Справа № 816/4222/15
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 вересня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4222/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2015 року Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов по виконавчому провадженню ВП № 48296194 від 31.08.2015: про накладення штрафу; про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ; про стягнення з боржника виконавчого збору.

Згідно частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу положень статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" встановлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 грн.

Із змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є визнання протиправними та скасування постанов головного державного виконавця по виконавчому провадженню ВП № 48296194 від 31.08.2015: про накладення штрафу в сумі 680 грн; про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 62,10 грн; про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 2040 грн, тобто позов має майновий характер.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Беручи до уваги ціну позову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, ставка судового збору при зверненні з позовом становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, тобто 1218 грн.

До позовної заяви документ про сплату судового збору позивачем не додано. Доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Також відповідно до частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовну заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області підписано представником ОСОБА_1 До матеріалів позовної заяви додано ксерокопію довіреності від 28.02.2015 № 1282/5х, яка не містить назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує зазначену копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, що суперечить вимогам пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів", а також унеможливлює встановлення достовірності документа. Крім того, довіреність видана в.о. начальника ОСОБА_2, однак документів, що підтверджують відповідні повноваження особи на видачу довіреності позивачем до матеріалів позовної заяви не надано.

З огляду на викладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 30 вересня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у розмірі 1218 грн. або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору; належним чином оформленого документа на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, із доказами наявності повноважень особи, яка видала довіреність.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол