Справа № 521/11/2070
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2015 р.Справа № 521/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бегунца А.О.
Суддів: Тацій Л.В. , Старостіна В.В.
за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2015р. по справі № 521/11/2070
за позовом ОСОБА_1
до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба
про визнання протиправною бездіяльності,
ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, в якому, з урахуванням уточнень до адміністративного позову, просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у ненарахуванні і невиплаті позивачу у складі грошового забезпечення надбавки за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по дату його звільнення 13.12.2010 року,
- зобов`язати Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба: здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 05 серпня 2004 року по дату звільнення 13.12.2010 року виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язати виплатити позивачу різницю між перерахованим грошовим забезпеченням і фактично виплаченим за період з 05 серпня 2004 року по дату його звільнення 13.12.2010 року;
- провести розрахунок і виплатити позивачу відповідні суми індексацій грошового забезпечення позивача, в частині, що стосується ненарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по 13 грудня 2010 року;
- здійснити розрахунок і виплатити позивачу компенсацію втрати частини грошового забезпечення позивача у зв`язку з порушенням строків його виплати в частині, що стосується ненарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по 13 грудня 2010 року;
- здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 роки, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язати виплатити різницю між перерахованими грошовими допомогами на оздоровлення за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 роки і фактично виплаченими;
- здійснити перерахунок нарахованої і виплаченої позивачу грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру надбавки 11% від посадового окладу за класну кваліфікацію майстер, та зобов`язати виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою при звільненні і фактично виплаченою;
- надати позивачу нову Довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з включенням у Довідку надбавки за відповідну класну кваліфікацію, виходячи з повних розмірів надбавки, визначених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2011р. по справі № 2а-521/11/2070 скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у ненарахуванні і невиплаті позивачу у складі грошового забезпечення надбавки за класну кваліфікацію за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року. Зобов`язано Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язання виплатити позивачу різницю між перерахованим грошовим забезпеченням і фактично виплаченим за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року. Зобов`язано Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язання виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою на оздоровлення за 2010 рік і фактично виплаченою. Зобов`язано Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок та виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою при звільненні і фактично виплаченою. Зобов`язано Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надати ОСОБА_1 нової Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з включенням у Довідку надбавки за відповідну класну кваліфікацію, виходячи з повних розмірів надбавки, визначених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.12.2014 року касаційну скаргу Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2011 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2015 року вищезазначений позов залишено без розгляду.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2015 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2015р. по справі № 2а-521/11/2070 - скасовано. Прийнято ухвалу, якою закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба в частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у ненарахуванні і невиплаті позивачу у складі грошового забезпечення надбавки за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по червень 2010 року,
- зобов`язання Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 05 серпня 2004 року по червень 2010 року, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язання виплатити позивачу різницю між перерахованим грошовим забезпеченням і фактично виплаченим за період з 05 серпня 2004 року по червень 2010 року;
- проведення розрахунку і виплати позивачу відповідних сум індексації грошового забезпечення, в частині, що стосується ненарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по червень 2010 року;
- здійснення розрахунку і виплати позивачу компенсації втрати частини грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків його виплати в частині, що стосується ненарахованих та невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з 05 серпня 2004 року по червень 2010 року;
- здійснення перерахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 роки, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язати виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою на оздоровлення за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 роки і фактично виплаченою.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба в частині позовних вимог про:
- зобов`язання Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язання виплатити позивачу різницю між перерахованим грошовим забезпеченням і фактично виплаченим за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року;
- проведення розрахунку і виплати позивачу відповідних сум індексації грошового забезпечення, в частині, що стосується ненарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з липня 2010 року по 13 грудня 2010 року;
- здійснення розрахунку і виплати позивачу компенсації втрати частини грошового забезпечення позивача у зв`язку з порушенням строків його виплати в частині, що стосується ненарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з липня 2010 року по 13 грудня 2010 року;
- здійснення перерахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язання виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою на оздоровлення за 2010 рік і фактично виплаченою;
- здійснення перерахунку нарахованої і виплаченої позивачу грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру надбавки 11% від посадового окладу за класну кваліфікацію майстер, та зобов`язання виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою при звільненні і фактично виплаченою;
- надання позивачу нової Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з включенням у Довідку надбавки за відповідну класну кваліфікацію, виходячи з повних розмірів надбавки, визначених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року позов задоволено в повному обсязі. Зобов`язано Харківський університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язати виплатити позивачу різницю між перерахованим грошовим забезпеченням і фактично виплаченим за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року; провести розрахунок і виплати позивачу відповідних сум індексації грошового забезпечення в частині, що стосується не нарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок з класну кваліфікації за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року; здійснити розрахунок і виплатити позивачу компенсації втрати частини грошового забезпечення позивача у зв`язку з порушенням строків його виплати в частині, що стосується не нарахованих і невиплачених позивачу у складі грошового забезпечення надбавок за класну кваліфікацію за період з липня 2010 року по 13.12.2010 року; здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, виходячи з повних розмірів щомісячної надбавки за відповідну класну кваліфікацію, визначених відповідними Положенням та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, та зобов`язати виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою на оздоровлення за 2010 рік і фактично виплаченою; здійснити перерахунок нарахованої і виплаченої позивачу грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру надбавки 11% від посадового окладу за класну кваліфікацію майстер, та виплатити різницю між перерахованою грошовою допомогою при звільненні і фактично виплаченою; надати позивачу нову Довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з включенням у Довідку надбавки за відповідну класну кваліфікацію, виходячи з повних розмірів надбавки, визначених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260.
Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. Зазначає, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню, оскільки позивач не відноситься до офіцерського та інженерного складу або технічного профілів, а проходив службу на юридичних посадах: з 04.08.2004 р. по 02.10.2006 р. начальника юридичної служби університету (ВОС 8503003), з 03.10.2006 р. по 13.12.2010 р. начальника юридичної групи (ВОС 8503003), таким чином нараховування та виплата надбавка за кваліфікацію від посадового окладу позивачу за період з червня 2004 року по дату звільнення позивача - 13.12.2010 року не передбачена.
Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не з`явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 в період з 14 вересня 2006 року по 13 грудня 2010 року проходив військову службу в Харківському університеті Повітряних Сил ім. І. Кожедуба на посаді начальника юридичної групи-помічник начальника університету.
Відповідно до витягу з наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 30.12.2009 року № 709 ОСОБА_1 було присвоєно кваліфікацію майстер.
Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 04.12.2010р. № 657 позивача було звільнено з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, та з 13 грудня 2010 року виключено зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 13 грудня 2010 року № 268.
При звільненні, виключенні зі списків особового складу Університету та остаточному грошовому розрахунку позивачем було з`ясовано, що Університетом не нараховувалася і не виплачувалася надбавка за кваліфікацію від посадового окладу за період з червня 2004 року по дату звільнення позивача - 13.12.2010 року.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив висновку про наявність підстав для виплати ОСОБА_1 надбавки за класну кваліфікацію, передбачену п.19.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей законодавство про соціальний захист і правовий захист зазначеної категорії осіб складається з цього Закону, інших актів законодавства України, а також військових статутів Збройних Сил України.
Підстави та порядок нарахування та виплати військовослужбовцям надбавки за класну кваліфікацію у спірний період (з липня по грудень 2010 року) були врегульовані нормами Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 року за № 638/15329.
Згідно п. 19.1 вказаної Інструкції розділу XIX "Правила виплати надбавки за кваліфікацію", військовослужбовцям (крім льотчиків і штурманів, льотчиків і штурманів інструкторського складу), які мають кваліфікацію (класність), присвоєну в установленому порядку, займають посади, за якими може присвоюватися класна кваліфікація, виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу в таких розмірах на місяць: 19.1.1. Особам офіцерського складу (крім військових льотчиків і штурманів, військових льотчиків і штурманів інструкторського складу), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що мають: 2 клас - 5 відсотків, 1 клас - 8 відсотків, клас майстра - 11 відсотків.
Переліки спеціальностей і посад військовослужбовців, за якими може присвоюватися класна кваліфікація, визначаються Міністром оборони України.
Тобто, право на отримання надбавки за кваліфікацію набувають ті військовослужбовці (крім льотчиків і штурманів, льотчиків і штурманів інструкторського складу), які одночасно: мають кваліфікацію (класність), присвоєну в установленому порядку, та займають посади, за якими може присвоюватися класна кваліфікація.
Порядок присвоєння класної кваліфікації врегульований Інструкцією про порядок присвоєння класної кваліфікації військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 01.06.2006 року № 303, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2006 року № 715/12589.
Згідно з абзацом 5 пункту 2.12 Інструкції про порядок присвоєний класної кваліфікації військовослужбовцям Збройних Сил України іспити на присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації не проводяться у вищих військових навчальних закладах (навчальних підрозділах вищих навчальних закладів) - для професорсько-викладацького складу та викладачів (крім офіцерського складу інженерного та технічних профілів і підрозділів забезпечення).
Колегія суддів зауважує, що зміст наведеної вище норми, відноситься лише до професорсько-викладацького складу та викладачів. Таким чином, офіцерський склад інженерного та технічних профілів і підрозділів забезпечення, який є професорсько-викладацьким складом та викладачами, може здавати іспити на присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації. При цьому, змістом та цільовим призначенням тексту, викладеного у дужках, є пояснення того, що не весь професорсько-викладацький склад та викладачі здають іспити на присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації, а лише тільки ті з них, хто є офіцерським складом інженерного та технічних профілів і підрозділів забезпечення. Офіцерський склад інженерного та технічних профілів і підрозділів забезпечення не є єдиною категорією осіб у вищих військових навчальних закладах, для якої можуть проводитись іспити неї присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації.
Щодо проведення іспитів на присвоєння (підтвердження) класної кваліфікації для офіцерського складу вищих військових навчальних закладів, які займають посади за спеціальностями командного, юридичного та фінансового профілів, суддів зазначає, що пунктом 1.2 Інструкції про порядок присвоєння класної кваліфікації військовослужбовцям Збройних Сил України, встановлено, що військовослужбовцям Збройних Сил України залежно від досягнутої майстерності, професійної підготовленості, а для командирів (начальників) також: від рівня підготовки підпорядкованих їм військових частин, підрозділів та особового складу присвоюються класні кваліфікації.
Згідно з Переліком спеціальностей та посад офіцерського складу, за якими може бути присвоєна класна кваліфікація (додаток 1 до Інструкції), класна кваліфікація може бути присвоєна спеціальностям командного профілю групи військово-облікових спеціальностей (далі - ВОС): 01, 02, 03, 04, 05, Об, 07, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, ЗО, 34; спеціальностям інженерного і технічного профілю групи ВОС: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 79; спеціальності юридичного профілю групи ВОС: 85; спеціальності фінансового профілю групи ВОС: 31..
Отже, враховуючи те, що позивачу в період проходження військової служби було присвоєно кваліфікації "спеціаліст 1 класу" та "майстер", наказ про присвоєння вище зазначеної кваліфікації не скасовано, а також те, що ОСОБА_1 займав посади з номером військово-облікової спеціальності 85, яка включена до Переліку спеціальностей та посад офіцерського складу, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для виплати ОСОБА_1 надбавки за класну кваліфікацію, передбачену п.19.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, однак дана надбавка не була нарахована та виплачена йому.
Щодо позовних вимог про нарахування та виплату грошового забезпечення в повному обсязі, індексації грошового забезпечення, компенсації втрати частини грошового забезпечення позивача у зв`язку з порушенням строків його виплати, грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік та грошової допомоги при звільненні, колегія суддів зазначає, що пунктами п.1.1, 1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам визначено, що ця Інструкція визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, ліцеїстам та вихованцям військових оркестрів, а також порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.
Грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців установлюються відповідно до чинного законодавства.
Згідно п. 30.1. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Відповідно п. 9.1. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, звільненим від посад, які вони займають (у тому числі у зв`язку з переходом військової частини на новий штат, частковою зміною штату), із дня, наступного за днем звільнення від займаних посад (скорочення штатної посади), протягом двох місяців виплачується грошове забезпечення, яке військовослужбовець отримував за штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).
Частиною 3 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей визначено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби.
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 документально та нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2015р. по справі № 521/11/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Старостін В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 28.09.2015 р.