Справа № 2а-0770/4118/11
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/4118/11
Ряд стат. звіту № 8.2.6
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 року 12.17 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Рекунова К.А., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: УПФУ в Іршавському районі Закарпатської області представник не зявився;

відповідача: ДП «Кук»- представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Кук»про стягнення заборгованості в сумі 9595,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 27 січня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 27 січня 2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Кук»про стягнення заборгованості в сумі 9595,84 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.14) та відомостей із ЄДРПОУ (а.с.16), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.42), а відтак, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксація судового процесу не здійснювалася.

Вивчивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство «Кук»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області (а.с.15). Згідно з ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.09.1997 р. відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійні страхування, а з 01.01.04 є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від обєкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № м166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села - 1,56%.

У ДП «Кук»працювали громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується протоколами про призначення пільгових пенсій (а.с.28, 32), копіями трудових книжок (а.с.31,35) та відповідними довідками (а.с.30, 34,). ДП «Кук»являється правонаступником державного сільскогосподаорського підприємства «Кук», що підтверджується п. 1.1. Статуту (а.с.6), яке в свою чергу було перейменоване у таке із радгоспу «Зоря комунізму»у 1992 році, що підтверджується записами у трудових книжках (а.с.31,35).

Згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області вищевказаним пенсіонерам проведено виплату пільгових пенсій з липня по листопад 2011 року на суму 9595,84 грн.., що підтверджується довідками про нараховану та виплачену суму пенсій пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с24-28). Факт перебування даних пенсіонерів у трудових відносинах із відповідачем підтверджується довідками, які були видані відповідачем (а.с.30, 34), копіями трудових книжок даних осіб (а.с.31, 35), копією статуту відповідача (а.с.5-13), п. 1.1. Статуту (а.с.6), яке в свою чергу було перейменоване у таке із радгоспу «Зоря комунізму»у 1992 році, що підтверджується записами у трудових книжках (а.с.31,35), розрахунками стажу (а.с.29,33).

Відповідно до п.6.8 ст.6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях.

Вищевказаним пенсіонерам Пенсійним фондом за період липень-листопад 2011 року виплачено пенсії на загальну суму 9595,84 грн.(а.с.24-28), проте відповідачем не сплачено, що підтверджується карткою особового рахунку платника (а.с.17-18). Оскільки відповідачем не здійснено відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, сума заборгованості з липня 2011 по листопад 2011 року становить 9595,84 грн..

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Кук»про стягнення заборгованості в сумі 9595,84 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Кук»на користь управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з липня 2011 року по листопад 2011 року в сумі 9595,84 грн.. (девять тисяч пятсот девяносто пять гривень 84 копійок).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.