Справа № 2а/2570/2010/2011
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/2010/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 квітня 2011 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 14.04.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області щодо неповного нарахування та виплати заробітної плати і щомісячного довічного грошового утримання судді з урахуванням індексації та компенсації втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням терміну їх виплати судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Хандозі В. М.; визнати протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України щодо неврахування при розробці проектів Державного бюджету України на 2008-2011 роки вимог постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005 року «Про оплату праці суддів»; зобовязати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету України грошові кошти на додаткове фінансування Державної судової адміністрації України на бюджетну програму «Виконання рішень судів на користь суддів» для здійснення виплати судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Хандозі В. М. заробітної плати та щомісячного довічного грошового утримання судді в повному обсязі з 01.01.2006 року із урахуванням здійснених виплат; зобовязати Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Чернігівській області додаткове фінансування з бюджетної програми «Виконання рішень судів на користь суддів» для здійснення виплати судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Хандозі В. М. заробітної плати та щомісячного довічного грошового утримання суддів в повному обсязі з 01.01.2006 року із врахуванням здійснених виплат; зобовязати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернігівській області здійснити з 01.01.2006 року перерахунок та виплату заробітної плати, щомісячного довічного грошового утримання судді з урахуванням індексації та компенсації втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням терміну їх виплати, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого із врахуванням розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний період, за виключенням раніше проведених виплат, судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Хандозі В. М., та проводити нарахування та виплату заробітної плати, щомісячного довічного грошового утримання судді з врахуванням діючих норм закону.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Варто відмітити, що відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, суд зазначає, що згідно п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності - заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з позовних матеріалів, позивач просить здійснити перерахунок заробітної плати, щомісячного довічного грошового утримання позивача з 01.01.2006 року.

Системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши даний позов, судом зясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачені пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, судом зясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачені пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме позивачем не викладено чітко період, за який необхідно здійснити перерахунок заробітної плати та довічного грошового утримання.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 106, ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з моменту отримання ухвали шляхом подачі обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з посиланням на наявність підстав для такого поновлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом подачі обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з посиланням на наявність підстав для такого поновлення.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 108 КАС України позовна заява буде вважатися такою, що не подана до суду, та повернута позивачу.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Баргаміна