Справа № 273/25/13-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2015 року м. Київ К/800/19488/13
Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів: Олексієнка М.М. (доповідач), Швеця В.В., Штульман І.В.,
здійснивши в касаційному порядку попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області (далі УПФ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за касаційною скаргою представника відповідача на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2013 року,

встановила:

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом, відповідно до якого просила:
визнати незаконними дії УПФ щодо припинення нарахування і виплати їй пенсії як дружині померлого внаслідок захворювання пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи військовослужбовця;
зобов`язати відповідача нарахувати і виплачувати вищезазначену пенсію з 22 жовтня 2012 року.
Посилалась на те, що є вдовою військовослужбовця, смерть якого настала внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Постановою Баранівського районного суду Житомирської області від 20 лютого 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Житомирський апеляційний адміністративний суд рішенням від 18 березня 2013 року постанову районного суду скасував і ухвалив нову про задоволення позову. Визнано незаконними дії УПФ щодо припинення нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 як дружині померлого внаслідок захворювання пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи військовослужбовця. Зобов`язано відповідача нарахувати і виплатити вищезазначену пенсію з 22 жовтня 2012 року.
У касаційній скарзі представник відповідача, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, допущені судом апеляційної інстанції, просить рішення цього суду скасувати і залишити в силі постанову суду першої інстанції. Зазначає, що померлий чоловік позивачки був військовозобов`язаним, призваним на військові збори, а не військовослужбовцем у розумінні Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу», тому відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах.
З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.
Як установлено судами попередніх інстанцій, що відповідає дійсними обставинам справи, позивачка є дружиною ОСОБА_2 , який помер у липні 2007 року внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
У зв`язку з досягненням 50 річного віку та за наявності страхового стажу не менше 20 років, з травня 2011 року їй призначена пенсія як дружині військовослужбовця в розмірі 1272,58 грн. Проте, рішенням комісії від 22 жовтня 2012 року № 146110 виплату пенсії припинено з тих підстав, що нині покійний чоловік не відносився до категорії військовослужбовців.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що чоловік позивачки, не мав статусу військовослужбовця і не виконував обовязок військової служби, тому його дружина відповідно до положень пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV не має права на дострокову пенсію.
Апеляційний суд прийшов до висновку про незаконність дій відповідача щодо припинення нарахування і виплати позивачці пенсії як дружині померлого внаслідок захворювання пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи військовослужбовця.
Висновок апеляційного суду є законним і обґрунтованим.
Відповідно абзацу шостого пункту 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) (далі - Закону № 1058-IV, у редакції Закону України від 08.07.2011 року № 3668-VI) військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Зазначені обставини та норми права дають підстави вважати, що ОСОБА_3 має правові підстави до поновлення виплати дострокової пенсії у зв`язку зі смертю чоловіка, а отже рішення суду апеляційної інстанцій є обґрунтованим.
Доводи представника відповідача про те, що нині покійний ОСОБА_2 , (чоловік позивачки) не підпадає під статус осіб, на які розповсюджуються правила пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, оскільки він не відносився до військовослужбовців, безпідставні. Зокрема, згідно примітки до статті 10 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов`язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань. Той факт, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в якості військовослужбовця призваного на військові збори, доводиться відомостями зазначеними в архівній довідці від 09.02.1999 року № 51/1/1792 та документами військової частини № НОМЕР_1 .
Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновок суду апеляційної інстанції не спростовують і не дають підстав вважати, що судове рішення ухвалене з порушенням норм матеріального чи процесуального права.
Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відхилити, а постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.М. Олексієнко

В.В. Швець

І.В. Штульман