Справа № 2а/1570/7170/2011
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7170/2011
У Х В А Л А

04 квітня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Кирилюк Н.Ю.

За участю

Представника позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Житлово-сервісний центр «Парковий» до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства «Житлово-сервісного центру «Парковий» до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису від 02.09.2011 року щодо зобовязання позивача задовольнити законні вимоги споживача (громадянина ОСОБА_2), а саме усунути протікання панелей фасадних склоблоків до 19.09.2011 року.

06.03.2012 року через канцелярію до суду від Голови ліквідаційної комісії Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області надійшла заява про закриття провадження у справі, у звязку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 02.03.2012 року запису № 7038378 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області.

Представник позивача в судовому засіданні 04.04.2012 року заперечувала проти задоволення клопотання проти закриття адміністративної справи з підстав внесення запису до ЄДР про припинення юридичної особи. Зазначила, що на даний час створена та функціонує Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області, яка виконує тіж самі функції та завдання, що і ліквідоване Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, а тому після ліквідації Управління зазначена Інспекція має бути залучена в якості відповідача по справі.

Відповідно до ч.5 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Відповідно до статті 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

При цьому, у разі якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Ця думка суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України з цього приводу висловлену в ухвалі від 30.09.2010 року у справі № К-20339/10, який виходив з положень статей 55, 56 Конституції України та зазначив, що правовідносини із субєктом владних повноважень - юридичною особою публічного права у будь-якому разі допускають правонаступництво, а закриття провадження у справі з підстав припинення суб'єкта владних повноважень є неприпустимим.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 року № 775 «Про утворення територіальних органів державної інспекції з питань захисту прав споживачів» було утворено як юридичну особу публічного права Інспекцію з питань захисту прав споживачів в Одеській області (Держспоживінспекцію в Одеській області). Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області цим рішенням Кабінету Міністрів України включено до переліку територіальних органів Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, що ліквідуються.

Судом встановлено, що Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики 29 листопада 2011 року було видано наказ № 25, яким затверджено Положення про Інспекцію з питань захисту прав споживачів в Одеській області, яка є новоствореним територіальним органом з питань захисту прав споживачів в Одеській області та фактично наділена тими самими правами та обовязками, що і ліквідований територіальний орган - Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області. Отже, на думку суду, до компетенції новоствореного органу належить вирішення питання про усунення порушень прав та інтересів позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для закриття провадження у справі №2а/1570/7170/2011 відсутні.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 156, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Голови ліквідаційної комісії Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про закриття провадження у справі № 2а/1570/7170/2011 за адміністративним позовом приватного підприємства «Житлово-сервісного центру «Парковий» до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвалу суду оскарженню не підлягає.

Суддя Білостоцький О.В