Справа № 2а-467/12/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2012 р. Справа № 2a-467/12/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Коломийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

13.02.2012 року Коломийський міськрайонний центр зайнятості (далі-МРЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач протиправно ухиляється від повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2 336,78 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що всупереч вимогам чинного законодавства ОСОБА_2, будучи зареєстрованим як фізична особа- підприємець, набув статусу безробітного в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості та відповідно отримав допомогу по безробіттю за період з 06.05.2011 по 03.01.2012 в розмірі 2 636,78 грн. Також зазначив, що на момент звернення до суду сума незаконно отриманих коштів, яка підлягала поверненню відповідачем, становила 2 336,78 грн., однак 10.02.2012 ОСОБА_2 на рахунок Коломийського МРЦЗ сплатив 336, 78 грн. На думку представника позивача несплачена сума коштів підлягає до стягнення в судовому порядку. Позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши в сукупності подані докази, їх достатність та взаємний звязок суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ОСОБА_2М на підставі власної заяви від 06.05.2011 Коломийським МРЦЗ було надано статус безробітного та призначено до виплати допомогу по безробіттю.

Як вбачається із дослідженої судом в якості письмового доказу по справі довідки Коломийського МРЦЗ від 11.01.2012 у період з 06.05.2011 по 03.01.2012 за рахунок коштів позивача ОСОБА_2, як безробітній, отримав допомогу в загальному розмірі 2 636,78 грн.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Судом встановлено, що 26.07.2000 відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець, заяву про припинення підприємницької діяльності подав 21.12.2011. Дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців та копією заяви відповідача про припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту «б»ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»застраховані особи, зареєстровані в установленному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно надавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на вищевикладене суд дійшов до висновку, що відповідач з 26.07.2000, тобто з моменту реєстрації як фізична особа підприємець і до припинення своєї підприємницької діяльності не мав права перебувати на обліку Коломийського МРЦЗ як безробітній, а відтак отримувати допомогу по безробіттю.

Проте, як вбачається з встановлених судом обставин, про факт своєї реєстрації як субєкта підприємницької діяльності відповідач органи зайнятості не повідомив, натомість в порушення вимог чинного законодавства з 06.05.2011 по 03.01.2012 перебував на обліку як безробітний в Коломийському міськрайонному центрі зайнятості та незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 2 636,78 грн. На вимогу про перерахування незаконно отриманої допомоги по безробіттю на рахунок позивача згідно листа № МЦ-154/01-12/07 від 12.01.2012, отриманого ОСОБА_2 того ж дня, що підтверджується його підписом, останній із суми неправомірно отриманих коштів в добровільному порядку повернув 300 грн.

Частиною 3 ст.36 вищезгаданого Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» передбачено, що сума невиплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їх забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України за №307 від 20.11.2000 року, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

В судовому засіданні встановлено, що 23.02.2012 представником позивача подано до суду заяву, в якій вказано, що ОСОБА_2 частково погасив заборгованість, яка є предметом позову, сплативши 336,78 грн. на рахунок Коломийського міськрайонного центру зайнятості, що підтверджується, доданою до даної заяви, копією виписки з банківського рахунку № 1215 від 10.02.2012 року.

За таких обставин, сума незаконно отриманої допомоги, що підлягає до стягнення з ОСОБА_2 на користь Коломийського МРЦЗ, становить 2 000 грн (2 636,78 грн 300 грн - 336,78 грн =2000 грн), а відтак позовні вимоги слід задовольнити частково.

На підставі Закону України «Про зайнятість населення», Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості 2000 (дві тисячі) грн.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.02.2012 року.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3