Справа № 2а/0270/2829/12
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 серпня 2012 р. Справа № 2а/0270/2829/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського Олександра Ванадійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Поливаної Катерини Павлівни

позивача: не з'явився

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_1

про: стягнення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Ленінський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Ленінський РЦЗ, позивач) із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 27 квітня 2011 року по 20 листопада 2011 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю, однак як встановлено проведеною перевіркою, ОСОБА_1 в даний період перебував в статусі субєкта підприємницької діяльності.

У звязку із тим, що відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» субєкти підприємницької діяльності належать до категорії зайнятого населення, відповідно ОСОБА_1 не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з відповідача суму зайво отриманої допомоги по безробіттю.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про зменшення позовних вимог у звязку з добровільною сплатою ОСОБА_1 в сумі 200 грн. заборгованості, а також заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження за його відсутності (вх. № 20200 від 06.08.2012р.)

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

27 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Окремо зазначив, що на момент подання заяви ОСОБА_1 трудовою діяльністю не займався, не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, пенсію не отримував, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах та за вислугу років, не має (а.с.4).

Керуючись ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., Ленінським районним центром зайнятості було призначено відповідачу допомогу по безробіттю у відповідному розмірі згідно вимог вищевказаних нормативно-правових актів України.

Матеріали справи свідчать про те, що 01 грудня 2011 року посадовими особами Ленінського районного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат допомоги по безробіттю громадянину ОСОБА_1, зокрема його належності до категорії зайнятого населення у період перебування на обліку в Ленінському РЦЗ м. Вінниці та отримання допомоги, в ході якого виявлено, що останній з 29.03.2011р. зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, про що складено акт №224 від 01.12.2011р. (а.с.5)

Свідченням того, що відповідач є субєктом підприємницької діяльності є довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка міститься в матеріалах справи та досліджувалась судом (а.с.8).

Судом встановлено, що на підставі акту розслідування страхових випадків № 224 від 01.12.2011р. директором Ленінського районного центру зайнятості винесено наказ № 271 від 13.12.2011р. про повернення незаконно виплачених коштів, яким зобов'язано ОСОБА_1 повернути протягом 15 календарних днів з дня отримання витягу з наказу, кошти, отримані ним як допомогу по безробіттю з 27 квітня 2012 року по 20 листопада 2012 року в сумі 6905,86 грн. (а.с.7).

Сума отриманих виплат підтверджується розрахунком допомоги по безробіттю, який наданий позивачем (а.с.6).

14 грудня 2011 року відповідач отримав витяг з вищезазначеного наказу та був ознайомлений із актом № 224, про що свідчить його підпис, однак сплатив борг не в повному обсязі, а в сумі 700 грн.

Враховуючи заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог, сума заборгованості, що рахується за відповідачем становить 6005, 86 грн.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходив з наступного.

Згідно з п.п. 6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р. №357, у разі встановлення центрами зайнятості недостовірних даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів приймається директором центу зайнятості і оформляються наказом.

Як вбачається з матеріалів справи, саме на виконання вимог вищевказаного нормативно-правового акту та керуючись наданою інформацією, Ленінським районним центром зайнятості було прийнято та належним чином оформлене рішення про повернення коштів відповідачем, що були отримані з порушенням Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 27.04.2011р. по 20.11.2011р. в сумі 6 905,86 грн.

Задовольняючи позов, суд виходить з того, що відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а статтею 39 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд також враховує те, що відповідачем не надано доказів в спростування позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, а тому підлягають задоволенню, з урахуванням положень ст. 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (21000, вул. Інтернаціональна, 8/5, м. Вінниця, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (р/р 0799, ГУДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, ) заборгованість в сумі 6 005 (шість тисяч п'ять) грн. 86 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович