Справа № 821/3215/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3215/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгулець" про заборону виробничої діяльності в зв'язку з порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря,

встановив:

Державна екологічна інспекція у Херсонській області звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить повністтю заборонити:

- виконання робіт Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Інгулець» з зерноочистки зерноочисними спорудами ЗАВ-20 та ЗАВ-40;

-виробництво хлібобулочної продукції;

-надання послуг з реалізації хлібобулочних виробів.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що його необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 2 ЗаконуУкраїни "Про судовий збір" №3674 визначено, що платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

З 01.09.2015 р. набрали чинності зміни до Закону України "Про судовий збір", яким змінено розміри ставок судового збору за подання адміністративного позову до адміністративного суду, та складають, відповідно, 1 розмір мінімальної заробітної плати для суб'єктів владних повноважень, за подання позову немайнового характеру.

Позивач, обраховуючи розмір судового збору, повинен керуватися положеннями Закону України "Про судовий збір", якими встановлено порядок визначення ставки судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Перелік дій та документів, які є обєктами справляння державного мита, міститься у статті 3 Закону України №3674, водночас за якою судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Позивач разом з адміністративним позовом заявив клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, обгрунтовуючи, тим що, Державна екологічна інспекція у Херсонській області є державою неприбутковою установою. Ставки судового збору передбачені Законом України "Про судовий збір" є непомірно великими для установи, кошти на сплату судового збору не виділяються, що є підставою для застосування ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З аналізу наведених норм випливає, що зменшення розміру, звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат є правом суду, тобто, в даному випадку, суд на свій розсуд та з урахуванням обставин справи має право, як звільнити від сплати судового збору, так і відмовити позивачу в задоволенні такого клопотання.

Окрім іншого, сам факт подачі позову бюджетною установою, в якої відсутні кошти на відповідні статті видатків не є безумовною підставою для відстрочення або звільнення від сплати судового збору.

Суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому позивачу слід сплатити судовий збір в належному розмірі.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ч.3 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, КАС України, суддя

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 13 жовтня 2015 р.,а саме, надати докази сплати судового збору та розяснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків, у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3215/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.