Справа № 2а-0770/2422/11
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/2422/11
Рядок статзвіту № 10.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ващилін Р. О.,

за участю секретаря судового засідання - Фантич В. В.,

сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Хустський міжрайонний прокурор, представник - не з'явився;

позивача: Хустський міськрайонний центр зайнятості , представник - ОСОБА_1;

відповідача: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хустського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплачених коштів у сумі 3991,11 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 26 жовтня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 31 жовтня 2011 року.

Хустський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Хустського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплачених коштів у сумі 3991,11 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив суд їх задовольнити.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Проведеною Хустською міжрайонною прокуратурою перевіркою в Хустському міськрайонному центрі зайнятості встановлено, що 05.02.2010 ОСОБА_2 (далі - відповідач) звернулась у Хустський міськрайонний центр зайнятості з метою пошуку роботи. 05.02.2010 відповідачу було надано статус безробітної. Допомогу по безробіттю відповідач отримувала в період з 05.02.2010 по 20.08.2010 на загальну суму 3991,11 грн. В ході перевірки баз даних Хустського міськрайонного центру зайнятості та баз даних Виконавчого комітету Хустської міської ради виявлено, що відповідач з 27.07.2007 була зареєстрована державним реєстратором Виконавчого комітету Хустської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності і на час перевірки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як суб'єкт підприємницької діяльності не знята. При взятті на облік Хустським міськрайонним центром зайнятості в якості безробітної, відповідач не повідомила, що перебуває на обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності. 09.09.2010 відповідача знято з обліку відповідно до п."б" ч.3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" та п.20 ч.1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 219, у зв'язку з призначенням їй виплат як безробітній на підставі документів, що містять неправдиві відомості: відкриття відповідачем власної підприємницької діяльності, про що свідчить інформація державного реєстратора Виконавчого комітету Хустської міської ради.

В судовому засіданні відповідач заперечила проти позову та просила суд відмовити у його задоволенні.

15.08.2011 до суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, згідно яких вважає позов безпідставним з огляду на те, що від здійснення підприємницької діяльності нею не було отримано ніяких доходів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до долученої до матеріалів справи заяви 05.05.2010 ОСОБА_2 звернулась до директора Хустського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, в якій також зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років, не має. Цього ж дня їй було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно пп.б п.3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-XII до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до абз.6 п.2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 219, зайнятим громадянам, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час і звернулися до державної служби зайнятості, працівник центру зайнятості проводить консультацію, під час якої надає інформацію, пов'язану з працевлаштуванням.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

У відповідності до абз.15 пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку у разі: виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Частинами 2 та 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

11.08.2010 до Хустського міськрайонного центру зайнятості надійшла довідка від державного реєстратора Хустської міської ради, у якій зазначено про те, що ОСОБА_2 з 27.07.2007 зареєстрована як фізична особа - підприємець (Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця Серія В01 № 275493 додано до позовної заяви).

Оскільки, ОСОБА_2 при реєстрації в службі зайнятості не повідомила про не скасовану реєстрацію її як фізичної особи - підприємця, вона не могла бути визнана безробітною, а, отже, отримувала матеріальне забезпечення за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" безпідставно і незаконно.

У добровільному порядку відповідачем кошти не були відшкодовані.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хустського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплачених коштів у сумі 3991,11 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Партизанська, буд. 9, м. Хуст, Закарпатська область, 90400) на користь Хустського міськрайонного центру зайнятості зайво виплачені кошти в сумі 3991,11 (три тисячі дев'ятсот дев'яносто одна гривня одинадцять копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя Ващилін Р. О.