Справа № 1004/1135/12
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2012-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2012 року Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Корбута В.М., при секретарі Олійник Л.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання неправомірним та скасування рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Богуславської міської ради,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду з позовом, просить визнати неправомірним та скасувати рішення міжвідомчої комісії при міськвиконкомі з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Богуславської міської ради ( далі-Комісія) за №4 від 24 квітня 2012 року в частині відмови у наданні дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води ( далі-ЦО та ПГВ) житлової квартири АДРЕСА_1 та зобовязати виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі ГО та ПГВ та надати дозвіл на влаштування у вказаній квартирі індивідуального опалення.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він у відповідності до договору куплі-продажу від 12.09.2007 року являється власником квартири АДРЕСА_1. Дана квартира опалюється централізованим опаленням, яке здійснюється КП Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання». Через не належне надання послуги по наданню централізованого опалення та відключення інших квартир у підїзді будинку від ЦО, в його квартирі погіршився температурний режим опалення, внаслідок чого виникла цвіль по кутках кімнати та плісень у ванній кімнаті. Тому він звернувся до Богуславської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення квартири від мережі централізованої системи опалення та гарячого водопостачання, але рішенням Комісії № 4 від 24.04.2012 року було відмовлено у наданні такого дозволу. Вважає дану відмову Комісії незаконною та небгрунтованою, що і змусило звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, обгрунтувавши їх вищенаведеними обставинами. Просив позов задовольнити.

Представник виконавчого комітету Богуславської міської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що при зверненні до міжвідомчої комісії при виконкомі позивачем не враховано зміни до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, які були внесені у відповідності до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169, згідно яких відключення від централізованої мережі теплопостачання можливе лише за умови відключення від постачання тепла всього будинку, що буде підтверджено та погоджено всіма власниками та наймачами квартир цього будинку. Проте позивач при зверненні до Комісії не надав протокол загальних зборів мешканців будинку про вирішення питання про відключення від мереж ЦО та ПГВ та влаштування у його будинку системи індивідуального або автономного опалення, претензійні вимоги до КП «Богуславтепловодопостачання» щодо надання неякісних послуг по теплопостачанню, тому на даний час відсутня можливість мешканцям окремих квартир в даному будинку відключатись від централізованого опалення.

Третя особи ОСОБА_3 підтримала вимоги позивача. Просила позов задовольнити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_2, що підтверджується договором куплі-продажу квартири від 12.09.2007 року та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 152 ЖК України переобладнання жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Відповідно до п. п. 25, 26, ч.3 п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 21.07.2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України Про теплопостачання схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Споживач зобовязаний: дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 2.1 п. 2.2.2 та п. 2.2.3. Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 із змінами внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО та ПГВ.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО та ПГВ та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ПГВ є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Рішенням міжвідомчої комісії виконавчого комітету Богуславської міської ради від 24 квітня 2012 року №4, відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на відключення від мережі ЦО та ПГВ квартири АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що позивач звернувшись до Комісії з приводу отримання дозволу на влаштування індивідуального опалення в його квартирі не надав протокол загальних зборів мешканців будинку № 28-А по вул.Вишневій, з якого вбачалось би, що всі мешканці будинку погоджуються і незаперечують про відключення всіх квіртир від мереж ЦО і ГВП та влаштування індивідуального опалення. Таким чином, позивач під час звернення до Комісії із заявою про відключення квартири від мереж ЦО та ПГВ з метою отримання дозволу на встановлення індивідуального опалення керувався лише своїми особистим бажанням, без врахування думки інших мешканців будинку та без дотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення міжвідомчої комісії виконавчого комітету Богуславської міської ради від 24 квітня 2012 року №4 є законним і обґрунтованим, а вимоги позивача безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Суд критично відноситься до тверджень позивача про те, що КП «Богуславтепловодопостачання» надає не належні послуги по опаленню його квартири, оскільки належних та достовірних доказів на підтвердження цих обставин позивачем не надано.

Керуючись ст. ст. 7-12, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 21.07.2005 року № 630, "Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.09р. № 4 (в ред. Наказу Міністерства з питань ЖКГ № 169 від 06.11.07р.), суд-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання неправомірним та скасування рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Богуславської міської ради, відмовити повністю за безпідставністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання копії постанови.

Головуючий: суддя ОСОБА_4