Справа № 2-а-662/11
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-662/11 року
ПОСТАНОВА

іменем України

19 квітня 2011 року

Чечельницький районний суд Вінницької області

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Задорожний В. П. відповідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі адміністративну справу за позовом прокурора Чечельницького районув інтересах ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити дії з 21.03.2007 року на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

встановив :

05 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд ухвалити рішення, яким визнати дії відповідача, щодо перерахунку виплати ОСОБА_1 пенсії, допомоги, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до ст. 37,39,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та зобов"язати управління пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області перерахувати та виплатити відповідно до ст. 37 компенсацію за проживання на території радіологічного забруднення в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 ч. 2 як непрацюючому пенсіонеру підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 50 - додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю як особі 1 категорії інваліду 2 -ї групи захворювання пов"язану з Чорнобильською катастрофою - в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, та відповідно ст. 54 вищезазначеного закону державну пенсію як інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Позов мотивує тим, що ОСОБА_1 як інвалід 1 групи захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою 1 категорії отримує державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю які виплачуються відповідачем у меншому розмірі ніж передбачено ст.ст. 54 та 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тобто не 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, а як непрацюючий пенсіонер, що проживає на території радіоактивного забруднення в силу ст. 39 зазначеного Закону має право на одержання доплати до державної пенсії в розмірі одної мінімальної заробітної плати щомісячно, та по ст. 37 компенсацію за обмеження споживання продуктів.

Поскільки відповідач 05.01.2011 року листом за №123 відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії відповідно до закону від 28.02.1991 року № 796 XII тому звертається до суду за захистом свого права на таку пенсію.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що неможливе застосування положень ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, щодо даних правовідносин поскільки вона застосовується виключно для призначення пенсії, а додаткова пенсія за шкоду заподіяна здоров»ю особам віднесеним до першої категорії, що передбачена ст. 50 та державна пенсія особам передбачена ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 р № 796-ХII здійснюється в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також фінансування даних виплат здійснюється за кошти Державного бюджету (ст.63) яких в такому розмірі на 2010 рік не передбачено. А також тому, що постанова уряду від 16.07.2008 року №654 фактично скасувала постанову уряду від 28.05.2008 року № 530 на яку посилається позивач. Щодо виплати грошової допомоги в зв"зку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є безпідставною, оскільки Управління не наділене повноваженнями щодо цієї виплати. 28.02.1991 р № 796-ХII

Суддя оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обгрунтованого судового рішення щодо часткового задоволення позову з наступних підстав:

Позивач є постраждалим внаслідок першої категорії від Чорнобильської катастрофи, також являється інвалідом 1 групи захворювання повязаного з Чорнобильською катастрофою відповідно до посвідчення серія А № 443737, довідки серія № 00695, тому в силу ст.ст. 54 та 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи йому повинна виплачуватися пенсія в розмірі 8 мінімльних пенсій за віком та додаткова пенсія в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

У проведенні перерахунку відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати позивачу відмовити як працюючому пенсіонеру.

Стосовно виплати компенсації відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відмовити, так-як відповідно до абзацу 2 вказаної статті "перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України", в даний перелік населений пункт смт. Чечельник Вінницької області не входить.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймається територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Тобто позивачу в силу ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачена доплата до пенсії, додаткова пенсія та державна пенсія в зазначеному Законом розмірі, яка в силу ст. 22 Конституції України не може бути обмежена або скасована.

Враховуючи, що після поновлення порушеного права судом позивачу його право на таку пенсію не зникає, а продовжує існувати, з метою усунення умов для порушення вказаного права позивача на такі пенсії в подальшому, суд вважає необхідним кінцевим періодом стягнення пенсії вважати день припинення права на таку пенсію у позивача.

Враховуючи, що на час розгляду справи ст. 50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиє чинні то відповідач керуючись підзаконною постановою уряду № 654 від 16.07.2008 року ігноруючи вимоги ст. 64 Конституції яка забороняє обмеження конституційних прав громадян іншими законами чи підзаконними актами, та ст. 19 Конституції України яка зобовязує відповідача керуватися Конституцією та законом (в даному випадку Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) діяв протиправно тобто неправомірно. Відповідачу при перерахунку пенсії необхідно врахувати положення Закону України Про прожитковий мінімумта Закону України Про Державний бюджет на 2010 рік щодо мінімального розміру пенсії за віком та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Відповідачу при перерахунку пенсії необхідно врахувати положення Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року, та законів про державні бюджети на 2010 та 2011 рік.

Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року.

Керуючись ст.ст. 2,9,11,17,69,72,79,86,94,122,128,163,167,186,254,255,257Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 50,54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про прожитковий мінімум, Конституцією України,суд-

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області у проведені перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати управління пенсійного Фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області з 05 жовтня 2010 року провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, відповідно до ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 цього ж Закону в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум, та виплачувати щомісячно вказані пенсійні виплати по день припинення права на такі виплати позивачем.

У проведенні перерахунку відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відмовити як працюючому пенсіонеру.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щодо нарахування щомісячної грошової допомоги у розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку через Чечельницький районний суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя : підпис

Вірно. Суддя В.П. Задорожний