Справа № 2-а-4977/10/2270/1
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4977/10/2270/1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1,
при секретаріОСОБА_2,
за участі: прокурора представника позивачаОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Старосинявського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Старосинявського відділення Хмельницької області < 3-тя особа > до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 < 3-тя особа > про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача податковий борг в сумі 20302,10 грн.

Свій позов прокурор мотивує тим, що відповідач як платник податків зобовязаний сплачувати їх своєчасно та в повному обсязі. Відповідач в порушення вимог закону допустив податковий борг у зазначеній сумі, який необхідно стягнути в примусовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши суду, що обставини підтверджуючі позовні вимоги викладені впозові.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши суду, що відповідач як платник орендної плати за землю та податку з доходів фізичних осіб, внаслідок несвоєчасної сплати таких платежів, допустив заборгованість в сумі 20302,10 грн., яку необхідно стягнути в примусовому порядку на користь позивача.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Старосинявською районною державною адміністрацією Хмельницької області 06.07.1995 року та відповідно до ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування» є платником податків, зборів та обовязкових платежів і зобовязаний їх сплачувати в терміни передбачені чинним законодавством.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251 12 плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Земельним кодексом України від 25 жовтня 2001 року № 2768 3, зокрема ст. 124, встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 1, 3, 4, 5 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Обєктами оренди землі є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада Міністрів АРК та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

На підставі договору оренди землі від 20 липня 2007 року укладеного між Старосинявською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та п/п ОСОБА_5, відповідачу була надана земельна ділянка для несільськогосподарського використання на землях Старосинявської селищної ради загальною площею 0,1125 га, даний договір укладено на 5 років.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією із істотних умов договору оренди земельної ділянки як це передбачено ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до вимог Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до ст. ст. 2, 5 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535 12, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, також земельної частки (паю), і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно ст. 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частки за місяцями.

Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем було порушено вимоги ст. 14 Закону України «Про плату за землю» та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України" Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , а саме він не подав до податкового органу декларацій орендної плати за землі державної та комунальної власності за 2007, 2008, 2009 роки.

Одним із обовязків платників податків і зборів (обовязкових платежів) згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» є обовязок сплачувати суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок сплати податків і зборів (обовязкових платежів) встановлений ст. 17 Закону України «Про систему оподаткування», а саме: сплата податків і зборів (обовязкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України, тобто відповідач був зобовязаний сплачувати орендну плату згідно вимог ст. 17 Закону України «Про плату за землю», - рівними частками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Актом № 000549/1700/НОМЕР_1 від 21.08.2009 року встановлено, що відповідачем не подані податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за вересень-грудень 2007 року, січень-грудень 2008 року та січень-липень 2009 року, в результаті чого незадекларована орендна плата в сумі 12937,50 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків від суми недоплати за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше двадцяти п'яти відсотків такої суми та не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На виконання припису зазначеної статті та на підставі акту 000549/1700/НОМЕР_1 від 21.08.2010 року позивачем 21.08.2009 року були прийняті податкові повідомлення-рішення № /0 та № /0 від 21 серпня 2009 року, згідно яких до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 6416,25 грн.

Внаслідок несвоєчасного подання декларацій по орендній платі за землю відповідач допустив заборгованість по даному платежу в сумі 19353,75 грн. (12937,50 грн.- основний платіж + 6416,25 грн. - штрафна санкція).

Відповідно до п.п. 4.2.8 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" до складу загального місячного оподаткованого доходу включається оподатковуваний дохід (прибуток), не включений до розрахунку загальних оподатковуваних доходів попередніх податкових періодів та самостійно виявлений у звітному періоді платником податку або нарахований податковим органом згідно із законом.

Працівниками позивача була проведена перевірка повноти визначення валового доходу відповідачем за період з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року, за результатми проведення даної перевірки було складено акт 000549/1700/НОМЕР_1 від 21.08.2010 року, яким встановлено, що перевіркою повноти визначення валового доходу фізичної особи-підприємця ОСОБА_5, за період з 01.04.2007 року по 30.06.2009 року виявлено його заниження у сумі 6027,14 грн.

Згідно розрахунків, проведених позивачем по податку з доходів фізичних осіб відносно відповідача, сума основного платежу становить 904,07 грн. (6027,14*15%) та нараховано пеню в розмірі 44,28 грн., (загальна сума зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб становить 904,07 грн.+ 44,28 грн.=948,35 грн.), що підтверджується податковим повідомленням рішенням № /0 від 21 серпня 2009 року.

Відповідно до п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-3, позивачем відповідачу направлено першу податкову вимогу від 07 вересня 2009 року № 1/105 та другу податкову вимогу від 13 жовтня 2009 року № 2/76 про сплату узгоджених сум податкових зобовязань, але відповідач не сплатив зазначену суму податкового боргу та зазначені вимоги не оскаржував.

Підпунктом 3.1.1, п. 3.1, ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Податкова заборгованість відповідача, станом на 17.06.2010 року, в сумі 20302,10 грн. (19353,75 грн.- заборгованість по орендній платі за землю та 948,35 грн.- заборгованості по податку з доходів фізичних осіб) підтверджується розрахунком суми позовних вимог, копіями податкових повідомлень-рішень, копією акту перевірки, копіями податкових вимог.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та повністю доведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому його необхідно задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 3, 4, 5, 13, 15, 21 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 2, 5 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю», п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 9, 11, 86, 159 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_5 на користь Старосинявського відділення Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області 20302,10 грн. (двадцять тисяч триста дві гривні десять копійок) - податкового боргу.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1