Справа № 2а-2072/12/2670
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

16 лютого 2012 року № 2а-2072/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна"
до Київської регіональної митниці, Департаменту боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції Державної митної служби України
проскасування актів №0006/11/143000000/НОМЕР_1 від 26.10.2011 та №0007/11/143000000/НОМЕР_1 від 30.11.2011, та податкового повідомлення-рішення № 564 від 30.12.2011,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської регіональної митниці, Департаменту боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції Державної митної служби України про скасування актів №0006/11/143000000/НОМЕР_1 від 26.10.2011 та №0007/11/143000000/НОМЕР_1 від 30.11.2011, та податкового повідомлення-рішення № 564 від 30.12.2011.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Адміністративний позов підписаний представником товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" за довіреністю ОСОБА_1 На підтвердження його повноважень до позовної зави додано довіреність б/н від 13.01.2012, яка підписана т.в.о. генерального директора - заступником генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" ОСОБА_2

Водночас, до позовної зави не додано доказів того, що ОСОБА_2 дійсно є т.в.о. генерального директора - заступником генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" та має повноваження на видання довіреностей від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна".

Відповідно до частини другої статті 87 та частини першої статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що cудовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із абзацами 1 та 2 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону cтавка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат та за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Позивач у позовній заяві, зокрема, просить скасувати податкове повідомлення-рішення № 564 від 30.12.2011, яким йому визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму 22 361 325,89 грн.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно - господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, зверненні до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України № 165/11/13-12 від 18.01.2012.

З урахуванням наведеного, позовна вимога щодо скасування податкового повідомлення-рішення № 564 від 30.12.2011, яким йому визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму 22 361 325,89 грн. є майновою, а тому судовий збір підлягає сплаті за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позовної заяви на підтвердження сплати судового збору додано квитанцію № 282 від 13.02.2012 на суму 96,57 грн., а отже позивачем судовий збір сплачено не у повному обсязі.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для виправлення недоліків позовної заяви позивачу слід надати суду документи на підтвердження того, що ОСОБА_2 є т.в.о. генерального директора - заступником генерального директораТовариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" та має повноваження на підписання довіреностей від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна", а також документи на підтвердження сплати судового збору у розмір встановленому Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Серагем-Україна" без руху.

2.Встановити позивачу строк до 02 березня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов