Справа № 22-а-15035/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Фінагєєва В.О., Березовенко Р.В.,

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області на рішення Славутицького міського суду Київської області від 09 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич про проведення перерахунку та виплату пенсії та стягнення недоплаченої суми, -

встановила:

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із арією на Чорнобильській АЕС, за проживання на території радіоактивного забруднення і відповідно до ст.39, 50, ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії у розмірі виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з рахуванням раніше проведених виплат.

Оскільки, відповідачем така допомога здійснена у значно меншому розмірі, то росив суд провести відповідний перерахунок державної та додаткової пенсії за період з 01.02.2008 року.

Рішенням Славутицького міського суду Київської області від 09 червня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті пенсії протиправними.

Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних - з урахуванням раніше проведених виплат за період з 01.06.2008 року та зобов'язано вести перерахунок за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши рівні мінімальної заробітної плати з 01.04.2009 року.

Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних - з урахуванням раніше проведених виплат за період з 01.06.2008 року та зобов'язано вести перерахунок за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши рівні мінімальної заробітної плати з 01.04.2009 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове постанову про відмову у

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалід 2 групи і відповідно до ст..39, <50,ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат. Однак відповідачем вказана пенсія у 2008-2009 році нараховувалася не у повному розмірі.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої доплата пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться у розмірі одна мінімальна заробітна плата, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 '.Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат.

Висновки суду в цій частині відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Однак приймаючи до уваги, що дія ст.ст.39, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була відновлена 22.05.2008 року, а позивач заявляє вказані вимоги з 01.06.2008 року, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на виплати передбачені зазначеним законом саме з 01.06.2008 року.

В зв'язку з чим постанова суду підлягає зміні в частині дати з якої відповідач має здійснювати перерахунок та виплату позивачу основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст.. ст.. 39, 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та в частині визначеної суми.

При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними тами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області задовольнити частково.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 09 червня 2010 року скасувати, ухвалити нову постанову, якою: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду країни у м. Славутич Київської області здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок недоотриманої ним пенсії з 01 червня 2008 року у розмірі передбаченому ст. ст. 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», здійснити перерахунок та виплатити заборгованість, яка утворилась за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 01.04.2009 року відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути

скаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого

адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: