Справа № 2-а-4172/11
Суддя: Макуха А. А.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4172/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2011 року Соломянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Макухи А.А.

при секретарі: Лісовій Т.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовjм в якому просив: визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва щодо нарахування йому пенсії виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібз 18 січня 2011 року.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що він є колишнім військовослужбовцем, який в листопаді 2010 р. був звільнений з військової служби в МО України.

З 04 листопада 2010 р. він отримує пенсію за вислугу років.

Однак при призначенні йому пенсії відповідачем в суму грошового забезпечення , з якої обчислювався розмір його пенсії, не було враховано всі складові грошового забезпечення, яке він отримував на час звільнення. Розмір грошового забезпечення для обчислення його пенсії для обчислення його пенсії має складати 5319,15 грн.,а сума пенсії 3936,17 грн.. Але на сьогоднішній день він отримує 3178,26 грн., що менше, ніж має бути.

Позивач звертався із заявою до відповідача про проведення перерахунку. 04.07.2011 р. відповідач листом повідомив позивача, з посиланням на Постанову КМУ, про законність визначення сум грошового забезпечення для обчислення пенсії та відмовив у проведенні перерахунку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив про їх задоволення в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, оцінивши повідомлені представником позивача обставини та дослідивши матеріали справи, вважає наявним достатність підстав для прийняття законного та обгрунтованого рішення.

Як встановлено судом, що позивачє колишнім військовослужбовцем, який в листопаді 2010 р. був звільнений з військової служби в МО України.

З 04 листопада 2010 р. він отримує пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, в редакції яка була чинна на момент спірних правовідносин, усі призначені за цим Законо пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Конституційний суд України у Рішенні від 14 червня 2007 р. по справі №1-12/2007 (справа про перерахунок пенсій військовослужбовців) визнав таким, що відповідає Конституції України 9 ж конституційним). Перше речення пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України від 15 червня 2004 р. №1769-ІV Про внесення змін до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справа та деяких інших осіб, яким встановлено, зокрема, що особи, котрим раніше призначено пенсії відповідно до Закону України Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону.

Отже, зміна в сторону збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців, згідно Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 зумовлює право позивача на отримання збільшеного розміру пенсії внаслідок обовязкового перерахунку.

Право позивача на отримання пенсії у збільшеному розмірі внаслідок перерахунку за новимм зміненими видами грошового забезпечення визначається виключно на законодавчих ( а не підзаконних) підставах, передбачених ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб. Тому обмеження органом пенсійного фонду позивача з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 є незаконним.

Крім того твердження відповідача про можливість перерахунку пенсії позивача лише у випадку наявності рішення Кабінету Мінстрів України про зміну грошового забезпечення, що береться для перерахунку пенсії, а не у випадку видання відомчих нормативних актів, суперечить фактичним обставинам справи.

Згідно ч.2 ст. 1 Закону України Про Кабінет Міністрів України Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

Відповідно до ч.1 ст. 6 зазначеного Закону до складу Кабінету Міністрів України входять Прем"єр-міністр України, Перший віце-прем"єр-міністр України, віце-прем"єр-міністри та міністри України.

Отже, зміна розмірів посадових окладів, які зумовлюють перерахунок пенсії позивача, встановлені наказом Міністра оборони України, який входить до складу Кабінету Міністрів України, є належною та достатньою правовою підставою для здійснення пенсійним органом відповідного перерахунку пенсії позивача.

Керуючись ст.ст. 19,22,152 Конституції України, Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справа та деяких інших осіб, ст.ст. 9,11,69-71,86,94,97,128,158-163,167 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві стосовно нарахування ОСОБА_1 пенсії виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібз 18 січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами у справі шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її апеляційного оскарження, є остаточною і підлягає негайному виконанню

Суддя: