Справа № 2а-6131/10/2570
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6131/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 грудня 2010 р. м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій неправомірними, довідки нечинною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління, в якому просить суд: визнати неправомірними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління щодо видачі Військовій частині НОМЕР_1 довідки ОСОБА_1 ; визнати неправомірними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо отримання у Квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління довідки на ім`я ОСОБА_1 ; визнати нечинною довідку видану у листопаді 2009 року ОСОБА_1 . Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління отриману Військовою частиною НОМЕР_1 ; зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління утриматись від видачі довідок ОСОБА_1 іншим особам без належної довіреності; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 утриматись від отримання довідок ОСОБА_1 у інших осіб без належної довіреності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Суд зазначає, що рішенням суб`єкта владних повноважень, в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, необхідно розуміти як нормативно правові акти , так і акти індивідуальної дії.
Нормативно-правові акти - це рішення, дію яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб.
Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акта щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосуються прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта, якому він адресований. Усі рішення суб`єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначений законом.
Довідка від листопада 2009 року, яку позивач просить визнати нечинною, не є рішенням суб`єкта владних повноважень (нормативно-правовим актом індивідуальної дії), яке тягне за собою правові наслідки відносно позивача, не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обов`язкового характеру для позивача, тому довідка не набуває статусу рішення в розумінні п.1 ч.2 ст. 17 КАС України.
Виходячи з вищевикладеного довідка не може бути оскарженою в порядку адміністративного судочинства, позовні вимоги щодо визнання довідки нечинною не можуть бути предметом спору в адміністративній справі та розглядатись в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання довідки, виданої у листопаді 2009 року ОСОБА_1 , нечинною необхідно відмовити, оскільки вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 109, 158-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

У відкриті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій неправомірними, довідки нечинною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання довідки нечинною, - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою позовною вимогою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у випадках та порядку, передбачених ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Соломко І.І.