Справа № 2а-0770/792/11
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/792/11
Ряд стат. звіту № 6.2.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шешеня О.М..

за участю секретаря судового засідання - Сочка О.Я.

та сторін, які беруть участь у справі:

прокурора: представник - Костів 1.1.;

позивача: Управління Держкомзему в Іршавському районі, представник - не з'явився; відповідача 1: Іршавська районна державна адміністрація Закарпатської області представник - не з'явився;

відповідача 2: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Держкомзєму в Іршавському районі до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування розпорядження та державного акту на право власності на земельну ділянку, -

встановив:

Прокурор Іршавського району в інтересах держави з особі Управління Держкомзему в Іршавському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області та ОСОБА_1 в якому просить: 1) поновити пропущений процесуальний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи; 2) забезпечити адміністративний позов шляхом винесення рішення про заборону вчиняти певні дії, а саме, здійснювати відчуження земельної ділянки, яка розташована на території Загатянської сільської ради, урочище "Горбок'' загальною площею 0,2400 га; 3) розпорядження голови Іршавської РДА №793 від 02.10.2008 року, "Про надання земельної ділянки у власність" скасувати, як таке, що суперечить вимогам чинного законодавства України; 4) визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку від 24.03.2009 року серія ЯЕ № 463572 площею 0,2400 га для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд, який виданий ОСОБА_1.

В позовній заяві було заявлено клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову, яким просить суд поновити строк для подання позову, як такий що пропущений з поважних причин.

Представник позивача у судовому засіданні дане клопотання підтримав, просить суд поновити строк на пред'явлення адміністративного позову, наголосивши на наступному.

Розпорядженням голови Іршавської районної державної адміністрації №793 від 02.10.2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділінку, яка розташована на території Загатянської сільської ради, урочище «Горбок» за межами населеного пункту, для будівництва та обсдуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,2400 га. та прийнято рішення видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 В,І., мешканцю с. Загаття, вул. Партизанська, 58.

Вказане розпорядження голови Іршавської РДА прийнято всупереч Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування» є незаконним, а тому підлягає скасуванню.

Вищенаведені порушення були виявлені прокуратурою Іршавського району в ході перевірки 10.02.2011 року, а отже шестимісячний строк звернення до суду не пропущений.

Відповідач -ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення даного клопотання, оскільки прокуратура Іршавського району ще у 2008 році перевіряла дане розпорядження і порушень не виявила.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08 лютого 2011 року прокуратура Іршавського району надіслала лист №68/309 вих. 11 Начальнику управління Держкомзему в Іршавському районі ОСОБА_2. згідно ягого просила надати інформацію щодо виявлених управлінням Держкомзему в Іршаському районі порушень вимог земельного кодексу при наданні у власність земельних ділянок та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки.

Згідно листа відповіді від 18 лютого 2011 року №244 Міськрайонного управління Держкомзему у м. Іршава, Іршавському районі Закарпатській області зазначено, що при проведенні інвентаризації виданих державних актів на право власності громадян району для будівництва та обслуговування житлового будинку виявлено ряд державних актів виданих громадянам з порушенням статті 38 Земельного кодексу Україну, а саме земельні ділянки надані для будівництва за межами населених пунктів. В тому числі ОСОБА_1.

Відповідно до ч.2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.і ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом -продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

У відповідності до ч.1 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з настунного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Виходячи з вищевикладеного посилання відповідача - ОСОБА_1 на пропущення прокурором Іршавського району строку звернення до адміністративного суду не заслуговує на увагу оскільки перевірка з питань земельного законодавства у с. Загаття проводилась у лютому місяці 2011 року в результаті якої були виявлені порушення земельного законодавства.

Не може бути взятим до уваги і посилання відповідача - ОСОБА_1 на те, що прокуратура Іршавського району вже перевіряла на предмет відповідності земельному законодавству розпорядження голови Іршавської райдержадміністрації № 793 від 02.10.2008 року «Про надання земельної ділянки у власність», оскільки відповідачем - Іршавською районною державною адміністрацією суду таких доказів не було надано.

За таких обставин, з метою забезпечення права особи на звернення до суду, дане клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Прокурора Іршавського району про поновлення строку для подання адміністративного позову - задовольнити.

2.Поновити строк для подання адміністративного позову в справі за позовною заявою прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Держкомзему в Іршавському районі до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування розпорядження та державного акту на право власності на земельну ділянку.

3.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Шешеня