Справа № 463/3702/15-а
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

03 серпня 2015 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Шеремета Г.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до директора департаменту охорони здоровя ЛОДА ОСОБА_2 про відшкодування моральних та матеріальних витрат, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом та просив притягнути відповідача до відповідальності за ст. 212-3 КУпАП та стягнути з нього штраф в дохід держави, зобовязати відповідача особисто ознайомитись з нормами Закону України «Про доступ публічної інформації» про що повідомити позивача та суд у письмовому вигляді, відшкодувати завдані йому матеріальні збитки в розмірі 1004 грн. та моральні збитки в розмірі 300 грн., загальна сума до виплати 1304 грн.

Вивчивши доводи позивача, оглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Цей висновок підтверджується наступним.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Крім того, провадження в справах про адміністративні правопорушення складається з чотирьох стадій: порушення справи про адміністративне правопорушення; розгляд справи про адміністративне правопорушення й винесення по справі постанови; оскарження (або опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення (виникає в тих випадках, коли особа, яку притягають до адміністративної відповідальності, або потерпілий не згодні з винесеною відносно них постановою. Постанову по справі може опротестувати прокурор); виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Стадія порушення справи про адміністративне правопорушення полягає в складенні протоколу уповноваженою на те особою або представником громадського формування. До таких належать посадові особи виконавчих органів сільських, селищних рад, органів внутрішніх справ, органів транспорту, громадські інспектори охорони природи тощо. Перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, наведено в ст. 255 КпАП.

З аналізу ст. 255 КУпАП вбачається, що суд не є органом, який уповноважений складати протоколи про адміністративне правопорушення, зокрема, у п. 11 даної статті зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КУпАП уповноважений складати прокурор або уповноважена особа з числа працівників прокуратури (якщо є підстави для порушення справи). Після складання протоколу такий разом з іншими матеріалами надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, які визначені ст. 213 КУпАП. Підвідомчість розгляду справ про адміністративне правопорушення визначена ст.ст. 218 244-19 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Беручи до уваги наведене вище, проаналізуваши вимоги позивача, встановивши те, що позивачем предявлено позов до особи, яка не є субєктом владних повноважень, суд вважає, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства

Керуючись ст.ст. 3, 17, 18, 105, 109 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до директора департаменту охорони здоровя ЛОДА ОСОБА_2 про відшкодування моральних та матеріальних витрат.

Надіслати позивачу копію ухвали разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Г.І. Шеремета