Справа № 2а/1570/6278/2011
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6278/2011
УХВАЛА

11 серпня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., вивчивши адміністративний позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови від 26.07.2011 року.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови від 26.07.2011 року.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом.

Проте, позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області вказаним вимогам не відповідає.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається імя (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Пунктом 3 ст. 181 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про державну виконавчу службу»органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

В той час, як у позовній заяві Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в якості відповідача зазначено Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, що є структурним підрозділом органу державної виконавчої служби, що виходячи із приписів ст. 181 КАС України виключає можливість його участі, як сторони в адміністративному процесі по цій категорії справи. Така ж позиція викладена в Пленумі Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби № 3 від 13.12.2010 року, в якому зазначено, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, підрозділи примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції в АРК, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу», як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі. Тому, як відповідача у справі слід залучати відповідно Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції в АРК, головні управління юстиції Міністерства юстиції в АРК, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Також, відповідно до ч.1. ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби регулюється ст. 181 КАС України, частиною 2 якої передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч.1, п.5 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

У позовній заяві позивач зазначає, що 09.08.2011року отримав постанову відповідача від 26.07.2011року, із зазначенням штампу канцелярії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази у підтвердження зазначеного позивачем факту (конверту в якому надійшла оскаржувана постанова) чи інші відомості про спосіб отримання цієї постанови саме 09.08.2011 року.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради наданий термін для усунення недоліків шляхом подання на адресу суду належно оформленого адміністративного позову із зазначенням належного відповідача - відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, належних доказів отримання постанови саме 09.08.2011року (копії конверту, журналу вхідної кореспонденції).

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови від 26.07.2011 року залишити без руху.

Повідомити Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради про необхідність в строк до 25 серпня 2011 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, що подала позов в порядку та строки передбачені ч.3 ст. 186 КАС України.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р.Юхтенко