Справа № 2а-18159/11/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2012-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 листопада 2012 року № 2а-18159/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Пошелюзному О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про встановлення способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом

за позовом ОСОБА_1
до Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області
про визнання протиправною відмови у видачі кадастрового номеру та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників сторін:

позивач ОСОБА_1;

представник позивача ОСОБА_2;

представник відповідача не з'явився, не повідомивши про причини неявки, хоча про дату, час і місце судового засідання належним чином повідомлений,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва було винесено постанову в даній адміністративній справі, яка набрала законної сили, але не виконана відповідачем станом на 14.11.2012 р.

Даною постановою суд позов ОСОБА_1 задовольнити повністю та постановив:

Визнати протиправною відмову Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області у видачі ОСОБА_1 кадастрового номеру та зобов'язати Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області присвоїти кадастровий номер у встановленому законом порядку на належну ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,3811 га, що розташована за адресою: с. Мотижин, вул. Ватутіна, 67-а.

Відповідач подав заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення в даній справі.

В судове засідання 14 листопада 2012 року представник відповідача не прибув.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутись до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Порядок присвоєння кадастрового номеру чітко регламентований Тимчасовим порядком присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, завт. Постановою КМУ від 18.08.2010 р. № 749 (далі-Постанова № 749).

Зокрема, для випадку позивача дії відповідача регламентовано п.15-20 Постанови № 749.

Так, згідно п. 15 Постанови № 749 визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, переданій у власність (користування) без проведення її державної реєстрації, здійснюють територіальні органи Держземагентства протягом двадцяти чотирьох робочих днів.

Згідно п. 16 Постанови № 749 для визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, переданій у власність (користування) без проведення її державної реєстрації, власник (користувач) такої ділянки або уповноважена ним особа подає до територіального органу Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки заяву про державну реєстрацію земельної ділянки (далі - заява про державну реєстрацію) та копії:

документа, що посвідчує особу, а для уповноваженої особи також документа, що посвідчує її повноваження;

документа, що посвідчує право на земельну ділянку;

копію реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття номера та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби, ідентифікаційного коду згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податкового номера - для юридичної особи.

Посадова особа територіального органу Держземагентства присвоює заяві про державну реєстрацію обліковий номер.

Згідно п. 17 Постанови № 749 Територіальний орган Держземагентства розглядає протягом трьох робочих днів подані згідно з пунктом 16 цього Тимчасового порядку документи та:

1) у разі наявності в архіві територіального органу документації із землеустрою, зокрема документів, зазначених у підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку, та відповідності меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану:

визначає кадастровий номер земельної ділянки з дотриманням вимог пунктів 8 і 9 цього Тимчасового порядку;

робить на титульному аркуші документації із землеустрою, плані меж або кадастровому плані земельної ділянки, відомостях про обробку теодолітного ходу та визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки позначку, в якій зазначаються кадастровий номер, дата його визначення, прізвище та ініціали посадової особи, що зробила цю позначку, і ставиться її підпис. Виправлення у такій позначці не допускаються. Визначений та зазначений на даних документах кадастровий номер земельної ділянки не вважається присвоєним;

створює електронне (цифрове) зображення поданих документів і документації із землеустрою та передає їх адміністратору автоматизованої системи через засоби електрозв'язку;

2) у разі відсутності в архіві територіального органу документації із землеустрою, зокрема документів, зазначених у підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку, ¦нформує власника (користувача) такої ділянки або уповноважену ним особу про необхідність розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці у такому разі здійснюються відповідно до абзацу десятого пункту 11, пунктів 12 - 143, абзацу другого пункту 144 цього Тимчасового порядку на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, до якої додаються документи, зазначені в абзацах третьому - шостому пункту 11 цього Тимчасового порядку, документ, що посвідчує право на земельну ділянку.

Згідно п. 18 Постанови № 749 адміністратор автоматизованої системи протягом 15 робочих днів з дня надходження документів:

формує обмінний файл, вносить відомості про визначений кадастровий номер земельної ділянки до обмінного файла, проводить перевірку та процедуру приймання обмінного файла;

перевіряє кадастровий номер земельної ділянки відповідно до підпункту 1 пункту 13 цього Тимчасового порядку;

складає в електронній формі з використанням автоматизованої системи протокол проведення перевірки в частині відповідності даних;

передає до територіального органу Держземагентства обмінний файл та протокол проведення його перевірки через засоби електрозв'язку.

Згідно п. 19 Постанови № 749 Територіальний орган Держземагентства протягом п'яти робочих днів після отримання від адміністратора автоматизованої системи обмінного файла та протоколу проведення перевірки:

1) перевіряє відповідність даних обмінного файла - документації із землеустрою; даних про земельну ділянку - черговому кадастровому плану;

2) вносить дані про результати перевірки до складеного адміністратором автоматизованої системи протоколу проведення перевірки;

3) у разі відсутності зауважень до документації із землеустрою та обмінного файла:

присвоює кадастровий номер земельній ділянці з відкриттям Поземельної книги в установленому порядку;

повідомляє адміністратора автоматизованої системи про необхідність внесення відомостей до автоматизованої системи;

робить на титульному аркуші документації із землеустрою, матеріалах документації із землеустрою, що містять графічне зображення земельної ділянки, документах, що містять відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки, їх частин, обмежень, угідь тощо, позначку, в якій зазначаються кадастровий номер, дати його визначення та присвоєння, внесення даних до автоматизованої системи, прізвище та ініціали посадової особи, що зробила цю позначку, і ставиться її підпис. Виправлення у такій позначці не допускаються;

видає витяг з Поземельної книги із зазначенням кадастрового номера в установленому порядку та надає його власнику (користувачу) у день звернення разом з протоколом проведення перевірки.

Згідно п. 20 Постанови № 749 У разі невідповідності даних, визначених у підпункті 1 пункту 19 цього Тимчасового порядку, територіальний орган Держземагентства інформує власника (користувача) такої ділянки або уповноважену ним особу про необхідність розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надає йому протокол проведення перевірки.

Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці у такому разі здійснюються відповідно до пунктів 12 - 143, абзацу другого пункту 144 цього Тимчасового порядку на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, до якої додаються документи, визначені абзацами третім - шостим пункту 11 цього Тимчасового порядку, документ, що посвідчує право на земельну ділянку.

Керуючись положеннями ст. 263, ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Встановити спосіб та порядок виконання постанови суду згідно п.15-п.20 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, завт. Постановою КМУ від 18.08.2010 р. № 749.

Встановити новий строк для подачі звіту про виконання судового рішення до 20 грудня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Клочкова Н.В.