Справа № 296/4146/15-а
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/4146/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі:

головуючого судді Сингаївського О.П.,

при секретарі Галіцькій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради пр визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, де зазначив, що 20.07.1999 йому було виділено кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1, де він з дружиною та дітьми проживає по теперішній час.

23.07.2008 виконавчим комітетом Житомирської міської ради було прийняте рішення № 537 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян», яким кімнати № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, де він із сім'єю мешкає, були включені до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Посилаючись на те, що включення кімнат, в яких він мешкає, до фонду тимчасового проживання суперечить «Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання», який затверджений Постановою КМ України №422 від 31 березня 2004 року, позивач просив визнати незаконним рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення кімнат № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1 до фонду житла для тимчасового проживання громадян та скасувати його в цій частині.

Крім цього, посилаючись на те, що про оскаржуване рішення він дізнався лише з відповіді відповідача від 30.03.2015, позивач просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з викладених підстав.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на правомірність прийнятого рішення.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов виходячи з наступного.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що з дозволу виконавчого комітету Житомирської міської ради позивачу та його сім'ї було виділено кімнати № НОМЕР_1,НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1, де він із сім'єю проживає по теперішній час. Дані обставини підтвердились у судовому засіданні, дозволом виконавчого комітету Житомирської міської ради (а. с. 5), довідками КВЖРЕП-9 (а. с. 6-8) та не заперечувались представником відповідача.

Статтями 132-1 та 132-2 ЖК України визначається порядок, умови надання і користування жилим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання. Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання і Порядок надання, користування житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання, затверджений постановою КМУ № 422 від 31.03.2004. При цьому Житловий кодекс УРСР був доповнений вказаними статтями в червні 2003 року.

Пунктом 4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого вищевказаною постановою КМУ, встановлено вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування, а саме: будівництвом нового житла; реконструкція існуючих житлових будинків та гуртожитків; переобладнання нежитлових будинків у житлові; передачею житла у комунальну власність; придбання житла.

Вказаним пунктом Порядку визначено, що до фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Оскільки на час створення фонду житла для тимчасового проживання на підставі рішення № 537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» спірні кімнати не були вільними, суд дійшов до висновку про неправомірність віднесення їх до житлових приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Судом також враховується, що про оскаржуване рішення позивачу стало відомо з листа виконавчого комітета Житомирської міської ради № 25/3-1873 від 30.03.2015, а тому, суд дійшов до висновку про те, що строк оскарження рішення органу владних повноважень ним пропущений з поважної причини, у зв'язку з чим він підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132-1 та 132-2 ЖК України, Порядком формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядком надання, користування житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання, затвердженим постановою КМУ № 422 від 31.03.2004, ст.19 Конституції України, ст.ст.8-11, 70, 71, 86, 87, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради пр визнання незаконним та скасування рішення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду із позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 в частині включення кімнат № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1.

Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення кімнат № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1 до фонду житла для тимчасового проживання громадян.

Постанова може бути оскаржене до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О. П. Сингаївський