Справа № 2а/1570/4318/2011
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/4318/2011
УХВАЛА

08 червня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, зацікавлена особа ГОСК «Меркурій»про визнання незаконними та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, зацікавлена особа ГОСК «Меркурій», в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «Про безоплатну передачу у власність громадянина України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 592584 від 18.10.2010 року, виданий гр.-ну ОСОБА_4 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «Про безоплатну передачу у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «садівничик кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.

Розглянувши матеріали даного адміністративного позову, суд прийшов до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

В даному випадку однією з вимог позивача є скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 592584 від 18.10.2010 року, виданий ОСОБА_4 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «про безоплатну передачу у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Тобто в даному випадку позивач фактично оскаржує право власності на спірну земельну ділянку громадянина ОСОБА_4, яке вже визначене державник актом на право власності на земельну ділянку, який є правовстановлюючим документом, підтверджуючим відповідне право.

Отже фактично існує спір про право власності на одну і ту ж саму земельну ділянку, що виник між позивачем ОСОБА_1 та громадянином ОСОБА_4, а відносини щодо встановлення, зміни та припинення права власності є цивільно-правовими відносинами та регулюються нормами Цивільного Кодексу України.

Відповідно до ст.1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 592584 від 18.10.2010 року, виданий ОСОБА_4 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «про безоплатну передачу у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, позивачу слід відмовити у відкритті провадження у справі в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 592584 від 18.10.2010 року, виданий ОСОБА_4 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «про безоплатну передачу у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Розглянувши зазначений адміністративний позов в іншій частині позовних вимог, а саме в частині визнання протиправним та скасування розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «Про безоплатну передачу у власність громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) та додані до нього документи, вважаю, що позов в цій частині підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст.108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України відсутні. Позовна заява відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя вважає можливим відкрити провадження у справі у цій частині, надіслати копію адміністративного позову та доданих документів відповідачу.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 105-107, 109 КАС України, суддя

УХВАЛИВ

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, зацікавлена особа ГОСК «Меркурій»про визнання незаконними та скасування розпорядження в частині скасування розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «Про безоплатну передачу у власність громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Запропонувати відповідачу в строк до 20.06.2011 року подати до суду в письмовому виді обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні норми права та засвідчені належним чином копії документальних доказів та оригінали для огляду судом.

Запропонувати відповідачу в строк до 20.06.2011 року подати до суду належним чином засвідчені копії документів, що засвідчують наявність підстав для прийняття оскаржуваного розпорядження.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2, зацікавлена особа ГОСК «Меркурій»в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 592584 від 18.10.2010 року, виданий ОСОБА_4 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області № 1112 від 23.09.2010 року «про безоплатну передачу у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки в ОК «Садівничий кооператив «Меркурій»на території Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Розяснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам разом з інформацією про їх процесуальні права та обовязки.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, в частині відкриття провадження ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов