Справа № 2-а-744/12
Суддя: Адамович О. Й.
Дата ухвалення: 2012-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-744/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2012 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого-судді Адамовича О.Й.

При секретарі Агейчевій Ю.А.

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання неправомірними дій щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах нижчих ніж передбачено Законом та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоровю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2011р., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання неправомірними дій щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах нижчих ніж передбачено Законом та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоровю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2011р. Позов обґрунтовує тим, що Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира не були проведені у повному обсязі виплати, передбачені ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення його прав. Законом визначені інші, значно більші розміри допомоги ніж отримані ним виплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявою від 04.09.2012 року позивач уточнив позовні вимоги, згідно якої просить визнати дії відповідача по нарахуванню йому щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах нижчих ніж передбачено законом протиправними та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому допомогу за 2011 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахуванням фактично проведених виплат.

Заявою від 10.09.2012 року позивач просить суд розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належно, подав до суду заву про розгляд справи у відсутність представника у звязку з тим, що головний спеціаліст-юристконсульт знаходиться на лікарняному.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги згідно заяви про уточнення, підлягають задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи у 1986 році, ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А №086082 , виданим в 1998 році (а.с. 3) та інвалідом 2-ї групи, захворювання повязане з аварією на ЧАЕС (а.с.4).

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення ліквідаторам наслідків Чорнобильської катастрофи у 1986 році 1-ої категорії виплачується в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Проте, в спірний період часу ця доплата виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира від 25.01.2012 року за № 35, за 2011 рік позивач отримав щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 120,00 грн. відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається, здійснені виплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є значно меншими від розміру допомоги передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

У період, за яким позивач просить провести перерахунок та виплату, норма ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була чинною і її дія нічим не обмежувалась.

Тому, проведення виплат на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протирічить ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Дії відповідача щодо невиплати допомоги у розмірах встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними та порушують права позивача на одержання належних виплат.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу, і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, суд вважає, що вимоги позивача предявлені до належного відповідача. Отже, позов є обґрунтованим, у звязку з чим слід зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично проведених виплат.

Керуючись, ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 104, ч. 6 ст. 128 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення у нижчих розмірах ніж передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя О. Й. Адамович