Справа № 2а-31/12/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2012-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2012 р. справа № 2a-31/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Кобринської Л.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Коломиї в інтересах Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до Закритого акціонерного товариства «Прикарпаття»про стягнення боргу в сумі 10106,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

прокурор м. Коломиї в інтересах Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі звернувся в суд із адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Прикарпаття»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10106,83 грн.

Позов мотивовано тим, що за листопад 2011 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали у ЗАТ «Прикарпаття» в сумі 2924 грн. - за списком № 1 та в сумі 7182,55 грн. - за списком № 2 посад та професій, з приводу чого йому направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, ЗАТ «Прикарпаття»згідно отриманих розрахунків зазначені витрати не відшкодувало, внаслідок чого утворився борг за вказаний період у сумі 10106,83 грн.

Прокурор і представник позивача у судове засідання не зявилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи належно повідомлені. Причини неявки прокурора суду невідомі. Позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, суду пояснив, що застраховані особи, витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах яким за листопад 2011 року поніс позивач в сумі 1061,53 грн., а саме ОСОБА_2, ОСОБА_3, набули право на отримання пенсій на пільгових умовах під час роботи в Ковалівському філіалі Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття», правонаступником якого є Ковалівське колективне підприємство «Меткабель». У вказаному обсязі представник відповідача позовні вимоги не визнав. В частині відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах іншим пенсіонерам, в сумі 9045,30 грн. позов визнав.

Заслухавши часткове заперечення представника відповідача проти позову, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

ЗАТ «Прикарпаття»юридичною особою, зареєстроване виконкомом Коломийської міської ради 20.04.1994 року, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.11-12). Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломия та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

В Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначені принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень даного Закону встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, і яка розроблена відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач на адресу відповідача надіслав розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів «а», «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми яких слід сплачувати з жовтня 2011 року, згідно яких відповідач зобовязаний сплатити такі витрати в сумі 10106,83 грн. Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2011 року.

Судом встановлено, що застрахованим особам, яким відповідачем видано довідки про наявність пільгового трудового стажу, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 призначені пенсії на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б-з», а ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 - пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплата та доставка яких здійснена позивачем в листопаді 2011 року, а витрати становлять 10106, 83 грн.

Вказані особи набули трудового стажу, що дає право призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час роботи в Коломийському орендному підприємстві «Прикарпаття», до якого входив Ковалівський філіал, а також під час роботи в ЗАТ «Прикарпаття».

Як встановлено судом 11.03.1994 року Конференцією орендарів Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття»дано згоду Ковалівському філіалу на відєднання і створення на його базі окремого підприємства.

Згідно наказу Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття»від 27.04.1994 року № 12 створено комісію по розподілу майна між цим підприємством та Ковалівським філіалом.

На підставі наказу Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття»від 29.04.1994 року № 67-к звільнено з 30.04.1994 року по переводу до Ковалівського колективного підприємства «Меткабель»працівників Ковалівського філіалу, в тому числі ОСОБА_2, ОСОБА_3

Коломийським орендним підприємством «Прикарпаття»передано Ковалівському колективному підприємству «Меткабель»все майно, яким користувався Ковалівський філіал, про що 31.05.1994 року складено відповідні акти, розподільчий баланс.

Як встановлено в судовому засіданні згідно з Установчим договором від 19.04.1994 року засновниками ЗАТ «Прикарпаття»виступили орендарі Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття», члени їх сімей та пенсіонери, шляхом внесення приватизаційних сертифікатів у рахунок викупу підприємства.

Частиною 4 статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що у разі поділу субєкта господарювання усі його майнові права і обовязки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових субєктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових субєктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обовязки реорганізованого субєкта.

Ковалівське колективне підприємство «Меткабель»внаслідок реорганізації Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття»набув прав правонаступника в частині отриманого, внаслідок реорганізації майна за розподільчим балансом.

У відповідності до підпункту 6.3 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Отже, Ковалівське колективне підприємство «Меткабель», як правонаступник субєкта господарювання платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, під час роботи в якому ОСОБА_2Ф, ОСОБА_3 набули трудового стажу, що дає право на призначення та виплату пенсій за віком на пільгових умовах, у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»зобовязане здійснювати відшкодування понесених позивачем витрат на виплату та доставку таких пенсій.

Тому, загальна сума витрат що підлягають відшкодуванню відповідачем, понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів «а», «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за листопад 2011 року дорівнює 9045,30 грн. Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3 у сумі 1061,53 грн., за вказаний період, підлягають відшкодуванню Ковалівським колективним підприємством «Меткабель».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за листопад 2011 року, підлягають до часткового задоволення - в сумі 9045,30 грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути із Закритого акціонерного товариства «Прикарпаття» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2011 року в сумі 9045 (девять тисяч сорок пять) грн. 30 копійок.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_17

Постанова складена в повному обсязі 23.01.2012 року.