Справа № 22а-24554/11
Суддя: Дряниця Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в

складі:

Головуючого - Дряниця Ю.В.

Суддів: Карнауха П.М., Кривчун Т.О.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 10 березня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 10 березня 2010 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задоволено.

Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо застосування під час перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_2, що надійшла до управління у серпні 2009 року, показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 календарний рік.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві обовязок здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за заявою, що надійшла до управління у серпні 2009 року, показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 календарний рік.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві після перерахунку пенсії виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію з 01.09.2009 року.

З рішенням суду не погодився відповідач і подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дане рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, оскільки суд дійшов невірного висновку про можливість у даних спірних відносинах застосувати норми статей 40 та 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Встановивши, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідачем проведено не відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», місцевий суд обґрунтовано дійшов висновку, що крім індексацї пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1.03.поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищело цей коефіцієнт.

Такий висновок є вірним з наступних підстав.

Згідно із Законом № 107-6 від 28.12.2007 року до ч.2 ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було внесено зміни, якими встановлено, що крім індексації пенсії, передбаченої ч. 1 цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік підвищило цей коефіцієнт, якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вищевказані зміни визнані неконституційними.

28.05.2008 року КМУ прийняв постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Підпунктом 3 пункту 11 зазначеної постанови передбачено, що якщо за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 ст. 40 Закону, то перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу у середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсі.

Перерахунок пенсії за заявою позивача від 17.08.2009 року був здійснений із заробітної плати за періоди страхового стажу визначеногоч. 1 ст.40 Закону України, а саме за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року та весь період страхового стажу починаючи з о1 липня 2000 року, однак із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу у середньому на одну особу в цілому по Уукраїні не за календарний вік, що передує року ререрахунку пенсії, а за 2007 рік.

Застосування відповідачем під час перерахунку пенсії за заявою позивача показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік призвело до обчислення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено чинним пенсійним законодавством, що порушує його права на соціальний захист, визначені ст.46 КУ.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є тим законодавчим актом, який визначає порядок перерахування пенсій, і саме він повинен застосовуватися при перерахунку пенсії позивача.

Постанова суду є законною, обґрунтованою, постановленою з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, і колегія суддів не знаходить підстав для її скасування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у звязку з чим не можуть бути підставою для зміни чи скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 186-2,195,197,198,200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - відхилити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 10 березня 2010 року залишити

без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України.

СУДДІ:

/ підписи /

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду Полтавської області Ю.В.Дряниця