Справа № 2а-778/11/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/42
У Х В А Л А

про поновлення строку на звернення до адміністративного суду

27 січня 2011 року № 2а-778/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1"
до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва
про скасування повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 20.05.2010року,
За участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_2, довіреність № б/н, від 17.01.11, ;

від позивача: ОСОБА_3, довіреність № б/н, від 17.01.11, ;

від відповідача: ОСОБА_4, довіреність № 84, від 20.05.10, ;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 20.05.2010року.

Як вбачається з позовної заяви, позивач скористався досудовим порядком вирішення спору, доказом цього є рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві про залишення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1" без задоволення від 21.10.2010 р. № 5687/10/24-214.

В судовому засіданні при розгляді клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду представник позивача надав змістовні пояснення. Представник відповідача щодо поновлення строку заперечував.

Представник позивача в своїх поясненнях зазначив наступне, що у зв'язку з перебуванням директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1" у відпустці та відрядженні, представник позивача не мав можливості звернутися до адміністративного суду. Крім цього, представник позивача вказав, що відповідно до статуту даного товариства право підпису довіреностей на представництво інтересів товариства в суді має лише директор. Зазначивши при цьому, що за штатним розкладом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1" посада юриста не передбачена. На підтвердження своїх доводів представником позивача надано копії наказів про надання щорічної оплачуваної відпуски, які містяться в матеріалах справи. Крім цього, позивачем вказано на зміну строку звернення до суду відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", про настання якої він передбачити не міг.

Суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними і клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Спірні правовідносини виникли між сторонами 20 травня 2010 року. На момент виникнення спірних правовідносин та винесення відповідачем оскаржуваного акту Кодексом адміністративного судочинства України встановлювався річний строк звернення до суду, який в даному випадку повинен був сплинути 21 травня 2011 року.

За загальним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність Цей принцип закріплений в ч. 1 ст. 58 Конституції України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст. 100 КАС України установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дійсно, відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Разом з тим, вказана норма у наведеній редакції набрала чинності 30 липня 2007 року, після внесення відповідних змін Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010, № 2453-VI.

Відповідно до частин 2-3 ст. 99 КАС України, у редакції, яка діяла до прийняття наведених змін та під час виникнення спірних правовідносин у вказаній справі, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду, оскільки зміни, які були внесені до ч. 4 ст. 99 КАС України, що стосуються скорочення строку на звернення до адміністративного суду з одного року до одного місяця, набрали чинності лише з 30.07.2010 року, а спірні правовідносини між позивачем та відповідачем виникли в травні 2010 року.

Дана позиція кореспондується з позицією суду апеляційної інстанції, зокрема, яка викладена у справі № 2а-11989/10/2670 (ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 р. головуючий суддя - Безименна Н.В., судді Горяйнов А.М.,Желтобрюх І.Л.) та у справі № 2а-12170/10/2670 (ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р. головуючий суддя Попович О.В., судді Бабенко К.А., Мельничук В.П.).

Керуючись положеннями ст. 99, ст. 102, п. 7 ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1.Поновити товариству з обмеженою відповідальністю "Олмакс ОСОБА_1" строк на звернення до адміністративного суду у справі № 2а-778/11/2670.

2.Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова