Справа № 344/9799/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9799/15-а
Провадження № 2-а/344/433/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Татарінової О.А.,

секретаря Струк Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій, щодо відмови в відновленні виплати одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, зобов"язання відновити виплату одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною з 01.07.2014 року до 29.02.2016 року. Також просив поновити строк для звернення до суду, який пропустила з поважних причин.

В судове засідання позивач не з"явився,просив розглянути справу у його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не з"явився, надав письмові заперечення, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому просить поновити строк для звернення до суду.

Відповідно до ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про поновлення строку звернення до адміністративного суду, так-як підстави зазначені в клопотанні позивача про поновлення строку, є підставами для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з заявою про призначення одноразової допомоги при народженні доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та іншими законами України.

Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям.

Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» встановлено, що для призначення одноразової допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи: заява одного з батьків, копія свідоцтва про народження дитини, довідка, видана державним органом реєстрації актів цивільного стану для призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

Пунктом 43 вказаної постанови передбачено, що документи, які необхідні доля призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, особисто.

Контроль за цільовим використанням допомоги і створення належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється головними державними соціальними інспекторами і державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення разом з управліннями (відділами) у справах сім»ї та молоді, службами у справах дітей і органами опіки та піклування шляхом проведення моніторінгу виплат і використання допомоги, вибіркового обстеження окремих сімей.

У разі встановлення нецільового використання коштів зазначені органи подають керівнику органу, що призначив допомогу, пропозиції щодо припинення її виплат.

Як вбачається з матеріалів справи, допомогу призначено в розмірі 30960 гривень: одноразово 10320 гривень та з 01.03.2014 року по 26.02.2016 року по 860 гривень щомісячно.

З 01.07.2014 року Департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради припинено виплату ОСОБА_1 одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною.

Підставою для прийняття рішення про припинення виплати допомоги стала перевірка матеріально-побутових умов проживання.

27.05.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про поновлення виплати одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною.

Листом № 1531/07-00/26 від 17.06.2015 року позивачу відмовлено в поновленні виплати одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною у зв"язку з пропуском шестимісячного строку на звернення.

Відповідно до ст.19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Допомога по догляду за дитиною виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Статті 21, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлюють відповідальність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і громадян за недостовірність даних і документів, виданих та поданих для призначення державної допомоги.

Відповідно до Закону органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Отже, законом надано право органам, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми, при призначенні допомоги також перевіряти їх місце перебування.

Доводи позивача зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що дії відповідача при розгляді заяви ОСОБА_1 були неправомірними. Крім того, рішення Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про припинення виплати ОСОБА_1 одноразової державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною позивачем не оскаржене,отже є чинним.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11 Законом України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми", п.11 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми", ст.ст.10,11,17,18,71,160-163,167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя О.А.Татарінова