Справа № 2а-1772/10/0370
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині вимог

30 червня 2010 року Справа № 2а-1772/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4 держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_4 держкомзему у Ківецівському районі Волинської області про скасування рішень № Б 08264 від 15.10.2008 року, № Б 09190 від 11.06.2009 року та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернулась з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області про скасування рішень № Б 08264 від 15.10.2008 року, № Б 09190 від 11.06.2009 року та зобовязання вчинити дії зобовязати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства прощею 0, 50 га в с. Вишнів, ур. «За Гульом».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.08.2008 року вона звернулась із заявою до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. На її заяву ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області надано відповідь лист № Б 08264 від 15.10.2008 року, у якій зазначено, що дана земельна ділянка підлягає передачі в оренду в порядку, визначеному ст.123, 124 ЗК України. 11.06.2009 року вона повторно звернулась до голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою. 16.06.2009 року ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області знову відмовлено у задоволенні заяви.

Позовну заяву щодо скасування рішень ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області № Б 08264 від 15.10.2008 року та № Б 09190 від 11.06.2009 року не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим слід закрити провадження в адміністративній справі в цій частині на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. При цьому, названа норма визначає рішення як нормативно-правовий акт чи правовий акт індивідуальної дії.

Нормативно-правовий акт це виданий субєктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обовязкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений не для одноразового застосування.

Правові акти індивідуальної дії це рішення, дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, і які є актом одноразового застосування норм права.

Рішення у формі правового акту індивідуальної дії своїм приписом має породжувати права і обовязки конкретних осіб, на яких спрямована його дія. У такому випадку реалізується компетенція субєкта владних повноважень управляти поведінкою іншого субєкта, який зобовязаний виконувати його вимоги.

З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються відповіді ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області на заяву ОСОБА_6 Зокрема, у вказаних листах № Б 08264 від 15.10.2008 року та № Б 09190 від 11.06.2009 року позивачу розяснюється, що земельна ділянка площею 0, 5 га ріллі за рахунок земель резервного фонду в урочищі «За Гульом» на території Борохівської сільської ради підлягає передачі в оренду в порядку, визначеному ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України. Якщо заявник зацікавлений в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної власності за проектом її відведення, то він звертається з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки до районної державної адміністрації, додавши до клопотання матеріали, передбачені ч.5 ст.151 ЗК України.

Представник відповідача ОСОБА_5 пояснив, що своїми листами управління Держкомзему в ОСОБА_2 районі лише розяснило позивачу його право оформити земельну ділянку в оренду і вказана відповідь не є актом індивідуальної дії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскаржувані позивачем відповіді ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області носять інформативний характер та містять розяснення, однак не породжують будь-яких правових наслідків для останнього, не встановлюють прав і обовязків для позивача, тому не можуть бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства так як не є правовими актами індивідуальної дії.

Згідно із п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог ОСОБА_6 до ОСОБА_4 Держкомзему у ОСОБА_2 районі Волинської області про скасування рішень № Б 08264 від 15.10.2008 року та № Б 09190 від 11.06.2009 року.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук