Справа № 826/22413/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Київ

25 вересня 2015 року 11:16 № 826/22413/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Гарника К.Ю., суддів: Кобилянського К.М., Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Непомнящій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залишення без розгляду адміністративної справи

за позовом Соціалістичної партії Україна
до Міністерства юстиції України
про визнання протиправної відмови

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2015 року о 21:15 год. (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Соціалістична партія України (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач) в якому просить: визнати протиправним рішення Міністерства юстиції України від 18 вересня 2015 року, яке полягає у відмові видати Голові Соціалістичної партії України ОСОБА_1 (уповноваженому ним представнику) належним чином засвідчені копії статутних документів; зобов'язати Міністерство юстиції України видати вказані у позові копії статутних документів обраному Голові ОСОБА_1 або уповноваженому їм представнику.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 вересня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 24 вересня 2015 року, яке відкладалось на 25 вересня 2015 року.

У судовому засіданні 25 вересня 2015 року виникло питання про залишення позову без розгляду у зв'язку з тим, що позовну заяву подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Зокрема, під час розгляду справи встановлено, що адміністративний позов Соціалістичної партії Україна підписаний представником за Довіреністю ОСОБА_2 На підтвердження його повноважень надано довіреність від 18 вересня 2015 року, яка посвідчена ОСОБА_3 як головою Соціалістичної партії Україна.

Разом з тим, відповідно до матеріалів реєстраційної справи Соціалістичної партії України, протоколу XIX з'їзду Соціалістичної партії України від 12 жовтня 2013 року, постанови XIX з'їзду Соціалістичної партії України від 12 жовтня 2013 року «Про голову Соціалістичної партії України», наказу Державної реєстраційної служби України від 13 червня 2014 року № 283, правового висновку від 12 червня 2014 року та відомостей Реєстру політичних партій Єдиного реєстру громадських формувань (електронної база даних, яка містить відомості про легалізацію (реєстрацію) політичних партій: політичних партій, обласних, міських і районних організацій політичних партій та інших структурних утворень політичних партій), які відповідно до п.п. 3.3.1. п. 3.3. Положення про Єдиний реєстр громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.12.2008 № 2226/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.2008 за №1220/15911, є загальнодоступними та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: головою Соціалістичної партії України є ОСОБА_4

Згідно Єдиного реєстру громадських формувань ОСОБА_1 займає посаду члена політичної партії.

Пунктами 2.8. та 2.9 чинної редакції Статуту Соціалістичної партії України визначені права та обов'язки членів Соціалістичної партії України, серед яких права на звернення до суду із позовними заявами від імені Соціалістичної партії України членам партії не визначено.

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів підтвердження щодо зміни керівних органів партії та їх реєстрації у відповідності до встановленого законодавством порядку, а також внесення змін до статуту Партії щодо призначення головою партії ОСОБА_1

Слід зазначити, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року в межах розгляду справи № 826/22283/15 встановлено, що Головою Соціалістичної партії України є ОСОБА_4, Лідером Партії є ОСОБА_5

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини, що Головою Соціалістичної партії України є ОСОБА_4, а Лідером Партії є ОСОБА_5 приймаються судом без доказування.

Відповідно до частини 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

З огляду на викладене, суд вважає, що адміністративний позов підписаний особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, оскільки адміністративний позов Соціалістичної партії Україна підписний представником за Довіреністю ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якого надано довіреність від 18 вересня 2015 року, посвідчену ОСОБА_3, який, в свою чергу, не є головою партії та не може бути законним її представником.

У судовому засіданні 25 вересня 2015 року ОСОБА_2 не надано довіреності чи іншого документу, що підтверджують повноваження представника та уповноважують його на підписання та подання позовів від імені Соціалістичної партії Україна.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на викладене та керуючись положеннями пунктом 2 частини 1 статті 155, статей 160, 165, 172, 174 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення Міністерства юстиції України від 18 вересня 2015 року, яке полягає у відмові видати Голові Соціалістичної партії України ОСОБА_1 (уповноваженому ним представнику) належним чином засвідчені копії статутних документів; зобов'язання Міністерства юстиції України видати вказані у позові копії статутних документів обраному Голові ОСОБА_1 або уповноваженому їм представнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, визначені частиною п'ятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням правил, визначених статтями 185, 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя К.Ю. Гарник

Судді: К.М. Кобилянський

А.Б. Федорчук