Справа № 2а-53800/2011
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Дмитренко А. М. ,

при секретарі Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.08.2011 року у справі № 2-а-53800/2011 зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести призначення, перерахунок та виплату доплати до пенсії його батькові ОСОБА_2 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно починаючи з 21.12.2010 року, постанова суду набрала законної сили відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року, але 05.01.2013 року ОСОБА_2 помер, його спадкоємцем є заявник, який 20.02.2015 року отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на присуджені батькові, але не одержані ним доплати до пенсії. А тому заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по виконанню постанови суду від 02.08.2011 року зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

В судове засідання ОСОБА_1 не з»явився, про час розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку.

Представник УПФУ у м. Біла Церква до суду також не з»явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, представником УПФУ у м. Біла Церква надано письмові заперечення щодо задоволення даної заяви, в яких УПФУ посилається на те, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-53800/2011 не відкривалося, виконання постанови суду проводилося на підставі заяви ОСОБА_2. Крім того, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.08.2011 року зобовязано УПФУ у м. Біла Церква провести призначення, перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, щомісячно починаючи з 21.12.2010 року з врахуванням виплачених сум, постанова суду підлягала до негайного виконання.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року вказану вище постанову суду першої інстанції змінено, доповнено резолютивну частину словосполученням « по 22.07.2011 року включно», в іншій частині постанову залишено без змін.

З матеріалів справи також вбачається, що 29.08.2011 року стягувачу було видано виконавчий лист по даній справі, копію постанови суду та оригінал виконавчого листа подано стягувачем на виконання до УПФУ у м. Біла Церква, що слідує з копії його заяви від 31.08.2011 року, наданої представником УПФУ у м. Біла Церква.

05.01.2013 року ОСОБА_2 помер, а 28.02.2015 року на імя ОСОБА_1 державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно, яке складається з доплати до пенсії, нарахованої УПФУ у м. Біла Церква в сумі 7 377 грн.33 коп. за період з 12.10.2010 року по 22.07.2011 року, яка належала померлому на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18.07.2011 року справа № 2-а-55432/2011, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року, постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.08.2011 року справа № 2-а-53800/2011, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року та довідки УПФУ у м. Біла Церква № 20153/09 від 05.12.2014 року, що стверджується копією цього свідоцтва, зареєстрованого в реєстрі за № 1-242.

Згідно із ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4) частини першої ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності -входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємцем ОСОБА_2, якому за життя доплати до пенсії на виконання судових рішень були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) -це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі -рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження».

Посилання УПФУ в письмових запереченнях на те, що виконавче провадження у даній справі не розпочато, суд вважає необґрунтованими, оскільки зазначені обставини не можуть слугувати підставою для відмови у здійсненні правонаступництва та не виключають заміни сторони, яка померла, її правонаступником.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч.2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто, з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року /справа К/9991/77837/12/.

Посилання УПФУ у м. Біла Церква на те, що Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, також не можуть бути підставою для відмови в задоволенні заяви, оскільки зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

А тому враховуючи все вищенаведене та керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» , ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по виконанню постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.08.2011 року по справі № 2-а-53800/2011 із змінами, внесеними постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня постановлення ухвали.

Суддя ОСОБА_4