Справа № 2-а-96/11
Суддя: Бандура А. П.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-96/11
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

10 лютого 2011 року смт. Млинів, Рівненська область

Суддя Млинівського районного суду Рівненської області Бандура А.П. розглянувши в смт. Млинів Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненській області про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в Млинівський районний суд Рівненської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненській області про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України під час вирішення питання про відкриття провадження у справі судді необхідно перевіряти додержання позивачем строку звернення до суду.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначила, що Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненській області здійснювало їй нарахування самостійно. Вона не є спеціалістом в області соціального захисту, не зобовязана проводити перевірку розрахунків відповідача, який є одним з органів, уповноваженим на виконання функцій державного управління, і вона не проводила таку перевірку. При цьому вона вважала, що відповідач діє у відповідності до вимог законодавства, а достовірно дізналася про порушення її прав відповідачем лише з його відповіді від 21 грудня 2010 року № 3895/04. Вважає, що її строк звернення до суду з цими позовними вимогами не порушений. Просить суд врахувати, що перехід на розгляд справ даної категорії за нормами адміністративного судочинства було здійснено лише після винесення Конституційним Судом України рішення від 9 вересня 2010 року у справі 1-40/2010, яке стало відомим лише наприкінці вересня цього ж року. До винесення цього Рішення і його публікації діяли норми цивільно-процесуального законодавства і норма ст. 257 ЦК України, відповідно до якої строк позовної давності щодо позовних вимог даної категорії становив 3 роки.

Таким чином, діючи згідно чинного законодавства вона на період до 1 січня 2011 року могла розраховувати на застосування по відношенню до неї трьохрічного строку позовної давності до подачі позову, тобто за період з листопада 2007 року. При цьому вона не могла передбачити, що її право на звернення до суду з позовними вимогами про стягнення доплати дітям війни буде так істотно обмежене по строках державними органами і її поставлять у нерівні умови з тими громадянами, які звернулися до суду в період до серпня вересня 2010 року. Навіть цю обставину вона рахує достатньою для поновлення строку звернення до суду за період, що перевищує 6 місяців і в цілому за 3 роки до її звернення. Крім того, вона є особою пенсійного віку, проживає в сільській місцевості, періодично хворіє. Просить поновити за період з 1 січня 2009 року строк звернення до адміністративного суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненській області про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Враховуючи викладене, суд вважає, що аргументи наведені позивачкою в заяві про поновлення строку звернення до суду є вагомими і заслуговують на увагу, причини пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому строк звернення до суду має бути поновлений, так як у відповідності до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

На підставі викладеного,

керуючись ст. 102 КАС України,

суд, -

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк звернення до суду за період з 1 січня 2009 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Бандура А.П.