Справа № 2а-2489/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

14 червня 2011 року № 2а-2489/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3
доКабінету Міністрів України (відповідач-1),
Пенсійний фонд України (відповідач-2),
третя особа без самостійних вимог:
Управління пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області
провизнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2011 року ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просив:

- визнати дії Кабінету Міністрів України щодо відмови у відміні дії п.1 ч.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що стосується інвалідів II групи та п.1 ч.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що стосується інвалідів II групи нечинним, в частині обмеження виплат потерпілим від ЧАЕС інвалідам другої групи неправомірними;

- визнати дії Кабінету Міністрів України щодо відмови у відміні дії абзацу 1 п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»в частині, що стосується інвалідів II групи неправомірними;

- зобовязати Кабінет Міністрів України забезпечити фінансування та виплату позивачу державної пенсії через Пенсійний фонд України, з розрахунку восьми мінімальних пенсій по віку, що дорівнює мінімальному прожитковому мінімуму на день виплати та додаткової пенсії за шкоду здоровю, із розрахунку 0,75% мінімальної пенсії по віку, що дорівнює прожитковому мінімуму на день виплати, забезпечивши перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії з 01 січня 2010 року;

- зобовязати Кабінет Міністрів України забезпечити фінансування, нарахування та виплату позивачу на майбутнє, через Пенсійний фонд України, на час існування для нього обовязку по виплаті позивачу пенсії, як потерпілому ліквідатору 1-ї категорії, захворювання якого повязані із ліквідацією катастрофи на Чорнобильській АЕС державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду здоровю, із розрахунку мінімальної пенсії, що дорівнює кратним мінімальним прожитковим мінімумам, встановленим ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в залежності від групи інвалідності, на день виплати.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2011 року позовна заява залишена без руху у з її невідповідністю вимогам ст.106 КАС України та надано строк для усунення недоліків до 21.03.2011 року.

21.03.2011 року позивач надіслав до суду уточнену позовну заяву (надійшла до суду 25.03.2011 року).

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва 01.04.2011 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

30 травня 2011 року до суду надійшла заява, якою позивач уточнив позовні вимоги виклавши їх у наступній редакції:

- визнати дії Кабінету Міністрів України неправомірними в частині відмови у розгляді заяви та ненадання відповіді;

- зобовязати Кабінет Міністрів України забезпечити фінансування виплат державної пенсії через Пенсійний фонд України та Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області, з розрахунку восьми мінімальних пенсій по віку, що дорівнює мінімальному прожитковому мінімуму на день виплати та додаткової пенсії за шкоду здоровю, із розрахунку 0,75% мінімальної пенсії по віку, що дорівнює прожитковому мінімуму на день виплати, забезпечивши перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії з 01 січня 2010 року;

- зобовязати Кабінет Міністрів України забезпечити фінансування, нарахування та виплату на майбутнє, через Пенсійний фонд України та Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області, на час існування для нього обовязку по виплаті позивачу пенсії, як потерпілому ліквідатору 1-ї категорії, захворювання якого повязані із ліквідацією катастрофи на Чорнобильській АЕС державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду здоровю, із розрахунку мінімальної пенсії, що дорівнює кратним мінімальним прожитковим мінімумам, встановленим ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в залежності від групи інвалідності, на день виплати;

- визнати дії і висновки викладені у листі ПФУ від 31.12.2010р. № 24924/02-30 такими, що суперечать вимогам діючого законодавства України;

- зобовязати Пенсійний фонд України через Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області забезпечити проведення перерахунку і доплату державної пенсії з розрахунку восьми мінімальних пенсій по віку, що дорівнює мінімальному прожитковому мінімуму на день виплати та додаткової пенсії за шкоду здоровю, із розрахунку 0,75% мінімальної пенсії по віку, що дорівнює прожитковому мінімуму на день виплати, забезпечивши перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії з 01 січня 2010 року;

- зобовязати Пенсійний фонд України через Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області забезпечити проведення подальше нарахування і виплату пенсійного забезпечення, відповідно до вимог діючих законів України, а не підзаконних актів, які суперечать діючим законам.

Уточнені позовні вимоги прийнято судом.

Ухвалою суду від 14.06.2011 року до участі у справі в якості другого відповідача залучено Пенсійний фонд України.

У попередньому судовому засіданні 14.06.2011 року представник позивача позовні вимоги в редакції заяви від 26 травня 2011 року підтримав та наполягав на їх задоволені.

Представник Кабінету Міністрів України проти позову заперечив.

Представники Пенсійного фонду України та Управління пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області у попереднє судове засідання не зявились, про день та час його проведення повідомлені належним чином.

В порядку підготовки справи до судового розгляду судом були здійснені всі необхідні підготовчі дії, передбачені ст.110 та ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в попередньому судовому засіданні було зясовано, що спір не може бути врегульований до судового розгляду, а також ту обставину, що судом вжито всіх заходів для забезпечення всебічного, обєктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження у справі.

2. Призначити справу до судового розгляду колегією у складі трьох суддів на 01 липня 2011 року о 13 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Камандарма Каменєва, 8, корпус 1.

3. В судове засідання викликати повноважних представників сторін у справі, явку яких у судове засідання визнати обовязковою.

4. Копію даної ухвали направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки (відповідачу-2 та третій особі додатково копію заяви про зміну позовних вимог).

5. Зобовязати позивача надати у судове засідання докази на обґрунтування його вимог до Пенсійного фонду України щодо зобовязання забезпечити проведення перерахунку і доплату пенсії.

6. Встановити відповідачу строк до 27 червня 2011 року для подання заяви про визнання позову або заперечень проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, які наявні у відповідача (належним чином засвідчені копії для приєднання до матеріалів справи). Заперечення або заява про визнання позову мають бути направлені відповідачем за адресою: м. Київ, вул. Камандарма Каменєва, 8, корпус 1 (блок Б).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4

Витяг про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обовязків, визначених у ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.