Справа № 2а/1570/1582/2011
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/1582/2011
УХВАЛА

18 лютого 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не повязано з банкрутством, -

встановив:

16 лютого 2011 року державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності відповідача, що не повязано з банкрутством.

Одержавши позовну заяву, суд зясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, відповідач не подає до ДПІ у Приморському районі м. Одеси податкову звітність з 05.07.2008 року, про що складено акт про ненадання протягом року органами державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно законодавству № 251/17-2 від 23 вересня 2009 року.

Виходячи із предмету позову, викладених у позові обставин, з урахуванням доданих до нього матеріалів, та наведеного законодавства, вбачається, що позивач звернувся до суду з порушенням строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до п. 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231, (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Належним чином засвідченої копії відповідного розпорядження щодо відповідача позивачем до позову не додано.

Відповідно до абз. 8 п.п. 6.2.1 п. 6.2 Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації № 110 від 28 лютого 2007 року, прийняттю рішення про подання позову до суду має передувати відповідна робота, зокрема, вжиття заходів для подання податкових декларацій, встановлення фактів наявності/відсутності ведення господарської діяльності, в тому числі, отримання інформації від фінансових установ про відсутність руху коштів по рахунках платника, повноти сплати податків тощо.

До позову позивачем не додана довідка про наявність / відсутність заборгованості по податках і зборах (обовязкових платежів), що контролюються позивачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В доданій до позовної заяви копії фіскального чеку ОСОБА_2 «Укрпошта»від 27 грудня 2010 року за № 4215 не зазначено імя (найменування) та/або адреса отримувача поштової кореспонденції, а також зміст цієї кореспонденції.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку з викладенням обставин, з яких позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду;

- довідки про наявність/відсутність у відповідача заборгованості по податках і зборах (обовязкових платежів) станом не раніше 16.02.2011 року дати подання позову;

та належним чином засвідчених копій документів щодо відповідача:

- розпорядження керівника органу державної податкової служби про звернення до суду із позовною заявою про постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця;

- реєстру вихідної кореспонденції на підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 70, 99, 100, 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не повязано з банкрутством, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 лютого 2011 року .

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Г. Цховребова