Справа № 2а/1570/7330/2011
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7330/2011
УХВАЛА

20 вересня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного підприємства «УТПК»до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання факту перевищення повноважень при призначенні та фактичному проведенні 24 червня 2011 року позапланової перевірки приватного підприємства «УТПК»на предмет дотримання вимог Кодексу України «Про надра», визнання нечинними висновків акту перевірки від 24 червня 2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «УТПК»до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання факту перевищення повноважень при призначенні та фактичному проведенні 24 червня 2011 року позапланової перевірки приватного підприємства «УТПК»на предмет дотримання вимог Кодексу України «Про надра», визнання нечинними висновків акту перевірки від 24 червня 2011 року.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати нечинними висновки акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 24 червня 2011 року, складеного Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1

Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 24 червня 2011 року, складеного Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1 вбачається, що даний акт не має обовязкових вимог до позивача, не породжує настання правових наслідків для позивача а тому не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що приватне підприємство «УТПК»звернулось до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання нечинними висновків акту перевірки від 24 червня 2011 року, складеного Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, суд вважає, що в відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачу необхідно відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у звязку з тим, що зазначені правовідносини не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В частині позовних вимог приватного підприємства «УТПК»до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання факту перевищення повноважень при призначенні та фактичному проведенні 24 червня 2011 року позапланової перевірки приватного підприємства «УТПК»на предмет дотримання вимог Кодексу України «Про надра», справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

В даній частині позовних вимог позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України.

Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі в даній частині позовних вимог не встановлені.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст.ст.2, 5, 6, 17, 18, 71, 106 - 110, 158-160, 165 КАС України, суддя, -

Керуючись ст. ст. 2, 5, 17, 18, 106, 108 - 109, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом приватного підприємства «УТПК» до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в частині позовних вимог щодо визнання нечинними висновків акту перевірки від 24 червня 2011 року.

Позов з усіма доданими до нього матеріалами повернути позивачу.

Ухвала в даній частині може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відкрити провадження у справі за позовом приватного підприємства «УТПК»до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в Одеській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання факту перевищення повноважень при призначенні та фактичному проведенні 24 червня 2011 року позапланової перевірки приватного підприємства «УТПК»на предмет дотримання вимог Кодексу України «Про надра».

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати відповідачам подати до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали письмові заперечення проти позову та їх правове обґрунтування; докази на підтвердження заперечень.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мариним П.П.

В даній частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/ ОСОБА_3