Справа № 2а-5221/10/1770
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2а-5221/10/1770

"04" листопада 2010 р. м.Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Боймиструк С.В.., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом

ОСОБА_1
доУправління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області
проскасування наказу в частині,-
В С Т А Н О В И В :

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про скасування пункту 1 наказу № 206 від 11.05.2010 року про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності - догани, як такої, що не відповідає вимогам закону.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлений інший порядок судового провадження

Зі змісту поданої до суду позовної заяви з викладених обставин та вимог, які ставить позивач у своїй позовній заяві, суд не вбачає публічно-правового спору, а йдеться про оскарження притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, отже мова йде про трудові правовідносини.

Кодексом адміністративного судочинства, а саме п. 2 ч. 2 ст. 17, передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Оскільки позивач не є державним службовцем чи атестованим працівником, цей спір не підпадає під дію норми п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України.

В даному випадку законом встановлено інший порядок захисту порушеного права, а саме, відповідно до ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства, здійснюються за правилами цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, спір не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а його слід розглядати в порядку цивільного судочинства і він підлягає подачі до суду, за місцем проживання позивача, тобто до Рівненського міського суду.

У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 2а-5221/10/1770 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про скасування пункту 1 наказу № 206 від 11.05.2010 року про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності - догани, як такої, що не відповідає вимогам закону.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

3. Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

4. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Боймиструк С.В.