Справа № 815/5478/13-а
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2013-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5478/13-а
УХВАЛА

31 липня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 26 серпня 2009 року №856 виданого на імя ОСОБА_3, який мешкає у м.Одесі, вул.Салтикова-Щедріна,35 на виконання будівельних робіт з реконструкції та завершення будівництва літньої кухні під житловий будинок з надбудовою 2 го поверху по вулиці Салтикова Щедріна, 35 у м.Одесі.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом має бути відмовлено з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, початок перебігу процесуального строку - це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення. При цьому, йдеться не про те, коли особа з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням, а про те, коли вона дізналася про ці рішення, дії чи бездіяльність.

Так, позивач просить суд скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.08.2009 року № 856, виданого Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

Однак з даною позовною вимогою позивачка звернулась лише 29 липня 2013 року, хоча про існування зазначеного дозволу їй було відомо ще в 2009 році при розгляді Суворовським районним судом цивільної справи № 2-299/09, що вбачається з матеріалів справи.

З позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається жодних належних та допустимих доказів щодо причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із зазначеною позовною заявою своєчасно, та судом не встановлено обставин, що свідчать про наявність об'єктивних перешкод для подання позову у встановлений законодавством строк, а отже відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачка вже зверталася до Одеського окружного адміністративного суду з зазначеною вимогою про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 26 серпня 2009 року №856 виданого на імя ОСОБА_3, який мешкає у м.Одесі, вул.Салтикова-Щедріна,35 на виконання будівельних робіт з реконструкції та завершення будівництва літньої кухні під житловий будинок з надбудовою 2 го поверху по вулиці Салтикова Щедріна, 35 у м.Одесі. Зазначена вимога розглянута та ухвалою судді Соколенко О.М. від 16 квітня 2013 року залишена без розгляду, в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ст..109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет із тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження у адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Відтак, враховуючи те, що є рішення суду від 16 квітня 2013 року, яке набрало законної сили та яким позовна заява ОСОБА_1 у частині визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 26 серпня 2009 року №856 виданого на імя ОСОБА_3 залишена без розгляду, в звязку з пропуском строків на звернення до суду, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 6, 99, 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень - відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Глуханчук