Справа № 812/859/15
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 вересня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/859/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.

при секретарі: Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про передачу адміністративної справи за адміністративним позовом Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Новоайдарська міжрайонна виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні 15.09.2015 року судом поставлено на обговорення питання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду за предметною підсудністю.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак від нього через канцелярію суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2015 по справі № 420/742/15-а за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконного рішення та протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконним рішення Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23.02.2015 «Про відмову в призначенні матеріального забезпечення відповідно до Порядку матеріального забезпечення за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності особам, які переміщується тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою правління Фонду від 26.12.2014 № 37; визнано протиправною бездіяльність Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 матеріального забезпечення у звязку з тимчасовою втратою працездатності з 09 травня по 20 червня 2014 року, згідно листів непрацездатності : серія АВР № 061451, серія АРБ № 774932, серія АГМ № 254662, у розмірі 8992,31 грн.; зобовязано Новоайдарську міжрайонну виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснити виплату ОСОБА_1 матеріального забезпечення (допомоги) у звязку з тимчасовою втратою працездатності з 09 травня по 20 червня 2014 року, згідно листів непрацездатності : серія АВР № 061451, серія АРБ № 774932, серія АГМ № 254662, у розмірі 8992,31 грн.

16.07.2015 Новопсковським районним судом Луганської області видано виконавчий лист у справі № 2а/420/14/15, на підставі якого 28.07.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 48276700.

Відповідно до п. 9 Постанова Пленуму ВАСУ «Про внесення змін до постанови Пленуму ВАСУ від 13.12.2010 № 3 «Про практику застосування адмінсудами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності ДВС» від 21.05.2012 № 5, визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 14 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 14 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Справи за позовами інших учасників виконавчого провадження чи осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій під час виконання таких виконавчих документів, підсудні окружним адміністративним судам. Територіальна підсудність таких справ визначається відповідно до положень статті 19 КАС України.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у правах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

З аналізу зазначених норм вбачається, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами, розглядаються місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Оскільки судом встановлено, що виконавчий лист у справі 420/742/15-а за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконного рішення та протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, видано Новопсковським районним суду Луганської області, а тому дана справа з урахуванням п.5 ч.1 ст. 18 КАС України повинна розглядатися Новопсковським районним судом як адміністративним.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне передати справу за підсудністю до Новопсковського районного суду Луганської області.

Відповідно ч.2 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч.2 та ч.8 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому вказаною статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ч.1 ст.19 п.3 ч.1 ст.22, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - передати на розгляд Новопсковського районного суду Луганської області.

Адміністративну справу передати до Новопсковського районного суду Луганської області після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяОСОБА_2