Справа № 2а-970/11/0531
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чиньонов О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року справа №2а-970/11/0531 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чумака С.Ю.

суддів < Суддя учасник колегії >

ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Тельмановському районі Донецької області на постанову Тельманівського районного суду Донецької області від 25 червня 2011 року у справі № 2а-970/11/0531 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Тельмановському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволені, дії відповідача визнано протиправними та зобовязано здійснити позивачу перерахунок додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії з 1 січня 2011 року згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку 30 процентів від мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

Згідно частини 1 статті 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Перевіривши за матеріалами справи доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Позивач належить до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. / а.с. 5/.

Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з принципу пріоритетності норм закону над підзаконними актами та обґрунтованості вимог позивача з огляду на приписи ст. 51 Закону України № 796, а також із положень ч. 1 ст. 28 Закону України № 1058.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у позивача права на отримання та додаткової пенсії у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки положення даного Закону мають вищу юридичну силу ніж нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, які не можуть суперечити вимогам діючого законодавства.

Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини. Мінімальний розмір пенсії визначений лише цим Законом, у звязку з чим саме цей розмір і підлягає застосуванню в даному випадку.

Також колегія суддів зауважує, що позивачем ставились вимоги щодо перерахунку додаткової пенсії станом на 1 січня 2011 року, а постанова КМУ від 6 липня 2011 року № 745, на яку в апеляційній скарзі посилається відповідача, набрала законної сили з 23 липня 2011 року, у звязку з чим не може бути застосована до правовідносин, які існували станом на 1 січня 2011 року.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування чи зміни не вбачається, у звязку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тельмановському районі Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Тельмановського районного суду Донецької області від 25 червня 2011 року у справі № 2а-970/11/0531 залишити без змін.

Ухвала суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів С.Ю.Чумак

ОСОБА_2

ОСОБА_3