Справа № 636вр-13/2а/0470/8211/11
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
04 грудня 2013 р. Справа № 636вр-13/2а/0470/8211/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
при секретарі Калині В.М.
заявника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву представника управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/8211/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську про зобовязання вчинити певні дії,-
ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до управління Держкомзему у м. Дніпропетровську, в якому просили:
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2011 року вказаний адміністративний позов було задоволено.
Відповідно до ст. 258 КАС України позивачу було видано виконавчий лист для звернення судового рішення до примусового виконання.
Представник управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження боржника, іншою юридичною особою, а саме відділом державної реєстрації прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області.
Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до ст. 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації. Отже, на даний час, дії, які вказані в постанові та виконавчому листі виконати не можливо, оскільки нормативно-правові акти, що регулювали цю сферу діяльності втратили чинність.
У судове засідання зявився заявник. Позивачі у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
У судовому засіданні заявник просила суд заяву задовольнити.
Розглянувши матеріали справи та доводи заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, 05.03.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/0470/8211/11.
Відповідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до постанови КМУ від 17.08.2011 року №974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» та згідно наказу Комісіє з проведення реорганізації Державного комітету України із земельних ресурсів від 28.01.2013 року №116, управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області було реорганізовано шляхом приєднання до управління Держземагенства у Дніпропетровському районі. 12.04.2013 року була проведена державна реєстрація припинення управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області.
01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про Державний земельний кадастр», а також постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», у звязку з чим процедура реєстрації земельних ділянок та прав на земельні ділянки суттєво змінилась.
Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про Державний земельний кадастр», від 07.07.2011, № 3613-VI (надалі по тексту Закон № 3613-VI) до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні;
Відповідно до п.п. е п. 2 ч. 5 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 3613-VI ст. 126 Земельного кодексу України викладена в наступній редакції: право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Частиною 2 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004, № 1952-IV (надалі Закон № 1952-IV) визначено, що держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-IV орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.
Статтею 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації та нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.
Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін, зокрема в наслідок реорганізації. Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї із сторін з переходом прав та обовязків від правопопердника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участь у виконавчому провадженні.
При визначенні процесуального правонаступництва слід виходи з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно зясувати до компетенції якого органу належить виконання рішення суду, яке є обовязковим до виконання на всій території України.
Зважаючи на те, що на даний час у боржника відсутні повноваження, щодо виконання вимог зазначених у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 року № 2а/0470/8211/11, суд вважає за необхідне заяву представника управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/8211/11 задоволнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/8211/11 задовольнити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі складення ухвали у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2013 року.

Суддя ОСОБА_4