Справа № 2а-4450/10/2570
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4450/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 серпня 2010 р. суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» до державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області ОСОБА_1 про визнання незаконними дій та визнання нечинним акту перевірки і припису, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області ОСОБА_1, в якому просить визнати незаконними дії державного інспектора праці ОСОБА_1, як такі, що вчинені з грубим порушенням ст. 19 Конституції України, приписів ст. 7, 8 ч. 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 268 КУпАП та визнати нечинними акт перевірки № 25-02-028/0779 від 26.06.2010 року і припису № 25-02-028/0779-0739 від 18.06.2010 року.

Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

За усталеними в теорії права підходами до класифікації актів нормативно-правовий акт виданий субєктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обовязкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії виданий субєктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акта (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообовязкових правил поведінки та стосується прав і обовязків чітко визначеного субєкта (субєктів), якому він адресований.

В розумінні. ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України акт не є рішенням субєкта владних повноважень (нормативно-правовим актом індивідуальної дії) яке тягне за собою правові наслідки відносно позивача, не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обовязкового характеру для позивача. Отже в цій частині позов не є таким, що відповідає матеріально-правовому способу захисту порушеного права, а тому дана вимога не може бути предметом розгляду та вирішення судом адміністративної юрисдикції.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі в частині визнання акту перевірки № 25-02-028/0779 від 26.06.2010 року нечинним необхідно відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 17, ч. 1 п.1 ст. 109, ст. 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» до державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області ОСОБА_1 в частині визнання нечинним акту перевірки № 25-02-028/0779 - відмовити.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. М. Баргаміна