Справа № 2-а-24/11
Суддя: Приліпко В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бахмацький районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2011 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Приліпка В.М.

участю секретаря Петренко О.Г.

розглянув у відкритому судовому засідання в приміщенні Бахмацького районого суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради на рішення 45-ї сесії ОСОБА_2 міської ради від 10 вересня 2009 року „Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки", -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради про визнання дій ОСОБА_2 міської ради неправомірними, вказуючи на те, що вона звернулася до ОСОБА_2 міської ради з заявою про виділення їй земельної ділянки розташованої за адресою м.Бахмач, вул.Дружби,9 в розмірі 0,1 га. На підставі цієї заяви було зроблено уповноваженими на це службами акт вибору земельної ділянки від 08.08.2007 року. 14 .02.2009 року вона звернулась із заявою до ОСОБА_2 міської ради про затвердження акту вибору земельної ділянки під будівництво та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення та надання у власніть земельної ділянки під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 850, 00 кв.м. Але сесія 10 вересня 2009 року акт вибору земельної ділянки ОСОБА_1 по вул.Дружби,9 не затвердила та не надала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку та господарських споруд. Тому позивачка змушена звертатись до суду. Просить скасувала рішення 45-ї сесії ОСОБА_2 міської ради від 10 вересня 2009 року „Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки" та зобов"язати ОСОБА_2 міську раду розглянути на наступній сесії її заяву від 14.02.2009 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 позов підтримали та просять його задовольнити. Виклали мотиви зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що згідно генерального плану забудови м.Бахмач передбачено реконструкцію вул.Дружби шляхом розширення її проїзджої частини до 7-ми метрів для створення безпечних умов для одночасного руху автотранспорту і пішоходів. А тому з врахуванням викладеного ОСОБА_2 міською радою і було відмовлено позивачці у питанні затвердження радою акту вибору земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що він працює на посаді начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_2 РДА і він в складі комісії затверджував позивачці акт вибору земельної ділянки під будівництво житлового будинку по вул.Дружби. Дійсно, згідно генерального плану забудови м.Бахмач передбачено розширення вулиці Дружби, але це не перешкоджає будівництву житлового будинку по вул.Дружби, 9, так як дана земельна ділянка є вільною і ніяких архітектурних вимог при будівництві житлового будинку порушено не буде.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 дав аналогічні свідчення, що і свідок ОСОБА_5

Розглянувши матеріали цивільної справи, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст.39 Земельного кодексу України використання земель для громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту чи іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотримання будівельних норм, державних стандартів і норм, регіональних та місцевий забудови.

Згідно ст.40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадянам набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Відповідно до ч.6 ст.118 Земельного Кодексу України громадяни, при одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого ( господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Частиною 7 ст.118 Земельного кодексу України передбачено, що районна, я чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землі щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність розташування об"єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них правових актів, генеральних планів населених пунктів, схем землеустрою і економічних обгрунтовань використання та охорони земель адмініструй територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому порядку.

Відповідно до п."г" ч.І ст.121 Земельного кодексу України громадяни я мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель держені комунальної власності: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0, 25 гектара, в селищах більше 0, 15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Як встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 міської ради із заявою про передачу безоплатно їй у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку по вул.Дружби, 9, м.Бахмач.

08 серпня 2007 року на підставі заяви ОСОБА_1 постійною комісією ОСОБА_2 міської ради по вибору земельних ділянок було виконано акт вибору земельнї ділянки під будівництво житлового будинку. В акті вибору комісія зробила висновок, що ділянка відповідно до архітектурних вимог, чинних санітарних та протипожежних норм придатна під розташування житлового будинку розміром 0, 0850 га.

Згідно рішення 45-ї сесії ОСОБА_2 міської ради 5-го скликання від 10 вересня 2007 року ОСОБА_1 було відмовлено у затверджені акту вибору земельної ділянки по вул.Дружби, 9, м.Бахмач та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Свою відмову ОСОБА_2 міська рада мотивувала тим, що згідно генерального плану забудови м.Бахмач передбачено реконструкцію вул.Дружби шляхом розширення її проїзджої частини до 7-ми метрів для створення безпечних умов для одночасного руху автотранспорту і пішоходів.

На вимогу суду комісія з представників ОСОБА_2 ради та відділу архітектури та містобудування у ОСОБА_2 районі провела повторне обстеження земельної ділянки по вул.Дружби, 9, м.Бахмач і зробила висновок, що з врахуванням генерального плану забудови м.Бахмач, дана земельна ділянка може бути надана ОСОБА_1 орієнтовною площею 0, 0750 га.

Відповідно до ч.ІІ ст.118 Земельного кодексу України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відмова ОСОБА_2 міської ради позивачці у затверджені акту вибору земельної ділянки по вул.Дружби, 9, м.Бахмач та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку та господарських споруд є безпідставною, так як дана відмова нічим не мотивована, а тому вона порушує права позивача.

Керуючись ст.ст.39, 40, 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ст.ст.17, 69, 87, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради від 10 вересня 2009 року „Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки" ОСОБА_1.

Зобов"язати ОСОБА_2 міську раду винести на розгляд наступної сесії ОСОБА_2 міської ради питання про затвердження акту вибору земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку та господарських споруд ОСОБА_1 по вул.Дружби, 9.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд на протязі 10 днів з дня її проголошення, а особами, які не був присутніми у судовому засіданні, на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя