Справа № 381/3708/15-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі головуючої судді- Ковалевської Л.М., при секретарі-Омельчук С.А.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про оскарження рішення, дій,бездіяльності субєкта владних повноважень,-

в с т а н о в и в:

До суду, в порядку адміністративного судочинства, звернулась ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про скасування рішення, (дій), бездіяльності суб»єкта владних повноважень посилаючись на те, що після звернення до зазначеної установи з заявою від 12.05.2015 року про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, відповідно до листа №729 від 12.06.2015 року комісією з питань призначення та виплати усіх видів соціальної допомоги при виконавчому комітеті Фастівської міської ради було відмовлено в призначенні такої допомоги. Позивачка не згодна з мотивами прийнятого рішення про відмову, а тому вважає, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та суду пояснила, що відповідач-Управління, незаконно відмовило їй у призначенні допомоги, оскільки всі необхідні документи на призначення такої допомоги вона подала в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, заперечували проти його задоволення, вважають позов передчасним, а рішення у формі процесуального документа управлінням з поданого питання не приймалось, а лише була надана відповідь ОСОБА_1 на її заяву від 12.05.2015 року.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 листопада 2013 року до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради звернулася гр. ОСОБА_1 та подала заяву щодо призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До вищезазначеної заяви ОСОБА_1 долучила необхідні документи, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та довідку про доходи з місця роботи її чоловіка гр. ОСОБА_2, видану ПП «Мастер- Сервіс». Розглянувши заяву та додані до неї документи, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради призначило гр. ОСОБА_1 державну допомогу як малозабезпеченій сімї.

Протягом з листопада 2013 року по жовтень 2014 року позивачка отримала 10 500,64 гривень державної допомоги як малозабезпечена родина.

12 травня 2015 року позивачка знову звернулась до Управління соціального захисту населення виконкому Фастівської міської ради з заявою про призначення їй державної допомоги, але з листа №729 від 12.06.2015 року стало відомо про те, що 12.06.2015 року відбулося засідання комісії з питань призначення та виплати усіх видів соціальної допомоги при виконкомі Фастівської міської ради і їй було відмовлено в призначенні даної виплати, у звязку з тим, що вона неповернула надміру виплачених коштів по переплаті, яка виникла з її вини (подання недостовірної інформації) і сума переплати становить- 10 046,56 гривень (а.с.7).

Протягом трьох місяців в рахунок погашення боргу було сплочено на користь Управління 1500 гривень, хоча позивачка в позовній заяві зазначила, що дані кошти повертала вона особисто, а в судовому засіданні пояснила, що вона ці кошти не повертала і не знає чому борг зменшили на 1500 гривень.

Позивачка не погоджується з листами УПСЗН про повернення надміру виплачених коштів і вважає, що ці рішення підлягають скасуванню, оскільки немає жодних підстав для позбавлення її державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та пункту 10 Постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 соціальна допомога не призначається у разі, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню.

Як пояснила в судовому засіданні представник відповідача, Управлінням було проведено перевірку і в результаті проведеної перевірки відділом, державний соціальний інспектор шляхом запиту до Фастівського відділення Васильківської ОДПІ, відповідно до відповіді від 02.12.2014 року №147 встановив, що гр. ОСОБА_2 (чоловік позивачки) в період з березня 2013 року по червень 2014 року не працював. Тому Управління дійшло до висновку, що гр. ОСОБА_1 свідомо подала Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради завідомо неправдиві дані та документи, щодо працевлаштування свого чоловіка. А тому, в звязку з тим, що чоловік відповідачки на момент її звернення до Управління не працював, ОСОБА_1 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду від 24 вересня 2015 року було прийнято рішення по справі за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів, відповідно до якого позов було задоволено в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка просить суд скасувати рішення комісії з питань призначення усіх видів соціальної допомоги при виконкомі Фастівської міської ради про повернення ОСОБА_1 надміру виплачених коштів по переплаті у сумі 10046,56 гривень та скасувати рішення від 12.06.2015року комісії з питань призначення усіх видів соціальної допомоги при виконкомі Фастівської міської ради про відмову у призначенні ОСОБА_1 державної допомоги, а також призначити і дорахувати виплати державної допомоги ОСОБА_1 відповідно до поданої неї заяви від 12.05.2015 року з червня 2015 року.

Враховуючи все вищевикладене, суд, з урахуванням того, що позивачем оскаржується не документ, процесуальний статус якого може бути предметом оскарження,а фактично листи відповіді відповідача по справі, у суду відсутні правові підстави для задоволення зазначених вимог позивачки, оскільки відсутній предмет оскарження.

Щодо вимоги позивачки -призначити і дорахувати виплати державної допомоги ОСОБА_1 відповідно до поданої неї заяви від 12.05.2015 року з червня 2015 року, то суд взагалі не має повноважень вирішувати поставлене питання по суті, оскільки це відноситься до компетенції та повноважень відповідача по справі, а не суду.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язом щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Даним положенням встановалено презумпцію вини суб»єкта владних повноважень, рішення якого оскаржується. В даному випадку, обставини, що повідомив позивач щодо неправомірності рішення су»єкта владних повноважень не відповідають дійсності, оскільки відсутній предмет оскарження-саме рішення суб»єкта і представники відповідача в судовому засіданні довели це належними та допустими доказами, а тому позов є безпідставним та таким, що не містить предмету оскарження.

Керуючись ст.ст. 11,12,17,158-160,167 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про оскарження рішення, дій,бездіяльності субєкта владних повноважень відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М.Ковалевська