Справа № 2-а-1716/11
Суддя: Старчеус О. П.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30.06.11 Справа № 2-а-1716
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 року смт. Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Старчеус О.П. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Позивач 17.06.2011 року звернувся до суду з позовом до УПФУ в Березанському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови перерахувати пенсію відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області здійснити йому перерахунок державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії як інваліду другої групи за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі, передбаченому ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого п.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст.58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік, а в разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, перерахунок пенсії проводити, виходячи з нового розміру пенсії за віком, за період з 22.12.2010 року по день винесення рішення по справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є потерпілим від аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом другої групи, тому він на підставі ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на державну пенсію не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка на підставі ст. 28 Закону України «Про обов'язкове державне пенсійне страхування» визначається у розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається , що позивач ОСОБА_1 є інвалідом другої групи та його захворювання повязані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 7-8 ). Позивач віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується ксерокопією посвідчення (а.с.6) та отримує пенсію по інвалідності відповідно до положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.11).

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 8-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за № 442/6730 (п.п.2.1., 2.2), до повноважень відповідача віднесено призначення та перерахунок пенсій.

Порядок призначення та розмір пенсій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається, відповідно до ст.ст.15, 33 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» N 107-VI від 28.12.2007 року, що визнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року).

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини першої статті 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Частиною сьомою вказаної статті передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій інвалідам, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, застосуванню підлягають статті 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не діючі постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Зі статей 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком. Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Відповідно до частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

На підставі ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача сплачені ним судові витрати.

Керуючись ст. ст. 10, 11,86,158-163, 183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов?язати Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50 цього Закону, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, застосовуючи при їх обчисленні розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 22 грудня 2010 року по 30 червня 2011 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області на користь держави судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і є остаточною.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя