Справа № 2а-1426/2010
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 травня 2010 року Київський районний суд м.Полтави в складі:
Головуючого судді - Турченко Т.В.
При секретарі - Сова О.О.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Полтаві адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на дії державного виконавця, -
ВСТАНОВИВ:
23 грудня 2009 року позивач Військова частина НОМЕР_1 звернулась в суд з позовом до відповідача Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на дії державного виконавця. В позові зазначали, що 09.04.2008 року Київський районний суд м.Полтави задовольнив позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності та стягнення коштів і постановив зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати в установленому законом порядку та видати ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 36-місячного грошового забезпечення. Постанова суду набрала законної сили 07 липня 2008 року. 28.04.2009 року Київським районним судом м.Полтави позивачу видано виконавчий лист, з яким він звернувся до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції і просив стягнути кошти з військової частини НОМЕР_1 . 14.05.2009 року старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було направлено до військової частини НОМЕР_1 для виконання.
8 грудня 2009 року за №10/36393 старшим державним виконавцем ОСОБА_2 винесено попередження військовій частині НОМЕР_1 про те, що у разі невиконання законних вимог державного виконавця щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі 36-місячного грошового забезпечення, на військову частину НОМЕР_1 буде накладено штраф у розмірі від 10 до 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. 10.12.2009 року за №1144 військова частина НОМЕР_1 подала клопотання старшому державному виконавцю Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О., в якому обґрунтовувала причини та обставини не виконання рішення суду, що саме не виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №284 з боку ОСОБА_1 перешкоджає військовій частині НОМЕР_1 виконати рішення суду. За таких обставин військова частина НОМЕР_1 просила не застосовувати до неї штрафні санкції, а також просила вплинути на позивача щодо необхідності терміново надати документи до військової частини НОМЕР_1 .
Вважають, що старший державний виконавець не задовольнив клопотання і підійшов формально до здійснення виконавчих дій, не взявши до уваги ту обставини, що саме через не добросовісні дії позивача військова частина НОМЕР_1 не може у визначеному законом порядку здійснити нарахування та виплату коштів. 11.12.2009 року було складено Акт державного виконавця про не виконання виконавчого листа №2а-115/08 і постановою від 11.12.2009 року на військову частину НОМЕР_1 накладено штраф у розмірі 340 грн.
Військова частина НОМЕР_1 не погоджується з постановою про застосування до неї штрафних санкцій, оскільки винних дій чи бездіяльності з боку боржника немає, причиною невиконання в установленому порядку рішення суду є саме бездіяльність та пасивність стягувана, упереджене ставлення державного виконавця до військової частини НОМЕР_1 , не бажання використовувати всіх наданих Законом повноважень, свідчить про формальний підхід до здійснення виконавчих дій. Просили суд визнати дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О., які виявилися у винесенні постанови від 11.12.2009 року про накладення штрафу на військову частину НОМЕР_1 неправомірними. Скасувати постанову про накладення штрафу на військову частину НОМЕР_1 від 11.12.2009 року, винесену старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О.
Стягнути з Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на користь військової частини НОМЕР_1 судові витрати.
В судовому засіданні представник позивача Поліщук К.А. позов підтримав, поклавшись на викладені в ньому обставини.
Представник Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О. з позовом не згодна. Вважає позов необгрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
Суд, заслухавши сторони, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити.
Судом встановлено, що в провадженні Київського районного суду м.Полтави знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Державного казначейства України про визнання незаконною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності та стягнення коштів.
Постановою Київського районного суду м.Полтави від 09.04.2008 року (а.с.7) позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково. Визнано незаконною відмову військової частини НОМЕР_1 у виплаті грошової допомоги. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати в установленому законом порядку та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 36-місячного грошового забезпечення. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова Київського районного суду м.Полтави від 09.04.2008 року набрала законної сили 07 липня 2008 року.
28 квітня 2009 року Київським районним судом м.Полтави позивачу видано виконавчий лист (а.с.9), з яким він звернувся до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції і просив стягнути кошти з військової частини НОМЕР_1 .
14 травня 2009 року старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Охріменко В.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.10), яку було направлено до військової частини НОМЕР_1 для виконання.
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду даної справи по суті постанова Київського районного суду м.Полтави від 09.04.2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Державного казначейства України про визнання незаконною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності та стягнення коштів не виконана.
Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Частиною 1 статті 255 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
За невиконання постанови Київського районного суду м.Полтави від 09.04.2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Державного казначейства України про визнання незаконною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності та стягнення коштів, головним державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції 11 грудня 2009 року складено Акт державного виконавця про невиконання рішення суду та винесено Постанову про накладення штрафу від 11.12.2009 року (а.с.8), якою з військової частини НОМЕР_1 стягнуто штраф у розмірі 340 грн.
Суд приходить до висновку, що позов військової частини НОМЕР_1 є необгрунтованим, оскільки головний державний виконавець Охріменко В.О. діяла в межах своїх повноважень та на виконання Закону України «Про виконавче провадження». Судом не встановлено незаконності дій головного державного виконавця по накладенню штрафу на військову частину НОМЕР_1 за невиконання судового рішення.
Навпаки, судом не приймаються до уваги та оцінюються критично посилання представника позивача ОСОБА_3 , що виплата одноразової грошової допомоги у зв`язку з
настанням інвалідності здійснюється у відповідності до «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися в 2006 році», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №284.
Відповідно до пункту 5 даної Постанови встановлено, що для призначення та виплати грошової допомоги у разі заподіяння каліцтва чи настання інвалідності особа звільнена з військової служби подає до військової частини, в якій проходила службу перелік документів, після чого військова частина здійснює заходи відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року за №284.
Є хибними пояснення представника позивача Поліщука К.А., що саме на виконання даної Постанови 9.06.2009 року за №476 військова частина НОМЕР_1 направила ОСОБА_1 за місцем його проживання повідомлення і прохання надати документи визначені в пункті 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №284. Але ОСОБА_1 такі документи до військової частини НОМЕР_1 не направив, що перешкоджає виконати постанови суду та державного виконавця.
Зовсім безглуздими є твердження представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , що саме через не добросовісні дії позивача військова частина НОМЕР_1 не може у визначеному законом порядку здійснити нарахування та виплату коштів, винних дій чи бездіяльності з боку боржника немає, причиною невиконання в установленому порядку рішення суду є саме бездіяльність та пасивність стягувана, упереджене ставлення державного виконавця до військової частини НОМЕР_1 , не бажання державним виконавцем використовувати всіх наданих Законом повноважень, що свідчить про формальний підхід до здійснення виконавчих дій.
Посилання представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на виконання «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися в 2006 році», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №284 є недоречними, оскільки є постанова Київського районного суду м.Полтави від 09.04.2008 року, яка 07.07.2008 року набрала законної сили і яка є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України відповідно до вимог частини 1 статті 255 КАС України.
За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні позову Військової частини НОМЕР_1 необхідно відмовити за безпідставністю.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.68 Конституції України, ст.ст.3,5,18,24, 87 Закону України «Про виконавче провадження», ст.4-14, 158-164, 255 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову Військової частини НОМЕР_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на дії державного виконавця відмовити за безпідставністю.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь держави 3 грн. 40 коп. державного мита.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про?апеляційне оскарження.
Головуючий Т.В.Турченко