Справа № 331/6634/14-а
Суддя: Світлицька В. М.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6а/331/37/15
У Х В А Л А

26.08.2015 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Світлицької В.М.

за участю секретаря Богач А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про встановлення зміни способу і порядку виконання постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання провести перерахунку та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з заявою про встановлення зміни способу і порядку виконання постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання провести перерахунку та виплату пенсії. В заяві зазначено, що у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області на виконанні знаходиться виконавчий лист № 2а/331/155/14, виданий 23.02.2015 р. Жовтневим районним судом м. Запоріжжя на підставі постанови суду від 15.09.2014 р. про зобовязання УПФУ в Жовтневому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровя відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які витрати працездатність, починаючи з 12.02.2014р. з урахуванням вже проведених виплат.

Особи, які беруть участь у справі у судове засідання не зявились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі. Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 15.09.2014 та додатковою постановою від 30.09.2014 року по справі № 2а/331/155/14 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності та перерахування пенсії за період з 01.01.2014 р. по 12.02.2014 р. залишено без розгляду, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 у розмірах, передбачених ст.ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 12.02.2014 р., з урахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 р. постанову Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 30.09.2014 р. залишено без змін.

На виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2014 р. та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 р., Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 23.02.2015 р. видано виконавчий лист № 2а/331/155/14.

Відповідно до листа від 15.05.2015 року за вих. № 4943/08 УПФУ Жовтневого району м.Запоріжжя на виконавчий лист №2а/331/155/14 виконано в частині нарахування, а саме: здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого ОСОБА_2 нараховано 22 875,21 грн., проте виконати рішення повністю не можливо у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Як вбачається з матеріалів справи, відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області в заяві про встановлення зміни способу і порядку виконання рішення, просить суд стягнути з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статусу і соціальний захист, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб, починаючи з 12.02.2014 р. з урахуванням проведених виплат з урахуванням вже проведених виплат в сумі 22 875,21 грн.

Таким чином, відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області, фактично просить суд замінити спосіб виконання рішення суду на стягнення виплати в розмірі 22 875,21 грн., що призведе до зміни змісту постанови Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 15.09.2014 р., та додатковою постанови від 30.09.2015, що суперечить вимогам Конституції України та КАС України, оскільки постанова суду є чинною та підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, зокрема, із заявою про зміну чи встановлення способу виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Дослідивши надані докази, суд не вбачає наявності виняткових обставин, які б ускладнювали виконання судового рішення, і за наявності яких суд може змінити чи встановити спосіб виконання судового рішення, як того вимагає ч. 2 ст. 263 КАС України. Посилання УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної пенсії позивачу, судом не береться до уваги, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, згідно з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалі від 12.02.2014 р. № К/800/598/14, заміна «зобовязання» на «стягнення» не є зміною способу та порядку виконання рішення, оскільки це призводить до зміни суті позовних вимог та прийнятого судом рішення; поняття «спосіб захисту порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними.

Аналізуючи зазначені норми права, вивчені матеріали справи, надані докази по справі, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про встановлення зміни способу і порядку виконання постанови.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про встановлення зміни способу і порядку виконання постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання провести перерахунку та виплату пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: В.М. Світлицька