Справа № 215/4608/15-а
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/4608/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

області в складі: головуючого судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Махоні Н.Ю.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

20.08.2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому вказала, що вона 06.04.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі /далі ПФУ/ із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, так як вона має пільговий стаж за Списком №2 9 років 3 місяці 21 день (в редакції Закону від 09.12.2012 року), а тому мала право на зменшення пенсійного віку щонайменше на 4,5 років, ще у 2014 році. 22.06.2015 року ПФУ на засіданні комісії, розглянуло вказану заяву та прийняло рішення про відмову в призначені пенсії за віком за Списком №2 згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 02.03.2015 року ОСОБА_1, у звязку з чим вона вимушена була звернутися до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання зявилася, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання зявилась, подала письмові запречення проти позову та пояснила, що з 01.04.2015 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останьої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2, при стажі не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку: жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Таким чином ОСОБА_1, має право на зменшення пенсійного віку на 4 роки та набуде право на пенсію в 56 років, а на даний час їй 52 роки, отже законні підстави для призначення пенсії відсутні.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 має стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, 9 років 3 місяці 21 день.

06.04.2015 року ОСОБА_1 звернулась до ПФУ з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а.с. 26. Рішенням засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, управління ПФУ в Тернівському районі м.Кривого Рогу від 22.06.2015 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви у зв'язку з недосягненням пенсійного віку, передбаченого Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Право громадян на призначення пенсії за віком на пільгових умовах визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. з відповідними змінами і доповненнями.

Згідно до положень п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які діяли на момент звернення позивача до органів ПФУ, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами робочих місць: жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них на зазначених посадах не менше 10 років.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування":

- чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

- жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Таким чином, дія даного Закону не могла поширюватись на позивача, оскільки її вік та стаж роботи становили 52 роки та 9 років 3 місяці 21 день відповідно.

Висновки позивача про неврахування відповідачем редакцієї п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка діяла до 01.04.2015 р., як передбачено п. 1.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України N 22-1 від 25.11.2005 (надалі Порядок), судом відхиляються, так як вказаний Порядок лише встановлює процедуру підготовки та подання документів для призначення пенсії, приймання, оформлення і розгляд документів, звернення за допомогою на поховання. Таким чином, вказаний Порядок не визначає наявності або відсутності у особи права на призначення пенсії.

За наведених обставин, суд вважає, що дії відповідача вчинені на підставі, в межах та в спосіб, визначений Конституцією та законами України, а позовні вимоги слід визнати необґрунтованими і такими, що суперечать закону, у зв'язку з чим вони до задоволення не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15,86,87,158-163,167, 185,186,254,255 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя :