Справа № 826/841/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 серпня 2015 року № 826/841/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУправління Укртрансінспекції в Кіровоградській області
до треті особиТовариства з обмеженою відповідальністю "Логістик МТС" Товариство з обмеженою відповідальністю «ДПЗКУ-МТС», Товариство з обмеженою відповідальністю «Зерноінвест-Д»
простягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістик МТС", треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДПЗКУ-МТС», Товариство з обмеженою відповідальністю «Зерноінвест-Д», про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістик МТС" грошових коштів в розмірі 82 478, 47 грн, що еквівалентно 5 200,70 євро, відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку, тобто на 17.07.2014, в дохід Державного бюджету України на рахунок (р/р 0001 в ГУ ДКСУ у Київській області, м. Київ, МФО 821018, ).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 17.07.2014 під час здійснення габаритно-вагового контролю, на пункті габаритно-вагового контролю а/д Н-01 Київ-Знамянка 241 км. + 800, посадовими особами Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки МАЗ модель 6501А8, реєстраційний номер АА 2532 ОВ, із причепом марки МАЗ, моделі 856103-010, реєстраційний номер АА 9914 ХО (чек зважування № 00885 від 17.07.2014), за результатами якого було виявлено перевищення нормативних вагових параметрів, про що складено акт № 002023 від 17.07.2014 та довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю. У зв'язку з цим, на підставі Порядку здійснення габаритно-вагового контролю за справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та /або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879, проведено розрахунок № 83 від 17.07.2014, згідно з яким відповідачу нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 5 200,70 євро, що з урахуванням курсу євро, станом на 17.07.2014, складає 82 478, 47 грн. Відтак, враховуючи те, що вказана сума не сплачена у добровільному порядку, відповідач просить суд стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити з вищенаведених підстав.

Представник відповідача в судове засідання 02.06.2015 не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, з доданих до матеріалів справи документів та пояснень, наданих у судовому засіданні, убачається, що останній вважає, що він є неналежним відповідачем по справі, оскільки не має жодного відношення до даного факту перевезення вантажу. Крім того, повідомив, що транспортний засіб, який було зважено та встановлено перевищення його вагових обмежень - не перебував та не перебуває у користуванні чи іншій правомочності ТОВ "Логістик МТС". Разом з тим, вказав, що ТОВ "Логістик МТС" господарських відносин з ТОВ «ДПЗКУ-МТС» не має.

Представник ТОВ «ДПЗКУ-МТС» у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, у своїх письмових поясненнях по справі зазначив, що між останнім та ТОВ «Український лізинговий фонд» було укладено Договір фінансового лізингу від 13.05.2013 № 1164/05/13-В, на підставі якого ТОВ «ДПЗКУ-МТС» отримало у користування ряд транспортних засобів, зокрема, автомобіль МАЗ, державний реєстраційний номер АА 2532 ОВ. Пояснив, що вказана техніка використовувалась згідно призначення у господарській діяльності для надання послуг перевезення вантажів автомобільним транспортом, у користування іншим юридичним особам не передавалась.

Представник ТОВ «Зерноінвест-Д» про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, проте у судове засідання не з'явився.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що на підставі направлення на перевірку № 020888 від 17.07.2014, посадовими особами Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області проведено рейдову перевірку транспортних засобів перевізників на автодорозі а/д Н-01 Київ-Знам'янка 241 км. + 800 щодо дотримання ними вимог чинного автомобільного законодавства України.

17.07.2014 посадовими особами позивача на а/д Н-01 Київ-Знамянка 241 км. + 800 проводився габаритно-ваговий контроль, під час якого встановлено, що транспортний засіб марки МАЗ модель 6501А8, реєстраційний номер АА 2532 ОВ, із причепом марки МАЗ, моделі 856103-010, реєстраційний номер АА 9914 ХО (чек зважування № 00885 від 17.07.2014), який належить ТОВ «Український лізинговий фонд», має перевищення нормативних параметрів навантаження на вісі (фактична маса - 62,65 тонн при нормативно допустимій масі 38 тонн), що зафіксовано в акті № 002023 від 17.07.2014 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

До акту складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 17.07.2014 та розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 83 від 17.07.2014, згідно якого визначено ТОВ «Український лізинговий фонд» плату у розмірі 5 200, 70 євро.

Вказані вище документи (акт, довідку, розрахунок) листом № 03-14-2376 від 24.07.2014 направлено ТОВ «Український лізинговий фонд», конверт повернувся за закінченням встановленого строку зберігання.

Судом встановлено, що 13.05.2013 між TOB «Український лізинговий фонд» та TOB «ДКПЗУ-МТС» (далі - Лізингоодержувач) було укладено договір фінансового лізингу № 1164/05/13-В (далі - Договір). Відповідно до умов Договору, Лізингодавець (TOB «Український лізинговий фонд») зобов'язується придбати у власність майно, у відповідності з встановленою Специфікацією, і передати це майно в платне володіння і користування на умовах фінансового лізингу для його господарських цілей на певний строк за умови сплати Лізингоодержувачем лізингових платежів. Предмет лізингу є власністю Лізингодавця протягом усього строку дії Договору.

Відповідно до Акту прийому - передачі предмету лізингу до Договору 21.06.2013, вищезазначений автомобіль разом з причепом було передано у лізинг Лізингоодержувачу.

За умовами Договору, а саме п. 9.1. умов Договору, з моменту підписання Сторонами Акта прийому-передачі Предмета лізингу до Лізингоодержувача переходять усі ризики, пов'язані з користуванням та володінням Предметом лізингу (в тому числі, але не обмежуючись, відповідальність за збереження, ризик випадкового знищення, втрати, загибелі або випадкового пошкодження Предмета лізингу, ризик допущення помилки при монтажі або експлуатації). Також у пункті 9.4. Загальних умов Договору зазначено, що Лізингоодержувач несе повну цивільно-правову відповідальність перед третіми особами за його використання, відшкодовує в повному обсязі збитки третім особам, заподіяні внаслідок експлуатації Предмета лізингу, в частині, не передбаченій договором страхування.

Отже, з 21.06.2014 (з дати підписання Акта прийому-передачі Предмета лізингу) усі ризики пов'язані з користуванням та володінням Предметом лізингу, в тому числі відшкодування збитків третім особам, заподіяні внаслідок експлуатації Предмета лізингу здійснюється Лізингоодержувачем, тобто TOB «ДКПЗУ-МТС».

Проте, суд зазначає, що у матеріалах справи наявна транспортна накладна на 17.07.2014 автомобіля МАЗ, реєстраційний номер АА 2532 ОВ, із причепом марки МАЗ, реєстраційний номер АА 9914 ХО, у якій автопідприємством вказано ТОВ "Логістик МТС", замовником (платником) та вантажовідправником - ТОВ «Зерноінвест-Д».

Як убачається з матеріалів справи, перевізник протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати вищезазначені кошти у добровільному порядку не сплатив.

З огляду на зазначене, позивач, посилаючись на п. 26 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю за справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та /або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879, звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування в розмірі 82 478, 47 грн, що еквівалентно 5 200,70 євро, з урахуванням курсу євро станом на 17.07.2014.

Суд, надаючи оцінку обґрунтованості позовних вимог, виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 29 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII (далі - Закон № 3353-XII) встановлено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні управління.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).

Вказаний порядок визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспорті засоби), що використовуються на автомобільних дорогах загального користування.

Габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів (пп. 4 п. 2 Порядку №879). Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансінспекцією, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху (п. 3).

З матеріалів справи вбачається, а відповідачем не заперечується, що 17.07.2014 посадовими особами Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області було здійснено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки МАЗ модель 6501А8, реєстраційний номер АА 2532 ОВ, із причепом марки МАЗ, моделі 856103-010, реєстраційний номер АА 9914 ХО.

Відповідно пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 (далі - Правила №30) транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

У відповідності до п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2011 № 1306, у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один із габаритів перевищує фактичну масу 38 тон, здійснюється за спеціальними правилами.

Згідно до статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 № 2862-IV (далі - Закон 2862-IV), рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Приписи ч. 3 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-III визначають, що у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до п.16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах, допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Згідно п. 4 Правил №30, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 27 Порядку № 879 плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. В той же час, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень (п. 28).

Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10 - 40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансінспекції (п. 31 прим.1 Порядку №879).

Як убачається з наявних у матеріалах справи довідки від 17.07.2014 та акту від 17.07.2014 № 002023, при здійснені габаритно-вагового контролю вантажного автомобіля марки МАЗ модель 6501А8, реєстраційний номер АА 2532 ОВ, із причепом марки МАЗ, моделі 856103-010, реєстраційний номер АА 9914 ХО, встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

Перевізник протягом встановленого законодавством строку вищезазначені кошти у добровільному порядку не сплатив.

Разом з тим, суд зазначає, що представник відповідача наполягала на тому, що вказані транспортні засоби жодним чином не пов'язані з ТОВ "Логістик МТС", оскільки ТОВ "Логістик МТС" не має жодного відношення ані до ТОВ «Український лізинговий фонд», ані до TOB «ДКПЗУ-МТС», не є стороною Договору фінансового лізингу від 13.05.2013 № 1164/05/13-В, який було укладено між ТОВ «Український лізинговий фонд» та ТОВ «ДКПЗУ-МТС».

Дані доводи представника відповідача суд до уваги не бере, оскільки автопідприємством, яке надавало послуги з перевезення великоваговим транспортом в товарно-транспортній накладній від 17.07.2014, копія якої наявна матеріалах справи, зазначено саме ТОВ "Логістик МТС".

Згідно із ст.ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд відповідно до ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене і враховуючи те, що заявлені Управлінням Укртрансінспекції в Кіровоградській області вимоги відповідають фактичним обставинам справи, підтверджуються належними доказами, які не спростовані відповідачем, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості.

Окрім того, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Ставка збору за подання позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1, 5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше чотирьох розмірів мінімальних заробітних плат.

Ухвалою суду про відкриття провадження по справі від 26.01.2015 позивачу було відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи те, що рішення прийнято на користь позивача суб'єкта владних повноважень, суд не стягує з останнього судовий збір.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістик МТС" (, 02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, буд. 7-Д, КОРПУС « 3», ІПН № 40, р/р.: 0101 в філії АБ «Південний» у м. Києві, МФО 320917) грошові кошти в розмірі 82 478 (вісімдесят дві тисячі чотириста сімдесят вісім) грн, 47 коп., що еквівалентно 5 200,70 євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку, до Державного бюджету України на рахунок (р/р 0001 в ГУ ДКСУ у Київській області, м. Київ, МФО 821018, ).

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур