Справа № 286/2301/15-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2301/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Вачко В.І., з секретарем судового засіданні ОСОБА_1, за участю позивача ОСОБА_2, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому району Житомирської області про зобовязання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобовязати призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня звернення за призначенням пенсії, допустити негайне виконання рішення та зобовязати подати звіт про виконання постанови мотивуючи тим, що він постійно проживав у зоні посиленого радіоекологічного контролю та є потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС, а тому відмову відповідача у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років вважає безпідставною.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, настоює на розгляді справи у відсутності відповідача, просить позовні вимоги задоволити.

Відповідач явки представника в судовому засіданні не забезпечив, про причини неявки не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, клопотань не заявляв.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 року по 31.12.2014 року у с.Підруддя Овруцького району Житомирської області, що підтверджується посвідченням серії В-І 277256 (4 категорія), довідками виконкому Підрудянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 07.07.2015 року № 730 та № 731, паспортом громадянина України серії ВМ 765186.

Село Підруддя Овруцького району Житомирської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач, після досягнення 51-річного віку, 30.06.2015 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на п'ять років та додала до заяви необхідні документи.

Однак, відповідач листом № 9266/02 від 06.07.2015 року відмовив позивачу в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку з тієї підстави, що посвідчення потерпілого 4 категорії серії В-І № 214163 від 27.05.1994 року видано Овруцькою райдержадміністрацією.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема як особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Так, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Зокрема, відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 1 статті 55 вказаного закону, особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - зменшення віку передбачено 2 роки та додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання, але не більше 5 років.

При цьому, згідно з частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення та виплата пенсій, особам які мають право на її отримання із зменшенням пенсійного віку, провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років та наявності у них страхового стажу не менше 15 років. До досягнення 60-річного віку право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_2 і старші після досягнення ними певного віку.

А тому жінки, пенсійний вік яким знижено відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 5 років, і які народились у 1963 році, мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 55 років.

Статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року.

Пунктом 2.9 вказаного Порядку передбачено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації), та вік.

Згідно з пунктом 4.2 цього Порядку, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Однак, позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії після досягнення 51річного віку, тобто передчасно, оскільки на час звернення до територіального органу Пенсійного фонду України ще не набула права на призначення пільгової пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги передчасними, а відтак такими, що не підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 86, 99, 122, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3