Справа № 10596/10/1570
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2010 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 секретаря Одеської обласної організації Комуністичної партії України (оновленої) довіреної особи (посвідчення № 45) кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2 до Одеської обласної виборчої комісії про визнання виборів в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради від 31 жовтня 2010 року такими, що не відбулися та відшкодування ОСОБА_2 завдану їй моральну шкоду у розмірі 50000 грн. 00 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 04.11.2010року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 секретаря Одеської обласної організації Комуністичної партії України (оновленої) довіреної особи (посвідчення № 45) кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2 до Одеської обласної виборчої комісії про визнання виборів в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради від 31 жовтня 2010 року такими, що не відбулися та відшкодування ОСОБА_2 завдану їй моральну шкоду у розмірі 50000 грн. 00 коп.

Судом встановлено, що вказаний позов підписаний ОСОБА_1 довіреною особою (посвідчення № 45) кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2 04.11.2010 року. Однак, будь яке доручення кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2, яке б уповноважило ОСОБА_1 подавати до суду адміністративний позов від імені кандидата в депутати ОСОБА_2, до позовної заяви не надано.

Відповідно до ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його

представником.

Згідно з ч.4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з

позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 ст. 56 КАС України встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або Закону (законні представники).

Відповідно до ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою

особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування).

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

З матеріалів справи вбачається, що позов подано та підписано ОСОБА_1, представником позивача, довіреною особою кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2, що підтверджується посвідченням № 45 від 10.10.2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до п.1 ст. 56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(Із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30 серпня 2010 року N 2491-VI) кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі може мати не більше п'яти довірених осіб.

Згідно з п.3 ст. 56 вищезазначеного Закону України довірені особи кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови реєструються відповідною територіальною виборчою комісією за поданням кандидата за наявності письмової згоди цих осіб. Територіальна виборча комісія не пізніше трьох днів з дня надходження подання реєструє довірених осіб кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови та видає їм посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Пункт 5 ст. 56 вказаного Закону України передбачає, що довірені особи кандидата набувають повноважень з дня їх реєстрації територіальною виборчою комісією. Повноваження цих осіб припиняються у день скасування рішення про реєстрацію відповідного кандидата, вибуття кандидата з балотування або з дня реєстрації такого кандидата депутатом, сільським, селищним, міським головою.

При цьому, повноваження «довіреної особи» визначені спеціальними законодавчими нормами ч. 11 ст. 56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», відповідно до якої, довірена особа кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови має право за дорученням кандидата оскаржувати від його імені рішення, дії або бездіяльності територіальної, дільничної виборчої комісії, що порушують законні права кандидата, в порядку передбаченим цим Законом.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, до позову не надано доручення, оформленого належним чином, яке б уповноважило ОСОБА_1 на подачу позову та ведення справи від імені кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2

Відповідно до п.4 ч.3 ст. 108 КАС України суд своєю ухвалою повертає позовну заяву, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, по даній адміністративній справі позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на її подачу та ведення справи, тому суд вважає, що позовна заява повинна бути повернута позивачеві.

Одночасно, слід розяснити позивачу, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, керуючись вимогами Закону України Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, та ст.ст. 58, 59, 105, 106, 108, 160, 165, 177 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 секретаря Одеської обласної організації Комуністичної партії України (оновленої) довіреної особи (посвідчення № 45) кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради ОСОБА_2 до Одеської обласної виборчої комісії про визнання виборів в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Одеської обласної ради від 31 жовтня 2010 року такими, що не відбулися та відшкодування ОСОБА_2 завдану їй моральну шкоду у розмірі 50000 грн. 00 коп. повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Соколенко