Справа № 2-а-4873/10
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2010 року ОСОБА_1

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

22.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням положень зазначеного Закону, нарахувавши державну пенсію в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2010 року, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Ухвалою судді від 24.11.2010 року відкрито скорочене провадження у справі, і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

10.12.2010 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач стверджує, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Також зазначає, що відповідач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», а тому не має право на отримання державної пенсії згідно статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При обчисленні позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідач керується постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2010 року, яка встановлює її розмір для інвалідів І групи на рівні 30% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. У зв'язку з викладеним просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1), і є інвалідом І групи, захворювання якого пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС. Він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», який не передбачає можливість виплати позивачу ще й державної пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У той же час позивач має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, згідно статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі по тексту - Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У 2010 році відповідач виплачує позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, осі втратили працездатність, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 року № 530.

Зазначене не відповідає положенням статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які мають вищу юридичну силу.

Під час обчисленні розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Позивачем не пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом, встановлений статтею 99 КАС України, що в сукупності є підставою для частковому задоволення

позову.

Керуючись статтями 158 - 163, 1832, 256 КАС України, суд

постановив:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, починаючи з 22 травня 2010 року до дня ухвалення рішення суду включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: