Справа № 821/3198/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3198/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк" (далі - позивач, ПАТ "Укрсоцбанк") звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ у м.Херсоні), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача по включенню до акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190 у податкову заставу будівель та споруд, які складаються з: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею 86,9 кв. м (Літ.И), та знаходяться за адресою: м.Херсон, вул.Фортус Марії, будинок 107-а;

- зобов'язати відповідача виключити з акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190 будівлі та споруду, які складаються з: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею 86,9 кв. м (Літ.И), та знаходяться за адресою: м.Херсон, вул.Фортус Марії, будинок 107-а, та вчинити дії по припиненню обтяження і виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про податкову заставу.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем протиправно включено до акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190 у податкову заставу будівлі та споруди, які розташовані за адресою: м.Херсон, вул.Фортус Марії, будинок 107-а, оскільки дане нерухоме майно перебуває під обтяженням відповідно до іпотечного договору з 22.03.2007 р.

Від представників позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Положеннями ч.4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає позовні вимоги ПАТ "Укрсоцбанк" обґрунтованими виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в забезпечення виконання позичальниками свої зобов'язань за основним зобов'язанням за договорами про надання відновлювальної кредитної лінії від 22.03.2007 р. №№ Ф070191П, Ф070192П, Ф070193П, Ф070194П, 22.03.2007 р. між ПАТ "Укрсоцбанк" та АТЗТ "Южтранссервіс" укладено іпотечний договір № 02-23-Ф070191П/Ф070192П/Ф070193П/Ф070194П-469 та передано в іпотеку позивачу нерухоме майно, а саме: будівлі та споруди, які складаються з: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею забудови 86,9 кв. м (Літ.И), які знаходяться за адресою: вул. ОСОБА_1, будинок 107-а, місто Херсон, Україна.

22.03.2007 р. на підставі ст.73 Закону України "Про нотаріат", у зв'язку з посвідченням договору іпотеки, накладена заборона відчуження зазначеного нерухомого майна та внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним номером 11759123.

22.03.2007 р. відомості про обтяження нерухомого майна іпотекою зареєстровані в Державному реєстрі іпотек за реєстраційним номером 11759218.

У зв'язку з невиконанням боржниками своїх зобов'язань, рішенням Господарського суду Херсонської області від 07.11.2014 р. в рахунок часткового погашення заборгованості на загальну суму 4080839,68 грн. перед ПАТ "Укрсоцбанк" звернуто стягнення на нерухоме майно, що належить АТЗТ "Южтранссервіс", а саме: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею забудови 86,9 кв. м (Літ.И), які знаходяться за адресою: вул. Фортус Марії, будинок 107-а, місто Херсон, Україна, шляхом продажу вказаного предмета іпотеки ПАТ "Укрсоцбанк" з укладенням договору купівлі-продажу.

15.08.2015 р. позивачу стало відомо, що 29.11.2013 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 190, відповідно до якого проведено опис у податкову заставу будівель та споруд за адресою: м.Херсон, вул.М.Фортус, 107-а, площа забудови 769,6 кв. м.

Позивач вважає включення нерухомо майна, яке перебуває під обтяженням з 22.03.2007 р., до акту опису неправомірним, у зв'язку з чим звернувся до суду з позовом.

Надаючи оцінку правомірності діям відповідача суд виходить з наступних приписів законодавства.

Податкова застава спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений Податковим кодексом України, проте, відповідно до пп.87.3.1 п.87.3 ст.87 ПК України, не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків: майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Крім того, згідно п.1.10 Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. № 572 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 р. за № 1841/24373, право податкової застави не поширюється на майно, визначене пп.87.3.7 п.87.3 ст.87 розділу II Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Статтею 1 Закону України "Про іпотеку" від 05.06.2003 р. № 898-ІV визначено, що іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з умовами іпотечного договору № 02-23-Ф070191П/Ф070192П/Ф070193П/Ф070194П-469 від 22.03.2007 р. за рахунок предмета іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити свою вимогу за основним зобов'язанням у повному обсязі, що визначена на час виконання цієї вимоги, включаючи сплату процентів, комісійної винагороди, неустойки, основної суми боргу та будь-якого збільшення цієї суми, яке було прямо передбачене умовами договору, що обумовлює основне зобов'язання, а також відшкодування витрат, пов'язаних з пред'явленням вимоги за основним зобов'язанням і зверненням стягнення на предмет іпотеки, відшкодування витрат щодо утримання і збереження предмета іпотеки, відшкодування витрат щодо страхування предмета іпотеки, відшкодування збитків, завданих порушенням основного зобов'язання чи умов іпотечного договору.

Приписами ч.6 ст.3 Закону України "Про іпотеку" передбачено, що у разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно не зареєстровані у встановленому законом порядку або зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.

Пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації (ч.7 ст.3 Закону України "Про іпотеку").

Як вже зазначалося, на момент складання акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190, зазначене у ньому нерухоме майно з 22.03.2007 р. перебувало під обтяженням відповідно до іпотечного договору № 02-23-Ф070191П/Ф070192П/Ф070193П/Ф070194П-469, а тому таке майно не могло бути передано у податкову заставу.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем належними та допустимими доказами не доведено правомірність своїх дій по включенню до акту опису нерухомого майна, яке на час його складання вже було під обтяженням згідно іпотечного договору, а тому позовні вимоги ПАТ "Укрсоцбанк" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області по включенню до акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190 у податкову заставу будівель та споруд, які складаються з: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею 86,9 кв. м (Літ.И), та знаходяться за адресою: м.Херсон, вул.Фортус Марії, будинок 107-а.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області виключити з акту опису майна від 29.11.2013 р. № 190 будівлі та споруду, які складаються з: адмінбудівлі площа забудови 312,8 кв. м (Літ.А), загальною площею 666,1 кв. м, КПП площею забудови 13,0 кв. м (Літ.Б), вбиральні площею забудови 2,7 кв. м (Літ.К), гаражу площею забудови 81,6 кв. м (Літ.Г), котельної площею забудови 13,6 кв. м (Літ.Л), огорожі (№ 2, 3, 4, 5, 1), водопроводу (№6), елінгу з їдальнею площею забудови 232,6 кв. м (Літ.Ж) загальною площею 201,5 кв. м, навісу площею забудови 26,4 кв. м (Літ.З), навісу площею 86,9 кв. м (Літ.И), та знаходяться за адресою: м.Херсон, вул.Фортус Марії, будинок 107-а, та вчинити дії по припиненню обтяження і виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про податкову заставу.

Стягнути з Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" () судовий збір у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8