Справа № 22-а-12460/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
14 липня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді Волохова Л.А.,
суддів Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області про зобов»язання проведення перерахунку та виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік,
В С Т А Н О В И Л А:
13.03.2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона є евакуйованою із зони відчуження у зв»язку з аварією на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії і відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, натомість відповідачем у 2008 році їй виплачено вказану допомогу у значно нижчому розмірі. На підставі викладеного просила суд визнати відмову відповідача у виплаті належних їй сум неправомірною та стягнути з відповідача недоплачену частину щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 1725 грн.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік та зобов»язано виплатити 1560 грн.
У апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, евакуйованою із зони відчуження у зв»язку з аварією на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали від Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ щорічна допомога на оздоровлення виплачується евакуйованим із зони відчуження у 1986 році в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.
У 2008 році щорічна допомога на оздоровлення відповідачем нараховувалася та виплачувалася позивачу на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», згідно з яким одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім»ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов»язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10/рп було визнано неконституційним внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема до ст. 48 цього Закону.

Рішення Конституційного Суду України набувають чинності з моменту проголошення і зворотної сили в часі не мають.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення позову ОСОБА_1, не звернув увагу на те, що щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 75 грн. була нарахована їй відповідачем у лютому 2008 року (а.с.7), тобто до ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10/рп від 22 травня 2008 року про неконституційність окремих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким було внесено зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема і до ст. 48 Закону в частині виплати щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення. Таким чином відповідач при нарахуванні позивачу щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення діяв в межах наданих йому повноважень та в порядку, визначеному діючим на той час законодавством, отже підстави до задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

Таким чином рішення суду першої інстанції в зв»язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального права підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області - задовольнити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2009 року скасувати та ухвалити нову постанову:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради Київської області про зобов»язання проведення перерахунку та виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: