Справа № 402/269/15-а
Суддя: Терновенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 402/269/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30.03.2015м. Ульяновка

Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючої - судді - Терновенко А.В.

при секретарі - Хименку О.А.

з участю прокурора - Кашерної В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ульяновка адміністративну справу за позовом Прокурора Ульяновського району Кіровоградської області до відповідача - Великотроянівської сільської ради Ульяновського району, третя особа - ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни, про визнання незаконною бездіяльність Великотроянівської сільської ради та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ульяновського району звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Великотроянівської сільської ради, пов'язану з незабезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с.Великі Трояни Ульяновської РДА Кіровоградської області та зобов'язати Великотроянівську сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до вказаної території школи, мотивуючи тим, що у ході проведення обстеження дорожніх умов прилеглої до школи території, було встановлено, що територія не обладнана пристроями примусового зниження швидкості (пагорбами), інформаційним панно, дорожньою розміткою "Пішохідний перехід", дорожніми знаками 1.33 "Діти", 1.11 "пагорб", 3.29 "Обмеження максимальної швидкості", 5.35.1 і 5.35.2 "Пішохідний перехід". Великотроянівською сільською радою не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти.

В судовому засіданні прокурор підтримала заявлені вимоги та надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник третьої особи - ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З наданих доказів встановлено наступне: у ході проведення обстеження прилеглої до ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни, що розташована за адресою: вул. Поворознюка,10А, с.Великі Трояни Ульяновського району території, ВДАІ з обслуговування Ульяновського району при УМВС України в Кіровоградській області виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в Ульяновському районі, а саме - прилегла територія школи не обладнана пристроями примусового зниження швидкості (пагорбами), інформаційним панно, дорожньою розміткою "Пішохідний перехід", дорожніми знаками 1.33 "Діти", 1.11 "пагорб", 3.29 "Обмеження максимальної швидкості", 5.35.1 і 5.35.2 "Пішохідний перехід" та було видано вимогу від 11.02.2015 р. про усунення даних недоліків протягом 3 діб. До даного часу вимога не виконана.

Приймаючи рішення, суд виходить з наступного:

Статтею 16 Закону України Про автомобільні дороги встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст.19 Закону України Про автомобільні дороги, основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Статтею 31 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що одним із повноважень сільської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Відповідно до ст.7 Закону України Про дорожній рух до компетенції селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до п.2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994р., ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо- експлуатаційними організаціями.

Відповідно до п.1.3 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених регіонального розвитку,наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012р., дорожні знаки - вироби, малюнки і написи, що призначені для інформування учасників дорожнього руху щодо умов і режимів руху на вулицях та дорогах.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідальною за усунення даних недоліків є Великотроянівська рада, яка всупереч вказаних норм законодавств не вжила заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти, тому є підстави для покладення на неї такого обов'язку.

Позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України Про дорожній рух, Правилами дорожнього руху України, Єдиними правилами ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 р., Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених регіонального розвитку, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012 ст. ст. 2, 158-163КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Великотроянівської сільської ради Ульяновського району Кіровоградської області, пов'язану з незабезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни що розташована по вул.Поворознюка, 10А території.

Зобов'язати Великотроянівську сільську радуУльяновського району Кіровоградської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до ОСОБА_1 ступенів с.Великі Трояни що розташована по вул.Поворознюка, 10А території, а саме: обладнати територію, прилеглу до школи пристроями примусового зниження швидкості (пагорбами), інформаційним панно, дорожньою розміткою "Пішохідний перехід", дорожніми знаками 1.33 "Діти", 1.11 "пагорб", 3.29 "Обмеження максимальної швидкості", 5.35.1 і 5.35.2 "Пішохідний перехід".

Постанова може бути оскаржена до Кіровоградського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подачі скарги через Ульяновський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: ОСОБА_2