Справа № 2а/2570/704/2011
Суддя: Добрянський В.В.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/2570/704/2011

Справа № 2а/2570/704/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді - Добрянського В.В.,

при секретарі - Захаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Вертіївської сільської ради про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Вертіївської сільської ради про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3400 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в ході обстеження енергогосподарства відповідача встановила порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів. Вимоги припису № 08/43-0098 від 30.07.2009 року про усунення порушень нормативно-правових актів в енергогосподарстві, відповідач не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 08/43-0002 від 27.01.2010 року. За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису на відповідача постановою від 18.02.2010 року № 0840-0014 накладено штраф у розмірі 3400 грн., який до цього часу відповідач не перерахував, чим порушив вимоги п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання про сплату штрафу протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання еклектичної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7.08.1996 р. № 929, здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”.

Відповідно до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів та суб'єктів електроенергетики; отримувати від споживачів та суб'єктів електроенергетики інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань відповідно до нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці; надсилати власникам об'єктів споживача подання про невідповідність займаній посаді працівника електротехнічного профілю, який своєчасно не пройшов перевірку знань з електробезпеки та експлуатації струмоприймачів; вимагати від споживачів та суб'єктів електроенергетики додержання встановлених нормативно-правовими актами режимів споживання електричної і теплової енергії; надавати приписи щодо неприпустимості продовження експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок споживачів, якщо це створює загрозу життю обслуговуючого персоналу, здоров'ю населення; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Державним інспектором з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Чернігівській області відповідно до ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, ст. 14 Закону України “Про теплопостачання” та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 року № 929 проведено захід з енергетичного нагляду підприємства відповідача, якою встановлено порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та винесено припис про усунення зазначених порушень № 08/43-0098 від 30.07.2009 року.

Перевіркою виконання вимог припису № 08/43-0098 від 30.07.2009 року встановлено його невиконання, про що державним інспектором складено акт перевірки № 08/43-0002 від 27.01.2010 року.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно пункту 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за, зокрема, ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

За результатами розгляду актів перевірки Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії за ухилення від виконання припису прийнято постанову № 0840-0014 від 18.02.2010 року про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 3400 грн.

Відповідно до п. 10-11 Положення суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарювання штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку.

Не погоджуючись із вищевказаною постановою Вертіївська сільська рада звернулась до суду про її скасування та постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.06.2010 року, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2011 року, в задоволенні вимог Вертіївської сільської ради відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Вертіївської сільської ради підлягає задоволенню, оскільки є законним та обґрунтованим, а штрафні санкції стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Добрянський В.В.