Справа № 2а-14318/10/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Київ

17.12.2013 р. № 2а-14318/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Катющенка В.П., суддів Донця В.А., Маруліної Л.О., за участю секретаря судового засідання Ткачук О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-14318/10/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» звернулося до суду з адміністративним позовом до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи з вимогами про визнання протиправними дій щодо відмови у затвердженні акту про списання захисної споруди та зобов'язання затвердити зазначений акт.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2010 року позов задоволено, визнано протиправними дії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи по відмові затвердити Акт про списання захисної споруди №111382 по вул. Пимоненка, 13к в м. Києві, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент», зобов'язано Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи затвердити Акт про списання захисної споруди № 111382 по вул. Пимоненка, 13 к в м. Києві, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2010 року залишено без змін.

На виконання вимог зазначеної постанови Окружним адміністративним судом міста Києва 17 січня 2011 року видано виконавчий лист № 2а-14318/10/2670.

16 травня 2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 26499320).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2011 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року залишено без змін.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2013 року замінено боржника у виконавчому провадженні № 26499320, а саме: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на правонаступника - Міністерство надзвичайних ситуацій України.

05 грудня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2013 року призначено до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-14318/10/2670.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні - Міністерства надзвичайних ситуацій України на Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Представник Міністерства надзвичайних ситуацій України в судовому засіданні у вирішенні зазначеного питанні поклався на розсуд суду.

Розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представників сторін з приводу поданої заяви, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 22 серпня 2013 року у ВП № 26499320 замінено назву сторони виконавчого провадження з Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на правонаступника - Міністерство надзвичайних ситуацій України.

Відповідно до пункту 12 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 20.10.2011р., орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Президентом України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Президента України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Президентом України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Міністерство надзвичайних ситуацій України станом на момент розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні знаходиться в стані припинення.

Відповідно до абзацу 3 статті 1 Указу Президента України «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» № 726/2012 від 24 грудня 2012 року вирішено утворити, зокрема, Державну службу України з надзвичайних ситуацій, реорганізувавши Міністерство надзвичайних ситуацій України та Державну інспекцію техногенної безпеки України.

Крім того, статтею 2 Указу Президента України від 16 січня 2013 року № 20/2013 «Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій» визначено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій є правонаступником Міністерства надзвичайних ситуацій України та Державної інспекції техногенної безпеки України, що реорганізовуються.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 року № 176-р останній погодився з пропозицією Міністерства оборони щодо можливості здійснення Державною службою з надзвичайних ситуацій покладених на неї Указом Президента України від 16 січня 2013 р. N 20 "Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій" функцій і повноважень Міністерства надзвичайних ситуацій та Державної інспекції техногенної безпеки, що припиняються.

Наведене вище дає підстави вважати Державну службу України з надзвичайних ситуацій правонаступником Міністерства надзвичайних ситуацій України.

Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» щодо заміни сторони у справі та вважає за необхідне допустити заміну Міністерства надзвичайних ситуацій України його правонаступником - Державною службою України з надзвичайних ситуацій.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Менеджмент» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 26499320, а саме: Міністерство надзвичайних ситуацій України () на правонаступника - Державну службу України з надзвичайних ситуацій ().

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя В.П. Катющенко

Судді В.А. Донець

Л.О. Маруліна