Справа № 2а-10969/10/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Погрібніченко Ю.М. розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову

Федерації профспілок України

до

Національної комісії регулювання електроенергетики України , за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України

про

визнання незаконною та скасування постанови від 13.07.2010р. №812 "Про затвердження роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, Міжнародного дитячого ентру "Артек" і Українського дитячого центру "Молода гвардія"

ВСТАНОВИВ:

Федерація профспілок України звернулась з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №812 від 13.07.2010 "Про затвердження роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру "Артек" і Українського дитячого центру "Молода гвардія".

Одначасово позивачем заявлена вимога про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії зазначеної постанови. Однак, доводів доцільності вжиття таких заходів позивач не навів.

Сам адміністративний позов умотивований порушенням порядку прийняття та реєстрації постанови у наслідок, як вважає позивач, неврахування зауважень та непогодження змісту оскаржуваної постанови із позивачем.

Згідно вимог ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Судом розглянуто таке клопотання 26 липня 2010 року ухвалою суду, згідно якою вирішення такого клопотання призначено на 10.08.2010 у порядку підготовчого провадження.

10.08.2010 на стадії обговорення названого клопотання оголошено перерву за клопотання сторони відповідача.

У попередніх судових засіданнях 10.08.10 та 17.08.10 представники позивача наполягали на зупиненні оскаржуваної постанови, оскільки вважали, що порушення процедури погодження цієї постанови завдає шкоди інтересам Федерації профспілок України у наслідок підвищених цін на природний газ для населення і не зупиення дії такої постанови завдасть значної шкоди правам, свободам та інтересам населенню до ухвалення рішення по справі.

Представники відповідача та третіх осіб заперечували щодо задоволення такої заяви.

Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Заслухавши доводи учасників судового засідання, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання та зупинення дії оскаржуваної постанови, оскільки позивачем не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, чи факту понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав позивача. Ознаки протиправності оскаржуваного рішення підлягають встановленню при вирішенні справи по суті.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, —

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена у порядоку і строки визначені ст.ст.185-187 КАС України, набуває законної сили у порядку істроки визнечені ст.254 КАС України.

Суддя В.І. Келеберда