Справа № 2а-6208/10/1270
Суддя: Радіонова О.О.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 року справа №2а-6208/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Радіонової О.О.

суддів: Нікуліна О.А., Жаботинської С.В.

за участю представників від:

позивача: не з»явився, повідомлений належним чином

відповідача: не з»явився, повідомлений належним чином

розглянувши у письмовому провадженні Державної податкової інспекції в м. Лисичанську

апеляційну скаргу Луганської області

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду

від 19 серпня 2010 року

по адміністративній справі № 2а-6208/10/1270

за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську

Луганської області

до Субєкта підприємницької діяльності

ОСОБА_2

про припинення підприємницької діяльності,-

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності (арк. спр. 2-3).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності залишено без руху (арк. спр. 1).

В обґрунтування прийнятої ухвали суд першої інстанції зазначив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у адміністративній справі № 2а-6208/10/1270 та прийняти нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права (арк. спр. 11-12).

В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що відповідно до вимог ч.3 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд самостійно повинен направляти відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Як встановлено судом першої інстанції та визнається сторонами по справі:

Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності (арк. спр.2-3).

До позовної заяви позивач не надав доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач у судове засідання не з»явився, проте звернувся до суду із клопотанням від 27.09.2010р. № 12211/10, в якому просив розглянути справу без участі його представника.

Відповідач 2 судове засідання не з»вився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Керуючись п. 2 частини 1 ст. 197 КАС України судова колегія ухвалила здійснити апеляційний розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питання щодо правомірності залишення судом першої інстанції позову без руху.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Частиною 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з п.5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Колегія суддів не приймає посилання апелянта на ч.3 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки зазначена норма передбачає обовязок суду першої інстанції під час скороченого провадження, а не вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у адміністративній справі №2а-6208/10/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у адміністративній справі №2а-6208/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п»ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя О.О.Радіонова

Судді О.А. Нікулін

ОСОБА_3