Справа № 15716/08/2070
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 вересня 2015 р. Справа №2а- 15716/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

З викликаних та повідомлених осіб ніхто не прибув

розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 по справі №2а- 15716/08/2070

за позовом ОСОБА_1

до Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, в якому просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.06 року до 31.12.07 року, зобов'язати відповідача нарахувати на користь позивача недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733 гривень 30 копійок.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню з 09.07.2007 року приписів статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2009 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 10.04.2012 року (К/9991/44023/11) касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області задоволено частково. Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2009 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого статтею 6 закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди з 09 липня 2007 року по 12 жовтня 2007 року скасовано. Ухвалити в цій частині нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за періоди з 09 липня 2007 року по 12 жовтня 2007 року відмовлено. В іншій частині ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2009 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року залишено без змін.

Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області подано через канцелярію суду 25.08.2015 р. заяву про поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року по справі №2а-15716/08/2070, в якій заявник просить суд вирішити питання щодо повороту виконання зазначеного судового рішення, зобов'язавши повернути ОСОБА_1 Управлінню Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області безпідставно стягнені за скасованим судовим рішенням виплати за період з 09 липня 2007 року по 12 жовтня 2007 року, включно.

У судове засідання заявник та позивач не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення. Представником заявника через канцелярію суду 14.09.2015 року надано клопотання про розгляд заяви за відсутності уповноваженого представника Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяву про поворот виконання постанови та додані до неї документи, дійшов до висновку про наявність пропуску Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області строку звернення до суду з заявою про поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 року та відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1, 2, 3, 5 ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що постанову Вищого адміністративного суду України від 10.04.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області отримано 24.04.2012 року, про що свідчить вх. №В12-2535.

Отже, заявник станом на 24.04.2012 року вже знав про прийняте рішення Вищим адміністративним судом України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до суду не надано ніяких належних та допустимих доказів в розумінні ст. 70 КАС України в обґрунтування поважності строків пропуску звернення до суду з заявою про поворот виконання постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд зважає, що відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Системно проаналізувавши положення КАС України, суд доходить до висновку, що порядок вирішення питання про залишення заяви про поворот виконання рішення суду без розгляду, згідно зі ст. 265 КАС України, нормами згаданого акту законодавства не врегульовано.

Відтак, з огляду на ч. 7 ст. 9 КАС України суд вважає за можливе керуватись положеннями ст.100 КАС України, яка врегульовує аналогічні правовідносини.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на викладене, заява Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 по справі №2а-15716/08/2070 підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 100, 160, 265 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2008 по справі 2а- 15716/08/2070 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 02 жовтня 2015 року.

Суддя Д.В.Бездітко