Справа № 8754/10/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 8754/10/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Нагул В.С.

За участю сторін:

Від позивача представник: не зявився

Від відповідача представник: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Хлібороб» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулось управління пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Ананьївському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу (далі СГВК) «Хлібороб», в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в Ананьївському районі Одеської області заборгованість в сумі 3665,12 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача до судового засідання не зявився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПФУ Ананьївському районі Одеської області. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовільнити.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, повідомлявся про час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, про що свідчать поштові повідомлення про вручення рекомендованих листів. Ухвалою суду вирішено розглядати справу відповідно до положень ст. 128 КАС України без участі представника відповідача.

У судовому засіданні були встановлені наступні факти та обставини.

СГВК «Хлібороб» зареєстроване в УПФУ Ананьївського району Одеської області під реєстраційним номером № 20204247/128/ІІ і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі Закон України № 400/97-ВР) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б" - з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Керівником СГВК «Хлібороб» надано ОСОБА_1 довідку про те, що вона дійсно працювала на зазначеному вище підприємстві, була зайнята на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повних календарних років, що дає право на пільгову пенсію відповідно до вище зазначеної статті (а.с.12).

Відповідно до п 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.012004 року за №64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, потрібного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 тієї ж Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У звязку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3665,12 грн.

Згідно наданих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1, яка працювали у СГВК «Хлібороб», дане підприємство повинне відшкодувати заборгованість по пільговим пенсіям перед Ананьївському районі Одеської області на суму 3665,12 грн. Дана заборгованість виникла станом на 30.08.2010 року.

Судом встановлено, що особливий характер роботи громадянки ОСОБА_1, підтверджується довідкою, уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідними для призначення пільгової пенсії.

УПФУ в Ананьївському районі Одеської області на адресу СГВК «Хлібороб» були своєчасно надіслані повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у визначений законодавством строк, які відповідачем отримані, але заборгованість у встановлений законом строк не сплачено (а.с. 7, 8, 9).

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На підставі викладеного суд вважає, що позивач у судовому засіданні довів ті обставини, на які він посилався у адміністративному позові про стягнення з СГВК «Хлібороб» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 3665,12 грн. та позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 70, 71, 79, 86, 122, 128, 158 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління пенсійного фонду в Ананьївському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Хлібороб» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Хлібороб» на користь управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі заборгованість в сумі 3665,12 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 30 листопада 2010 року.

Суддя: Білостоцький О.В.

.