Справа № 742/3189/15-а
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/130/15
Єдиний унікальний № 742/3189/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі : головуючого судді Гумен В.М.

при секретарі Харченко Л.О/ з участю представника позивача ОСОБА_1

з участю представника відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій противоправними та зобов»язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_4 в своїй позовній заяві просить суд визнати противоправними дії виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо залишення без прийняття будь-якого рішення по її зверненню щодо надання поштової адреси магазину розташованому по вул. Миколаївській, 117, в м.Прилуки ,який був реконструйований з житлової квартири за № 95 .

Разом з тим, позивачка ОСОБА_4 в своїй позовній заяві просить суд зобов»язати виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області розглянути подане нею звернення та документи щодо надання поштової адреси магазину розташованому по вул. Миколаївській, 117, в м.Прилуки, який був реконструйований з житлової квартири за № 95 .

В судовому засіданні позивачка і її представник підтримали позовні вимоги, представники відповідача просять вирішити адміністративний позов згідно чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивачки ,її представника і представників відповідача,проаналізувавши інші докази по справі, суд вважає,що позов позивачки підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Відповідно до договору дарування квартири від 9 жовтня 2012 року ( а.с. 3),посвідченого ОСОБА_5,приватним нотаріусом Прилуцького міського нотаріального округу Чернігівської області,зареєстрованого в реєстрі за № 3872 позивачка ОСОБА_4 прийняла у власність,як дарунок квартиру з усіма комунальними вигодами,що знаходиться за адресою :АДРЕСА_1.

Інспекція державного архітектурного будівельного контролю у Чернігівській області надала замовнику позивачці ОСОБА_4 декларацію про початок виконання будівельних робіт по реконструкції житлової квартири № 95 під магазин непродовольчих товарів по вул.Миколаївська,117 в м. Прилуки Чернігівської області,яка була зареєстрована 07 березня 2014 року за № ЧГ50 ( а.с.4-5).

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області надало замовнику позивачці ОСОБА_4 декларацію від 11 березня 2015 року за № 67 ( а.с.6-8 ) про готовність об»єкта до експлуатації « реконструкції житлової квартири № 95 під магазин непродовольчих товарів по вул.Миколаївська,117 в м. Прилуки Чернігівської області «.

В своїй позовній заяві позивачка вказує,що в червні місяці 2015 року вона звернулася з заявою до Прилуцької міської ради про надання поштової адреси належному їй на праві власності магазину непродовольчих товарів по вул.Миколаївська ,117 в м. Прилуки Чернігівської області,який був реконструйований з житлової квартири № 95.

В судовому засіданні таке звернення позивачки до Прилуцької мііської ради не заперечується представниками відповідача.

На звернення позивачки ОСОБА_4 щодо надання поштової адреси магазину по вул. Миколаївській , 117 ,що був реконструйований з житлової квартири № 95 за виходящим номером 013-14/4594 ( а.с.13) 20 липня 2015 року міський голова ОСОБА_6 повідомив,що її звернення розглянуто.

Одночасно, у відповіді міський голова повідомив ,що управлінням містобудування та архітектури міської ради було підготовлено проект рішення щодо вирішення порушеного нею питання на засіданні виконавчого комітету міської ради 07 липня 2015 року.

Разом з тим, у відповіді міський голова повідомив ,що при розгляді питання надання поштової адреси зазначеному магазину члени виконавчого комітету взяли до уваги порушені судові справи щодо незгоди мешканців житлового будинку з проведеною ОСОБА_4 реконстуркцією квартири.

При цьому, у відповіді міський голова повідомив ,що вирішення питання порушеного ОСОБА_4 у зверненні залишено без прийняття відповідного рішення та роз»яснив,що кожна особа має право скористатись для звернення до суду згідно статті 16 цивільного кодексу України з метою захисту своїх прав.

Відповідно до положень ч.1 ст.51 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні« від 21 липня 1997 року,виконавчим органом сільської,селищної,міської,районних у місті ( у разі її створення ) ради є виконавчі комітети ради,які утворюються відповідною радою на строк її повноваження.

Відповідно до положень ч.1 ст. 52 цього ж Закону виконавчий комітет сільської,селищної,міської,районних у місті ( у разі її створення ) ради може розглядати і вирішувати питання віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

Саме до компетенції виконавчого комітету Прилуцької міської ради віднесено питання надання поштової адреси об»єктам нерухомого майна,на чому наголошувала в судовому засіданні позивачка і її представник і що не заперечувалось представниками відповідача .

Відповідно до положень ч.1 ст. 1 Закону України « Про зверення громадян» від 2 жовтня 1996 року громадяни України,мають право звернуся до органів державної влади,місцевого самоврядування,об»єднань ,громадян,підприємств,

установ,організацій,незалежно від форм власності,засобів масової інформації,посадових осіб відповідно до їх функціональних обов»язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями ,що стосуються їх статутної діяльності,заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних,політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх поруцшення.

Відповідно до положень ч.1 ст. 4 цього ж Закону до рішень дій (бездіяльності ),які можуть бути оскаржені,належать такі в сфері управлінської діяльності, внаслідок яких наряду з іншими обставинами є порушенння прав і законних інтересів громадян та створення перешкод для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод.

Відповідно до положень ч.1 ст. 20 цього ж Закону звернення розглядаються і вирішуються в термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті ,які не потребують додаткового вивчення,- невідкладно,але не пізніше п»ятнадцяти днів від дня їх отримання..Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу,підприємства,установи,

організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду,про що повідомляється особа,яка подала звернення.При цьому загальний термін вирішення питань,порушених у зверненні,не може перевищувати сорока п»яти днів.

За таких обставин, коли позивачка з дозволу органу державного архітектурно-будівельного контролю здійснила реконструкцію належної їй житлової квартири № 95 під магазин непродовольчих товарів по вул.Миколаївська,117,коли зазначений об»єкт нерухомості згідно декларації цього ж органу готовий до експлуатації,

позивачка вправі звернутися до Прилуцької міської ради з зверненням про надання поштової адреси належному їй на праві власності реконструйованому з житлової квартири № 95 магазину непродовольчих товарів по вул.Миколаївська ,117 в м. Прилуки Чернігівської області а виконавчий комітет Прилуцької міської ради неправомірно в порушення зазначених вище норм закону ,не виконав свої зобов»язань щодо надання такої адреси належному позивачці об»єкту нерухомості а залишив дане звернення без реального розгляду на невизначений термін,не прийнявши будь-якого позитивного чи негативного рішення по зверненню.

Таким чином, права позивачки підлягають захисту шляхом задоволення позову позивачки і визнання противоправними дії виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо залишення без прийняття будь-якого рішення по зверненню позивачки щодо надання поштової адреси магазину розташованому по вул. Миколаївській, 117, в м.Прилуки ,який був реконструйований з житлової квартири за № 95 та покладення зобов»язання на виконавчий комітет щодо розгляду поданого позивачкою звернення та документів щодо надання поштової адреси зазначеному магазину.

Порушення судових справ щодо реконструкції зазначеного об»єкта нерухомості мешканцями житлового будинку,не є підставою,яка б дозволяла виконавчому комітету не приймати рішення по зверненню позивачки .

Надання поштової адреси об»єкту нерухомості ніяким чином не пов»язано з доведенням мешканцями будинку правочинності такого будівництва .

Надання поштової адреси об»єкту нерухомості необхідне позивачці для отримання поштової кореспонденції ,укладення договорів з комунальними підприємствами і іншими підприємствами ,які надають послугу по утриманню магазину,укладення договору оренди землі,сплати податків і тому подібне.

Якщо мешканці будинку і доведуть в судовому засіданні неправомірність реконструкції об»єкту нерухомості проведеного позивачкою то ні що не заважає виконавчому комітету прийняти рішення надання іншої адреси об»єкту нерухомості,можливо з іншим статусом.

Неприйняття виконавчим комітетом рішення по зазначеному зверненню позивачки ніяким чином не захищає права жителів будинку , які звертаються до суду а навпаки порушує права позивачки гарантовані їй зазначеними вище нормами Законів на користування належним їй об»єктом нерухомості.,які підлягають захисту.

На підставі наведеного , ст.ст. 51,52 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні « від 21 липня 1997 року,ст.ст.1,4,20 Закону України « Про зверення громадян» від 2 жовтня 1996 року , керуючися ст.ст.160-163,186 КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій противоправними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати противоправними дії виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо залишення без прийняття будь-якого рішення по зверненню ОСОБА_4 щодо надання поштової адреси магазину розташованому по вул. Миколаївській, 117, в м.Прилуки ,який був реконструйований з житлової квартири за № 95 .

Зобов»язати виконавчий комітет Прилуцької місбкої ради Чернігівської області розглянути подане ОСОБА_4 звернення та документи щодо надання поштової адреси магазину розташованому по вул. Миколаївській, 117, в м.Прилуки ,який був реконструйований з житлової квартири за № 95 .

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Гумен В.М.