Справа № 22-а-14508/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Олійника В.І., суддів: Голуб С.А., Данілова О.М.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області, про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що являється інвалідом війни II групи та відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання одноразової шор^ної грошової допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, яка має бути виплачена до 5 травня кожного року. Проте відповідач, в порушення чинного законодавства, виплату грошової допомоги за 2008 рік провів у значно меншому розмірі.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року позов задоволено. Визнано дії відповідача щодо нарахування одноразової допомоги до 5 травня - неправомірними та зобов'язано провести донарахування та виплату на користь позивача за 2008 рік в розмірі 3448 грн. недоотриманої щорічної разової грошової допомоги.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що вказана постанова суду винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає. що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач являється інвалідом війни II групи, що підтверджується матеріалами справи.

Задовольняючи позов в частині виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня суд першої інстанції виходив з того, що для врегулювання спірних правовідносин у цій справі пріоритетними є норми Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що «учасникам бойових дій, інвалідам II групи» виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Однак Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були затверджені розміри щорічної допомоги для відповідних категорій громадян, а саме: інвалідам І групи - 500 грн.. Інвалідам II групи - 400 грн., інвалідам III групи - 350 грн., учасникам бойових дій - 310 грн., учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусовою гримання, особам які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інші: часників боротьби з націонал соціалістським режимом у тилу ворога - 65 грн.

Тобто. в даному випадку на період виникнення спірних правовідносин, які є предметом спору в цій справі, були наявні нормативно-правові акти, які мають однакову юридичну силу, але по-різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 5 травня інвалідам війни II групи. При цьому дія ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на час виникнення спірних правовідносин була зупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Посилання суду на Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10-рп, якими визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), деякі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», у тому числі і положення пунктів, якими зупинено на 2008 рік дію частину 5 статей 12, 13. 14 та 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги колегія суддів вважає законним, оскільки це рішення було прийнято до проведення виплати цієї допомоги в 2008 році про. що свідчить довідка про отримання щорічної разової допомоги до 05 травня (а.с.-12).

Тобто, на момент виплати щорічної допомоги (до 5 травня) відповідач мав діяти відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином у відповідача відсутні правові підстави для здійснення такої виплати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, викладених у постанові.

Керуючись статтями! 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області відхилити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді