Справа № 2-а-264/2010
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новоушицький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-264 /2010 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі : головуючої судді Шуригіної О.В., при секретарі Максимчук С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі про скасування постанови начальника даного управління № 14 від 17 листопада 2010 року, відповідно до якої його піддано адміністративній відповідальності з накладенням штрафу в розмірі 306 гривень за невиконання приписів головного державного інспектора ветеринарної медицини в Новоушицькому районі.

Вважає зазначену постанову незаконною, такою , що не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки він. як селищний голова не є суб»єктом відповідальності за вказані у постанові правопорушення, рішення виконавчим комітетом ради та сесією селищної ради про створення продуктового ринку не приймалось. Крім того, вважає, що порушені його права, передбачені ст..268 КУпАП, оскільки справу розглянуто без його участі та відсутності даних про його своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просить визнати незаконною постанову №14 Управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі, скасувати її та закрити провадження у справі у зв»язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.. ЮТКУпАП.

Відповідач- начальник Управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі ОСОБА_2 проти позову заперечив, вважає своє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності голови Новоушицької селищної ради ОСОБА_1 правомірним, оскільки ГП «Комунальник» за торгівлю в невстановлених місцях стягується ринковий збір. Проте, в заяві про розгляд справи без його участі вказав про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши сторони, перевіривши правильність та обгрунтованість постанови №14 від 17 листопада 2010 року начальника управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є головою Новоушицької селищної ради.

Постановою №14 від 17 листопада 2010 року начальника управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі ОСОБА_2 позивача піддано адміністративній відповідальності за ст.. 107 КУпАП та накладено стягнення у виді 306 гривень штрафу.

Підставою для застосування адміністративного стягнення в згаданій постанові зазначено невиконання приписів головного державного інспектора ветеринарної медицини в Новоушицькому районі № 7(54) від 12 серпня 2010 року та № 79 від 12 листопада 2010 року про заборону стихійної торгівлі м»ясом та продуктами харчування в невстановленимх місцях, які не пройшли ветеринарно-санітарної експертизи, що є

порушенням ст.. 16 Закону України «Про ветеринарну медицину».

При цьому судом встановлено, що адміністративна справа була розглянута у відсутність ОСОБА_1 та при відсутності даних про його належне сповіщення.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не мав права відповідно до вимог ст. 268 КУпАП розглядати адміністративну справу у відсутність позивача, стосовно якого відсутні дані про його своєчасне сповіщення про час і місце розгляду справи.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні фактичні дані на підставі яких у встановленому законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність у діях позивача ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Так, згідно припису № 7(54) від 12 серпня 2010 року відповідальним за виконання вказаних у ньому заходів є директор ГП «Комунальник» - ОСОБА_3

Судом також встановлено, що рішення виконавчим комітетом ради та сесією селищної ради про створення продуктового ринку на території Новоушицької селищної ради не приймалось.

Із змісту ст. 107 КУпАП України вбачається , що склад цього правопорушення утворює і передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину тварин, інших ветеринарно-санітарних вимог, передбачених Законом України "Про ветеринарну медицину ", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з епізоотіями.

Відповідальності за невиконання припису посадової особи щодо усунення порушень, визначених цими актами, стаття 107 КУпАП України не передбачає.

А тому , враховуючи наведене . притягнення позивача до відповідальності за невиконання припису посадової особи за ст. 107 КУпАП України є неправомірним.

Керуючись ст.ст. 9,11,71,159-163,171-2 КАС України , ч.З ст.293 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову начальника Управління ветеринарної медицини в Новоушицькому районі № 14 від 17 листопада 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності голови Новоушицької селищної ради ОСОБА_1 за ст. 107 КУпАП України - скасувати, справу закрити.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя (ОСОБА_4