Справа № 22-а-8692/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Волохова Л.А.,

суддів Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області на постанову Ставищенського районного суду Київської області від 22 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про зобов»язання проведення перерахунку та виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки,

В С Т А Н О В И Л А:

11.03.2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та являється інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, пов»язаного з Чорнобильською катастрофою, і відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на одноразову щорічну грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, натомість відповідачем у 2007-2009 роках йому виплачено вказану допомогу у значно нижчому розмірі. На підставі викладеного просив суд визнати відмову відповідача в перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення неправомірною та стягнути з нього щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2007-2009 роки в розмірі 8110,00 грн.

Постановою Ставищенського районного суду Київської області від 22 квітня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 2505 грн.

У апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та являється інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, пов»язаного з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали від Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 2-ої групи в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.

У 2008 році щорічна допомога на оздоровлення відповідачем нараховувалася та виплачувалася позивачу на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких інших законодавчих актів», згідно з якими одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім»ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов»язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10/рп було визнано неконституційними внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких інших законодавчих актів» до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема до ст. 48 цього Закону.

Рішення Конституційного Суду України набувають чинності з моменту проголошення і зворотної сили в часі не мають.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення позову ОСОБА_1, дійшов правильного висновку про пріоритетність норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» над постановами Кабінету Міністрів України, які звужують обсяг прав та свобод, гарантованих вищевказаним законом, що є неприпустимим відповідно до ст. 22 Конституції України.

При таких обставинах, коли судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Ставищенського районного суду Київської області від 22 квітня 2009 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: