Справа № 2-а-9567/10
Суддя: Міросєді А. І.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 2-а-9567/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Міросєді А. І.

при секретарі Кохановської О.Л.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи --

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області) «про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум», -

в с т а н о в и в :

09 листопада 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на щорічне отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, але не зважаючи на вимоги зазначеного закону, відповідач виплатив йому за 2010 р. зазначену допомогу у розмірі 480 грн., тобто менше, ніж передбачено зазначеним Законом. Просив визнати дії відповідача неправомірними і зобовязати відповідача виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірі 5168 грн.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та надала письмові заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, які є у справі, судом встановлено наступне.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 належить (віднесений) до першої категорії як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи, у звязку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 17-1 ч.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено право особи, яка не отримала разової грошової допомоги до 5 травня, звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції Закону «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23.12.2004р. № 2291-IV, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Фактично позивач отримав від Управління праці грошову допомогу до 5 травня у 2010 році відповідно до Постанови КМУ від 07.04.2010 року № 299 у розмірі 480 грн. згідно платіжного доручення від 22.04.2010 року.

Відповідно до ст. 152 ч.2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Положення ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2010 році не змінювалися.

Враховуючи, що позивачу сплачена грошова допомога до 5 травня за 2010 рік у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», і повинна складати 706 грн. х 8 480 грн. = 5168 грн., суд вважає, що дії відповідача є неправомірними та відповідача слід зобовязати перерахувати та виплатити позивачу недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік у сумі 5168 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 268 Цивільного кодексу України позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю.

Застосування пункту 3 частини 1 статті 268 Цивільного кодексу України до правовідносин щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня узгоджується з тим, що згідно ст. 1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» цей закон спрямований на захист ветеранів війни, до яких належать також і учасники бойових дій, шляхом створення належних умов для підтримання здоровя й активного довголіття та виконання цільових програм соціального і правового захисту ветеранів війни.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради «про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум» задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради стосовно не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у 2010 році неправомірною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік у сумі 5168 грн.

Звільнити позивача від сплати судового збору.

Текст постанови виготовлений 28 грудня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя