Справа № 401/3911/15-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/3911/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2015 р. Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гармаш Т. І., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Власівської селищної ради м. Світловодська, Кіровоградської області, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Власівської селищної ради та просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 20.03.2015 року за № 720 " Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою гр. України ОСОБА_1 для ведення садівництва", зобовязати відповідача повторно розглянути її заяву від 28.07.2014 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,12 га по вул. Садова 23 в СТ "Дніпро-2" ТДВ "Об'єднання "Дніпроенергобудпром" в смт. Власівка.

Перевіривши матеріали позову, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, з огляду на слідуюче.

У пункті 2 Постанови Пленуму Вищого спецiалiзованого суду України з розгляду цивiльних i кримiнальних справ № 3 від 1 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» судам роз'яснено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності. Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (ст.15 ЦПК України).

Суд повинен виходити з того, що відповідно до статей 15,16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1,12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення.

П. 7 вказаної Постанови визначено, що земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Враховуючи викладене, слід робити висновок, що порушений позивачем спір є цивільно - правовим і вимоги позивача мають розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З підстав п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" ОСОБА_1 слід повернути сплачий ним суму судового збору.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Власівської селищної ради м. Світловодська, Кіровоградської області, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Розяснити позивачеві право звернення за вирішенням даного спору до суду в порядку цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір, сплачений нею 18.09.2015 при зверненні до суду, у сумі 487 грн. 20 коп. за квитанцією № 12522.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2