Справа № 2-а-6517/11
Суддя: Баннікова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6517/11
У Х В А Л А

04.07.2011

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: Головуючого судді - Банніковій Н.В. при секретарі Івановій Л.П.

ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом,-

У С Т А Н О В И В:

10.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомога дитині війни за період з 01.01.2008 р. по 06.08.2010 р. та з 01,01.2011р по 30.06.2011 р. Просив поновити строк звернення до суду в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 р. по 06.08.2010 р. В обґрунтування заяви послався на те, що державні соціальні гарантії, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», т можуть бути обмежені чи скасовані нормативно-правовими актами, в тому числі нормами діючого Кодексу адміністративного судочинства України, якими встановлено сгроки звернення до адміністративного суду, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 визнано неконституційними положення п.12 ст. 71 та ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про зупинення на 2007 р. дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». А на підставі того, що рішення Конституційного Суд) України у системі нормативно-правових актів має вищу юридичну силу над Кодексом адміністративного судочинства України, який слід вважати підзаконним актом, його заява про поновлення процесуального строку підлягає задоволенню.

У судовому засіданні позивач заяву про поновлення строку підтримав.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області просила у задоволенні заяви відмовити на підставі норм ст.ст. 99, 100 КАС України.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що процесуальний строк поновленню не підлягає, а адміністративний позов за вимогами про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 01.01.2008 р. по 06.08.2010 р підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правова природа позову як процесуального засобу захисту прав полягає у тому., щоб суд, прийнявши позовну заяву, у певному процесуальному порядку вирішив законність та обґрунтованість матеріально-правової вимоги однієї особи до іншої, які стають сторонами процесу і між якими відбувається спір про право. Отже, строк звернення до адміністративного суду з позовом належить до процесуальних вимог. Тобто, правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом» означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Застосування норм рішення

Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 мають бути прийняті судом у матеріально-правовому аспекті.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Судом встановлено, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України.

Проте правових підстав для можливості поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 99-102 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області в частині вимог про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2008 р. по 06.08.2010 р. - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя ОСОБА_2