Справа № 817/1608/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1608/15

23 вересня 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2

відповідачів: представники не прибули

третьої особи: представники ОСОБА_3, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Острозького районного управління юстиції в Рівненській області Державного реєстратора реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції в Рівненській області про визнання протиправними дій та скасування рішення від 02.04.2013 №1326176 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок в с. Вельбівно, вул. Весела, 17 Острозького району на ім'я ОСОБА_5; визнання недійсним та скасування свідоцтва на право власності на будинковолодіння в с. Вельбівно, вул. Весела, 17 Острозького району на ім'я ОСОБА_5 №1908708 видане 02.04.2013; зобов`язання провести реєстрацію права власності 1/4 частки житлового будинку з надвірними будівлями літ "А-" приватної форми власності, що розташований по вул. Весела, 17 с. Вельбівно Острозького району Рівненської області.

Представник позивача подала заяву про зменшення розміру позовних вимог, просить скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненській області ОСОБА_4 від 02.04.2013 року №1326176.

На переконання представника позивача, таке рішення є не обґрунтованим, упередженим та неправомірним, оскільки рішенням суду у справі №567/554/13-ц скасовано свідоцтво про право власності нерухомого майна в 1/4 частині, а рішенням суду у справі №567/244/13-ц визначено право власності на частину будинку за ОСОБА_1 Відтак, оспорюване рішення відповідача є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки порушує права позивача гарантовані ст.41 Конституції України та ст.ст.319, 321 ЦК України. Просила позов, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог задовольнити.

Судом допущено заміну неналежного відповідача Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції в Рівненській області на належного - Острозьке районне управління юстиції в Рівненській області та залучено до участі у справі в якості другого відповідача Державного реєстратора реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4.

Відповідачі позовні вимоги в частині вимог про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненській області ОСОБА_4 від 02.04.2013 року №1326176 визнали.

Представники третьої особи проти позову заперечили в усному порядку. Однак, в судовому засіданні визнали той факт, що ОСОБА_1 має право на 1/4 частки житлового будинку з надвірними будівлями літ "А-" приватної форми власності, що розташований по вул. Весела, 17 с. Вельбівно Острозького району Рівненської області.

Заслухавши пояснення сторін та третіх осіб, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено судом, рішенням Державного реєстратора реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 від 02.04.2013 року №1326176 проведено державну реєстрацію права власності форма власності приватна розмір частки 1 на житловий будинок, що розташований по вул. Весела, 17 с. Вельбівно Острозького району Рівненської області за ОСОБА_5.

Рішенням колегії судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області від 25.12.2013, яким скасовано рішення Острозького районного суду від 24.10.2013, у справі №567/554/13-ц - визнано незаконним та скасовано рішення Вельбівненської сільської ради від 12.12.2012 №70, в частині оформлення 1/4 частини права приватної власності на житловий будинок з надвірними будівлями в с.Вельбівне по вул. Веселій, 17 на ім'я ОСОБА_5.

Визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на 1/4 частину вказаного будинковолодіння, виданого 02.04.2013.

В свою чергу, рішенням Острозького районного суду від 23.01.2014 у справі №567/244/13-ц, яке ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 03.03.2014 залишене без змін - за ОСОБА_1 визнано право власності на 1/4 частину житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в с.Вельівне вул.Весела 17, Острозького району рівненської області.

В листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Реєстраційної служби Острозького РУЮ із заявою (за реєстраційним №9208500) про проведення державної реєстрації за ним права власності на 1/4 частки житлового будинку з надвірними будівлями (літ."А-1") по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького району Рівненської області, яка належить йому на праві власності в результаті поділу спільно-сумісного майна.

За результатами розгляду поданої заяви, державним реєстратором Реєстраційної служби Острозького РУЮ ОСОБА_6 прийнято рішення від 08.12.2014 №17814946 про відмову у реєстрації даного майна (а.с.5).

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року у справі №817/33/15, що набрала законної сили, визнано протиправною та скасовано постанову Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області №17814946 від 08 грудня 2014 року "Про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень" у державній реєстрації права власності на 1/4 частки житлового будинку з надвірними будівлями літ. "А-1" приватної власності, що розташований у Рівненській області, Отрозький район, с. Вельбівно, вул. Весела,17, за ОСОБА_1.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1 та 2 статті 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається в порядку, визначеному законом.

За змістом статті 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення держаної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.3 ст.3 Закону №1952-IV, права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч.5 ст.3 Закону №1952-IV, державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону №1952-IV, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону №1952-IV передбачено, що орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень визначений ст.24 Закону №1952-IV є вичерпним та розширеному тлумаченню не належить.

Статтею 24 Закону №1952-IV передбачено, що у державній реєстрації права власності може бути відмовлено у випадку якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Разом з тим, ч.4 ст.24 Закону №1952-IV передбачає, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 (далі - Порядок №868).

Частиною 1 статті 15 Закону №1952-IV та пунктом 15 Порядку №868 встановлено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком (п.36 Порядку №868).

За змістом пп.10 п.37 Порядку №868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Острозького районного суду Рівненської області від 23.01.2014 у справі №567/244/13-ц визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/4 частини житлового будинку з надвірними будівлями по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького р-ну Рівненської обл.

Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 03.03.2014 залишено без змін рішення Острозького районного суду Рівненської області від 23.01.2014, а тому, в силу вимог ст.223 ЦПК України, рішення у справі №567/244/13-ц набрало законної сили.

Таким чином, рішення Острозького районного суду Рівненської області від 23.01.2014 є документом, що підтверджує виникнення за ОСОБА_1 речового права на частку нерухомого майна, житлового будинку по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького р-ну Рівненської обл., є документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація такого права.

Поряд з цим, рішенням Апеляційного суду Рівненської області від 25.12.2013 у справі №567/554/13-ц визнано незаконними та скасовано рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області від 12.12.2012 №70 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02.04.2013 №1908708 в 1/4 частини житлового будинку з надвірними будівлями по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького р-ну Рівненської обл. за ОСОБА_5, яке відповідно до вимог ст.223 ЦПК України, набрало законної сили.

Таким чином, Апеляційний суд Рівненської області, скасовуючи документ, на підставі якого проводилася державна реєстрація права власності на зазначене нерухоме майно, та свідоцтво, яке видане в результаті державної реєстрації такого права власності на весь обєкт за ОСОБА_5, в 1/4 частини права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького р-ну Рівненської обл., фактично визначив частку ОСОБА_5 у праві володіння обєктом нерухомого майна, що становить 3/4 частини такого нерухомого майна.

Судом достеменно встановлено, що позивач має право на 1/4 у праві володіння обєктом нерухомого майна по вул.Весела, буд.17 в с.Вельбівно Острозького р-ну Рівненської обл., однак не може реалізувати таке право у звязку з прийнятим 02.04.2013 року державним реєстратором рішенням №1326176.

Оскільки, як зазначалось вище, на момент розгляду справи в суді визнано незаконними та скасовано рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області від 12.12.2012 №70 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02.04.2013 №1908708 в 1/4 частини житлового будинку, що слугувало підставою для державної реєстрації за ОСОБА_5 права приватної власності в розмірі частки 1, прийняте державним реєстратором 02.04.2013 року рішення №1326176 підлягає скасуванню.

Скасування такого рішення не є перешкодою для подальшої державної реєстрації у встановленому законом порядку за ОСОБА_5 права приватної власності в розмірі частки 3/4, за ОСОБА_1 права приватної власності в розмірі частки 1/4 та поділ і виділ таких часток в натурі.

За наведених обставин позовні вимоги слід задовольнити повністю, скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненській області ОСОБА_4 від 02.04.2013 року №1326176.

Суд присуджує на користь позивача понесені ним судові витрати з відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повнісю.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Острозького районного управління юстиції Рівненській області ОСОБА_4 від 02.04.2013 року №1326176.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 із Острозького районного управління юстиції в Рівненській області судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.