Справа № 2-а-251/10
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-251/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2010 року

Сарненський районний суд Рівненської області

під головуванням судді ВЛАСИК Н.М.

при секретареві БЕРНАДСЬКІЙ О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни адміністративний позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ України в Сарненському районі про визнання протиправною скасування постанови про адміністративне правопорушення № 16 від 16 03. 2010 року , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом яким просить скасувати постанову начальника УПФ України в Сарненському районі ОСОБА_2 № 16 від 16 березня 2010 року , відповідно до якої його було піддано адміністративному стягненню у вигляді 1700 грн. за ч. 5 ст.. 165-1 КУпАП . Позивач вказує , що відповідно до оскаржуваної постанови вчинене ним правопорушення полягало у несплаті страхових внесків за грудень 2009 року в сумі 2498 грн. 13 коп. , строк сплати внесків визначено 20. 01 2010 року. Не визнаючи себе причетним до вказаного правопорушення ОСОБА_1 посилається на те , що відповідно до фінансового звіту за січень лютий 2010 року збиток ДМП « Водозабір» , начальником якого він є , складає 37000 грн. Він , як керівник підприємства , був позбавлений можливості сплатити страхові внески за грудень 2009 року в зв»язку з відсутністю коштів . Тому вважає притягнення його до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків протиправною, оскільки відсутній факт його вини , просить скасувати постанову про стягнення з нього 1700 грн. штрафу.

Підтримавши позов в суді ОСОБА_1 просить постанову скасувати як таку , що винесена з порушенням вимог закону . Пояснив , що несплата коштів до УПФ пояснюється відсутністю доходу підприємства . Крім того , про виявлене правопорушення не було складено протокол і його копія йому не була вручена . що є порушенням закону .

Представник відповідача ОСОБА_3 позову не визнала , просить в задоволенні позовних вимог відмовити на тій підставі , що відповідно до п.1 ст. 14 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці підприємств , установ і організацій , незалежно від фонм власності , виду діяльності та господарювання , в тому числі філії , представництва та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств , які мають окремий баланс та самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами . Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону страхувальники зобов»язані нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески . Що стосується складання протоколу про адміністративне правопорушення та вручення його копії ОСОБА_1 , то копія протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 09. 03. 2010 року була вручена позивачеві 10 березня 2010 року разом з повідомленням про розгляд справи про адміністративне правопорушення , оскільки 09. 03. 2010 року ОСОБА_1 від отримання копії протоколу відмовився, про що був складений відповідний акт .

Вислухавши пояснення позивача , відповідача , свідчення свідка ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази у справі , суд приходить до наступного .

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення , дій чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб»єкт владних

повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази в суді.

Як вбачається з постанови серії ПФ № 16 від 16 березня 2010 року , винесеної начальником УПФ України в Сарненському районі відповідно до картки особового розрахунку та Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування , що підлягає сплаті за грудень року , виявлено несплату страхових внесків на суму 2498 грн. 13 коп. строк сплати яких до 20. 01. 2010 року , фактично не сплачено станом на 09. 03. 2010 року та 16. 03. 2010 року. В зв»язку з цим начальника ДМП « Водозабір» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Судом не встановлені порушень з боку УПФ в Сарненському районі в частині процедури вручення правопорушникові копії протоколу про адміністративне правопорушення та розгляду справи про адміністративне правопорушення .

Судом встановлено , що ДМП «Водозабір» перебуває на обліку в управління ПФУ в Сарненському районі як страхувальник , подає у встановлені Законом строки звітність розрахунки сум страхових внесків на загальнообов»язкове держане пенсійне страхування, які завірені підписом начальника ДМП « Водозабір». ,та скріплені печаткою .

Суд знаходить , що дії керівника УПФ в Сарненському районі ОСОБА_2 в частині притягнення начальника ДМП « Водозабір» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків за грудень 2009 року є правомірними , оскільки відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» підприємство як правомочний страхувальник , зобов»язана нараховувати , обчислювати та сплачувати установлені строки та в повному обсязі страхові внески , а керівник - забезпечувати надходження коштів на рахунки підприємства для подальшого їх використання , суд знаходить дії керівника УПФ законними , а позов ОСОБА_1 таким , що не підлягає до задоволення .

На підставі наведеного , керуючись ст. ст.. 158-162 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною та скасування постанови від 16. 03. 2010 року відмовити повністю .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з дня подачі в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження . Повний текст постанови буде виготовлений протягом трьох днів і може бути отриманий сторонами 21. 05. 2010 року.

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_5