Справа № 2а-9404/10/0470
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13 грудня 2010 року Справа №2а-9404/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Букіна Л.Є.,
при секретарі судового засідання Муренко Н.О.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську питання про поновлення строків звернення до суду за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, Заступника начальника Головного управління юстиції начальника відділу державної виконавчої служби у Дніпропетровській області з позовними вимогами (із урахуванням змін від 03 грудня 2010 року) про:
- визнання нечинним (протиправним) та скасування рішення Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 29.07.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності;
- визнання незаконною (протиправною) бездіяльність Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в звязку з не ознайомленням ОСОБА_3 з довідкою про результати контрольної перевірки відділу державної виконавчої служби Пятихатського районного управління юстиції від 30.06.2010р. в частині перевірки ОСОБА_3;
- зобовязання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ознайомити ОСОБА_3 з довідкою про результати контрольної перевірки відділу державної виконавчої служби Пятихатського районного управління юстиції від 30.06.2010р. в частині перевірки ОСОБА_3;
- визнання нечинною (протиправною) та скасування довідки про результати контрольної перевірки відділу державної виконавчої служби Пятихатського районного управління юстиції від 30.06.2010р. в частині результатів перевірки діяльності ОСОБА_3;
- визнання нечинним (протиправним) рішення подання заступника начальника Головного управління юстиції начальника відділу державної виконавчої служби у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 13.07.2010р. про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності.
В частини позовних вимог про визнання нечинним (протиправним) та скасування рішення Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 29.07.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності суд дійшов висновку, що позовна заява в тій частині підлягає залишенню без розгляду, виходячи із наступного.
Строки звернення до суду у справах про перебування на публічній службі встановлено Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Оскаржений наказ прийнято 29.07.2010 року, із цією позовною вимогою позивач звернулась лише 07.10.2010 року.
У позовній заяві позивач заявив клопотання про поновлення строку оскарження рішення відповідача.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем зазначено, що оскаржуючи дії Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в досудовому порядку щодо притягнення Позивача до дисциплінарної відповідальності, ОСОБА_3 зверталась зі скаргами до Міністерства юстиції України та до Головного управління державної служби України. Крім того, Позивач зазначив, що в період дії строків, встановлених для звернення до суду для оскарження рішення Відповідачів про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності, Позивач перебувала на лікарняних.
Наведені причини строку звернення до суду не можуть вважатись поважними, оскільки позивач мав можливість звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства для захисту своїх прав та інтересів у встановлений законом строк, оскільки дізнався про порушення своїх прав 03.08.2010 року, про що зазначено на копії наказу від 29.07.2010 року.
Слід зазначити, що законодавством у даній категорії справ досудовий порядок врегулювання спорів не передбачено. Звернення позивача до Міністерства юстиції України та до Головного управління державної служби України не вливають на строки звернення до суду та не продовжують їх.
Поважною ж причиною пропуску строку вчинення процесуальних дій визнається лише та, що повязана з дійсними істотними труднощами для їх вчинення.
Судом встановлено, що ніяких перешкод для звернення до суду у позивача не було, позивач перебувала на лікарняних з 6 по 11 серпня 2010 року, що підтверджується листком непрацездатності.
Відповідно до статті 100 КАС України, в редакції, яка набрали чинності 30.07.2010 року, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У звязку з чим суд вважає за можливе відмовити у поновленні строку звернення до суду та залишити позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог про оскарження рішення №1263-к від 29.07.2010 року, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а причини пропуску строку звернення до суду судом не визнані як поважні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_3 в частині визнання нечинним (протиправним) та скасування рішення Головного управління юстиції у Дніпропетровській області №1263-к від 29.07.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятиденний строк з моменту проголошення ухвали.

СуддяОСОБА_5