Справа № 813/4304/15
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року Справа № 813/4304/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Кіщак К.В.,

позивач ОСОБА_1,

представник позивача ОСОБА_2,

представник відповідача 1 не прибув,

представник відповідача 2 не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Мостиське районне бюро технічної інвентаризації, Реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції про скасування державної реєстрації прав, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства Мостиське районне бюро технічної інвентаризації з урахуванням уточнення позовних вимог з вимогами:

- скасувати запис номер 5515673 у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо державної реєстрації належного ОСОБА_1 житлового будинку за адресою м. Мостиська Львівської області, вул. Поповича, 2 проведеної комунальним підприємством Мостиське районне бюро технічної інвентаризації 25.10.2010 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраціййної служби Мстиського районного управління юстиції про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень і відновити порушене ним право ОСОБА_1 на державну реєстрацію речового права на житловий будинок за адресою м. Мостиська Львівської області, Поповича, 2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернувся із заявою до Реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції для проведення державної реєстрації речового права на будинок розташований у м. Мостиська, по вул. Поповича 2. 28.05.2015 року Реєстраційна служба Мостиського районного управління юстиції прийняла рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень за №21646741 мотивоване тим, що заявником подано заяву про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, а відповідно до договору купівлі - продажу від 20.12.1976 р.№2024 посвідченого Мостиською державною нотаріальною конторою, обєктом є незакінчений будівництвом будинок готовністю 13%, а у витягу про державну реєстрацію прав виданого Комунальним підприємством Мостиське районне бюро технічної інвентаризації від 25.10.2010 року №27763287 та даних Реєстру прав власності значиться завершений будівництвом житловий будинок. Зазначає, що після завершення будівництва будинок зданий в експлуатацію, про що комісією складено Акт від 12.01.1986 року. Самбірським МБТІ 05.02.1986 року видано Реєстраційне свідоцтво, яким підтверджено, що ціле будинковолодіння №2 по вул.. Поповича у м. Мостиська зареєстроване за гр. ОСОБА_1 25.10.2010 року КП Мостиським РБТІ видано витяг про державну реєстрацію прав за № 27763287, реєстраційний номер 5515673 в якому помилково вказано як підставу виникнення права власності договір купівлі продажу посвідчений Мостиською держнотконторою за №2024 від 20.12.1976 року. Відтак, вважає, що запис №5515673 у Державному реєстрі прав власності про реєстрацію права власності підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, пояснення надали аналогічні до викладених у позовній заяві. Просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача 1 в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду 3108.2015 року за вх.. № 28105 надійшли письмові заперечення проти позову в яких зазначено, що реєстратором КПП Мостиського РБТІ була проведена реєстрація того документа, який був зареєстрований Самбірським МБТІ 05.02.1986 року № 972, відповідно до акту про завершене будівництво 12.11.1986 року.

Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув, через канцелярію суду 04.09.2015 року за вх. № 29092 надійшли письмові заперечення проти позову в яких зазначено, що позивач звернувся до Реєстраційної служби для Реєстрації права власності на житловий будинок по вул. Поповича 2 у м. Мостиська, однак, в процесі розгляду заяви виявлено суперечності щодо адреси обєкта нерухомості. Крім того, у витягу про реєстрацію права власності підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу №2024 від 20.12.1976 року, однак згідно вказаного договору позивач придбав обєкт незавершеного будівництва готовністю 13%.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, дослідив матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору та встановив наступне.

На підставі договору купівлі продажу № 2024 посвідченого державним нотаріусом Мостиської державної нотаріальної контори 20.12.1976 року ОСОБА_1 придбав будинок, незавершене будівництво готовністю 13% за адресою: м. Мостиська, вул. Поповича 2 (4а).

Після завершення будівництва вказаний будинок зданий в експлуатацію про що комісією 12 січня 1986 року складений акт про закінчення будівництва та введення будинку в експлуатацію. 05.02.1986 року Самбірським МБТІ видано реєстраційне свідоцтво, яким підтверджено, що ціле будинковолодіння №2 (4а) по вул. Поповича у м. Мостиська зареєстроване на гр. ОСОБА_1

У жовтні 2010 року позивач звернувся до КП Мостиське РБТІ з метою реєстрації права власності на придбаний, збудований та зданий в експлуатацію будинок. 25.10.2010 року КП Мостиське МБТІ видано витяг про державну реєстрацію прав за №27763287, реєстраційний номер 5515673. Підставою виникнення права власності вказано договір купівлі-продажу №2024 від 20.12.1976 року.

22.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про державну реєстрацію речового права до Реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції про державну реєстрацію речового права на будинок у м. Мостиська, вул. Поповича 2. Державним реєстратором ОСОБА_3 Реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції у Львівській області 28.05.2015 року прийнято рішення №21646741 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень мотивоване тим, що в процесі розгляду заяви встановлено суперечності щодо визначення обєкту нерухомого майна, а саме: заявником подано заяву про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, а відповідно до договору купівлі-продажу від 20.12.1976 року №2024 обєктом є незакінчений будівництвом будинок готовністю 13%, а у витягу про державну реєстрацію прав виданого КП Мостиське РБТІ від 25.10.2010 року №27763287 та даних Реєстру прав власності на нерухоме майно значиться завершений будівництвом житловий будинок. Крім того, виявлено суперечності щодо адреси обєкта нерухомого майна, зокрема, у заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зазначена адреса м. Мостиська вул. Поповича 2, а у договорі купівлі-продажу м. Мостиська, вул. Поповича 4а.

З метою врегулювання спору у досудовому порядку, позивач листом віід 19.05.2015 року звернувся до КП Мостиське МБТІ, в якому зазначив, що свідоцтво про право власності на обєкт нерухомості останньому з невідомих причин не видавалось, і як наслідок КП Мостиське МБТІ 25.10.2010 року видано ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав №27763287від 25.10.2010 року в якому підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі продажу №2024 від 20.12.1976 року.

Мостиське РБТІ листом повідомило позивача, що у 2010 році ОСОБА_1 звертався до Мостиського РБТІ із заявою про реєстрацію Угоди про розірвання договору купівлі-продажу укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 від 24.09.2004 року посвідченого державним нотаріусом ОСОБА_5 Згідно з інструкцією про реєстрацію права власності, яка діяла на той час, нотаріусом повертався попередній документ права власності, в даному випадку договір купівлі-продажу №2024 від 20.12.1976 року.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Щодо покликання відповідача про виявлені суперечності щодо адреси обєкта нерухомого майна, суд зазначає, що відповідно до Довідки Мостиської міської ради від 08.06.2015 року №2.17А-745 житловий будинок власником якого є ОСОБА_1 знаходиться за адресою м. Мостиська, вул. Поповича, 2.

Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва прийняття його в експлуатацію або з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №8/5 (у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5) державну реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Згідно з п. 1.3 тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 28.01.2003 року №6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 28.01.2003 року №66/7387, який діяв станом на 25.10.2010 року здійснювало КП Мостиське РБТІ.

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у звязку із виникненням існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно що здійснюється БТІ за місцезнаходженням обєктів нерухомого майна на підставі право встановлювальних документів коштом особи що звернулась до БТІ.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно з 01 січня 2013 року здійснюється органами Державної реєстраційної служби України головного органу у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, оскільки, КП Мостиське МБТІ немає повноважень для внесення змін у Державний реєстр прав, державна реєстрація проведена КП Мостиським РБТІ 25.10.2010 року за номером запису 5515673 у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно про державну реєстрацію належного ОСОБА_1 житлового будинку що розташований по вул. Поповича, 2 у м. Мостиська підлягає скасуванню.

Відповідно до п.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Невід'ємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи.

Згідно з п. ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Уразі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:право власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, державна реєстрація прав КП Мостиське РБТІ 25.10.2010 року проведена з порушенням встановленої законодавством процедури і є перешкодою для повторного звернення до Реєстраційної служби для належного оформлення позивачем права власності на обєкт нерухомого майна, а саме будинок за номером 2 по вул. Поповича у м. Мостиська, то таку належить скасувати.

Відтак, сукупність вищенаведених встановлених судом обставин підтверджено належними та допустимими доказами, це дає суду підстави визнати позовні вимоги обґрунтованими, доведеними матеріалами справи, і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивачем документально підтверджено сплату судового збору в сумі 73,08 грн., такий відповідно до ст. 94 КАС України слід стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Скасувати запис № 5515673 у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо державної реєстрації належного ОСОБА_1 житлового будинку за адресою м. Мостиська Львівської області, вул. Поповича, 2 проведеної комунальним підприємством Мостиське районне бюро технічної інвентаризації 25.10.2010 року;

3. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень на житловий будинок за адресою м. Мостиська Львівської області, Поповича, 2;

4. Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (Львівська обл., м. Мостиська, вул. Дорошенка, буд. 10; РНОКПП НОМЕР_1) 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 28.09.2015 року.