Справа № 757/24419/15-а
Суддя: Новак Р. В.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючий суддя Новак Р.В.,

при секретарі Кирилюк Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та перерахунок розміру пенсії з урахуванням середньомісячні суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно виданої МЗС України довідки № 212/17-927-168 від 14.04.2015 про складові заробітної плати. Мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про державну службу» матеріальна допомога входить до складової заробітної плати і є базою для нарахування пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з?явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав заперечення на позов та заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва та отримує пенсію.

14.04.2015 позивач звернувся до управління із письмовою заявою щодо перерахунку пенсії за віком з урахуванням середньомісячні суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно виданої МЗС України довідки № 212/17-927-168 від 14.04.2015 про складові заробітної плати, оскільки, відповідно до Закону України «Про державну службу» матеріальна допомога входить до складової заробітної плати і є базою для нарахування пенсії.

13.05.2015 листом № 71/к-6 Пенсійним Фондом України Печерського району м. Київ позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на те, що надані ним офіційні довідки Міністерства закордонних справ не є підставою для здійснення перерахунку з урахуванням суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Крім того, ст. 2 цього Закону, визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100, при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством, не враховуються, в тому числі, - одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо).

Однак, матеріальна допомога, як вид виплат, може носити, як регулярний, так і разовий характер, і, в даному випадку, вона належала до регулярної виплати всім працівникам, з метою їх оздоровлення, перед виходом у відпустку.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

В судовому засіданні не знайшла свого підтвердження позиція відповідача, яка повністю та беззаперечно спростовується матеріалами справи.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, то суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Як вбачається з матеріалів справи, позивачем документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп., які також підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст.ст. 1, 33 Закону України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії відповідача, у відмові позивачу врахувати при обрахунку розміру пенсії державного службовця середньомісячні суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно виданої МЗС України довідки № 212/17-927-168 від 14.04.2015 про складові заробітної плати.

Зобов'язати відповідача здійснити, починаючи з 14 квітня 2015 року, перерахунок пенсії та нарахування позивачу пенсії з урахуванням середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно виданої МЗС України довідки № 212/17-927-168 від 14.04.2015 про складові заробітної плати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Р.В. Новак