Справа № 331/2182/15-а (2а/331/49/15)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" липня 2015 р.справа № 331/2182/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя

на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24 квітня 2015 року

справа №331/2182/15-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя

третя особа Запорізька міська рада в особі архівного відділу Запорізької міської ради

про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з дати звернення та стягнення пенсійної заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся у Жовтневий районний суд м. Запоріжжя з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та скасування рішення від 03 жовтня 2014 року та розпорядження від 03 жовтня 2014 року №71 про відмову в призначенні пенсії згідно заяви від 12 червня 2014 року на пільгових умовах за списком №2; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 12 червня 2014 року та виплатити заборгованість по пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 12 червня 2014 року по 30 жовтня 2014 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо несвоєчасного і неналежного інформування позивача про недостатність поданих, разом з заявою від 12 червня 2014 року, документів для оформлення і виплати пенсії на пільгових умовах. Визнано протиправними і скасовано рішення Комісії з вирішення спірних питань щодо застосування норм пенсійного законодавства при призначені та виплаті пенсій від 03 жовтня 2014 року та розпорядження від 03 жовтня 2014 року №71 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 на підставі заяви від 12 червня 2014 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, згідно з статтею 13 пункту «б» Закону України « Про пенсійне забезпечення» з 12 червня 2014 року та нарахувати і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 12 червня 2014 року по 30 жовтня 2014 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно з відомостями трудової книжки у період з 27 серпня 1979 року по 21 грудня 2004 року ОСОБА_1 працював на різних посадах на підприємствах зі шкідливими мовами праці. Зокрема з 13 жовтня 1999 року по 13 вересня 2000 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій у товаристві з обмеженою відповідальністю «ЗСУ-124 «Стальконструкція». Зазначена професія віднесена до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року.

12 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та надав певні документи.

Рішенням комісії з вирішення спірних питань щодо застосування норм пенсійного законодавства при призначені та виплаті пенсій управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 03 жовтня 2014 року та розпорядженням від 03 жовтня 2014 року №71 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії, за заявою від 12 червня 2014 року, на пільгових умовах за списком №2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу для призначення пенсії зі скороченням пенсійного віку, передбаченого пунктом «б» статті 13 Закону України про пенсійне забезпечення», а саме: відсутні дані про атестацію робочого місця після 14 вересня 2000 року та фактично відпрацьованого часу з 13 жовтня 1999 року по 13 вересня 2000 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в товаристві з обмеженою відповідальністю «ЗСУ-124 «Стальконструкція».

22 жовтня 2014 року позивач звернувся до архівного відділу Запорізької міської ради про надання другої атестації робочого місця по списку №2 та 30 жовтня 2014 року отримав наказ від 21 травня 2000 року №113 по товариству з обмеженою відповідальністю «ЗСУ-124 «Стальконструкція» про атестацію робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за списками №1, 2, який того ж дня надано до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

На підставі додатково поданих документів управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначено ОСОБА_1 пенсію за списком №2 починаючи з 30 жовтня 2014 року.

За змістом Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин), днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис.

Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Фактичними обставинами справи, встановлено, що при поданні ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії від 12 червня 2014 року, йому не надано переліку відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви, чим порушені права останнього на призначення пенсії саме з цієї дати.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим