Справа № 2-а-2459/10/1970
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2010-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2459/10/1970

"05" серпня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бабюка П.М.

при секретарі судового засідання Надвиничній Г.Я.

за участю:

представник від прокуратури: ОСОБА_1;

представник відповідача: ОСОБА_2;

третя особа: ОСОБА_3;

представник третьої особи СПД-ФО ОСОБА_3 - ОСОБА_4;

представник третьої особи - комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»- ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора міста Тернополя до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3, комунальне підприємство «Тернопільський міський стадіон»про визнання незаконним та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернополя звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування п.14,15,16 додатку до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №295 від 04.03.2010 року «Про надання в оренду нежитлових приміщень комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон» та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №560 від 09.04.2010 року «Про розгляд протесту прокурора».

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав та просив задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що всупереч вимог ч.7 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та п. 13 «Положення про порядок надання в оренду комунального майна міста Тернополя», затвердженого рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №317 від 21.03.2010р., відповідачем рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 04.03.2010 року №295 надано субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_3 нежитлові приміщення КП «Тернопільський міський стадіон»при наявності заборгованості за комунальні послуги в сумі 5 853,17 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнала та просила суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що оспорюване рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради прийнято на підставі рішення конкурсної комісії по наданню в оренду майна комунальної власності, а отже, процедура надання в оренду майна комунальної власності не порушена.

Третя особа що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3 та її представник проти позову заперечили, та просила відмовити у його задоволенні. Суду пояснили, що заборгованість на яку посилається позивач оплачена СПД-ФО ОСОБА_3 на час проведення конкурсу в повному обсязі.

Представник третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - директор комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»ОСОБА_5 проти позову заперечив та просив відмовити у його задоволенні посилаючись на те, що заборгованість за комунальні послуги СПД-ФО ОСОБА_3 перед КП «Тернопільський міський стадіон»в розмірі 5 853,17 грн. (станом на 01.01.2010р.) погашена в січні-лютому 2010р.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено:

ОСОБА_3 зареєстрована 06.10.1997 року виконавчим комітетом Тернопільської міської ради як фізична особа підприємець.

05.02.2010 року нею було подано заяви міському голові м. Тернополя про допуск до участі у конкурсі на право укладення договору оренди нерухомого майна комунальної власності - нежитлових приміщень КП «Тернопільський міський стадіон» за адресою м. Тернопіль, проспект Степана Бандери, 15, а саме: нежитлове приміщення І поверху Північної трибуни площею 73,3 кв.м., нежитлове приміщення І,ІІ поверхів Західної трибуни площею 243,2 кв.м. та нежитлове приміщення ІІ поверху Західної трибуни (сектор 4) площею 11,2 кв.м.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, пунктами 1,3,19 протоколу засідання конкурсної комісії по наданню в оренду майна комунальної власності №48, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 25 лютого 2010 року №257, було рекомендовано виконавчому комітету міської ради прийняти рішення про надання в оренду зазначеного нерухомого майна приватному підприємцю ОСОБА_3.

На підставі результатів конкурсу, згідно п.п. 14,15,16 додатку до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про надання в оренду нежитлових приміщень комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»»від 04.03.2010 року №295, СПД-ФО ОСОБА_3 надано в оренду нежитлові приміщення будівлі КП «Тернопільський міський стадіон», що по проспекту Степана Бандери, 15, а саме нежитлове приміщення І поверху Північної трибуни площею 73,3 кв.м., нежитлове приміщення І,ІІ поверхів Західної трибуни площею 243,2 кв.м. та нежитлове приміщення ІІ поверху Західної трибуни (сектор 4) площею 11,2 кв.м.

Проведеною прокуратурою міста Тернополя перевіркою встановлено, що згідно довідки про нарахування та сплату орендної плати та комунальних послуг від 16.03.2010 року №35, виданої КП «Тернопільський міський стадіон»станом на 01.01.2010р. в субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 існувала заборгованість за комунальні послуги в сумі 5 853,17 грн. по орендованих приміщеннях КП «Тернопільський міський стадіон».

Відповідно до ч.7 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон) передбачено, що за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за відсутності заяви господарського товариства, створеного трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних основах.

Порядок надання в оренду об'єктів, що перебувають у комунальній власності визначається органами місцевого самоврядування (абзац 2 ч.7 ст.9 Закону).

Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про порядок надання в оренду майна комунальної власності»від 21.03.2007 року №317 затверджено «Положення про порядок надання в оренду комунального майна міста Тернополя»(далі - Положення), «Порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна міста»та «Склад конкурсної комісії по наданню в оренду комунального майна міста».

Згідно з п. 13 Положення «До участі в конкурсі не допускаються фізичні та юридичні особи, які не зареєстровані у місті Тернополі, мають заборгованість по сплаті платежів (податків) до бюджету, по комунальних платежах та які не представили визначених даним Положенням документів».

У звязку з чим, прокурором м. Тернополя, до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради було подано протест від 25.03.2010 року №3047 вих. на п.п.14,15,16 Додатку до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №295 від 04.03.2010 року «Про надання в оренду нежитлових приміщень комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»»з вимогою про їх скасування. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про розгляд протесту прокурора м. Тернополя»від 09.04.2010 року №560 протест прокурора було відхилено.

Відповідно до довідки Тернопільської ОДПІ «Про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються органами Тернопільської ОДПІ»№6038/19-022 від 04.02.2010 року, станом на 03.02.2010 року, СПД-ФО ОСОБА_3 не має заборгованості із сплати податків, зборів (обовязкових платежів), які обліковуються в Тернопільській ОДПІ.

Згідно квитанції №03.02.014 від 03.02.2010 року, станом на 03.02.2010 року, СПД-ФО ОСОБА_3, за місцем реєстрації (вул. Клінічна, 6/7, м. Тернопіль) не має заборгованості із сплати комунальних послуг.

В судовому засіданні, представником третьої особи ОСОБА_5 було надано лист від 31.03.2010р. за №46 адресований начальнику управління сімї, молоді та спорту Тернопільської міської ради в якому зазначено, що заборгованість за комунальні послуги СПД-ФО ОСОБА_3 перед КП «Тернопільський міський стадіон»а розмірі 5 853,17 грн., яка існувала станом на 01.01.2010р., погашена в січні-лютому 2010р., що підтверджується належним чином завіреними копіями платіжних документів, а саме: прибутковим касовим ордером №1 від 29.01.2010 року та квитанцією про оплату комунальних послуг від 26.01.2010 року та від 01.02.2010 року.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що на час подання заяв до конкурсної комісії на участь у конкурсі по наданню в оренду нежитлових приміщень КП «Тернопільський міський стадіон»та на час проведення конкурсу і прийняття рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №295 від 04.03.2010 року «Про надання в оренду нежитлових приміщень комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»»у фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 не було заборгованості по комунальних платежах як по місцю реєстрації так і по орендованих приміщеннях КП «Тернопільський міський стадіон».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що пункти 14,15,16 Додатку до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №295 від 04.03.2010р. «Про надання в оренду нежитлових приміщень комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон»»та рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №560 від 09.04.2010р. «Про розгляд протесту прокурора м. Тернополя»прийняті відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і обєктивно зясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про оренду державного та комунального майна», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові прокурора міста Тернополя до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3, комунальне підприємство «Тернопільський міський стадіон»про визнання незаконним та скасування пунктів 14,15,16 Додатку до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №295 від 04.03.2010р. та рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №560 від 09.04.2010р. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строк, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2010р.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.