Справа № 2а-10853/10/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/93
У Х В А Л А

03 вересня 2010 року м. Київ № 2а-10853/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі Попадин О.Б., за результатами попереднього судового засідання

за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах Петрушківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Київського обласного управління лісового та мисливського господарства
до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області
про скасування Розпоряджень від 17.03.2010р. №№ 1954, 1955, 1956,

за участю представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_1

від позивача-1 - представник ОСОБА_2

від позивача-2 - не з'явились

від відповідача - представник ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

19 липня 2010 року Міжрайонний природоохоронній прокурор Київської області в інтересах держави уповноваженими органами якої є: Петрушківська сільська рада Києво-Святошинського району (далі-позивач-1), Київське обласне управління лісового та мисливського господарства (далі-позивач-2) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про скасування Розпоряджень від 17.03.10 р. №№ 1954, 1955, 1956. Позовні матеріали передані на розгляд судді 21 липня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 липня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-10853/10/2670 та призначено попереднє судове засідання на 03 вересня 2010 року.

В судове засідання 03 вересня 2010 року з'явився представник прокурора, позивача-1 та відповідача.

У попередньому судовому засіданні зясовано відсутність можливості врегулювання спору до судового розгляду (частина 3 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України).

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

- з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

- визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- зясував, якими доказами кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи та заперечення щодо невизнаних обставин, витребував додаткові докази у позивача.

Згідно ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом з'ясовано питання про залучення у якості третьої особи на стороні позивача державного підприємства "Київське лісове господарство". Представник прокурора та позивач-1 підтримали залучення вказаного підприємства у якості третьої особи по стороні позивача, проте представник відповідача заперечував проти цього. Судом встановлено, що позивачем оскаржуються розпорядження відповідача, якими надано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка, на думку позивача, знаходиться у користуванні державного підприємства "Київське лісове господарство", рішення у справі може вплинути на права вказаного підприємства, в тому числі на можливе право користування державного підприємства "Київське лісове господарство" земельною ділянкою розміром 3 га. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність залучення державного підприємства "Київське лісове господарство" у якості третьої особи на стороні позивача.

Також судом з'ясовано питання щодо залучення у якості третіх осіб на стороні відповідача громадян: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Представник позивача та прокуратури поклалися у вирішенні цього питання на розсуд суду. Представник відповідача підтримав суд та наполягав на залученні вказаних громадян у якості третіх осіб на стороні відповідача. Оскільки оскаржуваними розпорядженнями відповідача надавалися дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки саме вказаним громадянам, рішення у справі безпосередньо впливає на права вказаних громадян щодо розробки проекту землеустрою. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у якості третіх осіб на стороні відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржуються. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Також представники сторін наполягали на витребуванні доказів. Згідно ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість витребування вказаних сторонами доказів.

З огляду на те, що суд виконав усі вимоги ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що сторони не заперечували проти закінчення підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи, а від представників позивача та відповідача заперечень не надходило, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 111, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 2а-10853/10/2670, яку розглядатиме суддя Клочкова Н.В., до судового розгляду у судовому засіданні на 21 вересня 2010 року о 11:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 11.

2. Залучити у якості третьої особи на стороні позивача-1 державне підприємство "Київське лісове господарство" (ЄДПОУ 00991373).

3. Залучити у якості третьої особи на стороні відповідача громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Зобов'язати відповідача забезпечити явку вказаних третіх осіб або їх уповноважених представників.

4. Витребувати в Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (фактична адреса для листування: 08130, Київська область, с. Чайки, вул. Лобановського, 6) докази знаходження земельних ділянок на загальну площу 3 га щодо яких надано дозвіл на розробку проекту землеустрою (31 квартал 44 Приміського лісництва) поза межами с. Петрушки, Київської області. Вказані докази обов'язково подати до суду до 15.09.2010 р.

5. Витребувати у Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж с. Петрушки на виконання розробленого та затвердженого генерального плану с. Петрушки Київської області. Вказані докази обов'язково подати до суду до 15.09.2010 р.

6. Витребувати у позивача-1: викопіювання Генерального плану, яким встановлено межі с.Петрушки Київської області.

7. Витребувати у відповідача: оригінал для огляду в судовому засіданні листа № 123 від 18.06.2010 р. ВО "Укрдержліспроект"; докази перебування земельної ділянки на загальну площу 3 га щодо яких надано дозвіл на розробку проекту землеустрою (31 квартал 44 Приміського лісництва) за межами населеного пункту; клопотання та всі наявні матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваних розпоряджень.

8. До судового засідання викликати представників сторін. Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.

9. Запропонувати відповідачу подати суду всі докази на підтвердження заперечення, які наявні у відповідача.

10. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова