Справа № 814/956/15
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

29.09.2015 р. № 814/956/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомуправління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському р-ні Миколаївської обл., вул. Революції, 36, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200

дофізичної особи-підприємця ОСОБА_1, вул. Кренкеля, 5-А, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200

простягнення заборгованості в сумі 1120,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, звернувся з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) заборгованості з внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1120,80 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем не сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 р. При цьому, строк давності щодо стягнення недоїмки по страховим внескам не застосовується. Розмір несплачених внесків визначено у вимозі від 23.09.2011 р. № Ф 809, яка надсилалася відповідачу, однак повернулася без вручення адресату.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що внески нараховані позивачем неправомірно. У 2011 р. субєкти підприємницької діяльності, які обрали спрощений спосіб оподаткування, не були платниками страхових внесків до Пенсійного фонду. При цьому, відповідач посилається на указ Президента України від 03.07.1998 р. № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва". Вважає, що з 01.01.2011 р. позивач втратив право на стягнення несплачених внесків. Крім того, на думку відповідача, позивач порушив порядок надсилання вимоги про сплату боргу.

Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Відповідач про дату і час розгляду справи повідомлявся телефонограмами.

Згідно ст. 128 ч. 4 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України з 07.06.2002 р.

30.03.2011 р. відповідач подав звіт за 2010 р. про нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначив розмір страхових внесків за рік у сумі 2296,80 грн., при цьому, за даними звіту фактично сплачено 1008,00 грн.

Позивач зазначив, що станом на дату подання позову відповідач сплатив внески в сумі 1176,00 грн, у звязку з чим залишок боргу складає 1120,80 грн.

23.09.2011 р. позивачем направлено на юридичну адресу відповідача вимогу № НОМЕР_1 суму 1120,80 грн., яка повернулася без вручення адресату з відміткою пошти "За закінченням терміну зберігання".

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сум штрафних санкцій нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 3 ст. 11 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058) передбачено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Обовязок сплати страхових внесків закріплено ст. 20 Закону № 1058. Строк сплати - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення кварталу.

Нормами ст. 106 ч. 3 Закону № 1058 та п. 5 пп. 7 Положення про Пенсійний фонд України передбачено право органу ПФУ на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до ст. 106 Закону № 1058, позивачем виставлена вимога від 23.09.2011 р. № Ф 809, яка надіслана відповідачу в порядку, встановленому ст. 106 Закону № 1058 (в редакції на час формування вимоги). Позивач надсилав вимогу на примусове виконання до органів ДВС, однак заборгованість погашена не була. Відповідач не оскаржив вимогу про сплату боргу, а відтак вона є чинною.

З огляду на викладені обставини справи та положення Закону № 1058, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. Посилання відповідача на указ Президента України від 03.07.1998 р. № 727 як на підставу його звільнення від сплати страхових внесків не приймаються судом, оскільки спеціальним нормативно-правовим актом щодо порядку нарахування і сплати страхових внесків до Пенсійного фонду є Закон № 1058, до норм якого відсилають Прикінцеві та перехідні положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування". Крім того, Закон № 1058 має вищу юридичну силу і прийнятий пізніше указу Президента України.

Висновок щодо права Пенсійного фонду стягувати заборгованість по страховим внескам з 01.01.2011 р. висловлено в постанові Верховного Суду України від 15.10.2013 р. по справі № 21-318а13, яка в силу приписів ст. 244-2 КАС України має враховуватися судами.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. Кренкеля, 5-А, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, ідентифікаційний код НОМЕР_2), на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області заборгованість з внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 р. у сумі 1120,80 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська