Справа № 2а-1760/11/1470
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2011 р. Справа № 2а-1760/11/1470

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І.А. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

до керівника відділу реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївського області ОСОБА_2,

про визнання нечинним висновку, зобовязання вчинити пені дії.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до керівника відділу реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_2 про визнання нечинним висновку відділу реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, зобовязання вчинити певні дії.

До суду надійшла заява від позивача про зміну позовних вимог, а саме: про зобовязання відповідача внести зміни до актового запису про народження його сина ОСОБА_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, а саме: прізвище дитини ОСОБА_4 змінити на ОСОБА_3, прізвище батька ОСОБА_4 змінити на ОСОБА_3, прізвище матері ОСОБА_4 змінити на ОСОБА_3.

До суду надійшла заява від позивача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позовні вимоги не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які містяться в матеріалах справи.

Позовні вимоги позивачем обґрунтовані тим, що відділом реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївського області 31.03.1994 року при видачі свідоцтва про народження ОСОБА_4 було допущено помилку - в прізвищі - ОСОБА_4 замість прізвища ОСОБА_3.

Правильність прізвища ОСОБА_3 підтверджується паспортом громадянина України

ОСОБА_5, та паспортом ОСОБА_1, матері та батька ОСОБА_3.

З метою усунення неправильності запису про народження позивач звернулась до відділу реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївського області, висновком якого від 10.02.2011 року відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Позивач вважає зазначений висновок незаконним, оскільки відповідно до п.2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011, №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, включення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Як вбачається зі змісту заперечень відповідача, зазначені обставини є обґрунтованими та такими, що підтверджують правомірність висновку від 10.02.2011 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, а позовні вимоги відповідно такими, що не підлягають до задоволення.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження від 31.03.1994 року №399095 в прізвищі ОСОБА_4 було допущено помилку, а саме: зазначено прізвище ОСОБА_4 а потрібно було зазначити ОСОБА_3.

24.09.1988 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 укладено шлюб, після реєстрації якого подружжю присвоєно спільне прізвище ОСОБА_1.

Як вбачається з позовної заяви позивач ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції у Миколаївській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження шляхом внесення зміни до прізвища.

Висновком від 10.02.2011 року відділ державної реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції у Миколаївській області відмовив позивачу у внесенні змін до актового запису про народження у звязку з відсутністю підтверджуючих документів.

Разом з тим зазначений висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції від 10.02.2011 року суд вважає незаконним з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»від 01.07.2010 року №2398-VI, зі змінами та доповненнями, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Відповідачем проігноровано ту обставину, що з урахуванням паспортом громадянина України ОСОБА_5, ОСОБА_1, матері та батька ОСОБА_3, свідоцтва про одруження відповідно до якого 24.09.1988 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 укладено шлюб, після реєстрації якого подружжю присвоєно спільне прізвище ОСОБА_1, свідоцтва про народженя ОСОБА_1 зазначено прізвище ОСОБА_1.

Частиною 2 статті 19 Коституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідач як субєкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірність відмови позивачу у внесенні змін до актового запису про народження, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати відділ реєстрації актів цивільного стану Баштанського районного управління юстиції Миколаївського області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 від 31.03.1994 за №47, а саме: змінити прізвище громадянина ОСОБА_4 на ОСОБА_1, прізвище батька ОСОБА_4 на ОСОБА_1, прізвище матері ОСОБА_4 на ОСОБА_1.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 3 гривень 40 копійок.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов