Справа № 805/3390/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/3390/15-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 вересня 2015 р. Справа №805/3390/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Зуївського державного комунального підприємства по благоустрою та обслуговуванню населення про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 11 099,47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зуївського державного комунального підприємства по благоустрою та обслуговуванню населення про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 11 099,47 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.08.2015 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 вересня 2015 року шляхом надання доказів надіслання саме відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням даних представника позивача, яким підписано позовну заяву.

08 вересня 2015 року на виконання вищезазначеної ухвали на адресу Донецького окружного адміністративного суду позивачем надано належним чином оформлену позовну заяву та лист, в якому вказано на відсутність можливості виконати вимоги КАС України в частині вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів з приводу припинення поштових відправлень на територію, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також, позивач посилається на те, що на офіційному веб-сайті «Укрпошта» розміщена інформація щодо роботи відділень поштового зв’язку на території Донецької та Луганської областей. Так, позивач вказує, що в даній інформації зазначено, що при пересиланні поштових відправлень адресатам, які розташовані у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, обов’язковою умовою при пересиланні таких відправлень є інформування відправником адресата про відправку поштового відправлення та погодження з ним об’єкту потового зв’язку місця призначення. Для одержання поштового відправлення адресату необхідно буде звертатись до відділення поштового зв’язку, що функціонує на території, підконтрольній владі України. Зазначив, що позивачем при надісланні відповідачу позову з додатками вищевказані умови виконані, лист направлений до запиту до поштового відділення у м. Авдіївка. Крім того, зазначив, що іншої можливості направити відповідачу позову заяву з додатками відділення Фонду не має.

Проте, суд зазначає, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Тобто, законодавцем визначено безпосередній обов’язок надання суб’єктом владних повноважень при поданні адміністративного позову до суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд не приймає посилання позивача на інструкцію Укрпошти. В наведеному випадку адресат може отримати поштове відправлення в разі обізнаності щодо нього. Тобто обов’язковою умовою також визначено інформування відправником адресата про відправку поштового відправлення.

У відповідності до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, позивачем, станом на 10 червня 2015 року недоліки позовної заяви усунуті не в повному обсязі, у зв’язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Зуївського державного комунального підприємства по благоустрою та обслуговуванню населення про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 11 099,47 грн. - повернути позивачеві.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бабаш Г.П.