Справа № 2а/1570/325/2011
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2а/1570/325/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2, (довіреність від 19.01.2011 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси про зобовязання Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси виконати не вчинені дії та видати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 свідоцтво платника єдиного податку на 2011 року згідно поданої заяви від 18.11.2011 року, про визнання діянь посадовців відповідача по невиконанню своїх обовязків по видачі позивачу свідоцтва платника єдиного податку на 2011 рік протиправними, про зобовязання утриматися від порушень чинного законодавства, про стягнення з Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси судових витрат, про зобовязання відповідача щомісячно нараховувати і щомісячно виплачувати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 як часткове відшкодування завданої моральної шкоди суму у розмірі двох мінімальних заробітних плат, але не менше подвійної суми прожиткового мінімуму, суд -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, позивач), 10 січня 2011 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси (далі ДПІ у Суворовському районі, відповідач) про зобовязання державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси виконати не вчинені дії та видати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 свідоцтво платника єдиного податку на 2011 року згідно поданої заяви від 18.11.2011 року, про визнання діянь посадовців відповідача по невиконанню своїх обовязків по видачі позивачу свідоцтва платника єдиного податку на 2011 рік протиправними, про зобовязання утриматися від порушень чинного законодавства, про стягнення з державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси сплачених відповідачем судових витрат.

27 січня 2011 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, де ФОП ОСОБА_1, просив суд зобовязати державну податкову інспекцію у Суворовському районі міста Одеси виконати не вчинені дії та видати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, свідоцтво платника єдиного податку на 2011 року згідно поданої заяви від 18.11.2011 року, визнати діяння посадовців відповідача по невиконанню своїх обовязків по видачі позивачу свідоцтва платника єдиного податку на 2011 рік протиправними, зобовязати відповідача утриматися від порушень чинного законодавства, стягнути з ДПІ у Суворовському районі міста Одеси судові витрати, зобовязати відповідача щомісячно нараховувати і щомісячно виплачувати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, як часткове відшкодування завданої моральної шкоди суму у розмірі двох мінімальних заробітних плат, але не менше подвійної суми прожиткового мінімуму.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що ДПІ у Суворовському районі листом № 34748/А/170219 від 26.11.2010 року, відмовила у видачі свідоцтва платника єдиного податку на 2011 рік з формулюванням про наявність заборгованості по оплаті єдиного податку за січень 2010 року в сумі 128,70 грн. Зазначене не відповідає дійсності, так як згідно квитанції № 34310/з17 від 30.11.2009 року, сплачено єдиний податок на 2010 рік у сумі 840 грн. Оплата здійснена повністю за 2010 рік по діючим на момент сплати ставкам, що спростовує наявність заборгованості по сплаті єдиного податку. ДПІ у Суворовському районі, протиправно, не видає свідоцтво платника єдиного податку на 2011 рік, незважаючи на отриману 19.11.2010 року заяву від 18.11.2010 року про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2011 рік, до якої були додані копії платіжних документів: квитанції № 34301/з13 від 07.09.2010 року та № 34301/з10 від 08.09.2010 року про сплату єдиного податку за 2011 рік в повній сумі на заявлені види діяльності.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в заяві про уточнення позовних вимог, та просив задовольнити позовні вимоги.

15 лютого 2011 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення проти позовної заяви, де зазначено, що ДПІ у Суворовському районі вважає що позовні вимоги ФОП ОСОБА_1, є такими, що не підлягають задоволенню, оскільки на момент подачі позивачем заяви на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2011 рік, у нього існувала заборгованість у сумі 128,70 грн..

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заперечення на адміністративний позов та просила суд в задоволені позову ФОП ОСОБА_1, відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради 14.01.2008 року, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с 10) та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

Позивач в період 2008-2010 років відповідно до Указу Президенту України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»№ 746/99 від 28.06.1999 року (далі Указ Президенту України № 746/99 від 28.06.1999 року), перебував на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999 року, ФОП ОСОБА_1, 02.12.2009 року, була подана заява до ДПІ У Суворовському районі на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік. До заяви надані квитанція № 34301/з17 від 30.11.2009 року про сплату єдиного податку за 2010 рік у сумі 840 грн., (а.с. 13).

Приписами абз. 2 п. 2 Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999 року, передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Рішенням Одеської міської ради № 4693-V від 07.10.2009 року «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб підприємців, що діють на території міста Одеси та вартості торгового патенту», встановлені на 2010 рік ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців.

З свідоцтва про сплату єдиного податку (а.с. 9), вбачається, що ФОП ОСОБА_1, на 2010 рік обрав наступні види діяльності:

74.14.0 консультування з питань комерційної дії

74.87.0 надання інших комерційних послуг

74.60.0 проведення розслідувань та забезпечення безпеки

72.40.0 діяльність, повязана з банками даних

74.12.0 діяльність у сфері бухгалтерського обліку та аудиту

80.42.0 освіта дорослих та інші види освіти

85.32.5 благодійна діяльність

Згідно абз. 3 п.2 Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999 року, у разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.

Згідно рішення Одеської міської ради № 4693-V від 07.10.2009 року, ставка податку по виду діяльності 74.60.0 «проведення розслідувань та забезпечення безпеки»в 2010 році становила 150 грн., в місяць, зазначена ставка є максимальною ставкою податку з обраних позивачем.

Відповідно до абз. 6 п.2 Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999 року, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

З урахуванням вище зазначеного у позивача виникає зобовязання, щодо сплати єдиного податку щомісяця в 2010 році в розмірі 150 гривен. За 2010 рік позивачу необхідно було сплатити єдиний податок в розмірі 1800 гривен (12 місяців х 150 грн., = 1800 грн. ).

Позивачем сплачено 30.11.2009 року єдиний податок за 2010 рік у сумі 840 грн., що підтверджується квитанцією № 34301/з17 (а.с. 13).

На 2010 рік, ДПІ У Суворовському районі видала позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку серії Ж № 310885 (а.с. 9).

З облікової картки позивача за 2010 рік вбачається, що з червня 2010 року рахується заборгованість по єдиному податку.

19.11.2010 року ФОП ОСОБА_1, подав до ДПІ у Суворовському районі заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2011 рік (а.с. 11), та квитанції про сплату єдиного податку за 2011 рік: № 34301/з13 від 07.09.2010 року на суму 800,00 грн.,та № 34301/з10 від 08.09.2010 року на суму 40,00 грн.

Як вбачається з облікової картки ДПІ у Суворовському районі залічило кошти в розмірі 840,00 грн., сплачені позивачем в вересні 2010 року в рахунок заборгованості по єдиному податку за 2010 рік.

З урахуванням зазначеного в судовому засіданні встановлено, що у позивача рахується заборгованість по єдиному податку за 2010 рік у сумі 120,00 грн.

Згідно п.2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України № 599 від 29.10.1999 року, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви

згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

26.11.2010 року, ДПІ у Суворовському районі направили позивачу лист про відмову видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, оскільки у ФОП ОСОБА_1, рахується заборгованість по єдиному податку.

Суд вважає необґрунтованими посилання позивача в судовому засіданні на те, що відсутні підстави для сплати ним єдиного податку по встановленим ставкам рішенням Одеської міської ради від 07.10.2009 року, оскільки на 2010 рік він сплатив єдиний податок 30.11.2009 року по ставкам, що діяли на момент оплати.

Відповідно до абз. 5 п.2 «Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку», якщо протягом терміну дії отриманого Свідоцтва відповідною місцевою радою змінюються (збільшуються чи зменшуються) ставки єдиного податку, то перерахунок сум платежів за період, за який проведена оплата, не провадиться.

Свідоцтва про сплату єдиного податку позивача на 2010 рік діяло весь 2010 рік, за цей період ставки єдиного податку не змінювалися. Зміна ставок єдиного податку здійснена Одеською міською радою на 2010 рік до початку року, а саме 07.10.2009 року та опубліковано рішення в офіційних засобах масової інформації газеті «Одеські вісті»03.11.2009 року, а тому підстав для звільнення позивача від сплати єдиного податку за 2010 рік не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що факт існування у позивача заборгованості по єдиному податку за 2010 рік є доведеним, суд вважає, що позовні вимоги фізичної особи підприємця ОСОБА_1, є такими що не засновані на притписах діючого законодавстві та не підтверджуються доданими до позову документами, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про зобовязання Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси виконати не вчинені дії та видати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 свідоцтво платника єдиного податку на 2011 року згідно поданої заяви від 18.11.2011 року, про визнання діянь посадовців відповідача по невиконанню своїх обовязків по видачі позивачу свідоцтва платника єдиного податку на 2011 рік протиправними, про зобовязання утриматися від порушень чинного законодавства, про стягнення з Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси судових витрат, про зобовязання відповідача щомісячно нараховувати і щомісячно виплачувати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 як часткове відшкодування завданої моральної шкоди суму у розмірі двох мінімальних заробітних плат, але не менше подвійної суми прожиткового мінімуму відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 14.03.2011 року.

Суддя Вовченко O.A.

14 березня 2011 року .

/