Справа № 818/2717/15
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2015 р. справа №818/2717/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

позивачки - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Лібової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/2717/15

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Сумській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Сумської області від 30.07.2015р. №9597/10/18-28-10-04-04-231/48ФОП про залишення скарги без розгляду та зобов'язання Головного управління ДФС у Сумської області прийняти до розгляду скаргу від 17.07.2015р. на податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах №22518/17-05 від 29 травня 2015 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач повинен був розглянути її скаргу по суті, а не залишати без розгляду.

Головне управління ДФС у Сумської області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що державною податковою інспекцією у місті Сумах відносно позивачки прийнято податкове повідомлення - рішення від 29.05.2015 року №22518/17-05, яке було вручено їй 11.06.2015р., про що свідчить відмітка відділення поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення. Скарга ОСОБА_1 на вказане рішення

отримано відділенням поштового зв'язку 17.07.2015р., про що свідчить відмітка на конверті. Тобто позивачкою пропущено строк звернення із апеляційним оскарженням податкового повідомлення рішення. Відповідно до вимог Податкового Кодексу України у разі пропущення строку на оскарження податкового повідомлення-рішення, подані ним скарги не розглядаються та повертаються із зазначенням причин повернення.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача Лібова А.А. позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представників сторін, вивчивши письмові матеріалів справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що державною податковою інспекцією у місті Сумах прийнято податкове повідомлення - рішення від 29.05.2015 року №22518/17-05, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб в сумі 25000 грн. (а.с.7).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено позивачці 11.06.2015р., про що свідчить відмітка відділення поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення.

Не погодившись з рішенням ДПІ у м.Сумах, ОСОБА_1 оскаржила його в адміністративному порядку до Головного управління ДФС у Сумської області.

При цьому, позивачкою був пропущений 30-ти денний строк на оскарження рішення, оскільки поштове відправлення із скаргою від 17.07.2015р. отримано відділенням поштового зв'язку від ОСОБА_1 17.07.2015р.

Відповідно до п. 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України (далі по тексту - Кодекс) у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючої органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Згідно п. 56.3 ст. 56 Кодексу скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення - рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києва та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів.

За приписами п.56.12 ст.56 Кодексу, якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.

Пунктами 56.14, 56.16 статті 56 Кодексу встановлено, що строки подання скарги на податкове повідомлення - рішення або будь-яке інше рішення контролюючого органу можуть бути продовжені за правилами і на підставах, визначених пунктом 102.6 статті 102 цього Кодексу. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв'язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштове відправлення або на конверті.

Відповідно до п. 102.6 ст. 102 Податкового Кодексу України граничні строки для подання податкової декларації, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, підлягають продовженню керівником контролюючого органу (його заступником за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків перебував за межами України (підпункт 102.6.1.); перебував у плаванні на морських суднах за кордоном України у складі команди (екіпажу) таких суден (підпункт 102.6.2.); перебував у місцях позбавлення в за вироком суду (підпункт 102.6.3.); мав обмежену свободу пересування у зв'язку з ув'язненням полоном на території інших держав або внаслідок інших обставин непереборної сили, підтверджено документально (підпункт 102.6.4.); був визнаний за рішенням суду безвісно відсутнім або перебував у розшуку у випадках, передбачених законом (підпункт 102.6.5.).

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 мала право на адміністративне оскарження рішення ДПІ у м.Сумах від 29.05.2015 №22518/17-05, яке вона отримала 11.06.2015р., протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу, тобто в строк до 11.07.2015р. включно.

Проте, позивачка звернулася із відповідною скаргою до відповідача лише 17.07.2015р., пропустивши строк звернення без поважних причин.

Тому головне управління ДФС у Сумській області правоміно прийняло рішення про залишення скарги ОСОБА_1 без розгляду.

Заяви позивачки про те, що норма пункту 56.7 статті 56 Податкового кодексу України не поширюється на випадки порушення платником податків строків встановлених пунктом 56.12 статті 56 вказаного Кодексу на оскарження рішень контролюючого органу, є безпідставними, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 56.17.1 п. 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Згідно пп. 56.17.5 п. 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Отже, у разі пропущення строку звернення із скаргою на рішення податкового органу, така скарга не розглядається по суті у зв'язку із закінченням процедури адміністративного оскарження.

Таким чином, у суду відсутні підстави для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Сумської області від 30.07.2015р. №9597/10/18-28-10-04-04-231/48ФОП про залишення скарги ОСОБА_1 без розгляду та зобов'язання Головного управління ДФС у Сумської області прийняти до розгляду скаргу від 17.07.2015р. на податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах №22518/17-05 від 29 травня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Сумської області від 30.07.2015р. №9597/10/18-28-10-04-04-231/48ФОП про залишення скарги без розгляду та зобов'язання Головного управління ДФС у Сумської області прийняти до розгляду скаргу від 17.07.2015р. на податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах №22518/17-05 від 29 травня 2015 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 11 вересня 2015 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар