Справа № 821/2209/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2209/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Пономаренко М.М.,

за участю представника позивача - Клименко А.О., представника відповідача - Дзяткевича Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бериславському районі Херсонської області до державного закладу "Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція" про стягнення капіталізованих платежів,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду звернулось відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бериславському районі Херсонської області (далі - відділення, Фонд, позивач) з адміністративним позовом до державного закладу «Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я України про стягнення капіталізованих платежів в сумі 21247,90 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати капіталізованих платежів в сумі 21247,90 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, що наведені у позовній заяві, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Представник відповідача заперечував проти суми заборгованості з капіталізованих платежів. Вважає заборгованість у сумі 21247,90 грн. завищеною. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

У відділенні зареєстровано платником страхових внесків та перебуває на обліку державний заклад «Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція».

Відповідно до відомостей з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з 09.10.2012р. Державний заклад «Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція» перебуває у процесі припинення, за рішенням засновників. Головою ліквідаційної комісії призначено Горбатова Д.А.

Оскільки дане підприємство ліквідовується як юридична особа без правонаступника, повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, які мають право на такі виплати.

Відділенням Фонду сформована одна особова справа потерпілого на виробництві, а саме: ОСОБА_4, який отримав травми під час виконання обов'язків в державному закладі «Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція» які відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон №1105), отримують у Фонді страхові виплати і згідно з чинним законодавством мають право на капіталізацію платежів.

Згідно з актом №1 від 04.11.2010р. форми Н-1 про нещасний випадок на виробництві 29.10.2010р. ОСОБА_4 отримав трудове каліцтво. За висновком МСЕК від 11.06.2011р. потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 50%.

У зв'язку з тим, що дані виплати в добровільному порядку відповідачем не сплачуються, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Згідно п.5 ч.1 ст.11 Закону джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п.1 ч.2 вказаної статті Закону кошти Фонду використовуються, зокрема, на виплату матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг, фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених цим Законом.

Пунктами 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000р. №765 (далі - Порядок) визначено, що капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації (п. 3 Порядку).

Як свідчать матеріали справи, Відділення Фонду для визначення періоду, за який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

За результатами проведених розрахунків сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілими у ДЗ«Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція» становить 21247,90 грн.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує Закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п.1. ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості, зокрема, у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно ч.ч.5,6 ст.105 ЦК України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Частиною 2 статті 1205 ЦК України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

З наданих до суду матеріалів слідує, що відділення Фонду направляло відповідачу вимогу про сплату капіталізованих платежів в сумі 21247,90 грн. Проте, відповідачем виконана не була.

Відповідно до п.8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 визначено у разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти суми заборгованості з капіталізованих платежів. Вважає заборгованість у сумі 21247,90 грн. завищеною. Суд не погоджується з позицією представника відповідача, оскільки доказів, які спростовували би заборгованість у сумі 21247,90 грн. не надано.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.70, 71, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного закладу "Бериславська районна санітарно-епідеміологічна станція" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бериславському районі Херсонської області капіталізовані платежі в сумі 21247 грн. (двадцять одну тисячу двісті сорок сім гривень) 90 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 вересня 2015 р.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.2.1