Справа № 2а-2060/11/1470
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

11.10.2012 р. справа № 2а-2060/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1, вул. Одеська, 1а, с. Коблево, Березанський район, Миколаївська область, 57453

доБерезанського районного відділу УМВС України в Миколаївської області, вул. Леніна, 43, смт Березанка, Березанський район, Миколаївська область, 57400 УМВС України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54030 Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, пр. Леніна, 141-В, м. Миколаїв,54055

треті особиУДАІ УМВС України в Миколаївській області, вул. Новозаводська, 1-Б, м. Миколаїв, 54056 Моторно-транспортне страхове бюро України, а/с 272, м. Київ 1, 01001 Прокуратура Миколаївської області вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди
керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

11.10.2012 р. справа № 2а-2060/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1, вул. Одеська, 1а, с. Коблево, Березанський район, Миколаївська область, 57453

доБерезанського районного відділу УМВС України в Миколаївській області, вул. Леніна, 43, смт Березанка, Березанський район, Миколаївська область, 57400 УМВС України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54030 Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, пр. Леніна, 141-В, м. Миколаїв,54055

треті особиУДАІ УМВС України в Миколаївській області, вул. Новозаводська, 1-Б, м. Миколаїв, 54056 Моторно-транспортне страхове бюро України, а/с 272, м. Київ 1, 01001 Прокуратура Миколаївської області вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом про визнання протиправною бездіяльності співробітників Березанського РВ УМВС у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по невиконанню своїх обовязків та про стягнення з Березанського РВ УМВС Миколаївської області спричинену йому моральну шкоду у розмірі 50 000 гривень, мотивуючи свої вимоги тим, що співробітники Березанського РВ УМВС у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 своїми непрофесійними діями за результатами ДТП, учасником якої був позивач, призвели до того, що він морально страждав, хворів, недоотримав прибуток від підприємницької діяльності, так як невчасно отримав страхові виплати. Також зазначив, що за результатами спілкування з ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зробив висновок про те що їх дії та результати спілкування з ним незаконні та вчинялись з систематичною неповагою до нього.

Судом було залучено в якості співвідповідачів Головне управління державної казначейської служби України у Миколаївській області, Управління міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, в якості третьої особи Моторно-транспортне страхове бюро, Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області. Також у справу вступив прокурор на боці відповідачів.

Представники відповідачів позов не визнали, зазначаючи, що діяли згідно законодавства.

Прокурор підтримав позицію відповідачів.

Позивачем було уточнено позовні вимоги, які він виклав в наступній редакції - дії відділу Березанського РВ ДАІ УМВС України в Миколаївській області визнати протиправними, дії Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області визнати протиправними, стягнути з Держави на його користь нанесені моральні збитки в розмірі 50 000 грн.

Згідно ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, до початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову. Зважаючи положення даної статті судом було прийнято позовні вимоги про визнання дій Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області протиправними та розцінено їх як збільшення позовних вимог.

В ході судового розгляду справи позивачем було усно уточнено позовні вимоги і знову викладено їх в попередній редакції.

Дослідивши матеріали справи, діюче законодавство, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступного.

08.07.2010 року на 57 км автодороги М-14 "Одеса-Мелітополь-Новоазовськ" відбулася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля ВАЗ -2107 держномер А35-76ЧН під керуванням ОСОБА_1 та автомобілем AN-TIIDA держномер 037КС 190 під керуванням ОСОБА_4, в результаті чого автомобілі отримали механічні пошкодження, а пасажир ОСОБА_5, що знаходився в автомобілі під керуванням ОСОБА_1 тілесні ушкодження.

В звязку з вірогідністю існування складу злочину та притягнення до кримінальної відповідальності винуватця ДТП на місце пригоди прибули співробітники Березанського РВ УМВС Миколаївської області.

16.07.2010 року Березанським РВ УМВС України в Миколаївській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_6 було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_4 та 30.07.2010 року її було направлено начальнику відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Березанського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області, що підтверджується копією супровідного листа від 30.07.2010 року за вихідним номером №56/350 та копією витягу з журналу обліку внутрішнього обігу документації Березанського РВ УМВС.

Як пояснював позивач в судовому засіданні страхова компанія відмовлялась сплачувати страхові виплати спираючись на відсутність протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4, як винуватця ДТП, а у відсутності такого протоколу винні, по твердженням позивача, працівники Березанського РВ УМВС у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Дане твердження спростовується наступним.

По-перше згідно ч.4 ст. 38 КУпАП у разі відмови у порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову у порушенні кримінальної справи або про її закриття. Як зазначено вище постанову про відмову в порушенні кримінальної справи винесено 16.07.2010 року, направлено до ДАІ для складення протоколу про адміністративне правопорушення 30.07.2010 року. Таким чином умисних чи недбалих дій, що призвели до затягування строку для притягнення до адміністративної відповідальності винуватця ДТП, з боку працівників Березанського РВ УМВС у Миколаївській області, зокрема ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суд не вбачає.

По-друге, як зазначив позивач 27.01.2011 року він отримав від страхової компанії страхове відшкодування, що також спростовує твердження про неможливість отримання страхового відшкодування з вини працівників Березанського РВ УМВС у Миколаївській області.

По-третє посилання позивача на те, що співробітниками Березанського РВ УМВС у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було повернуто ОСОБА_4 водійське посвідчення, технічний паспорт, та автомобіль, що унеможливило притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, що також зазначено і у матеріалах службового розслідування, наданих суду, також не відповідає дійсності, бо справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 було розглянуто 27.10.2010 року Березанським районним судом Миколаївської області, і, хоча закрито у звязку з закінченням строків та в постанові визначено, що в діях ОСОБА_4 міститься склад адміністративного правопорушення.

Доводи позивача про неповагу до нього з боку співробітників Березанського РВ УМВС у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не знайшли належного підтвердження доказами і, насамперед, не містять звязку з невчасною виплатою страхових виплат позивачу. З аналізу матеріалів службового розслідування стосовно ОСОБА_2 та ОСОБА_3Г, проведеного їх керівництвом по скарзі ОСОБА_1 також не вбачається їх вини чи вини будь-кого з працівників Березанського РВ УМВС у Миколаївській області в невчасному отриманні страхових виплат позивачем.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Повний текст складено 16.10.2012 р.