Справа № 22-а-19687/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 01, 57 Доповідач в суді II інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Білан К.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 11 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2009 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом в якому просила визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплаті підвищення до пенсії передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року протиправною та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 11 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18 листопада 2004 року, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058, за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року. Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області здійснити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Горбачівка, Згурівського району, Київської області, індетифікаційний номер НОМЕР_1, нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18 листопада 2004 року за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інші доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Згурівського районного суду Київської області від 11 вересня 2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: