Справа № 10257/10/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 липня 2011 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Кирилюк Н.Ю.

За участю сторін:

Позивача: ОСОБА_1

Представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

Представника відповідача: ОСОБА_4

Представників відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6

Представника відповідача: ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_8 до відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, державної податкової адміністрації в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_8 до відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, державної податкової адміністрації в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання дій співробітників відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо обстеження приміщення магазину «Міледі Шарм», який знаходиться за адресою :м. Одеса, вул.. Троїцька, 60 та огляду місця події 27.08.2010 року протиправними, визнання дій державної податкової адміністрації в Одеській області щодо проведення позачергової перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 01.08.2010 року протиправним, скасування податкового повідомлення-рішення від 13.10.2010 року № 073061701/0 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.10.2010 року № НОМЕР_1.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства (ч. 1 ст.1 КАС України).

Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено у п.1 ч.1 ст.3 КАС України як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Позивач просить суд визнати дії співробітників відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо обстеження приміщення магазину «Міледі Шарм», який знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 60 та огляду місця події 27.08.2010 року протиправними.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, зазначені обстеження та огляд місця події проводилися співробітниками відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси в межах дослідчої перевірки в порядку ст. 97 КПК України, про що свідчать рапорт старшого оперуповноваженого ВПМ ДПІ у Приморському районі м. Одеси підполковника податкової міліції ОСОБА_4, заява громадянина ОСОБА_9, протокол огляду місця події від 27.08.2010 року (т. 1 а.с. 116, 117, 160-165). З матералів справи також вбачається, що рапорт підполковника податкової міліції ОСОБА_4 був зареєстрований 18.08.2010 року за № 212 у книзі обліку інформації про злочини та події відділу податкової міліції ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Частиною 2 ст. 17 КАС України визначено компетенція адміністративних судів. Частиною 3 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 25.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цим рішенням Конституційного Суду України кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні 07.07.2011 року судом поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі № 2а-10257/10/1570 в частині позовних вимог, звернутих до відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання дій співробітників відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо обстеження приміщення магазину «Міледі Шарм», який знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 60 та огляду місця події 27.08.2010 року протиправними, оскільки зазначену вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_10 та її представник ОСОБА_2 проти закриття провадження у справі в цій частині заперечували.

Представник позивача ОСОБА_3 проти закриття провадження у справі в цій частині заперечував, зазначаючи, що співробітниками відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси під час проведення оскаржуваних дій були порушені вимоги КПК України.

Представники відповідачів вважали за необхідне закрити провадження у справі в цій частині з підстав, передбачен6их ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України.

Суд, заслухавши думку представників сторін, вважає, що провадження по справі за позовом ОСОБА_8 в частині позовних вимог відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання дій протиправними підлягає закриттю.

Крім того суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що із зазначеними позовною вимогою йому необхідно звернутися до міського районного суду в порядку кримінального судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 17, 18, 19, 122, 133, 157, 160, 165, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі № 2а-10257/10/1570 за позовом ОСОБА_8 до відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, державної податкової адміністрації в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині позовних вимог до відділу податкової міліції державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання дій протиправними закрити на підставі ст. 157 ч.1 п.1 КАС України.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Білостоцький О.В.