Справа № 809/3744/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2015 р. № 809/3744/15

15 год. 25 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (надалі УПФУ в Тисменицькому районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (надалі - ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в Тисменицькому районі на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишньому працівнику структурного підрозділу підприємства. У звязку з цим та враховуючи рішення Івано-Франківського міського суду від 17.10.2014 року, яким зобовязано позивача призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з дня зверненням за призначенням пенсії і надісланий відповідачу розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 28 430,56 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Суду пояснила, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах особі, що здобула стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 платник повинен відшкодувати виплачену пільгову пенсію за липень, серпень 2015 року у розмірі 28 430,56 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Івано-Франківського міського суду за № 0907/12576/2012 від 17.10.2014, що залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 року, задоволено позов ОСОБА_2 до УПФУ в Тисменицькому районі. Відмову управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі щодо призначення пенсії на пільгових умовах визнано незаконною, зобов'язано відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 з часу звернення з заявою про призначення пенсії (а.с.21-25).

На виконання вищезазначеного судового рішення, управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 з травня 2012 року.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 , а також обставини здобуття останнім а відтак не потребує додаткового дослідження та доказування.

Згідно дослідженої в якості письмового доказу по справі розрахунку управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаному громадянину, яка підлягає до стягнення з ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за липень, серпень 2015 року з урахуванням донарахованої суми відповідно до рішення суду від 17.10.2014 року, становить 28 430,56 грн.

Даний розрахунок у встановленому порядку був направлений страхувальнику та отриманий останнім 24.07.2015 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями супровідного листа за №4880/04 від 20.07.2015 року та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9).

З огляду на вищевикладене у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2, за липень, серпень 2015 року в загальному розмірі 28 430,56 грн.

У звязку з тим, у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за липень, серпень 2015 року в сумі 28 430,56 грн. (24 591,08 грн. (нарахована за рішенням суду) + 3 839,48 грн. (1 919,74 грн. х 2) = 28 430,56 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України 28 430 (двадцять вісім тисяч чотириста тридцять) грн. 56 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 18.09.2015 року.