Справа № 201/7280/15-а(2а/201/79/2015)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2015 рокусправа № 201/7280/15-а(2а/201/79/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В:

07 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної адміністрації та просив визнати дії по відмові в нарахуванні та виплаті частини щорічної допомоги до 5 травня 2015 року незаконними. Зобов'язати відповідачів зробити перерахунок та сплату недорахованої щорічної разової допомоги до 5-го травня, в розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, встановивши строки подачі відповідачами звіту про виконання рішення суду, яке вступить в законну силу.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 червня 2015 року позовні вимоги задоволені частково: визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5-го травня, яка передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2015 рік. Зобов'язано Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної адміністрації нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 5-го травня за 2015 рік, у розмірах, які передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є інвалідом Великої Вітчизняної Війни першої групи, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Самарського району м. Дніпропетровська та користується пільгами, які визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з п.9 прикінцевих положень Закону України « Про державний бюджет України на 2015 рік» №217 від 02.03.2015 року, норми і положення статей деяких Законів України, зокрема ст.ст.12,13,14,15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінету Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст.17 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету.

Згідно підпунктом 1 п.1 постанови КМ України від 31.03.2015 року №147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, Київської міської державних адміністрацій,які через відділення зв'язку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам,які не є пенсіонерами, - місцем їх проживання), у таких розмірах: 1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто ті інших місць примусового тримання, визнаним інвалідам від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин:, де розмір допомоги інвалідам І групи складає 2835 грн.

Обов'язок УПСЗН виплачувати щорічну допомогу до 5 травня на конкретний бюджетний рік у розмірах, визначених відповідною постановою Кабінету міністрів України, регламентовано рішенням Конституційного суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року.

Вказане дає підстави вважати, що відповідач, виплачуючи позивачу у 2015 році допомогу до 5 травня у розмірах, визначених постановою КМУ № 147 від 31.03.2015 року «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», діяв у межах повноважень та у відповідності до законів та Конституції України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем по справі не порушені права позивача, а тому і підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Отже, за викладених обставин суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови.

Керуючись статтями 198, 202 , 205 , 206 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 червня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко