Справа № 502/161/15-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 502/161/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Тюмін Олександр Глібович

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Тропанець О.В.,

за участю: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 20 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправним рішення про припинення виплати пільгової пенсії та скасування рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області (далі - управління ПФУ) про визнання дій щодо припинення виплати пенсії на пільгових умовах неправомірними, просив скасувати рішення № 40 від 10.07.2014 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, та зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 з 18 грудня 2013 року, зобов'язати нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 з 01 липня 2014 року.

Постановою Кілійського районного суду Одеської області від 20 травня 2015 року у задоволені позовних вимоги відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що за заявою від 18.12.2013 року, управлінням ПФУ було призначено позивачу пенсію за віком по списку №1, на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

До розрахунку пільгового стажу був врахований період навчання у Волзькому політехнічному технікумі з 21.09.1978 по 15.03.1981, з 28.07.1981 по 24.02.1982, та 100 днів перебування на військових зборах.

При перевірці документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 01.07.2014 року було повідомлено, що підстав для зарахування до спеціального стажу період навчання в технікумі з 01.09.1978 року по 24.02.1982 року не має, оскільки Волзький політехнічний технікум, в якому навчався позивач, не є закладом в якому навчання зараховується до спеціального стажу роботи за списком № 1, як і перебування на військових зборах з 21.09.1987 по 31.12.1987 роки.

Рішенням управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області від 10.07.2014 року № 40 позивачу відмовлено у призначені пенсії, що стало підставою звернення до суду.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволені позову суд першої інстанції виходив з правомірності дії відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Перелік видів трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, визначено в статті 56 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Зокрема, згідно з пунктом "д" частини третьої вказаної статті до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Отже, цією нормою права передбачено зарахування часу навчання у перелічених навчальних закладах до загального стажу роботи.

Випадком зарахування до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, стаття 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначає час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням.

Можливість зарахування часу навчання до трудового стажу, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, передбачена лише щодо професійно-технічних навчальних закладів (стаття 38 Закону України від 10.02.1998 р. № 103/98-ВР "Про професійно-технічну освіту", стаття 8 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей").

Закон УРСР від 28.06.1974 р. № 2778-VIII "Про народну освіту" відносив технікуми до середніх спеціальних навчальних закладів, а Закон України від 23.05.1991 р. № 1060-XII "Про освіту" (в редакції, яка була чинною до 06.09.2014 р.) - до вищих навчальних закладів.

Таким чином, висновок суду першої інстанції що Волзький політехнічний технікум не відноситься до професійно-технічних навчальних закладів, час навчання в яких зараховується до пільгового стажу, ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права. Тому, оскільки у відповідача не виникло право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю підстав, передбачених ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішення управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 є - правомірним.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Кілійського районного суду Одеської області від 20 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 вересня 2015 року.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова