Справа № 1507/3079/12
Суддя: Тимошенко І. В.
Дата ухвалення: 2013-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 1507/3079/12
Провадження № 2-а/497/4/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2013 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді ТИМОШЕНКО І.В.

при секретарі - ЯБАНЖИ М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Болград справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та управління Пенсійного фонду України в Болградському районі про визнання рішень протиправними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом та просить постановити судове рішення , яким визнати протиправними рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 30 листопада 2011 року протокол № 11 щодо відмови йому у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах та рішення технічної Ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі № 52 від 9 грудня 2011 року щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач посилається на те, що він з 1977 по 2005 роки працював трактористом машиністом в колгоспі ім.Кірова Болградського району , а потім в СВК «Оріхівка» Болградського району , був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, його стаж роботи на посаді тракториста машиніста складає більше 20 років при загальному стажі більш 25 років , в звязку з чим він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . Після досягнення віку 55 років він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі за призначенням йому пільгової пенсії. Але рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 30 листопада 2011 року йому відмовлено у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста машиніста за період з 01.01.2002 року по 27.08.2005 року з посиланням на те, що за даними первинних документів за трактором було закріплено два трактористи. Крім того, рішенням технічної Ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі № 52 від 9 грудня 2011 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність у нього необхідного пільгового стажу роботи. Ці рішення він вважає незаконними і протиправними.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області позов не визнало , посилаючись на те, рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області позивачу було підтверджено період роботи на посаді тракториста машиніста з 01.01.1977 по 31.12.2001 року та відмовлено у підтвердженні періоду з 01.01.2002 по 27.08.2005 року, оскільки за даними первинних документів за трактором було закріплено два трактористи. Отже позивач не працював повний польовий період та не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. В задоволенні позову просить відмовити.

Представник управління Пенсійного фонду України в Болградському районі позов не визнав , посилаючись на те, що рішення Технічної ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі № 52 від 9 грудня 2011 року є законним та правильним, оскільки у позивача відсутній достатній пільговий стаж роботи на посаді тракториста машиніста , що не дає права на призначення йому пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України про «Про пенсійне забезпечення». В задоволенні позову просить відмовити.

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останьої роботи : трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не меньш 25 років, з них не меньше 20 років на зазначній посаді.

До трактористів машиністів , безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції , відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами машиністами , мають відповідні посвідчення , постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно розяснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року « Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам , які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу , який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або межсезонний період вони виконували інші роботи ( на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно розяснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року « Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» до підприємств сільського господарства відносяться підприємства , які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва..

Судом встановлено, що позивач працював на посаді тракториста машиніста :

-з 1 січня 1977 року по 6 березня 2000 року у колгоспі ім.Кірова Болградського району Одеської області,

-з 6 березня 2000 року (після реорганізації колгоспу ім.Кірова в СВК «Оріхівка» ) по 27 серпня 2005 року в СВК «Оріхівка» Болградського району Одеської області, що підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с.11-14), копією його посвідчення тракториста машиніста (а.с.6).

Таким чином судом встановлено, що позивач в період часу з 1 січня 1977 по 27 серпня 2005 року працював у колгоспі ім.Кірова, а потім в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Оріхівка» Болградського району , діяльність яких була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції продукції рослинництва і тваринництва. Загальний стаж роботи позивача складає 33 роки 8 днів , в тому числі стаж роботи на посаді тракториста машиніста складає 23 роки 10 місяців 5 днів, що підтверджується розрахунком стажу, проведеним управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі згідно з дорученням суду (а.с.58-60).

З пояснень в судовому засіданні позивача , свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 встановлено, що позивач у зазначений період часу на протязі всього польового періоду та на протязі всього календарного року був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Цей факт підтверджується також актом зустрічної перевірки факту та характеру виконуваної позивачем роботи від 1 листопада 2011 року ( а.с. 38), з якого вбачається , що при перевірці розрахунково платіжних відомостей по розрахункам з трактористами, облікових листів трактористів - машиністів, шляхових листів і нарядів на сдельну роботу було встановлено, що за наявними документами позивач в період з січня 1977 по вересень 2005 року працював в тракторній бригаді та був протягом повного календарного року безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Після досягнення позивачем віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. 4 жовтня 2011 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як тарктористу машиністу ( а.с.33).

30 листопада 2011 року Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській области було прийняте рішення про підтвердження позивачу періоду роботи на посаді тракториста машиніста з 01.01.1977 року по 31.12.2001 року відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та про відмову позивачу у підтвердженні періоду роботи з 01.01.2002 року по 27.08.2005 року , оскільки за даними первинних документів за трактором було закріплено два трактористи (а.с. 10).

Рішенням технічної Ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі № 52 від 9 грудня 2011 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як тарктористу машиністу у звязку з відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст.. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи , є трудова книжка. . Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту № 58 від 29 липня 1993 року основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка , а уточнюючі довідки про період та характер роботи , що дають право на пільгову пенсію , вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно листа Міністерства соціального захисту населення № 02-80 орг від 3.11.1993 року не призначається пенсія за ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористам, які працюють у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, якщо за одним трактором закріплено два трактористи , які працюють позмінно, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і, працюючі тільки на тракторі, не виконують встановленого мінімуму людино - днів ,а у вільний від роботи на тракторі час працюють на різних роботах.

Судом встановлено, що дійсно позивач працював трактористом машиністом в колгоспі ім. Кірова Болградського району , а потім в СВК «Оріхівка» Болградського району на тракторах марки Т- 40, Т-74, МТЗ-80, при цьому за одним трактором було закріплено два трактористи - машиністи. Але ж судом встановлено і те, що позивач та його напарник працювали на одному тракторі не позмінно , а разом одночасно , оскільки спеціфіка роботи на тракторі з використанням інших видів сільськогосподарської техніки ( причипів, культиватору, сіялки і інших) вимагала виконання робіт одразу двома працівниками. Крім того, судом встановлено, що в межсезонний період (зимовий період) , коли позивач та його напарник не були зайняті польовими роботами , вони виконували роботи по ремонту трактора , іншої закріпленої за ними сільськогосподарської техніки , обслуговуванню тваринних ферм і таке інше, тобто всі роботи , які виконував позивач та його напарник були повязані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки - трактору . Той факт , що позивачем на протязі всього періоду роботи в колгоспі ім. Кірова та в СВК «Оріхівка» Болградського району щороку виконувався встановлений мінімум людино днів підтверджується записем в його трудовій книжці (а.с.11-14) .

Викладені обставини підтверджуються поясненнями позивача, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, а також актом зустрічної перевірки факту та характеру виконуваної роботи від 1 листопада 2011 року, з якого вбачається , що робота позивача на протязі календарного року була повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням трактору (а.с. 38).

Судом також встановлено, що іншим особам , які працювали разом з позивачем в колгоспі ім. Кірова, а потім в СВК «Оріхівка» Болградського району на посаді тракториста машиніста на тих самих умовах , що і позивач , в такому самому режимі роботи , при якому за одним трактором було закріплено два трактористи машиністи , призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Так в результаті дослідження в судовому засіданні пенсійної справи, наданої управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі , встановлено, що призначено пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції на підставі п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2 1950 ріку народження. , який працював в колгоспі ім Кірова та в СВК «Оріхівка» Болградського району на посаді тракториста машиніста в період з 1972 по 2005 роки, а також з 2002 по 2005 роки був напарником позивача та працював з позивачем на одному тракторі (а.с.39-41). Також судом встановлено, що на підставі судового рішення призначено пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 1953 ріку народження, який працював в колгоспі ім Кірова та в СВК «Оріхівка» Болградського району на посаді тракториста машиніста в період з 1973 по 2005 роки на тих самих умовах, що і позивач (а.с.45-53).

З урахуванням перелічених обставин суд доходить висновку , що позивач придбав право на пенсію на пільгових умовах як тракторист машиніст , безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Суд вважає за необхідне визнати частково протиправним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 30 листопада 2011 року в частині відмови позивачу в підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста машиніста , необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, з 1 січня 2002 року по 27 серпня 2005 року , а також визнати протиправним рішення технічної Ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі № 52 від 9 грудня 2011 року про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Суд вважає необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до ст. 45 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня , що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Судом встановлено, що перше звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі мале місце 4 жовтня 2011 року, коли позивач звернувся з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.33 ). Таким чином з дня досягнення позивачем віку 55 років ( 4 серпня 2011 року) по день його звернення до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі за призначенням пенсії ( 4 жовтня 2011року) минуло менш трьох місяців. Тому позивачу підлягає призначенню пенсія за віком на пільгових умовах з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 5 серпня 2011 року, оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії в межах трьохмісячного строку з дня досягнення пенсійного віку.

Керуючись ст. 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» , ст. 45 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 30 листопада 2011 року протокол № 11 в частині відмови ОСОБА_1 в підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, з 1 січня 2002 року по 27 серпня 2005 року.

Визнати протиправним рішення технічної Ради при управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області № 52 від 9 грудня 2011 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 5 серпня 2011 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу , безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: І.В.Тимошенко