Справа № 2-а/1408/11/12
Суддя: Висоцький М. Т.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

Справа № 2-а/1408/11 / 2012 р.

Іменем України

04.04.12 року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Висоцький М.Т., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу», зобов»язати вчинити певні дії,-

встановив:

В березні 2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання бездіяльності неправомірною щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2012 року як державному службовцю на підставі ст.37-1 Закону України „Про державну службу», ст..129 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-УІ від 07.07.2010 року, згідно довідки територіального управління ДСА України в Миколаївській області від 08 лютого 2012 року про заробітну плату судді з 01 січня 2012 року.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що працював на посаді судді Кривоозерського районного суду Миколаївської області і 31 березня 2010 року відповідно до ч.4 ст.43 Закону України «Про статус судців» пішов у відставку, а 01 квітня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області йому, як державному службовцю відповідно до вимог ст..37 Закону України «Про державну службу» призначено пенсію за віком при стажі державної служби 36 років.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року ст.129 з 01 січня 2012 року суддям місцевого суду підвищено посадовий оклад в розмірі 8 мінімальних зарплат, що складає 8584 грн. та підвищена щомісячна доплата за вислугу років.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру зарплати працюючим державним службовцям відповідної посади здійснюється перерахунок раніше призначеної пенсії.

09 лютого 2012 року звернувся до УПФ України в Кривоозерському районі з відповідною заявою про перерахунок пенсії на підставі ст.37-1 Закону України «Про державну службу», ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та надав довідку територіального управління ДСА України в Миколаївській області про заробітну плату судді з 01 січня 2012 року.

07 березня 2012 року комісією з питань призначення та виплати пенсій при УПФ України в Кривоозерському районі Миколаївської області-відмовлено в перерахунку пенсії. В зв»язку з чим просить задовольнити позовні вимоги.

В запереченні на адміністративний позов відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено розмір суддівської винагороди, а не підвищення заробітної плати, тому у позивача правових підстав для перерахунку пенсії у бік збільшення не має.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді судді Кривоозерського районного суду Миколаївської області і 31 березня 2010 року відповідно до п.9 ч.5 ст.126 Конституції України та ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» звільнений з посади за власним бажанням у зв»язку з досягненням граничного віку проходження державної служби, а 01 квітня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області йому, як державному службовцю на умовах передбачених ст..37

Закону України «Про державну службу» призначаю пенсію за віком при стажі державної служби 36 років, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААЕ №369355 виданим

11.08.2010року, даними трудової книжки від 03.12.r970 року, довідкою територіального управління ДСА України в Миколаївській області від 08 лютого 2012 року та довідкою Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області №1988/04 від 21.03.2012 року.

Згідно ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ч.І ст.138, суддя який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку, виплачується пенсія на умовах, передбачених ст..37 Закону України «Про державну службу», або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання, позивач обрав пенсію

державного службовця.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року №2453- VI ст.129 ч.З суддям місцевого суду підвищено посадовий оклад, який встановлюється в розмірі 15 мінімальних зарплат, що запроваджується поетапно протягом 5 років до 2015 року, (з урахуванням ст.ЛЗ Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік» від

22.12.2011року №4282 - VI) з 01 січня 2012 року посадовий оклад судді місцевого суду встановлено в розмірі 8 мінімальних зарплат, тобто - 8584 грн., ч.5 ст.129 цього Закону встановлена доплата за вислугу років у розмірі 80% посадового окладу, якщо вислуга років більше 35 років.

Надбавка за вислугу років позивача відповідно до довідки територіального управління ДСА України в Миколаївській області №7/1-282/12 від 08 лютого 2012 року складає 80% за стаж державної служби 36 років в сумі 6867 грн.

В СТ..37-1 Закону України «Про державну службу» визначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади, рангу, на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

09 лютого 2012 року позивач звернувся з відповідною заявою про перерахунок пенсії до УПФ України в Кривоозерському районі Миколаївської області відповідно до ст..37-1 Закону України «Про державну службу», ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та надав довідку №7/1-282/12 від 08 лютого 2012 року територіального управління ДСА України в Миколаївській області про заробітну плату судді з 01 січня 2012 року. Форма довідки про заробітну плату, що була подана для перерахунку пенсії позивачу, як державному службовцю затверджена управлінням Пенсійного фонду України.

07 березня 2012 року комісією з питань призначення та виплати пенсій при управлінні ПФ України в Кривоозерському районі Миколаївської області (протокол №2) позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, як державному службовцю, посилаючись на те, що ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено розмір суддівської винагороди, а не підвищення заробітної плати, та що будь-яких нормативних актів підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям Урядом не приймалось.

Суд вважає, що відмова відповідача в перерахунку пенсії позивачу є протиправною, остільки відповідно до ст.І Закону України «Про оплату праці», ст.94 Кодексу Законів про працю України, заробітна плата-це винагорода, обчислена як правило у грошовому виразі, яку власник, або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу, а в ст.43 4.7 Конституції України вказано, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В ч.2 ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року зазначено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та інших доплат, ч.З цієї статті, посадовий оклад судді місцевого суду з 01 січня 2012 року встановлюється в розмірі 8 мінімальних зарплат, а в ч.І ст.129 цього Закону вказано, що суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України «Про Конституційний суд України» та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Крім того, позивачу 1 квітня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в

Кривоозереькому районі Миколаївської області була призначена пенсія з посадового окладу 2490 грн., що підтверджується даними довідки №1888/04 від 21.03.2012 року, а з 01 січня 2012 року посадовий оклад судді встановлено в розмірі 8584 грн., що є значним підвищенням зарплати судді.

З огляду на викладене, суд прийшов висновку, що з 01 січня 2012 року судді місцевого суду Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року №2453 - VI була підвищена заробітна плата, що є винагородою за виконану роботу, як це зазначено в довідці територіального управління ДСА України в Миколаївській області №7/1-282/12 від 08 лютого 2012 року.

Відповідно до частин 1,2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст..72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти дміністративного позову.

Представник відповідача не надав суду будь-яких доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач має страховий стаж -41 рік в тому числі 36 років - стаж державної служби, що свідчить про те, що на момент звернення ОСОБА_1 А.1. до Управління Пенсійного Фонду України в Кривоозереькому районі Миколаївської області з заявою про перерахунок йому пенсії відповідно Закону України «Про державну службу» він мав усі необхідні правові підстави на задоволення його заяви, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст..43 Конституції України, ст.сг.37,37-1 Закону України «Про державну службу», ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів», ст.129 ч.1,2,3,5, ст.138 ч.І Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453- VI, ст.1 Закону України «Про оплату праці», ст.94 Кодексу Законів про працю України, керуючись ст.ст. 71,86,99,105,106,159,160-163,183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в

Кривоозереькому районі Миколаївської області щодо не проведення перерахунку пенсії

ОСОБА_1.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Кривоозереькому районі

Миколаївської області провести належний перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1

Івановичу з 01 лютого 2012 року на підставі ст.37-1 Закону України «Про державну службу»,

ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453- VI,

згідно довідки територіального управління ДСА України в Миколаївській області №7/1-

282/12 від 08 лютого 2012 року.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження, підлягає негайному

виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського

апеляційного адміністративного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської

області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії

постанови.

Суддя