Справа № 2а/1570/3667/2011
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3667/2011
УХВАЛА

25 травня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Відділення міліції на проминку ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР Цзінь Чжиї про примусове видворення з території України та поміщення в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для підготовки його примусового видворення з території України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний ВМ на проминку ГУМВС України в Одеській області, в якому позивач просить суд винести постанову про примусове видворення з території України громадянина КНР Цзінь Чжиї, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця КНР.

Предявлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення) та, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відкриває провадження в адміністративній справі.

Згідно з п.1 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, тоді як у адміністративному позові не зазначена назва суду, до якого подано адміністративний позов.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, тоді як у поданому позові не зазначена повна адреса відповідача, а зазначена тільки вулиця Фонтанська дорога.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, тоді як у матеріалах позову такий доказ відсутній.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Позивач просить суд винести постанову про примусове видворення з території України громадянина КНР Цзінь Чжиї, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця КНР, тоді як описова частина позову містить вимогу про поміщення відповідача в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для підготовки його примусового видворення з території України на підставі пунктів 5,6 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Таким чином, прохальна частина позовної заяви не узгоджується із змістовною.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»постанова про примусове видворення може прийматися судом за зверненням органу внутрішніх справи, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Із аналізу зазначеної норми вбачається, що видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийнятті рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Рішення про видворення іноземця та особи без громадянства приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Вищезазначені норми законодавства визначають, що орган внутрішніх справ звертається до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземця або особи без громадянства ( а в разі необхідності і затримання такої особи) при наявності рішення про видворення, повідомлення про це рішення прокурора, та наявності обставин ухилення (або обґрунтованих підстав вважати, що буде ухилятися) іноземця або особи без громадянства від виїзду з України після прийняття відносно нього такого рішення.

Позивач не зазначає в позові та не надає до нього підстави для звернення до суду з позовом про примусове видворення відповідача, а саме рішення про видворення, повідомлення про прийняте рішення прокурора, обставини ухилення або обґрунтовані підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду з України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 108 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділення міліції на проминку ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР Цзінь Чжиї про примусове видворення з території України та поміщення в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для підготовки його примусового видворення з території України - залишити без руху, надавши строк до 08 червня 2011 року для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя _____________________ І.В. Завальнюк