Справа № 816/10/2070
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
19.02.2010 р. № 2а-816/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючий суддя: П`янова Я.В.
При секретарі: Басової Н.М.
За участю представників сторін:
Прокурор: Бенденжук Л.О.
Позивача: не прибув.
Відповідача: не прибув.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Військовий прокурор Харківського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати громадянці ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 рік незаконною та зобов`язати відповідача виплатити громадянці ОСОБА_1 заборгованість з матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1228 грн. 95 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що проведеною перевіркою військової частини НОМЕР_1 було встановлено, що старший солдат військової служи за контрактом ОСОБА_1 , проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді планшетиста - кодувальника роти управління.

В період з 06 червня 2009 р. по 17 липня 2009 р. ОСОБА_1 перебувала у черговій відпустці, у зв`язку з чим наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 21.05.2009 р. № 106 було передбачено та відповідно до наказу зараховано грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 1228,95 грн., яка до теперішнього часу не виплачена.

В судовому засіданні представник військової прокуратури Харківського гарнізону підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибула та надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач надав письмові заперечення, де зазначив, що проти позову заперечує у повному обсязі з тих підстав, що кошти, призначені для виплат грошової допомоги на оздоровлення не надходять на рахунок відповідача від вищестоящого розпорядника бюджетних коштів Міністерства оборони України, на яке покладено завдання виділити кошти для здійснення відповідних виплат військовій частині.

Представник Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не прибув, відповідно до ст. 35 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей складається з цього Закону, інших актів законодавства України, а також військових статутів Збройних Сил України.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Статтею 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей передбачено, що Держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.

Відповідно до вимог п. 1.1 наказу Міністра оборони України № 75 від 05.03.01р. „Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію.

У п.п. 30.2. 30.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 р. передбачено, що військовослужбовцям, яким на їх бажання щорічна основна відпустка надається частинами, грошова допомога на оздоровлення надається на їх бажання під час вибуття у першу чи другу частину відпустки. Виплата грошової допомоги військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини із зазначеннями у ньому суми грошової допомоги.

25 травня 2009 р. планшетистом - кодувальником роти управління ОСОБА_1 , у зв`язку із черговою відпусткою, було надано рапорт про виплату грошової допомоги на оздоровлення.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 106 від 21.05.2009 року передбачено виплату старшому солдату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 1228,95 грн.

Зазначена грошова допомога на оздоровлення за 2009 р. були нараховані ОСОБА_1 посадовими особами фінансово-економічного відділу військової частини НОМЕР_1 , однак станом на 11.01.2010 року не виплачені, що підтверджується довідкою № 3 Військової частини НОМЕР_1 від 11.01.2010 року.

Частиною 7 ст. 43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно з ч.ч.3 та 4 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача про відсутність коштів на рахунках військової частини як підставу для невиплати позивачу належних йому видів допомоги, оскільки така бездіяльність обмежує військовослужбовців в їх правах та свободах, позбавляючи належного матеріального утримання, яке є основним джерелом існування даної категорії осіб.

Суд зазначає, що позивач проходить службу безпосередньо у відповідача, військова частина є безпосереднім місцем служби позивача та саме керівником військової частини видавався наказ про нарахування і виплату позивачу належних йому видів допомоги та винагороди, отже саме на відповідача має бути покладено забезпечення виконання даного наказу, а при його прийнятті має враховуватися наявність коштів для здійснення таких виплат.

З урахуванням наведеного, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.
Визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати громадянці ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 рік незаконною.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_2 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ) виплатити громадянці ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , ідент.№ НОМЕР_4 ) заборгованість з матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1228 грн. 95 коп. (одна тисяча двісті двадцять вісім грн.95 коп.).

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 24.02.2010р.

Суддя підпис< Текст > П`янова Я.В.
Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.< Текст >
З оригіналом згідно< Текст >
Суддя Я.В. П*янова< Текст >
Секретар О.В. Нікітіна< Текст >