Справа № 826/14224/13-а
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2013-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Київ

17 вересня 2013 року № 826/14224/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

відповідача-1 і відповідача-2 - Ходорича О.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_3
до Київської міської державної адміністрації (відповідач-1),
Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (відповідач-2),
Прокуратури міста Києва (відповідач-3),
про визнання рішення протиправним, бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2013 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати абзац 4 підпункту 2.6 пункту 2 протоколу №18 від 10.12.2012 року засідання комісії по розподілу жилої площі, що надається громадянам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії І, затвердженої розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2010р. №151 зі змінами, внесеними розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.10.2010р. №807 та від 28.11.2011р. №2205, а саме: запис «Відкласти розгляд справи гр. ОСОБА_3 до з'ясування правонаступника жилої площі, яка належала на праві приватної власності гр. ОСОБА_4, оскільки мінімальний рівень середньої забезпеченості громадян у м. Києві жилою площею складає 9 кв. м на одну особу, а у приватній власності ОСОБА_3 і ОСОБА_1 знаходиться по 10,23 кв. м жилої площі»;

- визнати бездіяльність Київської міської державної адміністрації щодо розгляду питання надання житла ОСОБА_3 у складі сім'ї з 2-х осіб неправомірною;

- зобов'язати Київську міську державну адміністрацію повторно розглянути питання надання житла ОСОБА_3 у складі сім'ї з 2-х осіб відповідно до чинного законодавства, вимог ст.48 Житлового кодексу України та Порядку надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.1996р. №1589;

- визнати бездіяльність Київської міської державної адміністрації щодо розгляду звернення ОСОБА_3 від 30.04.2013р., надісланого листом Прокуратури міста Києва від 14.05.2013р. №07/1/1-р-13, неправомірною;

- визнати бездіяльність Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо розгляду звернення ОСОБА_3 від 14.03.2013р. неправомірною;

- визнати бездіяльність Прокуратури міста Києва щодо розгляду звернення ОСОБА_3 від 30.04.2013р. неправомірною;

- зобов'язати Прокуратуру міста Києва повторно розглянути звернення ОСОБА_3 від 30.04.2013р. відповідно до чинного законодавства та вимог ст.212-3 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»;

- зобов'язати Київську міську державну адміністрацію та Прокуратуру міста Києва, ст.267 КАС України подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

У попередньому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. При цьому, представник позивача повідомила про можливе внесення уточнень до позовних вимог.

Представник відповідача-1 і відповідача-2 позов не визнав, надав докази на підтвердження звернення позивача до суду з даним позовом 29.07.2013р., а також щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Належним чином повідомлений відповідач-3 явку уповноваженого представника у попереднє судове засідання не забезпечив, заяв і клопотань до суду не направляв.

З метою встановлення дійсних обставин у справі та для вирішення даного спору в розумні строки, суд витребував у представника відповідача-1 і відповідача-2 додаткові докази у справі. Відповідачу-3 суд вважає за доцільне запропонувати свої письмові заперечення або заяву про визнання позову, а також докази, на яких ґрунтується позиція відповідача-3 в частині вимог, що стосується його прав і інтересів.

В порядку підготовки справи до судового розгляду судом були здійснені всі необхідні підготовчі дії, передбачені ст.110 та ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в попередньому судовому засіданні було з'ясовано, що спір не може бути врегульований до судового розгляду, а також ту обставину, що судом вжито всіх заходів для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження у справі.

2. Призначити справу до судового розгляду на 26 вересня 2013 року о 10 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

3. В судове засідання викликати представників сторін.

4. Зобов'язати представника позивача, в разі внесення уточнень до позовної заяви, надати до дня розгляду справи по суті копію відповідної письмової заяви та копії у необхідній кількості.

5. Зобов'язати представника відповідача-1 і відповідача-2 надати в судове засідання письмові заперечення, а також документи, на підставі яких діяли відповідачі при прийнятті рішення, вчиненні дій і допущення бездіяльності.

6. Запропонувати відповідачу-3 надати у судове засідання заяву про визнання позову або заперечення проти позову із доказами на підтвердження доводів.

7. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

8. Зобов'язати відповідачів в разі неможливості забезпечення явки в судове засідання повноважного представника направити до суду витребувані документи та повідомити суд про наявність поважних причин неможливості прибуття до суду у разі їх наявності.

9. Копію даної ухвали направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.А. Добрівська
Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.