Справа № 2а/1570/5828/2011
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5828/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «Борол»до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Дочірнє підприємство «Борол»з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення № від 11.04.2011 року.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягала, з підстав викладених в позовній заяві, оскільки відповідачем безпідставно нараховано суму штрафних санкцій в розмірі 830 грн. 20 коп.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав і просив в його задоволенні відмовити, з підстав викладених в запереченнях на позов.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області 11.03.2011 року проведено невиїзну документальну перевірку ДП «Борол»з питань своєчасності сплати підприємством податку на додану вартість за січень 2011 року, за результатами якої складено акт перевірки №393 та встановлено порушення ДП «Борол» п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України, тобто підприємством сплачено суму узгодженого податкового зобовязання у розмірі 8302 грн. із затримкою у 15 днів (аркуш справи 14-15).

За результатами перевірки позивачу направлено податкове повідомлення-рішення № від 11.04.2011 року на суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 830 грн. 20 коп. (аркуші справи 6).

Не погодившись із зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його до Державної податкової адміністрації Одеської області та до Державної податкової адміністрації України, однак скарги залишені без задоволення, а податкове повідомлення-рішення № від 11.04.2011 року без змін (аркуші справи 7-13).

Відповідно до п. 57.1 п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім

днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу, та у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, в даному випадку, при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З облікової картки платника податку вбачається, що ДП «Борол»за жовтень 2010 року заявлено до відшкодувння в рахунок податку на додану вартість 737379 грн., що 18 листопада 2010 року збільшило переплату на цю суму та враховуючи існуючу переплату 6 грн. загальна сума переплати склала 737385 грн. (аркуш справи 44-47).

В декларації за листопад 2010 року підприємством задеклоровано 8308 грн. (аркуш справи 16-20), та враховуючи переплату в сумі 737385 грн., нараховане зобовязання зменшило суму переплати та станом на 30.12.2010 року за ДП «Борол»рахувалась переплата у сумі 729077 грн.

Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області проведено позапланову перевірку з питань достовірності нарахування позивачем бюджетного вішкодування з податку на додану вартість у жовтні 2010 року, за результатами якої складено акт №2448/23/31609774, яким не підтверджено відображене ДП «Борол»у декларації за жовтень 2010 року бюджетне відшкодування податку на додану вартість у сумі 737379 грн.

За результатами перевірки позивачу направлено податкове повідомлення-рішення №/0 від 31.12.2010 року, яким зменшено бюджетне вішкодування податку на додану вартість на 737379 грн. за жовтень 2010 року (аркуш справи 48).

Зазначене податкове повідомлення-рішення ДП «Борол» отримало 6 січня 2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 48), а тому до 16 січня 2011 року позивач мав право оскаржити його в адміністративному порядку.

До Державної податкової адміністрації в Одеській області податкове повідомлення- рішення було оскаржено тільки 21.01.2011 року, тобто з пропуском 10 денного терміну на оскарження, тому, враховуючи відсутність скарги, 16 січня 2011 року податкове повідомлення-рішення №/0 стало узгодженим.

Враховуючи зазначене, та те, що задеклароване та самостійно визначене зобовязання в сумі 8308 грн. за листопад 2010 року було погашено за рахунок бюджетного відшкодування в сумі 737379 грн., після зменшення бюджетного відшкодування на цю суму стало не погашеним зобовязання за листопад 2010 року, а тому воно повинно бути сплачено у визначений Податковим кодексом строк.

Позивачем 31.01.2011 року подано уточнюючий розрахунок за 01.11.2010 року, в якому відображено зменшення суми що підлягала сплаті на 8308 грн. (аркуші справи 21-23).

На час подання декларації за листопад 2010 року діяв Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 року, відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

При цьому, відповідно до п. 1.2, п. 1.3, п. 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 року податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору.

Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковий борг - податкове зобов'язання самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи

судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Крім того, згідно із п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 року узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 4.1, п. 4.3 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 року наказом Державної податкової адміністрації України №276 та зареєстрованої 2 серпня 2005 року в Міністерстві юстиції України за № 843/11123 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником. Нарахування узгоджених податкових зобов'язань у картках особових рахунків платників здійснюється датою граничного терміну сплати зазначених зобов'язань.

Таким чином, враховуючи, що станом на 16 січня 2011 року сума податкового боргу за самостійно визначеними податковими зобовязаннями по податковій декларації за листопад 2010 року в сумі 8308 грн. стала не сплаченою, оскільки була погашена за рахунок бюджетного відшкодування, яке було зменшено по податковому повідомленню-рішенню, яке в 10 - денний термін не було оскаржено, та стало узгодженим, суд вважає, що позивач повинен був сплатити цю суму зобовязання в день виникнення заборгованості після скасування податкового повідомлення-рішення (16 січня 2011 року), проте зробив це лише 31.01.2011 року за що передбачено штрафні (фінансови) санкції, які застосовані до позивача правомірно в розмірі 10% суми не сплаченої в строк.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає що дії відповідача щодо встановлення порушення строку сплати самостійно визначеного податкового зобовязання є правомірними, а позовні вимоги ДП «Борол»не обґрунтовані, не відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства «Борол»до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення № від 11.04.2011 рокувідмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 16 листопада 2011 року.

Суддя Л.І. Свида