Справа № 810/4575/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2015 року № 810/4575/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в м.Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про стягнення коштів.

У позовних вимогах позивач просив суд: Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Київській області розрахункові кошти - заборгованість з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі - 31149, 63грн; Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Київській області середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені по день фактичного розрахунку, що на час подання позову складає 145364, 94 грн.

Що стосується позовної вимоги про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області розрахункові кошти - заборгованість з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі - 31149, 63грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до постанови ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 18.10.2011 року (спр. № 2а-2499/11/1070) позов ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку та моральної шкоди було частково задоволено та видано виконавчі листи: від 18.10.2011 року в порядку негайного виконання в частині стягнення з Головного управління Держкомзему у Київській області на його користь середнього заробітку за один місяць у сумі 3461,07 грн.; від 18.10.2011 року в порядку негайного виконання в частині поновлення на роботі; та від 11.06.2012 року щодо зобов'язання Головного управління Держкомзему у Київській області здійснити розрахунок та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до наказу Головного управління Держкомзему у Київській області за N2 316-к від 09.11.2011 року його було поновлено на роботі з 04.01.2011 року, а 11.01.2012 року платіжним дорученням №UI 955 виплачено в порядку негайного виконання судового рішення середній заробіток за один місяць у розмірі 3461,07 грн.

До дійсного часу є невиконаним судове рішення в частині зобов'язання Головного управління Держкомзему у Київській області здійснити розрахунок та виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу, тому позивач просить стягнути з позивача заборгованість з виплати йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу за дев'ять місяців становить - 31 149,63 грн.

Таким чином, суд, відповідно до вимог ст. 235 КЗпП при винесенні рішення про поновлення позивача на роботі, одночасно вже прийняв рішення про виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визначили період вимушеного прогулу.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді є обов'язковим до виконання на всій території України, а його невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом (стаття 14 КАС України).

Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст. 13 КАС України забезпечується системою судових інстанцій: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного і касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення правосудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.

Отже, з набранням чинності судових рішень, спірні правовідносини між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області з приводу виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу перейшли у виконавчу сферу.

Крім того, відповідно до вимог ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Зазначені заяви не є позовними заявами, і розглядаються в межах того самого провадження.

Отже, питання щодо стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області розрахункових коштів - заборгованість з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі - 31149, 63грн. не є новим публічно-правовим спором, а повинне вирішуватись шляхом подання до суду або/та до виконавчої служби відповідних заяв, а не позову.

Таким чином, в даному випадку для захисту своїх порушених прав позивачу необхідно звернутися до виконавчої служби або/та до суду шляхом подання відповідних заяв, а не нового адміністративного позову.

Згідно з пунктом 1 та п. 2 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду.

Отже у відкритті провадження в частині позовних вимог про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області розрахункових коштів - заборгованості з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі - 31149, 63грн. необхідно відмовити.

Що стосується позовної вимоги про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені по день фактичного розрахунку , що на час подання позову складає 145364, 94 грн.

Спір в цій частині позовних вимог виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Вказані позовні вимоги підсудні ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі у вказаній частині позовних вимог , що передбачені статтями 108 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області в частині позовних вимог про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області розрахункових коштів - заборгованості з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі - 31149, 63грн.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області в частині позовних вимог про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Київській області середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені по день фактичного розрахунку, що на час подання позову складає 145364, 94 грн.

Справа буде розглядатись суддею Лиска І.Г.

Запропонувати відповідачу у строк до 23 вересня 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.

В порядку підготовки справи до судового розгляду зобовязати відповідача надати у судове засідання: - оригінали і належним чином засвідчені копії особової справи ОСОБА_1; Довідку - розрахунок сум, виплачених ОСОБА_1 при звільненні.

Закінчити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 23 вересня 2015 року о 11:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обовязки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала, в частині відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала, в частині відмови у відкритті провадження , може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Лиска І.Г.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.