Справа № 2-а-4506/10
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
18 листопада 2010 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого - судді Сапона А.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
10.11.2010 року позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік; зобов'язати відповідача провести вказаний перерахунок та здійснити виплату недоотриманої пенсії.
Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що вона у липні 2010 року зверталася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік. Відповідач в порушення вимог ч.І ст. 40 згаданого Закону не взяв до розрахунку показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2009 рік.
Позивач в судове засідання не з'явилася, просила розглянути справу за її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив розглянути справу у його відсутність. У письмовому запереченні на позов відповідач зазначив про відсутність ІЯ' підстав для задоволення позову, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2010 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову, що виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (надалі Управління ПФУ у Деснянському та районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове нсії державне пенсійне страхування». зях
ні сії ях ти ків :их
За заявою позивача від 01.07.2010 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2010 року по стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Положення ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.
За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти починаючи з 01.07.2010 року, як на цьому наполягає позивач.
Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України,-
позовні вимоги задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік починаючи з 01.07.2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату не донарахованих коштів починаючи з 01.07.2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 З грн. 40 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.
Постанова за результатами письмового провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, в порядку визначеному ст.ст. 186, 187 КАС України.

Суддя А.В.Сапон