Справа № 815/5319/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5319/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

при секретарі Музики І.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 (згідно довіреності).

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області про зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, за результатом якого позивач просить: зобовязати Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про шлюб № 333 від 04 березня 2000 року, складеного Відділом реєстрації актів громадянського стану Вінницької міської ради Вінницької області, змінивши прізвище дружини після укладення шлюбу з «Рибалкіна» на «Черниш», з видачею нового свідоцтва про шлюб у відповідності до зміненого актового запису.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 04 березня 2000 року, вона, на той час ОСОБА_3, зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, про що Відділом реєстрації актів громадянського стану Вінницької області в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис № 333.

Позивач зазначає, що під час реєстрації шлюбу, вона, позивач, виявила бажання залишити дошлюбне прізвище та відповідно до свідоцтва про одруження серії 1-АМ № 046437 прізвище після одруження залишилося ОСОБА_3.

В вересні 2000 року, позивач отримувала новий паспорт та заявила про бажання змінити своє прізвище на прізвище свого чоловіка. Замостянським РВ УМВС України у Вінницькій області, 20 вересня 2000 року позивачу було видано НОМЕР_1 на імя «Черниш Олени Володимирівни».

Позивач зазначає, що всі документи, які нею отримувались, видавалися на прізвище «Черниш», а саме: паспорт громадянина України, закордонний паспорт, карта поляка, трудова книжка, свідоцтва про народження дітей, свідоцтво про власність на нерухоме майно. Рахунок позивача в банківській установі відкрито на прізвище «Черниш», на дане прізвище здійснюються відрахування у Пенсійний фонд. Таким чином, по всім документах позивач значиться за прізвищем «Черниш», окрім свідоцтва про одруження, в якому зазначене дошлюбне прізвище позивача «Рибалкіна».

У звязку зазначеною розбіжністю позивач звернулась до Відділу реєстрації актів громадянського стану Вінницької міської ради Вінницької області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, з метою приведення всіх документів у належний стан.

Позивач зазначає, що письмовою відповіддю № 2129-06.01-68 від 21.07.2015 року, відповідачем повідомлено про відсутність актового запису про зміну імені з «Рибалкіна» на «Черниш» за 2000-2015 роки та рекомендовано звертатись до Замостянського РВ УМВС України у Вінницькій області стосовно видачі паспорту, що на думку позивача є фактичною відмовою у внесені змін до актового запису про шлюб, що й стало причиною звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В ході судового розгляду справи, представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач, Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, в судове засідання не зявився, будучи належним чином сповіщеним про дату, час і місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи, письмові заперечення на заявлені позовні вимоги до суду не надав.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, Відділом реєстрації актів громадянського стану Вінницької міської ради Вінницької області, 04 березня 2000 року, зареєстровано шлюб між громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_3, про що зроблений актовий запис № 333 та видано Свідоцтво про одруження серії І-АМ № 046437, згідно якого прізвища подружжя після одруження зазначено у чоловіка «Черниш» у дружини «Рибалкіна».

За результатами розгляду заяви позивача про внесення відомостей про зміну прізвища до Державного реєстру актів цивільного стану від 12.05.2015 року, Відділ ДРАЦС Вінницького МУЮ, листом від 03.06.015 року № 2129-06.01-68 повідомив, що перевіркою проведеною у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, актового запису про зміну імені з «Рибалкіна» на «Черниш» за 2000-2015 року (станом на 03.06.2015 року) не виявлено. Також, станом на 03.06.2015 рік, в актовому записі про шлюб № 333 від 04.03.2000 р. відсутні будь-які відмітки про внесення змін чи доповнень. Прізвище нареченої після реєстрації шлюбу значиться «Рибалкіна». Стосовно підстав видачі паспорту на прізвище «Черниш» заявнику рекомендовано звернутися за розясненнями до Замостянського РВ УМВС України у Вінницькій області.

На виконання ухвали суду від 01.09.2015 року, УДМС України у Вінницькій області, листом від 10.09.2015 року № 2144 надіслало копію заяви про видачу паспорта на гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно якої 20.09.2000року, ОСОБА_2 був виданий паспорт серії АВ № 169195, у звязку з переміною прізвища з ОСОБА_3. Інші документи, які стали підставою для видачі паспорта до суду не надані, оскільки згідно чинного законодавства у відділі ДМС не зберігаються.

Згідно положень ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що за результатом звернення ОСОБА_2 з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, відповідачем, по факту у вчиненні зазначених дій було відмовлено, через відсутність даних про зміну прізвища під час укладання шлюбу. Суд вважає, що зазначене рішення є обґрунтованим, але не пропорційним, оскільки баланс між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення органу РАЦС - недотриманий.

Ё Судом встановлено, що факт перебування позивача у шлюбі є доведеним, як достеменний є й той факт, що позивач перебуває на даний час на прізвищі чоловіка. Таким чином, єдиним документом в якому є суперечності у зазначені прізвища позивача виявляється Свідоцтво про одруження. Актовий запис є безспірним доказом укладення шлюбу. Той факт, що позивач по справі перебуває на прізвищі чоловіка є встановленим судом, тому є безспірним, у звязку з чим всі дані позивача мають бути приведеними у відповідність паспортним даним у тому числі й актовий запис про шлюб. Як наслідком зміни актового запису про укладення шлюбу в частині зміни прізвища дружини після укладення шлюбу з «Рибалкіна» на «Черниш», має бути - видача нового свідоцтва про одруження у відповідності до зміненого актового запису.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області про зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про шлюб № 333 від 04 березня 2000 року, складеного Відділом реєстрації актів громадянського стану Вінницької міської ради Вінницької області, змінивши прізвище дружини після укладення шлюбу з «Рибалкіна» на «Черниш», з видачею нового свідоцтва про одруження у відповідності до зміненого актового запису.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. В. Бжассо

.