Справа № 2а-4258/11
Суддя: Галян С. В.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4258/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" травня 2011 р.

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп про визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м Конотопі та стягнення недоплаченої пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та прохає суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо відмови провести перерахунок пенсії на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період 26 листопада 2010 року, виходячи з встановленого діючим законодавством розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову.

На підставі ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що особам, віднесеним до 2 категорії пенсії встановлюються у вигляді державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

Відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною третьою статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-У встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Статтею 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті 67 розділу І. пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12, пункту 35, пунктів 36-100 розділу П „Внесення змін до деяких законодавчих актів України та пункту 3 розділу Ш „Прикінцевих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, з 26 листопада 2010 року відповідачем було порушено право ОСОБА_1 на призначення щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Наявність вказаного права у ОСОБА_1 є визначальною для вирішення питання щодо вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», затв. постановою КМУ від 24.10.07 № 1261 Пенсійний фонд України реалізує свої повноваження через створені у встановленому порядку територіальні управління; рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються місцевими управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, рішення про призначення та перерахунок пенсії ОСОБА_2 покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі.

Згідно ч.1 ст. 76 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, не обмежується строком давності, а тому адміністративний позов поданий у встановлений діючим законодавством строк.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суддя вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі і слід визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо невиконання приписів ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та не проведення ОСОБА_3 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, перерахунку додаткової пенсії відповідно до вимог вказаного Закону за період з 26 листопада 2010 року та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести ОСОБА_3 перерахунок додаткової пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 26 листопада 2010 року , з урахуванням здійснених ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії виплат за вказаний період.

Керуючись ст. ст. 6, 19, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 61, 69 Закону України „Про Конституційний Суд України. ст. ст. 51, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп,2008 рік, п. 15 Положення „Про Пенсійний фонд України, затв. постановою КМУ від 24 жовтня 2007 року № 1261, ст. 76 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку, ст. 183-2 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо невиконання приписів ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та не проведення ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, перерахунку додаткової пенсії відповідно до вимог вказаного Закону за період з 26 листопада 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, як особі, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інваліду 2 групи відповідно до вимог ст. 50 ч. 4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону України від 06.06.1996 року та ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону України від 05.10.2006 року, а саме державної пенсії у ророзмірі восьми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров»ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести виплати з 26 листопада 2010 року , з урахуванням здійснених виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4