Справа № 2а-17595/11/2670
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2011-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 грудня 2011 року № 2а-17595/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з матеріалами справи

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до Київської міської ради
провизнання бездіяльності протиправною та визнання юридичних фактів
ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та визнання юридичних фактів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2011 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15.12.2011. У встановлений судом строк фізична особа - підприємець ОСОБА_1 усунула недоліки позовної заяви.

У позовній заяві позивач просить суд визнати: бездіяльність відповідача щодо залишення без розгляду клопотання від 14.12.2010 № К-17785 такою, що порушило право ФОП ОСОБА_1 на одержання у строк, встановлений законом, рішення Київської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні; не вчинення відповідачем заходів для видачі ФОП ОСОБА_1 дозвільного документа у строк, встановлений законом, без наявності підстав, визначених ч. 5 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", ч. 3 ст. 123 ЗК України та п. 5 ст. 6 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 № 457/1867 (зі змінами згідно рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 302/5686), такою, що порушило право ФОП ОСОБА_1 на одержання дозвільного документу у формі рішення Київської міської ради; не вчинення відповідачем заходів для видачі ФОП ОСОБА_1 дозвільного документа - мовчазної згодою відповідача на провадження ФОП ОСОБА_1 дій, пов'язаних з укладенням договору на розроблення проекту відведення земельної ділянки з будь - якою землевпорядною організацією, що має відповідну ліцензію; мовчазну згоду відповідача на провадження ФОП ОСОБА_1 дій, пов'язаних з укладенням договору на розроблення проекту відведення земельної ділянки, підставою для замовлення ФОП ОСОБА_1 комплексу земельно - кадастрових робіт щодо розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер № 62:077:150) за оригіналом клопотання від 14.12.2010 № К-17785 та доданими до клопотання додатками.

З аналізу зазначених позовних вимог вбачається, що позивач не просить захистити її права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, а просить суд встановити та визнати певні юридичні факти.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З аналізу зазначеної норми права вбачається, що в адміністративному судочинстві підлягають захисту порушені права, свободи та інтереси осіб у сфері публічно - правових відносин, а встановлення фактів не відповідає спрямованості законодавства про адміністративне судочинство.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що дана не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, суд роз'яснює позивачу, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення розглядаються в порядку окремого провадження цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та визнання юридичних фактів.

2.Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

3.Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов