Справа № 822/5737/15
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5737/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року 14:00м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Шевчука О.П. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась в суд з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, №11 від 22.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності матері з "українка" на "полька".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що висновком відповідача їй було відмовлено у внесенні змін до згаданого вище актового запису про народження, в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів. Таку відмову вважає безпідставною, оскільки в актовому записі про народження її діда в графах, де зазначена національність батьків, містяться відомості про польську національність, крім того в її родині світське та релігійне виховання відбувалось згідно польських традицій, а за національністю вона завжди вважала себе полькою.

Позивач, яка була належним чином повідомлена про розгляд справи, в судове засідання не з'явилась, про причини неявки суду не повідомила. На адресу суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, в якій ОСОБА_1 вказала, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання повноважного представника не направив. На адресу суду 25.09.2015 року надійшов лист відповідача, в якому останній вказав, що позовні вимоги визнає повністю.

На підставі ч.6 ст.128 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Оцінивши доводи позовної заяви, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач - ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №11 від 22.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька".

Згідно висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Хмельницькій області від 28.08.2015 року, відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №11 від 22.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

В актовому записі про народження позивача - ОСОБА_2 №11 від 22.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, в графі національність матері зазначено "українка".

Такі ж відомості містить свідоцтво про народження позивача серії I-УР №491851, видане 22.02.1960 року виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_2, №3 від 23.09.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Городоцького районного управління юстиції у Хмельницькій області, національність матері позивача зазначена як "українка".

За даними, вказаними в актовому записі про шлюб позивача, №4 від 10.02.1979 року, зареєстрований між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, у відомостях про наречену, в графі національність зазначено "українка".

В свідоцтві про укладення шлюбу серії І-БВ №337264, зареєстрований між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, виданому 10.02.1979 року виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, у відомостях про наречену, національність нареченої не зазначена в зв'язку з відсутністю відповідної графи.

Відповідно до довідки про шлюб батьків позивача - Кулик (дівоче прізвище - ОСОБА_4) ОСОБА_5 та ОСОБА_6, №157 від 05.07.2004 року, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану Городоцького районного управління юстиції Хмельницької області, у відомостях про національність нареченої зазначено - "українка".

Згідно актового запису про шлюб батьків позивача - ОСОБА_4 та ОСОБА_6, №211 від 29.04.1955 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, у відомостях про наречену, в графі національність зазначено "українка".

У первинному свідоцтві про народження матері позивача - ОСОБА_4, №18, від 18.12.1935 року, виданого виконавчим комітетом Шишковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, національність батьків дитини не зазначена.

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України підтверджується, приналежність до польської національності батьків дідуся позивача - ОСОБА_7.

Аналогічні відомості містить актовий запис про народження дідуся позивача - ОСОБА_7, 11.08.1912 року нароження, №216, поновлений 06.02.1950 року виконавчим комітетом Сатанівської селищної ради Городоцького району Хмельницької області

Відтак, надаючи правову оцінку відмові відповідача, викладену у висновку від 28.08.2015 року, суд звертає увагу сторін на таке.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 ст.11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186,254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, №11 від 22.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, шляхом виправлення в графі "національність матері" з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_8
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_8