Справа № 4368/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2012-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 4368/10/1570
У Х В А Л А

20 квітня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі заяву відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, третя особа ОСОБА_3, про визнання незаконними перевірки та постанови, -

встановив:

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. від 10 серпня 2011 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, третя особа ОСОБА_3, про визнання незаконною контрольної перевірки позивача, проведеної відповідачем за скаргою споживача ОСОБА_3, за результатом якої складено акт № 03-8424 від 18 жовтня 2006 року; визнання незаконною постанови заступника начальника Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області № 1611 від 11.12.2006 року про накладення штрафу на позивача в розмірі 17325 грн.

В судовому засіданні 20.04.2012 року зясовано, що 15.03.2012 року представником відповідача подано письмову заяву голови ліквідаційної комісії Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, у якій відповідач, в звязку з тим, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 2 березня 2012 року було внесено запис № 7038378 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, що не повязано з реорганізацією Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області (згідно повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи) та враховуючи ст. 157 КАС України, просить закрити провадження по справі № 2а-4368/10/1570 за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_2 до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про визнання незаконними перевірки та постанови.

Представник відповідача в судове засідання 20.04.2012 року не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання. Про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Представник позивача не заперечував проти задоволення даної заяви.

Третя особа в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання. Про причини неприбуття суд не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи від неї не надійшло.

Виходячи з наведеного, суд вважає за можливе розглянути заяву відповідача за даною явкою.

Заслухавши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду заяви, суд вважає, що заява відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 2 березня 2012 року внесено запис № 7038378 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, ідентифікаційний код 20986871, на підставі рішення засновників (учасників) про ліквідацію юридичної особи, запис про яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб ті фізичних осіб підприємців.

Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 15.03.2012 року стан юридичної особи Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області: припинено.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З наведеного вбачається, що у разі якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України правовідносини із субєктом владних повноважень юридичною особою публічного права допускають правонаступництво, а закриття провадження у справі з підстав припинення суб'єкта владних повноважень є неприпустимим.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов до висновку про необґрунтованість заяви відповідача та про відсутність законодавчих підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області про закриття провадження у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області, третя особа ОСОБА_3, про визнання незаконними перевірки та постанови, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

В повному обсязі ухвалу складено 23 квітня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова