Справа № 2-а-16/2011
Суддя: Маковійчук Л. Р.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-16/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року Путильський Чернівецької області у складі:

головуючого судді Маковійчук Л.Р.

при секретарі Ялов»як О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Путила справу за адміністративним позовом ЄВДОЩАКА ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської райдержадміністрації про зобов»язання здійснити перерахунок належних соціальних виплат,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ЄВДОЩАК Д.М. звернувся до суду з даним позовом і просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації на його користь недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, тому у відповідності до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи йому повинна виплачуватись щорічно одноразова грошова допомога на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат і ця допомога виплачується за місцем проживання, органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати вказаної грошової допомоги. В 2010 році він отримав вказану допомогу на оздоровлення в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 48 вказаного Закону. На запит позивача по даному питанню відповідач 22.02.2010 р. року відмовив йому у задоволенні його вимог, посилаючись на Постанову КМ України № 562 від 12.07.2005 року, у зв'язку з чим він змушений звернутися з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач ЄВДОЩАК Д.М. позов підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини і просить суд задовольнити його вимоги.

Представник відповідача позов не визнав , направивши письмове заперечення на позовну заяву в якому зазначає, що громадянам, які є учасниками ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, виплачується щорічна допомога на оздоровлення із державного бюджету в порядку та розмірах, що встановлені постановами Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 , та на положення Бюджетного кодексу України, де передбачено, що бюджетні зобов»язання та видатки проводяться лише у межах обсягів призначень, передбачених у державному бюджеті.

В судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені в запереченні.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ЄВДОЩАК Д.М. являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 441374, виданим Чернівецькою обласною державною адміністрацією 18.05.2010 року.

Із довідки серії ПОВ № 029452, виданої Чернівецькою обласною МСЕК 13.05.2010 року, вбачається, що ЄВДОЩАК Д.М. являється інвалідом третьої групи, захворювання пов»язане з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Із довідки № 1398 , наданої відповідачем 9.12.2010 р., вбачається, що позивач ЄВДОЩАК Д.М. перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Путильської РДА і йому як інваліду третьої групи виплачено щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 90,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.113 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.

Відповідно до ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одноразова щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, виплачується у розмірі 4-х мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виходячи із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при виплаті допомоги на оздоровлення слід керуватися ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , а не постановами КМ України від 26.07.1996 року за № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та від 20.09.2005 року за № 936 Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на які посилається відповідач, що суперечать іншим нормам законів.

Такий висновок суду узгоджується з положеннями ч.4 ст.8 ЦПК України в тім, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що грошова щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_2 виплачена відповідачем за 2010 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст. 59 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2010 року становить - 869 грн. на місяць, з 01.04.2010 року - 864 грн., з 01.07.2010 року - 888 грн., з 01.10.2010 року 907 грн., з 01.12.2010 року - 922 грн.

Враховуючи те, що позивачу було виплачено грошову допомогу на оздоровлення в 2010 році 90 грн., тобто йому слід виплатити різницю між фактично виплаченою сумою в належному розмірі між встановленим Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" в мінімальному розмірі заробітної плати (922 грн. х 4 )-90 грн. = 3598 грн.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.. 163 КАС України, ст.113 Конституції України, ст.ст. 48, 62, 70 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА задовольнити.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю смт. Путила, вул. Українська 158/2 Чернівецької області, недоотриману щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік в сумі 3598 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного Апеляційного суду Вінницької області протягом 10-ти днів з часу його проголошення.

Суддя Л.Р.Маковійчук