Справа № 809/3344/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2015 р. № 809/3344/15

16 год. 00 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" до відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" (далі ТзОВ «Машинобудівний завод «Автоливмаш») звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.08.2015 року у виконавчих провадженнях (далі - ВП) за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 прийняті державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції з порушенням норм Закону України Про виконавче провадження, так як не додержано строки їх винесення, встановлені нормою ст.28 вищевказаного Закону.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Суду пояснив, що 11.08.2015 року на адресу ТзОВ «Машинобудівний завод «Автоливмаш» надійшли постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.08.2015 року у виконавчих провадженнях за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235. Проте, на думку позивача, так як вищевказані виконавчі провадження були відкриті 21.05.2015 року, то оскаржувані постанови винесені з порушенням строків, встановлених нормою ст.28 Закону України Про виконавче провадження. За таких обставин вважає, що дії відділу ДВС щодо винесення вищевказаних постанов підлягають до визнання неправомірними, а оскаржувані постанови - до скасування. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача позов не визнав, з підстав викладених у поданому запереченні. Суду пояснив, що постановами головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ від 21.05.2015 року відкрито виконавчі провадження за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 та надано відповідачу строк для добровільного виконання. Вказав, що так як дані виконавчі документи позивачем виконано не було, то державним виконавцем 04.08.2015 року в порядку ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору. Звернув увагу суду на те, що строки, передбачені ч.6 ст.28 вищевказаного Закону, застосовуються лише у випадках відкриття виконавчого провадження за постановою про стягнення виконавчого збору у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішень немайнового характеру та закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених ст.49 Закону, а тому на дані правовідносини не поширюються. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції винесені постанови про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчих провадженнях за №35439578, 36809719, 39078036, 39684009, 38648143, 38236469, 35864627, 37898214 від 07.05.2015 року у звязку з тим, що стягувач не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, та розяснено про можливість повторного предявлення до виконання (а.с.30, 34, 37, 41, 45, 49, 53, 57).

Суд встановив, що 21.05.2015 року на підставі тих же вимог управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську головним державним виконавцем ДВС Івано-Франківського МУЮ повторно відкриті виконавчі провадження за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 від 21.05.2015 року (а.с. 31, 35, 39, 43, 47, 51, 55, 59).

У звязку з невиконанням позивачем вимог вищевказаних постанов в добровільному порядку, державним виконавцем прийняті рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у вищевказаних виконавчих провадженнях від 04.08.2015 року.

Згідно положень ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства (далі- КАС) України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За наслідками судового розгляду суд не погоджується з правомірністю прийняття відповідачем постанов про стягнення з боржника виконавчого збору у виконавчих провадженнях за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 від 04.08.2015 року з огляду на нижчевикладене.

Відносини, повязані з умовами і порядком виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються ЗУ «Про виконавче провадження».

Нормою ч.3 ст.28 вищевказаного Закону визначено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься під час першого надходження виконавчого документа державному виконавцю.

В судовому засіданні встановлено, що вимоги управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, з приводу виконання яких відкрито виконавчі провадження за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 були повторно прийняті державним виконавцем до виконання.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що законних підстав для прийняття головним державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського МУЮ постанов про стягнення з боржника виконавчого збору у виконавчих провадженнях за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092, 47595235 від 04.08.2015 року не було, а тому дії відповідача по їх прийняттю є протиправними, а оскаржувані постанови підлягають до скасування.

Одночасно суд не погоджується з підставністю позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо винесення та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у виконавчому провадженні за №47595235 від 04.08.2015 року, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 19.05.2015 року до відділу ДВС Івано-Франкіського МУЮ надійшла вимога ДПІ в м. Івано-Франківську про сплату боргу від 07.04.2015 року за №Ю-14403-17У (а.с.68, 69).

На виконання вищевказаної вимоги головним державним виконавцем 21.05.2015 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження за №47595235, якою надано ТзОВ «Машинобудівний завод «Автоливмаш» строк до 28.05.2015 року для виконання її в добровільному порядку (а.с.70).

У звязку з невиконанням в добровільному порядку позивачем вимоги ДПІ в м. Івано-Франківську про сплату боргу в сумі 105 544,89 грн. від 07.04.2015 року за №Ю-14403-17У 04.08.2015 року головним державним виконавцем прийнято постанову про стягнення з боржника виконавчого збору (а.с.71).

Дані обставини доказуванню не підлягають відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, як такі що визнаються сторонами і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

За наслідками судового розгляду суд погоджується з правомірністю прийняття відповідачем вищевказаної постанови, з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Згідно ч.3 ст.28 вищевказаного Закону постанова про стягнення виконавчого збору виноситься під час першого надходження виконавчого документа державному виконавцю.

В судовому засіданні встановлено, що ДПІ в м. Івано-Франківську з вимогою про сплату боргу в сумі 105 544,89 грн. від 07.04.2015 року за №Ю-14403-17У звернулася до відділу ДВС в Івано-Франківській області МУЮ вперше.

З огляду на встановлені судом обставини справи та норми чинного законодавства суд приходить до переконання, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.08.2015 року за виконавчим провадженням за №47595235 прийнята відповідачем в порядку та спосіб, встановлені ЗУ «Про виконавче провадження», а тому скасуванню не підлягає.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ч.3 ст. 94 КАСУ, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Таким чином пропорційно до задоволених вимог на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Автоливмаш» з Державного бюджету України слід стягнути 64,96 грн. (73,08 грн. : 9 х 8 = 64,96 грн.).

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо винесення постанов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" виконавчого збору у виконавчих провадженнях за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092 від 04.08.2015 року.

Скасувати постанови відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" виконавчого збору у виконавчих провадженнях за №№47594839, 47594686, 47594561, 47594493, 47594035, 47594216, 47594152, 47594092 від 04.08.2015 року.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" 64 (шістдесят чотири) грн. 96 коп.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 14.09.2015 року.