Справа № 2-а-38/2010
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2010-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2010 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді: Криницького Л.В.

при секретарі: Процюк О.В.

за участю:

представника позивача прокурора Шахрай О.В.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарськ-Волинського районного

суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Володарсько-Волинського району

до

Володарсько-Волинської селищної ради

про

визнання незаконним та скасування рішення Володарсько-Волинської

селищної ради від 04.03.2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Володарсько-Волинського району звернувся до суду з позовом до Володарсько- Волинської селищної ради про скасування рішення селищної ради від 04.03.2008 року, вказуючи, що виконуючи постанову господарського суду Житомирської області від 15.11.2007 року, рішення селищної ради від 05.12.2007 року Про створення нового житлово-комунального підприємства 27.02.2008 року комісією у складі голови комісії ОСОБА_2, членів комісії - директора Володарсько-Волинського ЖКП ОСОБА_3, головного інженера житлово-комунального підприємства ОСОБА_4, начальника відділу обліку та звітності - головного бухгалтера селищної ради ОСОБА_5, начальника дільниці Благоустрій-сервіс ОСОБА_6 було складено акт прийому-передачі основних засобів з балансу КП Тепловодоканал на баланс Володарсько-Волинського житлово-комунального підприємства.

Рішенням Володарсько-Волинської селищної ради від 04.03.2008 року затверджено акт прийому-передачі основних засобів з балансу КП Тепловодоканал на баланс Володарсько- Волинського житлово-комунального підприємства.

На вказане рішення Володарсько-Волинської селищної ради прокуратурою району було внесено протест, у звязку з тим, що воно суперечить чинному законодавству. Однак протест прокурора не був розглянутий.

Вказане рішення є незаконним і підлягає скасуванню у звязку з тим, що винесена з порушенням вимог Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом .

Так, постановою Господарського суду Житомирської області від 15.11.2007 року було визнано банкрутом Володарсько-Волинське КП Тепловодоканал, що зареєстроване рішенням Володарсько-Волинської РДА № 22 від 19.08.2002 року, відкрито ліквідаційну процедуру підприємства та призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_7 Ліквідатор згідно ст. 25 Закону України « Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; аналізує банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно ст. 104 ЦК України передбачено, що порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

-2-

У відповідності до п. 2 ст.23 Закону України про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у звязку з банкрутством,підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрота, якщо цього не було зроблено раніше.

Таким чином, у селищної ради були відсутні підстави для затвердження акту прийняття передачі майна, оскільки в процесі здійснення процедури банкрутства припиняються повноваження власника майна банкрута. Окрім того, акт приймання-передачі основних засобів з балансу КП Тепловодоканал на баланс Володарсько-Волинського житлово-комунального підприємства не був підписаний ліквідатором КП Тепловодоканал , який при здійсненні процедури банкрутства є розпорядником майна боржника.

Позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Володарсько-Волинської селищної ради від 04.03.2008 року Про затвердження акту прийому-передачі основних засобів балансу КП Тепловодоканал на баланс Володарсько-Волинського житлово-комунального підприємства від 27.02.2008 року.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та дав пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала пояснивши, що майно яким користувалось КП Тепловодоканал і в подальшому було передано на баланс Володарськ- Волинського житлово-комунального підприємства належить територіальній громаді смт. Володарськ-Волинського, яка ним розпоряджається.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що правовідносини, які склалися між Володарсько-Волинською селищною радою та КП Тепловодоканал є суто господарсько- правовими, а тому не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до листа Верховного суду України № 3.2.- 2005 від 26.12. 2005 року визначення поняття « справа адміністративної юрисдикції» наведено у ст. З КАС України під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правий спір, у якому хоча б однією стороною є субєкт що здійснює владні управлінські функції основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У випадку, якщо субєкт ( у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснювалися вказані владні управлінські функцій щодо іншого субєкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і відповідно не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Згідно ч..2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законодавством встановлений інший порядок судового вирішення.

Отже, правовідносини, що склалися між сторона, є лише господарсько-правовим та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку наявності спір про право господарське, право на майно, а тому ніяким чином наявні спірні правовідносини не можуть бути віднесені до категорії публічно-правових.

Відповідно до ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 ч.І п.1, 158, 160, 165 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом прокурора Володарсько-Волинського району до Володарсько-Волинської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Володарсько-Волинської селищної ради від 04.03.2008 року Про затвердження акту прийому-передачі основних засобів з балансу КП Тепловодоканал на баланс Володарсько- Волинського житлово-комунального підприємства, закрити так як її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції господарського суду Житомирської області.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протяг: пяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: