Справа № 233/3634/15-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Котормус Т.І.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року справа №233/3634/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Гайдара А.В., суддів Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г.,

при секретареві судового засідання Томах О.О.,

за участю представника

відповідача: Дністренко О.О. (за довіреністю)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 серпня 2015 року у справі № 233/3634/15-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 серпня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено повністю. (арк.справи 54,55)

Позивач, ОСОБА_3, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції, прийняту нову, якою задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.(арк. справи 60-63).

У судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти доводів апеляційної скарги, та просила рішення суду першої інстанції залишити без змін.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції , що позивач - ОСОБА_3 є пенсіонером за віком про що свідчить копія посвідчення, виданого 28.10.2010 року серія НОМЕР_1 якій призначено пенсію за віком як державному службовцю. (арк..справи 15)

Згідно копії трудової книжки, позивач ОСОБА_3 працює на посаді державного нотаріуса Костянтинівської державної нотаріальної контори з 21.05.1996 року по теперішній час.(арк..справи 30-34)

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області та отримує пенсію як державний службовець до квітня 2015р. про що свідчить довідка управління № 3818 від 10.07.2015 року.(арк..справи 40)

З огляду на вищевказане, 06 травня 2015 року позивач звернулась з листом до відповідача, в якому просила роз'яснити, чому їй не нарахована пенсія за квітень 2015 року, на що отримала відповідь від 28.05.2015р. №9370/04, де вказано, що державному нотаріусу, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" та працює на посаді державного нотаріуса, у період з 1 квітня до 31 грудня 2015 року пенсія не виплачується.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" №614-VI від 01.10.2008р. у п. 5 Прикінцевих та перехідних положень зазначено, що державні нотаріуси в частині оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців відповідних категорій. Стаж роботи державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах зараховується до стажу державної служби.

Таким чином, з моменту набрання чинності цим законом, державні нотаріуси в частині пенсійного забезпечення прирівнялись до державних службовців. Дана норма діяла як на момент виникнення спірних правовідносин, так і діє на момент розгляду справи судом.

Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015р. були внесені зміни до Закону України "Про державну службу", та у зв'язку із чим, ст. 37 Закону №3723-XII визначає, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються;

-у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №213-VIII від 02.03.2015р. передбачено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що державні нотаріуси в частині оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців.

Тому, Законом №213-VIII від 02.03.2015р. тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія Закону України "Про державну службу" (тобто державним службовцям та особам, які до них прирівняні), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії, пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються, то позивачу правомірно відповідач не здійснює виплату пенсії з 01 квітня 2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Таким чином, при розгляді даної справи застосуванню підлягає спеціальний закон, який регулює правовідносини пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців та прирівняних до них осіб - державних нотаріусів, яким є зокрема Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015р., а не закони на які посилається позивач, так як вони регулюють інші за змістом правовідносини.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 серпня 2015 року у справі № 233/3634/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 серпня 2015 року у справі № 233/3634/15-а - залишити без змін.

В повному обсязі ухвала 2складена та підписана колегією суддів 2 жовтня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий А.В. Гайдар

Судді І.А. Васильєва

Е.Г. Казначеєв