Справа № 295/4965/15-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/4965/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Содель А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ УМВС України в Житомирській області Квітковского Дмитра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що 16.03.2015 року інспектором ВДАІ УМВС України в Житомирській області Квітковським Д.О. відносно нього складено протокол у справі про адміністративне правопорушення та постановою серії ПС 1 № 913649 від 16.03.2015 року в справі про адміністративне правопорушення його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, якою накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 грн. У постанові інспектор вказав, що 16.03.2015 року близько 00-10 год. позивач, керуючи автомобілем марки «Форд Сієра» д.н.з. НОМЕР_1 на перехресті Київське шосе та вул. Бугайченка - Баранова в м. Житомирі, проїхав регульоване перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора. Позивач не погоджується з викладеним у протоколі, оскільки вважає, що він не порушував Правил дорожнього руху, тому просить визнати протиправною та скасувати постанову, винесену інспектором ВДАІ Квітковським Д.О. серії ПС 1 № 913649 від 16.03.2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, а справу закрити.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи в її відсутності та вказала про підтримання позовних вимог. Відповідач причини неявки до суду не повідомив.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 16.03.2015 року інспектором ВДАІ УМВС України в Житомирській області Квітковським Д.О. відносно позивача складено протокол у справі про адміністративне правопорушення серії АП1 № 848443 за порушення позивачем п. 8.7.3 (е) Правил дорожнього руху.

Постановою зазначеного інспектора ДПС серії ПС1 № 913649 від 16.03.2015 року в справі про адміністративне правопорушення позивача притягнуто до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 122 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 грн. У постанові інспектор вказав, що 16.03.2015 року о 00-10 год. позивач, керуючи автомобілем марки «Форд Сієра» д.н.з. НОМЕР_1 на перехресті Київське шосе та вул. Бугайченка-Баранова в м. Житомирі, проїхав регульоване перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 122 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху.

При вирішенні спору суд виходить з того, що на підтвердження факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення, зазначеного в постанові про адміністративне правопорушення, та винуватості даної особи в його вчиненні, відповідачем, окрім протоколу не надано до суду інших доказів, визначених ст. 251 КУпАП, які б підтверджували правомірність винесення оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 126 КУпАП.

Таким чином, оскільки відповідачем інспектором ДПС не виконано обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення у виді вказаної постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно позивача, тому суд вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, у зв'язку з чим постанова щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності є протиправною, тому вона підлягає скасуванню, а справу слід закрити за відсутністю у діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Позивач звільнений від сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову на підставі ч. 5 ст. 288 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 122, 251, 280, 287, 288, 293 КУпАП, Правилами дорожнього руху, затвердженими Постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 року (із змінами та доповненням), ст. ст. 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 128, 158-163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову інспектора ДПС ВДАІ УМВС України в Житомирській області Квітковського Дмитра Олександровича серії ПС1 № 913649 від 16.03.2015 року в справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративногоправопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Семенцова