Справа № 2-а-3409/11
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1403/17/12
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
12 січня 2012 року Березанський районний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Гапоненко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження в смт.Березанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,-
в с т а н о в и в :
Позивачка ОСОБА_1 13.12.2011 року звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона народилася 30 березня 1931 року та відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, і тому має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідачем вказана соціальна допомога йому не нараховувалась та не виплачувалась. Тому просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області по невиплаті належних позивачу як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому вказану соціальну допомогу з 23 липня 2011 року і до винесення судом рішення по справі.
Ухвалою судді від 13 грудня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Ухвалою судді від 21 грудня 2011 року справу призначено до розгляду за загальними правилами КАС України.
В судове засідання позивачка не з»явилась, надавши заяву про розгляд справи без її участі.
Відповідач надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги не визнав, надав суду письмове заперечення проти позову, посилаючись на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус діти війни, законодавчо не врегульовано, а мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, і не може бути застосований для визначення розмірів соціальних виплат непрацездатним громадянам. Також зазначив, що підвищення до пенсії на підставі Закону України Про соціальний захист дітей війни повинне виплачуватись за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, зазначив, що відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тобто відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року.
Оцінивши повідомлені позивачкою обставини, вважаю, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.
Позивачка відповідно до ст.1 вказаного Закону має статус дитини війни та отримує державну соціальну допомогу як дитина війни у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Зазначені обставини підтверджено копією паспорта, пенсійного посвідчення, довідкою управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області.
Відповідно до ст.ст. 6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет Українидоповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
ОСОБА_2 України від 14.06.2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік прийнято пізніше Закону України Про соціальний захист дітей війни, підлягає застосуванню ОСОБА_2 від 14.06.2011 року, який не визнано неконституційним в установленному порядку.
На виконання Закону України від 14.06.2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Згідно з пунктом 6 зазначеної Постанови дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.
Таким чином, виплата державної соціальної допомоги як дитині війни позивачці проводяться відповідно до діючого законодавства.
Керуючись ст.ст.11, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -
П о с т а н о в и в :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: