Справа № 2а-5148/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5148/08/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області до Відділу виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області про зобовязання вчинити певні дії та відшкодування витрат на виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та, уточнивши позовні вимоги, в обґрунтування позовних вимог зазначає, що 21.09.2004 року № 1614/08 Управління пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області надіслало лист до виконавчої дирекції Фонду ССНВ у Саратському районі Одеської області щодо відшкодування фактичних витрат на виплату пенсії ОСОБА_1, призначену по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, отриману на виробництві в СВК імені Кірова в загальній сумі 2963 гривні 64 копійки, в тому числі пенсія 2911 грн. 46 копійок, поштовий збір 52 гривні 18 копійок. За період з 01.10.2001 року по 30.09.2004 року УПФ України в Саратському районі Одеської області було своєчасно та в повному обсязі виплачено ОСОБА_1 пенсію на загальну суму 2911 гривень 46 копійок. 22.09.2004 року Управління пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області отримало лист від виконавчої дирекції Фонду ССНВ у Саратському районі Одеської області, в якому не визнана заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 через відсутність оригінала акту за формою Н-1, а також не прийнята до заліку сума в розмірі 2963 гривні 64 копійки та не була включена в акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.10.2001 року по 30.09.2004 року. В зв`язку з чим позивач просить суд зобов`язати прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату пенсій громадянам, які отримали каліцтво, інше ушкодження здоровя та витрати на виплату пенсії громадянину, який отримав каліцтво ушкодження здоровя та якому виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання враховуючи суму перерахунку за період з 01.10.2001 року по 30.09.2004 року у сумі 2 963 гривні 64 копійки.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, в обґрунтування заперечень зазначила, що лише в червні місяці 2006 року Управління пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області надало виконавчій дирекції Фонду ССНВ у Саратському районі Одеської області оригінал акту форми Н-1 про нещасний випадок, що стався з ОСОБА_1 в 1993 році. Відповідно до п.3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійне захворювання, які спричинили втрату працездатності» відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ в Саратському районі змогло розпочати відшкодування УПФУ в Саратському районі фактичної суми щомісячних витрат на виплату пенсії потерпілому ОСОБА_1 з червня 2006 року, тобто з моменту пред`явлення оригінала Акту за формою Н-1. Крім цього відповідач наполягає на застосуванні норм статті 99, 100 КАС України у звязку з порушенням позивачем строків звернення до суду.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований та задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Відповідно до статті 36 Закону України від 23.09.1999 року № 1105-Х1У «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(далі Закону № 1105-Х1У) Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів.

Згідно статті 35 Закону № 1105-Х1У для розгляду справ про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків подаються: акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть; документи про необхідність подання додаткових видів допомоги.

Судом встановлено, що 21.09.2004 року УПФУ в Саратському районі Одеської області направлено лист за № 614/08 Саратському відділу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, в якому зазначено, що УПФУ в Саратському районі доводить до відома, що згідно Постанови «Про затвердження порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов`язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв`язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» від 04.03.2003 року № 5-4/4 та акту проведення комплексної перевірки Головного управління ПФУ в Одеській області від 15.09.2004 року просить відшкодувати фактичну витрату на виплату пенсії ОСОБА_1, призначену по інвалідності внаслідок каліцтва, отриману на виробництві в СВК ім.. Кірова в загальній сумі 2963 грн. 64 копійки(пенсія 2911грн. 46 копійок, поштовий збір 52 грн.18 копійок)(а.с.106).

На цей лист ВД ФССНВ в Саратському районі Одеської області 21.09.2004 року № 187 надано відповідь, в які повідомлено, що ознайомившись з особовою справою ОСОБА_1 по призначенню пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, сформованою УПФУ в Саратському районі, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Саратському районі відмовляє в прийнятті цієї особової справи через відсутність оригінала акту за формою Н-1 та через подання роботодавцем свідомо неправдивих відомостей про страховий випадок. В зв`язку з чим не визнає заборгованості перед УПФУ в Саратському районі за виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у сумі 2963грн. 64 коп.(а.с.107).

Судом встановлено, що 11.04.2006 року(вих.№ 713/02) УПФУ в Саратському районі Одеської області надано ВД ФССНВ в Саратському районі Одеської області оригінал акту (ф.Н-1) на ОСОБА_1, копію довідки МСЕК та довідку про розмір пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві для вирішення питання відшкодування фактичних витрат на виплату регресної пенсії(а.с.174).

Як вбачається з акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням за червень 2006 року, укладеного між відділенням ВД ФССНВ в Саратському районі та УПФУ в Саратському районі, особова справа ОСОБА_1 взята до обліку частково, а саме за період з 01.04.2006 року (а.с.79).

На підставі Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.03.2008 року № 25 «Про внесення змін до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, наказу виконавчої дирекції Фонду від 15.05.2008 року № 359 «Про зміни у структурі робочих органів виконавчої дирекції Фонду» з 01.09.2008 року ліквідовано відділення виконавчої дирекції Фонду в Саратському районі Одеської області та його функції передано відділенню виконавчої дирекції Фонду в Арцизькому районі Одеської області(а.с. 80).

Доказів подання УПФУ в Саратському районі Одеської області до відділення виконавчої дирекції Фонду в Саратському районі Одеської області оригіналу акту по формі Н-1 на ОСОБА_1 до квітня 2006 року позивачем суду не надано.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди, крім іншого, перевіряють, чи прийняті вони на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

За таких обставин, суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, дійшов до висновку, що відповідач діяв правомірно на підставі та у межах повноважень, а за таких підстав даний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління пенсійного фонду України у Саратському районі Одеської області до Відділу виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області про зобовязання прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату пенсій громадянам, які отримали каліцтво, інше ушкодження здоровя та витрати на виплату пенсії громадянину, який отримав каліцтво ушкодження здоровя та якому виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання враховуючи суму перерахунку за період з 01.10.2001 року по 30.09.2004 року у сумі 2 963 гривні 64 копійки, - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

м.Одеса

У задоволенні позову УПФУ у Саратському районі Одеської області до ВВДФССНВВПЗ відмовити

19 березня 2010 року