Справа № К/9991/19330/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року м. Київ К/9991/19330/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Олексієнка М.М.,
Тракало В.В., -
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом Акціонерного товариства відкритого типу (далі - АТВТ) Компанія «Д.І.Б.» до Шевченківської районної у місті Києві ради, третя особа - Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», про визнання протиправним та часткове скасування рішення, за касаційною скаргою представника АТВТ Компанія «Д.І.Б.» на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року, -

в с т а н о в и в :

У червні 2008 року Голова правління АТВТ Компанія «Д.І.Б.» звернувся в суд з позовом до Шевченківської районної у місті Києві ради про визнання протиправними і скасування пунктів 1 та 2 рішення від 30 серпня 2007 року № 290 «Про відновлення роботи дошкільного навчального закладу № 183 у його приміщеннях по вул. Пушкінській, 33-а (літери А, Б, В)».

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року, у позові АТВТ Компанія «Д.І.Б.» відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що оспорюване рішення відповідача не порушує права та інтереси позивача.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, представник позивача звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, просить скасувати постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року і прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позов АТВТ Компанія «Д.І.Б.».

Касаційна скарга представника АТВТ Компанія «Д.І.Б.» задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За змістом пунктів 1, 2 частини 9 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР районні в містах ради мають право: вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад; на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об'єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально-культурних потреб територіальних громад.

З оспорюваного рішення відповідача від 30 серпня 2007 року № 290 вбачається, що Шевченківська районна у місті Києві рада доручила своєму виконавчому органу - Шевченківській районній у місті Києві державній адміністрації: «розробити заходи щодо найшвидшого відновлення роботи дошкільного навчального закладу № 183 по вул. Пушкінській, 33-а (літери А, Б, В) в його приміщеннях та надати їх на розгляд та затвердження чергової сесії райради в установленому порядку»; «не надавати згоди на знесення нежитлових споруд дошкільного навчального закладу № 183 по вул. Пушкінській, 33-а (літери А, Б, В)». Тобто, вказане доручення відповідача адресоване його виконавчому органу і зобов'язує розробити заходи щодо найшвидшого відновлення роботи дошкільного навчального закладу № 183 та необхідності подати такі на розгляд і затвердження.

Залишаючи без змін постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року, апеляційний суд вірно зазначив, що оспорювані пункти 1, 2 рішення відповідача від 30 серпня 2007 року № 290 «Про відновлення роботи дошкільного навчального закладу № 183 у його приміщеннях по вул. Пушкінській, 33-а (літери А, Б, В)» жодним чином не порушують права та інтереси АТВТ Компанія «Д.І.Б.»

Відповідно до частини 3 статті 220№ КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Згідно частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки постанова Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року постановлені з додержанням норм права, а доводи касаційної скарги висновки судів попередніх інстанцій не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 220№, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу представника Акціонерного товариства відкритого типу Компанія «Д.І.Б.» - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 15 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року в справі за позовом Акціонерного товариства відкритого типу Компанія «Д.І.Б.» до Шевченківської районної у місті Києві ради, третя особа - Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», про визнання протиправним та часткове скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та в порядку, визначених статтями 237-239№ Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Тракало В.В.