Справа № 2а-9639/11/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/201
О К Р Е М А У Х В А Л А
03 серпня 2011 року № 2а-9639/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючий суддя - Клочкова Н.В., судді - Добрівська Н.А., Санін Б.В., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., в адміністративній справі за
до Міністерства охорони здоров'я України треті особи: представництво "Наброс ОСОБА_2ЛТД." в Україні, Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України",
про визнання протиправним та скасування наказу № 843 від 18.11.2009 р. в частині
05 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров'я України (далі-відповідач) , треті особи: представництво "Наброс ОСОБА_2ЛТД." в Україні, Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України", про визнання протиправним та скасування наказу № 843 від 18.11.2009 р. в частині.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-9639/11/2670 та призначено попереднє судове засідання на 21 липня 2011 р. Копію ухвали про відкриття провадження з примірником позову, додатками та повісткою рекомендованим листом направлено відповідачу.
При цьому, в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2011 р., яка набрала законної сили та є обов'язковою до виконання було встановлено, що "Представник відповідача в попереднє судове засідання не з'явився, подавши клопотання про відкладення у зв'язку з неотриманням копії позовної заяви, а лише ухвали про відкриття провадження у справі. Разом з тим, судом в одному конверті направлялась ухвала про відкриття провадження у справі, копія позовної заяви та повістка, яка згідно повідомлення про вручення рекомендованого листа, отримані відповідачем 15 липня 2011 р. (копія наявна в матеріалах справи), у строк достатній для підготовки. Крім цього, відповідач є суб'єктом владних повноважень, відтак його неявка згідно ст. 128 КАС України не є підставою для відкладення судового розгляду.".
21 липня 2011 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 03 серпня 2011 року.
03 серпня 2011 року в судове засідання представник відповідача не з'явився, подавши повторне клопотання про відкладення судового розгляду та направлення копії позовної заяви.
Проте, судом встановлено, що відповідач вводить суд в оману та своїми діями порушує строк судового розгляду адміністративної справи виходячи з наступного.
Відповідачем підтверджено факт отримання ухвали про відкриття провадження у справі та повістки. При цьому, з ухвали про відкриття провадження у справі вбачається, що відповідачеві був направлений додаток до ухвали: позовна заява з додатками. Ухвала про відкриття провадження, повістка, позовна заява з додатками направлені рекомендованим листом відповідачеві 12.07.2011 р. відповідно до реєстру.
Відповідачем отримано вказані документи 15 липня 2011 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. Причини зникнення у відповідача позовної заяви із додатками, після їх отримання від суду невідомі.
Згідно статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Відтак, судом встановлено необхідність проведення перевірки викладених вище обставин.
Керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Направити окрему ухвалу до Генеральної прокуратури України для проведення перевірки щодо вищевикладених обставин, притягнення до відповідальності осіб, винних за втрату документів та вжити заходів щодо усунення порушень. Про результати перевірки та вжиті заходи повідомити суд до 20 серпня 2011 року.
З метою усунення в майбутньому вказаних порушень законності та недоліків в роботі направити окрему ухвалу для відповідного реагування Міністру охорони здоровя України.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва до 20.08.2011.
Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.

До ухвали додаються на адресу Генеральної прокуратури України та Міністерства охорони здоровя:

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 06 липня 2011 р. 2 прим. по 2 арк. кожен.

Копія реєстру поштових відправлень 2 прим. по 1 арк. кожен.

Копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення 2 прим. по 1 арк. кожен.

Головуючий Н.В. Клочкова

Судді Н.А. Добрівська

ОСОБА_3