Справа № 2а-15027/11/2670
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

24 жовтня 2011 року № 2а-15027/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

За позовомФізичної особи підприємця ОСОБА_1
до: Інспектора по використанню і охороні земель м. Києва ОСОБА_2
провизнання дій протиправними, скасування Акту
в с т а н о в и в :

21.10.2011 року на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Інспектора по використанню і охороні земель м. Києва ОСОБА_2 про визнання дій інспектора протиправними, скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 554/03 від 29 серпня 2011 року.

Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати дії Інспектора по використанню і охороні земель м. Києва ОСОБА_2 протиправними, проте не зазначає, які саме дії відповідача порушують права та законні інтереси позивача.

За наведених вище обставин, позивачу потрібно уточнити позовні вимоги та зазначити, які саме дії відповідача оскаржуються.

Крім того, позивач просить скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 554/03 від 29 серпня 2011 року.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правовий акт - акт волевиявлення (рішення) уповноваженого суб'єкта права, що регулює суспільні відносини за допомогою встановлення (зміни, скасування, зміни сфери дії) правових норм. Акти індивідуальної дії - породжують права і обов'язки у тих конкретних суб'єктів, яким вони адресовані, у конкретному випадку.

Тобто правові акти індивідуальної дії своїми приписами мають породжувати права і обов'язки конкретних осіб, на яких спрямована їх дія. У такому випадку реалізується компетенція видавця цього акту як суб'єкта владних повноважень, уповноваженого управляти поведінкою іншого суб'єкта, а відповідно інший суб'єкт зобов'язаний виконувати його вимоги.

Так, досліджуючи акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 554/03 від 29 серпня 2011 року судом не встановлено наявність у ньому індивідуально-конкретних приписів, які породжують права та обовязки для позивача.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати, що оскаржуваний акт є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 20 листопада 2011 року шляхом подання до суду документів, не доданих до позовної заяви.

На підставі вищенаведеного керуючись ст. ст. 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

залишити позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 - без руху.

Встановити строк для усунення недоліків до 20 листопада 2011 року.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Вєкуа Н.Г.