Справа № 2-а-999/11
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-999/11
Провадження № 2-а/432/1087/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року Суддя Петропавлівського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА Дніпропетровської області та третьої особи Головне Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської державної адміністрації про визнання бездіяльність неправомірною та спонукання до дії.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з даною заявою до відповідача та третьої особи , в якій зазначає , що він, згідно посвідчення, являється учасником війни та відповідно ст.. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно, до 5-го травня повинен отримувати одноразову щорічну грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

У 2011 році йому така допомога була виплачена не у повному обсязі, у сумі лише 120 грн.

Просить суд витребувати від відповідача довідку про розмір сплаченої в 2011 році грошової допомоги. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині виплати щорічної виплати до 5 травня , як учаснику війни за 2011 р. , згідно ЗУ « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту та зобовязати провести виплату у відповідності вказаного Закону.

Сторони в судове засідання не зявилися , надали заяви в яких просять су справу заслухати без їхньої участі. Позивач позов підтримує., .

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та надала суду свої письмові заперечення, в яких обґрунтовує свої доводи. Головним розпорядником коштів по КПВК 2501150 (щорічна разова допомога ветеранам війни) являється Міністерство праці та соціальної політики України, а Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації являється розпорядником коштів другого рівня. Управління праці відноситься до централізованих районних управлінь та не є розпорядником коштів для здійснення виплат щорічних допомог на оздоровлення по КПВК 2501150 з причини відсутності паспорта відповідної бюджетної програми, відсутності кошторису по даному КПВК, також в управлінні Державного казначейства Петропавлівського району відсутня мережа Управління праці як головного розпорядника бюджетних коштів, відсутні рахунки на здійснення даного виду виплат. До компетенції Управління праці не відноситься нарахування щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.

Щорічно Міністерство праці та соціальної політики України надає Головному Управлінню праці та соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації паспорти бюджетних програм за КПВК 2501150 «щорічна разова грошова допомога ветеранам війни», згідно з якими здійснюється фінансування виплат щорічної разової допомоги ветеранам війни. Такі виплати проводяться з відповідних реєстраційних рахунків центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненні контролю за правильністю призначення та виплаті пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської облдержадміністрації, згідно з кошторисними призначеннями, затвердженими Головним управлінням праці та соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації.

Суд, вивчивши матеріали, вважає , що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено , що позивач дійсно є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії В-11 № 346122 і він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та учасників війни

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, дії відповідача щодо виплати допомоги позивачу в розмірі, що не відповідає ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» слід визнати неправомірними.

Також суд не знаходить обґрунтованим заперечення відповідача відносно того , що необхідно замінити первинного відповідача на належного , тобто Головне Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА . При цьому суд враховує , що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу щорічної одноразової допомоги до 05 травня та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчої влади Міністерства праці та соціальної політики, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів . Таким місцевим органом є Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА.

Отже, зважаючи на все вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме нарахуванню та виплаті підлягає грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком за 2011 рік.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. ст. 2,12,17,22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст..22 Конституції України, керуючись ст.ст. 158,159, 160,161,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА Дніпропетровської області та третьої особи Головне Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської державної адміністрації про визнання бездіяльністю неправомірно та спонукання до неї задовольнити .

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щорічної одноразової державної допомоги до 5 травня 2011 році як учаснику війни .

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Петропавлівської РДА Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 щорічну одноразову державну допомогу як учаснику війни за 2011 р. відповідно до ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистута ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку,передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу,було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді,то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя

Суддя ОСОБА_1