Справа № 2-а-308/2010
Суддя: Омельчук В. Є.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-308/2010
Провадження № 2-а-308/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2010 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької обл. Омельчук B.Є., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій противоправними та зобовязати зробити перерахунок надбавки дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, 18.10.2010 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій противоправними та зобовязати зробити перерахунок надбавки дітям війни.

Позивач вказала, що народилася у 1937 році і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року є дитиною війни і їй відповідно до ст. 6 зазначеного закону повинна була виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але з жовтня 2009 року зазначена допомога виплачувалась у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки зазначені виплати було зупинено відповідними законами України про державний бюджет. Рішенням Конституційного Суду України № 6- рп/2007 від 09.07.2007 року були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» в тому числі й щодо зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Крім того Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Таким чином позивач вважає, що відповідно до зазначених рішень Конституційного Суду України, відповідачем протиправно не нараховувалась їй зазначена щомісячна державна соціальна допомога як дитині війни, за період з жовтня .2009 року по день предявлення позову до суду і просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Пологівському районі про відмову у призначені позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з жовтня 2009 року по 18.10.2010 року обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

Відповідачу, судом у відповідності до ст. 183-2 КАСУ направлена копія адміністративного позову та долучені до неї копії матеріалів справи для надання заперечень на позов. Відповідач заперечень не надав, але подав заяву в якій просить розглянути справу за відсутності представника.

Відповідно до ст. 99 КАСУ адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячній строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків , установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляє ухвалу.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню в межах строку позовної давності передбаченої ст. 99 ч.2 КАСУ.

Відповідно до ксерокопії пенсійного посвідчення виданого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 випливає, що позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та має статус «дитини війни».

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року випливає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а позивачу виплачувалась щомісячно, як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що суперечить діючому законодавству.

Вважаю, оскільки позивач звернувся до суду 18.10.2010 року, то позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню за період 18.04.20010 року по 18.10.2010 року включно, а в іншій частині позов задоволенню не підлягає.

Вивчивши матеріали справи, та давши оцінку доказам які надав позивач, вважаю, що Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі повинно було нараховувати та сплачувати позивачеві підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла до внесення змін від 28.12.2007 року, а саме в редакції від 18.11.2004 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що відповідачем зроблено не було, в результаті чого, цією бездіяльністю відповідача було порушено право позивача на отримання підвищення до пенсії у зазначеному розмірі за період з 18.04.2010 року по 18.10.2010 року включно з урахуванням раніше проведених виплат.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що невиконання відповідачем законодавчо визначеного обов'язку здійснити за періоди 18.04.2010 року по 18.10.2010 року нарахування та виплату надбавки до пенсії позивачу у розмірі, встановленому ст. 6 Закону № 2195-1У від 18.11.2004 року, є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64,124,152 Конституції України, ст.ст. 1,3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.,ст. 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області, що призвела до порушення права позивача ОСОБА_1 на 30% підвищення її пенсії з 18.04.2010 року по 18.10.2010 року, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 18.04.2010 року по 18.10.2010 року з урахуванням підвищення її на 30% від мінімальної пенсії за віком, з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: