Справа № 821/2441/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2441/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків,

встановив:

Звернувшись до суду з вказаним позовом, Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) позовні вимоги обґрунтувала тим, що у Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (далі - відповідач) виникла податкова заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 528120,17 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 125372,60 грн., зі штрафних санкцій, донарахованих за актом перевірки по частині чистого прибутку господарських організацій у сумі 2039,91 грн., з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в розмірі 20855,62 грн., залишку несплаченої пені в сумі 15465,45 грн., яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника, які не призвели до його сплати, вичерпано, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Позивач надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі його представника. Позовні вимоги підтримує.

Від представника відповідача надійшло клопотання щодо розгляду справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

За результатами здійснення фінансово господарської діяльності відповідач станом на 27.07.2015 р. має податковий борг, який виник за рахунок несплати узгоджених зобовязань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 528120,17 грн., по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 125372,60 грн., з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в розмірі 20855,62 грн., зі штрафних санкцій, донарахованих за актом перевірки по частині чистого прибутку господарських організацій у сумі 2039,91 грн., залишку несплаченої пені в сумі 15465,45 грн.

Загальна сума податкового боргу становить 691853,75 грн., що підтверджується розрахунками ДПІ від 27.07.2015 р.

З метою погашення даної податкової заборгованості до ДП "Скадовський морський торговельний порт" застосовані заходи щодо погашення податкового боргу, а саме на виконання пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом 02.10.2013 р. відповідачу виставлено податкову вимогу №176/11 на суму 33782,82 грн., яка вручена 15.10.2013 р. його уповноваженій особі поштою.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Крім того, судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 р. у справі № 821/4727/13-а задоволено позовні вимоги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області та стягнуто з рахунків у банках ДП "Скадовський морський торговельний порт" податковий борг у загальній сумі 128133,05 грн., в т.ч. з податку на додану вартість в сумі 121665,24 грн., з податку на прибуток в сумі 2509,03 грн., по земельному податку в сумі 3958,78 грн.

Постановою ХОАС від 24.04.2014 р. у справі № 821/1141/14 позов ДПІ задоволено та стягнуто з Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" податковий борг з ПДВ у сумі 123304,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують платника податків.

21.05.2014 р. Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову у справі № 821/1452/14, якою стягнуто з відповідача заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 18786,63 грн.

Відповідно до постанови ХОАС від 21.05.2014 р. у справі № 821/1461/14 адміністративний позов Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області задоволено та стягнуто з Державного підприємства "Скадовський морський торгівельний порт" заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 87615,00 грн.

Постановою суду першої інстанції від 09.12.2014 р. у справі № 821/4218/14 адміністративний позов Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення податкової заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку боржника задоволено частково.

Стягнуто кошти з рахунків ДП "Скадовський морський торговельний порт" в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 125696,17 грн., по земельному податку з юридичних осіб в сумі 38413, 38грн.

Наявні у справі інкасові доручення, оформлені на підставі вказаних рішень та передані позивачем до банківських установ, повернулись без виконання, у зв'язку відсутністю коштів на рахунках платника податків.

10.06.2015 р. податковим керуючим складено акт опису майна боржника (щодо заміни предмета податкової застави) за № 16, про що внесено відомості до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (реєстрація змін). У податкову заставу було включено портальний кран "Ганц" (інвентарний № 838) на суму 517221,84 грн., автонавантажувач (інвентарний № 1729) на суму 20502,22 грн., кран РДК-160-3 (інвентарний № 2185) в розмірі 30083,26 грн.,бетонозмішувач ( інвентарний № 2171) на суму 87989,50 грн., кран РДК (інвентарний № 1397) на суму 30083,26 грн., автонавантажувач "Рекорд" (інвентарний № 2210) в розмірі 25191,54 грн. Загальна вартість переданого у податкову заставу майна складає 711071,62 грн.

Вдаючись до вирішення даної справи, суд виходить з наступого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Згідно з п.п. 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відтак, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За положенням абз. 2, 3 пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст. 95 ПК України).

Отже, ПК України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, заходи щодо погашення податкового боргу стосовно відповідача, вжиті позивачем, не призвели до погашення цього боргу, заборгованість платника податків перед бюджетом станом на час розгляду справи добровільно не погашена і складає 691853,75 грн.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням визнання адміністративного позову відповідачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт", що перебуває в податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 122, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл Скадовській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на погашення податкового боргу в розмірі 691853(шістсот дев'яносто одна тисяча вісімсот п'ятдесят три) грн. 75 коп. за рахунок майна Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт"(), що перебуває у податковій заставі, відповідно до акту опису від 10.06.2015 р. № 16.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.2.3