Справа № 345/3303/15-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3303/15-а
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.09.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді Якимів Р.В.,

секретаря судового засідання Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуші справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій відповідача, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, а тому має право на пільгову пенсію по віку, що передбаченост. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки працюючи у складі військової частини НОМЕР_1 в період з 06.06.1986 р. по 26.11.1986 рік , виконував задачі по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження. Коли 02.03.2015 р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, то УПФ України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на підставі відсутності первинних документів, в яких зазначено періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відмовило у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не взявши до уваги його військовий квиток, в якому міститься запис про період роботи в Чорнобильській зоні, в зв`язку з чим він змушений звернутись в суд з даним позовом
Позивач в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій вказав, що позов підтримує та просить його задоволити, рогляд справи проводити у його відсутності.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі у судове засідання не з`явився, однак подав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає з наведених у запереченні підстав.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно із вимогами ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Статтею 55 даного закону визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Так, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років тобто після досягнення 50 річного віку.
Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 02.03.2015 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак відповідачем в призначенні такої пенсії було відмовлено.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що вбачається з наданого ним посвідчення (а.с.15).
Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі у відповідь на заяву ОСОБА_1 26.06.2015 року відмовило йому у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС, обґрунтовуючи тим, що питання, щодо застосування пільг зі зниження пенсійного віку особі, яка працювала у зоні відчуження, має підтверджуватися з обов`язковим підтвердженням її статусу та періоду участі в ліквідаційних роботах. Відповідач посилався на статтю 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в якій зазначається, що до заяви про призначення пенсії додаються:
- Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- Довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1998 р. №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт, або об`єкт, де особою проводилися роботи з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.
Уравлінням ПФУ в м. Калуші та Калуському районі було направлено запити на витребування документів, які підтверджують місце роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та наданням додаткових первинних документів на підвищену оплату праці за період роботи в зоні відчуження та про період перебування в зоні відчуження, проте відповіді про надання відповідних додаткових документів не надійшло.
Згідно архівної довідки №557 від 18.06.2015 року виданої Центральним архівним відділом Національної гвардії за період з 06.06.1986 р. по 26.11.1986 рік ОСОБА_1 працював у складі військової частини НОМЕР_1 та виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження в 30-кілометровій зоні (а.с.14).
Таким чином, суд приходить до висновку , що позивач має право на призначення йому пенсії із відповідним зниженням пенсійного віку, а відтак дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії слід визнати неправомірними.
На підставі ст.1 Конституції України, п.5 ст.11, п.1 ст.13, п.2 ст.14, ст.15, ст.55, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ч.2. 4 ст.99, ст.ст. 159, 161 -163, 183-2 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в:
Позов задоволити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС неправомірними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 02.03.2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: