Справа № 502/631/13-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №502/631/13а
Провадження № 2а/522/154/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Шенцевої О.П.,

за участю секретаря: Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Територіальної громади міста Кілії в особі Кілійської міської ради до ПАТ «Кілійський виноробний завод», треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, по якому просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії - передати до комунальної власності територіальної громади в особі Кілійської міської ради два житлових будинки, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2.

Представник позивача в судовому засіданні просив суд позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Третя особа ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення проти позову.

Третя особа ОСОБА_2 до судового засідання не з'явився про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані докази, вислухавши пояснення сторін, вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В ч. 1ст. 6 КАС України зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністратвиного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

По справі встановлені наступні фактичні обставини.

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 23.02.2012 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 11.05.2012 року по справі № 2-2283/11 на підставі того, що відповідач є правонаступником ОП « Кілійський виноробний завод», визнано право власності на ПрАТ « Кілійський виноробний завод» на житловий будинок з господарчими будівлями та надвірними спорудами, розташований по АДРЕСА_2.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОП « Кілійський виноробний завод» на підставі нотаріального посвідченого договору купівлі-продажу від 21.05.2002 року.

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ « Кілійський виноробний завод», відповідно до Статуту є правонаступником ОП « Кілійський виноробний завод», в свою чергу, ПрАТ «Кілійський виноробний завод» відповідно до Статуту є правонаступником ЗАТ « Кілійський виноробний завод».

Підставою звернення до суду із даним позовом є посилання позивача на Постанови КМУ № 222 від 19.02.99 року та № 1060 від 05.09.96, аналізуючи вищезазначені нормативні акти слід зазначити наступне.

Згідно п.1.Постанови КМУ від 05.09.1996 №1060 Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності визнано за необхідне провести у 1997-2001 роках безоплатну поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з об'єктами інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу ( за їх згодою), заснованих на колективній та інших формах недержавної власності,що знаходиться на їх балансі.

Пунктом 3 вищезазначеної постанови встановлено, що об'єкти соціальної сфери та житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у комунальну власність відповідно адміністративно-територіальних одиниць ( за згодою органів місцевого самоврядування).

Згідно пункту 1 Положень про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою КМУ від 06.11.1995 року № 891 це Положення визначає порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 11 цього Закону, передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до ч.1 ст. 73 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищьної, міської, районнох у місті ( у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої лади, об'єднанями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а також ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Представником позивача не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження своїх вимог.

З наведеного вище, суд вважає позов необгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі, а також підтверджується зібраними по справі доказами.

У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Розглянувши справу повно, всебічно, об'єктивно та неупереджено, суд вважає заявлені позовні вимоги, необґрунтованими, не доведеними тому вважає за можливе в їх задоволенні відмовити.

Керуючись ст. ст. 11,99,105,159-163,256 КАС України,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Територіальної громади міста Кілії в особі Кілійської міської ради до ПАТ «Кілійський виноробний завод», треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

18.09.2015