Справа № 2-а-2543/11
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2543/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести виплату винагороди, -

В С Т А Н О В И В :

31.10.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (далі УПСЗН Олевської РДА), в якому просить суд визнати дії УПСЗН Олевської РДА щодо невиплати позивачу, як спадкоємцю після померлої матері ОСОБА_2, яка померла 12.10.2010 року, одноразової винагороди за почесне звання Мати-героїняу розміри 6690.00 грн., протиправними та зобовязати відповідача виплатити її у вказаному розмірі.

Позивач у судове засідання не зявився, але згідно поданої заяви, просить суд розглянути дану позовну заяву у його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю із підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи про, що свідчить розписка про отримання судової повістки. Письмове заперечення щодо предявленого позову до суду не подав.

На підставі ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

відповідно до ч.1 ст.2 КАС України з якої слідує, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів належить розгляд спорів фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Так статтею 10 Закону України Про державні нагороди Українивід 16.03.2000 року № 1549-ІІІ, із доповненнями від 11.05.2004 року № 1705-ІУ встановлено почесні звання України, серед них Мати-героїня.

Згідно Указу Президента України № 1107/2009 від 25.12.2009 року, посвідчення № 26698 від 25.12.2009 року (а.с.9) ОСОБА_2 присвоєне почесне звання Мати-героїня.

Відповідно до п.2 Указу Президента України № 1254/2007 від 25.12.2007 року Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України Мати-героїня, з метою посилення державної підтримки багатодітних матерів, передбачено виплату одноразової винагороди відповідно до Закону України Про державні нагороди Україниу десятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Із копії свідоцтва про смерть слідує, що ОСОБА_2 померла 12.10.2010 року (а.с.10). Грошова винагорода ОСОБА_2, виплачена не була.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.05.2011 року (а.с.3) позивачу видано свідоцтво про право на спадщину на отримання одноразової винагороди в розмірі 6690.00 грн., нарахованої померлій ОСОБА_2, як жінці, якій присвоєне почесне звання України Мати-героїня, належної спадкодавцю ОСОБА_2, згідно довідки № 2291 виданої 13.04.2011 року УПСЗН Олевської РДА.

Згідно відповіді УПСЗН Олевської РДА № 5143 від 27.10.2011 року (а.с.5) позивачу було відмовлено у виплаті одноразової винагороди у розмірі 6690.00 грн., нарахованої ОСОБА_2, як жінці якій було присвоєне почесне звання України Мати-героїня, оскільки відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України, право на її отримання нерозривно повязане з особою спадкодавця та не входить до складу спадщини.

Відносини, які склалися між сторонами, суд відносить до правовідносин, що виникають між фізичною особою із субєктом владних повноважень щодо оскарження його бездіяльності в процесі реалізації права на отримання одноразової винагороди і вважає за необхідне керуватися нормами КАС України.

Частиною 1 ст.6 КАС України передбачено, що кожна особа має право у судовому порядку звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Із копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.05.2011 року слідує, що позивач ОСОБА_1, успадкував одноразову винагороду у розмірі 6690.00 грн., яка належала спадкодавцю ОСОБА_2.

Посилання відповідача (які зазначено у відповіді № 5143 від 27.10.2011 року по заяві позивача (а.с.5)) на ст.1219 ЦК України, як на підставу для відмови у проведенні виплат, суд не може взяти до уваги, оскільки, відповідно до ст.1227 ЦК України соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були одержані ним за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Підсумовуючи вищенаведене, суд вважає, що відмова відповідача є протиправною, а позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають до задоволення.

Дії відповідача (бездіяльність) суд визнає протиправними та зобовязує відповідача виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду у розмірі 6690.00 грн., у порядку спадкування за законом після померлої ОСОБА_2, нарахованої їй у відповідності до ст.10 Закону України Про державні нагороди України, п.п.1, 2 Указу Президента України Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєне почесне звання України Мати-героїнявід 25.12.2007 року № 1254/2007, Указу Президента України Про присвоєння почесного звання Мати-героїня від 25.12.2009 року № 1107/2009.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із статті 71 КАС України слідує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У відповідності до ч. 2 ст.162 КАС України, сліду є, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень.

На підставі наведеного та керуючись ст.19,55,124 Конституції України, ст.10 Закону України Про державні нагороди України, п.п.1,2 Указу Президента України Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєне почесне звання України Мати-героїнявід 25.12.2007 року № 1254/2007, Указом Президента України Про присвоєння почесного звання Мати-героїнявід 25.12.2009 року №26698, ст.1227 ЦК України та ч.1 ст.2, ч.1 ст.6, ст.ст.10, 11, 17, 18, 70,71, 79, 86, 122, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести виплату винагороди задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової винагороди у розмірі 6690.00 грн., у порядку спадкування за законом після померлої матері ОСОБА_2, нарахованої останній у відповідності до ст.10 Закону України Про державні нагороди України, п.п.1, 2 Указу Президента України Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєне почесне звання України Мати-героїнявід 25.12.2007 року № 1254/2007 та Указу Президента України Про присвоєння почесного звання Мати-героїнявід 25.12.2009 року № 26698.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду у розмірі 6690.00 грн., у порядку спадкування за законом після померлої матері ОСОБА_2 нарахованої їй у відповідності до ст.10 Закону України Про державні нагороди України, п.п.1, 2 Указу Президента України Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєне почесне звання України Мати-героїнявід 25.12.2007 року № 1254/2007 та Указу Президента України Про присвоєння почесного звання Мати-героїнявід 25.12.2009 року № 26698.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3