Справа № 1306/6962/2012
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1306/6962/2012
Провадження № 2-а/1306/260/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2012 року Дрогобицькиий міськрайонний суд Львівської області

в складі : головуючої Гарасимків Л.І.

при секретарі Михавко І.І.

за участю позивача ОСОБА_1

адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання відмови у призначенні щомісячних страхових виплат безпідставною ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання відмови у призначенні щомісячних страхових виплат безпідставною посилаючись на те, що її чоловік ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював на Стебницькому калійному комбінаті, який з часом було переіменовано на Стебницьке державне гірничо-хімічне підприємство "Полімінерал", захворів хронічним обструктивним бронхітом 1-ї степені, що з часом перейшло в емфізему легень 1-2 ст. З часом наступило ускладнення, розвинувся пневмосклероз, дифузна емфізема легень та легенева гіпертензія, проявами якої стала виражена гіпертрофія та дилатація правих відділів серця із наступним розвитком хронічного венозного застою по великому колу кровообігу, що призвело до декомпенсації та право шлункової недостатності. Все це у комплексі і спричинило смерть, яка настала 9 вересня 2011 року у віці 56 років. На час смерті чоловіка їй виповнилось також 56 років, бо вона народилась 5 грудня 1955року. Згідно з чинним пенсійним законодавством України вона рахувалась уже непрацездатною особою, бо досягла пенсійного віку. Фактично, при цій ситуації, що склалась на Україні і зокрема на "Полімінералі", де вона працювала, було видано наказ №14 від 21 березня 2011 року на 201 І рік II квартал було введено режим триденного робочого тижня, а це в місяць становило 12 робочих днів, а з ІІ-го півріччя введено режим 4-х денного робочого тижня, тобто 16 робочих днів на місяць, але вже з 6 липня 2011р наказом №59 її було переведено на 0,25 ставки на посаді стовбурової. Фактично зарплату вона отримувала за 4 відпрацьовані дні в місяць. Основним засобом до існування була пенсія її чоловіка, та регресні, які він отримував, як відшкодування втраченої частини заробітку шкодою, яке завдало його здоров'ю профзахворювання. Коли чоловік помер, то вона, як дружина, якій на час його смерті виповнилось повних 56 років, звернулась до ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щоб їй призначили одноразову допомогу на сім»ю та відшкодування витрат на поховання, які передбачені Постановою правління ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.10.2008р №45 "Про витрати на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги". Також згідно ст.33 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що "у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсійний згідно п.п. "д" пункту 1 ч.1 ст. 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, 2. жінки, які досягли 55 років, якщо вони не працюють. Саме вона на день смерті чоловіка уже досягла 56 років і за рік до його смерті, хоч і числилась на "Полімінералі", однак зарплати не мала, яка б могла забезпечити її життя, і основним засобом до її існування була пенсія чоловіка та його регресні доплати до втраченого заробітку, а тому вона і просила ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вирішити питання щодо щомісячних страхових виплат в разі втрати годувальника. Однак 03.08.2012р за №369/04/01 вона отримала відповідь від відділення виконавчої дирекції фонду у Дрогобицькому районі Львівської області, в якому їй відмовлено в щомісячних страхових виплатах на тій підставі, що на час смерті її чоловіка вона перебувала в трудових відносинах з Стебницьким ДГХП "Полімінерал". Вважає таку відмову безпідставною, тому що вона, як жінка, досягла пенсійного віку 55 років, фактично на день смерті мала уже 56 років і була непрацездатною по діючому на той час трудовому законодавству. Фактично протягом року з часу смерті її чоловіка їй безпідставно не виплачено (800.27х 12міс)=9603грн24коп. Просить постановити Постанову, якою визнати відмову ВВДФ у Дрогобицькому районі Львівської області у призначенні їй щомісячних страхових виплат в сумі 800грн. 27коп безпідставною, зобов'язати відповідача призначити їй та нарахувати і виплатити за 12 місяців 2011р, що минули з часу смерті її чоловіка - ОСОБА_4, 9603 грн. 24 коп. щомісячних страхових виплат та надалі щомісячно виплачувати їй страхову виплату в розмірі 800грн. 27коп.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, нічого суттєвого не добавила, просить їх задоволити.

Адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримала повністю та суду пояснила, що відмову Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Дрогобицькому районі Львівської області вважає безпідставною, тому що позивач, як жінка, досягла пенсійного віку 55 років, фактично на день смерті мала уже 56 років і була непрацездатною по діючому на той час трудовому законодавству. Фактично протягом року з часу смерті її чоловіка їй було безпідставно не виплачено (800.27х 12міс)=9603грн24коп. Просить постановити Постанову, якою визнати відмову ВВДФ у Дрогобицькому районі Львівської області у призначенні позивачу щомісячних страхових виплат в сумі 800грн. 27 коп. безпідставною, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 та нарахувати і виплатити за 12 місяців 2011р, що минули з часу смерті її чоловіка - ОСОБА_4, 9603 грн. 24 коп. щомісячних страхових виплат та надалі щомісячно виплачувати їй страхову виплату в розмірі 800грн. 27коп

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що ОСОБА_4, особова справа якого була передана Стебницьким державним гірничо-хімічним підприємством «Полімінерал» у відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Дрогобицькому районі Львівської області згідно Акту прийняття-передачі справ потерпілих на виробництві №38 від 06.06.2001 року, для продовження страхових виплат, отримував у відділенні Фонду щомісячні страхові виплати згідно професійного захворювання (хронічного обструктивного бронхіту), що отримане 30 листопада 1993 року, за висновком МСЕК від 21 грудня 2004 року серія ЛВА-1 №161902 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 50% та З група інвалідності безстроково. Після смерті ОСОБА_4, його дружина звернулась до відділення Фонду із заявою від 30 липня 2012 року про призначення страхових виплат у зв'язку зі смертю годувальника. Однак згідно чинного законодавства, статей 34, 43 Закону України від 23.09.1999 року №1105-ХІУ «Про загальнообовязкове соціальне страхування віднещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (Закон України від 23.09.1999 року №1105-ХІУ) та на підставі висновку МСЕК про причинний зв'язок смерті ОСОБА_4 з одержаним порофесійним захаворюванням, Постановою ВВД ФСС11ВВ у Дрогобицькому районі від 30.07.2012 року №1315/38/38736 «Про призначення одноразової допомоги сім»ї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» - його сім»ї (дружині - ОСОБА_1) призначено та виплачено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого в розмірі 48016,20 грн.

Заявою від 17.08.2012 року ОСОБА_1 звернулась у відділення Фонду про відшкодування витрат на поховання чоловіка ОСОБА_4, який помер 09.09.2011 року з доданими розрахунками на поминальний обід та витрат на поховання. Постановою відділення Фонду №1315/38.1/38.2/1 від 20.07.2012 року «Про відшкодування витрат на поховання потерпілого на виробництві» - відшкодовано (виплачено) в розмірі 2155,00 гри., (Додаток 2) що не перевищує межі встановлені Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.10.2008 року №45 «Про витрати на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги». Одночасно ОСОБА_1 було направлено роз'яснення від 03.08.2012 року №369/04/01 про те, що немає законних підстав для призначення їй щомісячних страхових виплат в разі втрати годувальника, оскільки, стаття 33 Закону України від 23.09.1999 року №1105-ХІУ передбачає, що «у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання... " Такими непрацездатними особами є жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють. На день смерті ОСОБА_4 (9 вересня 2011р.) ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з Стебницьким державним гірничо-хімічним підприємством «Полімінерал». А також отримувала пенсію за віком, отже не перебувала на утриманні свого чоловіка. Також зазначила, що позивачем неправильно визначена сума щомісячного відшкодування, оскільки згідно ст.34 вищезгаданого Закону у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії (по інвалідності), які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 Закону. Сума страхових виплат кожній особі, яка має на це право, визначається шляхом ділення частини заробітку потерпілого, що припадає на зазначених осіб, на кількість цих осіб, просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Суд, з'ясувавши обставини, допитавши сторони та дослідивши докази, вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних міркувань. Згідно Закону України від 23.09.1999р., ст.33 передбачає, що «у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання... " Такими непрацездатними особами є жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють.

Згідно поданих письмових доказів по справі, а саме копії наказу №59 к від 06.07.2011р. та довідки №619 від 11.07.2012р. вбачається, що ОСОБА_1 була переведена на 0,25 ставки з 07.07.2011р. по 30.09.2011р., та згідно наказу №99к від 28.09.2011р. знаходилася у відпустці без збереження заробітної плати з 05.09.2011р. по 08.09.11р., згідно наказу-постанови №14 від 21.03.2011р. по Стебницькому ДГХП «Полімінерал» працювала в режимі 4-х денного робочого тижня, до дня звільнення, тобто на день смерті ОСОБА_4 (9 вересня 2011р.), позивач перебувала в трудових відносинах з Стебницьким державним гірничо-хімічним підприємством «Полімінерал» та отримувала пенсію за віком, отже не перебувала на утриманні свого чоловіка, так як пенсія у зв»язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сімї померлого годувальника, якщо (чоловік) дружина (померлої) померлого втратили джерело засобів до існування. А відтак, суд приходить до переконання, що позивач ОСОБА_1 не була на повному утриманні померлого годувальника або одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування.

Керуючись ст. ст. 11, 72, 86, 158-163 КАСУ України, ст.33,34 Закону України «Про загально-обов»язквое державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворюваннь», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання відмови у призначенні щомісячних страхових виплат безпідставною, відмовити.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складання постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Головуюча суддя: ______________

.