Справа № 2-а-978/11
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-978/11 року
ПОСТАНОВА

іменем України

04.05.2011 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Задорожний В.П., відповідно до ч. 4 ст. 183 -2 КАС України розглянувши в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, та доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з2006 року по 2011 рік,

встановив :

12квітня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області.

Та просить суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницькій області щодо відмови виплати йому, щомісячної доплати до пенсії за проживання на забрудненій території в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до вимог ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та додаткової пенсії в силу ст. 51 зазначеного закону в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату за період з 01.01.2006 року по 31.06.2010 року. Позивач просить відновити с трок звернення до суду за захистом порушених прав за період з 01.01.2006 року по 31.06.2010 року.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що як дитина війни відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога відповідачем йому не нараховувалась і не виплачувалась. З 01.01.2008 року виплачувалась допомога в розмірі 10-ти % мінімальної пенсії за віком, незважаючи на вимоги щодо перерахунку, на законні -30 %. А також постраждалим внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС четвертої категорії про, що свідчить посвідчення серія В-1 № 432864. Тому відповідно до ст. 39 Закону має право на одержання доплати до державної пенсії в розмірі одної мінімальної заробітної плати щомісячно та відповідно до ст. 51 Закону додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, поскільки постійно проживає на забредненій території.

Поскільки відповідач 08.04.2011 року листом за №1059 відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії відповідно до закону від 28.02.1991 року № 796 XII тому звертається до суду за захистом свого права на таку пенсію.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Суть яких зводиться до того : щоб відмовити в задоволенні позову поскільки виплата позивачу пенсії здійснюється згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, а також ч. 3 ст. 28 Закону "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для призначення пенсії, а також фінансування вказаних виплат здійснюється за кошти державного бюджету, яких в такому розмірі на 2010 рік не передбачено, та вимоги відповідно до ст. 39 є необгрунтовані так-як позивач працюючий, а вказана доплата виплачується тільки непрацюючим пенсіонерам. Відповідач просить застосувати вимоги ст. 100 КАС та залишити без розгляду вимоги позову понад шість місяців з часу звернення до суду.

Ухвалою судді від 15.04.2011 року, позов в частині вимог позивача щодо нарахування та виплати соціальної допомоги, доплати до пенсії та додаткової пенсій за період з 01.01.2006 року по 11.10.2010 року залишено без розгляду, як поданий після закінчення встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

А також ухвалою від 04.05.2011 року відмовлено в клопотанні відповідачу щодо залучення до справи другого відповідача Державне Казначейство України.

Суддя оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обгрунтованого судового рішення, щодо часткового задоволення позову за шість місяців до дня звернення до суду з урахуванням проведених виплат, починаючи з дня звернення до суду і по день припинення права у позивача на такі соціальні доплати та пенсії з наступних підстав :

Відповідно ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визначається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої Світової війни було менше 18 років . Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 20 квітня 1940 року, та має статус "Дитини війни", що підтверджується копією паспорта та копією пенсійного посвідчення.

Згідно ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" ( в редакції 18 листопада 2004 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вимоги щодо ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати позивачу залишити без розгляду в зв'язку з неналежним відповідачем.

Оскільки таким є роботодавець позивача та управління праці та соціального захисту населення Чечельницької РДА.

Поскільки в чинних законах України не міститься обмежень, щодо застосування ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2010 рік, тому вказана норма є діюча і підлягає застосуванню.

Вимоги позивача ОСОБА_1, щодо допомоги в силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в межах шестимісячного строку позовної давності з 12 жовтня 2010 року є правомірними, обгрунтованими, законними і підлягають задоволенню.

Також позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії В-1 № 432864 виданим Вінницькою облдержадміністрацією, який є не працюючим пенсіонером та постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю. Тому відповідно до ст. 51 вказаного закону додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Тому вказані вимоги позивача є правомірними, обгрунтованими, законними і підлягають задоволенню, а дії відповідача неправомірними, поскільки відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України і в силу ст. 19 ч.2 Конституції України відповідач повинен був керуватися Законом України від 28.02.1991 року № 796 XII, а не підзаконною Постановою Кабінету Міністрів № 530 від 28.05.2008 року.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймається територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідачу при перерахунку пенсії необхідно врахувати положення Закону України "Про прожитковий мінімум" та Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік" щодо мінімальної пенсії за віком.

Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про Державне мито" від 21.01.1993 року.

Керуючись ст. ст. 39,51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про прожитковий мінімум, Конституцією України,ст.ст.2,9,11,17,69,72,79,86,94,122,128,163,167,186,254,255,257Кодексу адміністративного судочинства України,суд-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області у виплаті ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області з 12 жовтня 2010 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком по день припинення такого права у позивача.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про відмову у перерахунку та виплаті пенсії у розмірі визначеному ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області з 12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 цього ж Закону в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, у відповідності ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум, та виплачувати щомісячно вказані пенсійні виплати по день припинення права на такі виплати позивачем..

В іншій частині позовні вимоги залишити без розгляду.

ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнити на підставі п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя : підпис

Вірно. Суддя В.П. Задорожний