Справа № 815/1532/15
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1532/15

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

за участю: особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіатурексперт" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіатурексперт" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, третя особа - ПАТ АБ "Південний", про визнання протиправними дій, скасування електронних торгів та зупинення реалізації нежитлового приміщення,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Авіатурексперт" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (далі - управління ДВС) в якому, з урахуванням уточнення просило суд визнати незаконними дії державного виконавця з передачі для проведення електронних торгів нежитлового приміщення загальною площею 186,10 кв. м, що знаходиться в м. Одесі по вул. Пушкінська, 8, яке належить на праві приватної власності ТОВ "Авіатурексперт" для задоволення вимог ПАТ АБ "Південний" в сумі 5900223,02 грн. боргу та 2000 грн. витрат за здійснення виконавчого напису; просили скасувати електронні торги вищезазначеного приміщення та зупинити його реалізацію; визнати недійсними результати електронних торгів; визнати недійсним протокол № 61652 проведення електронних торгів від 16.03.2015 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що державний виконавець в порушення вимог ч.3 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" не повідомив ТОВ "Авіатурексперт" про проведення оцінки нежитлового приміщення, чим позбавив позивача можливості ознайомитися з оцінкою майна та її результатами, оскаржити її шляхом подання заперечень.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, представником ТОВ "Авіатурексперт" подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що 11 червня 2014 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Бураковою О.І. вчинено виконавчий напис за № 904 про звернення стягнення на предмет застави: нежитлове приміщення загальною площею 186,10 кв.м., що знаходиться в м. Одесі по вул. Пушкінська, 8, яке належить на праві приватної власності ТОВ "Авіатурексперт".

17 червня 2014 р. представник ПАТ АБ "Південний" звернувся до відділу примусового виконання рішень управління ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищезазначеної заяви постановою державного виконавця від 19.06.2014р. відкрито виконавче провадження № 43731499 про звернення стягнення на нежитлове приміщення загальною площею 186,10 кв.м., що знаходиться в м. Одесі по вул. Пушкінська, 8, яке належить на праві приватної власності ТОВ "Авіатурексперт" для задоволення вимог ПАТ АБ "Південний" в сумі 5900223,02 грн. та 2000 грн. витрат за здійснення виконавчого напису.

При примусовому виконанні виконавчого напису державним виконавцем 08 лютого 2014 року у присутності понятих - представників ПАТ АБ "Південний" та ТОВ "Авіатурексперт" було здійснено опис та арешт майна, про що складено акт від 08.07.2014р., копія якого була вручена представникам сторін виконавчого провадження.

У зв'язку із потребою висновку оцінювача для визначення вартості майна, постановою державного виконавця від 08.07.2014 р. призначено суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ТОВ "Експертне бюро "Айстра".

Листом від 08.07.2014 р. № 09.1/1428/В-10/728 виконавчою службою на адресу ТОВ "Експертне бюро "Айстра", ТОВ "Авіатурексперт" (м. Одеса, вул. Пушкінська, 8) та ПАТ АБ "Південний" направлено постанову про призначення оцінювача для участі у виконавчому провадженні.

01 вересня 2014 року представник ТОВ "Авіатурексперт" ознайомившись із матеріалами виконавчого провадження № 43731499, звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із позовною заявою до ПАТ АБ "Південний" та приватного нотаріуса ОМНО Буракової О.І. про визнання виконавчих написів такими, що не підлягають виконанню.

На підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 21 серпня 2014 року по вищезазначеній справі постановою державного виконавця від 04.09.2014 р. зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису № 904 від 11.06.2014 р.

У зв'язку із скасуванням заходів забезпечення позову ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20 листопада 2014 року справа № 522/15184/14, поновлено виконавче провадження.

Постановою державного виконавця від 08.12.2014 р. призначено суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ТОВ "Інвестиційне-консалтингове бюро "Тріада", яка була направлена листом від 08.12.2014 р. № 09.1-21684/В-10/728 сторонам виконавчого провадження, у т.ч. й на адресу ТОВ "Авіатурексперт": м. Одеса, вул. Пушкінська, 8.

Вищезазначений лист направлений сторонам виконавчого провадження засобами оператора поштового зв'язку FedEx Express, проте згідно повідомлення № 028985, представник ТОВ "Авіатурексперт" 10 грудня 2014 року відмовився від отримання поштового направлення.

На підставі вищезазначеної постанови суб'єктом оцінювання було виконано звіт про незалежну оцінку майна від 15.12.2014 р.: нежитлового приміщення загальною площею 186,10 кв.м., що знаходиться в м. Одесі по вул. Пушкінська, 8, яке належить на праві приватної власності ТОВ "Авіатурексперт", згідно якого вартість майна склала 2878967 грн.

Листом від 29.12.2014 р. № 09.1-23839/В-10/728 державний виконавець повідомив сторін виконавчого провадження ПАТ АБ "Південний" та ТОВ "Авіатурексперт" про результати визначення оцінки майна, який був направлений засобами оператора поштового зв'язку FedEx Express, проте згідно повідомлення № 029997 від 05.01.2015 р. адресат ТОВ "Авіатурексперт" відсутній за адресою.

В подальшому виконавчою службою були призначені та проведенні електронні торги, за результатами яких складений протокол № 61652 від 16.03.2015 р., згідно якого прилюдні торги не відбулися через відсутність допущених учасників торгів.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов до висновку, з яким погоджується колегія суддів, що відповідач діяв у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Так, відповідно до пункту 1 розділу II Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого Наказом Кабінету Міністрів України № 656/5 від 16.04.2014 року (далі - Тимчасовий порядок) реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 58 Закону України "Про виконавче провадження".

У відповідності до ч. 1 ст. 58 Закону України "Про виконавче провадження" для оцінки нерухомого майна державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Частиною 3 статті 58 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем.

Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 рекомендоване поштове відправлення доставляється та вручається адресатові під розписку.

На відміну від простого відправлення, пересилання рекомендованного відправлення підтверджується її подача, а також підтверджується вручення (вручення під розпис).

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, у виконавчому написі № 904 від 11.06.2014 р. зазначено адресу ТОВ "Авіатурексперт": м.Одеса, вул. Пушкінська, 8, державним виконавцем систематично направлялися документи виконавчого провадження, у т.ч. й повідомлення про оцінку ринкової вартості майна боржника за допомогою кур'єрської компанії "Пост Медіа" FedEx Express з повідомленням (т.І а.с.178).

Отже, в даному випадку встановлено, що державним виконавцем у повній відповідності з вимогами ч.3 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" та абз.5 п.5.12.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мінюсту № 74/5 від 15.12.1999 р., на адресу боржника, зазначену у виконавчому документі, було направлено рекомендованим листом у розумінні ст.1 Закону України "Про поштовий зв'язок" відповідне повідомлення.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Авіатурексперт", як боржник у виконавчому провадженні № 43731499, про етап виконавчого провадження, пов'язаний із призначенням оцінювача та, відповідно, подальшим складанням звіту оцінки ринкової вартості майна боржника, був обізнаний щонайменш станом на 01.09.2014 р. - після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, у т.ч. з постановою державного виконавця від 08.07.2014 р., якою призначено суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ТОВ "Експертне бюро "Айстра".

Крім того, після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, ТОВ "Авіатурексперт" оскаржило виконавчий напис № 904, та рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 27 січня 2015 року справа № 522/15184/14, у задоволенні позову було відмовлено.

Після вирішення вищевказаної цивільної справи, ТОВ "Авіатурексперт", як боржник за виконавчим провадженням, жодним правом, передбаченим ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", у т.ч. правом ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування, заперечувати тощо, не скористалося.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог, оскільки оскаржені у даній справі дії державного виконавця з передачі для проведення електронних торгів нежитлового приміщення загальною площею 186,10 кв.м., що знаходиться в м. Одесі по вул. Пушкінська, 8, яке належить на праві приватної власності ТОВ "Авіатурексперт", для задоволення вимог ПАТ АБ "Південний" в сумі 5900223,02 грн. боргу та 2000 грн. витрат за здійснення виконавчого напису здійснені державним виконавцем обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, та без порушень законних прав позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіатурексперт" - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова