Справа № 22-ц-503/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Олійника В.І.,

суддів Матвієнко Ю.О., Коцюрби О.П.,

розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 лютого 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И Л А:

19.01.2009 року позивач звернулася до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 10.02.2005 року в неї народився син ОСОБА_2, в зв»язку з чим вона перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак розмір вищевказаної допомоги, що їй виплачувалася, був значно нижчим ніж це передбачено Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», в зв»язку з чим позивач звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок допомоги в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, як це передбачено законом, в чому їй було відмовлено. На підставі викладеного просила суд визнати відмову відповідача неправомірною та стягнути з нього на її користь належні їй суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 2008 роки в розмірі 3498,10 грн.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 03 лютого 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за січень-лютий 2008 року неправомірною.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недоотримані суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за січень-лютий 2008 року в розмірі 352,21 грн.

У апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 в зв»язку з народженням 10.02.2005 року дитини перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в порядку, передбаченому Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Так, згідно ст. 15 вищевказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до п. 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» розмір державної допомоги сім»ям з дітьми, передбаченої ст. 15 Закону, визначається Верховною Радою України в законі про «Державний бюджет України» на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 відсоткам зазначеного прожиткового мінімуму, а з 01 січня 2006 року 50 відсоткам прожиткового мінімуму.

У 2007 та 2008 роках відповідач при нарахуванні позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку керувався відповідними положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 57 про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, якими розмір допомоги по догляду за дитиною був зменшений у порівнянні з тим, який передбачений ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Колегія суддів перевіряє рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, тобто в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 за 2008 рік та стягнення на її користь з відповідача 352,21 грн. недоотриманих сум допомоги. В частині відмови в задоволенні позову за період 2007 року на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України рішення суду колегією не перевіряється, як таке, що ніким не оскаржувалося.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 за січень лютий 2008 року та стягнення відповідних грошових сум з відповідача неправильним, оскільки положення нормативних актів, якими керувався відповідач при нарахуванні та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом 2008 року неконституційними у встановленому для цього порядку не визнавалися, отже в цій частині рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

Згідно ст. 202 КАС України підставами для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 лютого 2009 року в частині визнання відмови управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за січень-лютий 2008 року неправомірною та стягнення на її користь з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за січень-лютий 2008 року в розмірі 352 грн. 21 коп. - скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким ОСОБА_1 в задоволенні цих вимог відмовити.

В іншій частині постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 лютого 2009 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: