Справа № 274/6875/13-а
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/6875/13-а
Провадження № 6-а/0274/176/13
УХВАЛА

20.11.2013 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: судді Зайцева А.В., з участю секретаря Рудакової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бердичеві справу за поданням державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну сторони виконавчого провадження, зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, заміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії як учаснику бойових дій, починаючи з 1.09.1999 р. по 30.06.2006 р. з урахуванням 150% від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю у недоплаченій пенсії в сумі 10815,72 грн. Просить замінити відповідача - Житомирський обласний військовий комісаріат, на Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області.

У судове засідання зацікавлені особи не з"явились, без поважних причин, про день розгляду справи повідолені належним чином. Їх неявка не є перешкодою для розгляду подання.

У відповідності до ст.41 КАС України в зв"язку з неявкою сторін в судове засідання розгляд справи технічними засобами не фіксувався.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до висновку про необхідність задоволення подання, виходячи з наступного.

Згідно рішення Бердичівського міськрайонного суду, вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання перерахувати йому пенсію як учаснику бойових дій, починаючи з 1.09.1999 р. по 30.06.2006 р. з урахуванням 150% від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю у недоплаченій пенсії в сумі 10815,72 грн, були задоволені в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України та ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" у разі припинення однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 року органам, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", необхідно було забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та передати їх до 01.01.2007 року органам Пенсійного фонду України.

У відповідності до ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року за №2263-ХІІ, виплата пенсій, у тому числі й додаткових пенсій, доплат, надбавок, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Статтею 99 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

У відповідності до ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Стаття 22 Конституції України, застерігає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що існування невизначеності з перерахунком пенсій до 01.01.2007 року, тобто до остаточної передачі їх органам Пенсійного фонду України, порушує Конституційне право заявника на своєчасне та повне отримання пенсії, що є основним джерелом його існування.

Згідно ст.2 Закону України "Про джерела фінансування органів державної влади", органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, боржник не є власником коштів, майна.

Як вбачається із подання на даний час в управлінні не має можливості виконати дане рішення, оскільки згідно зі ст.95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, їх розмір і цільове спрямування визначаються виключно законом про Державний бюджет України на відповідний рік, а бюджетом видатки на такі виплати за рішеннями судів не передбачені.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про зобов"язання вчинити певні дії щодо виконання майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому ЗУ "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає повадженню викановчих дій, державний виконавець зобов"язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області задовольнити та змінити відповідача у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії як учаснику бойових дій на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, та змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-690/06.

На підставі ст.46, 95 Конституції України, ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 9.04.1992 року за № 2263-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 „Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" від 02.11.2006 року, ст.99 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" та, керуючись ст.264 КАС України, ст.7 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суд, -

у х в а л и в:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну сторони виконавчого провадження, зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Замінити відповідача у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії як учаснику бойових дій - на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-690/06, виданий 19.01.2010 року Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області про зобов"язання Житомирського обласного військового комісаріату провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 як учаснику бойових дій , починаючи з 1 вересня 1999 року по 30 червня 2006 року, з урахуванням 150% від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю у недоплаченій пенсії в сумі 10815.72 грн. - на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 різницю у недоплаченій пенсії в сумі 10815.72 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: