Справа № 2а/1570/5807/2011
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5807/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача ОСОБА_2 (по довіреності)

третьої особи ОСОБА_3 (по паспорту)

третіх осіб

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Держкомзему у м. Одеса, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними, визнання не чинним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась громадська організація інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у м. Одеса, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про визнання протиправними дій щодо видачі державного акту серії ЯЛ №749599 на право власності на земельну ділянку площею 0,0372 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Окружна, 29/4 та визнання не чинним зазначеного державного акту.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав, оскільки вважає, що відповідачем порушено порядок складання, видачі та реєстрації державного акту, а тому просить визнати його не чинним.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними та такими, що суперечать приписам чинного законодавства та просить відмовити у їх задоволенні, оскільки відсутні будь-які порушення при реєстрації та видачі зазначеного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Третя особа ОСОБА_7 вважав, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вказана земельна ділянка отримана ним на підставі договору дарування, тобто на законних підставах.

Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 у судове засідання не зявились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, а тому справу розглянуто за їх відсутності. В матеріалах справи наявні письмові заперечення представника третьої особи ОСОБА_5 на позов, в яких вона просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, третьої особи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

На підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2009 року по справі №2-6321/09 (аркуш справи 75-78) ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ №749599 (аркуші справи 73-74).

Зазначений державний акт підтверджує право власності ОСОБА_5 на ? земельної ділянки площею 0,0372 га за адресою: м. Одеса, вул. Окружна, 29/4.

Позивач вважає, що зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку не відповідає вимогам нормативно-правових актів, оскільки він заповнений неналежною особою, не підписаний Головою Одеської міської ради та начальником Одеського міського відділу Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», не містить дат підписання, не зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

При цьому, позивач в обґрунтування позовних вимог надав не завірену копію державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ №749599.

Відповідно до п. п. 1.1, п. п. 1.16 п. 1 , п. п. 2.9, п. п. 2.14 п. 2 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої 04.05.1999 року наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 та зареєстрованої 04.06.1999 року в Міністерстві юстиції України за № 354/3647 право власності на землю посвідчується, зокрема, державним актом на право власності на земельну ділянку. Технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду. Заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки. Державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів, голова (керівник) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та особа, що здійснила реєстрацію акта. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів та голова місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Згідно із п. 1.2, п. 4.2, п. 4.3 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого 02.07.2003 року Наказом Держкомзему України № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за №641/7962 книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок. Державна реєстрація, зокрема, державного акта на право власності на земельну ділянку здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до зазначеної книги.

Відповідачем до суду надано завірену копію державного акту Серії ЯЛ №749599 на право власності ОСОБА_5 на ? земельної ділянки площею 0,0372 га за адресою: м. Одеса, вул. Окружна, 29/4, який містить серійний номер, підстави видачі, власника земельної ділянки, площу земельної ділянки, її адресу, містить підпис Голови Одеської міської ради, начальника управління Держкомзему у м. Одесі, начальника Одеського міського відділу Одеської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»з датами підписання, містить реєстраційний номер 01, за яким він зареєстрований в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Таким чином, зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку оформлений належним чином, підписаний повноважними особами, зареєстрований в відповідній Книзі, а тому відповідає вимогам нормативно-правових актів, які регулюють спірні правовідносини та скасуванню не підлягає.

Суд не приймає до уваги як доказ копію державного акту на право власності на земельну ділянку, яка надана позивачем, оскільки вона не завірена належним чином, не відповідає завіреній копії, яка знаходиться в управлінні Держкомзему у м. Одесі.

Щодо визнання неправомірними дій з видачі державного акту серії ЯЛ №749599 слід зазначити наступне.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що підставами для визнання неправомірними дій відповідача з видачі державного акту є лише його неналежне оформлення, що спростовується наданими до суду доказами.

Разом з цим, підставою для видачі державного акту було рішення суду у порядку спадкування, яке відповідно до ст. 124 Конституції України є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра» не обґрунтовані, не відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Держкомзему у м. Одеса, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про визнання дій щодо видачі державного акту серії ЯЛ №749599 на право власності на земельну ділянку площею 0,0372 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Окружна, 29/4, протиправними та визнання нечинним державного акту серії ЯЛ №749599 на право власності на земельну ділянку площею 0,0372 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Окружна, 29/4 - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 29 листопада 2011 року.

Суддя Л.І.Свида