Справа № 2-а-6272/11
Суддя: Макуха А. А.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6272/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Макуха А.А.

при секретарі Лісовій Т.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до УПФ України в Солом'янському районі міста Києва.

В своєму позові позивач зазначає, що 02.06.2010 року вона подала до відповідача документи на перерахунок пенсії. Пенсія була перерахована з порушенням вимог закону, а саме: із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2007 рік, а не за 2009 рік як передбачено ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне державне пенсійне страхування, тобто з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії., проте УПФ України в Солом'янському районі міста Києва своїм листом від 04.11.2011 року роз'яснило, що перерахунок пенсії позивачу проведено відповідно до чинного законодавства.

Позивач вважає, що здійснення відповідачем перерахунку її пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2007 рік при здійсненні перерахунку її пенсії у 2010 році порушує її права та просить суд постановити рішення яким зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі статей 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила його задовольнити. Також позивач пояснила, що в 2010 році вона звернулася до відповідача з заявою для здійснення саме перерахунку раніше призначеної пенсії в порядку ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

02.06.2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по країні за 2009 рік.

На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до пп.3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадянта відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, про що позивача було повідомлено листом від 04.11.2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.

Згідно п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадяну разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 р., тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Соломянському районі м. Києва, не можуть бути взяті судом до уваги.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, яка мала вираз у відмові здійснення перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, призвела до порушення конституціцйних прав позивача на соціальний захист (ст. 46 Конституії України) та поставила у нерівні умови (ст. 24 Конституії України).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахнок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік підлягають задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення. Дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Враховуючи наведене позовні вимоги підлягають задоволенню з 01.06.2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, постановою КМУ від 28.05.2008р № 530, ст.ст. 99, 105,106, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити з 01.06.2010 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: