Справа № 2а-6000/12/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2012-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 травня 2012 року № 2а-6000/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів
доДержавного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
простягнення адміністративно-господарських (штрафних) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

28 квітня 2012 року Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»про стягнення адміністративно-господарських (штрафних) санкцій у розмірі 52 595 875,20 грн.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2012 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

15 травня 2012 року до суду надійшло клопотання повноважного представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду. На обґрунтування заявленого клопотання представник посилається за те, що Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»передбачено самостійну сплату підприємством адміністративно-господарських санкцій за порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулось порушення нормативу. Таким чином, право для звернення до суду щодо порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у Фонду соціального захисту інвалідів, на думку відповідача, виникло 16 квітня 2011 року, відтак, останнім днем для звернення до суду з таким позовом є 16 жовтня 2011 року.

У судовому засіданні 17.05.2012 року представники відповідача заявлене клопотання підтримали та просили його задовольнити, навівши доводи, викладені у письмовому клопотанні.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував та пояснив, що Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду після отримання від підприємства звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік, а саме, 17лютого 2012 року.

Факт подачі до територіального відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік саме в лютому 2012 року визнано представниками відповідача у судовому засіданні.

Заслухавши доводи представників відповідача, а також заперечення представника позивача, дослідивши матеріали справи, що мають значення для вирішення питання про наявність підстав для залишення позову без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду, судом встановлено наступне.

Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 17.11.2011 р. № 4054-VI), для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

Відповідно до частини 4 статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

При цьому, розмір адміністративно-господарських санкцій визначається підприємствами, установами, організаціями у щорічних звітах, які подаються у порядку та у строки, визначені у Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»».

Зважаючи на дату реєстрації у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів звіту Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік 17 лютого 2012 року, саме вказана дата є днем виникнення у позивача підстав для звернення до суду із даним позовом.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача щодо залишення позовної заяви

з причин пропущення останнім строку на звернення до суду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволені клопотання представника Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»про залишення без розгляду позовної заяви Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»про стягнення адміністративно-господарських (штрафних) санкцій.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя: ОСОБА_5