Справа № 1004/1021/12
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2012-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2012 року Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Корбута В.М., при секретарі Олійник Л.С., за участю позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання неправомірною відмову субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувшись до суду з позовом, просять визнати неправомірною відмову міжвідомчої комісії при міськвиконкомі з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Богуславської міської ради ( далі-міжвідомча комісія) у наданні дозволу на відєднання належної їм квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення та зобовязати виконавчий комітет Богуславської міської ради видати їм дозвіл на відєднання квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що послуги по наданню централізованого опалення надаються неналежного рівня, оскільки в квартирі не підтримується необхідна температура, в кімнатах є підвищена волога, що призвело до утворення грибку та пошкодження майна. З метою покращити умови проживання, вони звернулись до міжвідомчої комісії про надання дозволу на відключення квартири від мережі централізованої системи опалення та гарячого водопостачання. Проте, в задоволенні їх звернення було відмовлено, що підтверджується випискою з рішення комісії за № 4 від 24.04.2012 року. Вважають дану відмову незаконною та небгрунтованою, що і змусило звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачі позов підтримали та пояснили, що в 2008 році відбулись загальні збори мешканців будинку в якому вони проживають, на яких було обрано ініціативну групу та вирішено влаштувати в квартирах будинку індивідуальне опалення. Після цього, виконком Богуславської міської ради вирішив надати дозвіл Богуславській житлово-експлуатаційній конторі на відключення їх будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. На теперішній час всі їх сусіди по будинку встановили в своїх квартирах індивідуальне опалення, тільки вони цього не зробили, тому просили позов задовольнити.

Представник виконавчого комітету Богуславської міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що при зверненні до міжвідомчої комісії при виконкомі позивачами було надано протокол загальних зборів мешканців будинку №54 по вул. Миколаївська від 16.08.2008 року, на яких було вирішено влаштувати в квартирах будинку індивідуальне теплопостачання. Проте, під час розгляду звернення позивачів про надання дозволу на відключення їх квартири від мереж ЦО і ГВП, члени міжвідомчої комісії відмовили позивачам у задоволенні їх звернення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються співвласниками квартири АДРЕСА_2, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло, яке видано 20.10.1993 року виконавчим комітетом Богуславської міської ради.

16.08.2008 року відбулись загальні збори мешканців будинку №54 по вул. Миколаївська на яких було вирішено влаштувати в квартирах будинку індивідуальне теплопостачання, що підтверджується відповідним протоколом. 19.08.2008 року члени ініціативної групи, від імені жителів будинку звернулись із заявою до Богуславської ЖЕК, в якій просили відключити будинок № 54 по вул. Миколаївській в м. Богуславі від мереж ЦО і ГВП, в звязку з тим, що на загальних зборах мешканців будинку було прийнято рішення по влаштування в квартирах будинку індивідуальне опалення.

21.08.2008 року міжвідомча комісія прийняла рішення № 4, згідно якого Богуславській житлово-експлуатаційній конторі надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води будинок № 54 по вул. Миколаївській в м. Богуславі.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закон

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч.2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоповерховому житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ст. 152 ЖК України переобладнання жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Відповідно до п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 із змінами внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Не зважаючи на вищевказані обставини та положення чинного законодавства, міжвідомча комісія прийняла рішення №4 від 24 квітня 2012 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на відключення від мережі ЦО та ПТВ квартири АДРЕСА_3.

Суд вважає, що в даному випадку міжвідомча комісія діяла неправомірно, оскільки не враховано попереднє рішення міжвідомчої комісії №4 від 21.08.2008 року про надання дозволу Богуславській житлово-експлуатаційній конторі на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води будинку № 54 по вул. Миколаївській в м. Богуславі, яке є чинним і не скасованим, але по не відомим причинам до теперішнього часу не виконаним. Крім того, міжвідомчою комісією не враховано, те що всі мешканці будинку № 54 по вул. Миколаївській в м. Богуславі провівши загальні збори не заперечують проти встановлення в квартирах їх будинку індивідуальне опалення, що підтверджується відповідним протоколом.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення міжвідомчої комісії від 24 квітня 2012 року №4, в частині відмови ОСОБА_1 у відключенні від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 є не законним і не обґрунтованим, а вимоги позивачів є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-12, 17, 18, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. 41 Конституції України, ст. 319, 383, ЦК України, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.05р. № 4 (в редакції Наказу Міністерства з питань ЖКГ № 169 від 06.11.07р.), суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Богуславської міської ради № 4 від 24 квітня 2012 року в частині відмови у наданні дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води квартири АДРЕСА_4.

Зобовязати виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області надати дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на відключення квартири АДРЕСА_3 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води та надати дозвіл на встановлення в цій квартирі індивідуального (автономного) опалення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 14 червня 2012 року.

Головуючий: суддя ОСОБА_4