Справа № 2-а-124/11
Суддя: Костенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 2-а-124/11
Номер провадження 2а/124/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі: судді -О.Ф.Костенко

при секретарі -Пирог В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі адмінсправу за позовом Бахмацького районного центру зайнятості - представницького органу Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття,-

ВСТАНОВИВ:

Бахмацький районний центр зайнятості - представницький орган Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із позовом про стягнення із ОСОБА_1 коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 11390 грн. 88 коп., посилаючись на те, що 26.01.2009 року Богдан звернулася до центру зайнятості як така, що шукає роботу. В зв"язку із відсутністю підходящої роботи 26.01.2009 року за її особистою заявою центром було прийнято рішення про надання статусу безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю. В заяві надання статусу безробітної, Богдан особисто було зазначено, що станом на 26.01.2009 року вона не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не отримує пенсію. В ході проведення перевірки, яка проводилась шляхом подання запиту державному реєстратору щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного не припинили підприємницьку діяльність або в період перебування у статусі безробітного її реєстрували що могло призвести до незаконного отримання допомоги по безробіттю, у вересні 2010 року було отримано відповідь від державного реєстратора, в результаті якої було встановлено, що Богдан у період перебування її на обліку як безробітньої, була зареєстрована як фізична особа-підприємець і здійснювала підприємницьку діяльність, починаючи з 21.09.2006 року по 17.04.2009 року. Знята з обліку в зв"язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг 22.01.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала і просить їх задовільнити. Про те, що відповідачка була незаконно поставлена на облік у центрі зайнятості позивачу стало відомо у вересні 2010 року, а тому, строк звернення до суду передбачений ст. 99 КАСУ позивачем не нарушений.

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позову не визнала і пояснила, що вона подала заяву державному реєстратору у квітні 2007 року і вважала, що державна реєстрація як суб"єкта підприємницької діяльності скасована, бо вона не здійснювала ніякої підприємницької діяльності на момент подання заяви до центру зайнятості, і доходів не отримувала. Позивач повинен був своєчасно провести звірку з державним реєстратором в момент подачі цієї заяви, чи знята вона з обліку, як приватний підприємець, чого зроблено не було.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

26.01.2009 року до Бахмацького районного центру зайнятості, як така, що шукає роботу, звернулася громадянка ОСОБА_1 ( а.с. 12). В зв"язку із відсутністю підходящої роботи за її особистою заявою центром зайнятості було прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статусу безробітної, та призначена виплата допомоги по безробіттю, згідно з п.п.1,2,3 ст. 22 у розмірі передбаченому п.1 ст. 23 ЗУ "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (наказом №НТ 090126 від

26.01.2009 р. (а.с.10-11).

Відповідно до п.п. "б" п.З ст.1 ЗУ "Про зайнятість населення" "до зяйнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців".

Згідно із ст. 25 ЗУ "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсації:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з п.2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг".

Пунктом 12 "Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст. 1 ЗУ "Про зайнятість населення".

Відповідно до зазначених норм відповідачка на момент надання статусу безробітної, належала до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання забезпечення на випадок безробіття.

Статтями 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця провадиться в разі прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця".

П.3 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України, з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг".

07.12.2010 року (а.с.23-24,32,33) позивачем було пред'явлено претензію щодо повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, яку відповідачка не визнала, кошти у строк, визначений для добровільного погашення не повернула.

Згідно із протоколом №36 засідання робочої групи щодо перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення від

03.12.2010 року (а.с.30-31) Богдан за час перебування її на обліку, як безробітної, було виплачено допомогу в сумі 11390 грн.88 коп.

Із довідки Державного реєстратора при Бахмацькій РДА, яка надійшла до Бахмацького районного центру зайнятості у вересні 2010 року (а.с.25-29) вбачається,

що ОСОБА_1 була зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа в період з 21.09.2006 року по 17.04.2009 року. Знята з обліку в зв"язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг 22.01.2010 року.

Таким чином, перебуваючи на обліку, як безробітна, ОСОБА_1 з 26.01.2009 року по 22.01.2010 року, з Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття всього безпідставно отримала забезпечення на суму 11390 грн. 88 коп., оскільки не повідомила на момент надання їй статусу безробітної про те, що вона на той час мала статус суб"єкта підприємницької діяльності, що було б підставою для відмови їй у виплаті допомоги по безробіттю.

Керуючись ст.ст. 17,18, 94,99, 158-163 КАС України, ст.ст. 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, п.12 Порядку реєстрації перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бахмацького районного центру зайнятості задовільнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 11390 (одинадцять тисяч триста дев»яносто) гривень 88 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: