Справа № 2030/2-а-905/11
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-905/11
провадження № 2-а/632/254/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 р. м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Страхова І.П. розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Первомайському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання перерахувати пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області та просив суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст..40,42ч.4 Закону України»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,як особі яка продовжувала працювати після призначення пенсії/є працюючим пенсіонером/,виходячи з показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік та провести відповідні виплати з 14.06.2010 року з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він з 09.06.2008 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Первомайському районі Харківської області та отримує пенсію за віком. Пенсію виплачують відповідно до положень Закону України №1058 від 09.07.2003 року»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».Відповідно до ч.4ст.42 вказаного Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення/попереднього перерахунку/пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу,зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії.

Позивач в судове засідання не з"явився, просив розглянути справу за його відсутності, позов підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не зявився, представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, з позовними вимогами не згоден, надав обґрунтовані заперечення до суду.

Враховуючи що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, то суд відповідно до ст. 122 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивачу була призначена пенсія за віком з 09.06.2008 року відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»

14.06.2010 року позивач звертався з заявою про перерахунок пенсії,який було зроблено від стажу,показники середньої заробітної плати в Україні були взяті за 2007 рік та який складав-1197,91грн.,що підтверджується запереченнями відповідача та його відповіддю від 06.01.2011 року за № 53/02/а.с.6/

Посилання відповідача на інструктивні матеріали-роз*яснення ПФУ та Міністерства праці та соціальної політики №4096/02-01 20/01-09-039 від 11.03.2009 року,якими зазначено,що до прийняття закону з цього питання необхідно керуватися роз*ясненням для забезпечення недопущення зниження рівня соціального захисту окремих категорій громадян ,забезпечено здійснення перерахунків пенсій із середньої заробітної плати 1197,91грн., що на думку суду є недоречним, так як призводять до істотного обмеження прав громадян,оскільки лист не є нормативно-правовим актом та не може встановлювати або змінювати розміри та порядок перерахунку пенсії,встановленого Законом.

Згідно частини 2 статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При прийнятті законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсяг існуючих прав і свобод.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, перерахунок пенсії за віком від стажу та заробітку відповідно до ч.4ст.42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників середньої заробітної плати за 2007 рік/1197,91грн./є незаконним,а дії посадових осіб порушують ч.2ст.19 Конституції України.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо:

- призначення пенсії;

- підготовки документів для її виплати;

- забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням - забезпечення призначення та виплати пенсії.

Отже, обов'язок по нарахуванню та перерахунку пенсії, яка передбачена Законом України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» покладено саме на органи Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.6, 19, 64 Конституції України, ст.ст. 40,ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001, ст. ст. 10, 11, 122, 160-162, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов*язання перерахунку пенсії-задовольнити.

2. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії по стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік-незаконними.

3. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком від стажу та заробітку відповідно до ст..ст.40,ч.4ст.42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,виходячи з показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік та провести відповідні виплати з 14.06.2010 року з урахуванням виплачених сум.

4.Постанова в частині присудження виплати пенсії у межах стягнення суми за один місяць підлягає негайному виконанню.

5. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

6.Постанова набирає законної сили у строки та порядку,встановленими ст..254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2