Справа № 750/4982/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4982/15-а
Провадження № 2-а/750/502/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого судді Литвиненко І. В.
за участю секретаря Кравченко І. В.,
за участю позивача, представника відповідача Варга О. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-
третя особа Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, -
в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати пенсії в зменшеному розмірі та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 січня 2015 року перерахунок пенсії позивача з урахуванням доплат та надбавок пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 1827 грн, та виплатити перераховану суму; зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представники відповідача та третьої особи просили відмовити у задоволенні позовних вимог.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 50 % грошового забезпечення.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2007 року позов ОСОБА_1 був задоволений, зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2005 року з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС та виплатити йому перераховану суму (а.с. -13).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 травня 2009 року у справі № 19595/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання здійснити перерахунок розміру пенсії встановлено, що позивач з 04.08.1994 року по 19.12.2002 року перебував на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 ( по охороні ЧАЕС). Наказом МВС України від 30 квітня 1992 року № 027 Військова частина НОМЕР_2 перейменована в Військову частину НОМЕР_1 . Штаб військової частини дислокується в м. Славутич Київської області, яка виконувала службові обов`язки безпосередньо на Чорнобильській АЕС. В зв`язку з цим, крім основного грошового забезпечення ОСОБА_1 щомісячно отримував додаткові доплати, пов`язані з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, встановлені Постановою Кабінету Міністрів Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів № 137 від 07.02.2000 року, які носили постійний характер, а саме: надбавки за особливі умови служби 50% - 62,50 грн.; доплата до посадового окладу 118,80 грн.; доплата за роботу в нічний час 38,16 грн.; доплата за особливі шкідливі умови праці 45,47 грн.; премії в розмірі 33% від доплат та надбавок 39,85 грн.(а.с. 14-15)
Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в зменшеному розмірі та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 14.07.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 150% мінімальної заробітної плати, та виплатити перераховану суму з урахуванням зроблених виплат (а. с. 16-20). Вказаною постановою встановлено, що надбавки які отримував ОСОБА_1 у зв`язку з роботою в зоні відчуження мали постійних характер і він має право на перерахунок пенсії з врахуванням доплати у розмірі 150 % мінімальної заробітної плати, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року.
Постановою КМУ N 717 від 29.12.2014 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року, та встановлено, що у період з 1 січня 2015 р. до 1 січня 2016 р особам, які постійно працюють, а також особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і підрозділів служби цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державного агентства з управління зоною відчуження, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, військовослужбовцям Національної гвардії, Служби безпеки, Державної прикордонної служби, які постійно виконують

службові обов`язки у зоні відчуження, встановлюється доплата у

розмірі 1 827 гривень (замість 150% мінімальної заробітної плати).

Позивач звертався із заявою про здійснення перерахунку його пенсії, у зв`язку із змінами в законодавстві (а.с. 5-6). Однак в такому перерахунку йому листом від 28.05.2015 року було відмовлено. Однак суд вважає, що не врахування до грошового забезпечення позивача надбавок, які мали постійний характер та відмова в перерахунку розміру пенсії, у зв`язку із внесенням до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року змін, є неправомірним. Той факт, що вказана надбавка мала постійний характер, встановлено постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року. Отже позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, у зв`язку із тим, що постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року ( в ред.. від 29.12.2014 року) доплата в розмірі 1827 грн встановлена лише з 01.01.2015р. по 01.01.2016 р., суд доходить висновку по необхідність часткового задоволення позовних вимог, а саме: за період з 01.01.2015 року по 01.01.2016 року.

Відповідності до частини 1 статті 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З огляду на те, що вказаною статтею передбачається право суду, а не обов`язок, суд не вбачає підстав для зобов`язання суб`єкта владних повноважень подавати звіт, так як немає доказів того, що відповідач має намір ухилятись від виконання рішення суду.
Вимога позивача щодо допущення до негайного виконання рішення про зобов`язання проведення перерахунку пенсії не підпадає під дію ст. 256 КАС України, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області з приводу відмови здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у розмірі 1827 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у розмірі 1827 грн з 01.01.2015 року по 01.01.2016 року та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: