Справа № 814/3759/15
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02.10.2015 р. № 814/3759/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В., Біоносенко В.В., Желєзного І.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПервомайської міської партійної організації політичної партії "Наш край", Радянська, 28,Первомайськ,Миколаївська область,55200

доПервомайської міської виборчої коміссії, Корабелів, 30, корп.А,Первомайськ,Миколаївська область,55200

проскасування рішення №16 від 30.09.15р., зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Первомайська міська партійна організація політичної партії "Наш край" звернулась до суду за позовом до Первомайської міської виборчої комісії з наступними вимогами:

- скасувати рішення Первомайської міської виборчої комісії №16 від 30.09.15 року про відмову у реєстрації кандидатом на посаду міського голови м. Первомайськ від Первомайської міської партійної організації політичної партії НАШ КРАЙ ОСОБА_1, оформленого постановою №16 від 30 вересня 2015 року;

- зобовязати Первомайську міську виборчу комісію Миколаївської області повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидата на посаду Первомайського міського голови від Первомайської міської партійної організації політичної партії НАШ КРАЙ та прийняти рішення про реєстрацію кандидата.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в оскаржуваному рішенні Первомайської міської виборчої комісії Миколаївської області не зазначено підстав відмови у реєстрації, що є порушенням норм Закону України «Про місцеві вибори», а відтак є протиправним.

Сторони надали до суду клопотання про розгляд справи без участі свого представників в порядку письмового провадження. Відповідач заперечень до суду не надав.

Суд дослідив всі матеріали справи, оцінив наявні докази в їх сукупності та встановив наступне.

28 вересня 2015 р. Первомайська міська партійна організація політичної партії «НАШ КРАЙ» як субєктом виборчого процесу чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів , призначених на 25 жовтня 2015 року, звернулась до Первомайської міської виборчої комісії Миколаївської області із заявою про реєстрацію кандидата на посаду Первомайського міського голови, про що було видано відповідну довідку (арк. с. 9).

Рішенням Первомайської міської виборчої комісії Миколаївської області №16 від 30.09.2015р. відмовлено у реєстрації кандидатом на посаду міського голови м. Первомайськ від Первомайської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_1 (арк. с. 8 )

Відповідно до приписів ч. З ст. 43 Закону України «Про місцеві вибори» (далі-Закон) встановлено, що територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації.

Підстави для відмови у реєстрації кандидата на посаду міського голови встановлені приписами ч. 1 ст. 46 Закону.

Згідно приписів ч. 2 ст. 46 Закону, рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови. Копія цього рішення видається особі, яка відповідно до частини четвертої статті 41, частини другої статті 42, частини другої статті 43 цього Закону подавала документи для реєстрації кандидата (кандидатів) в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, або кандидату особисто у строки, визначені частиною девятою статті 41, частиною четвертою статті 42, частиною четвертою статті 43 цього Закону.

З огляду на вищезазначені норми, обовязковою умовою при прийнятті виборчою комісією рішення про відмову в реєстрації кандидата є обґрунтованість шляхом зазначення підстав відмови у реєстрації.

Однак, відповідач при винесені постанови про відмову у реєстрації кандидатом на посаду міського голови м. Первомайськ від Первомайської міської партійної організації політичної партії НАШ КРАЙ ОСОБА_1, оформленого постановою №16 від 30 вересня 2015 року не зазначив, жодної підстави для відмови в реєстрації кандидата визначених в ч. 1 ст. 46, а тому на думку суду оскаржуване рішення суперечить приписам Закону України «Про місцеві вибори».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, в ході розгляду справи позивачем доведено, а відповідачем не спростовано, що прийняте Первомайською міською виборчою комісією рішення не відповідає приписам Закону України «Про місцеві вибори», а тому підлягає скасуванню.

Вищенаведене в сукупності є підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Однак, при зверненні до суду позивачем судовий збір не сплачено, тобто документально підтверджені судові витрати у справі відсутні. Суд приймає позовну заяву щодо виборчого спору до розгляду незалежно від сплати судового збору (п.13 Постанови Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами положень КАСУ під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 №15 ).

Отже, судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 6 - 11, 14, 71, 86, 98, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення Первомайської міської виборчої комісії №16 від 30.09.15 року про відмову у реєстрації кандидатом на посаду міського голови м. Первомайськ від Первомайської міської партійної організації політичної партії НАШ КРАЙ ОСОБА_1, оформленого постановою №16 від 30 вересня 2015 року.

3. Зобовязати Первомайську міську виборчу комісію Миколаївської області повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидата на посаду Первомайського міського голови від Первомайської міської партійної організації політичної партії НАШ КРАЙ.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 КАС України, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Головуючий суддя Є.В. Марич

Судді В.В. Біоносенко

ОСОБА_2