Справа № 2-а-10001/11
Суддя: Кіхтенко С. О.
Дата ухвалення: 2012-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2012 року

Суддя Богуславського районного суду Київської області Кіхтенко С. О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про стягнення з Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі недоотриманих сум за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати неправомірною відмову відповідача у проведені перерахунку доплати до пенсії йому, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі Закон) та зобовязати відповідача провести перерахунок щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії в розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Також позивач просить ухвалити рішення яким визнати неправомірною відмову відповідача у проведені перерахунку та виплаті додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач у встановлений законом термін подав заперечення на позов та зазначив, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Крім того, зазначив, що 10.12.2010 року районним судом було винесено рішення у справі № 2-а-2217/11 , яким були задоволені позовні вимоги позивача про проведення перерахунку і виплату недоотриманих сум додаткової пенсії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та недоотриманої доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст.51,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 30.03.2010 року по 30.09.2010 року.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю і як непрацюючий пенсіонер згідно положень ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну доплату до основної пенсії в розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Також позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням і відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідач на порушення вимог чинного законодавства діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з 22.05.2008 року діють положення ст. 39 вказаного Закону, яка визначає, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі 1 мінімальної заробітної плати та ст. 51 Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії 4 виплачується в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Позов згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України та постанови КМ України „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 року №745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року та рішення Конституційного Суду України №3-рп/2011 від 25.01.2012 року, підлягає задоволенню з 01.10.2010 року по 23.07.2011 року.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплат до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру та перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду завдану здоров"ю починаючи з 01 вересня 2010 року по 30 вересня 2010 року необхідно залишити без задоволення оскільки судовим рішенням від 10.12.10 р. у справі № 2-а-2217/110 вже задоволено вимоги позивача про перерахунок пенсії за вище вказаний період.

Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору (державного мита) відповідно до ст. 4 п. п. 18, 34 Декрету КМУ "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, ст. 39, 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанова КМ України „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 року №745, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп, рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року та рішення Конституційного Суду України №3-рп/2011 від 25.01.2012 року,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку доплати пенсії ОСОБА_1, згідно положень ст.ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі провести перерахунок щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 01.10.2010 року по 23.07.2011 року з урахуванням фактично виплачених коштів та змін діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати та нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян встановлених Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеній до категорії 4, відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 01.10.2010 року по 23.07.2011 року з урахуванням фактично виплачених коштів та змін діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів мінімальної пенсії та нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян встановлених Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах виплати пенсії за один місяць.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_2