Справа № 805/1744/15-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року справа №805/1744/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Шишова О.О., суддів Міронової Г.М., Ляшенко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015р. у справі № 805/1744/15-а за позовом ОСОБА_2 до Голови центральної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_3, Голови військово-лікарняної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області ОСОБА_4 про скасування постанови штатної військово-лікарською комісією УМВС України в Донецькій області від 02.04.1997р., постанови військово-лікарська комісія ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252, зобов'язання на підставі довідки №5 від 13.03.1997 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до голови Центральної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_3, голови військово-лікарської комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_4 про скасування постанови штатної військово-лікарською комісією УМВС України в Донецькій області від 02.04.1997 року, постанови військово-лікарська комісія ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252, зобов'язання на підставі довідки №5 від 13.03.1997 винести постанову про визнання причинного зв'язку між отриманою позивачем травми та проходженням військової служби, стягнення моральної шкоди з ОСОБА_3 у розмірі 700 000 грн. та стягнення моральної шкоди ОСОБА_4 у розмірі 700 000 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що 02.04.1997 р. військово-лікарською комісією прийнята постанова про встановлення зв'язку між травмою, що отримана позивачем, та виконанням обов'язків військової служби, на підставі чого позивачу наданий статус інваліда Великої Вітчизняної Війни. Разом з тим, 13.04.2011р. постановою начальника Військово-лікарської комісії ГУМВС України в Донецькій області скасована постанова від 02.04.1997 р., яку позивач вважає протиправною, оскільки вона, за його твердженням, прийнята з порушенням вимог законодавства. Так, зазначає позивач, постанова від 02.04.1997 р. фактично є доказом незаконності винесення свідоцтва про хворобу №62 від 31.07.1974 р.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року було закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до голови військово-лікарської комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_4 про скасування постанови військово-лікарська комісія ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252.

Суд першої інстанції виходив з того, що відповідно п.4 ч.1 ст.157 КАС України за вимогою про скасування постанови військово-лікарська комісія ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252 є постанова суду, яка набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Позивач не погодився з рішення суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду в якій просив скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року, та постановити нову про зупинення провадження по справі. Зазначив, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 у справі №2а/0570/22447/2011, яка ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 залишена без змін, у задоволенні позову ОСОБА_2 до голови військово-лікарської комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування постанови військово-лікарська комісія ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2013 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року по справі №2а/0570/22447/2011 залишено без змін.

Тобто, є рішення суду яке набрало законної сили по тому самому спору між тими самими сторонами. Крім того, з аналізу позовних вимог, вбачається, що підстави для скасування постанови військово-лікарської комісії ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252 тотожні: незаконність, невідповідність обставинам справи, неправомірність дій посадових осіб.

Відповідно п.4 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

За таких обставин колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, який на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України, прийняв рішення про закриття провадження по справі по спору між ОСОБА_2 та головою військово-лікарської комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_4 з приводу правомірності винесення постанови військово-лікарської комісії ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 року №252.

Також колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції заяво послався на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 у справі №2а/0570/22447/2011, якою дана оцінка процесуальної обґрунтованості постанови Військово-лікарської комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 02.04.1997 року. Тобто, предмет спору, підстави оскарження в цій справі - інші.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015р. у справі № 805/1744/15-а- залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 р. у справі № 805/1744/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді Г.М.Міронова

Д.В.Ляшенко