Справа № 2а-4886/11
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 108615/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В., Попка Я.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Заліщицького районного суду Тернопільської області від 20.05.2011 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання до перерахунку та виплати доплати до заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання до перерахунку та виплати доплати до заробітної плати в порядку ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Заліщицького районного суду Тернопільської області від 20.05.2011 року в порядку п.1 ч.1 ст.109 відмовлено у відкритті провадження у даній справі з тих підстав, що даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку та вважає, що суд в своїй ухвалі прийшов до помилкового висновку, поскільки в даному випадку заявлено вимогу щодо визнання протиправними суб»єкта владних повноважень з невиплати доплати в порядку ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заробітної плати.

Тому апелянт просить скасувати дану ухвалу та постановити нову ухвалу.

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи в судове засідання не прибули та не поступило клопотань про розгляд апеляції з їх участю, а тому колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таке можливе на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення апелянта, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити.

При цьому суд виходить з наступних обставин, що встановлені судом першої інстанції.

Позивач звернувся 19.05.2011 року до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання до перерахунку та виплати доплати до заробітної плати в порядку ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку позивач звернувся за захистом своїх прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку посадових осіб при здійсненні ними управлінських функцій в частині невиплати додаткового підвищення на 25% заробітної плати від розміру мінімальної зарплати.

За таких обставин необхідно погодитись з вимогою апелянту, що подана ним позовна заява до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання до перерахунку та виплати доплати до заробітної плати в порядку ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін; змінити ухвалу суду; скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи; скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі; скасувати ухвалу суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу Заліщицького районного суду Тернопільської області від 20.05.2011 року скасувати та справу направити в той же суд для продовження розгляду.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.3 ч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Заліщицького районного суду Тернопільської області від 20.05.2011 року про відмову у відкритті провадження у справі № 2а-4886/11 та направити справу до Заліщицького районного суду Тернопільської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя : В.П. Сапіга

Судді: Т.В.Онишкевич

ОСОБА_2

Повний текст виготовлено 03.02.2012р.