Справа № 826/17208/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

28 вересня 2015 року м. Київ № 826/17208/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Грабовському В.А, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу та клопотання про забезпечення позову

за позовом Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк"
до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про визнання протиправним та скасування рішення
за участю представників сторін:

від позивача: Кокольський С.І.

від відповідача: Марченко В.М.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" звернулося з позовною заявою до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення.

В судовому засіданні позивачем подано клопотання про вжиття забезпечення позову шляхом зупиненням дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1088 від 24.07.2015р. «Про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України, за діяльністю ПАТ «ВТБ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 14359319)» до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили;

- зупиненням дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1091 від 24.07.2015р. «Щодо анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку ПАТ «ВТБ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 14359319)» в частині анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, виданих ПАТ «ВТБ БАНК» (01004, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка / вулиця Пушкінська, будинок 8/26; ідентифікаційний код юридичної особи 14359319) відповідно до рішення Комісії від 18.09.2012 №782 та рішення Комісії від 17.09.2013 №1866, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 12.10.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329 від 12.10.2013р. до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили;

- заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку вносити до ліцензійного реєстру запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензій ПАТ «ВТБ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 17.09.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329;

- заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку вчиняти дії, пов'язані з анулюванням ліцензій ПАТ «ВТБ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 17.09.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329 від 17.09.2013р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій у ПАТ «ВТБ БАНК».

Представник позивача підтримав клопотання про забезпечення адміністративного позову, представник відповідача заперечував проти клопотання про забезпечення позову.

Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.

Суд вбачає, що зупиненням дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1088 від 24.07.2015р. «Про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України, за діяльністю ПАТ «ВТБ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 14359319)» до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; зупиненням дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1091 від 24.07.2015р. «Щодо анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку ПАТ «ВТБ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 14359319)» в частині анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, виданих ПАТ «ВТБ БАНК» (01004, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка / вулиця Пушкінська, будинок 8/26; ідентифікаційний код юридичної особи 14359319) відповідно до рішення Комісії від 18.09.2012 №782 та рішення Комісії від 17.09.2013 №1866, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 12.10.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329 від 12.10.2013р. до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку вносити до ліцензійного реєстру запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензій ПАТ «ВТБ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 17.09.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку вчиняти дії, пов'язані з анулюванням ліцензій ПАТ «ВТБ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АД №075894 від 05.10.2012р.; дилерської діяльності серія АД №075895 від 05.10.2012р.; андеррайтингу серія АД №075896 від 05.10.2012р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серія АЕ №263328 від 17.09.2013р.; діяльності із зберігання активів інститутів спільного інвестування серії АЕ №263329 від 17.09.2013р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій у ПАТ «ВТБ БАНК», що є предметом позову, буде фактично вирішенням справи по суті до постановлення рішення в даній справі.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання скарги про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук