Справа № 756/9142/15-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.09.2015 Справа № 756/9142/15-а
Унікальний № 756/9142/15-а
Провадження № 2-а/756/245/15
П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 вересня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Белоконної І.В.

За участю секретаря Клімковської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Київський міський військовий комісаріат про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач), третя особа: Київський міський військовий комісаріат про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії в якому просить: зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення: посадового окладу - 1460 грн та надбавок - за військове звання - 135 грн, за вислугу років - 638 грн, за виконання особливо важливих завдань - 1116,50 грн, за службу в умовах режимних обмежень - 219 грн, премії 146 грн, надбавка до пенсії - інвалід війни 2 групи при виконання обов`язків в/с; стягнути з відповідача на підставі ст. 55 Закону України № 2262-ХІІ недоотриману суму пенсії за минулий час з 01.04.12 по 01.07.15 в розмірі 24 440 грн; притягнути до відповідальності згідно до ст. 60-1 Закону № 2262-ХІІ посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, з вини яких безпідставно сплачено позивачеві занижені суми пенсії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є військовим пенсіонером Міністерства оборони України, 02.01.1992 був звільнений у запас, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до зазначеного Закону грошове забезпечення позивача третьою особою приведено до норм діючого законодавства станом на 01.04.2012 року. Посадовий оклад 1460 грн, надбавки за військове звання - 135 грн, за вислугу років - 638 грн (40%), за виконання особливо важких завдань 1116,50 грн (50%), за службу в умовах режимних обмежень - 219 грн (15%), премія - 146 грн (10 % посадового окладу).
Відповідач не здійснив перерахунок пенсії та продовжив виплачувати позивачу пенсію з окладу 1200 грн., недораховуючи з 01.04.2012 до 01.07.2015 по 611 грн щомісяця.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала.
Третя особа у судове засідання не з`явилася, надала до суду письмові пояснення по справі та просила про розгляд справи без її участі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд вбачає необхідним позовні вимоги задовольнити частково.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач є військовим пенсіонером та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач) та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Наказом Міністра оборони України «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» від 28.07.08 року №377 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року за №76/15452), який був прийнятий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 №1294, було змінено посадові оклади зазначеній категорії осіб.
Згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 24.05.2012 №128192 наданої Київським міським комісаріатом відповідно до ПКМУ №1294 від 07.11.07 посадовий оклад посади, яку займав позивач на день звільнення, становить 1460 грн, надбавки за військове звання - 135 грн, за вислугу років - 638 грн (40%), за виконання особливо важких завдань 1116,50 грн (50%), за службу в умовах режимних обмежень - 219 грн (15%), премія - 146 грн (10 % посадового окладу) (а.с.11).
Відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 05 квітня 2013 року відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням розміру посадового окладу відповідно до наказу МО України №377 із врахуванням проведених нарахувань (справа №756/1668/13-а; № 2- а/756/75/13). Постанова набрала законної сили 22 травня 2014 року (а.с.14-18).
З урахуванням вищенаведеного судом встановлено, що постановою Оболонського районного суду від 05 квітня 2013 року вже зобов`язано відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460,00 грн. У зв`язку з тим, що вищевказана постанова набрала законної сили та виконується, суд вбачає необхідним позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення: посадового окладу - 1460 грн, - залишити без задоволення.
Підсумовуючи вищезазначене та наведені норми законодавства, суд вважає необхідним зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавок на підставі довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до ПКМУ №1294 від 07.11.07 для нарахування (перерахунку) пенсії від 24.05.2012р №128192 наданої Київським міським комісаріатом.
Стосовно позовних вимог про стягнення з відповідача на підставі ст. 55 Закону України № 2262-ХІІ недоотриманої суми пенсії за минулий час з 01.04.2012 по 01.07.2015 в розмірі 24 440,00 грн суд вважає необхідним зазначити наступне.
Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Проте ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 25.09.2015 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Київський міський військовий комісаріат про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі ст. 55 Закону України № 2262-ХІІ недоотриманої суми пенсії за минулий час з 01.04.2012 по 14.01.2015 залишено без розгляду. з метою дотримання вимог ст. 99 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, з метою дотримання вимог ст. 99 КАС України суд вбачає необхідним зобов`язати відповідача здійснити відповідні виплати з 15.01.2015 року.
Згідно ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Суд під час розгляду даної справи не виявив порушень закону зі сторони суб`єкта владних повноважень, а саме відповідача по справі - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, тому вважає можливим у задоволенні позовних вимог щодо притягнення до відповідальності згідно до ст. 60-1 Закону № 2262-ХІІ посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, з вини яких безпідставно сплачено позивачеві занижені суми пенсії, - відмовити.
На підставі ст.ст. 13, 55, 60-1, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 71, 99, 159, 160-163, 255 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Київський міський військовий комісаріат про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії - задовільнити частково.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавок на підставі довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до ПКМУ №1294 від 07.11.07 для нарахування (перерахунку) пенсії від 24.05.2012р №128192 наданої Київським міським комісаріатом та здійснити відповідні виплати з 15.01.2015 року.
В інший частині позовних відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя - І.В. Белоконна