Справа № 809/4115/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2015 р. Справа № 809/4115/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Візінському М.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, вул.Північний бульвар,7а/56,м.Івано-Франківськ,76018

до відповідача: УМВС України в Івано-Франківській області, вул. Ак. Сахарова, 15,м. Івано-Франківськ,76018

про зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління МВС України в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування позову зазначає, що в період з 01.09.1989 року по 03.07.1990 року та в період з 14.05.1992 року по 10.03.1994 року навчався в Івано-Франківському автотранспортному технікумі. З метою зарахування вказаного часу навчання у технікумі до вислуги років звернувся до УМВС України в Івано-Франківській області із письмовим рапортом, у задоволені якого йому було відмовлено. Вказану відмову Управління МВС України в Івано-Франківській області позивач вважає незаконною та просить суд зобовязати відповідача зарахувати до вислуги років час навчання у вказаному навчальному закладі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча відповідач належним чином та завчасно повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендованим). Своїм правом на подання письмового заперечення проти позову не скористався.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом, за умови належного повідомлення відповідача про розгляд справи у відповідності до вимог частини 3 статті 33 та частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 Кодексу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлено наступне.

Підполковник міліції ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справ з червня 1994 року і по даний час.

Судом встановлено, що в період з 01.09.1989 року по 03.07.1990 року та в період з 14.05.1992 року по 10.03.1994 року навчався позивач навчався в Івано-Франківському автотранспортному технікумі, після закінчення якого отримав диплом ЗЕ № 025309 від 28.02.1994 року, яким присвоєно кваліфікацію "технік-організатор перевезень" (а.с. 7).

У вересні 2015 року позивач звернувся із рапортом до Управління МВС України в Івано-Франківській області із проханням зарахувати йому навчання у Івано-Франківському автотранспортному технікумі з 14.05.1992 року по 10.03.1994 рік до вислуги років.

Листом УМВС України в Івано-Франківській області від 16.09.2015 року за №4/6878 йому було відмовлено у зарахуванні до вислуги років часу навчання у вказаному навчальному закладі, з посиланням на недотримання вимог статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та відсутністю підстав для зарахування до вислуги років навчання в технікумі (а.с. 10).

Надаючи правову оцінку обставинам справи та обґрунтованості заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" від 17.07.1992 року № 393 до вислуги років особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Законом ОСОБА_2 РСР "Про народну освіту" від 28.06.1974 року технікуми (училища) віднесені до середніх спеціальних навчальних закладів, головним завданням яких була підготовка кваліфікованих фахівців із середньою спеціальною та загальною середньою освітою, які мають необхідні теоретичні знання і практичні навички за спеціальністю.

Згідно із пунктом 3 Постанови Верховної Ради ОСОБА_2 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 року встановлено, що ОСОБА_2 РСР "Про освіту" застосовується до правовідносин в галузі освіти, що виникли після введення в дію Закону.

Відповідно до статті 34 Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" (в редакції від 23.05.1991 року), в ОСОБА_2 РСР вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Водночас, пунктом 1 постанови Верховної Ради ОСОБА_2 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 року встановлено, що дія Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" вступає в силу з дня його опублікування, а що стосується нових документів про освіту та нових кваліфікацій і наукових ступенів, - з 1 вересня 1992 року .

Відповідно до роз'яснення Департаменту вищої освіти Міністерства освіти і науки України середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, прирівнюється відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти.

Таким чином, враховуючи період навчання ОСОБА_1 у Івано-Франківському автотранспортному технікумі позивач має всі права встановлені для особи з вищою освітою.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Івано-Франківському автотранспортному технікумі за період з 14 травня 1992 року по 10 березня 1994 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Івано-Франківському автотранспортному технікумі за період з 14 травня 1992 року по 10 березня 1994 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 02.10.2015 року.