Справа № 2а-0770/4380/11
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/4380/11
Ряд стат. звіту № 10.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2012 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Дору Ю.Ю. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»про стягнення заборгованості в сумі 794,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»про стягнення заборгованості в сумі 794,70 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. (а.с.28)

Відповідач в судове засідання не зявився, проте подав заяву про розгляд справи без представника відповідача. (а.с.32) Відповідач проти позову заперечив, надавши суду відповідне заперечення. (а.с.19)

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Таким чином розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Із матеріалів справи вбачається, що відкрите акціонерне товариство «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»(а.с.5) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 - ВР від 26.06.1997 р.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»( 400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6 п.п. 6..9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені указом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста -0,79%, села - 1,56%.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) , які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування граничних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких ;цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі за квітень 2011 року по грудень 2011 рік включно проведено відповідну виплату пенсії за віком на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (жителю ІНФОРМАЦІЯ_2) в сумі 600,54 грн. та витрати на доставку пенсії - 9,37 грн. за квітень-травень 2011 року. Оскільки частка сплати 40,62% то сума відшкодування підлягає в розмірі 247,74 грн. (а.с.7); ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (жителю ІНФОРМАЦІЯ_4 «а») в сумі 9382,91 грн. та витрати на доставку пенсії - 146,33 грн. Оскільки частка сплати 05,74%, то сума відшкодування підлягає в розмірі 546,96 грн. (а.с.8)

Тобто стаж гр. ОСОБА_1, що надав право на пенсію по віку на пільгових умовах складає: 7 років 5 місяців 2 днів у ТОВ «СТЕН ЛТД»згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 310 від 07.06.2006р., тобто 59,38 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством; 5 років 0 місяців 28 днів у ВАТ "Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 14 від 12.04.2006р., тобто 40,62 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством. (а.с.10-12)

Стаж гр. ОСОБА_2., що надав право на пенсію по віку на пільгових умовах складає: 15 років 01 місяців 20 днів у ВАТ «Міжгірський агрокомплекс»згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 42 від 18.08.2009р., тобто 75,69 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством; 01 рік 01 місяців 23 днів у ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 31 від 08.12.2008р., тобто 05,74 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством; 03 рік 08 місяців 17 днів у СТОВ ім.Шевченка згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 60 від 06.11.2008р., тобто 18,57 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством. (а.с.10-12)

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

ВАТ "Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" розрахунки суми фактичних витрат виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваним громадянам пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило.

10.03.2011 р. по справі № 2а-4014/10/0770 Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанову, яка не оскаржена відповідачем та набрала законної сили, і якою зобов'язано ВАТ "Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство" відшкодовувати виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.10-12).

Згідно ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. А відповідно, сам обов'язок відшкодування виплати та доставки пенсії по віку на пільгових умовах за цих громадян є раніше доказаним і доведенню знову не підлягає.

Крім того, відповідач раніше визнав правильність призначення цим громадянам пільгових пенсій та взяв на себе обов'язок відшкодування їх виплати та доставки, що підтверджується неподанням апеляційної скарги на вищеназвану постанову суду та її виконанням в повному розмірі, про що свідчить платіжне доручення № 18 від 28.03.2011р. (а.с.13).

Ненадходження обов'язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена і становить 794,70 грн. (а.с. 7,8)

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»про стягнення заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 794,70 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути із відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 794,70 грн. (сімсот девяносто чотири гривні 70 копійок).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.