Справа № 806/2529/15
Суддя: Сичова Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року Житомир справа № 806/2529/15

категорія 4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сичової О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення 45080,53 грн.,-

встановив:

Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся з вказаним адміністративним позовом до ОСОБА_1 у якому просить стягнути з останнього витрати, пов'язані з його утриманням у вищевказаному університеті, в сумі 45080,53 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що наказом Одеського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ (далі ОДУВС) №135 від 15.08.2007 року відповідач був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ОДУВС йому було присвоєно перше спеціальне звання "рядовий міліції". 29.04.2013 року наказом ГУМВС України в Одеській області №179 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у запас збройних Сил України за п.66 (за дискредитацію) згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом внутрішніх справ України. Крім того, 17.09.2010 року між Одеським державним університетом внутрішніх справ, з одного боку, Управління МВС України в Житомирській області, з іншої сторони, та громадянином ОСОБА_1 , був укладений Договір про підготовку фахівця в ОДУВС (далі - Договір). Пунктом 2.3.6 вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ до встановленого трирічного терміну перебування на службі, відповідач зобов"язаний відшкодувати фактичні витрати, пов"язані з утриманням у навчальному закладі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав клопотання про долучення додаткових доказів до справи, серед яких розрахунок фактичних витрат, пов"язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 у ОДУВС відповідно до постанови КМ України від 01.03.2007 року №313 за період з 15.08.2007 року по 25.06.2011 року в якому сума заборгованості зменшена і становить- 23973,24 грн. (а.с.35,36). В зазначеному клопотанні просить розглядати справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбачений законом порядку.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу ОДУВС №135 від 15.08.2007 року (а.с.9 Витяг з наказу) відповідач був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ОДУВС, йому було присвоєно перше спеціальне звання "рядовий міліції".

25.06.2011 року згідно наказу ОДУВС №102 о/с відповідач, успішно закінчив Одеський державний університет внутрішніх справ, отримав диплом фахівця.

29.04.2013 року наказом ГУМВС України в Одеській області № 179 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 66 (за дискредитацію) згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом внутрішніх справ України.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України "Про міліцію" особи -начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно частини 7 статті 18 ЗУ "Про міліцію", у разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Так, 07.05.2015 року ОДУВС, на виконання вимог ч. 7 ст. 18 ЗУ "Про міліцію", в частині відшкодування ОСОБА_1 витрат у добровільному порядку, було направлено відповідний лист № 1437 від 04.05.2015 року ( а.с.18-19) на адресу ОСОБА_1, що підтверджується оригіналом опису цінного листа з поштовим відправленням №949 та оригіналом фіскального чеку від 07.05.2015.

Згідно листа ОДУВС № 1437 від 04.05.2015 ОСОБА_1 запропоновано протягом 7 (семи) календарних днів із дня отримання данного листа відшкодувати університету витрати за період навчання.

25.05.2015 ОСОБА_1 було отримано лист ОДУВС № 1437 від І4.05.2015, що підтверджується оригіналом рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 949 (а.с.22)

Отже, саме з цього часу у ОСОБА_1 виник обов'язок відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі ОДУВС, а у університету - право на отримання таких коштів.

Останнім днем по добровільному відшкодуванню ОСОБА_1 витрат за період навчання був 01.06.2015 р.

На теперішній час ОСОБА_1 добровільно витрати за період навчання перед ОДУВС не відшкодовано.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Таким чином, оскільки після отримання листа ОДУВС № 1437 від 04.05.2015, на дату 02.06.2015, відповідач добровільно не відшкодував витрати на утримання у вищому навчальному закладі, дану обставину слід вважати тією підставою, яка дає позивачу право на пред'явлення до суду позовних вимог про примусове стягнення спірної суми заборгованості.

-Так, Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.

На виконання вимог ст. 18 Закону України "Про міліцію", Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 р. "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів", постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 22.08.1996 р. "Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням" та наказу МВС України № 150 від 14.05.2007 р. "Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України" між Одеським юридичним інститутом Харківського національного університету внутрішніх справ з одного боку, Управлінням МВС України в Житомирській області, з іншої сторони, та громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, був укладений Договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ від 14.09.2007 року.

17.09.2010 між Одеським державним університету внутрішніх справ, з одного боку, Управлінням МВС України в Житомирській області, з іншої сторони, та громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, був укладений Договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ (далі - Договір).

Пунктом 2.3.6. вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з ОВС по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п.З договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п.3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи зі служби протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України.

Згідно з розрахунку фактичних витрат, пов"язаних з утриманням рядового ОСОБА_1 у ОДУВС відповідно до постанови КМ України від 01.03.2007 року №313 за період з 15.08.2007 року по 25.06.2011 року загальна сума витрат складає 23973,24 грн. (а.с.36), що є менше суми первісного позову.

Враховуючи те, що витрати на утримання у вищому навчальному закладі відповідач в добровільному порядку не відшкодував, позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми визнаються судом обгрунтованими в уточненій сумі та такими, що підлягать частковому задоволенню.

Що стосується вимог щодо стягнення судового збору в сумі 182,70 грн, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб"єкт владних повноважень, а відповідачем- фізична особа чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є частково обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню в межах уточненого розрахунку..

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159-164, 167, 254 КАС України суд,

постановив:

Позовні вимоги частково задоволити

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету в головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області витрати пов"язані з його утриманням у Одеському державному університеті внутрішніх справ у загальній сумі 23973,24 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Сичова