Справа № 2а-1823/11/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2011 р. Справа № 2a-1823/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до відповідача: Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації

про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмову та зобовязання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем протиправно відмовлено в перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Golf 3, 1999 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, який перебував в користуванні померлого члена родини позивача - ОСОБА_4, на імя позивача ОСОБА_3,

Посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №999 від 08.09.1997 року, яка, на його думку, підлягає застосуванню, внаслідок смерті члена родини, з яким позивач проживав на час смерті - інваліда ІІ групи ОСОБА_4, та який був безоплатно забезпечений автомобілем, набув права на безкоштовне отримання даного автомобіля. Просить суд визнати відмову відповідача незаконною та зобовязати надати йому довідку (дозвіл) на проведення перереєстрації транспортного засобу на власне імя.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві. Позов просила задовольнити.

Відповідач позов не визнав, його представником суду надано письмове заперечення проти заявлених позовних вимог. Вважає, що постанова Кабінету Міністрів України за №999 від 08.09.1997 року не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки дія у часі даного нормативно-правового акту не поширюється на ті правовідносини, що склались після втрати нею чинності, якими є правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем після смерті ОСОБА_4 Зазначає, що відмова в перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Golf 3, 1999 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, на імя ОСОБА_3, є правомірною, оскільки правових підстав для переоформлення автомобіля немає.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши подані докази, суд встановив наступне.

Громадянин ОСОБА_5 Їрка надав (подарував) Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, автомобіль марки Volkswagen Golf 3 в якості гуманітарної допомоги для інваліда ІІ групи, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 15).

ОСОБА_4, інваліда II групи, відповідно до протоколу засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України 26/ГД-2707/К від 20.04.2006 року та згідно Наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації №87 від 16.05.2006 року, забезпечено автомобілем марки Volkswagen- Golf 3, 1999 року випуску, безоплатно.

13.12.2006 року ОСОБА_4 зареєстровано автомобіль марки Volkswagen- Golf 3, обєм двигуна 1781 кубічних сантиметрів на власне імя та отримано реєстраційний номер транспортного засобу АТ3563АС.

24.01.2010 року ОСОБА_4 помер, про що свідчить свідоцтво про смерть від 25.01.2010 року, видане виконкомом Тулуківської сільської ради Снятинського району.

03.12.2010 року позивач, як родич померлого інваліда, звернувся до відповідача із заявою про надання йому дозволу на перереєстрацію автомобіля на власне імя.

Рішенням Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 21.01.2011 року № 182103.01-26/06 позивачу відмовлено у перереєстрації вказаного автомобіля.

Згідно ст. 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні інвалідам і дітям-інвалідам надаються безоплатно або на пільгових умовах послуги з соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри, слухові та голосоутворювальні апарати, ендопротези, сечо- та калоприймачі тощо) на підставі індивідуальної програми реабілітації, автомобілі - за наявності відповідного медичного висновку.

Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України за №128 від 07.02.2001 року постанову Кабінету Міністрів України за №999 від 08.09.1997 року, якою затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями доповнено розділом 41, згідно якого передбачалась можливість надання інвалідам автомобілів, отриманих як гуманітарна допомога, і у відповідності до якого 16.05.2006 року інваліда II групи ОСОБА_4 забезпечено вказаним автомобілем.

Постановою Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 року затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями в новій редакції, а постанова за №999 від 08.09.1997 року визнана такою, що втратила чинність.

Вирішуючи питання набуття позивачем права на перереєстрацію автомобіля на власне імя, та у відповідності до п. 9 ч. 1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, визначаючи норму права, яку належить застосувати до спірних правовідносин, суд виходить з принципу права закріпленого у ч. 1 ст. 58 Конституції України, згідно якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Аналогічний принцип закріплений в ст. 5 Цивільного кодексу України.

При цьому, суд, виходячи з офіційного тлумачення положень Конституції України, наданого Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) за № 1-рп/99 від 09.02.1999 року, дію нормативно-правового акта в часі розуміє так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, суд вказує на те, що до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення постанови Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 року, оскільки правовідносини з приводу виникнення у позивача права на реєстрацію автомобіля на власне імя, передання йому такого автомобіля виникли тільки після смерті забезпеченого автомобілем ОСОБА_4, тобто 24.01.2010 року, на момент настання якої діяла постанова Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 року, а постанова Кабінету Міністрів України за №999 від 08.09.1997 року втратила чинність.

У відповідності до абз. 7 п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 року після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, зазначених в абзацах першому пятому пункту 16 цього Порядку, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

У відповідності до п. 16 вказаного Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: має підстави для забезпечення автомобілем згідно з пунктом 3 цього Порядку; проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його проживання і реєстрації;не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Судом досліджено, що при зверненні позивача з заявою про надання дозволу про перереєстрацією вказаного автомобіля, подано ряд документів, а саме: довідка видана Тулуківською сільською радою Снятинського району про те, що на день смерті ОСОБА_4, який помер 24.01.2010 року, ОСОБА_3 проживав з ним разом по вул. Головна, 8, с. Тулуків, Снятинського району (а.с.10); довідка МСЕК про групу та причину інвалідності (а.с.14), виписка із акта огляду МСЕК по визначенню медичних показань для забезпечення інвалідів автомобілями на імя ОСОБА_3В.(а.с.21).

Вказані документи підтверджують наявність достатніх підстав, для вирішення питання щодо перереєстрації вказаного автомобіля на імя позивача - ОСОБА_3.

Враховуючи вищевказане суд вважає, що позивач як член сімї померлого інваліда набув право на безкоштовне отримання у власність та перереєстрацію на своє імя автомобіля марки Volkswagen Golf 3, 1999 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1.

Таким чином, суд приходить до висновку, про обґрунтованість заявлених позовних щодо визнання протиправною відмови щодо перереєстрації транспортного засобу та зобовязати надати йому довідку (дозвіл) на проведення перереєстрації транспортного засобу на власне імя.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 21.01.2011 року щодо перереєстрації автомобіля на ім"я ОСОБА_3.

Зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації видати довідку (дозвіл) на перереєстрацію автомобіля марки Volkswagen Golf 3, 1999 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, що перебував в користуванні ОСОБА_4 на ім"я ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 29.06.2011 року.