Справа № 2а-3225/10
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. Справа № 35208/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В., Попка Я.С.,

при секретарі судового засідання: Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 16.08.2010 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 до Хмельницької міської ради, Дочірнього підприємства «Імпульс-Світ» про визнання недійсним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

12.08.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися в суд з позовною заявою до Хмельницької міської ради, Дочірнього підприємства «Імпульс-Світ» про визнання недійсним та скасування рішення про виділення ДП «Імпульс-Світ» земельної ділянки.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 16.08.2010 року в порядку п.1 ч.1 ст. 109 КАС України відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що спір між сторонами стосується права на земельну ділянку і є цивільно- правовим, а не публічно-правови, що виключає можливість вирішення його у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 оскаржили її в апеляційному порядку та вважають, що суд в своїй ухвалі прийшов до помилкового висновку, оскільки предметом оскарження є вимога про прийняття рішення суб»єктом владних повноважень про передачу у володіння земельної ділянки.

Тому апелянти просять скасувати ухвалу суду та направити справу для розгляду в суд першої інстанції.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Хмельницького міськрайонного суду з вимогою визнання недійсним та скасування рішення про виділення ДП «Імпульс-Світ» земельної ділянки.

За змістом ч.2 ст.4 КАС України слідує, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений

інший порядок судового вирішення. Положення п.1 ч.1 ст.17 цього Кодексу стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органами місцевого самоврядування як суб»єктом владних повноважень, пов»язаних з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Суд першої інстанції при постановленні ухвали про відмову у відкритті провадження у даній справі вказав, що предметом розгляду є спір щодо земельної ділянки тобто спір про право на вказану земельну ділянку.

Проте з цим не можна погодитись, оскільки позивачі ставлять питання про визнання недійсним та скасування рішення суб»єкта владних повноважень про виділення ДП «Імпульс-Світ» земельної ділянки і оскаржуване рішення відноситься до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

З вищевикладеного слідує, що суд першої інстанції прийшов до передчасного висновку, що даний спір є цивільно- правовим, а не публічно-правовим.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін; змінити ухвалу суду; скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи; скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі; скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу, що визначено ст.199 КАС України.

Таким чином, ухвала Хмельницького міськрайонного суду від 16.08.2010 року у даній справі прийнята з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, а тому апеляційну скаргу необхідно частково задовольнити.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст.196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст.202, п.3 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 16.08.2010 року про відмову у відкритті провадження у справі № 2а-3225/10 та справу направити до Хмельницького міськрайонного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя : В.П. Сапіга

Судді: Т.В. Онишкевич

ОСОБА_5

Повний текст виготовлено 03.02.2011р.