Справа № 2а/0270/1622/11
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1622/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ТОВ "Сади Поділля"

до: Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, ОСОБА_1

про: визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ "Сади Поділля" до Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, ОСОБА_1 про визнання протиправними дій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно із статтями 104, 105 цього Кодексу, позов пред'являється до суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України. Водночас, нормами ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, відповідність позовної заяви вимогам статті 106 КАС України.

Так, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Зміст адміністративного позову це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина четверта статті 105 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Зокрема, частиною четвертою статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

- скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

- зобовязання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

- зобовязати відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

- стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

- виконання зупиненої чи невчиненої дії;

- встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

- примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, ТОВ "Сади Поділля" просить скасувати перевірку Держкомземінспекції у Вінницькій області, так як вона винесена без дотримання законодавства України і норми законодавчого акту України (орган який ліквідовано) і тому дані вимоги будуть адресовані до колишнього працівника Держкомземінспекції у Вінницькій області ОСОБА_1.

За таких обставин, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на положення статті 105 КАС України щодо вимог, які може містити адміністративний позов, оскільки у даній позовній заяві має місце неконкретизована позовна вимога, яка підлягає уточненню.

Норми статті 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.

Водночас, частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, між іншим, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з позовних матеріалів, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перевірки 11.09.2009 року з дотримання вимог земельного законодавства ТОВ "Сади Поділля", тоді як до суду позивач звернувся лише 04.04.2011 року, тобто більше ніж через шість місяців з моменту виникнення заборгованості, а відтак, з порушенням визначеного нормами ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та не наведено причин пропущення строку звернення.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені у ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказані недоліки позовної заяви не дають можливості відкрити провадження у справі, а тому позовна заява підлягає залишенню без руху для їх виправлення у встановлений судом строк.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку.

Норми статті 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ТОВ "Сади Поділля" до Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, ОСОБА_1 про визнання протиправними дій залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 18.04.2011 року усунути вказані недоліки.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна