Справа № 2а/2570/4800/2011
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Срава № 2а/2570/4800/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Дзюби М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації, голови Чернігівської районної державна адміністрація Чернігівської області ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
23.11.2010 року управлінням Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області згідно переліку були передані до Чернігівської районної державної адміністрації бланки державних актів на право власності на земельну ділянку, які видані на імя ОСОБА_1.
Листом від 25.08.2011 року № 02-15/1288 Чернігівської районної державної адміністрації, в особі заступника голови ОСОБА_3, повідомлено позивача про передачу на підпис голові Чернігівської районної державної адміністрації 150 комплектів заповнених бланків державних актів на право власності на земельну ділянку, які видані на імя ОСОБА_1. Одночасно в листі зазначено, що в звязку з тим, що на адресу Головного управління Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області Чернігівською районною державною адміністрацією направлено лист про надання розяснення щодо правомірності підписання зазначених бланків державних актів вимог чинного законодавства, після отримання відповідного розяснення Чернігівською районною державною адміністрацією буде прийнято рішення щодо підписання бланків державних актів
Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 року № 586, перші заступники та заступники голови, інші посадові особи місцевих державних адміністрацій здійснюють функції і повноваження відповідно до розподілу обов'язків, визначених головами місцевих державних адміністрацій, і несуть відповідальність за стан справ у дорученій сфері перед головою місцевої державної адміністрації, органами виконавчої влади вищого рівня.
Отже, оскільки заступником голови ОСОБА_3 в листі від 25.08.2011 року № 02-15/1288 підтверджено факт передачі державних актів на підписання голові Чернігівської районної державної адміністрації, а фактично останні не передані, тому, в даному випадку, мають місце порушення статті 40 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» посадовою особою.
Крім того, усною ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.10.2011 року відповідача зобовязано надати письмову інформацію, про які бланки Державних актів на право власності на земельні ділянки (зазначити серію та номер) йдеться мова в листі від 25.08.2011 року № 02-15/1288, підписаному заступником голови Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 ОСОБА_3 відповідачем дана інформація не надана, тобто ухвала суду від 18.10.2011 року не виконана.
Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тому, з метою недопущення подібного в майбутньому, суд вважає за необхідне довести до відома голову Чернігівської районної державної адміністрації про допущені порушення посадовими особами Чернігівської районної державної адміністрації для відповідного реагування.
Відповідно до статті 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись статтями 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Направити окрему ухвалу голові Чернігівської районної державної адміністрації.
Ужити відповідних заходів з метою недопущення посадовими особами порушень чинного законодавства України при виконанні своїх обовязків.
Розглянути питання про вжиття заходів щодо недопущення надалі вказаних порушень.
Повідомити Чернігівській окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця з дня її надходження.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис ОСОБА_4