Справа № 2а/0270/5495/11
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5495/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до Калинівського державного заводу по виробництву м'яса - кісткового борошна "Ветсанзавод" про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до Калинівського державного заводу по виробництву м'яса - кісткового борошна "Ветсанзавод" про стягнення заборгованості.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, згідно пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку.

Водночас, частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, між іншим, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по виплаті і доставці пільгової пенсії (список 2) в сумі 6374,79 грн., призначеної і виплаченої пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача за період з 25.01.2011 року по 30.11.2011 року, що підтверджується розрахунком заборгованості, який міститься в додатках до позовної заяви.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції). Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З урахуванням зазначеного, відповідач мав виплачувати щомісяця до 25-го числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах протягом усього 2011 року. Проте, станом на момент звернення зазначеної виплати відповідачем не здійснено.

А тому, строк звернення до суду з вимогою про стягнення даних сум за період з 25.01.2011 року по 30.11.2011 року на день подання позовної заяви вже збіг, тобто позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом. Одночасно позивачем не вчинено ніяких процесуальних дій для захисту своїх прав, свобод та інтересів до вказаної дати.

З огляду на викладене, в той час, як позовну заяву подано до суду лише 12.12.2011 року, до неї не додано заяви про поновлення строку звернення до суду та не зазначено причин пропущення строку звернення.

Крім того, слід звернути увагу позивача на те, що положення ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, згідно із якою строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, в даному випадку при вирішенні спірних правовідносин не враховуються, оскільки позовні вимоги стосуються лише звичайної заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до Калинівського державного заводу по виробництву м'яса - кісткового борошна "Ветсанзавод" про стягнення заборгованості залишити без руху.

Надати Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду обґрунтованого клопотання поважності причин пропущення строку звернення до суду, та його поновлення.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Дану ухвалу направити заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: