Справа № 653/2503/15-а
Суддя: Калімбет Л. І.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/2503/15-а
Провадження № 2-а/653/93/15
П О С Т А Н О В А
іменем України
25.09.2015 м. Генічеськ
Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Калімбет Л.І.

при секретарі Соколович О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового комісара Генічеського району, підполковника ОСОБА_2 , про скасування постанови про адміністративне правопорушення
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивує тим, що відносно нього 03.08.2015 року була винесена постанова в справі про адміністративне правопорушенні за ч. 1 ст. 210-1 КУпАП, якою було накладено штраф в розмірі 510 грн, в потанові вказано, що ОСОБА_3 не з`явився за викликом до Генічеського РВК. ОСОБА_1 з даною постановою не згоден, вказує на те, що протокол про адміністративне правопорушення від 30.07.2015 року не складався взагалі, тому що у цей день він був відсутній на території Генічеського району. Посилання у оскаржуваній постанові на протокол і що ОСОБА_1 начебто відмовився його підписувати - є надуманими. Так само він не отримував повісток про виклик до Генічеського РВК на 16.06.2015 року - у мотивованій частині оскаржуваної постанови відповідач по справі посилається на порушення п.3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме, що ОСОБА_1 під час мобілізації не з`явився в строк, що зазначений у повістці, на збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 для уточнення облікових даних, проходження медичної комісії та включення до команди у разі придатності до служби у Збройних Силах України. Вважає, що його було притягнуто до адміністративної відповідальності безпідставно, тому що він не є військовозобов`язанним, бо ніколи не служив та на військовому обліку у

ІНФОРМАЦІЯ_2 не знаходиться. Вказує на те, що його притягують за те, що він не з`явився у мирний час для уточнення облікових даних та проходження медичної комісії, бо Збройні Сили України не переведені у штати воєнного часу. А відповідальність за ст. 210-1 ч.І КУпАП передбачено саме за порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Просить суд скасувати вищевказану постанову.

В судовому представник позивача вимоги позову підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, та надав заперечення, в якому вказує на те, що постанова № 1836 від 03.08.2015 року є законною, та винесена без порушень чинного законодавства.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (надалі - Закон № 2232-ХІІ) встановлює, що одна з категорій громадян України щодо військового обов`язку це військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Позивач в справі відноситься до категорії військовозобов`язаних, оскільки хоча він і не проходив службу в рядах української армії, але з 29 листопада 2013 року прийнятий ІНФОРМАЦІЯ_3 на військовий облік військовозобов`язаних у запасі із військовим званням «солдат».

Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 15 січня 2015 року (надалі - Закон № 113-VIII), з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України оголошено та проводиться протягом 2015 року часткова мобілізація у три черги протягом 210 діб із дня. набрання чинності вищевказаним Указом.

В своїй роботі при веденні проваджень у справах про адміністративні правопорушення Генічеський районний військовий комісаріат керується Інструкцією з організації та ведення районними (міськими) військовими комісаріатами проваджень у справах про адміністративні правопорушення, що затверджена Наказом Генерального Штабу Збройних Сил України № 5 від 09 січня 2015 року (із внесеними змінами на підставі Наказу Генерального Штабу Збройних Сил України № 11 від 16 січня 2015 року), а також Кодексом України про адміністративні правопорушення.

14 червня 2015 року відповідальним виконавцем мобілізаційного відділення Генічеського РВК молодшим сержантом ОСОБА_4 в с. Щорсівка Генічеського району по вул. Жовтневій до позивача було доведено про мобілізацію громадян та про його прибуття на збірний пункт Генічеського раивійськкомату 16 червня 2015 року на 08.00 год. для уточнення облікових даних, проходження медичної комісії та визначення придатності до військової служби за мобілізацією. Повістку про виклик під особистий підпис ОСОБА_1 отримати відмовився, про що при свідках ОСОБА_4 було складено акт, наявний в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації та переведення Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на штати воєнного часу громадяни (крім тих, які проходять службу у військовому резерві) зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти військових комісаріатів у строки, зазначені в отриманих ними документах.

16 червня 2015 року о 08.00 год. військовозобов`язаний ОСОБА_1 до

Генічеського райвійськкомату не з`явився, причини його неявки Генічеському

РВК були не відомі, про поважність причин, що обумовили його неявку, ОСОБА_1

не повідомив.

17 червня 2015 року відповідальним виконавцем мобілізаційного відділення

Генічеського РВК молодшим сержантом Саньковим М.В. до військового комісара

були доведені обставини неявки ОСОБА_1 у визначений в повістці строк шляхом

подачі рапорту, вихідний номер 2124

30 липня 2015 року, в присутності ОСОБА_1 та свідків, відповідальним виконавцем мобілізаційного відділення Генічеського РВК молодшим сержантом Саньковим М.В. було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 . В зв`язку з тим, що ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень в протоколі та підпису в ньому, йому при свідках ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) було оголошено зміст протоколу, роз`яснені права та обов`язки, що передбачені ст. 268 КУпАП, та повідомлено про день, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення - в приміщенні Генічеського РВК о 10.00 год. 03 серпня 2015 року.

03 серпня 2015 року ОСОБА_1 не з`явився до Генічеського РВК для розгляду справи про адміністративне правопорушення, при розгляді справи поважність причин, що обумовили його неявку до РВК на 16 червня 2015 року, ОСОБА_1 не повідомив. Розглянувши матеріали адміністративної справи № 150/2015 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 210-1 КУпАП військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 03 серпня 2015 року було винесено постанову про притягнення ОСОБА_7 в справі до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210-1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510,00 грн. Відповідно до ст. 285 КУпАП копія постанови від 03.08.2015 року в справі № 150/2015 була направлена за адресою проживання правопорушника поштою. Вищевказані факти підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , які пояснили суду, що позивач відмовився від отримання повістки про виклик до військового комісаріату, та відмовився від прояснень в протоколі про адміністративне правопорушення. 03.08.2015 року не з`явився для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Норма частини першої статті 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. На винних осіб (громадян) накладається стягнення у вигляді адміністративного штрафу від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на' посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто, норма вищевказаної статті передбачає відповідальність, зокрема, за порушення Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», і як зазначалося вище, Позивачем було порушено саме ч. 3 статті 22 Закону № 3543-XII - під час мобілізації не з`явився на збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк, зазначений в повістці для проходження медичної комісії та визначення придатності до військової служби за мобілізацією та не надав пояснень про поважність причин такої неявки.

Крім цього, ч. 1 п. 10 статті 1 Закону № 2232-ХП встановлює, що громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних.

Більш того, Законом № 3 543-XII визначено поняття мобілізації. Так, мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

Відповідно до Указу Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію» Генічеський РВК переведено на організацію та штати воєнного часу.

Таким чином, призов за мобілізацією військовозобов`язаних передбачає проведення комплексу заходів, першим етапом з яких є уточнення облікових даних та проходження медичної комісії, яка визначить придатність особи (військовозобов`язаного) до військової служби за мобілізацією.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова № 1836 від 03.08.2015 року, яка винесена Військовим комісаром Генічеського районного військового комісаріату Херсонської області, підполковником ОСОБА_2 є законною, та винесеною відповідно до умов чинного законодавства, а посилання ОСОБА_1 на те, що вищевказана постанова підлягає скасуванню, суд вважає необґрунтованими, крім того вони спростовуються матеріалами справи та поясненнями свідків.

Керуючись ст.ст. 210-1 КУпАП, ст.ст. 11, 18, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військового комісара Генічеського району, підполковника ОСОБА_2 , про скасування постанови про адміністративне правопорушення- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Генічеського районного суду Л. І. Калімбет