Справа № 2-а-3344/2010
Суддя: Клімов В. В.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-3344/2010р.
П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Клімова В.В., при секретарі Лізенко Х.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання неправомірними дій відповідача й про зобовязання до нарахування підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання неправомірними дій відповідача й про зобовязання до нарахування підвищення до пенсії. Позов обґрунтувала тим, що згідно зі ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04р. «Про соціальний захист дітей війни» він має статус «дитина війни». У звязку з цим згідно цього Закону йому повинні з 1 січня 2006 року виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася. Позивачка просила суд визнати дії відповідача у відмові нарахувати їй недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.09.2010 рік неправомірними та зобовязати відповідача зробити нарахування до пенсії, як «дитині війни». Відновити пропущений строк для звернення до суду з вказаним позовом.

У судове засідання позивач не зявився, але надав суду заяву, в якій просив справу слухати в його відсутності, підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську у судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАСУ суд вважає за доцільне справу розглянути на підставі наявних у ній доказів.

Проаналізувавши зібрані в справі докази, заперечення представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою статті визначено, що для звернення для адміністративного за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який. Якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлений законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку…

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Краматорську Донецької області та отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Дію даної статті на 2006 рік було зупинено Законом України від 20 грудня 2005 року №3235-4, тому суд вважає, що вимоги позивачки в цієї частині безпідставні, й позов у цій частині не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом, на 2007 рік зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

9 липня 2007 року рішенням Конституційного суду №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення, зокрема п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» №489-V від 19.12.2006 року.

Конституційний Суд України визначив, що положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовувати чи змінювати обсяги прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Враховуюче наведене суд вважає, що позов в частині визнання дій відповідача неправомірними у відмові нарахувати їй недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за 2007 рік законні з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України.

Позивачка звернулась до суду 23 вересня 2010 року, тобто пропустила строк звернення до суду.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.67 розділу I п.2-4, 6-8, 10-18 підпункту 7 п.19, п.20-22, 24-34, пунктів 1-6, 8-12 п.35, п.36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу Ш «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в п.5 резолютивної частини якого визначено, що «Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення».

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у звязку з прийняттям нової редакції ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», редакція зазначеної статті, що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність, а на підставі рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року втратила чинність нова редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого відновлена попередня редакція закону.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково в частині нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.07.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року .

З Державного бюджету України на користь позивачки слід стягнути судовий збір в сумі 03грн. 40 копійок.

Керуючись ст.ст.6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання дій відповідача у відмові нарахувати їй недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.07.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року неправомірними та про зобовязання відповідача зробити нарахування до пенсії, як «дитині війни - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області у частині по не нарахуванню щомісячної надбавки позивачці, як дитині війни, за період з 09.07.2007 року по 31.07.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 нарахування для виплати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.07.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 03грн. 40коп.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя :