких організація від оподаткування.

Згідно підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 вказаного Закону визначено неприбуткові організації, до яких застосовуються положення вказаної статті, пунктом «б»якої положення даної статті поширено на громадські організації.

Відповідно до підпункту 7.11.12 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій.

Згідно до пункту 1.3 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України за № 233 від 11.07.1997 року, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно до абзацу першого пункту 11.1 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Згідно вимог пункту 16.4 статті 16 даного Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок та строки подання податкових декларацій встановлено підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, зокрема, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Враховуючи вищевказані норми, суд зазначає, що неприбуткова організація зобовязана подати податковий звіт про використання коштів неприбутковими організаціями, а інші підприємства декларацію з податку на прибуток підприємства щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

З матеріалів справи вбачається, що 12.03.2008 року, 25.06.2008 року, 16.04.2009 року та 10.03.2010 року позивачем було проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності Прикарпатською громадською організацією Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла", за результатами яких складені акти за № 350/15-1/25989621, № 6721/15-1/25989621, № 4934/15-1/25989621 та за № 4614/15-1/25989621 відповідно. В даних актах зафіксовані факти не подання відповідачем звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року та 2007 рік; І квартал 2008 року; І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року та 2008 рік; І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, ІІІ квартал 2009 року та 2009 рік відповідно.

Згідно абзацу 1 підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищевказаних актів перевірки позивачем винесено податкові повідомлення-рішення № /0 від 12.03.2008 року, № /0 від 25.06.2008 року, № /0 від 16.04.2009 року та № /0 від 10.03.2010 року, згідно яких до Прикарпатської громадської організації Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 850,00 грн., 170,00 грн., 680,00 грн., 680,00 грн. відповідно на загальну суму 2 380,00 грн. Дані рішення, у звязку з неможливістю їх вручення відповідачу, Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську у відповідності до вимог абзацу 4 підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, доведені до відома Прикарпатської громадської організації Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" шляхом їх розміщення на дошці податкових оголошень 21.03.2008 року, 05.07.2008 року, 27.04.2009 року та 12.03.2010 року.

Положенням підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження.

Оскільки відповідачем не була порушена процедура апеляційного узгодження податкового зобов'язання, то сума вказаного податкового зобов'язання у відповідності до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 даного Закону є узгодженою та відповідно до вимог підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 цього Закону підлягала сплаті платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, відповідно до пункту 16.4 статті 16 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, за несплату відповідачем штрафних (фінансових) санкцій останньому нараховано пеню в сумі 260,62 грн.

Пунктом 6.2 статті 6 Закону України Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

У звязку не сплатою відповідачем податкового боргу, останньому надсилалась перша та друга податкова вимога, які у звязку з неможливістю їх вручення відповідачу, були розміщені на дошці податкових оголошень.

Таким чином, станом на 30.06.2010 року, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих за неподання звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями в розмірі 1 530,00 грн., та нарахованої пені в розмірі 260,62 грн. на загальну суму 1 790,62 грн. Наявність податкового боргу підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями та іншими матеріалами справи. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено

Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

При вирішенні заявлених позовних вимог суд виходить з принципу законності, у відповідності до якого вирішує справу відповідно до Конституції України та законів України. Враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, положеннями якого врегульовані відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, визначено компетенцію контролюючих органів, яким у відповідності до статті 41 Податкового кодексу України є позивач, то заявлені позовні вимоги підлягають вирішенню із застосуванням приписів Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Частиною 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Суд вважає необхідним з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та стягнути з рахунку у банку, що обслуговує Прикарпатську громадську організацію Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" в дохід держави податковий борг в розмірі 1 790,62 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Прикарпатської громадської організації Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 3, ) в дохід державного бюджету України заборгованість в сумі 1 790 (одну тисячу сімсот дев"яносто) грн. 62 коп. з рахунку Прикарпатської громадської організації Пріорства міжнародної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" у банку, обслуговуючого такого платника податків (р/р 0, 336503, Івано-Франківськ, обласне управління ОБ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 04.07.2011 року.