Справа № 815/2378/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/2378/14

Справа № 815/2378/14

УХВАЛА

16 квітня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до товариства з обмеженою відповідальністю “Іллічівський зерновий термінал” про зупинення господарської діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до товариства з обмеженою відповідальністю “Іллічівський зерновий термінал” про зупинення господарської діяльності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім’я позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Суб’єкт владних повноважень при поданні позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем поданий позов з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позивачем не наданий до позову документ про сплату судового збору та не зазначено підстав його несплати.

В порушення п.2, п.3 ч.1 ст.106 КАС України, позивачем не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти позивача, а так само і відповідача, якщо такі є.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовной заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Однак, в матеріалах позову опис вкладення відсутній.

Всупереч зазначених норм закону, позов не відповідає цим вимогам, оскільки, позивач – суб’єкт владних повноважень не надав підтвердження направлення адміністративного позову з додатками до нього на адресу відповідача.

Судом встановлено, що до позову додано акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, наказ про проведення позапланової перевірки, направлення на проведення позапланової перевірки, проте зазначені копії належним чином не засвідчені.

Крім того, судом встановлено, що всупереч ч.2 ст.106 КАС України позивачем до суду не надано доказів в обґрунтування адміністративного позову, а саме: належним чином засвідченої копії припису щодо встановленого порушення викладеного в акті перевірки, протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом також встановлено, що у поданій позовній заяві наявні розбіжності, а саме: відповідачем зазначено – товариство з обмеженою відповідальністю “Іллічівський зерновий термінал”, проте в у позовних вимогах зазначено товариство з обмеженою відповідальністю “Ньюенерджі“

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог передбачених ст. 106 КАС України.

У зв’язку з вищевикладеним, вважаю за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 70,105, 106, 108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до товариства з обмеженою відповідальністю “Іллічівський зерновий термінал” про зупинення господарської діяльності - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 24.04.2014 року усунути недоліки та роз’яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой