Справа № 819/954/15-а
Суддя: Шульгач М. П.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 819/954/15-a

29 травня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді: Шульгача М.П.

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

представника третьої особи: Вигонної І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до народного депутата України ОСОБА_4 третя особа: Генеральний прокурор України Шокін Віктор Миколайович про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до народного депутата України ОСОБА_4 третя особа: Генеральний прокурор України Шокін Віктор Миколайович про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, зокрема зобов'язати народного депутата ОСОБА_4 розглянути по суті звернення ОСОБА_1 від 31.01.2015 року, зобов'язати ОСОБА_4 принести ОСОБА_1 письмове вибачення за допущене перекручення його ім'я та по-батькові та невиконання норм закону про звернення громадян та стягнути з ОСОБА_4 43848,00 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні від представника відповідача та представника третьої особи Генерального прокурора України Шокіна В. М., надійшло клопотання про закриття провадження по даній справі посилаючись на те, що даний спір не є публічно правовим, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач в судовому засіданні проти даного клопотання заперечує.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини в зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно із ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Таким чином у публічно правовому спорі однією із сторін являється орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Повноваження та правовий статус народного депутата України визначаються Конституцією України та Законами України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної ради України».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України є обраний відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" представник Українського народу у Верховній Раді України і уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень здійснювати повноваження, передбачені Конституцією України та законами України.

Отже, виходячи з вищевикладеного народний депутат України не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, народний депутат не здійснює владні управлінські функції, не приймає рішень, обов'язкових для виконання, даний спір не є публічно правовим, а тому не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Поскільки даний спір не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства то провадження у даній справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 1, 17, 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до народного депутата України ОСОБА_4 третя особа: Генеральний прокурор України Шокін Віктор Миколайович про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - закрити за не підвідомчістю справи адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Головуючий суддя Шульгач М. П.

копія вірна

Суддя Шульгач М. П.