Справа № 810/3561/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

08 вересня 2015 року 810/3561/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області про вчинення наступних дій:

- визнати протиправними дії Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області від 17.07.2015 щодо державної реєстрації земельної ділянки № 1 (кадастровий номер :01:015:0140) площею 0, 201 гектарів, розташована за адресою: Київська обл., Бориспільський р-н, Вишеньківська сільська рада, с. Вишеньки, надана для ведення особистого селянського господарства та набута згідно договору купівлі-продажу від 13.12.2006, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, з присвоєнням нового кадастрового номеру :01:015:0665.

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області від 17.07.2015 про державну реєстрацію земельної ділянки № 1 (кадастровий номер :01:015:0140) площею 0, 201 гектарів, розташована за адресою: Київська обл., Бориспільський р-н, Вишеньківська сільська рада, с. Вишеньки, надана для ведення особистого селянського господарства та набута згідно договору купівлі-продажу від 13.12.2006, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, з присвоєнням нового кадастрового номеру :01:015:0665.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2015 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від позивача були витребувані певні документи, необхідні для розгляду справи, зокрема, документальне підтвердження проведення первісної реєстрації земельної ділянки; позовна заява, яка розглядається в рамках цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання права сумісної власності та виділення частки, та судові документи, які підтверджують стан її розгляду; чітко зроблені копії Витягу з Державного земельного кадастру НВ-015.

Проте, позивач у судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заяву б/н від 02.09.2015 (вх. № 13785/15 від 07.09.2015) про неможливість його присутності у судовому засіданні. Також, позивач просить суд розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням з відміткою про вручення, у судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження доказів, зазначених в ухвалі про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 14.08.2015, у звязку з чим суд вважає за необхідне повторно витребувати вищевказані документи від позивача.

Окрім того, з метою повного та всебічного зясування обставин справи, суд вважає за доцільне витребувати від ОСОБА_1 чітко зроблену копію листа Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області від 17.07.2015 про привласнення земельній ділянці нового кадастрового номеру та письмові пояснення або уточнення позовних вимог в частині зазначення реквізитів рішення Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, що оскаржується в рамках цієї справи.

Також, суд вважає за доцільне витребувати від Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області нормативно мотивовані письмові пояснення щодо підстав здійснення державної реєстрації земельної ділянки за відсутності заяви про це, Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0665 та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :01:015:0665.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити сторонам можливі наслідки невиконання вимог суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Витребувати від ОСОБА_1 документальне підтвердження проведення первісної реєстрації земельної ділянки; позовну заяву, яка розглядається в рамках цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання права сумісної власності та виділення частки, та судові документи, які підтверджують стан її розгляду; чітко зроблені копії Витягу з Державного земельного кадастру НВ-015; чітко зроблену копію листа Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області від 17.07.2015 про привласнення земельній ділянці нового кадастрового номеру; письмові пояснення або уточнення позовних вимог в частині зазначення реквізитів рішення Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, що оскаржується в рамках цієї справи.

2.Витребувати від Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області нормативно мотивовані письмові пояснення щодо підстав здійснення державної реєстрації земельної ділянки за відсутності заяви про це; Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0665 та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :01:015:0665.

3.Витребувані докази надати в строк до 23.09.2015.

4.Роз'яснити сторонам, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Ухвала суду про витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Дудін С.О.