Справа № 2-а-74/10
Суддя: Покотілова О. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2010 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Покотілової О.Г.

при секретарі Завірюха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС по ОАТ м. Первомайська та Первомайського району сержанта ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 085921 від 21.12.2009року, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2009р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС по ОАТ м. Первомайська та Первомайського району сержанта ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 085921 від 21.12.2009року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 21.12.2009р. відповідачем відносно нього винесено постанову серії ВЕ № 085921 в справі про адміністративне правопорушення, в якій відповідач зазначив, що 21.12.2009р. об 20год. 30хв. він (позивач) керував автомобілем Fiat DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 по вул. Одеській в м. Первомайську Миколаївської області та здійснив обгін транспортного засобу який рухався в попутному напрямку ближче 50м до пішохідного переходу, чим порушив п. 14.6 в) ПДР, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Позивач вважає, що вказана постанова винесена передчасно з порушенням норм діючого законодавства, оскільки порушення Правил дорожнього руху України він не допускав, а саме дійсно 21.12.2009р. об 20год. 30хв. він керував автомобілем Fiat DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 по вул. Одеській в м. Первомайську Миколаївської області, проте здійснив обгін транспортного засобу в районі Первомайського коледжу і зайняв свою смугу руху завчасно до знаку попередження про пішохідний перехід попереду.

Відповідно до п. 14.6 (в) Правил дорожнього руху України обгін заборонено ближче ніж за 50м перед пішохідним переходом у населеному пункті.

Позивач стверджує, що він здійснив обгін транспортного засобу завчасно до знаку попередження про пішохідний перехід попереду.

Згідно з поясненнями позивача, все це він пояснив інспектору ДПС, але він не зважаючи на пояснення, склав відносно нього (позивача) протокол про адміністративне правопорушення та виніс вищевказану постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Оскільки він (позивач) вважає, що не допускав жодного порушення ПДР, а пояснення свідків, які б підтвердили факт порушення ПДР; показання працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису - відсутні, тому звернувся до суду із зазначеним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив скасувати постанову серії ВЕ № 085921 від 21.12.2009року в справі про адміністративне правопорушення, винесену відповідачем, про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Відповідач інспектор ДПС по ОАТ м. Первомайська та Первомайського району сержант ОСОБА_2 в судове засідання вдруге не зявився, заперечень по суті позову не надав, хоча про час день та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать судові повідомлення та поштові повідомлення про одержання судових повісток про виклик в судове засідання, які знаходяться в матеріалах справи.

Вислухавши пояснення позивача, допитавши свідка ОСОБА_3, яка підтвердила суду, що ОСОБА_1 здійснив обгін транспортного засобу в районі Первомайського коледжу і зайняв свою смугу руху завчасно до знаку попередження про пішохідний перехід попереду, дослідивши надані суду письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, оцінивши в сукупності досліджені докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно копії постанови серії ВЕ № 085921 в справі про адміністративне правопорушення, 21.12.2009року інспектором ДПС по ОАТ м. Первомайська та Первомайського району сержантом ОСОБА_2 винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої 21.12.2009р. об 20год. 30хв. ОСОБА_1 керував автомобілем Fiat DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 по вул. Одеській в м. Первомайську Миколаївської області та здійснив обгін транспортного засобу який рухався в попутному напрямку ближче 50м до пішохідного переходу, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до п. 14.6 (в) Правил дорожнього руху України обгін заборонено ближче ніж за 50м перед пішохідним переходом у населеному пункті.

В судовому засіданні позивач стверджував, що даного порушення Правил дорожнього руху України не допускав, так як дійсно 21.12.2009р. об 20год. 30хв. він керував автомобілем Fiat DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 по вул. Одеській в м. Первомайську Миколаївської області, проте здійснив обгін транспортного засобу в районі Первомайського коледжу і зайняв свою смугу руху завчасно до знаку попередження про пішохідний перехід попереду.

Відповідачем жодних тверджень позивача належними засобами доказування не спростовано. Також суд позбавлений можливості дослідити будь-які інші докази у справі, передбачені ст. 251 КУпАП, оскільки відповідачем вони не надані. Пояснення свідків, які б підтвердили факт порушення ПДР; показання працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису - відсутні.

В силу ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідачем не надані докази, які б підтверджували правомірність та обґрунтованість прийнятого ним рішення, то суд приходить до висновку, що права позивача порушенні, які підлягають судовому захисту, тобто суд вважає за необхідне скасувати постанову ВЕ № 085921 в справі про адміністративне правопорушення від 21.12.2009року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП, а адміністративну справу закрити за відсутності в діях останньої складу адміністративного правопорушення, оскільки відповідачем не надано суду достатньо доказів, які б вказували на наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 158, 159, 162, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову серії ВЕ № 085921 в справі про адміністративне правопорушення, складену 21.12.2009 року інспектором ДПС по ОАТ м. Первомайська та Первомайського району сержантом ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та закрити провадження по справі.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: