Справа № 2а/1570/7246/2011
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7246/2011
УХВАЛА

16 вересня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши позовну заяву Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі сектору державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_1, Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі сектору державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_1, Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2, в якій позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 307 від 24.11.2003 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, земельної ділянки загальною площею 0,234 га, яка розташована за адресою: с.Нерубайське, вул. Шахтарська, 16; визнати недійсним державний акт серії ЯА № 850841 від 24.10.2005 року на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 0,234 га, яка розташована за адресою: с. Нерубайське, вул. Шахтарська, 16 та призначена для будівництва, та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.05.516.01175; зобов'язати Відділ державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за № 01.05.516.01175 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту серії ЯА № 850841 від 24.10.2005 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 0,234 га, яка розташована за адресою: с.Нерубайське, вул. Шахтарська, 16, та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте позовна заява не відповідає вказаним вище вимогам, оскільки у якості відповідача по справі зазначено ОСОБА_1, проте жодних позовних вимог до неї не заявлено. Поряд із цим, як вбачається із заявленого адміністративного позову, позивачем по справі, в інтересах якого прокурором заявлено адміністративний позов, є сектор державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області, тобто структурний підрозділ Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області. Відповідачем по справі вказано Відділ державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області. Таким чином позивачем та відповідачем по справі є юридична особа та її структурний підрозділ, проте в позовній заяві відсутні посилання на діючі норми законодавства та внутрішні положення вказаних субєктів, якими вони керуються, здійснюючи надані їм повноваження, що надають право сектору державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області бути позивачем у адміністративних справах за позовом до Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Як вбачається із зазначених положень КАС України позивач не може звертатись до адміністративного суду із вимогою, а суд приймати рішення щодо визнання рішення недійсним, а тільки протиправним та нечинним. Таким чином позивачу необхідно визначитись із заявленою позовною вимогою про визнання недійсним державного акту серії ЯА № 850841 від 24.10.2005 року.

Як вбачається із поданого адміністративного позову, у якості третьої особи по справі вказано ОСОБА_2, так як рішення по даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обовязки. Проте, відповідно до змісту заявленого позову та доданих до нього матеріалів, рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки інших осіб, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, проте вказані особи не зазначені у позові в якості третіх осіб по справі.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову та надання вищезазначених доказів по справі відповідно до вимог, передбачених ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі сектору державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_1, Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати Біляївському міжрайонному прокурору Одеської області строк до 07 жовтня 2011 року для усунення зазначених вище недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви та надання до суду вищезазначених доказів по справі.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Білостоцький О.В.

07 жовтня 2011 року