Справа № 2-а-1047/10
Суддя: Кулініч Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2010 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого: судді Кулініча Ю.П.,

за участю: секретаря судового засідання Костюк Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова, про визнання дій неправомірними, стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2010 позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати йому підвищення до пенсії; стягнення з відповідача недоплаченої як дитині війни підвищення до пенсії як дитині війни за 2009 рік у розмірі 1837,80 грн. та 16,97 грн. індексації.

Сторони у судове засідання не зявились, просили розглядати справу у їх відсутність.

Відповідач у поданих запереченнях позов не визнав з тих підстав, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу доплати до пенсії він керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Крім того зазначив, що вказана доплата здійснюється лише за рахунок коштів Державного бюджету, а за відсутності відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 22.07.1939 і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VІ (далі по тексту Закон № 107) було внесено зміни до статті 6 Закону № 2195, у звязку з чим з 01.01.2008 року доплата до пенсії виплачувалася позивачу у розмірі встановленому для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зазначене положення Закону № 107 визнано неконституційним.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22.05.2008 року стаття 6 Закону № 2195 була поновлена в попередній редакції. Втім, починаючи з травня 2008 року відповідач виплачував позивачу надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, зокрема: з 22 травня 48 грн. 10 коп., з 01 липня 48 грн. 20 коп., з 01 жовтня 49 грн. 80 коп., щомісячно.

Таки дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягав застосуванню саме Закон № 2195, який має вищу юридичну силу. При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність відповідного фінансування з Державного бюджету України, оскільки в силу положень викладених в абзаці 2 частини 3 статті 113 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними підпунктом 11 пункту 35 розділу ІІ Закону № 107, в разі недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних програмах, повязаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом та Пенсійним фондом, пенсії визначені законодавством для відповідних категорії громадян, виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачу надбавки до пенсії в 2009 році, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, зобовязання здійснити перерахунок та виплатити за вказаний період заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

Крім того, дані виплати підлягають індексації згідно ст.2 Закону України „Про індексацію грошових доходів населення.

Керуючись викладеним вище та статтями 158 163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії у 2009 році в розмірі меншому, ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_1 за 2009 рік, з урахуванням індексації згідно Закону України „Про індексацію грошових доходів населення, та виплатити йому заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

У решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подається в строк, встановлений для подання заяви.

Суддя: