Справа № 826/22138/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 року місто Київ №826/22138/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
довідділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві
провизнання протиправними дій та скасування постанови від 17.07.2015 ВП№47849770,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій та скасування постанови від 17.07.2015 ВП№47849770.

Позовні вимоги мотивовано протиправністю закриття виконавчого провадження ВП№47849770 оскаржуваною постановою, оскільки судовим рішенням було скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№47849770. Також позивач посилався на порушення з боку відповідача встановленої Законом України «Про виконавче провадження» процедури затвердження постанови від 17.07.2015 ВП№47849770 і неналежному розгляді звернення позивача.

Відповідач явку свого представника в судове засідання 24.09.2015 не забезпечив, проте надіслав через канцелярію суду письмові заперечення на позовну заяву разом із копією матеріалів виконавчого провадження ВП№47849770.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні згідно із приписами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 15.06.2015 ВП№47849770 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2014 №826/18751/13-а, боржнику у виконавчому провадженні (ОСОБА_1) встановлено строк для добровільного виконання виконавчого документу.

Разом з тим, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 в адміністративній справі №826/10071/15, задоволено частково позов ОСОБА_1:

- визнано протиправними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М. по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2015 №47849770;

- визнано протиправними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М. по винесенню постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 15.06.2015 №47849770;

- скасовано постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М. про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2015 №47849770;

- скасовано постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 15.06.2015 №47849770.

Того ж дня, Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинською Оксаною Миколаївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП №47849770 на підставі пункту 10 частини першої статті 49, статті 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись із діями відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві з винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП№47849770 та протиправністю дій головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської Оксани Миколаївни, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Як зазначено в частині другій статті 11 зазначеного Закону, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

Згідно із приписами частини третьої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

За посиланням позивача, що не спростовано відповідачем, постанова відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 17.07.2015 ВП№47849770 про закінчення виконавчого провадження надіслана позивачеві з порушенням триденного строку, визначеного статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження», і отримана ОСОБА_1 08.09.2015.

Так, матеріали виконавчого провадження ВП№47849770, які надані відповідачем, не містять інформації щодо надіслання постанови відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 17.07.2015 ВП№47849770 в триденний строк з моменту прийняття, зокрема, відсутній витяг із поштового реєстру надіслання поштової кореспонденції відділу, а супровідний лист про надіслання постанови не містить такого обов'язкового реквізиту як дати прийняття, а містить лише реєстраційний номер вихідної кореспонденції №29388.

При цьому, доказів повідомлення позивача на його звернення від 09.09.2015 щодо дати реєстрації у журналі вихідної кореспонденції відділу відповідного супровідного листа за №29388, відповідачем суду не надано.

Доказів дотримання відповідачем приписів частини третьої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», в частині затвердження постанови начальником відділу, відповідачем суду не надано.

Відтак не приймаються до уваги доводи відповідача, що оскаржувана постанова надіслана позивачеві до отримання відділом державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 в адміністративній справі №826/10071/15.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 в адміністративній справі №826/10071/15 скасовано постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М. про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2015 №47849770.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 №826/10071/15 набрала законної сили, про що свідчить лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2015 №826/10071/15/14523/15.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як зазначено статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на те, судовим рішенням, яке набрало законної сили, скасовано постанови відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2015 №47849770, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 15.06.2015 №47849770, постанова відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП№47849770 також підлягає скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві Торбинської О.М.: із неповідомлення ОСОБА_1 дати реєстрації у журналі вихідної кореспонденції відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві вих.№29388 на супровідному листі; із надіслання ОСОБА_1 з порушенням триденного строку, визначеного статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП№47849770; із не затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП№47849770 начальником відділу.

Визнати протиправною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження від 17.07.2015 ВП№47849770.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.