Справа № 8776/10/1570
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8776/10/1570
УХВАЛА

07 вересня 2010 року

07 вересня 2010 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Федусик А.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову Одеської міської ради до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про визнання протиправним та скасування розпорядження від 21.03.2006 року №331 «Про продаж земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)», визнання недійсним договір купівлі-продажу, визнання незаконним та скасування державного акту, третя особа Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеської міської ради до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про визнання протиправним та скасування розпорядження від 21.03.2006 року №331 «Про продаж земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)», визнання недійсним договір купівлі-продажу, визнання незаконним та скасування державного акту, третя особа Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративною юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.17 Кодексу про адміністративне судочинство України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Згідно ст.12 ГПК України спори, що виникають при укладенні, розірванні і виконанні господарських договорів, підсудні господарському суду.

З адміністративного позову вбачається, що крім іншого позивач просить суд визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладеного 28.03.2006 року між Овідіопольською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1, та визнання незаконним і скасування державного акту, що є підсудністю господарського суду.

Таким чином, відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинству України розгляд вимоги позивача про визнання недійсним договір купівлі-продажу відноситься до компетенції господарського суду, а не суду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, вважаю необхідним відмовити у відкритті адміністративного провадження в частині вимог позивача про визнання недійсним договір купівлі-продажу, розяснивши позивачу його право звернутися з зазначеною вимогою в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Позивач не додав до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: опис відправлених відповідачам та третій особі документів з відміткою пошти, що є порушення діючого законодавства.

Також позивачем у позові не зазначено та не надано належних доказів, при яких саме обставинах 15.12.2009 року йому стало відомо про спірне рішення, прийнятого Овідіопольською РДА.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.105, 106, 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити Одеській міській раді у відкритті провадження по справі в частині вимог до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про визнання недійсним договір купівлі-продажу, визнання незаконним та скасування державного акту.

Адміністративний позов Одеської міської ради до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 21.03.2006 року №331 «Про продаж земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів)» залишити без руху.

Повідомити позивача в строк до 07.10.2010 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя А.Г.Федусик