Справа № 820/126/15
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 р.Справа № 820/126/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп" - Цукер І.Б. на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2015р. по справі № 820/126/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп"

до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганської області , Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення з державного бюджету суми переплати,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправним бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганської області у формі ненадання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області виведення про повернення (перерахування) позивачу суми переплати в розмірі 54671,65 грн. та стягнення з Державного бюджету України на користь позивача суму переплати по платежу за кодом (пеня за порушення у сфері ЗЕД) у розмірі 54671,65 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 р. по справі № 820/126/15 адміністративний позов залишено без задоволення.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп" - Цукер І.Б., не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушеннями норм матеріального та процесуального права. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 р. по справі № 820/126/15, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент звернення позивача з заявою від 11.06.2015 року про повернення суми переплати, у нього відсутня переплата в розмірі 54671,65 грн. за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності", у зв'язку з чим позов не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для відмови у позові, виходячи з наступного.

У відповідності до п.п. 43.1, 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

З матеріалів справи встановлено, що згідно виписки публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" за 14.11.2011 року по рахунку №4839 товариством з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп" було внесено суму 54671,65 грн. за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності" на рахунок №0002 в УДК у Голосіївському районі м. Києва код 26077879, МФО 820019, згідно акту перевірки № 199/1-22-20/36884158 від 14.11.2011 р.

11.06.2015 р. представником позивача до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області було продано заяву про повернення суми переплати, яка виникла в наслідок сплати 54671,65 грн. на рахунок державного бюджету України №0002 в ГУДК у м. Києві МФО 820019, відкритий на ім'я УДК у Голосіївському районі м. Києва код 26077879, в якості платежу за кодом (пеня за порушення у сфері ЗЕД).

Колегія суддів встановила, що ТОВ "Саньхуа-Хімгруп" з моменту реєстрації перебувало на обліку в ДПІ у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві та з 20.02.2013 року взято на облік в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганськ Головного управління Міндоходів.

Згідно наказу Державної фіскальної служби України від 07.11.2014 року № 256 "Про переміщення та закінчення простою" та відповідно до постанов Кабінету міністрів України від 21 травня 2014 року № 160 "Про утворення Державної фіскальної служби", від 21 травня 2014 року № 236 "Про Державну фіскальну службу України" від 7 листопада 2014 року № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" та у зв'язку з тимчасовим нездійсненням або здійсненням не в повному обсязі своїх повноважень територіальними органами Міністерства доходів і зборів України та Державної фіскальної служби України наказано: функціональні обов'язки з обслуговування платників податків, які перебувають на обліку у територіальних органах, що переміщуються, покласти у межах компетенції на територіальні органи відповідно до додатка (п.3 Наказу № 256), зокрема, функціональні обов'язки ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська покладено на ДПІ у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72).

Листом Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганської області від 21.11.2014 року №13922/12-14-20/27 повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп", що переплата за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності" р/р №0002 код виду доходів 21081000, згідно інтегрованій картці платника станом на 21.11.2014 року відсутня.

Згідно п. 14.1.115 ст. 14 Податкового кодексу України надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Колегією суддів встановлено, та не заперечується представником позивача, що позивачу не було нараховано грошове зобов'язання з пені за порушення розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності. Таким чином, за відсутності нарахованого зобов'язання, відсутня і надмірність його сплати в розумінні приписів норм Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у платника податку ТОВ "Саньхуа-Хімгруп" переплата за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності" відсутня, а тому суд першої інстанції правомірно позов про визнання протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганської області у формі ненадання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про повернення (перерахування) позивачу суми переплати в розмірі 54671,65 грн. та стягнення з Державного бюджету України на користь позивача суму переплати по платежу за кодом (пеня за порушення у сфері ЗЕД) у розмірі 54671,65 грн. залишив без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 р. по справі № 820/126/15 суд дійшов правильного висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю "Саньхуа-Хімгруп" - Цукер І.Б. залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2015р. по справі № 820/126/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.
Повний текст ухвали виготовлений 28.09.2015 р.