Справа № 826/5281/13-а
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2013-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/93
У Х В А Л А

14 травня 2013 року м. Київ № 826/5281/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М., розглянувши клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
до Управління праці та соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
за участі представників сторін:

представник позивача ОСОБА_1;

представник відповідача ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256, а саме: нереєстрації за період з 01.07.2012 по 31.12.2012 своїх зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремих категорій громадян по Фастівському району за вказаний період та ненадсилань інформації про свої зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Фастівської районної державної адміністрації, та стягнення витрат на перевезення залізницею пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах, за період з 01.07.2012 по 31.12.2012 в сумі 384 749,79 грн.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З позовної заяви вбачається, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256, а саме: нереєстрації за період з липня 2012 року по жовтень 2012 року своїх зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремих категорій громадян по Фастівському району за вказаний період та ненадсилань інформації про свої зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Фастівської районної державної адміністрації, та стягнення витрат на перевезення залізницею пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах, за період з липня 2012 року по жовтень 2012 року.

Судом встановлено, що позивач знав про порушене право ще у липні, серпні, вересні, жовтні 2012 року, коли позивачем було надано послуги по перевезенню зі ст. Фастів та Мотовилівка пасажирів, які користувалися пільгами, та надіслано на адресу відповідача відповідні акти розрахунків за відповідні послуги, однак відповідачем вказані акти не були підписані та не було відшкодовано витрат залізниці, про що сам позивач зазначив в позовній заяві.

Разом з тим, позивач звернувся до суду лише 12.04.2013, внаслідок чого пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч. 2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні 14.05.2013 представник позивача подав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо липня, серпня, вересня, жовтня 2012 року.

Так, дослідивши матеріали справи, суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки на підставі наданих представником позивача пояснень та матеріалів справи судом встановлено, що позивач надсилав на адресу відповідача з супровідними листами відповідні облікові форми, акти звірки, розрахунки за пільгове перевезення окремих категорій громадян залізничним транспортом для прийняття та підписання облікових форм, актів звірок, розрахунків та рахунків, які відповідач повинен був повернути з одним примірником супровідного листа на адресу позивача.

Однак, вказані документи не було повернуто відповідачем на адресу позивача, внаслідок чого позивачем було пропущено строк в частині позовних вимог щодо липня, серпня, вересня, жовтня 2012 року.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця" строку звернення до суду.

Керуючись положеннями ст. 99, 100, 102, п. 7 ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця" строк звернення до адміністративного суду у справі № 826/5281/13-а.

2. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова