Справа № 826/15736/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 вересня 2015 року № 826/15736/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Гарника К.Ю., Кобилянського К.М., розглянувши адміністративну справу в письмовому провадженні

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

третя особа Десята Київська державна нотаріальна контора

про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити дії

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі ОСОБА_1 (надалі - Позивач), звернувся з адміністративним позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі - Відповідач), тертя особа Десята Київська державна нотаріальна контора про визнання бездіяльність Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України з ненадання відповіді на нотаріальний запит протиправною; зобов'язання Департамент Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України надати відповідь на нотаріальний запит.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідачем необґрунтовано не надано відповідь на нотаріальний запит Позивача щодо виконання рішення Європейського суду з прав людини від 25.04.2013 року «Штабовенко та інші проти України».

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник Відповідача проти позовних вимог заперечує в повному обсязі. Письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України. До суду надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку зі смертю батька Позивача ОСОБА_2 (копія свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 надано до матеріалів справи) спадкоємцем є Позивач - ОСОБА_1.

Задля встановлення спадкової маси Десятою київською державною нотаріальною конторою було здійснено запит до Відповідача від 16.05.2015 року №2626/02-14 та від 18.05.2015 року №б/н стосовно грошових коштів, невиплачених померлому ОСОБА_2, за рішенням Європейського суду з прав людини від 25.04.2013 у справі №22722/07 «Штабовенко та інші проти України».

Зі зворотного поштового повідомлення вбачається, що Відповідачем отримано вказані повідомлення 19.05.2015 року.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон №606), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону №606 примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Положеннями ч.1 ст.11 Закону №606 зафіксовано, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону №606 державний виконавець розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання.

Відповідно до частини 2 статті 46 Закону України «Про нотаріат» відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, повинні бути подані в строк, визначений нотаріусом. Цей строк не може перевищувати одного місяця.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується Відповідачем, що Департаментом Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України нотаріальний запит було отримано, однак відповіді на даний запит не надано.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що Відповідачем неправомірно не надано відповіді на нотаріальний запит, до суду не надано жодних допустимих та належних доказів щодо причин та поважності ненадання відповіді, а тому доводи Позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 122, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати бездіяльність Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України з ненадання відповіді на нотаріальний запит протиправною.

3. Зобов'язати Департамент Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України надати відповідь на нотаріальний запит.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73,08 грн. (сімдесяти трьох гривень 08 коп.).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді К.Ю. Гарник

К.М. Кобилянський