Справа № 2а/0470/3737/12
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2012-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/3737/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Борисенко П.О., при секретарі судового засідання Тикві В.В, за участі представника позивача - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗД ЛІНК" та Державного реєстратора виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Хорольської міської ради про визнання дій протиправними, скасування державної реєстрації змін та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позовні вимоги обгрунтовані фактом відсутності відповідача за місцезнаходженням: вул. Погрібняка, 21, м. Дніпропетровськ, що підтверджується рапортом ВПМ ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 16.12.2011 р. та поясненнями паспортистки гуртожитку (вул. Погрібняка, 21, м. Дніпропетровськ ) ОСОБА_2 від 16.12.2011 р.
Під час судового розгляду судом замінено позивача у справі Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на її правонаступника Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив адміністративний позов задовольнити.
Відповідачі та третя особа про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, у судове засідання не зявилися. Відповідач - 2 згідно поданої заяви, проти позовних вимог заперечував в повному обсязі зазначаючи при цьому, що дії державного реєстратора вчинялися з дотриманням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Справу просив розглянути без його участі.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, письмові пояснення відповідача - 2, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗД ЛІНК» зареєстровано 17.08.2010 р. Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області. Код субєкта господарської діяльності згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 37036776.
Статтями 2, 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб- підприємців», встановлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.
Згідно статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обовязковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін та записів до Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом ( частина 3 статті 4).
Відповідно до ч. 2 ст. 87 Цивільного кодексу України установчим документом товариства є затверджений учасниками статут. У статуті вказуються найменування юридичної особи, її місцезнаходження, адреса, органи управління, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього.
Згідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців визначає умови скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Так, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними.
04.11.2011 р. року до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців, не визнавалось недійсним у встановленому законодавством порядку, установчий документ (статут) ТОВ «ЗД ЛІНК» є дійсним.
Відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи. В Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців відсутній запис про відсутність ТОВ «ЗД ЛІНК» за вказаним місцезнаходженням.
Відсутність ТОВ «ЗД ЛІНК» за місцезнаходженням не може бути наслідком скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи з вищезазначених причин та також у звязку з тим, що законодавством не передбачена зазначена підстава скасування та визнання неправомірним записку в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців.
Зазначене підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 252010.
В позовній заяві позивач зазначає, що державним реєстратором всупереч вимогам ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» не було внесено змін до установчих документів у звязку зі зміною місцезнаходження ТОВ «ЗД ЛІНК». Зазначене судом не приймається, так як спростовується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців № 252010.
Позивачем не надано правового обгрунтування та документального підтвердження неправомірності дій державного реєстратора Єеменівської районної державної адміністрації Полтавської області при виконанні ним службових обовязків, тому суд приходить висновку що державним реєстратором при виконанні ним службових обовязків були дотримані вимоги ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», тому вимоги позивача про визнання дій державного реєстратора протиправними є необгрунтованими.
Державні органи згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її позовні вимоги та заперечення.
В частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій ТОВ «ЗД ЛІНК» щодо внесення завідомо неправдивих даних стосовно зміни місцезнаходження по вул. Погрібняка, 21 в м. Дніпропетровськ, суд доходить висновку про закриття провадження в даній частині позову виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст. З КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Товариство з обмеженою відповільністю «ЗД ЛІНК» не є субєктом владних повноважень, тому суд відповідно до ст. 157 КАС України закриває провадження у частині визнання протиправними дій Товариства з обмеженою відповільністю «ЗД ЛІНК».
Керуючись ст.ст. 94, 160 - 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗД ЛІНК" щодо внесення завідомо неправдивих даних стосовно зміни місцезнаходження на м. Дніпропетровськ, вул. Погребняка, 21
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 04.06.2012р.

Суддя ОСОБА_4