Справа № 1570/875/2012
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 1570/875/2012
У Х В А Л А

27 лютого 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про визнання неправомірним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати незаконним рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про відмову у внесенні відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту; зобовязати відповідача внести до паспорту позивача (посвідки на постійне проживання) відмітку про право здійснювати будь-які платежі за прізвищем, імям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

22 лютого 2012 року від представника відповідача до канцелярії суду надійшли заперечення на адміністративним позов із додатком, згідно яких відповідач просить залишити адміністративний позов без розгляду. В обґрунтування зазначеного відповідач посилається на те, що ОСОБА_1 звернулась 31 грудня 2010 року до Саратської МДПІ із заявою про внесення відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту. Листом від 10 січня 2011 року № 155/9/29 їй було відмовлено у внесенні відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту, який був вручений позивачу 14 січня 2011 року. Отже позивачем пропущений встановлений КАС України строк на звернення до адміністративного суду.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як убачається з наданих відповідачем матеріалів, лист від 10 січня 2011 року № 155/9/29, яким ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту, був отриманий позивачем 14 січня 2011 року.

Таким чином, про порушення свого права позивач дізналася 14 січня 2011 року, а з відповідним адміністративним позовом звернулась лише 31 січня 2012 року, тобто з пропущення встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Суд враховує, що тривалість і правила обчислення строку звернення до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Строк звернення до суду розпочинається і закінчується з урахуванням тієї тривалості, яка передбачалася на момент початку перебігу відповідного строку.

При цьому тривалість строку звернення до суду не змінюється залежно від того, коли було реалізоване право на позов. Відповідно тривалість строку звернення до адміністративного суду не залежить від того, коли було фактично предявлено позов.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч.2 ст.100 КАС України).

При викладених вище обставинах, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із вимогами про визнання незаконним рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про відмову у внесенні відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту - поважними, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Таких обставин судом не встановлено, у звязку із чим суд вважає за необхідне в силу ч.1 ст.100 КАС України залишити позовну заяву в цій частині без розгляду.

Разом із тим, суд вважає, що строк на звернення із вимогами про зобовязання відповідача внести до паспорту позивача (посвідки на постійне проживання) відмітку про право здійснювати будь-які платежі за прізвищем, імям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки позивачем не пропущений, так як таке порушення права позивача по своїй суті є триваючим і не обмежується фактичною відмовою податкового органу у внесенні такої відмітки.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99,100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області залишити без розгляду в частині вимог про визнання незаконним рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про відмову у внесенні відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорту.

В іншій частині клопотання представника Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя __________ І.В. Завальнюк