Справа № 2-а-4805/10/0270
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2010-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-4805/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4805/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області

до: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця

про: зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про зобов'язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України) встановлено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до статті 104 КАС України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (в тому числі і шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом), яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених статтею 106 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. А відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, позивачем не обгрунтовано та не підтверджено доказами чим порушено його права, свободи, інтереси в сфері публічно-правових відносин, не надано підтвердження про наявність спору між сторонами, а саме, щодо зобов'язання Відповідача - квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця вжити заходів: щодо стягнення з ПП Стецюк коштів недоотриманої орендної плати в сумі 1902,02 грн.; щодо поновлення касових видатків загального фонду установи; щодо стягнення з Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону коштів в сумі 141222,90 грн.

Крім того, позовні вимоги потребують уточнення з урахуванням положень пункту 10 статті 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".

Законом України "Про державну контрольно-ре візійну службу в Україні" (далі -Закону) визначено підстави для звер нення до суду та наведено обсяг питань, які вирішуються в судовому порядку. Зокрема, органам ДКРС надано право у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами, за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

Таким чином, контрольно-ревізійне управління у Вінницькій області має право звернутися до суду із позовними вимогами щодо стягнення із відповідача коштів в дохід держави, проте, із позовної заяви суб'єкта владних повноважень вбачається неконкретизованість (не вірне формулювання) позовних вимог.

Тому, зазначені обставини позбавляють суд правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати позивачу строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 30.11.10 надати суду уточнення позовних вимог з урахуванням положень пункту 10 статті 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна