Справа № 813/5008/15
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року справа № 813/5008/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Єдинак Г.Б.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області щодо відмови в задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про народження № 65 від 20 серпня 1955 року про виправлення національності батька з «українець» на «поляк» протиправними та зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 65 від 20 серпня 1955 року про народження ОСОБА_1 вказавши в графі «національність» батька ОСОБА_2 поляк та зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про народження з урахуванням змін національності батька ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що його брат та сестра отримали свідоцтва про народження де національність батька вказана «поляк», в той же час у його свідоцтві про народження національність батька вказана «українець». На підставі цього звернувся до відповідача із заявою про виправлення у його свідоцтві про народження національності батька, проте йому було відмовлено. Просить зобовязати відповідача внести зміни в актовий запис про народження.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву в якому зазначив, що у задоволенні позовних вимог немає підстав, оскільки аналіз представлених документів свідчить, що в актових записах про народження позивача, про шлюб та смерть його батька зазначена національність батька «українець». Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач у судовому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог. Просив зобовязати відповідача внести зміни в актовий запис № 65 від 20 серпня 1955 року про народження ОСОБА_1 вказавши в графі «національність» батька ОСОБА_2 поляк та зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про народження з урахуванням змін національності батька ОСОБА_2.

Відповідач не забезпечив явки представника в судове засідання, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши думку позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області з заявою про внесення я змін до актового запису про його народження № 65 від 20 серпня 1955 року щодо зміни національності батька з «українець» на «поляк».

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області 03.06.2015 року прийнято висновок, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання, оскільки у предявлених документах зазначено національність батька «українець».

На підтвердження того, що батько позивач за національністю є поляком до матеріалів справи додано копії:

- свідоцтва про смерть батька - ОСОБА_2 серія ІІ-СГ № 401168;

- свідоцтва про шлюб батьків позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 серія РАБ № 778784;

- свідоцтва про народження позивача ОСОБА_1 серія ЯЛ № 399778, де зазначено національність ОСОБА_2 «українець»;

- свідоцтва про народження ОСОБА_2 серія ІІ-СГ № 504863;

- свідоцтво про народження ОСОБА_4 серія ЯШ № 135652, де зазначено національність батька позивача - ОСОБА_2 «поляк»;

- свідоцтво про народження ОСОБА_5 серія ЯШ № 135651, де зазначено національність батька позивача - ОСОБА_2 «поляк»;

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Як досліджено з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про народження сестри позивача ОСОБА_4 серія ЯШ № 135652, зазначено національність батька позивача ОСОБА_2 «поляк». Крім цього, відповідно до свідоцтва про народження брата позивача ОСОБА_5 серія ЯШ № 135651, зазначено національність батька позивача ОСОБА_2 теж - «поляк».

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до вищевказаних правових положень, позивач має право на своє самовираження, при цьому її право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов про зобовязання внести зміни в актовий запис № 65 від 20 серпня 1955 року про народження ОСОБА_1 вказавши в графі «національність» батька ОСОБА_2 «поляк» та зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про народження з урахуванням змін національності батька ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Позивачем при поданні до суду позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп., доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано. Таким чином, судові витрати у сумі 73 грн. 08 коп. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 65 від 20 серпня 1955 року про народження ОСОБА_1 вказавши в графі «національність» батька ОСОБА_2 «поляк».

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Трускавецького міського управління юстиції у Львівській області видати ОСОБА_1 свідоцтво про народження з урахуванням змін національності батька ОСОБА_2.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 73,08 грн. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя (підпис) Кухар Н.А.

З оригіналом згідно.

Постанова станом на день виготовлення даної копії законної сили не набрала.

Помічник судді Опришко П.З.

Повний текст постанови виготовлено 28.09.2015 року.