Справа № 2а-15077/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

24 жовтня 2011 року № 2а-15077/11/2670

9:00

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням податкового органу та доданими до нього матеріалами

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва
до Національного видавництва дитячої літератури «Веселка»
про стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2011 року (15 год. 20 хв.) до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про стягнення податкового боргу з Національного видавництва дитячої літератури «Веселка»шляхом стягнення коштів за рахунок готівки, що належить Національному видавництву дитячої літератури «Веселка» у розмірі податкового боргу.

Подання мотивовано наявністю у особи, до якої застосовуються заходи податкового боргу з податку на додану вартість та з земельного податку з юридичних осіб.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за поданням податкового органу, суд виходить з наступного.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби визначені ст.1833 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Частиною 2 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що подання податкового органу подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими КАС України, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу звязку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу звязку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи субєкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (ст.33 КАС України).

Заявником до подання про стягнення коштів за податковим боргом додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Разом з тим, ненадання заявником актуального (станом на час звернення до суду) витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців із зазначенням адреси платника податків, унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності сторони, до якої застосовуються заходи та належного її повідомлення про дату, час і місце розгляду подання з метою дотримання права учасника процесу на забезпечення участі повноважного представника у судовому засіданні.

Крім того, прохальна частина подання не містить визначення загальної суми податкового боргу, яка підлягає стягненню з відповідача із зазначенням сум заборгованості, що виникла з кожного окремого виду податку.

Слід звернути увагу заявника на строки звернення з поданням, передбачені частинами другою та третьою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, які є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

Недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України. З урахуванням викладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому, як вбачається з подання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, податкова вимога №2696 від 29.03.2011 року отримана уповноваженою особою Національного видавництва дитячої літератури «Веселка»заступником головного бухгалтера ОСОБА_1 15 червня 2011 року. Враховуючи положення п.95.2 ст.95 та п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України стягнення коштів з платника податків може проводитись не раніше ніж 15 серпня 2011 року, а згідно ч.2 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України не пізніше 16 серпня 2011 року.

Разом з тим, подання заявника надійшло до суду лише 21 жовтня 2011 року, тобто із пропуском строку, встановленого ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Зазначена правова норма зобовязує осіб, які звертаються до суду з адміністративним позовом після закінчення строку, встановленого ст.99 КАС України, заявляти клопотання про його поновлення.

При цьому, подання заявника та додані до нього матеріали не містять клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом в порядку ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, а також обґрунтувань причин пропуску вказаного строку із посиланням на докази, які підтверджують поважність цих причин.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва не виконано належним чином вимоги ст.106, п.4 ч.2 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, що створює перешкоди для розгляду подання податкового органу у скорочені строки.

Частиною третьою ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

Керуючись ст.106, ч. 2, ч. 3 ст. 1833, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Надати Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Києва строк для усунення недоліків подання до 24 жовтня 2011 року до 14 год. 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Суддя Н.А. Добрівська