Справа № 2-а-466/10
Суддя: Ігнатова Г. В.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Підгаєцький районний суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2010 року суддя Підгаєцького районного суду Тернопільскої області Ігнатова Г.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Підгаєцького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі неправомірними, зобов'язання виплатити підвищення до пенсії ,-
в с т а н о в и в :
Позивач 30.11.2010 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни її повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.10. 2010 року . Вважає, що відповідач нараховує і виплачує їй пенсію не у відповідності із вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у неналежному розмірі. В звязку із викладеними обставинами позивач просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі щодо невиплати в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, починаючи з 01.01.2006 року відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни з 01.01.2006 року по 31.10.2010 р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату на період дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Ухвалою від 01 грудня 2010 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності, вимоги позивача в частині визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області
щодо невиплати в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни незаконним та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни за період з починаючи 01.01.2006 року по 30.05.2010 року залишено без розгляду.
Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 07.12.2010 року.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, а відтак має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії.
Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Положеннями п.17 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» було зупинено на 2006 рік дію ст.6 Закону України «Про соцішіьний захист дітей війни». Відповідно до Закону України від 19.01.2006р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» п.17 ст.77 цього Закону був виключений, з одночасним викладенням ст. 110 цього Закону в новій редакції, відповідно до якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Положення ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік», Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» на предмет конституційності не розглядалися, у встановленому порядку неконституційними визнані не були та своєї чинності не втратили.
Оскільки чинним законодавством не було визначено порядку нарахування і виплати у 2006 році щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а Конституційний Суд України не приймав рішень щодо неконституційності Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»(з наступними змінами і доповненнями) повністю чи в окремих його частинах, тому суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо розглядуваного підвищення до пенсії за 2006 рік.
Відповідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У силу до п.п.7п.2.2 Положення про управління Пенсійного Фонду в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає ( здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.
Враховуючи те , що положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у 2010 році є діючим , суд прийшов до висновку , що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії та виплатити на користь позивачів державну соціальну допомогу , у розмірах визначених даною статтею.
Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії особі, яка має правовий статус дитини війни,здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни всупереч вимогам ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дії відповідача у нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги позивачу в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнаються протиправними, відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період із 30.05.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.
Позивачем не наведено доказів того, що нею був пропущений строк звернення до суду з поважних причин, тому з огляду на наведене, суд відмовляє в задоволенні позову в частині відновлення строку звернення до суду .
В порядку ст..94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 01 грн.70 коп. сплаченого судового збору.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163, 256 КАС України,
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.
Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 30 травня 2010 року з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Сттягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 01 грн.70 коп. сплаченого судового збору.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови Підгаєцького районного суду подається в Львівський апеляційний адміністративний суд через Підгаєцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання такої заяви в строк встановлений для її подання

Суддя: Г.В.Ігнатова