Справа № 2-а-587/10
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-587/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2010 року Сарненський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді ВЛАСИК Н.М.

при секретарі ВЕРЗУН О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області , Упрравілння праці і соціального захисту населення Сарненської РДА про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахування пенсії по інвалідності та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахування пенсії по інвалідності. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що є інвалідом 11 групи, захворювання пов»язане з наслідками Чорнобильської катастрофи. Відповідно до чинного законодавства має право на отримання пенсії в розмірі, передбаченому ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла до прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року), що становить вісім мінімальних пенсій за віком та на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю згідно ст. 50 цього Закону в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними положення даного Закону про те, що розмір пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії за 2008-2010 рік включно та зобов»язати Управління ПФУ в Сарненському районі здійснити перерахунок належної їй до виплати пенсії , починаючи з 22 травня 2008 року по час винесення рішення . Також просить зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 -2010 роки в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат , як передбачено ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Заявою від 19.11.2010 року ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, просить справу слухати у її відсутність .

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала , просить в задоволенні позову відмовити . Посилається на те, що при здійсненні повноважень в сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідач керується нормативними актами Кабінету Міністрів України, які є обов»язковими до виконання, зокрема, Постановою № 530 від 28. 05 .2008 року, на підставі якої нараховувалась і виплачувалась ОСОБА_1 пенсія як інваліду другої групи з травня 2008 року та в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату даної пенсії. Відповідач вказує на пропуск позивачкою строку звернення до суду , а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Представник управління праці та соціального захисту населення в судове засідання не з»явився . Начальник УПСЗН Сарненської РДА подав суду заперечення якими позовні вимоги не визнав , просить в задоволенні позову відмовити . Посилається на те, що при здійсненні повноважень в сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідач керується ст.. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , якою передбачено , що конкретні розміри всіх доплат , пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до змін індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати . Згідно з частиною другою ст.. 95 Конституції України виключно Законом України Про Державний бюджет на відповідний рік визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби , розмір і цільове спрямування . Відповідно до п.5 ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов»язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань . Оскільки Постановою Верховної Ради України від 20. 02. 19967 року № 49/96-ВР « Про порядок введення в дію статей 10, 33, 34 Закону України « Про оплату праці» та встановлення мінімального розміру пенсії за віком передбачено , що до внесення відповідних змін до чинного законодавства виплати , крім пенсій , тарифні ставки та оклади , розраховані на основі мінімальної заробітної плати здійснюються ( застосовуються) у розмірах , які діють станом на 1. 02. 1996 року , виплата одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 здійснювалась з розрахунку саме цього розміру мінімальної заробітної плати . Також вказує на пропуск позивачкою строку звернення до суд з позовом, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення представника УПФ України в Сарненському районі , дослідивши письмові докази, знаходить обґрунтованими позиції відповідачів щодо пропуску позивачкою строку звернення до суду . Як вбачається із ч. 4 ст. 99 КАС України законодавцем встановлений місячний строк звернення до суду , який особа має використати після спроби досудового вирішення спору.

З матеріалів справи вбачається , що ОСОБА_1 зверталась до відповідачів з заявами про здійснення перерахунку виплачуваної їй державної та додаткової пенсії та недоотриманої грошової суми на оздоровлення. УПФ України в Сарненському районі 03. 08. 2010 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні її вимоги , відмова УПСЗН датована 05. 08. 2010 року. Позов ОСОБА_1 до суду подала 1 листопада 2010 року , тобто поза межами місячного строку , встановленого ст.. 99 КАС України . Заяву про поновлення пропущеного строку до суду не подала .

Якщо провадження у справі помилково відкрито за адміністративним позовом поданим із порушенням строку звернення до суду , питання про поновлення якого судом не вирішувалось і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи , суд залишає адміністративний позов без розгляду .

Керуючись ст.ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області , Упрравілння праці і соціального захисту населення Сарненської РДА про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахування пенсії по інвалідності та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду а протягом 5-ти днів з дня отримання постанови . Повний текс постанови буде виготовлений протягом п»яти днів .

СУДДЯ САРНЕНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_3