Справа № 826/5218/13-а
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2013-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/80
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

19 квітня 2013 року № 826/5218/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М., здійснюючи підготовку до судового розгляду справи

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

Фонду державного майна України

третя особа без самостійних вимог:

Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України»

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

за участю позивача та представників сторін:

представник позивача - ОСОБА_3

представник відповідача-1 - Станецька О.В.

представник відповідача-2 - Дембовська В.В.

представник третьої особи - Данилевський О.М.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України (далі-відповідач-1) та Фонду державного майна України (далі-відповідач-2), третя особа НАК "Нафтогаз України" про визнання протиправною бездіяльності відповідачів в частині невжиття Кабінетом Міністрів України та Фондом державного майна України заходів з реалізації господарської компетенції через скликання позачергових загальних зборів акціонерів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та невнесення в порядок денний позачергових загальних зборів питання про розірвання (або визнання недійсними) контрактів: поставку газу, укладених між ВАТ «Газпром» та НАК «Нафтогаз України» від 19 січня 2009 року № КП та про обсяги і умови транзиту природного газу через територію України на період з 2009 року по 2019 рік від 19 січня 2009 року № ТКГУ; зобов'язання Кабінету Міністрів України скликати засідання та розглянути питання про скликання позачергових загальних зборів акціонерів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та включення в порядок денний позачергових загальних зборів питання про розірвання (або визнання недійсними) контрактів на поставку газу, укладених між ВАТ «Газпром» та НАК «Нафтогаз України» від 19 січня 2009 року № КП та про обсяги і умови транзиту природного газу через територію України на період з 2009 року по 2019 рік від 19 січня 2009 року № ТКГУ; зобов'язання Кабінету Міністрів України та Фонду державного майна України вжити заходів з реалізації господарської компетенції через скликання позачергових загальних зборів акціонерів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та шляхом включення в порядок денний позачергових загальних зборів питання про розірвання (або визнання недійсними) контрактів на поставку газу, укладених між ВАТ «Газпром» та НАК «Нафтогаз України» від 19 січня 2009 року № КП та про обсяги і умови транзиту природного газу через територію України на період з 2009 року по 2019 рік від 19 січня 2009 року № ТКГУ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/5218/13-а та призначено попереднє судове засідання на 19 квітня 2013 року.

У попередньому судовому засіданні 19 квітня 2013 року з'ясовано відсутність можливості врегулювання спору до судового розгляду (ч. 3 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України).

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

- з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

- визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;

- з'ясував, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановив строки для їх надання.

Представником відповідача в попередньому судовому засіданні було заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача - Фонду державного майна України, на належного - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, оскільки останньому належить право ініціювати скликання загальних зборів НАК "Нафтогаз України". Позивач, його представник та представник відповідача-2 і третьої особи не заперечували проти такої заміни.

Згідно ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулись не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Фонду державного майна України на належного - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

З огляду на те, що суд виконав усі вимоги ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що сторони не заперечували проти закінчення підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи, а від представників сторін заперечень не надходило, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

При цьому, судом, на підставі відповіді судді Кобилянського К.М. на судовий запит від 15.04.2013 р., було встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/2981/13-а з однорідними позовними вимогами до тих же відповідачів, судове засідання в якій призначено на 14 травня 2013 р. о 10 год. 30 хв.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні заявив клопотання про об'єднання даної справи зі справою № 826/2981/13-а, мотивуючи однорідністю підстав та позовних вимог, ідентичністю відповідачів.

Представник відповідача також в попередньому судовому засіданні заявив клопотання про об'єднання даної справи зі справою № 826/2981/13-а, мотивуючи однорідністю підстав та позовних вимог, ідентичністю відповідачів.

Згідно ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За таких обставин, вбачаються підстави для об'єднання даних справ в одне провадження.

Керуючись статтями 52, 111, 116, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження у справі № 826/3013/13-а та призначити справу до судового розгляду.

2. Замінити відповідача Фонд державного майна України та належного Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

3. Передати справу № 826/5218/13-а для вирішення питання про об'єднання зі справою № 826/2981/13-а в судовому засіданні 14 травня 2013 року о 10:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал судових засідань № 2.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова