Справа № 2-а-3770/11
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3770/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2011 р. Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, 31 жовтня 2011 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області (далі - УПФ) про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його здійснити підвищення до пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) від 18 листопада 2004 року він має статус дитини війни, а відтак, його пенсія відповідно до статті 6 Закону повинна збільшитись на 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем таке підвищення до пенсії передбачена вказаним Законом починаючи з листопада 2010 року не виплачувалася, а отже, такі дії відповідача є протиправними у в звязку з чим, просив суд зобовязати відповідача здійснити таке підвищення за період з листопада 2010 року по травень 2011.

Відповідачем подано письмове заперечення проти позову посилаючись на те, що управлінням провадилися такі виплати про які просить позивач в розмірі та на умовах передбачених Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 р. № 745, а саме у розмірі 49,80 грн на місяць.

Оцінивши обставини справи з урахуванням наданими сторонами письмових доказів, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Герцаївському районі отримує пенсію за віком та в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а відтак на нього розповсюджуються всі пільги передбачені зазначеним Законом.

Зокрема, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визначення поняття «мінімальної пенсії за віком», закріплено у частині першій статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з якої випливає, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Верховною Радою України 14 червня 2011 року був прийнятий Закон № 3491-VІ, яким, доповнено прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" пунктом 4, якій набрав чинності 19 червня 2011 року та визначено, що стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

23 липня 2011 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» (по тексу - Постанови) де пунктом 6 Постанови передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Відтак, незважаючи на те, що право позивача на здійснення перерахунку його пенсії як це передбачено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за вказаним позовом виникло 31 квітня 2011 року, а сама позивач просить здійснити такій перерахунок пенсії по травень 2011 року, то відповідач, протягом зазначеного часу безпідставно не здійснив позивачу підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як цього вимагає ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент її виплати, порушивши тим самим вказане право позивача, в звязку з чим його вимоги в частині зобовязання відповідача провести такий перерахунок пенсії за зазначений період підлягають задоволенню.

Разом із тим, враховуючи гарантоване ст. 22 Конституції України право позивача на одержання такої допомоги яке не може бути обмежено або скасоване, виходячи з припису ч.2 ст.11 КАС України, з метою захисту прав позивача, з урахуванням вимог Закону України від 14 червня 2011 року «Про внесенні змін до Державного бюджету України на 2011 рік» як такій що прийнятий пізніше у часі і має пріоритет над статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, вважає за необхідне зобовязати відповідача нарахувати та щомісячно виплачувати позивачці передбачувану ст. 6 Закону державну соціальну допомогу в розмірі 30% від мінімальної пенсії починаючи з 31 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

На підставі ст.ст. 22, 46, 64, 124 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 31 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених за період з 31 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми за один місяць.

Постанова може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через Герцаївський районний суд Чернівецької області.

Суддя :