Справа № 742/2944/15
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/2944/15 Головуючий у 1-й інстанції: Білокур В.І Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Гуцул О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправним рішення про припинення виплати пільгової пенсії та зобов`язання здійснити нарахування такої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернулась до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області (далі - Відповідач) про визнання протиправними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, який затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 з врахуванням пільгового стажу, починаючи з 01 липня 2015 року.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17 серпня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та її представника, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на момент виникнення спірних правовідносин досягла 51-річного віку.

18 травня 2015 року Позивач звернулась до Відповідача з заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно наявного в матеріалах справи протоколу від 25.05.2015 року №1511, Позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах з 02.05.2015 року, у розмірі 5 805,67 грн.

Листом від 12 червня 2015 року №3649/09 Відповідач відмовив Позивачу в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відсутній відповідний вік виходу на пенсію, а згідно поданих Позивачем документів, загальний трудовий стаж складає 33 роки 11 місяців 5 днів, а стаж за списком №2 складає 8 років 10 місяців 10 днів.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюся згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01.10.2011 року, встановлено єдиний для чоловіків і жінок вік виходу на пенсію.

Так, статтю 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено в новій редакції, згідно з якою особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набув чинності з 01.04.2015 року, пункт б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» викладено у наступній редакції: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - засписком № 2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленогоабзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

З наявної в матеріалах справи копії трудової книжки вбачається, що Позивач 20.11.1985 року по 15.05.2015 року працювала машиністом сигаретних машин на Прилуцькій табачній фабриці, проте згідно запису в трудовій книжці від 05.06.2014 року - за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці по професії машиніст по токово-механізованих цигарково-сигаретних ліній та машин, право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно списку №2 не підтверджено.

Таким чином, згідно з наявними в матеріалах справи документів вбачається, що Позивач на час звернення з заявою до Відповідача про призначення пенсії досягла лише 51 річного віку та має стаж роботи за списком №2 (пільговий стаж) 8 років 10 місяців 10 днів.

Проте, колегія суддів звертає увагу, що згідно діючого законодавства, пільговий стаж має бути 10 років, а тому вік виходу на пенсію Позивача має бути 56 років.

Відповідно ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності дій Відповідача при прийнятті розпорядження від 11.06.2015 року про відмову в призначенні Позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, оскільки Позивач не досягла відповідного віку виходу на пенсію.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17 серпня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 30 вересня 2015 року.

.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.