Справа № 2-а-235/11
Суддя: Висоцький М. Т.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-235/11

26.05.11р. Врадіївський районний суд

Миколаївської області

В складі: головуючого судді Висоцького М.Т. при секретарі Сікорському О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі (далі - УПФ у Врадіївському районі) до відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Миколаївській області (далі - відділ ДВС) про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ у Врадіївському районі звернулося до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та скасувати постанову про стягнення виконавчих витрат на проведення виконавчих дій від 25.02.2011р., обґрунтовуючи вимоги тим, що УПФ у Врадіївському районі добровільно виконало постанову відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП №23070166 від 01.12.2010р. в межах встановленого в ній строку для добровільного виконання рішення суду, - в частині здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.10.2008 р. включно у розмірі 1226,93 грн. Дану постанову та рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії з 01.11.2008р., УПФ у Врадіївському районі не в змозі було виконати у встановлений для добровільного виконання строк, саме через помилку державного виконавця, який у постанові про відкриття виконавчого провадження не зазначив кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 вказаного підвищення. На виконання постанови та рішення в цій частині УПФ змушене було звернутися до суду за його розясненням, що також було запропоновано й зробити відповідачеві. Про вжиті заходи УПФ у Врадіївському районі повідомило відділ ДВС листами за №3343-10/09-10, №3343-1/09-10 від 20.12.2010р. По усуненню обставин що перешкоджали виконанню рішення, УПФ у Врадіївському районі, 14.02.2011р., добровільно здійснило перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 в сумі 3745,20 грн. за період з травня 2008р. по лютий 2011р. З вказаних підстав вважає постанову про стягнення виконавчого збору неправомірною.

Представник позивача будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (розписка), на розгляд справи не зявився, звернувшись з заявою в якій просить слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача (відділу ДВС) будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи (телефонограма) у судове засідання не зявився, надавши клопотання в якому просить передати справу на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Судом встановлені факти:

Постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного управління юстиції у Миколаївській області від

01.12.2010р. відкриті виконавчі провадження з виконання виконавчого листа №2-а- 495/2009/1408 та №2-а-495/2009/1408 виданого 29.10.2010р. Врадіївським районним судом Миколаївської області, якою було зобовязано УПФ у Врадіївському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії передбачене ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008р. по 31.10.2008 р. та з 01.11.2008р. (постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №23070166 та №23068725 від 01.12.2010р.);

У вищезазначеній постанові державним виконавцем не було зазначено кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2008р, - на час дії норми ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», до кінця 2008р., тощо.

Ними ж УПФ у Врадіївському районі було зобовязано добровільно виконати рішення в семиденний строк з моменту отримання постанов про відкриття виконавчого провадження (постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №23070166 та ВП №23068725 від 01.12.2010р.);

Дані постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.12.2010п. налійптли до УПФ у Врадіївському районі 15.12.2010р.

На виконання вимог державного виконавця викладених у постанові ВП №23070166 від 01.12.2010р. та рішення суду, 16.12.2010р. УПФ у Врадіївському районі було здійснено перерахунок та виплачено ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008 р. по 31.10.2008 р. включно в розмірі 1226, 93 грн. та про прийняті заходи, 20.12.2010р., повідомлено на адресу відповідача (протокол від 16.12.2010р., лист вих. №3343-10/09-10 від 20.12.2010р.)

Ним же, позивачем, в звязку з неможливістю виконання постанови ВП №23068725, рішення суду, в частині здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2008р., через допущені помилки, - не зазначення в постанові про відкриття провадження кінцевої дати його здійснення, 20.12.2010р. направлено на адресу підрозділу ДВС лист про неможливість виконання рішення в цій частині з викладеним у ньому повідомленням про звернення УПФ у Врадіївському районі до суду з заявою про розяснення рішення суду та пропозицією звернутися за таким роз»ясненням відповідачу (лист вих. №3343-1/09-10 від 20.12.2011р., заява про розяснення рішення суду зареєстрована у Врадіївському районному суді).

14.02.2011р. позивачем проведено повне виконання рішення суду, - здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 01.11.2008р. по лютий 2011 р. (протокол від 14.02.2011р.).

23.03.2011р. позивачем, за вх. №1091/09-4 від 23.03.201 Ір.та №1227/09 від 25.03.2011р., отримано постанови відповідача від 21.03.2011р. про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в сумі 56грн. 64 коп. ВП №2306825 та про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору ВП №25266101, в звязку з невиконанням рішення у встановлений для добровільного виконання строк.

Оцінивши наявні по справі докази, суд вважає зазначені вище дії Відповідача, щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору неправомірними з наступних підстав.

Статтею 27 Закону №606-ХІУ (в редакції 08.03.2011р,) встановлено, що державний виконавець у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч.2 ст. 25 цього закону для самостійного виконання рішення (7 днів з моменту отримання постанови про відкриття провадження), документального підтвердження повного виконання рішення, на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Стягнення виконавчого збору регулюється ст. 28 Закону України №606- XIV (в редакції 08.03.2011р.) відповідно до якої, у разі невиконання рішення у строк, встановлений для добровільного його виконання, з боржника стягується виконавчий збір.

Однак, державним виконацем відділу ДВС при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору з УПФ у Врадіївському районі, в порушення вимог вище перелічених статей, не були перевірені причини невиконання Позивачем вимог державного виконавця та рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2008р., яким стали не зазначення державним виконавцем в постанові про відкриття провадження кінцевої дати здійснення перерахунку та доплати до пенсії ОСОБА_1 (на час дії норми ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», до кінця 2008р., тощо) та не взято до уваги той факт, що позивачем в 7- денний строк здійснювались всі належні заходи для повного, добровільного виконання судового рішення:

16.12.2010р., УПФ у Врадіївському районі на виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008 р. по 31.10.2008 р. включно, провело перерахунок та виплату їй підвищення до пенсії у вказаному розмірі;

20.12.2010р., позивач на виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2008 р. направив листа на адресу підрозділу ДВС з повідомленням про звернення до суду для розяснення рішення щодо кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії, яка не була зазначена в постанові про відкриття виконавчого провадження; та повне виконання ним, 14.02.2011р., рішення суду в частині здійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з травня 2008р. по лютий 2011р. включно.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що постільки позивач у строк встановлений для добровільного виконання рішення суду в частині здійснення стягувану перерахунку та виплати підвищення до пенсії з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008 р. по 31.10.2008 р. виконав повністю, а в частині здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії повідомило ДВС про звернення до суду для розяснення рішення, яке державним виконавцем, станом на день винесення постанови про стягнення виконавчого збору, було залишено без відповіді, суд вважає відсутньою вину позивача, у невиконання рішення в частині здійснення виплати та перерахунку пенсії, а позовні вимоги обґрунтованими і підлягаючими задоволенню

Суд вважає клопотання відповідача щодо передачі справи на розгляд Миколаївському окружному адміністративному суду не підлягаючим задоволенню, постільки:

-за змістом ст.. 181 КАС України до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, а також якщо інший порядок судового оскарження не встановлено законом.

-Згідно ст.. 89 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції 08.03.2011р. рішення, дія чи бездіяльність державного виконавця щодо виконання судового рішення може бути оскаржене сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

-виконавчих листів №2-а-495/2009/1408 та №2-а-495/2009/1408 виданих Врадіївський районним судом;

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158,160-163,181 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Миколаївській області щодо стягнення з Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі виконавчого збору у розмірі 56грн. 64 коп. та скасувати постанову стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 56 грн. 64 коп. від 25.02.2011 р. ВП 23068725 та від 21.03.2011р. ВП №25266101 (виконавець ОСОБА_2А.).

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Врадіївський районний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови

Суддя