Справа № 823/2220/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року справа № 823/2220/15

м. Черкаси

18 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

представника позивача ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6, ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_3, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 щодо не включення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МЕ535893, виданий 16.09.2005 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 включити ОСОБА_3 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню;

- зобовязати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт подати до ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві Комерційний банк Стандарт за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб внести інформацію про включення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МЕ535893, виданий 16.09.2005 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, до загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт та ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб подати до суду звіт про виконання постанови не пізніше 5-ти робочих днів з дня набрання постановою законної сили.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи їх тим, що 05.02.2015 між позивачем (Вкладник) та публічним акціонерним товариством Комерційний банк Стандарт (Банк) укладено договір банківського вкладу №76784, згідно з яким Вкладник вносить, а Банк приймає на депозитний рахунок №7690 грошові кошти в сумі 177000,00 грн. На виконання цього Договору, 05.02.2015 на відповідний депозитний рахунок позивачем перераховані кощти у розмірі 177000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням.

Згідно постанови Правління Національного банку України від 19.02.2015 №116 Про віднесення публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.02.2015 №38 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт.

За вказаних обставин, ОСОБА_3 має право на відшкодування суми депозиту згідно Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник відповідача ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6 належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив. Відповідно до письмових заперечень відповідача, 05.02.2015 банком було здійснено перерахування коштів з відкритого в Банку поточного рахунку ОСОБА_1 на поточні рахунки третіх осіб (в т.ч. ОСОБА_3В.) з призначенням платежу поповнення поточного рахунку. Переказ коштів між рахунками був проведений без надання банку правовстановлюючих документів, які підтверджують правомочність переказу та права осіб та дані кошти.

Згідно наказу ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт від 09.09.2015 №11 визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), згідно переліку, який додається до цього наказу; зупинено перерахування/виплати за транзакціями і правочинами (договорами) згідно переліку, який додається до цього наказу. Зокрема, вищевказаним наказом визнано нікчемними також перекази (транзакції) ОСОБА_1 на рахунки третіх осіб (в т.ч. ОСОБА_3В.) від 05.02.2015.

Нікчемність договору обґрунтовано тим, що кошти на рахунок відкритий на ім'я позивача надходили внаслідок «дроблення» рахунку іншого клієнта (ОСОБА_1В.).

За вказаних обставин, згідно ст.ст. 37, 48 Закону України Про систему грантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 особою ОСОБА_5 тимчасово обмежено проведення банківських операцій по рахуну позивача до закінчення процедури досудового слідства.

Представник відповідача ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив. Відповідно до письмових заперечень відповідача, позовні вимоги щодо внесення інформації про включення позивача до загального реєстру є необгрунтованими та передчасними, оскільки у позивача та ОСОБА_5 гарантування відсутній спір з даного питання.

Заслухавши пояснення представників позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.02.2015 між позивачем (Вкладник) та публічним акціонерним товариством Комерційний банк Стандарт (Банк) укладено договір банківського вкладу №76784, згідно з яким Вкладник вносить, а Банк приймає на депозитний рахунок №7690 грошові кошти в сумі 177000,00 грн.

Згідно платіжного доручення №5438 від 05.02.2015 ОСОБА_3 внесено кошти на депозитний рахунок у розмірі 177000,00 грн.; призначення платежу: «залучення коштів на депозит згідно угоди №76784 від 05.02.2015».

На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.02.2015 №116 Про віднесення публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.02.2015 №38 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт, згідно з яким з 20.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ КБ Стандарт запроваджено строком на три місяці з 20.02.2015 по 19.05.2015 включно.

18.05.2015 виконавча дирекція ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення №101 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт до 18 червня 2015 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи ОСОБА_5 на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6.

Відповідно до постанови правління НБУ від 18.06.2015 №385 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ КБ Стандарт виконавчою дирекцією ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.06.2015 №120 Про початок процедури ліквідації ПАТ КБ Стандарт та призначення уповноваженої особи ОСОБА_5 на ліквідацію банку, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ КБ Стандарт та призначено уповноваженою особою ОСОБА_5 на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_6 строком на 1 рік з 19 червня 2015 р. до 18 червня 2016 р. включно.

ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт від 14.05.2015 №14/05-890, наданому на звернення позивача, останній повідомляється, що вимоги щодо повернення вкладу можуть бути задоволені виключно в порядку, встановленому ЗУ Про систему гарантування вкладів фізичних осіб; про час та порядок виплат вкладникам ПАТ КБ Стандарт гарантованих згідно із ЗУ Про систему гарантування вкладів фізичних осіб сум відшкодування буде повідомлено додатково на офіційному сайті ОСОБА_5.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати ОСОБА_5 відшкодування за вкладами встановлені Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 3 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначено, що ОСОБА_5 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частина перша статті 26 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_5 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення ОСОБА_5 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 гривень. Адміністративна рада ОСОБА_5 не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За правилами частин 1-3 статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб передбачено, що уповноважена особа ОСОБА_5 складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_5 станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

ОСОБА_4 особа ОСОБА_5 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_5 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

ОСОБА_4 особа ОСОБА_5 зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною п'ятою статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом шести днів з дня отримання ОСОБА_5 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція ОСОБА_5 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_5 переліку вкладників. ОСОБА_5 публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах Урядовий кур'єр або Голос України та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання ОСОБА_5 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина шоста статті 27 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначає, що уповноважена особа ОСОБА_5 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_5 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_5 відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року № 14 (далі по тексту - Положення), ОСОБА_4 особа ОСОБА_5 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_5 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до ОСОБА_5 повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_5 відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики ОСОБА_5, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до ОСОБА_5 на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи ОСОБА_5 та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Судом встановлено, що грошові кошти у розмірі гарантованої суми відшкодування позивач не отримав. Згідно пояснень представника уповноваженої особи, позивача не включено до вказаного переліку.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа ОСОБА_5 може надавати до ОСОБА_5 додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, ОСОБА_5 складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки ОСОБА_5, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою ОСОБА_5 переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5; 2) передача уповноваженою особою ОСОБА_5 сформованого переліку вкладників до ОСОБА_5; 3) складення ОСОБА_5 на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією ОСОБА_5 Загального реєстру.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд виходить з того, що між ПАТ КБ Стандарт та позивачем був укладений договір банківського вкладу, а тому він має право на відшкодування суми депозиту згідно Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з частиною другою статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа ОСОБА_5 зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частина третя статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб визначає, що правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в ході перевірки уповноваженою особою ОСОБА_5 виявлено, що 05.02.2015 банком було здійснено перерахування коштів з відкритого в Банку поточного рахунку ОСОБА_1 на поточні рахунки третіх осіб (в т.ч. рахунок ОСОБА_3В.) з призначенням платежу поповнення поточного рахунку. Переказ коштів між рахунками був проведений без надання банку правовстановлюючих документів, які підтверджують правомочність переказу та права осіб та дані кошти. Перекази здійснено в сумі, що не перевищує гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5.

Наказом ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт від 19.06.2015 №2/2-ОД, тимчасово обмежено здійснення ПАТ КБ Стандарт банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам за рахунками вкладників, переліки яких визначений у додатку до цього наказу, на час проведення досудового розслідування правоохоронними органами. До вказаного переліку рахунків в тому числі увійшов і рахунок позивача.

Згідно наказу ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ Стандарт від 09.09.2015 №11 визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), згідно переліку, який додається до цього наказу; зупинено перерахування/виплати за транзакціями і правочинами (договорами) згідно переліку, який додається до цього наказу.

Відповідно до заперечень ОСОБА_4 особи ОСОБА_5, вищевказаним наказом визнано нікчемним також договір з ОСОБА_3 від 05.02.2015.

Нікчемність договору обґрунтовано тим, що кошти на рахунок відкритий на ім'я позивача надходили внаслідок «дроблення» рахунку іншого клієнта (ОСОБА_1В.).

Доказів порушення кримінальної справи, як і вироку суду з цього питання суду не надано.

Зі змісту заперечень ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 вбачається, що правочин, укладений позивачем із ПАТ КБ «Стандарт», та внесення коштів на банківський рахунок є нікчемними, а тому позивач не має банківського вкладу і не є вкладником банку.

Разом з тим, як вище встановлено, кошти на депозитний рахунок позивача в ПАТ КБ Стандарт були перераховані до запровадження тимчасової адміністрації банку (05.02.2015), що підтверджується відповідним платіжним дорученням (платник ОСОБА_3В.).

Таким чином, судом встановлено, що позивача не включено до переліку вкладників у зв'язку із визнанням нікчемними договору банківського вкладу на підставі статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб та статті 228 Цивільного кодексу України, з тих причин, що вказані правочини порушують публічний порядок та спрямовані на незаконне заволодіння майном держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

При цьому, суд враховує, що ОСОБА_4 особою ОСОБА_5 не наведено конкретної підстави нікчемності правочину. В той час за нормами Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб уповноважена особа лише забезпечує перевірку правочинів на предмет виявлення таких, які вже є нікчемними, тобто, не визнає правочин нікчемним, а лише забезпечує таке виявлення та фіксує такий факт.

Однак, такій фіксації має передувати встановлення ознак нікчемності правочину. Не ряду правочинів згідно переліку в цілому за певний період часу, а кожному з правочинів, укладеному з певним клієнтом Банку, уповноваженою особою має бути надана оцінка і, в разі наявності необхідних ознак, отримана інформація має обумовлювати безсумнівний висновок щодо фіктивності конкретного правочину.

Тобто, ОСОБА_4 особа на ліквідацію банку чинним законодавством України не наділена повноваженнями на оцінку правочинів під час процедури ліквідації банківської установи. Одного лише твердження про нікчемність правочину недостатньо для визнання його таким, оскільки таке твердження, у випадку який розглядається, нівелюється протилежним твердженням вкладника про дійсність спірного договору вкладу.

Доказів визнання у встановленому законом порядку недійсними договору банківського вкладу ОСОБА_4 особа до суду не надала.

Також, суд наголошує на тому, що згідно ст. 75 Закону України від 07.12.2000 № 2121-III Про банки і банківську діяльність рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею.

Таким чином, постанова Правління Національного банку України від 19.02.2015 № 116, якою до ПАТ КБ Стандарт було застосовано заходи впливу, є банківською таємницею, а тому про неї не було і не могло бути відомо позивачу, що також вказує на добросовісність його дій у спірних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб; зобовязання ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 включити ОСОБА_3 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню; зобовязання ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт подати до ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві Комерційний банк Стандарт за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб.

В частині вимог до ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки прав та інтересів відносно позивача таким суб'єктом не порушено, адже лише за наслідком вчинення дій саме уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію банку можуть вчинятися дії ОСОБА_5.

Тобто, в цій частині вимоги позову є передчасними і необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 особи ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 щодо не включення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МЕ535893, виданий 16.09.2005 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобовязати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 включити ОСОБА_3 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства Комерційний банк Стандарт, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню.

Зобовязати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт ОСОБА_6 подати до ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві Комерційний банк Стандарт за рахунок ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зобов'язати ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт в місячний строк з дня набрання даною постановою законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 в адміністративній справі №823/2220/15.

Попередити ОСОБА_4 особу ОСОБА_5 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ Стандарт про наслідки, передбачені статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання звіту про виконання постанови суду.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_3 54 (п'ятдесят чотири) грн. 81 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 22.09.2015.