Справа № 2а-4380/09/0370
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

26 грудня 2011 року Справа № 2a-4380/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зобовязання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2011 року управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі звернулося із заявою про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зобовязання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

Дана заява мотивована тим, що Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, яким визначено, що основним завданням фонду є цільове використання коштів, які використовуються винятково за призначенням і вилученню не підлягають. В звязку з відсутністю коштів в бюджеті Пенсійного фонду на даний вид виплат, просить відстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року згідно виконавчого листа №3899/2011 від 04.11.2011 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року в даній справі зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі провести нарахування з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2011 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року скасовано та прийнято нову, якою визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року включно, із врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - протиправною та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року та проведених виплат за вказаний період.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.

В судове засідання відповідач не прибув, в поданій заяві про відстрочення виконання судового рішення просить проводити розгляд заяви за відсутності його представника.

Згідно із частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 26 грудня 2011 року відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Заява управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Згідно із частиною другою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2011 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року скасовано та прийнято нову, якою визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року включно, із врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - протиправною та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року та проведених виплат за вказаний період.

Виконавчий лист видано представнику позивача 04.11.2011 року.

Крім того, посилання боржника на відсутність достатніх коштів для відповідного бюджетного фінансування по проведенню перерахунку та виплати доплати до пенсії стягувачу у відповідності до положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не береться судом до уваги, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Разом з тим, невиконання судового рішення у даній справі призводить до порушення прав позивача, а право стягувача на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не повинно залежати від наявності достатнього фінансування з бюджету.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність заяви про відстрочення виконання судового рішення, оскільки управлінням Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які б давали підстави відстрочити його виконання. Суд також звертає увагу на те, що постанова Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 року набрала законної сили 04.04.2011 року, тобто з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі минуло вісім місяців, проте за збігом значного проміжку часу воно не виконане, чим порушені норми КАС України про обовязковість виконання судових рішень, а також права позивача на отримання виплат. Відтак, у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зобовязання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк