Справа № 2а-2091/11
Суддя: Побережна О. Д.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-2091/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі :

головуючого-судді Побережної О.Д.

при секретарі Гладкій Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сокиряни адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання до проведення перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 16.05.2011 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Посилається на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сокирянському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон). На даний час розмір його пенсії згідно згідно інформації УПФУ в Сокирянському районі складає 2449,11 грн. Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту третього п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахнку пенсії. У січні 2011 року позивач звернувся до відповідача за заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень статті зазначеного Закону, надавши при цьому необхідні документи. Для проведення перерахунку повинно було бути застосовано показник середньої заробітної плати працівників в галузях економіки України за 2010 рік, який становить 1982,63 грн., а розмір його пенсії після перерахунку у відповідності із зазначеним Заокноа мав би становити 3983,39 грн.

Просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях економіки України за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік з 01.01.2011 року.

Позивач в судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи без його присутності та про уточнення позовних вимог: просить визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати його провести перерахунок пенсії за віком з дотриманням вимог передбачених ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2011 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи без його присутності, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши письмові докази, надані позивачем та оглянувши у судовому засіданні пенсійну справу № 1431146 ОСОБА_1, судом встановлено наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивачу з 01.04.2005 року призначена та виплачується пенсія за віком, однак він продовжуває працювати по даний час, тому відповідно до чинного законодавства отримав право на перерахунок пенсії, як працюючий пенсіонер, який востаннє йому було проведено УПФУ згідно розпорядження №143146 від 03.03.2011 року, починаючи з 01.01.2011 року, з розрахунку середнього показника заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, їй провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, позивачу перерахунок пенсії за віком з 01.01.2011 року мав бути проведений із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, який складає 1982,63 грн, тому дії відповідача, який провів позивачу такий перерахунок із застосуванням вищенаведеного показника середньої заробітної плати за 2007 рік, з розрахунку суми 1197 грн. 91 коп., є неправомірним, оскільки йому призначено пенсію в нижчому, ніж належить у відповідності до Закону розмірі.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі „Кечко проти України (заява №63134/00) встановлено, в межах свободи дій держави визначити, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинним (пункт 23 Рішення).

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, представник відповідача не подав до суду заперечення на позов та у відповідності до положень ч.2 ст. 71 КАС України не довів суду правомірність своїх дій.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії відповідача слід визнати неправомірними та його слід зобовязати провести позивачу перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону, починаючи з 01.01.2011 року.

Відповідно до положень ст. 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати слід стягнути з Державного бюджету України на її користь.

На підставі ст.ст. 6 п.1, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, п.п. 5.3, 5.4 рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ч.2, 94, 99 ч.2, 100 ч.1 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі по перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, проведеному з 01.01.2011 року визнати неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю м. Новодністровськ мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_1, перерахунок пенсії за віком починаючи з 01.01.2011 року із дотриманням вимог, передбачених ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_1, судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий: