Справа № 820/6423/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

23 вересня 2015 р. Справа № 820/6423/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Нуруллаєва І.С.

за участю секретаря судового засідання Мараєвій О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не прибув,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Ботік про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Лозівському районі Харківської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Ботік, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки, а саме: інформації про договори оренди земельних ділянок, укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); даних про Товариство з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) - орендаря земельних ділянок; площу земельних ділянок або їх частин, наданих в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева 5; ідентифікаційний код 34173581); строк оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Супіна агро" (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок (дата початку оренди, дата закінчення оренди та строк дії договорів оренди); орендну плату; реєстраційні номери державної реєстрації договорів оренди; дати державної реєстрації договорів оренди - дати внесення записів про реєстрацію договорів оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі; відомостей про зовнішні межі орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок; відомостей про внутрішні межі орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок, про обтяження прав на наступні земельні ділянки:- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0630, площею 5,5226 га; - земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0053, площею 4,8454 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0513, площею 5,6811 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0179, площею 5,6363 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8454 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0107, площею 4,9808 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0510, площею 5,6845 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0106, площею 5,5643 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0511, площею 5,7097 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площею 5,3703 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площею 0,9601 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площею 6,3289 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площею 5,4044 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площею 5,4649 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площею 5,4588 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площею 0,6894 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площею 5,4041 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площею 5,6308 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0525, площею 5,7353 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площею 5,5105 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площею 6,3289 га.

2) зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області внести (перенести) до єдиної системи Державного земельного кадастру відомості про обтяження прав на земельні ділянки, а саме: інформацію про договори оренди земельних ділянок, укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); дані про Товариство з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) - орендаря земельних ділянок; площу земельних ділянок або їх частин, наданих в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581); строк оренди Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок (дата початку оренди, дата закінчення оренди та строк дії договорів оренди); орендну плату; реєстраційні номери державної реєстрації договорів оренди; дати державної реєстрації договорів оренди - дати внесення записів про реєстрацію договорів оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі; відомості про зовнішні межі орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок; відомості про внутрішні межі орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю Супіна Агро (64625, Харківська область, Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, 5; ідентифікаційний код 34173581) земельних ділянок, про обтяження прав на наступні земельні ділянки:

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0630, площею 5,5226 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0053, площею 4,8454 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0513, площею 5,6811 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0179, площею 5,6363 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8454 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0107, площею 4,9808 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0510, площею 5,6845 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0106, площею 5,5643 га;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0511, площею 5,7097 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площею 5,3703 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площею 0,9601 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площею 6,3289 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площею 5,4044 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площею 5,4649 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площею 5,4588 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площею 0,6894 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площею 5,4041 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площею 5,6308 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0525, площею 5,7353 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площею 5,5105 га;

- земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площею 6,3289 га.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не виконав покладений на нього законом обовязок щодо перенесення відомостей з Державного реєстру земель до єдиної системи відомостей Державного земельного кадастру та не переніс відомості про обтяження прав на земельні ділянки (відомості про позивача, якому належить право оренди на земельні ділянки) з Державного реєстру земель до єдиної системи відомостей Державного земельного кадастру, а тому відповідача слід зобовязати вчинити відповідні дії.

Відповідач надав до суду заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що в управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області відсутні правові підстави і технічні можливості щодо перенесення (згідно з п. 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр») інформації про договори оренди земельних ділянок до Державного земельного кадастру, та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Третьою особою надано заперечення на адміністративний позов, в яких вказано, що станом на момент перенесення інформації із Державного реєстру земель до єдиної системи відомостей Державного земельного кадастру були відсутні будь-які законодавчо визначені підстави відображати позивача як землекористувача за вказаними договорами оренди, а тому третя особа просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, підтримав правову позицію, викладену у запереченнях на адміністративний позов, та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.09.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Супіна Агро» () зареєстровано як юридична особа з 13.09.2006 року, відомості про перебування юридичної особи у процесі провадження справи про банкрутство, санації, у процесі припинення, про припинення юридичної особи - відсутні; місцезнаходження юридичної особи: Харківська обл., Лозівський район, с. Перемога, вул. Жовтнева, буд.5 (Т.5, а.с.7-9).

Між позивачем, ТОВ «Супіна Агро» та фізичними особами власниками земельних ділянок, у 2006-2007 роках укладено договори земельних ділянок, що підтверджується наданими до матеріалів справи копіями договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0035, площею 5,5814 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_3 № 285 (реєстраційний № 86) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0003, площею 5,7287 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_4 № 299 (реєстраційний № 48) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0001, площею 5,7353 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_5 №300 (реєстраційний № 50) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0002, площею 5,7353 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_6 №301 (реєстраційний № 49) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0044, площею 5,5561 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_7 № 308 реєстраційний № 59) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0063 (у витязі з ДЗК кадастровий № :02:000:0630), площею 5,5226 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_8 № 311 (реєстраційний №:-НОМЕР_1) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0053, площа -.8454 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_9 №282 (реєстраційний №06 ) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0138 (у витязі з ДЗК кадастровий № :01:000:0511),, площа 5,7097 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_10 № 46 (реєстраційний №05) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0274, площа 0.9601 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_11 № 30,1 реєстраційний №52) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0262, площа 6.3289 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_12 № 18 (реєстраційний №03 ) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0466, площа 6,3289 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_13 № 33 реєстраційний №49) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0168, площа 5,4649 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_14 № 19 (реєстраційний №07) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0172, площа 5,4588 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_15 № 23 (реєстраційний №88) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0551, площа 5,6308 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_16 № 545 (реєстраційний №12) від 01.01.2009 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000Ю139 (у витязі з ДЗК кадастровий № :01:000:0525), площа 5,7353 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_17 № 45 (реєстраційний № 1_) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0471, площа 5,3703 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_11 № 30,2 (реєстраційний №48) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0164, площа 5,4044 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_18 № 14 (реєстраційний №22) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0148, площа 0,6894 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_19 № 37,1 (реєстраційний №67 ) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0160, площа 5,4041 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_20 № 12(реєстраційний №25) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0113, площа 5,5105 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_21 № 73 (реєстраційний №58 ) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0080, площею 8,7823 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_22 № 334 (реєстраційний № 23) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0107,площею 4,9808 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_23 №366 (реєстраційний № 99) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0179,площею 5,6363 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_24 № 423 (реєстраційний № 03) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0111, площею 5,4044 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_21 № 71 (реєстраційний № 39) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0106,

площею 5,5643 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_25

Афанасійовичем № 96 (реєстраційний № 37) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0214, площею 5,4857 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_26 № 391 (реєстраційний № 03) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0229, площею 5,8334 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_27 реєстраційний № 419 (реєстраційний № 13) від 01.10.2006 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0114 (за витягом кадастровий номер № :01:000:0510), площею 5,6845 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_28 №74 (реєстраційний №01) від 01.01.2007 р. з додатками; копія договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0095, площею 5,4911 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_29 № 93 (реєстраційний №35) від 01.01.2007 р. з додатками; копія договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0094(за витягом кадастровий номер № :01:000:0513), площею 5,6811 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_29 № 94 (реєстраційний № 34) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0159, площею 4,8453 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_30 № 130 (реєстраційний № 03) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0143, площею 4,9342 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_31 № 132 (реєстраційний № 12) від 01.01.2007 р. з додатками; копія договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0093, площею 5,1705 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_32 № 258 (реєстраційний № 33) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0086, площею 5,5621 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_32 № 263 (реєстраційний №32) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0058, площею 4,8448 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_33 № 271 (реєстраційний № 09) від 01.01.2007 р. з додатками; копія договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0059, площею 4,8879 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_34 № 272(реєстраційний № 04) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0060, площею 5,5552 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_35 № 273 (реєстраційний № 95) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0037, площею 5,3422 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_36 № 279 (реєстраційний № 60) від 01.01.2007 р. з додатками; договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0054, площею 4,8454 га, укладеного між ТОВ «Супіна Агро» та ОСОБА_37 № 281 (реєстраційний № 57) від 01.01.2007 р. з додатками (Т.1, а.с.36-213, Т.3, а.с.3-188).

Із наявних в матеріалах справи копій витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-013 від 30.05.2013 року, № НВ-013 від 03.06.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 31.05.2013 року, № НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 25.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 03.09.2013 року, №НВ-013 від 03.06.2013 року, №НВ-013 від 01.06.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 31.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 29.05.2013 року, №НВ-013 від 30.05.2013 року, №НВ-013 від 11.06.2013 року, №НВ-013 від 04.06.2013 року, №НВ-013 від 25.06.2013 року (Т.2, а.с.3-206) судом встановлено, що станом на дату видання витягів відомостей про обмеження або обтяження у використанні земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами в частині інформації щодо права оренди на них за ТОВ «Супіна Агро» не зареєстровано.

Відповідачем надано до суду копії витягів від 04.09.2015 року з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:000:0630, :02:000:0080, :01:000:0086, :01:000:0093, :02:000:0059, :02:000:0037, :02:000:0214, :02:000:0044, :02:000:0003, :02:000:0053, :02:000:0002, :02:000:0035, :02:000:0001, :02:000:0060, :02:000:0229, :01:000:0513, :02:000:0179, :01:000:0143, :01:000:0159, :02:000:0058, :01:000:0111, :01:000:0095, :02:000:0107, :01:000:0510, :01:000:0106, :02:000:0054, :01:000:0511, :02:000:0471, :02:000:0274, :02:000:0262, :01:000:0164, :01:000:0168, :01:000:0172, :01:000:0148, :01:000:0160, :02:000:0551, :01:000:0525, :01:000:0113, :02:000:0466, з яких судом встановлено відомості про зареєстроване право власності та державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки за третьою особою ТОВ Компанія «БОТІК» (Т.4, а.с.45-217).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд керується наступними приписами норм законодавства, чинного на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відповідно до ст.ст.1-2 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 13 вищевказаного закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст.14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

Статтею 5 вищевказаного закону визначено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.28 цього закону внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель здійснюється у формі: державної реєстрації обмежень у використанні земель; внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі обмежень у використанні земель, безпосередньо встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Пунктом 4 Розділу VII Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011, № 3613-VI встановлено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні, зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Поняття обтяження та обмеження використання земельної ділянки визначено Земельним кодексом України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 110 Земельного кодексу України (Із доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 17.11.2009 р. N 1559-VI; у редакції законів України від 11.02.2010 р. N 1878-VI, від 07.07.2011 р. N 3613-VI) на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження; право власності на земельну ділянку може бути обтяжено правами інших осіб.

Частиною 1 ст.111 Земельного кодексу України регламентовано, що обтяження прав на земельну ділянку встановлюється законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи, або договором шляхом встановлення заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом її відчуження.

Частина друга зазначеної статті визначає вичерпний перелік обмежень у використанні земель, які можуть бути встановленими законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду, а саме: а) умова розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; б) заборона на провадження окремих видів діяльності; в) заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту; г) умова здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; ґ) умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; д) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку.

Відповідно до ч.ч.3-5 зазначеної статті обтяження прав на земельні ділянки (крім обтяжень, безпосередньо встановлених законом) підлягають державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у порядку, встановленому законом.

Обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації.

Обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, є чинними з моменту набрання чинності нормативно-правовими актами, якими вони були встановлені.

Відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, кадастрових планах земельних ділянок, іншій документації із землеустрою. Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру.

Статті 110-111 Земельного кодексу України на момент укладення договорів оренди землі ТОВ «Супіна Агро» з фізичними особами власниками земельних ділянок були викладені у такій редакції: на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором. Перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановленого обмеження (обтяження).

Право на земельну ділянку може бути обмежено законом або договором шляхом встановлення: а) заборони на продаж або інше відчуження певним особам протягом установленого строку; б) заборони на передачу в оренду (суборенду); в) права на переважну купівлю у разі її продажу; г) умови прийняття спадщини тільки визначеним спадкоємцем; ґ) умови розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; д) заборони на провадження окремих видів діяльності; е) заборони на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту та зовнішнього виду нерухомого майна; є) умови здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; ж) умови додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; з) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку; и) інших зобов'язань, обмежень або умов. Обмеження використання земельної ділянки підлягають державній реєстрації і діють протягом терміну, встановленого законом або договором.

Із системного аналізу вищенаведених норм права суд приходить до висновку про те, що як на час укладення договорів оренди земельних ділянок між позивачем та фізичними особами, так і на момент перенесення відомостей із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру поняття обмеження (обтяження) прав на земельні ділянки не розуміло під собою факт наявності договору оренди земельної ділянки, тобто, відомості про обтяження (обмеження) прав у використанні земель, що внесені до Державного земельного кадастру, не тотожні інформації про речове право (наявність договору оренди, орендаря земельної ділянки, інших умов договору оренди землі).

Договір оренди земельної ділянки за своєю правовою природою є правовою підставою виникнення в особи права орендного землекористування, а укладений в установленій формі та зареєстрований договір оренди землі є документом, що посвідчує право орендного землекористування.

Договір оренди земельної ділянки необхідно відмежовувати від подібних за змістом цивільно-правових та земельно-правових договорів, зокрема договорів ренти, користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), його не можна ототожнювати із правом постійного користування земельною ділянкою та правом загального землекористування громадян, яке є природним правом людини і здійснюється безоплатно.

У той же час право обмеженого використання земельної ділянки обтяжує (обмежує) право власності на земельні ділянки і дає можливість користуватися земельною ділянкою або її частиною в обсязі, передбаченому законом або договором.

Суд зазначає, що із наявних у матеріалах справи копій договорів оренди судом не встановлено визначених цими договорами обмежень (обтяжень) у використанні земель, у той же час самі по собі договори оренди обмеженням (обтяженням) у використанні земель не вважаються.

Відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010, № 1878-VI до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Відповідно до п. 134 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року (далі по тексту Порядок) внесення відомостей до Державного земельного кадастру в разі внесення змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про таку земельну ділянку до Поземельної книги (в тому числі у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр", під час перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з державного реєстру земель) здійснюється Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 124 цього Порядку.

Пунктом 124 Порядку передбачено, що державний кадастровий реєстратор за результатами розгляду документів, поданих для внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у підпунктах 1 і 2 пункту 119 цього Порядку, вносить зміни до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, яка містить відомості про відповідну земельну ділянку.

До Поземельної книги в паперовій формі зміни до зазначених відомостей вносяться Державним кадастровим реєстратором у разі звернення власника або користувача земельної ділянки за внесенням певних відомостей (змін до них) до відповідної Поземельної книги та/або отриманням певних відомостей з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

Пункти 118-119 Порядку визначають, що внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Зокрема, до Поземельної книги без подання заяви вносяться відомості (зміни до них) про: 1) віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці; 2) зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки в результаті проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць; 3) обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами; 4) власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 5) затвердження документації із землеустрою та оцінки земель, на підставі якої внесено зміни до відомостей про земельну ділянку та/або нові (додаткові) відомості про земельну ділянку; 6) зареєстровані земельні ділянки, отримані в результаті інформаційної взаємодії між кадастрами та іншими інформаційними системами (п.119 Порядку).

Судом встановлено, що на виконання вимог п.п.3 п.119 Порядку державним кадастровим реєстратором внесено до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:0058 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо інженерних комунікацій та охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи (Т.2, а.с.16), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:01:000:0159 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи (Т.2, а.с.47), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:0059 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи та охоронної зони навколо (вздовж) обєкта транспорту (Т.2, а.с.82), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:0060 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи та охоронної зони навколо (вздовж) обєкта транспорту (Т.2, а.с.128), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:0063 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта транспорту (Т.2, а.с.168), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:02:000:0107 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи (Т.2, а.с.193), щодо земельної ділянки кадастровий номер 0:01:000:0143 відомості стосовно обмеження на підставі закону як охоронної зони навколо (вздовж) обєкта електричної системи (Т.2, а.с.203).

До суду не надано будь-яких доказів щодо невиконання державним кадастровим реєстратором свого обовязку щодо внесення до Поземельної книги без подання заяви відомостей про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2014 року у справі №820/9317/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" до Реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, Управління Держземагентства у Лозівському районі Харківської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "БОТІК", встановлено, що у ТОВ «Супіна Агро» відсутні належні докази наявності зареєстрованого права оренди за ТОВ «Супіна Агро» на спірні земельні ділянки за договорами, укладеними з фізичними особами у 2006, 2007 роках строком на 25 років.

Суд зазначає, що відомості про суб'єкта права на земельну ділянку, у тому числі, права оренди землі, є складовою відомостей про земельну ділянку, яка міститься у Поземельній книзі як складовій частині державного земельного кадастру та, відповідно, є такими відомостями, які підлягали перенесенню до Державного земельного кадастру.

Однак відомості щодо субєкта речового права (права оренди земельної ділянки) та відомості щодо обмеження (обтяження) у використанні земель не є тотожними поняттями у розумінні законодавця.

У той же час без подання заяви до Державного земельного кадастру вносяться також відомості щодо користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, проте такі відомості державним кадастровим реєстратором внесені не були з огляду на відсутність даних щодо наявності зареєстрованого у встановленому законом порядку права оренди вказаних земельних ділянок за ТОВ «Супіна Агро» станом на 2013 рік.

Суд звертає увагу, що на підставі ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевказану норму процесуального закону суд, оцінюючи Лист №1253 від 10.06.2013 року про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ «Супіна Агро» (Т.4, а.с.237-238), зазначає на невідповідність зазначеного доказу вимогам ст.70 КАС України, а саме: на зазначеному документі відсутній штам вхідної кореспонденції (або відмітка про надходження до державної установи); підпис особи, що видала документ, не засвідчений гербовою печаткою, у той час як до суду не надано будь-яких доказів щодо права заступника начальника управління держземагенства видавати такий документ; копія листа, надана до суду представником позивача, не засвідчена відповідно до вимог законодавства, оригінал листа до суду не надано, а тому у суду відсутні підстави вважати такий доказ належним. Окрім того суд зазначає, що зі змісту зазначеного листа не виявлено судом відомостей щодо обтяження (обмеження) зазначених земельних ділянок.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За приписами ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Суд зазначає, що у діях відповідача відсутні ознаки бездіяльності щодо неперенесення з Державного реєстру земель до єдиної системи Державного земельного кадастру відомостей про обтяження прав на земельні ділянки. Доказів, що свідчать про протилежне, до суду не надано.

Позовні вимоги щодо зобовязання Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області внести (перенести) до єдиної системи Державного земельного кадастру відомості про обтяження прав на земельні ділянки є похідними, а тому також задоволенню не підлягають.

Судові витрати відлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 69-72, 86, 94, 128, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П ОС Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Агро" до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Ботік про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2015 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.