Справа № 2а/1570/3270/2011
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3270/2011
УХВАЛА

08 серпня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

розглянувши, у відкритому судовому засіданні у приміщені суду в м.Одесі питання про закриття провадження в частині позовних вимог по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, начальника Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2, про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, начальника Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2 у якому просить визнати протиправними дії УПФУ в Болградському районі Одеської області щодо складення актів про порушення строків надання звітності за 2004-2009 років за №№02-237Т, 02-328Т, 02-329Т, 02-330Т, 02-331Т,332Т, визнати нечинними акти про порушення строків надання звітності за 2004-2009 роки, визнати протиправними та скасувати рішення начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області про застосування до нього фінансових санкцій за порушення строків надання ним звітності за 2004-2008р роки.

В судове засідання позивач не зявився, але надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання нечинними актів про порушення строків надання звітності за 2004-2009 роки, так як вони не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 2.4. Постанови правління Пенсійного фонду України від 1 грудня 2008 року N 21-1 «Про порядок оформлення результатів перевірок, що здійснюються органами Пенсійного фонду України»зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24 грудня 2008 р. за N 1226/15917, визначено, що акт - документ, який стверджує факт проведення перевірки з питань дотримання чинного законодавства платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Суд зазначає, що акт перевірки не містить владних управлінських приписів щодо позивача, а лише містить інформацію про виявлені під час перевірки порушення.

За таких обставин, акт перевірки не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні ч. 2 ст. 17 КАС України, оскільки не породжує ніяких правових наслідків для позивача, а отже, не підлягає окремому оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.17, п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, начальника Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2, про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень в частині позовних вимог про визнання не чинними актів про порушення строків надання звітності за 2004-2009 роки -закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя Е.А.Іванов