Справа № 2а/2570/791/2012
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/791/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 лютого 2012 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання виконати вимоги припису №76 від 20.06.2011р., а саме за власні кошти здійснити демонтаж прибудованого приміщення до житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674 визначено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру до адміністративного суду становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначений перелік осіб, звільнених від сплати судового збору.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області є державною установою та не підпадає під перелік осіб, звільнених від сплати судового збору.

Коли майновий стан особи є таким, що утруднює виконання цього обовязку, то відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України особа може заявити клопотання про звільнення від сплати судового збору із зазначенням поважних причин неможливості сплати судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Також, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області до позовної заяви приєднано лише розрахунковий документ, що свідчить про оплату послуг звязку, однак не свідчить про те, що зазначене поштове відправлення містить позовну заяву з додатками.

Крім того, адміністративний позов підписаний представником за довіреністю від 23.11.11 №7/25-697«ПЗ» ОСОБА_2, проте суду не надані документи на підтвердження повноважень особи, що видала довіреність т.в.о. начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області ОСОБА_3.

Таким чином, при отриманні позовної зави зясовано, що вона не відповідає вищевикладеним вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачем не додано документу про сплату судового збору або документу, що є підставою для звільнення від його сплати, а також докази поважних причин неможливості сплати судового збору, відсутні належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та відсутні документи на підтвердження повноважень т.в.о. начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області ОСОБА_3.

Тому, позовна заява має бути залишена без руху та встановлено строк до 05.03.2012 року для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 107, 108, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а :

Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 05.03.2012 року для усунення недоліків поданої позовної заяви.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк заява буде вважатися такою, що не подана до суду, та повернута позивачу.

Ухвалу про залишення заяви без руху надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_4