Справа № 619/2843/15-а
Суддя: Остропілець Є. Р.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

с.н.: 619/2843/15-а
н.п.: 2-а/619/60/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області в

складі: головуючого судді - Остропілець Є.Р.

при секретарі - Бурлаковій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області «Про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії » -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визнання дій протиправними , щодо відмови перерахунку пенсії учаснику ліквідації аварії на Чернобильській АС .

В підтвердження адміністративного позову ОСОБА_1 посилається на те, що у 1986 році він перебував у трудових відносинах з Дергачівською філією Харківського п.о. «Завод ім. Малишева» на посаді токаря 2 розряду з погодинною тарифною ставкою оплати праці 0.73 карб.

ОСОБА_1 було призвано через військовий комісаріат на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чернобильській АС. У період часу з 01 травня 1986 по 19 червня 1986 року він у складі військової частини № НОМЕР_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії ( в ІІ та ІІІ зонах небезпеки).

Він має статус особи , яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має ІII групу інвалідності, захворювання пов`язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком.

Відповідно до особистих рахунків по заробітній платі за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому була нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 549.46 карб.

30 травня 2013 року ОСОБА_2 отримав уточнюючу довідку Галузевого державного архіву МОУ про кількість днів та місце (зону небезпеки ) виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

В зв`язку з уточненням даних про місце та час виконання робіт в зоні небезпеки 17 березня 2015 року Державним підприємством «Завод ім.. Малишева» було надано ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату № 412/17за час виконання робіт по ліквідації наслідків аврії на ЧАЕС у період часу з 06.01.1987 року по 10.04.1987 року.

30 березня 2015 року ОСОБА_1 з метою перерахунку пенсії звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду в Деграчівькому районі Харківської області про перерахунок пенсії на підставі вказаної вище довідки про заробітну плату.

Листом №1382-02/2011 від 08.05.2015 року ОСОБА_1 було повідомлено, що йому відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки №412/17 від 17.03.2015 року про заробітну плату у зв`язку з тим, що відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Згідно архівної довідки від 30.05.2013 року №25050 вказано, що ОСОБА_1 в складі військової частини № НОМЕР_1 у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС дні виїзду в зону відчуження: зона №3:

- травень - 9,19; червень-11,12,14,15,16,17,18,19.Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

Згідно записів у військовому квитку серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

З вказаних вище документів вбачається, що ОСОБА_1 у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні небезпеки №3.

Отже, довідка про заробітну плату № 412/17 складена на підставі первинних документів, підтверджує фактично відпрацьований час у зоні відчуження, місця і тривалості робочого дня та відомостей про нараховану та виплачену заробітну плату за роботу в зоні відчуження .Тому , ОСОБА_1 вважає, що в даному випадку відсутні підстави для відмови в перерахунку пенсії

Відповідно до п. 2.10 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» утвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій,

фізичних осіб переоформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі, зазначено в п. 38 вказаного Порядку.

За таких обставин, ОСОБА_1 особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід II групи, який виконував роботи в зоні відчуження у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року має право на перерахунок пенсії виходячи із заробітку зазначеного в довідці про заробітну плату № 412/17 від 17.03.2015

ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про відмову в перерахунку пенсії особі постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та зобов`язати обчислити йому пенсію на підставі довідки про заробітну плату

У судове засідання представник управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області не з`явився, до суду надійшла заява представника ОСОБА_3 , в якій вона заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі .

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, представник подав до суду заяву, в якій просив задовольнити позов з підстав, які зазначені у адміністративному позові та розглянути справу у його відсутність.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 було призвано через військовий комісаріат на військові збори для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чернобильській АС. У період часу з 01 травня 1986 по 19 червня 1986 року він у складі військової частини № НОМЕР_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії ( в ІІ та ІІІ зонах небезпеки).

30 травня 2013 року Позивач отримав уточнюючу довідку Галузевого державного архіву МОУ по кількість днів та місце (зону небезпеки ) виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

В зв`язку з уточненням даних про місце та час виконання робіт в зоні небезпеки 17 березня 2015 року Державним підприємством «Завод ім.. Малишева» було надано ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату № 412/17за час виконання робіт по ліквідації наслідків аврії на ЧАЕС у період часу з 06.01.1987 року по 10.04.1987 року.

30 березня 2015 року Позивач з метою перерахунку пенсії звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду в Деграчівькому районі Харківської області про перерахунок пенсії на підставі вказаної вище довідки про заробітну плату.

Листом №1382-02/2011 від 08.05.2015 року ОСОБА_1 було повідомлено, що йому відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки №412/17 від 17.03.2015 року про заробітну плату у зв`язку з тим, що відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Згідно архівної довідки від 30.05.2013 року №25050 вказано, що ОСОБА_1 в складі військової частини № НОМЕР_1 у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС дні виїзду в зону відчуження: зона №3:

- травень - 9,19; червень-11,12,14,15,16,17,18,19.Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

Згідно записів у військовому квитку серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

З вказаних вище документів вбачається, що ОСОБА_1 у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні небезпеки №3.

Отже, довідка про заробітну плату № 412/17 складена на підставі первинних документів, що підтверджують фактично відпрацьований час у зоні відчуження, місця і тривалості робочого дня та відомостей про нараховану та виплачену заробітну плату за роботу в зоні відчуження ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

01.01.2012 року набрала чинності постанова Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно п. 7 Порядку, обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які приймали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, II - 4,І - 3). При цьому, в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Відповідно до п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії

відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" .Сердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформленая в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі, зазначено в п.ЗБ вказаного Цорядку.

Згідно архівної довідки від 30.05.2013 року №25050 вказано, що ОСОБА_1 в складі військової частини № НОМЕР_1 у період часу з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС дні виїзду в зону відчуження: зона №3:

- травень - 9,19; червень-11,12,14,15,16,17,18,19.Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

Згідно записів у військовому квитку серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримав дозу опромінення 21,5 рентген.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивач з 01.05.1986 року по 19.06.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні небезпеки №3.

Отже, довідка про заробітну плату 412/17 складена на підставі первинних документів, що підтверджують фактично відпрацьований час у зоні відчуження, місця і тривалості робочого дня та відомостей про нараховану та виплачену заробітну плату за роботу в зоні відчуження ОСОБА_1 .

Таким чином , на підставі вище наведено , суд дійшов виснову задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі .

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення", 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",ст. 11, 71, 158 163, 183-2 КАС України суд,--

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про відмову в перерахунку пенсії особі постраждалій в наслідок аварії на Чорнобильській АЕС І (першої) категорії, інваліду II (другої) групи внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до довідки про заробітну плату №412/17 від 17.03.2015 наданої ДП «Завод імені В.О. Малишева».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області обчислити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі довідки про заробітну плату № 412/17 від 17.03.2015 наданої ДП «Завод імені В.О. Малишева» та здійснити перерахунок та виплату державної пенсії з врахуванням виплачених сум починаючи з моменту подання заяви про перерахунок пенсії, тобто з 30 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є. Р. Остропілець