Справа № 2а-9191/12/2670
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2012-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 липня 2012 року № 2а-9191/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Іщук І.О., при секретарі Самаренко Х.С., розглянувши у відкритому судовому справу

за позовом Державного територіально-галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця"
до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України
про скасування постанови про накладення штрафу,
за участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про скасування постанови №37 від 01.03.2012 про правопорушення, пов'язане із здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про накладення на ДТГО "Південно-Західна залізниця" штрафу у розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою суду від 07.07.2012 відкрито провадження у справі на призначено судове засідання на 25.07.2012.

23.07.2012 до суду надійшло клопотання, яке було підтримано представником відповідача, про закриття провадження у справі. На його думку, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Крім того відповідач зазначив, що скарги на постанову про накладення штрафу № 57 від 01 березня 2012 року на адресу ОКПП «Київ»не надходило, заяв про поновлення строків оскарження постанови про накладення штрафу не подавалося.

Представник позивача щодо заявленого клопотання заперечував.

Розглянувши заявлене клопотання, враховуючи думку представників сторін, суд дійшов про висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду про наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 ст. 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Згідно із ч.1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Статтею 1 Закону України "Про державну прикордонну службу в України визначено, що на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.

Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення і має таку загальну структуру: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах охорони державного кордону; територіальні органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах охорони державного кордону (ст.6 зазначеного Закону) до яких і належить відповідач.

Зазначене підтверджує те, зазначений спір підлягає розгляду в адміністративному порядку, оскільки відповідач як суб'єкт владних повноважень здійснює владні управлінські функції по відношенню до позивача.

Керуючись ст.ст. 3,17, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-,

У Х В А Л И В:

Відмовити Окремому контрольно-пропускному пункту "Київ" Державної прикордонної служби України в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до вимог ст.ст. 185- 187 КАС України.

Суддя І.О. Іщук