Справа № 2а/1570/9907/2011
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/1570/9907/2011

Справа № 2а/1570/9907/2011

УХВАЛА

23 листопада 2011 року

м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Білгород-Дністровської районної державної адміністрації до Територіальної державної інспекції праці Одеської області, третя особа Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю про визнання недійсним акту перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102, скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської районної державної адміністрації до Територіальної державної інспекції праці Одеської області, третя особа Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю про визнання недійсним акту перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102, скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикцій адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'ктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, предметом адміністративного спору є виключно дії, бездіяльність та рішення субекта владних повновадень.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Вирішуючи питання чи є оскаржуваний акт перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102 рішенням суб’єкта владних повноважень у розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України, суд зазначає, що цей документ, лише підтверджує факт відповідності певного об’єкта, тобто є правопідтверджуючим документом, який фіксує сам факт проведення перевірки та не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору. Рішенням суб’єкта владних повноважень, у розумінні ст. 17 КАС України, в даному випадку, є відповідний припис, винесений інспектором праці Територіальної державної інспекції праці Одеської області.

Таким чином, в частині позовних вимог про визнання недійсним акту перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102, слід відмовити в відкритті провадження по справі.

Що стосується вимоги позивача про скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного, то відповідно ч. 3 ст. 106 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем не надано до суду будь-якого доказу, з якого вбачалося б, що відповідачу та третій особі направлялася копія позовної заяви з додатками, а також до суду не надано документ про сплату судового забору.

За таких обставин адміністративний позов в частині позовних вимог про скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, шляхом надання доказів про направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу та третій особі, а також надання до суду документу про сплату судового забору.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне позовні вимоги про скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного –залишити без руху, в частині позовних вимог про визнання недійсним акту перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102 –відмовити в відкритті провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 71, 106, 107, 109, 110, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Білгород-Дністровської районної державної адміністрації до Територіальної державної інспекції праці Одеської області про визнання недійсним акту перевірки від 26.08.2011 року-14.09.2011 року №15-12-020/0102.

Позовні вимоги Білгород-Дністровської районної державної адміністрації до Територіальної державної інспекції праці Одеської області про скасування припису головного державного інспектора Голінського П.І. від 14.09.2011 року №15-12-020/0102-0102, як незаконно винесеного –залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 грудня 2011 року

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко