Справа № 22а-19560/11
Суддя: Мартєв С. Ю.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Мартсва С.Ю.

Суддів : Антонова В.М., Чічіля В.А.

Розглянула у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради про стягнення допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду II групи за 2008-2009 роки , з урахуванням виплаченої допомоги, відповідно до ч. 1 ст. 48 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по захворюванню повязаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності. Вирішено питання про судові витрати.

З судовим рішенням не погодився відповідач, який в апеляційній скарзі просить скасувати дане рішення, як ухвалене з порушенням норм матеріального права та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.І ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є інвалідом війни та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, посвідчення серія А №01407524.

В червні 2008 року та в травні 2009 року йому була виплачена допомога на оздоровлення в сумі по 120 грн.

За змістом ст. 48. ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам П групи у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч.ч. 6,7 ст. 48 вказаного закону, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту.

Статтею 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" передбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що юстраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки виплата щорічної допомоги на оздоровлення, була сплачена позивачу після 22 травня 2008 юку, що не заперечується відповідачем, ОСОБА_2 має право на її отримання у розмірах, встановлених таттею 48 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Така позиція ґрунтується на приписах ч.2 ст.152 Конституції України та Рішенні Конституційного Зуду України від 22 травня 2008 року.

Враховуючи зазначене рішення, яким визнано неконституційними положення Закону України "Про Держаний бюджет України та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими внесено зміни або зупинено на відповідний рік дію статті 48 "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з моменту їх ухвалення, а саме з 22 травня 2008 року, органи соціального захисту населення, застосовуючи положення законів, що визнані неконституційними діяли протиправно, всупереч приписам базових законів, які підлягали застосуванню при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення.

Колегія суддів вважає обґрунтованим право позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних зарплат із розрахунку розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати встановленої Законами України про Державний бюджет на відповідні роки.

Безпідставними вважає колегія суддів посилання в апеляційній скарзі відповідача на відсутність коштів для виплати допомоги в Державному бюджеті України.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а судове рішення є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Проте, судова колегія вважає за необхідне виключити з резолютивної частини рішення посилання щоодо зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення 2 групи інвалідності, оскільки вказане посилання суперечить нормам ст. 48 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІ групи у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, а розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 200, 205, 206, КАС України, Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі прав, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради відхилити. ,

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 3 вересня 2010 року залишити без змін.

Виключити з резолютивної частини рішення посилання щодо зобовязання управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення 2 групи інвалідності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: МартєвСЛО.

Судді Антонов В.М.

ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

суддя Апеляційного суду

Полтавської області