Справа № 2а-3307/12/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 квітня 2012 року № 2а-3307/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової К.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача у адміністративній справі

за позовомОСОБА_2
до ОСОБА_3 обласної державної адміністрації Управляння захисту населення, постраждалого від Чорнобильської катастрофи
про визнання не чинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 березня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення, Управляння захисту населення, постраждалого від Чорнобильської катастрофи про:

- визнання не чинним та скасування рішення комісії ОСОБА_3 Облдержадміністрації від 21.04.2011 року по вирішенню спірних питань, щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році;

- зобовязання Управління захисту населення постраждалого від Чорнобильської катастрофи Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної державної адміністрації надати ОСОБА_2 статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС;

- зобовязання прийняти документи для видачі посвідчення належного зразка.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.

26 березня 2012 року до суду надійшли письмові заперечення Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, в яких відповідач зазначає про те, що не наділений повноваженнями по видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку з чим просив залучити до участі у справі ОСОБА_3 обласну державну адміністрацію в якості відповідача.

В своїх письмових запереченнях відповідач просив суд здійснювати розгляд справи у відсутність його представника.

Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.

Відповідно до частин 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Видача посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС»та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи»здійснюються відповідно статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997р. №51 (далі по тексту Порядок).

Згідно з пунктом 10 Порядку видача посвідчень провадиться потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, ОСОБА_3 та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Зважаючи на те, що в своїй позовній заяві позивач просить вирішити, між іншим, питання щодо прийняття документів для видачі посвідчення належного зразка суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідачів ОСОБА_3 обласної державної адміністрації.

Крім того, суд вважає за необхідне визнати належним відповідачем-1 у справі Головне управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної державної адміністрації замість зазначеної позивачем ОСОБА_3 обласної державної адміністрації Управляння захисту населення, постраждалого від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.52, 160, 165, ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Визнати належним відповідачем у справі Головне управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної державної адміністрації.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_3 обласну державну адміністрацію (01196, м. Київ, площа ОСОБА_4, 1).

Зобовязати позивача направити відповідачу-2 копію позовних матеріалів у термін до 10 квітня 2012 року.

Копії ухвали направити відповідачам у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки.

Зобовязати відповідача-1 Головне управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної державної адміністрації направити до суду у термін до 13 квітня 2012 року копії документів, що були предметом розгляду при вирішенні питання про надання ОСОБА_2 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Встановити відповідачу-2 ОСОБА_3 обласній державній адміністрації строк до 13 квітня 2012 року для подання заяви про визнання позову або заперечень проти позову із доказами на підтвердження доводів.

У разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Розяснити відповідачам, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Призначити судове засідання на 24 квітня 2012 року о 10-00 год., про що повідомити учасників процесу у відповідності із вимогами статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя ОСОБА_5