Справа № 2а-2910/10/0508
Суддя: Радіонова О.О.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1 інстанції - Івашура В.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 жовтня 2010 року справа №2а-2910/10/0508
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Радіонової О.О.
суддів: Нікуліна О.А., Жаботинської С.В.
при секретарі судового засідання Ольховій О.В.
за участю представників від:
відповідача: не з»явився, повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька
від 04 серпня 2010 року
по адміністративній справі № 2а-2910/10/0508
за позовом ОСОБА_2
до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»Донецької обласної ради
про визнання права на вільне пересування по автошляху вдовж каналу «Северський-Донець-Донбас»,-
09 липня 2010 року з Апеляційного суду Донецької області надійшла справа до Ворошиловського районного суду м. Донецька за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про визнання права на вільне пересування по автошляху вдовж каналу «Северський-Донець-Донбас».
Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 09 липня 2010 року позовну заяву залишено без руху за правилами Цивільного процесуального кодексу і позивачу надано строк для усунення недоліків, а саме уточнення позовних вимог (арк. спр. 151)
03 серпня 2010 року на адресу суду першої інстанції надійшла заява ОСОБА_2 на виконання ухвали Ворошиловського районного суду м. Донецька від 09.07.2010 року, про уточнення позовних вимог, в якій зазначено, що зміні в позові підлягають посилання з ЦПК України на КАС України, далі - за текстом первісного позову. (арк. спр. 154).
Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 серпня 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»про визнання права на вільне пересування по автошляху вдовж каналу «Северський-Донець-Донбас»повернуто позивачу на підставі Кодексу адміністративного судочинства.
В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції зазначив, що зміни позову не відповідають вимогам пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 серпня 2010 року у адміністративній справі та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (арк. спр. 162-163).
В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що відмова суду першої інстанції в прийнятті до розгляду позовної заяви є необґрунтованою.
При розгляді справи у суді апеляційної інстанції встановлено, що суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Івашура В.О. ухвалою від 09 липня 2010 року позовну заяву залишив без руху, керуючись нормами Цивільного процесуального кодексу України. А ухвалою від 04 серпня 2010 року повернув позовну заяву позивачу з підстав не усунення позивачем недоліків у позовній заяві, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Судова колегія вважає, якщо прийнято ухвалу про залишення позовної заяви без руху за нормами відповідного судочинства, то перейти на норми іншого судочинства можливо лише у разі закриття відповідного провадження.
Крім того, суд першої інстанції не мав права керуватися статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позовну заяву було залишено без руху за нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Допущені суддею грубі порушення норм процесуального права дають підстави для висновку, що суддя недостатньо вивчає питання практики застосування норм процесуального права при вирішенні питань при відкритті провадження в адміністративних справах.
Судова колегія вважає за необхідне про зазначені вище факти довести до відома голови Ворошиловського районного суду м. Донецька для належного реагування і прийняття відповідних заходів.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 208, частиною 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Довести до відома голови Ворошиловського районного суду м. Донецька про допущені порушення процесуального закону суддею Івашурою В.О.
Про вжиті заходи повідомити Донецький апеляційний адміністративний суд у місячний термін.
Головуючий суддя О.О.Радіонова
Судді О.А. Нікулін
ОСОБА_4