Справа № 8109/10/1570
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

8109/10/1570

Справа № 2а-8109/10/1570

УХВАЛА

17 серпня 2010 року

суддя Одеського окружного адміністративного суду Федусик А.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Залізничний цех» про припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Залізничний цех» про припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім’я позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачені строки надання декларацій, та встановлено, що контролюючими органами є податкові органи. Цим Законом також передбачені штрафні санкції за ненадання чи несвоєчасне надання декларацій, які накладаються контролюючими органами. Враховуючі викладене, позивачу необхідно зазначити, яким чином здійснювався контроль відносно відповідача, які штрафні санкції накладалися на нього за період з моменту реєстрації по теперішній час за неподання декларацій та інших податкових звітів.

Враховуючі, що відповідно до п.11.2 „Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів)”, який затверджений наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 року(далі Порядок) стосовно платників податків, якими не подано в зазначені терміни звіти, декларації органи податкової служби здійснюють заходи щодо відповідачів, у тому числі проведення перевірок, а при відсутності платника податків за місцезнаходженням складати акт, який позивачем теж не представлений до позову.

Крім того, органами податкової служби відповідно до Порядку проводиться робота із з’ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) не тільки платника податків, але і відповідальних та афілійованих осіб (в разі необхідності дається запит в податкову міліцію). Позивачу необхідно зазначити процесуальний статус засновників відповідача, при наявності інших відповідальних та афілійованих осіб, вказати їх адресу, надати для них копію позову з додатками, оскільки позовні вимоги стосуються їх інтересів.

Позивач не надає до суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про існуючі запису на цей час про відповідача.

Відповідно до ст.2,13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»ДПІ як суб’єкт владних повноважень здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, зобов’язаний забезпечувати виконання покладених на нею функцій та повної мірі використовувати надані права. Згідно ст.11 вказаного Закону органи державної податкової служби щодо платників податків мають право запрошувати їх для перевірки правильності та своєчасності уплати податків та зборі, про що надсилається письмове повідомлення. Ці вимоги до посадових осіб податкової служби щодо здійснення ними контролю за податковим законодавством з боку платників податку вказані також в «Методичних рекомендаціях щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при адмініструванні податку на прибуток», затверджених Наказом ДПА України №766 від 11.02.2006 року, та передбачено у випадку не надання декларацій та звітності на підставах акту про ненадання вказаних документів і неприбуття до податкових органів керівників підприємства необхідно вирішувати про їх місцезнаходження, проведення позапланових перевірок, а також готуються матеріали для звернення в суд про надання інформації установами банків про рух коштів на рахунках. Між тим, з позову та наданих до нього документів не вбачається, як саме ДПІ, як суб’єкт владних повноважень виконував свої функції відносно відповідача.

Також позивачем не надано до позову довідки про наявність у відповідача банківських рахунків, а також не додана довідка про рух коштів по цих рахунках. Не надано до позову довідки про взяття відповідача, як платника податку, на податковий облік, а також акт про ненадання відповідачем до ДПІ звітності.

На надано розпорядження керівника ДПІ про звернення до суду з цим позовом.

Позивач не додав до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Крім цього, позивач не додав до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, що є порушення діючого законодавства.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов в частині вимог позивача до Котовської об’єднаної державної податкової інспекції про поновлення строку для звернення до суду з позовом, визнання дії по ненаданню відповіді на заперечення та не винесенню рішення щодо акту планової перевірки не законними повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.105, 106, 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Залізничний цех» про припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи залишити без руху.

Повідомити позивача в строк до 09 вересня 2010 року усунути недоліки та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Суддя А.Г.Федусик