Справа № 815/1468/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1468/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року м. Одеса

16 год. 26 хв.

У залі судових засідань № 31

головуючого судді - Балан Я.В.

судді - Андрухіва В.В.

судді - Стефанова С.О.

при секретарі судового засідання - Лопатюк Ю.А.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представник відповідача

Міністерство юстиції України - ОСОБА_2 (за довіреністю)

представник відповідача

РС ОМУЮ Одеської області - ОСОБА_3 (за довіреністю)

відповідача державний реєстратор

ДРСУ ОСОБА_4 - не зявився

відповідач державний реєстратор

ОМУЮ Одеської області ОСОБА_5 - не зявився

представник третьої особа на стороні

відповідачів, яка не заявляє самостійних

вимог на предмет спору

ДП «Санаторій «Лермонтовський» - ОСОБА_6 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» () до Міністерства юстиції України, державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Санаторій «Лермонтовський», про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся позивач - ДП «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» з позовом до Міністерства юстиції України, державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Санаторій «Лермонтовський», про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4 стосовно прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779 від 14.02.2015 року 14:56:35 год., що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, код СДРПОУ 00015622, права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно видання Свідоцтва про право власності № 33658051від 16.02.2015року, що стало підставою виникнення у держави в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. про реєстрацію за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 19351779від 14.02.2015року 14:56:35год., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби України ОСОБА_4, що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37 год., що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2; зобовязання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є підприємством, якому у повне господарське відання та оперативне управління передано будівлі та споруди Санаторію «Лермонтовський», що розміщені за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, законним власником якого є ЗАТ «Укрпрофоздоровниця». 18.02.2015 року позивачу стало відомо, що майно Санаторію «Лермонтовський», що розміщене за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 в протиправний спосіб намагаються привласнити, а саме, позивачу стало відомо про внесення державним реєстратором РС ОМУЮ Одеської області ОСОБА_5 запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року на нежитлові будівлі майнового комплексу, розміщеного за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, за державою в особі Міністерства юстиції України. Вказаний запис було внесено на підставі рішення державного реєстратора ДРС України ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779 від 14.02.2015 року. На підставі вищезазначеного запису від 14.02.2015 року, державним реєстратором РС ОМУЮ ОСОБА_5 16.02.2015 року видано Свідоцтво про право власності, за яким право власності на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію «Лермонтовський» виникло у держави в особі Міністерства юстиції України. Відповідно до додаткових відомостей запису про право власності № 8737146, внесення запису про право власності здійснено відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 607/5 від 02.04.2013 року на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 Державної реєстраційної служби України № 19351779 від 14.02.2015 року. На думку позивача такі дії відповідачів стосовно фактичного вилучення у санаторію належного йому майна, шляхом внесення до реєстру речових прав на нерухоме майно без жодних правових підстав запису про реєстрацію права власності на майно санаторію «Лермонтовський» за державою в особі Міністерства юстиції України, у звязку із тим, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014 року у справі № 522/23682/14-ц накладено арешт та заборонено відчуження або обтяження будь-яким способом та будь-яким іншим особам нерухомого майна Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», що розташоване за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 та заборонено Дочірньому підприємству «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»та будь-яким іншим особам заходи, спрямовані на відчуження нерухомого майна (проведення інвентаризації, реєстрації, тощо), що розташоване за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, тобто, реєстрація права власності за державою в особі Міністерства юстиції України на вказані будівлі відбулась з порушенням приписів ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», п. 41 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року (надалі Порядок № 868). Крім того, відповідно до п. 42 вказаного Порядку № 868 визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав на обєкт нерухомого майна вразі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід або припинення речових прав на такий обєкт, відсутні відомості про його технічні характеристики, заявник крім документа, що підтверджує виникнення, перехід або припинення речових прав на нерухоме майно, подає технічний паспорт на обєкт нерухомого майна. Між тим, будь-якої інвентаризації чи обстеження нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 не проводилось, технічної документації не складалось. З урахуванням зазначеного, на думку позивача, державна реєстрація права власності за Міністерством юстиції України була проведена з грубим порушенням Порядку № 868, без будь-якої технічної документації на обєкт нерухомості, без акта прийому-передачі обєкта нерухомого майна, з ігноруванням заборони на проведення будь-якого відчуження та реєстрації.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові та письмових поясненнях (том І аркуші справи 6-13, том ІІІ аркуші справи 33-36).

Представник відповідача Міністерств юстиції України в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважав їх необґрунтованими та просив у задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що оскаржуване рішення про державну реєстрацію права власності № 19351779 від 14.02.2015 року, на думку відповідача прийняте в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, оскільки приймалось відповідно до вимог п. 6 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, та у звязку із тим, що реєстрація відбувалась за рішенням суду, яке набрало законної сили а також того, що реєструвались нежитлові будівлі майнового комплексу. Крім того, заявником у підтвердження виникнення у нього права власності на вказані нежитлові приміщення було надано розпорядження Кабінету Міністрів України № 52-р від 21.01.2015 року прийняте відповідно до вимог Закону України «Про управління обєктами державної власності», а відтак, державному реєстратору були подані усі необхідні документи, що підтверджують набуття права власності відповідно до Порядку. Щодо наявності у спеціальному розділі інформації про обтяження, відповідач зазначає, що позивач не є власником вищезазначених будівель. Крім того, в жодних реєстрах прав власності на зазначене майно, на момент здійснення державної реєстрації за вказаною ухвалою зареєстровано не було. Також, на думку відповідача, у позивача на момент вчинення оскаржуваних реєстраційних дій та на момент подачі адміністративного позову були відсутні правові підстави володіти, користуватися майном держави, а тому, і відсутнє порушене право, яке підлягає судовому захисту, гарантоване Конституцією та Законами України (том ІІІ аркуші справи 99-106).

Відповідач державний реєстратор прав на нерухоме майно ДРС України ОСОБА_4 у судове засідання не зявився, належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Через канцелярію суду за вхід. № 7832/15 від 30.03.2015 року відповідачем надано письмові заперечення проти позову у яких відповідач позов не визнав, вважав його необґрунтованим та просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, у звязку із тим, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.02.2015 року № 19351779 прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює, зокрема відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Так, за результатами розгляду заяви № 10211000 у відповідності до вимог ст. 15 вказаного Закону, було здійснено перевірку документів, що подані для проведення державної реєстрації прав та встановлено, що документи подані в повному обсязі і підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень відсутні. Крім того, на виконання вимог законодавства, відповідачем, як вказано в запереченнях було сформовано витяг інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 14.02.2015 року № 33648307 і встановлено відсутність активного реєстраційного запису про право власності на будівлі санаторію «Лермонтовський» за будь-якою особою. Також, було встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень на підставі поданого рішення Господарського суду Одеської області від 09.12.2011 року у справі № 9/17-4164-2011, саме за державою в особі Фонду державного майна України визнано право власності на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію «Лермонтовський». Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 року та постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013 року, вказане судове рішення було залишено без змін. На виконання вимог Закону України «Про управління обєктами державної власності», заявником було подано документ про орган управління обєктом державної власності до сфери якого він належить розпорядження Кабінету Міністрів України № 52-р від 21.01.2015 року. Стосовно наявності інформації про обтяження спірного майна нежитлових будівель санаторію «Лермонтовський», відповідач у своїх запереченнях зазначив, що позивач не є власником вказаних будівель, крім того вказав, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень можу бути відмовлено лише у разі, якщо заяву про державну реєстрацію, повязану з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна. Разом з тим, подана заява № 10211000 не була повязана з відчуженням нерухомого майна, тобто переходу права власності на нерухоме майно не відбувалось. Крім того, згідно витягу, в процедурі державної реєстрації прав від 14.02.2015 року № 33659305 відомості про обтяження (арешт) перенесені до відповідного розділу у встановленому порядку (том І аркуші справи 177-179).

Відповідач державний реєстратор прав на нерухоме майно РС ОМУЮ ОСОБА_5 у судове засідання не зявилась, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно. Через канцелярію суду за вхід. № 9211/15 від 14.09.2015 року відповідачем надано письмові заперечення проти позову. У яких відповідач позов не визнала, вважала його необґрунтованим та просила у задоволенні вимог позивача відмовити, з тих підстав, що 14.02.2015 року до РС ОМУЮ надійшла заява № 10211000 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нежитлові будівлі майнового комплексу за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, яка була передана до Укрдержреєстру відповідно до п.п. 3, 4 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб. 14.02.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 ДРС України було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на зазначений обєкт нерухомого майна. На виконання п. 6 Порядку, державним реєстратором РС ОМУЮ ОСОБА_5, на підставі рішення № 19351779 було внесено запис про право власності № 8737146 та за допомогою програмного забезпечення виготовлено свідоцтво про право власності № 33658051 та Витяг з ДРРП про реєстрацію прав та їх обтяжень № 33659305 від 16.02.2015 року з зазначенням площі та всіх технічних характеристик обєкта нерухомого майна. Щодо зауважень представника позивача стосовно навмисного викладання інформації про обєкт нерухомого майна, який був поданий для реєстрації, без вказівки площі, технічних показників, переліку нерухомого майна, з метою приховання тотожності майна Санаторію «Лермонтовський», на який накладено обтяження, відповідач державний реєстратор РС ОМУЮ ОСОБА_5 зазначила, що відповідно до п. 29 Постанови КМУ № 1141 від 26.10.2011 року «Про затвердження порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», державний реєстратор вносить до записів державного реєстру прав відомості про перенесення записів про нерухоме майно, про право власності та субєкта цього права, про інші речові права та субєкта цих прав, про обтяження прав на нерухоме майно та субєкти цих прав із розділів, які закриваються, або спеціального розділу Державного реєстру прав, інформаційних систем, у яких до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства здійснювалась державна реєстрація. Під час перенесення записів із розділів або спеціального розділу державного реєстру прав державний реєстратор вносить такі відомості: номер та час, що переноситься; дата та час перенесення запису. Під час перенесення записів дата та час державної реєстрації таких речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень відповідає даті та часу їх державної реєстрації у відповідних розділах / інформаційних системах і залишається незмінною. Тобто, інформація щодо вказаного позивачем арешту, була перенесена із спеціального розділу ДРРП автоматично за допомогою програмного забезпечення ДРРП на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) № 19351779 від 14.02.2015 року, прийнятого державним реєстратором ДРС України ОСОБА_4 (том І аркуші справи 195-198).

Представник відповідача РС ОМУЮ в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважав їх безпідставними та просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що оскаржуване рішення та усі вчинені на його підставі реєстраційні дії відбулись у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства, рішення про державну реєстрацію права власності № 19351779 від 14.02.2015 року було вчинено в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представник третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДП «Санаторій «Лермонтовський» в судовому засіданні зазначила, що позовні вимоги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не підлягають задоволенню, оскільки оскаржуване рішення жодним чином не стосується прав позивача, так як позивач не є власником спірного майна, право власності на яке було зареєстровано на підставі рішення № 19351779 від 14.02.2015 року. Крім того, на думку третьої особи, оскаржуване рішення та усі вчинені на його підставі реєстраційні дії відбулись у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства, рішення про державну реєстрацію права власності № 19351779 від 14.02.2015 року було вчинено в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (том ІІ аркуші справи 217-220).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, які прибули у судове засідання, вивчивши обставини якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 151 від 04.07.2002 року вирішено оформити та видати Закритому акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» свідоцтво про право власності на обєкти нерухомого майна санаторію «Лермонтовський».

На підставі вищевказаного рішення, виконавчим комітетом Одеської міської ради видано свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі № 021961 від 17.07.2002 року, згідно з яким Закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» було власником нежитлових будівель, загальною площею 12 663 кв.м., відображених у технічному паспорті від 14.12.2001 року.

Згідно матеріалів справи, загальними зборами закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця» прийнято рішення від 22.01.2003 року «Про зміни організаційно-правової структури ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», за яким Одеське дочірнє підприємство ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» передає, а дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський» приймає у володіння і користування майно, без права прийняття рішення про відчуження основних засобів, що належать на праві власності ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», інших активів, зобовязань, власного капіталу і складає цілісний майновий комплекс дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський» за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 згідно з передаточним балансом станом на 31.03.2003 року та додатками №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, про що складено та затверджено акт прийому передачі майна цілісного майнового комплексу від 24.04.2003 року та акти прийому-передачі до рядку балансу (том І аркуші справи 20-51).

Рішенням Господарського суду Одеської області від 09.12.2011 року у справі № 9/17-4164-2011 за позовом прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Фонду державного майна України до виконавчого комітету Одеської міської ради, Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 року, позов прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Фонду державного майна України задоволено повністю та зокрема, визнано недійним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, ) № 151 від 04.07.2002 року «Про оформлення свідоцтва про право власності Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на обєкти нерухомого майна санаторію «Лермонтовський» розташовані за адресами: провулок Лермонтовський, 2, вул. Белінського, 7»; визнано недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі № 021961 від 17.07.2002 року, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради (65004, Одеська область, м. Одеса, Думська площа, 1, ) на імя Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»; визнано за державою в особі Фонду Державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, ) право власності на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію «Лермонтовський: літера «В» - лікувальний корпус; літера «Г» - гуртожиток та пральня; літера «Д» - корпус № 2; літера «Е, Е1, Е2» - корпус № 1, літера «Ж» - корпус № 5; літера «З, М» - грязелікарня; літера «Н» - котельня; літера «О» - майстерня; літера «Л» - сушка; літера «И» - клуб та поліклініка; літера «Й» - кінобудка; літера «Ы» - естрада; літера «Х» - бібліотека та перукарня; літера «П» - водонапірна башта; літера «С» - їдальня; літера «Р, Ю» - адмін.корпус; літера «Я, Я1» - експериментально-монтажний цех; літера «Т» - дитячий садок та аптека; літера «Ф, Э, Щ» - житлові; літера «Ш» - радонова лабораторія; літера «Ч» - приймальне відділення; літера «У» - корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 кіоски; № 10, 31, «Ц» - трансформаторні будки; № 24 газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 сараї; № 32 гараж; № 3, 17. 18, 21, 22 навіси; № 19 душова літня; № 20, 9 убиральні; № 35 танцювальний майданчик; № 37 спортивний майданчик; № 38 метео-майданчик; № ІІІ VIII оранжерея; № 1 мостіння; № 39 47 ворота; № 48 52 забори; № 29 резервні запаси води; № 11 бетонний борт; № ІХ фонтан; № Х-ХХІХ грязеві басейни, загальною площею 12 663 кв.м., що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовський, 2 (том ІІ аркуші справи 30-37).

21.01.2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 52-р «Про віднесення нерухомого майна санаторію «Лермонтовський» у м. Одесі до сфери управління Міністерства юстиції» для забезпечення ефективного використання цього майна за цільовим призначенням, за яким будівлі та споруди санаторію «Лермонтовський» по провулку Лермонтовський, 2 у м. Одесі за переліком згідно з додатком віднесено до сфери управління Міністерства юстиції України (том ІІ аркуші справи 38-43).

З метою реалізації соціальної функції держави в частині створення умов для реабілітації лікування і оздоровлення працівників системи органів юстиції, Державної пенітенціарної служби, Державної архівної служби, у тому числі тих працівників та членів їх сімей, які переміщуються з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим та м. Севастополя) та районів проведення антитерористичної операції (Донецької і Луганської областей), а також учасників антитерористичної операції, керуючись положеннями Цивільного та Господарського кодексів України, Законами України «Про управління обєкта державної власності», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», і Положеннями про Міністерство юстиції України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 року № 228 та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року № 52-р, Міністерством юстиції України прийнято наказ № 29/7 від 28.01.2015 року «Щодо деяких питань управління майном Міністерства юстиції», згідно якого, до сфери управління Мінюсту прийнято нерухоме майно санаторію «Лермонтовський» за переліком згідно додатку № 1; утворено на базі нерухомого майна санаторію «Лермонтовський», прийнятого до сфери управління Мінюсту відповідно до п. 1 цього Наказу, Державне підприємство «Санаторій «Лермонтовський», установлено статутний капітал ДП «Санаторій «Лермонтовський», майно та майнові права закріплено за ДП «Санаторій «Лермонтовський» на праві господарського відання, затверджено Статут ДП «Санаторій «Лермонтовський», тощо (том ІІ аркуші справи 68-72).

Згідно матеріалів реєстраційної справи щодо обєкту нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, 14.02.2015 року ОСОБА_7 звернулась до Реєстраційної служби ОМУЮ із заявою про державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, за державою в особі Міністерства юстиції України, яка була прийнята, про що свідчить картка прийому заяви (том ІІ аркуші справи 23. 56, 57).

Відповідно до п.п. 3, 4 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 607/5 від 02.04.2013 року (із змінами та доповненнями), після виготовлення електронних копії документів, поданих разом із заявою про державну реєстрацію права власності, вищевказана заява була передана на розгляд до Укрдержреєстру.

14.02.2015 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4, Державної реєстраційної служби України, за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 14.02.2015 09:58:37 за реєстраційним номером 10211000, подану ОСОБА_7, що діє на підставі посвідчення, серія та номер: 008, виданого 06.01.2015 року Міністерством юстиції України. Для проведення державної реєстрації права власності форма власності: державна на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав було прийнято рішення № 19351779 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (том ІІ аркуш справи 51).

Згідно вказаного рішення було проведено державну реєстрацію права власності форма власності: державна на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований: Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, будинок 2 за субєктом: Держава в особі Міністерство юстиції України, податковий номер 00015622; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на обєкт нерухомого майна.

На думку позивача вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки державну реєстрацію права власності форма власності: державна на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований: Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, будинок 2 за субєктом: Держава в особі Міністерство юстиції України, згідно вищевказаного рішення було проведено з порушенням ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, оскільки станом на час прийняття зазначеного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо будівель за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський зареєстровано обтяження арешт нерухомого майна на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014 року у справі № 522/23682/14-ц.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно в Україні регламентується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме мано та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року (надалі закон України № 1952-IV від 01.07.2004 року) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України № 1952-IV від 01.07.2004 року.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 3 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 4 вказаного Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

До повноважень органу державної реєстрації прав належить, зокрема: проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації; забезпечення ведення Державного реєстру прав (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Приписами ч. 2 вищевказаної статті Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року визначено, що орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Пунктом 16 Порядку № 703 визначено, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 703 державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України № 1952-IV від 01.07.2004 року.

Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 27 Порядку № 703 визначено перелік документів для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідні для виникнення, переходу або припинення права власності.

Відповідно до пункту 28 Порядку № 703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення № 19531779 від 14.02.2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень було прийнято на підставі заяви про державну реєстрацію прав власності та документів, поданих для її проведення, зокрема: рішення Господарського суду Одеської області від 09.12.2011 року у справі № 9/17-4164-2011, розпорядження Кабінету Міністрів України № 52-р від 20.01.2015 року з додатком, тощо.

Згідно наданих відповідачем державним реєстратором прав на нерухоме майно ДРС України ОСОБА_4 письмових заперечень, на виконання вимог законодавства, у відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме мано та їх обтяжень», ним було здійснено перевірку документів, що подані для державної реєстрації прав та встановлено, що документи подані в повному обсязі і підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень відсутні.

Також, у ході розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та прийняття оскаржуваного рішення, ОСОБА_4 було сформовано витяг інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 14.02.2015 року № 33648307 і встановлено відсутність активного реєстраційного запису про право власності на будівлі санаторію «Лермонтовський» за будь-якою особою (том ІІ аркуші справи 44-50).

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що власником майна, що розміщене за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 є ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», а позивач є підприємством якому у повне господарське відання та оперативне управління передано будівлі та споруди Санаторію «Лермонтовський», що розмішені за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2.

Статтею 19 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року встановлено підстави для реєстрації прав та їх обтяжень. Відповідно до п. 1 цієї статті, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Пунктом 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі Порядок) встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

Згідно з п. 10 Порядку, заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

З урахуванням вказаного, суд зазначає, що, як на підставу прийняття оскаржуваного рішення, відповідач у своїх запереченнях посилався, в тому числі на рішення Господарського суду Одеської області від 09.12.2013 року, згідно якого право власності на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію «Лермонтовський» визнано за державою в особі Фонду Державного майна України.

Крім того, згідно матеріалів реєстраційної справи щодо обєкту нерухомого майна нежитлові приміщення майнового комплексу санаторію «Лермонтовський», що знаходяться за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, у підтвердження виникнення права власності на вказані приміщення до заяви про державну реєстрації права власності за державою в особі Міністерства юстиції України на нежитлові приміщення майнового комплексу санаторію «Лермонтовський», що розташовані за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 було також подано розпорядження Кабінету міністрів України № 52-р від 21.01.2015 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2015 року у справі № 826/2514/15, за позовом Федерації професійних спілок України до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним та скасування розпорядження від 21.01.2015 року № 52-р, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю (том ІІ аркуші справи 122-125).

Згідно вказаного рішення, власником спірного майна є держава в особі Фонду державного майна України, оскільки майно санаторію «Лермонтовський» є державною власністю, Уряд мав повноваження на управління його майном шляхом видання відповідних актів Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 року у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги становити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

З урахуванням зазначеного, суд погоджується з позиціє відповідача стосовно відсутності передбачених нормами чинного законодавства підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права власності, з урахуванням зазначених вище приписів Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та досліджених судом документів, які були подані для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень на спірне майно.

Відповідно до частини 7 статті 16 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем було правомірно проведено державну реєстрацію права власності форма власності: державна, на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований: Одеська область, м. Одеса. провулок Лермонтовський, 2 за субєктом: Держава в особі Міністерства юстиції України, оскільки заявником було доведено виникнення у нього права власності на цей обєкт нерухомого майна.

Щодо наявності у спеціальному розділі інформації про обтяження арешт на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 10.12.2014 року у справі № 522/23682/14-ц, суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень можу бути відмолено лише у разі, якщо заяву про державну реєстрацію прав, повязаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

При цьому, як свідчать матеріали реєстраційної справи щодо спірного обєкту нерухомого мана, подана заяву про державну реєстрацію права власності форма власності: державна, на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований: Одеська область, м. Одеса. провулок Лермонтовський, 2 за субєктом: Держава в особі Міністерства юстиції України не була повязана з відчуженням нерухомого майна, тобто переходу права власності на нерухоме майно не відбувалось.

Крім того, згідно витягу, в процедурі державної реєстрації прав від 14.02.2015 року № 33659305, який судом вже було досліджено, у встановленому законом порядку відомості про обтяження (арешт) перенесені до відповідного розділу.

Також, суд зазначає, що правом на судовий захист, яке гарантоване Конституцією України у ст. 55 та закріплене у ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, наділена лише особа, яка є субєктом (носієм) порушених прав.

Таким чином, для того, щоб особа могла реалізувати своє право на судовий захист, суд повинен встановити, що оскаржуваним рішенням чи діяннями субєкта владних повноважень порушено права, свободи чи інтереси саме цієї особи.

Згідно приписів ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 вказаного Кодексу, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач звертається до адміністративного суду з позовом у разі, якщо він вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача субєкта владних повноважень порушено його права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. При цьому, дійсне (фактичне) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів позивача має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

З урахуванням зазначених вище приписів чинного законодавства а також фактів та обставин, встановлених Господарським судом Одеської області у справі № 9/17-4164-2011 та викладені у рішенні від 09.12.2011 року, судова колегія вважає, що прийняття оскаржуваного рішення щодо проведення державної реєстрації права власності форма власності: державна, на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розташований: Одеська область, м. Одеса. провулок Лермонтовський, 2 за субєктом: Держава в особі Міністерства юстиції України жодним чином безпосередньо чи опосередковано не стосується позивача, що підтверджується тим, що власником майна санаторію «Лермонтовський» є держава в особі Фонду державного майна України, а не ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», як зазначено позивачем у адміністративному позові, що позивачу у повне господарське відання та оперативне управління передало спірні нежитлові будівлі, оскільки свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі № 021961 від 17.07.2002 року, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради на імя Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» за рішенням Господарського суду Одеської області від 09.12.2011 року у справі № 9/17-4164-2011, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 року було визнано недійним.

Вказане свідчить, що позивач не є субєктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів, які підлягають судовому захисту.

Згідно п. 4 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову у такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх обєднань у діяльність державного реєстратора, повязану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Виходячи з приписів п. 6 Порядку, орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, після прийняття рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру, забезпечує: внесення запису про державну реєстрацію на підставі рішення, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру; виготовлення за допомогою програмного забезпечення ДРРП та видачу або направлення рекомендованим листом з описом вкладення заявникові документів, передбачених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року (свідоцтво про право власності на нерухоме майно та / або витяг про реєстрацію речових прав на таке майно); виготовлення за допомогою програмного забезпечення ДРРП рішення про державну реєстрацію прав у паперовому вигляді з проставлянням напису «Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» для подальшого доручення до реєстраційної справи. Напис скріплюється підписом державного реєстратора прав на нерухоме майно органу державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, із зазначенням прізвища та ініціалів і засвідчується в установленому порядку печаткою; відкриття реєстраційної або облікової справи в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

Таким чином, як свідчать матеріали справи, на виконання п. 6 Порядку, державним реєстратором РС ОМУЮ ОСОБА_5 на підставі рішення № 19351779 від 14.02.2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстрації служби України ОСОБА_4 було внесено запис про право власності № 8737146 за допомогою програмного забезпечення виготовлено свідоцтво про право власності № 33658051 та Витяг з ДРРП про реєстрацію прав та їх обтяжень № 33659305 від 16.02.2015 року з зазначенням площі та всіх технічних характеристик.

Суд погоджується з твердженнями відповідача державного реєстратора РС ОМУЮ ОСОБА_5, яка зазначила, що відповідно до п. 29 Постанови КМУ № 1141 від 26.10.2011 року «Про затвердження порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», державний реєстратор вносить до записів державного реєстру прав відомості про перенесення записів про нерухоме майно, про право власності та субєкта цього права, про інші речові права та субєкта цих прав, про обтяження прав на нерухоме майно та субєкти цих прав із розділів, які закриваються, або спеціального розділу Державного реєстру прав, інформаційних систем, у яких до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства здійснювалась державна реєстрація.

Під час перенесення записів із розділів або спеціального розділу державного реєстру прав державний реєстратор вносить такі відомості: номер та час, що переноситься; дата та час перенесення запису.

Під час перенесення записів дата та час державної реєстрації таких речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень відповідає даті та часу їх державної реєстрації у відповідних розділах / інформаційних системах і залишається незмінною.

Тобто, інформація щодо вказаного позивачем арешту, була перенесена із спеціального розділу ДРРП автоматично за допомогою програмного забезпечення ДРРП на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) № 19351779 від 14.02.2015 року, прийнятого державним реєстратором ДРС України ОСОБА_4

З урахуванням зазначеного, колегія суду дійшла висновку, що вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі аналізу наведених норм законодавства, з урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості позовних вимог позивачем, оскільки з наданих до матеріалів справи доказів вбачається, що відповідачі під час прийняття оскаржуваного рішення про державну реєстрацію права власності за державою в особі Міністерства юстиції України на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію «Лермонтовський» та внесення до Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідних відомостей, повязаних з прийняттям вказаного рішення, діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» є необґрунтованими, обставини на які посилався позивач не доведено належними письмовими доказами, у звязку з чим у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» () до Міністерства юстиції України, державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Санаторій «Лермонтовський», про:

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4 стосовно прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779 від 14.02.2015 року 14:56:35 год., що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, код СДРПОУ 00015622, права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно видання Свідоцтва про право власності № 33658051від 16.02.2015року, що стало підставою виникнення у держави в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. про реєстрацію за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 19351779від 14.02.2015року 14:56:35год., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби України ОСОБА_4, що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37 год., що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

зобовязання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право власності № 8737146від 14.02.2015року о 09:58:37год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, - відмовити повністю.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 30 вересня 2015 року.

Головуючий суддя Я.В. Балан

Суддя В.В. Андрухів

Суддя С.О. Стефанов

У задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» () до Міністерства юстиції України, державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Санаторій «Лермонтовський», про:

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби України ОСОБА_4 стосовно прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19351779 від 14.02.2015 року 14:56:35 год., що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, код СДРПОУ 00015622, права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно видання Свідоцтва про право власності № 33658051 від 16.02.2015 року, що стало підставою виникнення у держави в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 стосовно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. про реєстрацію за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 19351779 від 14.02.2015 року 14:56:35 год., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби України ОСОБА_4, що стало підставою для внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

скасування запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год., що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2;

зобовязання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право власності № 8737146 від 14.02.2015 року о 09:58:37 год. щодо реєстрації за державою в особі Міністерства юстиції України, , права власності на нежитлові будівлі майнового комплексу, що розміщені за адресою: Одеська обл., м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, - відмовити повністю.

30 вересня 2015 року.