Справа № 2-а-415/10
Суддя: Шимон Л. С.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-415/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Шимон Л.С.

при секретарі Мельник Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростишеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у встановленому законом порядку ,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом , в якому просить зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі стягнути щомісячну соціальну допомогу з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму у розмірах, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.11.2010 року та в подальшому забезпечити цю виплату, просила стягнути на її користь 7133 грн. 40 коп. в якості недоплаченої соціальної допомоги , як дитині війни за 2007,2008,2009 роки, за 8 місяців 2010 року та в подальшому.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що має статус дитини війни, а тому відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання пенсії з доплатою ЗО % від мінімальної пенсії за віком. Однак вказана доплата не була нарахована та виплачена відповідачем, а тому позивач вважає, що такими діями відповідача було порушено її конституційні права.

В судове засідання позивач не з'явилась, на адресу суду направила заяву, в який просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача. Проте, представником відповідача були направлені заперечення на позовну заяву, відповідно до яких позовні вимоги повинні бути пред'явлені до Державного казначейства України, позовні вимоги відповідачем не визнаються в повному обсязі. Крім того , зазначає, що позивачем пропущено встановлений законом строк звернення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 10.12.2010 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 12.05.2010 року залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, відповідно до ч.І Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 116026 ( а.с 4) і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Відповідно до ст.б Закону України « Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсі', підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Проте, згідно довідки № 5575/02, виданої Управлінням Пенсійного Фонду в Коростишівському районі, позивачем було отримано доплату , як дитині війни за період з червня 2010 року по листопад 2010 року в розмірі меншому , ніж встановлено Законом.

Враховуючи, що позивачу протягом періоду з 12.05.2010 року по 31.08.2010 року не в повному обсязі нараховується та виплачується щомісячна соціальна допомога, суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Корости ш і іському районі провести нарахування та виплату відповідної суми перерахунку підлягають задоволенню.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії , як дитині війни за період з 12.05.2010 року по 31.08.2010 року , з врахуванням вже виплачених сум.

Що стосується вимог позивача про зобов'язання в подальшому виплачувати допомогу у встановленому порядку, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.І ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею б КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивачем не надано доказів на підтвердження порушення відповідачем права на отримання допомоги у встановленому законом розмірі в майбутньому, а оскільки закон не містить поняття та механізмів превентивної охорони прав, свобод та інтересів особи в даному випадку, тому не допускається прийняття рішення щодо захисту прав та інтересів від будь-яких посягань на майбутнє, тобто, суд розглядає справу про порушення права, яке (порушення) виникло та існує. В зв'язку з викладеним, зазначена позовна вимога ОСОБА_1 є незбґрунтованою, а тому у задоволенні позову у цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2,6,8,9,11,17, 71,160-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Коростишівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату у встановленому

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» порядку , починаючи з 12.05.2010 року по 31.08.2010 року з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.С.Шимон