Справа № 2а/1570/5954/2011
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5954/2011
УХВАЛА

09 листопада 2011 року

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ОСОБА_1 за довіреністю №01-1/262 від 11.10.2011р.

Від відповідача: Авіакомпанії «Південні авіалінії»до суду не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача Авіакомпанії «Південні авіалінії»(вхід.№33636/2011 від 13.10.2011р.) про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Авіакомпанії «Південні авіалінії»про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008р. у розмірі 30559,57грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7636,84грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, в якому позивач просить суд стягнути з Авіакомпанії «Південні авіалінії»адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008р. у розмірі 30559,57грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7636,84грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2011р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 12.08.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 12.08.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 22.09.2011р.

13.10.211року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача - Авіакомпанії «Південні авіалінії»(вхід. №33636/2011) за підписом Генерального директора ОСОБА_2, в якому останній просить суд залишити без розгляду позовну заяву Фонду соціального захисту інвалідів до Авіакомпанії «Південні авіалінії», з огляду на пропуск позивачем законодавчо визначеного процесуального строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, за захистом прав, свобод, та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21 березня 1991року №875-XII (зі змінами та доповненнями) підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Як встановлено судом та вбачається з наявного у матеріалах справи Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008р., поданого Авіакомпанією «Південні авіалінії»02.04.2009р. до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вхід.№5944), Товариством самостійно визначено кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»у кількості 6 осіб, що відповідає встановленому нормативу кількості інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», який складав 6 осіб.

При цьому, судом зясовано, що відповідно до положень статей 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»та з урахуванням Припису Прокуратури Одеської області №08/1-268вих11 від 02.03.2011р. щодо необхідності проведення планової виїзної перевірки на деяких підприємствах, які повязані з авіаційною діяльністю в межах положень Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №70, спеціалістом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ОСОБА_3 28.03.2011р. була проведена позапланова виїзна перевірка щодо дотримання Авіакомпанією «Південні авіалінії»ст.ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». За наслідками означеної перевірки був складений ОСОБА_1 від 28.03.2011р. №97 «Перевірки щодо дотримання вимог ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», в якому, зокрема, встановлено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу, складає 141 особа, з яких середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, складає 5 осіб, тоді як кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»повинна складати 6 осіб. Тобто, було встановлено, що 02.04.2009р. Авіакомпанією «Південні авіалінії»поданий до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008р. який містив недостовірну інформації, зокрема, щодо середньооблікової кількості штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, що, зокрема, й було виявлено при проведенні перевірки та зафіксовано у відповідному акті від 28.03.2011р. №97 «Перевірки щодо дотримання вимог ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»та, що послугувало підставою для застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій у розмірі 30559,57грн. та нарахування пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7636,84грн.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, виходячи з наведеного суд дійшов висновку, що Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувшись до суду 02.08.2011р., про що свідчить відбиток штемпеля канцелярії Одеського окружного адміністративного суду вхідної кореспонденції на позовній заяві, не пропустило законодавчо визначений строк, передбачений для звернення за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, що свідчить про безпідставність та необґрунтованість вищеозначеного клопотання Авіакомпанії «Південні авіалінії»та відповідно відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ч.ч.1,2 ст.99, ст.ст.133,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Авіакомпанії «Південні авіалінії»(вхід.№33636/2011 від 13.10.2011р.) про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Авіакомпанії «Південні авіалінії»про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008р. у розмірі 30559,57грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7636,84грн., відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко Ю.В.