Справа № 10381/10/1570
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2010 року о 23 год. 55 хв. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

при секретарі судового засідання Юзефовіч Ю. А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_1 до кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_2 визнання протиправними дій та скасування реєстрації, третя особа - Одеська міська виборча комісія Одеської області, -

В С Т А Н О В И В :

30.10.2010 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_1 до кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_2 визнання протиправними дій та скасування реєстрації, третя особа - Одеська міська виборча комісія Одеської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з боку відповідача - ОСОБА_2, який також є кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради Одеської області були здійснено порушення ч. 2 ст. 7 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(надалі Закон), а саме відповідач здійснював передвиборчу агітацію 30 жовтня 2010 року. З приводу чого позивачем було складено та подано відповідну заяву до Хаджибєєвського ВМ Суворовського РО ГУМВС України в Одеській області, яка зареєстрована в реєстрі за №8453 за ЖРЗПЗ від 30.10.2010 року. Крім того, позивач в своєму позові зазначає, що ОСОБА_2 та його довірені особи розклеювали його агітаційні плакати 30.10.2010 року з метою дискредитації його як кандидата у депутати та з метою скасування його реєстрації у депутати. Також, позивач зазначає, що відповідач грубо порушив законодавство про вибори та Конституцію України, його дії є протиправними, у звязку з чим його реєстрація кандидатом у депутати підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно. Причини не явки суду не повідомив.

Третя особа в судове засідання не зявилась. Про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином та своєчасно. Причини не явки суду не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, допитавши свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоленні позову з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_5 є кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради Одеської області, що підтверджується посвідченням № 786 від 09.10.2010 року.

Відповідач ОСОБА_2 також зареєстрований кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради Одеської області.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(надалі Закон) організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в

одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові та особисті якості

кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидатів у депутати.

Згідно ч. 2 ст. 47 Закону, місцева організація партії, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття відповідною територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів. Ведення передвиборної агітації до початку і після закінчення встановлених у цій статті строків забороняється. Напередодні і в день виборів забороняється проведення масових акцій (зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо) від імені кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, місцевих організацій партій - суб'єктів виборчого процесу, а також політичних партій, місцеві організації яких є суб'єктами виборчого процесу. У цей же час забороняється проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів і телепередач чи інших публічних заходів на підтримку місцевої організації партії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, а також оголошення місцевою організацією партії, кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови про підтримку проведення таких публічних заходів.

В ході розгляду справи позивачем не було надано суду заслуговуючих на увагу доказів того, що рекламні матеріали, на які він посилався у позові, є агітаційними матеріалами кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №02 з виборів депутатів до Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_2, зареєстрованими у встановленому Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»порядку, і що саме відповідачем розповсюджувалися такі матеріали 30.10.2010 року, тобто після встановленого ст.47 Закону строку.

При цьому суд критично ставиться до пояснень в судовому засіданні свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і не приймає їх до уваги, оскільки їх пояснення щодо того, що зазначені рекламні матеріали розповсюджувалися саме відповідачем 30.10.2010 року ґрунтуються лише на їх припущеннях, що вони і не оспорювали в судовому засіданні.

Також в ході розгляду справи позивачем не було надано суду жодного доказу щодо здійснення 30.10.2010 року відповідачем та його довіреними особами розклеювання агітаційних плакатів позивача з метою дискредитації його як кандидата у депутати та з метою скасування його реєстрації у депутати.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В ході розгляду справи позивач не довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених ним вимог.

Виходячи із вищевикладеного аналізу положень чинного законодавства про вибори та досліджених у сукупності доказів по справі судом не встановлено підстав для визнання протиправними дій відповідача та скасування його реєстрації кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 02 з виборів депутатів до Одеської міської ради Одеської області, у звязку з чим адміністративний позов задоволенню не підлягає в повному обсязі.

На підставі положень Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», та керуючись ст. ст.2, 4, 11, 158-163, 172, 177, 179 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_1 до кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 02 з виборів депутатів до Одеської міської ради ОСОБА_2 визнання протиправними дій та скасування реєстрації, третя особа - Одеська міська виборча комісія Одеської області залишити без задоволення у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 177 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 177 КАС України.

Суддя А.Г. Федусик

Повний текст постанови складений 30 жовтня 2010 року .

/