Справа № 2а-7069/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 7069/08/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «Овідіопольський кооперативно-заготівельний переробний торгівельний комплекс «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» до Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області, третя особа Суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, про визнання дій протиправними, скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 року № НОМЕР_1 на суму 21435,00 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що 19 квітня 2008 року фахівцями ДПА в Одеській області була проведена перевірка Дочірнього підприємства «Овідіопольський кооперативно-заготівельний переробний торгівельний комплекс «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» (далі ДП «ОКЗПТК«Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ») щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. Результати зазначеної перевірки оформлені актом № 0001753 від 19.04.07 року. На підставі висновків, викладених в даному акті перевірки ДПІ в Овідіопольскому районі Одеської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 року № НОМЕР_1 на суму 21435,00 грн. Позивач не згоден з пред'явленими штрафними санкціями, оскільки вважає, що вони прийняті з порушення чинного законодавства та не відповідають дійсним обставинам, а саме перевірка підприємства проводилась в ковбасному цеху на території виготовлення продукції. Перевіряючим було надано інформацію, що виготовлення ковбасних виробів згідно договору № 1 від 03 січня 2008 року покладена на приватного підприємця ОСОБА_1. Фахівцями була проведена закупка готової продукції. Представником від приватного підприємця покупцям був проданий товар згідно видаткової накладної за № 51 від 19 квітня 2008 року, на загальну суму 1807,54 грн. без ПДВ. Після розрахунку був залишений цех готової продукції, а потім фахівці повернулися та довели до відома, що продукцію повертають (видаткова накладна з найменуванням відпущеної продукції помічений на відмову), кошти було повернуто без видаткового ордера. Позивач зазначає, що враховуючи, що підприємством ДП Овідіопольський КЗПТК Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» продукція не відпускалась, не продавалась, діюче законодавство „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", не порушувалось.

На підставі викладеного, позивач просить суд визнати дії протиправними, скасувати рішення Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 року № НОМЕР_1 на суму 21435,00 гривень.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовом не погодився, проти його задоволення заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що в акті перевірки № 017/1109 від 19.04.2008 року був встановлений факт реалізації товару факт реалізації м`ясної продукції на суму 4287 гривень, розрахункова операція була проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій, розрахунковий документ не роздруковувався та не видавався. 19.04.2008 року був складений додаток до акту перевірки за № 0001753 опис наявних готівкових коштів, які знаходились на місці проведення розрахунків на суму 4287 гривень та які, як зазначено в позовній заяві повернуті підприємству без видаткового ордеру, що підтверджує факт проведення розрахункової операції та проведення закупки вказаного товару. Крім цього фахівцем ковбасного цеху позивача було надано 19.04.2008 року пояснення, в якому ОСОБА_2 пояснює, що він реалізував ковбасну продукцію на суму 4287 гривень та вказав, що всі документи та касовий апарат знаходяться в бухгалтерії підприємства, але, оскільки 19.04.2008 року був вихідним днем, то він зобов`язується надати всі необхідні документи в понеділок 21.04.2008 року. З огляду на вищевикладене відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими, безпідставними і просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи - Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 в судовому засіданні вважала позов обґрунтованим та повністю підтримала правову позицію позивача.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

19.04.2008 року ДПА в Одеській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу ковбасного цеху, який знаходиться за адресою смт. Овідіополь, вул. Дзержинського, 40, та належить Дочірньому підприємству «Овідіопольський кооперативно-заготівельний переробний торгівельний комплекс «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ».

Зазначена перевірка проводилась працівниками ДПА в Одеській області в присутності майстра цеху ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» ОСОБА_2, на підставі направлень на перевірку № 4322/23-7017 від 31.03.2008 року та № 4323/23-7017 від 31.03.2008 року, з якими ОСОБА_2 був ознайомлений 19.04.2008 року (а.с. 79, 80, 136-137).

За результатами перевірки було складено акт від 19.04.2008 р. № 017/1109, де зазначено, що перевіркою встановлено проведення розрахункової операції на суму 4287,00 гривень без застосування РРО (РРО відсутній), чим порушено вимоги п.1 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995р. № 265/95-ВР (із змінами та доповненнями)(а.с.137-138).

Крім цього, факт проведення розрахункової операції на суму 4287,00 гривень без застосування РРО підтверджується описом наявних готівкових коштів, які знаходяться на місці проведення розрахунків від 19.04.2008 року(а.с.139).

Відповідно до п.1 ст. 17 Закону України від 06.07.1995, № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг") у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 року № НОМЕР_1 на суму 21435,00 гривень (4287 гривень х 5 = 21435 гривень).

Суд вважає необґрунтованими доводи позивача, що ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» товар не відпускало, не продавало, а згідно договору № 1 від 03.01.2008 року, укладеного між ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» та ПП ОСОБА_1 виготовлення ковбасних виробів покладено на ПП ОСОБА_1, оскільки доказів права власності Приватного підприємця ОСОБА_1 на відпущений під час перевірки працівником ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» товар ні представниками позивача, ні третьої особи суду не надані, крім цього докази існування трудових правовідносин між ПП ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відсутні, а наявність договору № 1 від 03.01.2008 року, укладеного між ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» не спростовує того, що ДП «ОКЗПТК «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» здійснює операції з продажу ковбасної продукції

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а саме відповідачем було правомірно винесено рішення про застосування штрафних фінансових) санкцій від 25 квітня 2008 року за № НОМЕР_1, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Дочірнього підприємства «Овідіопольський кооперативно-заготівельний переробний торгівельний комплекс «Райкоопзаготпромторг» Овідіопольського РайСТ» до Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області, третя особа Суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, про визнання дій протиправними, скасування рішення про застосування (штрафних) фінансових санкцій від 25.04.2008 року № НОМЕР_1 на суму 21435,00 гривень, - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

02 квітня 2010 року