Справа № 815/4808/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4808/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

- представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 20.08.2015р. №21/17-272),

- представника відповідача - ОСОБА_2Б.(довіреність від 03.02.2015р. №122/8/15-24-10-38),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Одесагаз до Роздільнянської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» (далі ПАТ «Одесагаз») звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Роздільнянської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (далі Роздільнянська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2015р. № та №, зобовязання внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТ Одесагаз відомості про сплату позивачем суми платіжного доручення №13286 від 18.06.2014р. у розмірі 1899,59 грн., спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ «Одесагаз» 18 червня 2014 року було надано до АТ «Єврогазбанк» на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59 грн. спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року. Згідно відміток банку вказане платіжне доручення було банком до виконання. З вини банку платіжне доручення виконано не було, оскільки банк був визнаний у липні 2014 року неплатоспроможним. З липня 2014 року Роздільнянська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області почала обліковувати податковий борг на вказану суму та самовільно зараховувати наступні платежі ПАТ «Одесагаз» у рахунок цього боргу. Позивач зазначає, що з моменту подання платником податку до установи банку платіжних доручень на перерахування сум податкових зобов'язань, обов'язок платника податку щодо сплати відповідних сум податкових зобов'язань є виконаним, а особою відповідальною за завершення ініціювання є Банк.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у адміністративному позові

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти зазначеного позову, посилаючись на те, що оскаржені позивачем податкові повідомлення рішення були прийняті у звязку із порушенням ПАТ «Одесагаз» термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб. Також, представник відповідача зазначала, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобовязані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У звязку із цим, на думку представника відповідача, з боку Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області порушень діючого законодавства допущено не було.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ПАТ «Одесагаз» 18.06.2014р. було надано до АТ «Єврогазбанк» на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59грн. з призначенням платежу сплата податку на землю за травень 2014 року. (а.с.11)

Згідно відмітки АТ Єврогазбанк вказане платіжне доручення прийнято до виконання.

ПАТ «Одесагаз» заявою від 26.06.2014р. №111 повідомило Роздільнянську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про те, що 18.06.2014р. до АТ «Єврогазбанк» були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Роздільнянське управління експлуатації газового господарства, в тому числі платіжне доручення №13286 від 18.06.2014р.(на сплату податку на землю за травень 2014р. в сумі 1899,59 грн.)(а.с.12)

Роздільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області 07.07.2015р. було проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» про що складено складено акт №213-116/15-02/03351208 (а.с.28) Відповідно до вказаного акту перевіркою було встановлено порушення ПАТ «Одесагаз» п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України щодо термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб. Згідно вказаного акту відповідачем зазначено, що ПАТ «Одесагаз»:

30.06.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 1899,60 грн., фактично сплачено 29.07.2014р., кількість днів затримки 29 днів;

30.07.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 1877,70 грн., фактично сплачено 28.08.2014р., кількість днів затримки 29 днів;

30.07.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 21,85 грн., фактично сплачено 29.09.2014., кількість днів затримки 61 день;

30.08.2014р. несвоєчасно сплачено суму:1856,10 грн., фактично сплачено 29.09.2014р., кількість днів затримки 29 днів;

30.08.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 43,45 грн., фактично сплачено 29.10.2014р., кількість днів затримки 59 днів;

30.09.2014р. несвоєчасно сплачено суму:1834,20 грн., фактично сплачено 29.10.2014р., кількість днів затримки 29 днів;

30.09.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 65,35 грн., фактично сплачено 25.11.2014р., кількість днів затримки 56 днів:

30.10.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 1812,10 грн., фактично сплачено 25.11,2014р., кількість днів затримки 26 днів;

30.10.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 87,50 грн., фактично сплачено 23.12.2014р., кількість днів затримки 54 дня;

30.11.2014р. несвоєчасно сплачено суму: 1789,60 грн., фактично сплачено 23.12.2014р., кількість днів затримки 23 дня;

30.11.2014р. несвоєчасно сплачено суму:110,00 грн., фактично сплачено 27.01.2015р., кількість днів затримки 58 днів;

30.12.2014р. несвоєчасно сплачено суму:1769,30 грн., фактично сплачено 27.01.2015р.. кількість днів затримки 28 днів;

30.12.2014р. несвоєчасно сплачено суму:130,35 грн., фактично сплачено 26.02.2015р., кількість днів затримки 58 днів;

30.01.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 1899,50 грн., фактично сплачено 26.02.2015р., кількість днів затримки 27 днів;

02.03.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2091,20 грн., фактично сплачено 25.03.2015р., кількість днів затримки 23 дня;

30.03.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2136,60 грн., фактично сплачено 27.04.2015р., кількість днів затримки 28 днів;

30.04.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2193,50 грн., фактично сплачено 26.05.2015р., кількість днів затримки 22 дня:

30.05.2015р. несвоєчасно сплачено суму: 2238,90 грн., фактично сплачено 24.06.2015р., кількість днів затримки 23 дня.

На підставі вказаного акту перевірки Роздільнянською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було прийнято податкові повідомлення-рішення:

-№ від 27.07.2015р., яким у звязку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ«Одесагаз» було зобовязано сплатити штраф у розмірі 10% грошового зобовязання у сумі 2339,83 грн.(а.с.9)

-№ від 27.07.2015р., яким у звязку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб ПАТ«Одесагаз» було зобовязано сплатити штраф у розмірі 20% грошового зобовязання у сумі 91,70 грн.(а.с.10)

При цьому, відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05.04.2001р. №2346-III встановлено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Таким чином, з моменту подання платником податку до установи банку платіжних доручень на перерахування сум податкових зобов'язань, обов'язок платника податку щодо сплати відповідних сум податкових зобов'язань є виконаним, а особою відповідальною за завершення ініціювання є банк.

Згідно з п.126.9 ст.126 Податкового кодексу України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Пунктом 129.7 ст.129 Податковго кодексу України передбачено, що не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів, платежів з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.

Таким чином, за порушення строків зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку (крім випадків, передбачених п.129.7 ст. 129 Податкового кодексу) такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, установлених ст. 126 Податкового кодексу, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або не в повному обсязі внесення таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Враховуючи те, що ПАТ Одесагаз своєчасно сплачено податок на землю за травень 2014 року, про що свідчать платіжне доручення від 18.06.2014р., але з вини АТЄврогазбанк своєчасно не були перераховані зазначені кошти на рахунок Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, суд приходить висновку про безпідставність винесення відповідачем податкових повідомлень-рішень від 27.07.2015р. № та №.

З урахуванням зазначеного, суд також вважає за необхідне зобовязати відповідача внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТ Одесагаз, що ведеться Роздільнянською обєднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області відомості про сплату ПАТ «Одесагаз» земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року у сумі 1899,59 грн. згідно платіжного доручення №13286 від 18.06.2014р.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Одесагаз до Роздільнянської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2015р. № та №, зобовязання внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТОдесагаз відомості про сплату позивачем суми платіжного доручення №13286 від 18.06.2014р. у розмірі 1899,59 грн., спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Роздільнянської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 27.07.2015р. № та №.

Зобовязати Роздільнянську обєднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТ Одесагаз, що ведеться Роздільнянською обєднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області відомості про сплату ПАТ «Одесагаз» земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року у сумі 1899,59 грн. згідно платіжного доручення №13286 від 18.06.2014р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 28.09.2015р.

Суддя К.О. Танцюра

.