Справа № 357/14117/15-а
Суддя: Голуб А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"30" вересня 2015 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А. В. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківської територіальної виборчої комісії про зобовязання зареєструвати кандитатом на посаду міського голови м.Біла Церква на місцевих виборах 25.10.2015 року без внесення грошової застави,-

В С ТА Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та посилався на те, що згідно відповіді на його звернення від БЦ ТВК за підписом заступника голови від 22.09.2015 року за №35 виявляється, що на підставі ст. 40 Закону України Про місцеві вибори від 14.07.2015 року, позивач, щоб реалізувати своє конституційне право обиратися до органів місцевого самоврядування повинен сплатити грошову заставу. Позивач вважає, що цим порушується його право як громадянина України гарантоване йому у відповідності до ст. 38 Конституції України, як закону прямої дії, обиратися до органу місцевого самоврядування без будь-яких обмежень та зобовязань купувати у будь-якій формі це право за гроші, тим паче, що джерелом доходів позивача є мінімальна пенсія у розмірі 1300 грн. Позивач просив в судовому порядку зобовязати Білоцерківську ТВК зареєструвати його кандидатом на посаду міського голови м.Біла Церква на місцевих виборах 25.10.2015 року без внесення грошової застави.

Як вбачається з матеріалів справи 22.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся із запитом до Білоцерківської ТВК щодо надання відомостей про наявність обовязкової умови обовязкової сплати заставних чи інших фінансово-майнових внесків для забезпечення права бути зареєстрованим в якості кандидата на пост міського голови з вказанням норми законодавства, запит стосувався категорії кандидатів самовисуванців.

22.09.2015 року за №35 заступником голови Білоцерківської виборчої комісії ОСОБА_2 ОСОБА_3 було надано відповідь на його заяву від 22.09.2015 року в якій ОСОБА_1 було повідомлено, що згідно до ст. 40 Закону України Про місцеві вибори від 14.07.2015 року для реєстрації кандидата на посаду міського голови шляхом самовисування необхідно подати документ про внесення грошової застави.

Вказаний позов подано до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, який є місцевим загальним судом.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездія льність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно до ч. 5 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно до ст. 19 Закону України Про місцеві вибори, систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять: 1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; 2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Рес публіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; 3) дільничні виборчі комісії.

Як вбачається з адміністративного позову та матеріалів справи, позивач в своєму адміністративному позові просить в судовому порядку зобовязати Білоцерківську ТВК зареєструвати його кандидатом на посаду міського голови м.Біла Церква на місцевих виборах 25.10.2015 року без внесення грошової застави.

Враховуючи вищевикладене та положення ч. 4 ст. 172 КАС України, вважаю, що даний спір не підсудний Білоцерківському міськрайонному суду як адміністративному суду.

Як розяснено в п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З наведеного вище вбачається, що вказана справа не підсудна Білоцерківському міськрайонному суду як адміністративному суду, а підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що позивачу слід повернути вищевказаний адміністративний позов.

Керуючись ст.ст. 172, 108 ч.3 п.6 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_1 його адміністративний позов до Білоцерківської територіальної виборчої комісії про зобовязання зареєструвати кандитатом на посаду міського голови м.Біла Церква на місцевих виборах 25.10.2015 року без внесення грошової застави.

Розяснити ОСОБА_1, що він вправі звернутися з вказаним позовом до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_5