Справа № 2а-1870/8026/11
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/8026/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державної податкової інспекції в м. Суми про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, яким мотивує тим, що ним укладено з міською радою договір оренди земельної ділянки, за яким встановлено орендну плату в розмірі 2 % нормативної грошової оцінки землі. Договір є чинним, зміни до нього не вносились. Позивач виконував умови договору та сплачував орендну плату у встановленому розмірі. Незважаючи на це відповідач 25.10.2011 року виніс податкове повідомлення-рішення, яким позивачу визначено зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 4015грн. 22 коп. Вважає, що повідомлення-рішення винесено протиправно, оскільки позивач діяв у відповідності до договорів оренди і порушень не допустив, тому просить його скасувати.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримала із зазначених підстав. Пояснила, що орендна плата сплачувалась у відповідності до договору. Відповідач же визначив зобовязання з порушенням умов договору, але Податковим кодексом України визначено, що орендна плата сплачується а підставі та умовах, визначених в договорі. Пропозиція про внесення змін до договору надійшла від Сумської міської ради лише у вересні 2011 року. Триває процес внесення змін до завершення якого у відповідача немає підстав для визначення зобовязання виходячи з більшого розміру ставки орендної плати.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Пояснив, що повідомлення-рішення винесено правомірно. Податковим кодексом України з 01.01.2011 року встановлено мінімальну ставку орендної плати за землі комунальної та державної власності для тієї категорії земель, якими користується позивач на рівні 3%. Договір, на який посилається позивач мав бути приведений його сторонами у відповідність до вимог Податкового кодексу, але цього не було зроблено. Зобов'язання визначено в мінімальному встановленому законом розмірі. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивачем 22.07.2005 року укладено з Сумською міською радою ряд договір оренди земельної ділянки. Цим договором встановлено розмір орендної плати на рівні 2% нормативної грошової оцінки земель на рік (а.с.8-11).

25 жовтня 2011 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення, яким визначено зобовязання позивача по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 4015 грн. 22 коп. із розрахунку ставки податку в розмірі 3% нормативної грошової оцінки (а.с.12).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, яким врегульовано внесення плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Відповідно до ст. 9 п. 9.1п.п. 9.1.10 цього кодексу плата за землю віднесена до загальнодержавних податків та зборів. Відповідно до п.п. 14.1.147 ст. 14 плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Враховуючи, що орендна плата за користування земельними ділянками державної та комунальної власності є формою загальнодержавного податку, позивач, відповідно до ст. 16 п. 16.1 п.п. 16.1.4 ПК України, зобов'язаний сплачувати її в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Як було встановлено в судовому засіданні, відповідачем визначено розмір орендної плати, що підлягає сплати позивачем виходячи з розміру ставки в 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто в мінімальному встановленому законом розмірі. Суд вважає безпідставним посилання позивача на договір, як на підставу для сплати орендної плати в меншому розмірі, оскільки договір має меншу, порівняно з кодексом юридичну силу, не може змінювати чи скасовувати положення нормативного акту. На переконання суду, умови договору оренди мали бути приведені його сторонами у відповідність до вимог Податкового кодексу України. Відповідач не є учасником зазначених договорів, але Податковим кодексом України на органи податкової служби покладено функції податкового контролю. За таких обставин, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення № 85773 від 25 жовтня 2011 року, яким визначено зобов`язання з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності в сумі 4015 грн. 22 коп. винесено відповідачем правомірно і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 17, 69-71, 76-86, 99-100, 158-160,163, 254 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Державна податкова інспекція в місті Суми про скасування податкового повідомлення-рішення № 85773 від 25 жовтня 2011 року, яким визначено зобов`язання з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності в сумі 4015 грн. 22 коп. відмовити в зв`язку з їх необґрунтованістю..

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання ї копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко