Справа № 2а/0270/477/12
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/477/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: прокуратури Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шаргородському раойні Вінницької області

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Шаргород Райагробуд"

про: стягнення заборгованості в розмірі 408 грн. 64 коп.

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокуратури Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шаргородському раойні Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Шаргород Райагробуд" про стягнення заборгованості в розмірі 408 грн. 64 коп..

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми ст. 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

За правилами встановленими пунктами 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а також ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.01.2011р. № 5, створена та функціонує Єдина база даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) субєктів владних повноважень.

Зокрема, згідно пункту шостого даного Положення, створення Єдиної бази даних здійснюється на підставі відомостей, поданих суб'єктом владних повноважень. Відповідний порядок регламентовано приписами пунктів 7-11 цього ж Положення.

Таким чином, зазначення адрес електронної пошти забезпечує реалізацію законодавчих приписів щодо повідомлення суб'єктів владних повноважень про день, місце та час розгляду справи шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою.

Однак, прокурором в позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів. Аналогічна позиція висвітлена в Рекомендації 1604 (2003) Парламентської ОСОБА_1 Європи.

Дана норма спрямована на необхідність зазначення прокурором наявності доказів та обґрунтування неможливості управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області самостійно здійснювати представництво своїх інтересів у суді.

Однак в змісті позовної заяви відсутні обґрунтування вказаних обставин та не додані відповідні докази.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Як вбачається із позовної заяви, її підписано прокурором Шаргородського району, радником юстиції ОСОБА_2, підпис не скріплений гербовою печаткою прокуратури Шаргородського району. В матеріалах доданих до позовної заяви не міститься жодних доказів в підтвердження повноважень прокурора Шаргородського району Нікітчина Р.О., в тому рахунку, на підписання позовної заяви.

Разом з тим, до позовних матеріалів не долучено витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на дату подання позову до суду, що позбавляє суд можливості встановити адресу відповідача, яка внесена до відповідного державного реєстру.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати позивачу строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву прокуратури Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шаргородському раойні Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Шаргород Райагробуд" про стягнення заборгованості в розмірі 408 грн. 64 коп. залишити без руху.

2. Надати прокурору строк до 14.02.2012р. для усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити прокурору.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович