Справа № 820/10222/15
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"28" вересня 2015 р. № 820/10222/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши клопотання про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсними свідоцтва про право власності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) винесені Державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2:

- індексний номер 22578058 від 03.07.2015 р. 15:33:35 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0048, площею 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- індексний номер 22579945 від 03.07.2015 р. 16:03:07 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0049, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- індексний номер 22567745 від 03.07.2015 р. 12:34:25 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0050, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- індексний номер 22573693 від 03.07.2015 р. 14:28:58 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0051, площею 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада.;

- індексний номер 22575897 від 03.07.2015 р. 15:01:32 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0052, площею: 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- індексний номер 22565589 від 03.07.2015 р. 12:01:50 на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0053, площею: 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада..

2. Визнати недійсними свідоцтва про право власності видані Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції Харківської області:

- серія та номер 40072967 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0048, площею 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- серія та номер 40076237 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0049, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- серія та номер 40050672 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0050, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- серія та номер 40064181 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0051, площею 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- серія та номер 40068972 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0052, площею 1.6257 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область, Харківський район, Кулиничівська селищна рада;

- серія та номер 40046519 від 03.07.2015 р. на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0053, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адреса: Харківська область. Харківський район, Кулиничівська селищна рада.

Через канцелярію суду позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відчуження земельних ділянок кадастрові номери: :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053 розташованих у Харківському районі Харківської області, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_1 є власником багаторічних насаджень - саду яблуневого в кількості 1498 дерев, який розташований на земельній ділянці площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Вказаний сад було придбано позивачем 06.05.2005 року за договором купівлі-продажу у ВАТ "САД", а від так ФОП ОСОБА_1 здійснює користування земельною ділянкою площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Земельні ділянки, з кадастровими номерами :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053, відведення яких громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за рахунок земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (багаторічні насадження) проводиться оскаржуваними актами, загалом складають земельну ділянку площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, на якій розташовано належний позивачу яблуневий сад з багаторічними насадженнями в кількості 1498 дерев, та якою позивач, як власник сільськогосподарських угідь, користується з 06.05.2005 р. На даний час вищезазначені громадяни на підставі оскаржуваних у даній справі рішень та свідоцтв, виданих 03.07.2015 року Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції Харківської області, можуть будь-яким чином розпорядитись земельними ділянками з кадастровими номерами :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053 на яких розташований належний позивачу яблуневий сад з багаторічними насадженнями, в тому числі шляхом їх продажу, а наступний власник вказаних земельних ділянок буде вважатися добросовісним набувачем, що може заподіяти шкоди правам та інтересам позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову таким, що підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, обовязковою умовою застосування заходів забезпечення позову є наявність хоча б однієї з таких обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що за договором купівлі-продажу від 06.05.2005 року позивачем було придбано у ВАТ "САД" багаторічні насадження - саду яблуневого в кількості 1498 дерев, який розташований на земельній ділянці площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до висновку геодезиста ТОВ "Інститут правового консалтингу" №30-Д від 18.08.2015 року, земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053, загальною площею 10,8771 га, відповідно до наданих координат, фактично є частинами відводу ФОП ОСОБА_1 під багаторічні насадження (сади) - 10,0751 га, пасовища 1,6231 га, господарські шляхи - 0,2624 га.

На даний час правова доля багаторічних насаджень - саду яблуневого в кількості 1498 дерев, який розташований на земельній ділянці площею 12 га вздовж Бєлгородської траси за межами населених пунктів на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, не врегульована, внаслідок чого є небезпека втрати майна, що належить позивачу.

Від так подальша реалізація земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053 може заподіяти шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 5 ст. 118 КАС України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Враховуючи обсяг заявленого позову, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що позивач навів такі обставини, що є достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

До набрання законної сили судовим рішенням у даній справі заборонити відчуження земельних ділянок кадастрові номери: :00:003:0048, :00:003:0049, :00:003:0050, :00:003:0051, :00:003:0052, :00:003:0053 розташованих у Харківському районі Харківської області

Ухвала підлягає негайному виконанню відповідно до ч. 5 ст. 118 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тітов О.М.