Справа № 2-а-613/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-613/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2011 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ,-

В С Т А Н О В И В :

27 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії неправомірними; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 липня 2010 року по день розгляду справи в суді відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна бути встановлена в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік і здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за вказаний період. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок доплати з 01 липня 2010 року по день розгляду справи в суді відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка має становити розмір однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет»» на відповідний рік і здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними, стягнення та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, та доплати за період з 01 липня 2010 року по 26 липня 2010 року ухвалою судді від 28 січня 2011 року залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється особою, що постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії.

Як вбачається з листа УПФУ в Чернігівському районі позивачка перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю підвищуються відповідно на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 51 Закону в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 4 виплачується у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю застосуванню підлягають статті 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанов Кабінету Мінісрів України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд не бере до уваги положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії у відповідному розмірі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо невиплати підвищення до пенсії додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі 1 мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 27 липня 2010 по 30 березня 2011 року та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною .

Суддя Меженнікова С.П.