Справа № 2а/0370/220/12
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року Справа № 2а/0370/220/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства Завод Полімер про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

Волинське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Волинське ТУ ДКЦПФР, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Завод Полімер (далі ВАТ Завод Полімер, відповідач) про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 19550,00 грн., накладених постановами начальника Волинського ТУ ДКЦПФР № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО від 28.07.2011 року та № 205-ВО від 15.11.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за порушення законодавства на ринку цінних паперів до відповідача уповноваженим органом Волинським ТУ ДКЦПФР застосовані санкції відповідно до постанов № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО від 28.07.2011 року та № 205-ВО від 15.11.2011 року на загальну суму 19550,00 грн. Вказані постанови направлені відповідачу в установленому порядку рекомендованим листом, проте накладені санкції добровільно відповідачем не сплачені. Позивач просить стягнути з ВАТ Завод Полімер на користь Державного бюджету України фінансові санкції за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 19550,00 грн.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався в порядку скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ВАТ Завод Полімер зареєстроване 26.03.1992 року як юридична особа, що відповідно підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.20). Відповідач є емітентом цінних паперів, що відповідно підтверджується свідоцтвом про реєстрацію випуску цінних паперів, виданим 03.03.1999 року, реєстраційний № 46/03/1/99 (а.с.18).

Згідно зі статтями 5, 6 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

18 липня 2011 року уповноваженою особою ДКЦПФР головним спеціалістом Волинського ТУ ДКЦПФР складено акти № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО про правопорушення на ринку цінних паперів, допущені ВАТ Завод Полімер.

28.07.2011 року начальником Волинського ТУ ДКЦПФР на підставі актів про правопорушення на ринку цінних № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО від 18.07.2011 року на підставі ст. 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні винесені постанови № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО від 28.07.2011 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до яких за неподання Волинському ТУ ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2010 рік, за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2010 рік, за неопублікування у офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації за 2010 рік накладено на відповідача фінансові санкції у розмірі 850,00 грн. кожна.

За наслідками розгляду вищевказаних справ про правопорушення на ринку цінних паперів, у відповідності до п.1 розділу XIV Правил розгляду справ про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року № 2272, одночасно із постановами про накладення санкцій начальником Волинського ТУ ДКЦПФР винесене розпорядження № 117-ВО від 28.07.2011 року, яким відповідача зобовязано у строк до 17.10.2011 року розмістити регулярну річну інформацію емітента за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР, опублікувати її в офіційному друкованому виданні та подати Волинському ТУ ДКЦПФР. Вимог розпорядження відповідач не виконав.

15 листопада 2011 року начальником Волинського ТУ ДКЦПФР за невиконання розпорядження № 117-ВО від 28.07.2011 року постановою №205-ВО до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 17000 грн.

Постанови Волинського ТУ ДКЦПФР від 28.07.2011 року № 40-ВО, № 41-ВО, № 42-ВО та від 15.11.2011 року № 205-ВО направлені відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком відділення поштового звязку, у встановленому порядку відповідачем не оскаржені та добровільно не виконані.

Частиною 6 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки штраф на загальну суму 19550,00 грн. не сплатив та постанови про накладення санкцій не оскаржив, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 256 КАС України, на підставі Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Завод Полімер на користь Державного бюджету України санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 19550 (девятнадцять тисяч пятсот пятдесят) гривень 00 коп.

Постанова виконується негайно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_1Плахтій