Справа № 815/4817/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4817/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання незаконними дій по відмові у прийнятті заяви щодо внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.3015р., зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р., вписавши у графі прізвище - Шахзад, у графі імя - ОСОБА_2, у графі по батькові - ОСОБА_2, у графі прізвище після державної реєстрації шлюбу чоловіка - Шахзад.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17 березня 2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції було зареєстровано його шлюб з ОСОБА_3, актовий запис №417. У вказаному актовому записі відповідачем були зроблені помилки у його прізвищі, імені та по батькові. Позивач також зазначив, що у звязку із цим у липні 2015 року він звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, однак відповідачем було відмовлено у прийнятті вказаної заяви позивача у звязку із відсутністю у нього посвідки на постійне проживання в Україні. Позивач зазначає, що на території України він проживає на підставі довідки про звернення за захистом в Україні

Позивач 11.09.2015р. надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача також просив суд розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що заперечує проти задоволення адміністративного позову в частині визнання незаконними дій Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

17 березня 2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції було зареєстровано шлюб позивача з ОСОБА_3, про що було складено актовий запис №417 (а.с.4)

Як зазначив позивач у адміністративному позові та не заперечував представник відповідача у звязку із допущеними помилками у прізвищі, імені та по батькові позивача він у липні 2015 року звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р.

29.07.2015р. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції позивачу було надано письмову відповідь про те, що у звязку із відсутністю у позивача посвідки на постійне проживання в Україні прийняти заяву про внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р. складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції не представляється можливим (а.с.5).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010р. цей закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з ч.5 ст.9 правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерством юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за №55/18793, затверджено «Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання».

Відповідно до п.1.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з п.1.5. Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Пунктом 2.1 вказаних Правил передбачено, що іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання.

При цьому, позивач на підтвердження особи позивач надав до суду довідку про звернення за захистом в Україні №005251 (а.с.10).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» довідка про звернення за захистом в Україні - документ, що засвідчує законність перебування особи на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і є дійсною для реалізації прав і виконання обов'язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Відповідно до вказаної довідки місце перебування позивача на момент звернення до відповідача було зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_1, що за територіальним розташуванням не відноситься до компетенції Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції оскільки знаходиться у Приморському районі міста Одеси.

Таким чином, враховуючи викладені норми діючого законодавства, позивач із відповідною заявою про внесення змін до актового запису повинен був звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, а тому суд не вбачає підстав для визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у прийнятті заяви позивача про внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.3015р.

Також, оскільки позовні вимоги про зобовязання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління внести зміни до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р. є похідними від позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у прийнятті заяви позивача про внесення змін до актового запису, щодо яких суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог і цій частині.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання незаконними дій по відмові у прийнятті заяви щодо внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.3015р., зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання незаконними дій по відмові у прийнятті заяви щодо внесення змін до актового запису про шлюб №417 від 17.03.3015р., зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб №417 від 17.03.2015р. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра