Справа № 2609/13524/12
Суддя: Макуха А. А.
Дата ухвалення: 2012-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-637/12
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2012 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Макуха А.А. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:
В травні 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, та просив суд зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію відповідно до вимог ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осібта на підставі постанов КМУ №1294 від 07.11.2007р., №969 від 18.10.2010р. та наказів Міністра оборони України №576 від 05.11.2010р., №50 від 28.01.2011р., від 25.06.2011р. №355, тобто з урахуванням премії у розмірі 90% від посадового окладу з 01.07.2011р.

Відповідачі, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київський міський військовий комісаріат своїх заперечень на адміністративний позов не направили.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач наказом МОУ № 038 від 07.08.1996 р. звільнений в запас із посади чергового помічника начальника вузла зв`язку пункту управління зв`язками 95 вузла зв`язку 49 корпусу Сил Протиповітряної Оборони, за п. 65, підпунктом з- за власним бажанням.

Згідно з наказами МОУ №576 від 05.11.2010р. Про внесення змін до наказу МОУ від 22.07.2010р. №380, №50 від 28.01.2011р., №355 від 25.06.2011р. Про внесення змін до наказу МОУ від 28.01.2011р. №50позивач вважає, що при перерахунку його пенсії повинна враховуватися премія, передбачена зазначеними наказами.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібN 2262-XII від 09.04.1992, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.08 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". П. 1 вищезазначеного Порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" від 16 травня 2008 року №279-VI Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю голосів від посадового складу Кабінету Міністрів України, визначеного відповідно до статті 6 цього Закону.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.52 цього Закону Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України видає обов`язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.

Виходячи з вищевикладеного, перерахунок пенсії на підставі п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45, призначених раніше відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", може бути проведений у разі прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців, виданого як нормативний акт у формі постанови Кабінету Міністрів України.

Рішення Кабінетом Міністрів України про перерахунок пенсій військовослужбовцям з 2008 року у формі постанов не приймалося.

Таким чином, накази МОУ №576 від 05.11.2010р. Про внесення змін до наказу МОУ від 22.07.2010р. №380, №50 від 28.01.2011р., №355 від 25.06.2011р. Про внесення змін до наказу МОУ від 28.01.2011р. №50, Наказ 377 Міністра оборони України не є підставою для перерахунку пенсії позивачу.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими та відповідно такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законами України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осібта внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 та ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії відмовити.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи які брали участь у справі але не були присутні в судовому засіданні можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : А.А. Макуха