Справа № 22-а-2761/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Олійника В.І.,

суддів Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 29 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

20.10.2008 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона має статус «дитини війни», а тому згідно із ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» їй щомісячно, починаючи з 01.01.2006 року, повинна була виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, на протязі 2006-2007 років їй вказана соціальна допомога не виплачувалась, в зв»язку з чим позивач просила відновити їй пропущений строк для звернення до суду за захистом своїх прав за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 року, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні нарахування та виплати соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період 2006-2007 років в розмірі 2733 грн. 30 коп.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 29 квітня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов»язано управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 735 грн. 30 коп.

У апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення скасувати та ухвалити нове, яким позивачу в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про часткове задоволення позову, з чим погоджується і колегія суддів, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 має статус дитини війни і посилаючись на ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вважає, що відповідачем порушено норми діючого законодавства, оскільки їй відповідно до вищезазначеної правової норми щомісячно, починаючи з 01.01.2006 року, повинна була виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позивач таке підвищення не отримувала, що стало підставою звернення її до суду з позовом за захистом свого порушеного права та інтересу.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність вимог позивача щодо перерахунку розміру її пенсійного забезпечення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак у 2006-2007 роках позивач таке підвищення не отримувала, оскільки дія ст. 6 вищевказаного Закону була зупинена положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 визнано, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є таким, що не відповідають Конституції України.

Таким чином вимоги позивача про перерахування розміру її пенсії за період 2007 року після постановлення Конституційним Судом України 09.07.2007 року вищевказаного Рішення та в межах строків позовної давності, встановлених ст. 99 КАС України, є правомірними і суд першої інстанції дійшов правильного висновку про їх задоволення.

Разом з тим колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення з відповідача недоплаченої позивачу щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у конкретному розмірі, оскільки суд, не являючись органом, до компетенції якого відноситься призначення та перерахування пенсійних та соціальних виплат, не мав права цього робити, а повинен був зобов»язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати належних позивачу сум відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Доводи відповідача про відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеного підвищення до пенсії не є підставою для невиконання Пенсійним фондом України своїх зобов»язань, встановлених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду, в зв»язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи частковому скасуванню з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 29 квітня 2009 року в частині зобов»язання управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 735 грн. 30 коп. скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення:

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В іншій частині постановуТетіївського районного суду Київської області від 29 квітня 2009 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: