Справа № 753/13482/15-а
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/311/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі головуючого судді Даниленко В.В., секретаря Пасько І.В. розглянувши в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - щодо призначення пенсії ОСОБА_2 у зв'язку з втратою годувальника - ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_3, що підтверджується Свідоцтвом про смерть, виданим Відділом реєстрації смерті у м. Києві 14 листопада 2013 року, актовий запис № 18927. Факт проживання однією сім'єю, як дружини та чоловіка, без реєстрації шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 встановлено в судовому порядку Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 26 листопада 2014 року по справі №753/18845/14-ц. Звернувшись до відповідача з проханням призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, у відповідь вона отримала Лист від 19 червня 2015 року № 12669/12/Л-1304, в якому Головне Управління пенсійного фонду України у м. Києві повідомило її, що лише дружина має право на отримання такої пенсії та у Законі не передбачено надання права на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника особам, які проживали однією сім'єю, але не перебували у шлюбі. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд зобов'язати відповідача призначити пенсію ОСОБА_2 у зв'язку з втратою годувальника

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, просила відмовити та надала письмові заперечення проти позову.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Відповідно ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

У відповідності до ст. 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах:

а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, які є непрацездатними та перебували на утриманні загиблого (померлого) годувальника (при цьому дітям та іншим особам, зазначеним в абзаці другому статті 30 цього Закону, незалежно від того, чи перебували вони на утриманні загиблого (померлого) годувальника), - 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї. Якщо на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім'ї, пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім'ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих інвалідів війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків;

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3, що підтверджуєтьсяСвідоцтвом про смерть, виданим Відділом реєстрації смерті у м. Києві 14 листопада 2013 року, актовий запис № 18927.

Факт проживання однією сім'єю, як дружини та чоловіка, без реєстрації шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 встановлено в судовому порядку Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 26 листопада 2014 року по справі №753/18845/14-ц.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 26 листопада 2014 року по справі №753/18845/14-ц встановлено, що протягом 21 року з серпня 1992 р. і до дня своєї смерті ОСОБА_3 проживав однією сім'єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку в Головному Управлінні пенсійного фонду України у м. Києві та отримує пенсію за віком в розмірі 1068 гривень 62 копійок.

Суд встановив, що в червні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернулась до Головного Управління пенсійного фонду України у м. Києві та просила відповідача призначити їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника - ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснити перерахунок з 14 листопада 2013 року.

Суд, дослідивши надану позивачем відповідь відповідача на її заяву (Лист від 19 червня 2015 року № 12669/12/Л-1304) встановив, що Головне Управління пенсійного фонду України у м. Києві повідомило ОСОБА_2, що лише дружина має право на отримання такої пенсії та у Законі не передбачено надання права на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника особам, які проживали однією сім'єю, але не перебували у шлюбі.

Згідно зі ст.3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Суд, виходячи з приписів Сімейного кодексу України та визначених ним ознак сім'ї приходить до висновку, що особи, що перебувають у фактичних шлюбних відносинах, за змістом Сімейного кодексу України вважаються сім'єю. Тому, ОСОБА_2, як член сім'ї ОСОБА_3, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Оскільки позивачу було неправомірно відмовлено у задоволенні її заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та з огляду на те, що рішенням суду встановлено факт постійного проживання померлого ОСОБА_3 з ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії має бути задоволений в повному обсязі.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 30, 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 3 Сімейного кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовільнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у м. Києві призначити пенсію ОСОБА_2 у зв'язку з втратою годувальника - ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: