Справа № 10852/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 року м.Одеса

о 10год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник ДПІ у м.Іллічівську Одеської області ОСОБА_1 за довіреністю від 15.07.2010р. №033/10-007.

Від відповідача: представник Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО» у судове засідання не зявилась, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 1 926,49грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»податкову заборгованість по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 1926,49грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»заборгованості по сплаті податку з доходів найманих працівників на загальну суму 1926,49грн., яка виникла, у зв'язку з несплатою штрафних (фінансових) санкцій згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 11.10.2007р., нарахованих за порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: ст.1, ст.3, ст.8, ст.9, ст.17, пп.а п.19.2 ст.19 Закону України від 22 травня 2003року №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб»в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб в розмірі 841,24грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2010р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 29.11.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 29.11.2010р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 23.12.2010р.

Відповідач у судові засідання 23.12.2010р. та 01.02.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу звязку - «за зазначеною адресою не зареєстровано», з яких вбачається, що адресат Приватне підприємство «Аль-Віссам Тредінг КО»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема 68004, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Транспортна,14, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №275476 та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців місцезнаходженням Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»є, зокрема, 68004, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Транспортна,14.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Аль-Віссам Тредінг КО», іден.№31210672, 14.11.2000р. зареєстроване виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області, реєстраційний №3001318, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №275476.

Відповідач - Приватне підприємство «Аль-Віссам Тредінг КО»перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м.Іллічівську Одеської області з 23.11.2000р. за №200396, про що свідчить наявна у справі відповідна Довідка ДПІ у м.Іллічівську Одеської області №1229 від 24.11.2006р.

Як з»ясовано судом, 23.08.2007р. на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-XII головним державним податковим ревізором-інспектором відділу документальних перевірок суб'єктів господарювання-юридичних осіб управління податкового аудиту юридичних осіб ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_2, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу перевірок відшкодування податку на додану вартість управління податкового аудиту юридичних осіб ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_3, головним державним податковим інспектором відділу документальних перевірок фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_4, старшим державним податковим інспектором відділу прострочених податкових зобов'язань ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_5, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу по контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_6 була проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за наслідками якої складено акт №1438-23-0301-31210672 від 23.09.2007року «Про результати виїзної планової перевірки ПП «Аль-Віссам Тредінг Ко», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 30.06.2007р., в якому встановлено порушення ст.1, ст.3, ст.8, ст.9, ст.17, пп.а п.19.2 ст.19 Закону України від 22 травня 2003року №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб у розмірі 841,24грн.

На підставі зазначеного акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 11.10.2007р., щодо визначення податкового зобовязання по податку з доходів найманих працівників у загальному розмірі 2 771,81грн., з яких 841,24грн. основний платіж та 1 930,57грн. штрафні (фінансові) санкції, яке було своєчасно надіслано на адресу Приватного підприємства «Аль-Віссам Трейдінг КО».

Не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням №/0 від 11.10.2007р., ПП «Аль-Віссам Тредінг Ко»звернулося до ДПІ у м.Іллічівську Одеської області з первинною скаргою про його скасування, за результатами розгляду якої ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №/1 від 19.11.2007р., яке було отримане відповідачем 12.12.2007р., про що свідчить відповідний підпис бухгалтера Підприємства ОСОБА_7

Не погодившись із податковим повідомленням-рішенням №/1 від 19.11.2007р., ПП «Аль-Віссам Тредінг Ко»звернулося до ДПА в Одеській області з повторною скаргою про його скасування, за результатами розгляду якої ДПА винесено рішення про залишення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №/0 від 11.10.2007р. без змін, а скарги Підприємства без задоволення, у зв»язку з чим ДПІ було винесено від 12.01.2008р. №/2 щодо визначення податкового зобовязання по податку з доходів найманих працівників у загальному розмірі 2 771,81грн., з яких 841,24грн. основний платіж та 1 930,57грн. штрафні (фінансові) санкції. Вказане податкове повідомлення-рішення від 12.01.2008р. №/2 вчасно було надіслано на адресу Приватного підприємства «Аль-Віссам Трейдінг КО», а саме: 68004, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Транспортна,14. При цьому, сума податкового боргу з урахуванням часткової сплати відповідачем означеної заборгованості у розмірі 845,32грн., загалом склала 1926,32грн.

Відповідних належних доказів оскарження Приватним підприємством «Аль-Віссам Тредінг КО»податкового повідомлення-рішення від 12.01.2008р. за №/2 суду не надано, що є підставою вважати визначене ним податкове зобовязання узгодженим.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-ІV дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і

нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.

Згідно п.1 ч.2.1 ст.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»платниками податку є, зокрема, резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Відповідно до ч.7.1 ст.7 вказаного Закону ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2-7.3 цієї статті.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»об'єктом оподаткування резидента є: загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування нерезидента є: загальний місячний оподатковуваний дохід з джерелом його походження з України; загальний річний оподатковуваний дохід з джерелом його походження з України; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті.

При нарахуванні доходів у вигляді валютних цінностей або інших активів, чия вартість є вираженою в іноземній валюті або міжнародних розрахункових одиницях, така вартість перераховується у гривні за валютним (обмінним) курсом Національного банку України, діючим на момент одержання таких доходів.

При нарахуванні доходів у будь-яких негрошових формах об'єкт оподаткування визначається як вартість такого нарахування, визначена за звичайними цінами, помножена на коефіцієнт, який розраховується за такою формулою: К = 100 : (100 - Сп), де К - коефіцієнт; Сп - ставка податку, встановлена для таких доходів на момент такого нарахування.

Вартість такого нарахування визначається виходячи із звичайної ціни, збільшеної на суму: податку на додану вартість, якщо особа, яка здійснює таке нарахування, є платником податку на додану вартість; акцизного збору, якщо надається підакцизний товар.

У такому ж порядку визначається об'єкт оподаткування для сум надміру витрачених коштів, отриманих платником податку на відрядження або під звіт та не повернутих у встановлений строк.

Якщо особа, яка нараховує доходи у формах, відмінних від грошової, є платником податку на прибуток підприємств за ставкою, встановленою пунктом 10.1 статті 10 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" , то до її валових витрат включається сума, розрахована згідно з цим пунктом.

Така сама сума є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

При нарахуванні доходів у вигляді заробітної плати об'єкт оподаткування визначається як нарахована сума такої заробітної плати, зменшена на суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який відповідно до закону справляється за рахунок доходу найманої особи.

Згідно ст.8 означеного Закону встановлено порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету.

Оподаткування доходів, нарахованих (виплачених) платнику податку податковим агентом.

Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Якщо згідно з нормами цього Закону окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню при їх нарахуванні чи виплаті, то платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати річну декларацію з цього податку.

Якщо оподатковуваний дохід виплачується у негрошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати.

Податковий агент зобов'язаний подавати органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку з доходів фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю за формою, встановленою центральним податковим органом, про загальні суми доходів, які нараховані на користь платників податку, і загальні суми податку з доходів фізичних осіб, які утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.

Оподаткування доходів, нарахованих платнику податку особою, яка не є податковим агентом.

Платник податку, що отримує доходи, нараховані особою, яка не є податковим агентом, зобов'язаний включити суму таких доходів до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати річну декларацію з цього податку.

Особою, яка не є податковим агентом, вважається нерезидент або фізична особа, яка не має статусу суб'єкта підприємницької діяльності, або не є особою, яка здійснює незалежну професійну діяльність.

Також статтею 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»передбачено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є: а) для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент; б) для іноземних доходів та тих, чиє джерело виплати знаходиться в осіб, звільнених від обов'язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету, - платник податку, отримувач таких доходів; в) для доходів, що виплачуються на користь платника податку фізичними особами, - такий платник податку.

Відповідного до п.п.а п.19.2 ст.19 вказаного Закону особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Також, статтею 11 Закону України „Про систему оподаткування передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III (зі змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". Також, згідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищевказаного Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 11.02.2010року ДПІ у м.Іллічівську Одеської області була винесена перша податкова вимога №1/5, на суму 1 926,49грн., яка у звязку з неможливістю її вручення відповідачу, 11.02.2010р. була розміщена ДПІ у м.Іллічівську Одеської області на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у справі відповідний Акт «Про неможливість вручення першої податкової вимоги №1/5 СПД юридичній особі ПП «Аль-Віссам Тредінг КО»»за підписом головного державного податкового інспектора відділу погашень прострочених податкових зобовязань ДПІ у м.Іллічівську Одеської області ОСОБА_8 Також, 19.05.2010року ДПІ у м.Іллічівьку Одеської області була винесена друга податкова вимога №2/24 на суму 1 926,49грн., яка у звязку з неможливістю її вручення відповідачу, 19.05.2010р.була розміщена ДПІ у м.Іллічівську Одеської області на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у справі відповідний Акт «Про обстеження місцезнаходження ПП «Аль-Віссам Тредінг Ко» за підписом головного держподатінспектора ДПІ у м.Іллісівську Одеської області ОСОБА_8

Відповідних належних доказів сплати податкової заборгованості, визначеної вказаними податковими вимогами ДПІ у м.Іллічівську Одеської області суду не надано.

Відтак, з урахуванням наведеного загальна сума заборгованості Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»по сплаті податку з доходів найманих працівників складає 1 926,49грн., що підтверджується у тому числі наявною у матеріалах справи обліковою карткою платника станом на 19.06.2010р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123).

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО» до бюджету заборгованості по сплаті податку з доходів найманих працівників у загальній сумі 1 926,49грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ч.4 ст.122 ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 1926,49грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО» (68004, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Транспортна,14, ідент.№31210672) до бюджету (на р/р0015, код платежу 11010101 відкритий на ім.я ВДК м.Іллічівська, банку ГУ ДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045) заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників у сумі 1 926(одна тисяча девятсот двадцять шість)грн. 49коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано «04»лютого 2011р.

Суддя Харченко Ю.В.

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО»про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 1926,49грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Аль-Віссам Тредінг КО» (68004, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Транспортна,14, ідент.№31210672) до бюджету (на р/р0015, код платежу 11010101 відкритий на ім.я ВДК м.Іллічівська, банку ГУ ДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045) заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників у сумі 1 926(одна тисяча девятсот двадцять шість)грн. 49коп.

04 лютого 2011 року