Справа № 808/8178/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань звернення судового рішення до негайного виконання

30 вересня 2015 року Справа № 808/8178/15
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Прасова О.О., суддів Батрак І.В., Каракуша С.М., при секретарі Гудименко Я.А., за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ»

до Запорізької обласної виборчої комісії

про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» (надалі позивач) до Запорізької обласної виборчої комісії (надалі відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним рішення Запорізької обласної виборчої комісії №29 від 28.09.2015 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Запорізької обласної ради, включених до списку кандидатів у депутати від Запорізької обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; 2) скасувати рішення Запорізької обласної виборчої комісії №29 від 28.09.2015 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Запорізької обласної ради, включених до списку кандидатів у депутати від Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ»; 3) зобов'язати Запорізьку обласну виборчу комісію повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Запорізької обласної ради, включених до списку кандидатів у депутати від Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» та прийняти рішення про реєстрацію таких кандидатів.

Позивачем подано до суду Заяву про звернення постанови суду до негайного виконання, в якій він посилаючись на приписи ст.256, ч.1 ст.257 КАС України просить звернути до негайного виконання постанову Запорізького окружного адміністративного суду, прийняту за результатами розгляду цієї справи. Вказана Заява обумовлена тим, що відповідно до ч.9 ст.41 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів), включених до виборчого списку кандидатів у депутати. Тобто, відповідач у справі розглядає питання щодо реєстрації кандидатів у депутати включно до 01.10.2015. Зважаючи на строки оскарження рішень, дії або бездіяльності виборчих комісій, а також строки на апеляційне оскарження рішень суду першої інстанції, що стосуються виборчого процесу, встановлених нормами ст.ст.172, 177 КАС України Запорізька обласна організація Політичної партії «НАШ КРАЙ» може бути позбавлена права на участь у виборчому процесі з виборів депутатів Запорізької обласної ради. У зв'язку із цим для забезпечення виборчих прав фізичних осіб, що були висунуті кандидатами у депутати Запорізької обласної ради від Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ», а також забезпечення законності виборчого процесу з виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015, позивач вважає, що є обґрунтована необхідність звернути до негайного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду щодо зобов'язання Запорізької обласної виборчої комісії повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Запорізької обласної ради, включених до списку кандидатів у депутати від Запорізької обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» та прийняти рішення про реєстрацію таких кандидатів.

Як зазначено у ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання; 7) усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання; 8) накладення арешту на активи, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них; 10) повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 4) прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу; 5) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

У ч.3 ст.256 КАС України зазначено, що суд розглядає заяву про звернення постанови до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала суду за результатами розгляду заяви про звернення постанови до негайного виконання набирає законної сили з моменту проголошення, однак її може бути оскаржено у загальному порядку (ч.4 ст.256 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Враховуючи, що позивачем не надано доказів того, що Запорізька обласна організація Політичної партії «НАШ КРАЙ» може бути позбавлена права на участь у виборчому процесі з виборів депутатів Запорізької обласної ради 25.10.2015, а також те, що ст.ст.256, 257 КАС України прямо не передбачено обовязкове звернення до негайного виконання постанов суду у справах зазначеної категорії, то у задоволенні вказаної Заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.160, 165, 256, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні Заяви Запорізької обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» про звернення постанови суду до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Головуючий суддя О.О. Прасов

Суддя І.В. Батрак

Суддя С.М. Каракуша