Справа № 8311/10/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2012-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 8311/10/1570
У Х В А Л А

10 липня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання розпорядження незаконним, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1, про визнання розпорядження голови Ананьївської районної державної адміністрації №138 від 24.03.2008 року незаконним, визнання недійсним державного акту ЯГ № 924253 на імя ОСОБА_1 та вилучення з володіння ОСОБА_1 земельної ділянки.

Ухвалою суду від 27.08.2010 року позовну заяву було залишено без руху, у звязку з тим, що прокурор, оскаржуючи розпорядження №138 від 24 березня 2008 року та державний акт на право власності на земельну ділянку площею ЯГ №924262, виданий 11.07.2008 року, не подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних причин такого пропуску або обґрунтування, що цей строк не є пропущеним з врахуванням положень ст. 99 КАС України.

Позивачу був наданий строк для усунення недоліків до 18 жовтня 2011 року включно.

Ухвалою суду від 19.10.2010 року було продовжено строк для усунення позивачем недоліків до 19.11.2010 року.

Ухвалою суду від 08.12.2010 року було продовжено строк для усунення позивачем недоліків до 10.02.2011 року.

Ухвалою суду від 11.02.2011 року позовна заява була повернута позивачеві у звязку з неусуненням позивачем у встановлений судом термін викладених в ухвалі недоліків.

Ухвалою ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 15.05.2012 року ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду про повернення адміністративного позову від 11.02.2011 року було скасовано та адміністративну справу направлено до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Як вбачається з матеріалів справи 08.02.2010 року прокурором, на виконання ухвали суду від 08.12.2010 року, було направлено до суду уточнену позовну заяву, відповідно до якої прокурор Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області звертається до суду із адміністративним позовом до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання розпорядження голови Ананьївської районної державної адміністрації №138 від 24.03.2008 року незаконним. В прохальній частині адміністративного позову прокурор заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Уточнену позовну заяву подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України. Справа за цим адміністративним позовом підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В прохальній частині адміністративного позову прокурор Ананьївського району Одеської області, заявляючи клопотання про поновлення строку для звернення до суду, на його обґрунтування посилається на те, що достовірні відомості щодо незаконності розпорядження голови Ананьївської РДА № 138 від 24.03.2008 прокуратурою отримано після розгляду кримінальної справи та постановлення обвинувального вироку стосовно обвинувачених ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Після набрання вироком суду чинності 10.01.2010 року прокуратурою району 01.04.2010 подану позовну заяви про визнання державних актів, зокрема державного акту, виданого на ім'я ОСОБА_1, недійсними, до Ананьївського районного суду, який неодноразово повертав позовну заяву для доопрацювання з метою розширення позовних вимог, а 05.07.2010 районним судом винесено ухвалу щодо непідсудності цієї справи, у якій однією із сторін є орган державної влади, місцевим судам. 17.08.2010 року районною прокуратурою подано позовну заяву до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації та ОСОБА_1.

Згідно ч. 2 ст. 108 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, після усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що на момент набрання чинності вироком Ананьївського районного суду Одеської області, що послугував підставою для звернення прокурора в інтересах позивача до суду, Кодексом адміністративного судочинства України в діючий на той час редакції був передбачений річний строк для звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів. Зміни до ст. 99 КАС України згідно з Законом України «Про судоустрій та статус суддів», відповідно до яких для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів зменшено строк звернення до суду, були внесені лише 07.07.2010 року та набрали чинності 30.07.2010 року.

З цих підстав, з огляду на первинне звернення прокурора до суду ще 25.08.2010 року, суд вважає за можливе визнати причину пропуску звернення до адміністративного суду поважною, задовольнити клопотання прокурора та поновити строк звернення до суду та відповідно до ст.107 КАС України відкрити провадження у справі.

Згідно зі ст.114 КАС України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст.ст. 7-14, 17, 23, 71, 106, 107, 110, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити прокурору Ананьївського району Одеської області строк звернення до суду в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області з адміністративним позовом до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання розпорядження незаконним.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання розпорядження голови Ананьївської районної державної адміністрації №138 від 24.03.2008 року незаконним.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Направити сторонам копії ухвали про відкриття провадження у справі та запропонувати відповідачу та третій особі у разі невизнання ним адміністративного позову надати письмові заперечення на позов та докази, які у них є, у строк до 27 липня 2011 року.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Білостоцький О.В.