Справа № 22-а-5684/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 28 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про зобовязання виплатити недоотримані суми щомісячної доплати, -

Перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплатити на її користь недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 1999-2009 роки у розмірі 32665, 80 грн. згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 28 вересня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано відповідача нарахувати позивачу недоотриману доплату непрацюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіологічного контролю за період з 01 січня 1999 року по 22 липня 2009 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну

скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необгрунтованість та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення..

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка є непрацюючим пенсіонером, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд виходив з положень ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та прийшов до висновку про те, що позивачка відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання недоотриманої доплати проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Однак при цьому судом першої інстанції допущено порушення правил застосування норм матеріального права при визначенні правового способу захисту права позивачки на отримання допомоги, а також при визначенні періоду, протягом якого на відповідача покладено обовязок здійснити перерахунок доплати до пенсії позивачу.

Зокрема, судом першої інстанції не звернуто увагу на те, що позивачем не дотримано, встановленого ст.99 КАС України річного строку для звернення до суду так як для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка про порушення свого права дізналася 10.07.2009 року (а.с.11).

Колегія суддів вважає, що оскільки рішенням Конституційного суду України 10-рп 22 травня 2008 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 2008 рік було призупинено в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, то у позивачки право на перерахунок та виплату доплати до пенсії виникло з 22 травня 2008 року, тобто з дати ухвалення рішення Конституційним судом.

Задовольняючи позов суд першої інстанції послався на ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якої нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Проте з такими висновками не може погодитися колегія суддів, оскільки з рахуванням вказаних норм Закону без обмежень будь-яким строком мають "виплачуватися лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

За таких обставин апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207 КАС України , колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі київській області - задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 28 вересня 2009 року змінити в частині періоду проведення нарахувань та виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області нарахувати ОСОБА_1 недоотриману доплату непрацюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіологічного контролю починаючи з 22 травня 2008 року з урахуванням однієї заробітної плати за кожний місяць з урахуванням 25% від суми мінімальної заробітної плати.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може

бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: