Справа № 619/3631/15-а
Суддя: Якименко Л. О.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н.с.: 619/3631/15-а
н.п.: 2-а/619/71/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Якименко Л.О.

за участю: секретаря

судового засідання Ломанової І.А.

представника позивача Коробки Ю.О.

представника відповідача Гур`євої Ж.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дергачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, третя особа ТОВ «Харківський завод залізничної техніки» про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії.
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, третя особа ТОВ «Харківський завод залізничної техніки»про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що 11.08.2015 року в порядку ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» він подав до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області заяву з необхідними документами про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Право на вказану пенсію з 58 років позивачу дає п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На день подачі заяви позивач мав загальний трудовий стаж більше 40 років, з них 6 років 5 місяців 29 днів на роботах за списком №2: з 06 грудня 1977 року по 24 липня 1979 року працював термістом на Харківському електроапаратному заводі; з 01 березня 1995 року по 12 січня 2000 року працював електродчиком з виробництва важкообмазних і якісних електродів та флюсів для зварювання на Державному підприємстві «48 завод залізничної техніки» (або в/ч НОМЕР_1 ).
Для підтвердження трудового стажу позивача, у тому числі і пільгового, ним були надані відповідачу:
-завірена копія трудової книжки;
-архівна довідка за №179/1/11762 від 08.09.2014 р. галузевого державного архіву МО України;
-наказ командира військової частини А- 3463 від 19.11.1999 р. «Про затвердження переліку професій, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення, та атестації робочих місць».
Листом відповідача від 26.08.2015 року за підписом начальника управління Гладир Л.І. позивачу було повідомлено про відмову у призначенні позивачу пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає незаконною та такою, що порушує позивача гарантоване державою право-право на пенсію.
Пільговий стаж за професією «терміст» відповідач не заперечує.
Професія «електродчик» включена до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, що був чинний в період позивача роботи за вказаною професією. Так от стаж за цією професією безпідставно відповідач не зарахував до пільгового.
У відповідності із п. 2 Розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. «б» ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки-після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.
Питання призначення пенсії на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.
Так, згідно п. 3 цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.
Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992 року. Якщо атестацію було вперше проведено після 21.08.1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років, якщо протягом цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці. У випадку позивача робоче місце за професією «електродчик» було атестоване за списком №2 в 1999 році.
Позивач вважає, що ним надано відповідачу достатньо документів, які підтверджують його право на отримання пільгової пенсії з 58 років.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - Коробка Ю.О. позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просив його задовольнити з підстав, які зазначені у адміністративному позові.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області Гур`єва Ж.І. позовні вимоги не визнала.

В обґрунтування заперечення проти позову відповідач посилався на те, що управління Пенсійного фонду України у своїй роботі керується Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058- IV, Законом України від 05.11.1991 року № 1788-ХП "Про пенсійне забезпечення", «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, «Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах і районах міст» № 8-2 від 30.04.2002 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року № 442/6730, «Порядком застосування списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при розрахунку стажу роботи, який дає право на пенсію по віку на пільгових умовах або за вислугу років», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року № 31231/13105 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162. Призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначається ст. 13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності зі Списками виробництв, робіт і професій, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно п. "б" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після 55 років і при стажі не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловіки, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначається із зниженням пенсійного віку, передбаченого ст. 26 закону України №1058, на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи, за відсутності стажу роботи, встановленого абз. 1 п. 2 ст. 13, у період до 01.04.2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року не менше 25 років 6 місяців у чоловіків. На зазначених роботах працівник мав працювати повний робочий день, що означає зайнятість відповідною роботою не менше 80% робочого часу п. 2 Порядку №383. Відповідно до п. 2.14 Наказу Міністерства праці України №58 від 29.07.1993 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за №110 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» у графі 3 розділу «Відомості про роботу», якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць в має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов`язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватися у дужках. Таким чином, враховуючи вище викладене, власник або уповноважений ним орган був зобов`язаний внести відповідні записи до трудової книжки позивача у разі наявності права у працівника на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до п. 20 Постанови № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки, підприємств, організацій або їх правонаступників. Довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Період роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, починаючи з 21.08.1992 року має бути підтверджений результатами атестації робочих місць за умовами праці, проведеної у відповідності до «Порядку проведення атестації робочих місць за умови праці» Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року за №442. Пунктом 4 зазначеного Порядку передбачено, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Також, законодавством, яке діє в системі пенсійного забезпечення, передбачено підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства, установи, та організації без визначення правонаступника. Таке підтвердження здійснюється Комісіями створеними при головних управліннях Пенсійного фонду України, що передбачено Порядком №18-1 від 10.11.2006 року. Пунктом 11 даного порядку передбачено перелік документів, який необхідно надати заявнику до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання, а саме: заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника; трудову книжку; документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату, б) копії документів про проведення атестації робочих місць, в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати ( у разі їх відсутності довідку про їх відсутність). Таким чином, законодавцем передбачено порядок для підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства ( без визначення правонаступника ) без участі суду. При зверненні 11.08.2015 року, за призначенням пенсії по віку на пільгових умовах за Списком №2, гр. ОСОБА_1 було надано управлінню наступні документи: трудова книжка від 14.09.1975 року та вкладка до неї від 23.08.2011 року на ім`я ОСОБА_1 і копія трудової книжки та вкладки; уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 06.12.1977 року по 23.07.1979 року на підприємстві ПАТ «Харківський електроапаратний завод»; архівну довідку про наявність відомостей, за період з 1979 року по 2011 рік, у наказах по особовому складу ДП «48 завод залізничнодорожної техніки» на гр. ОСОБА_1 видану ТОВ «Архіваріус» від 02.09.2014 року; архівну довідку по Військовій частині НОМЕР_2 (з 01.01.1996 року в/ч НОМЕР_1 ) про періоди роботи з 01.04.1994 року слюсарем-ремонтником на ділянці по виробництву важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання; з 01.03.1995 року присвоєно розряд електродчика електродної дільниці; з 13.01.2000 року слюсарем ремонтником; копію наказу Військової частини НОМЕР_1 від 19.11.1999 року про затвердження переліку професій в/ч з шкідливими умовами праці, які мають право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку 1 і 2; історичну довідку про перейменування «48 заводу залізнично дорожної техніки» у В/ч НОМЕР_2 , В/ч НОМЕР_1 та ДП «48 заводу залізнично дорожньої техніки», видану ТОВ «Архіваріус»; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.09.2014 року №19317430 про перетворення ДП «48 заводу залізничної техніки», шляхом реорганізації у ТОВ «Харківський завод залізничної техніки»; довідки про заробітну плату за період з 26.07.1979 року по 31.07.2000 року по ДП «48 заводу залізничнодорожної техніки», видану галузевим державним архівом Міністерства оборони України. Так, за наявними даними трудової книжки стор. 8-9 та стор. 18-19 вбачається, що позивач працював слюсарем-ремонтником зайнятим на гарячих дільницях робіт з 01.04.1994 року по 28.02.1995 року, з 01.03.1995 року по 12.01.2000 року позивач працював електродчиком по виробництву важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання, а з 13.01.2000 року по 06.02.2001 року слюсарем-ремонтником (запис « з урахуванням шкідливих умов електродної дільниці»- дописано і належним чином не завірено), але за даними записами трудової книжки не вбачається поширення права працівника ( ОСОБА_1 ) на пільгове пенсійне забезпечення. Зокрема, у разі якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, власник або уповноважений ним органом, робить запис у трудовій книжці на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення (п.2.14 Наказу Міністерства праці України №58). Також, гр. ОСОБА_1 не було надано до управління і уточнюючої пільгової довідки, що підтверджує спеціальний трудовий стаж, видану підприємством або його правонаступником відповідно п. 20 Постанови №637. Крім того, комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області було розглянуто заяву гр. ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та було прийнято рішення від 12.11.2014 року за №525/21-14, яким було відмовлено в підтвердженні стажу роботи у період з липня 1994 року по грудень 1994 року, професією слюсар ремонтник на гарячих ділянках робіт з виробництва важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання, з липня 1996 року по 12.01.2000 року за професією електродник з виробництва важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання, з 13.01.2000 року по 06.02.2001 року за професією слюсар-ремонтник, оскільки документів, підтверджуючих ліквідацію підприємства без визначення правонаступника заявник на розгляд комісії не надав. Підприємство на якому працював позивач не було ліквідовано без визначення правонаступника, а було перетворено в Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Харківський завод залізничної техніки», про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19317430 від 18.09.2014 року. Тож, ТОВ «Харківський завод залізничної техніки», як правонаступник підприємства ДП «48 заводу залізничної техніки», має видати необхідну пільгову довідку (довідки) гр.. ОСОБА_1 . Таким чином, у зв`язку з тим, що записи трудової книжки не були належним чином оформлені, а саме: в трудовій книжці позивача власник підприємства не вніс записи відповідно до п. 2.4 Наказу Міністерства праці України №58 від 29.07.1993 року «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», тобто не було внесено записи на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, які відповідають найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення; відсутня уточнююча довідка підприємства ДП «48 завод залізничної техніки» про підтвердження спеціального трудового стажу гр. ОСОБА_1 ; відсутня атестація робочого місця слюсаря-ремонтника на гарячих ділянках робіт з виробництва важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання за результатами атестації робочих місць по ДП «48 завод залізничної техніки» від 19.11.1999 року, а також за наявності рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.11.2014 року за №525/21-14 відмовлено в підтвердженні стажу роботи у період з липня 1994 року по грудень 1994 року, професією слюсар ремонтник на гарячих ділянках робіт з виробництва важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання, з липня 1996 року по 12.01.2000 року за професією електродник з виробництва важкообмазних і якісних електродів і флюсів для зварювання, з 13.01.2000 року по 06.02.2001 року за професією слюсар-ремонтник, у зв`язку з не наданням заявником документів про ліквідацію ДП «48 завод залізничної техніки» без визначення правонаступника та за наявності, підтвердженого документально, пільгового стажу лише 1 рік 07 місяців 18 днів при умові належного пільгового стажу 12 років 06 місяців, або наявності не менше половини зазначеного пільгового стажу (для зменшення віку передбаченого ст. 26 Закону №1058); -відмову у призначенні пенсії вважають правильною і такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, яке діє в системі пенсійного забезпечення.
Представник 3-ї особи ТОВ «Харківський завод залізничної техніки» в судове засідання не прибув, повідомлявся про час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання судової повістки 18.09.2015 року, тому суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника третьої особи.
Судом встановлені обставини та досліджені докази на підставі яких він приходить до наступного.

04 травня 2015 року ОСОБА_1 виповнилося 58 років.
11.08.2015 року в порядку ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивач подав до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області заяву з необхідними документами про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Право на вказану пенсію з 58 років позивачу дає п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На день подачі заяви позивач мав загальний трудовий стаж більше 40 років, з них 6 років 5 місяців 29 днів на роботах за списком №2: з 06 грудня 1977 року по 24 липня 1979 року працював термістом на Харківському електроапаратному заводі; з 01 березня 1995 року по 12 січня 2000 року працював електродчиком з виробництва важкообмазних і якісних електродів та флюсів для зварювання на Державному підприємстві «48 завод залізничної техніки» (або в/ч НОМЕР_1 ).
Для підтвердження трудового стажу позивача, у тому числі і пільгового, позивачем були надані відповідачу:
-завірена копія трудової книжки;
-архівна довідка за №179/1/11762 від 08.09.2014 р. галузевого державного архіву МО України;
-наказ командира військової частини А- 3463 від 19.11.1999 р. «Про затвердження переліку професій, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення, та атестації робочих місць».
Листом відповідача від 26.08.2015 року за підписом начальника управління ОСОБА_2 позивачу було повідомлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Відповідно записів з трудової книжки позивача:
Згідно наказу 01.04.1993 року позивача переведено слюсарем механозбірних робіт 5 розряду в групу по введення електронної лінії;
Згідно наказу 01.04.1994 року позивача переведено слюсарем-ремонтником 5 розряду зайнятий на гарячих ділянках робіт з виробництва важкообмазних та якісних електродів та флюсів для зварювання.
Згідно наказу 01.03.1995 року позивача переведено електродником 4 розряду з виробництва важкообмазних та якісних електродів та флюсів для зварювання.
Згідно наказу 01.01.1996 року на підставі Директиви №115/1/0120 від 2.03.1995 року в/ч НОМЕР_2 перейменовано в в/ч А-3463. Продовжує працювати.
13.01.2000 року позивача переведено слюсарем-ремонтником 4 розряду з урахуванням шкідливості електродної дільниці.
Згідно архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України в архівних документах військової частини 74218 відображено нарахування заробітної плати ОСОБА_1 . В роздавальних відомостях на виплату заробітної плати робітникам і службовцям вищевказаної частини за липень-грудень 1992 року, січень-червень 1994 року, січень-червень 1996 року ОСОБА_1 не значиться.
Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів.

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області не надало доказів щодо правомірності своїх дій при прийнятті рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2. Пільговий стаж за професією «терміст» відповідач не заперечує. Професія «електродчик» включена до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, що був чинний в період позивача роботи за вказаною професією. Стаж за цією професією безпідставно відповідач не зарахував до пільгового.
У відповідності із п. 2 Розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. «б» ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки-після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.
Питання призначення пенсії на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.
Згідно п. 3 цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.
Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992 року. Якщо атестацію було вперше проведено після 21.08.1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років, якщо протягом цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці. У випадку позивача робоче місце за професією «електродчик» було атестоване за списком №2 в 1999 році.
Основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка, що передбачено ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Суд вважає, що відповідачем неправомірно не зарахований до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, робота позивача за професією «електродчик».

Таким чином, наведене свідчить про те, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, так як він 04 травня 2015 року досяг 58 років і має відповідний стаж на роботах з шкідливими умовами праці.
Визначаючи момент з якого позивач має право на пільгову пенсію, суд виходить з досягнення позивачем віку, який дає право на пільгову пенсію, та факту звернення до відповідача, таким чином суд зобов`язує управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області з 12 серпня 2015 року ОСОБА_1 призначити пенсію на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2.
Згідно п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71,158163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області з 12 серпня 2015 року призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії. Мотивувальна частина постанови буде виготовлена 29 вересня 2015 року.

Суддя: Якименко Л.О.