Справа № 2а-1867/11
Суддя: Побережна О. Д.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-1867/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі :

головуючого-судді Побережної О.Д.

при секретарі Гладкій Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сокиряни адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання до проведення перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у травні 2011 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом.

Посилається на те, що 05.04.2011 року вона звернулася до відповідача по питанню перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі, як застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжувлал працювати на протязі 24 місяців, однак 12.04.2011 року вона отрималал відмову. Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту третього п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відпвоідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року переахнку пенсії, тобто в її випадку за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. Однак позивачці перерахунок зроблено зрозразунку середньої заробітної плати за 2007 рік, що сскладає 1197,91 грн., мотивуючи тим, що законовчо дане питання не врегульоване та посилаючись на підпункт третій п. 11 вищезазначеної Постанови КМУ.

Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік і яка становить 1650,43 грн.

Позивач в судове засідання не зявилася, однак подала до суду заяву, згідно якої вона підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача також не зявився в судове засідання, подав заяву про розгляд справи без йогоприсутності, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши письмові докази, надані позивачем та оглянувши у судовому засіданні пенсійну справу ОСОБА_1, судом встановлено наступні обстаивни справи та відповідні їм правовідносини.

Позивачці з 04.09.2008 року призначена та виплачується пенсія за віком, однак вона продовжувала працювати, тому відповідно до чинного законодавства отримала право на перерахунок пенсії, як працюючий пенсіонер, який востаннє їй було проведено УПФУ згідно розпорядження №146326 від 25.10.2010 року, починаючи з 01.11.2010 року, з розрахунку середнього показника заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, їй провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, позивачці перерахунок пенсії за віком з 01.11.2010 року мав бути проведений із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., тому дії відповідача, який провів позивачці такий перерахунок із застосуванням вищенаведеного показника середньої заробітної плати за 2007 рік, з розрахунку суми 1197 грн. 91 коп., є неправомірним, оскільки їй призначено пенсію в нижчому, ніж належить у відповідності до Закону розмірі.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі „Кечко проти України (заява №63134/00) встановлено, в межах свободи дій держави визначити, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинним (пункт 23 Рішення).

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, представник відповідача не подав до суду заперечення на позов та у відповідності до положень ч.2 ст. 71 КАС України не довів суду правомірність своїх дій.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії відповідача слід визнати неправомірними та його слід зобовязати провести позивачці перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону,

Відповідно до положень ст. 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати слід стягнути з Державного бюджету України на його користь.

На підставі ст.ст. 6 п.1, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, п.п. 5.3, 5.4 рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ч.2, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі по перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, проведеному з 01.11.2010 року визнати неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м.Сокиряни, вул. Сухомлинського, 26 Чернівецької області , перерахунок пенсії за віком починаючи з 01.11.2010 року із дотриманням вимог, передбачених ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Сокиряни, вул. Сухомлинського, 26 Чернівецької області, судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий: