Справа № 2а/1570/6849/2011
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2011-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6849/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БУДПРОЕКТ»до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_1 про зобовязання зняти з реєстраційного обліку, як з місця постійного проживання гуртожитку №64а по вулиці Космонавтів, 64 а у м. Одесі ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «БУДПРОЕКТ» до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_1, в якому позивач просив зобовязати зняти з реєстраційного обліку, як з місця постійного проживання гуртожитку №64а по вулиці Космонавтів, 64 а у м. Одесі ОСОБА_1.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що рішенням Малиновського районного суду міста Одеси від 22.10.2010 року постановлено переселити ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку, розташованого за адресою по вул. Космонавтів 64а у кімнату №36 жилою площею 13,6 кв.м на другому поверсі гуртожитку, розташованого по: вул. В. Терешкової, 13 та відповідно ухвалою від 22.04.2011 року встановлено спосіб та порядок виконання рішення, згідно якої виселено ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку, розташованого за адресою по вул. Космонавтів 64а з наданням іншого житлового приміщення, а саме кімнати №36 жилою площею 13,6 кв.м на другому поверсі гуртожитку, розташованого за адресою вул. В. Терешкової, 13. 09.06.2011 року державним виконавцем були проведені виконавчі дії з виселення ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку по вул. Космонавтів 64а у м. Одесі. Зазначивши, що ОСОБА_1 у гуртожитку вул. Космонавтів 64а у м. Одесі не проживає, право користування житловим приміщенням №222 втратив на підставі судового рішення, позивач вважає, що відповідно ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»є підстави для зняття ОСОБА_1 з реєстраційного обліку.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що підстави, передбачені ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»для зняття ОСОБА_1 з реєстраційного обліку відсутні, оскільки остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою) не має. Крім того, позивач з вимогою про зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області не звертався.

Третя особа - ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 22.10.2010 року на даний час переглядається за нововиявленими обставинами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, суд встановив наступні обставини та факти.

Відповідно до постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 22.10.2010 року по справі № 2-2668/2010 вирішено переселити ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку, розташованого за адресою по вул. Космонавтів 64а у кімнату №36 жилою площею 13,6 кв.м на другому поверсі гуртожитку, розташованого за адресою вул. В. Терешкової, 13 та встановлено порядок виконання рішення, відповідно до якого після набрання ним законної сили воно є підставою для укладання ТОВ «Жилсервіс ЛТД»з ОСОБА_1 безстрокового договору найму на кімнату 36 у гуртожитку по вул. Терешковій 13, в м. Одесі.

Ухвалою Малиновського районного суду міста Одеси від 22 квітня 2011 року встановлено спосіб та порядок виконання рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 22.10.2010 року про переселення ОСОБА_1, відповідно до якої вирішено виселити ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку, розташованого за адресою по вул. Космонавтів 64а з наданням іншого жилого приміщення, а саме кімнати №36 жилою площею 13,6 кв.м на другому поверсі гуртожитку, розташованого за адресою вул. В. Терешкової, 13.

09.06.2011 року головним державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 були проведені виконавчі дії при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2668/10, виданого Малиновським районним судом міста Одеси про виселення ОСОБА_1 з кімнати №222 гуртожитку, розташованого за адресою по вул. Космонавтів 64а у кімнату №36 жилою площею 13,6 кв.м на другому поверсі гуртожитку, розташованого за адресою вул. В. Терешкової, 13 та складено акт державного виконавця, яким встановлено, що ОСОБА_1 самостійно рішення суду про виселення не виконав, тому рішення виконується примусово, ОСОБА_1 попереджений про заборону користуватись кімнатою №222 гуртожитку по вул. Космонавтів 64а у м. Одесі (а.с.12).

Враховуючи те, що ОСОБА_1 у гуртожитку по вул. Космонавтів 64 а у м. Одесі не проживає, право користування житловим приміщенням №222 втратив на підставі судового рішення, позивач звернувся до суду з позовом про зняття з реєстраційного обліку останнього.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Частина 2 ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" № 1382-IV від 11.12.2003 року (надалі Закон № 1382-IV) відповідно до Конституції України регулює відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними актами, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Статтею 3 зазначеного Закону дано визначення поняття реєстрація- внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Пунктом 10 частини 3 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України"№ 1383 від 04.10.2006року встановлено, що до завдань МВС належить забезпечення проведення паспортної, реєстраційної та імміграційної роботи.

Статтею 7 закону України 1382-IV встановлено порядок зняття з реєстрації місця проживання, відповідно до якої зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Судом встановлено, що остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою) на даний час не має. ОСОБА_1 подано заяву про перегляд рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 22.10.2010 року по справі за позовом ТОВ «Будпроект»до ОСОБА_1, за участю третьої особи ТОВ «Жилсервіс ЛТД»за нововиявленими обставинами, у звязку з тим, що згідно договору оренди з ТОВ «Жилсервіс»останньому визначено суму оплати за два койка-місця .

Суд зазначає, що відповідно ст.14 Закону України 1382-IV рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось сторонами, що позивач не звертався до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з проханням зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_1 та відповідне рішення відповідачем не приймалось.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на даний час підстави, передбачені ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" для зняття з реєстрації місця проживання відсутні та оцінюючі встановлені у судовому засіданні факти, наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 69,70, 71, 86, 94,122,158-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «БУДПРОЕКТ» до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_1, - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 09 грудня 2011 року

Суддя: Г.П. Самойлюк