Справа № 483/1583/15-а
Суддя: Медюк С. О.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1538/15-а
Провадження № 2-а/483/47/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Медюка С.О.,

при секретарі - Даниловій А.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Покидька Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Очакові Миколаївської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу прикордонної служби «Очаків» Боянівського Романа Володимировича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

12 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника відділу прикордонної служби «Очаків» Боянівського Р.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги обґрунтував тим, що 04 серпня 2015 року відповідачем відносно нього було винесено постанову № 102017 про накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст.202 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за те, що 27 липня 2015 року о 09:05 год. в межах контрольованого прикордонного району, біля населеного пункту с.Куцуруб на узбережжі Дінпро-Бузького лиману, знаходився без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.7 Положення «Про прикордонний режим». Вважає вказану постанову незаконною, оскільки такого правопорушення він не вчиняв. 27 липня 2015 року він купався в лимані, наміру перетинати державний кордон не мав, а відтак паспорт, чи інший документ, що посвідчує особу, з собою не брав. Буд-яких розпізнавальних знаків про те, що на території с.Куцуруб встановлено контрольований прикордонний район чи на березі лиману, чи на вулицях с.Куцуруб немає, а відтак він, як громадянин України відповідно до ст.33 Конституції України вільно пересувався по території України, не порушуючи закон. Крім цього, у п.7 Положення «Про прикордонний режим» не зазначено, що він, проживаючи чи пересуваючись на території контрольованого прикордонного режиму обов'язково повинен мати при собі паспорт. Крім нього на березі лиману були й інші люди та рибалка, який плавав на гумовому човні в лимані, однак прикордонний наряд запитав документи тільки у нього. На розгляд справи його не викликали, тобто був позбавлений можливості користуватися своїми правами. Постанову про накладення стягнення було отримано поштою. Посилаючись на викладені обставини, просив скасувати вищевказану постанову.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав з підстав зазначених в запереченнях.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно із статтею 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст.289 КУпАП).

Так, 04 серпня 2015 року, на підставі постанови №102017, винесеної начальником відділу прикордонної служи «Очаків» Боянівським Р.В., позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.202 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн.

Згідно вказаної постанови 27 липня 2015 року о 09 год. 05 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» в межах контрольованого прикордонного району, а саме: в районі населеного пункту с.Куцуруб Очаківського району на березі Дніпро-Бузького лиману, було виявлено громадянина ОСОБА_1, який знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги пункту 7 Положення «Про прикордонний режим», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147.

Згідно із статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Постановою КМУ від 03 серпня 1998 року №1199 «Про контрольовані прикордонні райони», територію Очаківського району Миколаївської області віднесено до контрольованих прикордонних районів.

Пунктом 7 положення «Про прикордонний режим», затвердженого постановою КМУ від 27 липня 1998 року №1147 встановлено, що громадяни України в'їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують їх особу.

Як вбачається з копії протоколу від 27 липня 2015 року №102017, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» в межах контрольованого прикордонного району, а саме: в районі населеного пункту с.Куцуруб Очаківського району на березі Дніпро-Бузького лиману, було виявлено громадянина України ОСОБА_1, який знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, що посвідчують особу.

В судовому засіданні позивач підтвердив, що перебував на березі лиману без документів та був затриманий прикордонниками.

Відповідно до ст.202 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за даною статтею настає у випадку порушення прикордонного режиму або режиму у пунктах пропуску через державний кордон України.

Відповідно до ст.222-1 КУпАП, органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску, через державний кордон України. Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники; керівники підрозділів органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України.

Відповідно положень ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, посадова особа органу державної влади повинна діяти в межах повноважень визначеними законами України.

Згідно статті 280 КУпАП України, посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Викладені в оскаржуваній постанові обставини вчинення позивачем ОСОБА_1 правопорушення ґрунтуються на об'єктивних доказах, достовірність яких не викликає в суду сумнівів і вони підтверджують законність прийнятого рішення начальником відділу прикордонної служби «Очаків» Боянівським Р.В. про вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ст.202 КУпАП та спростовують доводи позивача.

Суд не приймає до уваги твердження позивача з приводу того, що таке правопорушення він не вчиняв та він не був повідомлений про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення оскільки, як вбачається з копії протоколу, який підписано позивачем, в ньому зазначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 04 серпня 2015 року о 12:00 год. в приміщенні ВПС «Очаків» за адресою: Миколаївська область, м.Очаків, вул.Кірова, 66.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що підстав для скасування постанови від 04 серпня 2015 року №102017 в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 202 КУпАП не має, оскільки позивачем не дотримано вимог встановлених п.7 Положення «Про прикордонний режим», затвердженого постановою КМУ від 27 липня 1998 року №1147, тобто останній вчинив правопорушення за ст.202 КУпАП., тому на позивача правомірно відповідачем накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. в межах санкції ст.202 КУпАП.

Отже, суд, підсумовуючи вищевикладене, приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

У відповідності до ст.94 КАС України, судовий збір слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника відділу прикордонної служби «Очаків» Боянівського Романа Володимировича про скасування постанови від 04 серпня 2015 року №102017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.202 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий