Справа № 2-а-4465/10
Суддя: Бечко Є. М.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
31 грудня 2010 року о 10 годині 00 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Бечко Є.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
09.11.2010 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок її пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, у період з 01.07.2010 року, а також здійснити відповідні виплати.
Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У липні 2010 року відповідачем їй було перераховано пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зиходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Вважає, що при лерерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був застосувати показник середньої лробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, як випливає із змісту ст. ст. 40, 42 З ^кону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить : хчовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах : 'вноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими і рггами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають коленню з наступних підстав.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в ||І;.:-:янському районі м. Чернігова, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України „Про _тьнообов'язкове державне пенсійне страхування" у липні 2010 року їй було проведено захунок раніше призначеної пенсії. При перерахуванні пенсії відповідачем було використано показники зарплати в гіньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007
Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про : яообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо особа після їчєння пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з з інням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього іхунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині статті 40 цього Закону, тобто, за будь - які 60 календарних місяців страхового гі тідряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового починаючи з 1 лиіщ^2000 року.
Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Суд вважає за можливе застосувати до даних правовідносин аналогію закону, оскільки, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Крім цього, пунктом 11.3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" підтверджується правильність застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в Україні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач діє в порушення вимог частини другої статті 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 17 - 20, 99, 100, 158 - 163, 185, 183-2 КАС України, суд, -
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з 01.07.2010 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану собу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 1.07.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 З грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.
Допустити негайне виконання постанови.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які рбчислюються з моментуотрцйання копії постанови.

Суддя