Справа № 2-а-8/11
Суддя: Костенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 2-а-8/11
Номер провадження 2а/728/57/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

судді -О.Ф.Костенко

при секретарі -В.В.Пирог

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом Бахмацького районного центру зайнятості - представницького органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття,-

ВСТАНОВИВ:

Бахмацький районний центр зайнятості - представницький орган Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом про стягнення із ОСОБА_1 коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 1419 грн. 37 коп., посилаючись на те, що 10 грудня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до центру зайнятості як такий, що шукає роботу. В зв"язку із відсутністю підходящої роботи 10 грудня 2008 року за його особистою заявою центром було прийнято рішення про надання статусу безробітного, та призначена виплата допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного, ОСОБА_1 особисто було зазначено, що станом на 10.12.2008 року він не зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не отримує пенсію. В ході перевірки, яка проводилась шляхом подання запиту державному реєстратору щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного, не припинили підприємницьку діяльність, або в період перебування у статусі безробітного її зареєстрували, що мало призвести до незаконного отримання допомоги по безробіттю, у вересні 2010 року було отримано відповідь від державного реєстратора, в результаті якої було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування його на обліку, як безробітного був зареєстрований як фізична особа - підприємець, і здійснював підприємницьку діяльність починаючи з 06.12.2006 року по 18.11. 2009 рік. Зняти з обліку в зв"язку із невідвідуванням центру протягом 30 і більше календарних днів 29.04.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача Міщан О.М. позовні вимоги підтримала і просить їх задовільнити. Про те, що відповідач був незаконно поставлений на облік у центрі зайнятості, позивачу стало відомо у вересні 2010 року, а тому, строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України позивачем не порушений.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився. Представник відповідача - ОСОБА_3 в судовому засіданні позову не визнав і пояснив, що його син подав заяву державному реєстратору 11 січня 2007 року про припинення підприємницької діяльності і вважає, що державна реєстрація, як суб"єкта підприємницької діяльності скасована, бо він не здійснював ніякої підприємницької діяльності,

подав заяву до центру зайнятості, і доходів не отримував, необхідно було своєчасно провести звірку з державним реєстратором в момент зняття з обліку, як приватного підприємця, чого зроблено не було.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в розгляді справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав:

10 грудня 2008 року до Бахмацького районного центру зайнятості, як такий, шукає роботу, звернувся громадянин ОСОБА_1 (а.с.24).

В зв"язку із відсутністю підходящої роботи за його особистою заявою центром зайнятості було прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статусу безробітного, призначена допомога по безробіттю згідно з п.п. 1,2,3 ст. 22 у розмірі, передбаченому п.1 ст. 23 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 (наказ 10.12.2008 року №НТ 081210, а.с.25-26).

Відповідно до п.п. "б" п.3 ст. 1 ЗУ "Про зайнятість населення" «до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємці».

Згідно із ст. 25 ЗУ "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсації:

а) надання особливих гарантій працівникам, звільненим з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з п.2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" "застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Пунктом 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних" передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строк для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст.13"Про зайнятість населення". Відповідно до зазначених норм відповідач на момент надання статусу безробітного, належав до категорії зайнятого населення і не має права на отримань забезпечення на випадок безробіття.

Статтями 46, 47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця провадиться в разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Статтею 36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробітті» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Позивачеві було пред'явлено претензію щодо отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, яку відповідач не визнав, кошти у строк, визначений для добровільного погашення не повернув(а.с.12-13,15-16).

Згідно із протоколом №32 засідання робочої групи щодо перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення від 27.09.2010 р. (а.с.10-11) ОСОБА_1 за час перебування його на обліку, як безробітного, було виплачено допомогу в сумі 1419 грн. 37 коп.

Із довідки Державного реєстратора при Бахмацькій РДА, яка надійшла до Бахмацького районного центру зайнятості у вересні 2010 року (а.с.8-9) , вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа в період з 06.12.2006 року по 18.11.2009 року. Знятий з обліку в зв"язку із невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин з 29.04.2009 року.

Таким чином, перебуваючи на обліку, як безробітний, ОСОБА_1 з 10.12.2008 р. по 29.04.2009 року з Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття всього безпідставно отримав забезпечення на суму 1419 грн. 37 коп., оскільки не повідомив на момент надання йому статусу безробітного про те, що він на той час мав статус суб"єкта підприємницької діяльності, що було б підставою для відмови йому у виплаті допомоги по безробіттю.

Керуючись ст.ст. 17,18,94,99,158-163 КАС України, ст.ст. 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних", суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов Бахмацького районного центру зайнятості задовільнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1419 (однієї тисячі чотириста дев'ятнадцять) гривень 37 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя О.Ф. Костенко