Справа № 2а/0470/1998/12
Суддя: Чорна Валерія Вікторовна
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 лютого 2012 р. 2а/0470/1998/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-серпень 2010 року, -

в с т а н о в и в :

02 лютого 2012 року прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-серпень 2010 року в сумі 1 732 грн. 80 коп.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Так, згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Вищий адміністративний суд України у листі від 16.11.2011 р. № 2091/11/13-11 зазначив, що належним доказом надіслання субєктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

На підтвердження факту направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, прокурором надано лише незасвідчену ксерокопію квитанції від 18.01.2012 р. про сплату поштових послуг. Проте, враховуючи позицію Вищого адміністративного суду України, викладену у листі від 16.11.2011 р. № 2091/11/13-11, зазначена копія квитанції без опису вкладення не є належним доказом направлення відповідачу позовної заяви з додатками, оскільки з її змісту неможливо встановити, які саме документи направлені відповідачу, крім того, квитанція не містить повне найменування та адресу фізичної особи, якій направлено вказану кореспонденцію.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, у відповідності зі ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем зазначаються докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом.

В обґрунтування позовної заяви прокурор зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в період з 01.07.2010 р. по 31.12.2010 р. була платником фіксованого податку, частина якого в сумі 60 грн. перерахована до Пенсійному фонду України. Водночас, відповідачем не здійснено доплату до мінімального страхового внеску, внаслідок чого по його особовому рахунку виникла заборгованість в сумі 1 732 грн. 80 коп.

Разом з тим, документів на підтвердження зазначених обставин, зокрема, картки особового рахунку відповідача, документів на підтвердження сплати відповідачем у 2010 році страхових внесків на зазначену прокурором суму, звіту страхувальника за 2010 рік, підписаного платником, прокурором не надано.

Також, прокурором не надано доказів направлення страхувальнику розрахунку сум, які підлягають сплаті за квартал, з урахуванням частини сум єдиного або фіксованого податку, у відповідності до п.п. 4 п. 8 розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(у звязку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Адміністративний позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без руху.

Прокурору надати строк до 24 лютого 2012 р. для усунення вказаних недоліків позовної заяви, а саме: надання доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення до поштового відправлення з відміткою відділу поштового звязку разом з оригіналом розрахункового документа); надання картки особового рахунку відповідача, документів на підтвердження сплати відповідачем у 2010 році страхових внесків на зазначену позивачем суму (60 грн.), звіту страхувальника за 2010 рік, підписаного платником; надання доказів направлення страхувальнику розрахунку сум, які підлягають сплаті за квартал, з урахуванням частини сум єдиного або фіксованого податку.

Розяснити прокурору, що у відповідності до п. 1. ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, в разі невиконання вимог ухвали суду і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде вважатися неподаною, і повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Чорна