Справа № 818/3466/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/3466/15

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2015 р. Справа № 818/3466/15

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали подання Сумська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Сумська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області з поданням в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" , що перебуває у податковій заставі.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.106 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як слідує із відбитку вхідного штемпеля, позивачем було подано подання до канцелярії суду о 16 год. 20 хвил. 28 вересня 2015 року.

З урахуванням вимог частини дев’ятої статті 103 КАС України, правовідносини щодо сплати позивачем судового збору та його ставки регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIII з 01.01.2015 року (з наступними змінами та доповненнями) встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем як суб’єктом владних повноважень подано позовну заяву, що має немайновий характер, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1218,00 грн. (тобто, 1 розмір мінімальної заробітної плати).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору.

Слід зазначити, що звертаючись до суду з відповідним поданням Сумською ОДПІ було додано до матеріалів подання клопотання про звільнення Сумської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області від сплати судового збору враховуючи те, що фінансування Сумської ОДПІ на сплату судового збору не передбачено до кінця 2015 року. При цьому, позивач (заявник) просить суд врахувати, що відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" та згідно ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони може зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю, або частково.

Однак, суд не вбачає підстав для звільнення Сумської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області від сплати судового збору, оскільки довідка Сумської ОДПІ від 18.09.2015р. за №5925/10/18-15 про те, що кошторисом витрат на утримання Сумської ОДПІ на 2015 рік не передбачено видатки на оплату судового збору (копія додана до подання) не є доказом майнового стану сторони у розумінні ст.8 Закону України "Про судовий збір" та згідно ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України. В будь-якому випадку, відсутність фінансування податкового органу на оплату судового збору не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору, так як Законом України "Про судовий збір" чітко визначено обов"язок сплати судового збору суб"єктом владних повноважень при зверненні до суду з відповідним позовом майнового/немайнового характеру. Статтею 5 ЗУ "Про судовий збір" визначено категорію осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору. Державна податкова інспекція Державної фіскальної служби України не входить до переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1218,00 грн. у строк до 15 год. 00 хвил. 29 вересня 2015 року (зважаючи на особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів щодо скорочених строків розгляду подання, визначені ст.183-3 КАС України.).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податквій заставі - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 год. 00 хвил. 29.09.2015 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець