Справа № 709/1454/2012
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/1454/2012 р.
Провадження по справі № 2-а/709/48/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2012 Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Тулик І.І.

при секретарі Шемота М.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради , третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Рахівської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що відповідно до державного акту на землю від 7 квітня 1997 року йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,03 га по вул. Миру, 192 в м. Рахів для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на підставі рішення виконкому Рахівської міської ради від 24 березня 1997 року за №20. Вказана земельна ділянка було йому виділена на підставі згоди землекористування ОСОБА_4 рішенням виконкому Рахівської міської ради від 5 квітня 1993 року за №11, яким вирішено надати йому у довічне володіння земельну ділянку площею 300 кв.м. у м. рахів, по вул. Миру, 192 для будівництва та обслуговування житлового будинку. Незважаючи на наявність судового рішення від 21 березня 2000 року, яке залишено в силі ухвалою судової колегії в цивільних справах Закарпатського обласного суду від 13 червня 2000 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4В з участю представника ОСОБА_5 про визнання державного акту на землю недійсним, де Державний акт про право приватної власності на землю залишений в силі, прокуратурою Рахівського району 21 травня 2008 року внесено протест у виконком Рахівської міської ради за №960/08 на рішення виконкому від 24 березня 1997 року, згідно якого прокуратура вбачаючи в рішенні виконкому міської ради порушення ст.31 ЗК України та просить скасувати рішення виконкому Рахівської міської ради від 24 березня 1997 року про передачу йому у власність земельної ділянки. 15 липня 2008 року сесія Рахівської міської ради рішенням №506, розглянувши протест прокуратури відмінила рішення виконкому Рахівської міської ради про передачу йому у приватну власності земельної ділянки площею 0,03 га по вул. Миру, 192 в м. Рахів. Таким чином вважає, що рішення Рахівської міської ради від 15 липня 2008 року про відміну рішення виконкому Рахівської міської ради про передачу йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,03 га по вул. Миру, 192 в м. Рахів є таким, що суперечить Конституції України. У зв'язку з чим просив скасувати рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Рахівської міської ради від 15 липня 2008 року за №506 про задоволення протесту прокуратури району на рішення виконкому міської ради від 24.03.1997 року за №20.

Ухвалою суду від 16 травня 2012 року до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_3.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позові. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача - Рахівської міської ради в судове засідання не з'явився. Міський голова ОСОБА_6 надав заяву про розгляд справи у відсутності представника ради. Позовні вимоги не визнають.

Представник третьої особи - ОСОБА_3, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, вважає, що оскаржуваним рішенням ніякі права позивача не порушені, а у Рахівської міської ради були всі підстави для прийняття рішення, яке оскаржує ОСОБА_1.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Рахівської міської ради народних депутатів від 24 березня 1997 року, ОСОБА_1, мешканцю м. Рахів, вул. Шевченка, 90, було передано безкоштовно, у приватну власність земельну ділянку площею 0,038 га по вул. Миру, 192 в м. Рахів Закарпатської області для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд. Вказане рішення реалізоване 7 квітня 1997 року шляхом видачі ОСОБА_1 Державного акту серії ІІ-ЗК №007643. Таким чином, ОСОБА_1 набув права власності на земельну ділянку.

Між тим, 15 липня 2008 року двадцять восьма сесія Рахівської міської ради п'ятого скликання своїм рішенням відмінила рішення виконкому Рахівської міської ради народних депутатів №20 від 24.03.1997 року про передачу ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку пл. 0,038 га по вул. Миру, 192 в м. Рахів, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі протесту прокуратури Рахівського району від 21 травня 2008 року №960/08.

Згідно протесту прокуратури Рахівського району Закарпатської області на рішення виконавчого комітету Рахівської міської ради від 23.03.1997 року №20, від 21 травня 2008 року №960/08, Рахівською міською радою при наданні ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, розташованої по вул. Миру, 192 в м. Рахів порушено вимоги Закону, зокрема Земельного кодексу України.

Аналізуючи доводи протесту прокуратури, та докази, суд погоджується з його висновками зокрема з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України в редакції 1990 року ( чинного на момент виникнення спірних правовідносин) передача у власність громадян земельних ділянок, що

перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Згідно ст. 31 цього Кодексу - вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної ради України, місцевих Рад народних депутатів.

Так, рішенням виконавчого комітету Рахівської районної ради народних депутатів трудящих від 27 грудня 1956 року №321 ОСОБА_4 та ОСОБА_7 було виділено під індивідуальне будівництво земельну ділянку площею 900 кв.м. за адресою м. Рахів, вул. Хрущова, 140/в.

Згідно інформації Рахівського міської ради будинок по вул. Хрущова, 140/в в м. Рахів перейменовано на будинок №192 вул. Миру , в м.Рахів Закарпатської області.

24 лютого 1993 року ОСОБА_4 надав згоду на виділення ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Однак, при винесенні рішення про передачу позивачу у власність земельної ділянки зі складу земельної ділянки, належної іншому громадянину, орган місцевого самоврядування не здійснив вилучення такої земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення сесії в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, міська рада, вбачаючи в своїх діях порушення законності, прийняла, на думку суду, законне та обґрунтоване рішення.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Твердження позивача про порушення Рахівською міською радою його прав не доводить незаконність та помилковість рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Рахівської міської ради від 15 липня 2008 року №506, у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 94,159- 163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.