Справа № 2а-115/12/0970
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2012 р. Справа № 2a-115/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного Фонду України в м. Яремче

до відповідача: суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2

про стягнення боргу у сумі 505,59 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05.01.2012 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Яремче звернулося до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу у сумі 1 005,59 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, у порушення вимог пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не погасив заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 1 005,59 грн.

20.01.2012 року позивачем подано клопотання про зменшення позовних вимог, згідно якого, у звязку із частковим погашенням відповідачем заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 500,00 грн., просив стягнути 505,59 грн. недоїмки зі страхових внесків.

Представник позивача у судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Відповідач у судові засідання повторно не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений в обох випадках, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин, суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 09.09.2002 року зареєстрований виконавчим комітетом Яремчанської міської ради Івано-Франківської області як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа та перебуває на спрощеній системі оподаткування (а.с.9).

Судом встановлено, що відповідач відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків (10.06.2002 року субєкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Яремче).

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд, у відповідності до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання яку правову норму належить застосувати до спірних правовідносин та враховуючи період, в якому тривали спірні правовідносини, зазначає, що до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню норми права, що діяли в часі на момент їх виникнення.

У відповідності до вимог пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У судовому засіданні встановлено, що субєкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2, шляхом подачі до Управління Пенсійного Фонду України в м. Яремче розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, самостійно визначив суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті до управління Пенсійного фонду України у м. Яремче за вказаний період, у розмірі 2 044,80 грн.

Згідно абзаців 1, 2 частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Однак, субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, визначений Законом, обовязок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не виконаний.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно абзацу 1 частини 3 статті статті 106 цього Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Порядок формування та направлення вимог про сплату боргу визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.2003 року.

Згідно підпункту 8.2 пункту 8 даної Інструкції встановлено, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків (п.б).

З урахуванням наведеного, управлінням Пенсійного фонду України в м. Яремче направлено субєкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_2 вимогу про сплату боргу № 4937/04 від 22.11.2010 року на суму 416,85 грн.(а.с.10).

У відповідності до вимог абзацу 3 частини 3 статті статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Однак, відповідачем, зазначена у вимозі, сума недоїмки зі сплати страхових внесків у встановлений Законом десятиденний строк погашена не була.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно Прикінцевих та перехідних положень якого встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно абзаців 5, 6 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що оскільки заборгованість позивача зі сплати страхових внесків виникла за 2010 рік, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, то остання у відповідності до вимог абзаців 5, 6 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підлягає стягненню відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, тобто відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у редакції, чинній до 01.01.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем, на виконання вимог абзацу 1 частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № 1288/04 від 30.03.2011 року.(а.с.12).

У судовому засіданні встановлено, що, станом на 03.02.2012 року, субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 частково погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 1 539,21 грн., непогашеними залишається 505,59 грн.

Наявність заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 505,59 грн. підтверджується копією картки особового рахунку страхувальника за період з 01.01.2011 року по 26.12.2012 року та іншими матеріалами справи (а.с.7-8).

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив.

Частиною 15 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (Івано-Франківська область, м. Яремче, вул. І. Франка, 30 "а", ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) у користь Управління Пенсійного Фонду України в м.Яремче 505 (п"ятсот пять) грн. 59 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2012 року.