Справа № 2а-5485/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-5485/08/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області до особи, яка забезпечує себе роботою самостійно займається адвокатською діяльністю ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у сумі 2 515 гривень 66 копійок -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, та уточнивши позовні вимоги в їх обґрунтування зазначив, що особа, яка забезпечує себе роботою самостійно займається адвокатською діяльністю ОСОБА_1 (далі адвокат ОСОБА_1) зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області як платник страхових внесків за № 31-11-0371. Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 058-IV від 09 липня 2003 року відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року адвокат ОСОБА_1 не сплатив до Управління пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції за період з 01.01.2005 року по 11.04.2008 року у сумі 2 515 гривень 66 копійок. У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Позивач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та своєчасно, надав до суду клопотання з проханням розглядати справу без присутності його представника.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу без його присутності, проти задоволення позову заперечує, в обґрунтування чого в письмових запереченнях зазначив, що йому було невідомо про застосування до нього фінансових санкцій за порушення законодавства про пенсійне страхування за період з 2005 по 2006 роки, він жодного разу не отримував в установленому Законом порядку ніяких повідомлень від Управління пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про наявність за ним заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та про застосування фінансових санкцій у разі несплати зазначеної заборгованості. Також зазначив, що рекомендовані листи з повідомленням, які направлялись Управлінням пенсійного фонду в Савранському районі Одеської області є фальсифікованими, так як підпис про отримання на них йому не належить.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які забезпечують себе роботою самостійно займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до заяви про державну реєстрацію особа, яка забезпечує себе роботою самостійно займається адвокатською діяльністю ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області за № 31-11-0371 та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV. (а.с.6).

Відповідно до п.п.4,6 ч.2 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов`язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний місяць не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення даного місяця.

Відповідно до п. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що 11.09.2006 року Управлінням пенсійного фонду в Савранському районі Одеської області проведено перевірку сплати адвокатом ОСОБА_1 страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005 рік у розмірі 32 % від суми доходу отриманого від відповідної діяльності, за результатами якої Управлінням пенсійного фонду в Савранському районі Одеської області 11.09.2006 р. було складено акт «Про розрахунок страхових внесків, які підлягають доплаті за результатами підприємницької діяльності за 2005 рік».

В акті зазначено, що адвокат ОСОБА_1 порушив вимоги п. 6 ст. 17 та ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: не подав до Управління пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області розрахунок страхових внесків, не відзвітував до Управління про отримання в 2005 році чистого доходу у розмірі 1 111 гривень 00 копійок та не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 32% від суми доходу (а.с. 16) .

Відповідно до п. п. 2-5 ч. 9, ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій; за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

11.09.2006 року Управлінням пенсійного фонду в Савранському районі Одеської області прийняті рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків № 148 від 14.08.2006 р. в сумі 170 гривень 00 копійок, № 206 від 22.09.2006 року у сумі 71 гривня 10 копійок, № 207 від 22.09.2006 року у сумі 1 111 гривня 00 копійок та № 105 від 27.05.2008 року у сумі 1 163 гривня 56 копійок, які направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с. 18-19, 12, 14, 15, 72-73). Доказів щодо оскарження зазначених рішень у встановленому Законом порядку до суду не надано.

Доводи відповідача про те, що він не отримував ніяких повідомлень з УПФУ в Савранському районі Одеської області про наявність заборгованості по страховим внескам у випадку несплати яких до нього будуть застосовані штрафні санкції, а також що рекомендовані листи з рекомендованим повідомленням, які направлялись Управлінням пенсійного фонду в Савранському районі Одеської області є фальсифікованими, так як підпис про отримання на них йому не належить, суд вважає необгрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 114 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 року № 1155, адресовані фізичним особам рекомендовані поштові відправлення, рекомендовані повідомлення про вручення реєстрованих поштових відправлень (поштових переказів), повідомлення про надходження переказів, що пересилаються телеграфом або електронною поштою, а також усі повторні повідомлення про надходження поштових відправлень (поштових переказів) вручаються особисто адресату (одержувачу), а у разі його відсутності - повнолітнім членам сім'ї.

В результаті проведення перевірки Прокуратурою Савранського району Одеської за заявою адвоката ОСОБА_1 щодо неправомірних дій працівників УПФУ в Савранському районі Одеської області та прийняття рішення у порядку ст. 97 КПК України, 17.09.2008 року винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, в якій зазначено, що в ході проведення перевірки та з пояснення ОСОБА_2, яка в 2006 році працювала на посаді листоноші Саранського відділення зв`язку ЦОС № 3 та особисто займалась доставкою ОСОБА_1 даних рекомендованих листів з рекомендованими повідомленнями, встановлено, що в 2006 році Управлінням пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області адвокату ОСОБА_1 надсилалися поштою рекомендовані листи з рекомендованими повідомленнями, та ОСОБА_2 поставила свій підпис у книзі для запису рекомендованих поштових відправлень і повідомлень замість адвоката ОСОБА_1. А також в цій постанові та в поясненнях, які гр. ОСОБА_2 надавала в ході дослідчої перевірки, зазначено, що рекомендовані листи з рекомендованими повідомленнями були отримані кимось з членів сімї відповідача (а.с. 140, 141).

Отже, перевіркою, проведеною Прокуратурою Савранського району Одеської за заявою адвоката ОСОБА_1, не було встановлено, що рекомендовані листи з рекомендованими повідомленнями були сфальсифікованими, як це стверджує відповідач, а також не спростовує того, що ці листи були вручені відповідачу у відповідності до п. 114 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 року № 1155.

Станом на 02.03.2009 р. загальна заборгованість особи, яка забезпечує себе роботою самостійно займається адвокатською діяльністю ОСОБА_1 за період з 2005 року по 11.04.2008 року зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій становить 2 515 гривень 66 копійок.

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з особи, яка забезпечує себе роботою самостійно займається адвокатською діяльністю ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у сумі 2 515 гривень 66 копійок.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

.