Справа № 2а-8941/11/1270
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 року м. Київ К/9991/17508/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Маринчак Н.Є.

Олендера І.Я.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року

у справі № 2а-8941/11/1270

за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області

до Приватного підприємства «Фірма «Блок»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в м. Луганську,

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2011 року позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області (далі - Старобільська МДПІ Луганської області; позивач) до Приватного підприємства «Фірма «Блок» (далі - ПП «Фірма «Блок»; відповідач) задоволено повністю. Надано дозвіл Старобільській МДПІ Луганської області на погашення усієї суми податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 187 270,85 грн. за рахунок майна ПП «Фірма «Блок», що перебуває у податковій заставі, а саме: відповідно до акту опису майна № 3 від 14 березня 2011 року - елеватор (Літ. Ц) площею 5 772 кв. м., елеватор (Літ. Ц1) площею 1 747,11 кв. м., склад (Літ. Х) площею 987 кв. м., сушила (Літ. О) площею 975,2 кв. м., склад (Літ. Ч) площею 98,4 кв. м., а також відповідно до акту опису майна № 9 від 15 серпня 2011 року - склад (Літ. Я) площею 2 168,9 кв. м., вагова (Літ. Н-Н1) площею 60 кв. м., склад (Літ Ч1) площею 61,6 кв. м., контора з прибудовами (Літ. А1) площею 212,5 кв. м.

Рішення суду першої інстанції мотивовано відсутністю в платника грошових коштів для погашення наявного податкового боргу.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в м. Луганську оскаржило її в апеляційному порядку.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року апеляційну скаргу задоволено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2011 року скасовано. В задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, позивач оскаржив його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року та залишення в силі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2011 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи в межах доводів касаційної скарги відповідно до статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час розгляду справи судом першої інстанції; далі - ПК України) джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

В той же час, за правилами підпункту 87.3.1 пункту 87.3 статті 87 ПК України не може бути використане як джерело погашення податкового боргу платника податків майно, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Як з'ясовано судом апеляційної інстанції, нерухоме майно, яке описано контролюючим органом відповідно до актів опису майна № 3 від 14 березня 2011 року, № 9 від 15 серпня 2011 року та на яке судом першої інстанції надано дозвіл Старобільській МДПІ Луганської області на погашення усієї суми податкового боргу ПП «Фірма «Блок», є предметом іпотеки за іпотечним договором, який посвідчено приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області 14 липня 2008 року за реєстровим номером 2809.

Це обтяження зареєстровано в Державному реєстрі іпотек 14 липня 2008 року за номером 7560292 (запис № 3) та, з урахуванням положень Закону України від 18 листопада 2003 року № 1255-IV «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» (в редакції, чинній на час розгляду справи судом першої інстанції), має вищий пріоритет перед обтяженням податкової застави Старобільської МДПІ Луганської області від 12 липня 2010 року, зареєстрованим в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за номером 10024182 (запис № 4).

За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року такою, що прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області відхилити, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Маринчак Н.Є.

Олендер І.Я.