Справа № 809/3141/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2015 р. № 809/3141/15

15 год. 15 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Дубінській І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі до фермерського господарства "Заріччя" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

11.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в Косівському районі (надалі - УПФУ в Косівському районі) звернулося з адміністративним позовом до фермерського господарства "Заріччя" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду в Косівському районі на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача. У звязку з цим та враховуючи надісланий відповідачу розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у фермерського господарства "Заріччя" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 1 771,84 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник УПФУ в Косівському районі в судове засідання не зявився, подав суду клопотання про розгляд справи без участі позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що фермерське господарство "Заріччя" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Косівському районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень" ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у фермерському господарстві "Заріччя", що підтверджується дослідженими судом довідками про підтвердження пільгового стажу (а.с. 10, 11).

01.11.2013 року ОСОБА_1, а 21.10.2011 року ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як таким, що були зайняті в сільськогосподарському виробництві і народили та виховали п'ятеро і більше дітей, про що свідчить розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам.

Позивач 17.01.2015 року направив відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з січня 2015 року на суму 1 771,84 грн. (а.с. 8-9).

Однак, як вбачається з позовної заяви, визначені у даному розрахунку витрати, залишились не відшкодовані.

За наслідками судового розгляду, суд вважає заявлені позовні вимоги безпідставними з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 року № 244 "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Пунктом "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, незалежно від віку і трудового стажу в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

В пункті 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

З врахуванням того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" ст..13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 року №224 як жінкам, які зайняті на роботі в сільськогосподарському виробництві, виплата і доставка пільгових пенсій вказаним особам здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин, на переконання суду, у відповідача відсутній обовязок щодо відшкодування даних витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з фермерського господарства "Заріччя" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в сумі 1 771,84 грн. задоволенню не підлягають.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.