Справа № 1570/206/2012
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2012-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/206/2012
УХВАЛА

19 січня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом заступника керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 до голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2, керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_3, начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4, начальника відділу кадрової, претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області - ОСОБА_5, головного спеціаліста відділу кадрової претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників, територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_6, територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 до голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2, керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_3, начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4, начальника відділу кадрової, претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області - ОСОБА_5, головного спеціаліста відділу кадрової претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників, територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_6 та територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області в якій позивач просить: визнати дії керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_3 протиправними щодо обмеження права ОСОБА_1 прийняти участь підчас виявлення порушень у кадровій роботі Малиновського районного суду м.Одеси 15.11.2011 року; прийняти участь під час проведення 24.11.2011 року перевірки стану кадрової роботи у Малиновському районному суді посадовими особами територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області та ознайомлення з цими документами і внутрішніми документами, що стосуються питання перевірки професійної діяльності позивача; щодо обговорення професійної діяльності ОСОБА_1 у присутності посадових осіб суду, які не наділені певними повноваженнями. Визнати дії голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2 протиправними щодо обмеження права ОСОБА_1 прийняти участь під час проведення 24.11.2011 року перевірки стану кадрової роботи у Малиновському районному суді посадовими особами територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області; обмеження права позивача на ознайомлення із службовою характеристикою стосовно неї, з довідкою про стан роботи з кадрами в Малиновському районному суді м.Одеси; щодо доведення службової характеристики, довідки про стан роботи з кадрами у Малиновському районному суді м.Одеси, що містять недостовірну інформацію, до відома зборів суддів Малиновського районного суду м.Одеси 08.12.2011 року без попереднього відібрання від ОСОБА_1 будь-яких пояснень. Визнати дії начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4 протиправними щодо обмеження права ОСОБА_1 прийняти участь під час проведення 24.11.2011 року перевірки стану кадрової роботи у Малиновському районному суді посадовими особами територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області та своєчасного ознайомлення з довідкою про стан кадрового діловодства у суді; щодо перевищення повноважень стосовно поширення інформації у листі про неможливість зайняття позивачем посади заступника керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси. Визнати бездіяльність начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4 щодо ненадання на ознайомлення з актом виявлених порушень у кадровій роботі Малиновського районного суду м.Одеси від 15.11.2011 року. Визнати дії посадової особи територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області, а саме начальника відділу кадрової, претензійно-позовної роботи та організації служби судових розпорядників ОСОБА_5 протиправними щодо обмеження права ОСОБА_1 прийняти участь підчас проведення перевірки стану роботи з кадрами у суді 24.11.2011 року; щодо перевищення повноважень стосовно поширення інформації у довідці від 24.11.2011 року про стан роботи з кадрами у Малиновському районному суді м.Одеси про оцінку професійної діяльності ОСОБА_1 у принизливій для позивача формі та обговорення результатів перевірки з посадовими особами суду, які не наділені певними повноваження. Визнати дії посадової особи територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області, а саме головного спеціаліста відділу кадрової, претензійно-позовної роботи та організації служби судових розпорядників ОСОБА_6 протиправними щодо обмеження права позивача прийняти участь під час проведення перевірки стану роботи з кадрами у суді 24.11.2011 року; щодо перевищення повноважень стосовно поширення інформації у довідці від 24.11.2011 року про стан роботи з кадрами у Малиновському районному суді м.Одеси про оцінку професійної діяльності ОСОБА_1 у принизливій для позивача формі та обговорення результатів перевірки з посадовими особами суду, які не наділені певними повноваження. Зобов'язати територіальне управління державної судової адміністрації в Одеській області спростувати недостовірну інформацію, що порочить особисті немайнові права позивача шляхом відкликання з Малиновського районного суду м.Одеси, Державної судової адміністрації України довідки про стан роботи з кадрами у Малиновському районному суді м.Одеси, складену за результатами перевірки посадовими особами відділу кадрової, претензійно-позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_5, ОСОБА_6, проведеної 24.11.2011 року відповідно до листа голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2 від 22.11.2011 року. Зобов'язати голову Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2 оголосити на чергових зборах суддів Малиновського районного суду м.Одеси про відкликання довідки про стан роботи з кадрами у Малиновському районному суді м.Одеси, складену за результатами перевірки посадовими особами відділу кадрової, претензійно-позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_5, ОСОБА_6, проведеної 24.11.2011 року відповідно до листа голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2 від 22.11.2011 року у зв'язку з поширенням через неї недостовірної інформації.

Разом із позовною заявою до суду надійшло клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони начальнику територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4 та іншим особам, які виконують обовязки начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області на період його відсутності видавати наказ про звільнення з посади заступника керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 відповідно до винесеного головою Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2 подання про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обовязків (п.1 ст.41 КЗпП України) до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В обґрунтування поданого клопотання позивач вказала, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову до ухвалення рішення по суті може сприяти передчасному виданню незаконного наказу про звільнення з підстав передбачених п.1 ст.41 КЗпП України і для відновлення прав буде потрібно докласти значних зусиль. Крім того очевидними є ознаки протиправності дій та бездіяльності субєктів владних повноважень.

Відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та проаналізувавши обґрунтування поданого клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд вважає, що клопотання позивача задоволенню не підлягає, оскільки позивач не надала достатніх обґрунтувань необхідності вжиття заходів забезпечення позову. Вказуючи на очевидні ознаки протиправності дій та бездіяльності субєктів владних повноважень позивач виходить із власних висновків, проте вказані обставини будуть встановлюватись судом лише під-час судового розгляду справи в порядку передбаченому положеннями КАС України. Поряд із цим, тільки суд за результатами розгляду справи після дослідження доказів та відповідної оцінки доказів в ухваленому рішенні може встановити наявність чи відсутність протиправності дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень. Позивачем також не вказано чому до ухвалення рішення в цій справі, захист цих прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим. Суд звертає увагу позивача на те, що задоволення заявленого клопотання буде по суті завчасним рішенням по справі, що без належного судового розгляду справи, заслухання пояснень сторін та дослідження письмових доказів, суперечить приписам КАС України.

Керуючись ст.117, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом заступника керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 до голови Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_2, керівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_3, начальника територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_4, начальника відділу кадрової, претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області - ОСОБА_5, головного спеціаліста відділу кадрової претензійно - позовної роботи та організації роботи служби судових розпорядників, територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області ОСОБА_6, територіального управління державної судової адміністрації в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой