Справа № 2-а-315/11
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-315/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Сидоренко А.П., з участю секретаря судового засідання Косухіної Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що після призначення та нарахування пенсії продовжував працювати. Після набуття права на перерахунок пенсії він звернувся до відповідача з відповідною заявою та документами, але всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії не за 2008 рік, а за 2007 рік. Таким чином відповідач обмежив розмір її пенсії та порушив її права. Просить зобовязати відповідача встановити та виплачувати починаючи з 01.03.2009 року розмір пенсії за віком, який розрахований виходячи із показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 14 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії за період до 10.06.2010 року залишено без розгляду.

Позивач в судове засідання не зявилась, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. В своєму письмовому поясненні заперечує проти позовних вимог і зазначає, що ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми. Після призначення позивачу пенсії за віком він продовжує працювати.

З матеріалів справи вбачається, що позивач набув право на перерахунок пенсії, а тому 19 лютого 2009 року звернувся до відповідача із відповідною заявою та документами для проведення перерахунку пенсії, але всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії не за 2008 рік, а за 2007 рік.

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції станом на 22.05.2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції станом на 22.05.2008 року для обчислення пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не провів перерахунок пенсії позивачці виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми щодо перерахунку пенсії позивачці, виходячи з показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, починаючи з 10.06.2010 року провести перерахунок пенсії позивачці відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

На підставі ч. 1 ст. 94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету України слід стягнути судові витрати - 3,40 грн. понесених на сплату судового збору, а також 16,29 грн. витрат на правову допомогу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 590 „Про граничні розміри компенсації витрат, повязаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави від 27.04.2006 року, виходячи із заявленої зайнятості особи, що надавала правову допомогу, у три години.

Керуючись ст.ст. 40, 41, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції станом на 22.05.2008 року, ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 10.06.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

Стягнути з місцевого бюджету м. Суми на користь ОСОБА_1 19 грн. 69 коп. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.П.Сидоренко