Справа № 2а/0270/513/12
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

03 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/513/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Управління у Вінницькій області, Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області, Жмеринської міжрайонної прокуратури Вінницької області про визнання бездіяльності, визнання порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди

в с т а н о в и в :

01.02.2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Управління у Вінницькій області, Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області, Жмеринської міжрайонної прокуратури Вінницької області про визнання бездіяльності, визнання порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За правилами, встановленими пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити, звільнити чи відстрочити сплату судових витрат.

Вимога ж вище зазначеної статті щодо обовязку позивача додати копії всіх документів, що додаються до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, не містить застережень щодо можливості звільнення від такого обовязку з підстав майнового стану позивача.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту першого пункту третього частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Однак, в порушення викладеного, ОСОБА_1 судовий збір не сплачено, що не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Крім того, на обґрунтування свого твердження щодо неможливості сплатити судовий збір, як наслідок важкого матеріального становища позивач надає відповідні докази. Проте, суд оцінює дані докази, як не належні, оскільки дата їх видачі та час звернення позивача до суду з цим позовом має суттєву різницю в часі, що ставить під сумнів достовірність їх змісту.

Поряд із тим, пунктом пятим частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Також, у відповідності до вимог абзацу третього частини 1 першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, позивач зазначивши декілька відповідачів не вказав повну їх адресу, а саме вказав лише вулицю, проте ні населеного пункту, ні міста з індексом не вказав, що суперечить вище зазначеній статті КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Управління у Вінницькій області, Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області, Жмеринської міжрайонної прокуратури Вінницької області про визнання бездіяльності, визнання порушення конституційних прав та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду належного доказу сплати судового збору та належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням повної адреси відповідачів та копії додатків до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Дану ухвалу направити заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: