Справа № 2-а-1081/10
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2010-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1081/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши праву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій відповідача протиправними та стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 року та з 01 січня 2000 року по 01 січня 2010 року їй не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення її прав.

Заборгованість по грошовій допомозі у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 зазначеного закону) позивачка визначила в розмірі 2296,20 грн., а заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 зазначеного Закону), позивачка визначила в розмірі 35377,46 грн.

Позивачка у своєму позові посилається на те, що отримувала відповідну доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 996 року, тобто щомісячну допомогу в розмірі 1,60 грн., та щомісячну доплату в розмірі ,20грн., тоді як Законом визначені інші, значно більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній латі у відповідні періоди.

Позивачка в судове засідання не зявилася, але надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

»

Представник УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не зявився, але від нього надійшло письмове заперечення згідно якого він просить розглянути справу без часті представника, заперечує стосовно задоволення позову.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, в зазначений період часу проживала та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, а також позивачка працює в Олевській районній раді Житомирської області, що стверджується копією посвідчення громадянина потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, довідкою з місця проживання, копією паспорту позивачки, довідкою з місця роботи.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного

господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі - ЗО % від мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі - однієї мінімальної заробітної плати, щомісяця .

Проте, вказані допомога та доплата УПСЗН Олевської РДА Житомирської області виплачувались позивачу у розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 ід 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок (чорнобильської катастрофи, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

З врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по допомозі, передбаченій ст.37 зазначеного Закону підлягає стягненню лише за період з 01 лютого 2009 по 01 січня 2010 року, оскільки позивачка звернулася до суду за захистом своїх порушених прав лише 10 лютого 2010 року.

Крім того з врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по доплаті, передбаченій ст.39 зазначеного Закону підлягає стягненню лише за період з 01 лютого 2009 по 01 січня 2010 року, оскільки зазначені виплати належать до соціальних виплат, а не до структури заробітної плати.

З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в спірний період часу, сум, виплачених позивачці у добровільному порядку, розмір заборгованості по допомозі, передбаченій ст. 37 вище зазначеного Закону становить 2116,30 грн., а по доплаті, передбаченій (г. 39 Закону - 6618,30 грн.

Відповідач є розпорядником коштів на вказані видатки, проте допустив протиправну бездіяльність і позивачці в добровільному порядку заборгованості у повному обсязі не виплатив.

Так, як вимога позивачки щодо негайного виконання постанови суду в частині стягнення заборгованості та доплати, як особі, яка проживає та працює на території радіоактивного забруднення є не обґрунтованою та не вмотивованою то в цій частині позову слід відмовити.

Керуючись ст.8, 19 Конституції України, ст.ст.37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, т.ст.10,11,17,71,86,94,99,122, 158- 163,16^,186,254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій відповідача протиправними та стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення - задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 11039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 2116,30 грн., заборгованості за період з 01 лютого 2009 року по 01 січня 2010 року, по допомозі як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення , передбаченій ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 111039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 6618,30 грн., заборгованості за період з 01 лютого 2009 року по 01 лютого 2010 року, по доплаті як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, передбаченій ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Звільнити ОСОБА_1 від сплати державного мита відповідно до п. 18 ч. 1 ст.

Декрету КМУ «Про державне мито».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області 51,00 грн. державного мита на користь держави з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області 66,18 грн. державного мита на користь держави з рахунку № 0584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області.

В решті позовних вимог відмовлено - за безпідставністю.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана [о апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської бласті протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному ібсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо юстанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання аяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів іісля подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_2