Справа № 2а/1570/2685/2011
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/2685/2011
УХВАЛА

27 грудня 2011 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Топор І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про прийняття судом уточненого позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області в якому позивач просить бездіяльність прокуратури Одеської області по несвоєчасному проведенню службового розслідування та складанню актів за формами Н-1 та Н-5 вказаного нещасного випадку, у зв'язку з чим виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Приморському районі м.Одеси відмовляється перерахувати щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 у зв'язку з трудовим каліцтвом з 16.01.2007р. по 03.02.2009р., здійснити грошові компенсації для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної та соціальної реабілітації з 14.09.2006р. з урахуванням індексації, а спеціалізована травматологічна МСЕК відмовляється від встановлення мені інвалідності 1 А групи від трудового каліцтва з 14.09.2006 року, визнати протиправною.

15.12.2011 року за вхідним №42445/2011 року до суду надійшло клопотання позивача про прийняття уточненого адміністративного позову в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність прокуратури області по несвоєчасному проведенню службового розслідування та складанню актів за формами Н-1 та Н-5 вказаного нещасного випадку, у зв'язку з чим виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Приморському районі м.Одеси відмовляється перерахувати щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 у зв'язку з трудовим каліцтвом з 16.01.2007р. по 03.02.2009р., здійснити грошові компенсації для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної та соціальної реабілітації з 14.09.2006р. з урахуванням індексації, а спеціалізована травматологічна МСЕК відмовляється від встановлення позивачу інвалідності 1 А групи від трудового каліцтва з 14.09.2006 року; визнати датою настання страхового випадку, який є наслідком нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався з ОСОБА_1 14.09.2006 приблизно о 19:00 в прокуратурі Одеської області Генеральна прокуратура України та був предметом спеціального розслідування згідно акту від 25.12.2008 року (затвердженого 26.12.2008), 14.09.2006 року.

Позивач в судове засідання не зявився, попередньо звернувшись до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутністю.

В судовому засіданні представник прокуратури Одеської області проти задоволення заявленого клопотання про прийняття уточненого адміністративного позову заперечував в частині вимог про визнання датою настання страхового випадку, який є наслідком нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався з ОСОБА_1 14.09.2006 приблизно о 19:00 в прокуратурі Одеської області Генеральна прокуратура України та був предметом спеціального розслідування згідно акту від 25.12.2008 року (затвердженого 26.12.2008), 14.09.2006 року, вказавши, що дані вимоги не підсудні адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Частина 2 цієї статті встановлює, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Судом встановлено, що вимога позивача заявлена ним в поданому уточненому адміністративному позові про визнання датою настання страхового випадку, який є наслідком нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався з ОСОБА_1 14.09.2006 приблизно о 19:00 в прокуратурі Одеської області Генеральна прокуратура України та був предметом спеціального розслідування згідно акту від 25.12.2008 року (затвердженого 26.12.2008), 14.09.2006 року не може розглядатись Одеським окружним адміністративним судом у звязку із тим, що вона по суті є вимогою про встановленням факту, а саме факту настання нещасного випадку, що згідно із вказаними вище положеннями КАС України не підсудно адміністративному суду, а має розглядатись місцевим загальним судом в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Поряд із зазначеним, позивач просить витребувати з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м.Одеси додаткові письмові докази по справі, а саме матеріали страхової справи ОСОБА_1.

Відповідно до положень ч.2 ст.69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Із врахуванням зазначеного, для забезпечення всебічного, повного та обєктивного розгляду справи суд вважає, що клопотання позивача про прийняття судом уточненого позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною - підлягає частковому задоволенню та необхідно витребувати з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м.Одеси - матеріали страхової справи ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 17, 49, 51, 69, 105, 109, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про прийняття судом уточненого позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною задовольнити частково.

Прийняти уточнений адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності прокуратури області по несвоєчасному проведенню службового розслідування та складанню актів за формами Н-1 та Н-5 вказаного нещасного випадку, у зв'язку з чим виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Приморському районі м.Одеси відмовляється перерахувати щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 у зв'язку з трудовим каліцтвом з 16.01.2007р. по 03.02.2009р., здійснити грошові компенсації для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної та соціальної реабілітації з 14.09.2006р. з урахуванням індексації, а спеціалізована травматологічна МСЕК відмовляється від встановлення позивачу інвалідності 1 А групи від трудового каліцтва з 14.09.2006 року.

У прийнятті уточненого адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання датою настання страхового випадку, який є наслідком нещасного випадку з тяжкими наслідками, який стався з ОСОБА_1 14.09.2006 приблизно о 19:00 в прокуратурі Одеської області Генеральна прокуратура України та був предметом спеціального розслідування згідно акту від 25.12.2008 року (затвердженого 26.12.2008), 14.09.2006 року відмовити.

Зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м.Одеси надати до Одеського окружного адміністративного суду матеріали страхової справи ОСОБА_1 у строк до 16.01.2012 року.

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання протиправною бездіяльності прокуратури області по несвоєчасному проведенню службового розслідування та складанню актів за формами Н-1 та Н-5 вказаного нещасного випадку, у зв'язку з чим виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Приморському районі м.Одеси відмовляється перерахувати щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 у зв'язку з трудовим каліцтвом з 16.01.2007р. по 03.02.2009р., здійснити грошові компенсації для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної та соціальної реабілітації з 14.09.2006р. з урахуванням індексації, а спеціалізована травматологічна МСЕК відмовляється від встановлення позивачу інвалідності 1 А групи від трудового каліцтва з 14.09.2006 року на 14:10 годин 18.01.2012 року.

Копію цієї ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та на адресу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м.Одеси.

Ухвала, в частині відмови у прийнятті уточненого адміністративного позову, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Корой С.М.

Прийняти уточнений адміністративний позов в частині позовних вимог