Справа № 2а-0770/1736/11
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-0770/1736/11
Рядок статзвітності № 5.1.1

21 червня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.
при секретарі судового засідання Скуби В.І.
представника позивача ОСОБА_1;
відповідача ОСОБА_2,
та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за зміненою позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристичний комплекс Поляна Квасова»до Державного реєстратора Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобовязання до вчинення дій,
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року позовну заяву було задоволено частково.
Відповідно до повідомлення від 08 квітня 2011 року за № 5 держаний реєстратор Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області повернув без розгляду вказані документи із посиланням на те, що документи подані особою, що не має на це повноважень, а також протокол загальних зборів учасників Товариства № 1/2011 від 21 березня 2011 року не відповідає пунктам 7.5, 7.6, 7.8. Статуту Товариства.
Вказане повідомлення було отримане представником Товариства 13 квітня 2011 року, про що свідчить відповідний запис на самому повідомленні.
Відповідно до статті 19 частини 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, повязані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або завірену в установленому порядку копію розпорядчого документа про їх призначення.
Як встановлено в судовому засіданні й підтверджено державним реєстратором Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області новопризначеним директором ОСОБА_5 було подано відповідачеві й оригінал рішення загальних зборів учасників Товариства протокол від 21 березня 2011 року за № 1/2011, яким змінено керівника Товариства. Отже повноваження особи, що подала документи були підтверджені.
Відповідно до статті 19 частини 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою пятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.
Повертаючи документи представнику Товариства без розгляду, державний реєстратор Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області послався на те, що протокол загальних зборів учасників Товариства № 1/2011 від 21 березня 2011 року не відповідає пунктам 7.5, 7.6, 7.8. Статуту Товариства, хоча відповідно до рішення господарського суду Закарпатської області від 23 січня 2009 року, що залишено без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29 квітня 2009 року, визнано недійсними пункти 7.3, 7.6 та 7.8 Статуту Товариства.
Крім того, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»не наділяє правом державного реєстратора здійснювати перевірку поданих документів вимогам, зокрема, Статуту.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже ревізуючи поданий представником позивача протокол Статуту Товариства відповідач діяв протиправно, оскільки такі повноваження йому не надано.
Враховуючи вищевказане державний реєстратор Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області безпідставно повернув документи без розгляду.
Наведені порушення норм чинного законодавства не можуть залишатися без відповідного реагування, оскільки вони посягають на права та законні інтереси юридичної особи.
Вказані порушення свідчать про неналежне виконання державним реєстратором Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області Конституції України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».
З метою не повторення в майбутньому допущених порушень державним реєстратором Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» суд вважає за необхідне вказані факти довести до відома голови Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону.
На підставі викладеного, керуючись статті 166 КАС України, суд,
Довести до відома голови Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області про зазначені в мотивувальній частині ухвали порушення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».
Про вжиті заходи повідомити Закарпатський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Гаврилко С.Є.