Справа № 2-а/1970/3568/11
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3568/11

06 грудня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області про зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач, або ОСОБА_1І.) звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області (надалі по тексту відповідач, або відділ державної РАЦС Підволочиського РУЮ) про зобовязання внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 61 від 25 червня 1983 року, складеного відділом державної РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області, змінивши прізвище дитини з «Щурко» на «Кушла».

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що висновком відділу державної РАЦС Підволочиського РУЮ від 08.11.2011 року позивачу відмовлено у задоволенні його заяви про внесення змін до актового запису у звязку з тим, що відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила імя.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні пояснили, що вважають таку відмову необґрунтованою та такою, що порушує право позивача на імя, зокрема норми ч.1 ст.28 та ч.3 ст. 294, 295 Цивільного кодексу України, оскільки імя складається із прізвища, власного імені та по-батькові, тому не внесення відповідних змін є перекрученням його власного імені. Також пояснили, що прізвище позивача у паспорті - ОСОБА_1, а у свідоцтві про народження ОСОБА_3, у зв'язку з чим у майбутньому у нього можуть виникнути суперечності, наприклад при реєстрації народження дитини, при укладенні деяких видів правочинів чи отримання віз.

Позивач та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів викладених в позові та просили задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надіслав суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити без участі представника відділу державної РАЦС Підволочиського районного управління юстиції.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За таких обставин, розгляд справи, у відповідності до вимог ст.128 КАС України, проводився у відсутності представника відповідача.

Крім письмових пояснень наданих позивачем, представником позивача, судом досліджено ряд письмових доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача та представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народився 07 березня 1983 року у с. Мислова, Підволочиський район, Тернопільська область, що підтверджується свідоцтвом про народження, актовий запис №61 від 25 червня 1983 року та зареєстрований відділом РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області.

В вказаному актовому записі про народження в графі батьки зазначено: Батько - ОСОБА_4; мати - ОСОБА_5.

Батько - ОСОБА_4 народився 09 листопада 1957 р. у с. Мислова, Підволочиський район, Тернопільська область, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ИД № 274292, запис №32 від 20 листопада 1957 року та зареєстрований Мисловецькою сільською радою Підволочиського району Тернопільської області.

Мати - ОСОБА_5 народилася 29 січня 1959 р. у с. Турівка, Підволочиський район, Тернопільська область. Дошлюбне прізвище матері «Щурко», що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_6 серії VІІ-УР №1298289 виданим Підволочиським рай бюро ЗАГС 15 серпня 1966 року. Прізвище матері «Кушла» присвоєно після одружилися 23 вересня 1978 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6, згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ИД № 319174.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2007 році позивач змінив прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_6 (дошлюбне прізвище матері), про що відділом РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області в Книзі реєстрації зміни імені 30 березня 2007 року зроблено відповідний актовий запис за №13, згідно копії свідоцтва про зміну імені серії 1-ИД № 002019.

У 2011 році позивач змінив прізвище з ОСОБА_6 на ОСОБА_4, про що відділом державної РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області в Книзі реєстрації зміни імені 18 жовтня 2011 року зроблено відповідний актовий запис за № 23, згідно копії свідоцтва про зміну імені серії 1 -ИД № 006674.

В листопаді 2011 року позивач звернувся до відділу державної РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 61 від 25.06.1983 року, складеного відділом державної РАЦС Підволочиського РУЮ Тернопільської області, в якій заявник просить змінити прізвище дитини «Щурко» на «Кушла» мотивуючи це тим, що після державної реєстрації зміни імені із «Щурко» на «Кушла» не внесені зміни в актовий запис про народження. Відповідно в свідоцтві про народження прізвище дитини значиться - ОСОБА_6, прізвище батька та матері - ОСОБА_4.

Згідно висновку відділу державної РАЦС Підволочиського РУЮ про відмову у внесенні змін до актового запису від 08.11.2011 року позивачу відмовлено у зв'язку з тим, що відповідно до ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила імя.

При вирішені позовних вимог суд виходить з наступного:

Відносини, повязані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Статтею 16 Закону №2398-VІ передбачено, що державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VІ передбачено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною 3 статті 294 ЦК України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у засобі масової інформації, воно має бути виправлене у тому ж засобі масової інформації.

Згідно ст. 295 ЦК України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Також, суд зазначає, що прізвище у паспорті позивача - ОСОБА_4, а у свідоцтві про народження ОСОБА_6, така розбіжність порушує права позивача та може привести до відмови в отриманні візи, як вбачається з листа компанії «Центру міграції», в якому зазначено, що для успішного проходження візової співбесіди та отримання візи ОСОБА_1 необхідно, щоб прізвища, зазначені у свідоцтві про народження та у паспорті громадянина України збігалися.

Відповідно статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

У відповідності до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи те, що позивач після державної реєстрації зміни імені із «Щурко» на «Кушла» бажає змінити своє прізвище у актовому записі про народження, суд приходить до переконання про задоволення позовних вимог шляхом зобовязання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 №61 від 25 червня 1983 року, складеного відділом РАЦС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області, змінивши прізвище дитини з «Щурко» на «Кушла».

Керуючись, ст.ст. 2, 69, 70, 71, 77, 94, 122, 128, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 №61 від 25 червня 1983 року, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області, змінивши прізвище дитини з «Щурко» на «Кушла».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 12 грудня 2011року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.