Справа № 2-а-2317/11
Суддя: Попович С. М.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-2317/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" вересня 2011 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Попович С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірними дій відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та провести виплату недоплаченої щомісячної державної допомоги як дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірними дій відповідача щодо не нарахування підвищення до пенсії, про зобовязання здійснити перерахунок та провести виплату недоплаченої щомісячної державної допомоги як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по момент звернення, про зобовязання виконати рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що вона має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинні виплачувати соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але їй щомісяця нараховується підвищення до пенсії в розмірі 49 грн. 80 коп., що становить менше 30% мінімальної пенсії за віком і не відповідає закону.

В частині вимог позивача за період, починаючи з 19 серпня 2010 року до внесення змін в законодавство, що регулює виплату підвищення до пенсії особам, що мають статус дітей війни, провадження в справі відкрито. В іншій частині вимоги залишено без розгляду.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію адміністративного позову, направив заперечення проти позову, в яких позовні вимоги не визнав, посилаючись на відсутність порушень законодавства при виплаті позивачу доплати до пенсії як особі, що має статус «дитини війни».

Обставини, зазначені в матеріалах справи, є достатніми для прийняття судового рішення.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України і їй на час закінчення Другої Світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Встановлено, що ОСОБА_1 народилася 11 лютого 1929 року та відноситься до категорії дітей війни, що підтверджується даними її пенсійного посвідчення та довідкою відповідача.

У відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року, Кабінету Міністрів України надано право визначати розмір доплати до пенсії, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено розмір допомоги особам, що мають статус «дітей війни», в розмірі 49 грн. 80 коп. Тому, починаючи з 23.07.2011 року, при визначенні розміру підвищення до пенсії особам, що мають статус «дітей війни», необхідно застосовувати положення п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 року та п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року № 745, якою встановлено розмір допомоги дітям війни в 49 грн. 80 коп.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війни, починаючи з 19 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та здійснити її виплату з урахуванням фактично отриманої суми підвищення за цей період.

Ст. 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

На органи Пенсійного фонду України покладено обовязок по нарахуванню та виплаті пенсії згідно із законом з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування та перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, тому обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача покладено на відповідне територіальне управління за місцем проживання позивача управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії.

На підставі ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 року, постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», керуючись ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 18, ст.ст. 99 100, ст. 1832 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про визнання неправомірними дій відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та провести виплату недоплаченої щомісячної державної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо нарахування і виплати підвищення пенсії за віком позивачу як дитині війни за період, починаючи з 19 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок та провести виплату підвищення пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплат, що вже були здійснені, починаючи з 19 серпня 2010 року до 22 липня 2011 року включно.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: