Справа № 2а-0770/3436/11
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3436/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. 09.27 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. за участю секретаря судового засідання Рекунової К.А., та осіб, які беруть участь у справі:

позивача: Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області представник не зявився;

відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 800,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 28 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 01 грудня 2011 року.

Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція в Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 800,19 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги позивачем підтримані в повному обсязі. (а.с.32)

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.9), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-відповідач) зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Свідоцтво про державну реєстрацію, видано Ужгородською РДА 22.10.2009 р. Відповідно до свідоцтва, субєкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а відомості про нього внесено до Державного реєстру фізичних осіб - платників податку. (а.с.10)

Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків, відповідач перебуває на обліку у Ужгородській МДПІ (а.с.11) і відповідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 36 Податкового Кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

В порушення даної норми фізична особа-підприємець не сплатила у належні строки єдиний податок в розмірі 800,19 грн. (а.с.8)

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з 2010 р. самостійно обрав для провадження своєї підприємницької діяльності спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, тобто, спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку згідно вимог Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 (в редакції Указу від 28.06.1999 року №746/99) «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». Так відповідачем було подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності (а.с.20) і отримано корінець свідоцтва. (а.с.19)

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. грн.

Згідно ч. 6 ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»визначено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Ставки єдиного податку для СГД - фізичних осіб встановлено Рішенням Ужгородської районної ради. (а.с.21) Відповідно до додатку для виду діяльності, який обрав ФОП ОСОБА_1 ставка єдиного податку становить 200,00 грн. в місяць. (а.с.21)

Абзацом 2 ст. 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»встановлено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

В порушення наведеного Відповідачем не в повному обсязі сплачувався даний платіж, так за вересень місяць 2010 року нараховано 200,00 грн., а Відповідачем сплачено тільки 98,40 грн., у зв'язку з цим виникла заборгованість у розмірі 101,60 грн. За жовтень, листопад та грудень місяці 2010 року Відповідачем взагалі не сплачено єдиний податок. (а.с.12-18).

Згідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000 р. (що діяв в період виникнення правовідносин) (далі - Закон України № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

На підставі зазначено, у зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення заборгованості, Ужгородською МДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III (що діяв в період виникнення правовідносин) направлялась на адресу Відповідача податкова вимога 1/237 від 27.09.2010 р. і вручена 03.11.2010 р. (а.с.27) та № 2/297 від 07.12.2010 р. і вручено 11.12.2010 р. (а.с.28)

15.07.2011 Ужгородською МДПІ було проведено камеральну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку Відповідачем за період з 20.05.2010 по 05.08.2010 р. та встановлено, що платник в порушення ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по єдиному податку в розмірі 595,30 грн. із порушенням встановлених граничних термінів. За результатами проведеної перевірки було прийнято акт перевірки №698/17-1 від 15.07.2011 року. (а.с.25-26)

На основі акта перевірки було складено податкові повідомлення-рішення від 27.07.2011 року: № НОМЕР_2, яким було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 78,12 грн. по єдиному податку та № НОМЕР_3, яким було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 20,47 грн. по єдиному податку. (а.с.23)

Вказані податкові повідомлення рішення було направлено Відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено - 29.07.2011 року. (а.с.24)

Станом на день подання адміністративного позову сума грошового зобов'язання по єдиному податку не була сплачена Відповідачем.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У зв'язку із набуттям з 01.01.2011 чинності Податковим кодексом України було встановлено нові правові норми що визначають статус заборгованості та порядок її стягнення до бюджету.

Статтею 10 Податкового кодексу України визначено, що єдиний податок належить до місцевих податків.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПКУ, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена і сума заборгованості по єдиному податку становить 800,19 грн. (а.с.12-18)

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 800,19 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (Закарпатська область, Ужгородський район, село Сторожниця, вул.. Перемоги, будинок 100) заборгованість до місцевого бюджету у розмірі 800,19 грн. (вісімсот гривень 19 копійок) по платежу 82 18050232 «Єдиний податок з фізичних осіб, нарахований до 01 січня 2011 року».

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.