Справа № 681/562/15-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 681/562/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Горщар А.Г.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

23 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Гусяк С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, зобов'язання призначити та виплати пенсії за вислугу років,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) у призначенні для нього пенсії за вислугу років; визнати нечинним та скасувати протокол комісії з призначення пенсії з додатком № 91 від 01.04.2005 року про відмову у зарахуванні до спеціального стажу викладачем і відмову у призначенні пенсії за вислугу років; зобов'язати відповідача зарахувати до його спеціального стажу роботи на посаді викладача в Полонській дитячій музичній школі в періоди: з 01.08. по 15.11.1983 року; з 02.01.1986 року по 31.12.1991 року; з 01.01. 1992 року по -1.06.1999 року; з 01.09.1999 року по 01.06.2001 року; з 16.10.2001 року по 29.01.2015 року; зобов'язати УПФ призначити для нього та виплачувати пенсію за вислугу років з 02.02.2015 року.

Відповідно до постанови Полонського районного суду Хмельницької області від 19 червня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю, а саме: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі в Хмельницькій області у призначенні позивачу пенсії за вислугу років та скасувати протокол з додатком № 91 від 01.04.2005 року про відмову у призначенні пенсії; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Полонському районі в Хмельницькій області зарахувати до спеціального стажу позивача роботи на посаді викладача в Полонській дитячій музичній школі в періоди: з 01.08. по 15.11.1983 року; з 02.01.1986 року по 31.12.1991 року; з 01.01.1992 року по 01.06.1999 року; з 01.09.1999 року по 01.06.2001 року; з 16.10.2001 року по 29.01.2015 року; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Полонському районі призначити позивачу пенсію за вислугу років та проводити її виплату з 04.02.2015 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а також на неповне з'ясування судом всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, просив скасувати постанову суду першої інстанції.

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні заперечили проти доводів викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, допитавши свідка, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, в 1983 році позивач закінчив Рівненське музичне училище за спеціальністю струнні інструменти, скрипка, вчитель музики і співів, а в 1992 році Рівненський державний педагогічний інститут, про що свідчать дані атестаційного листа від 29.03.2011 року.

За даними трудової книжки позивача з 01.08. по 15.11.1983 року; з 02.01.1986 року по 31.12.1991 року; з 01.01. 1992 року по -1.06.1999 року; з 01.09.1999 року по 01.06.2001 року; з 16.10.2001 року по 29.01.2015 року він працював в Полонській дитячій музичній школі викладачем по класу скрипки.

Згідно Статуту названої музичної школи, затвердженого рішенням Полонської районної ради № 7 від 28.08.2007 року, Полонська дитяча музична школа яка була заснована 20.02.1961 року згідно наказу Полонського райвиконкому від 20.02.1961 року № 5 являється початковим спеціалізованим мистецьким навчальним закладом (школа естетичного виховання) є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти, належить до системи позашкільної освіти, заснована на районній комунальній формі власності, має статус державного закладу освіти (пункти 1.1, 1.2).

Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови про задоволення позову виходив з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії.

Колегія суддів повністю погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Так, згідно з п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (зі змінами, внесеними постановою від 26 вересня 2002 року №1436), в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають громадяни, які працювали на таких посадах: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

За змістом ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Таким чином, відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії, оскільки посада викладача у музичній школі, яку обіймав позивач є посадою педагогічних працівників, яка дає право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту».

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Оскаржена постанова суду ґрунтується на об'єктивно встановлених обставинах у даній справі та ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 19 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 25 вересня 2015 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.