Справа № 2-а-2903/2010
Суддя: Кравченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2903/2010
П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2010 року м.Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Кравченко О.Ю.,

при секретарі Гарагулі О.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», -

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2010 року ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до УПФУ у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання зробити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 01.10.2010 року.

Позов обґрунтувала тим, що згідно зі ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «дитина війни». У звязку з цим згідно цього Закону їй повинні виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася, що порушує її права.

Ухвалою Краматорського міського суду від 18.10.2010 р. позовні вимоги в частині визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську зробити перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 09.07.2007 р. по 31.03.2010 р. включно залишені без розгляду.

У судове засідання позивачка не зявилася, але надала суду заяву, в якій просила справу слухати в її відсутність та задовольнити позов.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську у судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень суду не надав.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд вважає за доцільне справу розглянути на підставі наявних у ній доказів.

Суд, проаналізувавши зібрані в справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася 29.11.1937 року, що вбачається з її паспорту громадянина України, має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, перебуває на обліку в УПФУ у м.Краматорську та отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В такій редакції наведена норма закону перейшла як діюча і на 2010 рік.

Таким чином, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Є достатньо підстав для визнання противоправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України у м.Краматорську щодо ненарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.04.2010 року по 25.10.2010 рокуз урахуванням фактично здійснених виплат.

Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб'єкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд вважає необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01 квітня 2010 року по 25 жовтня 2010 рокувключно відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та здійснити її виплату з урахуванням фактично отриманих сум.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь позивачки необхідно стягнути з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни» задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську щодо не нарахування позивачу щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 01 квітня 2010 року по 25 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01 квітня 2010 року по 25 жовтня 2010 рокувключноза відрахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя: