Справа № 208/161/2012
Суддя: Янків Т. П.
Дата ухвалення: 2012-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2012 року суддя Калинівського районного суду Вінницької області Янків Т. П.

при секретарі Гордієнко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказує, що, згідно постанови №216-03-31/120 від 12.12.2011 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 531 КУпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 гривень.

Вважає дії відповідача протиправними, оскільки при розгляді справи не були зясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, однак від імені останнього в матеріалах справи наявна письмова заява, датована 07.05.2012 року, в якій позивач просить розгляд по справі проводити за його відсутності, зауваживши, що позовні вимоги, ним заявлені, підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча про дату розгляду справи завчасно та належним чином повідомлявся, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток, які наявні в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. Так, судом з достовірністю встановлено, що, згідно постанови про адміністративне правопорушення серії №216-03-31/120 від 12.12.2011 року позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 531 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. за те, що ОСОБА_1 використовує не переоформлені земельні частки (паї) громадян (в кількості 38 паїв) на загальну площу 135,1410 га., а також земельні частки (паї) в кількості 7 ділянок площею 22,4887 га. та проектні дороги площею 16,4 га. із земель сільськогосподарського призначення на території Байківської сільської ради Калинівського району Вінницької області, за межами населеного пункту, під посіви та вирощування сільськогосподарських культур. Дані земельні частки (паї) та проектні дороги фактично використовувались ПрАТ «Калинівський Ахгрохім» за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності відповідного правочину щодо таких земельних ділянок, вказані дії є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Позивач вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Вимоги позивача мотивовані наступним. Так, останній вважає, що дану постану було винесено з порушенням норм Конституції України, ЦК України та порушує його законні права та інтереси. Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення повинна містити опис обставин, установлених при розгляді справи. Відповідно до акту перевірки земельного законодавства інспектор вказав, що ПрАТ «Калинівський агрохім» в особі голови правління ОСОБА_1 використовує не переоформлені земельні частки (паї) громадян в кількості 38 паїв на загальну площу 135,!410 га., а також земельні частки (паї) в кількості 7 ділянок площею 22,4887 га. та проектні дороги площею 16,4 га. із земель сільськогосподарського призначення на території Байківської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Разом з тим в порушення п.п. 5.4, 5.6 «Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель», затвердженого Наказом Держкомзему №312 від 12.12.2003 року, інспектор не вказав місце розташування земельних ділянок, спадкоємців земельних ділянок, спадкові права яких не оформлені, місце розташування проектних доріг і власника цих ділянок, в акті відсутні плани-схеми земельних ділянок, які, ніби-то, зайняті самовільно.

Окрім того в тексті постанови вказано наступне: «проектні дороги площею 16,4 га. із земель сільськогосподарського призначення на території Байківської сільської ради Немирівського району Вінницької області», при тому ПрАТ «Калинівський Агрохім» не обробляє земельних ділянок на території Немирівського району.

Таким чином при складанні постанови про адміністративне правопорушення не наведено доказів самовільного зайняття землі з боку ПрАТ «Калинівський Агрохім».

Будь-які докази, що спростовують пояснення ОСОБА_1, відсутні.

Відповідно до ч.1, ч.2, ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, те, що відповідач не довів правомірність свого рішення, а тому підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 256, 280 КУпАП України, ст.ст. 6, 18, 102, 122, 159-162, 171? КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити. Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №216-03-31/120 від 12.12.2011 року, складену відносно ОСОБА_1.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_3