Справа № 23зр-14/804/2200/14
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 грудня 2014 року Справа №23зр-14/804/2200/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення роботи кафетерію "2.25", застосованих на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014р. у справі №804/2200/14 за позовом Дніпропетровського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014р. у справі №804/2200/14 за позовом Дніпропетровського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в якій просив скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення роботи кафетерію "2.25", розташованого за адресою: місто Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90.

Сторони про час, дату та місце розгляду заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду були повідомлені належним чином, проте їх представники у судове засідання не зявилися.

Позивач надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідач про причину неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду означеної заяви не надавав.

З огляду на приписи ч.13 ст.183-2 КАС України, якою передбачено, що неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви, суд розглянув заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у письмовому провадженні.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення означеної заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.13 ст.183-6 особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих субєктами владних повноважень.

Так, з матеріалів справи вбачається, що за результатами проведеної перевірки кафетерію "2.25", розташованого за адресою: місто Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90, був складений акт перевірки дотримання вимог санітарного законодавства від 21.01.2014 року, яким встановлено допущення відповідачем наступних порушень чинного санітарного законодавства:

- порушення узгодженого згідно висновку державної санітарно епідеміологічної експертизи від 15.01.2014р. №05.03.02-04/1477 асортименту, що є порушенням ст.17 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та п.1.2 Санітарних правил для підприємств громадського харчування включаючи кондитерські цехи і підприємства які виробляють м'яке морозиво, затверджених Головним державним санітарним лікарем СРСР від 19.03.1991р. (далі СанПіН №42-123-5777-91);

- порушення товарного сусідства при зберіганні сировини, готових напівфабрикатів, готових страв, а саме: у холодильному обладнанні зберігаються харчові продукти без відповідного розмежування, що є порушенням п.10.11 СанПін №42-123-5777-91, відповідно яких продукти зберігають згідно прийнятої класифікації за умовами зберігання: сухі (мука, цукор, крупа, макаронні вироби); хліб; мясні, рибні, молочно-жирові; гастрономічні; овочі. Сировина і готові продукти мають зберігатися в окремих холодильних камерах. На невеликих підприємствах, що мають одну холодильну камеру, а також в камері добового запасу продуктів дозволяється зберігати їх разом з відповідним розмежуванням;

- не надання під час перевірки супровідних документів на харчові продукти, які знаходились в кафетерії, що є порушенням приписів п.10.5 СанПін №42-123-5777-91, відповідно до яких харчові продукти, що надходять на склади підприємств громадського харчування, мають відповідати вимогам чинної нормативно-технічної документації, знаходитися у справній чистій тарі і супроводжуватися документами, що посвідчують їх якість, а також маркувальним ярликом на кожному тарному місці (ящику, флязі, коробці) із зазначенням дати, часу виготовлення та кінцевого строку реалізації;

- порушення наведених приписів п.10.5 СанПін №42-123-5777-91, а також п.10.12 цього нормативного акту на напівфабрикатах та готових стравах кафетерію 2.25 відсутні відомості щодо дати та часу їх виробництва, термінів і умов реалізації;

- порушення приписів п.9.8 СанПін №42-123-5777-91 внаслідок того, що обробний інвентар не марковано за призначенням;

- порушення приписів п.11.17 та п.8.4 СанПін №42-123-5777-91 через відсутність деззасобів і готових розчинів для обробки яєць;

- порушення п.1.16 СанПін №42-123-5777-91 внаслідок не надання до перевірки Журналу щоденних оглядів на гнійничкові захворювання, в той час, як зазначеним приписом нормативного акту встановлено обовязок керівників підприємств громадського харчування забезпечити наявність на підприємстві такого журналу.

Також під час перевірки не було надано дозвільного документу на провадження господарської діяльності - експлуатаційного дозволу, наявність якого передбачена ч.1 ст.22 Закону України Про безпечність та якість харчових продуктів, згідно якої оператори потужностей (об'єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі, повинні отримати експлуатаційний дозвіл відповідного головного державного санітарного лікаря, який видається на кожну з таких потужностей (об'єктів), що використовуються для здійснення вищезазначеної діяльності. Такий дозвіл не було надано і під час судового розгляду справи.

У зв`язку із означеним, 05.02.2014р. Дніпропетровське міське управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просило вжити заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи кафетерію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 « 2.25», розташованого за адресою: місто Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90, до усунення порушень санітарного законодавства, зафіксованих в акті перевірки дотримання санітарного законодавства від 21.01.2014р. та отримання дозвільного документу експлуатаційного дозволу.

05 травня 2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено постанову у справі №804/2200/14, якою позовні вимоги Дніпропетровського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволені у повному обсязі, а саме вжито заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи кафетерію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 « 2.25», розташованого за адресою: місто Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90, до усунення порушень санітарного законодавства, зафіксованих в акті перевірки дотримання санітарного законодавства від 21.01.2014р.

Не погодившись з означеним судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 була залишена без задоволення, а постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014р. у справі №804/2200/14 - без змін.

13 жовтня 2014 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення роботи кафетерію "2.25", застосованих на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014р. у справі №804/2200/14.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що на підставі письмових заяв ФОП ОСОБА_1 18.09.2014р. лікарем з гігієни харчування відділу проведення держсанепідекспертизи управління адміністративних послуг Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області ОСОБА_2 та спеціалістом відділу документообігу та інформаційного забезпечення Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області ОСОБА_3 було проведено санітарно-епідеміологічне обстеження кафетерію « 2.25», розташованого за адресою: місто Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90 (а.с.182-183).

За результатами проведеного обстеження був складений акт від 18.09.2014р., з якого вбачається, що порушення, виявлені під час перевірки 21.01.2014р. та зафіксовані в акті перевірки від 21.01.2014р., ФОП ОСОБА_1 усунуті в повному обсязі (а.с.179).

Крім того, ФОП ОСОБА_1 був отриманий дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів №49000/18/19 від 07.10.2014р. (а.с.178).

ФОП ОСОБА_1 було надано суду узгоджене меню кафетерію « 2.25», розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90 (а.с.185-189).

Таким чином, порушення, виявлені під час проведення перевірки 21.01.2014р., відповідачем усунуті, що документально підтверджено.

Також Дніпропетровським міським управлінням Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області було надано суду лист від 08.12.2014р. за вих.№02.3/6743 щодо підтвердження усунення ФОП ОСОБА_1 виявлених 21.01.2014р. порушень.

За таких обставин, заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.183-6 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), вжиті постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014р. у справі №804/2200/14 у вигляді зупинення роботи кафетерію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 « 2.25», розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 90 до усунення порушень санітарного законодавства, зафіксованих в акті перевірки дотримання санітарного законодавства від 21.01.2014р., у звязку із усуненням Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вказаних порушень.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно до приписів абзацу другого частини тринадцятої статті 183-2 цього Кодексу, оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Турова

ОСОБА_4

Суддя ОСОБА_4