Справа № 2-а-758/11
Суддя: Підберезний Г. А.
Дата ухвалення: 2012-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2012 Кіровський районний суд

м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі Макаренко Н.В. -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дніпропетровська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Кіровського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться справа адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування адміністративного позову позивачі в позовній заяві та у ході судового засідання посилалися на те, що Законом України «Про міліцію» від 20.12.1990року позивачу, як ветерану МВС, та членам його сімї , передбачені пільги в оплаті за користування житлом та комунальними послугами. Проте, відповідачем членом сімї визнана дружина ОСОБА_4, якій передбачені пільги і внесена до Єдиного Державного реєстру згідно постанови КМУ №117 від 29.01.2003 року «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб , які мають пільги».

Донька ОСОБА_2, та малолітні онучки : ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідачем не визнані членами сім'ї позивача, що мають право на пільги по оплаті за житло та комунальні послуги і в Єдиний Державний реєстр не внесені .

У зв'язку з цим, 29.05.2008 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з письмовою заявою про внесення доньки - ОСОБА_2 і онучок : ОСОБА_5 і ОСОБА_6 до Єдиного Державного реєстру згідно постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб, які мають пільги», як членів сімї позивача, що мають право на пільги по оплаті житла та комунальних послуг, та видачі про це довідки.

Листом № 4121 від 03.06.2008 року позивачу було відмовлено, у звязку з тим, що його донька та малолітні онучки не мають права на пільги по оплаті за житло і комунальні послуги, з посиланням на Державний бюджет України на 2005 - 2007 роки, оскільки вони не належать до членів сімї пільговика.

Відповідно до п. п. 1,6 рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999року до кола членів сім'ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Щодо них ознака (вимога) ведення спільного господарства з суб'єктом права на пільги в оплаті користування житлом і комунальними послугами застосовується лише у передбачених законом випадках. Діти є членами сім'ї незалежно від того, чи є це діти будь-кого з подружжя, спільні або усиновлені, народжені у шлюбі або позашлюбні. Якщо дорослі діти чи батьки мають чи створюють власні сім'ї, то члени їх сімей набувають право на зазначені пільги нарівні з іншими членами сім'ї військовослужбовця, працівника міліції чи особового складу державної пожежної охорони, але лише за умов, коли вони визнані як інші особи, що належать до члени сім'ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони на підставі положень частини другої статті 64 Житлового кодексу Української РСР, тобто як такі, що постійно проживають з наймачем і ведуть з ним спільне господарство, та з дотриманням правил, визначених частиною третьою цієї ж статті та статтею 65 названого Кодексу.

На підставі викладеного, з урахуванням уточнених позовних вимог, просили суд:

·визнати дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, щодо права членів сімї пільговика ОСОБА_1, на пільги по оплаті житла та комунальних послуг нарівні з ним в розмірі 50% відповідно до ч.ч.4,6 ст. 22 Закону України «Про міліцію», за період спільного проживання з пільговиком та веденням спільного господарства;

·визнати доньку ОСОБА_1 - ОСОБА_2, онучок ОСОБА_5 і ОСОБА_6, такими що належать до членів сімї пільговика ОСОБА_1, які мають пільги по оплаті житла та комунальних послуг нарівні з ним в розмірі 50% відповідно до ч.ч.4,6 ст. 22 Закону України «Про міліцію», за період спільного проживання з пільговиком та веденням спільного господарства , тобто до дня зняття його з реєстрації 08.02.2012 року і переїзду на нове місце проживання.

Представник відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради в судове засідання не зявився, у раніше наданих письмових запереченнях проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що законодавством України не визначені поняття статусу члена сімї пільговика.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Законом України «Про міліцію» від 20.12.1990року позивачу, як ветерану МВС, та членам його сімї , передбачені пільги в оплаті за користування житлом та комунальними послугами. Проте, відповідачем членом сімї визнана дружина ОСОБА_4, якій передбачені пільги і внесена до Єдиного Державного реєстру згідно постанови КМУ №117 від 29.01.2003 року «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб , які мають пільги».

Донька ОСОБА_2, та малолітні онучки : ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідачем не визнані членами сім'ї позивача, що мають право на пільги по оплаті за житло та комунальні послуги і в Єдиний Державний реєстр не внесені .

У зв'язку з цим, 29.05.2008 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з письмовою заявою про внесення доньки - ОСОБА_2 і онучок : ОСОБА_5 і ОСОБА_6 до Єдиного Державного реєстру згідно постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб, які мають пільги», як членів сімї позивача, що мають право на пільги по оплаті житла та комунальних послуг, та видачі про це довідки.

Листом № 4121 від 03.06.2008 року позивачу було відмовлено, у звязку з тим, що його донька та малолітні онучки не мають права на пільги по оплаті за житло і комунальні послуги, з посиланням на Державний бюджет України на 2005 - 2007 роки, оскільки вони не належать до членів сімї пільговика.

Так ч. 4 Закону України «Про міліцію» передбачено, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм, встановлених законодавством..

Відповідно до п. п. 1,6 рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999року до кола членів сім'ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Щодо них ознака (вимога) ведення спільного господарства з суб'єктом права на пільги в оплаті користування житлом і комунальними послугами застосовується лише у передбачених законом випадках. Діти є членами сім'ї незалежно від того, чи є це діти будь-кого з подружжя, спільні або усиновлені, народжені у шлюбі або позашлюбні. Якщо дорослі діти чи батьки мають чи створюють власні сім'ї, то члени їх сімей набувають право на зазначені пільги нарівні з іншими членами сім'ї військовослужбовця, працівника міліції чи особового складу державної пожежної охорони, але лише за умов, коли вони визнані як інші особи, що належать до члени сім'ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони на підставі положень частини другої статті 64 Житлового кодексу Української РСР, тобто як такі, що постійно проживають з наймачем і ведуть з ним спільне господарство, та з дотриманням правил, визначених частиною третьою цієї ж статті та статтею 65 названого Кодексу.

Рішення Конституційного суду України є обовязковим до виконання на території України.

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки останні проживають з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Керуючись п. п. 1,6 рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999 року, ст.ст. 11, 17, 23, 94, 122, 128, 161- 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську ради, щодо права членів сімї пільговика ОСОБА_1, на пільги по оплаті житла та комунальних послуг нарівні з ним в розмірі 50% відповідно до ч.ч.4,6 ст. 22 Закону України «Про міліцію», за період спільного проживання з пільговиком та веденням спільного господарства.

Визнати доньку ОСОБА_1 - ОСОБА_2, онучок ОСОБА_5 і ОСОБА_6, такими що належать до членів сімї пільговика ОСОБА_1, які мають пільги по оплаті житла та комунальних послуг нарівні з ним в розмірі 50% відповідно до ч.ч.4,6 ст. 22 Закону України «Про міліцію», за період спільного проживання з пільговиком та веденням спільного господарства , тобто до дня зняття його з реєстрації 08.02.2012 року і переїзду на нове місце проживання.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.А. Підберезний