Справа № 2а-17425/11/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі

Міністерства оборони України

до

третя особа

Головного фінансово-економічного управління Міністерства оборони України

Військова частина А1349

про

визнання протиправними та скасування дозволів на ведення окремих видів

господарської діяльності,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2011 року військовий прокурор Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного фінансово-економічного управління Міністерства оборони України з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними наступні види господарської діяльності військової частини А1349, що визначені свідоцтвом про реєстрацію військової частини А1349 як суб'єкта господарської діяльності від 10.09.2001 р. - реєстраційний номер 228 та скасувати: розведення великої рогатої худоби - код 01.21.0; розведення овець, кіз, коней - код 01.22.0; розведення свиней - код 01.23.0; розведення птиці - код 01.24.0; технічне обслуговування та ремонт автомобілів за замовленням населення - код 52.20.2; інші автомобільні пасажирські перевезення - код 60.23.0;

Позовні матеріали передані на розгляд судді 25 листопада 2011 року.

Згідно вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частинами 4, 5 статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно частини 2 статті 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви доказів наявності повноважень у особи, що підписала позов, в тому числі щодо призначення на посаду.

Оскільки відсутні належні докази наявності повноважень у особи, що підписала позов, дана ухвала направляється на адресу позивача, в порядку, передбаченому вимогами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього, частиною 4 статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити виключно вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В даному випадку оскаржуються види господарської діяльності відповідної військової частини та позивач просить заборонити відповідній військовій частині займатися спірними видами господарської діяльності. Разом з тим, частиною 4 статті 105 КАС України такого виду позовних вимог не передбачено.

Відтак, необхідно привести позовні вимоги у відповідність до частини 4 статті 105 КАС України та надати докази того, що Головне фінансово-економічне управління Міністерства оборони України є відокремленою від позивача (Міністерства оборони України) юридичною особою.

Згідно частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, позивачеві необхідно усунути вищевикладені недоліки до 15 грудня 2011 року, надавши докази наявності повноважень у особи, що підписала позов, та привести позовні вимоги у відповідність до частини 4 статті 105 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України без руху.

2. Встановити позивачу строк до 15 грудня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова