Справа № 210/599/15-а
Суддя: Чайкіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/599/15-а
Провадження № 2-а/210/43/15
У Х В А Л А

іменем України

"18" вересня 2015 р.

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Чайкіної О.В.,

за участі секретаря Куксенко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління благоустрою та житлової політики Криворізької міської ради, третя особа - Територіальна громада в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області, про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління благоустрою та житлової політики Криворізької міської ради, третя особа: Територіальна громада в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії.

Позивач просить суд: визнати незаконною бездіяльність Управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради щодо не вчинення дій щодо оформлення квартири АДРЕСА_1, та квартири АДРЕСА_2 за територіальною громадою міста ОСОБА_1, та зобов"язати вчинити дії щодо оформлення згідно рішення Криворізької міської ради та біржової угоди міни нерухомого майна на вказані квартири за територіальною громадою м. Кривого Рогу; вирішити питання про судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_2 посилається на ті обставини, що рішенням Криворізької міської ради № 605 від 02.03.2001 року «Про дозвіл УЖКГ виконкому міської ради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українська, 2» УЖКГ дозволено обмін нежитлового приміщення по вул. Українській, 2 на дві житлові квартири: квартиру № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартиру № 44 по вул.. Леніна, б. 18. Однак, відповідач не вчинив жодних дій, щодо переоформлення прав власності на вказані квартири. Такими діями, на думку позивача, порушуються її права, оскільки вона до теперішнього часу залишається власником цих квартир, які мали бути оформлені у власність територіальної громади міста.

Відповідач в судові засідання не з»являється, заперечень на позов не надав, доказів в обґрунтування правомірності своїх дій судові не представив, не зважаючи на те, що отримав копію позову та ухвалу про відкриття провадження у справі.

Третя особа, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заперечень на позов не надала.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Відкриваючи провадження у справі, суд зобовязав відповідача надати всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Згідно з ст. 14 КАС України ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку в судове засідання усіх сторін, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору є оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень щодо нездійснення перереєстрації належних позивачу квартир, суд приходить до висновку, про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, відносно яких у разі задоволення адміністративного позову можуть виникнути права та обовязки, а саме:

1. Центрально-Міську районну у місті ради, оскільки цією радою було прийнято рішення від 18 січня 2012 року за № 25 «Про виключення квартири № 44 будинку № 18 на вулиці Леніна із числа службових», а за твердженням позивача ця квартира належала їй та мала перейти у власність територіальної громади міста ОСОБА_1;

2. Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції, оскільки саме на цей орган покладено функції реєстрації та внесення записів до реєстру нерухомих прав, та позивач вважає, що саме невнесення Відповідачем відомостей про те, що квартири належать територіальній громаді міста, залишаються чинними записи про те, що саме вона являється власникомквартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18, незважаючи на їх відчуження в 2001році;

Відповідно до положень ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні необхідні докази, на підставі яких суд зможе винести повне та обґрунтоване рішення, суд вважає за необхідне витребувати всі документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, враховуючи наступне.

Так, приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В силу ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З огляду на наведене, а також з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати додаткові письмові докази щодо предмету похову, оскільки їх наявність необхідна для правильного вирішення справи, що розглядається.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів у справі, а саме:

- з Управління благоустрою та житлової політики:

1) належним чином засвідчені копії документів щодо прийняття рішення від 02 березня 2001 року № 605 «Про дозвіл УЖКГ виконкому міської ради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українська, 2»;

2) належним чином засвідчені копії документів щодо виконання рішення від 02 березня 2001 року № 605 «Про дозвіл УЖКГ виконкому міської ради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українська, 2»: договорів міни; надання квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі як службових приміщень працівникам житлово-комунальної контори № 1;

3) належним чином засвідчені копії документів щодо перереєстрації УЖКГ квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі та їх виділення до службових квартир житлового фонду міста;

4) належним чином засвідчених копій документів щодо виключення квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі із числа службових.

- Криворізької міської ради належним чином засвідчених копії рішень щодо надання у користування (власність), змін цільового призначення квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі, та підстав не здійснення переоформлення вказаних квартир з ОСОБА_2 у комунальну власність міста;

- Центрально-Міської районної у місті ради - належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення від 18 січня 2012 року за № 25 «Про виключення квартири № 44 будинку № 18 на вулиці Леніна в м. Кривому Розі із числа службових»;

- Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції, - інформаційну довідку про актуальний стан (відомості про власника) щодо нерухомого майна: квартири № 57 по вул. Лермонтова у будинку № 20 в м. Кривому Розі, та квартири № 44 по вул.. Леніна у будинку № 18 в м. Кривому Розі.

- Архіву Комунального підприємства «Криворізьке міське БТІ» - архівну довідку про власника нерухомого майна: квартири № 57 по вул. Лермонтова у будинку № 20 в м. Кривому Розі, та квартири № 44 по вул.. Леніна у будинку № 18 в м. Кривому Розі.

Враховуючи, що в справі відсутні усі документи, за яких можливо встановити дійсні обставини у справі, повно всебічне їх дослідити, та ухвалити рішення, згідно положень ст. 2, 11, 69 КАС України, тому з метою захисту прав позивача, та встановлення дійсних обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази та залучити третіх осіб.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 53, 69, 71, 79, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Центрально-Міську районну у місті ОСОБА_1 Ріг раду; Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції

В порядку ч. 5 ст. 79 КАС України витребувати з Управління благоустрою та житлової політики: 1) належним чином засвідчені копії документів щодо прийняття рішення від 02 березня 2001 року № 605 «Про дозвіл УЖКГ виконкому міської ради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українська, 2»;

2) належним чином засвідчені копії документів щодо виконання рішення від 02 березня 2001 року № 605 «Про дозвіл УЖКГ виконкому міської ради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українська, 2»: договорів міни; надання квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі як службових приміщень працівникам житлово-комунальної контори № 1;

3) належним чином засвідчені копії документів щодо перереєстрації УЖКГ квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі та їх виділення до службових квартир житлового фонду міста;

4) належним чином засвідчених копій документів щодо виключення квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі із числа службових.

Витребувати в порядку ч. 5 ст. 79 КАС України з Криворізької міської ради належним чином засвідчених копії рішень щодо надання у користування (власність), змін цільового призначення квартири № 57 по вул. Лермонтова, б. 20, та квартири № 44 по вул.. Леніна, б. 18 в м. Кривому Розі, та підстав не здійснення переоформлення вказаних квартир з ОСОБА_2 у комунальну власність міста.

Витребувати в порядку ч. 5 ст. 79 КАС України з Центрально-Міської районної у місті ради - належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення від 18 січня 2012 року за № 25 «Про виключення квартири № 44 будинку № 18 на вулиці Леніна в м. Кривому Розі із числа службових»;

Витребувати в порядку ч. 5 ст. 79 КАС України з Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції, - інформаційну довідку про актуальний стан (відомості про власника) щодо нерухомого майна: квартири № 57 по вул. Лермонтова у будинку № 20 в м. Кривому Розі, та квартири № 44 по вул.. Леніна у будинку № 18 в м. Кривому Розі.

Витребувати в порядку ч. 5 ст. 79 КАС України з Архіву Комунального підприємства «Криворізьке міське БТІ» - архівну довідку про власника нерухомого майна: квартири № 57 по вул. Лермонтова у будинку № 20 в м. Кривому Розі, та квартири № 44 по вул.. Леніна у будинку № 18 в м. Кривому Розі.

Витребувані судом докази надати в наступне судове засідання, яке призначити на 30 жовтня 2015 року о 10год. 40хвилин.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу (адреса: м. Кривий Ріг, пр.-т Миру, б. 24, 3-й поверх, зал № 30).

Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

До дня судового засідання відповідачу надати до суду пояснення за адміністративним позовом та докази в обгрунтування своєї позиції у справі, зокрема щодо невиконання рішення Криворізької міської ради від 02 березня 2001 року за № 605 «Про дозвіл УЖКГ виконкому міськради на обмін нежитлового приміщення у будинку по вул.. Українській, 2».

Третім особі надати письмові пояснення щодо предмета спору.

Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обовязки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Чайкіна