Справа № 826/280/13-а
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2013-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 лютого 2013 року № 826/280/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Іванині М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

третя особа: ОСОБА_2

про визнання протиправними дій, скасування постанови, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві (надалі - державний виконавець або відповідач), третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 січня 2013 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 24 січня 2013 року було зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві надати до суду матеріали виконавчого провадження № 34852775 для долучення до матеріалів справи та визнано явку представника відповідача обов'язковою для надання пояснень по справі.

Також, зазначеною ухвалою від 24 січня 2013 року покладено персональну відповідальність за її виконання на начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, та було доведено до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Вказану ухвалу було направлено судом поштою, яка була отримана відповідачем 31.01.2013 р., тобто в порядку та строки, передбачені положеннями ст.33 та ст.35 КАС України.

Однак, станом на 07.02.2013 р., під час судового засідання було встановлено, що відповідачем матеріали виконавчого провадження до суду не надано, вимоги ухвали суду начальником Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві не виконані, що в свою чергу свідчить про неповагу до суду. Більше того, до суду не надходило жодних письмових пояснень від начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, в яких могло бути повідомлено суд про причини неможливості виконати вимоги ухвали.

Відповідно до положень ст.1833 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил тягнуть за собою накладення штрафу. Законом України від 07.07.2010 року №2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» КУпАП доповнено ст.2211, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1853 КУпАП, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Відповідно до ч.2 ст.134 КАС України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

Більше того, положеннями ст.181 КАС України, встановлені скорочені строки розгляду у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Водночас, ненадання відповідачем документів спричиняє затягування строку розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України, так і п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за зневагу до суду, що виразилась у невиконанні вимог ухвали суду від 24 січня 2013 року щодо надання необхідних документів та забезпечення явки представника для розгляду справи, накласти на начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві штраф в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1 700(одна тисяча сімсот) грн.

Згідно з частиною першою ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд вважає за доцільне зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві подати до суду звіт про виконання вимог даної постанови на протязі місяця з моменту її отримання.

Як вбачається з веб-порталу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, керівником особи являється ОСОБА_3.

Керуючись положеннями ст.1853 КУпАП, ст.134, 267 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Накласти штраф на начальника відділу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1 700(одна тисяча сімсот) грн.

2. Дану постанову направити начальнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві та Державній виконавчій службі України.

3. Зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві та Державну виконавчу службу України подати до Окружного адміністративного суду м. Києва письмовий звіт про виконання даної постанови в місячний строк з дати отримання даної постанови.

4. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

Відповідно до положень ст.258 КУпАП постанова суду кінцева та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа