Справа № 22-а-19977/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 01, 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Білан К.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про зобов'язання відповідача провести виплату підвищення до пенсії як Дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати відповідача виплатити недоплачену, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу починаючи з 01 січня 2006 року та нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_3 відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у відсотках до розміру мінімальної пенсії за віком. Зобов'язано управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_3, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30 % від визначеного законом розміру мінімальної пенсії за віком/ розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого в Законі про державний бюджет на відповідний рік/ за період з 02 лютого 2009 року по 28 лютого 2010 року, з врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: