Справа № 2а-0770/3910/11
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3910/11
Ряд стат. звіту № 5.1.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі : головуючої судді Плеханової З.Б.

при секретарі судового засідання Федоровій Г.Ф.

з участю сторін :

представника позивача ОСОБА_1: ОСОБА_2

державний реєстратор Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області - не з'явився

третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 - представник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області ,третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 - про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені 15.02.2012 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано 20.02.2012 року.

ОСОБА_1 звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до державного реєстратора Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області про зобов'язання вчинити дії, в якому просить зобов'язати відповідача на підставі рішення Апеляційного суду від 12.05.2011 року здійснити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства "Консервіс-Трейд", учасником якого є позивач.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 18.12.2009 року Ужгородським міськрайонним судом винесено рішення № 2а-5806/09, яким визнав проведені Загальні збори учасників ТОВ "Консервіс- Трейд" від 30.06.2009 року - недійсними та зобов'язав державного реєстратора Ужгородської районної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб -підприємців відповідні зміни, у зв'язку з чим державним реєстратором було скасовано реєстраційні дії за № 1 001165 .

Однак, 12.05.2011 року Апеляційний суд Закарпатської області скасував рішення першої інстанції і ухвалив нове, яким в позові ОСОБА_5, ОСОБА_6 було відмовлено, після чого 07.06.2011 року номер запису 1 001165 . був скасований у відповідності до запису 1 001165.

Позивач зазначає, що він є учасником ТОВ "Консервіс Трейд" , а оскільки відповідач відмовив позивачу у здійсненні реєстраційних змін ТОВ "Консервіс Трейд", то його права даними діями державного реєстратора грубо порушені.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві, просив зобов'язати державного реєстратора Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області здійснити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства "Консервіс-Трейд", які були зареєстровані 01.07.2009 року, поновивши права позивача.

Відповідач в судове засідання, не з'явився, однак надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що підставою для скасування державним реєстратором змін до установчих документів було надходження 31.12.2009 року судового рішення по справі № 2п-5806/09 від 08.12.2009 року з відміткою про набуття ним законної сили, у зв'язку з чим у відповідності до ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державним реєстратором було проведено скасування запису № 5001165 ( запис № 8). Оскільки були відсутні будь-які заборони, то після цього державним реєстратором були проведені зміни до установчих документів та відомостей , в тому числі, змінено склад засновників , якими була затверджена нова редакція Статуту. Так як Апеляційним судом Закарпатської області було скасоване вищевказане рішення суду першої інстанції , і у позові відмовлено, то державним реєстратором на виконання рішення апеляційного суду було скасовано реєстраційну дію про скасування державної реєстрації змін до установчих документів на підставі судового рішення. ( запис № 14).

Представник третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила проти позову та пояснила, що дії державного реєстратора були правомірними, так як відповідач виконував рішення судів, спочатку першої інстанції , а потім апеляційного суду та вніс відповідні записи, а оскільки станом на сьогоднішній день учасниками товариства є інші особи, то державний реєстратор не має права надати будь-які корпоративні права позивачу.

З'ясувавши обставини справи на підставі досліджених в судовому засіданні належних та допустимих доказів, суд приходить до наступного.

В заяві ОСОБА_1 від 22.09.2011 року на адресу державного реєстратора Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області він просив здійснити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи , які були зареєстровані 01.07.2009 року.( а.с. 10-11)

19.10.2011 року державний реєстратор у відповідь зазначив, що рішення апеляційного суду держреєстратором виконано, а діюча редакція установчих документів юридичної особи ТОВ "Консервіс-Трейд" засновниками у відповідність не приведена.( ас. 15).

Як вбачається з матеріалів цивільної справи № 2п-5806/09 за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до ОСОБА_1, ОСОБА_9, державного реєстратора Ужгородської райдержадміністрації Ужгородським міськрайонним судом 08 грудня 2009 року було постановлено рішення, яким визнано проведені 30 червня 2009 року загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Консервіс-Трейд",а також прийняте загальними зборами рішення, яке оформлено протоколом № 2 від 30.06.2009 року - недійсними. Державну реєстрацію нової редакції статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Консервіс-Трейд", затвердженого загальними зборами учасників ТОВ "Консервіс-Трейд" протоколом № 2 від 30.06.2009 року проведену 1 липня 2009 року за записом № 001165 постановлено скасувати та зобов'язати державного реєстратора Ужгородської райдержадміністрації внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців відповідні відомості. ( а.с. 14-17 т. 2 справи № 2п-5806/09).

Згідно примірника рішення Ужгородського міськрайонного суду 08 грудня 2009 року, яке міститься в матеріалах реєстраційної справи, наданої відповідачем та яка оглядалася в судовому засіданні, то воно містить відмітку суду з печаткою, що рішення набуло законної сили 21.12.2009 року.

В запису № 6 (реєстраційний номер юридичної особи: 7, ідентифікаційний код 35170047, найменування : Товариство з обмеженою відповідальністю "Консервіс-Трейд",) зазначено: 01.07.2009 року , 1 001165, Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ( не актуалізована).( а.с 26).

В запису № 8, який міститься в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ( а.с.27) значиться : 31.12.2009 року , 1 001165, Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням ( скасована) ( 1 001165).

Запис № 14 здійснений державним реєстратором містить наступну інформацію: 07.06.2011 ,1 001165, Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням ( 1 001165). ( а.с. 29).

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Стаття 31 Закону визначає порядок скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи , а саме:1. У разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій. 2. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Порядок управління товариством з обмеженою відповідальністю встановлено статтею 145 ЦК України , в якій зазначено , що вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори його учасників. і встановлені питання , які належать до виключної компетенції загальних зборів , в тому числі:1) визначення основних напрямів діяльності товариства, затвердження його планів і звітів про їх виконання; 2) внесення змін до статуту товариства, зміна розміру його статутного капіталу; 3) створення та відкликання виконавчого органу товариства; 4) визначення форм контролю за діяльністю виконавчого органу, створення та визначення повноважень відповідних контрольних органів; 5) затвердження річних звітів та бухгалтерських балансів, розподіл прибутку та збитків товариства; 6) вирішення питання про придбання товариством частки учасника; 7) виключення учасника із товариства; 8) прийняття рішення про ліквідацію товариства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу. Статутом товариства і законом до виключної компетенції загальних зборів може бути також віднесене вирішення інших питань. Питання, віднесені до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства, не можуть бути передані ними для вирішення виконавчому органу товариства. Черговість та порядок скликання загальних зборів встановлюються статутом товариства і законом.

У відповідності до ч. 1 ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З аналізу вищевказаних законодавчих норм вбачається, що до компетенції державного реєстратора не входить питання по скасуванню рішень зборів засновників та приведення установчих та інших документів юридичних осіб у відповідність згідно судових рішень, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що дії державного реєстратора відповідають вимогам Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Частиною 4 статті 118 КАСУ встановлено, що якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

На підставі наведеного , керуючись ст. ст. 160-163 КАСУ , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до державного реєстратора Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області ,третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, які були зареєстровані 01.07.2009 року відмовити.

Вжиті заходи забезпечення позову згідно ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.01.2012 року зберігаються до набрання постановою законної сили.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Плеханова З.Б.