Справа № 803/3214/15
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року Справа № 803/3214/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (Ковельська ОДПІ) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 46 282 грн. 82 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, як платник податків і зборів, в порушення вимог підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14, підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, пункту 286.2 статті 286, пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України (ПК України) не виконує свого обовязку щодо своєчасності та повноти сплати податків та зборів в порядку і строки, визначені цим Кодексом, в звязку з чим у нього виник податковий борг по орендній платі за землю в загальній сумі 46 282 грн. 82 коп. за 2014 рік.

Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

У звязку із наведеним, позивач просив стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі за землю в сумі 46 282 грн. 82 коп. за 2014 рік.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав, хоча 17 вересня 2015 року просив відкласти розгляд справи для подачі заперечень. До заяви додав копію свідоцтва серії В01 № 441684 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; копію договору оренди від 01 червня 2000 року; копію заяви, адресованої Любомльському міському голові, про розірвання договору оренди від 01 червня 2000 року; копію витягу з технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель від 03 червня 2010 року № 858/13.3 і від 06 лютого 2014 року № 01-16/292; копію рішення Любомльської міської ради від 10 вересня 2015 року № 58/40 про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки.

Представник позивача в судове засідання не прибув, 08 вересня 2015 року подав суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 21).

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про причини прибуття суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 40).

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому представником позивача було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 09 вересня 1999 року зареєстрований як фізична особа-підприємець, місцепроживанням фізичної особи-підприємця значиться: 44300, Волинська область Любомльський район, місто Любомль, вулиця Червоної Армії, 8/4; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1. Дані обставини стверджуються свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи серії В01 № 441684, виданим 09 вересня 1999 року Любомльською районною державною адміністрацією Волинської області (а.с. 3, 34).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобовязання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків визначається календарною датою.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що 01 червня 2000 року між Любомльською міською радою і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,5 гектарів з метою влаштування станції технічного обслуговування автомобілів (а.с. 28-31).

Відповідач є платником земельного податку в силу статті 269 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідач 18 лютого 2014 року подав за місцезнаходженням земельної ділянки в Любомльське відділення Ковельської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, в якій самостійно задекларовано суми податкового зобовязання орендної плати за земельну ділянку - визначено річну 79 979 грн. 52 коп. і щомісячні суми по 6 664 грн. 96 коп. земельного податку, які підлягають сплаті (а.с. 9-13).

Як вбачається із розрахунку сум податкового боргу (а.с. 4), станом на 26 серпня 2015 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 46 282 грн. 82 коп., в тому числі 60 грн. 83 коп. пені.

Отже, податковий борг по орендній платі за землю в розмірі 46 282 грн. 82 коп. за 2014 рік у відповідача виник через неповну сплату ним узгоджених сум податкового зобовязання, визначених самостійно в податковій декларації за 2014 рік.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Позивачем надано суду докази невиконання відповідачем обовязку щодо сплати сум податкових зобов'язань, визначених самостійно у поданій ним податковій декларації. Відповідачем вказані обставини не заперечено і не спростовано.

Отже, вказані суми грошового зобовязання, стягнення яких з відповідача є предметом даного судового розгляду, вважаються узгодженими.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, несплачені узгоджені суми грошового зобовязання відповідача набули статусу податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу: відповідачу надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 03 липня 2014 року № 10153-03 (а.с. 14). Вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу, загальна сума якого станом на день розгляду справи становить 46 282 грн. 82 коп.

Орган стягнення, відповідно до пунктів 87.11 статті 87 ПК України, звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з частиною першою статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною першою статті 71 цього Кодексу встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів про відсутність у нього податкового боргу в сумі 46 282 грн. 82 коп. та не спростував обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Надані відповідачем документи не підтверджують припинення чи розірвання договору оренди земельної ділянки (а.с. 27-34).

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази та норми податкового законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття постанови про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід держави коштів у сумі 46 282 грн. 82 коп. для погашення податкового боргу по орендній платі за землю.

Керуючись частиною першою статті 41, частиною четвертою статті 122, частинами четвертою і шостою статті 128, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (44300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету Любомльського району Волинської області 46 282 грн. 82 коп. (сорок шість тисяч двісті вісімдесят дві гривні вісімдесят дві копійки) податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова