Справа № 821/3088/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3088/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ в Білозерському районі) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 3030,71 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі-ЄСВ, єдиний внесок) однак, не виконує покладеного на неї законодавством обов'язку зі сплати ЄСВ, у зв'язку з чим за нею рахується заборгованість в сумі 3030,71 грн. Позивач сформував та направив на адресу відповідача вимогу про сплату недоїмки №Ф-16 від 15.05.2012 р. на суму 3030,71 грн.

Станом на день звернення до суду з даним позовом заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3030,71 грн. відповідачем не сплачена що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи без участі представника в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача (згідно даних ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, яким відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи. Однак, поштове відправлення повернулось з причин незалежних від суду.

Відповідно до ст.. 33 КАС України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України уразі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши відповідні норми законодавства, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 18.12.2007 року та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 (у редакції на час виникнення правовідносин), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку.

Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України в Білозерському районі надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

За приписами ч.11 ст. 8 Закону № 2464-VI єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Базу нарахування єдиного соціального внеску визначено ст.7 Закону № 2464-VI, в тому числі і для платників визначених у пунктах 4, 5 ч.1 ст.4 цього Закону. При цьому правовою нормою установлено, що сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

За визначенням наданим п.5 ч.1ст.1 Закону № 2464-VI, мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Мінімальний єдиний соціальний внесок для цих же осіб, враховуючи встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" у 2011 році, розмір мінімальної заробітної плати складав: у квітні - вересні - 333 грн. 12 коп. щомісячно (34,7% від мінімальної заробітної плати), у жовтні - листопаді - 341 грн. 80 коп. (34,7% від мінімальної заробітної плати), у грудні - 348 грн. 39 коп. (34,7% від мінімальної заробітної плати).

Пунктом 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. В разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У цих же випадках територіальний орган ПФУ також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства, суд приходить до висновку, що сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є обов'язком для особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку як фізична особа - підприємець, в тому числі для тої, яка знаходиться на спрощеній системі оподаткування.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем виставлено відповідачу повідомлення-розрахунок, відповідно до якого, враховуючи розмір мінімального страхового внеску у 2011 р. відповідач мала доплатити ЄСВ за період з квітня по грудень включно 3030,71 грн.

Вказана заборгованість відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків в загальній сумі 3030,71 грн.

На підставі вищевикладеного, позивачем виставлено вимогу №Ф16 від 15.05.2012 р. на суму 3030,71 грн.

Доказів оскарження вимоги №Ф16 від 15.05.2012 р. відповідачем до суду не надано.

Щодо звернення УПФУ в Білозерському районі вказаних вимог до примусового виконання органами Державної виконавчої служби, суд звертає увагу на наступне.

Судом встановлено, що постановою ВДВС Білозерського РУЮ Херсонської області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.08.2015 р. на підставі п.2 ч.1 ст.47, ст..50 Закону України "Про виконавче провадження", тобто в'язку з не виявленням майна в рахунок погашення боргу, вимога УПФУ не виконана, а недоїмка з ЄСВ в загальній сумі 3030,71 грн. залишається не погашеною.

Таким чином, сторонами не надано доказів виконання вищезазначених вимог в примусовому порядку відділом ДВС Білозерського РУЮ Херсонської області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не сплачено борг з єдиного соціального внеску за період розрахунку з квітня по грудень 2011 року в загальній сумі 3030,71 грн.

Таким чином, враховуючи що відповідачем не виконано обов'язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також враховуючи факт відсутності на примусовому виконанні вимоги №Ф16 від 15.05.2012 р. у ДВС, недоїмка в розмірі 3030,71 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області () 3030 (три тисячі тридцять) грн.. 71 коп. недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на р/р 2102, МФО 852010 в ГУДКСУ.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 10.1