Справа № 2а-14970/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

15 листопада 2011 року№ 2а-14970/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві
доСубєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1
простягнення фінансових санкцій

В С Т А Н О В И В :

20 жовтня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві (далі по тексту Регіональне управління, позивач) звернулась до суду з позовом до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (надалі СПД ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6 056,00 грн.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.10.2011 року позовна заява, як така, що не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, була залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків до 09.11.2011 року, а саме, клопотання про поновленням строку на звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску вказаного строку із посиланням на докази, які підтверджують поважність цих причин, належний документ на підтвердження сплати державного мита. Зазначена ухвала в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили.

Пунктом 7 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що суд повертає позовну заяву позивачу, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення субєкта владних повноважень, подано субєктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого статтею 99 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В порушення зазначеної норми позивачем не надано суду належних доказів, якими підтверджується факт надіслання відповідачу рішення Регіонального управління рішень про застосування фінансових санкцій від 02 березня 2011 року за № 262446/32-128/0141 та за № 262447/32-128/0142, на підставі яких позивачем заявлено вимогу про стягнення грошових коштів. За відсутності в матеріалах позовної заяви підтвердження факту отримання відповідачем вказаного рішення субєкта владних повноважень неможливо встановити, чи подано адміністративний позов після закінчення строку на оскарження рішення субєкта владних повноважень та, відповідно, чи наявні підстави для відкриття провадження у страві з огляду на приписи п.7 ч.3 ст.108 КАС України.

При цьому, слід звернути увагу позивача, що наданий ним на підтвердження направлення відповідачу рішень про застосування фінансових санкцій доказ копія конверту не може бути прийнята судом в якості належного та допустимого доказу, оскільки із фотокопії не вбачається кому і за якою адресою здійснювалось поштове відправлення.

Крім того, всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців із зазначенням адреси відповідача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності відповідача та належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України дана категорія спорів підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження (без проведення судового засідання та виклику сторін, на підставі наявних доказів), а отже відсутність всіх доказів в обґрунтування позовних вимог створює перешкоди для відкриття скороченого провадження та вирішення справи в скороченому провадженні.

Зазначені обставини стали підставою для винесення 21.10.2011 року ухвали про залишення без руху позовної заяви Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві.

03.11.2011 року від позивача подано клопотання, в якому останній зазначає про неможливість надання у термін, визначений судом, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Проте, до зазначеного клопотання не додано доказів, що витребовувались судом з метою зясування питання щодо відсутності підстав для застосування п.7 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України та не зазначено про причини неможливості надання вказаних доказів.

Згідно з п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки, позивачем не були виконані вимоги ухвали від 21.10.2011 року, отже є підстави для повернення позовної заяви.

Відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державної податкової інспекції у Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: ОСОБА_2