Справа № 1018/1111/2012
Суддя: Тиханський О. Б.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

А.с. № 2-а/1018/55/12
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.02.2012 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2012 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Обухові та Обухівському районі про перерахунок пенсії.

Позов обґрунтований тим, що позивач є пенсіонером, у зв'язку з досягненням пенсійного віку та перебуває на обліку у відповідача. Після призначення пенсії продовжував працювати, що підтверджується записами в трудовій книжці й пенсійному посвідченні. За весь час його роботи він проводив відрахування в повній відповідності Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В 2011 року позивач звертався до відповідача з вимогою провести перерахунок його пенсії виходячі з розміру середнього показника заробітної плати робітників зайнятих в галузях економіки України за два останніх роки. Але відповідачем йому було відмовлено у перерахунку з порушенням вимог ст.ст. 42,40 зазначеного вище Закону.

Позивач не згоден з перерахунком який було зроблено, тому що у відповідності зі статтями 40 і 42 закону повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) на одну людину за рік, що передує року перерахунку.

У зв'язку з неправомірними діями Управління Пенсійного Фонду України в місті Обухові та Обухівському районі, позивач щомісяця і дотепер недоодержував пенсію на суму, що є для нього значною, що істотно підриває його матеріальне становище.

Позивач просить суд визнати дії відповідача щодо перерахунку належної йому пенсії, у відповідності вимогам ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняіз затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 01.01.2010 року.

Зобовязати відповідача зробити перерахунок належної позивачці пенсії у відповідності вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняіз затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 01.01.2010 року.

Представник відповідача суду заперечення не подав.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону України від 09.07.2003 року №1058 виключно цим Законом визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до статті 42 Закону, у звязку з чим з 22.05.2008 відновилася попередня редакція частини четвертої цієї норми, яка передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Частина перша статті 42 Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у частині другій статті 40 Закону, на яку стаття 42 Закону не посилається.

Крім того, як зазначено вище, згаданий показник застосовується при призначенні пенсії, а не при ії перерахунку.

Аналіз норм Закону (статей 42-45) свідчить про те, що поняття призначення та перерахунок пенсії не є тотожним, оскільки умови і порядок реалізації права на них розмежовується Законом.

За таких умов відсутні правові підстави застосування для проведення перерахунку пенсії норму, не призначену для цього.

Відповідно до ст.117 Конституції Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими для виконання.

У звязку з вищевикладеним позивачу було перераховано пенсію відповідно до діючого законодавства.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Обухові та Обухівському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Після призначення пенсії продовжував працювати.

В 2011 року позивач звертався до відповідача з вимогою провести перерахунок пенсії виходячи з розміру середнього показника заробітної плати робітників зайнятих в галузях економіки України за два останніх роки.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Частина перша статті 40 Закону 1058 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Частиною 2 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року №1058-4 встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року №1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій.

Аналіз діючої норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону 1058 доводить що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). Частина друга норм зазначеної статті передбачає, формулу обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно якої середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії використовується виключно для призначення пенсії.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача й застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Показники середньої заробітної плати у галузях економіки застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги про перерахунок пенсії є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159, 183-2 КАС України, ст.ст. 3, 19, 22 Конституції України, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя