Справа № 2а-620/12/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"02" квітня 2012 р. Справа № 2a-620/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Андрейчук Л.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "МТС Україна"

до відповідача: Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій та скасування акту перевірки, акту обстеження земельної ділянки та розрахунку розміру шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «МТС Україна»звернулось до суду із адміністративним позовом до державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.08.2009 року, Акту обстеження земельної ділянки №297 від 04.08.2009 року, розрахунку розміру шкоди від 05.08.2009 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року провадження у даній справі було закрито на підставі п.5 ч.1 ст. 157 КАС України, в звязку з ліквідацією відповідача без встановлення правонаступника.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2012 року, ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року скасовано і справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вказана ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що судом першої інстанції не було проведено заміну первинного відповідача на субєкта владних повноважень до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача, згідно вимог постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідності до Наказу Держземінспекції за №2 від 23.11.2009 року Дерземінспекцію в Івано-Франківській області ліквідовано без правонаступництва.

Указом Президента України за №459/2011 від 13.04.2011 року затверджено Положення про Державну інспекцію сільського господарства України. Згідно пп.а пп.1 п.4 даного Положення, Держсільгоспінспекція України організовує та здійснює нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.

Згідно п.6 вказаного Положення, Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах.

Таким територіальним органом на час розгляду справи є Державна інспекція сільського господарства в Івано-Франківській області, яка знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. С. Бандери, 21А.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що питання порушені позивачем в позовній заяві на даний час відносяться до компетенції Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до п.9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ N 2 від 06.03.2008 року, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у даній справі слід допустити заміну первинного відповідача державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області, Державною інспекцією сільського господарства в Івано-Франківській області.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Допустити заміну первинного відповідача - державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області належним відповідачем Державною інспекцією сільського господарства в Івано-Франківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Матуляк Я.П.