Справа № 2-а-950/11
Суддя: Коваленко В. М.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-950/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2011 року, суддя Млинівського районного суду Рівненської області Коваленко В.М., розглянувши в приміщенні Млинівського районного суду Рівненської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 12.05.2011 звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він із 11.06.2002 року є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим отримує пенсію по інвалідності в Управлінні ПФУ у Млинівському районі. Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати їй пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ), виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та зобовязати відповідача здійснити йому такий перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії.

Ухвалою судді Млинівського районного суду Рівненської області відкрито скорочене провадження у даній справі, у частині вимог позивача в межах строку звернення до адміністративного суду. Решту вимог позивача залишено без розгляду з підстав порушення строків звернення до суду. Вказані ухвали набрали законної сили.

Представник відповідача у поданому до суду запереченні позову не визнав. Посилаючись на безпідставність викладених у позовній заяві вимог та пропуск позивачем строку звернення до суду, просить у позові відмовити.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення з наступних підстав.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 1 статті 54 цього Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 4 статті 54 вищевказаного закону, що діяла в редакції (до внесення у нього змін Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які визнані неконституційними), що визначає умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірі - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року N 1646-VI прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2010 року становить 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року 723 грн.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті пенсії по інвалідності (основної та додаткової), встановлених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності (основної та додаткової) та зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату основної пенсії, з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з урахуванням фактично виплачених основної та додаткової пенсії.

Керуючись ст. ст.19, 113 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 53, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Млинівському районі щодо відмови у перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Млинівському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 13 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року включно пенсії по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб за відповідний період .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Млинівському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 13 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року включно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб за відповідний період.

На підставі п.18 ст.4 Декрету КМ України "Про державне мито" звільнити позивача від сплати судового збору, як особу, що постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи другої категорії.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку.

Апеляція на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Млинівський районний суд Рівненської області, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя : Коваленко В.М.