Справа № 2-а-872/10
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2010-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-872/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Галагана О.В., при секретарі Непик Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності протиправною, перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконком Кіровської районної у м. Кіровограді ради щодо недоплати державної допомоги по догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з лютого 2008 року по грудень року неправомірною; стягнути з відповідача на її користь суми недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з лютого 2008року по 3листопада 2009року у розмірі 7533,93грн.; зобов'язати відповідача нараховувати та сплачувати надалі допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі передбаченому законодавством; звернути до негайного виконання постанов' в частині стягнення на її користь боргу з державної допомоги по догляд у за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з лютого року по грудня року у сумі ,93 грн. та стягнути на її користь судові витрати.

На обґрунтування позовних вимог, зазначала, що 30 листопада року у неї народилася донька Анастасія. В порушення ст. Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надавалась відповідачем в неповному розмірі. Відповідно до наданого розрахунку сума боргу за період з лютого рік по грудня року становить ,93 грн.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив посилаючись на обставини наведені у листі-відповіді позивачу на її звернення до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про перерахунок та виплату коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Заяв або клопотань про застосування строку _ позовної давності від відповідача не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального захисту населення виконком' Кіровської районної у м. Кіровограді ради та з 05.02.2008року отримує соціальну допомогу по догляду за донькою Анастасією, 30.11.2007року народження до досягнення нею трирічного віку.

їй нараховано :

За лютий 2008 року 112,07 грн.. За березень-грудень року щомісячно по ,00 грн..

За січень-червень 2009 року щомісячно по ,00 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надавалась у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до років.

Суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 та роки з наступних підстав.

2 Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на рік» та розділу IIі розділу НІ Закону України «Про Державний бюджет України на рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена в наступній редакції «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше гривень».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) положення наведених законів, якими визначено розмір державної допомоги по догляду за дитиною не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, суд приходить до висновку, що у період з 01.01.2008 р. по .12.2008 р. Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, що відповідно свідчить про відсутність підстав у суду для задоволення адміністративного позову щодо зобов'язання донарахувати позивачу суму допомоги за місяців 2008року у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до років, що відповідно є підставою для відмови в задоволенні позову в цій частині. Зазначене відповідає і вимогам за 2009 рік.

На підставі викладеного, ст. 152 Конституції України, ст.ст. 13, 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-XII від 21.11.1992 року, ст. ст. 56, 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007» № 489-V від 19 грудня 2006 року, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Рішення Конституційного Суду України від .05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) та

керуючись ст. ст. 11, 90, 94, 97, 98, 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити в повному обсязі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2