Справа № 2а-11078/10/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2010-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/119
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

13 вересня 2010 року м. Київ № 2а-11078/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі Попадин О.Б., здійснюючи підготовку до судового розгляду справи

за позовом Державного комітету України у справах національностей та релігій
до Головного спеціалісту контрольно-ревізійного відділу Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1М, Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
про визнання протиправним Акту ревізії від 14.06.2010р. № 641, скасування припису від 16.06.2010р. №106,
за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2;

від позивача- Ярмистий М.М.;

від відповідача1 ОСОБА_1;

від відповідача2 - ОСОБА_3;

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2010 року Державний комітет України у справах національностей та релігій звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного спеціаліста контрольно - ревізійного відділу Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 (далі-відповідач-1) та Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-відповідач-2) про визнання протиправним Акту ревізії по коштам Фонду соціального страхування Держкомнацрелігії від 14.06.10 № 641 та скасування Припису №106 від 16.06.10 р. Позовні матеріали передані на розгляд судді 26 липня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-11078/10/2670 та призначено попереднє судове засідання на 13 вересня 2010 року.

13.08.2010 через канцелярію суду від представника відповідача 1 надійшла заява про заміну первісного відповідача1, в якому останній просив суд замінити первинного відповідача - Головного спеціаліста контрольно - ревізійного відділу Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 на належного - Подільську міжрайонну виконавчу дирекцію Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Судом встановлено, що документальна ревізія позивача проводилася у термін з 08 по 11 та 14 червня 2010 року відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.01 за № 2240 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштам фонду, затвердженою постановою правління ФСС та ТВП від 19.09.01р. № 38,на підставі наказу Подільської МВД КМВ від 08.06.10 за №633-р та посвідчення виданого директором Подільської МВД КМВ ОСОБА_4, якою було доручено ОСОБА_1 провести документальну ревізію по коштам фонду соціального страхування.

Судом враховано, що головний спеціаліст ОСОБА_1 підпорядковується безпосередньо завідувачу контрольно-ревізійного відділу та його заступнику відповідно до Посадової інструкції головного спеціаліста КРВ, затвердженої директором Подільської МВД КМВ, ОСОБА_1 М, не є суб'єктом владних повноважень, відповідальність за її дії, вчинені під час виконання наданих повноважень від імені відповідача-2 покладена законодавством на відповідача-2. Крім цього, у позовній заяві відсутні позовні вимоги, пред'явленні до головного спеціаліста ОСОБА_1

У попередньому судовому засіданні 13.08.2010 представник позивача щодо заявленого клопотання відповідача про заміну первинного відповідача не заперечував.

Керуючись ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що не до тієї особи звернулися з адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи.

В даному випадку належним відповідачем є саме відповідач-2, тому, суд вважає за доцільне замінити Головного спеціаліста контрольно - ревізійного відділу Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 на належного відповідача.

У попередньому судовому засіданні зясовано відсутність можливості врегулювання спору до судового розгляду (частина 3 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України).

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- з'ясував, що позивачем уточнюватимуться позовні вимоги в частині оскарження акту, який є не є правовим актом індивідуальної дії;

- визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- зясував, якими доказами кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи та заперечення щодо невизнаних обставин, витребував додаткові докази у позивача.

З огляду на те, що суд виконав усі вимоги ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що сторони не заперечували проти закінчення підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи, а від представників позивача та відповідача заперечень не надходило, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 111, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 2а-11078/10/2670, яку розглядатиме суддя Клочкова Н.В., до судового розгляду у судовому засіданні на 21 вересня 2010 року о 14:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 11.

2. Замінити відповідача-1 - Головного спеціаліста контрольно-ревізійного відділу Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 на належного відповідача -Подільську міжрайонну виконавчу дирекцію Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка є відповідачем-2 по даній справі.

3.До судового засідання викликати представників сторін. Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.

3. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова