Справа № 2а/0370/1893/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0370/1893/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року < год:хв >

Справа № 2а/0370/1893/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства “Волиньрибгосп” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

Волинське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – Волинське ТУ ДКЦПФР) звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Волиньрибгосп” (далі – ВАТ “Волиньрибгосп”) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за порушення законодавства на ринку цінних паперів до відповідача уповноваженим органом –Волинським ТУ ДКЦПФР застосовані санкції відповідно до постанови від 02.06.2011 року № 14-ВО в сумі 17 000 грн. 00 коп. Вказана постанова направлена відповідачу в установленому порядку рекомендованим листом, проте такі санкції добровільно відповідачем не сплачені. Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено примусове стягнення штрафів на підставі відповідного рішення суду. Позивач просить стягнути з ВАТ “Волиньрибгосп” на користь Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 17 000 грн. 00 коп.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.07.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ВАТ “Волиньрибгосп” є юридичною особою, правовий статус якої підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 06.07.2011 року.

Уповноваженою особою Комісії Волинського ТУ ДКЦПФР прийняті розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1115-ВО від 05.11.2008 року та № № 202/90/149/77/115-ВО від 15.12.2010 року, згідно яких зобов’язано ВАТ “Волиньрибгосп” у встановленні терміни усунути порушення вимог законодавства та письмово проінформувати уповноважену особу про виконання розпоряджень.

Як свідчать матеріали справи відповідачем вимоги розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери від № 1115-ВО від 05.11.2008 року та № № 202/90/149/77/115-ВО від 15.12.2010 року виконані не були.

02.06.2011 року уповноваженою особою Комісії Волинського ТУ ДКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 14-ВО від 19.05.2011 року винесена постанова № 14-ВО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 202/90/149/77/115-ВО від 15.12.2010 року на ВАТ "Волиньрибгосп" накладено штраф в розмірі 17 000 грн. 00 коп.

Постанова Волинського ТУ ДКЦПФР від 02.06.2011 року № 14-ВО направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком відділення поштового зв’язку від 03.06.2011 року, у встановленому порядку відповідачем не оскаржена та добровільно не виконана.

Відповідно до статті 1 Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Частиною 1 статті 5 Закону № 448/96-ВР передбачено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.. Згідно зі статтею 12 вказаного Закону штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Статтею 11 цього ж Закону визначено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Частиною 6 статті 11 Закону № 448/96-ВР передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, оскільки постанова уповноваженої особи Комісії Волинського ТУ ДКЦПФР від 02.06.2011 року № 14-ВО прийнята з дотриманням чинного законодавства, отримана відповідачем, у встановленому законом порядку не скасована, а відповідач добровільно санкції не сплатив, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-3, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Волиньрибгосп” на користь Державного бюджету України санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк