Справа № 2а/1770/1262/2012
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/1262/2012

04 квітня 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1
доДержавної митної служби України, Рівненської митниці ДМС України
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді
В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України №481-к від 06.03.2012 року "Про припинення перебування на державній службі" та наказу Рівненської митниці Державної митної служби України №102-к від 07.03.2012 року "Про проведення розрахунку із працівниками митниці"; поновлення на посаді головного інспектора митного поста "Городище" Рівненської митниці з 07.03.2012 року; стягнення з Рівненської митниці Державної митної служби України середнього заробітку за час вимушеного прогулу; допущення постанови суду в частині поновлення позивача на роботі та стягнення середнього заробітку за 1 місяць до негайного виконання.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Законом України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року не передбачено пільг щодо сплати судового збору в справах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Згідно із ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. В свою чергу, справи, що виникають з трудових правовідносин, розглядаються у порядку цивільного судочинства.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають оплаті судовим збором в загальному порядку.

Як передбачено ч. 3, ч. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Проте, позивачем судовий збір сплачено лише за вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року, розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Згідно зі ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року), мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі з 1 січня становить 1073 грн.

Зважаючи на те, що позовна заява ОСОБА_1 містить також позовну вимогу про стягнення з Рівненської митниці Державної митної служби України середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка за своєю природою є вимогою майнового характеру, то і судовий збір за такою вимогою має бути сплачено за відповідною ставкою, передбаченою ст. 4 Закону України "Про судовий збір"№3674-VI від 08.07.2011 року.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із ч. 1 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Всупереч вказаних норм, позовну заяву подано представником позивача, повноваження якого підтверджено фотокопією незасвідченої належним чином довіреності.

Також слід звернути увагу позивача на те, що оспорювані накази Державної митної служби України № 481-к від 06.03.2012 року та Рівненської митниці Державної митної служби України № 102-к від 07.03.2012 року стосуються кількох осіб, а не виключно ОСОБА_1. Тому, позивачу слід уточнити позовні вимоги щодо скасування вказаних рішень в частині, яка стосується порушення саме його прав, свобод та інтересів.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: документу про сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру в розмірі встановленому чинним законодавством; оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності на підтвердження повноважень представника позивача. Також слід запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги щодо скасування наказів Державної митної служби України № 481-к від 06.03.2012 року та Рівненської митниці Державної митної служби України № 102-к від 07.03.2012 року в частині, яка стосується порушення прав, свобод та інтересів ОСОБА_1.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 19 квітня 2012 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Рівненської митниці ДМС України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 19 квітня 2012 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Дорошенко Н.О.