Справа № 805/4621/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02 жовтня 2015 р. Справа № 805/4621/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя: Куденков К.О., судді: Козаченко А.В., Дмитрієв В.С.;

секретар судового засідання: Аржанов А.С.;

за участю:

позивача: не зявився

представника відповідача: ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до Словянської міської виборчої комісії Донецької області про визнання дій такими, що порушують право на участь у місцевих виборах; зобовязання зареєструвати кандидата на посаду Словянського міського голови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі позивач, ОСОБА_2І.) звернулась до суду з адміністративним позовом до Словянської міської виборчої комісії Донецької області (надалі відповідач) про визнання дій відповідача такими, що порушують право ОСОБА_2 на участь у місцевих виборах; зобовязання відповідача зареєструвати кандидата на посаду Словянського міського голови самовисуванця громадянку України ОСОБА_2 на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.

Позовна заява від 01.10.2015р. (вх.№4687/15 від 01.10.2015р.) підписана ОСОБА_3

ОСОБА_3 у судовому засіданні зазначила, що не має посвідченої нотаріусом довіреності від ОСОБА_2 на звернення до адміністративного суду. Також, ОСОБА_3 зазначила, що не є адвокатом.

До суду надана копія договору №96 від 07.04.2014р. про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що він укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юріс-Про», в особі заступника директора ОСОБА_3, що діє на підставі статуту, та громадянкою ОСОБА_2.

Згідно з п.1.1 вказаного договору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Юріс-Про» зобовязується від імені і за рахунок ОСОБА_2 виконати юридичні дії необхідні для захисту інтересів ОСОБА_2 з усіх питань, що стосуються її особистих майнових та немайнових прав та інтересів, з питань захисту честі та гідності, дотримання прав та свобод громадянина, реалізації виборчого права, а також з питань професійної діяльності, обсяг послуг визначається за усною домовленістю сторін.

Відповідно до підпунктів «г» та «д» п.2.1 договору №96 від 07.04.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Юріс-Про» бере на себе зобовязання: складати позовні заяви, скарги, тендерну документацію; представляти інтереси ОСОБА_2 в усіх державних інстанціях, органах місцевого самоврядування, податкової інспекції, пенсійному фонді, правоохоронних органах, виконавчої служби, судах, органах прокуратури.

Згідно з п.2.2 вказаного договору, у звязку з виконанням доручення, згідно з п.1.1 даного договору, сторона-1 має право: представляти інтереси ОСОБА_2 та виступати від її імені в усіх компетентних установах, організаціях та підприємствах всіх форм власності, органах міліції, прокуратури, державної виконавчої служби; підписувати належні документи від імені ОСОБА_2, якщо це необхідно для реалізації предмету позову; одержувати та подавати заяви, скарги, подання, запити від свого імені або від імені ОСОБА_2, стосовно питань, що вказані в п.1.1 даного договору; виконувати інші дії необхідні для реалізації предмету цього договору.

Крім того, в пункті 5.5 зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Юріс-Про» згідно зі ст.ст. 39, 40 Цивільного процесуального кодексу України, ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України є законним представником у суді. Інтереси ОСОБА_2 представляє заступник директора ОСОБА_3. Паспорт ВС533812, виданий Словянським РВ УМВС України в Донецькій області 23 жовтня 2000 року.

Також, до суду надана довіреність від 07.04.2014р. №07/04/96

2014р., за якою ОСОБА_4 директор ТОВ «Юріс-Про» уповноважує заступника директора ОСОБА_3 представляти інтереси ОСОБА_2, у тому числі в адміністративний судах з усіма правами, що надає сторонам Кодекс адміністративного судочинства України.

За приписами ч.1 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно з ч.3 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.1 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

За приписами ч.4 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

До суду не надано довіреності на ОСОБА_3, яка посвідчена нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, на звернення до адміністративного суду від імені ОСОБА_2.

Таким чином, позовну заяву від імені позивача подано собою, яка не має повноважень на ведення справи в суді.

Пунктом 2 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано собою, яка не має повноважень на ведення справи.

В пункті 12 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року №15 зазначено, що якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суди повинні повернути таку позовну заяву (п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України), а якщо це виявлено під час судового засідання, - залишати її без розгляду (п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України).

На підставі наведеного, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду у звязку з тим, що позовна заява від імені позивача подана собою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Словянської міської виборчої комісії Донецької області про визнання дій такими, що порушують право на участь у місцевих виборах; зобовязання зареєструвати кандидата на посаду Словянського міського голови самовисуванця громадянку України ОСОБА_2 на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 02 жовтня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Козаченко А.В.

ОСОБА_5