Справа № 2а-9265/08/1570
Суддя: Хлюстін Ю. М.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-9265/08/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.

за участю сторін:

законний представник прокуратури

Приморського району м. Одеси - ОСОБА_1 (по посвідченню)

від позивача представник - ОСОБА_2 (по довіреності)

від відповідача представник - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Котовський мясокомбінат» про стягнення з відповідача 510 грн. штрафних санкцій на розрахунковий рахунок 0294, МФВ 828011, в Головному управлінні Державного казначейства України в Одеській області, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернувся заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Котовський мясокомбінат» про стягнення з відповідача 510 грн. штрафних санкцій на розрахунковий рахунок 0294, МФВ 828011, в Головному управлінні Державного казначейства України в Одеській області.

В судовому засідання законний представник прокуратури Приморського району м. Одеси та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити у повному обсязі, мотивуючи це тим, що відповідачем до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не було надано регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансову-господарську діяльність товариства за 2005 рік, що є порушенням вимог положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку». На підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 86-ОД від 25.02.2008 року відповідач підлягає фінансовій санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце проведення був повідомлений належним часом та завчасно, через друкований засіб масової інформації.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника, представника позивача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року, N 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним ОСОБА_3 України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. п. 1.3,1.4, 1.5, 1.6 положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 3 червня 2003 року № 227, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, закрите акціонерне товариство «Котовський мясокомбінат» зобовязано подавати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів річну інформацію про фінансову-господарську діяльність товариства до 30 вересня року наступного за звітнім.

Судом встановлено, що розпорядженням Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №206-ОД про усунення порушень законодавства про цінні папери від 08 жовтня 2007 року (аркуш справи 11) було зобовязано відповідача в термін до 02 листопада 2007 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність ЗАТ «Котовський мясокомбінат» за 2005 рік. Дане розпорядження було надіслано відповідачу та отримано ним 15 жовтня 2007 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 12).

Постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09 лютого 2008 року (аркуш справи 9) було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Котовський мясокомбінат», що полягало в ухиленні від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 206-ОД від 08.10.2007 року, яким було зобовязано відповідача в термін до 02 листопада 2007 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність ЗАТ «Котовський мясокомбінат» за 2005 рік. Вказаною постановою було викликано представника ЗАТ «Котовський мясокомбінат» на 25 лютого 2008 року об 10 год. 45 хв. для надання пояснень з приводу скоєного правопорушення. Дану постанову було надіслано відповідачу та отримано ним 25 лютого 2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 10).

Судом встановлено, що уповноваженою особою комісії, головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів, 25 лютого 2008 року було складено акт № 86-ОД (аркуш справи 7) в якому було встановлено, що ЗАТ «Котовський мясокомбінат» ухилилось від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 206-ОД від 08.10.2007 року, яким було зобовязано відповідача в термін до 02 листопада 2007 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність ЗАТ «Котовський мясокомбінат» за 2005 рік у відповідності до вимог положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку».

Судом встановлено, що представник ЗАТ «Котовський мясокомбінат» на підписання акту не зявився, про що свідчить відмітка, зроблена в акті уповноваженою особою комісії.

Судом встановлено, що постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25 лютого 2008 року № 92-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (аркуш справи 6), справа у відношенні ЗАТ «Котовський мясокомбінат» була призначена до розгляду на 06 березня 2008 року на 10 год. 15 хв.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 102-ОД від 06 березня 2008 року (аркуш справи 4), на ЗАТ «Котовський мясокомбінат» була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1.4 Розділу ХУІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Згідно до п. 2 Розділу ХУІІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що на час розгляду справи, постанову про накладення фінансової санкції не було оскаржено, штраф відповідачем не сплачено.

З огляду на викладене, суд вважає, що вимоги законного представника прокуратури Одеської області обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись п.п. 1.3,1.4, 1.5, 1.6 положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», ст.ст.6, 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» ст.ст. 2,4,72 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Котовський мясокомбінат» у повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Котовський мясокомбінат» суму штрафних санкцій у розмірі 510 грн. на розрахунковий рахунок 0294, МФВ 828011, в Головному управлінні Державного казначейства України в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: