Справа № 1211/7741/12
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.09.2015
ЄУ № 1211/7741/12
Провадження №2-а/420/30/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

за участю секретаря: Рожковій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Новопсковського районного суду Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Краснолуцького міського суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч, в якому просив припинити незаконне утримання з його пенсії та повернути вже утримані суми.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що йому 21.03.2007 була призначена пенсія при загальному стажі 27 років 4 місяці 3 дні, у т.ч. пільговому стажі за списком № 1 шахтарі 21 рік 4 місяці 1 день. З 01.10.2012 виплата пенсії була припинена згідно до ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості. З 01.04.2012 розпочато утримання, без його згоди, надмірно виплачених позивачу сум пенсії відповідно до рішення відділу з призначення та виплати пенсії від 19.03.2012 № 89 у розмірі 20% від розміру пенсії.

Ухвалою Краснолуцького міського суду Луганської області від 15.11.2013 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій неправомірними залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.07.2014 ухвалу суду скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно приписів Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014 та на виконання розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 дана справа надіслана до Новопсковського районного суду Луганської області.

Справа прийнята до провадження Новопсковського районного суду Луганської області та призначена до розгляду.

У судове засідання сторони не прибули, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені.

У заяві від 08.09.2015 позивач просив справу розглянути без його участі, на позовних вимогах наполягає.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказах.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у УПФУ в м. Красний Луч та отримує пенсію з 21.03.2007.

З 01.10.2010 виплата пенсії позивачу була припинена відповідно до ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості. УПФУ у м. Красний Луч у листі № 181/с-11 від 17.07.2012 зазначено, що на підставі перевірок, здійснених на підприємствах ВП шахта «Краснолуцька» ДП «Донбасантрацит» та ПАТ «Краснолучвуглебуд» зясовано, що фактично право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач набуває з 26.05.2011. А тому з березня 2007 року до жовтня 2010 року склалась переплата у сумі 97434 грн., з 01.04.2012 розпочато утримання надмірно виплачених сум пенсії відповідно до рішення відділу з призначення та виплати пенсії від 19.03.2012 № 89 на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 20% від розміру пенсії.

Рішенням відділу з виплати пенсій від 19.03.2012 № 89 визначено, що сума перевиплат становить 97434 грн., а тому з 01.10.2010 виплату пенсії позивачу було припинено.

Листом від 24.12.2012 № 12426/09-13 відповідач звернувся до начальника Краснолуцького ГУУМВС України в Луганській області, в якому направив останньому для прийняття мір відповідні матеріали для здійснення заходів щодо виявлення винних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.

У листі Краснолуцького МВ УМВС України в Луганській області зазначено, що у порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за фактом незаконного отримання останнім пільгової пенсії за ч. 2 ст. 190 КК України було відмовлено на підставі п. 2 ст. 6 КПК України за відсутності в діянні складу злочину.

Даний факт також підтверджується постановою про відмову у порушенні кримінальної справи від 18.07.2012.

Згідно листа Краснолуцького міського відділу ГУ МВС України у Луганській області №43/9201 від 17.06.2013, 25.12.2012 до чергової частини Краснолуцького МВ ГУМВС України в Луганській області з УПФУ в м. Красний Луч в Луганській області надійшов матеріал щодо можливого факту шахрайства з боку ОСОБА_1 25.12.2012 повідомлення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за № 0000438, ведеться досудове розслідування.

Згідно відповіді на запит Новопсковського районного суду Луганської області кримінальне провадження № 0000438 СВ Краснолуцького МВ ГУМВС України 14.06.2013 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (лист Слідчого управління ГУМВС України у Луганській області від 01.09.2015 № 4/5847).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон), в редакції чинній на дату звернення з позовом, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Згідно із ст. 50 Закону суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Судом встановлено, що матеріалами справи спростовується факт зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Згідно до ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст.86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ст. 49 Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Оскільки відповідачем не доведено законність своїх дій щодо утримання з 01.04.2012 надмірно виплачених сум пенсії позивача, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

При розподілі судових витрат суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Позивач не є субєктом владних повноважень, а відповідач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір». Позивач при зверненні з позовом сплатив судовий збір у сумі 32 грн. 19 коп., про що свідчить квитанція від 27.09.2012. За таких обставин, позивачу слід присудити з Державного бюджету України сплачений ним за подання позову судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій неправомірними задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч припинити незаконне утримання з пенсії ОСОБА_1 та повернути вже утримані суми.

Присудити ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір, сплачений за подання позову, у сумі 32 грн. 19 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя О.С. Стеценко