Справа № 821/630/15-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

12 серпня 2015 року м. Київ К/800/36901/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Київської міської митниці Державної фіскальної служби України на судові рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Київської міської митниці Державної фіскальної служби України про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року представник Київської міської митниці Державної фіскальної служби України звернувся з касаційною скаргою на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року, якими позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ Київської міжрегіональної митниці Міндоходів від 02.02.2015 року №6-о про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та митними порушеннями. Зобов'язано Київську міжрегіональну митницю Міндоходів поновити ОСОБА_1 на роботі. Стягнуто з Київської міжрегіональної митниці Міндоходів на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за час прогулу з 02.02.2015 року по 24.04.2015 року.

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказує на те, що в митниці відбулося скорочення чисельності штату працівників, тому звільнення є обґрунтованим.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є необґрунтовані.

За змістом пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Як установили суди, наказом Київської міжрегіональної митниці Міндоходів від 07.10.2014 року №383 було затверджено план заходів з реорганізації Київської міжрегіональної митниці. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 Київська міжрегіональна митниця Міндоходів була реорганізована, шляхом її приєднання до новоствореної Київської митниці Державної фіскальної служби України. 6 липня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення юридичної особи Київська міжрегіональна митниця Міндоходів.

Ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади. Якщо таке обґрунтування наведене, то у такому випадку має місце ліквідація юридичної особи публічного права, а якщо ні, то саме посилання на те, що особа ліквідується, є недостатнім.

Згідно з частинами другою та третьою статті 36 Кодексу законів про працю України зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору. У разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників.

Частиною другою статті 40 Кодексу законів про працю України встановлено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Отже, встановлена законодавством можливість ліквідації державної установи (організації) з одночасним створенням іншої, яка буде виконувати повноваження (завдання) особи, що ліквідується, не виключає, а включає зобов'язання роботодавця (держави) по працевлаштуванню працівників ліквідованої установи.

При цьому, у випадку незаконного звільнення працівника з роботи, його порушене право повинно бути відновлене шляхом поновлення його на посаді, з якої його було незаконно звільнено.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Київської міської митниці Державної фіскальної служби України на судові рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Київської міської митниці Державної фіскальної служби України про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко