Справа № 823/5042/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 вересня 2015 року справа № 823/5042/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1 до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області про визнання протиправними дій, скасування рішення і зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась Черкаська міська організація Партії ОСОБА_1 (далі позивач) до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області (далі відповідач), в якій просить:

визнати протиправною відмову відповідача у реєстрації кандидатів у депутати, включених до виборчого списку від Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1;

визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 27.09.2015 №25 «Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Черкаської міської ради від 23.09.2015, включених до виборчого списку Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1»;

визнати всіх осіб, включених до виборчого списку кандидатів у депутати від Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1, такими, що зареєстровані кандидатами в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Черкаської міської ради на місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2015 року;

зобовязати відповідача прийняти рішення про реєстрацію кандидатами у депутати всіх осіб, включених до виборчого списку кандидатів у депутати від Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1, у строк не пізніше наступного дня за днем набрання судовим рішенням законної сили;

зобовязати відповідача видати посвідчення кандидатів у депутати за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, всім особам, включеним до виборчого списку кандидатів у депутати від Черкаської міської організації Партії ОСОБА_1, у строк не пізніше наступного дня за днем набрання судовим рішенням законної сили.

Спір виник із публічно-правових відносин і відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог ст.ст.172-175 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні. Тому, суд вирішив відкрити провадження у справі.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що судове вирішення спору може вплинути на права, інтереси та обов'язки фізичних осіб, яким відмовлено в реєстрації як кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Черкаської міської ради, включених до виборчого списку позивача. Тому на підставі ч.2 ст.53 КАС України суд вирішив залучити до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.

Керуючись ст.ст. 53, 104-107, 160-165, 172-175, 179 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.

3. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Бабич А.М., на 30 вересня 2015 року о 08 год. 10 хв. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

4. Зобовязати позивача до дати та часу призначеного судового засідання вручити копії позовної заяви з додатками залученим третім особам, а докази виконання цієї вимоги надати суду, а також надати:

- завірені копії власних установчих документів;

- докази включення до власного виборчого списку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13Ю;

- завірені копії всіх документів, які подавались відповідачу для реєстрації вищевказаних кандидатів у депутати.

Зобовязати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду:

- у разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову, у тому числі з нормативним обґрунтуванням щодо підстав невключення до виборчого списку кандидатів у депутати від позивача, та всі докази на їх обгрунтування;

- копії всіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови;

- докази повноважень осіб, що розглядали вищезгадані документи та докази щодо кворуму під час ухвалення оскаржуваної постанови.

Зобовязати залучених третіх осіб до часу призначеного судового засідання надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору та завірені копії сторінок №1-4 власних паспортів та довідок про присвоєння ідентифікаційного номера.

5. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

6. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

7. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_14

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.