Справа № 2а-12509/11/1370
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р. № 2а-12509/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

секретар судового засідання Гіщинська С.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,-

встановив :

Львівським окружним адміністративним судом отримано позовну заяву, в якій позивач просить скасувати постанову відповідача №28373707 від 19 жовтня 2011 року про накладення штрафу на позивача в розмірі 680 грн.

Посилається на те, що 19 жовтня 2011 відповідачем винесено постанову ВП №28373707 про накладення на позивача штрафу в розмірі 680 грн. за невиконання без поважних причин судового рішення. Однак вважає, що оскаржувана постанова винесена всупереч норм чинного законодавства, без встановлення фактичних обставин справи. Так стверджує, що відповідачу надсилався лист в якому повідомлялось про вжиті позивачем заходи, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема, повідомлялось про винесення розпорядження щодо нарахування стягувачу ОСОБА_1 підвищення до пенсії та зазначалось про направлення вказаного розпорядження з матеріалами пенсійної справи у Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. А відтак, зазначає, що рішення суду позивачем виконано.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в яких такий просить в позові відмовити, вважає, що оскаржувана постанова винесена правомірно з урахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження». Вказує на те, що позивачем не представлено доказів повного виконання у визначений державним виконавцем строк рішення суду. А відтак, вважає, що доводи позивача не можуть бути підставами для скасування оскаржуваної постанови.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання повторно не забезпечили, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, в поданій позивачем заяві такий просить розглядати справу без участі його представника, тому суд ухвалив здійснювати розгляд справи без участі представників сторін.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Буського управління юстиції у Львівській області 26 серпня 2011 року постановою ВП №28373707 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-9287/2008, виданого 23 червня 2011 року Львівським окружним адміністративним судом, та надано боржнику строк до 02 вересня 2011 року на добровільне виконання рішення суду.

19 жовтня 2011 року за невиконання у визначений в постанові про відкриття виконавчого провадження строк рішення суду державним виконавцем винесено постанову ВП №28373707 про накладення на позивача штрафу в розмірі 680 грн.

З пояснень позивача вбачається, що такий повідомляв відповідача про вжитті ним заходи, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема, про винесення розпорядження щодо нарахування стягувачу ОСОБА_1 підвищення до пенсії та зазначалось про направлення вказаного розпорядження з матеріалами пенсійної справи у Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Пунктом 1 ч.1 ст.19 вищенаведеного Закону передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до частин 1 та 2 ст.25 вищенаведеного Закону, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.27 цього ж Закону, у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст.89 вищенаведеного Закону передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд бере до уваги те, що позивачем не представлено суду доказів виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в частині виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 10 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 2 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, із врахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що боржником (позивачем по даній справі) добровільно у визначений державним виконавцем строк рішення суду не було виконано без поважних причин, тому відповідачем правомірно відповідно до вимог ст.89 Закону України «Про виконавче провадження»винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 680 грн., а відтак позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають.

На підставі ст.94 вищенаведеного Кодексу, жодні судові витрати не підлягають до відшкодування сторонам.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Ланкевич А.З.