Справа № 2-а-1207/10
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 р. Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

установив:

в позовній заяві позивач посилалась на те, що вона, згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 р. є дитиною війни і відповідно до ст. 6 цього Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена їй державна соціальна допомога протягом 2006 - 2010 років не виплачувалася. Позивач просила відновити пропущений строк для звернення до суду; визнати дії посадових осіб відповідача по відмові в здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не правомірними ; зобовязати відповідача зробити перерахунок недоплаченої державної соціальної допомоги з розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по теперішній час та в подальшому ; стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 01 січня 2006 року по теперішній час та в подальшому виконанні.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 13 грудня 2010 р., позов в частині провести перерахунок невиплаченої пенсії з 01.01.2006 року залишено без розгляду.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 28.12.2010 року, проте суд їх до уваги не бере, адже особою яка їх підписала не було надано до суду належно засвідченого доручення на право представляти інтереси відповідача ОСОБА_2 матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Як видно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 3 ч. 2 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Як видно з ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч. 2 ст. 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано

такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки встановленої для учасників війни».

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., були визнанні неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в частині обмеження підвищення пенсії дітям війни.

Керуючись ст.ст. 71, 1832, 256 ч. 1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 3 ч.2. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку і виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 , підвищення до пенсії в розмірі 30 від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 р. по 29 грудня 2010 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя