Справа № 2-а/1970/984/11
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тернопільський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/984/11

31 березня 2011 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Стасіній І.З.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

перекладача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом Збаразького РВ УМВСУ України в Тернопільській області сектор громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб до ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове тримання, -

ВСТАНОВИВ:

Збаразький РВ УМВСУ України в Тернопільській області сектор громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб (далі позивач), звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 ОСОБА_3 (далі відповідач) про затримання та примусове тримання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 перебуває на території України на нелегальному становищі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів вказаних у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав проти їх задоволення не заперечував. Додатково пояснив, що потрапив в Україну заховавши у вантажну машину в Стамбулі яка прямувала в Україну, зазначивши, що в нього немає жодних документів і він не заперечує проти позовних вимог - примусового затримання та тримання в пункті тимчасового перебування іноземців.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 29 березня 2011 року працівниками СГІРФО Збаразького РВ УМВСУ України в Тернопільській області виявлено іноземного громадянина, який, з його слів, є громадянином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1. Даний громадянин документів, які би підтверджували його особу та законність перебування на території України не пред»явив.

Під час перевірки ОСОБА_2 ОСОБА_3 пояснив, що він прибув до України в 2011 році через державний кордон без належно оформлених документів.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 29.03.2011 року серії ТЕ №071023 постановою Збаразького районного суду ОСОБА_2 ОСОБА_3 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпроАП і підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 340 гривень.

В даний час громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 законних підстав перебування на території України не має.

Відповідачеві на час розгляду справи статус біженця не надано в процедурі отримання статусу біженця в Україні відповідач не перебуває.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Згідно ч.6 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

У відповідності до п. 3.1.1, 3.1.3 Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України 16.10.2007 року № 390 зареєстровано 14.11.2007 року №1268/14535 в Міністерстві юстиції України іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців. Поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - заінтересовані органи). До направлення долучаються документи, що посвідчують особу іноземця (за наявності), постанова суду про затримання іноземця або його примусове видворення, матеріали адміністративного затримання іноземця, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду і огляду речей, протокол вилучення речей, документів та ін.).

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Крім цього, у абз. 16 п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" роз'яснено, що пункт 5 частини четвертої статті 50 КАС України передбачає, що у випадках, передбачених законом, субєкти владних повноважень можуть подавати й інші види адміністративних позовів, зокрема за приписами частини пятої статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть звернутись до суду з позовом про затримання іноземця або особи без громадянства.

У зв'язку з тим, що громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_3 законних підстав перебування на території України та необхідних документів для самостійного виїзду за межі України не має, також відсутнє постійне місце його мешкання, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для затримання та примусового поміщення в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при УМВС України у Волинській області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на період, необхідний для підготовки його видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до переконання про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Затримати та примусово помістити в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при УМВС України у Волинській області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на період, необхідний для підготовки його видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців.

Постанову суду у відповідності до вимог ч.2 ст.256 КАС України допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 31 березня 2011р./

Головуючий суддя Мандзій О.П.