Справа № 2а/1570/518/2011
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/518/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Лавренко І.О.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представників відповідачів - Іванова В.Ф., Єрмакова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про виплату заборгованості, -

встановив:

17 січня 2011 року з Біляївського районного суду Одеської області до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну військову службу в Збройних Силах України та надбавкою за безперервну військову службу в Збройних Силах України у розмірах, вказаних в Указі Президента України № 389 від 05.05.2003 року в розмірі 70%: за травень жовтень 2003 року, січень грудень 2004 року, січень березень 2005 року; грошової допомоги на оздоровлення за 2003 2005 роки; премії, яка нараховувалась після нарахування надбавки за безперервну військову службу; зобов`язання відповідача провести виплату позивачу заборгованості з грошового забезпечення, створену внаслідок неповної виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу, передбачену Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2003 2005 роки та премії, яка нараховувалась після нарахування надбавки за безперервну військову службу.

В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.2-4).

Представник відповідача військової частини НОМЕР_1 заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях проти позову (а.с.22-23, 202-203).

Представник відповідача військової частини НОМЕР_2 заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях проти позову (а.с.106-111).

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України по особовому складу від 17 грудня 2007 року № 472 (а.с.11) відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України звільнено з військової служби у запас за пунктом 63, підпункт «в»(за станом здоров`я), з правом носіння військової форми одягу, підполковника ОСОБА_1 , старшого інженера служби експлуатації техніки та озброєння відділу радіотехнічних військ повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно Витягу з послужного списку особової справи позивача, на військову службу призваний 05.08.1982 року. (а.с.12)

Відповідно до наказу Командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 04.02.2005 року № 25 (а.с.112), майора ОСОБА_1 , заступника начальника штабу з служби військ військова частина НОМЕР_2 (м. Одеса), призначеного наказом командира повітряного командування «Південь`від 08.01.2005 року № 1 на посаду офіцера апарату управління протиповітряної оборони військової частини НОМЕР_1 , вважати, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби м. Одеса; з 04.02.2005 року виключити із списків особового складу частини; виплатити надбавку за безперервну військову службу за січень 2005 року та 4 дні лютого 2005 року у повному розмірі; виплатити премію за січень 2005 року та 3 дні лютого 2005 року у розмірі 33,3 %.

Грошову допомогу на оздоровлення у 2003 та 2004 роках позивачу відповідачем військовою частиною НОМЕР_2 виплачено: у 2003 році 1076,73 грн., у 2004 році 1238,24 грн. (а.с.156-158)

Відповідно до довідки відповідача військової частини НОМЕР_2 про виплату надбавки за безперервну військову службу та премії підполковнику ОСОБА_1 (а.с.97) за період з травня 2003 по січень 2005 років грошове забезпечення виплачувалося з розрахунку щомісячної надбавки за безперервну військову службу відповідно до наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149, а саме:

- з травня по жовтень 2003 року надбавка в розмірі 15 % грошове забезпечення в сумі 1238 (одна тисяча двісті тридцять вісім) грн. 24 коп. на місяць;

- з листопада по грудень 2003 року надбавка в розмірі 70 % грошове забезпечення в сумі 1830 (одна тисяча вісімсот тридцять) грн. 45 коп. на місяць;

- з січня по серпень 2004 року надбавка в розмірі 15 % грошове забезпечення в сумі 1238 (одна тисяча двісті тридцять вісім) грн. 24 коп. на місяць;

- з вересня по грудень 2004 року надбавка в розмірі 50 % грошове забезпечення в сумі 1615 (одна тисяча шістсот п`ятнадцять) грн. 10 коп. на місяць;

- за січень 2005 року надбавка в розмірі 15 % грошове забезпечення в сумі 1238 (Одна тисяча двісті тридцять вісім) грн. 24 коп. на місяць.

Відповідно до довідки відповідача військової частини НОМЕР_2 від 16.11.2011 року № 1906 про виплату надбавки за безперервну військову службу та премії підполковнику ОСОБА_1 за період з травня 2003 по січень 2005 років (а.с.200-201):

РікМісяцьВиплачено
Оклад за військовим званнямПосадовий окладПроцентна надбавка за вислугу роківЩомісячна надбавка в розмірі 100%Надбавка за класну кваліфікаціюНадбавка за таємністьНадбавка за безперервну військову службуНадбавка за безперервну військову службу в %Премія 33,3%
2003травень125,00165,00101,50391,508,2516,500,000%268,98
червень125,00165,00101,50391,508,2516,500,000%268,98
липень125,00165,00101,50391,508,2516,500,000%268,98
серпень125,00165,00101,50391,508,2516,50161,5120%268,98
вересень125,00165,00101,50391,508,2516,50161,5120%268,98
жовтень125,00165,00101,50391,508,2516,50161,5120%268,98
листопад125,00165,00101,50391,508,2516,50565,4370%322,76
грудень125,00165,00101,50391,508,2516,50565,4370%457,27
2004січень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%457,27
лютий125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
березень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
квітень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
травень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
червень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
липень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
серпень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
вересень125,00165,00101,50391,508,2516,50403,8850%403,47
жовтень125,00165,00101,50391,508,2516,50403,8850%403,47
листопад125,00165,00101,50391,508,2516,50403,8850%403,47
грудень125,00165,00101,50391,508,2516,50403,8850%403,47
2005січень125,00165,00101,50391,508,2516,50121,1615%309,33
Всього2625,003465,002131,508221,50173,25346,504321,35 6939,70

Згідно письмових пояснень, наданих відповідачем військовою частиною НОМЕР_2 (а.с.180), за наказом МО № 149 від 26.05.2003 року надбавка за безперервну військову службу у травні липні 2003 року всім військовослужбовцям, а також майору ОСОБА_1 , не виплачувалась.

У відповіді відповідача військової частини НОМЕР_2 (а.с.199) на запит суду зазначено: «… при наданні довідки про виплату надбавки за безперервну військову службу та премії підполковнику ОСОБА_1 за період з травня 2003 по січень 2005 років, дані брались згідно роздавальних відомостей з грошового забезпечення. На підставі яких документів надбавка за безперервну військову службу, виплачувалась всім військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 з затримкою на три місяці (травень-липень 2003 року) пояснити не можу, так як документи знищені.»

Відповідно довідці відповідача військової частини НОМЕР_1 про розмір надбавки за безперервний військовий стаж ОСОБА_1 за лютий-квітень 2005 року (а.с.175):

ПеріодРозмір фактичних нарахувань (грн.)Розмір надбавки у відсотковому розмірі (%)
02.2005--
03.200590,7715
04.2005525,0365

Відповідно до пояснень представника зазначеного відповідача, нульовий показник розміру нарахувань надбавки за безперервний військовий стаж у лютому 2005 року обумовлений фактичним нарахуванням цієї надбавки у наступному місяці за минулий.

Наказом Командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2005 року № 118 (а.с.151) встановлено виплатити позивачу грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2005 рік.

У відповіді відповідача військової частини НОМЕР_1 (а.с.174) на запит суду повідомляється, що довідку про виплати грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2005 рік військова частина надати невзмозі, так як термін зберігання роздавальних відомостей на виплату одноразових додаткових видів грошового забезпечення, до яких відноситься грошова допомога на оздоровлення, складає три роки, у зв`язку з чим дані відомості було знищено після закінчення встановленого строку зберігання.

В судовому засіданні позивач підтвердив отримання ним грошової допомоги на оздоровлення за 2003 та 2004 роки у розмірі, зазначеному відповідачем військовою частиною НОМЕР_2 , та факт отримання цієї допомоги за 2005 рік.

Розпорядженням Міністра оборони України від 26 травня 2003 року за вих. № 146/20/2095, доведеним до військових частин телеграмою НР146/1/11/201 (а.с.139-142), з метою реалізації Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну військову службу`та своєчасної виплати військовослужбовцям Збройних Сил України грошового забезпечення за встановленими нормами вимагається: на виконання вимог статті 2 цього Указу, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на 2003 рік, забезпечити, починаючи з 1 травня, виплату щомісячної надбавки за безперервну військову службу особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких відсотках: понад 5 років 3; понад 10 років 5; понад 15 років 10; понад 20 років 15; понад 25 років 20.

Розпорядженням Міністра оборони України від 25 грудня 2003 року НР146/1/11/530, доведеним до військових частин телеграмою (а.с.136), на виконання вимог статті 2 Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну військову службу», виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на 2004 рік вимагається: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, щомісячну надбавку за безперервну військову службу за грудень 2003 року виплачувати у розмірах, визначених у розпорядженні Міністра оборони України від 13.11.2003 року № 146/1/11/463.

Розпорядженням т.в.о. Міністра оборони України від 16 січня 2004 року НР146/1/11/26, доведеним до військових частин телеграмою (а.с.128), на виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу військовослужбовцям Збройних Сил України» та виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на 2004 рік, вимагається: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, з 1 січня 2004 року виплачувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких відсотках: понад 5 років 3; понад 10 років 5; понад 15 років 10; понад 20 років 15; понад 25 років 20.

Розпорядженням Міністра оборони України, доведеним до військових частин телеграмою за вх. № 1939 (а.с.137), на виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу військовослужбовцям Збройних Сил України`та з метою посилення соціального захисту військовослужбовців вимагається: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, з 1 вересня 2004 року виплачувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких відсотках: понад 5 років 10 %; понад 10 років 30 %; понад 15 років 40 %; понад 20 років 50 %; понад 25 років 70 %.

Розпорядженням Міністра оборони України НР146/1/11/1, доведеним до військових частин телеграмою від 05.01.2005 року (а.с.130), на виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу військовослужбовцям Збройних Сил України`вимагається: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, з 1 січня 2005 року виплачувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких відсотках: понад 5 років 3; понад 10 років 5; понад 15 років 10; понад 20 років 15; понад 25 років 20.

Розпорядженням Міністра оборони України від 30.03.2005 року НР 248/8/99, доведеним до військових частин телеграмою (а.с.131), на виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу військовослужбовцям Збройних Сил України`та з метою посилення соціального захисту військовослужбовців вимагається: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, з 1 березня 2005 року щомісячну надбавку за безперервну військову службу залежно від стажу служби виплачувати в таких розмірах: понад 5 років 10; понад 10 років 30; понад 15 років 50; понад 20 років 65; понад 25 років 85.

Не погоджуючись з фактично нарахованими та виплаченими відповідачами розмірами надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України за травень жовтень 2003 року, січень грудень 2004 року, січень березень 2005 року та грошової допомоги на оздоровлення за 2003 2005 роки та премії, які нараховувались після нарахування надбавки за безперервну військову службу, позивач звернувся із вищенаведеними позовними вимогами до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Частиною 2 статті 11 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про Збройні Сили України`від 06.12.1991 року № 1934-XII (далі ЗУ № 1934-XII), Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей`від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ (далі ЗУ № 2011-ХІІ), Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу`від 05.05.2003 року № 389/2003 (далі Указ № 389/2003), Інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 року за № 411/7732 (далі Інструкція № 411/7732), Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 року за № 638/15329 (далі Інструкція № 638/15329), Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1080 (далі Положення), Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 року за № 251/5442 (далі Положення № 251/5442).

Статтею 9 ЗУ № 2011-ХІІ передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно ст. 3 ЗУ № 1934-ХІІ, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Пунктом 4 Положення передбачено, що Міноборони відповідно до покладених на нього завдань у гуманітарній, соціальній та інформаційній сфері здійснює керівництво та контроль за діяльністю органів військового управління щодо реалізації гуманітарної і соціальної політики в Збройних Силах.

Пунктом 1 Указу № 389/2003 Міністрові оборони України, Міністрові внутрішніх справ України, Голові Державної прикордонної служби України та Начальнику Управління державної охорони України надано право встановлювати військовослужбовцям відповідно Збройних Сил України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, внутрішніх військах, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах:

- понад 5 років - до 10;

- понад 10 років - до 30;

- понад 15 років - до 50;

- понад 20 років - до 70;

- понад 25 років - до 90 відсотків.

Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної служби України та Начальником Управління державної охорони України.

Згідно п. 2 Указу № 389/2003, виплату надбавок відповідно до цього Указу здійснювати з 1 травня 2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції № 411/7732, розмір надбавки визначається у відсотках до місячного грошового забезпечення, до складу якого включаються суми окладу грошового утримання (оклад за військове звання, посадовий оклад за основною або тимчасово виконуваною посадою), щомісячні надбавки та доплати.

Згідно п. 2.4 Інструкції № 411/7732, виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.

Частиною 3 ст. 15 ЗУ № 2011-ХІІ передбачено, що військовослужбовцям виплачуються грошова допомога на оздоровлення та державна допомога сім`ям з дітьми в порядку і розмірах, що визначаються законодавством України.

Відповідно до п. 33.1 Положення № 251/5442, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) у разі вибуття в щорічну чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Пунктом 33.4 Положення № 251/5442 передбачено, що розмір грошової допомоги визначається виходячи з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення, на які військовослужбовець має право згідно з чинним законодавством України на день вибуття в щорічну чергову відпустку. Під час виплати зазначеної допомоги військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), до розрахунку беруться оклад за військовим званням, посадовий оклад та додаткові види грошового забезпечення, які отримували військовослужбовці за останніми штатними посадами, що ними займалися.

Згідно до п. 34.4 Положення № 251/5442, у разі зміни облікової чисельності військовослужбовців, норм грошового забезпечення, а також уведення (скасування) видів виплат, що впливають на розмір фонду грошового забезпечення, в розрахунок фонду преміювання вносяться відповідні зміни.

Пунктом 34.5 Положення № 251/5442 передбачено, що виплата премій здійснюється щомісячно, за минулий місяць під час виплати грошового забезпечення за поточний місяць, в межах фонду преміювання за розрахунковий період (за місяць - 33,3 відсотка місячного фонду грошового забезпечення, за квартал - 100 відсотків). Розмір премій визначається наказом командира військової частини (командирам військових частин - наказами вищих командирів /начальників).

Відповідно до п. 30.4 Інструкції № 638/15329, розмір грошової допомоги визначається виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день вибуття в щорічну основну відпустку.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що:

- зі змісту Указу № 389/2003 вбачається:

- по-перше, право Міністра оборони України встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків;

- по-друге, встановлення максимальних (граничних) розмірів щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення;

- Інструкція № 411/7732, яка розроблена відповідно до ст. 1 Указу № 389/2003, та визначає порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України військовослужбовцям Збройних Сил України, а також відповідні розпорядження Міністра оборони України, доведені до військових частин телеграмами, винесені з метою реалізації Указу № 389/2003 та на виконання вимог Інструкції № 411/7732, станом на момент виникнення спірних правовідносин не скасовані, не втратили чинність, тобто є діючими;

тому

- позиція позивача щодо обов`язку відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу максимального розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу, встановленого Указом № 389/2003, - є помилковою, відповідні позовні вимоги, в тому числі позовні вимоги щодо нарахування та виплати грошової допомоги на оздоровлення та премії з урахуванням максимального розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, встановленого Указом № 389/2003, за заявлені у позові періоди законодавчо безпідставними, відповідно такими, що не підлягають задоволенню;

відповідно

- при нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України на виконання Указу № 389/2003, у порядку і за умовами, визначеними Інструкцією № 411/7732, та у розмірах, встановлених розпорядженнями Міністра оборони України, - відповідачі діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України та відповідно до інших вимог ч. 3 ст. 2 КАС України;

при цьому

- відповідачем військовою частиною НОМЕР_2 на виконання обов`язку, встановленого ст. 71 КАС України, щодо доказування відповідачем суб`єктом владних повноважень правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, якщо він заперечує проти адміністративного позову, - взагалі не наведено підстав та не надано доказів, та відповідно, не доведено правомірність не нарахування та не виплати позивачу щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України за травень, червень та липень 2003 року у розмірі 15 % до грошового забезпечення, встановленому Розпорядженням Міністра оборони України від 26 травня 2003 року за вих. № 146/20/2095;

виходячи з наведеного суд вважає за необхідне

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити позивачу нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України за травень, червень та липень 2003 року у розмірі 15 % до грошового забезпечення та перерахувати виплати, здійснені позивачу, пов`язані із розміром щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, за травень, червень та липень 2003 року.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України за травень, червень та липень 2003 року у розмірі 15 % до грошового забезпечення та перерахувати виплати, здійснені ОСОБА_1 , пов`язані із розміром щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, за травень, червень та липень 2003 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 30 листопада 2011 року.

Суддя М.Г. Цховребова

05 грудня 2011 року