Справа № 2-а/1970/3877/11
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3877/11

"20" грудня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора Марцун А.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Чортківського району в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Чортківському районі до Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське»про стягнення заборгованості на суму 32260,47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чортківського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське»про стягнення заборгованості на суму 32260,47 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Чортківське міжгосподарське підприємство «Нагірянське» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску, однак всупереч вимог ч. 8 ст. 9 вказаного Закону не у повному обсязі проводив сплату єдиного внеску до Пенсійного Фонду України за січень-травень 2011 року. Таким чином, в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплачував страхові внески та єдиний внесок, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 32260,47 грн., яка підлягає стягненню.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів передбачених у позові і просили стягнути з відповідача заборгованість на суму 32260,47 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справ за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні думку прокурора та пояснення представника позивача, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідач, відповідно до ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року, ст. 15 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року (далі Закон про пенсійне страхування) та ст. 1 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року (далі Закон України), є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України (затверджена постановою правління ПФ України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Статтею 1 Закону України про пенсійне страхування встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною шостою статті 19 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно із ст. 20 Закону про пенсійне страхування відповідач зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за жовтень-грудень 2010 року та з урахуванням часткової сплати становить 12203,75 грн.

Сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що стягується за даним позовом підтверджена обліковими картками платника, розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень грудень 2010 року та розрахунком сум заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування наявною в матеріалах справи (а.с. 8).

Відповідно до частини другої статті 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області за несвоєчасну сплату страхових внесків, рішенням № 1095 від 22 листопада 2010 року (а.с. 15) до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 407,66 грн. та нараховано пеню в розмірі 1161,03 грн. та рішенням № 1105 від 22 листопада 2010 року (а.с. 17) до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 504,62 грн. та нараховано пеню в розмірі 1345,99. Доказів скасування вказаних рішень в адміністративному порядку чи визнання їх недійсними в судовому порядку, відповідач суду не надав.

Таким чином заборгованість на момент розгляду справи по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені перед Управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі в добровільному порядку не сплачена та складає 15623,05 грн. (12203,75 грн. + 2507,02 грн.)

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року N 2464-VI (далі - Закон №2464), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону №2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску станом на 21.06.2011 року, яка виникла за період січень - травень 2011 року, складає 16637,42 грн., в тому числі:

- за січень 2011 року на суму 4606 грн., із них по єдиному соціальному внеску по класу ризику (36,76% - 49,7%) на суму 4199,49 грн. та по утриманню з найманих працівників (3,6%) на суму 406,51 грн.

- за лютий 2011 року на суму 3862,40 грн., із них по єдиному соціальному внеску по класу ризику (36,76% - 49,7%) на суму 3521,52 грн. та по утриманню з найманих працівників (3,6%) на суму 340,88 грн.

- за березень 2011 року на суму 2686,84 грн., із них по єдиному соціальному внеску по класу ризику (36,76% - 49,7%) на суму 2449,71 грн. та по утриманню з найманих працівників (3,6%) на суму 237,13 грн.

- за квітень 2011 року на суму 2741,09 грн., із них по єдиному соціальному внеску по класу ризику (36,76% - 49,7%) на суму 2499,17 грн. та по утриманню з найманих працівників (3,6%) на суму 241,92 грн.

- за травень 2011 року на суму 2741,09 грн., із них по єдиному соціальному внеску по класу ризику (36,76% - 49,7%) на суму 2499,17 грн. та по утриманню з найманих працівників (3,6%) на суму 241,92 грн.

Відповідач внески в строки, визначені ст. 9 Закону № 2464, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом не сплатив.

Відповідно до розрахунку сума заборгованості відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 16637,42 грн.

Сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: щомісячними розрахунками суми внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування за січень - травень 2011 року поданих відповідачем (а.с. 22-31), розрахунком сум єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування станом на 21.07.2011 року (а.с. 32-33).

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом.

Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та єдиного внеску у розмірі 32260,47 грн. є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» (код 04936508) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі 32260,47 грн. (тридцять дві тисячі двісті шістдесят гривень 47 коп.) заборгованості, з яких:

- 12203,75 грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на р/р 2397 Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в філії Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156338

- 912,28 грн. заборгованості по фінансових санкцій на р/р 2397 Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в філії Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156338

- 2507,02 грн. заборгованості по пені на р/р 2397 Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в філії Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156338

- 16637,42 грн. заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період січень-травень 2011 року, в тому числі: 15169,06 грн. на р/р 1916 в ГУДКУ у м. Чорткові, Тернопільської області, МФО 838012; 1468,36 грн. на р/р 1916 в ГУДКУ у м. Чорткові, Тернопільської області, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 23 грудня 2011року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.