Справа № 2а-9464/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 липня 2011 року № 2а-9464/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалів

Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві
зацікавлені особи:
ОСОБА_1 (боржник),
ОСОБА_2 (стягувач)
про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2011 року ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобовязань у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа 2-517/11 від 30.03.2011 року, виданим Подільським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у сумі 800 646,00 грн.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 17 КАС України визначено юрисдикцію адміністративних судів, яка поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.1 Закону України «Про державну виконавчу службу»завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання (ст.2 Закону України «Про державну виконавчу службу»).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначається Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 вказаного Закону, в якій визначено обовязки і права державних виконавців, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження»та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)»окрім змін до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»також у Цивільний процесуальний кодекс України було внесено зміни та доповнення, зокрема, вказаний Кодекс було доповнено статтею 3771 «Вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», відповідно до якої, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ч.1 ст.3771 ЦПК України).

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця (ч.2 ст. 3771 ЦПК України).

З огляду на визначені законодавством повноваження державного виконавця при здійсненні ним необхідних заходів щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом, враховуючи вимоги статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», якою встановлено право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням і положення ст.3771 ЦПК України, яка визначає порядок вирішення такого питання, а також беручи до уваги підстави викладенні у поданні наявність у боржника невиконаних зобовязань за рішенням суду у цивільній справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття адміністративного провадження у справі за поданням ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1.

Заявлені вимоги може бути предявлено в порядку цивільного судочинства за умови дотримання правил Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.ст.109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві у відкритті провадження в адміністративній справі за його поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя: ОСОБА_4