Справа № 679/1188/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/124/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Гладун С.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви та усних пояснень позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні, в травні 2015 року він звернувся до Нетішинської міської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд. Конкретно місце знаходження земельної ділянки не зазначив, таку просив виділити в межах м. Нетішина,

До заяви серед інших документів надав викопіювання з публічної кадастрової карти центральної частини міста Нетішин, де в сірий колір зазначив декілька десятків гектарів землі, і саме в межах сірого кольору просив виділити йому 0,10 га землі.

28 травня 2015 року Нетішинська міська рада Хмельницької області на 74-й сесії шостого скликання прийняла рішення №74/1812, яким відмовила в задоволені заяви, з посиланням на невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів.

Вважає, що визначення чітких меж запитуваної земельної ділянки може бути здійснено відповідно до закону лише на стадії процесу відведення земельної ділянки у власність - стадії розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Визначати та встановлювати межі земельної ділянки має право лише юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників або фізична особа - підприємець, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером землевпорядником.

Оскільки порушенні його права, просить визнати незаконним та скасувати означене рішення, зобов'язати Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової сесії його заяву та прийняти вмотивоване рішення відповідно до частин 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України.

Представник відповідача позов не визнала і зазначила, що ОСОБА_1 18 травня 2015 року подав заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд. До заяви додав серед інших документів і графічний метеріал місця розташування земельної ділянки. Проте з нього не можливо визначити бажане місце розташування земельної ділянки з орієнтовним розміром 0,10 га, тому йому і було відмовлено в задоволенні заяви.

Крім того зазначила, що у статті 118 Земельного кодексу України не визначено поняття бажаного місця розташування земельної ділянки, а тому необхідно керуватися постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2009 року № 113 «Про затвердження типової форми заяви (клопотання) про вибір місця розташування земельної ділянки», яка встановлює, що при визначені бажаного місця розташування земельної ділянки необхідно вказувати: для розташованої в межах населеного пункту - найменування населеного пункту, вулиці; для розташованої за межами населеного пункту - найменування району, найближчого населеного пункту, відстань від нього і напрямок, інші орієнтири), орієнтовний розмір земельної ділянки та категорію земель за основним цільовим призначенням.

Позивачем всупереч вимогам названої постанови не вказано вулицю, на якій знаходиться земельна ділянка, яку позивач бажає отримати у власність в порядку безкоштовної приватизації, тому Нетішинська міська рада правомірно відмовила позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність, орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована у м. Нетішин, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, в позові просить відмовити.

Суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до змісту ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Так, ОСОБА_1 18 травня 2015 року подана заява на імя Нетішинського міського голови про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с.6,7).

На викопіюванні з публічної кадастрової карти (графічний матеріал) в сірий колір зазначене бажане місце роташування земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с.8).

Як зазначив ОСОБА_1 в судовому засіданні на означеному викопіюванні з публічної кадастрової карти (графічний матеріал) ним зазначено в сірий колір декілька десятків гектарів землі в центральній частині м. Нетішин.

Свідок ОСОБА_2 начальник відділу земельних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища виконавчого комітету міської ради показала, що без зазначення ОСОБА_1 бажаного місця розташування земельної ділянки на графічному матеріалі не є можливим виділення земельної ділянки.

Таким чином орієнтовні розміри земельної ділянки позивачем не були зазначені, в тому числі вулиця в м. Нетішин, інші орієнтири, тому суд вважає, що рішення 74 сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області 6 скликання від 28.05.2015 року №74/1812 «Про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у звязку з невідповідністю місця розташування обєкта вимогам законів (а.с.9) прийнято відповідно до вимог ч. 6 ст. 118 ЗК України, тому в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області про:

- визнання незаконним та скасування рішення 74 сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області 6 скликання від 28.05.2015 року №74/1812 «Про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у зв»язку з невідповідністю місця розташування об»єкта вимогам законів;

- зобов'язання Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована в м. Нетішин, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та прийняти вмотивоване рішення відповідно до частин 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.