Справа № 362/6809/15-а
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 362/6809/15-а
Провадження № 2-а/362/321/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Корнієнка С.В., при секретарі - Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Васильківської районної виборчої комісії Київської області про визнання протиправним та скасування постанови Васильківської районної виборчої комісії Київської області щодо відмови реєстрації особи як кандидата у депутати районної ради,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправним постанови відповідача від 28 вересня 2015 року про відмову в його реєстрації як кандидата у депутати Васильківської районної ради, він також просив стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду та винести окрему ухвалу стосовно протиправних дій голови Васильківської районної виборчої комісії. Свої вимоги він обґрунтовував тим, що спірна постанова ґрунтується на відсутності в Законі України «Про місцеві вибори» висування в кандидати депутати шляхом лише через місцеві партійні організації.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача вимоги позову не визнали, вважаючи рішення про відмову у реєстрації позивача таким, що відповідає виборчому законодавству.

Суд, заслухавши позивача та представників відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Положення ст.ст.3,4 і 6 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон») визначають засади, на яких здійснюються місцеві вибори.

Згідно з положеннями ст. 10 Закону, право висування кандидатів належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України, в тому числі, відповідно через районні організації політичних партій або шляхом самовисування.

Положення ч.2 ст.35 Закону передбачають, щоправо висування кандидатів у депутати саме районної ради реалізується виборцями у відповідних багатомандатних виборчих округах через місцеві організації партій.

У відповідності до змісту положень абзацу другого вищезазначеної статті Закону, право висування кандидатів у депутати лише сільських та селищних рад, та на посаду голів цих органів самоврядування, реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах шляхом самовисування або через місцеві організації партій.

Положення ст.ст.38 і 39 Закону визначають умови реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному та одномандатному виборчих округах у районі ради, сільські і селищні ради, а також на посади голів зазначених територіальних громад.

Як вбачається з положень ст. 46 Закону, рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови.

Судом достовірно встановлено, що 28 вересня 2015 року Васильківська районна виборча комісія Київської області отримала від позивача документи, як кандидата в депутати у Васильківську району раду, висунутого шляхом самовисування.

28 вересня 2015 року постановою відповідача заявникові було відмовлено в його реєстрації як кандидата в депутати у Васильківську районну раду від Здорівського одномандатного виборчого округу № 17 Васильківського району Київської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

В оскаржуваній постанові відповідач посилається на положення ст.38 Закону України «Про місцеві вибори», за яким право висування кандидатів у депутати до районних рад в багатомандатному окрузі реалізується виборцями лише через місцеві організації партій, а можливість самовисування до таких рад не передбачається.

У відповідності до протоколу № 6 Васильківської районної виборчої комісії від 17 вересня 2015 року багатомандатного округу для проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, утворено 43 територіальних виборчих округи з виборів депутатів Васильківської районної ради Васильківського району Київської області, до якого входить одномандатний округ № 17 - Здорівська сільська рада, тобто для цього створений багатомандатний округ.

При цьому суд зазначає, що з заявою про реєстрацію кандидатом до зазначеної сільської ради або на посаду її сільського голови через самовисування позивач до відповідача не звертався.

Таким чином, суд приходить до висновку про законність рішення відповідача у відмові заявникові в реєстрації як самовисуванця кандидатом по багатомандатному округу до Васильківської районної ради.

Що стосується вимог позову про відшкодування позивачеві моральної шкоди, то вони не підлягають до задоволення, оскільки є похідними від первісних позовних вимог, крім того, діюче виборче, адміністративне та цивільне законодавство, не передбачає умов та порядку відшкодування суб'єкту виборчого процесу моральної шкоди при порушені його виборчих прав, яких стосовно заявника судом не встановлено.

Під час ухвалення зазначеної постанови, суд вирішує питання розподілу судових витрат у відповідності до положень ст.94 КАС України.

При цьому суд критично ставиться до нібито здійснення позивачем підтверджених судових витрат саме по зазначеній адміністративній справі при сплаті судового збору, оскільки розмір сплаченої суми не відповідає вимогам Закону України «Про судовий збір», фактично витрати здійснені в серпні 2014 року та червні 2015 року, що позбавляє суд перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.94, 172 і 177 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 974 грн.40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 2-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.