Справа № 2а-4312/09/0470
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2015 рокусправа № 2а-4312/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року в адміністративній справі

за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області

до Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області року звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив стягнути з Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 252074,47 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини справи та порушено норми процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області та є платником страхових внесків (страхувальником).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області 16 грудня 2008 року прийнято рішення про застосування до КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: №№ 0815, 0816, 0817, 0818, 0819, 0820, 0822, 0823, 0826, 0829, 0830, 0831 на загальну суму 252074,47 грн.

У зв'язку з несплатою КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради штрафних санкцій у добровільному порядку прокурор в інтересах УПФУ звернувся з відповідним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 4 ст. 20 цього Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку несвоєчасною сплатою (перерахуванням) КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради страхових внесків УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області 16 грудня 2008 року було винесено рішення про застосування фінансових санкцій: №№ 0815, 0816, 0817, 0818, 0819, 0820, 0822, 0823, 0826, 0829, 0830, 0831.

Вказані рішення були оскаржені відповідачем у судовому порядку, проте жодне з рішень УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області не скасовано.

При цьому судом встановлено, що між УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області та КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради 27 липня 2009 року було укладено договір про розстрочення сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені на суму 272169,89 грн. до яких увійшли суми заборгованості по рішенням №№ 0815, 0816, 0817, 0818, 0819, 0820, 0822, 0823, 831.

Під час апеляційного розгляду справи встановлено, що фінансові санкції за рішеннями №№ 0815, 0816, 0817, 0818, 0819, 0820, 0822, 0823, 0830 від 16.12.2008 на загальну суму 197676,63 грн. сплачено відповідачем, що стало підставою для відмови позивача від позову в цій частині та постановлення судом апеляційної інстанції ухвали від 22.09.2015 про закриття провадження у справі.

Також судом встановлено, що відповідно до постанови державного виконавця ВДВС Нікопольського міськрайонного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження ВП № 44335693 від 30.09.2014 на підставі рішення УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області № 0829 від 16.12.2008, з відповідача стягнуто у примусовому порядку суму заборгованості у розмірі 1496,43 грн., що також підтверджується копією платіжного доручення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів сплати заборгованості за рішеннями позивача № 0826 та № 0830 на загальну суму 52902 грн. 01 коп. відповідачем не надано, відсутні такі докази й в матеріалах справи. Крім того, вказані рішення не було включено до договорів про розстрочення боргу, у зв'язку з чим суд апеляційної інстанції доходить висновку про необхідність задоволення позову в цій частині.

Викладені обставини не були встановлені під час розгляду справи в суді першої інстанції, що свідчить про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року в адміністративній справі № 2а-4312/09/0470 скасувати.

Стягнути з Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради заборгованість у розмірі 52902 (п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот дві) грн. 01 коп.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 25 вересня 2015 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова