Справа № 487/4458/15-а
Суддя: Нікітін Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №487/4458/15-а
Провадження № 2-а/487/124/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2015 року Заводський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді -ОСОБА_1,
при секретарі - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчини певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що з 22 травня 2001 року йому призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно довідки від 06 червня 2012 року №11/4867 про розміри грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби збільшилася до 70%, премія - до 75%.

ОСОБА_3 від 17.02.2015 року позивачу відмовлено у проведенні відповідного перерахунку, що і стало підставою звернення його до суду з відповідним позовом.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, пояснення надав аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що з 1 січня 2008 року Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень про збільшення грошового забезпечення військовослужбовцям, які б стали підставою для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 у 2001 році був звільнений в запас з Збройних Сил України. Стаж його роботи складає 31 рік.

З 22 травня 2001 року позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На підставі довідки Державної прикордонної служби України йому встановлено з 1 січня 2008 року пенсію у розмірі 2532,23 грн. із розрахунку 83 % від суми грошового забезпечення в 3050,88 грн. Згідно довідки Державної прикордонної служби України від 10.04.2008 року №11/5574, з 01.07.2012 року йому було здійснено перерахунок пенсії та встановлено пенсію у розмірі 2806,91,90 грн.

Згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06 червня 2012 року № 11/4867 грошове забезпечення позивача станом на 1 квітня 2012 року для проведення перерахунку пенсії складає 3417,13 грн.

Відповідно до ч.3 статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені ч.2 статті 51 цього Закону.

Згідно п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

Зі змісту вищезазначеної постанови вбачається, що умовою перерахунку пенсії є те, що така пенсія не буде перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Так, ОСОБА_3 з 01 червня 2012 року отримує пенсію у розмірі 83% із грошового забезпечення 3050,88 грн., що складає 2532,23 грн. та підвищення до основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 201,47 грн.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 17 березня 2015 року у справі № 21-641а14.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що довідка Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06 червня 2012 року № 11/4867 не може бути підставою для перерахунку пенсії, оскільки враховує граничні розміри надбавок, а не фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовця на підставі належного рішення суб'єкта владних повноважень, а отже відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 159, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчини певні дії - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Заводський районний суд міста Миколаєва.

Суддя Д.Г. Нікітін