Справа № 319/858/15-а(2-а/319/82/2015)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" вересня 2015 р.справа № 319/858/15-а(2-а/319/82/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 29 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила зобов'язати відповідача перерахувати та призначити позивачу суми пенсійних виплат згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»; зобов'язати відповідача виплатити за минулий час, але не більше як за три роки, що передували зверненню позивача за їх одержанням належні пенсійні виплати у відповідності до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 29 травня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 25.06.2013 р. позивач звернулась до УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області про встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною по втраті годувальника.

08.07.2013 р. відповідачем прийнято рішення №8 про встановлення позивачу пенсії за особливі заслуги перед Україною по втраті годувальника з 25.06.2013 р.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідачем не було відмовлено в призначенні, перерахунку і виплаті пенсії за особливі заслуги перед Україною по втраті годувальника, тому права позивача на соціальне (пенсійне) забезпечення не були порушені.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Встановлення громадянам, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту тощо, пенсій за особливі заслуги перед Україною визначені Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Статтею 1 цього Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюються громадянам України, зокрема, Героям України, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, особам, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями "За відвагу", чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повним кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "народний".

Згідно статті 5 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність: від 35 до 40 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 1 і 8 статті 1 цього Закону.

Пенсія за особливі заслуги призначається з дня звернення за встановленням пенсії, але не раніше дати набрання чинності положеннями Закону, що встановлює право на таку пенсію. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про порушення клопотання про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім'ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім'ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 (померлий годувальник позивачки) мав чотири ордена України та колишнього Союзу РСР: орден «Вітчизняної Війни» І ступеня, орден «Вітчизняної Війни» ІІ ступеня, орден «Червоної зірки», орден «За мужність» ІІІ ступеня та дві медалі «За відвагу». Таким чином, у відповідності до положень ст.1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» мав би право на надбавку згідно ст.5 цього Закону від 35 до 40 відсотків від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Так, рішенням №8 від 08.07.2013 р. УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області встановлено ОСОБА_1 з 25.06.2013 р. пенсію за особливі заслуги перед Україною по втраті годувальника в розмірі 70% від надбавки, яка була б встановлена годувальнику 40% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, як особі, що була нагороджена орденом «Вітчизняної Війни» І ступеня, орденом «Вітчизняної Війни» ІІ ступеня, орденом «Червоної зірки», орденом «За мужність» ІІІ ступеня та двома медалями «За відвагу».

Таким чином, відповідачем враховано чотири ордена України та колишнього Союзу РСР ОСОБА_5: орден «Вітчизняної Війни» І ступеня, орден «Вітчизняної Війни» ІІ ступеня, орден «Червоної зірки», орден «За мужність» ІІІ ступеня та дві медалі «За відвагу».

Згідно розпорядження №103499 від 22.07.2013 р. підвищення за особливі заслуги перед Україною ОСОБА_1 призначена з 25.06.2013 р.

З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідачем в повному обсязі виконаний обов'язок щодо призначення, нарахування та виплати позивачу пенсії за особливі заслуги перед Україною, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача перерахувати та призначити позивачу суми пенсійних виплат згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача виплатити позивачу за минулий час, але не більше як за три роки, що передували зверненню позивача за одержанням, належних їй пенсійних виплат у відповідності до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» колегія суддів вважає за необхідне зазначити.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» нараховані суми пенсії за особливі заслуги, які з тих чи інших причин своєчасно не були одержані пенсіонером, виплачуються за минулий час, але не більш як за 3 роки, що передували зверненню за їх одержанням.

Отже, з наведеного вбачається, що зазначена стаття підлягає застосуванню лише у тому випадку, якщо нараховані суми пенсій за особливі заслуги своєчасно не були одержані пенсіонером.

Таким чином, враховуючи те, що даний вид пенсії був нарахований та виплачується позивачу, боргу за минулий час в управління не має, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 29 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим