Справа № 672/787/14-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/787/14-а
Провадження №2-а/672/31/14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2014 р. Городоцький районний суд, Хмельницької області в складі:
головуючого судді Сакенова Ю.К.
при секретарі Жиловській Т.В.
представника позивача Галко В.Б.
представника відповідача Столяр Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, так як в період з 18.06.1986 року по 03.11.1986 року в складі в/ч НОМЕР_1 , куди він був призваний з Городоцького ремонтно-транспортного підприємства, приймав участь у ліквідації наслідків техногенної катастрофи на ЧАЕС, в зв"язку з чим отримав право на пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", про що звернувся 25.12.2013 року до Пенсійного Фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, однак 03.01.2014 року отримав письмову відмову у призначенні пенсії, яку вважає протиправною, оскільки відповідачем не врахований факт наявності у нього статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, факт виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в червні-листопаді 1986 року, що підтверджується документами, а тому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області щодо призначення йому пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зобов`язати відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обгрунтування яких посилається на те, що ОСОБА_1 не надав достовірних документів про роботу в зоні дії Чорнобильської АЕС відповідно до вимог Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто не довів факт виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, що і є підставою для відмови у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно посвідчення виданого Хмельницькою облдержадміністрацією 05.04.2012 року серія НОМЕР_2 (категорія 2) ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб, які брали участь у роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках.
Згідно архівної довідки галузевого архіву Міністерства оборони України №28179 від 10.12.2013 року по архівних документах військової частини № НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 18.06.1986 р. (наказ №14) по 03.11.1986 року (наказ №151), дні виїзду в зони не відображені, отримав дозу опромінення 512 рентген. Місце дислокації частини за вказаний період: Вільча, з 02.09.1986 року Буда-Варовичи,
з 01.11.1986 року Славута.
Позивач згідно паспорта громадянина України народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і 25.12.2013 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". З відповіді №70 від 03.01.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з тим, що не подано довідку за формою № 122 та у довідці архіву Міністерства оборони України не зазначені дні роботи в зоні відчуження..
Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення; довідку форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).
ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зі штампом перереєстрації та довідку Городоцького ремонтно-транспортного підприємства, звідки він був призваний воєнкоматом для відправки на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи, про те що він з 14.06.1986 року по 30.11.1986 року працював у зоні відчуження с.Стара Рудня і одержував заробітну плату у потрійному розмірі, відповідно до Постанови Ради Міністрів України..
Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, а учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року в зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку до 5 років.
Відповідно до ч.З ст.65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Згідно ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення є лише підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Враховуючи те, що факт перебування позивача в зоні відчуження підтверджується наявністю правового статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідками, які підтверджують те, що позивач у період з 18.06.1986 р. по 03.11.1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, куди був призваний військовим комісаріатом і про що є відмітка у його військовому квитку серії НОМЕР_3 , тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а у відповідача відсутні належні правові підстави для відмови позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку і його дії щодо відмови є неправомірними, оскільки основним доказом є діюче і ніким не оскаржене посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), видане на ім`я позивача, яке відповідно до п.2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» вказує на те, що позивач приймав участь ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював у зоні відчуження з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькоїї області щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з наступного дня після досягнення 50-річного віку, з 30 вересня 2013 року
Керуючись ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 19,69,79, 99, 160,161,162,163, 186 КАС України

ПОСТАНОВИВ

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, неправомірними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити, провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, з 30 вересня 2013 року, тобто з часу досягнення 50-річного віку.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя