Справа № 2а-5164/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5164/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

11 квітня 2011 року № 2а-5164/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в особі філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в м. Черкаси до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про виключення заставленого майна з акта опису та знаття арешту із заставленого майна, -

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в особі філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в м. Черкаси звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про виключення заставленого майна з акта опису та зняття арешту із заставленого майна.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частинами 1 та 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вимоги до позовної заяви, а саме, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності –клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Так, позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, не додано до позовної заяви копію Положення про філію ВАТ «Укрексімбанк»у м. Черкасах із змінами (дод. № 16), а також не додано копію змін до статуту ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України»(дод. № 17) та копію свідоцтва про державну реєстрацію (дод. 18) у примірниках для відповідача, про які зазначено у додатках до позовної заяви.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає, що філією ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в м. Черкаси був направлений лист від 29 березня 2011 року № 072-10/1129 на адресу відповідача щодо дотриманням останнім вимог статті 54 Закону України «Про виконавче провадження», а також, що відповідачем було складено акт опису та арешту майна ТОВ «Черкаська продовольча компанія», проте позивачем вказаних документів до позовної заяви не додано.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на публічно-правові фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

- скасування або визнання нечинним рішення відповідача –суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

- зобов'язання відповідача –суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

- зобов'язання відповідача –суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

- стягнення з відповідача –суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

- виконання зупиненої чи невчиненої дії;

- встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

- примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено оскарження рішень дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби.

Відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, зокрема, винесенням постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Позивач у позовній заяві просить виключити з акта опису та зняти арешт із заставленого майна ТОВ «Черкаська продовольча компанія», арешт на яке був накладений відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 15.03.2011 року та актом опису та арешту майна боржника.

Проте, будь-яких вимог про визнання протиправною (скасування в частині) постанови (рішення державної виконавчої служби) позовні вимоги позивача не містять.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів, не доданих до неї, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в особі філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в м. Черкаси слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 22 квітня 2011 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в особі філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»в м. Черкаси залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк до 22 квітня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко