Справа № 825/2998/15-а
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2998/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису , -

В С Т А Н О В И В:

28.08.2015 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, в якому просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №29 від 20.09.1951 про народження ОСОБА_1 (дівоче прізвище - ОСОБА_1) вказавши по батькові матері як "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2" (згідно уточнених позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у свідоцтві про народження позивача, на його думку було допущено помилку. По батькові покійної матері, вказано "ОСОБА_2", а не "ОСОБА_2", що унеможливлює оформлення спадщини, оскільки в свідоцтві про смерть матері позивача, вказано саме по батькові "ОСОБА_2".

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, в заяві про уточнення позовних вимог просив суд розглядати справу без його участі. Позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надіслав клопотання, в якому просив справу розглядати без участі його представника.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон).

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Частиною 2 ст. 9 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Закону актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною 5 ст. 9 Закону встановлено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

В ч. 1 ст. 22 Закону вказано, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 ст. 22 Закону встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

На виконання Закону розроблено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7 Правил визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно з пунктом 2.1. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених ст. 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до п. 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно з п. 2.6 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12. Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Так позивач звернувся з заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управляння юстиції про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану. В своєму висновку, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управляння юстиції про розгляд заяви ОСОБА_1 зазначив, про неможливість внесення змін до актового запису про народження №29 від 20.09.1951, складеного виконавчим комітетом Грицівської сільської ради Талалаївського району Чернігівської області, замінивши по батькові матері заявниці з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" у зв'язку з розбіжностями у написанні по батькові та відсутністю достатніх підстав.

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи, в актовому записі про народження ОСОБА_1 №29 від 20.09.1951, по батькові матері вказано "ОСОБА_2" (а.с.6).

Проте в Свідоцтві про смерть матері заявниці зазначено по батькові "ОСОБА_2".

З огляду на встановлене, суд зазначає, що дослідивши Словник - довідник "Власні імена людей", виданого Національною академією наук України в 2005 році, та з урахуванням відсутності в переліку чоловічих імен - імені "ОСОБА_2", та з урахуванням обставин, які могли вплинути на різницю в написанні по батькові матері позивача, пов'язаних зі значним періодом часу, який пройшов з моменту заповнення документів, на підставі яких був внесений запис в свідоцтво про народження, та посилання у висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції на повідомлення архіву Чернігівської області від 22.07.2015 №Т-1446 щодо відсутності книг актових записів про народження за 1927 рік (рік народження матері позивача) по с.Грицівка Талалаївського району Чернігівської області, та розбіжності в написанні по батькові матері позивача в документах, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги, оскільки не внесення змін до актового запису може стати наслідком порушення Конституційних прав та інтересів позивача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану № 29 від 20.09.1951 про народження ОСОБА_1, зазначивши в графі по батькові матері «ОСОБА_2» замість «ОСОБА_2».

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк