Справа № 826/14937/15
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо вирішення питання про закриття провадження у справі

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., при секретарі судового засідання Хайло А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про закриття провадження у справі за позовом Міжрегіонального головного управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Міжрегіонального головного управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі також - МГУ ДФС – Центральний офіс з ОВП, позивач) до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі також - ДП «НАЕК «Енергоатом», відповідач), в якій позивач, з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог, просив стягнути з відповідача частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету, у сумі 4 238 714 975, 60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2015 року в даній справі було відкрито провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні.

Відповідачем 11 вересня 2015 року через канцелярію суду було подано клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтоване тим, що у позивача відсутнє законодавчо визначене право на звернення до адміністративного суду з даним позовом, а тому, згідно положень п. 1 ч. 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), він не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Вирішуючи заявлене ДП «НАЕК «Енергоатом» клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, згідно положень ч. 1, п. 5 ч. 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до положень пп. 19-1.1.45 п. 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України (далі – ПК України), до функцій контролюючих органів віднесено звернення до суду у випадках, передбачених законодавством.

Так, відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 16 лютого 2011 року, на контролюючі органи покладено обов’язок забезпечення відповідно до законодавства здійснення контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевих бюджетів доходів за кодом бюджетної класифікації 21010100 (частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету відповідно до закону), а також ведення обліку таких платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного або місцевих бюджетів.

Виходячи з системного тлумачення зазначених приписів законодавства в контексті заявлених податковим органом позовних вимог, беручи до уваги наведені положення судової практики, суд приходить до висновку про те, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно, відсутні підстави для закриття у ній провадження відповідно до приписів п. 1 ч. 1 статті 157 КАС України, як про це зазначає відповідач в поданому до суду клопотанні.

При цьому суд звертає увагу, що правомірність заявлених позивачем вимог, з огляду на твердження відповідача про неможливість застосування до спірних правовідносин приписів ПК України щодо стягнення податкового боргу, оскільки сума частини чистого прибутку (доходу) в розмірі 4 238 714 975, 60 грн., яку просить стягнути позивач, не належить до визначеного ПК України переліку податків і зборів, буде досліджена судом під час їх вирішення в межах розгляду даної справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 157, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали, відповідно до положень статті 160 КАС України, складено і підписано 17 вересня 2015 року.

Суддя П.В. Вовк