Справа № 826/12462/15
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика І.Й.

Суддів: Борисюк Л.П.,

Собківа Я.М.,

При секретарі: Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2015 року у справі за позовом Нотаріальної палати України до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Нотаріальна палата України пред'явила позов до Головного територіального управління юстиції у місті Києві треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, пов'язаних зі зміною керівника Нотаріальної палати; зобов'язання внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, пов'язаних зі зміною керівника Нотаріальної палати України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку із тим, що позов підписано не уповноваженою особою.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та прийняти нове рішення, яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

За правилами статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

З матеріалів справи вбачається, що позовну заяву від імені Нотаріальної палати України підписано ОСОБА_3.

Відповідно до п. 5.2 статуту Нотаріальної палати України в редакції від 22.01.2014 вищим органом нотаріального самоврядування є з'їзд нотаріусів України, який скликається Радою нотаріусів України не рідше одного разу на два роки і правомочний вирішувати будь-які питання діяльності Нотаріальної палати України.

Згідно п. 5.7 Статут З'їзд нотаріусів України, зокрема, обирає Президента Нотаріальної палати України.

Відповідно до п. 5.16, 5.17 Статуту очолює раду Нотаріальної палати України Президент, який є офіційним представником Нотаріальної палати України, а також гарантом її єдності.

Президент Нотаріальної палати України, а в разі його відсутності Віце-президент, зокрема, керує діяльністю Нотаріальної палати України, ради Нотаріальної палати України та апарату ради Нотаріальної палати України; представляє Нотаріальної палати України в органах державної влади, місцевого самоврядування, на установах, організаціях, перед фізичними особами; діє від імені довіреності Нотаріальної палати України без довіреності.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Нотаріальної палати України станом на 06.08.2015 в графі «відомості про органи управління» зазначено З'їзд нотаріусів України, в графі «Прізвище, ім'я по -батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» містяться відомості щодо ОСОБА_4 як керівника з 10.01.2014.

Відповідно до протоколу позачергового з'їзду нотаріусів України від 10.01.2014 Президентом Нотаріальної палати України обрано ОСОБА_4.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Голосіївського районного суду міста Києві від 12.05.2015 у справі №752/14316/14-ц задоволено частково позов ОСОБА_3 до Нотаріальної палати України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Головне управління юстиції України, ОСОБА_4 скасовано рішення ухвалені позачерговим з'їздом нотаріусів України 10.01.2014 оформлені протоколом від 10.01.2014 №2, поновлено ОСОБА_3 на роботі на посаді президента Нотаріальної палати України. Рішення в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання.

Судом встановлено, що вказане рішення оскаржено в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Враховуючи, що станом на 30.09.2015 року справа 752/14316/14-ц в апеляційному порядку не розглянута, судове рішення від 12.05.2015 хоча й допущено до негайного виконання в частині поновлення на посаді, проте не набрало законної сили.

Відповідно, судове рішення в частині скасування рішення позачергового з'їзду нотаріусів України від 10.01.2014 оформлене протоколом №2, яким Президентом Нотаріальної палати України обрано ОСОБА_4 не набрало законної сили, а відтак згадуване рішення позачергового з'їзду нотаріусів на даний час є чинним.

Оскільки, згідно зі статутом Президент Нотаріальної палати України обирається з'їздом нотаріусів України, отже й поновлення ОСОБА_3 на посаді Президента має відбуватись у вказаний спосіб, а саме прийняття відповідного рішення на з'їзді нотаріусів України, чого на час вирішення справи зроблено не було. Отже, згадуване судове рішення в частині поновлення на посаді на час вирішення справи фактично не реалізовано.

Враховуючи, що відповідно до Статуту офіційним представником та особою, що має право вчиняти дії від імені Нотаріальної палати України є Президент обраний з'їздом нотаріусів, а рішення позачергового з'їзду нотаріусів України від 10.01.2014 оформлене протоколом №2, яким Президентом обрано ОСОБА_4 на даний час не скасовано, судове рішення щодо поновлення на посаді у визначений Статутом спосіб не реалізовано, отже ОСОБА_3 до набрання законної сили судовим рішенням не є особою, що може вчиняти дії від імені Нотаріальної палати України без довіреності.

В матеріалах справи відсутня довіреність видана Нотаріальною палатою України ОСОБА_3 на звернення до суду в інтересах останньої.

В судовому засіданні представник Нотаріальної палати України заперечував уповноваження ОСОБА_3 на звернення до суду з позовом в інтересах Нотаріальної палати України.

Враховуючи, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмову в задоволені заяви, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, оскільки ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 199, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2015 року залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.