Справа № 134/1381/15-а
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1381/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" вересня 2015 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: Зарічанський В. Г.

з участю секретаря:ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

та представника позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про визнання рішення управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі про відмову в призначенні пільгової пенсії протиправним та зобовязання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Своїм позовом до суду позивач просив визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що звернувся до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі з усіма необхідними документами для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року, у звязку із тим, що у нього є достатньо пільгового стажу і виповнилось 55 років, а робота, яку він виконував, відноситься до шкідливої роботи по Списку № 1 та Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено по причині відсутності належних документів, що підтверджували б атестацію робочих місць та первинних документів, що підтверджували роботу заявника повний робочий день в шкідливих умовах праці, надання за роботу в таких несприятливих умовах, доплат до тарифних ставок та додаткових відпусток, як компенсацій, що підтверджують право працівника на пенсію на пільгових умовах.

Позивач вважає відмову відповідача в призначенні йому пенсії такою, що суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти позову, просила відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що УПФ в Крижопільському районі діяло відповідно до чинного законодавства, оскільки проведеною перевіркою було встановлено, що записи в трудовій книжці позивача за вищевказані періоди роботи є неповними, а також ним не подана уточнююча довідка для підтвердження спеціального трудового стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, яку підписали 12 держав-учасниць, в тому числі і Україна і Узбекистан, для встановлення права на пільгову пенсію громадянам держав-учасниць Угоди враховується стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території бувшого СРСР за час до набуття чинності даної угоди, а саме з моменту її підписання (13.03.1992 року).

Позивач працював на державному підприємстві Республіки Узбекистан в Південному рудоуправлінні Навойського гірничо-металургійного комбінату повний робочий день в особливо шкідливих умовах праці, що підтверджується Довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах № 10-07/5896 від 17.06.2015 року, яка уточнює характер роботи, яку він виконував та періоди роботи, а саме:

- з 16.05.1979 року по 25.06.1979 року помічником бурильника в підземних умовах праці;

- з 26.06.1979 року по 30.08.1979 року помічником бурильника в підземних умовах праці;

- з 01.09.1979 року по 03.01.1982 року оператором відновлення в підземних умовах праці;

- з 04.01.1982 року по 05.05.1984 року помічником бурильника та бурильником на гірничих роботах;

- з 14.10.1987 року по 30.10.1990 року помічником бурильника та машиністом бурової установки на геологорозвідувальних роботах;

- з 01.11.1990 року по 23.06.1993 року машиністом бурової установки в підземних умовах праці.

Пільговий стаж роботи, згідно вище вказаної Довідки становить 10 років та 8 місяців. Так як при призначенні пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» служба в армії прирівнюється до пільгової роботи, яка передувала даному періоду чи слідувала за закінченням цього періоду, до його пільгового стажу враховано і період служби в армії, а саме: з 07.05.1984 року по 03.06.1986 року, що в загальному з Довідкою становить 12 років 8 місяців 26 днів.

Управлінням Пенсійного фонду у Крижопільському районі не було взято до уваги Диплом позивача А № 721832, виданий 15.03.1979 року про здобуття професії «бурильника механічного буріння», тоді як відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до загального трудового стажу, в тому числі і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідних категорій працівників (у тому числі й призначення пенсій за Списками № 1 і 2), якщо перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців, навчання позивач закінчив 05.03.1979 року і приступив до роботи за професією 16.05.1979 року, тому і стаж навчання, що повинен враховуватись до пільгового стажу становить 3 роки 6 місяців та 15 днів.

Зважаючи, що в підсумку його загальний пільговий стаж становить 16 років 2 місяці та 11 днів, тому він має право на призначення пенсії по віку на пільгових умовах.

Також, управління Пенсійного фонду не враховує довідку про заробітну плату № 312 від 14.08.2015 року, видану Південним рудоуправлінням Навойського гірничо-металургійного комбінату, хоча вона видана та завірена належним чином.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч. 1 ст. 101 вищенаведеного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Разом з тим, відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Доводи відповідача про те, що позивач не має права на пільгову пенсію через відсутність необхідного пільгового стажу роботи, суд визнає необґрунтованими на законі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач не довів суду правомірності дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, тому суд вважає, що відмова в призначенні пенсії ОСОБА_4 не обґрунтована і відповідно не законна.

На підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст.ст. 13, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької призначити та виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.ст. 13, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (у редакції, чинній на час звернення за призначенням пенсії) враховуючи довідку про заробітну плату № 312 від 14.08.2015 року.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: