Справа № 807/1318/15
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1318/15

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Скраль Т.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2015 року, Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" , якою просить стягнути з останнього заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 відповідно до чинного пенсійного законодавства за спірний період в сумі 30 411,10 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за спірний період з квітня по червень 2015 року в сумі 30 411, 10 грн.

Представник Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області в судове засідання не з'явився, проте 27 серпня 2015 року надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами (а.с.46).

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився та не повідомив суд про причини неприбуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи. Судова повістка на адресу відповідача направлялася за адресою вказаною позивачем у позовній заяві та у Спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підтверджується повідомленням про вручення, яке міститься у матеріалах даної справи (а.с.62).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 3 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса" зареєстроване за адресою: 88011, м. Ужгород, вул. Паризької Комуни, буд.4, (а.с. 63-65).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації . робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. ОСОБА_1 норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передба чено.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в порушення зазначених вимог чинного законодавства, відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Машинобудівний завод "Тиса", який є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, за період з квітня по червень 2015 року не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку.

За вказаний спірний період, відповідачем підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса"" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.

В щомісячних повідомленнях, адресованих Публічному акціонерному товариству "Машинобудівний завод "Тиса", органом Пенсійного фонду було вказано список пенсіонерів, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, які працювали на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Вказаним громадянам були призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, у спірному періоді квітень-червень 2015 року, підлягало перерахуванню на рахунок управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених наступним громадянами - пільговикам (по Списку №2) підприємством ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса": ОСОБА_2 - 3 252,30 грн., ОСОБА_3 - 1 601,39 грн., ОСОБА_4 - 3 115,29 грн., ОСОБА_1 - 616,89 грн., ОСОБА_5 - 2688,54 грн., ОСОБА_6 - 2 773,68 грн., ОСОБА_7 - 2 645,22 грн., ОСОБА_8 - 2 262,15 грн., ОСОБА_9 - 4 270,50 грн., ОСОБА_10 - 7 185,14 грн. на загальну суму 30 411, 10 грн. та що підтверджується зведеним розрахунком ( а.с.22), розрахунками за квітень-червень ( а.с. 7-10, 12-16, 18-20), іншими доказами про фактичну оплату пенсії ( а.с. 34-37, 47,49 ) та не спростовані належними доказами відповідачем.

В даному випадку, Публічним акціонерним товариством "Машинобудівний завод "Тиса" в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат у сумі 30 411,10 грн.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Паризької Комуни, буд. 4, код СДРПОУ - 14313211) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, за спірний період в сумі 30 411,10 (тридцять тисяч чотириста одинадцять гривень, 10 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_11