Справа № 821/2166/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2166/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Звернувшись до суду із зазначеним позовом, Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (даліпозивач, Скадовська ОДПІ) свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 (далі - відповідач) має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1211,00 грн. та з орендної плати за землі державної та комунальної власності з фізичних осіб в розмірі 5422,44 грн. Грошове зобов'язання на загальну суму 6633,44 грн. є узгодженим та залишається добровільно несплаченим, тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Від позивача надійшло клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення - судової повістки, яке міститься серед матеріалів справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи та надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 36.1. ст.36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу ( п.179.1 ст. 179 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175.п.14.1 ст. 14 ПК України).

Судом встановлено, що 18.04.2012 р. ОСОБА_1 подано до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області податкову декларацію про майновий стан і доходи за № 25158, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 1211,00 грн. Термін сплати зобов'язання - 31.07.2012 р.

Як вбачається з облікової картки платника податків (платіж 11010500 - податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування) станом на 06.07.2015 р. за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 1211,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 не сплачено у добровільному порядку та у встановлений законом термін суми узгодженого грошового зобов'язання, в результаті чого у платника податків утворився податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1211,00 грн.

Відповідно до пп.14.1.147. п.14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники податку за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник податку за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п.286.2., п.286.3.ст. 286 ПК України) .

З досліджених матеріалів справи слідує, що 16.10.2009 р. відповідачем було укладено з орендодавцем - Скадовською районною державною адміністрацією договір оренди землі загальною площею 10,11 га, яка знаходиться на території Шевченківської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 84035,00 грн., орендна плата складає 2% від нормативної грошової оцінки (1680,70 грн. на рік).

Усупереч вимогам ст. 286 ПК України, відповідачем податкову декларацію з плати за землю (орендної плати) за 2013 рік до контролюючого органу не подано. Крім того, зобов'язання з орендної плати на суму 734,29 грн., визначене у розрахунку № НОМЕР_1 від 29.04.2013 р. із терміном сплати до 29.08.2013 року, ОСОБА_1 не внесено до бюджету.

У результаті порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо внесення платежів за землекористування, контролюючим органом було нараховано ОСОБА_1 суму податкового зобов'язання в розмірі 4688,15 грн. по орендній платі з фізичних осіб, що зафіксовано у податкових повідомленнях - рішеннях від 29.04.2013 р. № НОМЕР_1 (граничний строк сплати - 29.08.2013 р.) та від 30.06.2014 р. № 33935-15 (граничний строк сплати - 29.08.2014 р.), які не оскаржувались платником податків у встановленому порядку (ст. 56 ПК України)

Витяг з картки особового рахунку ОСОБА_1 свідчить про те, що станом на 06.07.2015 р. заборгованість з орендної плати не погашена відповідачем у повному обсязі та складає 5422,44 грн.

Пунктом 41.2. ст.41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.19. п. 20.1. ст.20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право: стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.

Відповідно до п. 59.1. ПК України 59.1. У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

18.09.2013 р. відповідачу надіслано податкову вимогу форми "Ю" № 48-11 від 10.09.2013 р. в розмірі 734,29 грн. Вжиття зазначеного заходу не призвело до надходження до бюджету своєчасної та повної сплати податкового боргу.

Відтак, з огляду на невиконанння відповідачем обов'язку платника податку щодо сплати суми узгодженого грошового зобов'язання, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з приписами ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, податковий борг в розмірі 6633 (шість тисяч шістсот тридцять три) грн. 44 коп., а саме:

- по орендній платі за землі державної та комунальної власності з фізичних осіб в сумі 5422 (п'ять тисяч чотириста двадцять дві) грн. 44 коп.;

- по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.2.3