Справа № 2-а-3031/10
Суддя: Петушков С. А.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа 2-а-3031/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Петушкова С. А. , розглянувши у скороченому провадженні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Олександрії в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить поновити строк звернення до суду, та визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах -неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 24.06.2009 року, зарахувавши до пільгового стажу період роботи гр.. ОСОБА_1 в якості електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі з 01.04.1981 року по 13.06.2006 року.

Судом встановлено наступне.

П. 2 ст. 121 Конституції передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян і держави в суді.

Згідно ст. 60 КАС, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Випадки представництва прокуратурою інтересів громадянина в судах визначені, зокрема, ст. 36- 1 ЗУ «Про прокуратуру», якою передбачено представництво прокуратурою у формі звернення до суду із заявами про захист прав фізичних та юридичних осіб.

ОСОБА_1 на даний час не працює через поганий стан здоровя, є матеріально малозабезпеченою людиною, пенсію не отримує, проживає з дружиною, яка перебуває на пенсії, інших доходів сім'я не має. Таким чином, підставою представництва інтересів вказаного громадянина у суді є його неспроможність із-за фізичного та матеріального стану самостійно захищати свої права та реалізовувати процесуальні повноваження.

ОСОБА_1 працював у Спеціалізованому будівельно-монтажному управлінні № 2 комбінату «Олександріявугілля» з 8. 09. 1975 року електромонтажником 4-го розряду дільниці № 4 по електромонтажним роботам на брикетних фабриках та вуглерозрізах.

Відповідно до Наказу № 19-к від 22.04.1981 року, позивач був переведений електромонтером - лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі (запис у трудовій книжці під №10 від 01.04.1981 року).

2.02.1998 року переведений електромонтером - лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі 5-го розряду дільниці № 4 (запис під №15 у трудовій книжці).

Відповідно до доданої історичної довідки, назва підприємства, де працював позивач, змінювалася, однак останній безперервно до 13. 06. 2006 року працював за професією електромонтер - лінійник по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі та згідно наказу ДВАТ Трест «Олександріярозрізобуд» №18-к від 13.06.2006 року був звільнений за власним бажанням.

24.06.2009року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1Г було відмовлено. При цьому, як вбачається з відповіді управління ПФ від 8.07.2009 року, відповідачем зроблено висновок про відсутність підстав для призначення пільгової пенсії на підставі документів, наданих підприємством.

Відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах по Списку №2 управління Пенсійного фонду в м. Олександрії мотивовано відсутністю прізвищ, імен та по-батькові працівників, переведених електромонтерами - лінійниками по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі у наказі по підприємству №19-к від 22.04.1981 року, відсутністю наказів про надання відпусток, відсутністю зазначення посад в корінцях по нарахуванню заробітної плати. За висновками управління ПФ, підтверджено пільговий стаж позивача на посаді електромонтера - лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мереж за період з 02.02.1998 р. по 16.02.2000 р. та з 21.03.2000 р. по 31.12.2004 р. Період з 17.02.2000 р. по 20.03.2000 р. не підтверджено, оскільки відсутня атестація робочих місць за цей період.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», право на призначення пенсії на пільгових умовах мають, зокрема, працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбаченими Списком № 2, затвердженим ПКМУ та за умови проведення атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, останній працював на підприємстві в якості електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі з 01.04.1981 року по 13.06.2006 року. Дана робота включена до переліку пільгових професій по Списку №2, розділу 27, затвердженого Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року.

ПКМУ від 1 серпня 1992р. №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», відповідно до п. 2 якої пенсії за віком на пільгових умовах за Список №2 призначаються за результатами атестації робочих місць, набрала чинності з 21.08.1992р.

Позивач працював на підприємстві в якості електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі з 01.04.1981 року, до спірних правовідносин підлягає застосуванню положення п. З Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», де вказано, що при визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Також до пільгового стажу зараховується період роботи зі шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992р., якщо атестація не проводилася або за результатами атестації право не підтвердилося.

Відповідно до ПКМУ від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній», документом, що підтверджує стале роботи, є трудова книжка.

П. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній, затвердженого вищевказаною ПКМУ передбачено, що довідки мають надаватися в разі, коли взагалі відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадянина у спірний період, що визначає його право на пенсію на пільгових умовах. У даному ж випадку є такий запис у трудовій книжці ОСОБА_1, а тому посилання управління ПФ на відсутність ПІБ у Наказах про переведення, інших первинних документів (щодо нарахування зарплати, тощо), на підставі яких видається уточнююча довідка, є безпідставним.

При вирішенні питання про наявність підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, управлінням ПФ в м. Олександрії взагалі не взято до уваги період роботи позивача з 1981 року за професією, що відповідає Списку №2.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ПКМУ від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній», п. З Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Списком №2, розділом 27, затвердженим ПКМУ № 36 від 16.01.2003 року, ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 17, 18, 60, 158-163, 183-2 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах -неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 24.06.2009 року, зарахувавши до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 в якості електромонтера- лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі з 01.04.1981 року по 13.06.2006 року.

Апеляційна скарга на постанову суду, подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів після отримання її копії, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: