Справа № 670/520/15-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 670/520/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Волкова О. М.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

24 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду позовом до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області, в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі провести перерахунок пенсії з 29.05.2015р. із заробітної плати (доходу), зазначеної в довідках № 99/72-14-1277/15, № 99/72-14-1276/15, № 99/72-14- 80/15 від 29.05.2015р. в розмірі 60 %; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі виплатити різницю перерахованої пенсії починаючи з 29.05.2015року.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року позов задоволено: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 29.05.2015 року в розмірі 60 % із заробітної плати (доходу), з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, зазначених у довідках № 99/72-14-1277/15, № 99/72-14-1276/15, № 99/72-14-1280/15 від 29.05.2015 року згідно Закону України «Про державну службу», і виплатити різницю перерахованої пенсії починаючи з 29.05.2015 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції від та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом при ухваленні рішення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, давши правову оцінку обставинам у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі з 29.05.2015 року як одержувач пенсії по інвалідності в розмірі 60% згідно Закону України «Про державну службу».

Однак відповідачем не включено до заробітку для обчислення пенсії суми допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, у зв'язку з чим ОСОБА_2 звернулась з заявою до УПФУ у Віньковецькому районі про здійснення перерахунку пенсії та включення до заробітку вищевказаних виплат.

Рішенням УПФУ у Віньковецькому районі від 10.06.2015 року №18/Г-7 відмовлено в задоволенні вищевказаною заяви з посиланням на те, що матеріальна допомога та індексація не є надбавкою чи премією.

Не погоджуючись з вказаними діями, позивачка звернулась до суду першої інстанції з даним позовом.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" перерахунок пенсії здійснюється виходячиіз сум заробітної плати, на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно з ч. 2 ст.33 зазначеного вище закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У листі відповідача зазначено, що інші виплати не є складовими заробітної плати державного службовця.

Однак, ст. 66 ч. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно доЗакону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, оскільки позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії 29 травня 2015 року, надавши довідки № 99/72-14-1277/15, № 99/72-14-1276/15, № 99/72-14-1280/15 від 29.05.2015 року, то відповідно до вимог ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією, позовні вимоги підлягають задоволенню з 29 травня 2015 року.

Також, згідно з п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії за відповідною заявою.

Такий висновок суду першої інстанції узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною у постанові від 21 січня 2015 року (справа № К/800/53362/14).

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Боровицький О. А.

Совгира Д. І.