Справа № 335/8522/15-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/8522/15-а 2-а/335/211/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя судді Кравченко Л.Ю. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому вказав, що з 12 травня 2014 року відповідачем йому призначено пенсію за вислугу років згідно зі ст.50- 1 Закону України «Про прокуратуру», яка обчислена в розмірі 70% від суми місячної заробітної плати. З 1 квітня 2015 року, після його звільнення з органів прокуратури Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснено перерахунок пенсії за вислугою років, після якого сума пенсії становить 7635,89 гри. у місяць. У травні 2015 року він отримав пенсію разом із перерахунком за попередній період, тобто з 1 квітня 2014 року. У червні, липні та серпні 2105 року розмір пенсії склав лише 6724,56 грн. Таким чином, з 01 квітня 2015 року відповідач на підставі Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року виступив податковим агентом, утримав із належних до виплати сум 15% податку на доходи фізичних осіб та 1,5% військового збору і таким чином виплатив мені пенсію у нижчому розмірі. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки пенсії не підлягають оподаткуванню. Тому просить визнати дії відповідача по зменшенню розміру призначеної пенсії шляхом стягнення з зазначеної пенсії податку на доходи фізичних осіб зі ставкою податку 15 відсотків бази оподаткування та ставки військового збору 1,5 відсотків від об'єкту оподаткування неправомірними та зобов'язати відповідача проводити виплату пенсії в повному розмірі та повернути мені грошові кошти, які стягнуті з пенсії як суми оподаткування, а саме податок на доходи фізичних осіб зі ставкою податку 15 відсотків бази оподаткування та ставки військового збору 1,5 відсотків від об'єкту оподаткування, з 1 квітня 2015 року.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що проводячи відрахування з пенсії ОСОБА_1 управління діяло у суворій відповідності з вимогами Закону України від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» і Податкового кодексу України. Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014р. внесено зміни до Податкового кодексу України і додано п. 164.2.19, згідно з яким до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує 10000 (десять тисяч) гривень на місяць, - у частині такого перевищення. Ст. 167 ПК України визначено, що ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року та ставка податку 17 відсотків для сум, що перевищують 10 (десять) мінімальних заробітних плат. Дані зміни набрали чинності з 01 липня 2014 року. Також, за змістом п. 16-1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX ПК України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір ставка якого становить 1,5% від доходів, визначених статтею 163 цього Кодексу. Оскільки розмір пенсії позивача який підлягає оподаткуванню з 01.01.2015 року, - це сума, що перевищує 3654 грн. (1218 грн. х 3 = 3654 грн.), то різниця між розміром нарахованої пенсії та сумою 3654,00 грн. у даному випадку підлягає оподаткуванню. Тому просить суд у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з 12 травня 2014 року і отримує пенсію у розмірі 70 % від суми місячної заробітної плати.

Листом УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя № 81/В-9 від 15.05.2015 року позивачу повідомлено про те, що ОСОБА_1 була призначена пенсія у розмірі 7579,24 грн., а після проведення перерахунку з 01.05.2015 її розмір склав 7635,89 грн.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014р. №71 -VIII, який відповідно до п. 1 розділу II Прикінцевих положень набирає чинності з 01 січня 2015 року, внесено зміни до п. 164.2.19 ПК України та викладено в наступній редакції:

"164.2.19. суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати";

Пунктом 167.1 статті 167 ПК України встановлено, що ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата).

Також, за змістом п. 16-1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX ПК України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір ставка якого становить 1,5% від доходів, визначених статтею 163 цього Кодексу.

Приписами п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України визначено, що платниками військового збору є фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Відповідно до приписів ст. 163 ПК України, об'єктом оподаткування військового збору є доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Отже, базою оподаткування по відношенню до позивача є частина пенсії (включаючи суму їх індексацій, нараховану відповідно до закону), отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету, яка перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць).

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», мінімальна заробітна плата у місячному з 1 січня 2015 року встановлена у розмірі 1218 грн. Розмір пенсії, який підлягає оподаткуванню з 01.01.2015 року, - це сума, що перевищує 3654 грн. (1218 грн. х 3 = 3654 грн.).

Оскільки пенсія ОСОБА_1 у розмірі 7635,89 грн., що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, то різниця між розміром нарахованої пенсії та сумою 3654,00 грн. у даному випадку підлягає оподаткуванню.

Враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що дії відповідача щодо обмеження розміру виплати пенсії ОСОБА_1 повністю відповідають наведеним положенням законодавства.

Тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014р., п. 162.1 ст. 162 ПК, п.164.2.19 ст.164, ст.167 України суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.Ю.Кравченко