Справа № 2а/1570/6171/2011
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6171/2011
УХВАЛА

09 серпня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -

встановив:

8 серпня 2011 року Арцизька міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності відповідача (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що не повязано з банкрутством.

Одержавши позовну заяву, суд зясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до п. 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231 (чинним та у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою), зокрема про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Також, відповідно до п. 11.10 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1439/18734 (чинним та у редакції станом на момент подання позову), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству; наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою), зокрема про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідного розпорядження позивачем до позову не додано.

Також, відповідно до абз. 8 п.п. 6.2.1 п. 6.2 Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації № 110 від 28 лютого 2007 року, прийняттю рішення про подання позову до суду має передувати відповідна робота, зокрема, вжиття заходів для подання податкових декларацій, встановлення фактів наявності/відсутності ведення господарської діяльності, в тому числі, отримання інформації від фінансових установ про відсутність руху коштів по рахунках платника, повноти сплати податків тощо.

Відповідно до пп. 8.3.5 п. 8.3 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231, (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин) довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах) є дійсною протягом двох місяців від дня її реєстрації в органі державної податкової служби.

До позову додана довідка за № 5221/10/19 від 26.05.2011 року, відповідно до якої у відповідача немає заборгованості перед бюджетом станом на 25.05.2011 року.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- довідки про наявність/відсутність у відповідача заборгованості станом не раніше 08.08.2011 року дати подання позову;

- довідки про наявність/відсутність відкритих рахунків в банківських установах станом не раніше 08.08.2011 року дати подання позову;

- належним чином засвідченої копії розпорядження керівника органу державної податкової служби про звернення до суду із позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 99, 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Г. Цховребова

14 серпня 2011 року