Справа № 2а-5800/10/1670
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-5800/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2010 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 7877 грн. 03 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню одночасно із застосованими фінансовими санкціями.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. У письмових запереченнях посилався на фінансову неспроможність підприємства та просив вирішити питання про можливість відстрочення сплати вказаної суми.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" 19.07.1994 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві як платник страхових внесків.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно статті 15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 цього Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий, квітень - вересень 2010 року.

Згідно з частиною 6 статті 19 вищезазначеного Закону страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий, квітень - вересень 2010 року в сумі 6455 грн. 39 коп. не сплачені.

Згідно частини 2 статті 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням від 30.11.2009 року № 1443 до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 107 грн. 80 коп. та нарахована пеня - 6 грн. 07 коп., рішенням від 16.08.2010 року № 917 до відповідача застосовано штраф у розмірі 122 грн. 90 коп. та нарахована пеня - 86 грн. 94 коп. Вищевказані рішення отримані в.о. директора Державного підприємства "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" ОСОБА_2, що підтверджується відмітками про отримання та підписами у рішеннях.

Крім того, пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058-VI передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішеннями від 28.04.2010 року № 370, № 371, № 372 та № 373 до відповідача за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у загальному розмірі 1672 грн. Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується відмітками про отримання та підписами у рішеннях.

Згідно наданого позивачем розрахунку суми заборгованості, в рахунок погашення боргу по зобов'язанню згідно рішення № 370 від 28.04.2010 року, відповідач перерахував кошти в сумі 574 грн. 07 коп. Залишок заборгованості по фінансових санкціях та пені становить 1421 грн. 64 коп.

Посилання відповідача на скрутне фінансове становище підприємства судом до уваги не беруться, оскільки згідно частини 12 статті 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що сума заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7877 грн. 03 коп. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з картки особового рахунку, а тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Полтавський центр з проблем захисту прав споживачів" на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 7877 грн. 03 коп. (сім тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 03 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 грудня 2010 року.

Суддя А.Б. Головко