Справа № 1805/13077/2012
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2012-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1805/888/2012

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 року суддя Зарічного районного суду м. Суми Шершак М.І, розглянувши клопотання ТОВ „СЛАВЯНИ” про забезпечення адміністративного позову ТОВ "СЛАВЯНИ" до Сумської міської ради про визнання рішення Сумської міської ради від 28.11.2012 року № 1898-МР "Про визначення місць, де забороняється роздрібна торгівля алкогольними напоями на території міста Суми" протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою про визнання рішення Сумської міської ради від 28.11.2012 року № 1898-МР "Про визначення місць, де забороняється роздрібна торгівля алкогольними напоями на території міста Суми" протиправним та його скасування, оскільки вказане рішення стосується і приміщень магазинів „Шара”, що належать ТОВ „Славяни”.

Позивачем було подано до суду клопотання про забезпечення позову, яке мотивує тим, що вказане рішення Сумської міської ради є таким, що порушує конституційні права на здійснення не заборонених законом видів підприємницької діяльності, чим фактично обмежується господарська діяльність щодо продажу алкогольних напоїв у м. Суми, а також є дискримінаційним щодо позивача, як суб’єкта господарювання. Дане рішення необґрунтовано сприяє окремим конкурентам, а саме власникам торговельних об’єктів, що розташовані за вказаними у рішенням адресами, що обмежує право ТОВ „Славяни” у здійсненні підприємницької діяльності із продажу алкогольних напоїв, та по суті може бути підставою для закриття таких магазинів та причиною втрати бізнесу взагалі. Рішення Сумської міської ради має очевидні ознаки протиправності, що є підставою для застосування заходів щодо забезпечення позову. Враховуючи, що вказане рішення набрало законної сили, Регіональним Управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Сумській області може ставитися питання про позбавлення ТОВ „Славяни” ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та застосування до ТОВ „Славяни” штрафних санкцій. У разі незабезпечення адміністративного позову існує очевидна небезпека для підприємства заподіяння шкоди ( у вигляді позбавлення ліцензії, а також витрати доходу від здійснення діяльності) до моменту розгляду справи по суті. З метою недопущення порушень чинного законодавства та у зв’язку з тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а у разі позбавлення ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями ТОВ „Славяни” доведеться докласти значних зусиль та витрат для відновлення вказаних прав, та враховуючи те, що вказане рішення має очевидні ознаки протиправності, просить з метою забезпечення позову зупинити дію рішення Сумської міської ради від 28.11.2012 року № 1898-МР "Про визначення місць, де забороняється роздрібна торгівля алкогольними напоями на території міста Суми" до вирішення справи по суті.

Суд, дослідивши матеріали клопотання вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що є підстави для вжиття заходів по забезпеченню позову, а клопотання позивача підлягає задоволенню, оскільки воно спрямоване на забезпечення прав сторони в спорі, запобіганню негативних наслідків, забезпеченню виконання рішення суду в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 117-118, 165 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В :

Зупинити дію рішення Сумської міської ради від 28.11.2012 р. № 1898-МР "Про визначення місць, де забороняється роздрібна торгівля алкогольними напоями на території міста Суми" до вирішення справи по суті.

Роз’яснити заявнику, що для виконання даної ухвали про забезпечення позову йому необхідно звернутися до відповідного відділу ДВС.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя М.І. Шершак