Справа № 816/3298/15
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 вересня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3298/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кулик - Куличок О.Л.,

представника відповідача - Приходько О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 5/56 СД від 21.12.2000 "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському нафтогазопромисловому районі без створення юридичної особи" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2015 року позивач Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 5/56 СД від 21.12.2000 "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському нафтогазопромисловому районі без створення юридичної особи" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 21 954 грн 34 коп; по рентній платі за користування надрами для видобування нафти в сумі 391 338 грн 68 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

28 вересня 2015 року до суду надійшла заява позивача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Публічного акціонерного товариства "Укрнафта". В обґрунтування заяви позивач посилався на положення пункту 87.12. статті 87 Податкового кодексу України, яким передбачено, що у разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, джерелом погашення такого податкового боргу є майно платників податків, що є учасниками такого договору.

У судове засідання 29 вересня 2015 року представник позивача не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення заяви позивача заперечувала, посилаючись на відсутність правових підстав для залучення другого відповідача.

Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

В силу положень частини 3 статті 52 Кодексу якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що предметом спору у справі є стягнення податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 21 954 грн 34 коп; рентної плати за користування надрами для видобування нафти в сумі 391 338 грн 68 коп., який виник під час виконання договору № 5/56 СД від 21.12.2000 "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському нафтогазопромисловому районі без створення юридичної особи".

Відповідно до підпункту 14.1.139 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України для цілей оподаткування дві чи більше особи, які здійснюють спільну діяльність без утворення юридичної особи, вважаються окремою особою у межах такої діяльності.

Облік результатів спільної діяльності ведеться платником податку, уповноваженим на це іншими сторонами згідно з умовами договору, окремо від обліку господарських результатів такого платника податку.

В силу вимог підпункту 252.1.3. пункту 252.1. статті 252 Податкового кодексу України платником рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин під час виконання договорів про спільну діяльність без утворення юридичної особи є уповноважена особа - один із учасників такого договору, на якого згідно з його умовами покладено обов'язок нарахування, утримання та внесення податків і зборів до бюджету з єдиного поточного рахунку спільної діяльності (далі - уповноважена особа), за умови, що один з учасників зазначеного договору має відповідний спеціальний дозвіл.

Згідно із пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 87.12. статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, джерелом погашення такого податкового боргу є майно платників податків, що є учасниками такого договору.

Учасниками договору № 5/56 СД від 21.12.2000 "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському нафтогазопромисловому районі без створення юридичної особи", з урахуванням угоди про внесення змін та доповнень до нього від 07.07.2005, є НГВУ "Полтаванафтогаз" ВАТ "Укрнафта" та ТОВ "Надра-Інвест". Договір № 5/56 СД від 21.12.2000 та угода про внесення змін та доповнень до нього підписані посадовою особою НГВУ "Полтаванафтагаз", що діє на підставі Положення та довіреності ВАТ "Укрнафта".

Відповідно до п. 4.1. Договору юридичною особою, від імені якої ведеться Спільна діяльність, Учасниками визначається Підприємство, під яким згідно п. 1.2. угоди про внесення змін та доповнень до договору мається на увазі НГВУ "Полтаванафтогаз" ВАТ "Укрнафта".

Відповідно до пункту 9.1. статті 9 Договору № 5/56 СД від 21.12.2000 облік грошових коштів і майна, що об'єднуються Учасниками для здійснення Спільної діяльності, а також майна, створеного в процесі цієї діяльності, операцій по Спільній Діяльності, витрат на її здійснення і її результатів буде вестися Підприємством на Балансі Спільної Діяльності.

Згідно п. 10.1. Договору виплата податків і обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетних фондів враховується на Балансі Спільної Діяльності.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу із рентної плати за користування надрами для видобування природного газу; рентної плати за користування надрами для видобування нафти під час виконання Договору № 5/56 СД від 21.12.2000 стосуються ПАТ "Укрнафта".

За таких обставин, з огляду на положення статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52, статтею 165, Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 5/56 СД від 21.12.2000 "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському нафтогазопромисловому районі без створення юридичної особи" про стягнення коштів в якості другого відповідача Публічне акціонерне товариство "Укрнафта", направити йому копію позовної заяви.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 16:00 07 жовтня 2015 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 01 жовтня 2015 року.

Суддя М.В. Довгопол