Справа № 2а-9460/12/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2012-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/172
У Х В А Л А

про повернення

26 жовтня 2012 року № 2а-9460/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в письмовому провадження заяву про зміну розміру позовних вимог в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Прокуратури Оболонського району міста Києва, прокурора Оболонського району міста Києва ОСОБА_2 прокурора міста Києва ОСОБА_3 відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві третя особа ОСОБА_4
про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішення незаконним та скасування, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до прокурора Оболонського району м. Києва ОСОБА_2, заступника прокурора Оболонського району м. Києва ОСОБА_5, прокурора м. Києва ОСОБА_3, Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві, начальника Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6 про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішення нечинним, зобов'язання вчинити дії.

31 липня 2012 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в даній справі.

31 липня 2012 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Судові засідання неодноразово відкладались у звязку з неявкою позивача, інших учасників судового розгляду, заміною відповідачів, залученням третьої особи тощо.

Відповідача - заступника прокурора Оболонського району м. Києва ОСОБА_5 була замінена на належного відповідача Прокуратуру Оболонського району міста Києва ухвалою суду від 19.09.2012 р. Відповідача - начальник Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6Д був замінений на належного відповідача - Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві ухвалою суду від 20.09.2012 р.

Внаслідок заміни відповідачів та залучення третьої особи остання редакція позовної заяви була предявлена до Прокуратури Оболонського району міста Києва (далі-відповідач-1), прокурора Оболонського району міста Києва ОСОБА_2 (далі відповідач-2), прокурора міста Києва ОСОБА_3 (далі-відповідач-3), відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві (далі-відповідач-4), третя особа ОСОБА_4

В судове засідання 24 жовтня 2012 року прибув позивач, представники відповідача-1, відповідача-2, відповідача-3, третя особа. Відповідач-4 подав заяву про розгляд справи без його участі, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Враховуючи неявку одного з відповідачів, а саме відповідача-4, суд перейшов до вирішення справи в порядку письмового провадження, встановивши відсутність необхідності допиту свідків або заслуховування експерта на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Позивач неодноразово змінював позовні вимоги, остання редакція позовних вимог від 10.10.2012 р. викладені наступним чином:

1. Припис Прокуратури Оболонського району м. Києва №1188-вх/10 від 27.04.2010р. винесений в особі заступника Прокурора Оболонського району м. Києва Єрхової ОСОБА_7 на адресу начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві ОСОБА_6 про реєстрацію малолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати незаконним та скасувати.

2. Дії Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві по виконанню незаконного припису внесеного Прокуратурою Оболонського району м. Києва в особі заступника Прокурора Оболонського району м. Києва Єрхової ОСОБА_7 на адресу начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві ОСОБА_6 по реєстрації малолітнього ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати незаконними.

3. Бездіяльність Прокурора Оболонського району м. Києва Андрющенко ОСОБА_9, що виразилася у невиконанні Наказів Генерального Прокурора України №б/1гн від 15.04.2004р., №18 від 01.04.2010р., №3/1гн від 21.06.2011р. визнати незаконною.

4. Зобов'язати Прокурора Оболонського району м. Києва Андрющенко ОСОБА_9 виконати Накази Генерального Прокурора України №18 від 01.04.2010р., №3/1гн від 21.06.2011р.

5. Бездіяльність Прокурора міста Києва ОСОБА_3, що виразилася у невиконанні Наказів Генерального Прокурора України №18 від 01.04.2010р., №3/1 гн від 21.06.2011 р. визнати незаконною.

6. Зобов'язати Прокурора міста Києва ОСОБА_3 виконати Накази Генерального Прокурора України №18 від 01.04.2010р., №3/1 гн від 21.06.2011р.

Разом з тим, після початку розгляду справи по суті та після переходу до вирішення справи в порядку письмового провадження, позивач подав ще одну заяву про зміну розміру позовних вимог.

При цьому, згідно ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Судом встановлено, що подана позивачем 24 жовтня 2012 року заява про зміну розміру позовних вимог змінює предмет позову, а саме включає додаткову позовну вимогу про визнання нечинним припису, що не було включено в попередню редакцію позовної заяви, прийнятої судом та змінює предмет позову, а саме додає новий предмет - визнання нечинним рішення суб'єкта владних повноважень.

Такий предмет позову, як визнання нечинним рішення відповідача в попередній редакції позову був відсутній.

Оскільки зміна предмету позову не допускається, після початку розгляду справи по суті, суд згідно вимог ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, зобовязаний таку заяву повернути.

Керуючись положеннями ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну розміру позовних вимог (подану 25.10.2012 р.) про зміну позовних вимог повернути ОСОБА_1

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова