Справа № 2а/2570/470/2011
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/470/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" січня 2011 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л. розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові матеріали адміністративного позову Кредитної спілки «Укрсоцкредит»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Начальника першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_1, Головного спеціаліста першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_2 та Спеціаліста першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та розпорядження ,-

В С Т А Н О В И В :

27.01.2011 Кредитна спілка «Укрсоцкредит»звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Начальника першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_1, Головного спеціаліста першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_2 та Спеціаліста першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_3 та просить визнати протиправними дії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, щодо проведення планової інспекції кредитної спілки «Укрсоцкредит»від 09.11.2010 року; визнати протиправними дії Начальника першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_1, Головного спеціаліста, першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_2, Спеціаліста першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_4. Щодо проведення планової інспекції Крединої Спілки «Укрсоцкредит»від 09.11.2010 р.; визнати нечинним та скасувати Акт Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України за № 2054/42/5 від 09.11.2010 р.; визнати нечинним та скасувати Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України за № 262/42/3-Р від 19.11.2010 р.

Частина 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати нечинним та скасувати Акт Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України за № 2054/42/5 від 09.11.2010 р. Отже в цій частині позов не є таким, що відповідає матеріально-правовому способу захисту порушеного права, а тому дана вимога не може бути предметом розгляду та вирішення судом адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в частині позовних вимог лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд вважає, що дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, тобто компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється, спірні правовідносини в даному випадку регулюються Кримінально - процесуальним законодавством.

Дана обставина є підставою для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог згідно п. 1 ч. 1ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного та керуючись ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 17 п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом Кредитної спілки «Укрсоцкредит»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Начальника першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_1, Головного спеціаліста першого інспекційного відділу Інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_2 та Спеціаліста першого інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_3 в частині визнання нечинним та скасування акту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України за № 2054/42/5 від 09.11.2010 р. - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою вимогою в адміністративному позові, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно

Суддя: С. Л. Клопот