Справа № 820/3942/13-а
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2013-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

"22" травня 2013 р. № 820/3942/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Орджонікідзівського районного суду м. Харкова, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суддя Орджонікідзівського районного суду м. Харкова Зяброва О.Г.,
пропро визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орджонікідзівського районного суду м. Харкова, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суддя Орджонікідзівського районного суду м. Харкова Зяброва О.Г., в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині ненаправлення на адресу позивача судового наказу №2-4032/09;

- визнати незаконними дії Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині видачі судового наказу №4032/09 стягувачу КП «Харківські теплові мережі» для предявлення до виконання;

- зобовязати Орджонікідзевський районний суд м. Харкова відкликати судовий наказ № 2-4032/09 з Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби України, та зупинити утримання грошових коштів з пенсії позивача;

- зобовязати Орджонікідзевський районний суд м. Харкова вислати на адресу позивача судовий наказ судовий наказ № 2-4032/09 з доданими до нього документами;

- зобовязати Орджонікідзевський районний суд м. Харкова поновити строк для оскарження позивачем судового наказу № 2-4032/09;

- зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області відшкодувати позивачу матеріальну шкоду у розмірі 1750 гривень утримання з пенсії позивача на підставі судового наказу № 2-4032/09, проведеного в період з 25.12.11 року по 25.04.13 року.

Щодо позовної вимоги про зобовязання Орджонікідзевського районного суду м.Харкова поновити строк для оскарження позивачем судового наказу № 2-4032/09, суд зазначає наступне.

Справа № 2-4032/09, що була розглянута Орджонікідзевським районним судом м.Харкова, є цивільною справою, розглянутою за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до норм ст.ст. 67, 73 Цивільного процесуального кодексу України:

- строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо не визначені законом, - встановлюються судом;

- суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку вирішує суд, у якому належало вчинити процесуальну дію або до якого потрібно було подати документ чи доказ. Про місце і час розгляду цього питання повідомляються особи, які беруть участь у справі. Присутність цих осіб не є обов'язковою.

Таким чином, питання про поновлення процесуального строку належить до процесуальних питань, які мають вирішуватися за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Законність процесуальних актів і дій суду, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю.

Тому, вказана позовна вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки випливає не з дій відповідача як субєкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій у сфері публічноправових відносин, а з діяльності, повязаної з відправленням правосуддя та прийняттям процесуальних рішень відповідно до процесуальних норм, якими передбачена процедура розгляду справи.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 12.06.2009 р. Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів у розумінні положень частини першої ст. 2 п. 1, 7 і 9 ст. 3, ст. 17, ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративне правопорушення не є субєктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у звязку з розглядом судових справ.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, наявні підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про зобовязання Орджонікідзевського районного суду м.Харкова поновити строк для оскарження позивачем судового наказу № 2-4032/09, оскільки спір в зазначеній частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Також позивачем при зверненні до суду судовий збір не сплачений та надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки розмір його пенсії є меншим від прожиткового мінімуму. Доказів на підтвердження того, що позивач є пенсіонером та щодо розміру його пенсії до позовної заяви не надано.

Згідно ч.1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобовязати позивача надати копію пенсійного посвідчення та довідку про розмір його пенсії, після чого судом буде вирішено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Щодо позовних вимог про визнання незаконною бездіяльності Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині ненаправлення на адресу позивача судового наказу №2-4032/09; визнання незаконними дій Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині видачі судового наказу №4032/09 стягувачу КП «Хакрківські теплові мережі» для предявлення до виконання; зобовязання Орджонікідзевського районного суду м. Харкова відкликати судовий наказ № 2-4032/09 з Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби України, та зупинення утримання грошових коштів з пенсії позивача; зобовязання Орджонікідзевського районного суду м. Харкова вислати на адресу позивача судовий наказ № 2-4032/09 з доданими до нього документами; зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області відшкодувати позивачу матеріальну шкоду у розмірі 1750 гривень утримання з пенсії позивача на підставі судового наказу № 2-4032/09, проведеного в період з 25.12.11 року по 25.04.13 року - суд вважає їх такими, що відповідають вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, перешкод для відкриття провадження в цій частині позовних вимог немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 107, п.1 ч.1ст. 109, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про зобовязання Орджонікідзевського районного суду м.Харкова поновити строк для оскарження позивачем судового наказу № 2-4032/09.

2.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзівського районного суду м. Харкова, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суддя Орджонікідзівського районного суду м. Харкова Зяброва О.Г., про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльності Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині не направлення на адресу позивача судового наказу №2-4032/09; визнання незаконними дій Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в частині видачі судового наказу №4032/09 стягувачу КП «Харківські теплові мережі» для предявлення до виконання; зобовязання Орджонікідзевського районного суду м. Харкова відкликати судовий наказ № 2-4032/09 з Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби України, та зупинення утримання грошових коштів з пенсії позивача; зобовязання Орджонікідзевського районного суду м. Харкова вислати на адресу позивача судовий наказ судовий наказ № 2-4032/09 з доданими до нього документами; зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області відшкодувати позивачу матеріальну шкоду у розмірі 1750 гривень утримання з пенсії позивача на підставі судового наказу № 2-4032/09, проведеного в період з 25.12.11 року по 25.04.13 року.

3.Направити відповідачам копії адміністративного позову з копіями доданих до нього документів та зобов'язати надати до суду у строк 10.06.2013 у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Зобов'язати позивача надати до суду на обґрунтування його клопотання про звільнення від сплати судового збору копію пенсійного посвідчення та довідку про розмір його пенсії.

5. Закінчити підготовку адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзівського районного суду м. Харкова, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суддя Орджонікідзівського районного суду м. Харкова Зяброва О.Г., про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду.

6. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 10 червня 2013 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська,3-Б-6, каб.18.

7. Справа буде розглядатися суддею одноособово.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовязки.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.