Справа № 2-а-4895/10/2270/1
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4895/10/2270/1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1,
при секретаріОСОБА_2,
за участі: представника позивачаОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Полонського району Хмельницької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області < 3-тя особа > до відкритого акціонерного товариства "Полонський фарфоровий завод" м. Полонне Хмельницької області < 3-тя особа > про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах позивача звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача податковий борг по орендній платі за землю в сумі 26980,14 грн.

Свій позов прокурор мотивує тим, що відповідач як платник податків зобовязаний сплачувати їх своєчасно та в повному обсязі. Відповідач в порушення вимог закону допустив податковий борг у зазначеній сумі, який необхідно стягнути в примусовому порядку.

Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в установленому законом порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснивши суду, що відповідач як платник орендної плати за землю внаслідок несвоєчасної сплати такого платежу, допустив заборгованість в сумі 26980,14 грн., яку необхідно стягнути в примусовому порядку на користь позивача.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги визнає повністю.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Полонською районною державною адміністрацією Хмельницької області 22 лютого 2000 року за № 72 та відповідно до ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування»є платником податків, зборів та обовязкових платежів і зобовязаний їх сплачувати в терміни передбачені чинним законодавством.

Відповідно до п. 8, ч. 1, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251 12 плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Земельним кодексом України від 25 жовтня 2001 року № 2768 3, зокрема ст. 124, встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 1, 3, 4, 5 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Обєктами оренди землі є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада Міністрів АРК та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

На підставі розпорядження Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області від 25 вересня 2009 року № 363/2009-р. "Про поновлення договору оренди землі з ВАТ "Полонський фарфоровий завод" відповідачу була надана земельна ділянка загальною площею 20,1634 га, даний договір укладено на 10 років.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією із істотних умов договору оренди земельної ділянки як це передбачено ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до вимог Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до ст. ст. 2, 5 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535 12, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, також земельної частки (паю), і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно ст. 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частки за місяцями.

Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем на виконання вимоги ст. 14 Закону України «Про плату за землю» до державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області були подані податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (від 02.02.2009 року за № 962, від 30.01.2010 року № 1034), у яких відповідач самостійно визначив податкові зобовязання по орендній платі за землю на 2009 рік та 2010 рік, також відповідачем були поданні уточнення до податкових декларацій № 8367 від 18.06.2009 року та № 19825 від 27.11.2009 року.

Сума самостійно визначеного податкового зобов'язання, згідно поданих декларацій та уточнень до них, складає 26472,02 грн.

Одним із обовязків платників податків і зборів (обовязкових платежів) згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»є обовязок сплачувати суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок сплати податків і зборів (обовязкових платежів) встановлений ст. 17 Закону України «Про систему оподаткування», а саме: сплата податків і зборів (обовязкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України, тобто відповідач був зобовязаний сплачувати орендну плату згідно вимог ст. 17 Закону України «Про плату за землю», - рівними частками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Актом № 80/153 від 27.01.2010 року встановлено, що відповідачем 30.11.2009 року проведено нарахування орендної плати за землю, а сплачено 30.12.2009 року, тому за порушення граничних термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по сплаті орендної плати за землю відповідач повинен сплатити штраф у розмірі 10% від 5081,20 грн., по строку нарахування 30.11.2009 року.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків такої суми.

На виконання припису зазначеної статті та на підставі акту № 80/153 від 27.01.2010 року позивачем 27.01.2010 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, згідно якого до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 508,12 грн.

Внаслідок несвоєчасної та не в повному обсязі сплати орендної плати за землю відповідач допустив заборгованість по даному платежу в сумі 26980,14 грн. (26472,02 грн.- основний платіж + 508,12 грн. - штрафна санкція).

Відповідно до п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-3, позивачем відповідачу направлено першу податкову вимогу форми "Ю1" від 18 листопада 2009 року № 1/219 та другу податкову вимогу форми "Ю2" від 18 грудня 2009 року № 2/235 про сплату узгоджених сум податкових зобовязань, але відповідач не сплатив зазначену суму податкового боргу та зазначені вимоги не оскаржував.

Підпунктом 3.1.1, п. 3.1, ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Податкова заборгованість відповідача підтверджується розрахунком суми позовних вимог, копіями податкових декларацій та уточнень до них, копією корінця податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1, копією акту № 80/153 від 27.01.2010 року, копіями податкових вимог.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та повністю доведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому його необхідно задоволити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 3, 4, 5, 13, 15, 21 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 2, 5 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю», п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 9, 11, 86, 159 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи відкритого акціонерного товариства «Полонський фарфоровий завод» м. Полонне Хмельницької області в сумі 26980,14 грн., (двадцять шість тисяч дев'тсот вісімдесят гривень чотирнадцять копійок) в рахунок погашення податкового боргу на користь державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08 жовтня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1