Справа № 2-а-2836/10
Суддя: Дзюба М. В.
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2 а - 2836/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2010 рокум. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Дзюба М.В.,

при секретарі Петрухіной Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив та скасувати винесену відносно нього постанову АН №419845 від 02.07.2010 року про притягнення його до відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП. В обґрунтування посилався на те, що він 02.07.2010 року, о 18 годині, керуючи автомобілем ГАЗ 5201, переїхавши перехрестя вул..Червонофлотської з вул..Бахчиванджи, був зупинений інспектором ДПС, який склав відносно нього протокол про адміністративне правопорушення та винес постанову, якою притягнув його до адміністративної відповідальності. Згідно постанови він здійснив рух на заборонений сигнал світлофору. Однак він починав пересікати перехрестя на зелене світло, а закінчував на жовте, що передбачено п.8.11 ПДР України.

В суд позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, в судове засідання не з'явився, доказів в обґрунтування правомірності дій субєкта оскарження суду, а також відеозапису правопорушення не надав. Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє позов з наступних підстав.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

Відповідно до п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Як слід з Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 № 11 „Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення ", суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно ППВС № 14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", судам слід звертати увагу на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Постановою АН №419845 від 02.07.2010 року на ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень. Тою ж постановою його визнано винним в тому, що він, 02.07.2010 року, о 17 годині 56 хвилин, на перехресті вул..Червонофлотської та Бахчиванджи, керуючи автомобілем НОМЕР_1, проїхав перехрестя на заборонений жовтий сигнал світлофору, чим порушив п.8.7.3 г ПДР України.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.71 КАС України кожна сторона має довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, окрім випадків, встановлених ст..72 цього кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень обовязок по доведенню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Субєкт владних повноважень зобовязаний надати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази по справі.

На підставі ст..138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення проти них, або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при винесенні судового рішення по справі. Для встановлення цих обставин в судовому засіданні заслуховуються пояснення осіб, які приймають участь у справі, пояснення свідків, досліджуються письмові та речові докази, в тому числі носії інформації із записаною на них інформацією, висновки експертів.

Як встановлено судом, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення інспектору ДПС було відомо про невизнання позивачем факту скоєння ним правопорушення, однак він не вжив жодних заходів щодо збору доказів на підтвердження наявності вини в діях позивача.

Позивач категорично стверджував, що почав пересікати перехрестя на зелений сигнал світлофору, після чого, вже під час руху на перехресті, сигнал змінився на жовтий. Такі дії позивача відповідають вимогам п.8.11 ПДР України, який передбачає, що водіям, які при включенні жовтого сигналу не можуть зупинити транспортний засіб в місці, передбаченому п.8.10 ПДР, не застосовуючи екстреного гальмування, дозволяється рух далі за умови забезпечення безпеки дорожнього руху. В матеріалах справи відсутні факти, які б свідчили про те, не було позивачем забезпечено умов безпеки дорожнього руху.

Відповідач же в свою чергу, відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України, не довів перед судом правомірності своїх дій та взагалі на письмову вимогу суду не надав матеріалів справи про адміністративне правопорушення і доказів на підтвердження наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, в тому числі копії відеозапису, посилання на яке міститься в протоколі та постанові. А тому суд приходить до висновку про відсутність події правопорушення, у якому визнано винним зазначеною постановою, через що постанова від 02.07.2010 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП підлягає скасуванню із подальшим закриттям провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 10, 11, 70, 71, 161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову № АН №419845 від 02.07.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та провадження по справі закрити.

Постанови є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Дзюба М.В.