Справа № 1018/2754/2012
Суддя: Тиханський О. Б.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

А.с. № 2-а/1018/78/12
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.03.2012 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Тиханського О.Б.,

при секретарі Личак О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови адміністративної комісії Виконавчого комітету Обухівської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, накладеного відповідачем, в якому означає, що 17.02.2012 року він був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за несвоєчасне прибирання прилеглої території. Проте позивач зазначає, що не був належним чином повідомлений про час і місце розгляду його справи, крім того, він не вчиняв дане правопорушення, оскільки не відповідальний за стан прилеглої території. В звязку з цим просить позов задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3, позов визнала, пояснила, що відповідач належним чином був повідомлений про час і місце засідання комісії, проте в протоколі про адміністративне правопорушення не чітко вказано суть вчиненого правопорушення та не вказано норми закону які були порушенні. В вязку з чим позви визнає.

ОСОБА_4 подав адміністративний позов до Старобезрадичівської сільської ради

Вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав

17.01.2012 року головним спеціалістом відділу контролю за благоустроєм Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації ОСОБА_5 був складений протокол № 43 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6, за яким 17.01.2012 року о 18-00 год., в м. Києві по вул. Горького 122, було порушено благоустрій, а саме несвоєчасне прибирання від снігу прилеглої території, чим порушено ст. 152 КУпАП та п.7,5,1 Правил благоустрої м. Києва.

17.02.2012 року Виконавчим комітетом Обухівської міської ради було винесено постанову № 35 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, по вищевказаному протоколу, у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Відповідно до ст.3.1 Правил благоустрою м.Києва підприємства, установи, організації та громадяни забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм відповідно до вимог чинного законодавства у власність, користування. Проходження межі по тій чи іншій вулиці, провулку, проїзду визначається по лінії бортового каменю проїзної частини вулиці вздовж підприємств, установ, організацій, а в інших випадках на відстані 10 метрів від фасадів будинків, споруд, огорож та інших елементів благоустрою (крім випадків, передбачених проектною документацією).Посадові особи підприємств, установ, організацій несуть відповідальність за невиконання заходів з благоустрою, а також за дії чи бездіяльність, що призвели до завдання шкоди майну та/або здоров'ю громадян, на власних та закріплених за підприємствами, установами, організаціями територіях відповідно до закону. Відповідальність за незабезпечення благоустрою, у тому числі при виконанні робіт самовільно, покладається на власника об'єкта благоустрою (балансоутримувача) та виконавця робіт. Утримання та благоустрій територій підприємств, установ, організацій та присадибних ділянок громадян, прибудинкових територій багатоквартирних та малоповерхових житлових будинків, належних до них будівель та споруд проводиться власником або балансоутримувачем цього будинку, або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачами укладені відповідні договори на утримання та благоустрій прибудинкових територій.

Відповідно до п.7.5.1 Правил благоустрою м.Києва Проведення зимових прибиральних робіт з очищення тротуарів під час снігопаду (зсування і підмітання снігу) здійснюється з періодичністю та за технологією, встановленими відповідними галузевими нормами та правилами. Власники садиб малоповерхової забудови здійснюють очищення від снігу тротуару (в разі наявності) вздовж огорожі на проїжджу частину під механізоване прибирання. Забороняється скидати сніг з тротуарів на проїзну частину вулиці після завершення робіт по її механізованому прибиранню. Не допускається розкидання соляних сумішей на території зелених насаджень під час прибирання вулиць, внутріквартальних проїздів, тротуарів та пішохідних доріжок.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно ч.2 цієї ж статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При складанні протоколу від 17.01.2012 року, при винесенні оскаржуваної постанови та під час судового розгляду відповідачем чи особою яка склала протокол, не подано жодних доказів в обґрунтування правомірності рішення субєкта владних повноважень, не вказано посаду позивача, не надано доказів про наявність договорів на утримання та благоустрій прибудинкових територій, чи те що позивач є балансоутримувачем будинку, при цьому з пояснень позивача вбачається, що в діях позивача був відсутній склад правопорушення, оскільки він, не відповідає за благоустрій території в м. Київ по вул. Горького 122, тому підстави для накладення адміністративного стягнення були відсутні. За таких обставин позов слід визнати обґрунтованим, тому він підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 17, 71, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити

Скасувати постанову № 35 від 17.02.2012 року Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

Суддя: