Справа № 2-а-12372/11
Суддя: Цибенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2011 року 16 год. 40 хв. в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Цибенко І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дії неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з позовом до Головного Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дії щодо недоплати щорічної разової допомоги до дня 5 травня учасникам Великої Вітчизняної війни - неправомірними; зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до дня 5 травня за 2011 рік, що передбачена ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік, виходячи з розміру 3-ти мінімальних пенсій за віком.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, відповідно до яких просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

ОСОБА_1 є учасником війни (а.с.6).

Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» щорічно 5 травня, до Дня Перемоги, учасникам війни передбачена грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. по справі № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ст.67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і вони дійсно втратили чинність з 22.05.2008 року.

Як вбачається із заперечень Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, одноразова щорічна допомога до 5 травня в 2011 році позивачу була нарахована та виплачена в квітні 2011 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 341 від

04.04.2011 року в розмірі 120,00 грн. ( а.с. 10-11). Вказаною постановою встановлено фіксований розмір щорічної допомоги до 5 травня, що суперечить приписам статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою встановлено першочергово більший розмір такої допомоги.

За конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата вказаного виду допомоги має бути здійснена відповідачем, виходячи з розміру, встановленого саме Законом України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки є недопустимим звуження змісту та обсягу прав позивача у спосіб, як це мало місце при виплаті щорічної допомоги до 5 травня в 2011 році у меншому розмірі, ніж передбачено ст.14 Закону.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги до 5 травня в 2011 році в розмірі меншому ніж передбачено ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є підставою для визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його провести перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення 2011 рік.

Будь-яким іншим законом, ніж Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлено названим Законом для розрахунку щорічної грошової допомоги до 5 травня відсутні.

Виходячи з наведеного вище, суд вважає що позовні вимоги слід задовольнити в повному обсягу.

Керуючись ст.ст. 6, 7-14, 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, суд, -

Постановила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дії неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської

районної у м. Чернігові ради щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року ОСОБА_1 у розмірі, меншому ніж передбачено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради перерахувати та доплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже виплачених коштів.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: І. В. Цибенко