Справа № 2-а-608/10
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-608/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року Кіровський райсуд м. Кіровоград

в складі:

головуючого Павелко І.Л.

при секретарі Бондаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення

виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності

протиправною та стягнення недоплаченої допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй одноразової допомоги при народженні дитини та щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Просить визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради неправомірною, стягнути недоплачену суму допомоги при народженні дитини в сумі 1308 грн. 40 коп. та недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 р. по 01.09.2008 р. в сумі 5779 грн. 20 коп..

Позивачка в судове засідання не зявилась, повідомлялась належним чином, надала заяву про розгляд справи в її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги не визнав, просить застосувати строки позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов який не підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивачка 16.02.2007 року народила доньку - ОСОБА_2.

Згідно зі ст.12 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у дев'ятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 15 Закону України ""Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Разом з тим, Законом України "Про державний бюджет України на 2007

рік" № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні

дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до

Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України

"Про обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням

здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету

місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при

народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними

частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56Х

а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у

розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом

сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн.

для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, 5

встановленого Кабінетом Міністрів України "Про державний бюджет України на 2007 рік" було призупинено дію ст.12 ч.І ст.15 та п.З розділу УШ "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. З ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" були визнані неконституційними, у зв'язку з чим втратили чинність.

Таким чином допомога при народженні дитини у розмірі 8500 грн. відповідачем була призначена правомірно, а тому у суду нема підстав для визнання таких дій відповідача неправомірними.

Враховуючи, що вказане рішення Конституційного суду України має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції, суд міг би зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити недоплачену допомогу по доглящу за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Проте, позивачка пропустила строки позовної давності та і взагалі не звернулась до суду за їх поновленням. Відповідач же в своїй заяві наполягає на застосуванні ст. 100 КАС України, відповідно до якої « Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні j адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін». І

ііО

На підставі Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік,' Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", керуючись ст.ст. 99, 100, 161-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльністі Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради по недоплаті допомоги при народжені дитини, державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягненню недоплаченої щомісячної допомоги при народженні дитини, стягненню недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07. 2007 року по 01.09.2008 року на користь ОСОБА_1 -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Кіровоградського апеляційного суду, шляхом подачі заяви про оскарження протягом 10 днів з дня винесення постанови і протягом послідуючих 20 днів для подачі апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3