Справа № 127/11771/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/534/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Романюк Л. Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сінгаєвської О.М.,

представника 3-ї особи Михайлівської І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про не виконання постанови виконавчого провадження №42862045 від 08.04.2014р щодо здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Вінниці ОСОБА_1 та про підробку акту перевірки правильності призначення та виплати пенсії ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про не виконання постанови виконавчого провадження №42862045 від 08.04.2014р щодо здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Вінниці ОСОБА_1 та про підробку акту перевірки правильності призначення та виплати пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач являється пенсіонером Російської Федерації, пенсію за віком на пільгових умовах отримав управлінням соціального захисту м. Магадан, 26.11.1992 року, довічно, та продовжував працювати до 12.02.1997 року. Північний стаж роботи позивача складає 23 роки 7 місяців 18 днів, загальний стаж роботи складає 54 роки 9 місяців. 19.03.1997 року позивач переїхав до сім'ї в Україну у м. Вінницю та став на облік. Неодноразово позивач звертався до Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Вінниці з приводу перегляду розміру призначеної пенсії. 19.10.2010 року Київський апеляційний адміністративний суд виніс ухвалу, щодо зарахування ОСОБА_1 загального стажу роботи - 59 років, перерахування розміру пенсії на українську пенсію та сплатити її за весь час нарахування. 27.12.2013 року Вінницький міський суд Вінницької області виніс постанову про зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) пенсії Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Вінниці, 03.04.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області було видано виконавчий лист по вище зазначеній справі, пізніше старшим державним виконавцем Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2014 року. 23.05.2014 року вище зазначеним державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 127/25586, виданого 03.04.2014 року. ОСОБА_1 просив суд скасувати постанову від 23.05.2014р. про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №127/25586/13-а, виданий 03.04.2014р. Зобов»язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до провадження виконавчий лист №127/25586/13-а, виданий 03.04.2014р. про зобов»язання Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці. Також просив суд винести окремі ухвали за невиконання рішення суду та підробку документів, направити відповідні документи до правоохоронних органів.

В судовому засіданні позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, за обставин, викладених в позові та просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. від 23.05.2014р. про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №127/25586/13-а, виданий 03.04.2014р., оскільки вважає рішення суду не виконаним.

Представник відповідача старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвська О.М. позовні вимоги не визнала, зазначила, що рішення суду фактично виконано, про що свідчить лист Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА про виконання рішення суду, акт перевірки за додержанням законодавства під час призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 управлінням ПФУ у м. Вінниці від 02.04.2014 року та копія листа про виконання рішення № 04 - 268 від 21.01.2014 року, адресована Вінницькому міському суду Вінницької області та ОСОБА_1

Представник третьої особи Михайлівська І.Г. в судовому засідання позовні вимоги не визнала. Разом з тим погодилась із запереченнями ОСОБА_1, що акт перевірки за додержанням законодавства під час призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 02.04.2014 року підписаний лише Начальником управління з питань державних соціальних гарантій ОСОБА_4, що не відповідає вимогам наказу № 4 від 10.01.2007 року про «Про затвердження Порядку здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Даного висновку суд дійшов зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27.12.2013 року по справі № 127/25586/13-а, позов задоволено частково та зобов'язано Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

Старшим державним виконавцем примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. 08.04.2014 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 42862045 по виконавчому листу № 127/25586/13-а виданого 03.04.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов'язання департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням пенсійного фонду України в м. Вінниці (а.с. 6).

23.05.2014 року старшим державним виконавцем примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження по вище зазначені справі, оскільки рішення суду фактично виконано, про що свідчить лист Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА про виконання рішення суду, акт перевірки за додержанням законодавства під час призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 управлінням ПФУ у м. Вінниці від 02.04.2014 року та копія листа про виконання рішення № 04 - 268 від 21.01.2014 року, адресована Вінницькому міському суду Вінницької області та ОСОБА_1 (а.с. 17).

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Акт перевірки за додержанням законодавства під час призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 02.04.2014 року підписаний лише Начальником управління з питань державних соціальних гарантій ОСОБА_4 (а.с. 12-15).

Відповідно до вимог наказу № 4 від 10.01.2007року Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України», акт перевірки правильності призначення (перерахунку) та виплати пенсій підписується начальником управління ПФ та начальником пенсійного відділу.

Крім того, відповідно до листа начальника управління з питань державних соціальних гарантій ОСОБА_4, який адресований Вінницькому міському суду Вінницької області та ОСОБА_1, виконання постанови суду від 21.01.2014 року відбувалось в присутності заявника ОСОБА_1,Є однак жодних доказів того, що заявник дійсно був присутній суду не надано.

У вище зазначеному акті відсутня відмітка, про те, що ОСОБА_1 ознайомлений з актом, не надано доказів, що заявник отримав копію акту.

Таким чином, постанова старшого державного виконавця управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 7, 9, 10, 11, 17, 18, 69, 71, 128, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. від 23.05.2014р. про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №127/25586/13-а, виданий 03.04.2014р.

Зобов»язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до провадження виконавчий лист №127/25586/13-а, виданий 03.04.2014р. про зобов»язання Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

В решті позову - відмовити.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на користь держави судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: