Справа № 821/3152/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3152/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104-106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області про винесення рішення про повернення незаконно вкрадених коштів,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить винести рішення про повернення коштів, незаконно вкрадених відповідачем, шляхом вчинення незаконних дій при зверненні позивача для закриття підприємницької діяльності та нарахування пенсії.

Частиною 1 ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно до ст.104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Як вбачається з матеріалів, що надійшли до судді, ОСОБА_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду зі скаргою, а не з адміністративним позовом.

Крім того, згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст.105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зі скарги ОСОБА_1 слідує, що заявник просить винести рішення про повернення коштів, незаконно вкрадених відповідачем, шляхом вчинення незаконних дій при зверненні позивача для закриття підприємницької діяльності та нарахування пенсії, що не відповідає вимогам ч.4 ст.105 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Дослідивши надані матеріали, суддею встановлено, що до скарги ОСОБА_1 не надано доказів сплати судового збору за ставками, визначеними п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", або належним чином завірені копії документів на підтвердження звільнення від сплати судового збору у відповідності до ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Частинами 1 та 2 ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі скарги та матеріалів, які додані до неї вбачається, що ОСОБА_1 дізналась про порушення своїх прав 27.02.2014 р. (рішення УПФУ в Херсонській області про результати розгляду пенсійної справи), а до суду звернулась лише 08.09.2015 р., тобто більше як через 1 рік та 6 місяців. ОСОБА_1 не надано до суду жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та заяви про поновлення вказаного строку, а тому суддя не має можливості об'єктивно встановити чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків (ч.1 ст.108 КАС України).

З огляду на викладені обставини, ОСОБА_1 необхідно усунути недоліки шляхом:

- подачі до адміністративного суду адміністративного позову, а не скарги;

- приведення позовних вимог у відповідність до ст.105 КАС України;

- подачі до адміністративного суду квитанції про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати;

- подачі до суду заяви про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та доказів поважності пропуску строку звернення.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 вересня 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3152/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.