Справа № 6а-38/11/0506
Суддя: Чумак Сергій Юрійович
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Подліпенець Є.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року справа №6а-38/11/0506

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чумака С.Ю.

суддів

ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області на ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 19 липня 2011 року у справі № 6а-38/11/0506 за заявою Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області, третя особа: відділ Державної виконавчої служби Володарського районного управління юстиції про зміну чи встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області про стягнення допомоги до 5 травня,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 05 травня, як учаснику війни.

Постановою Володарського районного суду Донецької області від 26 жовтня 2010 року у справі № 2а-1735/10 позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 05 травня, як учаснику війни були задоволені частково. Вказаною постановою були визнані дії відповідача незаконними, та зобов?язано останнього нарахувати та виплатити на користь позивача щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік, відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції від 04.07.2002 року, яка набрала чинності 31.07.2002 року) у розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та раніше сплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2011 року, апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області на постанову Володарського районного суду Донецької області від 26 жовтня 2010 року, залишена без розгляду.

9 червня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області звернулось до суду із клопотанням про зміну порядку виконання рішення, а саме із встановленням конкретної суми боргу - 1998 грн., яку зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_4, як учаснику війни недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік .

Ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 19 липня 2011 року у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області про зміну порядку виконання рішення суду відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким задовольнити апеляційну скаргу .

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, у звязку з чим відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вивчивши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на виконання постанови Володарського районного суду Донецької області від 26 жовтня 2010 року у справі № 2а-1735/10 та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області було зобовязано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_4 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік, відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції від 04.07.2002 року, яка набрала чинності 31.07.2002 року) у розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та раніше сплачених сум за вказаний період.

Скаржник посилається на неможливість добровільного виконання судового рішення оскільки відповідно до ст. 48 Бюджетного Кодексу України УПСЗН Володарської районної Державної адміністрації Донецької області є «розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами».

Таким чином, скаржник просив (надавши розрахунки) встановити зазначену суму у судовому порядку, оскільки зазначені рішення згідно яких позивачеві були нараховані кошти не містили зазначених сум.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що суд вийшов би за межі своїх повноважень визначаючи конкретний розмір суми, що підлягає сплаті, оскільки нарахування та виплата щорічної разової допомоги до 5 травня учасникам війни відноситься до виключної компетенції Управління праці та соціального захисту населення відповідно до ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу.

Відтак колегія суддів вважає, що відсутні передбачені законом підстави для зміни порядку виконання рішення.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної Державної адміністрації Донецької області - залишити без задоволення.

Ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 19 липня 2011 року у справі № 6а-38/11/0506 - залишити без змін.

Ухвала суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

ОСОБА_5ОСОБА_1

Судді Д.В. Ляшенко

ОСОБА_3