Справа № 2а/1570/6782/2011
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2011-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6782/2011
УХВАЛА

31 серпня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_2 та провідного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_3, за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Україна»та комунального підприємства «Одескомунтранс»про визнання дій протиправними та визнання протиправними дії начальника КРУ в Одеській області ОСОБА_2 щодо винесення рішення №15-06-34-16/7323 від 09.08.2011 року та скасування зазначеного рішення,

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до начальника Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_2 та провідного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_3, за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Україна»та комунального підприємства «Одескомунтранс»про визнання дій протиправними та визнання протиправними дії начальника КРУ в Одеській області ОСОБА_2 щодо винесення рішення №15-06-34-16/7323 від 09.08.2011 року та скасування зазначеного рішення.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Із змісту вказаної статті випливає, що обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і правового акта індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта, дотримання якого забезпечується правовими механізмами.

З позовної заяви вбачається, що в частині позовних вимог позивачем оскаржується рішення начальника КРУ в Одеській області ОСОБА_2 №15-06-34-16/7323 від 09.08.2011 року, яким було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії ревізорів та просить скасувати зазначене рішення.

Ознайомившись з вищезазначеним рішенням, суд дійшов висновку, що Лист №15-06-34-16/7323 від 09.08.2011 року є відповіддю на скаргу ОСОБА_1 та не має юридичних наслідків для позивача, оскільки не містить обов'язкового припису, а відтак не є правовим актом індивідуальної дії в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, позивачем заявлено вимогу, щодо визнання протиправними дії провідного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_3 у визначенні позивача таким, що завдав збитки КП «Одескомунтранс»та вчинив фінансові порушення.

За цією позовною вимогою, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначена позовна вимога, згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а тому в цій частині провадження по справі слід відкрити.

Керуючись ст.ст. 17,107,109 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог стосовно визнання протиправними дій та скасування рішення начальника КРУ в Одеській області ОСОБА_2 №15-06-34-16/7323 від 09.08.2011 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії ревізорів.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до провідного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_3, за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Україна»та комунального підприємства «Одескомунтранс»в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії провідного контролера-ревізора Контрольно-ревізійного управління в Одеській області ОСОБА_3 щодо визначення позивача таким, що завдав збитки КП «Одескомунтранс»та вчинив фінансові порушення.

Витребувати від Контрольно-ревізійного управління в Одеській області завірену належним чином копію акту ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Одескомунтранс»№ 06-19/455 від 27.07.2011 року у строк до 15.09.2011 року.

Витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Україна»завірену належним чином копію договору №01-2010 ОД від 11.01.2010 року та додатки до нього, копії актів виконаних робіт, копії маршрутних листів у строк до 15.09.2011 року.

Витребувати від КП «Одескомунтранс»завірені належним чином копії фінансово-господарських документів, що обумовлюють правовідносини із ТОВ «Сванбуд-СО»у строк до 15.09.2011 року.

Запропонувати позивачу в разі наявності надати суду додаткові докази в обґрунтування позовних вимог та, при необхідності клопотання про допит свідків, залучення до участі у справі інших осіб до "16" вересня 2011 р.

У разі заперечення відповідача проти позову зобовязати його надати в строк до "16" вересня 2011 р. всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при проведенні перевірки з приводу якої подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу копію адміністративного позову та додані до нього документи.

Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Бутенко А.В.