Справа № 2-а-112/10
Суддя: Сергійко В. В.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-112/10

02 грудня 2010 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді Сергійка В.В.

при секретарі Тишкевич К.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Черняхові справу за адміністративнш позовом ОСОБА_1 до Черняхівської селищної ради про визнання рішення Черняхівської селищної ради № 42 від 29 квітня 2010 року неправомірним та його скасування,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому вказував, ще рішенням виконкому Черняхівської селищної ради № 42 від 29.04.2010 року його, як приватного підприємця, в числі інших підприємців зобов'язано до 1.06.2010 року звільнити самовільно зайняті земельні ділянки по вул. Щорса в смт. Черняхові, на яких розташовані малі архітектурні форми, а саме торгівельні об'єкти. Вважає рішення незаконним, таким, що суперечить нормам існуючого законодавства і порушує його права, передбачені ст. 92 Конституції України, в якій йдеться про те, що виключно законами України визначаються правові засади і гарантії підприємництва.

Згідно з актом вибору земельної ділянки від 15.10.1998 року комісія Черняхівської районної ради надала дозвіл на відвід земельної ділянки під будівництво вказаної вище споруди. На підставі цього було виготовлено будівельний паспорт, в якому знаходився проект розміщення торгівельного кіоска. Рішенням виконкому Черняхівської селищної ради № 82 від 23.10.1998 року було надано дозвіл на розміщення об'єкту торгівлі по вул. Щорса в смт. Черняхові в районі кооперативного ринку. Виготовлений план землекористування. Відповідно до протоколу № 2 від 23.07.1997 року та накладної № 8 від 14.08.2002 року йому було передано малу стаціонарну форму у власність, про що зроблено запис у будівельному паспорті. Після цього він, як підприємець, звернувся із заявою до Черняхівської селищної ради про надання йому дозволу на оренду земельної ділянки, на якій буде розміщена архітектурна форма. Він отримав дозвіл на оренду земельної ділянки площею 24 кв.м та відповідно був укладений договір оренди земельної ділянки. В 2010 році в продовженні терміну оренди землі йому було відмовлено.

Вважає, що його стаціонарна мала архітектурна форма була встановлена відповідно до норм чинного законодавства. Будь-якого самовільного зайняття земельної ділянки з його боку не мало місця, а тому вважає, що рішення виконкому Черняхівської селищної ради № 42 від 29.04.2010 року є неправомірним і підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав, просив його задовольниш з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - Черняхівської селищної ради ОСОБА_2 позов не визнав цоосив відмовити в його задоволенні, пояснивши, що дійсно рішенням Черняхівської селищної ради № 42 від 29.04.2010 року було зобов'язано позивача, як приватного підприємця в числі інших 15-ти приватних підприємців до 1.06.2010 року звільнити самовільно зайняті земельні ділянки по вул. Щорса в смт. Черняхові в районі кооперативного ринку та рекомендувати приватним підприємцям звернутись до селищної ради за наданням дозволу щодо розміщення малих архітектурних форм у визначених виконкомом селищної ради місцях. Це було зроблено з метою впорядкування торгівлі на ринку. Вважає таке рішення законним і просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядуваня" до повноважень селищної ради входить організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі, а така вище зазначеним Законом передбачено повноваження органів місцевого самоврядування в сфері земельних відносин, надання земель та вирішення земельних спорів у порядку встановленому законом.

Рішенням № 42 від 29.04.2010 року виконком Черняхівської селищної ради мав мету впорядкувати торгівлю на ринках смт. Черняхова та прилеглій території, звільнення вул. Щорса, в тому числі і її проїжджої частини, від об'єктів торгівлі. Таке рішення не суперечить нормам існуючого законодавства і в тому числі Закону України "Про місцеве самоврядування".

Крім цього, позивач ОСОБА_1 протягом 2010 року без будь-яких на те підстав користувався земельною ділянкою, на якій перебувала мала архітектурна форма. Договір оренди земельної ділянки закінчився.

В справі відсутні будь-які дані, які б свідчили про те, що позивач мав намір законодавчого врегулювання в користуванні земельною ділянкою.

Враховуючи наведені вище факти, є всі підстави прийти до висновку в тому, що земельна ділянка позивачем використовувалась самовільно.

Крім цього, позивач не надав суду належних доказів, які б свідчили про те, що мала архітектурна фора (кіоск) належить саме йому.

Так, акт вибору земельної ділянки від 16.10.1988 року був наданий для влаштування

торгівельної точки організації забезпечення інвалідів та малозабезпечних сімей. Висновок № 8 відводу

земельної ділянки під будівництво, був виготовлений Черняхівській районній спілці офіцерів.

Черняхівська селищна рада на засіданні виконкому прийняла рішення № 82 від 23.10.1998 року про

надання дозволу на розміщення об'єкту торгівлі районній спілці офіцерів. Будівельний паспорт на

виготовлення об'єкту торгівлі був виготовлений на ім'я забудовника, а саме районної спілки офіцерів

Суд не приймає до уваги виправлення на обкладинці будівельного паспорту "Передано в приватну

власність ОСОБА_1", оскільки це не надає підстав для володіння позивачеві

торгівельним об'єктом, як і не надає права володіння накладна № 8 від 14 серпня 2002 року.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову ОСОБА_1 | відмовляє в його задоволенні за безпідставністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 158, 159, 160, 161, 163 КАСУ, ст. 328 України, ст.ст. 30, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Черняхівської селищної ради Житомирської області про визнання рішенння № 42 від 29 квітня 2010 року неправомірним та його скасування - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

В зв'язку із застосуванням судом ч.3 ст. 160 КАСУ постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.В. Сергійко