Справа № 284/562/15-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Діброва О.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"22" вересня 2015 р. Справа № 284/562/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Народицького районного суду Житомирської області від "25" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2015 року позивач звернулась до суду і просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області провести нарахування та виплату коштів за ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі Закон) за 2014 рік, мотивуючи тим, що кошти виплачені їй не в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення її прав.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 25 червня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобов'язання провести нарахування та виплату коштів за ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2014 рік відмовлено за безпідставністю.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2, що підтверджуються копією посвідчення серії НОМЕР_1.

Статтею 48 Закону щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надала доказів того, що протягом календарного року нарахування вищевказаних коштів не було проведене у відповідності до вимог Закону.

З таким висновком колегія суддів не погоджується.

В матеріалах справи міститься довідка Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/1320 від 03.06.2015 року, з якої вбачається, що протягом 2014 року позивачу нараховано і у квітні 2014 року виплачено щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 100 грн.

Разом з тим, слід зазначити, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом.

Згідно з частиною першою статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 99).

Статтею 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як свідчать матеріали справи, допомога на оздоровлення була нарахована та виплачена позивачу у квітні 2014 року в розмірі 100 грн.(а.с.3). В апеляційній скарзі позивач не заперечує вказаного факту, а зокрема, зазначає, що вказані виплати були проведені у квітні 2014 року, інших виплат УПСЗН протягом 2014 року позивачці не проводило.

Саме з цього часу позивач набув можливості оскаржити дії відповідача, що полягали у нарахуванні та виплаті допомоги на оздоровлення у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом. До суду позивач звернувся з адміністративним позовом лише 18.06.2015 року, тобто з пропуском строку звернення до суду, поважності причин пропуску вказаного строку суду не навів.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відтак, з огляду на вищевикладене та керуючись нормами чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, постанову Народицького районного суду Житомирської області від "25" червня 2015 р. скасувати.

Постановити ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії без розгляду.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Леніна, 136,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11400

4-третій особі: - ,