Справа № 130/2582/15-а
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2015 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Камінського В.П.

за участі: секретаря Яковець К.В.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Жмеринці та Жмеринському районі, про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати період роботи на відповідних роботах та призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з цим адміністративним позовом в якому вказала, що починаючи з 02.08.1983 року по 03.05.1999 року, тобто повних 15 років вона працювала на посаді гальваніка Заводу «Сектор», який на підставі рішення Жмеринської міської ради №27 Р від 30.01.1995 року реорганізований у Відкрите акціонерне товариство «Жмеринський завод «Сектор», що підтверджує копія трудової книжки БТ-І № 6863159 та копія рішення суду від 25.11.2004 року. Дана робота відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою КМ СРСР від 22.08.1956 року № 1173 і відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» надає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах. 29.07.2015 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, однак рішенням Комісії по розгляду спірних питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області від 10.08.2015 року в призначенні даної пенсії позивачці відмовлено через відсутність пільгового стажу. При цьому Комісією визнано 9 років пільгового стажу (до 21.08.1992 року), але решту періоду роботи проігноровано через не проведення на заводі атестації робочих місць.

Позивачка вказує, що підприємство вчасно не провело атестації робочого місця, а відповідно до постанови КМ України №422 від 01.08.1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», ч.2 п.4 , - відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства. А її не проведення не може позбавити позивачку конституційного права на соціальний захист населення щодо вирішення питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивачка просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області №17 від 10.08.2015 року про відмову у призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати відповідача зрахувати до стажу роботи, що дає право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, період роботи гальваніком у ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» з 02.08.1983 р. по 03.05.1999 р. та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 29.07.2015 року; допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити. Позивачка додала, що вона працювала у цеху №9 ВАТ "Жмеринський завод "Сектор" гальваником повний робочий день, отримувала безкоштовне харчування (молоко).

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала свої письмові заперечення (а.с.25-27), які були подані до суду 25.09.2015 року, в яких позов не визнала та просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж роботи для призначення пенсії. Також зазначила, що підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється у відповідності до уточнюючих довідок, виданих на підставі первинних документів підприємствами про характер роботи та умови праці; право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники за результатами атестації робочих місць. Тобто представник відповідача мотивувала свої заперечення тим, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах лише за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 01.01.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 01.01.1992 року.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 суду пояснили, що вони працювала в цеху №9 ВАТ "Жмеринський завод "Сектор" з позивачем - ОСОБА_4 з 1983 по 1997 роки в одній бригаді, ОСОБА_5 з 1983 по 1994 роки в одному цеху; позивачка працювала гальваником, з шкідливими умовами праці, працювала повний робочий день, отримуючи безкоштовне харчування (молоко) та додаткову відпустку. Вони-свідки вже отримують пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка народилася 14.07.1964 року (а.с.5-6), прізвище Туряниця змінила на ОСОБА_4 (а.с.14), прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_1 09.03.2000 року (а.с.16, 10).

Відповідно до записів у трудовій книжці позивачка з 02.08.1983 року прийнята на завод «Сектор» учнем виготовлювача сітчатих трафаретів друкованих схем і шкал в цех друкованих плат; з 01.11.1983 року присвоєно 1 розряд гальваника, з 18.02.1987 року присвоєно 2 розряд гальваника, з 03.05.1999 року позивач звільнена з роботи (а.с.10-12).

Згідно архівної довідки № 01-14-248 від 24.06.2014 року, виданої архівним відділом Жмеринської міської ради, позивачці були надані відпустки без збереження заробітної пати по догляду за дитиною до 3-річного віку з 10.05.1993 року по 27.02.1996 року; до 4-річного віку з 27.02.1996 року по 27.02.1997 року; до 5-річного віку з 27.02.1997 року по 27.02.1998 року; до 6-річного віку з 28.02.1998 року по 28.02.1999 року, з 01.03.1999 року по 01.05.1999 року (а.с.34).

Як зазначено в архівній довідці №01-14-247 від 24.06.2014 року, виданої архівним відділом Жмеринської міської ради, про заробітну плату позивача за період з серпня 1983 року по лютий 1996 року та травень 1999 року, позивачка значиться працівником цеху №9 ВАТ Жмеринський завад «Сектор» (а.с.32-33).

Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 25 листопада 2004 року встановлено факт, що ОСОБА_6 з 02.08.1983 року по 03.05.1999 року працювала в цеху №9 Жмеринського заводу «Сектор» гальваником (а.с.13)..

Відповідно до листа Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації № 09-Б-1256 від 25.07.2005 року щодо звернення працівників ВАТ «Жмеринський завод «Сектор», до пільгового стажу колишнім працівникам можна зарахувати пільговий стаж за період роботи до 01 серпня 1992 року, за умови їхньої зайнятості в основному виробництві повний робочий день (а.с.29-31).

Згідно рішення Комісії управління Пенсійного фонду України в м.Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області №17 від 07 липня 2015 року позивачці зараховано період роботи з 02.08.1983 року по 21.08.1992 року до стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2, а стаж з 22.08.1992 року по 03.05.1999 року не зараховано, оскільки підприємством не проведена атестація робочого місця, і в звязку з цим відмовлено позивачці в призначенні пенсії за пільгових стажем (а.с.7-9).

Відповідно до Конституції України - ст.22 - права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними; ст.46 - громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом; ст.64 - конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам які мають не менше половину стажу роботи з шкідливим і важкими умовам праці на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за 2 роки такої роботи жінкам.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Виходячи з положень п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 застосування Списків до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 01.01.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 01.01.1992 року.

У відповідності до вимог п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Обовязкова умова атестації робочих місць, запроваджена Законом «Про пенсійне забезпечення» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", у відповідності до розяснень, що містить п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року №1-рп/99, є неправомірною, оскільки попередньо діючим законодавством така обовязкова умова не передбачалась, а отже, право на пенсію на пільгових умовах за вказаний період роботи позивача обмежувалось виключно внесенням виконуваної нею роботи до відповідного списку, у даному конкретному випадку до вказаного Списку №2.

Суд не приймає заперечення представника відповідача ОСОБА_3, так як вони спростовуються вищезазначеним.

За відсутності клопотання позивача про компенсацію понесених ним судових витрат судом не визначається їх грошовий розмір (ст.97 КАС України).

Керуючись ст.ст.22,46,64 Конституції України, п.б ч.1 ст.13, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, п.1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, на підставі ст.ст.10,11,59,71,76,79,86,159-163, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області №17 від 10.08.2015 року про відмову у призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області () зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) за віком на пільгових умовах за Списком №2, період роботи у ВАТ «Жмеринський завод «Сектор» гальваником 02.08.1983 року по 03.05.1999 р. та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 29.07.2015 року.

Допустити до негайного виконання постанову суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення.

Суддя Камінський В.П.