Справа № 2-а/2762/10
Суддя: Петушков С. А.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2 - а - 2762/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Петушкова С. А. , розглянувши у скороченому провадженні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною та про перерахунок пенсії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії щодо відмови в перерахунку основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», та здійснити її виплату з 24. 07. 1998 року.

При розгляді справи встановлено наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом 3 групи безстроково. Крім того, статтею 14 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із ст. ст. 50 і 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, та розмір пенсії не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 р. щодо неконституційності окремих положень ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 22.05.2008р. основний розмір пенсії був призначений відповідно до ПКМУ № 530 від 28.05.2008р. у розмірі - 870 грн. а з 1.07.2008р. відповідно до постанови КМУ № 654 від 16.07.2008р. у розмірі 980 грн. а щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяна здоров'ю у розмірі 15% прожиткового мінімуму визначеного ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008р., положення п. 20 розділу 2 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» визнано неконституційним, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Відповідно до ч. З ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 55 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської

катастрофи. Перерахунок пенсії встановлюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, вказаними нормами ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», КМУ надано право лише визначати порядок надання роз'яснень порядку застосування цього закону. При цьому Законом не уповноважено КМУ змінювати конкретні суми компенсацій і допомоги, у тому числі змінювати розмір допомоги на оздоровлення, встановлений законом.

Позовні вимоги за період з 24. 07. 1998 року до 25. 04. 2010 року залишено без розгляду, оскільки при посиланні позивача на ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», позивачем не враховано, що мова ідеться по нараховані але не виплачені з вини відповідача суми, в даному випадку, такі суми не нараховувалися взагалі.

Враховуючи викладене, позовні вимоги за період з 26. 04. 2010 року по 26. 10. 2010 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України № 10- рп-2008, ст. ст. 14, 50, 52, 55, 54, 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 17, 18, 122 ч. З, 158- 163 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії по відмові Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії у перерахунку ОСОБА_1 пенсії - неправомірними, та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», у розмірі 6-ти (шести) мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, за період з 26. 04. 2010 року по 26.10. 2010 року, та здійснити її нарахування і виплату.

Апеляційна скарга на постанову суду, подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: