Справа № 815/5829/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5829/15
УХВАЛА

28 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Представництво МЗС України в Одесі про встановлення нікчемності письмового тексту у формі довіреності, застосування наслідків нікчемності та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Представництво МЗС України в Одесі про встановлення нікчемності письмового тексту у формі довіреності, застосування наслідків нікчемності та зобовязання вчинити певні дії.

Щодо позовних вимог в частині встановлення нікчемності письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м.Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р.; застосування наслідків нікчемності до письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м.Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р., суд зазначає наступне.

Згідно з п.4.2 рішення Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001р. правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорам відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Згідно ч.3 ст.215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Із змісту позовних вимог щодо встановлення нікчемності письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м.Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р.; застосування наслідків нікчемності до письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м.Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р. та матеріалів позовної заяви вбачається, що характер спірних правовідносин не є публічно-правовим, та незалежно від субєктного складу має ознаки цивільно-правового спору, відтак має розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Той факт, що відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, не змінює правової природи спірних відносин, оскільки характер домінуючого інтересу у спорі є приватноправовим, а не публічно-правовим.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак суд дійшов висновку, що у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо встановлення нікчемності письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р.; застосування наслідків нікчемності до письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, виданої нібито доктором ОСОБА_3 громадським нотаріусом м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007р слід відмовити.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача вчинити певні дії для визнання недійсним на території України нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 - громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком; зобов'язання відповідача встановити усі випадки і обставини використання нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 - громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком, під час вчинення нотаріальних дій на території України з його використанням; зобов'язання відповідача вжити заходів для визнання недійсними нотаріально посвідчених письмових документів для представництва перед третіми особами, що були видані на підставі нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 -громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком, суд вважає, що позов в цій частині підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст.108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України - відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя вважає можливим відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Керуючись ст.ст. 11, 23, 71, 106, 107, 110, 121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Представництво МЗС України в Одесі в частині позовних вимог щодо встановлення нікчемності письмового тексту у формі довіреності, застосування наслідків нікчемності до письмового тексту у вигляді нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Представництво МЗС України в частині позовних вимог щодо: зобов'язання відповідача вчинити певні дії для визнання недійсним на території України нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 - громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком; зобов'язання відповідача встановити усі випадки і обставини використання нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 - громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком, під час вчинення нотаріальних дій на території України з його використанням; зобов'язання відповідача вжити заходів для визнання недійсними нотаріально посвідчених письмових документів для представництва перед третіми особами, що були видані на підставі нотаріально посвідченого письмового документу у формі довіреності, видавником якого нібито є доктор ОСОБА_3 -громадський нотаріус м. Грац, Австрія, датованого 07.12.2007 роком.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати відповідачу у строк до 05 жовтня 2015 року надати письмові заперечення проти позову, документальні докази, які підтверджують обставини, викладені в позові, та докази, які у нього є, що спростовують заявлені позовні вимоги.

Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження по справі може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк