Справа № 760/13628/15-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Федотова І.В.,
суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій щодо прийняття у позивача заяви про переведення з одного виду пенсії на інший без усіх необхідних документів протиправними, встановлення дня звернення із даною заявою та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2010 рік, починаючи з 16.01.2015 року.
Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 03 серпня 2015 року у задоволенні позову було відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв`язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.
В зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач з грудня 1997 року перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував військову пенсію.
29.12.2010 року він подав до управління пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва заяву про призначення йому наукової пенсії за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність та відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Вважаючи дії відповідача щодо прийняття у позивача заяви від 29.12.2010 року про переведення з одного виду пенсії на інший без усіх необхідних документів протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з наступних мотивів з чим погоджується і колегія суддів.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» регулюються також п.п. 5, 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, за роз`ясненням яких днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Згідно з п. 5 Порядку у разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії.
Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, то пенсія призначається, відновлюється за наявними документами.
У подальшому при надходження додаткових документів призначена пенсія перераховується за правилами перерахунку пенсії у визначені ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» строки, тобто, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
Згідно з п. 6 Порядку особам, які одержують пенсію, призначену органами Пенсійного фонду за іншими законами, пенсія призначається з дня звернення з урахуванням пункту 5 цього Порядку. При цьому виплата пенсії проводиться з урахуванням виплаченої пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не заперечує проти надання позивачем уточнюючої довідки від 05.01.2011 року виданої Департаментом військової частини та науки Міністерства оборони України лише 05.01.2011 року. Разом з тим зазначає, що остання тільки підтверджувала науковий стаж позивача та не вплинула на розрахунок пенсії.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині протиправності дій відповідача щодо прийняття у ОСОБА_1 29 грудня 2010 року заяви про переведення його з одного виду пенсії на інший без надання усіх необхідних документів.
Отже, враховуючи, що із заявою про призначення йому наукової пенсії позивач звернувся 29.12.2010 року, то колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що дії відповідача по призначенню пенсії згідно з його заявою з дня звернення 29.12.2010 року є правомірними.
Поряд з цим, колегія суддів враховує, що постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 01 лютого 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року у справі № 2а-67/12, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про неправомірність дій УПФУ у Солом`янському районі м. Києва щодо проведення розрахунку пенсії з урахуванням показника за 2009 рік та зобов`язання обчислити наукову пенсію із застосуванням показник заробітної плати за 2010 рік відмовлено.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Таким чином, оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 серпня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.