Справа № 2001/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2001/10/1570
УХВАЛА

09 лютого 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі клопотання відповідача про повернення позовної заяви позивачеві без розгляду її по суті в адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 12065,20 грн. та пені у розмірі 3687,35 грн., -

встановив:

22 лютого 2010 року Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про стягнення з відповідача на користь позивача на рахунок Державного казначейства суми адміністративно-господарських санкцій 12065,20 грн. та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3687,35 грн.; всього 15752,55 грн.

23.02.2010 року ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Аблова Є.В. відкрито провадження в зазначеній адміністративній справі, ухвалою від 22.03.2010 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Згідно з розпорядженням голови Одеського окружного адміністративного суду № 10 від 02.08.2010 року та відповідно до повторного протоколу розподілу справи між суддями (для окружного адміністративного суду) 09.08.2010 року автоматизованою системою справу № 2а-2001/10/1570 призначено головуючому судді Цховребовій М.Г.

Ухвалою суду від 10 серпня 2010 року справу прийнято до провадження і призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні зясовано, що 19.10.2010 року до суду надійшло клопотання відповідача про повернення заяви позивачеві без розгляду її по суті. (а.с.66) з наступних підстав: «Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України встановлені максимальні строки застосування адміністративно-господарських санкцій шість місяців з дня виявлення правопорушення, але не пізніше одного року з дня порушення субєктом господарювання. Позивач заявляє вимоги за 2007 рік 19 лютого 2010 року, тим самим порушуючи встановлені кодексом терміни і норми. Ст. 249 вказаного кодексу дає гарантії прав субєктів господарювання на державний та судовий захист за неправомірне застосування до них адміністративно-господарських санкцій. Відповідно до ст.19 Конституції України ніхто не може бути примушений робити то, що не передбачено законодавством. Одеським окружним адміністративним судом вже розглядалась аналогічна справа у спорі між тими самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав і винесено рішення про відмову в позовних вимогах Фонду соціального захисту інвалідів. Фонд оскаржив це рішення до Апеляційного адмінсуду. Відповідно до ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.»

На виконання вимог суду щодо підтвердження обставин, зазначених в клопотанні, відповідачем, 20 грудня 2010 року суду надані копії ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2009 року по справі № 2-а-10468/09/1570 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду (а.с.77) та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2010 року по справі № 2-а-10468/09/1570 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року по справі № 2-а-10468/09/1570 за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій (а.с.76).

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання відповідача.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Від відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи та поданого клопотання без участі представника відповідача.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача за його відсутності.

Заслухавши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду зазначеного клопотання, суд дійшов до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 3 статті 108 КАС України передбачені підстави повернення позовної заяви до відкриття провадження у справі.

Після відкриття провадження у справі підстави для повернення передбачені ч. 1 ст. 137 КАС України лише для заяви про зміну позовних вимог.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 15-1 КАС України в адміністративних судах функціонує автоматизована система документообігу суду, що забезпечує централізоване зберігання текстів судових рішень та інших процесуальних документів. Згідно даних автоматизованої системи документообігу Одеського окружного адміністративного суду за результатами розгляду Одеським окружним адміністративним судом адміністративних справ № 2а-10468/09/1570, на яку посилається відповідач, та № 2а-5981/10/1570 за позовами Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів ухвалено постанови відповідно від 17.05.2010 року та 15.09.2010 року, відповідно до яких предметом розгляду були, відповідно, 2008 та 2009 роки.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, а також те, що предметом розгляду цієї адміністративної справи є стягнення з відповідача суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2007 рік, та на підставі наведеного, суд вважає клопотання відповідача законодавчо безпідставним, необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 15-1, 108, 137, 155, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про повернення позовної заяви позивачеві без розгляду її по суті в адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 12065,20 грн. та пені у розмірі 3687,35 грн. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.Г. Цховребова

У задоволенні клопотання Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про повернення позовної заяви позивачеві без розгляду її по суті в адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Струмок»про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 12065,20 грн. та пені у розмірі 3687,35 грн. відмовити.