Справа № 2а-664/06
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-664/06 Головуючий у 1-й інстанції: Пізняхівський Ф.М.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА
Іменем України

"31" травня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого суддів Хрімлі О.Г., Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Прокуратури Святошинського району м. Києва на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 17 листопада 2006 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії як військовослужбовцю.
Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 17 листопада 2006 року позовні вимоги задоволені.
Зобовязано відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавок: 40% надбавки, встановленої Указом Президента України від 14 липня 1999 року № 847/99 з 01 вересня 1999 року, 100% надбавки встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 з 01 січня 2003 року, 90% надбавки встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389 з 01 травня 2003 року та 33,3 % надбавки встановленої Указом Президента України від 14 липня 1995 року № 615 з 01 жовтня 1998 року.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Прокурор Святошинського районного суду м. Києва подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Встановлено, що згідно наказу першого заступника Міністра оборони України № 011 пм від 09.07.1998 року позивач звільнений з військової служби за статтею 46 п. «в» та виключений зі списків особового складу. Перебуває на персональному обліку пенсіонерів Міністерства Оборони України в Київському міському військовому комісаріаті.
Згідно з положеннями ч. 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`передбачено здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах встановлених законодавством.
Відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством".
Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ`від 23 лютого 2002 року № 173/2002 та Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу`від 05 травня 2003 року №389/2003 було запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.
Проте, ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після її запровадження.
Право на перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок, запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і діючим військовим пенсійним законодавством.
Як вбачається з матеріалів даної справи позивач був звільнений зі служби до запровадження цих надбавок, а тому відповідач КМВК законно відмовив у проведенні перерахунку пенсії.
Крім того, відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 червня 2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішній справ та деяких інших осіб»- законодавством, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв`язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб`набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, а тому вимоги про перерахунок пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Судова колегія вважає, що суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Прокуратури Святошинського району м. Києва - задовольнити.
Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 17 листопада 2006 року скасувати.
Прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії повністю.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Хрімлі О.Г.

Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н. М.