Справа № 2а-832/08/1170
Суддя: О.В. Яковлєв
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2008 року Справа № 2а-832/08/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Яковлєва О.В.;

при секретарі - Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України

в м. Кіровограді про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії та

стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій ставить вимоги до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а саме визнання незаконними дій щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії з лютого 2008 року, згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області, № 19 від 19.03.2008 року та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як недоплату до пенсії: за лютий-березень 2008р.- в сумі 2586 гривень, з квітня по серпень 2008р. включно, в сумі - 7125 гривень.

На обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що пенсія призначена та виплачувалась на підставі ст.ст.37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №1723-12 (із змінами і доповненнями до Закону на 31.05.2005 року №25-93-4), з урахуванням складових пенсії, передбачених ст.ЗЗ Закону. Пенсію йому призначено з заробітної плати за посадою, яку він займав, а саме судді апеляційного суду Кіровоградської області (а.с.20). Відповідно ст.37 Закону України «Про державну службу» перерахунок розміру отримуваної ним пенсії має здійснюватись у разі підвищення розміру заробітної плати працюючому судді апеляційного суду Кіровоградської області, на яку нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. Статтею 37-1 цього Закону передбачено, що у разі підвищення розміру зарплати працюючим державним службовцям здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Реальне підвищення заробітної плати працюючим суддям апеляційного суду Кіровоградської області в 2008 році здійснено з 01.02.2008 року, згідно довідки виданої апеляційним судом Кіровоградської області, №19 від 19 березня 2008 року (а.с.7), на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці суддів» від 03.09.2005року, №865 (із змінами та доповненнями від 31.12.2005 року №1310 та від 03.03.2006 року №248), п.2-1 абз.2,5., що повністю узгоджується з вимогами ст.ЗЗ ч.ч. 2,6 Закона України «Про державну службу»,та ст.ст. 58,67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року.

28.03.2008 року ОСОБА_1 звернувся з заявою в Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, з проханням провести належний перерахунок раніше призначеної пенсії згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області, №19 від 19.03.2008 року. Відповіді на свою заяву не отримав, перерахунок пенсії -не здійснено. Враховуючи зазначене, вважає обов'язком відповідача провести всі необхідні дії щодо перерахунку пенсії з лютого 2008 року, згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області, №19 від 19.03.2008 року та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді кошти : за лютий-березень 2008р.- в сумі 2586 гривень, з квітня по серпень 2008р. включно, в сумі - 7125 гривень, як недоплату до пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та надав пояснення, згідно обгрунтувань в заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, та надав заперечення на позов. З викладеними вимогами не погоджується, та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав. Відповідно до ст.ст.33,37 Закону України «Про державну службу», та п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865, немає правових підстав для перерахунку пенсії на підставі наданої довідки у бік збільшення. Вказані норми, як Закону України «Про державну службу», так і Постанови Кабінету Міністрів України №865, не допускають проведення перерахунку пенсії при так званому «хаотичному» одномісячному підвищенні заробітної плати, як намагається довести позивач.

Заслухавши пояснення сторін, та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначена пенсія згідно ст.ст.37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №1723-12(із змінами і доповненнями до Закону на 31.05.2005 року №25-93-4), з урахуванням складових пенсії, передбачених ст.ЗЗ Закону України «Про державну службу». Згідно ч.ч. 1,4 ст. 37 Закону «Про державну службу» пенсія державним службовцям виплачується від суми їх зарплати на яку нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи на державній службі пенсія збільшується на 1 відсоток не більше 90 відсотків зарплати. Статтею 37-1 цього Закону передбачено , що у разі підвищення розміру зарплати працюючим державним службовцям здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області, за підписом Голови апеляційного суду та головного бухгалтера, №19 від 19 березня 2008 року (а.с.7), підвищення заробітної плати працюючим суддям апеляційного суду Кіровоградської області в 2008 році здійснено з 01.02.2008 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці суддів» від 03.09.2005року, №865 (із змінами та доповненнями від 31.12.2005 року №1310 та від 03.03.2006 року №248), п.2-1 абз.2,5., що повністю узгоджується з вимогами ст.ЗЗ ч.ч. 2,6 Закона України «Про державну службу», в якому зазначено «зарплата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги ,надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Статею 67 ч.З Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року №107-4,передбачено,що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановлених відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», Статею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р.» затверджено мінімальний прожитковий рівень на одну особу , що відповідає мінімальній пенсії за віком , який становить з 01.01.2008 року-470,00 грн., а з 01.04.2008р.-481,00грн.

В 2007 р. і до цього часу в 2008р. позивач отримує пенсію в розмірі 4347,00 гривень (90% від суми 4830,00 гривень), з граничної суми на обов'язкове пенсійне страхування, передбаченою Законом України «Про державний бюджет України на 2006р.». В 2007 році граничну суму на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування збільшено з 1.01.2007р.-до 7857,00 гривень, з 1.04.2007р.-до 8025,00 гривень, з 1.10.2007р.-до 8220,00 гривень.

Суд вважає, що граничні суми на перерахунок пенсії не впливають, оскільки позивач повинен отримувати пенсію - 90% від заробітної плати працюючого судді але не більше 12 мінімальних пенсій за віком, як це передбачено ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» №865 від 31.05.2000року п.4, яким визначено, що у разі підвищення розміру зарплати працюючим державним службовцям відповідно до рішень КМ України (в даному випадку відповідно до Закону України «Про оплату праці суддям») заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам визначається в порядку: «на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум зарплати, яку одержує державний службовець на відповідній посаді».

Керуючись ст.ст.ЗЗ, 37, 37-1 ЗУ «Про державну службу», ст.ст. 58, 67 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року, постанови Кабінету Міністрів України №865 «Про оплату праці суддям» від 03.09.2005 року (із змінами та доповненнями від 31.12.2005 року №1310 та від 03.03.2006 року №248), постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» №865 від 31.05.2000 року, ст.ст. 158-163,167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді стосовно відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести належний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з лютого 2008 року, згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області, №19 від 19 березня 2008 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії з лютого по березень 2008 року , в сумі 2586 гривень, з квітня по серпень включно, в сумі 7125 гривень.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на користь ОСОБА_1 судові витрати, в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та регулятивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2