Справа № 2-а-4917/09/0270
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

06 квітня 2012 р. Справа № 2-а-4917/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Вільчинського Олександра Ванадійовича, суддів: Свентуха Віталія Михайловича, Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної виконавчої служби про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2-а-4917/09/0270 за позовом: ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року адміністративний позов задоволено повністю. Дії Міністерства оборони України щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як військовослужбовцю, звільненому з військової служби, у якого настала інвалідність3 групи, що пов'язана із проходженням військової служби, визнано неправомірними.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011р. апеляційна скарга Міністерства оборони України на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2009р. залишена без розгляду.

Рішенням Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2011 року касаційну скаргу Міністерства оборони України залишено без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011р. - без змін.

У жовтні 2011 року до суду звернувся головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2-а-4917/09/0270.

Подана заява мотивована тим, що оскільки рішення в даній адміністративній справі має зобов'язальний характер, то виконавчим документом необхідно зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, як військовослужбовцю, звільненому з військової служби, у якого настала інвалідність 3 групи у 2006 році, що пов'язана із проходженням військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 21.02.2007р., а за відсутності зазначеного, державний виконавець позбавлений можливості провести примусове стягнення присуджених коштів з рахунків боржника, шляхом направлення платіжних вимог.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у судове засідання не з'явилась, попередньо надавши заяву про розгляд справи за її відсутності у порядку письмового провадження (вх.№ 8807 від 06.04.2012р.)

ОСОБА_1 у судове засідання також не з'явився, повноважного представника не направив, однак попередньо надав заяву про розгляд справи за його відсутності (вх. № 8499 від 04.04.2012р.)

Представник Міністерства оборони України у судове засідання не з'явився, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не надсилав, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, ч.4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Таким чином, враховуючи наведені норми права, а також заяви осіб, які беруть участь у справі, суд прийняв рішення здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Крім того, за своєю сутністю порядок виконання рішення це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обовязки субєктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Встановлення ж способу виконання рішення означає визначення судом заходу, яким забезпечується захист визнаних рішенням суду прав та інтересів позивача у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд не вправі змінювати зміст рішення, виходити за межі такого змісту.

Натомість, встановлення способу та порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року, про який просить заявник, є, по своїй суті, фактично зміною резолютивної частини постанови, що є недопустимим.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості заяви, а тому, на підставі вищенаведеного, враховуючи подані заявником докази, ухвалює рішення щодо відмови в задоволенні заяви про встановлення порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від14.12.2009 року.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення від 14.12.2009р. суду в адміністративній справі № 2-а-4917/09/0270 відмовити повністю.

Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Вільчинський Олександр Ванадійович

Судді: Свентух Віталій Михайлович

ОСОБА_2