Справа № 2а-11261/10/1370
Суддя: Острович С.Е.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2015 р. м. Київ К/800/33876/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Островича С.Е., Лосєва А. М., Степашка О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_4, третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, -

встановила:

Державна податкова інспекція в Залізничному районі м. Львова (далі - ДПІ в Залізничному районі) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4), третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в якому просить стягнути податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року позов ДПІ в Залізничному районі задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ОСОБА_4 подав касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

УДАІ ГУМВС України у Львівській області подало до суду письмові заперечення на касаційну скаргу ОСОБА_4

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ОСОБА_4 зареєстрував придбані за кордоном автомобіль марки Volkswagen Т4, 2000 року випуску, та Mercedes-Benz VITO 108, 2002 року випуску. Згідно власноручно написаних заяв про реєстрацію ТЗ від 23.02.2010 року, було видано два номерні знаки - НОМЕР_1 та НОМЕР_2 відповідно.

З розрахунку суми податку з власників транспортних засобів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні видно, що сума податку, яка підлягає сплаті, становить 46090,00 грн., з яких: 24610.00 грн. (об'єм двигуна 2461 куб. см., ставка податку за 100 куб.см. - 1000,00 грн., 1000 х 2461/100 = 24610,00 грн.) за автомобіль марки Volkswagen Т4 (державний номерний знак НОМЕР_1. 2000 року випуску); 21480.00 грн. (об'єм двигуна 2148 куб. см., ставка податку за 100 куб.см. - 1000,00 грн., 1000 х 2148/100 = 21480,00 грн.) за автомобіль марки Mercedes-Benz VITO 108 (державний номерний знак НОМЕР_2, 2002 року випуску).

Листом від 28.04.2010 р. №9504/10/17-108/174 ДПА України у Львівській області звернулось до начальника УДАІ ГУМВС України у Львівській області з проханням надати інформацію щодо сплати податку з власників транспортних засобів під час проведення першої реєстрації автомобілів, ввезених на територію України, починаючи з 2008 року.

У відповідь на цей запит, листом від 31.08.2010 року за підписом начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ при ГУМВС України у Львівській області надало запитувану інформацію, якою підтверджується, що ОСОБА_4 має у власності автомобіль марки Volkswagen Т4 та Mercedes-Benz VITO 108, квитанція про сплату податку з власників транспортних засобів відсутня, оплата не проведена.

Довідкою ДПІ у Залізничному районі м. Львова від 04.11.2010 року №30070/9/19-023/1535 підтверджується, що кошти по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 24610,00 грн. та 21480,00 грн. відповідно 25.02.2010 року від ОСОБА_4 до місцевого бюджету Залізничного району м. Львова не надходили.

Задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що відповідач не виконав свого обов'язку із сплати податку, оскільки, сума податку з власників транспортних засобів, яка мала б бути сплачена ним під час первинної реєстрації транспортного засобу, не зарахована на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не перевірено реєстраційні справи по реєстраціям автомобілів Volkswagen Т4 (державний номерний знак НОМЕР_1. 2000 року випуску) та Mercedes-Benz VITO 108 (державний номерний знак НОМЕР_2, 2002 року випуску).

Крім того, не звернуто увагу на кримінальні справи відносно посадових осіб Львівського МРЕВ ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Також не звернено увагу на окреме провадження, виділене з кримінальної справи №181-0311, відносно посадових осіб «Приватбанку».

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття попередніми судовими інстанціями рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року - скасувати.

Справу за позовом Державної податкової інспекції в Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_4, третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович
А. М. Лосєв
О.І. Степашко