Справа № 2-а-4733/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2а-4733/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2011 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій незаконними, зобовязання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

24 березня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо відмови йому в перерахунку пенсії за віком згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 рік. Зобовязати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, та забезпечити її щомісячну виплату з 24.09.2010 року у встановлених розмірах.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в яких зазначив, що просить в задоволенні заявлених вимог відмовити, вказуючи, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. За перерахунком пенсії позивач звернувся із заявою 26.01.2011 року. З 01.02.2011 року йому було проведено перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно наданих відповідачем заперечень Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області з заявою про проведення перерахунку пенсії 26.01.2011 року. З 01.02.2011 року йому було проведено перерахунок пенсії.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом. Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування».

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен був застосувати Показник 2009 року. Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивача, застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.

Враховуючи, що ОСОБА_1 перерахунок було проведено з 01 лютого 2011 року, тому і перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, повинен здійснюватися із того ж числа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 без застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01 лютого 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, та забезпечити її виплату.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести доплату донарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2011 року з урахуванням виплаченої пенсії.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.П. Меженнікова