Справа № 2а-3936/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-3936/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

22 березня 2011 року № 2а-3936/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до ВАТ УСК «Гарант-Авто»в особі СФ ВАТ УСК «Дженералі-Гарант»про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 226,93 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно зі ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг (довідку) з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців щодо Відповідача, а також його Сумської філії (як зазначив позивач), що унеможливлює дотримання вимог КАС України щодо встановлення дієздатності відповідача та належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи та, відповідно, створює перешкоди для відкриття, зокрема, скороченого провадження у справі (ст. 183-2 КАС України).

Також для можливості вирішення справи у порядку скороченого провадження позивачу необхідно подати до суду належні докази виникнення та наявності заборгованості відповідача відповідно до позовних вимог станом на момент розгляду справи в суді, докази отримання (ознайомлення) відповідачем всіх документів позивача, інформацію щодо оскарження відповідачем дій та рішень позивача станом на момент розгляду справи в суді, детальний розрахунок заборгованості відповідача станом на момент розгляду справи в суді із зазначенням часткового погашення боргу, якщо таке мало місце.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, всупереч вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем не надано доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Суд не приймає до уваги наданий Позивачем в якості доказу надсилання Відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів реєстр на відправку заказної кореспонденції, оскільки зі змісту реєстру не вбачається, які саме документи направлялися Відповідачу, у ньому невірно вказане найменування Відповідача, відсутній відбиток календарного штемпеля об’єкта поштового зв’язку, відсутня розрахункова квитанція про здійснення відправки (розрахунковий документ).

Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (надалі –також “Правила”). Відповідно до пункту 2 Правил розрахунковий документ –це документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об'єкта поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.

Таким чином, Позивачем не надано суду доказів на підтвердження надіслання Відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд звертає увагу Позивача не те, що найменування осіб з зазначенням їх адрес у позовній заяві слід вказувати у відповідності з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити відповідача зазначивши з якої саме особи необхідно проводити стягнення за рішенням суду.

Також позивачем не додано до позовної заяви довідку статистики (дод. № 2) про яку зазначено у додатках до позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів, не доданих до неї, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 31 березня 2011 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк до 31 березня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко