Справа № 687/631/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/631/15-а
№2-а/687/32/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря Мельник Т.Є.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чемеровецього районного управління юстиції, треті особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог: Державне підприємство Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання постанови відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції від 03.04.2015 року про арешт коштів боржника неправомірною та її скасування,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про оскарження неправомірних дій держвиконавця та в судовому засіданні пояснив, що відділ ДВС Чемеровецького РУЮ неправомірно постановою від 03.04.2015 року наклав арешт на його рахунки в банках, в тому числі і на пенсію, вказуючи на те, що не вправі такого був робити, оскільки ВДВС Чемеровецького РУЮ вже стягуються з нього як з солідарного боржника на користь Державного підприємства Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації 20% від розміру його пенсії та уточнив позовні вимоги, просить визнати постанову відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції від 03.04.2015 року про арешт коштів боржника неправомірною та її скасувати.

Представник відповідача начальник ВДВС Чемеровецького РУЮ ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, вказавши на те, що дії ВДВС щодо накладення арешту на рахунки боржника та стягнення заборгованості проводились відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», просить відмовити у задоволенні позову.

Судом залучено для участі в розгляді справи прокуратуру Чемеровецького району, однак її представник в судове засідання не з»явився, вказуючи, що порушень чи загрози порушень інтересів держави та обставин, які б вказували на неспроможність самостійно захищати свої права сторонами у справі та її представниками, прокуратурою Чемеровецького району не встановлено, а тому і не вбачає підстав для вступу у розгляд справи. Заслухавши думку сторін, їх представників, які вказують на можливість продовження розгляду справи без участі прокуратури Чемеровецького району, суд вважає за можливе провести розгляд даної справи за відсутності представника прокуратури Чемеровецького району.

Залучені судом треті особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не з»явились. Судом неодноразово на їх адреси надсилались судові повістки про час та місце розгляду справи, однак до суду повертались поштові повідомлення, що повістки останнім вручені не були. З пояснень представника відділу ДВС Чемеровецького РУЮ ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1 суду стало відомо, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вже тривалий час перебувають за межами України. Позивач та представник відповідача просять суд розглянути справу без участі третіх осіб - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Крім того, вирішуючи питання про розгляд справи без участі вищевказаних третіх осіб, суд бере до уваги і те, що розгляд даної справи не буде впливати на їх права та інтереси, пов»язані з розглядом даної справи, а тому вбачає за можливе відповідно до ст.122 КАС України з метою дотримання розумних строків вирішення справи, провести розгляд даної справи у відсутності цих осіб.

Представник третьої особи - Державне підприємство Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, однак від нього надійшла заява, згідно якої просить провести розгляд справи у їх відсутності та зазначає, що дії відповідача стосовно примусового стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по кредиту є правомірними, просить відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що згідно рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 17.07.2013 року у цивільній справі за позовом прокуратури Чемеровецького району в інтересах держави в особі Державного підприємства індивідуального житлового будівництва на селі обласної державної адміністрації до ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості було вирішено стягнути солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 на користь Державного підприємства Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації 70175 грн. 39 коп. заборгованості по кредиту та 701 грн.75 коп. судового збору на користь держави.

30.08.2013 року виконавчий лист був направлений Державному підприємству Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації для подальшого звернення до ДВС.

Із витребуваної судом копії матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 24.09.2013 року державним виконавцем ВДВС Чемеровецького РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за заявою Державного підприємства Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації.

Проведеною перевіркою відділу ДВС Чемеровецького РУЮ шляхом надіслання запитів в реєстраційні органи було встановлено, що за солідарними боржниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 будь-якого майна на праві приватної власності не має, відсутні і будь-які доходи, на які можливо звернути стягнення, та при цьому було з»ясовано, що позивач ОСОБА_1 отримує доходи у вигляді пенсії.

Відповідно до вимог ст.32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно п.23 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року вбачається, що при виконанні судових рішень про стягнення грошових коштів державний виконавець на підставі статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» у першу чергу звертає стягнення на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів, і лише за відсутності у боржника коштів і цінностей на належне йому інше майно, за винятком того, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

Державним виконавцем ВДВС Чемеровецького РУЮ на підставі ст.68 Закону України «Про виконавче провадження» 18.11.2013 року винесено постанову про звернення стягнення на утримання боргу з пенсії позивача ОСОБА_1 в розмірі 20%, що не суперечить Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Копію даної постанови було направлено для виконання в Головне управління ПФУ в Хмельницькій області.

На підставі ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої державний виконавець зобов»язаний накласти стягнення на всі рахунки боржника, старшим державним виконавцем ВДВС Чемеровецького РУЮ 03.04.2015 року винесено постанову про арешт коштів боржника, за якою накладено арешт на рахунки позивача, відкриті в ПАТ «Хмельницьке обласне управління Державного ощадного банку України». Однак, судом встановлено, що до ВДВС Чемеровецького РУЮ ОСОБА_1 не звертася з відповідною письмовою заявою про зняття арешту із вищезазначених коштів.

Ст.73 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вичерпний перелік коштів, на які не може бути звернено стягнення, зокрема:

1) вихідну допомогу, що виплачується в разі звільнення працівника;

2) компенсацію працівнику за невикористану відпустку, крім випадків, коли особа під час звільнення одержує компенсацію за відпустку, не використану протягом кількох років;

3) компенсацію працівнику витрат у зв'язку з переведенням, направленням на роботу до іншої місцевості чи службовим відрядженням;

4) польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, що виплачуються замість добових і квартирних;

5) матеріальну допомогу особам, які втратили право на допомогу по безробіттю;

6) допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами;

7) одноразову допомогу у зв'язку з народженням дитини;

8) допомогу по догляду за дитиною;

9) допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною-інвалідом, по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом;

10) допомогу на лікування;

11) допомогу на поховання;

12) щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території, що зазнала радіоактивного забруднення;

13) дотації на обіди, придбання путівок до санаторіїв і будинків відпочинку за рахунок фонду споживання.

28.04.2015 року виконавче провадження про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 на користь Державного підприємства Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації 70175 грн. 39 коп. заборгованості по кредиту закрито постановою про закінчення виконавчого провадження у зв»язку з повним стягненням з позивача заборгованості перед Державним підприємством Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації.

Зазначеною постановою звільнено з під арешту грошові кошти, які містяться на рахунках позивача в ПАТ «Хмельницьке обласне управління Державного ощадного банку України».

Беручи до уваги вищевикладене, ВДВС Чемеровецького РУЮ з метою виконання рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 17.07.2013 року про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 на користь Державного підприємства Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації 70175 грн. 39 коп. заборгованості по кредиту та 701 грн.75 коп. судового збору на користь держави, діяв у визначений спосіб, дотримуючись вимог Закону України «Про виконавче провадження», та підстав вважати його дії в частині заявлених позивачем вимог неправомірними суд не вбачає.

Згідно ст.5 ч.1 п. 9 Закону України Про судовий збір - від сплати судового збору звільняються інваліди І та ІІ груп, отже на підставі наданої копії пенсійного посвідчення серії ААЄ №768656 від 11.12.2011 року ОСОБА_1, який є інвалідом ІІ групи, підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159 163, 256 КАС України, ст.5 ч.1 п. 9 Закону України Про судовий збір суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чемеровецього районного управління юстиції, треті особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача без заявлення самостійних вимог: Державне підприємство Хмельницький обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання постанови відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції від 03.04.2015 року про арешт коштів боржника неправомірною та її скасування - відмовити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Назарчук Р.В.