Справа № 2-а-740/10
Суддя: Регеша В. О.
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа 2-а -740 /10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Регеша В.О., при секретарі- Фадеева О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача , зобовязання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача , зобовязання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судове засіданні позивач не з»явилась,подала заяву про розгляд справи без її присутності, просить суд винести рішення, яким позов задовольнити.

В судове засідання представник відповідача також не зявився, подав до суду заперечення проти заявленого позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Просить суд розглянути справу за відсутності представника відповідача, у задоволенні позову відмовити та зазначає, що нарахування та сплата пенсії позивачу здійснюється на підставі пенсійного законодавства України , в тому числі, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1.

В судовому засіданні досліджені докази, видані на ім.»я позивача: посвідчення інваліда 2-ї групи; посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи з вкладкою; довідка висновку МСЕК проте, що позивачу встановлена 2-га група інвалідності і її захворювання пов»язано з наслідками ЧАЕС, безстроково, причина інвалідності- дія наслідків аварії на ЧАЕС;довідка про те, що позивач 27.04.1986 року евакуйована у встановленому порядку з м.Припять Київської області.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач є інвалідом 2-ї групи внаслідок дії наслідків аварії на ЧАЕС в період квітня 1986 р., що підтверджується довідкою №35978 від 15.01.1992 року Київської облради.

На час подання заяви про перерахунок відповідачем нараховується позивачу пенсія з урахуванням пільг та коефіцієнтів в сумі 945грн.00 коп. З заявою про перерахунок пенсії звернувся до відповідача 21.05.2009 року. Листом за №12/М-11 від 21.05.2009 року відповідач незаконно відмовив позивачу в перерахуванні пенсії.

У відповідності до вимог ст..49 зазначеного Закону України , пенсії особам , віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді а)державної пенсії б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю., яка призначається після виникнення права на пенсію.

Відповідно до вимог 4.4 ст..54 Закону державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та 2-ї групи інвалідності , не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно вимог ст..50 Закону додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоровю особам , віднесеним до 1 категорії, інвалідам 2-ої групи, встановлена в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст.53 того самого Закону, виплата додаткової пенсп здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до 4.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади , місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі і в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями 4.4 ст.9 КАС України , у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України ,закону України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України , або іншому правовому акту, необхідно застосовувати правовий акт, який має вишу юридичну силу.

Отже, за Конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч. 1 ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до п.З ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що набрала чинність 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорій , та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи .Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладені обставини справи, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 22.05.2008 року про неконституційність Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.. 49,50,54,67, 70 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії, ст..5,28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.17,89,92,94,98,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк звернення з позовом з 22.05.2008 року .

Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України м. Світловодська Кіровоградської області з питання неправильного застосування ст..49,50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , при призначенні пенсії ОСОБА_1, як постраждалій від наслідків ЧАЕС 1 категорії інваліду 2-ої групи,протиправними.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області зробити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії за період з 22.05.2008 року по 21.05.2009 року , виходячи з розрахунку 8 мінімальних розмірів державної пенсії за віком та щомісячної додаткової за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% від мінімального розміру державної пенсії за віком , передбачених ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч.І ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком , з нарахуванням інших , передбачених діючим законодавством коефіцієнтів , пільг та доплат, на які позивач має право.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Світловодського міськрайонного суду В.О. Регеша