Справа № 2-а-2414/11
Суддя: Баннікова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2414/11
У Х В А Л А

09 березня 2011 року

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання зробити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

28.02.2011 року Ізмаїльський міжрайонний прокурор в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. Просив поновити пропущений строк звернення до суду.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя прийшов до висновку, що адміністративний позов в частині вимог про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007 року по 27.08.2010 року підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 20 закону України «Про прокуратуру» передбачено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Судом встановлено, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України, у позові позивач просить поновити строк для звернення до суду з позовом, мотивуючи тим, що законні права ОСОБА_1 було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів та про належні виплати як дитині війни повідомлено не було, тому про факт порушення його прав йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі та отримання листа відповідача про відмову у здійсненні перерахунку.

Проте, у відповідності до ст. 57 Конституції України кожному гарантується право знати свої права і обовязки.

Закони та інші нормативно-правові акти Закони України оприлюднюються в засобах масової інформації, є загальновідомими і доступними.

ОСОБА_1 отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області, підвищення до пенсії отримує щомісячно, тому про порушення свого права на отримання підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком мав дізнатися відразу при отриманні підвищення в неналежному розмірі.

За таких обставин суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для можливості поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду.

Адміністративний позов в частині визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 28.08.2010 року по 31.12.2010 р. відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства і підсудний Ізмаїльському міськрайонному суду Одеської області.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження, в частині визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 28.08.2010 року по 31.12.2010 р. в адміністративній справі відсутні.

Згідно до вимог ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження .

Керуючись ст.ст. 99, 100-102,107,110, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області в частині визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 28.08.2010 року по 31.12.2011 р.

Суд пропонує відповідачу подати у строк до 09.04.2011 року письмові заперечення на позов з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Адміністративний позов Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області в частині визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 27.08.2010 року залишити без розгляду.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, в частині залишення позову без розгляду, подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2