Справа № 22-ц-8511/11
Суддя: Пономаренко Ю. А.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 22-ц-8511/2011р. Головуючий 1 інст. Єрмоленко В.Б.
Категорія: інші Доповідач Пономаренко Ю.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Пономаренко Ю.А.,

суддів: Кукліної Н.О., Черкасова В.В.

розглянувши у в порядку письмового провадження в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про призначення та виплату державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах, встановлених законом, -

ВСТАНОВИЛА:

01.07.2010 р. ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про перерахунок раніше призначених державної та додаткової пенсій, виплата яких передбачена статтями 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( далі Закон №796) , та просила стягнути з відповідача, починаючи з 01.03.2001 р. по 05.07.2006 р. та з 27.03.2010 р. по теперішній час недоотриману суму. Позивачка мотивувала вимоги тим, що брала участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Через захворювання, викликані його участю у ліквідації аварії, їй була встановлена 3 група інвалідності, а з 27.03.2010 р. 2 група інвалідності безстроково. Розміри призначених і виплачуваних їй пенсій, на думку позивачки, не відповідають розмірам, установленим зазначеним Законом, тому вона просила визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки.

Відповідач заперечував проти позову з посиланням на його безпідставність та на те, що розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії нараховується відповідачем позивачу відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України, які регулюють це питання.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ч.1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01.01.2004 р. по 05.07.2006 р.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 27.03.2010 р. по теперішній час і здійснювати такий перерахунок в подальшому з урахуванням збільшення прожиткового мінімуму.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова просить скасувати рішення новим рішенням, яким у задоволенні позовних вимог відмовити за безпідставністю, посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вирішила скаргу задовольнити частково виходячи з наступного.

Справа судом першої інстанції розглянута в порядку діючих на час ухвалення судового рішення норм процесуального права, за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивачка є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, їй призначена 3 група інвалідності, а з 06.07.2006р.- 2 група інвалідності, одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі статті 50 цього Закону.

За таких обставин виходячи із положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд дійшов правильного висновку про те, що відповідачем нарахування та виплати пенсії з 27.03.2010 року здійснювались всупереч встановлених у базовому законі розмірах.

Однак, судова колегія не погоджується з висновком суду 1 інстанції відносно зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та провести відповідні виплати за період з 01.01.2004р. по 05.07.2006р. та вважає посилання на ч.1 ст.76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» безпідставними, оскілький він не застосовується до даних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, що діяла на момент розгляду справи, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період за який позивач просить суд захистити його права, колегія суддів приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 04.06.2009 року.

Разом з тим, судова колегія не погоджується з висновком суду щодо зобовязання відповідача проводити виплати пенсії та додаткової пенсії на майбутнє. Ствердження суду 1 інстанції про те, що позивачка має право на отримання пенсії без обмеження будь-яким терміном та перерахунок пенсії здійснюється без обмеження кінцевим строком є неправильним.

Згідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб.

З огляду на викладене, вирішуючи справу в порядку адміністративного судочинства, колегія виходячи із положень ч.1 ст.195 КАС України вважає за необхідне постанову в цій частині скасувати, обмеживши перерахунок датою ухвалення судом рішення 08 вересня 2010 року та скасувати в частині задоволення позовних вимог з 01.04.2004 року по 05.07.2006 року.

Керуючись ст.ст. . 99, 100, 183-2,195, 197, 198, 205 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова задовольнити частково.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08 вересня 2010 року змінити.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08 вересня 2010 року в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати за період з 01.01.2004 р. по 05.07.2006р.- скасувати.

Змінити рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08 вересня 2010 року в частині зазначення періоду здійснення перехунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 27.03.2010 р. по 08 вересня 2010 року.

В іншій частині залишити рішення без змін.

Постанова набирає законної сили після проголошення але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий -

Судді -