Справа № 490/1400/15-а
Суддя: Батченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/46/2015 Справа № 490/1400/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

18 серпня 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Батченка О.В. при секретарі Нікулічевій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миколаївської міської ради, просив визнати протиправними та скасувати п. 3 рішення комісії Миколаївської міської ради з розгляду земельних спорів від 10 грудня 2013 року № 49, яким погоджено ОСОБА_2 оформлення правових документів на земельну ділянку, орієнтовною площею 499,45 кв.м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Скороходова, 139 в м. Миколаєві без погодження суміжного землекористувача по вул. Скороходова, 141.

В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку. Позивач подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги позову підтримує. Відомостей про поважність причин неявки представника відповідача матеріали справи не містять.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

Як слідує з витягу з протоколу № 49 засідання комісії Миколаївської міської ради з розгляду земельних спорів від 10 грудня 2013 року прийняте рішення про погодження ОСОБА_2 оформлення правових документів на земельну ділянку, орієнтовною площею 499,45 кв.м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Скороходова, 139 в м. Миколаєві без погодження суміжного землекористувача по вул. Скороходова, 141. З протоколу також вбачається, що зазначене рішення прийняте на підставі чергового звернення ініціатора - ОСОБА_1 щодо прийняття остаточного рішення за заявою ОСОБА_3 (а.с 21).

В той же час, у своєму зверненні на ім'я відповідача від 26 червня 2014 року позивач зазначає, що про прийняття такого рішення йому стало відомо саме у червні 2014 року, у зв'язку з чим він звертається до органу місцевого самоврядування для вирішення спірного питання в позасудовому порядку (а.с. 29-34, 37, 38).

18 серпня 2014 року відповідачем позивачу надана письмова відповідь вих. № Щ-43-27/з з якої слідує, що по-перше: позивач був обізнаний про дату, час та місце проведення засідання комісії Миколаївської міської ради з розгляду земельних спорів щодо надання погодження ОСОБА_2, проте на засідання не з'явився, а по-друге: Положенням про комісію з розгляду земельних спорів та її складу", затверджене рішенням Миколаївської міської ради від 21 квітня 2011 року № 5/16, не встановлено можливості досудового порядку вирішення спору. Так, рішення комісії набирає законної сили в день прийняття та може бути оскаржене виключно до суду.

Разом з цим, відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу п. 9 ст. 155 КАС України суд залишає адміністративний позов без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Як слідує з обставин справи позивач з червня 2014 року мав можливість звернутись до суду з даним адміністративним позовом, проте такого не зробив, звернувшись до суду з лише у лютому 2015 року. Належними та допустимими доказами позивач не довів поважності причин пропуску процесуального строку на звернення до суду за захистом порушеного права, а тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Посилання позивача на вжиття ним заходів для вирішення виниклого спору в позасудовому порядку не змінює висновків суду по справі, оскільки по-перше: законом не передбачена можливість досудового порядку вирішення спору щодо законності рішення комісії Миколаївської міської ради з розгляду земельних спорів; а по-друге: в силу ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Як зазначає сам позивач про результати розгляду його звернення стало відомо у серпні 2014 року, а відтак позивач повинен був звернутися до суду з даним позовом протягом місяця після отримання відповіді Миколаївської міської ради.

Таким чином, позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99, п. 9 ст. 155, ст. 159, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині - залишити без розгляду.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Батченко