Справа № 1570/3967/2012
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2012-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/3967/2012
УХВАЛА

26 липня 2012 року ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.

при секретарі Височенко Н.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 1570/3967/2012, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал»до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про визнання протиправними дій по складанню розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн. та визнання протиправним та скасування розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн.

Представником відповідача надано до суду клопотання про закриття провадження по справі. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн. не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства, оскільки він не має обовязкового характеру та не породжує настання правових наслідків для позивача, а є лише математичним розрахунком розміру збитків та методом при визначенні забруднення водного обєкту на підставі інших документів. На підставі викладеного представник відповідача просить суд закрити провадження по справі № 1570/3967/2012.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача та представника відповідача, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В даному адміністративному позові позивач, крім іншого, просить суд визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря по складанню розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн..

Таким чином, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал»до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря в частині позовних вимог про визнання протиправними дій по складанню розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн. підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Також, в даному позові позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн.

Згідно до п. 1.4 Розділу 1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20 липня 2009 року № 389, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783, державні інспектори з дати встановлення факту порушення вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів проводять збір і аналіз необхідних матеріалів і на підставі цієї Методики розраховують розмір відшкодування збитків.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні ч. 2 ст.17 КАС України, а є лише математичним розрахунком та не породжує ніяких правових наслідків для позивача, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, вислухавши думку учасників процесу, які з`явились до судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження по даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн. є обґрунтованим та провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал»до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн. слід закрити, а в іншій частині клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 1570/3967/2012 задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал»до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним обєктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини на суму 409 572, 90 грн.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала в частині закриття провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 27 липня 2012 року.

Суддя О.А. Левчук

.