Справа № 810/3398/15
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2015 року 810/3398/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., суддів: Лапія С.М., Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної реєстраційної служби України про визнання протиправною відмову у скасуванні реєстрації права власності та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної реєстраційної служби України про визнання протиправною відмову від 26.12.2014 №Д-4771-06 щодо скасування реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області за ОСОБА_2 та скасування рішення від 18.03.2014 №11696537 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за ОСОБА_2 на вказаний житловий будинок.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що на підставі рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 18.11.2013 державним реєстратором Державної реєстраційної служби України ОСОБА_3 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області, про що прийнято рішення №11696537 від 18.03.2014. Однак, не зважаючи на скасування рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 18.11.2013, державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на вказане майно відповідачем не скасовано.

Позивач вважає, що оскільки рішення суду, яке стало підставою для реєстрації права власності скасоване рішенням Апеляційного суду Рівненської області від 23.06.2014, то і рішення про державну реєстрацію від 18.03.2014 також підлягає скасуванню. Проте, відповідач відмовив позивачу у здійсненні заходів щодо скасування вищевказаної державної реєстрації, та рекомендував звернутись до суду.

Відповідач будь-яких пояснень з приводу заявленого позову суду не надав.

Ухвалою від 07.09.2015 суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про часткову правомірність заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 28.04.2014 у справі №572/1249/14-ц, яке набрало законної сили 12.05.2014, визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на садибний (індивідуальний) житловий будинок загальною площею 55,1 м.кв., в тому числі житлова 17,8 м.кв. та допоміжна 37,3 м.кв., №100 по вул. Шкільній в смт. Клесів Сарненського району Рівненської області в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_4, який помер 23.10.1982 року.

З метою проведення державної реєстрації права власності на вказаний вище будинок, позивач звернулась до Реєстраційної служби Сарненського районного управління юстиції Рівненської області.

Рішенням державного реєстратора Сарненського районного управління юстиції Рівненської області від 21.05.2014 №13192928 позивачу було відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на вказане майно, оскільки право власності на вказаний житловий будинок зареєстровано за ОСОБА_2

Судом встановлено, що рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 18.11.2013 визнано в порядку спадкування за законом право власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області.

На підставі зазначеного судового рішення державним реєстратором Державної реєстраційної служби України ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2014 №11696537, згідно з яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на вказаний вище обєкт нерухомого майна.

23 червня 2014 року Апеляційний суд Рівненської області за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 18.11.2013 ухвалив нове рішення, яким відмовив ОСОБА_2 у задоволенні позову до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області про встановлення факту права власності та визнання права власності в порядку спадкування за законом.

Оскільки судове рішення, що було підставою для державної реєстрації права власності за ОСОБА_2, було скасовано, позивач звернулась до Державної реєстрації служби України із заявою про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2014 №11696537.

За результатами розгляду вказаної заяви Державна реєстраційна служба України надала відповідь від 26.12.2014 №Д-4771-06, в якій зазначила про відсутність підстав для скасування відповідного рішення про державну реєстрацію права власності, оскільки єдиною підставою для скасування рішення про державну реєстрацію речових прав є рішення суду про скасування відповідного рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а не скасування рішення суду, яке стало підставою для реєстрації речових прав.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 182 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

Відповідно до статті 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Стаття 9 Закону №1952-IV передбачає, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону №1952-IV державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 Закону №1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Стаття 26 Закону №1952-IV передбачає, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 затверджено Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Порядок №3502/5).

Пунктом п.1.1 вказаного Порядку визначено, що цей Порядок визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обовязки субєктів, що є учасниками зазначеної процедури.

Відповідно до п. 2.6 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Аналіз наведених законодавчих положень дозволяє суду дійти висновку, що запис про скасування державної реєстрації права власності вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставі рішення суду, що набрало законної сили, саме про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що Державна реєстраційна служба України правомірно відмовила позивачу у скасуванні реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області за ОСОБА_2, оскільки відповідно до Закону №1952-IV єдиною підставою для скасування рішення про державну реєстрацію речових прав є рішення суду про скасування відповідного рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а не скасування рішення суду, яке стало підставою для реєстрації речових прав.

Разом з тим, приймаючи до уваги те, що рішенням Апеляційного суду Рівненської області від 23.06.2014 скасовано рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 18.11.2013, яке було підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2014 №11696537, на підставі якого до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області, суд дійшов до висновку, що рішення від 18.03.2014 №11696537 про державну реєстрацію права власності на вищевказаний обєкт нерухомого майна, прийняте державним реєстратором Державної реєстраційної служби України ОСОБА_3 підлягає скасуванню.

Статтею 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки сторони не звертались до суду з клопотанням про відшкодування судових витрат, вони стягненню на їх користь не підлягають.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 97, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2014 №11696537, згідно з яким до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на житловий будинок, що знаходиться в смт. Клесів, вул. Шкільна, 100 Сарненського району Рівненської області.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Балаклицький А. І.

Судді Лапій С.М.

ОСОБА_5