Справа № 10550/10/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 вересня 2010 р. № 2-а- 10550/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В. при секретарі судового засідання Фоміній В.В.

за участю:

представника позивача не прибув,

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2123,30 грн. за рахунок активів.

В обґрунтування позову зазначив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, про що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. ФОП ОСОБА_1 взятий на облік платників податків в ДПІ у Балаклійському районі 16.11.2000р. за № 1674, згідно поданої заяви. Фахівцями ДПА у Харківській області, з метою здійснення контролю за додержанням відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових "агентів та ліцензій були проведені перевірки господарських одиниць (магазину), що належать підприємцю. За результатами перевірок було встановлені порушення та начальником ДПІ у Балаклійському районі були прийняті рішення від 27.07.2010р. № НОМЕР_1 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 714,00 грн.; № НОМЕР_2 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 706,20 грн.; № НОМЕР_3 про застосування штрафних санкцій до відповідача у сумі 703,10 грн. У строки, визначені законодавством штрафні санкції, застосовані до боржника сплачені не були, через що станом на 11.08.2010р. існує заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 2 123,30 грн., що є грубим порушенням законодавства України та внаслідок ненадходження коштів до бюджету, завдає шкоду державі.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав заяву в якій підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, позов розглядати у відсутність представника Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на судове засідання, призначені на 16.09.2010 року отримав поштове повідомлення особисто 17.09.2010 року (а.с.31), правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 8, 9, 10 Закону України Про державну податкову службу в Україні визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Пунктом 2 статті 11 Закону Про державну податкову службу в Україні передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Статтею 11-1 вищевказаного Закону визначені підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Зокрема, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з наведених цією статтею Закону обставин. Позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а в інших випадках - за рішенням суду. Відповідно до вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону (статті 15,16 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг).

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, про що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

ФОП ОСОБА_1 взятий на облік платників податків в ДПІ у Балаклійському районі 16.11.2000р. за № 1674, згідно поданої заяви (а.с.7,8).

13.07.2010 р. фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлень № 7547, 7543, 4740 від 12.07.2010 року, з метою здійснення контролю за додержанням відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій були проведені перевірки господарських одиниць (магазину), що належать підприємцю.

ДПА у Харківській області була проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Бригадирово, вул. Центральна, 87, що належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, з питань дотримання встановленого порядку проведення розрахункових операцій відповідно до актів перевірки від 13.07.2010р. (а.с.9-13,15-19,21-25).

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- порушення пунктів 8 та 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 р. (із змінами та доповненнями) (акт перевірки №5903/20/40/23/НОМЕР_4 від 13.07.2010р.).

- порушення пункту 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 р. (із змінами та доповненнями) (акт перевірки №5905/20/40/23/НОМЕР_4 від 13.07.2010р.).

- порушення пункту 12 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 р. (із змінами та доповненнями) (акт перевірки №5904/20/40/23/НОМЕР_4 від 13.07.2010р.).

На підставі п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р., з урахуванням виявлених порушень та згідно з ст.21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 р., начальником ДПІ у Балаклійському районі були прийняті рішення від 27.07.2010р. № НОМЕР_1 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 714,00 грн.; № про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 706,20 грн..; № про застосування штрафних санкцій до Відповідача у сумі 703,10 грн.

Дані рішення були отримані особисто ФОП ОСОБА_1. 27.07.2010 р., про що свідчить його підпис.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У строки, визначені законодавством штрафні санкції, застосовані до боржника сплачені не були, через що станом на 11.08.2010р. заборгованість перед бюджетом становить 2 123,30 грн.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На час розгляду справи вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 2123,30 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2123.30 грн. (дві тисячі сто двадцять три гривні 30 коп.)

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови буде виготовлено 21.09.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.