Справа № 2а-28883/09/1270
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-28883/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Лиманюка М.А.

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн. за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження без його участі (а.с. 35).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав пояснення, в яких просив розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження без його участі (а.с. 21).

Відповідно до статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-28883/09/1270, суд прийшов до наступного.

Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстра судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом комунального підприємства житлова-експлуатаційна контора № 2 міста Первомайська до Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області про визнання дій протиправними та визнання незаконними повідомлень.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-28883/09/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є виконання судового рішення.

Судом для відновлення втраченого провадження з компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковано копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, якою залишено без змін ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання судового рішення (а.с. 37-38).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 17.08.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-28883/09/1270.

28.08.2015 від представника відповідача надійшло пояснення від 28.08.2015 № 01/4-1-238, яким повідомлено суд про відсутність у підприємства можливості надання наявних матеріалів по справі, оскільки, всі архівні матеріали зберігались в адміністративній будівлі, яка розташована за адресою: м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18-А, і з 22.07.2014 та до цього дня місто контролюють незаконні збройні формування, у звязку з чим відсутній доступ до архівних матеріалів (а.с. 21).

18 вересня 2015 року до суду через відділ діловодства та облік звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 13175 від заявника надійшло пояснення, яким повідомлено про неможливість надання документів, витребуваних ухвалою суду від 17.08.2015 у звязку з тим, що всі документи по вказаній справі залишились на тимчасово окупованій території (а.с. 26).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, якою залишено без змін ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання судового рішення (а.с. 37-38), а також надану заявником копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с. 5-7).

Представниками сторін жодних інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи та процесуальні документи по цій справі не надано.

На підставі змісту ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, якою залишено без змін ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання судового рішення, постановленої у справі, встановлений судом на підставі її електронної копії, наявної в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», змісту постанови Луганського окружного адміністративного суд від 12.02.2010 наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, за відсутності її електронної копії в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», засвідченої цифровим електронним підписом головуючого судді, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-28883/09/1270, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Зважаючи на відсутність електронної копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2010 в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», враховуючи те, що жодних інших документів, які долучались до даної адміністративної справи, сторонами не надано, відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-28883/09/1270 не вбачається за можливе.

Згідно частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 21 вересня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн. закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 вересня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1