Справа № 2а/2570/6369/2011
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2011-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а/2570/6369/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за адміністративним позовом Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, в якому просив суд скасувати постанову відповідача ВП № 27757858 від 25.11.2011 року про накладення штрафу на позивача в розмірі 680 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин; визнати бездіяльність відповідача щодо зупинення виконавчого провадження за постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; визнати бездіяльність відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; визнати бездіяльність відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязати відповідача зупинити виконавче провадження за постановою про відкриття виконавчого листа від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; зобовязати відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязати відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності АВК № 708502.

Ухвалою від 21.12.2011 року вищевказаний адміністративний позов був залишений без руху у звязку з тим, що позивачем пропущений строк звернення до суду та надано позивачу строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом подачі обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з посиланням на наявність підстав для такого поновлення.

27.12.2011 року позивач подав через канцелярію суду заяву, в якій просив поновити строк звернення до адміністративного суду у звязку з тим, що постанову ВП №27757858 від 25.11.2011 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. було отримано 12.12.2011 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав заяву в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти поновлення строку звернення до суду та зазначив, що всі документи, винесені при здійснення виконавчого провадження, були направлені позивачу своєчасно, що підтверджується витягом з журналу вихідної кореспонденції.

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які , якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду закріплені в ст. 100 КАС України, в якій зазначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2011 року була отримана позивачем 25.07.2011 року. Позивач звертався до відповідача з проханням звернутися до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявами про відстрочку виконання рішення суду щодо оплати ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК №708502, про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду щодо оплати ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК №708502, зупинити виконавче провадження за постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2011 року серії ВП №27757858 про виконання виконавчого листа №2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року, щодо зобовязання Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 нараховану допомогу по тимчасовій непрацездатності згідно листка непрацездатності серії АВК №708502 до вирішення питання по суті, про що свідчить лист за №2734/07 від 27.07.2011 року , який був отриманий відповідачем 27.07.2011 року, проте до суду позивач звернувся 20.12.2011 року, тобто позивачем пропущено строк звернення до суду, встановлений ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку позивачем не обґрунтовані та не додано належних доказів на підтвердження поважності пропуску строку, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави вважати пропущення строку звернення до суду таким, що відбулося з поважних причин.

Дослідивши матеріали справи та системно проаналізувавши норми процесуального законодавства суд дійшов висновку, що позов поданий після закінчення строку звернення до суду, встановленого ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з чим позовну заяву в частині визнання бездіяльності відповідача щодо зупинення виконавчого провадження за постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; визнання бездіяльності відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; визнання бездіяльності відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязання відповідача зупинити виконавче провадження за постановою про відкриття виконавчого листа від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; зобовязання відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязання відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності АВК № 708502 необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 158-160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку для подання адміністративного позову відмовити.

Позовну заяву Територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання бездіяльності відповідача щодо зупинення виконавчого провадження за постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; визнання бездіяльності відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; визнання бездіяльності відповідача щодо звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязання відповідача зупинити виконавче провадження за постановою про відкриття виконавчого листа від 21.07.2011 року серії ВП № 27757858 про виконання виконавчого листа № 2а/2570/2232/2011, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 06.07.2011 року; зобовязання відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АВК № 708502; зобовязання відповідача звернутись до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду про оплату ОСОБА_1 листка непрацездатності АВК № 708502 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.