Справа № 2-а-53/10
Суддя: Загородько Н.А.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Корецький районний суд Рівненської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2010 року.

Корецький районний суд Рівненської області

в особі головуючого судді Загородько Н.А.

при секретарі Мельничук А.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Корці справу за позовом ОСОБА_1 до Корецької міської ради про визнання недійсним п.1 та п. 2 рішення Корецької міської ради № 299 від 29 січня 2007 року,

встановив:

У поданій до суду заяві позивач ОСОБА_1 просить суд визнати нечинним п.1 рішення Корецької міської ради № 299 від 29 січня 2007 року.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що вказаним рішенням встановлено надбавку міському голові в розмірі 50 % посадового окладу, яка не передбачена чинними законодавством, а саме постановою КМУ № 268 від 9 березня 2006 року „ Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів".

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю і по аналогічних мотивах. Крім того, в судовому засіданні позивачем заявлено вимогу про визнання нечинним п. 2 рішення, шодо преміювання міського голови, оскільки, преміювання згідно вищевказаної постанови проводиться при виконанні певних показників, також, в рішенні не вказано до яких державних і професійних свят проводиться преміювання міського голови і в яких розмірах. Про винесене рішення дізнався в межах строку звернення до суду.

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов не визнали, посилаючись на те, оскаржуване рішення міської ради є законним, оскільки, відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема, постанові КМУ № 268 від 9.03.2006 року, крім того, встановлення посадових окладів, надбавок працівникам міської ради за вказаний період було перевірено працівниками контрольно - ревізійного відділу в Корецькому районі і порушень не виявлено. гСрім того, позивачем пропущено строк звернення до суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Як встановлено судом, відповідно до п. 1 рішення Корецької міської ради від 29 січня 2007 року № 299 встановлено надбавку міському голові в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та вислугу років, п. 2 даного рішення вирішено проводити преміювання міського голови в розмірі 10% до посадового окладу щомісячно , а також преміювання до державних і професійних свят.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Позивач в поданій позовній заяві посилається на те, що він являється членом громади міста і нецільове використання коштів бюджету міста порущує його права, враховуючи те, що дані кошти могли б бути використані на потреби міста.

Як вбачається з аналізу видатків бюджету за січень -грудень 2007 року та уточненого розпису видатків бюджету на 2007 рік, поданих представниками відповідача, з Роз"яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету затверджених Державним казначейством України від 08.12.2006 року № 330 ( код 1111) заробітна плата, ця категорія включає заробітну плату за встановленими окладами, ставками або розцінками всіх штатних працівників, надбавку за вислугу років, доплату за ранг, оплату праці за трудовими договорами, надбавки та доплати обов"язкового характеру, надбавки, що носять стимулюючий характер, премії, матеріальну допомогу. Отже, кошти , що виплачені як надбавка та премія міському голові не могли бути використані на потреби міста. З наведеного, суд приходить до висновку, що права позивача в даному випадку не порушено.

Крім того, суд не вбачає порушення законодавства при

встановленні надбавки та премії міському голові, так як їх

встановлення у зазначених в рішенні розмірах передбачено

п.п.2,б Постанови КМУ від 9 березня 200 6 р. № 2 68 „ Про

упорядкування структури та умов оплати праці працівників

апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів

та інших органів". Дана обставина підтверджується ,також,

актом ревізії фінансово - господарської діяльності в

Корецькій міській раді за період з 01.06.2006 року по 01.06.2008 року проведеної КРВ в Корецькому районі, згідно якого ревізією дотримання законодавства при встановленні посадових окладів, надбавок, працівникам міської ради порушень не встановлено.

На підставі наведеного, п.п.2,6 Постанови КМУ від 9 березня 200 6 р. № 2 68 „ Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, керуючись ст.ст. 6, 10, 71, 86, 163 КАС України, суд,

постановив:

В позові ОСОБА_1 до Корецької міської ради про визнання недійсним п.1 та п. 2 рішення Корецької міської ради № 299 від 29 січня 2007 року -відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду Корецький районний суд з поданням в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження, з наступним поданням в двадцятиденний строк, після подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги. Постанову може бути також оскаржено без подання заяви про апеляційне оскарження у випадку подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови, у випадку неподання заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але в подальшому не подано скаргу в двадцятиденний строк, то постанова набирає законної сили.