Справа № 914/1301/2012
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2012-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 914/1301/2012
Номер провадження №2-а/914/131/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2012 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Снятинському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання зробити перерахунок та виплату пенсії громадянам, які постраждали внаслідок ЧАЕС, -

В с т а н о в и в :

Позивачка звернулася в суд з позовом в якому просить визнати дії УПФУ в Снятинському районі по невиконанню рішення суду та безпідставне зменшення та виплату пенсії позивачу із 01.11.2011 р. не згідно норм ст.. 50 ч.1,ст.. 54 ч.4, ст.. 67 ч.3 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а згідно незаконних нормативно - правових актів неправомірними, визнати розпорядження УПФУ в Снятинському районі № 142522 від 27.10.2011 р. не чинним. Зобовязати УПФУ в Снятинському районі виконувати рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. № 2-790/2010 р., яке набрало законної сили в обовязковому порядку виходячи із 8-ми мінімальних пенсій за віком, в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ЗУ «Про державний бюджет» на 2011 рік ст.50 п.1, ст.. 67 п.3 виходячи із 50 % мінімальної пенсії за віком, в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ЗУ «Про державний бюджет» на 2011 рік. Скерувати рішення до негайного виконання та зобвязати Управління ПФУ в Снятинському районі надати звіт про виконання рішення суду в місячний строк, мотивуючи тим, що позивач являється інвалідом ІІ групи, є постраждалим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, його захворювання пов'язане з аварією на Чорнобильській АЕС. Знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області. Відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-7 від 28.02.1991 року, згідно якого пенсії особам віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій встановлюються у вигляді: державної пенсії: додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншим по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірах: інвалідам 1 групи - 100% мінімальної пенсії за віком; інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком; інвалідам 3 групи 50% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. позов ОСОБА_1 до УПФУ в Снятинському районі про неправомірні дії по нарахуванню пенсії задоволено частково. Зобовязано УПФУ в Снятинському районі Івано - Франківської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати державну та додаткову пенсії інваліда 2-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, згідно ст..ст. 50 ч.4,ст.. 54 ч.3,ст.. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.09.2010 р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» . виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про державний бюджет України на відповідні роки із врахуванням проведених виплат. Зробивши перерахунок пенсії із 01.11.2011 р. розпорядженням № 142522 від 27.10.2011 р. та почав виплачувати пенсію у розмірі 848 грн. 62 коп. Рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. є чинним на даний час і обовязковим до виконання оскільки ніким не змінене і не скасоване.

Представник відповідача подав письмові заперечення в яких позов не визнав, просить в позові відмовити з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача, оскільки з 19.06.2011 року набрав чинності ЗУ Про внесення змін до ЗУ Про державний бюджет на 2011 рік, яким Прикінцеві положення вказаного Закону доповнено п.4, відповідно до вимог якого у 2011 р. норми і положення статтей 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року (опублікованої в Урядовому курєрі 23.07.2011 року) Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувизначено розміри державної і додаткової пенсії інваліда II групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Посилання позивача на неправомірні дії правління щодо зменшення пенсії по інвалідності по перерахунку є безпідставними, тому, що управлінням проведено нарахування пенсій згідно ЗУ «Про Державний бюджет на 2011 р.» від 14.06.2011 р. 3491- VІ (набрав чинності з 19.06.2011 р.) та Постанови КМУ від 06.07.2011 р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету (набрала чинності 23.07.2011 р.).

Пленум ВАСУ постановою від 16.03.2012 р. №4 «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у звязку із застосуванням ст.. 39,48,50,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вказав, що при вирішенні даної категорії спорів судам необхідно керуватися поряд з іншими законами рішеннями Конституційного суду України від 06.12.2011 р., від 25.01.2012 р. та Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 ». Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, захворювання повязане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що підтверджується посвідченням серії А №014716 * від 29.05.1998 року та вкладкою до нього № 625025 с від 05.07.2010 року та перебуває на відповідному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі.

Рішення Снятинського районного суду є чинним на даний час і обовязковим до виконання, оскільки ніким не змінене і не скасоване. Пенсія позивачці нарахована у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які не змінені та не виключені із закону.

На підставі вище наведеного суд приходить до висновку, що Управлінням ПФУ неправомірно зменшено виплату пенсії призначену на підставі рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. в частині зобовязання провести ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати державну та додаткову пенсії інваліда 2-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, згідно ст..ст. 50 ч.4,ст.. 54 ч.3,ст.. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.09.2010 р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» . Виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про державний бюджет України на відповідні роки із врахуванням проведених виплат. Зобовязати управління ПФУ в Снятинському районі виконувати рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. № 2-790/2010 р., яке набрало законної сили.

А тому слід визнати розпорядження управління ПФУ в Снятинському районі №142522 від 27.10.2011 р. нечинним .

На підставі викладеного та керуючись ст.267 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії УПФУ в Снятинському районі Івано- Франківської області по невиконанню рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. неправомірними .

Зобовязати управління ПФУ в Снятинському районі виконувати рішення Снятинського районного суду від 10.08.2010 р. № 2-790/2010 р.

Визнати розпорядження управління ПФУ в Снятинському районі №142522 від 27.10.2011 р. нечинним .

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суяддя Снятинського районного суду ОСОБА_2