Справа № 2-а-985/11
Суддя: Приліпко В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бахмацький районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Приліпка В.М. з участю секретаря Петренко О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання дій незаконними і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2011 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області, в якому просить визнати протиправним застосування відповідачем під час перерахунку в квітні 2010 року розміру її пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника 2009 року та провести її виплату, починаючи з 01.12.2010 року з подальшим перерахуванням її пенсії.

В судовому засіданні позивач уточнила позовні вимоги і просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника 2009 року та провести її виплату, починаючи з 15.08.2010 року.Виклала мотиви зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. У письмових запереченнях на позов представник відповідача зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2010 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши пояснення позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У 2010 році позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.04.2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197 грн. 91 коп.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доход) якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробіт плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) до перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягав виключенню згідно із абзацем третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціальн захисту окремих категорій громадян», згідно із яким у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на од:ну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, здійснюючи нарахування і виплату позивачу пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650 грн. 43 коп.

Відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і застосував показні середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197 грн. 91 коп., що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати суми недоплаченої пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області щодо не проведення ОСОБА_1 Федоріні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки Україні за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік починаючи з 15.08.2010 року та здійснити виплату недонарахованих коштів.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 грн 40 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя