Справа № 2а/0370/2803/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0370/2803/11

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

17 жовтня 2011 року

Справа № 2а/0370/2803/11

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 року.

Позовна заява підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із абзацом 1 частини 2 статті 181 “Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби” КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як передбачено частиною 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частини п’ятої статті 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Одночасно з позовною заявою приватне акціонерне товариство "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" подало клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що позивач 27.09.2011 року отримавши постанову управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі про адміністративне правопорушення, переконався в порушенні своїх прав та інтересів та вже подавав даний адміністративний позов до Волинського окружного адміністративного суду 05.10.2011 року, однак ухвалою суду від 06.10.2011 року позовну заяву по справі за адміністративним позовом приватне акціонерне товариство "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 року було залишено без розгляду на підставі ч.5 ст.107 КАС України, тому позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду.

Підстави для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду відсутні, з огляду на таке.

Згідно із ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З аналізу зазначеної вище норми Закону слідує, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, в тому числі з дотриманням строку звернення до адміністративного суду, а саме по собі залишення судом позовної заяви без розгляду не є підставою для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Суд приходить до висновку, що позивачем не наведено поважних причин пропущення строку звернення до суду. Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій. Жодної обставини, передбаченої законом для поновлення пропущеного строку позивачем не наведено.

Таким чином, оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 року тільки 14.10.2011 року, тобто після закінчення шестимісячного строку, передбаченого частиною 2 статті 99 КАС України та десятиденного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 181 КАС України, та відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99 , ч. 2 ст. 181, ч.1 ст.100, ст. 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови залишити без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк