Справа № 8311/10/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2010-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8311/10/1570
УХВАЛА

27 серпня 2010 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 про визнання розпорядження незаконним, визнання державного акту недійсним та вилучення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 про визнання розпорядження голови Ананьївської районної державної адміністрації №138 від 24.03.2008 року незаконним, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку ЯГ № 924253 та вилучення земельної ділянки площею 3,12 га з володіння ОСОБА_1

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Позовна заява підписана в.о. прокурора, однак, однак в її матеріалах відсутні докази, які б свідчили про призначення ОСОБА_2 виконуючим обовязки прокурора Ананьївського району Одеської області та відповідно про наявність у нього повноважень на підписання позовної заяви.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо. Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте прокурор, оскаржуючи розпорядження №138 від 24 березня 2008 року та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,12 га ЯГ №924253, виданий 11.07.2008 року, не подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних причин такого пропуску або обґрунтування, що цей строк не є пропущеним з врахуванням положень ст.99 КАС України.

Водночас, суд зазначає, що всупереч п.4 ч.1 ст.106 КАС України позовна заява в.о. прокурору не містить викладу обставин, якими прокурор обґрунтовує позовні вимоги, заявлені в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області в контексті того, які функції виконує позивач у спірних правовідносинах, що склалися у звязку з виданням Ананьївською районною державною адміністрацією оскаржуваного розпорядження №138 від 24.03.2008 року та в чому при такому субєктному складі сторін (орган місцевого самоврядування та орган виконавчої влади) полягає спір між сторонами. Необхідність в такому обґрунтуванні випливає з положень ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»та змісту Рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 року у справі №3-рп/99.

Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративну позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративну позовну заяву прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області в частині визнання розпорядження незаконним, визнання державного акту недійсним - без руху, встановивши прокурору строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.106, ст.108 ч.1, ст.160 ч.4 п.1, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання розпорядження голови Ананьївської районної державної адміністрації №138 від 24.03.2008 року незаконним, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 3,12га ЯГ №924253 недійсним залишити без руху.

Надати прокурору строк до 18 жовтня 2010 року для усунення зазначених вище недоліків шляхом належного оформлення адміністративного позову.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеській окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Білостоцький О.В.

Термін усунення недоліків 18 жовтня 2010 року