Справа № 2-а/1970/3563/11
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3563/11

"30" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по страхових внесків на суму 1732,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ІІІ-ІV квартал 2010 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі в сумі 1732,80 грн., яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, надавши клопотання про розгляд справи без його участі у відповідності до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, в наданих суду запереченнях посилається на те, що позовні вимоги безпідставні та необґрунтовані, оскільки він є пенсіонером, а тому звільнений від сплати єдиного внеску фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування і є пенсіонерами або інвалідами.

Зауважив, що стягнення суми боргу повинен здійснювати лише суд, а не органи державної виконавчої служби.

Розглянувши матеріали справи та зясувавши всі обставини справи, заслухавши пояснення відповідача, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003 року (надалі ОСОБА_2 № 1058-IV) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи норми пункту 7 розділу VIII ОСОБА_2 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, тобто ОСОБА_2 № 1058-IV.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 11 ОСОБА_2 № 1058-IV загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Чортківському районі та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відтак, у відповідності до частини 2 статті 20 ОСОБА_2 № 1058-IV, зобовязаний самостійно нараховувати (обчислювати) страхові внески.

Згідно вимог ст.ст. 11, 14, 15 ОСОБА_2 № 1058-IV відповідач є застрахованою особою, страхувальником і платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 статті 20 ОСОБА_2 № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для сплати страхових внесків для страхувальників, зазначених у п.5 ст.14 ОСОБА_2 №1058-ІV, є квартал.

Згідно Прикінцевих положень Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 129/98-ВР від 13.02.1998 року до внесення відповідних змін до порядку здійснення відрахувань на державне пенсійне страхування громадянами-підприємцями, що сплачують фіксований податок, 10% сум цього податку, що надійшли до відповідного місцевого бюджету, перераховуються до Пенсійного фонду України, а 90% сум фіксованого податку, що надійшли до місцевого бюджету, спрямовуються на потреби територіальної громади за визначеними нею напрями.

Відповідач здійснював підприємницьку діяльність з 01.07.2010 по 31.12.2010 за загальною системою оподаткування на основі сплати фіксованого податку - 10% від якого перераховувалося в рахунок внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз. 4 п. 8 розділу ХV "Прикінцеві положення" ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.003 року (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим ОСОБА_2.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якого сплачуються страхові внески.

За приписами статті 1 ОСОБА_2 № 1058 мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановленого законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Так, згідно статті 53 ОСОБА_2 України «Про державний бюджет України на 2010 рік »№ 2154-VI від 27.04.2010 року мінімальний розмір заробітної плати становить з 1 липня 2010 року - 888 грн., з 1 жовтня 2010 року - 907 грн., з 1 грудня 2010 року - 922 грн.

У відповідності до абз. 6 п. 4.7 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, - для застрахованих осіб, визначених підпунктами 2.2.3 - 2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції (зокрема фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків, - 33,2% з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року включно.

Тобто, відповідач повинен сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України за кожен місяць з 1 липня 2010 році по 30 вересня 2010 році у сумі 294 грн. 82 коп. (888 грн. х 33,2%), з 1 жовтня 2010 році по 30 листопада 2010 році у сумі 301 грн. 12 коп. (907 грн. х 33,2%) за кожен місяць та з грудня 2010 році у сумі 306 грн. 10 коп. (922 грн. х 33,2%).

Однак як свідчить розрахунок щодо ОСОБА_1 (а.с. 5) від позивача на рахунок Пенсійного фонду України за липень-грудень 2010 року надійшло 60 грн.

Таким чином, відповідач враховуючи розмір мінімального страхото внеску у ІІІ-ІV кварталі 2010 року та з урахуванням частини сплачених сум, повинен здійснити доплату до мінімального страхового внеску на загальну суму 1732,80 грн.

Всупереч вимогам вищезазначених нормативних актів відповідач не проводив доплату до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду України, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за період з липня 2010 року по грудень 2010 року на суму 1732,80 грн.

З метою погашення заборгованості Управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі за юридичною адресою боржника направлялись вимоги від 29.11.2010 року та 21.01.2011 року № Ф 71У, про що відповідач був повідомлений згідно поштових повідомлень (а.с. 7). Вказані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості (часткового погашення) на день розгляду справи, суду сторонами не надано.

З приводу заперечень відповідача, суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено звільнення осіб, які вийшли на пенсію, від доплати до мінімального страхового внеску за ІІІ-ІV квартал 2010 року при здійсненні такими особами підприємницької діяльності з 01.07.2010 по 31.12.2010 за загальною системою оподаткування на основі сплати фіксованого податку.

Згідно частини 12 статті 20 ОСОБА_2 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належними доказами відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 69, 70, 71, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1732,80 грн. (тисячу сімсот тридцять дві гривні 80 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на р/р 2397, філія Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156338.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначені ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 02 грудня 2011 року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.