Справа № 2-а-110/12
Суддя: Кізюн Л. І.
Дата ухвалення: 2012-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5457/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2012 року Соломянський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого судді Кізюн Л.І.

при секретарі Рівному Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач 22 вересня 2011 року звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати неправомірними дії посадових осіб відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 09.07.2007 року та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі недоплачену щомісячну 30% надбавку до пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Ухвалою суду позовні вимоги про перерахунок пенсії за період з 09.07.2007 року по 21 березня 2011 року залишено без розгляду.

Позивач підтримав позовні вимоги, просив розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча відповідача було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду справи, а тому суд вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії осіб, визначених положенням статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону має право на виплату щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач виплачував ці доплати в такому розмірі: з 01.01.2008 р по 31.03.2008 47 грн., з 01.04.08 р. по 30.06.2008 р. 48,1 грн., з 01.07.08 р. по 30.09.2008 р. 48,2 грн., з 01.10.08 р. - 49,8 грн., так як саме в таких розмірах виплати були передбачені ч. 2 ст. 41 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, а надалі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка набрала чинності з 22.05.2008 року.

Законом України Про Державний бюджет на 2006 рікбуло зупинено дію норми Закону України Про захист дітей війнив частині виплати щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет на 2006 ріквід 19.01.2006 року в 2006 році було запроваджено поетапну виплату зазначеної надбавки, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради з питань бюджету. Однак, зазначеного порядку так і не було розроблено, тому визначення розміру надбавки дітям війни не вбачається можливим.

Статтею 111 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рікбуло встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни виплачується особам які є інвалідами у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) зазначене положення визнано таким, що не відповідає Конституції України. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З моменту прийняття Рішення Конституційного Суду України положення Закону України Про соціальний захист дітей війнидо моменту внесення до неї змін Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, а саме стосовно виплати 30% мінімальної пенсії за віком , набула законної сили.

Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актіввнесено зміни до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а саме встановлено підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Згідно з ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистузазначена надбавка встановлюється в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/1008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зазначене положення визнано таким, що не відповідає Конституції України, в зв'язку з чим редакція статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидо внесення до неї змін до деяких законодавчих актіва саме: в частині підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, набула сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем було перераховано пенсію позивачу відповідно до законодавства, яке є обовязковим для виконання УПФУ, а тому дії відповідача в цій частині не можна визнати неправомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи наведене позовні вимоги про перерахунок пенсії підлягають задоволенню з 22.03.2011 року.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та „Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню до моменту набрання чинності зазначеною постановою, тобто, до 22 липня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 86, 99, 100, 159-160 КАС України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Соломянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з нарахуванням щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про соціальний захист дітей війни, з 22 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.І. Кізюн