Справа № 214/4808/15-а(2-а/214/158/15)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"21" вересня 2015 р.справа № 214/4808/15-а(2-а/214/158/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. імені Газети «Правда», 29, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.08.2015 р. в справі № 214/4808/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив визнати протиправними дії УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу щодо зменшення розміру пенсії, скасувати зменшення пенсії. В обґрунтування позову зазначив, що він з 27.01.1999 р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, продовжує працювати. З 01.04.2015 р. УПФУ зменшений розмір пенсії на підставі Закону України № 213-VIII, що позивач вважає незаконним та таким, що не відповідає Конституції України.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.08.2015 р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову, ухвалити нове рішення про задоволення позову через неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права. Апелянт зазначає, що приписи ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній з 01.04.2015 р., суперечать Конституції України, порушують його права, тому не можуть застосовуватися через невідповідність Конституції.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, продовжує працювати. Після останнього перерахунку з 01.02.2014 р. по 31.03.2015 р. позивач отримував пенсію в розмірі 3133,51 грн. З 01.04.2015 р. позивач отримує пенсію в розмірі 2663,48 грн. відповідно до приписів ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням приписів абз. 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд першої інстанції вважав обґрунтованим виплату пенсії в розмірі 85% призначеного розміру, починаючи з 01.04.2015 р.

Колегія суддів вважає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції правильно встановлено фактичні обставини справи.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 27.01.1999 р. Позивач продовжує працювати в ПАТ «ЄВРАЗ Суха Балка» До 01.04.2015 р. отримував пенсію в розмірі 3133,51 грн.

Вирішуючи питання правомірності зменшення розміру пенсії позивачу, колегія суддів виходить з такого.

Як встановлено абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) в редакції, яка чинна з 01.04.2015 р., тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу","Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює та отримує пенсію в розмірі, що перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, то пенсія повинна виплачуватися в розмірі 85% призначеного розміру, у зв'язку з чим з 01.04.2015 р. розмір пенсії позивача зменшено до 2663,48 грн.

Як визначено п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Таким чином, з 01.04.2015 р. позивачу, як особі, яка отримує пенсію за віком, розмір якої перевищує 150% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та працює, пенсія виплачується в розмірі 85% призначеного розміру, відповідно є обґрунтованими дії відповідача із зменшення розміру пенсії ОСОБА_1

Щодо доводів позивача про невідповідність Закону № 213-VIII та приписів інших Законів про пенсійне забезпечення, до яких внесено зміни Законом № 213-VIII, Конституції України колегія суддів зазначає, що вирішення питання про конституційність вказаного Закону належить до юрисдикції Конституційного Суду України, а тому відповідно до приписів ст. 9 КАС України судами при вирішенні даного спору застосовані норми діючого законодавства.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.08.2015 р. в справі № 214/4808/15-а залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.08.2015 р. в справі № 214/4808/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: Н.А. Олефіренко