Справа № 441/1801/14-а
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Городоцький районний суд Львівської області в складі :

головуючого - судді Яворської Н.І.

з участю секретаря Сорока М.В.

сторін ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії Городоцької міської ради Львівської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, 13.10.2014р. звернулась в суд з позовом про скасування постанови адміністративної комісії Городоцької міської ради Львівської області №30 від 03.09.2014р. про накладення адміністративного стягнення у виді 850 грн. штрафу, мотивуючи її незаконністю.

В суді позивачка вимоги підтримала з мотивів викладених у заяві, крім цього пояснила, що 03.09.2014р. адміністративною комісією Городоцької міської ради на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу через відмову укласти договір на вивезення твердих побутових відходів з території її магазину «Продукти», що по вул. Львівська, 82 в м. Городок Львівської області. Вважає інкриміноване їй порушення необґрунтованими, оскільки порушення правил благоустрою закріпленої території за магазином чи недодержання чистоти і порядку не допускала, укладення договору на вивезення вторинних матеріалів з надавачом послуг необхідності немає, оскільки такі відходи спалює сама, окрім цього періодично здає макулатуру і плівку за грошову оплату ТзОВ «Європейська компанія ресурсозбереження" згідно укладеного договору про купівлю вторинної сировини. Просить визнати протиправно і скасувати постанову №30 про адміністративне правопорушення від 03.09.2014р., як незаконну та закрити провадження у справі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов заперечила, пояснила, що позивачка як приватний підприємець не має укладеного з ТОВ «АВЕ Львів» договору на вивіз твердих побутових відходів з території магазину «Продукти», що по вул. Львівська, 82 в м. Городок, що згідно рішення виконавчого комітету Городоцької міської ради №1009 від 26.04.2012р. та «Правил благоустрою міста Городка», затверджених рішенням Городоцької міської ради №157 від 30.03.2011р., є обов'язковим, тому позивачку правомірно притягнуто до адмінвідповідальності та накладено стягнення у виді штрафу. Просить відмовити у позові.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд у позові відмовляє.

За положенням ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.

Із пояснень позивачки у суді, копій свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с.119 ), згідно оглянутих в судовому засіданні матеріалів справи № 2а/441/33/14р., а саме свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САЕ №401623, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від №32343427 від 06.12.2011р. (а.с.19-20), ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, має у приватній власності нежиле приміщення - крамницю по вул. Львівська, 82 в м. Городок Львівської області.

Як убачається із пояснень представника відповідача ОСОБА_2 в суді, 03.09.2014р. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Городоцької міської ради Львівської області прийнято рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення на ФОП ОСОБА_1 за порушення останньою п.2 розділу 6 Правил благоустрою м. Городка.

Із змісту постанови №30 від 03.09.2014р долученої до матеріалів справи (а.с.5) видно, що ФОП ОСОБА_1 власник магазину «Продукти, що на вул. Львівська, 82 в м.Городок Львівської області, скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП та піддана адміністративному стягненню у виді штрафу 850 грн.

За положенням ст. 152 КУпАП, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян - суб»єктів підприємницької діяльності від п»ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правила благоустрою території населеного пункту нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій обєктів благоустрою. Правила розробляються для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ населення до затверджених Правил.

Затвердження правил благоустрою територій населених пунктів належить до компетенції сільських, селищних і міських рад.

Так, відповідно до п.2 розділу 6 Правил благоустрою м. Городка затверджених рішенням Городоцької міської ради №157 від 30.032011р. (а.с.50), підприємства, установи, організації та громадяни (власники, балансоутримувачі садиб) зобовязані укладати договори на вивезення ТПВ та вторинних матеріалів з «КП комунальне господарство», яке проводить вивіз та утилізацію ТВП.

Рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області №153 від 20.06.2013р. (а.с.36), виконавцем житлово-комунальних послуг з вивезення твердих та негабаритних відходів (крім токсичних і особливо небезпечних) з території м. Городка Львівської області визначено ТОВ «АВЕ Львів».

Таким чином, ОСОБА_1, як фізична особа підприємець, здійснюючи підприємницьку діяльність на території м. Городок по вул. Львівська, 82 (магазин «Продукти»), зобов»язана виконувати правила благоустрою м. Городок, що затверджені відповідним рішенням виконавчого комітету міської ради, в тому числі і укласти договір на вивезення ТПВ та вторинних матеріалів.

Твердження позивачки про те, що укладення договору на вивезення вторинних матеріалів з надавачом послуг необхідності немає, оскільки такі відходи спалює сама, не ґрунтуються на нормах закону.

Що стосується договору укладеного з ТОВ «Європейська компанія ресурсозбереження», то такий договір стосується купівлі вторинної сировини, яка повинна відповідати ДСТУ, а не вивозу твердих побутових відходів з території магазину «Продукти», що по вул. Львівська, 82 в м. Городок.

Окрім цього, означений договір не містить дати його укладення та номеру.

Позивачкою в судовому засіданні не наведено жодних обґрунтованих доводів, які б стверджували протиправність оскаржуваної постанови.

Враховуючи вказане, оскаржувана позивачкою постанова винесена у відповідності до вимог КУпАП та підстав до її скасування немає.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 71, 158 - 163, 171- 2 КАС України, ст. ст. 9, 245, 283, 288, 293 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

У позові ОСОБА_1 до адміністративної комісії Городоцької міської ради Львівської області про скасування постанови № 30 від 03.09.2015р. про накладення адміністративного стягнення за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП в і д м о в и т и.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Яворська Н.І.