Справа № 2а-596/10
Суддя: Семенов О. А.
Дата ухвалення: 2009-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29 грудня 2009 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого - судді Семенова О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення соціальної допомоги,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що вона отримує пенсію та належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на отримання до пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (соціальної допомоги), - ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, як стверджувала позивачка, відповідач відмовляє їй в нарахуванні та виплаті цієї соціальної допомоги.
Позивачка просила визнати відмову відповідача у виплаті соціальної допомоги незаконною та зобов'язати його нарахувати та виплатити їй вказану соціальну допомогу за період з 2007 року по 2008 рік в розмірі 2601,30грн.
Позивачка також просила поновити їй строк звернення з позовом до суду.
Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на позов, стверджуючи, що позов є необгрунтованим та що позивачкою пропущено строк звернення з позовом до суду.
Позивачка та представник відповідача подали до суду заяви про розгляд справи в письмовому провадженні.
Ухвалою суду постановлено розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни (а.с.5).
Відповідно до ч.І ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни*' дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (соціальна допомога), - ЗО відсотків
прожиткового мінімуму.
Протягом 2007-2008 років позивачка не отримувала дану соціальну допомогу у вказаному розмірі.
Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо виплати їй соціальної допомоги за 2007 рік підлягають частковому задоволенню.
При цьому суд виходить з наступного.
Всупереч ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни", якими встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно- правовим актом, пунктом 12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" зупинено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення закону, яким обмежені соціальні гарантії дітям війни, визнане неконституційним.

Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо виплати їй соціальної допомоги за 2008 рік підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Всупереч ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни", якими встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно- правовим актом, пунктом 41 Розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стаття Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена у новій редакції, якою зменшений розмір соціальної допомоги дітям війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року це положення закону, яким обмежені соціальні гарантії дітям війни, визнане неконституційним.

Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

При таких обставинах позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області в виплаті соціальної допомоги за вказаний період є обґрунтованими.

Однак суд вважає, що позов у частині стягнення з відповідача певної грошової суми не підлягає задоволенню, так як Законом України «Про пенсійне забезпечення» обов'язок щодо розрахунку розміру пенсійних виплат покладений на органи Пенсійного фонду України.

Суд вважає, що доводи відповідача про пропуск позивачкою строків звернення до суду, є необґрунтованими, так як позивачка звернулася до суду в межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.

З тих же міркувань суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивачки про поновлення їй вказаного строку.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_1, як особі, що має статус дитини війни, у виплаті підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком) за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, як особі, що має статус дитини війни (у розмірі ЗО .відсотків мінімальної пенсії за віком) з 09 липня 2007 року по 31 грудня

2007року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, як особі, що має статус дитини війни (у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком) з 22 травня 2008 року по 31 грудня

2008року, з урахуванням виплачених сум.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається

протягом 10 днів з д.

Суддя

29 грудня 2009 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого - судді Семенова О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення соціальної допомоги, ВСТАНОВИВ : ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що вона отримує пенсію та належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на отримання до пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (соціальної допомоги), - ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, як стверджувала позивачка, відповідач відмовляє їй в нарахуванні та виплаті цієї соціальної допомоги. Позивачка просила визнати відмову відповідача у виплаті соціальної допомоги незаконною та зобов'язати його нарахувати та виплатити їй вказану соціальну допомогу за період з 2007 року по 2008 рік в розмірі 2601,30грн. Позивачка також просила поновити їй строк звернення з позовом до суду. Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на позов, стверджуючи, що позов є необгрунтованим та що позивачкою пропущено строк звернення з позовом до суду. Позивачка та представник відповідача подали до суду заяви про розгляд справи в письмовому провадженні. Ухвалою суду постановлено розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни (а.с.5). Відповідно до ч.І ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни*' дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (соціальна допомога), - ЗО відсотків прожиткового мінімуму. Протягом 2007-2008 років позивачка не отримувала дану соціальну допомогу у вказаному розмірі. Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо виплати їй соціальної допомоги за 2007 рік підлягають частковому задоволенню. При цьому суд виходить з наступного. Всупереч ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни", якими встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно- правовим актом, пунктом 12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" зупинено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення закону, яким обмежені соціальні гарантії дітям війни, визнане неконституційним. Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Суд вважає, що позовні вимоги позивачки щодо виплати їй соціальної допомоги за 2008 рік підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Всупереч ч.2 ст.46 Конституції України та ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни", якими встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно- правовим актом, пунктом 41 Розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стаття Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена у новій редакції, якою зменшений розмір соціальної допомоги дітям війни. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року це положення закону, яким обмежені соціальні гарантії дітям війни, визнане неконституційним. Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. При таких обставинах позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області в виплаті соціальної допомоги за вказаний період є обґрунтованими. Однак суд вважає, що позов у частині стягнення з відповідача певної грошової суми не підлягає задоволенню, так як Законом України «Про пенсійне забезпечення» обов'язок щодо розрахунку розміру пенсійних виплат покладений на органи Пенсійного фонду України. Суд вважає, що доводи відповідача про пропуск позивачкою строків звернення до суду, є необґрунтованими, так як позивачка звернулася до суду в межах строку, передбаченого ст.99 КАС України. З тих же міркувань суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивачки про поновлення їй вказаного строку. Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області ОСОБА_1, як особі, що має статус дитини війни, у виплаті підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком) за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, як особі, що має статус дитини війни (у розмірі ЗО .відсотків мінімальної пенсії за віком) з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2009року, з урахуванням виплачених сум. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, як особі, що має статус дитини війни (у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком) з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010року, з урахуванням виплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовити. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з д. Суддя