Справа № 2а-6397/12/1470
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2013-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-6397/12/1470

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 травня 2013 року Справа № 2а-6397/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О. М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

про

визнання протиправним та скасування рішення від 27.11.2012 № 2594,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Телец - ВАК" звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва № 2594 від 27.11.2012 року, яким до нього застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 8148,50 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що спірним рішенням відповідача йому нараховані штрафні санкції в сумі 8148,50 грн., хоча позапланова перевірка, на підставі якої винесено рішення № 2594 від 27.11.2012, проводилася відповідачем без законних підстав.

Відповідач в своїх запереченнях зазначив, що позивач відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-ІV (надалі - Закон), повинен був сплачувати єдиний внесок під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), одночасно з видачею зазначених сум, так як базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі.

Представник позивача та відповідача надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (ар.с. 45, 50).

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи суд встановив таке.

Працівниками відповідача було здійснено позапланову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Телец-ВАК" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.02.2012 по 01.10.2012, про що складено Акт від 26.11.2012 № 312 (ар.с. 8).

На підставі зазначеного Акту, на підставі п.6 ч. 11 ст. 25 Закону, 27.11.2012 уповноваженою особою відповідача прийнято Рішення № 2594 про застосування штрафних фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 8148,05 грн. до ТОВ "Телец-ВАК" за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (авансових платежів) (ар.с. 30).

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

З цього суд вбачає, що Законом окрім загального правила сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, є й спеціальні, зокрема, для платників, зазначених у п. 1 ч.1 ст. 4 цього Закону, до яких саме відноситься ТОВ "Телец-ВАК" як таке, що використовує працю фізичних осіб.

Загальне правило, передбачене абз. 1 ч. 8 ст.9 Закону щодо сплати єдиного внеску до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, стосується перш за все платників, зазначених у п.4, 5 ч. 1 ст. 4 Закону, а саме фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали

спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, та особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю (науковою, літературною, артистичною, юридичною та ін.), за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями.

У такому разі, позивач повинен був одночасно з виплатою авансових платежів перерахувати нарахований на цю виплату єдиний соціальний внесок в повному обсязі, в зв’язку з тим, що сплата єдиного внеску в даному випадку пов’язана з виплатою грошового забезпечення (аванс, зарплата та ін.), а не з граничним строком сплати єдиного внеску.

Тому, на думку суду, відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції за неповну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.М. Мельник