Справа № 132/10/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 132/10/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року м.Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання - Коваленко І.І.

за участю сторін:

від позивача представник - ОСОБА_2, за довіреністю

від відповідача представник - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Приватного виробничо-комерційного підприємства «Південьпідзембуд» про стягнення боргу в сумі 1781 грн. 54 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулося Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Приватного виробничо-комерційного підприємства «Південьпідзембуд» про стягнення боргу в сумі 1781 грн. 54 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача у відкритому судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у відкрите судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений через засоби масової інформації. Докази в обґрунтування своїх заперечень, представником відповідача суду не були надані.

Відповідно до п. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Так, судом встановлено, що Приватне виробничо-комерційне підприємство «Південьпідзембуд» має статус юридичної особи за юридичною адресою: м. Одеса, вул. Авдєєва-Чорноморського, 113, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8) одним із основних видів діяльності підприємства є будівництво мостів, шляхових естакад, тунелів і метрополітенів.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконувалися роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працював в ПВКП «Південьпідзембуд» повний робочий день та виконував гірничі роботи за професією гірчичний робітник 3 розряду, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ 2, та підтверджено довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 9).

Також судом встановлено, що ОСОБА_4 працював в ПВКП «Південьпідзембуд» повний робочий день прохідником 5 розряду на підземних роботах, що передбачена Списком № 1 розділ «Гірничі роботи», пункт 2, що підтверджено довідкою (а.с. 10).

Суд встановив, що на підставі наданих відповідачем зазначених вище Управліннями Пенсійного фонду за місцем проживання пенсіонерів були призначені вказаним пенсіонерам пенсії за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 1, яка належним чином виплачувалась пенсіонерам за період жовтень 2009 року по грудень 2009 року, що підтверджено відповідними довідками (а.с. 11, 12).

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на 01.09.2009 року ОСОБА_4 в сумі 64 грн. 10 коп. (а.с. 14) із супровідним листом № 10039/02 від 19.10.2009 року (а.с. 13), яке було відправлено на адресу відповідача 20.10.2009 року; за жовтень 2009 року ОСОБА_4 в сумі 64 грн. 10 коп. (а.с. 16) із супровідним листом від 16.11.2009 року № 11054/02 (а.с. 15), яке було відправлене відповідачу 17.11.2009 року; з листопада 2009 року ОСОБА_3 в сумі 1717 грн. 44 коп. (а.с. 18) із супровідним листом від 16.12.2009 року № 12311/09 (а.с. 17), яке було відправлено відповідачу 16.12.2009 року.

Судом встановлено, що загальний борг відповідача за період з жовтня 2009 рік по грудень 2009 рік складає 2223 грн. 84 коп., що підтверджено структурою боргу (а.с. 21). Але вказаний борг був частково сплачений в сумі 442 грн. 30 коп., що підтверджено випискою банку (а.с. 36) та борг склав суму 1 781 грн. 54 коп., яка у строки передбачені чинним законодавством відповідачем не сплачена на користь позивача.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, вислухавши пояснення представника позивача, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. а) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідними довідками підтверджено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали в ПВКП «Південьпідзембуд» повний робочий день на роботах, що передбачені Списком № 1 (а.с. 9, 10) та ним призначена пільгова пенсія за Списком № 1, яка своєчасно та у повному обсязі виплачена пенсіонерам за період жовтень 2009 року по грудень 2009 року, що підтверджено відповідними довідками (а.с. 11, 12).

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 набуде пенсійного віку 03.04.2019 року, ОСОБА_5- 22.03.2019 року.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 14, 16, 18) вбачається, що відповідачу нараховано саме 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених, відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на 01.09.2009 року ОСОБА_4 в сумі 64 грн. 10 коп. (а.с. 14) із супровідним листом № 10039/02 від 19.10.2009 року (а.с. 13), яке було відправлено на адресу відповідача 20.10.2009 року; за жовтень 2009 року ОСОБА_4 в сумі 64 грн. 10 коп. (а.с. 16) із супровідним листом від 16.11.2009 року № 11054/02 (а.с. 15), яке було відправлене відповідачу 17.11.2009 року; з листопада 2009 року ОСОБА_3 в сумі 1717 грн. 44 коп. (а.с. 18) із супровідним листом від 16.12.2009 року № 12311/09 (а.с. 17), яке було відправлено відповідачу 16.12.2009 року. Проте сума в розмірі 1781 грн. 54 коп. за період з жовтня 2009 року по грудень 2009 року не була відшкодована відповідачем на користь позивача.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 1781 грн. 54 коп. за період з жовтня 2009 року по грудень 2009 року повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

З огляду на викладене, на підставі ст. 1, ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, та керуючись ст. ст.2,4, 11, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Приватного виробничо-комерційного підприємства «Південьпідзембуд» про стягнення боргу в сумі 1781 грн. 54 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного виробничо-комерційного підприємства «Південьпідзембуд» (юридична адреса: м. Одеса, вул. Авдєєва-Чорноморського, 113, код 30127395, МФО 328588, р/р НОМЕР_1, ОСОБА_1 філія АБ Укргазбанк) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (юридична адреса: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код 20990714, р/р 95, МФО 328845, в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк») борг в сумі 1781 грн. 54 коп. (одна тисяча сімсот вісімдесят одна гривня 54 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк заяви про апеляційне оскарження у порядку передбаченому ст. 186 КАС України і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 17 березня 2010 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Юхтенко

.