Справа № 826/6777/13-а
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2013-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 липня 2013 року № 826/6777/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів Добрівської Н.А., Савченко А.І., при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду
за позовомЧеська Експортні Банка, а.с.
до1. Міністерства юстиції України, 2. Державної виконавчої служби України, 3. Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України
провизнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не виконання функцій із здійснення міжнародно-правового співробітництва України з Чеською Республікою, не забезпечення сприятливих правових та матеріальних умов, не забезпечення захисту капіталовкладень, порушення гарантій, наданих Україною резиденту Чеської Республіки Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) на підставі Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну, підписаного 19.09.1997 та ратифікованого Законом України «Про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну» від 24.03.1998 № 209/98-ВР, Угоди між Урядом України та Урядом Чеської республіки про сприяння та взаємний захист інвестицій від 17.03.1994, Договору про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською республікою від 26.04.1995 та Угоди між Кабінетом міністрів України та Урядом Чеської Республіки про економічне, промислове і науково-технічне співробітництво від 16.04.2004 у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, пов'язану з відсутністю повного, всебічного, об'єктивного, належного, достатнього та ефективного реагування на звернення Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), що призвела до порушення прав та законних інтересів резидента Чеської Республіки Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та допущення щодо нього дискримінаційних заходів у період реалізації проекту надання експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не забезпечення дотримання і виконання по відношенню до резидента Чеської Республіки Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) зобов'язань узятих Україною за Угодою між Урядом України та Урядом Чеської Республіки про сприяння та взаємний захист інвестицій від 17.03.1994, Договором про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською республікою від 26.04.1995, Угодою між Кабінетом міністрів України та Урядом Чеської Республіки про економічне, промислове і науково-технічне співробітництво від 16.04.2004 Протоколом між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну, підписаним 19.09.1997 та ратифікованим Законом України від 24.03.1998 № 209/98-ВР «Про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну» у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині ухилення від вирішення питань, що стосувались порушень прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», які випливають з загальновизнаних норм права, що регулюють діяльність державних органів виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та з наступних міжнародних договорів України: Угоди між Урядом України та Урядом Чеської Республіки про сприяння та взаємний захист інвестицій від 17.03.1994, Договору про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською республікою від 26.04.1995, Угоди між Кабінетом міністрів України та Урядом Чеської Республіки про економічне, промислове і науково-технічне співробітництво від 16.04.2004;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності перевірки стану виконання органами державної влади України зобов'язань по відношенню до Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), узятих за Угодою між Урядом України та Урядом Чеської Республіки про сприяння та взаємний захист інвестицій від 17.03.1994, Договором про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською республікою від 26.04.1995, Угодою між Кабінетом міністрів України та Урядом Чеської Республіки про економічне, промислове і науково-технічне співробітництво від 16.04.2004, Протоколом між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну, що підписаний 19.09.1997 та ратифікований Законом України від 24.03.1998 № 209/98-ВР «Про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не усунення порушень і недоліків, не притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущенних порушеннях прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації виконання Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області норм Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про іпотеку», Закону України «Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати», Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, Наказу Міністерства юстиції України від 15.07.1999 № 42/5 «Про затвердження порядку реалізації арештованого майна» у процесі вчинення виконавчих дій по зверненню стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» на підставі примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності контролю за дотриманням Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області норм Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про іпотеку», Закону України «Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати», Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, Наказу Міністерства юстиції України від 15.07.1999 № 42/5 «Про затвердження порядку реалізації арештованого майна» у процесі вчинення виконавчих дій по зверненню стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» на підставі примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не

вчинення жодних дій і не проведення жодних заходів, спрямованих на виявлення, попередження усунення та запобігання вчиненню правопорушень та порушень прав Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), допущених органами державної влади України у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеськта Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006, та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності контролю за діяльністю Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, наслідком чого стали грубі порушення законодавства України про виконавче провадження з боку вказаних органів державної влади та допущені порушення прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) у правовідносинах, що виникли у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006, та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не здійснення міжнародно-правового співробітництва з питань виконання Україною по відношенню до резидента Чеської Республіки Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) міжнародних зобов'язань, взятих Україною за Протоколом між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну, підписаним 19.09.1997 та ратифікованим Законом України «Про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чеської Республіки про надання кредитів для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну» від 24.03.1998 № 209/98-ВР, Угодою між Урядом України та Урядом Чеської республіки про сприяння та взаємний захист інвестицій від 17.03.1994, Договором про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською республікою від 26.04.1995 та Угодою між Кабінетом міністрів України та Урядом Чеської Республіки про економічне, промислове і науково-технічне співробітництво від 16.04.2004;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації виконання Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відповідно до законодавства України про виконавче провадження виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 під час звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності перевірки діяльності Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо дотримання законодавства України про виконавче провадження під час звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» у процедурі виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності нагляду за діяльністю Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо дотримання законодавства України про виконавче провадження під час примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 у процедурі звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності контролю за діяльністю Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо дотримання законодавства України про виконавче провадження під час примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 у процедурі звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації в установленому порядку своєчасного, повного і неупередженого примусового виконання Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного Управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 у процедурі вчинення виконавчих дій, пов'язаних із зверненням стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності повного, всебічного, об'єктивного, належного, достатнього та ефективного реагування на звернення Посла Чеської Республіки в Україні від 09.03.2010 № 983/2010 та Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) від 17.11.2010 № 80, яка полягала у не виявленні, не забезпеченні запобіганню та не усуненню порушень законодавства України з боку органів державної влади України, відсутності будь-яких дій та заходів, спрямованих на виявлення, запобігання та усунення порушень законодавства України, захист та відновлення прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) у період реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності діяльності щодо проведення перевірки законності виконавчого провадження, здійсненого Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області під час звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» у процедурі примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині несумлінного виконання своїх службових обов'язків та допущення в своїй діяльності порушення прав юридичної особи - Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), гарантованих Конституцією України, Законами України та міжнародними договорами України;

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині не забезпечення своєчасного, повного і неупередженого вчинення Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області виконавчих дій, пов'язаних з примусовим виконанням виконавчих написів нотаріуса, що стосувались звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині відсутності перевірки діяльності Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо виконання виконавчих написів нотаріуса, які стосувались звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині відсутності організації роботи Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області по виконанню виконавчих написів нотаріуса, що стосувались звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині відсутності нагляду за діями Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області під час вчинення виконавчих дій, відсутності нагляду за правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій, пов'язаних з примусовим виконанням виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 по зверненню стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині відсутності контролю за діями Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області під час вчинення виконавчих дій, відсутності контролю за правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій, пов'язаних з примусовим виконанням виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 по зверненню стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині відсутності організації виконання Конституції України, Законів України, наказів Міністерства юстиції України Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції та Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області під час вчинення виконавчих дій, пов'язаних з примусовим виконанням виконавчих написів нотаріуса №№ 1487, 1488, 1489, 1490, 1756 від 19.09.2007, № 408 від 04.03.2008, №№ 112, 113 від 21.01.2008 по зверненню стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів» відповідно до законів, внаслідок чого було порушено законодавство України про виконавче провадження, а також порушені права та законні інтереси Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині несумлінного виконання своїх службових обов'язків та допущення в своїй діяльності порушення прав юридичної особи - Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), гарантованих Конституцією України та законами України;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності повного, всебічного, об'єктивного та належного розгляду адвокатського запиту адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, направленого до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправними дії Міністерства юстиції України в частині надання необґрунтованої, неповної та неналежної відповіді на адвокатський запит адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не надання адвокату Титичу В.М. відповідної інформації, копій документів на адвокатський запит від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в

частині відсутності повного, всебічного, об'єктивного та належного розгляду адвокатського запиту адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, направленого до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України в частині надання необґрунтованої, неповної та неналежної відповіді на адвокатський запит адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України в частині не надання адвокату Титичу В.М. відповідної інформації, копій документів на адвокатський запит від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с);

зобов'язати Міністерство юстиції України належним чином розглянути адвокатський запит адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с) та надати обґрунтовану відповідь, необхідну інформацію та копії документів, про які вказано в цьому запиті;

зобов'язати Державну виконавчу службу України належним чином розглянути адвокатський запит адвоката Титича В.М. від 26.02.2013, що направлений до Міністерства юстиції України в інтересах Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та надати обґрунтовану відповідь, необхідну інформацію та копії документів, про які вказано в запиті;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації виконання актів законодавства України органами державної влади України, внаслідок чого Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) було протиправно позбавлено права на задоволення власних грошових вимог за кредитним договором від 17.07.2006 № 21030 за рахунок заставленого на користь Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) майна ТОВ «Артемівський завод скловиробів» згідно Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не забезпечення належного формування та не забезпечення реалізації державної правової політики під час розгляду звернень Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та Посла Чеської Республіки до Міністерства юстиції України, що полягало у відсутності здійснення заходів, пов'язаних з належним, достатнім, об'єктивним та ефективним реагуванням на отриману від Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) інформацію щодо протиправних дій органів державної влади України та їх посадових осіб;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності дій та заходів, пов'язаних з виявленням та усуненням причин, що зумовили обґрунтовані звернення Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) до Міністерства юстиції України, які містили інформацію про протиправні дії та бездіяльність органів державної влади України, вчинені під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не вжиття заходів для запобігання виникненню підстав для обґрунтованих повторних звернень Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) до Міністерства юстиції України, що стосувались не вжиття заходів реагування на попередні запити Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.), направлені до Міністерства юстиції України, які містили інформацію про протиправні дії та бездіяльність органів державної влади України, вчинені під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного поговору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не вжиття заходів реагування на звернення Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) щодо необхідності захисту прав та інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) від протиправних дій та протиправної бездіяльність органів державної влади України, що вчинені під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не вжиття заходів реагування на звернення Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) щодо необхідності усунення вчинення органами державної влади України протиправних дій та протиправної бездіяльності під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині не вирішення питань про відповідальність посадових осіб, з вини яких допущені порушення прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів», яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації виконання актів законодавства органами державної влади України та не здійснення контролю за їх реалізацією під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності організації взаємодії з Урядом Чеської Республіки щодо необхідності забезпечення дотримання органами державної влади України законодавства України, захисту прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) з метою погашення ТОВ «Артемівський завод скловиробів» кредиту, отриманого від Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) на підставі кредитного договору від 17.07.2006 № 21030;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині з відсутності перевірки дотримання органами державної виконавчої влади законодавства України під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України в частині відсутності координації діяльності органів державної виконавчої влади України щодо забезпечення дотримання прав та законних інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) під час реалізації проекту надання Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) експортного кредиту для фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну згідно Кредитного договору від 17.07.2006 № 21030, Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006, що укладені між Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) та ТОВ «Артемівський завод скловиробів», під час процедури звернення стягнення на майно ТОВ «Артемівський завод скловиробів, яке перебувало у заставі та іпотеці Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) згідно договору застави рухомого майна від 17.07.2006 та іпотечного договору від 23.10.2006 та під час процедури провадження у справі про банкрутство ТОВ «Артемівський завод скловиробів», що розглядається Господарським судом міста Києва у справі № 23/334-б;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України в частині не забезпечення реалізації державної інвестиційної політики по відношенню до Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), внаслідок чого Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) було протиправно позбавлено права на задоволення власних грошових вимог за кредитним договором від 17.07.2006 № 21030 за рахунок заставленого на користь Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) майна ТОВ «Артемівський завод скловиробів» згідно Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України в частині відсутності будь-яких пропозицій та будь-яких дій, спрямованих на забезпечення провадження діяльності Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) у правовідносинах з ТОВ «Артемівський завод скловиробів», внаслідок чого Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) було протиправно позбавлено права на задоволення власних грошових вимог за кредитним договором від 17.07.2006 № 21030 за рахунок заставленого на користь Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) майна ТОВ «Артемівський завод скловиробів» згідно Іпотечного договору від 26.10.2006 та Договору застави рухомого майна від 17.07.2006;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України в частині відсутності пропозиції щодо надання державної підтримки в реалізації інвестиційного проекту Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), спрямованого на надання кредиту ТОВ «Артемівський завод скловиробів» згідно кредитного договору від 17.07.2006 № 21030 з метою фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України правами в частині відсутності будь-якого сприяння у співробітництві центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) з метою захисту прав та інтересів Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), пов'язаних з задоволенням грошових вимог Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с.) до ТОВ «Артемівський завод скловиробів» за кредитним договором від 17.07.2006 № 21030;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України в частині відсутності будь-якого сприяння у реалізації інвестиційного проекту Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), спрямованого на надання кредиту ТОВ «Артемівський завод скловиробів» згідно кредитного договору від 17.07.2006 № 21030 з метою фінансування експорту товарів та послуг із Чеської Республіки в Україну на користь ТОВ «Артемівський завод скловиробів»;

визнати протиправною бездіяльність Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України в частині відсутності будь-якого реагування на інформацію про махінації у процедурі банкрутства ТОВ «Артемівський завод скловиробів» дій Акціонерного товариства «Укрексімбанк» щодо продажу при посередництві державної виконавчої служби у Донецькій області обладнання, що знаходиться у заставі Ceska exportni banka a.s. (Чеська Експортні Банка а.с), що надана Чеською Стороною під час четвертого спільного засідання Українсько-Чеської Змішаної Комісії по економічному, промисловому ті науково-технічному співробітництву, яке відбулось 24.09.2010 у м. Прага (Чеська Республіка).

Представник Міністерства юстиції України звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з тим, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України пов'язану з відсутністю ефективного реагування на звернення Посла Чеської Республіки в України від 09.03.2010 № 983/2010 та в частині неналежного розгляду запиту адвоката Титича В.М. від 17.11.2010 № 80, про відповіді на які позивач дізнався ще у 2010 році.

Представник Держінвестицій звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з тим, що позивач повинен був дізнатися про порушення свого права починаючи з 01.12.2010, коли мав отримати відповідь від Держінвестицій.

Представник Державної виконавчої служби України звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з тим, що Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглянуто лист АО «Віталій Титич і партнери» від 17.11.2010 № 80 і надано відповідь листом від 31.12.2010 № 20232-0-33-10/25, тобто позивач був обізнаний про можливість порушення його прав та законних інтересів.

Водночас, представник позивача в судовому засіданні з приводу вказаних клопотань пояснив, що позивач оскаржує саме ту бездіяльність і дії відповідачів, які полягають в ухиленні та невиконанні їх основних обов'язків взагалі, наслідком чого стали порушення прав та законних інтересів позивача, а не дії та бездіяльність щодо відповідних звернень.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, в контексті вимог ст. 99 КАС України, колегія суддів погоджується з доводами представника позивача, що вищевказані обставини не можуть слугувати підставою для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки предметом оскарження у даній справі є протиправна бездіяльність відповідачів щодо виконання покладених на них завдань, а не оскарження дій та бездіяльності щодо розгляду вказаних листів, у зв'язку з чим у колегії суддів відсутні належні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду, а відтак, і для задоволення вищенаведених клопотань відповідачів.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Міністерству юстиції України, Державній виконавчій службі України, Державному агентству з інвестицій та управління національними проектами України у задоволенні клопотань про залишення позовної заяви без розгляду.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Судді Н.А. Добрівська

А.І. Савченко