Справа № 583/2622/15-а
Суддя: Олійник О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/2622/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Олійник О.В.,

за участю секретаря Наливайкіної Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1

про стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2015 року Управляння соціального захисту населення Охтирської міської ради (далі УПСЗН Охтирської міської ради) звернулося до ОСОБА_1 з вищезазначеною позовною заявою, свої вимоги мотивує тим, що починаючи з 24.12.2013 року відповідачка перебуває на обліку в УПСЗН Охтирської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. На підставі задекларованих доходів та наданих документів ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 773,48 грн., з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 976,32 грн. щомісяця. 03.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї на новий термін. Відповідачці було призначено допомогу з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року в розмірі 988,34 грн. щомісяця. В січні 2015 року головним держаним соціальним інспектором було здійснено вибіркову перевірку отримувачів соціальних допомог та субсидій шляхом електронного обміну інформацією з Охтирською ФДПІ. 19.01.2015 року під час опрацювання електронного файлу було встановлено, що ОСОБА_1 отримувала заробітну плату в ТОВ «Тендер», яку не вказала в декларації про майновий стан та доходи при зверненні 24.12.2013 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. В результаті здійсненого перерахунку встановлено, що відповідачка внаслідок подання недостовірних відомостей про свої доходи надміру отримала кошти державної соціальної допомоги в розмірі 2778,86 грн. (1790,52 грн. за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року, та 988,34 грн. за січень 2015 року). ОСОБА_1 була запрошена до УПСЗН Охтирської міської ради та їй було роз'яснено про необхідність повернути вищезазначені кошти. Відповідачка надала заяву від 30.01.2015 року з проханням зробити перерахунок отриманої допомоги та зобов'язалася повернути надмірно отримані кошти. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про повернення коштів, яке було отримано 25.03.2015 року. Повторне повідомлення про необхідність повернення коштів отримане відповідачкою 20.06.2015 року. Однак кошти на рахунок УПСЗН Охтирської міської ради не повернуті, ОСОБА_1 на телефонні дзвінки не відповідає. В зв'язку з вищевикладеним УПСЗН Охтирської міської ради просить стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 2778,86 грн.

Представник позивача УПСЗН Охтирської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, про причини своєї неявки суд не повідомила, не подавши з цього приводу ніяких заяв чи клопотань.

Відповідно до ч.4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24.12.2013 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та подала декларацію про доходи та майновий стан, відповідно до якої доходи ОСОБА_1 складаються зі стипендії ДНЗ «Охтирський центр ПТО» в розмірі 825 грн. та соціальної допомоги як одинокій матері. (а.с. 4,5)

Рішенням УПСЗН Охтирської міської ради від 26.06.2013 року про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 було призначено допомогу на термін з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року включно в розмірі 773,48 грн. щомісячно на період з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року та в розмірі 967,32 грн. щомісячно на період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року.(а.с.6)

03 грудня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернулася до УПСЗН Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям .

Рішенням УПСЗН Охтирської міської ради від 28.05.2014 року ОСОБА_1 було призначено соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на термін з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року включно в розмірі 988,34 грн. щомісячно. (а.с.8).

Як вбачається із записів в трудовій книжці від 07.02.2013 року, ОСОБА_1 з 07.02.2013 року по 01.07.2013 року працювала касиром в ТОВ «Тандер» (а.с.10).

Заявою від 30.01.2015 року ОСОБА_1 просила зробити перерахунок допомоги, як малозабезпеченій сім'ї, за період з 01.12.2013 року по 31.05.2015 року включно, так як нею не був задекларований дохід в сумі 1790,53 грн., отриманий у вигляді заробітної плати від ТОВ «Тандер».

Вказаною заявою ОСОБА_1 також зобов'язувалася після перерахунку надміру виплачені кошти повернути.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі -Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п.25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; за заявою уповноваженого представника сім'ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Відповідно до розрахунку коштів, які підлягають поверненню від 16.07.2015 року, переплата допомоги малозабезпеченим сім'ям призначена ОСОБА_1 за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року в сумі 1790,52 грн., плюс за січень 2015 року в сумі 988,34 грн., становить усього 2778,86 грн. (а.с.12).

Згідно п.28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На адресу ОСОБА_1 11.03.2015 року було направлено повідомлення з проханням повернути переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 2778,86 грн., яке було отримано відповідачкою 25.03.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 13)

08 травня 2015 року ОСОБА_1 повторно було направлено повідомлення з проханням повернути вищевказану грошову допомогу, та встановлено обов'язок до 30.06.2015 року звернутися до управління із заявою про встановлення графіку повернення коштів та до 06.07.2015 року надати квитанцію про сплату боргу.

Вказане повідомлення було отримано відповідачкою 13.05.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.14).

Як пояснив представник позивача, ОСОБА_1 до 30.06.2015 року до управління із заявою про встановлення графіку повернення коштів не звернулася та до 06.07.2015 року квитанцію про сплату боргу не надала. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

За таких обставин, суд знайшов підстави для визнання причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом поважними, про що керуючись ст. 100 ч. 1 КАС України, постановив протокольну ухвалу від 25.09.2015 року.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 для призначення допомоги подала декларацію, в якій не зазначила відомості про доходи у вигляді заробітної плати, що призвело до надмірної виплати державної соціальної допомоги на суму 2778,86 грн., в добровільному порядку надмірно виплачені кошти не повертає, а тому позов УПСЗН Охтирської міської ради підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України, у разі задоволення позовних вимог на користь позивача - суб'єкта владних повноважень підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір, а тому з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1827,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 2778,86 грн. (дві тисячі сімсот сімдесят вісім гривень 86 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в сумі 1827,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Олійник