Справа № 686/15847/15-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

при секретарі Д'якович О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення коштів

встановив:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення коштів, в обґрунтування якого вказав, що його як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визнано інвалідом 2 групи довічно внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу належить допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2010 рік. Фактично позивачу виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн., а тому він просить стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги в розмірі 4300грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений в установленому законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 27.01.2015 року задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради провести нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2010 рік відповідно до ст. 48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплачених сум.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Таким чином, обраним судом видом захисту порушених прав позивача шляхом зобов'язання відповідача вчинити певні дії, позовні вимоги позивача задоволено повністю.

01 січня 2013 набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначеній нормі кореспондує ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звертатися до суду, який видав виконавчий документ із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

17 червня 2015 року відповідач направив головному державному виконавцеві повідомлення, в якому зазначив, що на виконання виконавчого листа № 686/26449/13-а від 10.02.2015 року ОСОБА_1 нараховано щорічну грошову допомогу в розмірі 4300грн. з урахуванням виплачених сум, а в частині виплати на даний час виконання не можливе, у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань на виконання рішення суду.

За таких обставин заявник фактично просив повторно прийняти рішення по суті заявлених позовних вимог і вирішити позовну вимогу про стягнення коштів.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення коштів задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 5, 9, 11, 71, 72, 105, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення коштів - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: