Справа № 2а-1670/540/11
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2a-1670/540/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Хорольського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Хорольський районний центр зайнятості 17 січня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 4009 грн. 66 коп. ( чотири тисячі дев'ять гривень 66 коп.).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у період перебування на обліку у Хорольському центрі зайнятості, ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа - підприємець, чим порушила вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 4009 грн. 66 коп.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження 08 лютого 2011 року, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.

21 лютого 2011 року гр. ОСОБА_1 надала до суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких вказала, що на момент звернення до Хорольського районного центру зайнятості підприємницькою діяльністю не займалася та кошти з допомоги по безробіттю отримала частково.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

На підставі заяви від 27.11.2007 року та згідно статті 2 Закону України Про зайнятість населення від 01.03.1991 року № 803-XII (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 803-XII) гр. ОСОБА_1 зареєстровано в Хорольському районному центрі зайнятості як шукаючу роботу. В поданій заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує (а.с.8).

На підставі вказаної заяви 27.11.2007 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Таким чином, за період з 27 листопада 2007 року по 21 листопада 2008 року відповідачем було отримано допомогу по безробіттю в загальному розмірі 4009 грн. 66 коп.

Відповідно до статті 2 Закону № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Разом з тим, встановлено та підтверджено матеріалами справи, що гр. ОСОБА_1 на момент надання статусу безробітного була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності. А саме, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_1 29.01.2002 року була зареєстрована як фізична особа - підприємець Хорольською районною державною адміністрацією Полтавської області (а с. 39).

Згідно пункту "б" частини 3 статті 1 Закону № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 1533-ІІІ), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаним нормам Закону, відповідач не повідомив Хорольський районний центр зайнятості про те, що вона на момент звернення до служби зайнятості була зареєстрована як фізична особа - підприємець.

Окрім того, ОСОБА_1 у запереченні на позов вказала, що нею Державному реєстратору Хорольської районної державної адміністрації було подано заяву про припинення підприємницької діяльності. Вказані доводи суд оцінює критично, оскільки позивачем не надано жодних доказів на їх підтвердження.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідачу безпідставно нараховано та виплачено Хорольським районним центром зайнятості допомогу по безробіттю в загальній сумі 4009 грн. 66 коп.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Хорольським районним центром зайнятості 24.12.2010 року за № 213 було видано наказ про повернення допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 (а.с. 12), копію якого відповідач отримала особисто під підпис 29 грудня 2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 13).

Посилання відповідача на те, що допомога по безробіттю нею отримана частково, суд до уваги не бере, оскільки наказ про повернення незаконно отриманих коштів не оскаржувався, а факт неотримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у повному обсязі відповідачем не доведено. Крім того, розмір допомоги у зв'язку з безробіттям підтверджується розрахунком Хорольського районного центру зайнятості (а.с. 14).

На момент розгляду справи судом, кошти на розрахунковий рахунок позивача від відповідача не надходили.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону № 1533-ІІІ Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.

Так, під час звернення до Хорольського центру зайнятості відповідач була зареєстрована як фізична особа - підприємець, а відповідно була працевлаштована. З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 не мала права на отримання статусу безробітного, а відтак і на отримання допомоги.

А отже вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Хорольського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 37800) на користь Хорольського районного центру зайнятості зайво виплачену суму забезпечення по безробіттю в розмірі 4009 грн. 66 коп. (чотири тисячі дев'ять гривень шістдесят шість копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба