Справа № 803/3545/15
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/3545/15

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2015 року

Справа № 803/3545/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши подання Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Волиньавтогаз” про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

25.09.2015 року Луцька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДВС у Волинській області звернулася з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю “Волиньавтогаз” про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 4638,92 грн.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Подання не відповідає вимогам, установленим статтею 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною другою статті 3 цього ж Закону визначено перелік документів, за подання до суду яких не справляється судовий збір. В статті 5 вказаного Закону наведено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Системний аналіз частин першої, другої статті 3, статті 5 Закону України “Про судовий збір” дає підстави прийти висновку, що органи державної фіскальної служби не звільнені від сплати судового збору за подання до адміністративного суду подань про стягнення коштів за податковим боргом.

При цьому, розмір судового збору за подання до суду органами державної фіскальної служби як суб’єктами владних повноважень слід обчислювати за правилами підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” від 28.12.2014 року № 80-VIII (з наступними змінами та доповненнями) станом на 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

Таким чином, оскільки подання має майновий характер та подано позивачем як суб’єктом владних повноважень, тому воно повинно бути оплачене судовим збором у розмірі 1218,00 грн.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до подання не долучено документ про сплату судового збору.

При цьому, доводи позивача про те, що за подання не справляється судовий збір з наведених вище підстав суддя до уваги не бере. Безпідставним є також покликання позивача на Декрет Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993 року, оскільки вказаний нормативно-правовий акт не регулює питання сплати судового збору.

Крім того, пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року, передбачено, що Кабінету Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Отже, суб’єкти владних повноважень, які з 01.09.2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору, повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням.

Згідно із частиною четвертою статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

При цьому, згідно із частиною одинадцятою статті 183-3 цього ж Кодексу на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Таким чином, оскільки подання не відповідає вимогам, встановленим частиною статтею 106 КАС України, його слід залишити без руху та повідомити заявника про недотримання вказаних вимог, надавши йому строк для усунення недоліків до 16:30 28.09.2015 року.

Заявнику у цей строк слід усунути зазначені недоліки шляхом сплати судового збору в розмірі 1218,00 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа із відміткою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України).

Керуючись статтею 106, частиною четвертою статті 183-3 КАС України, Законом України “Про судовий збір”, суддя

УХВАЛИВ:

Подання Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Волиньавтогаз” про стягнення коштів за податковим боргом залишити без руху.

Повідомити заявника про недотримання вимог статті 106, частини третьої статті 183-3 КАС України.

Надати заявнику строк для усунення недоліків подання до 16 години 30 хвилин 28 вересня 2015 року.

Роз’яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із поданням.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк