Справа № 2-а-762/10
Суддя: Кулініч Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

13 липня 2010 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого: судді Кулініча Ю.П.,

за участю: секретаря судового засідання Костюк Ю.Г.,

позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Чернігові ради про визнання дій протиправними, стягнення суми, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період березня 2008 року листопада 2009 року у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років; стягнення з відповідача 9793,40 грн. недоплаченої допомоги березня 2008 року листопада 2009 року; зобовязання відповідача виплачувати на користь позивачки щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнала.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивачка є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження. З травня 2008 року позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого законом.

Відповідно до ст.95 Конституції України, будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір та їх цільове спрямування визначаються виключно Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Закон України «Про державну допомогу сімям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сімї, її доходів та віку і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сімям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми в редакції Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів (набрала чинності з 01.01.2008) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї, в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно з пунктом 22 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року 50 відсотками, з 1 січня 2009 року 75 відсотками, з 1 січня 2010 року 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» встановлено, що розмір державних соціальних гарантій на 2008 рік, що визначається залежно від прожиткового мінімуму встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не визнані такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 23 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що стосується розмірів виплат допомоги сімям з дітьми.

Таким чином, призначення допомоги було проведено відповідачем відповідно до чинного законодавства України. Позовні вимоги є безпідставними і в їх задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17 20, 99, 100, 158 163, 185, 186 КАС України, Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: