Справа № 2-а/2502/654/12
Суддя: Демченко Л. М.
Дата ухвалення: 2012-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2502/654/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2012 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Бобровицькому районі про стягнення не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася із зазначеним позовом до суду, в якому вказує, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№2195-ІУ від 18 листопада 2004 року (далі за текстом -Закон №2195-ІУ) має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Управлінням ПФУ така надбавка до пенсії у повному розмірі не нараховувалась та не виплачувалась. Позивач зазначила , що дії Управління ПФУ щодо нездійснення перерахунку та невиплати їй у повному обсязі надбавки до пенсії є неправомірними та такими, що суперечать Конституції України та Законам України. За наведених обставин позивач просить визнати дії відповідача незаконними, зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату в межах строку позовної давності йому недоплаченої як дитині війни, щомісячної державної допомоги відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№2195- IV від 18 листопада 2004 року.

Відповідач надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що вимоги позивача є незаконними та необгрунтованими, із-за неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком при арифметичному розрахунку розміру підвищення пенсії за ст.6 Закону України від 18.11.2004р.Про соціальний захист дітей війни, відсутності розяснень щодо порядку застосування нормативно-правових актів, та з урахуванням того, що Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011р., який набрав чинності 19.06.2011р., встановлено, що у 2011 році положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірі встановленому Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, і перевіривши їх доказами, суд, проаналізувавши норми конституційного права, а також міжнародно-правові, законодавчі та нормативно- правові акти, які регулюють спірні правовідносини, прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи із наступного:

на звернення позивача, щодо причин не нарахування та невиплати йому коштів, передбачених Законом України Про соціальний захист дітей війни, відповідачем надана довідка про нарахування та виплату їй пенсії, надбавки та підвищення згідно чинного законодавства;

постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області по справі №2- а/2502/3874/2011, відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити позивачу, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 24.04.2011р. по 22.07.2011р. з урахуванням вже сплачених сум, ст.1 та Ч.1 СТ.8 Конституції України визначено, що Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава, в якій визнається і діє принцип верховенства права;

згідно Ч.Ч.1, 2 СТ.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, зокрема у старості, що гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних джерел соціального забезпечення;

п.6 Ч.1 СТ.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються лише оенови еоціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; відповідно до п.п. 1,3,6 СТ.116 Конетитуції України, Кабінет Мініетрів України забезпечує виконання Конетитуції і законів України, проведення політики у сфері еоціального захисту, розробляє проект закону про Державний бюджет України, забезпечує його виконання та подає ОСОБА_2 України звіт про його викогіання;

ет.22 Загальної декларації прав людини проголошено, що кожна людина, як член суепільства, має право на еоціальне забезпечення, відповідно до структури і ресурсів кожної держави;

рішеннями Європейеького суду з прав людини від 09.10.1979р. у справі Ейрі проти ІрландіГ та від 12.10.2004р. Кйартан Асмундсон проти Ісландїї констатовано, що здійснення еоціально-економічних прав людини значною мірою залежить від фінансового становища в державі, яке допуекає зменшення еоціальних виплат;

визначення порядку та розмірів зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінанеуються за рахунок коштів державного бюджету прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, пунктом 6 абз. 1 якою встановлено , що дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту ( 3551-12) та Про жертви нацистських

переслідувань(1584-14), яка набрала чинності 23 липня 2011 року , до пенсії або Щомісячного довічного грошового утримання чи державної еоціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 80 грн.

Рішенням Конетитуційного Суду України від 26.12.2011р. №20-рп/20П, визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік від 23.12.2010р. №28571, із наетупними змінами, відповідно до якого установлено, що у 2011 році норми і положення етатті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З огляду на викладене, на думку еуду, у задоволенні вимог позивача елід відмовити в повному обеязі, оекільки для їх задоволення, на теперішній чає, немає правових підстав.

На підставі ст.ст.1, 8 ч.І, 46 ч.ч.1,2, 92 ч.І п.6, 116 п.п.1,3,6 Конституції України, ст.22 Загальної декларації прав людини. Закону України Про внееення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011р., поетанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, та керуючись ст.ст.2, 11, 17-18, 41 Ч.1,158-163,183-2 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПФУ в Бобровицькому районі про етягнення не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адмініетративного суду через Бобровицький районний еуд Чернігівеької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ