Справа № 2-а-2151/10/0270
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2010 р. Справа № 2-а-2151/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: державної податкової інспекції у м. Вінниці

до: приватної фірми "Опто"

про: припинення (скасування) юридичної особи

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у м. Вінниці до приватної фірми "Опто" про припинення (скасування) юридичної особи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених ст. 106 КАС України.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В той же час частина 2 даної статті наголошує, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До матеріалів позовної заяви позивач долучив довідку з Головного управління статистики у Вінницькій області стосовно перебування відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України станом на 23.03.2009 року, довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податку станом на 02.12.2008 року, однак адміністративний позов про припинення юридичної особи надійшов до суду в травні 2010 року.

Крім того, до матеріалів позовної заяви позивачем як доказ долучена довідка про відсутність у відповідача заборгованості перед бюджетом, яка не завірена печаткою.

Відповідно до Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 р. №1153, засвідчення документів здійснюється шляхом їх підписання, затвердження та проставлення печатки.

Доказами в розумінні статті 79 вказаного Кодексу є документи, листи, телефонограми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Враховуючи, що додані до позовної заяви окремі документи належним чином не засвідчені, вони не можуть бути доказами по справі.

Крім того, виходячи з мотивів, зазначених в поданому до суду адміністративному позові та доказів в їх обгрунтування вбачається, що місцезнаходження приватної фірми "Опто" не встановлено.

Частиною сьомою статті 56 КАС України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Однак, в матеріалах позовної заяви відсутні відомості щодо адреси керівника приватної фірми "Опто" на момент подання позовної заяви.

Разом з тим, слід зазначити, що в даних правовідносинах субєкт владних повноважень звертається з позовом до суду, керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні». Згідно з вимогами вказаного закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

За вказаних обставин в порушення ч.2 ст. 106 КАС України, позивачем до матеріалів справи не додано жодного доказу щодо вжиття заходів податковою інспекцією для встановлення місця перебування власника/засновника та ненадано відповідні докази; відсутні докази подання останньої звітності; акти, якими фіксувалось неподання звітності; докази наявного листування з відповідачем.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву державної податкової інспекції у м. Вінниці до приватної фірми "Опто" про припинення (скасування) юридичної особи залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 11.06.10 для усунення недоліків позовної заяви

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя./підпис/. ОСОБА_1

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: