Справа № 3290/11/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 3290/11/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

30 травня 2011 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого - судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю позивача ОСОБА_1, представників: позивача ОСОБА_2, відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій незаконними, зобов'язання відповідача видати наказ про поновлення позивача на посаді.

Ухвалою від 01 квітня 2011 року було відкрито провадження у зазначеній справі і справа була призначена для розгляду в попередньому судовому засіданні на 26 квітня 2011 року, яке було відкладено на 17.05.2011 року. Попереднє судове засідання, призначене на 17.05.2011 року відкладене на 30.05.2011 року з метою забезпечення прибуття в судове засідання позивача, явка якого визнана обов'язковою.

Через канцелярію суду 30.05.2011 року позивачем надані наступні документи:

- зміни до позовної заяви від 30.05.2011 року, з урахування яких, позивач просить суд визнати накази начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 02 лютого 2011 року №32 про звільнення позивача з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Козача Лопань»ІІ категорії (тип А), в запас Збройних Сил України за ст.26 частиною 6 пунктом «е»(через службову невідповідність) Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»та від 04 квітня 2011 року №109 про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення незаконними та недійсними, після чого їх скасувати; визнати дисциплінарне стягнення «звільнення з військової служби за службовою невідповідністю», яке було накладено на позивача таким, що не відповідає закону України та недійсним; визнати дисциплінарне стягнення «звільнення з військової служби за службовою невідповідністю», яке було накладено на позивача таким, що є з завищенням ступеню вини позивача та недійсним; визнати наказ начальника Східного регіонального управління від 31.01.2011 року №40 про притягнення до дисциплінарної відповідальності і щодо позивача недійсними; визнати службове розслідування та наказ начальника Східного регіонального управління від 21.01.2011 року №25 про призначення службового розслідування недійсними; визнати порядок звільнення позивача незаконним та недійсним.; зобов'язати відповідача поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Козача Лопанькатегорії (тип А), про що видати наказ по Харківському прикордонному загону.

- клопотання про залучення в якості другого відповідача - Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України;

- клопотання про витребування доказів, в яких просив суд витребувати у Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України копію наказу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.01.2011 року №25 про призначення службового розслідування;

- клопотання про витребування доказів з Харківського прикордонного загону, а саме: функціональних обов'язків позивача згідно з посадою на 2010 та 2011 роки; наказу про порядок використання та застосування персонального міні комп'ютера «ПОКЕТ (РОКЕТ)»для занесення паспортних даних громадян, які перетинають державний кордон України до бази даних ГАРТ - 1П; технологічної схеми на здійснення прикордонного контрою з пояснювальними записами; подання від 17.02.2011 року; клопотання начальника Харківського прикордонного загону від 21.02.2011 року №1137; наказу Адміністрації Державної прикордонної служби про визначення форми та порядку подання про звільнення військовослужбовців з військової служби та перелік документів, які додаються до нього.

Відповідно до положень ст.51 КАС України позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Статтею 52 КАС України передбачено можливість залучення судом до участі у справі особи в якості другого відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Суд вважає, що відсутні підстави для відмови у прийняття уточнених позовних вимог, та є необхідність залучити до участі у справі 2-го відповідача - Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України, оскільки частина вимог адресована саме до цього органу, також, для забезпечення повного та всебічного розгляду справи, слід витребувати вказані у клопотаннях позивача додаткові докази.

У звязку з уточненням позовних вимог та прийняття їх до розгляду, суд зазначає, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається, у разі необхідності, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 3 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачем у зміненій позовній заяві від 30.05.2011 року оскаржуються накази №32 від 02.02.2011 року, № 40 від 31.01.2011 року, №25 від 21.01.2011 року, прийняті за межами строку, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України.

Позивачем разом зі зміненою позовною заявою не надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для такого поновлення.

В попередньому судовому засіданні судом визначений склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, зясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, керуючись ст. ст. 52, 110-111, 121, 133, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти змінені позовні вимоги позивача, викладені в заяві від 30.05.2011 року, до розгляду.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом адміністративним ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача, Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (м. Харків, пров. Інженерний, 7, індекс: 61166).

Витребувати у Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України копію наказу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.01.2011 року №25 про призначення службового розслідування.

Витребувати з Харківського прикордонного загону завірені копії: функціональних обов'язків позивача згідно з посадою на 2010 та 2011 роки; наказ про порядок використання та застосування персонального міні комп'ютера «ПОКЕТ (РОКЕТ)»для занесення паспортних даних громадян, які перетинають державний кордон України до бази даних ГАРТ - 1П; технологічні схеми на здійснення прикордонного контрою з пояснювальними записами; подання від 17.02.2011 року; клопотання начальника Харківського прикордонного загону від 21.02.2011 року №1137; наказ Адміністрації Державної прикордонної служби про визначення форми та порядку подання про звільнення військовослужбовців з військової служби та перелік документів, які додаються до нього.

Закінчити підготовку справи за адміністративним ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 21.06.2011 року об 11:30 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3- Б-6, каб. №18.

Надати позивачу термін до 21.06.2011 року для усунення недоліків позовної заяви, а саме: подання клопотання про поновлення строку звернення до суду.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали суду направити сторонам по справі.

Справа буде розглядатися суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.