Справа № 2а-1870/6584/11
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2011 р. Справа № 2a-1870/6584/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М. розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського прикордонного загону до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський прикордонний загін (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ОСОБА_2М.), в якому просить суд затримати відповідача терміном на 12 місяців для підготовки документів та її примусового видворення за межі України, з триманням ОСОБА_2М в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при УМВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська область, Рипкинський район, с. Розсудів.

Свої вимоги мотивує тим, що 02.09.2011 р. о 12:45 год. прикордонним нарядом відділу прикордонної служби Середина Буда Сумського прикордонного загону в межах контрольованого прикордонного району, під час незаконного перетину державного кордону України з ОСОБА_1 Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Середина Буда (Україна) н.п. Горожанка (РФ) в районі інформаційного покажчика № 2125, розташованого вздовж державного кордону України, було затримано громадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 без паспортних документів, або будь-яких інших документів, які надають право виїжджати (вїжджати) та перебувати на території України. В ході перевірочних заходів та з пояснень затриманої було встановлено, що відповідач без паспортного документа та відповідного дозволу, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, намагалась незаконно перетнути державний кордон України, чим грубо порушила встановлений порядок перетину державного кордону України.

Позивач у судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи без участі представника Сумського прикордонного загону (а.с. 24).

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, з позовними вимогами погодилася, заперечень не має, просить справу розглядати без її участі. (а.с.18).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що 02.09.2011 року о 12 год. 45 хв. прикордонним нарядом відділу прикордонної служби Середина Буда Сумського прикордонного загону в межах контрольованого прикордонного району, під час незаконного перетину державного кордону України з ОСОБА_1 Федерації в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку н.п. Середина Буда (Україна) н.п. Горожанка (РФ) в районі інформаційного покажчика № 2125, розташованого вздовж державного кордону України, було затримано громадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 без паспортних документів, або будь-яких інших документів, які надають право виїжджати (вїжджати) та перебувати на території України. В ході перевірочних заходів та з пояснень затриманої було встановлено, що відповідач без паспортного документа та відповідного дозволу, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, намагалася незаконно перетнути державний кордон України (а.с. 6-7,11-12).

Із письмових пояснень ОСОБА_2М вбачається, що вона - громадянка ОСОБА_1 Федерації, без паспортних документів, в обхід встановлених пунктів пропуску в пішому порядку хотіла перетнути державний кордон України щоб потрапити до ОСОБА_1 Федерації(а.с.15).

До посольства ОСОБА_1 Федерації в Україні Сумським прикордонним загоном було надіслане повідомлення про арешт або затримання громадянки РФ ОСОБА_2, за №29/6642 від 05.09.2011 р. (а.с.10).

Крім того, судом встановлено, що 05.09.2011 р. начальником Сумського прикордонного загону прийнято рішення про добровільне видворення за межі України громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, зі встановленням терміну видворення до 10.09.2011 р. (а.с.14). Однак, відповідач у встановлений термін не виїхала за межі України.

Згідно вимог ч. 8-10 ст. 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо вїзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше як дванадцять місяців.

Враховуючи, що громадянка РФ ОСОБА_2, порушуючи вимоги Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, у пішому порядку намагалася перетнути державний кордон України, у неї відсутні визначені законодавством та міжнародними договорами України підстави для перебування в Україні відсутні документи, що посвідчують особу, візи в паспортних документах на право вїзду, перебування на території Українив, відсутні кошти на проживання на території України (а.с. 6-7,11-12,15,19), суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та вважає за необхідне затримати громадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк, необхідний для підготовки документів щодо подальшого примусового видворення за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, створених в системі МВС України, а саме: з утриманням її в ПТПІ при УМВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська обл., Репкинський район, с. Розсудів, на строк не більше дванадцяти місяців, з подальшим видворенням її за межі України.

Строк обчислювати з часу затримання відповідача з 12 год. 45 хв. 02.09.2011 р.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського прикордонного загону до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення за межі України задовольнити.

Затримати громадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_1 Федерація, на строк, необхідний для підготовки документів щодо подальшого примусового видворення за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, створених в системі МВС України, а саме: з утриманням її в пункті тимчасового утримання іноземців при уравлінні МВС України в Чернігівській області за адресою: Чернігівська обл., Репкинський район, с. Розсудів, на строк не більше дванадцяти місяців, з подальшим видворенням її за межі України.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов