Справа № 2-а-721/10
Суддя: Регеша В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-721/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Регеші В.О., при секретарі Фадєєвій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії, а також нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії, а також нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із урахуванням мінімальної пенсії за віком встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період, як інваліду, щодо якого встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою по II групі інвалідності (а з жовтня 2009 року по І групі інвалідності) за статтями 45, 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання позивач не зявився, надавши до суду заяву про повну підтримку своїх позовних вимог та про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений.

В судовому засіданні були дослідженні докази: копія паспорту на імя ОСОБА_1, копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії на імя ОСОБА_1, копія вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії на імя ОСОБА_1, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду на імя ОСОБА_1, довідки видані управлінням Пенсійного фонду України в місті Світловодську про нарахування пенсії ОСОБА_1 за 2006-2010 роки, копія довідки до акту огляду МСЕК на імя ОСОБА_1 та копія довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потребах у додаткових видах допомоги на імя ОСОБА_1.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання позивачу 17.06.2002 року була присвоєна II група інвалідності, а 30.10.2009 року йому довічно була присвоєна І група інвалідності, щодо якої вставлений причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою і відповідно до статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також, як було встановлено в ході судового засідання, субєкт владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську ¦ Кіровоградської області, з 01 січня 2006 року по 31 січня 2010 року нараховували та виплачували ОСОБА_1 державну пенсію, яка є нижчою від передбаченої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно наданого позивачем розпорядження від 19.11.2009 року, виданого управлінням Пенсійного фонду України в місті Світловодську, розмір пенсії ОСОБА_1 по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інваліду II групи (1 категорії) станом на 01.01.2006 року складав 965,43 гривні, станом на 01.01.2007 року складав 1007,09 гривень, станом на 01.01.2008 року складав 1272 гривні та станом на 01.01.2009 року складав 1438,80 гривень. Нарахована та сплачена ОСОБА_1 пенсія у вищевказаних сумах є істотно нижчою чим це передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: «Пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію».

Згідно ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до ч. З статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшенні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2.

З, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З частини 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування* від 09.07.2003 p., вбачається, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до статті 28 цього Закону України Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум від 15 липня 1999 року № 966-14, а також ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року № 2017, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі, мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій хтл. інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бутм нижчими:

по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком;

? і

по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам 3 мінімальних пенсій за віком.

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком; по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком; по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Крім цього, у відповідності до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 щомісячно, як особі віднесеної до І категорії інваліду II групи, повинна була призначатися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, а з жовтня 2009 року, як особі віднесеної до І категорії інваліду І групи, повинна призначатися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком, яку позивач не отримував.

Враховуючи викладені обставини справи, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року про визнання неконституційними положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», позовні вимоги підлягають повному задоволенню. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись ст. 19 Конституції України; ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; ст. ст. 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити пропущений позивачем ОСОБА_1 строк для звернення до суду із захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року.

Визнати незаконними дії субєкта владних повноважень - працівників управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області про не перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та нарахування йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, та з

01.01.2008року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року; а також у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.01.2010 року.

Зобовязати субєкт владних повноважень управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та нарахування йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, та з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, та з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, та з

01.01.2009року по 01.10.2009 року; а також у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та нарахування ОСОБА_1

Івановичу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.01.2010 року, з урахуванням положень ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок пенсії здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період, як інваліду, щодо якого встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою по II групі інвалідності (а з жовтня 2009 року по І групі інвалідності) за статтями 50, 45 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Регеша В.О.