Справа № 7702/10/1570
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7702/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потоцької Н.В.

при секретарі - Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії щодо надання статусу учасника бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним рішення Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області від 12.07.2010 року (протокол № 2) щодо не надання статусу учасника бойових дій згідно наданих документів; зобовязання Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області надати позивачу статус учасника бойових дій та видати посвідчення учасника бойових дій.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях. (а.с.38-39)

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про неможливість задоволення позовних вимог у повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що прапорщик міліції ОСОБА_3 відповідно до наказів МВС України: від 18.07.2006 року № 388 о/с, від 19.07.2007 року № 938 о/с та від 31.08.2007 № 1172 о/с перебував з 17 липня 2006 року по 14 грудня 2007 року у тривалому закордонному відрядженні у складі Спеціального миротворчого підрозділу МВС України в Косово Спеціального миротворчого центру Київського національного університету внутрішніх справ на посаді 2-го оперативного зводу (колишня Союзна ОСОБА_4), що підтверджується довідками Спеціального миротворчого підрозділу МВС України від 09.07.2007 року № К1-322/30, від 10.12.2007 року № К1-842/1, від 10.12.2007 року № К1-842/2. (а.с.11-13)

На підставі вищевказаного 26 березня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до начальника ГУМВС України в Одеській області з рапортом, в якому просив розглянути рапорт на засіданні Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у відповідності з нормами Конституції України, діючого законодавства України та у встановлені Положенням про Комісію строк; прийняти рішення, яким визнати його учасником бойових дій із наданням відповідного статусу згідно наданих документів. (а.с.17-18)

Згідно витягу з протоколу № 2 засідання комісії ГУМВС України в Одеській області по розгляду питань, повязаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 12.07.2010 року ОСОБА_3 відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій за відсутністю підстав для встановлення статусу учасника бойових дій, оскільки відповідно до «Переліку держав і періодів бойових дій на їх території», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 (із змінами та доповненнями), бойові дії на території ОСОБА_4 проходили у період з 15 липня 1992 року по 16 червня 1999 року та 17 березня 2008 року. (а.с.19)

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ (із змінами) (далі Закон № 3551-ХІІ).

Так, відповідно до ст. 5 Закону № 3551-ХІІ учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону № 3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці ОСОБА_5, ОСОБА_6, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для виконання миротворчих місій або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії.

Переліком держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 р. № 63 (із змінами та доповненнями) стосовно ОСОБА_4 період бойових дій окреслений однією датою 15 липня 1992 року, яка була зазначена Переліком в редакції від 25.04.2006 року. Також, Переліком в редакції від 08.10.2007 року період бойових дій у ОСОБА_4 був визначений з 15 липня 1992 року по 16 червня 1999 року.

Отже, жодний з вищезазначених періодів не співпадає із часом перебування ОСОБА_3 у ОСОБА_4.

З урахуванням та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що рішення комісії ГУМВС України в Одеській області по розгляду питань, повязаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 12.07.2010 року про неможливість визнання позивача учасником бойових дій прийнято з дотриманням наведеного законодавства та вимог, встановлених ч. 3 ст. 2 КАС України, - є законним та обґрунтованим.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії щодо надання статусу учасника бойових дій залишити без задоволення у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя Потоцька Н.В.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії щодо надання статусу учасника бойових дій залишити без задоволення у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 20 вересня 2010 року .

/