Справа № 2-а-1273/11
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1273/11
Провадження № 2-а/432/1938/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року смт. Петропавлівка.

Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області М.П. Полубан, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Петропавлівського району про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», -

В С Т А Н О В И В :

03.10.2011 року до суду звернулася позивачка з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Петропавлівського району про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування заявленого позову позивачка вказує, що вона відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-IV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» - має соціальний статус «дитина війни» в звязку з чим перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі.

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з першого січня 2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч вимогам вказаної статті починаючи з 01.01.2006 року їй така допомога не виплачувалась у вказаних розмірах.

Зважаючи на викладене позивачка вважає, що невиплата їй соціальної допомоги передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та Законам України.

Тому позивачка просить суд зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі нарахувати на її користь недоплачену йому, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2011 року та по теперішній час. Визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Зобовязати відповідача здійснювати щомісяця нарахування щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Стягнути з відповідача судові витрати по справі. Розглянути позов без її участі.

Від представника відповідача на адресу суду в установлений законодавством строк надійшло заперечення проти позову. У даному запереченні представник відповідача позов не визнає повністю, так як особам, які відносяться до категорії «Діти війни», усі доплати та підвищення виплачуються у відповідності до чинного законодавства. Крім того, наголошує на тому, що позивачем було пропущено шестимісячний строк звернення з позовом до суду. Просить суду позові відмовити.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Суддя вивчивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважає за необхідне позов задовольнити частково з огляду на наступні обставини.

Судом встановлено, що між сторонами існують публічно-правові відносини, тому що позивач дійсно відноситься до соціальної категорії - «Дитина війни», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі, що підтверджується пенсійним посвідченням № 113568.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу.

Вказані вище спірні правовідносини регулюються :

- ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

- ст.10,28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

- ч.2 , ст.19, ч. 3 ст. 22, ст.152 Конституції України.

- Законом України від 14 червня 2011 року №3491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет Закону України на 2011 рік», згідно якого було внесені зміни, а саме: доповнено Прикінцеві положення п.4, відповідно до яких установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52 , 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік», які набрали чинності 19.06.2011 року.

- Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка діє з 23.07.2011 року.

- ст.2, ч.2 ст.5, ч.1 ст.94 КАС України.

Статтею 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду позовні вимоги позивача, які виходять за межі строків звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України, були залишені без розгляду, у звязку із пропуском строку звернення до суду.

Аналізуючи вище приведенні норми права, виходячи із змісту позовних вимог та періоду, за який вони розглядаються, приходжу до висновку про часткове задоволення позовних вимог, оскільки до 23.07.2011 року бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі, яка полягала у неповному нарахуванні та несплаті їй підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком - є незаконною та протиправною, а тому права позивача підлягають захисту в судовому порядку.

Відповідно до п.8 ч.6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов»язаний виконати постанову негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 , Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року № 835-УІ , ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування» , ст. 4 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджету країни на 2011 рік» від 14 червня 2011 року №3491-УІ, п.6 Постанови КМУ від 06.07.2011р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат . що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» , ст. ст. 2,6,8,9,94,99,100,104,159,160,163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Петропавлівського району про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі щодо не нарахування та невиплати надбавки до пенсії у відповідності зі статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 03.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області перерахувати та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 03.04.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до статті 6 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1. судові витрати: судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.П. Полубан

Суддя ОСОБА_2