Справа № 208/2152/15-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/2152/15-а
№ провадження 2-а/208/87/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2015 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська у складі:

головуючого, судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Бардадим О.В.,

за участю представника відділу Держземагентства у місті Дніпродзержинську ОСОБА_1, головного державного відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчі служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_2, представника Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Афанас`євої Є.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділу Держземагентства у місті Дніпродзержинську до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 - про оскарження рішень державного виконавця,

встановив:

Відділ Держземагентства у місті Дніпродзержинську звернувся з позовом до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, про оскарження рішень державного виконавця,

В судове засідання представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач та його представник в судове засідання зявились, проти задоволення позову заперечували.

Вислухав доводи сторін, вивчив матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги відділу Держземагентства у місті Дніпродзержинську підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

До відділу Держземагенства у м.Дніпродзержинську від відповідача надійшли дві постанови від 12.02.2015р. про накладання штрафу. Дані постанови були винесені в зв`язку з невиконанням позивачем вимог, викладених в постановах відповідача про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2014р. №44514688 та №44514918. Постанови були винесені на підставі виконавчого листа, виданого Заводським районним судом 15.07.2014р. по справі №208/1337/14.

Згідно додаткового рішення Заводського районного суду від 16.05.2014р., земельна ділянка площею 0,0557га., розташована за адресою: м.Дніпродзержинськ вул..димитрова,114, яка перебувала у спільній частковій власності між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, поділена на окремі земельні ділянки. Вказане рішення передбачало проведення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0328га, належної ОСОБА_3 у двотижневий строк після надання технічної документації щодо поділу земельної ділянки, яка належала співвласникам та надання ОСОБА_3 витягу з Державного земельного кадастру.

Відділом Держземагенства неодноразово роз`яснювалось ОСОБА_3, що надання витягу з Державного земельного кадастру можливо лише за умови надання технічної документації на обидві новостворені ділянки. Така вимога обумовлена принципом дії автоматизованої кадастрової системи України.

ОСОБА_3 не надала технічну документацію на обидві ділянки в зв`язку з тим, що ОСОБА_4 відмовилась робити технічну документацію на свою ділянку. Відсутність документації на другу ділянку зробило неможливим виконання рішення суду з боку відділу Держземагенства.

Після отримання вказаних вище постанов про відкриття виконавчою провадження, листом від 15.09.2014р. відділ примусового виконання рішень було проінформовано про наведені обставини справи. Листом гарантувалось виконання рішення суду добровільно у найкоротший термін за умови наявності зазначеної вище документації. Додатково, листом від 18.09.2014р. відділ примусового виконання рішень було проінформовано про подання заяви до Заводського районного суд) м. Дніпродзержинська про роз'яснення можливості виконання рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська по виконавчому листу від 15.07.2014р. у справі № 208/1337/14 або встановлення чи зміну способу і порядку виконання цього рішення.

Листом від 12.12.2014р. відділ примусового виконання рішень було проінформовано про призначення розгляду заяви на 16.12.2014р.

Ухвалою від 16.12.2014р. Заводський районний суд м. Дніпродзержинська відмовив у задоволенні заяви про зміну порядку та способу виконання рішення суду, при цьому в ухвалі не висвітлено питання роз'яснення можливості виконання рішення.

Листом від 26.12.2014р. відділ примусового виконання рішень було проінформовано про результат розгляду заяви та повідомлено, що позивач прийняв рішення про подання позову до гр. ОСОБА_5 про зобов'язання останньої виготовити та подати на реєстрацію технічну документацію на свою власну земельну ділянку площею 0,0229 га із залученням в якості третьої особи на боці позивача гр. ОСОБА_3Г . Позов було подано 02.02.2015р. На даний час справа судом ще не розглянута.

Одночасно з діями позивача, державний виконавець Дрижирук О.О. надіслала повторні вимоги від 12.02.2015р. по вказаних виконавчих провадженнях, а також дві постанов про накладання штрафу в розмірі 680 грн. кожна. Кожна із постанов адресована безіменно державному кадастровому реєстратору. Жоден з діючих державних кадастрових реєстраторів не має відношення до справи, тому що після отримання рішення Державної кадастрового реєстратора ОСОБА_6 від 04.06.2014р ОСОБА_3 отримала разом із ним на руки технічну документацію на свою земельну ділянку і в подальшому її на реєстрацію знов не подавала. Станом на 01.02.2015р. з ОСОБА_6 обов'язки Державного кадастрової реєстратора зняті наказом від 30.01.2015р.

Згідно 4.7 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи і об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язаних із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок забороняється. Таким чином, відкриття виконавчого провадження по відношенню до Державного кадастрового реєстратора з зобов`язанням вчинити реєстрацію земельної ділянки всупереч чинному законодавству, застосування примусового заходу у вигляді штрафу є протиправним.

Позивач неодноразово інформував ОСОБА_3 про порядок отримання витягу, інформував відповідача про свої дії відносно виконання рішення суду. Проте, відповідач, отримавши наведені вище листи, які фактично є заявами про неможливість виконання рішення суду, не скористався своїм правом звернутись до суду, а продовжував вимагати від державного органу виконавчої влади здійснити дії, які здійснити неможливо.

Згідно ч.І ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно ч.3 цієї ж статті, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до нього Закону; безперешкодно входити до приміщень і сховищ. що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища.

Протягом півроку, що триває виконавче провадження відповідач жодного разу не ознайомилась на місці із наведеними причинами невиконання рішення, не з'ясувала існуючих обставин, на роз'яснення про існуючі причини невиконання рішення суду реагувала лише черговою вимогою.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача щодо скасування постанов головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 2, 99, 100, 106, 108, 165 КАС України, суд-

постановив:

Позов задовольнити частково. Скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 12 лютогс 2015 р. про накладання двох штрафів в розмірі 680 грв. та від 7 квітня 2015 р. про накладення двох штрафів в сумі 1360 грав., та про стягнення виконавчого збору в сумі 1360 грв. по виконавчим провадженням №№ ВП № 44514688 від 27 серпня 2014 р. та ВП № 44514918 від 27 серпня 2014 р.

Відстрочити до часу надання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж новостворених земельних ділянок

виконання рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 квітня 2014 р. та додаткового рішення суду Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 16 травня 2014 р. за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Відділу Держземагентства у місті Дніпродзержинську, Дніпропетровської області - про поділ земельної ділянки, припинення спільної часткової власності, яким зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Дніпродзержинську у двотижневий термін, після надання технічної документації щодо поділу земельної ділянки, провести державну реєстрацію земельних ділянок та внести відповідні відомості до Державного земельного Кадастру. В іншій частині позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 186 КАС України до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Гібалюк Т. Я.