Справа № 2-а-1443/11
Суддя: Підберезний Г. А.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

29.04.2011 суддя Кіровський районний суд м. Дніпропетровська ОСОБА_1 розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, в якому просила стягнути 13 672,97 грн допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та визнати дії неправомірними. Свої вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що остання є матірю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми », позивачка, як мати дитини, отримає допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку. Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми », допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Однак всупереч вищезазначеній нормі закону, а саме з 2009 року, відповідач виплачує у меншому розмірі допомогу, обґрунтовуючи такі дії що Законами України «Про державний бюджет на 2007 рік» та «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»..

Відповідач ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровського району м. Дніпропетровська заперечення проти позову не надіслав.

У відповідності до положень ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги, в межах строку звернення до суду, підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми », допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Однак всупереч вищезазначеній нормі закону, відповідач виплачує у меншому розмірі допомогу, обґрунтовуючи такі дії що Законами України «Про державний бюджет на 2007 рік» та «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 рік № 6-рп/2007 положення ч.2 ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає розмір, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а також п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» яким було призупинено дію ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - визнані неконституційним у звязку з чим втратили чинність.

Таким чином, відповідач повинен сплачувати допомогу на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Ст. 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, повторно дійшов до висновку, що законом про держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з обєктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, тобто знову визнав неконституційними зміни у ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», які зменшують суму виплати допомоги.

Таким чином, відповідач повинен сплачувати допомогу на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Таким чином, суд вважає можливим зобовязати нарахувати та виплатити ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради, оскільки останній нараховує суми допомоги, на користь ОСОБА_2 суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 серпня 2010 року, а у стягненні твердої грошової суми слід відмовити, оскільки її нарахування не входить до компетенції суду.

Позивачем до суду була подана заява про поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом , однак суд вважає за необхідне в задоволені зазначеної заяви відмовити за її необґрунтованістю та недоведеністю.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 6-11, 71, 99, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати нарахувати та виплатити ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради на користь ОСОБА_2 суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку з 18 серпня 2010 року.

В задоволені решти позовних вимог - відмовити

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.А.Підберезний