Справа № 0670/6147/12
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2012-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ракалович В.М.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
"04" грудня 2012 р. Справа № 0670/6147/12
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
при секретарі Грищенко І.В. ,
розглянувши апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "09" жовтня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та виплату коштів ,
У вересні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив визнати неправомірними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо виплати коштів на відрядження та зобов`язати відповідача виплатити йому добові за відрядження в сумі 2370 грн. В обґрунтування позову посилався на те, що відповідно до наказів командира військової частини 79 діб перебував у відрядженні у м. Чугуєві Харківської області, але йому не були виплачені добові.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 польове забезпечення за час виконання ним виробничого завдання на об`єкті будівництва в м. Чугуєві Харківської області у березні - червні 2012 року за вирахуванням вартості отриманого за рахунок держави одноразового харчування (обіду).
В апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу у відповідача на посаді механіка-водія інженерно-аеродромної роти. На підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 у березні-червні 2012 року позивач у складі групи військовослужбовців направлявся у м. Чугуїв Харківської області у військову частину НОМЕР_2 для виконання виробничого завдання на об`єкті будівництва та перебував там 79 днів.
У цей період ОСОБА_1 за рахунок держави забезпечувався одноразовим харчуванням (обідами).
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що єдиним способом захисту порушеного права позивача є нарахування та виплата йому польового забезпечення за час виконання ним виробничого завдання на об`єкті будівництва в м.Чугуєві Харківської області у березні - червні 2012 року за вирахуванням вартості отриманого за рахунок держави одноразового харчування (обіду).
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.
Зокрема, спірні правовідносини регулюються Інструкцією про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил витрат на службові відрядження в межах України, затвердженої наказом МО України №9 від 17 січня 2000 року та Інструкцією про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України польового забезпечення, затвердженою наказом МО України №334 від 10 жовтня 2000 року .
Згідно приписів Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України польового забезпечення, польові виплачуються, зокрема, військовослужбовцям, направленим у складі стройових, інженерно-аеродромних і шляхобудівельних військових частин, підрозділів або команд для виконання будівельних і ремонтних робіт.
Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків, що у ОСОБА_1 виникло право на отримання польового забезпечення, розмір якого, відповідно до пункту 1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України польового забезпечення, відповідає розміру добових, визначеному Кабінетом Міністрів України, для виплати під час службових відряджень у межах України.
При вирішенні спору, суд першої інстанції, враховуючи приписи наказу МО України №301 від 03 вересня 2002 року щодо обмеження виплати польових військовослужбовцям за дні, коли вони забезпечуються харчуванням за рахунок держави, дійшов правильних висновків, що позивач не може претендувати на отримання польових у повному розмірі, а тому із суми заборгованості підлягає відрахування суми вартості обідів, якими забезпечувався позивач.
Доводи апеляційної скарги, що ОСОБА_1 забезпечувався харчуванням за рахунок держави, та він не мав права на польові, та, що відповідачем у справі повинно бути МО України не дають підстав для висновків, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права, оскільки отримане ОСОБА_1 за рахунок держави харчування не було повноцінним (він забезпечувався обідом), а позбавлення позивача права на отримання польових суперечить приписам чинного законодавства. Окрім цього, військова частина НОМЕР_1 є належним відповідачем у справі, оскільки саме в цій частині позивач за контрактом проходить військову службу.
З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "09" жовтня 2012 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст Ухвали виготовлено "05" грудня 2012 р.

Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу Військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_2 АДРЕСА_3