Справа № 2а-1142/09/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2010 р. Справа № 2а-1142/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1, вул. Республіканська, 17/11,

м. Івано-Франківськ

до Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ

За участю:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 12/46-юр від 26 лютого 2009 року

про скасування Акту форми Н-5 від 30.04.2008 року та Акту форми НТ № 23 від 05.05.2008 року та зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування Акту форми Н-5 від 30.04.2008 року та Акту форми НТ № 23 від 05.05.2008 року, призначення повторного спеціального розслідування незалежною комісією.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що 20.12.2007 року, здійснюючи перевірку наряду по охороні адмінприміщення ЗАТ «Світлиця», в ході бійки між працівниками ОСРСМ «Грифон», отримав вогнепальне поранення в область голови.

07.05.2008 року отримав Акт №23 Про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ від 05.05.2008 року та Акт спеціального розслідування нещасного випадку (в тому числі поранення) форми Н-5 від 30.04.2008 року.

Дані акти вважає неправдивими, необ'єктивними, незаконними, упередженими та такими, що приховують фактичні обставини даної події з таких підстав.

Комісія, якою складені дані акти, сформована з порушенням п. 3.5. Наказу МВС України від 27.12.2002 року №1346 «Про затвердження порядку розслідування та обліку нещасних випадків професійних захворювань, аварій, що стались в органах і підрозділах системи МВС України» (далі Порядок).

Висновки комісії, викладені в даних актах, щодо спроби самогубства формуються на неправдивих поясненнях осіб, що були присутні на місці події. Спроба самогубства не підтверджена ні судово-медичною експертизою, ні висновками органів прокуратури.

Також не відповідає дійсності висновок про порушення службової (трудової) дисципліни, оскільки базується на неправдивих поясненнях осіб причетних до даного випадку.

Просить суд скасувати Акт № 23 Про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ від 05.05.2008 року та Акт спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) форми Н-5 від 30.04.2008 року, а також призначити повторне спеціальне розслідування незалежною комісією.

Представник відповідача проти позову заперечив і пояснив, що позовні вимоги є безпідставними, які не ґрунтуються на вимогах законодавства.

Розпорядження заступника начальника УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про створення комісії по спеціальному розслідуванню нещасного випадку, що стався 20.12.2007 року організоване у відповідності до п.п. 3.5, 4.1-4.3 Порядку, а тому оскаржувані акти є чинними.

Факт спроби покінчити з життям самогубством позивачем, стверджується висновком по матеріалах службової перевірки факту спроби покінчити з життям самогубством сержантом міліції ОСОБА_1 УМВС в Івано-Франківській області від 28.12.2007 року, Довідкою за результатами розслідування психологічних аспектів факту спроби самогубства командира відділення ОСРСМ «Грифон» УМВС в області ОСОБА_1, постановою прокуратури м. Івано-Франківська про закриття кримінальної справи від 30.09.2009 року та іншими доказами.

Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Розпорядженням заступника начальника УМВС України в Івано-Франківській області ЯЛ. ОСОБА_3 створено комісію по спеціальному розслідуванню нещасного випадку, що стався 20.12.2007 року. (а.с. 59)

Відповідно до п. 3.5. Порядку керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст CEC.

Пунктом 4.1. Порядку передбачено, що спеціальному розслідуванню підлягають групові нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від тяжкості ушкодження їх здоров'я.

Згідно п. 4.3. Порядку спеціальне розслідування групового нещасного випадку, нещасного випадку зі смертельним наслідком, випадку зникнення працівника підрозділу організовує наказом (розпорядженням) керівник органу, до сфери управління якого належить цей підрозділ.

До складу комісії із спеціального розслідування включаються заступник керівника органу, до сфери управління якого належить цей підрозділ (голова комісії), та представники: служб внутрішньої безпеки та розслідувань, державного нагляду за охороною праці системи МВС України, управління (відділу) роботи з персоналом, органу, до сфери управління якого належить підрозділ, керівник підрозділу, де стався випадок. У разі необхідності до складу комісії включаються представники інших підрозділів.

Як вбачається з вищенаведеного, створення даної комісії проведено у відповідності до вимог чинного Наказу МВС України від 27.12.2002 року №1346 «Про затвердження порядку розслідування та обліку нещасних випадків професійних захворювань, аварій, що стались в органах і підрозділах системи МВС України».

Таким чином, твердження позивача про те, що відповідачем при створенні даної комісії порушено п. 3.5 Порядку не відповідає дійсності, а тому суд приходить до висновку, що Акт форми Н-5 від 30.04.2008 року (а.с.12-18) та Акт форми НТ № 23 від 05.05.2008 року (а.с.8-11) складені повноважною комісією.

Твердження позивача про отримання ним порання на охоронюваному об'єкті під час бійки, а не при вчиненні спроби самогубства, внаслідок чого і були складені оскаржувані акти відповідної форми, спростовується висновком по матеріалах службової перевірки факту спроби покінчити з життям самогубством сержантом міліції ОСОБА_1 УМВС від 28.12.2007 року (а.с.50-52); довідкою за результатами розслідування психологічних аспектів факту спроби самогубства командира відділення ОСРСМ «Грифон» УМВС в області сержанта міліції ОСОБА_1.(а.с.46-49); постановою старшого слідчого прокуратури м. Івано-Франківська від 30.09.2009 року про закриття кримінальної справи №49-2790.

Таким чином, суд приходить до висновку, що акт №23 форми НТ «Про нещасний випадок невиробничого характеру» та акт форми №5 «Спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 20.12.2007 року» за формою і змістом відповідають вимогам Порядку, а комісія створена розпорядженням заступника начальника управління №1/41-116 від 04.04.2008 року є правомочною.

Судом не вбачається підстав для скасування оскаржуваних актів, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, п.п. 3.11, 4.1-4.3 Наказу від 27 грудня 2002 року №1346 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України», ст.ст.158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування Акту форми Н-5 від 30.04.2008 року та Акту форми НТ № 23 від 05.05.2008 року, призначення повторного спеціального розслідування незалежною комісією - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а вразі складання постанови у повному обсязі з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 25 січня 2010 року.

Суддя Черепій П.М.