Справа № 2а-2611/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 березня 2011 рокум. Київ№ 2а-2611/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доНачальника відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення Генеральної прокуратури України ОСОБА_2
провизнання протиправною бездіяльності посадової особи при розгляді звернення,-

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення Генеральної прокуратури України ОСОБА_2, яка виявилась у незабезпеченні дотримання порядку, встановленого статтею 97 КПК України, при розгляді звернення до народного депутата України ОСОБА_3 від 30 жовтня 2009 року, яким повідомлялось про злочин.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2011 року позовну заяву залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків до 14.03.2011 року.

14.03.2011 року на виконання вимог ухвали суду позивач через відділ документального контролю та забезпечення розгляду звернень громадян надав змінену позовну заяву з додатковими документами.

У зазначеній позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення Генеральної прокуратури України ОСОБА_2, яка виявилась у незабезпеченні нею в діяльності підпорядкованого відділу неухильного дотримання Конституції та законів України при реалізації (виконанні) завдань, покладених на відділ, у тому числі при виконанні завдань, визначених керівництвом Генеральної прокуратури України, внаслідок чого у порушення положень ч.2 ст. 19 Конституції України при опрацюванні звернення до народного депутата України ОСОБА_4 від 30.10.2009 року, яким повідомлялося про злочини, не було забезпечено дотримання способу, встановленого ст.ст. 97, 98, 99 КПК України та розділу 4 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 24.06.2004 року № 66/13-ок, чим, на думку позивача, його позбавлено можливості оскаржити рішення, яке повинно було бути прийняте за результатами розгляду вищезазначеного повідомлення про злочин, відповідно до правил, встановлених кримінально-процесуальним законодавством та обмежене його право на судовий захист.

Позовна заява містить клопотання про поновлення строку з посиланням на те, що про порядок оскарження бездіяльності посадової особи Генеральної прокуратури України позивачу стало відомо 06.01.2011 року, внаслідок винесення Печерським районним судом м. Києва постанови у справі № 4-33/11 про залишення без розгляду скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора при розгляді повідомлення скаржника про злочин. Тоді позивачу було розяснено про необхідність звернення з таким позовом до адміністративного суду.

Зазначені у заяві причини пропуску строку на звернення до суду із позовом є поважними, а отже є підстави для поновлення цього строку.

Для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про необхідність проведення попереднього судового засідання в порядку передбаченому ст. 111 КАС України.

Керуючись ст.ст.104-106, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду задовольнити та поновити його.

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності посадової особи при розгляді звернення.

3. Призначити попереднє судове засідання на 04 квітня 2011 року о 16:00 год.

Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Мала Житомирська, 3а, зал судових засідань № 3.

4. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Визнати їх участь у судовому засіданні обовязковою.

5. Зобовязати позивача надати в попереднє судове засідання власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Встановити відповідачу строк до 01 квітня 2011 року для подання заяви про визнання позову або заперечень проти позову із доказами на підтвердження доводів.

У разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Суддя: ОСОБА_5
Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Витяг про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обовязків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.