Справа № 10664/10/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 лютого 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції про скасування акту перевірки № б/н від 28.09.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.10.2010 року № НОМЕР_1,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції про скасування акту перевірки № б/н від 28.09.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.10.2010 року № НОМЕР_1.

Представником відповідача надано до суду клопотання про закриття провадження по справі в частині позовних вимог про скасування акту перевірки на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України, посилаючись на те, що справу в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, які з`явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Пунктом 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25 серпня 2005р. за № 925/11205, визначено, що акт перевірки - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Відповідно до пункту 4.4 вказаного Порядку, у разі незгоди посадових осіб із висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті перевірки, суб'єкт господарювання має право протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання примірника акта перевірки подати до органу державної податкової служби заперечення до акта перевірки. Отже, акт перевірки, є лише службовим документом, який стверджує факт проведення перевірки і є носієм інформації про виявлені (або про їх відсутність) порушення вимог чинного законодавства, а правові наслідки для позивача породжує саме рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а не акт перевірки.

Відповідно до п.13 ОСОБА_2 адміністративного суду України № 1619/10/13-09 від 30.11.2009 року акти перевірки не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин, а тому відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких підстав, враховуючи те, що акт перевірки не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні ч. 2 ст.17 КАС України, оскільки не породжує ніяких правових наслідків для позивача, провадження по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції про скасування акту перевірки № б/н від 28.09.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.10.2010 року № НОМЕР_1 в частині вимог про скасування акту перевірки слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції про скасування акту перевірки № б/н від 28.09.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.10.2010 року № НОМЕР_1 в частині позовних вимог про скасування акту перевірки № б/н від 28.09.2010 року, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя