Справа № 2а-8730/11/1370
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року Справа № 876/7987/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Гуляка В.В.,

з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Залізничному районі) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 18960,00 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.

Із таким судовим рішенням не погодилася ДПІ у Залізничному районі, подавши апеляційну скаргу, в якій вказала, що оскаржувана постанова не ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи, прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права. Крім того, листом Львівського ВРЕР ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області від 23.03.2011 року №9/552 повідомлено, що громадянин ОСОБА_1 30.09.2009 року зареєстрував автомобіль НОМЕР_1 1999 року випуску. Тому, у відповідності до ст. 1 та ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» ОСОБА_1 є платником податку з власників транспортних засобів до бюджету Залізничного району м. Львова. Враховуючи наведене, просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги.

Представник ДПІ у Залізничному районі у судовому засіданні ОСОБА_2 підтримала доводи апеляційної скарги та просила задовольнити її з підстав, що у ній викладені.

Представник ОСОБА_1 в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що за даними Управління ДАІ ГУМВС України у Львівській області 30.09.2009 року на ім'я ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль VOLKSWAGEN, державний номерний знак НОМЕР_2, 1999 року випуску.

З розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу VOLKSWAGEN, державний номерний знак НОМЕР_2, 1999 року випуску вбачається, що відповідач повинен був сплатити 18 960,00 грн. (об'єм двигуна 1896 куб. см., ставка податку за 100 куб. см. - 1000,00 грн.).

Податковим органом скеровано відповідачу повідомлення про необхідність підтвердження ним сплати податку з власників транспортних засобів.

Як вбачається з довідки ДПІ у Залізничному районі міста Львова № 19757/9/19-023/99/0 від 08.06.2011 року кошти по податку з власників транспортних засобів від ОСОБА_1 до місцевого бюджету на рахунок НОМЕР_3 не надходили.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2014 року визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію на ім'я ОСОБА_1 транспортного засобу VOLKSWAGEN (д.н.з. НОМЕР_2). Вказана постанова набрала законної сили.

З вказаної постанови вбачається, що вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р., (справа № 1-233/11 по обвинуваченню ОСОБА_1, начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області) встановлено що, «….протягом січня 2009 - березня 2010 років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області проведено реєстрацію транспортних засобів без сплати та із частковою сплатою податку з власників транспортних засобів на наступних фізичних осіб…, зокрема транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., зареєстровано 30.09.2009 року, ОСОБА_1, несплата податку 18960,00 грн.». З пояснень ОСОБА_1 випливає, що він ніколи особисто не ввозив на територію України, не розмитнював та не реєстрував на своє ім'я транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, 1999 р.в., жодних документів необхідних для вчинення державної реєстрації не підписував, податок не сплачував. Крім того, від свого імені не видавав довіреності іншим особам на придбання, розмитнення вказаних транспортних засобів та постановлення їх на облік в органах ДАІ на його ім'я, транспортним засобом марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, 1999 року випуску ніколи не користувався. Зазначає, що про факт реєстрації на його ім'я вказаного транспортного засобу він дізнався з позову ДПІ у Залізничному районі м. Львова про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Згідно висновку експерта від 28.08.2013 року №6/383 Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУМВС України у Львівській області Тугая П.В., відповідно до якого підписи від імені ОСОБА_1 в графі «Заявник» в заяві від 6351 від 30.09.2009 року, заяві №4911 від 09.02.2010 року, заяві №4904 від 09.02.2010 року та заяві №6532 від 30.09.2009 року, а також підпис від імені ОСОБА_1 в графі «Здав» в накладній №132382 від 30.09.3009 року виконані не ОСОБА_1, а іншою особою.

З огляду на викладене, суд визнав протиправною та скасував державну реєстрацію транспортного засобу марки VOLKSWAGEN д.н.з. НОМЕР_2, 1999 року випуску, проведену 30.09.2009 року, на ім'я ОСОБА_1 управлінням Державної автомобільної інспекції при Головному управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

Як вірно враховано судом першої інстанції, відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів є юридичні та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (в редакції, чинній на час реєстрації зазначеного вище автомобіля) державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до ч. 4 п. 8 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2010 року № 379, зареєстрованим в міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за № 123/18861, працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку.

Згідно з п. 3.11 зазначеної вище Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» встановлено, що у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Отже, ніхто не може здійснити державну реєстрацію транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

Крім того, пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

Згідно з п. 3.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них для проведення реєстрації транспортного засобу посадовими особами РЕП ДАІ приймаються до розгляду письмові заяви власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 даної Інструкції особа власника транспортного засобу або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює.

Наведені вище обставини підтверджуються, зокрема, вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р., (справа № 1-233/11 по обвинуваченню ОСОБА_1, начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області).

Згідно даного судового рішення, у січні 2009 - березні 2010 років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області проведено реєстрацію транспортних засобів без сплати та із частковою сплатою податку з власників транспортних засобів на наступних фізичних осіб…, зокрема транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., зареєстровано 30.09.2009 року, ОСОБА_1, несплата податку 18960,00 грн.». З пояснень ОСОБА_1 випливає, що він ніколи особисто не ввозив на територію України, не розмитнював та не реєстрував на своє ім'я транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, 1999 р.в., жодних документів необхідних для вчинення державної реєстрації не підписував, податок не сплачував. Крім того, від свого імені не видавав довіреності іншим особам на придбання, розмитнення вказаних транспортних засобів та постановлення їх на облік в органах ДАІ на його ім'я, транспортним засобом марки VOLKSWAGEN, 1999 р.в., д.н.з. НОМЕР_2, 1999 року випуску ніколи не користувався. Зазначає, що про факт реєстрації на його ім'я вказаного транспортного засобу він дізнався з позову ДПІ у Залізничному районі м. Львова про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Враховуючи наведені обставини, висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог є правильним.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року у справі № 2а-8730/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.В. Гуляк

Повний текст ухвали виготовлено 21 вересня 2015 року.