Справа № 2-а-1986/10
Суддя: Середа Л. В.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2010 року Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі: головуючого судді - Середи Л.В.,

при секретарі - Оніщенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноші адміністративний позов приватного підприємства «Роднік Плюс» до субєкта владних повноважень начальника Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» про визнання дій по реєстрації договорів оренди землі громадян з ТОВ «Джерело» неправомірними та зобовязання скасувати реєстрацію договорів оренди, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Роднік Плюс» в особі директора ОСОБА_1 звернулось до суду з адміністративним позовом до субєкта владних повноважень начальника Доабівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» про визнання дій по реєстрації договорів оренди землі громадян з ТОВ «Джерело» неправомірними та зобовязання скасувати реєстрацію договорів оренди. Свої Вимоги Мотивує тим, що 12 січня 2010 року між 127 власниками земельних ділянок для товарного сільськогосподарського товариства на території Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області та ПП «Роднік Плюс» було укладено договори оренди землі строком на 10 років.

03.03.2010 року між вказаними особами, як Замовником, та Драбівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі начальника ОСОБА_2, як Виконавцем, було укладено Договори про виготовлення реєстраційних справ по договорам оренди земельних ділянок, відповідно до якого виконавець зобовязався виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальні роботи з виготовлення реєстраційних справ по договору оренду земельних ділянок громадян з ПП «Роднік Плюс», що розташовані на території Драбівської селищної ради у кількості 127 шт. з терміном виконання робіт 03.05.2010 року.

У травні 2010 року вказані роботи були виконані та замовники отримали реєстраційні справи.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмежень цих прав визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1952-IV від 01.07.2004 року.

Крім цього, умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок також визначені Постановою Кабінету Міністрів України № 2073 від 25.12.1998 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі».

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав та створена при цьому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими органами державної реєстрації прав. Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону місцеві органи державної реєстрації прав проводять державну реєстрацію прав на нерухоме майно, їх обмежень, правочинів щодо нерухомості або відмовляють у реєстрації. Статтею 18 Закону передбачено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними осіб.

Отже, для того, щоб ПП «Роднік Плюс» набуло прав та обовязків орендаря, укладені з власниками земель договори оренди мають бути зареєстровані у встановлено порядку. На виконання зазначених норм права, на початку червня 2010 року орендодавці - 127 власників земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва на території Драбівської селищної ради звернулися до начальника Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_3 із заявами здійснити державну реєстрацію 127 договорів оренди земельних ділянок для товарного сіль господарського виробництва, розташованих на території Драбівської селищної ради.

30 червня 2010 року ОСОБА_4 Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_3 була здійснено державна реєстрація 78 укладених договорів оренди землі від 12 січня 2010 року, укладених власниками земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва на території Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області та ПП «Родник Плюс» .

Але як стало відомо в даний час - відповідачем ОСОБА_4 Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_3 в лютому березні 2010 року була здійснена реєстрація 127 договорів оренди землі, укладених між ТОВ «Джерело» та вказаними громадянами (вказані земельні ділянки для ведення товарного сільгосподарського виробництва були відповідно передані орендодавцями власниками земельних ділянок орендарю - ПП «Родник Плюс»).

Реєстрація договорів оренди землі, укладених між ТОВ «Джерело» та вказаними вище громадянами проведена неправомірно, з порушенням норм чинного законодавства. Як слідує з пояснень орендодавців договори оренди земельних ділянок між ними та ТОВ «Джерело» ніколи не укладалися, а тому із заявами про проведення державної реєстрації цих договорів вони не зверталися.

Крім того, відповідно до п. 5 Порядку реєстрації договорів для державної реєстрації договорів оренди юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до відповідного державного органу земельних ресурсів: заяву про державну реєстрацію договору оренди; договір оренди (у трьох примірниках); план (схему) земельної ділянки, яка надається в оренду (у трьох примірниках); рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання в оренду земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності; результати конкурсу чи аукціону - у разі набуття права на оренду земельної ділянки на конкурентних засадах; копію державного акта на право власності на землю, що перебуває у власності фізичних або юридичних осіб - крім зазначених документів до заяви додаються: акт перенесення меж земельної ділянки, яка надається в оренду, на місцевість - у разі невизначення їх у натурі; проект відведення земельної ділянки - у разі надання її в оренду із зміною цільового призначення. Однак, розділом 2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему № 174 від 02.07.2003 року, визначений порядок взаємодії при веденні державного реєстру земель. Так, згідно із п. 2.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. Обмінний файл надається реєстратору на гнучкому магнітному носії або компакт-диску. Цифрові носії повинні бути марковані. Маркування має відображати таку інформацію: кадастровий номер кварталу, до якого належить земельна ділянка (ділянки); порядковий номер носія та загальну кількість носіїв у комплекті; назву виконавця робіт, прізвище, ім'я та по батькові представника виконавця робіт; дату запису інформації на цифровий носій.

Пунктом 2.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель встановлено, що реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка. Реєстраційна картка заповнюється на кожну земельну ділянку. У разі виникнення спільної власності при оформленні державного акта на кожного співвласника земельної ділянки - реєстраційна картка заповнюється на кожний державний акт. У разі неможливості розмістити усю інформацію на одній реєстраційній картці заповнюються додаткові реєстраційні картки, на яких зазначаються їх порядковий номер та загальна кількість. У разі негативного висновку щодо результатів перевірки та приймання обмінного файлу виконавцю робіт для доопрацювання надається список конкретних вимог та зауважень у вигляді протоколу перевірки, відповідно до якого необхідно внести зміни і доповнення. Відповідно до п. 2.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель реєстраційна картка заповнюється реєстратором та містить підпис з зазначенням прізвища, ініціалів керівника виконавця робіт та печатку. Заповнена реєстраційна картка разом з технічною документацією передаються виконавцем робіт до територіального органу земельних ресурсів для проведення державної землевпорядної експертизи. Якщо технічна документація не підлягає державній землевпорядній експертизі, вона разом з реєстраційною карткою передається виконавцем робіт безпосередньо до територіального органу земельних ресурсів для погодження або підготовки відповідних рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання або передання земельної ділянки у власність або користування. Якщо рішення про надання або передання земельної ділянки у власність або користування не було прийнято протягом трьох місяців, відмітка про приймання обмінного файлу анулюється автоматично, що вимагає проходження процедури повторного здавання обмінного файлу. Як передбачено п. 2.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файлу, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання. Надані документи повертаються виконавцю робіт на доопрацювання у разі: відсутності відмітки про приймання обмінного файлу; наявності розбіжностей між відомостями, що містять реєстраційна картка, оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі та технічна документація (реєстраційна справа). Достовірність відомостей, які відображені в технічній документації (реєстраційній справі), реєстраційній картці та бланку державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, при відсутності розбіжностей, засвідчується в реєстраційній картці підписом керівника територіального органу земельних ресурсів з зазначенням прізвища та ініціалів та скріплюється печаткою.

Отже, відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель на територіальний орган земельних ресурсів покладено обовязок виявити певні недоліки в наданих виконавцем робіт документах, а саме виявити відсутність відмітки про приймання обмінного файлу та наявність розбіжностей між відомостями, що містять реєстраційна картка, оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі та технічна документація (реєстраційна справа).

По питанню порушення законодавства при здійсненні реєстрації договорів оренди звернулись до Драбівської районної прокуратури.

З пояснень, наданих в Драбівській районній прокуратурі стало відомо, що здійснення реєстрації 127 договорів оренди земельної ділянки укладеного між орендодавцями та ТОВ «Джерело» Драбівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» була проведена з грубим порушенням норм чинного законодавства. А саме, як вбачається з копій пакету документів, що слугували підставою реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених між орендодавцями власниками земельних ділянок для ведення сіль господарського товарного виробництва, розташованних на території Драбівської селищної ОСОБА_5 з ТОВ «Джерело: в Драбівському районному відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» реєстраційні справи як такі, відсутні взагалі, із документів, які є невідємною частиною договору оренди землі, ряд документів, а саме план або схема земельної ділянки, що передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі відсутні взагалі. Наявні лише копія державного акту про право власності на обєкт оренди та акт приймання-передачі обєкта оренди, який, як і сам договір оренди датований 02 та 01 січня 2010 року відповідно, що припадає на святкові дні та викликає сумнів у їх дійсності, окрім того, в договорі оренди зазначено найменування орендаря землі із скороченням, тобто ТОВ Джерело, що є недопустимим для проведення державної реєстрації такого договору.

Таким чином, відповідачем не було зроблено висновків щодо відповідності представлених ТОВ «Джерело» для реєстрації договорів оренди землі вимогам Порядку реєстрації договорів оренди та Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель та не зважаючи на наявні «недоліки» у вищенаведених документах 10 лютого 2010 року, 19 лютого 2010 року та 12 березня 2010 року начальником Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» було проведено державну реєстрацію договорів оренди землі від 01.01.2010 року, укладених між ТОВ «Джерело» та власниками 127 власниками земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва на території Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області.

За таких обставин ПП «Роднік Плюс» звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом.

У судове засідання позивач та його представник не з`явились, направивши до суду заяву, в якій підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, просили справу розглядати за їх відсутності.

Відповідач - начальник Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_6 до суду не з`явився, направивши листа, в якому повідомив, що реєстрація вказаних у позові договорів оренди проведена попереднім керівником ОСОБА_2

Треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело» та власники земельних часток (паїв) - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52 Сирафима Дмитрівна, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, Нев`язана ОСОБА_78, Нев`язана ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102 Василівна, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_5, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, які викликались через оголошення у газеті «Черкаський край» від 01.09.2010 року № 69 до суду не з`явились та не повідомили суд про причини неявки.

Так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини учасників процесу, суд розглядає справу за відсутності осіб, що беруть участь у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи та оглянувши у судовому засіданні Книгу записів реєстрації Державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Драбівського району Черкаської області Драбівського районного відділу ЧРФ «Центру ДЗК» (4АА-012857, том 2, розділ 4 «Записи державної реєстрації договорів оренди), дата відкриття 07.04.2009 року, дата закриття 12.03.2010 року, та, укладених ТОВ «Джерело» та власниками 127 земельних ділянок, приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення. При цьому суд виходить з наступних підстав.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно із статтею 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 5 Порядку реєстрації договорів для державної реєстрації договорів оренди юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до відповідного державного органу земельних ресурсів: заяву про державну реєстрацію договору оренди; договір оренди (у трьох примірниках); план (схему) земельної ділянки, яка надається в оренду (у трьох примірниках); рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання в оренду земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності; результати конкурсу чи аукціону - у разі набуття права на оренду земельної ділянки на конкурентних засадах; копію державного акта на право власності на землю, що перебуває у власності фізичних або юридичних осіб - крім зазначених документів до заяви додаються: акт перенесення меж земельної ділянки, яка надається в оренду, на місцевість - у разі невизначення їх у натурі; проект відведення земельної ділянки - у разі надання її в оренду із зміною цільового призначення. Однак, розділом 2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему № 174 від 02.07.2003 року, визначений порядок взаємодії при веденні державного реєстру земель. Так, згідно із п. 2.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. Обмінний файл надається реєстратору на гнучкому магнітному носії або компакт-диску. Цифрові носії повинні бути марковані. Маркування має відображати таку інформацію: кадастровий номер кварталу, до якого належить земельна ділянка (ділянки); порядковий номер носія та загальну кількість носіїв у комплекті; назву виконавця робіт, прізвище, ім'я та по батькові представника виконавця робіт; дату запису інформації на цифровий носій.

Пунктом 2.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель встановлено, що реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка. Реєстраційна картка заповнюється на кожну земельну ділянку. У разі виникнення спільної власності при оформленні державного акта на кожного співвласника земельної ділянки - реєстраційна картка заповнюється на кожний державний акт. У разі неможливості розмістити усю інформацію на одній реєстраційній картці заповнюються додаткові реєстраційні картки, на яких зазначаються їх порядковий номер та загальна кількість. У разі негативного висновку щодо результатів перевірки та приймання обмінного файлу виконавцю робіт для доопрацювання надається список конкретних вимог та зауважень у вигляді протоколу перевірки, відповідно до якого необхідно внести зміни і доповнення. Відповідно до п. 2.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель реєстраційна картка заповнюється реєстратором та містить підпис з зазначенням прізвища, ініціалів керівника виконавця робіт та печатку. Заповнена реєстраційна картка разом з технічною документацією передаються виконавцем робіт до територіального органу земельних ресурсів для проведення державної землевпорядної експертизи. Якщо технічна документація не підлягає державній землевпорядній експертизі, вона разом з реєстраційною карткою передається виконавцем робіт безпосередньо до територіального органу земельних ресурсів для погодження або підготовки відповідних рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання або передання земельної ділянки у власність або користування. Якщо рішення про надання або передання земельної ділянки у власність або користування не було прийнято протягом трьох місяців, відмітка про приймання обмінного файлу анулюється автоматично, що вимагає проходження процедури повторного здавання обмінного файлу. Як передбачено п. 2.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файлу, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання. Надані документи повертаються виконавцю робіт на доопрацювання у разі: відсутності відмітки про приймання обмінного файлу; наявності розбіжностей між відомостями, що містять реєстраційна картка, оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі та технічна документація (реєстраційна справа). Достовірність відомостей, які відображені в технічній документації (реєстраційній справі), реєстраційній картці та бланку державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, при відсутності розбіжностей, засвідчується в реєстраційній картці підписом керівника територіального органу земельних ресурсів з зазначенням прізвища та ініціалів та скріплюється печаткою.

Отже, відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель на територіальний орган земельних ресурсів покладено обовязок виявити певні недоліки в наданих виконавцем робіт документах, а саме виявити відсутність відмітки про приймання обмінного файлу та наявність розбіжностей між відомостями, що містять реєстраційна картка, оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі та технічна документація (реєстраційна справа).

Згідно з актом перевірки фактів, викладених у зверненні ПП «Роднік Плюс» щодо правомірності, відповідно чинного законодавства державної реєстрації договорів оренди землі, які було укладено між керівництвом ТОВ «Джерело» та власниками земельних часток (паїв), які знаходяться в адміністративних межах Драбівської селищної ради від 29.06.2010 року, в результаті перевірки виявлено порушення ч. 4 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» та ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», також у договорі оренди відсутній підпис орендодавця ОСОБА_130

Як вбачається з повідомлення прокуратури Драбівського району Черкаської області прокурором Драбівського району 20.07.2010 року порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовими особами Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центру ДЗК» своїм службовим становищем при реєстрації 127 договорів оренди землі у адміністративних межах Драбівської селищної ради з ТОВ « Джерело» за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з пакету документів, що слугували підставою реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених між орендодавцями власниками земельних ділянок для ведення сільгосподарського товарного виробництва, розташованих на території Драбівської селищної ОСОБА_5 з ТОВ «Джерело, оглянутих у судовому засіданні: в Драбівському районному відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» реєстраційні справи як такі, відсутні взагалі, із документів, які є невідємною частиною договору оренди землі, ряд документів, а саме план або схема земельної ділянки, що передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі відсутні взагалі. Наявні лише копія державного акту про право власності на обєкт оренди та акт приймання-передачі обєкта оренди, який, як і сам договір оренди датований 01 та 02 січня 2010 року відповідно, що припадає на святкові дні та викликає сумнів у їх достовірності, крім того, в договорі оренди зазначено найменування орендаря землі із скороченням, тобто ТОВ Джерело, що є недопустимим для проведення державної реєстрації такого договору.

Таким чином, відповідачем не було зроблено належних висновків щодо відповідності представлених ТОВ «Джерело» для реєстрації договорів оренди землі вимогам Порядку реєстрації договорів оренди та Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель та не зважаючи на наявні недоліки у зазначених документах, 10 лютого 2010 року, 19 лютого 2010 року та 12 березня 2010 року начальником Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_2 було проведено державну реєстрацію договорів оренди землі від 01.01.2010 року, укладених між ТОВ «Джерело» та власниками 127 власниками земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва на території Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов ПП «Роднік Плюс» підлягає до повного задоволення.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 125 ЗК України, ст. 20 Закону України «Про оренду землі» ,

ст., ст. 7, 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та

ст., ст. 8-11, 71, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного підприємства «Роднік Плюс» до субєкта владних повноважень начальника Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» про визнання дій по реєстрації договорів оренди землі громадян з ТОВ «Джерело» неправомірними та зобовязання скасувати реєстрацію договорів оренди задовольнити повністю.

Визнати дії відповідача - начальника Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_2 по реєстрації договорів оренди землі ТОВ «Джерело» та власниками 127 земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Драбівської селищної ради - неправомірними.

Зобовязати відповідача - начальника Драбівського районного відділу ЧРФ ДП «Центр ДЗК» скасувати реєстрацію договорів оренди землі ТОВ «Джерело» з громадянами, власниками земельних ділянок для товарного сільгосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Драбівської селищної ради Черкаської області, а саме: державну реєстрацію за № 20 від 19.02.2010 року із ОСОБА_7 земельної ділянки площею 3, 14 га строком на 5 років, і далі - реєстрацію договорів оренди відповідно до таблиці, де в першій колонці таблиці зазначено номер державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ТОВ «Джерело» та власником земельної ділянки для товарного сільгосподарського виробництва на території Драбівської селищної ради Драбівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК»; у другій дата державної реєстрації договору оренди землі та прізвище, ім`я по батькові фізичної особи - власника земельної ділянки; в третій площа земельної ділянки; в четвертій строк дії договору оренди земельної ділянки.

2119.02.2010 ОСОБА_81,6023 га5 років
2219.02.2010 ОСОБА_93,1300 га5 років
2319.02.2010 ОСОБА_103,13 га5 років
2419.02.2010 ОСОБА_113,13 га5 років
2519.02.2010 ОСОБА_123,18 га5 років
2619.02.2010 ОСОБА_133,19 га5 років
2719.02.2010 ОСОБА_143,19 га5 років
2819.02.2010 ОСОБА_156,42 га5 років
2919.02.2010 ОСОБА_163,19 га5 років
3019.02.2010 ОСОБА_176,27 га5 років
3119.02.2010 ОСОБА_183,14 га5 років
3219.02.2010 ОСОБА_193,13 га5 років
3319.02.2010 ОСОБА_203,13 га5 років
3419.02.2010 ОСОБА_213,13 га5 років
35 19.02.2010 ОСОБА_223,18 га5 років
3619.02.2010 ОСОБА_233,09 га5 років
3719.02.2010 ОСОБА_1313,14 га5 років
3819.02.2010 ОСОБА_253,1571 га5 років
9310.02.2010 ОСОБА_263,14 га5 років
9410.02.2010 ОСОБА_273,16 га5 років
9610.02.2010 ОСОБА_283,1834 га5 років
9710.02.2010 ОСОБА_293,1917 га5 років
9810.02.2010 ОСОБА_16,ОСОБА_1323,19 га5 років
9910.02.2010 ОСОБА_313,16 га5 років
0010.02.2010 ОСОБА_323,18 га5 років
0110.02.2010 ОСОБА_333,14 га5 років
0310.02.2010 ОСОБА_343,19 га5 років
0410.02.2010 ОСОБА_353,19 га5 років
0510.02.2010 ОСОБА_363,18 га5 років
0610.02.2010 Решетніківан Васильович3,18 га5 років
0710.02.2010 ОСОБА_383,13 га5 років
0810.02.2010 ОСОБА_393,16 га5 років
0910.02.2010 ОСОБА_403,16 га5 років
1010.02.2010 ОСОБА_413,14 га5 років
1719.02.2010 ОСОБА_423,13 га5 років
1819.02.2010 ОСОБА_433,13 га5 років
1919.02.2010 ОСОБА_44 3,46 га5 років
7410.02.2010 ОСОБА_456,38 га5 років
7510.02.2010 ОСОБА_463,19 га5 років
7610.02.2010 ОСОБА_473,13 га5 років
7710.02.2010 ОСОБА_483,36 га5 років
7810.02.2010 ОСОБА_493,18 га5 років
7910.02.2010 ОСОБА_504,815 га5 років
8010.02.2010 ОСОБА_514,515 га5 років
8110.02.2010 ОСОБА_523,13 га5 років
8210.02.2010 ОСОБА_533,1300 га5 років
8310.02.2010 ОСОБА_543,18 га5 років
8410.02.2010 ОСОБА_553,15 га5 років
8510.02.2010 ОСОБА_563,15 га5 років
8610.02.2010 ОСОБА_573,13 га5 років
87 10.02.2010 ОСОБА_583,20 га5 років
8810.02.2010 ОСОБА_593,20 га5 років
8910.02.2010 ОСОБА_603,18 га5 років
9010.02.2010 ОСОБА_613,19 га5 років
9110.02.2010 ОСОБА_623,1432 га5 років
9210.02.2010 ОСОБА_633,18 га5 років
5510.02.2010 ОСОБА_646,36 га5 років
5610.02.2010 ОСОБА_653,18 га5 років
5710.02.2010 ОСОБА_663,1934 га5 років
5810.02.2010 ОСОБА_673,19 га5 років
5910.02.2010 ОСОБА_683,19 га5 років
6010.02.2010 ОСОБА_693,19 га5 років
6110.02.2010 ОСОБА_703,1400 га5 років
6210.02.2010 ОСОБА_713,17 га5 років
6310.02.2010 ОСОБА_723,17 га5 років
6410.02.2010 ОСОБА_733,14 га5 років
6510.02.2010 ОСОБА_743,14 га5 років
6610.02.2010 ОСОБА_753,14 га5 років
6710.02.2010 ОСОБА_763,14 га5 років
6810.02.2010 ОСОБА_773,14 га5 років
6910.02.2010 Нев.язана ОСОБА_785,36 га5 років
7010.02.2010 Невв,язана ОСОБА_793,18 га5 років
7110.02.2010 Нев.язаний ОСОБА_1336,36 га5 років
7210.02.2010 ОСОБА_813,16 га5 років
7310.02.2010 ОСОБА_823,16 га5 років
3610.02.2010 ОСОБА_833,13 га5 років
3710.02.2010 ОСОБА_843,15 га5 років
3810.02.2010 ОСОБА_853,1932 га5 років
3910.02.2010 ОСОБА_863,1918 га5 років
4010.02.2010 ОСОБА_1343,1400 га5 років
4110.02.2010 ОСОБА_883,1800 га5 років
4210.02.2010 ОСОБА_893,1800 га5 років
4310.02.2010 ОСОБА_906,3600 га5 років
4410.02.2010 ОСОБА_91 Васильович;смт.Драбів3,1400 га5 років
4510.02.2010 ОСОБА_923,1400 га5 років
4610.02.2010 ОСОБА_936,3500 га5 років
4710.02.2010 ОСОБА_946,3500 га5 років
4810.02.2010 ОСОБА_953,13 га5 років
4910.02.2010 ОСОБА_963,1800 га5 років
5010.02.2010 ОСОБА_973,1800 га5 років
5110.02.2010 ОСОБА_983,1800 га5 років
5210.02.2010 ОСОБА_986,3600 га5 років
5310.02.2010 ОСОБА_993,1934 га5 років
5410.02.2010 ОСОБА_1003,1300 га5 років
1710.02.2010 ОСОБА_1013,100 га5 років
1810.02.2010 ОСОБА_1023,13 га5 років
1910.02.2010 ОСОБА_1036,2829 га5 років
2010.02.2010 ОСОБА_1043,1400 га5 років
2110.02.2010 ОСОБА_1053,1400га5 років
2210.02.2010 ОСОБА_1353,1517 га5 років
2310.02.2010 ОСОБА_1073,1500 га5 років
2410.02.2010 ОСОБА_1083,1800 га5 років
2510.02.2010 ОСОБА_1093,1400 га5 років
2610.02.2010 ОСОБА_1103,1800 га5 років
2710.02.2010 ОСОБА_1113,1800 га5 років
2810.02.2010 ОСОБА_53,1400 га5 років
(^4.10.02.2010 ОСОБА_1123,14 га5 років
3010.02.2010 ОСОБА_1136,36 га5 років
3110.02.2010 ОСОБА_1143,1400 га5 років
3210.02.2010 ОСОБА_1153,1900 га5 років
3310.02.2010 ОСОБА_1163,1518 га5 років
3410.02.2010 ОСОБА_1173,1300 га5 років
3510.02.2010 ОСОБА_1183,1917 га5 років
3919.02.2010 ОСОБА_1191,595 га5 років
4019.02.2010 ОСОБА_1203,14 га5 років
4119.02.2010 ОСОБА_1213,2938 га5 років
4312.03.2010 ОСОБА_1223,13 га5 років
4412.03.2010 ОСОБА_1233,13 га5 років
4512.03.2010 ОСОБА_1243,15 га5 років
4612.03.2010 ОСОБА_1253,15 га5 років
4712.03.2010 ОСОБА_1263,13 га5 років
4812.03.2010 ОСОБА_1273,13 га5 років
4912.03.2010 ОСОБА_1283,19 га5 років
5012.03.2010 ОСОБА_1293,13 га5 років
5112.03.2010 ОСОБА_1303,13 га5 років

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Середа Л.В.