Справа № 2а-17900/09/0370
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 рокуСправа № 2а-17900/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі Годунок Т.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області до відкритого акціонерного товариства «Волиньобленерго» про стягнення економічної санкції,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області звернулася з позовом до відкритого акціонерного товариства «Волиньобленерго» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 1545грн.96коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що проведеною в березні 2008 року перевіркою Турійської філії ВАТ «Волиньобленерго» встановлено застосування вільних тарифів з порушенням запровадженого методу державного регулювання, внаслідок чого відповідач отримав необґрунтовану виручку в сумі 651грн.73коп., в тому числі за період з 01.03.2007р. по 31.12.2007р. (в межах річного строку давності для стягнення) в сумі 515грн.32коп., в звязку з чим рішенням №26-М від 20.03.2008р. до відповідача й було застосовано економічні (штрафні) санкції в сумі 1545грн.96коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити з тих підстав, що неправомірність рішення №26-М від 20.03.2008р. про застосування до ВАТ «Волиньобленерго» економічних (штрафних) санкцій в сумі 1545грн.96коп. встановлена господарським судом Волинської області, який постановою від 21.09.2009р. у справі №03/59/16-10А визнав зазначене рішення позивача нечинним, а тому підстави для стягнення економічних санкцій в сумі 1545грн.96коп. відсутні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

З 06.03.2008р. по 07.03.2008р. головним державним інспектором з контролю за цінами на підставі посвідчення №46 від 06.03.2008р. проведено перевірку дотримання порядку застосування тарифів на електроенергію у Турійській філії ВАТ «Волиньобленерго», про що складено акт перевірки від 07.03.2008р.

Перевіркою встановлено, що Турійською філією ВАТ «Волиньобленерго» всупереч положенням ст.22 Закону України «Про міліцію» в 2007 році при розрахунках за спожиту електроенергію працівникам міліції, звільненим зі служби за віком, хворобою та вислугою років на понаднормативну кількість електроенергії застосовувались тарифи з порушенням інших запроваджених методів державного регулювання (надання знижок), а саме: замість пільгового тарифу (з 50-ти відсотковою знижкою) застосовувався повний тариф, в звязку з чим сума завищення плати за спожиту електроенергію для вказаної пільгової категорії споживачів за 2007 рік склала 651грн.73коп., за березень-грудень 2007 року 515грн.32коп.

На підставі акту перевірки начальником Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області прийнято рішення №26-М від 20.03.2008р., яким з посиланням на ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» та п.3 ч.3 ст.9 Бюджетного кодексу України вирішено вилучити у ВАТ «Волиньобленерго» в дохід державного бюджету 515грн.32коп. необґрунтовано одержаної виручки та застосовано штраф в сумі 1030грн.64коп.

Відповідно до п.3.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 року N 298/519, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001 р. за N 1047/6238, один примірник рішення, а також претензія направляються для виконання суб'єкту господарювання порушнику; одночасно керівництву суб'єкта господарювання - порушника направляються приписи (вимоги) щодо усунення виявлених порушень законодавства про порядок установлення і застосування цін.

Згідно з п.4.1 зазначеної Інструкції у разі незгоди з прийнятим рішенням спір про визнання його недійсним вирішується господарським судом.

Постановою господарського суду Волинської області від 21.09.2009р. у справі №03/59/16-10А за позовом ВАТ «Волиньобленерго» до Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області про визнання нечинним рішення №26-М від 20.03.2008р. позов задоволено, визнано нечинним зазначене рішення позивача.

Судом при розгляді справи зроблено висновок, що позивачем у 2007 році застосовано тариф на електричну енергію пільговикам в розмірі, передбаченому законодавством і необґрунтованої виручки ВАТ «Волиньобленерго» в особі Турійської філії не одержувало. Висновки Інспекції про порушення ВАТ «Волиньобленерго» в особі Турійської філії запровадженого методу державного регулювання шляхом застосування вільних тарифів визнано безпідставними та необґрунтованими.

Постанову суду від 21.09.2009р. не було оскаржено в апеляційному порядку, а тому вона набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що господарським судом Волинської області у постанові від 21.09.2009р. встановлено неправомірність винесеного Державною інспекцією з контролю за цінами у Волинській області рішення №26-М від 20.03.2008р. та визнано його нечинним, відсутні правові підстави для стягнення з відповідача 1545грн.96коп., в тому числі: 515грн.32коп. необґрунтовано одержаної виручки та штрафу в сумі 1030грн.64коп., оскільки зазначені економічні санкції були застосовані саме згідно рішення №26-М від 20.03.2008р.

Керуючись ч.1 ст.72, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження може бути подана сторонами протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - 19 березня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук