Справа № 2а-13344/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

26 вересня 2011 року № 2а-13344/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління держкомзему у Вишгородському районі Київської області, третя особа: Садівницьке товариство «Глядин»про визнання відмови в наданні інформації неправомірною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління держкомзему у Вишгородському районі Київської області, третя особа: Садівницьке товариство «Глядин»про визнання відмови в наданні інформації неправомірною та зобовязання вчинити дії.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно зі ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Частинами 1 та 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вимоги до позовної заяви, а саме, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вбачається, що позивачем ОСОБА_2 не додано документ про сплату судового збору відповідно до вимог КАС України (ч. 3 прикінцевих та перехідних положень).

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частинами 7-8 ст. 56 КАС України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Як законні представники діють також органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

За правилами статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

З поданої позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду в інтересах Садівницького товариства «Глядин», підтверджуючи це тим, що вони є членами садівницького товариства, мають членські книжки цього товариства за підписом голови ОСОБА_3 та скріплені печаткою товариства та є уповноваженими Ради уповноважених товариства. Крім того, як вбачаєтсья з доданих до позовної заяви матеріалів, до Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зверталися з інформаційним запитом від імені Ради уповноважених садівницького товариства «Глядин».

Водночас, до позовної заяви позивачами додано Протокол позачергових загальних зборів членів садівницького товариства «Глядин»№15 від 18.12.2010р., з якого вбачається, що члени СТ «Глядин»обрали Раду уповноважених садівницького товариства «Глядин»до складу якої ввійшли, зокрема, ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

На позачергових загальних зборах членів садівницького товариства «Глядин»18 грудня 2010 року також було прийняте рішення про прийняття нової редакції Статуту СТ «Глядин»та обрано нового голову товариства ОСОБА_4.

Водночас, на загальних зборах питання надання повноважень ОСОБА_2 та ОСОБА_1 для звернення до суду не вирішувалося.

Позивачами до позовної заяви додано Статут садівницького товариства «Глядин», прийнятий 10 липня 2004 року. Разом з тим, Статуту садівницького товариства «Глядин», прийнятого на позачергових загальних зборах товариства 18 грудня 2010 року, суду не надано.

Пункт 4.1 Статуту в редакції від 10.07.2004р., на який у позовній заяві посилаються позивачі, не уповноважує останніх, як членів Ради уповноважених, на звернення до суду.

Відповідно до п. 3.9 Статуту в редакції від 10.07.2004р. голова Товариства представляє Товариство у відповідних органах виконавчої влади, судах, інших установах і організаціях.

В матеріалах позовної заяви відсутні будь-які докази делегування вказаних повноважень Головою садівницького товариства «Глядин»позивачам.

Наведені обставини унеможливлюють виконання судом вимог п.2 ч.1 ст. 107 КАС України, а тому позовну заяву належить залишити без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів не доданих до неї з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків до 10 жовтня 2011 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без руху.

2.Встановити позивачам строк до 10 жовтня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко