Справа № 334/3246/15-а
Суддя: Лисенко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.06.2015
Справа № 334/3246/15-а
Провадження № 2-а/334/93/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі головуючого судді Лисенко Л.І.,

при секретарі Вєтлугіній Г.С.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, в позові зазначив, що він 06.04.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

Рішенням №30 від 9.04.2015 року йому відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, не зараховано до пільгового стажу стаж його роботи на посаді гальваніка в ЗВО «Арматуробудування» за період з 10.12.1985 року по 22.05.1989 року . У відповідності до діючих норм законодавства, на час звернення до УПФУ він має право на призначення пільгової пенсії. Разом із своєю заявою до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, додатково він надав копію трудової книжки.

Позивач просить визнати дії УПФ неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком 2 ,згідно п.б ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Скасувати рішення УПФ України у Ленінському районі від 9.04.2015 року № 30 щодо відмови у призначенні пенсії. Зобовязати УПФ України у Ленінському районі зарахувати в пільговий стаж по Списку 2 період роботи з 10.12.1985 року по 22.05.1989 року в Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудування».

У судовому засіданні представник позивача підтримала позов.

Представник відповідача, в письмових запереченнях та в поясненнях, наданих в ході судового слідства, проти позову заперечує, вважаючи доводи позивача безпідставними, а дії УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя, щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 законними. Тому, представник відповідача просить суд відмовити позивачці в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши представника позивачки, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працював з 10.12.1985 року по 22.05.1989 року на посаді гальваніка в ЗВО «Арматуробудування». Працював з зайнятістю повний робочий день. Характер роботи - постійна. Після досягнення 57 річного віку, ОСОБА_1 06.04.2015 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ .

Відповідачем у призначенні такої пенсії позивачу відмовлено, оскільки відсутня уточнююча довідка, яка б підтверджувала характер роботи та необхідний стаж по Списку №2. Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХН на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону України на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 62 Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Підпунктом 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст..100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно пункту 10 зазначеного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (пункт 20 Порядку).

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

До Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162. до професій, робота на якій дає право на отримання пенсії на пільгових умовах, відноситься професія: гальваніка

Враховуючи те, що Списком № 2 не передбачено будь-яких інших вимог до посади яку займав ОСОБА_1, а в його трудовій книжці є всі відомості для підтвердження права на пільгову пенсію, вимога Управління про надання ще й уточнюючої довідки, яка підтверджує особливий характер робіт, є необґрунтованою.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 100 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити. Визнати дії УПФ неправомірними щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком 2 ,згідно п.б ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Скасувати рішення УПФ України у Ленінському районі від 9.04.2015 року № 30 щодо відмови у призначенні пенсії. Зобовязати УПФ України у Ленінському районі зарахувати в пільговий стаж по Списку 2 період роботи з 10.12.1985 року по 22.05.1989 року в Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудування» та призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком по списку №2 згідно до ст.. 13 п. «б» Закону України про пенсійне забезпечення з 06.04.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Лисенко Л. І.