Справа № 2-а-2621/11
Суддя: Тіщенко Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2621/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2011 року суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області Тіщенко Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ПСП «Лан» до відділу ДВС Талалаївського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

ПСП «Лан» 04.10.2011 року звернулось до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 19 вересня 2011 року у розмірі 1360 грн. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення стягнення, що зобовязує боржника виконати певні дії.Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (частина 1 статті 2 КАС України).Частиною 2 цієї статті визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. При цьому, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби врегульовано статтею 181 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Саме такий інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби передбачений статтею 383 ЦПУ. Так, учасники виконавчого провадження, зокрема ПСП «Лан», який виступає боржником, має право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.Аналогічні висновки містяться і в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від №3 від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби". Зокрема, у постанові йдеться, що розділом VII ЦПК України визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів. При цьому слід враховувати, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ (частина 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження").

З урахуванням наведеного, а також виходячи із того, що предметом оскарження в позовній заяві визначено постанову начальника ДВС Талалаївського районного управління юстиції про накладення штрафу ВП № 24758624 від 19 вересня 2011 року під час виконання рішення Талалаївського районного суду, ухваленого за правилами цивільного судочинства, суддя на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України прийшов до висновку відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі. При цьому, на виконання положень ч. 6 ст.109 КАС України суддя роз'яснює позивачеві про можливість оскарження дій державного виконавця шляхом подання скарги у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ПСП «Лан» у відкритті провадження за адміністративним позовом до відділу ДВС Талалаївського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати ПСП «Лан».

Розяснити ПСП «Лан», що даний спір відноситься до цивільної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1