Справа № 22-а-23220/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1,
суддів: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області 28 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2010 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, у якому просила зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області 28 вересня 2010 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року.

В апеляційній скарзі УПФУ у м. Василькові Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким в задоволені позову відмовити, посилаючись на порушення судом матеріального права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Василькові Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, суд першої інстанції при задоволенні позовних вимог допустив помилку при визначенні періоду, за який належить зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу недоплачені суми.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки для звернення особи до суду за захистом своїх прав.

З матеріалів справи вбачається, що з позовом до суду позивач звернувся 01.09.2010 року, згідно штампу вхідної кореспонденції. В матеріалах справи відсутні докази поважності причини пропуску строку звернення до суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене та положення ст. 201 КАС України, згідно з якою правильне по суті вирішення справи, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права є підставою для зміни постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області задовольнити частково.

Рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області 28 вересня 2010 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини у такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.09.2007 року по 31.12.2007 та з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року».

У решті рішення залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: