Справа № 2а-91/09
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 р. Справа № 5850/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання: Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок призначеної позивачу пенсії з урахуванням доплати за службу в нічний час.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 31.05.2008 року вийшов на пенсію з посади помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області та йому було призначено пенсію, але до суми грошового забезпечення не були зараховані доплати за службу в нічний час. Одночасно покликається на ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно з якою пенсії обчислюються із розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2009 року задоволено позовні вимоги з тих підстав, що для оперативного чергового чергової частини РВ УМВС служба в нічний час входить в нормовану тривалість робочого часу.

Не погодившись з постановою суду її оскаржив відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке просить скасувати дану постанову та винести нову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі покликається на те, що пунктом 3.7. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу внутрішніх справ, передбачено порядок компенсації за служб в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні.

Тому апелянт вважає, що виплата грошового забезпечення за службу в понаднормовий час, не є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення, тобто не носить постійного характеру, а носить компенсаційний характер.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що необхідно відмовити в задоволенні апеляційної скарги з наступних мотивів.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів врахувала наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Наказом № 118 від 18.09.1992 року ОСОБА_1 прийнятий на службу в органи УМВС України в Івано-Франківській області та відповідно до наказу №112о/с від 29.05.2008 року звільнений за ст. 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, за власним бажанням в запас.

З подання про призначення пенсії від 22.08.2008 року за № 10162 встановлено, що позивач працював на посаді помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській.

ОСОБА_1 з 01.06.2008 року призначена пенсія за вислугу років відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення згідно грошового атестата, виданого Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській за № 12/6008 від 05.08.2009 року, але не врахована надбавка за роботу в нічний час.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Згідно з додатком № 26 до згаданої Постанови особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ передбачено щомісячну доплату за службу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» визначено, з яких видів грошового забезпечення обчислюються пенсії.

На виконання Постановою КМУ від 07.11.2007р. № 1294 та з метою впорядкування структури умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України видано наказ від 31.12.2007 № 499, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 року за № 205/14896 «Про упорядкував структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», яким затверджено і введено в дію з 01.0120.08 Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ. Згідно з п. 2.2 Інструкції по організації роботи чергових частин міського, районного відділу (управління) внутрішніх справ - служба добових нарядів чергової частини організується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна, в тому числі 8 годин в нічний час.

За роботу оперативного чергового чергової частини Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області в нічний час ОСОБА_1 щомісячно, протягом січня-травня 2008 року отримував заробітну плату, що стверджено довідкою за № 12/2133 від 25.02.2009 року, виданою Городенківським РВ УМВС України Івано-Франківської області.

Окрім цього в грошовому атестаті, виданому в зв'язку з виходом ОСОБА_1 на пенсію зазначені, «нічні» в розмірі 193,8 грн. на місяць.

Колегія суддів вважає обгрунтованим висновок суду першої інстанції, що для оперативного чергового чергової частини РВ УМВС служба в нічний час входить в нормовану тривалість робочого часу, а тому і зобов»язав відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з врахуванням надбавки за роботу в нічний час.

Посилання апелянта на п. 3.7 вказаної Інструкції, якою передбачено порядок компенсації за службу в понаднормовий час, в дні щотижневої відпочинку та святкові дні не приймається до уваги, оскільки ОСОБА_1 не залучався до несення служби в понад установлений законодавством робочий час.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В звязку з цим, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи всебічно, повно та обєктивно встановив обставини справи, дослідив та оцінив всі докази, які містяться в матеріалах справи та прийшов до вірного висновку.

З огляду на таке, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Городенківський районний суд Івано-Франківської області правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційні скарги належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.2 ст.212, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2009 року у справі №2а-91/09 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя : В.П.Сапіга

Судді: Т.В. Онишкевич

ОСОБА_2

Повний текст постанови

виготовлено 11.03.2011р.