Справа № 2-а-3629/2010
Суддя: Беркещук Б. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№2-а-3629/2010

ЗО грудня 2010 року м.Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі головуючої-судді Берке щук Б.Б.

секретаря Ніколайчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия адміністративний позов

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коломия про

визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючого

пенсіонера,-

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї про перерахунок пенсії у відповідності до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», мотивуючи тим, що перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м.Коломия, що підтверджується посвідченням № 915818100, виданого 1.09.2007р. Пенсійним Фондом України.

У 01.07.2009 р. позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї із проханням про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки перерахунок пенсії їй було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік. що суттєво зменшило розмір пенсії тоді, як діючим законодавством обрахунок слід провадити за 2008 рік, на що отримала відмову.

Такі дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», тому позивачка просить провести їй перерахунок пенсії відповідно до ст.40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне іхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 р. та п,п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2008 рік у розмірі 1573, 99 гри. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Коломия провести виплату на його користь різниці між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилась з 01.07.2010 року.

Позивачка у судове засідання не зявилася. На підставі ст. 122,128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності позивача.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї подала заяву в якій просить розглядати справу без її участі, у поданому запереченні посилається на те, що позивачці пенсія призначена і перерахована з дотриманням норм діючого законодавства. Просить суд в позові відмовити.

З'ясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в

судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коломия. що підтверджується посвідченням № 915818100, виданого 1.09.2007р. Пенсійним Фондом України.

У 2009 році позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї із проханням про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки перерахунок пенсії їй було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік. що суттєво зменшило розмір пенсії тоді, як діючим законодавством обрахунок слід провадити за 2008 рік, на що отримала відмову/а.с.5-6/.

В обґрунтуванні висловленої відмови. Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного лонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02/-01, згідно з яким встановлена, для працюючих пенсіонерів база для перерахунку пенсії за 2007 рік.

Крім того, спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 і Пенсійного фонду України №4096/02-01, суперечить наказу Президента України від 03 жовтня 1992 року №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно- правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», оскільки офіційно не опублікований і не зареєстрований в Міністерстві юстиції України.

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та Законами України.

Згідно ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законами України Про прожитковий мінімум і Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії визначено термін «прожиткового мінімуму» як встановлення, зат вердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, згідно якого прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку стверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії проводиться у разі продовження особою працювати, з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії, незалежно від перерви у роботі, при цьому для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно ч.І ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії, за бажанням пенсіонера, може провадитись із заробітної плати за періоди страхового стажу.

Відповідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», підвищення пенсії за кожен повний рік страхового стажу після 20 років жінкам, передбачене ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 підвищується на 1% розміру пенсії обчисленої на підставі ст.27 Закону України, але не більш ніж на 1% від 544,00 гривень розміру, передбаченого підпунктом «а» п.1 даної постанови.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення щодо зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст.40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 р. та пп..З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2008 рік у розмірі 1573, 99 грн. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

На підставі ст.,ст. 19,23,46,55,58,68 Конституції У країни,ст. ,ст. 40.42 Закону України Про загальнОобов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 р. та пп.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» т а керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п.п. З п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. за №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, а саме - 1573 грн. 99 коп. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, а в решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Суддя: