Справа № 2а-927/2012
Суддя: Борняк Р. О.
Дата ухвалення: 2012-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
Справа № 2а-927/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2012 Перемишлянський районний суд Львівської області у складі:

головуючого Р. О. Борняк

при секретарі Байдала Н Г

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України про визнання рішення неправомірним та скасування його, визнання вимоги про сплату боргу - недійсною,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Перемишлянському районі про визнання рішення №1 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків від 15.02.2012р., прийняте посадовою особою начальником УПФ в Перемишлянському районі с. Ковальською, відносно нього в сумі 699,63грн. - неправомірним і скасування його та визнання вимоги про сплату боргу недійсною покликаючись на те, що 20.02.2012р. він отримав рішення №1 управління ПФУ у Перемишлянському районі від 15.02.2011р. за №801/04-21 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, за яким йому, як ФО СПД, хоч він зареєстрований як адвокат, та у відповідності до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка втратила чинність ще 08.07.2010р., було нараховано штраф у розмірі 10% за період з 31.03.2005р. по 24.03.2011р., прострочених на 364дн. на суму 266,96 грн. та пеня за вказаний період в розмірі 0,1% на суму недоїмки в розмірі 432,67грн. Крім цього зазначає, що відповідач з 2005р. по теперішній час жодного разу не повідомляв його про будь-яку заборгованість і не надсилав ніяких вимог чи письмових повідомлень, а відтак вважає вимоги відповідача незаконними.

В судовому засіданні представник управління ПФУ у Перемишлянському районі позов не визнала та зазначила, що за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 31.03.2005р. по 24.03.2011р. до ОСОБА_1, згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону застосовано фінансові санкції і нараховано пеню у загальній сумі 699,63грн. відповідно до рішення №1 від 15.02.2012р., яке надіслано останньому. Покликання позивача на те, що п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 08.07.2010р. втратила чинність безпідставні з огляду на те, що ч.9 ст.106 Закону виключено на підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до прикінцевих та перехідних положень якого на правовідносини, які виникли до 01.01.2011р. застосовуються норми Закону, які були чинні на той момент, тобто до 01.01.2011р.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, проаналізувавши обставини та матеріали справи суд, приходить до висновку про задоволення позовних вимог, мотивуючи це наступним.

Відповідно до свідоцтва №949 від 28.01.2004р. про право на заняття адвокатською діяльністю та довідки №21 від 25.10.2006р. про взяття на облік платника податків, ОСОБА_1 має право на заняття адвокатською діяльністю і взятий на облік у ДПІ у Перемишлянському районі як платник податків.

З оглянутих в судовому засіданні рішення №1 управління ПФУ у Перемишлянському районі від 15.02.2012р. за №801/04-21 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків та розрахунку штрафних санкцій вбачається, що 15.02.2012р. ФО адвоката ОСОБА_1 на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зобовязано сплатити суму штрафу в розмірі 10% за період з 31.03.2005р. по 24.03.2011р., прострочених на 364дн. на суму 266,96 грн. та пеню за вказаний період в розмірі 0,1% на суму недоїмки в розмірі 432,67грн.

З огляду рішення №40 «Про результат розгляду скарги заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3, рішення управління ПФУ у Перемишлянському районі від 15.02.2012р. №1 (вих.. №801/04-21) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків , залишено без змін, а скаргу адвоката ОСОБА_1 від 21.02.2012р. без задоволення.

Згідно вимоги про сплату боргу від 19.03.2012р. заборгованість ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені станом на 19.03.2012р. становить 640,90 грн.

З огляду рішення №7 начальника управління ПФУ в Перемишлянському районі Львівської області ОСОБА_4 «Про результат розгляду скарги» від 11.04.2012р. та рішення першого заступника Голови правління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_5 «Про залишення скарги без розгляду» від 29.05.2012р., скаргу ОСОБА_1 в межах процедури узгодження вимоги про сплату боргу управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області від 19.03.2012р. №Ф-33 в сумі 640,90грн. залишено без розгляду.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» N2464-VI від 08.07.2010р. з Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч.ч. 1 - 9 ст.106 виключено.

Відповідно до п.7 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Як ствердив позивач та вбачається з рішення №1 управління ПФУ у Перемишлянському районі від 15.02.2012р. за №801/04-21 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків та розрахунку штрафних санкцій, останнє було винесене на підставі норм Закону, які на той час були виключені та не чинними, а посилань на будь-які інші норми не має.

У зв'язку з цим, суд вважає, що при винесенні рішення №1 від 15.02.2012р. за №801/04-21 «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків» управління ПФУ у Перемишлянському районі діяло на підставі норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які на час його винесення втратили чинність, а відтак таке є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, вимогу про сплату боргу від 19.03.2012р. №Ф-33, складену посадовою особою начальником УПФ в Перемишлянському районі п. С.Ковальською, відносно ОСОБА_1 з вимогою сплати недоїмки в сумі 640,90грн., слід визнати нечинною.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 9, 17, 69, 159, 160 - 163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити. Рішення №1 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків від 15.02.2012р., прийняте посадовою особою начальником УПФ в Перемишлянському районі п. С. Ковальською, відносно ОСОБА_1 в сумі 699,63грн. визнати протиправним та скасувати.

Визнати вимогу про сплату боргу від 19.03.2012р року №Ф-33, складену посадовою особою - начальником УПФ в Перемишлянському районі п. С. Ковальською, відносно ОСОБА_1, з вимогою сплати недоїмки в сумі 640,90грн. нечинною.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_6