Справа № 265/5779/14-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 р. Справа № 265/5779/14-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України до Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, орган опіки та піклування Орджонікідзевського району м.Маріуполя про визнання незаконним факту реєстрації та реєстраційного обліку,-

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2014 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Орджонікідзевського районного відділу у м.Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, орган опіки та піклування Орджонікідзевського району м.Маріуполя про визнання незаконним факту реєстрації та реєстраційного обліку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з ОСОБА_3 за рішенням суду стягнута заборгованість за кредитним договором, іншого майна крім власності на 1/2 вказаного будинку вона не має, яке позивач не може реалізувати для погашення заборгованості за наявності реєстрації малолітньої дитини, оскільки ОСОБА_4 та її малолітня донька незаконно були зареєстровані у вказаному будинку матері без згоди ОСОБА_2 як співвласника вказаного будинку.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 10 березня 2015 року заявлений позов задоволений. Визнаний незаконним факт реєстрації ОСОБА_4 та її малолітньої дитини ОСОБА_5 в будинку №13 по проїзду Довженко в місті Маріуполі Донецької області. Зняті ОСОБА_4 та малолітня дитина ОСОБА_5 з реєстрації в цьому будинку.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року скасоване рішення суду першої інстанції, в задоволення позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 липня 2015 року №К/800/24096/15 постанову Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 10 березня 2015 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду

Скасовуючи рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направляючи справу на новий розгляд Вищий адміністративний суд України зазначив, що справу в першій інстанції розглянув неналежний суд, тобто вказаний спір не був розглянутий у встановленому процесуальним законодавством порядку, отже апеляційний суд, як суд другої інстанції по відношенню до рішень судів першої інстанції, не мав законодавчих підстав для його перегляду.

Відповідно до частини п'ятої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України, висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Представник позивача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляу справи повідомлений належним чином, через відділ діловодства надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду зявився, через відділ діловодства суду надав заперечення, в якому просив відмовити у задоволені позовних вимог, з огляду на те, що всі умови законної реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та її дочка ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» були виконані. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, справу розглянути в порядку письмового провадження.

Третя особа -1 через відділ діловодства суду надала заперечення, в якому зазначила, що ОСОБА_4 та її дочка ОСОБА_5 правомірно зареєстровані в житловому будинку №13 по проїзду Довженка в м.Маріуполі, просила відмовити у задоволені позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

07 квітня 2004 року між ВАТ «Державний ощадний банк України», від імені якого діяла філія Орджонікідзевське відділення № НОМЕР_1 «Ощадбанк» і ОСОБА_3 укладено кредитний договір № 2213001, на підставі якого відділенням Ощадбанку надано ОСОБА_3 кредит в сумі 46 000 грн. строком на 180 місяців зі сплатою 19% річних.

Постановою ВАТ «Державний Ощадний банк України» № 138 від 02.11.2004 року назву Орджонікідзевське відділення № НОМЕР_2 «Ощадбанк» змінено на філію - Маріупольське відділення № НОМЕР_3 «Ощадбанк».

28 жовтня 2010 року рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області №2-249/10 у рахунок погашення заборгованості за кредитним договором у розмірі 57737,47 грн., звернуто стягнення на предмет застави, житловий будинок з усіма будівлями та спорудами на земельній ділянці розташованої за адресою місто Маріуполь проїзд Довженко, 13.

07 жовтня 2013 року апеляційним судом Донецької області винесена ухвала №0538/4669/2012 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та інтересах малолітньої ОСОБА_5, третя особа ПАТ «Державний ощадний банк України», Орган опіки та піклування Орджнікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, про зняття з реєстраційного обліку.

В цьому рішенні судом апеляційного суду встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину законом від 26.05.2009 року ОСОБА_6 та ОСОБА_3 є співвласниками житлового будинку №13 по проїзду Довженка в м.Маріуполі.

11 березня 2010 року ОСОБА_3 зареєструвала своє право власності на 1/2 частку вказаного будинку, 12 березня 2010 рку зареєструвалася за вказаною адресою.

19 березня 2010 року ОСОБА_3 надала свою згоду на реєстрацію в будинку №13 розташованому по проїзду Довженко у м.Маріуполі своїй доньки ОСОБА_4

Відповідно копії домової книги будинку №13 розташованого по проїзду Довженко у місті Маріуполі, 29 травня 2012 року у спірному будинку була зареєстрована малолітня дитина ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2

При цьому, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі ст.ст.3,6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон) реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.

До письмової заяви про реєстрацію особа подає паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати, два примірника талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Згідно ст.11 Закону, реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст.14 Закону, рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

За ст.156 ЖК УРСР, за згодою власника будинку (квартири) член його сім'ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім'ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника непотрібно.

Відповідно до ч.2 ст.64 ЖК УРСР, до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Згідно зі ст.358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю. Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності.

Враховуюче викладені обставини, та те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 реалізували кожен своє право на володіння 1/2 частки домоволодіння у будинку №13 по проїзду Довженка в м.Маріуполі, яке вони отримали у спадщину суд дійшов до висновку, що у даному випадку згода ОСОБА_2 на реєстрацію ОСОБА_4 та її малолітньої дитини ОСОБА_5 не потрібна.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог Публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України до Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, орган опіки та піклування Орджонікідзевського району м.Маріуполя про визнання незаконним факту реєстрації та реєстраційного обліку відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кошкош О.О.