Справа № 271/5372/13-а (2-а/271/146/13)
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 року м. Київ К/800/5928/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Пасічник С.С.,
Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області (далі - УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області) про перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії. В обґрунтування вимог зазначав, що працював на роботах зі шкідливими умовами праці, у зв'язку з чим з 24 вересня 2012 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Вказує, що має більше 15 років страхового стажу на підземних роботах, однак УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області відмовилось перерахувати йому пенсію відповідно до вимог Закону України від 02 вересня 2008 року №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон №345-VI) через відсутність необхідного стажу. Вважаючи дії відповідача неправомірними, просив суд визнати неправомірними дії та зобов'язати УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 8 Закону №345-VI.

Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 10 жовтня 2013 року позов задоволено. Визнано дії УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області неправомірними при нарахуванні ОСОБА_4 пенсії за віком, у зв'язку з її невірним розрахунком. Зобов'язано УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком згідно зі статтею 8 Закону №345-VI.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення про відмову в позові.

У касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема Законів України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) та Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV). Вказує, що суд не дав належної правової оцінки обставинам справи.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що з 24 вересня 2012 року ОСОБА_4 перебуває на обліку в УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за Списком №1.

Загальний страховий стаж роботи позивача складає 23 роки 03 місяці 20 днів, із них 08 років 06 місяців 03 дні - стаж на підземних роботах.

У вересні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону №345-VI, проте листом від 17 вересня 2013 року№ 83/5-02-01-03 УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області відмовило у проведенні такого перерахунку через відсутність необхідного стажу на підземних роботах.

За приписами статті 1 Закону №345-VI дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із статтею 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналогічні умови щодо обчислення страхового стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах визначені абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону № 1058-IV.

Водночас, Законами №345-VI та № 1058-IV встановлено порядок обчислення страхового стажу на підземних роботах для обчислення розміру пенсії, однак пільги, встановлені статтею 8 Закону №345-VI поширюються виключно на осіб, які відпрацювали повний робочий день та певний період часу на підземних роботах.

Тобто, страховий стаж, обчислений на пільгових умовах відповідно до Законів №345-VI та № 1058-IV, не дає права на отримання мінімальної пенсії у розмірі, встановленому статтею 8 Закону України №345-VI.

Враховуючи те, що стаж роботи позивача на підземних роботах складає 08 років 06 місяців 03 дні, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України, якщо суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
С.С. Пасічник
О.П. Стародуб