Справа № 2а-3849/08
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-3849/08

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря Михальченко Д.С.,

представника боржника ОСОБА_1 (довіреність від 06.01.2015 № 25/06-10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання виконавчого листа № 2а-3849/08 таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання виконавчого листа № 2а-3849/08, виданого 18.12.2008 Луганським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування заяви зазначено наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 по справі № 2а-3849/08 задоволено подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-3849/08 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області незаконними та зобовязання зробити перерахунок пенсії.

13.08.2015 на адресу Управління надійшла вимога старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 від 04.08.2015 про зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008. Крім того, у вказаній вимозі зазначено, що станом на 04.08.2015 рішення суду не виконано.

Виконавчий лист № 2а-3849/08 видано Луганським окружним адміністративним судом 18.12.2008, постанову про відкриття виконавчого провадження державний виконавець виніс 24.12.2008, на адресу Управління вона надійшла 31.12.2008. А перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду Управління здійснило 16.12.2008. За таких обставин, на думку боржника, виконавчий лист № 2а-3849/08, виданий 18.12.2008 Луганським окружним адміністративним судом, слід визнати таким, що не підлягає виконанню, оскільки постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2008 Управління виконало в добровільному порядку.

Крім того, обовязок Управління щодо виконання зобовязань за судовим рішенням № 2а-3849/08 закінчився 1 листопада 2011 року у звязку зі внесенням змін до законодавства. Так, статтю 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції, а умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

На підставі викладеного боржник просив визнати виконавчий лист № 2а-3849/08, виданий 18.12.2008 Луганським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

У судовому засіданні представник боржника підтримав свою заяву в повному обсязі.

Стягувач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення представника боржника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Судом установлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2008 у справі № 2а-3849/08 зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 (арк. справи 18-19).

На виконання вказаної постанови 18.12.2008 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області від 24.12.2008 відкрито виконавче провадження № 10703355 з виконання виконавчого листа № 2а-3849/08, виданого 18.12.2008 Луганським окружним адміністративним судом (арк. справи 15).

Відповідно до частини 2 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно з частиною 4 цієї статті суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Отже, підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) помилкова видача виконавчого листа; 2) відсутність обовязку боржника повністю чи частково у звязку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В обґрунтування заявлених вимог боржник посилається на добровільне виконання рішення суду в повному обсязі та здійснення перерахунку пенсії стягувача 16.12.2008.

Судом установлено, що виконавчий лист у справі № 2а-3849/08, виданий Луганським окружним адміністративним судом, перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області. Згідно з вимогою державного виконавця від 04.08.2015 № 1806/02.2-30/3 станом на 04.08.2015 зазначене рішення не виконано (арк. справи 163).

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Хворостяной та інші проти України» від 25 липня 2013 року, рішення, ухвалені на користь заявників, зазначених у Додатку 1 (серед яких був також ОСОБА_2 щодо рішення Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2008), не були виконані своєчасно, відповідальність за що несуть державні органи. Суд визнав, що у справах, наведених у Додатку 1, було порушення пункту 1 статті 6 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, було порушення статті 13 Конвенції. Суд також зазначив, що держава-відповідач має виконати рішення, які залишаються невиконаними (арк. справи 5-8).

Таким чином, доводи боржника про добровільне виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження спростовано в судовому засіданні.

На підставі викладеного в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання виконавчого листа № 2а-3849/08 таким, що не підлягає виконанню, слід відмовити.

Керуючись статтями 160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання виконавчого листа № 2а-3849/08 таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 16 вересня 2015 року.

Суддя ОСОБА_4