Справа № 817/1684/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1684/15

25 вересня 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Військової академії (м.Одеса)
доОСОБА_1
про відшкодування витрат,

ВСТАНОВИВ :

Військова академія (м.Одеса) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 35539,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач навчався у Військовій академії (м. Одеса) Міністерства оборони України, перебуваючи на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України, загальна сума витрат, пов'язаних з їх утриманням відповідача становить 35539,96 грн. У зв'язку з розірванням з відповідачем у 2015 році контракту через недисциплінованість, відповідача звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України та повідомлено про необхідність відшкодувати понесені позивачем витрати. Проте, у добровільному порядку витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідачем не відшкодовано. Посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, позивач просить стягнути з відповідача вказані витрати у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, до початку судового розгляду подав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить суд здійснювати розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги заперечує.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у письмовому провадженні та на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 від 28.07.2011 № 579-ПД ОСОБА_1 зараховано курсантом на 1-ий курс навчання Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2.

Згідно з наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 від 28.07.2011 № 140 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду курсанта 1 курсу та зараховано на всі види забезпечення.

З 26.01.2012 року відповідача зараховано до списків особового складу Військової академії (м.Одеса) та на всі види забезпечення.

У відповідності до вимог пунктів 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, 03.09.2012 між Міністерством оборони України, в особі ТВО начальника Військової академії (м. Одеса) і курсантом ОСОБА_1 укладено контракт від 03.09.2012 на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант» (а.с.17).

Згідно укладеного Контракту відповідач взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Наказом начальник Військової академії (м. Одеса) від 30.01.2015 року №5-ПМ відповідач відрахований з Військової академії (м. Одеса) «ЗА НЕДИСЦИПЛІНОВАНІСТЬ».

На виконання зазначеного наказу начальником Військової академії прийнято наказ від 30.01.2015 №21 про звільнення солдата ОСОБА_1 з військової служби за пунктом «е» (через службову невідповідність) та направлення у розпорядження Дубровицького РВК Рівненської області.

Згідно витягу з наказу начальника Військової академії від 30.01.2015 № 21, відповідача зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Військової академії (м. Одеса) у сумі 35539,96грн.

Сума витрат підтверджується відповідною довідкою-розрахунком від 30.01.2015 № 1/55/27, зі змісту якої вбачається, що відповідач ознайомлений з необхідністю відшкодувати витрати у розмірі 35539,96 грн., що підтверджується особистим підписом відповідача у довідці (а.с.22).

З огляду на ту обставину, що суму витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідачем не відшкодовано, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України в зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (надалі - Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII) зі змінами і доповненнями, на час спірних правовідносин.

Відповідно до частин першої, другої і третьої статті 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно з частиною п'ятою статті 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII курсанти, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначено у Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах).

Так, відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах встановлено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

За приписами пункту 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно пункту 8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Як свідчать наявні матеріали справи, відповідно до довідки-розрахунку відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням за період з 28.07.2011 по 30.01.2015, в розмірі 35539,96 грн.

Із вказаним розрахунком відповідача ознайомлено, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів неправомірності визначення розміру та складу витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі або сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відтак, суд зауважує, що підтвердження факту понесення позивачем витрат на витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі кореспондується з обов'язком відповідача відшкодувати такі витрати.

На підставі викладеного судом встановлено, що у відповідача утворилася і наявна заборгованість по відшкодуванню витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у сумі 35539,96 грн.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості. В силу положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості відповідачем не сплачено; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що знаходяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, - суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України позивачу не присуджується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 35539,96 грн. (тридцять п'ять тисяч пятсот тридцять дев'ять грн. 96 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гломб Ю.О.