Справа № П/811/4540/14.
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2015 року Справа № П/811/4540/14.

провадження № 2-ап/811/48/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення безпідставно отриманих коштів,

за участю:

секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

представників:

позивача: не зявився,

відповідача: не зявився,

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів в розмірі 627,19 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с.68).

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена відповідачу повернулася до суду з відміткою «за закінченням місця проживання» (а.с.67).

Згідно ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 31.08.2015 р., про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.01.2005 року подав до Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказав, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.39).

На підставі заяви, відповідно до ч.1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, ОСОБА_1 перебував на обліку, як безробітний у Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості в Кіровоградській області та в період з 20.01.2005 р. по 09.03.2005 р. отримав допомогу по безробіттю (а.с.41).

Згідно наданих до суду акту розслідування страхових випадків, обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та відомостей за даними сайту «Державне підприємство» Інформаційно-ресурсний центр» (а.с.40, 44), а також відомостей з ЄДР, відповідно до частини 2 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", судом встановлено, що на день подання заяви про надання статусу безробітного, на період перебування на обліку Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості в Кіровоградській області та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_1 був зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності.

Таким чином, у звязку з прихованням обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, ОСОБА_1 було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 20.01.2005 р. по 09.03.2005 р. включно в розмірі 627,19 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі п. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

ОСОБА_1 відповідно до наказу від 07.03.2014 р. №140307 Р10 направлено повідомлення (про відшкодування витрат матеріального забезпечення в сумі 627,19 грн.) від 07.03.2014 р. №03-05/1131/03.(а.с.42, 43). Однак в добровільному порядку кошти ним повернуті не були.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено порушення відповідачем вимоги ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому суд приходить до висновку, що позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, тож позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 160, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1 (28000, м. Олександрія, Кіровоградської обл., вул. Сидоренка, 6/127) на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області безпідставно отримані кошти в сумі 627,19 грн. (шістсот двадцять сім грн. 19 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2