Справа № 2а-13605/11/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

30 вересня 2011 року№ 2а-13605/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління державного комітету України із змелених ресурсів у Васильківському районі Головного управління державного комітету України із земельних ресурсів у Київській області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними і зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління державного комітету України із змелених ресурсів у Васильківському районі Головного управління державного комітету України із земельних ресурсів у Київській області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними і зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За правилами частини пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що в інтересах ОСОБА_1 до суду звернулася ОСОБА_2.

Згідно п.2 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_2 надала довіреність №2443 від 01.08.2011 року, що засвідчена селищним головою смт. Глеваха О.В. Шепеленко.

Відповідно до ч.1 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

За приписами ч.1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно частини четвертої вказаної статті довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування).

Відповідно до пп.5 п. «б»ч. 1 ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»(Закон України №280/97-ВР від 21.05.1997р.) у редакції на момент виникнення спірних правовідносин, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, делеговані повноваження, серед іншого, на вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів громадянського стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад).

Частиною четвертою статті першої Закону України «Про нотаріат»(Закон України №3425-ХІІ від 02.09.1993р.) встановлено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені статтею 37 цього Закону, вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування.

Статтею 37 Закону України №3425-ХІІ від 02.09.1993р. у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, визначено вичерпний перелік нотаріальних дій, які має право вчиняти посадова особа органу місцевого самоврядування, а саме: вживати заходи щодо охорони спадкового майна; посвідчувати заповіти (крім секретних); видавати дублікати посвідчених ними документів; засвідчувати вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; засвідчувати справжність підпису на документах.

З огляду на те, що положення вказаної статті не надають право посадовій особі органу місцевого самоврядування посвідчувати довіреності суд приходить до висновку, що в матеріалах позовної заяви відсутні підтвердження повноважень ОСОБА_2 на представництво інтересів позивача в суді.

Відповідно до ч.6. ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За правилами п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 Василівниповернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко