Справа № 2-а-1868/11
Суддя: Івасівка А. П.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1868/11
У Х В А Л А

Іменем України

про закриття провадження

02 листопада 2011 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Івасівки А.П.

при секретарі - Грабар Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго», виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання договору про надання послуг з централізованого опалення таким, що втратив чинність та зобовязання до вчинення дій та зустрічним позовом Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за теплопостачання, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить - зобовязати КП «Дрогобичтеплоенерго»визнати договір за №013570 від 02.07.2007 року «Про надання послуг з централізованого опалення та теплопостачання гарячої води»в квартирі АДРЕСА_1, таким що втратив чинність, зобовязати таке анулювати нарахування боргу в сумі 3900 грн. 48 коп. за фактично отриману теплову енергію в квартирі АДРЕСА_1 згідно квитанції від 01.06.2011 року, зобовязати виконавчий комітет Дрогобицької міської ради надати дозвіл на виготовлення технічних умов з відключення від мережі центрального опалення вказаної квартири та внести запис у книгу протоколів міжвідомчої комісії з питань відключення від системи централізованого опалення щодо надання згоди ОСОБА_1 на встановлення індивідуального опалення та зобовязати КП «Дрогобичтеплоенерго»виготовити технічні умови з відключення від мережі від центрального опалення від вказаної квартири.

КП «Дрогобичтеплоенерго»звернулося із зустрічним позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з теплопостачання в розмірі 3900, 48 грн.

В подальшому ОСОБА_1 зменшив розмір позовних вимог і просить зобовязати КП «Дрогобичтеплоенерго»визнати договір за №013570 від 02.07.2007 року «Про надання послуг з централізованого опалення та теплопостачання гарячої води»в квартирі АДРЕСА_1 недійсним, зобовязати таке анулювати будь-які нарахування за теплопостачання та зобовязати постійно діючу міжвідомчу комісію виконкому Дрогобицької міської ради з питань теплопостачання розглянути питання про надання дозволу на виготовлення технічних умов для влаштування індивідуального опалення у вказаній квартирі.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає необхідним провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго», виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в частині про визнання договору про надання послуг з централізованого опалення недійсним, зобовязання КП «Дрогобичтеплоенерго»анулювати будь-які нарахування від 13.07.2009 року за місцем його проживання та зустрічним позовом Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за теплопостачання закрити з підстав того, що такі вимоги не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, так як правовідносини, що виникли між сторонами випливають з договірних відносин по наданню послуг з теплопостачання, публічно-правових договорів між сторонами не укладалося, відповідач не виконує будь-яких владних управлінських функцій. Вказана справа не підлягає під категорію адміністративної справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або іншій субєкт, якій здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Підставою та предметом даного спору є договір «Про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води», що укладався між ОСОБА_2 та КП «Дрогобичтеплоенерго».

Враховуючи положення ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що позивачі, як по первісному так і по зустрічному позовах, звернулися до суду за захистом прав у сфері відносин, які не відносяться до публічно - правових, оскільки відсутній орган державної влади, який в даному випадку здійснює владних управлінських функцій на основі законодавства.

Разом з тим, як вбачається з Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 2009 року № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», вимоги про визнання оспорюваного правочину недійсним і застосування наслідків його недійсності, про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину розглядаються у позовному провадженні в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України.

За цими ж правилами розглядаються зазначені вимоги і в разі, якщо стороною правочину є субєкт владних повноважень, крім вимог про визнання недійсним адміністративного договору.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 157 КАС України суд вважає за необхідне розяснити позивачам, що даний спір слід розглядати відповідно до цивільно-процесуальних вимог.

Отже, суд приходить до висновку, що дану справу за позовом в частині визнання недійсними договору про надання послуг з теплопостачання, стягнення заборгованості за таким, анулювання нарахувань (заборгованості) не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАСУкраїни, суд, -

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго», виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в частині про визнання договору про надання послуг з централізованого опалення недійсним, зобовязання КП «Дрогобичтеплоенерго»анулювати будь-які нарахування від 13.07.2009 року за адресою АДРЕСА_2, та зустрічним позовом Комунального підприємства «Дрогобичтеплоенерго»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за теплопостачання закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя А.П. Івасівка