Справа № 6498/09/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6498/09/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року

о 12год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №206/10/32-0238 від 10.02.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних фінансових санкцій у загальному розмірі 1 700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 штрафні фінансові санкції у загальному розмірі 1 700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність заборгованості у загальній сумі 1700грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми фінансових санкцій, визначеної рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 26.08.2008р. №150165 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 1700грн.

Ухвалою суду від 12.03.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 25.03.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 26.03.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 15.05.2009р.

Відповідач у судові засідання 15.05.2009р., 15.07.2009р., 08.09.2009р., 15.10.2009р., 01.12.2009р., 27.01.2010р., 18.02.2010р. та 25.03.2010р. не зявився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_3 зареєстрований Виконавчим комітетом Одеської міської ради 20.09.2005р., про що зроблено запис про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру №0020819 та видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 В01 №339662.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 18.02.2008р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області на підставі Законів України від 04.12.1990р. №509-ХП "Про державну податкову службу в Україні", від 19.12.1995року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями, постанов Кабінету Міністрів України від 30.07.1996року №854 "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями", від 07.08.2001р. №940 " Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та справляння акцизного збору", наказу на перевірку №515 від 18.08.2008р. та направлення на проведення перевірки №833,834,835 від 18.08.2008р.,була проведена перевірка щодо дотримання вимог чинного законодавства під час провадження діяльності, повязаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, бару, розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Філатова, 21, який належить субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2.

За наслідками вказаної перевірки Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України в Одеській області був складений акт №/32-0106 від 18.08.2008р., яким встановлено факт реалізації алкогольних напоїв, які зберігаються у барі з ціллю реалізації, без марок акцизного збору, що є порушенням вимог ч.4 абз.3 ст. Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (зі змінами та доповненнями). Зазначений акт був складений в присутності Фізичної особи- підприємця ОСОБА_5.

На підставі вказаного акта перевірки №/32-0106 від 18.08.2008р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області 26.08.2008р. прийнято рішення №150165 про застосування до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій на суму 1 700грн.

Зазначене рішення від 26.08.2008р. №150165 про застосування фінансових санкцій було вчасно надіслано на адресу відповідача 28.08.2008р., про що свідчить відповідна поштова квитанція №134, та у зв»язку з неможливістю вручення його відповідачу, 26.10.2008р. було розміщено позивачем на дошці оголошень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області, про що свідчить наявний у матеріалах справи акт від 26.10.2008р. за підписом головного державного податкового ревізора-іспектора ОСОБА_6, головного державного податкового ревізора-іспектора ОСОБА_4, головного державного податкового інспектора Фещук В.А.

Доказів оскарження відповідачем рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 26.08.2008р. №150165 про застосування фінансових санкцій суду не надано, що свідчить про узгодженість визначеної ним суми фінансових санкцій у розмірі 1700грн.

Згідно з ч.4 абз.3 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" від 15.09.1995р. № 329/95-ВР, марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Наявність цієї марки підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території цих виробів.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" наявність марки акцизного збору на пляшці (упаковці) алкогольних напоїв є однією з умов для ввезення на митну територію України і реалізації їх споживачам, також забороняється ввезення, зберігання, транспортування, та прийняття на комісію з метою продажу, реалізація на території України алкогольних напоїв на яких немає марок акцизного збору встановленого зразку.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Як вбачається з абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, -100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно з ч.ч. 3,4,5 ст.17 вказаного закону зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим,

спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Частинами 5,6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. №790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, акт перевірки додержання субєктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обовязкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій, приймаються, у тому числі, керівником, а у разі його відсутності заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Пунктом 10 вказаного Порядку встановлено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відтак, приймаючи до уваги наведене, а також те, що у встановленому чинним законодавством порядку та строки ФОП ОСОБА_3 визначену рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 26.08.2008р. №150165 суму санкцій сплачено не було, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до бюджету суми заборгованості по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 1700грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700грн. задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (65076, АДРЕСА_1, ідент.№) до бюджету (р/р 0007, код бюджетної класифікації 21081100, отримувач ГУДКУ в Одеській області, код отримувача 23213460, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 1700(одна тисяча сімсот)грн.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений

Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано « 30» березня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

.