Справа № 2а-5732/10/1770
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5732/10/1770

"20" січня 2011 р. 12год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Боймиструка С.В. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЕКО КОНСАЛТІНГ"
доУправління Пенсійного фонду України в м.Рівне
провизнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-
ВСТАНОВИВ :

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЕКО КОНСАЛТІНГ"- звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу № Ю-1515 від 04.11.2010 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, вказує, що відповідачем оскаржувана вимога про сплату боргу винесна з тих підстав, що станом на 01.11.2010 року згідно карток особового рахунку заборгованість позивача становить 7031,16 грн. Однак, з метою вчасної сплати внесків до Пенсійного фонду позивач надав РФ КБ Західінкомбанк - банку, з яким ним укладено договір на здійснення розрахунково-касового обслуговування позивача, платіжне доручення № 67 від 06.02.2009 року на суму 15000,00 грн. Проте банк не виконав свої зобов'язання у встановлений законом строк. Позивач вважає, що оскільки він виконав свій обов'язок перед відповідачем, і його вини у ненадходженні коштів на рахунок фонду немає, відповідачем безпідставно винесено оскаржуване рішення. Також позивач покликається на п.10 ст. 106 Закону України Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що органи Пенсійного фонду застосовують до банків фінансові санкції на несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків та фінансових санкцій.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задовольнити.

Представник відповідача позов в судовому засіданні надав пояснення, які співпадають з позицією, викладеною в поданих письмових запереченнях. Зокрема зазначив, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем у відповідності до ч.3 статті 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Вважає доводи позивача безпідставними, оскільки зазначене позивачем платіжне доручення банком не виконано у зв'язку із недостатністю коштів на кореспондентському рахунку банку, взято на облік за відповідним позабалансовим рахунком, і позивача про невиконання розрахункового документа було повідомлено. Оскільки відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника, вважає, що оскаржувана вимога винесена відповідачем правомірно.

А так, просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

04.11.2010 року на підставі картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГОЕКО КОНСАЛТІНГ(позивача у справі) Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне винесло вимогу про сплату боргу № Ю-1515 (копія а.с. 5), згідно якої станом на 01.11.2010 року за позивачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків становить 7031,16 грн., яку і вимагає відповідач сплатити.

Згідно зі статтею 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі за текстом Закон 1058-IV), страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав до обслуговуючого банку РФ КБ Західінкомбанк платіжне доручення № 67 від 06.02.2009 року на перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду, на суму 15000,00 грн. з призначенням платежу 33,2% пенсійний фонд із ЗП за січень 2009. Перераховано повністю. Банком прийняте платіжне доручення 06.02.2009 року, про що свідчить відмітка банку про його одержання.

Відповідно до ч. 9 ст.20 Закону №1058-IV, у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - днем сплати страхових внесків вважається день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Дане платіжне доручення банком не виконане, що підтверджується повідомленням про невиконання цього розрахункового документа через недостатністю коштів на кореспондентському рахунку, що також підтверджується і відсутністю відмітки проведено банком про виконання платіжного доручення, тобто страхові внески позивачем не були сплачені, оскільки з банківського рахунку страхувальника кошти не були списані.

Оскільки обумовлені кошти на рахунки Пенсійного фонду не надійшли, відповідачем правомірно на підставі ч. 3 статті 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України було надіслано позивачу оскаржувану вимогу про сплату боргу.

Покликання позивача, як на підставу своїх вимог, на п. 10 ст. 106 Закону №1058-IV, є необґрунтованими та безпідставними, оскільки даною нормою закону передбачено застосування виконавчими органами Пенсійного фонду до банків фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій. Проте, ані дана норма Закону, ані якась інша не надає права виконавчим органам Пенсійного фонду вимагати у банку виконання перед клієнтом банку зобов'язань, взятих на себе за договором на здійснення розрахунково-касового обслуговування (копія договору між позивачем та РФ КБ Західінкомбанк - а.с. 9-10). Отже, право вимагати у банку здійснення платежів за наданими ними платіжними дорученнями мають клієнти банку, як власники грошових коштів, а не Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне.

Оскільки кошти, які перерахував позивач, не надійшли на рахунки Пенсійного фонду, а залишились на рахунку банку і власником цих кроштів залишився позивач, а отже реальної проплати не було здійснено, відповідач правомірно виніс оскаржувану вимогу.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що доводи, якими позивач обґрунтовував свої вимоги, є безпідставними, необґрунтованими, такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки спростовуються вищевикладеним та наявними в справі доказами. Натомість, відповідач належними і допустимими доказами довів законність винесення вимоги про сплату боргу № Ю-1515 від 04.11.2010 року, отже підстав для її скасування немає.

З огляду на вищевикладене, в позові слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, понесені позивачем судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЕКО КОНСАЛТІНГ" до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу № Ю-1515 від 4 листопада 2010 року,- відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Боймиструк С.В.

Постанова складена в повному обсязі "24" січня 2011 р.