Справа № 2-а/1970/2226/11
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2226/11

"26" серпня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивачаНазарук Т.А.

представника Грабовецької сільської ради - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Тернопільського районного споживчого товариства

до Грабовецької сільської ради, Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2

про визнання нечинним та скасування рішень та записів про реєстрацію,-

В С Т А Н О В И В:

Тернопільське районне споживче товариство, надалі позивач, звернулося до суду з адміністративним позовом до Грабовецької сільської ради, надалі відповідач - 1, Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, відповідач - 2, та реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2, відповідач - 3, про скасування рішень Грабовецької сільської ради № 310 від 18 травня 2010 року та № 311 від 18 травня 2010 року, свідоцтв на право власності серії САЕ № 014191 від 07 жовтня 2010 року та серії САЕ № 014190 від 07 жовтня 2010 року, рішень реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації від 07 жовтня 2010 року про державну реєстрацію права власності на приміщення народного дому - торгового будинку та права власності на приміщення магазину за територіальною громадою с. Грабовець, записів № 93 та № 94 в книзі 2 Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, а також витягів реєстратора ОСОБА_2 № 27566383 від 07 жовтня 2010 року та № 27563650 від 07 жовтня 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити та пояснив, що 18.05.2010 року Грабовецька сільська рада прийняла рішення № 310 про оформлення права власності за територіальною громадою Грабовецької сільської ради на народний дім - торговий будинок по вул. Л.Українки, 1а в с. Грабовець Тернопільського району та рішення № 311 про оформлення права власності за територіальною громадою - Грабовецької сільської ради на нежитлове приміщення магазину по вул. Шевченка, 50а в с. Білоскірка Тернопільського району. Представник позивача ствердив, що власником нерухомого майна, на яке Грабовецька сільська рада оформила право власності, є Тернопільське районне споживче товариство, оскільки приміщення обліковуються як власні приміщення на балансі позивача, неодноразово позивачем в будівлях проводився капітальний ремонт та добудова, на вартість будівлі нараховуються амортизаційні відрахування та для Тернопільського районного споживчого товариства оформлені державні акти на право постійного користування землею для обслуговування будівель магазинів, які не скасовано і не визнано недійсними. 07.10.2010 року реєстратор Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2 прийняв рішення про державну реєстрацію права комунальної власності на нежиле приміщення народного дому торгового будинку по вул. Л. Українки, 1а в с. Грабовець та нежиле приміщення магазину по вул. Шевченка,50а в с. Білоскірка за територіальною громадою с. Грабовець в особі Грабовецької сільської ради, посилаючись на підстави виникнення права власності - свідоцтва про право власності серії САЕ № 014191 та серії САЕ № 014190 від 07.10.2010 року, виданих Грабовецькою сільською радою на підставі рішень виконкому № 310, № 311 від 18.05.2010 року та видав витяги про державну реєстрацію права власності № 27566383, № 27563650 від 07.10.2010 року. При цьому державний реєстратор порушив вимоги Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року, провівши реєстрацію за відстуності правостановлюючих документів.

Представник відповідача - 1 в судовому засіданні проти позову заперечив, просив в задоволенні позову відмовити та пояснив, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.04.2010 року, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області та ухвалою Верховного суду України, вирішено передати у комунальну власність Грабовецької сільської ради безхазяйне нерухоме майно - магазин в с. Білоскірка по вул. Шевченка, 50а та приміщення народного дому - торгового будинку в с. Грабовець по вул. Л.Українки, 1а. Зазначене рішення вступило в законну силу і є обовязковим до виконання. На виконання вказаного судового рішення Грабовецька сільська рада і прийняла оскаржувані рішення про оформлення права власності. Крім того, рішенням господарського суду Тернопільської області від 22.10.2009 року за позовом Грабовецької сільської ради до Тернопільського районного споживчого товариства, за участі третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, про визнання нежитлових приміщень розташованих на території Грабовецької сільської ради безхазяйними, було відмовлено Тернопільському районному споживчому товариству у визнанні права власності на нежитлові будівлі в с. Білоскірка по вул. Шевченка, 50а та в с. Грабовець по вул. Л.Українки, 1а. Вказане рішення було залишене в силі постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.02.2010 року та постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2010 року.

Відповідач 2 в судове засідання не зявився, надав суду пояснення що реєстрація права власності проводилася на підставі правовстановлюючих документів та просив розглядати справу без участі представника. Відповідач - 3 в судове засідання не зявився та заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином відповідно до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача - 3 належним чином про час і місце розгляду справи з їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі відповідачів 2 і 3 відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача - 1, дослідивши докази по справі, зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

18.05.2010 року Грабовецька сільська рада прийняла рішення № 310 про оформлення права власності за територіальною громадою Грабовецької сільської ради на народний дім - торговий будинок по вул. Л.Українки, 1а в с. Грабовець Тернопільського району та рішення № 311 про оформлення права власності за територіальною громадою - Грабовецької сільської ради на нежитлове приміщення магазину по вул. Шевченка, 50а в с. Білоскірка Тернопільського району.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Конситуції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Згідно з ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенції сільських рад відноситься управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади.

Таким чином, Грабовецька сільська рада оформлила право власності на нерухоме майно на підставі та в межах наданих їй повноважень.

Крім того, рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.04.2010 року, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області та ухвалою Верховного суду України, вирішено передати у комунальну власність Грабовецької сільської ради безхазяйну нерухому річ - магазин в с. Білоскірка по вул. Шевченка, 50а та приміщення народного дому - торгового будинку в с. Грабовець по вул. Л. Українки, 1а. Зазначене рішення вступило в законну силу і є обовязковим до виконання. На виконання вказаного судового рішення Грабовецька сільська рада і прийняла оскаржувані рішення про оформлення права власності.

Відповідно до пункту 6 Додаток 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно Перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. № 6/5) правовстановлюючим документом на нерухоме майно є свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування.

Згідно із п. 10 згаданого Додатку такими документами також є рішення судів про визнання права власності на обєкти нерухомого майна про встановлення факту права власності на обєкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Суд звертає увагу на те, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 22.10.2009 року за позовом Грабовецької сільської ради до Тернопільського районного споживчого товариства, за участі третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, про визнання нежитлових приміщень розташованих на території Грабовецької сільської ради безхазяйними, було відмовлено Тернопільському районному споживчому товариству у визнанні права власності на нежитлові будівлі в с. Білоскірка по вул. Шевченка, 50а та в с. Грабовець по вул. Л.Українки, 1а. Вказане рішення було залишене в силі постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.02.2010 року та постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийняття оскаржуваних рішень про оформлення права власності на нерухоме майно, а саме право власності на народний дім торговий будинок по вул. Л. Українки, 1а в с. Грабовець та право власності на магазин в с. Білоскірка по вул. Шевченка, 50а. Реєстрація майнових прав на названі споруди була проведена відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

За наведених обставин, повно і всебічно дослідивши матеріали справи та перевіривши їх наявними в справі доказами, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Тернопільського районного споживчого товариства до Грабовецької сільської ради, Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентеразації, реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентиризації ОСОБА_2 про скасування рішеннь Грабовецької сільської ради № 310 від 18 травня 2010 року та № 311 від 18 травня 2010 року, свідоцтв на право власності серії САЕ № 014191 від 07 жовтня 2010 року та серії САЕ № 014190 від 07 жовтня 2010 року, рішень реєстратора Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації від 07 жовтня 2010 року про державну реєстрацію права власності на приміщення народного дому - торгового будинку та права власності на приміщення магазину за територіальною громадою с. Грабовець, записів № 93 та № 94 в книзі 2 Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентеразації, а також витягів реєстратора ОСОБА_2 № 27566383 від 07 жовтня 2010 року та № 27563650 від 07 жовтня 2010 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 186 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/В повному обсязі постанова виготовлена і підписана 01.09.2011р./

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.