Справа № 2-а-74/2011
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2-а-74/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Коробов С.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"30" січня 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "21" березня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 21 березня 2011 року позов задоволено частково.

В частині позовних вимог щодо управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області відмовлено за безпідставністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нарахування та виплати йому пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену основну пенсію за період з 11.05.2010 року по 21.03.2011 року відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду групи інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою - у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язано ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 додаткову пенсію відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду групи інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою - у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 11.05.2010 року по 21.03.2011 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, є пенсіонером, має третю групу інвалідності за захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язкової військової служби по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області.

З листа Головного управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області №7360/03 від 05.08.2010 року вбачається, що ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності 3 групи захворювання, яке пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків ЧАЕС в розмірі фактичних збитків відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно вимог діючого законодавства особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Задовольняючи позов в частині визнання дій Головного управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області неправомірними щодо відмови перерахувати ОСОБА_3 основну державну пенсію, відповідно до положень 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії у відповідності до вимог ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд першої інстанції не звернув увагу, що на позивача не розповсюджуються приписи ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судом встановлено, що пенсія позивачу призначена згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З огляду на вищенаведене в цій частині позову слід відмовити за безпідставністю.

Статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, інвалідам ІІІ групи, віднесеним до категорії-1, виплачується у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №550 від 28.05.2008 року, відповідачем встановлені конкретні розмірі пенсії та додаткової пенсі тоді як ст. ст. 62 та 67 Закону №796 Кабінету Міністрів України надано право проводити лише роз'яснення порядку застосування цього Закону, підвищувати розмір доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідності до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року №497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок щодо виплати пенсій та доплат до пенсій, які передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, обов'язок проводити нарахування та виплату військовим пенсіонерам сум, передбачених ст.ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а отже відповідач по справі є належним.

Відповідач - ОСОБА_5 управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області повинен був діяти у відповідності з приписами вищевказаних норм чинного законодавства.

Тому, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позову в частині перерахунку позивачу додаткової пенсії за шкоду здоров'ю, що передбачена ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст.198,200,203,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити частково.

Скасувати постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 21 березня 2011 року в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсії пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену основну пенсію за період з 11.05.2010 року по 21.03.2011 року відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду групи інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою - у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

В решті постанову залишити без зміни.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: ОСОБА_6 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Смертін Сергій Анатолійович вул.Рівненська,112, буд. 63, кв.2,с.Городище,Рівненський район, Рівненська область,35341

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул.Соборна, 195,м.Рівне,33001

4- відповідачу ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вул. Короленка, 7,Рівне,33028