Справа № 1570/7161/09
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/7161/09
УХВАЛА

26 червня 2013 року м. Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у колегіальному складі :

головуючого судді Соколенко О.М.

судді Самойлюк Г.П.,

судді Аракелян М.М.,

при секретарі Громовій К.Д.,

за участю: позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 Міністрів України ОСОБА_4 (за довіреністю);

представника третьої особи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації - ОСОБА_5 (за довіреністю);

відповідач Верховна Рада України не зявився;

третя особа Державна казначейська служба України не зявилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України, Верховної Ради України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення збитків та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України, Верховної Ради України про визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній державній адміністрації за цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України; зобовязання ОСОБА_3 Міністрів України надати негайно (можливо через місцеві органи влади) 4-х кімнатну квартиру в Приморському районі м. Одеси; стягнення порівну з ОСОБА_3 Міністрів України та з Верховної Ради України моральної шкоди у розмірі 1978800 грн.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року, залишеною без змін ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2010 року, провадження по вказаній справі закрито.

На зазначені рішення суду позивачем подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2013 року касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково та ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року і ухвалу ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2010 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

13.05.2013 року вказана адміністративна справа надійшла до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за вхідним номером № 13501/13 та відповідно до автоматичного розподілу справ справу передано судді Соколенко О.М.

Ухвалою суду від 15 травня 2013 року суддею Соколенко О.М. прийнято до свого провадження вказану адміністративну справу та призначено справу до розгляду на 28.05.2013 року колегіальним складом суду.

В судовому засіданні 28.05.2013 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій він просив суд: визнати бездіяльність ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та членів його сім'ї, а також бездіяльність щодо фінансування будівництва яке здійснюється з Державного бюджету України неправомірними; зобов'язати ОСОБА_3 Міністрів України надати в найкоротші терміни позивачу разом із членами його сім'ї (можливо через місцеві органи влади) 4-х та 2-о кімнатні квартири відповідно до житлових та законодавчих норм; стягнути порівну з ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України збитків та моральної шкоди у розмірі 1978 800 гривень, яку судом прийнято до розгляду та залучено до матеріалів справи.

Також, в судовому засіданні 28.05.2013 року судом на підставі ст. 53 КАС України залучені до участі у справі в якості третіх осіб, якіне заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію та Державну казначейську службу України, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права, інтереси або обовязки.

У звязку з викладеним, на підставі ч.1 ст. 150 КАС України судом відкладено розгляд справи.

У судому засіданні 26.06.2013 року колегією суддів поставлено на обговорення питання про розєднання позовних вимог позивача щодо кожного з відповідачів в окремі самостійні провадження на підставі ст.116 КАС України, оскільки їхній спільний розгляд в одному провадженні ускладнює та сповільнює вирішення справи.

Позивач, представник відповідача - ОСОБА_3 Міністрів України ОСОБА_4 та представник третьої особи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації - ОСОБА_5 у судому засіданні 26.06.2013 року щодо розєднання позовних вимог не заперечували.

Відповідач - Верховна Рада України та третя особа Державна казначейська служба України до суди не зявились, були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом з цим, з боку Верховної Ради України надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Отже, враховуючи викладене, на підставі ст. 128 КАС України суд розглядав справу за відсутності другого відповідача та третьої особи.

Відповідно до ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Розглянувши матеріали вказаної адміністративної справи, суд вважає, що спільний розгляд заявлених позивачем позовних вимог до відповідачів - ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України, ускладнює та сповільнює вирішення справи, у звязку з чим, на думку суду, заявлені позові вимоги ОСОБА_2 до відповідачів - ОСОБА_3 Міністрів України, Верховної Ради України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та членів його сім'ї; визнання бездіяльності щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України неправомірними; зобов'язання ОСОБА_3 Міністрівів України надати в найкоротші терміни позивачу разом із членами його сім'ї (можливо через місцеві органи влади) 4-х та 2-о кімнатні квартири відповідно до житлових та законодавчих норм; стягнення порівну з ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України збитків та моральної шкоди у розмірі 1978800 гривень, підлягають роз'єднанню в самостійні провадження щодо кожного з відповідачів.

Керуючись ст.ст. 116, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розєднати у самостійні провадження заявлені у справі № 1570/7161/09 позовні вимоги ОСОБА_2 до відповідачів ОСОБА_3 Міністрів України, Верховної Ради України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації за цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та членів його сім'ї та щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України; зобов'язання ОСОБА_3 Міністрів України надати в найкоротші терміни позивачу разом із членами його сім'ї (можливо через місцеві органи влади) 4-х та 2-о кімнатні квартири відповідно до житлових та законодавчих норм; стягнення порівну з ОСОБА_3 Міністрів України та Верховної Ради України збитків та моральної шкоди у розмірі 1978800 гривень шляхом виділення у самостійні провадження:

- позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, про визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_3 Міністрів України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та членів його сім'ї та щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України; зобов'язання ОСОБА_3 Міністрів України надати в найкоротші терміни позивачу разом із членами його сім'ї (можливо через місцеві органи влади) 4-х та 2-о кімнатні квартири відповідно до житлових та законодавчих норм; стягнення з ОСОБА_3 Міністрів України збитків та моральної шкоди;

- позовні вимоги ОСОБА_2 до Верховної Ради України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання неправомірною бездіяльності Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача і членів його сім'ї та щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України та стягнення з Верховної Ради України збитків та моральної шкоди.

Справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Верховної Ради України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України про визнання неправомірною бездіяльності Верховної Ради України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача і членів його сім'ї та щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України; стягнення з Верховної Ради України збитків та моральної шкоди залишити номер № 1570/7161/09.

Виділені в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, про визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_3 Міністрів України щодо виділення ОСОБА_1 обласній адміністрації цільовим призначенням капітальних вкладень на поліпшення житлових умов позивача та членів його сім'ї та щодо фінансування будівництва, яке здійснюється з Державного бюджету України; зобов'язання ОСОБА_3 Міністрів України надати в найкоротші терміни позивачу разом із членами його сім'ї (можливо через місцеві органи влади) 4-х та 2-о кімнатні квартири відповідно до житлових та законодавчих норм; стягнення з ОСОБА_3 Міністрів України збитків та моральної шкоди передати для автоматичного розподілу.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний колегією суддів 27.06.2013 року.

Головуючий суддя О.М. Соколенко

Суддя Г.П. Самойлюк

Суддя М.М. Аракелян