Справа № 0909/2928/2012
Суддя: Потятинник Ю. Р.
Дата ухвалення: 2012-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0909/2928/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Потятинник Ю.Р., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Коломиї та Коломийському районі про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, який мотивує тим, що вона в період часу з 11.02.1985р. по 10.11.1986 р., з 03.04.1989 р. по 02.09.1990р. та з 28.03.1991 р. по 30.07.2002р. працювала малярем по металу на ВАТ «Коломийський ДОЗ» (ТзДВ «Коломийський ДОЗ». Позивачка звернулася у встановленому порядку до УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, що відповідає вимогам ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та представила всі необхідні документи, а саме копію трудової книжки, пільгову довідку та довідку за вих. № 6 від 07.07.2010 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що було направлено ВАТ «Коломийський ДОЗ» на запит УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі.

Відповідно до цієї довідки позивачці до пільгового стажу зараховано період роботи з 11.02.1985 р. по 10.11.1986 р., з 03.04.1989 р. по 02.09.1990 р. та з 28.03.1991 р. по 21.08.1992 р.

Згідно з рішенням Коломийського міськрайонного суду від 09.12.2011р. ВАТ «Коломийський ДОЗ» видало їй пільгову довідку відповідного взірця.

При повторному зверненні позивачки до УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі із заявою від 23.01.2012 р. про призначення пенсії на пільгових умовах їй було відмовлено; відмову мотивовано тим, що на підприємстві «Коломийський ДОЗ» не проводилася атестація робочого місця маляра по металу.

Позивачка вважає, що дії відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії є незаконними і просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі щодо незарахування їй до пільгового стажу трудової діяльності в ВАТ «Коломийський ДОЗ» за професією маляра по металу в період з 22.08.1992 р. по 30.07.2002 р.; зобовязати УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі зарахувати їй до пільгового стажу трудову діяльність в ВАТ «Коломийський ДОЗ» за професією маляра по металу в період з 22.08.1992 р. по 30.07.2002 р.; зобовязати УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абз. 3 п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Відповідач подав заперечення проти позову в якому з позовними вимогами не погодився, пославшись на те, що період роботи позивача з 22.08.1992р. по 30.06.2002р. не підтверджений результатами атестації робочих місць, а тому не підлягає до зарахування до пільгового стажу. За результатами проведених атестацій і виданих наказів ,якими затверджено переліки спеціальностей , що мають право виходу на пенсію на пільгових умовах посада маляра не зазначена.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши зібрані докази, а саме: копію паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, відповідь УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі, копію рішення Коломийського міськрайонного суду від 09.12.2011 р. та інші матеріали, долучені до позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини виникли в звязку з реалізацією права позивачки на отримання пенсії, відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 досягла віку, що дозволяє їй призначити пенсію на пільгових умовах. Позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 09.12.2011 р. зобовязано Товариство з додатковою відповідальністю «Коломийський ДОЗ» видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про роботу на вказаному підприємстві для підтвердження її трудового стажу з 22 серпня 1992 року по 30 липня 2002 р., що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, яка передбачена Додатком 5 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

В даному рішенні яке набрало законної сили викладено обставини праці позивача, непроведененя атестації робочого місця «маляра по металу» з вини адміністрації підприємства та визнано право позивачки на включення стажу роботи з 22.08.1992 р. по 30.07.2002р. для призначення пенсії на пільгових умовах із зобов»язанням видачі відповідної уточнюючої довідки.

Згідно ст. 72 ч.1 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У своєму листі від 16.03.2012 р. відповідач стверджує про неможливість призначення позивачці пенсії на пільгових умовах, оскільки на підприємстві Коломийський ДОЗ не було проведено атестації робочого місця маляра по металу.

Суд, не може погодитися із доводами відповідача, оскільки у відповідності до п. п. 1-2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали, є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоровя працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, який зобовязаний провести атестацію, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб.

Оскільки, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників, то її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Всупереч вимогам наведених нормативних актів, керівництво ТзДВ «Коломийський ДОЗ» покладених на нього обовязків не виконало, порушення порядку атестації робочих місць у процесі, де роль позивачки, як працівника є пасивною, само по собі не може звузити її право на соціальний захист.

Як зазначив Вищий адміністративний суд України у листі № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 р. «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» (у редакції від 18.09.2008 р.), законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позивачка з 23.01.2012 р. дати звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки досягла 50-річного віку і має необхідний стаж роботи за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМ України від 16.01.2003 р. № 36.

Тому, слід визнати протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії позивачці на пільгових умовах, відповідача зобовязати зарахувати позивачці до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоди роботи з 22 серпня 1992 року по 30 липня 2002, а також призначити, нарахувати та виплатити позивачці пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 46 Конституції України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16.01.2003р. № 36, листа Вищого адміністративного суду України № 1406/100/13-08 від 14.08.2008р. «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» (у редакції від 18.09.2008 р.), керуючись ст.ст. 159-163, 167, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу трудової діяльності в ТзДВ «Коломийський ДОЗ» (стара назва ВАТ «Коломийський ДОЗ») за професією маляра по металу в період з 22.08.1992 р. по 30.07.2002 р.

Зобовязати УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу трудову діяльність в ТзДВ «Коломийський ДОЗ» (стара назва ВАТ «Коломийський ДОЗ») за професією маляра по металу в період з 22.08.1992 р. по 30.07.2002р.

Зобовязати УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абз. 3 п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржене до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Коломийський міськрайсуд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Львівського Апеляційного адміністративного суду.

Суддя Потятинник Ю. Р.