Справа № 620/738/15-а
Суддя: Огієнко Д. В.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/738/15-а
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.09.2015 року о 13-05 год Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:
головуючого, судді ОГІЄНКА Д.В.,
при секретарі НІКОЛЕНКО Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Зачепилівка адміністративну справу №620/738/15-а за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:
15.09.2015р. до Зачепилівського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якому позивач просить суд: 1) визнати дії відповідача щодо складання постанови про адміністративне правопорушення про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 119,00 грн. за порушення ним ст. 210 КУпАП незаконними; 2) визнати постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 протиправною та скасувати її, а провадження по справі закрити.

В судовому засіданні ОСОБА_2 , яка є представником позивача ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області, належним чином повідомленого про час та місце судового засідання, в судове засідання не з`явився. Надав витребувані ухвалою суду від 23.09.2015р. документи, проте, заперечень проти позову не надав.
Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, а саме:
- квитанцію про сплату судового збору в сумі 1339,80 грн.;
- позовну заяву;
- копію паспорту та ІПН ОСОБА_1 ;
- копію протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2015р.;
- копія виклику державного виконавця №330/02-42 від 31.08.2015 р.;
- лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №ю/454 від 23.09.2015 р.;

- копія акту від 22.07.2015 р.;

- копія акту №2 від 24.07.2015 р.;

- копію постанови від 05.08.2015р.;

суд встановив наступне.
Представник позивача пояснила, що копію протоколу позивач знайшов у своїй поштовій скрині, але не придав цьому значення. 08.09.2015 р. йому стало відомо, що його викликають до ВДВС Зачепилівського РУЮ Харківської області, як боржника у зв`язку із несплатою штрафу у сумі 119,00 грн. за вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210 КУпАП. Заявляє, що до Красноградського ОМВК позивача ніхто не викликав, про час та місце розгляду адміністративного протоколу позивач належним чином сповіщений не був, як і не отримував ні протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2015 р., ні постанови про накладення на нього штрафу.
Таким чином, суд вважає встановленим, що протокол про адміністративне правопорушення від 23.07.2015р. складено з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП України. А саме, в ньому не зазначено час та місце вчинення адміністративного правопорушення. В акті від 22.07.2015р. не зазначено час (години та хвилини) та місце повідомлення позивача про виклик до ОМВК. При цьому, під час складання протоколу позивачу не було роз`яснено його права відповідно до положень ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України. Що випливає з того, що повідомлення про виклик до ОМВК здійснювали особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 22.07.2015р. (а.с.23), а протокол складав вже 23.07.2015р. ОСОБА_6 (а.с.22) Отже, суд обґрунтовано вважає, що відмітка про ознайомлення позивача з його правами, передбаченими ст. 268 КУпАП зроблена формально та не відповідає дійсності. Окрім того, як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача ОСОБА_1 мешкає в селі Ульянівка Зачепилівського району, а повідомлення йому здійснювалось в с. Нове Мажарово, що викликає сумніви у достовірності такого повідомлення.

Під час розгляду адміністративного матеріалу військовим комісаром було припущено істотні порушення вимог до процедури розгляду справи. Так, в порушення вимог ст. 277-2 КУпАП позивача не було повідомлено про час та місце розгляду справи. Так як у протоколі, який отримав позивач, зазначено, що справу буде розглянуто 31.07.2015р., а фактично вона розглянута 05.08.2015р. Таким чином, військовий комісар допустив порушення вимог п.2 та п.3 ч. 3 ст. 278 КУпАП, не з`ясувавши факт повідомлення особи про час та місце розгляду справи та не звернувши уваги на неправильно складений протокол.

В порушення вимог ст. 280 КУпАП військовий комісар фактично не з`ясував чи було вчинено правопорушення і чи винуватий позивач у його вчиненні.

Наведену сукупність порушень суд вважає настільки істотною, що повністю унеможливлює встановлення у діях позивача складу адміністративного правопорушення і притягнення його до адміністративної відповідальності за це правопорушення.

Судові витрати необхідно покласти на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 17, 71, 94, 159-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, п.1. ч.1 ст. 247 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.
Визнати дії військового комісару Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області Міністерства оборони України при винесенні постанови від 05.08.2015р. №84 про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 119,00 грн. за порушення ним ст. 210 КУпАП протиправними.

Скасувати постанову від 05.08.2015р. №84 про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 119,00 грн. за порушення ним ст. 210 КУпАП. Провадження по справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Стягнути з Красноградського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області Міністерства оборони України (, Харківська обл., м. Красноград, вул. Полтавська, б.60) на користь ОСОБА_1 (Харківська область, Зачепилівський район, с. Ульянівка) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1339 (одна тисяча триста тридцять дев`ять) гривень 80 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зачепилівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Головуючий
суддя Зачепилівського районного суду
Харківської області Д.В. Огієнко

позов задоволено повністю