Справа № 2-а- 3412/11
Суддя: Тимошенко І. В.
Дата ухвалення: 2013-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а- 3412/11
Провадження № 2-а/1507/4547/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2013 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Тимошенко І.В.

за участю секретаря Ябанжи М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Болград справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання дій протиправними , зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка просить визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати їй, як дитині війни, щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , зобовязати відповідача провести нарахування та виплатити їй підвищення пенсії у вказаному розмірі за період з 1 січня 2006 року по день подачі позову до суду , а також зобовязати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати їй пенсію у підвищеному розмірі. Позивачка посилається на те, що їй наданий статус «дитина війни» і відповідно до ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» відповідач зобовязаний виплачувати їй щомісячно , починаючі з 1 січня 2006 року , підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вона звернулась до відповідача з вимогою провести їй нарахування та виплату підвищення пенсії , але відповідач в проведенні нарахування та виплаті їй пенсії у підвищеному розмірі , як дитині війни , відмовив.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, позов не визнав посилаючись на те, що Законом України «Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 24.06.2011 року передбачено, що норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання цього Закону 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23 липня 2011 року . З цього часу підвищення пенсії позивачці виплачується у встановленому вказаною постановою розмірі. Законом України « Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 року встановлено, що норми і положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та в розмірах, встановлених кабінетом Міністрів України , виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та Пенсійного фонду України на 2012 рік. На виконання вимог цього Закону 28 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» , яка набула чинності з 1 січня 2012 року. З цього часу підвищення пенсії позивачці виплачується в розмірі, встановленому цією постановою

Позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивачка народилась 15 серпня 1930 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області як пенсіонерка, отримує пенсію за віком, в звязку з чим на неї розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 19.11.2004 року, статтею 6 якого ( в редакції чинній на час розгляду і вирішення цієї справи) передбачено підвищення дітям війни пенсії , або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Той факт, що позивачка має статус «дитина війни» підтверджується:

- копією паспорту позивачки серія КЕ № 631256, виданого 16 квітня 1997 року Болградським РВ УМВС України в Одеській області ,

- копією пенсійного посвідчення позивачки № 808839, згідно якого позивачка є пенсіонеркою за віком та має статус «дитина війни».

Вимога позивачки відносно визнання протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести нарахування та виплатити їй підвищення пенсії у вказаному розмірі за період з 1 січня 2006 року по 12 квітня 2011 року залишені без розгляду ухвалою суду від 17 жовтня 2011 року в звязку з пропуском позивачкою строку звернення до суду з такими позовними вимогами , передбаченого ст.. 99 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 24 червня 2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог цього Закону 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» , яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Виходячи з змісту мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України та ст.. 150 Конституції України, за наявності декількох законів, норми яких по різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин під час вирішення спорів у цих відносинах, суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. Тому з 23.07.2011 року, тобто з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року підвищення пенсії позивачці, як дитині війни , підлягало виплаті та фактично виплачувалось відповідачем в розмірі, встановленому цією постановою Кабінету Міністрів України.

Законом України « Про державний бюджет України на 2012 рік» № 4282-YI від 22.12.2011 року встановлено, що норми і положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. На виконання вимог цього Закону 28 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» , яка набула чинності з 1 січня 2012 року. З цього часу підвищення пенсії позивачці, як дитині війни , підлягає виплаті та фактично виплачується відповідачем в розмірі, встановленому цією постановою Кабінету Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 20 рп від 26 грудня 2011 року визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним) пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік) від 23 грудня 2010 року , відповідно до якого норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За викладених обставин відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись п. 10 ст. 3, ст. 11, 69-71, 105, ч.3 ст. 122, ст. 160-162, 185, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання дій протиправними , зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: І.В.Тимошенко