Справа № 2-а-5445/11
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5445/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" грудня 2011 р. м.Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді - Боднарука М.В.,

при секретарі - Лакуста М.З.,

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії , -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом якому просить визнати дії Управління пенсійного фонду неправомірними та зобовязання вчинити перерахунок призначеної пенсії у відповідності до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який мотивує тим, що він 12.08.2011 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роб отим і перерахунок пенсії у відповідності зі ст..ст.25,27,40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Перерахунок було виконано по показниках середньої заробітної плати робітників зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік замість встановленого законом за 2010 рік . В результаті перерахунку, проведеного ПФУ з порушенням ст. 40 ч.2 Закону розмір пенсії позивача був занижений . Вважає дії відповідача по проведенню перерахунку призначеної пенсії неправомірними і такими, що порушують конституційні права. Просить зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії призначеної йому у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з врахуванням показника середньої заробітної плати робітників зайнятих в галузях економіки України зі 2010 рік.

Позивач в судове засідання не зявився, однак подав до суду заяву в якій позовні вимоги підтримав повністю та просила суд їх задоволити в повному обсязі, справу розглядати за їх відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила суд в позові відмовити, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.

Суд, вислухавши представника відповідача та дослідивши зібрані докази, а саме: копія ідентифікаційного коду; копія паспорта позивача; відповідь Пенсійного Фонду України на звернення ОСОБА_2 про те, що пенсія призначена, перерахована та виплачується згідно чинного законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107 VI статтю 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування змінено та викладено в такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювала, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Цим же законом до ст.. 40 Закону було внесено зміни згідно яких показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, календарний рік що передує року звернення за призначенням пенсії було змінено і викладено в такій редакції ( середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10 -рп/2008 вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Таким чином, 22.05.2008 р. відновлено дію положення частини другої ст. 40 та частини четвертої ст. 42 Закону у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28.05.2008 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порідку, який визначений ч.4 ст. 42 Закону, у редакції від 09.07.2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , а саме нормативні положення ст.. 42 цього Закону що діяли в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28.12.2007 р. № 107 VI «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії . Із змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та , яка використовувалася під час призначення пенсії.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що в позові слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України, ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , -

П о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії з використанням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2010 рік - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Головуючий : підпис

Голова Снятинського райсуду ОСОБА_3