Справа № 802/528/14-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про надання часу для усунення недоліків позовної заяви

м. Вінниця

17 березня 2014 р. Справа № 802/528/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

представника 3-ї особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"

до: Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахування коштів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахування коштів.

Ухвалою суду від 24.02.2014 року відкрито провадження у справі.

Перед початком судового розгляду судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо надання часу для усунення недоліків позовної заяви задля надання доказів сплати судового збору у встановленому Законом розмірі, а також для приведення позовної заяви у відповідність положенням статті 106 КАС УКраїни.

Представник позивача з приводу поставленого на розгляд питання не заперечував.

Представник відповідача та третьої особи - поклались на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заявлені клопотання, суд прийшов до наступного висновку.

Зміст позовної заяви та додані до неї матеріали свідчать про те, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області щодо невиконання платіжного доручення №1167 від 23.12.2013 р. Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про перерахування на користь ПАТ «КБ «Надра» боргу у сумі 228915,45 грн., а також зобов'язати управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області перерахувати на користь ПАТ «КБ «Надра» борг у сумі 228915,45 грн.

Вимога зобов'язати відповідача перерахувати кошти належить до майнових вимог, оскільки безпосереднім наслідком її задоволення є стягнення (перерахування) відповідних грошових сум. Натомість вимога визнати протиправною бездіяльність відповідача - до немайнових, з причин того, що їх зміст являє собою оскарження бездіяльності суб'єктів владних повноважень. Таким чином, звернення позивача до суду об'єднує в собі вимоги як майнового так і немайнового характеру.

Отже, на вимогу частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер на позивача покладається обов'язок сплати судового збору за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

В свою чергу, частина третя визначає, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, а решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до статті 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2014 рік, розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2014 року становить1218 грн.

Подана позовна заява не оплачена судовим збором, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України. Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору немає, відповідні докази до позовної заяви не додані.

Разом з тим, відповідно до клопотання представника відповідача та пояснень представника позивача, судом допущено заміну первинного відповідача належним - Головним управлінням Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Проте вимоги позивача відповідно до змісту позовної заяви сформовані до управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Поряд з наведеним у позовній заяві вказано третю особу без самостій вимог на предмет спору - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області. Однак, в позовній заяві не вказано повного статусу третьої особи.

Тут слід наголосити, що стаття 53 КАС України передбачає існування два процесуальних статуси третіх осіб: з самостійними вимогами на предмет спору та без таких вимог, а також їх відношення до сторін - на боці позивача чи відповідача, і дане розмежування є обовязковим, оскільки визначає їх права та обовязки в адміністративному процесі.

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідачає вимогам статті 106 КАС України, відтак позивачу слід надати строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 106, ч.1 ст. 107, ст.165, 254 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Встановити публічному акціонерному товариству "Комерційний банк "Надра" строк до 10:00 год. 24.03.2014 року для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання доказів сплати судового збору за майновою та немайновою вимогами у розмірі відповідно 457, 83грн. та 73, 08грн.; приведення позовної заяви у відповідність положенням п. 4 ч. 1 статті 106 КАС України.

Роз'яснити сторонам, що в разі невиконання ухвали суду і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/. ОСОБА_4

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: