Справа № 2а/0270/5776/11
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/5776/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці

до: суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про: припинення підприємницької діяльності

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці (далі - позивач, ДПІ у м. Вінниці) із адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1П.) про припинення підприємницької діяльності.

Позовні вимоги мотивовані тим, відповідно до п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992р. № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року. На момент звернення ДПІ у м. Вінниці до суду подання податкової звітності суб'єктом підприємницької діяльності не відновлено, що відповідно до Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівє підставою для припинення діяльності фізичної особи-підприємця.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 3 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом, застосовується скорочене провадження.

Ухвалою суду від 28 грудня 2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду письмові заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Вказану ухвалу направлено відповідачу за адресою, зазначеною в довідці про взяття на облік платника податків, однак на адресу Вінницького окружного адміністративного суду повернулося поштове відправлення із відміткою вказана неповна адреса.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В силу викладеного та з урахуванням того, що повістка направлялася відповідачу за адресою, яка значиться в довідці про взяття на облік платника податків, вважається, що відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином.

Таким чином, позиція відповідача щодо позову невідома, оскільки відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України заперечень до суду не направив.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрована в ДПІ у м. Вінниці 22.11.2007 року (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) та взята на податковий облік в ДПІ у м. Вінниця.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України (далі ГК України) субєкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділенні на окремий баланс, зобовязанні вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які проводять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

Згідно абзацу 1 пункту 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України Про прибутковий податок з громадян (Розділ IV чинного до 01.01.2011 року та який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) № 13-92 від 26.12.1992 року, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Підпункт 4.1.4 пункт 4.1 статті 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами(чинний до 01.01.2011 року) передбачає подання декларацій протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем (податкового) кварталу (півріччя).

Крім того, п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено, що платники податків зобовязані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів, зокрема: згідно п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період.

Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України передбачено, що податкова звітність подається платником податків або іншою особою, на яку цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами покладено обовязки з подання органами державної податкової служби податкової звітності, за звітний період в установлені цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами строки, органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку такий платник податків.

Відповідно до п.49.2 ст. 49 ПК України платник податків незалежно від того, чи провадив він господарську діяльність у звітному періоді, повинен подати податкову звітність за такий період, крім випадків, коли він не є платником відповідного виду податку.

Зазначені вимоги відповідачем не виконуються, податкова звітність суб'єктом підприємницької діяльності на момент звернення ДПІ у м. Вінниці до суду не відновлена.

В п. 54.1 ст. 54 ПК України зазначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно положень ст. 46 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пунктом 20.1.12 ПК України визначено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до п.67.2 ст. 67 ПК України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду стосовно юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про винесення судового рішення щодо припинення державної реєстрації юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців.

Згідно ч.1 ст.59 ГК України, припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим кодексом, - за рішенням суду.

Відповідно до ст. 46 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державна реєстрація припинення діяльності фізичної особи підприємця, крім іншого, проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, у тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно ст. ст. 71, 86 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи викладені обставини, зокрема той факт, що відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкових органів (не подає податкові декларації), суд дослідивши матеріали справи та оцінивши докази які є у справі, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вул. Грибоєдова, 3/249, м. Вінниця, ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Копію постанови направити державному реєстратору виконавчого комітета Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Порядок і строки апеляційного оскарження постанови визначені ст.ст. 183-2, 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович