Справа № 2а-2308/10/0370
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 рокуСправа № 2а-2308/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - cудді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом колективного підприємства «Промбуд 6» до комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про визнання нечинним рішення від 23.07.2010 року щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Колективне підриємство «Промбуд 6» (надалі КП «Промбуд-6») звернулося з позовом до комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» (надалі КП «Волинське обласне БТІ») про визнання нечинним рішення від 23.07.2010 року щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно та зобовязання вчинити дії, а саме: провести державну реєстрацію права власності за колективним підприємством «Промбуд-6» на гаражі площею 180, 1 кв.м., які знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.07.2010 року КП «Промбуд-6» звернулось до КП «Волинське обласне БТІ» з заявою про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно, а саме гаражі площею 180, 1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 28.02.2001 року виконкомом Луцької міської ради та постанови Вищого господарського суду України від 22.06.2010 року у справі № 4/80-92. Відповідач листом № 4370 від 11.08.2010 року відмовив у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно, посилаючись на те, що КП «Промбуд-6» подано постанову Вищого господарського суду України, яка згідно Додатку 1 до п.2.1. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» не є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна, оскільки право власності реєструється на підставі рішень судів про визнання права власності або встановлення факту права власності на обєкти нерухомого майна. При цьому, відповідач проігнорував та не надав належної оцінки свідоцтву (серія ВЛ № 00253) про право власності КП «Промбуд-6» на вищевказані гаражі, виданого 28.02.2001 року виконкомом Луцької міської ради, яке також додавалось до заяви про реєстрацію.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити. Додатково пояснив, що КП «Промбуд-6» звернулося до господарського суду Волинської області з позовом до Приватного виробничо-комерційного підприємства «Вестбудсервіс» (надалі ПВКП «Вестбудсервіс») про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 15.11.2001 року, предметом якого були гаражі площею 180, 1 кв.м. за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2. Справа неодноразово розглядалась в судах. Рішенням господарського суду Волинської області від 23.11.2009 року позов задоволено: визнано недійсним договір купівлі-продажу гаражів від 15.11.2001 року. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову. Постановою Вищого господарського суду України від 22 червня 2010 року касаційні скарги КП «Промбуд-6» та ОСОБА_4 «Деймос-М» залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року у справі №4/80-92 без змін, з врахуванням мотивувальної частини даної постанови. У постанові вказано, що дійсність договору неможливо оспорити, враховуючи відсутність самого факту його укладення між особою, від імені якої діяв представник з перевищенням повноважень, та іншою стороною (сторонами) договору. Зазначив, що на даний час приміщення гаражів займає ПВКП «Вестбудсервіс», двостороння реституція за рішенням Вищого господарського суду України не проведена.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовних вимог не визнав та пояснив, що перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Згідно додатку № 1 до п.2.1. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», правовстановлювальними документами є рішення судів про визнання права власності або встановлення факту права власності на обєкти нерухомого майна. До заяви позивача про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно (гаражі) додано постанову Вищого господарського суду України від 22.06.2010 року по справі № 4/80-92, згідно якої касаційні скарги КП «Промбуд-6» та ОСОБА_4 «Деймос-М» залишено без задоволення, а постанова Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року без змін, тобто даною постановою КП «Промбуд-6» не визнано власником нерухомого майна. Свідоцтво про право власності, видане 28.02.2001 року виконкомом Луцької міської ради про те, що гаражі площею 180, 1 кв.м., розташовані по вул. Індустріальній,2 в місті Луцьку належать КП «Промбуд-6» не можна брати до уваги, оскільки на підставі вказаного свідоцтва приміщення гаражів 15.11.2001 року були продані ПВКП «Вестбудсервіс», яке на даний час є власником цих гаражів. 12.05.2010 року було прийнято рішення про реєстрацію права власності на вищевказані гаражі за приватним виробничо-комерційним підприємством «Вестбудсервіс» на підставі договору купівлі-продажу від 15.11.2001 року та акта приймання-передачі нерухомого майна від 15.11.2001 року. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 09 вересня 2010 року до участі в даній адміністративній справі залучено приватне виробничо-комерційне підприємство «Вестбудсервіс» як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 вважає позовні вимоги безпідставними. По суті позову пояснив, що саме ПВКП «Вестбудсервіс» є власником гаражів площею 180, 1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 та власником земельної ділянки, призначеної для обслуговування вказаних гаражів. Комунальним підприємством «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» 12.05.2010 року прийнято рішення про реєстрацію права власності на вказані гаражі саме за ПВКП «Вестбудсервіс» на підставі договору купівлі-продажу від 15.22.2001 року та акту №1 приймання-передачі нерухомого майна від 15.11.2001 року. Вважає дії відповідача правомірними та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази в їх сукупності, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.07.2010 року КП «Промбуд-6» звернулось до КП Волинське обласне БТІ» з заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно (відновити запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно), а саме: гаражі площею 180, 1 кв.м., які знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 на підставі свідоцтва про право власності (серія ВЛ № 00253), виданого 28.02.2001 року виконкомом Луцької міської ради та постанови Вищого господарського суду України від 22.06.2010 року № 4/80-92.

Рішенням відповідача № 4370 від 11.08.2010 року позивачу відмовлено в реєстрації права власності на нерухоме майно, оскільки до заяви додано постанову Вищого господарського суду України від 22.06.2010 року, яка не є правовстановлювальним документом, так як даною постановою КП «Промбуд-6» не визнано власником нерухомого майна (гаражів). З вказаного рішення вбачається також, що Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно не передбачено таких дій реєстратора, як відновлення запису в реєстрі прав.

З матеріалів справи також вбачається, що КП «Промбуд-6» звернулось до господарського суду Волинської області з позовом до ПВКП «Вестбудсервіс», третя особа на стороні позивача ОСОБА_4 «Деймос М» про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 15.11.2001 гаражів площею 180, 1 кв.м. за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2, укладеного між КП «Промбуд-6» та ПВКП «Вестбудсервіс». Рішенням господарського суду Волинської області від 23.11.2009 року позов задоволено, визнано недійсним договір купівлі-продажу гаражів, укладеного 15.11.2001 року між КП «Промбуд-6» та ПВКП «Вестбудсервіс».

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року задоволено апеляційну скаргу ПВКП «Вестбудсервіс», рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2009 року скасовано, а в позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22 червня 2010 року касаційні скарги КП «Промбуд-6» та ОСОБА_4 «Деймос-М» залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року у справі № 4/80-92 без змін, з врахуванням мотивувальної частини даної постанови.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень № 1952-ІV від 01 липня 2004 року з наступними змінами та доповненнями державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначений «Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7.02.2002 року №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445 з наступними змінами і доповненнями (надалі «Тимчасове положення….»).

Згідно з п. 1.4 «Тимчасового положення…» державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ. Пунктом 1.7 вказаного Положення визначено, що реєстр прав власності на нерухоме майно є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, субєктів прав, обєкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно, що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Згідно п. 1.13 «Тимчасового положення….» реєстрація прав проводиться в такому порядку:

приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно;

установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав;

прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав;

унесення записів до Реєстру прав;

учинення написів на правовстановлювальних документах;

видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.

Пунктом 2.1 «Тимчасового положення…», передбачено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Згідно пунктів 6, 10 Додатку 1 до пункту 2.1 «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», яким визначений перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна, такими документами є свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.3 «Тимчасового положення …..» реєстратор установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності.

У реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо:

- подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства;

- заявлене право вже зареєстроване.

Пунктом 3.5 «Тимчасового положення…» визначено, що реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і предявленим правовстановлювальним документам.

Таким чином, одним з правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація прав власності на нерухоме майно є рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна або про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна. З матеріалів адміністративної справи вбачається, що до заяви про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно, а саме гаражі площею 180, 1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 позивач додав постанову Вищого господарського суду України від 22 червня 2010 року, яким касаційні скарги КП «Промбуд-6» та ОСОБА_4 «Деймос-М» залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року у справі № 4/80-92 без змін. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2010 року у справі за позовом КП «Промбуд-6» до ПВКП «Вестбудсервіс», третя особа на стороні позивача ОСОБА_4 «Деймос-М» про визнання недійсним договору купівлі-продажу, апеляційну скаргу ПВКП «Вестбудсервіс» було задоволено, рішення господарського суду Волинської області від 23.11.2009 року у справі №4/80-92 скасовано, а в позові відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з твердженням представника відповідача про те, що постанова Вищого господарського суду України від 22 червня 2010 року не є правовстановлювальним документом, оскільки вказаним рішенням не визнано право власності на обєкт нерухомого майна, а саме гаражі площею 180, 1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 за КП «Промбуд-6».

Суд не бере до уваги пояснення відповідача про те, що до його заяви було додано також свідоцтво про право власності на вказані гаражі, виданого 28.02.2001 року виконкомом Луцької міської ради, оскільки після видачі вказаного свідоцтва гаражі площею 180, 1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Індустріальна, 2 були продані позивачем ПВКП «Вестбудсервіс».

Крім того, згідно п.3.3. «Тимчасового положення….» у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо заявлене право вже зареєстроване. Згідно витягу № 26089113 від 12.05.2010 року про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.99) власником майна на гаражі площею 180, 1 кв.м. по вул. Індустріальній, 2 в місті Луцьку є приватне виробничо-комерційне підприємство «Вестбудсервіс» (реєстраційний номер 13583986). За таких обставин, позовні вимоги КП «Промбуд -6» до відповідача є безпідставними.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, суд приходить до висновку, що комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, а тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову колективного підприємства «Промбуд 6» до комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про визнання нечинним рішення від 23.07.2010 року щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно та зобовязання вчинити дії, відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст, якої буде виготовлений 25 вересня 2010 року Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук