Справа № 1570/7100/2012
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2013-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/7100/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача ОСОБА_1 (по довіреності)

представник відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобовязання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 29.01.2013 року представник позивача надала заяву про уточнення позовних вимог та просила їх задовольнити, а саме зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надати повну відповідь на звернення ОСОБА_2 від 25.09.2012 року щодо призначення йому виду пенсій з кодом 203, із зазначенням переліку посад, які дають право на таку пенсію та підстав не призначення іншого виду пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» (зі змінами та доповненнями).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами. 29.01.2013 року на адресу суду надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про розгляд справи за відсутності його представника. Також, 19.01.2013 року на виконання вимог суду Управління надало належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 за №183244.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У вересні 2012 року позивач звернувся до Пенсійного фонду (а.с.6) щодо перерахунку пенсії на посаді льотно-випробувального складу цивільної авіації. В заяві позивач вказав на помилку, яку допустили працівники Пенсійного фонду при нарахуванні пенсії, а саме замість коду пенсії як льотчику-випробовнику 221, присвоїли код пенсії 203.

9 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надало відповідь, в якій зазначено, що перерахунок не буде здійснений, оскільки не надані документи, які підтверджують роботу позивача в якості льотчика в складі льотного складу цивільної авіації (а.с.7).

Статтею 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті: працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок. Зазначені працівники, звільнені від льотної роботи за станом здоров'я (через хворобу), при наявності вислуги років у чоловіків не менше 20 років і у жінок не менше 15 років мають право на пенсію пропорційно відпрацьованому часу. Перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» встановлює «Порядок призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації».

Пунктом 1 цього порядку передбачено, що пенсії за вислугу років відповідно до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і цього Порядку призначаються працівникам льотно-випробного складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіаційної, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно-десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють.

Пункт 3 цього ж Порядку встановлює, що право на пенсію за вислугу років мають: льотний склад, який безпосередньо виконує дослідні польоти на штатних робочих місцях літальних апаратів і парашутно-десантної техніки; льотчики (пілоти)-випробувачі, штурмани-випробувачі, бортінженери-випробувачі, бортмеханіки-випробувачі, бортелектрики-випробувачі, бортрадисти-випробувачі, бортоператори-випробувачі, парашутисти-випробувачі, провідні інженери з льотних випробувань або експериментальних робіт.

Відповідно до п.4 Порядку, при обчисленні строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотно-випробного складу рахується: один рік на посадах, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього Порядку, - за два роки за умови здійснення протягом даного року льотних випробувань.

Згідно з пунктом 5 Порядку, до вислуги років працівникам льотно-випробного-складу зараховується: час служби на посадах льотного складу Збройних Сил колишнього Союзу РСР і України та робота на посадах льотного складу цивільної авіації - в порядку, встановленому для призначення пенсій відповідно військовослужбовцям і льотному складу цивільної авіації; час роботи на посадах льотного складу в цивільній авіації інших країн - в порядку, встановленому для призначення пенсій льотному складу цивільної авіації, за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України (за період роботи починаючи з 1992 року).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що працівникам льотно-випробного складу пенсії за вислугу років обчислюються із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на цю пенсію (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69 Закону), одержуваного перед її припиненням.

Як вбачається з матеріалів пенсіонної справи ОСОБА_3, позивач працював льотчиком ДОСААФ та з квітня 1982 року виконував діяльність в якості командира повітряного судна цивільної авіації, що підтверджується пілотськими свідоцтвами. Усі необхідні документи, довідки, трудова книжка та копії льотної книжки, також знаходяться в матеріалах пенсійної справи. Крім того, працівниками пенсійного фонду були складені акти, які підтверджують фактичну льотну роботу та випробувальні польоти позивача.

Оскільки, в заяві позивача від 25 вересня 2012 року, ОСОБА_2 просив розяснити, чому замість коду пенсії як льотчику-випробовнику 221, присвоїли код пенсії 203 та Листом від 9 жовтня 2012 року Управління надало відповідь, яка на думку суду є не повною та не відображає зміст вимог заяви позивача від 25.09.2012 року. Так, у відповіді не зазначено періоди праці, які враховані при розрахунку стажу роботи позивача у льотно-випробному складі та інших посадах, саме чому стаж складає менш 25 років, не розяснено перелік посад, які дають право на пенсію саме за кодом 203, а також особливості застосування вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.11.1999 року №1222-XIV(1222-14) щодо дії статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) та підстави неможливості застосування при призначенні позивачу пенсії вимог Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надати повну відповідь на звернення ОСОБА_2 від 25.09.2012 року щодо підстав призначення йому виду пенсій 203, із зазначенням переліку посад, які дають право на таку пенсію та підстав не призначення іншого виду пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» (зі змінами та доповненнями).

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Представником позивача в судовому засіданні надані відповідні пояснення та докази на їх підтвердження щодо обґрунтованості вимог позивача, у звязку з чим суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси задовольнити.

2. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надати повну відповідь на звернення ОСОБА_2 від 25.09.2012 року щодо підстав призначення йому виду пенсій за кодом 203, із зазначенням переліку посад, які дають право на таку пенсію та підстав не призначення іншого виду пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992 року «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» (зі змінами та доповненнями).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 01 лютого 2013 року

Суддя Бутенко А.В.

.