Справа № 14590/10/2070
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

16 листопада 2010 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про стягнення суми матеріальних збитків ,-

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позивних вимог зазначив, що 26.01.2010р. між ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова та ТОВ "Електроспецтех" був укладений договір № 1263/10 про визнання електронних документів. Предметом Договору є визнання податкової звітності, поданої платником податків, в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису, як оригіналу. 10.09.2010р. при наданні податкової звітності підприємство отримало квитанцію згідно якої надані документи були неприйняті податковою з помітками "Для організації заборонено прийом звітності по електронній пошті.

У зв'язку з протиправними, на думку позивача, діями співробітників ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова ТОВ "Електроспецтех" понесло матеріальні збитки, за надання юридичних послуг які виразилися у оплаті юридичних послуг у розмірі 18 000грн.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до вимог ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 2 ст. 21 КАСУ передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що самостійні позовні заяви до суб'єктів владних повноважень про відшкодування шкоди повинні розглядатися цивільними, господарськими судами, а тому за правилами частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України заяви з таким предметом спору не відносяться до компетенції адміністративних судів

Оскільки у позовній заяві позивачкою не ставиться вимог про вирішення публічно-правового спору, то її позов про відшкодування шкоди не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.21, п.1 ч.1, ч.2-5 ст.109 КАС України, ст.ст. 165, 186 КАС України суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про стягнення суми матеріальних збитків

Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Зоркіна Ю.В.