Справа № 2-а-3523/10
Суддя: Петушков С. А.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-3523/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Петушкова С. А. , розглянувши у скороченому провадженні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Олександрії в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про зобовязання зарахувати пільговий стаж, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду;

визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_1 на пільгових умовах у кратному розмірі один рік за півтора роки час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь" та з 19.06.1967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 цьогож комбінату „Интауголь";

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_1 на пільгових умовах у кратному розмірі один рік за півтора роки час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь" та з 19.06.1967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 цьогож комбінату „Интауголь";

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2009 року та виплатити ОСОБА_1 цю заборгованість і в подальшому виплату пенсії здійснювати на пільгових умовах у кратному розмірі один рік за півтора роки час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі;

покласти на Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області обов'язок сплатити на мою користь судові витрати.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 працював в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь", а з 19 червня 1967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 цього ж комбінату „Интауголь".

З моменту його звернення за призначенням пенсії за віком у 2001 році, призначення пенсії відбулося з зарахуванням до стажу роботи на пільгових умовах у кратному розмірі 1 рік за 1,5 року часу роботи за період з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року та з

по 5 серпня 1967 року, в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

27 листопада 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області (далі - УПФУ в м. Олександрія), за результатами власної перевірки його пенсійної справи, позбавило його права на зарахування на пільгових умовах 1 рік за 1,5 року зазначений період роботи, тобто 2 роки, про що повідомили письмово.

Позивач із зазначеного приводу звертався до відповідача, однак йому відмовляли з тієї підстави, що ним не надано трудові договори, що підтверджують поширення на нього відповідних пільг по обчисленню трудового стажу, передбачених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до п. 110 „Порядку призначення і виплати державних пенсій", затвердженого постановою РМ СРСР від 3 серпня 1972 р. (із змінами і доповненнями), робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, з 1 березня 1960 р. зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, що працівник мав право на пільги за ст. 5 Указу ПВР СРСР від 10 лютого 1960 р. „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, до них прирівняних".

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року № 148 „Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від

року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Згідно з ч.4 ст.24 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених раніше чинним законодавством.

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Для призначення пенсії у 2001 році мною до УПФУ в м. Олександрія надавалася трудова книжка. За змістом ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

З трудової книжки вбачається, що позивач з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь", а з 19 червня 3 967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 цього ж комбінату „Интауголь", працював у підрозділах комбінату „Интауголь", які розташовані в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за різними професіями, зокрема шліфувальником, токарем, тощо. Згідно записів трудової книжки, на підставі Указу ПВР СРСР від 10.02.1960 року, на нього поширювалося право на обчислення стажу для пенсії за віком на пільгових умовах цей час роботи у зазначений період. 5 серпня 1967 року позивач звільнився з підприємства по закінченню строку дії трудового договору.

Крім того, відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, відповідно до якої пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Розмір пенсії переглядається відповідно до законодавства держави - учасниці Угоди за новим місцем проживання пенсіонера, а обчислення проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

Статтею 6 цієї Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсії на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

У квітні 2010 року позивач звертався до Олександрійського міськрайонного суду з цього приводу з цивільним позовом, який закрито провадженням через зміну законодавства.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись Указом ПВР СРСР від 10.02.1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", ПРМ СРСР від 10.02.1960 року № 148 „Про порядок застосування Указом ПВР СРСР від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом ПВР СРСР від 26.09.1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Угодою про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, ст. 87 ЗУ „Про пенсійне забезпечення", ч. 4 ст. 24 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 18, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області в зарахуванні ОСОБА_1 на пільгових умовах у кратному розмірі один рік за півтора роки часу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь" та з 19.06.1967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 комбінату „Интауголь".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_1 на пільгових умовах у кратному розмірі один рік за півтора роки час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 22 липня 1963 року по 13 червня 1967 року в автотранспортній конторі комбінату „Интауголь" та з 19.06.1967 по 05 серпня 1967 року на шахті № 15 комбінату „Интауголь".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 1. 12. 2009 року по 15. 11.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду, подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів після отримання її копії, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: