Справа № 2-а-477/10
Суддя: Горбенко С. А.
Дата ухвалення: 2010-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-477/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2010 р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської обл. у складі:

головуючого судді Горбенко С.А.

при секретарі Артюх Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ПЕРВОМАЙСЬКОМУ РАЙОНІ ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

05.05.2010 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи свої вимоги тим, що 20 квітня 2010 р. відповідачем була винесена постанова № 10 про адміністративне правопорушення, згідно якої його, як директора ТОВ «Агрофірма «Дружба» притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. Вказана постанова була винесена на підставі протоколу № 7 про адміністративне правопорушення від 08 квітня 2010 р. Вважає, що вказану постанову винесено передчасно і упереджено, так як, по-перше, будь-які перерахування підприємство здійснювати не може, в звязку з тим, що на рахунки підприємства накладено арешт; по-друге, вказаний протокол про адміністративне правопорушення від 08 квітня 2010 р. він не підписував та обставини, на які посилається відповідач, він не знає. Крім вищенаведеного, на розгляд справи він запрошений не був, постанова виносилася без його участі.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 позов підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення № 10 від 20 квітня 2010 р., винесеної начальником управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі ОСОБА_2 на підставі протоколу від 08 квітня 2010 р., директора ТОВ «Дружба» ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 р., тобто ним було скоєне адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.

Відповідно до ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з недотриманням встановлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника податків, однак, з п. 10 вказаної статті вбачається, що посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть адміністративну відповідальність. Тобто, дії посадової особи мають бути винними.

Пункт 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно постанови ВП № 10168070 від 09.12.2008 р., на рахунки ТОВ «Агрофірма «Дружба» накладено арешт Державною виконавчою службою. Таким чином, робити будь-які перерахунки підприємство не може.

Як вказувалося вище, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, як зазначено ст. 9 КУпАП.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що умисна вина в діях ОСОБА_1 відсутня, оскільки він за обставин, що не залежали від його волі, не міг здійснити перерахування грошових засобів до Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що постанова № 10 начальника управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі ОСОБА_2 від 20.04.2010 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч. 1 КУпАП, підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 6, 8-11, 70, 71, 86, 87, 98, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову № 10 начальника управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі ОСОБА_2 від 20.04.2010 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч. 1 КУпАП - скасувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а якщо було подано, то через 20 днів, в разі коли апеляційна скарга не була подана до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного Адміністративного Суду Одеської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

СУДДЯ: