Справа № 2а-2263/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
18 лютого 2011 року № 2а-2263/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо відмови зарахувати строк навчання у військовому училищі до загального строку військової служби, визначити початком проходження військової служби 13 серпня 1981 року неправомірними та зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 16 лютого 2011 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо відмови зарахувати строк навчання у військовому училищі до загального строку військової служби, визначити початком проходження військової служби 13 серпня 1981 року неправомірними та зобов`язати вчинити дії.

Частина 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно зі ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

З наданих до позовної заяви матеріалів не вбачається, що позивачем додано до неї копію витягу з наказу начальника Генерального штабу № 166, про який зазначено у додатках до позовної заяви (дод. № 2), натомість з доданого позивачем витягу із наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 31 серпня 2002 року неможливо ідентифікувати його номер.

Як вбачається з позовної заяви, позивач проходив службу в Збройних Силах України та наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 31 серпня 2002 року його було звільнено з військової служби у запас за пунктом 67, підпункт «б»(за станом здоров`я).

У позовній заяві позивач зазначив, що при оформленні особової справи військовим комісаріатом період навчання позивача у Московському суворовському військовому училищі з 13 серпня 1981 року по 26 червня 1983 року не було враховано до його загального строку військової служби. Позивач у листопаді 2010 року звернувся до відповідача із заявою про зарахування строку його навчання у загальний строк військової служи, але 23 листопада 2010 року останній надав відповідь, що згідно особової справи позивача, загальна вислуга років, з якої призначена пенсія, складає 20 років 22 дні, з них 19 років 1 місяць календарна служба у Збройних Силах, 11 місяців 22 дні пільгова, при цьому період навчання в Московському суворовському військовому училищі не враховано до загальної вислуги років.

Разом з тим, з доданої копії вищезазначеного наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 31 серпня 2002 року вбачається, що вислуга років ОСОБА_1 станом на 31 серпня 2002 року також складала: календарна 19 років, пільгова 20 років.

Таким чином на момент звільнення з військової служби позивачу була відома зазначена у наказі його вислуга років й відповідно не зарахування до вказаної вислуги років періоду навчання у Московському суворовському військовому училищі, що свідчить про пропущення позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції, яка діяла до 07 липня 2010 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 04 березня 2011 року.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду документів, не доданих до неї (в тому числі заяву про поновлення строку звернення до суду), з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У Х В А Л И В:
1.Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк до 04 березня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко