Справа № 809/3607/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2015 р. Справа № 809/3607/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Драгомирецького І.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Домобудівник"

про стягнення заборгованості в сумі 6 461,58 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27.08.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Домобудівник" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6 461,58 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України Публічне акціонерне товариство "Домобудівник" зобовязане відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2, який здобув стаж роботи, що дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, за період з 01.06.2015 року по 25.08.2015 року. Проте вказані витрати в розмірі 6 461,58 грн. відповідачем не відшкодовані, а тому останні підлягають до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково вказав суду, що правомірність призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням стажу роботи, здобутого вказаною особою на підприємстві відповідача підтверджено у судовому порядку. За таких обставин, Публічне акціонерне товариство "Домобудівник" зобовязане відшкодовувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсії згаданому пенсіонеру.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

За таких обставин, на підставі приписів частини 4 статті 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Домобудівник" зареєстроване як юридична особа (а.с.8, 9) та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Обєктом оподаткування для Публічного акціонерного товариства "Домобудівник" є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення, Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами б-з статті 13 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 та пункту 2 статті 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Cтаттею 2 вищевказаного Закону визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.3 вказаної Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 з 24.08.1988 року по 29.01.1996 року працював електрозварювальником на Бурштинському заводі великопанельного будівництва, правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Домобудівник".

Постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 18.06.2014 року в адміністративній справі №2-а/341/55/14, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 року залишена без змін, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання до вчинення дій - задоволено.

Визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області від 12.06.2013 року №4340/13 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, професій та посад.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області врахувати стаж роботи на Добротвірському заводі "Буддеталь" (зараз - ВАТ Добротвірський завод "Буддеталь" Львівської області) за професією електрогазозварювальник 4 розряду в період з 19.07.1973 року по 22.10.1974 року; в Івано-Франківському ВО "Автотехобслуговування" (зараз ПАТ "Івано-Франківськ авто") за професією газоелектрозварювальник в період з 01.02.1988 року по 20.08.1988 року; в Бурштинському заводі великопанельного будівництва (зараз ПАТ "Домобудівник") електрозварювальником з 24.08.1988 року по 29.01.1996 року, до пільгового стажу ОСОБА_2 за Списком №2, призначити пенсію на пільгових умовах з 27.03.2013 року та виплатити таку (а.с.26-30).

Відповідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови Галицького районного суду Івано-Франківської області від 18.06.2014 року в адміністративній справі №2-а/341/55/14, позивачем згідно протоколу №3568 від 06.04.2015 року призначено ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 27.03.2013 року (а.с.12).

Враховуючи викладене, суд зазначає, що факт призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням стажу роботи, здобутого ним на підприємстві відповідача, в силу приписів частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказуванню не підлягає, а відтак Публічне акціонерне товариство "Домобудівник" зобовязане відшкодовувати понесені Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області витрати на виплату та доставку пенсії вказаному пенсіонеру.

Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як встановлено судом, 06.05.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.4 вказаної Інструкції надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з травня 2015 року (а.с.47).

Крім того, позивачем надіслано Публічному акціонерному товариству "Домобудівник" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01.06.2015 року по 25.08.2015 року (а.с.10).

Згідно вищевказаних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, що підлягає відшкодуванню відповідачем, з 01.05.2015 року становить 2 153,86 грн.

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, передбачено обовязок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).

Однак, Публічним акціонерним товариством "Домобудівник" у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_2В на пільгових умовах за період з 01.06.2015 по 25.08.2015 року.

Таким чином, згідно наявних в матеріалах справи письмових доказів сума заборгованості відповідача по відшкодуванню пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2 за Списком № 2, яка підлягає до стягнення в судовому порядку, за період з 01.06.2015 по 25.08.2015 року становить 6 461,58 грн.

Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Домобудівник" () на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі 6461 ( шість тисяч чотириста шістдесят одну ) грн. 58 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.06.2015 по 25.08.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.09.2015 року.