Справа № 2а-1870/3470/11
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/3470/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Комунального закладу Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальний заклад Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі по тексту відповідач), в якому просить скасувати рішення №375 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності від 20.04.2011 р.

Свої вимоги мотивує тим, що надавши ОСОБА_3 путівку для санаторно курортного лікування до ДП «Санаторій «Авангард», Комунальний заклад Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської нічим не порушив норми чинного законодавства, оскільки ОСОБА_3 потребує постійного санаторно курортного лікування відповідно до медичних висновків, тобто, путівка була використана за призначенням. Позивач наголошував, що збитків наданням вказаної путівки виконавчій дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності завдано не було.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши повноважного представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка Комунального закладу Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської щодо повноти нарахування, своєчасності перерахування та витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої був складений акт №05-10-16/28 перевірки повноти нарахування, своєчасності перерахування та витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.04.2010 р. (а.с.7).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення ст.. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, повязаними зумовленими народженням та похованням», а саме: встановлено, що путівка №765600 в ДП «Санаторій «Авангард»вартістю 3990грн. 00коп. з доплатою 798грн. 00коп. була видана ОСОБА_3, а на момент проведення вказаної перевірки медична довідка Ф-№ 070/о на ОСОБА_3 не була надана для ревізії (а.с.7).

На підставі акту №05-10-16/28 перевірки повноти нарахування, своєчасності перерахування та витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.04.2010 р. відповідачем було винесено рішення №375 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності від 20.04.2011 р., яким встановлено обовязок позивача повернути до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно використані страхові кошти в розмірі 3192грн. 00коп. та сплатити штраф за неправомірне використання страхових коштів в розмірі 1596грн. 00коп., разом до сплати 4788грн. 00коп. (а.с.16).

Зазначене рішення не відповідаює вимогам законодавства з огляду на наступне.

Комунальний заклад Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської 14.04.2011 р. звернувся з запитом до Роменської районної лікарні Сумської області з метою встановлення факту підтвердження діагнозу ОСОБА_3

Роменською районною лікарнею Сумської області 14.04.2011 р. була надана відповідь листом №1701, де зазначалося, що ОСОБА_3 знаходиться на диспансерному обліку у лікаря невропатолога з діагнозом: розповсюджений остеохондроз хребта з переважним ураженням поперекового відділу хребта. Також наголошувалось, що аналізуючи амбулаторну карту в січні 2009 року і в червні 2010 року лікарем невропатологом рекомендовано хворій санаторно-курортне лікування (а.с.14).

06.05.2011р. Комунальний заклад Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа інтернат ім. О.А. Деревської звернувся до виконавчої Дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального врахування з тимчасової втрати працездатності з клопотаннями №453 та №454, в яких зазначалась вимога про скасування рішення № 375 «Про звернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», так як ОСОБА_3 дійсно потребує санаторно-курортного лікування, що підтверджується листом Роменської ЦРЛ Сумської області №1701 від 14.04.2011р. (а.с.17, 18).

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом III групи з 2006 року з діагнозом розповсюджений остеохондроз хребта з переважним ураженням поперекового відділу та 2005р. ОСОБА_3 встановлено діагноз остеохондроз хребта, що підтверджується протоколом засідання реабілітаційної комісії № 97 від 23.08.2006 р. (а.с.8), протоколом мрт-дослідження хребта Харківської обласної клінічної лікарні променевої діагностики від 31.10.2005р. (а.с.9), протоколом мрт-дослідження хребта Харківської обласної клінічної лікарні променевої діагностики від 10.05.2006р. (а.с.10), протоколом мрт-дослідження хребта Харківської обласної клінічної лікарні променевої діагностики від 15.02.2007р. (а.с.11), протоколом мрт-дослідження хребта Харківської обласної клінічної лікарні променевої діагностики від 31.10.2007р. (а.с.12).

Отже, в судовому засіданні доведено, що ОСОБА_3 дійсно потребує санаторно - курортного лікування, мала право на отримання путівки від виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для проходження санаторно - курортного лікування.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що суд дійшов висновку, що рішення виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 375 від 20.04.2011 р. про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності в розмірі 4788грн. 00 коп. не відповідає положенням ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому вимога позивача про його скасування підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального закладу Сумської обласної ради Роменська загальноосвітня школа-інтернат ім. О.А. Деревської до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 375 від 20 квітня 2011 року про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності в розмірі 4788грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 08.07.2011 р.