Справа № 2а-19529/09/0370
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 р. Справа № 7581/10

Львівський апеляційний адміністративний суд

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Каралюса В.М., Шавеля Р.М.,

з участю секретаря Корчинської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Волинського окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження в справі від 11 грудня 2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельської виховної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області про стягнення нарахованої, але не повністю виплаченої заробітної плати при звільненні і середнього заробітку за час затримки розрахунку в доплаті до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою (кінологічна надбавка) понад встановлену норму за роботу в надурочний час, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Ковельської виховної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області про стягнення нарахованої, але не повністю виплаченої заробітної плати при звільненні і середнього заробітку за час затримки розрахунку в доплаті до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою (кінологічна надбавка) понад встановлену норму за роботу в надурочний час.

11 грудня 2009 року суддею Волинського окружного адміністративного суду прийнято ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, передбачених п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. При цьому, суддя покликався, що позивачем заявлено вимоги про стягнення заробітної плати та інші вимоги без заявлення вимог щодо розвязання публічно-правового спору.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_1, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала судді першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права, а тому просить ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду в суд першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що спір виник з приводу проходження та звільнення його з публічної служби, відтак в силу вимог п. 2. ч. 1 ст. 17 КАС України такі спори підвідомчі адміністративним судам.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просять її задовольнити.

Представник відповідача - Ковельської виховної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області в судове засідання не явився, тому на підставі ч. 4 ст. 196 КАС України апеляційний розгляд проведено у його відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та його представника, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, суд вважає, що оскаржувану ухвалу слід скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суддя першої інстанції не врахував, що позивач проходив публічну службу у Ковельській виховній колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області та відповідно до п. 63 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнився за власним бажанням.

Спір виник з приводу того, що після звільнення позивача з публічної служби з ним не було проведено повного розрахунку.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України ( на час прийняття оскаржуваної ухвали п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу її проходження та звільнення з публічної служби.

При винесені оскаржуваної ухвали на думку суду, суддя першої інстанції зобовязаний був врахувати вказані обставини.

З огляду на це суд апеляційної інстанції вважає, що суддя першої інстанції не мав законних підстав для застосування п. 1 ч.1 ст.109 КАС України, та відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року в справі № 2-а-19529/09/0370 - скасувати, направивши справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.М.Каралюс

ОСОБА_2

Ухвала в повному обсязі складена 30.09.2011 року.