Справа № 2-а-4250/09/0770
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а-4250/09/0770
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Большакової О.О. при секретарі Кречко Л.В., з участю :

представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

2 листопада 2009 року Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1880 гривень 92 копійки заборгованості, зобов'язання виконати рішення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 810 від ЗО вересня 2009 року та відобразити зараховану суму у звіті Ф4-ФСС з ТПП.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 повністю підтримав завалено позовні вимоги з підстав, що викладені у позовні й заяві. Також пояснив, що відповідач оскаржила рішення Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30 вересня 2009 року, яким ОСОБА_2 було донараховано 1880 гривень 92 копійки. Разом з тим, ухвалою суду, яка набула законної сили, позовну заяву було залишено без розгляду. А так, просив стягнути 1880 гривень 92 копійки заборгованості та зобов'язати відповідача відобразити зараховану суму у звіті Ф4-ФСС з ТПП.

Відповідач приватний підприємець ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що вважає рішення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 810 від 30 вересня 2009 року неправомірним, а так підстав для задоволення позовних вимог, на її думку , немає.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін , дослідивши письмові докази, що наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про задоволення позовних вимог за наступних мотивів .

Приватний підприємець ОСОБА_2 як страхувальник була зареєстрована відділенням фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 15 листопада 2001 року.

5 серпня 2009 року була проведена планова перевірка приватного підприємця ОСОБА_2 щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та використання коштів Фонду.

За результатами цієї перевірки було складено акт №790 від 5 серпня 2009 року.

Згідно цього акту перевіркою було виявлено порушення використання коштів Фонду на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності на загальну суму 1253 гривні 95 копійок.

Так, приватним підприємцем ОСОБА_2 було виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_3 згідно видаткового касового ордера № 1 від 20 лютого 2009 року, якому була нарахована та виплачена за цей період заробітна плата, чим порушено вимоги п.1 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Також за результатами перевірки було виявлено, що із заробітної плати найманих працівників в сумі 990 гривень не були утримані страхові внески на суму 6 гривень 85 копійок.

13 серпня 2009 року Ужгородською міською виконавчою дирекцією було складено припис №3 про усунення виявлених порушень порядку використання коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідно до якого страхувальника було зобов'язано усунути виявлені порушення, перерахувавши у тридцяти денний термін з дня отримання припису кошти в сумі 1253 гривні 95 копійок та відобразити цей показник у звіті Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року.

Страхувальником цей припис було оскаржено адміністративним порядком. Разом з тим, вищевказаний припис скасовано не було й це рішення суб'єкту владних повноважень є чинним .

14 вересня 2009 року на підставі припису про усунення виявлених порушень спеціалістом Ужгородської міської виконавчої дирекції було проведено перевірку стану виконання припису страхувальником. Перевіркою було встановлено, що відповідач ОСОБА_2 припис №3 від 13 серпня 2009 року добровільно не виконала.

Відповідно до п. 8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001 року, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Відповідно до ст. 28, 30 Закону № 2240 Фонд має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Право застосування фінансових санкцій мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Згідно ч.І ст. 30 Закону № 2240 за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

30 вересня 2009 року виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення № 810, яким на підставі п.1 ст. 35, пп..2 п.2 ст. 27, пп. 6 п.1 ст.28 , ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" було визначено ОСОБА_2 суму платежу та вирішено зарахувати до бюджету фонду у вигляді страхових внесків фінансові та штрафні санкції: неприйняті до заліку в рахунок страхових внесків витрачені з порушенням законодавства кошти на суму 1247 гривень, доутримано страхові внески на суму 6 гривень 85 копійок, штраф в сумі 3 гривні 42 копійки (50% суми доутриманих страхових внесків), штраф в сумі 623 гривні 55 копійок (50% суми неправомірних витрат). Всього 1880 гривень 92 копійки, які підлягають зарахуванню в повному обсязі до бюджету фонду. Зараховану суму зобов'язано відобразити у звіті Ф4 ФСС з ТВП.

Разом з тим, відповідач ОСОБА_2 не виконала вищевказане рішення й оскаржила його до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2011 року (яка набула законної сили) позовну заяву ОСОБА_2 до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення було залишено без розгляду.

Таким чином, рішення виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30 вересня 2009 року № 810 є чинним та обов2язковим для виконання.

Відповідно до ч. 1,2 ст. ЗО Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати стягненню не підлягають у відповідності до вимог ст.. 94 КАС України .

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємця ОСОБА_2 вчинити дії задовольнити повністю .

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_2 (м.Ужгород, вул. Капушанська, 189/67, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1880 гривень 92 копійки заборгованості. Зобовязати Приватного підприємця ОСОБА_2 виконати рішення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 810 від 30 вересня 2009 року та відобразити зараховану суму у звіті Ф4-ФСС з ТПП.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.І ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча О.О.Большакова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 листопада 2011 року