Справа № 345/2836/15-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2836/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гавриленка В.Г.

при секретаря судового засідання Бандура Г.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до КП «Прикарпатопорядбуд» (ВАТ «Управління виробничо-технологічної комплектації»), управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом, стверджуючи, що 27.03.2015 року звернулася до УПФУ в м.Калуші та Калуському районі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оскільки в трудовій книжці були відсутні відомості, що визначають право позивача на отримання пенсії на пільгових умовах. ОСОБА_2 звернулася до адміністрації КП «Прикарпатопорядбуд» із заявою про видачу їй уточнюючої довідки, яка б підтверджувала пільговий стаж роботи в період з 13.09.1976 року по 07.05.1985 року малярем при роботі з нітрофарбам тривалістю 8 років 07 місяців 05 днів за Списком № 2. Проте з невідомих причин підприємство не видало вказану довідку. УПФУ в м.Калуші та Калуському районі листом від 02.04.2015 року відмовило позивачці у призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з відсутністю уточнюючої довідки КП «Прикарпатопорядбуд», яка б підтвердила пільговий стаж роботи.

Вважає дії щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та просить зобовязати КП «Прикарпатопорядбуд» видати уточнюючу довідку з підтвердженням періоду роботи з 13.09.1976 р. по 07.05.1985 р. - малярем при роботі з нітрофарбами тривалістю 8 років 07 місяців 05 днів за Списком № 2, а також зобовязати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з 27.03.2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить задоволити позовні вимогу в частині зобовязання УПФУ в м.Калуші та Калуському районі призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з 27.03.2015 року, з підстав зазначених у позовній заяві та з врахуванням свідчення свідків, які надали пояснення безпосередньо у судовому засіданні.

Представник УПФУ в м.Калуші та Калуському районі подав суду заперечення, в якому розгляд справи просив проводити без його участі, а також просив відмовити в задоволенні позову. Свої заперечення обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінкам після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, які мають неменше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.. 12 Закону, на 1 рік за кожні повні 2 роки такої роботи жінкам.

Представником УПФУ в м. Калуші та Калуському районі вказав, що позивачем не було надано жодних підтверджуючих довідок про пільговий характер роботи за Списком № 2, ані уточнюючої довідки з ВАТ «Прикарпатопорядбуд» про те, що ОСОБА_2 в період з 13.09.1976 року по 07.05.1985 року працювала малярем при роботі з нітрофарбами в цехах з шкідливими умовами праці з повним робочим днем при 5-денному робочому тижні, ні характеристики робочого місця, н табелі обліку робочого часу, які б підтвердили зайнятість у цей період в шкідливими умовах праці не менше 80% встановленої тривалості робочого часу. В трудовій книжці позивача немає чіткого запису про те, що у вказаний період вона працювала малярем при роботі з нітрофарбами не нижче 3 класу небезпеки в цехах з шкідливими умовами праці на ВАТ «Прикарпатопорядбуд» з повним робочим днем при 5- ти денному робочому тижні, а є тільки запис про те, що вона працювала малярем без уточнення, що при роботі з нітрофарбами та посилання на шкідливі умови праці, а цього недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. Також в запереченні зазначено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року передбачено, що пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а отже якщо загальний пенсійний вік для жінок 60 років, то із врахуванням 8 років пільгового стажу роботи по Списку № 2 жінки набувають права на пільгову пенсію у 56 років.

Представник ВАТ «Прикарпатопорядбуд» судове засідання не зявився, хоча підприємство належним чином повідомлялося про час та місце розгляду справи.

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначили, що працювали разом з позивачем ОСОБА_2 в одній бригаді, та виконували спільні роботи як малярі третього розряду в Калуському будівельному управлінні № 6 тресту «Хімметалургбуд» (КП «Прикарпатопорядбуд»). Роботи на обєктах (як промислових так і житлових) були повязані із застосуванням нітролаків та нітрофарб та різних синтетичних матеріалів. Саме такі матеріали часто привозили на підприємство. Перед початком виконуваних робіт проводився спеціальний інструктаж по заходах безпеки під час роботи саме з нітрофарбами та нітролаками, на що видавалися спецодяг та респіратори. Після таких робіт, особливо в закритих приміщеннях, часто погіршувався стан здоровя (головні болі, нудота, тощо).

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в період з 13.09.1976 року по 07.05.1985 року працювала малярем другого та третього розрядів в Калуському будівельному управлінні № 6 тресту «Хімметалургбуд» (КП «Прикарпатопорядбуд»), про що свідчать записи в трудовій книжці (а.с. 9). Тобто вказаний період роботи складає 08 років 07 місяців 05 днів,

27.03.2015 року ОСОБА_2 звернулася до УПФУ в м.Калуші та Калуському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, як вбачається з наданої їй відповіді № 2791/03 від 02.04.2015 року, їй було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відсутня уточнююча довідка з КП «Прикарпатопорядбуд», яка б підтверджувала пільговий стаж роботи (а.с.12).

Разом з тим, підприємство без жодних пояснень не видало позивачу уточнюючу довідку.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набув чинності з 01.01.2004 р., до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збережені умови призначення пенсій особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а саме: право на призначення пенсії визначається відповідно до вимог щодо стажу і віку, встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення». Для осіб, які працювали на вказаних роботах передбачено зниження пенсійного віку (для жінок на 5 років - за тривалість роботи за Списком № 2 - 10 років).

Згідно із пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно із статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими

умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Посада маляра при роботі з нітрофарбами передбачена чинним на період роботи позивачки Списком № 2, розділом XXIX, підрозділом «а», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, а отже дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Тобто зайнятість за даною посадою, віднесена до категорій шкідливих і важких, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з Єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником робіт і професій робітників (Випуск №1), затвердженим Постановою Державного комітету СРСР з праці і соціальних питань і Секретаріату ВЦРПС від 31.01.1985 р. № 31/3-30 в характеристику робіт маляра 2-го та 3-го розрядів входять: фарбування поверхонь, які потребують високоякісної обробки, після нанесення шпаклівок і ґрунтувальних шарів фарбами і лаками в декілька тонів, шліфування, ґрунтування, оліфірування та полірування їх ручними інструментами. Фарбування деталей і поверхонь на електростатичних установках і електростатичними фарборозпилювачами. Обробка поверхонь набризом. Обробка поверхонь уповільнювачами корозії. Регулювання подачі повітря і фарби у розпилювачі. Покриття виробів лаками на основі бітуму та нітролаками. Очищення замкнених об'ємів (циліндрів, відсіків). Фарбування та очищення (обшкрябка) суден у доках. Складання сумішей з масляних фарб і лаків, нітрофарб, нітролаків та синтетичних емалей. Підбір кольору за заданими зразками.

За цим же ж документом малярі 2, 3 розрядів повинні знати: принцип дії і способи підналагодження механізмів та пристроїв, які застосовуються під час малярних роботах; будову електростатичних установок поля та електростатичних фарборозпилювачів, правила їх регулювання за показаннями контрольно-вимірювальних приладів; правила захисту листового матеріалу та профільного прокату для судових конструкцій; способи фарбування та лакування виробів із різних матеріалів і процес підготовки виробів під оздоблення; способи складання фарб різних кольорів і тонів; хімічний склад фарб і правила підбирання кольорів; технічні умови на оброблення і сушіння виробів.

Отже, працюючи малярем з 13.09.1976 р. по 07.05.1985 р., ОСОБА_2 не могла не бути зайнятою з нітрофарбами, оскільки саме ці речовини згідно з Єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником робіт і професій робітників входять в характеристику робіт малярів 2, 3 розрядів.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що дії УПФУ в м.Калуші та Калуському районі щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах слід визнати неправомірними, слід зобовязати УПФУ в м.Калуші та Калуському районі включити до пільгового стажу ОСОБА_2 за Списком № 2 період роботи з 13.09.1976 р. по 07.05.1985 р. - малярем при роботі з нітрофарбами, призначити та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах з 27.03.2015 року.

На підставі викладеного, ст.ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 72 п.1, 104, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_2 до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 період з 13.09.1976 року по 07.05.1985 року на посаді маляра при роботі з нітрофарбами.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 27.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд.

Суддя