Справа № 2-а-428/2010
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-428/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Михалюк О.П., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про визнання протиправною відмову у виплаті та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дитині війни та зобов"язання виплачувати надбавку у передбаченому законом розмірі ,

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з зазначеним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі у виплаті надбавки до пенсії як дитині війни , зобов'язати відповідача провести перерахунок та стягнути надбавку дитині війни , починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2010 року в сумі 4938 грн. 91 та зобов"язати відповідача виплачувати надбавку у передбаченому законом розмірі надалі, починаючи з 01.01.2011 року.

Свої вимоги позивачка ОСОБА_1 мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 «Про соціальний захист дітей війни» з 2007 року її повинна виплачуватись щомісячна надбавка до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, так як вона є дитиною війни. Вона для неї відповідачем не виплачувалась, тому просила позов задовольнити

Згідно ухвали суду від 30.11.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення із відповідача на її користь недоплаченої щомісячної державної допомоги дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 18 травня 2010 року залишені без розгляду.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області направив до суду письмові заперечення , згідно яких він просить у позові відмовити в зв"язку із необґрунтованістю та безпідставністю вимог.

Дослідивши матеріали справи , приходжу до висновку, що позов підлягає задоволенню частково із слідуючих підстав.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни, що стверджується відміткою в її пенсійному посвідченні № 120239 (а.с.6).

Згідно ст. 46 Конституції України - громадяни України мають право на соціальний захист.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року № 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними. З часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень статей Законів, що визнані неконституційними.

Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

Згідно статей 19, 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти на підставі, що передбачено Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав не мають зворотної сили. А відповідно до ст. 8 Конституції України вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої

дії.

Встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі вказана надбавка позивачці виплачувалась не у тому розмірі, який передбачено законом, що підтверджується відповіддю відповідача на звернення до нього ОСОБА_1 від 22.10.2010 року № 18/М-10.

Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи викладене , необхідно визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги як дитині війни з 19 травня 2010 року по 18 листопада 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону. Тому вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково.

В задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача на майбутнє , починаючи з 01.01.2011 року , виплачувати надбавку дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком необхідно відмовити, так як будь-які докази про порушення прав позивача в майбутньому відсутні.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162, 160, 163, 167, 183-1 , 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж визначено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» .

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснити йому вказані виплати за період з 19 травня 2010 року по 18 листопада 2010 року .

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за їх безпідставності.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: