Справа № 2а/1570/5811/2011
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5811/2011
УХВАЛА

01 серпня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши адміністративний позов Громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси щодо видачі Державного акту серії ЯЛ № 220779 та визнання нечинним Державного акту серії ЯЛ № 220779 на право власності,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси щодо видачі Державного акту серії ЯЛ № 220779 та визнання нечинним Державного акту серії ЯЛ № 220779 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0394 га, розташованої за адресою: місто Одеса, вул. Фонтанська дорога, 86 ділянка № 4.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку.

Відповідно до ст. 56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позов громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»підписаний представником громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра», діючого на підставі довіреності від 19 січня 2011 року. На підтвердження своїх повноважень представник, надав лише довіреність, підписану Головою громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра», але до позову не надані документи, які б підтверджували повноваження Голови. Позивачу необхідно надати до суду копію статуту (витягу) громадської організації Інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра», іншого документу, з яких убачається призначення (вибрання) голови громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра», його повноваження, а також довідку або витяг з ЄДРПОУ відносно громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра».

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод і інтересів якої подано адміністративний позов до суду, згідно з ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо видачі державного акту серії ЯЛ № 220779 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0394 га, розташованої за адресою: місто Одеса, вул. Фонтанська дорога, 86 ділянка № 4, проте не зазначає, яким чином дії відповідача щодо видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 порушує саме його права, свободи та інтереси. Також позивач зазначає, що видача відповідачем недійсного державного акту порушують конституційне право Українського народу, передбачені ст.13 Конституції України, захист зазначених конституційних прав входить до статутної діяльності позивача проте позивач не зазначає, які саме конституційні права та яких саме громадян порушує видача державного акту та не надає копію статуту ГО «Реабілітаційний центр «Довіра».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що державний акт серії ЯЛ № 220779 на право власності на земельну ділянку площею 0,0394 га, виданий ОСОБА_1 не містить всіх необхідних реквізитів, передбачених Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку. При цьому позивач надає ксерокопію державного акту. Оскільки цей акт не належить позивачу, він повинен бути завірений належним чином, тобто його наявність, та заповнення саме у такому виді повинна бути доведена.

Крім того, згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно визначитися, які його права та інтереси порушені діями відповідачів, та відповідно до п.4 ч.1, ч.2. ст.106 КАС України позивач повинен зазначити зміст позовних вимог і викласти обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, про існування оскаржуваного Державного акту серії ЯЛ № 220779 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0394 га, розташованої за адресою: місто Одеса, вул. Фонтанська дорога, 86 ділянка № 4, позивачу стало відомо 25.01.2011 року, з відповідним адміністративним позовом позивач звернувся 28.07.2011 року, тобто з порушенням строку звернення до адміністративного суду, оскільки шестимісячний строк звернення до суду із даними позовними вимогами сплинув 26.07.2011 року. При цьому в матеріалах адміністративного позову відсутня відповідна заява позивача про поновлення строку звернення до суду із даними позовними вимогами, рівно як і докази того, що про існування оскаржуваного акту позивачу стало відомо саме 25.01.2011 року.

Крім того, ст.105 КАС України визначає вимоги, які може містити адміністративний позов. Позивач просить визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_1, та як зазначено в акті підставою для його видачі стало свідоцтво про право на спадщину за законом посвідченого державним нотаріусом Другої Одеської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 від 26.12.2008 року № 3-3610. Оскільки акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, право власності на земельну ділянку встановлено державним нотаріусом, позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами, з судочинством, у якому повинен вирішуватися спір та його порядком, враховуючи наявність цього рішення.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Управління Державного комітету земельних ресурсів України у місті Одеси щодо видачі Державного акту серії ЯЛ № 220779 та визнання нечинним Державного акту серії ЯЛ № 220779 на право власності - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 05 вересня 2011 року усунути недоліки, викладені в ухвалі та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Стеценко