Справа № 2-а-292/2010
Суддя: Царапора О. П.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 2- а -292/ 2010 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЯМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді ЦАРАПОРИ О.П.

при секретарі МАКСИМЕНКО В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Немирові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому вказала, що 14.07.2010 року Державним інспектором з охорони навколишнього середовища у Вінницькій області ОСОБА_2 було складено акт перевірки з дотримань вимог природоохоронного законодавства про виявлення шести несанкціонованих місць засмічених побутовими та промисловими відходами земельних ділянок загальною площею 0.0050 га., які розташовані на землях запасу Брацлавської селищної ради.

У постанові про накладення адміністративного стягнення вказано, що ОСОБА_1 працюючи на посаді секретаря Брацлавської селищної ради Немирівського району Вінницької області вчинила порушення за яке передбачено відповідальність ст. 42 ЗУ «Про відходи», а саме допустила розміщення безхазяйних відходів в несанкціонованих місцях смт. Брацлава в кінці вулиць Попова, ОСОБА_3, Заводська, Ватутіна та Грушевського, чим порушила умови поводження з відходами та запобігання негативного впливу їх на навколишнє середовище.

Дії інспектора з охорони навколишнього середовища ОСОБА_2 ОСОБА_1 вважає неправомірними, а постанову про накладення на неї адміністративного стягнення незаконною і такою, що підлягає до скасування і тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтвердила з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача не прибув в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, тому відповідно ст. 128 КАСУ суд вважає можливим розглянути справу в його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 14.07.2010 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища ОСОБА_2 в присутності позивача та спеціаліста землевпорядника ОСОБА_4 складено акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства у якому зазначено несанкціоноване звалище твердих побутових та будівельних відходів. Даний акт був складений у двох примірниках та підписаний ОСОБА_1. На підставі даного акту була винесена постанова про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в розмірі 850 гривень за скоєне порушення передбачене ст.. 82 КпАП України.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 12 частиною 1 статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», передбачено, що здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері поводження з побутовими та виробничими відходами та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

. Відповідно до статті 21 Закону України "Про відходи" органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів, вирішують питання щодо ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.

Згідно з п. "и" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про відходи", до обов'язків органів місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами віднесено забезпечення ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.

Пунктом "є" частини 1 статті 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що виконавчі та розпорядчі органи місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища в межах своєї компетенції організують збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів на своїй території.

Статтею 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції.

Таким чином, суд вважає, що невжиття секретарем селищної ради ОСОБА_1 передбачених законом заходів по ліквідації несанкціонованих звалищ є бездіяльність, яка тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 82 КУпАП.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, суд вважає, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 82 КпАП України, і підстав для скасування оспорюваної постанови не має, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити .

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, ст. ст.82, 287, 288, 289 КУпАП суд, -

Постановив :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - відмовити .

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя :