Справа № 2а-16222/12/2670
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

13 грудня 2012 року м. Київ № 2а-16222/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судового засідання Стадницької Ю.Є., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, без участі представника третьої особи, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви публічного акціонерного товариства "Оболонь" до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у місті Києві, третя особа: Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання відповідача вчинити певні дії.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України) у судовому засіданні 13 грудня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 27 листопада 2012 року надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Оболонь" (також далі за текстом - позивач) до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у місті Києві (також далі за текстом - відповідач) про визнання незаконними дій відповідача щодо перегляду терміну дії дозволу № -003 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (також далі за текстом - дозвіл) для позивача та скорочення терміну дії дозволу до 07 липня 2012 року, а також зобовязання відповідача поновити позивачу термін дії дозволу на строк його видачі до 25 вересня 2013 року та відкликати лист від 23 січня 2012 року № 06-07/638/1 про перегляд терміну дії дозволу.

Ухвалою суду від 30 листопада 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду у судовому засіданні 13 грудня 2012 року, та на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Оболонську району в місті Києві державну адміністрацію (також далі за текстом - третя особа).

До суду 12 грудня 2012 року надійшло письмове клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у звязку із пропущенням позивачем встановленого положеннями КАС України строку звернення до суду з позовом.

У судовому засіданні 13 грудня 2012 року представник відповідача заявлене клопотання підтримала та просила задовольнити його повністю.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечувала та просила відмовити у його задоволенні повністю.

Представник третьої особи у судове засідання 13 грудня 2012 року не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, заяви про розгляд справи за відсутності її представника до суду не надійшло.

Так, згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 99, ст. 100, п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи

Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

У ході судового розгляду справи зясовано, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо перегляду терміну дії дозволу. Зокрема, листом відповідача від 23 січня 2012 року № 06-07/638/1 позивача повідомлено про скорочення такого терміну.

Позивач, скориставшись передбаченою законодавством можливістю досудового врегулювання спору, звернувся до відповідача та до Міністерства екології та природних ресурсів України з відповідними листами про перегляд прийнятого відповідачем рішення.

В подальшому, не погоджуючись з позицією Міністерства екології та природних ресурсів України про порядок отримання дозволу, викладеною у листі від 08 листопада 2012 року № 21879/12/10-12, копію якого позивачем отримано 14 листопада 2012 року, він 27 листопада 2012 року звернувся до суду з позовом.

Проаналізувавши заявлене клопотання та викладені положення і обставини, заслухавши думку присутніх у судовому засіданні представників відповідача та позивача, а також дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 128, 133, 155, 160, 165, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити повністю в задоволенні клопотання представника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у місті Києві про залишення без розгляду позовної заяви публічного акціонерного товариства "Оболонь" до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у місті Києві, третя особа: Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання відповідача вчинити певні дії.

2. Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третій особі у порядку та строки, передбачені ст. 167 КАС України, розяснивши, що згідно зі ст. 133 КАС України, ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя В.М. Данилишин

Ухвала у повному обсязі складена 18 грудня 2012 року