Справа № 2а/0470/18040/11
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2012-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2011 р. 2а/0470/18040/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника управління - начальника Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28 листопада 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до заступника начальника управління - начальника Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_2 про зобовязання відповідача зупинити виконавче провадження по виконанню виконавчого напису про стягнення з гр. ОСОБА_3 на користь ВАТ «Державний ощадний банк України»суми боргу до вирішення питання по суті шляхом винесення постанови, а також призупинити будь-яку реалізацію заставного майна.

Відповідно до акту від 27.12.2011 року скаргу ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) державного виконавця Амур - Нижньодніпровського ВДВС Дніпропетровського районного управління юстиції, було зареєстровано 27.12.2011 року як адміністративну справу №2а/0470/18040/11 (вхідний номер 70425), яка автоматично розподілена судді Парненко B.C. та передана судді для розгляду (реєстр передачі справ судді №4886/11 від 27.12.2011).

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків з огляду на наступне.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 99 КАС України також визначено, що для захисту прав і свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, ч. 2 ст. 181 КАС України передбачено, що у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що листом заступника начальника управління - начальника Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.11.2011 №25785 ОСОБА_1 було відмовлено у зупиненні виконавчого провадження, отже позивачем пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною скаргою 28.11.11 (відповідно до вхідного штампу суду).

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до ч. 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення вищезазначених вимог закону, позивач, звертаючись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, не надав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, документи на підтвердження адміністративно - процесуальної дієздатності фізичної особи, довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника, а також копію позовної заяви для відповідача.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст.104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Отже, чинним КАС України не передбачена така форма звернення з позовом до адміністративного суду першої інстанції як «скарга».

Керуючись статтями 99, 106, 107, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника управління - начальника Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви 13 січня 2012 р. для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, документів на підтвердження адміністративно - процесуальної дієздатності фізичної особи, довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника, а також копії позовної заяви для відповідача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4