Справа № 2а-0770/2426/11
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/2426/11
Рядок статзвіту № 11.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ващиліна Р. О.,

при секретарі судового засідання - Фантич В. В.,

за участю сторін:

позивача: управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, представника - ОСОБА_1,

відповідача: Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області, представника - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними, зупинення виконавчого провадження ВП № 26855299 від 15.06.2011 та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 26.08.2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 30 серпня 2011 року.

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про зупинення виконавчого провадження ВП № 26855299 від 15.06.2011, визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання останнього закінчити виконавче провадження відповідно до п. 3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

В судовому засіданні 26 серпня 2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, мотивуючи обставинами, викладеними в позовній заяві. Зокрема, зазначив, що виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2а-1953/09 від 10.03.2011 р., відкрите постановою Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області від 15.06.2011 р., належить закінчити на підставі ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у звязку зі смертю стягувача - ОСОБА_2. Наголосив на тому, що підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене Законом України "Про соціальний захист дітей війни", стягнуте на користь ОСОБА_2 рішенням Тячівського районного суду, не являється недоотриманою пенсією в розумінні Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", тому не може бути виплачене членам сімї померлого в порядку ст. 52 зазначеного законодавчого акту.

26 серпня 2011 року представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, заперечення по суті позову не подав. Про день, час, місце судових засідань відповідач повідомлявся належним чином.

П. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Виконавчим листом № 2а-1953/09 від 10.03.2011 року, виданим Тячівським районним судом, зобовязано Управління Пенсійного фонд України в Тячівському районі Закарпатської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням раніше виплачених сум в період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 26855299 від 15.06.2011 Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області відкрито виконавче провадження з виконання зазначеного виконавчого листа та запропоновано боржнику (Управлінню Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області) виконати рішення суду у строк до 22.06.2011 року.

ОСОБА_2 померла 05 квітня 2011 року, що підтверджується долученим до матеріалів справи свідоцтвом про смерть серії 1-ФМ № 118355 від 06.04.2011 року.

Листом № 8418/03-1 від 21.06.2011 р. Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області повідомило Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про те, що вказана заборгованість не буде виконана у звязку зі смертю стягувача 05.04.2011 року, а також просило на підставі ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" закінчити виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-1953/09 від 10.03.2011 року.

На вказаний лист позивача відповідач повторно зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області виконати рішення суду та виплатити підвищення до пенсії членам сімї померлого, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, з посиланням на вимоги ст. 52 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (лист вих. № 3241/5-1076).

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

П. 1 ст. 52 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" дає визначення поняттю пенсія, у відповідності до якого це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

За життя ОСОБА_2 нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, присуджене до стягнення за рішенням Тячівського районного суду, здійснено не було, тому воно не може вважатися недоотриманою пенсією в розумінні вищезазначеного закону, у звязку з чим посилання відповідача на положення ст. 52 закону не може бути застосована в даному випадку.

З огляду на вищенаведене, враховуючи вимоги п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню, в тому числі, у разі смерті стягувача, якщо виконання їх вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

У звязку з вищенаведеними обставинами справи, встановлені судом, враховуючи вимоги нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає за необхідне позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в частині визнання дій Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області неправомірними та зобовязання відповідача закінчити виконавче провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" задовольнити.

Позовні ж вимоги в частині зупинення виконавчого провадження ВП № 26855299 від 15.06.2011 не підлягають задоволенню з огляду на те, що вони могли бути застосовані судом як заходи забезпечення адміністративного позову в порядку ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

У звязку з тим, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в частині зобовязання відповідача закінчити виконавче провадження судом задоволені, то підстави для зупинення виконавчого провадження відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Визнати дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області неправомірними та зобовязати Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області закінчити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-1953/09 від 10.03.2011 року, виданим Тячівським районним судом, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням раніше виплачених сум в період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Ващилін Р. О.