Справа № 2-а-6255/11
Суддя: Макуха А. А.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6255/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Макуха А.А.,

при секретарі Лісовій Т.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про перерахунок та виплату недоотриманої пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом у звязку з відмовою у перерахунку його державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. ст. 49,50,54,67 Закону України № 796-ХІІ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязання відповідачів здійснити перерахунок його пенсії відповідно до норм ст. ст. 50, 54, 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком та розміру пенсії, який для інвалідів ІІ групи не нижчим 8-ми мінімальних пенсій за віком, визначеної за правилами передбаченими частиною першою статті 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування .

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що він як інвалід ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з участю у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, отримує державну та додаткову пенсії, передбачені статтями 50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон № 796-ХІІ). Посилаючись на те, що розміри призначених і виплачуваних йому пенсій не відповідають розмірам, встановленим цим Законом, та на відмову УПФ привести їх у відповідність з вимогами Закону № 796, позивач просив суд зобовязати усунути зазначені порушення провівши вказані перерахунки.

В судове засідання сторони не з"явилися з невідомих суду причин, хоча про розгляд справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу, згідно довідки медико-соціальної (експертної) комісії, встановлена 2 група інвалідності з 14.09.2011 року безстроково, що підтверджується довідкою медико-соціальної (експертної комісії) і він має право на пенсію як учасник ліквідації аварії на ЧАЄС 1 категорії, інвалід 2 групи, захворювання якого пов'язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ст. 72 КАС України дана обставина не потребує доказування як така, що визнається сторонами, суд не має сумнівів щодо достовірності цієї обставини та добровільності її визнання.

02.11.2011 р. позивач подав заяву відповідачу з проханням провести нарахування пенсії у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 р. №796-ХІІ, бо вважає, що пенсія йому нараховується невірно, на що листом № 8817/09/В -2747 від 04.11.2011 р. позивачу відмовили зробити перерахунок пенсії, пояснюючи, що вона виплачується відповідно до законодавства.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг, передбачене статтею 8 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 8 зазначеного Закону таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення(крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України Про пенсійне забезпечення за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, члени їхніх сімей.

Статтею 10, вказаного Закону передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціального захисту потерпілого населення, визначені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Розділ 8 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачає право призначення та виплати пенсій і компенсацій, особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Так, відповідно до вимог статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Однак, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувстановлено, що особам, які постраждали від аварії на ЧАЕС та являються інвалідами ІІ групи виплачується щомісячна додаткова пенсія в розмірі 20 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та основна пенсія не може бути нижчою ніж 1090 гивень Вищевказана постанова була опублікована в Урядовому курєріта набрала чинності 23 липня 2011 р.

Під час вирішення питання, яке визначено однопредметними законодавчими нормами рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14.06.2011 р. № 3491 VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджетположення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік.

З огляду на вищевикладене позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, оскільки з моменту набрання чинності Постановою КМУ від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуособам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС основна та додаткова пенсія виплачується у розмірах визначених вище.

Керуючись ст.ст. 8,22,46 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 28.05.2008 року №10-рп/2008, Рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року №8-рп/2005, Законом України №796-XII від 28.02.1991 року Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України Про прожитковий мінімум, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 8 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постановою КМУ від 06.07.2011 р. № 745Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, Законом України Про державний бюджет України на 2011 рік, ст.ст. 2,4-16,94,158-163,183-2, 256 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про перерахунок та виплату недоотриманої пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Соломянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: