Справа № 2023/2-а-3543/11
Суддя: Гетьман Л. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4366/11/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року Суддя Куп'янського міськрайонного суду Харківської області Гетьман Л.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду на бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,

встановив:

07. 04. 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації Харківської області щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи такими, що були помилково здійснені відповідачем без урахування вимог ст. 152 Конституції України, ст. 1175 ЦК України, ст.268 ЦК України відносно нарахування і виплати в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, зобовязати відповідача усунути порушення і провести перерахунок та виплату згідно ст. 48 Закону України № 796- Х11 від 28.02.1991 року щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за період починаючи з 01.01.2005 року та призначити і виплачувати в подальшому щорічну допомогу на оздоровлення згідно вимог ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Ухвалою Купянського міськрайонного суду Харківської області від 15 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 за період з 01.01.2005 року по 06.10.2010 року залишений без розгляду.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом достовірно встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії (а.с. 9 )

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України №796-ХІІ (в редакції від 6.06.1996 року) щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії передбачена у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Виплата допомоги на оздоровлення за 2010 рік була здійснена позивачу у жовтні 2010 року в сумі 100 гривень

Задовольняючи позовні вимоги позивача щодо виплати недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік суд виходить із загальних засад пріоритетності законів над урядовими актами та дійшов висновку, що розмір щорічної грошової допомоги на оздоровлення визначається відповідно до статті 48 Закону № 796-Х11 і не може бути зменшений.

Такі виплати позивачу проводились в менших розмірах, встановлених бюджетним законодавством.

Виходячи з наведеного, позивач ОСОБА_1 , якому така щорічна допомога на оздоровлення була сплачена Управлінням праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації протягом 2010 року після 22.05.2008 року, має право на її отримання у розмірах, встановлених базовими законами, а саме статтею 48 Закону № 796-Х11.

Виходячи із способів захисту порушеного права, визначених частиною 3 статті 105 КАС України, суд, встановивши наявність противоправної поведінки Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації Харківської області як субєкту владних повноважень, має зобовязати його до правової поведінки, шляхом покладення певного обовязку здійснити нарахування та виплати недоплачених сум допомоги, встановлених базовим законом, з урахуванням здійснених виплат.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов'язку щодо нарахування та виплати позивачу допомоги в належному розмірі, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Управління по не виконанню приписів частини четвертої статті 48 Закону № 796-Х11, яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування, отримання щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік .

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 19, 22, 46, 75, 92, 152 Конституції України, Закону України Про Державний бюджет України на 2010 ріквід 27.04.2010 року № 2154-VI, статтею 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№796-ХІІ від 28.02.1991 року, статтями 2, 9, 122, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду на бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 06.10.2010 року по дату винесення рішення по справі задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 не в повному обсязі належної щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік згідно вимог статті 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-Х11.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Купянської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати та здійснити дії ОСОБА_1 по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі пяти мінімальних заробітних плат з розміру, встановленого статтею 53 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рікна момент виплати, згідно вимог статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-Х11, з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Купянський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Л.В.Гетьман