Справа № 2-а-6910/09
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2012-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2-а-6910/09

Колегія суддів Полтавського окружного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Чеснокової А.О.,

суддів - Бойка С.С., Удовіченка С.О.

при секретарі - Пшенишному В.С.

розглянувши заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а-6910/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, Третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року позовні вимоги задоволено частково - зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА нарахувати ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням мінімального розміру пенсії, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату.

10 травня 2012 року Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, посилаючись на те, що Державним бюджетом України на 2012 рік не передбачено виділення коштів на виконання судових рішень Полтавського окружного адміністративного суду, в зв'язку із чим виконання зазначеної постанови ускладнене через відсутності коштів на рахунку заявника.

Згідно вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності суд яких може розстрочити виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання судового рішення.

Підставою для відстрочки можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 травня 2012 року Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Полтавського окружного адміністративного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року, проте заявником не надано жодних доказів на підтвердження обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Окрім цього, наведені у заяві про відстрочення судового рішення доводи колегія суддів вважає фактичним запереченням рішення суду, оскільки вказані доводи покладалися в основу письмових заперечень Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА у справі, яким була надана оцінками судами першої та апеляційної інстанцій.

Крім того, колегія суддів зауважує, що реалізація особою права, яке повязане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань судом не приймається до уваги, про що зазначено Європейським Судом з прав людини у справі "Кечко проти України".

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА про відстрочення виконання судового рішення - залишити без задоволення.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а-6910/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, Третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова

Суддя С.О. Удовіченко

Суддя С.С. Бойко