Справа № 2а-680/10/2570
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-680/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Герасенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачем 16.02.2010 р. подано позов про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 292424,12 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач до суду не зявився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив:

На території Чернігівської області від імені Фонду, як юридична особа, стороною у спірних правовідносинах виступає Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду. Бахмацька міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду є робочим органом відділення, де безпосередньо і проводиться реєстрація страхувальників.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в якості страхувальника у Бахмацькій міжрайонній виконавчій дирекції Фонду, як особа, що використовує найману працю

Згідно ч.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. №2240 відповідач, як роботодавець, зобовязаний своєчасно сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно п.п. „д" п. 15.3 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001р. № 38 була проведена перевірка правильності нарахування, обліку та витрачання коштів Фонду ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року по 1.10.2008 року (акт перевірки від 19.12.2008 року).

Під час проведення перевірки було виявлено порушення порядку використання коштів Фонду. Так, до розрахунку допомоги по вагітності та пологах згідно листків непрацездатності №875064 виданому ОСОБА_2 на період з 25.02.08 по 29.06.08(оплата 26.02.08), №924073 виданому ОСОБА_3 на період з 23.06.08 по 26.10.08(оплата 04.07.08), №№874163,924226 виданим ОСОБА_4 на період з 22.04.08 по 08.09.08(оплата відповідно 12.05.08 та 04.07.08), №012999 виданому ОСОБА_5 на період з 25.06.08 по 28.10.08(оплата 04.07.08), №924215 виданому ОСОБА_6 на період з 02.07.08 по 04.11.08(оплата 31.07.08.08), до виплат, з яких обчислюється середня заробітна плата, була включена премія, яка не передбачена умовами трудового договору, і як наслідок, невірно обчислена середньоденна заробітна плата. Таким чином, порушено вимоги п.7,14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266, що призвело до невірного визначення розміру допомоги по вагітності та пологах та переплати за рахунок коштів Фонду 194949,41грн.

У відповідності до п. 8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.06.2ОО1р. №16: «Витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника».

Таким чином, сума 194949,41грн. не приймається до заліку та підлягає відшкодуванню страхувальником.

Згідно ст. ст. 28, 30 Закону України № 2240 від 18.01.2001р. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Право застосування фінансових санкцій мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Відповідно до ст.30 Закону України № 2240 від 18.01.2001р.: страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника накладається штраф в розмірі 50 відсотків належної до сплати страхових внесків.

По результатам проведеної перевірки було складено акт від 19.12.2008 року.

За матеріалами акта ревізії заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення від 08.01.2009 року №15 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого була визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: не прийняті до зарахування витрати - 194949,41грн., штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів - 97474,71грн., на загальну суму 292424,12грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Дане рішення фізична особа - підприємець ОСОБА_1 було отримано 20.01.2009 року згідно поштового повідомлення про вручення.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості у розмірі 292424,12грн. (двісті дев'яносто дві тисячі чотириста двадцять чотири гривні 12 коп.) на р/р 0001 в ГУДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Клопот С.Л.

Постанова в повному обсязі виготовлена 03.03.2010 р.