Справа № 2а-0770/3428/11
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3428/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 р. 14.58 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. за участю секретаря судового засідання Рекунової К.А., та осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ДПІ у Виноградівському районі Закарпатської області представник не зявився;

відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 282509,52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 22 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 23 листопада 2011 року.

Державна податкова інспекція у Виноградівському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 282509,52 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте подав суду заяву від 10 листопада 2011 року про розгляд справи за його відсутності. (а.с.37)

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи (а.с.8), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - Відповідач) зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, щопідтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи. Ідентифікаційний код відповідача НОМЕР_1. (а.с.8)

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Станом на час розгляду справи за Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 282509,52 грн. (а.с.30-31) Вищевказана заборгованість виникла у зв'язку з наступним.

ДПІ у Виноградівському районі Закарпатської області проведена планова перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.07.2008 р. по 31.12.2010 р. За результатами перевірки було складено Акт перевірки від 17.08.2011 року № 173/1752/НОМЕР_1. (а.с.10-26)

За результатами даної перевірки встановлено порушення : пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4, п.п.7.3.1. п.7.3. ст.7, п.9.4 ст.9 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (чинного на момент вчинення правопорушення) із змінами та доповненнями, у результаті чого занижено податок на додану вартість у періоді, що перевірявся на загальну суму 173852,00 грн.; ст.19 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб»із змінами та доповненнями та ст. 13, ст.14 ДКМУ № 13-92 від 26.12.1992 року «Про прибутковий податок з громадян»в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у періоді, що перевірявся на суму 65193,92 грн..

У відповідності до положень Указу Президента України за № 727/98 від 3 липня 1998 року із внесеними змінами та доповненнями «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»платником податків-фізичною особою ОСОБА_1 обрано спрощену систему оподаткування, ведення обліку та звітності, про що у встановленому вищезгаданим Указом порядку, підприємцю було видане свідоцтво про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - фізичною особою. Згідно статті 5 Указу Президента України від 03.07.98р. №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»(в редакції Указу Президента України від 28.06.1999р. №746/99) встановлено, що у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, зокрема, обсягу отриманої виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) в 500 тис. гривень, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу). Згідно поданих звітів суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за звітний квартал наростаючим підсумком з початку терміну дії Свідоцтва про сплату єдиного податку в календарному році становив 498000 грн., в тому числі: 2008 рік 498000,00 грн. Однак згідно виписок банку наданих для перевірки обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за звітний квартал наростаючим підсумком з початку терміну дії Свідоцтва про сплату єдиного податку в календарному році становив 657582,84 грн.

Тобто у 2008 році платником порушено вимоги статті 1 Указу Президента України від 03.07.98р. №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».

Статтею 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»передбачено, що у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, зокрема, обсягу отриманої виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) в 500 тис. гривень, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

Тобто починаючи з 01.10.2009 р. ОСОБА_1 повинен був перейти на загальну систему оподаткування та подавати декларації про отримані ним доходи.

Відповідно до п.2.1. ст.2 Закону України від 22.05.2003 року № 889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб»із змінами та доповненнями платником податку є : резидент який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, статтею 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92р. №13-92 „Про прибутковий податок з громадян" із змінами та доповненнями, встановлено, що оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи громадян.

Згідно банківських виписок наданих платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 документальною перевіркою визначено валовий дохід за 2008 рік в сумі 157582,84 грн., за 2009 рік в сумі 501776.10 грн. та 2010 рік в сумі 209900,0 грн.

З врахуванням порушень, виявлених документальною перевіркою проведено остаточний перерахунок податку з доходів фізичних осіб від заняття підприємницькою діяльністю, внаслідок чого донараховано 65193,52 грн. податку з доходів від зайняття підприємницькою діяльністю, про що винесено податкове повідомлення - рішення від 22.08.2011 року № НОМЕР_2 (а.с.28), у відповідності до якого донараховано податок з доходів фізичних осіб всього в сумі 65194,92грн., з них - 65193,92 грн. - за основним платежем та 1грн. за фінансовою санкцією).

За період з 01.07.2008 р. по 31.12.2010 р. податкові зобов'язання по податку на додану вартість платником ОСОБА_1 не декларувалися. Перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань за період з 1 липня 2008 року по 31 грудня 2010 року встановлено їх заниження в сумі 173852,00 грн.

Згідно п.п.7.3.1. п.7.3. ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», із змінами та доповненнями, датою виникнення податкових зобовязань є дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: - або дата зарахування коштів від покупця; - або дата відвантаження товарів (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

У період з 01.07.2008 р. по 31.12.2010 р. платник податків ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність на загальній системі оподаткування.

У процесі перевірки з'ясовано, що відповідно до банківських виписок за 2008 рік обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) СГД - фізичної особи ОСОБА_1 становив 657582,84 грн.

У відповідності до вимог п.п. 2.3.1 п.2.3.ст.2 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями обов'язковій реєстрації як платник податку підлягає особа у разі, коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню згідно з даним Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300 000,00 грн. (без урахування податку на додану вартість).

Згідно вимог п.9.3 ст.9 вищезазначеного Закону особи, які підпадають під визначення п.2.3 ст.2 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання).

Заява про реєстрацію має бути подана (надіслана) податковому органу особами, що підлягають реєстрації згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону, не пізніше двадцятого календарного дня з моменту досягнення суми оподатковуваних операцій, визначеної зазначеним пунктом.

Особа, що не надсилає таку заяву в таких випадках та у такі строки несе відповідальність за ненарахування або не сплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування (п.9.4 ст.9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями).

Суб'єкт господарювання ОСОБА_1 платником податку на додану вартість не зареєструвався, декларації з ПДВ до ДПІ у Виноградівському районі не подавав та відповідно податкові зобовязання не декларував, чим порушено вимоги пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.9.3., п.9.4 ст.9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями. Відповідно до вимог пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями .

Враховуючи вищевикладене та той факт, що за період з липня 2008 року по грудень 2010 року СГД - фізична особа ОСОБА_1, перебуваючи на загальній системі оподаткування, отримав виручку від здійснення господарської діяльності в сумі 869258,94 грн. (що підтверджено, згідно акту виписками банку та записами в книзі обліку доходів та витрат), він мав здійснити нарахування ПДВ в сумі 173852,0 грн. (а.с.30), про що винесено податкове повідомлення - рішення від 22.08.2011 року № НОМЕР_3 у відповідності до якого донараховано ПДВ на загальну суму 217315,00грн., з них 173852,00грн. - за основаним платежем, 43463.00грн.- фінансова санкція, яке отримано платником податків 22.08.2011р. особисто під розписку. (а.с.27)

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України ( далі ПКУ ) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Підпунктом 59.1 статті 59 ПКУ передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до норм ПКУ податковою інспекцією була виставлена податкова від 05.09.2011 р. № 246 на стягнення суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка вручена фізичній особі-підприємцю 05.09.2011р. особисто, про що свідчить підпис на корінці даної вимоги. (а.с.29)

Станом на час розгляду справи, фізичною особою-підприємцем не вжито достатніх заходів, які б дозволили погасити наявну заборгованість, що слугує підставою для звернення до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу, який виник внаслідок несплати грошового зобов'язання по: ПДВ - податкове повідомлення-рішення від 22.08.11р. № НОМЕР_3 на загальну суму 217315,00грн. (а.с.27); - по податку з доходів фізичних осіб в сумі 65194,92грн. - податкове повідомлення-рішення від 22.08.2011 року № НОМЕР_2 (а.с.28).

Нормами п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України зазначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Незважаючи на всі вжиті з боку Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області заходи щодо примусового стягнення сум заборгованості, за відповідачем фізичної особою-підприємцем ОСОБА_1 на час розгляду справи рахується заборгованість у сумі 282509,52 грн., яка не сплачена до бюджету. (а.с.30-31)

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 282509,52 грн., - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (90300, м. Виноградів, вул.. Ардовецька, 91, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) суму заборгованості у розмірі 282509,52 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі пятсот девять гривень 52 копійок)

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.