Справа № 1407/489/2012
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1407/489/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

"29" лютого 2012 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Старжинської О.Є., при секретарі - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області про визнання дій щодо зменшення розміру призначеної пенсії за віком через застосування нульового значення заробітної плати у період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком

В С Т А Н О В И В:

31.01.2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області (далі - відповідач) про визнання дій щодо зменшення розміру призначеної пенсії за віком через застосування нульового значення заробітної плати у період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що у вересні 2011 року йому було зменшено розмір призначеної пенсії за віком через застосування відповідачем листа Пенсійного фонду України від 28.09.2009 року №17432/02-20, за яким заробітна плата за період знаходження на обліку в центрі зайнятості з 12.07.2001 року по 06.07.2002 року була внесена нульовим значенням, тоді як до цього періоду вона взагалі на враховувалась.

Посилаючись на те, що відповідач при індивідуальному перерахунку керувався не нормативно-правовим актом, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, щодо застосування нульового значення заробітку за період перебування позивача на обліку в центрі зайнятості під час індивідуального перерахунку у вересні 2011 року є правомірним, т.к. період, протягом якого особа отримувала допомогу по безробіттю включається до страхового стажу. За змістом ч.1 статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»термін «страховий стаж»визначений як період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню або за яку сплачувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування згідно з законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески, а страховий стаж у солідарній системі визначений частиною першою статті 24 Закону як період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Таким чином, страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обовязковій сплаті. Оскільки за період, коли позивач отримував допомогу по безробіттю відрахування до Пенсійного фонду не здійснювались, заробіток для обчислення пенсії за цей період враховується нулями.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та в Вознесенському районі та отримує пенсію за віком, яка була призначена йому з 24.01.2006 року.

При розрахунку стажу роботи позивачу було зараховано період отримання допомоги по безробіттю з 13.07.2001 року по 06.07.2002 року відповідно до статті 24 Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі Закон №1058-ІV), оскільки період протягом якого особа отримувала допомогу по безробіттю включається до страхового стажу. Статтею 40 Закону №1058-ІV

передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Враховуючи те, що згідно статті 41 Закону №1058-ІV допомога по безробіттю не входить до складу виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, заробітна плата для обчислення пенсії позивачу при її призначенні обчислювалась без урахування цього періоду.

15.03.2000 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком у звязку з додатково набутим страховим стажем після призначення пенсії як працюючий пенсіонер, яка була задоволена і спору з цього перерахунку немає. При зазначеному перерахунку заробітна плата обчислювалася без урахування періоду отримання позивачем допомоги по безробіттю і лише у серпні-вересні 2011 року в ході індивідуального перерахунку пенсії заробітну плату для обчислення пенсії приведено у відповідність, а саме: період отримання допомоги по безробіттю враховано з нульовим значенням на підставі листа Пенсійного фонду України від 28.09.2009 року №17432/02-20 результатом чого стало зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати, що призвело до зменшення розміру призначеної пенсії починаючи з вересня 2011 року, яка підтверджується довідкою відповідача.

Зазначені дії відповідача що мали місце у серпні-вересні 2011 року є протиправними з огляду на наступне: відповідач вчинив дії відносно позивача не в рамках призначення або перерахунку пенсії за віком, порядок, умови та строки яких визначені Законом №1058-ІV, а в рамках приведення пенсійної справи у відповідність (індивідуальний перерахунок), а така дія за цим Законом не передбачена. Крім того, зменшення розміру призначеної пенсії Закон №1058-ІV дозволяє провести лише за наявності обставин, які ним визначені і відносно таких видів пенсійних виплат як пенсія по втраті годувальника та пенсія по інвалідності. Зменшення розміру призначеної пенсії за віком Законом №1058-ІV не передбачено.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст.ст. 10-12, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області про визнання дій щодо зменшення розміру призначеної пенсії за віком через застосування нульового значення заробітної плати у період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області починаючи з 01.09.2011 року відносно ОСОБА_1 щодо зменшення розміру призначеної пенсії за віком через застосування нульового значення заробітної плати у період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі в Миколаївській області поновити розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2011 року та виплатити недоплачену пенсію.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя Старжинська О.Є.