Справа № 2а-5927/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

27 квітня 2011 року № 2а-5927/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка»до Державного реєстратора Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа Шевченківська районна у м. Києві державна адміністрація, про скасування запису, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чайка»звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного реєстратора Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа Шевченківська районна у м. Києві державна адміністрація, про скасування запису, зобовязання вчинити дії.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частинами 1 та 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вимоги до позовної заяви, а саме, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Так, з доданих до позовної заяви документів не вбачається, що позивачем додано до неї копію установчого договору ТОВ «Чайка», про який зазначено у додатках до позовної заяви. Натомість з доданої позивачем до позовної заяви копії документу на 10-ти арк. неможливо встановити його повний зміст та назву.

Також, позивач у додатках до позовної заяви зазначає, що додає до неї копію постанови Київського апеляційного господарського суду від 15 лютого 2011 року, проте з доданої позивачем копії вбачається, що ним не додано до позовної заяви копії повного тексту такої постанови.

З доданої до позовної заяви копії рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02 листопада 2006 року у справі № 2-1575/2006 вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «Чайка», Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання недійсними та скасування рішень задоволено.

Проте, позивач не зазначає, чи набрало вказане рішення законної сили та коли саме він звертався до відповідача з приводу виконання зазначеного рішення.

Зазначене, на думку суду, унеможливлює встановлення подання позову особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України).

Також, у позовній заяві позивачем визначено ТОВ «Чайка», однак підписана вказана заява громадянином ОСОБА_1

Крім того, позивачу слід подати до суду витяг (довідку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо позивача станом на момент звернення до суду.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що у провадженні Соломянського районного суду м. Києва перебуває справа № 2-а-907-1/10 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії, проте позивачем не зазначено обставин цієї справи та на якій стадії судового розгляду вона перебуває.

Крім того, строк звернення до адміністративного суду встановлено ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 р. № 2453-VI).

Позивач у позовній заяві зазначає про рішення Господарського суду м. Києва від 02 листопада 2006 року у справі № 43/764, на виконання якого відповідач вніс 06 вересня 2007 року до Єдиного державного реєстру оскаржуваний запис № 0026439, проте позивачем не додано до позовної заяви копії такого рішення суду.

Також, у позовній заяві позивач зазначає, що йому стало відомо про внесення відповідачем оскаржуваного запису із заперечень проти позову від 24 грудня 2010 року № 02/35-241, проте такий запис внесено позивачем ще 06 вересня 2007 року до Єдиного державного реєстру, відомості якого є загальнодоступні, а згідно рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02 листопада 2006 року у справі № 2-1575/2006 позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На момент виникнення спірних правовідносин для звернення до адміністративного суду частиною 2 статті 99 КАС України було встановлено річний строк.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

У позовній заяві не міститься належного обґрунтування щодо дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином позивачу слід уточнити зміст позовної заяви, подати до суду обґрунтовану заяву (клопотання) про поновлення строку звернення до суду.

Крім того, додані позивачем до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів, не доданих до неї, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка»слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 10 травня 2011 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка» залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк до 10 травня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко