Справа № 658/2974/15-а
Суддя: Єйбог І. М.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/2974/15-а
провадження № 6-а/658/18/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Єйбог І.М.

при секретарі Садовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні зали суду м.Каховки Херсонської області заяву відділу державної виконавчої служби Каховського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області про здійснення перерахунку та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець Танчик В.П. звернувся до суду з вказаною заявою, мотивуючи тим, що постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 30.01.2012 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю до 30% мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року виконати на даний час неможливо,оскільки в управлінні Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі відсутнє відповідне фінансування. У звязку з тим, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та забов»язання вчинити певні дії щодо майна державний орган, просить змінити спосіб виконання виконавчого листа по вказаній справі №2а-/2113/26/2012 від 20.06.2013 року із зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю до 30 % мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року змінити на стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю до 30 % мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року.

Представник ВДВС Каховського МРУЮ, інші учасники адміністративної справи в судове засідання не зявилися, оповіщені належним чином про дату, час та місце розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Будь-яких заяв та клопотань від них не находило.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 30.01.2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про здійснення перерахунку та виплату пенсії було повністю задоволено позовні вимоги позивача та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю до 30% мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 року зазначену постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області було залишено без змін.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Каховського міськрайонного управління юстиції від 28.04.2015 року відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа № 2-а/2113/26/2012, виданого 20.06.2013 року на підставі постанови Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 30.01.2012 року.

З долученого до матеріалів справи листа управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області 5280/10 від 05.08.2015 року, вбачається, що Управління Фонду нараховано додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 23.07.2011 по 31.12.2011 рік.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання в порядку і спосіб, що раніше встановлені. Тобто, в силу положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 160-163, 263 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву відділу державної виконавчої служби Каховського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області про здійснення перерахунку та виплату пенсії - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання постанови Каховського міськрайонного суду Херсонської області 2-а/2113/26/2012 на підставі якої виданий виконавчий лист 20 червня 2013 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю до 30% мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в м.Каховка та Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період часу з 23 липня 2011 року згідно ст. 49, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з розрахунку середньої заробітної плати за червень липень 1987 року та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю до 30% мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року по 13.12.2011 року.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання її копії особою, яка оскаржує ухвалу, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

Суддя: Єйбог І. М.