Справа № 805/1554/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
О К Р Е М А У Х В А Л А
30 вересня 2015 року Справа № 805/1554/15-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя: Куденков К.О., розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Маріупольської міської ради до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1, Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про скасування рішення, визнання незаконними дій,-
Маріупольська міська рада (надалі позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_1 (надалі відповідач-1), Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (надалі відповідач-2), третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 (надалі ОСОБА_2С.), про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14358365 від 10.07.2014р., визнання незаконними дій відповідача-1 щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.07.2015р. до участі у справі у якості третього відповідача залучене Маріупольське міське управління юстиції Донецької області (надалі відповідач-3).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2015р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зобовязано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області у строк до 14 травня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду для огляду (або належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи): реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна: торговельний павільйон, за адресою Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, 104, щодо якого прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14358365 від 10.07.2014р.
Вказана ухвала отримана відповідачем-2 07.05.2015р., про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, проте не була виконана.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2015р. про витребування доказів зобовязано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області у строк до 02 червня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна - торговельний павільйон, за адресою Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, 104, щодо якого прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14358365 від 10.07.2014р.; положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області.
Вказана ухвала отримана відповідачем-2 27.05.2015р., про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення повідомлення про вручення поштового відправлення, проте не була виконана.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2015р. про витребування доказів зобовязано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області у строк до 02 червня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: зобов'язано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (в особі начальника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області) у строк до 18 червня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 14358365 від 10.07.2014р. (державний реєстратор ОСОБА_1) та його належним чином засвідчену копію.
Вказана ухвала отримана відповідачем-2 12.06.2015р., про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, проте не була виконана.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2015р. зобовязано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (в особі начальника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області) у строк до 17 липня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 14358365 від 10.07.2014р. (державний реєстратор ОСОБА_1), реєстраційної справи щодо нерухомого майна: торгівельний павільйон літ. А-1 загальною площею 3,4 кв.м. за адресою: пр. Металургів, 104, м. Маріуполь, Донецька область.
Вказана ухвала отримана відповідачем-2 10.07.2015р., про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, проте не була виконана.
Вказана ухвала отримана відповідачем-3 11.08.2015р., що підтверджується відомостями з сайту відстеження пересилання поштових відправлень Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта».
Зазначені ухвали набрали законної сили з моменту постановлення.
Відповідач-2 та відповідач-3 не повідомляли про причини ненадання витребуваних судом доказів.
У звязку із наведеним суд вжив заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали від 20.08.2015р. у справі №805/1554/15-а про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
Разом з супровідним листом від 07.09.2015р. №1602/4.6-16 копія реєстраційної справи була надіслана до суду лише 08.09.2015р., про що свідчить відбиток штемпелю Укрпошти на відповідному поштовому конверті.
Ненадання протягом тривалого часу витребуваної судом реєстраційної справи унеможливлювали вирішення справи протягом розумного строку.
Відповідно до вимог ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Частиною 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
У відповідності до ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
За приписами ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Суд вбачає ознаки протиправного перешкоджання здійсненню адміністративного судочинства у звязку з невиконання Реєстраційною службою Маріупольського міського управління юстиції Донецької області судових рішень щодо надання витребуваних судом доказів у встановлений судом строк.
Статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
На підставі викладеного, у звязку з невиконання судових рішень щодо надання витребуваних судом доказів у встановлений судом строк, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийняття окремої ухвали відносно органу державної реєстрації прав - Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області і направлення її до Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повідомити Маріупольське міське управління юстиції Донецької області та Головне територіальне управління юстиції в Донецькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, про виявлені порушення, що виразилося у невиконанні Реєстраційною службою Маріупольського міського управління юстиції Донецької області судових рішень про витребування доказів.
Про виконання окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.
Окрема ухвала складена та підписана 30 вересня 2015 року.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Куденков К.О.