Справа № 2-а-53/11
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 2-а-53/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2011

Міжгірський районний суд Закарпатської області в особі

головуючого(ої)-судді: Гайдур Антон Юрійович

при секретарі Царь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в райсуді в смт.Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ в Міжгірському районі про визнання рішення про проведення перерахунку пенсії неправомірним, -

В С Т А Н О В И В :

12.01.2011 р. позивач звернувся в суд з цим позовом, мотивуючи вимоги таким.

В грудні 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням страхового стажу та заробітної плати. Однак при проведенні перерахунку відповідач грубо порушив законодавство і для розрахунку пенсії позивача застосував середню заробітну плату в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік (1650,43 грн.), як це встановлено ст.40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає, що дії відповідача не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують його права , як працюючого пенсіонера, тому позивач просить визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії незаконними і зобовязати УПФУ в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (в тому числі з врахуванням надбавки 20 %). Справу провести за його відсутності, рішення суду допустити до негайного виконання.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак подав заперечення посилаючись на наступне. Згідно пп.2 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.203 р. № 1058 враховується для обчислення пенсії за 2008 рік ( 1573,99 грн.). Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було передбачено проведення перерахунків пенсій з врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону № 1058. Рішенням КСУ від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязку з цим позивачці було проведено перерахунки пенсій відповідно до пп.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до пп.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Тому позивачці УПФ України в Міжгірському районі за поданою нею 05.07.2010 р. заявою про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку взято показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). З цих підстав представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити.

Оцінивши позиції сторін, вимоги позивача та подані в справу документи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи позивач звернувся у грудні 2010 року до УПФУ в Міжгірському районі із заявою про перерахунок призначеної пенсії із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік з застосуванням показника 1650,43 грн. Проте, у такому перерахунку було відмовлено на підставі п.11 Постанови КМУ від 28.05.2009 року за № 530, згідно якого перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197 грн.91 коп.).

Згідно підпункту 2 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для обчислення пенсії відповідно до ст..40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використовується середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто при призначенні пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік (1650 грн.43 коп.).

Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст..40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст..ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно, при перерахунку призначеної позивачу у 2010 році пенсії за віком із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески починаючи з дня звернення за таким перерахунком , повинен був враховуватися показник для обчислення пенсії за 2009 рік (1650 грн.43 коп.).

Посилання відповідача у своїх запереченнях, що рішення про відновлення дії норми ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в попередній редакції не приймалось, суд до уваги не приймає, оскільки визнання неконституційним положень ст. ст.40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.

Враховуючи викладене, суд, приходить до висновку, що дії відповідача щодо не перерахунку та не виплати пенсії позивачу є неправомірними, а тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 161-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року здійснення перерахунку ( в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських) з моменту подання відповідної заяви про перерахунок пенсії до управління ПФУ в Міжгірському районі.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2