Справа № 2а-5777/10/2570
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-5777/10/2570

Справа № 2а-5777/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

при секретарі Розмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Староконстантинівський завод «Металіст» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В :

Представник прокуратури в судовому засідання позов підтримав та просить його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник Хмельницького територіального управління ДКЦПФР позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку, кореспонденція повернута до суду із відміткою на поштовому конверті «за зазначеною адресою не значиться».

Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною у витязі з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вважає розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Староконстантинівський завод «Металіст» (ідентифікаційний код 01355857) зареєстроване виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області та станом на 14.12.2010 року місцезнаходження відповідача є: вул. Горького, 22, оф. 8, м. Чернігів, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 14.12.2010 року, який наявний в матеріалах справи.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Пунктом 1 глави 7 Розділу 5 вищевказаного Положення встановлено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

На підставі доповідної записки від 12.06.2009 року відділу корпоративних фінансів та нагляду за інфраструктурою ринку цінних паперів щодо не опублікування річної інформації в офіційних друкованих виданнях ДКЦПФР ВАТ «Староконстантинівський завод «Металіст», а також не розміщення регулярної річної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, уповноваженою особою Комісії – начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17.07.2009 року винесено дві постанови про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Актами про правопорушення на ринку цінних паперів № 122-ХМ та № 123-ХМ від 31.07.2009 року встановлено, що відповідач не опублікував річну інформацію (звіт за 2008 рік) в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР та не розмістив в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР звіт за 2008 рік в терміни, передбачені п. 1 Глави 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів. На підставі вказаних актів начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанови № 122-ХМ та № 123-ХМ про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів від 31.07.2009 року, розгляд яких призначено на 12.08.2009 року.

Відповідно до п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: - неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; - нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно п. 2 розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних відповідачу направлялись в установленому порядку, що підтверджується копіями реєстрів поштових відправлень, останній їх не оскаржив, однак штрафні санкції в добровільному порядку не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Староконстантинівський завод «Металіст» необхідно задовольнити оскільки вони є законними та обґрунтованими, а штрафні санкції стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Староконстантинівський завод «Металіст» - задовольнити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко