Справа № 10871/10/1570
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2010 року
суддя Одеського окружного адміністративного суду Федусик А.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення за межі України.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Позивач не додав до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: опис відправлених відповідачу документів з відміткою пошти, що є порушення діючого законодавства.

Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, у тому числі, на спори за зверненням субєкту владних повноважень у випадках встановлених законом.

Згідно ч.4 ст.50 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкту владних повноважень про примусове видворення з України. Порядок видворення іноземців та осіб без громадянства регламентує ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, відповідно до якої рішення про видворення при наявності на це підстав приймається органом внутрішніх справ з наданням іноземцю або особі без громадянства до 30 днів для виїзду у України після прийняття зазначеного рішення. Орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухиляться від виїзду.

Вищезазначені норми законодавства визначають, що орган внутрішніх справ звертається до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземця або особи без громадянства (а в разі необхідності і затримання такої особи) при наявності рішення про видворення, повідомлення про це рішення прокурора, та наявності обставин ухилення (або обґрунтованих підстав вважати, що буде ухилятися) іноземця або особи без громадянства від виїзду з України після прийняття відносно нього такого рішення. Позивач не зазначає в позові наявності підстав для звернення до суду про примусове видворення відповідача, а саме наявності рішення про видворення, повідомлення про прийняте рішення прокурора, обставин ухилення або обґрунтованих підстав вважати, що буде відповідач ухилятися від виїзду з України.

Крім цього, позивачем не зазначена поштова адреса позивача та відповідача, номер засобів звязку.

До адміністративного позову додані пояснення відповідача, але з цих пояснень не вбачається чи зясовувалося з ким відповідач проживає на яких підставах. Також не вбачається, що орган внутрішніх справ перевіряв пояснення відповідача про його місце проживання з метою встановлення та особи відповідача та підстав для проживання за вказаною адресою (пояснення власника (наймача) житла тощо).

Крім того, позивач не зазначив у позові, щодо національного паспорту відповідача, оскільки з пояснень відповідача вбачається, що він був втрачений та не поновлений.

Також з пояснень відповідача вбачається, що він проживає та території України з 1993 року, а в позові позивач зазначає, що відповідач прибув до України в 2010 році, що є обґрунтованим.

Крім цього, позивач не зазначає через який КПП відповідач прибув до України.

Згідно ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом належного оформлення позовної заяви та наданням копій документів.

При таких обставинах позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106,108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В

Адміністративну позовну заяву Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення за межі України залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 03 грудня 2010 року усунути недоліки та розяснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя А.Г.Федусик