Справа № 2-а-638/11
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-638/2011р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.03.2011р. Приморський районний суд Запорізької області

в складі: головуючого - судді Каряки Д.О.

при секретарі Малахової М.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Приморську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника ВДАЇ Приморського району Запорізької області Одинокого Миколи Борисовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 оскаржує постанову начальника ВДАЇ Приморського району Запорізької області Одинокого М.Б. від 10.02.2011р. вказуючи на відсутність у її діях складу правоворушення, просить, постанову скасувати, провадження по справі закрити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, посилається на те, що 28.01.2011р., інспектором ВДАІ м. Приморськ, Старовойт О.М. відносно ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП, за те що, він 28.01.2011р. о 15.00 годині, в с. Єлизаветівка по вул. Молодіжній і Миру, перебуваючи на посаді голови сільської ради порушив норми і стандарти які стосуються утримання доріг і вулиць, чим порушив вимоги ДСТЧ 3587 ЗУ «Про дорожній рух ». Постановою від 10.02.2011р. начальником ВДАІ Приморського району Одиноким М.Б. за допущене правопорушення на ОСОБА_2 накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень. Проте при винесенні постанови не були враховані вимоги передбачені ст. ст. 33, 280 КУпАП.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, що підтверджується поштовим відправленням, в судове засідання не не з'явився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, відносно ОСОБА_2 був складений інспектором ВДАІ м. Приморськ, Старовойт О.М. протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП, за те що, він 28.01.2011р. о 15.00 годині, в с. Єлизаветівка по вул. Молодіжній і Миру, перебуваючи на посаді голови сільської ради порушив норми і стандарти які стосуються утримання доріг і вулиць, чим порушив вимоги ДСТЧ 3587 ЗУ «Про дорожній рух». 10.02.2011р., начальником ВДАЇ Приморського району Одиноким М.Б. винесено постанову по справі про вказане адміністративне правопорушення і ОСОБА_2, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП, з накладенням штрафу в розмірі 1020 гривень.

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Суд вважає, що відповідачем не надано належних доказів правомірності складання протоколу, оскільки не надано належних доказів провини ОСОБА_2, стосовно порушення норм і стандартів які стосуються утримання доріг і вулиць, а саме фото таблиць, або відео запису, які б вказували на стан доріг, вулиць відповідного населеного пункту.

Також представник позивача в судовому засіданні не довів, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді голови сільської ради с. Єлизаветівка, виконав усі необхідні вимоги які передбачені Законом України «Про дорожній рух», а саме додерження вимог норм та стандартів що стосується утримання доріг та вулиць в належному стані. Проте в матеріалах справи є довідка яка видана Єлизаветівською сільською радою, яка вказує що на данний час на поточний ремонт доріг в 2011 році виділено 47002,52 грн, згідно програми «Ремонт-доріг» в с.Єлизаветівка. Та згідно рішення від 12.01.2011р. №6 программа «ремонт-доріг» на 2011рік затверджено.

З огляду на викладене, та виходячи з принципів ст. 2 КАС України, за якою завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, суд вважає що в діях ОСОБА_2 вбачається формальне порушення вимог ДСТЧ ЗУ «Про дорожній рух» та ч.1 ст.140 КУпАП, за яким дійсно, є порушення вимог правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць. Але, в цій ситуації інспектор ВДАІ Приморського району Старовойт О.М., не провів повного з`ясування всіх обставин події, не зафіксував всіх доказів, та не врахував те що ОСОБА_2, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався за подібне правопорушення, має цільову соціальну програму «Ремонт доріг на 2011 рік», метою якої є, ремонт дороги провулку Садовий селища Єлизаветівка та провулку Першотравневий, вул. Миру, вул. Федюченко села Єлизаветівка, придбання автобусної станції та основним завданням є покращення стану доріг для їх експлуатації автотранспортом. Відповідно до довідки виданої Єлизаветівською сільською радою, з якої вбачається, що на рахунку сільської ради на поточний ремонт доріг в 2011 році виділено 47002,52 гривні, в с. Єлизаветівка. Рішенням п`ятої чергової сесії шостого скликання від 12.01.2011р. №6 цільову програму «Ремонт доріг» на 2011рік. - затверджено.

Тому, суд вважає, що такі дії голови Єлизаветівської сільської ради с. Єлизаветівка ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч.1 ст.140 КУпАП, однак з огляду на малозначність події, за ст. 22 КУпАП - справу провадженням закрити, оголосивши йому усне зауваження.

Керуючись ст.ст.99,100, 159, 161, 163, 167 КАС України, ст. 293 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову серії АР 053561 від 10.02.2011р. начальника ВДАІ Приморського району Запорізької області Одинокого Миколи Борисовича про накладення на голову Єлизаветівської сільської ради с. Єлизаветівка Приморського району Запорізької області ОСОБА_2 штрафу в розмірі - 1020 грн., та закрити провадження по справі за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанову надіслати відповідачу.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Д.О. Каряка

З оригіналом згідно: суддя Д.О. Каряка

Приморський районний суд Запорізької області

м. Приморськ, вул. Поштова, 6, 72100, (06137) 7-22-30

28.09.15