Справа № 2-а-10068/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Снігір В.М.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"16" вересня 2015 р. Справа № 2-а-10068/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "12" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Заявник просить замінити по справі №2-а-10068/11 сторону по справі ОСОБА_3 ним, як правонаступником, мотивуючи тим, що згідно постанови Коростенського міськрайонного суду по справі №2-а-1068/11 позов ОСОБА_3 було задоволено. Так , як дружина померла 17.06.2013 року , то він є її правонаступником і має право на отримання коштів визначених за рішенням суду.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 травня 2015 року задоволено заяву ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2-а-10068/11 .

Не погоджуючись з вказаною ухвалою УПФ подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволені заяви.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Судом встановлено, що постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 6.12.2011 року, позов ОСОБА_3 задоволено та зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення за період з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року щомісячно у відповідності із ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішення вступило в законну силу.

8 лютого 2012 року ОСОБА_3 видано виконавчий лист, який повернуто виконавчою службою 29.09.2014 року на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження", про що свідчить відмітка на зворотній стороні виконавчого листа(а.с.32).

Згідно свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_1 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с.28).

Із свідоцтва про шлюб та довідки ПП "Коростенський житловий сервіс" від 26.06.2013 року вбачається, що ОСОБА_4 є чоловіком померлої ОСОБА_3 постійно, спільно проживав з нею, вів спільне господарство та був на її утриманні (а.сю29,30).

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4) частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження".

Посилання відповідача на те , що виконавче провадження не проводиться, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки зазначені обставини не можуть слугувати підставою для відмови у здійсненні правонаступництва та не виключають заміни сторони, яка померла, її правонаступником.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_3 на її чоловіка ОСОБА_4, оскільки за життя ОСОБА_3 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які були їй нараховані пенсійним органом згідно рішення суду. Проте вона не отримала названі кошти за життя з незалежних від неї причин.

Враховуючи викладене, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "12" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського, 16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501

4-третій особі: - ,