Справа № 2а/0370/1988/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/1988/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Прокурора Горохівського району в інтересах держави в особі Горохівського районного центру зайнятості до Приватного акціонерного товариства "Горохівхліб" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Горохівського району в інтересах держави в особі Горохівського районного центру зайнятості (Горохівський РЦЗ) звернувся з позовом до Приватного акціонерного товариства "Горохівхліб" (ПРАТ "Горохівхліб") про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до частини 2 статті 4 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі Закон - чинний на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) з дня реєстрації в центрі зайнятості.

Відповідно до статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

В період з 28.122010 року по 29.12.2010 року Горохівським РЦЗ була проведена позапланова перевірка ПРАТ "Горохівхліб" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

За результатами перевірки виявлено несвоєчасну та не в повному обсязі сплату страхових внесків ПРАТ "Горохівхліб", в наслідок чого виникла заборгованість страхових внесків та пені до Фонду на суму 15 111 грн. 62 коп.

Прокурор просить позов задовольнити та стягнути з ПРАТ "Горохівхліб" на користь Горохівського РЦЗ заборгованість по сплаті страхових внесків та пені в сумі 15 111 грн. 62 коп.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Прокурор в судове засідання не прибув, 04.08.2011 року подав заяву про розгляд справи у його відсутності

Відповідач заперечень проти позову не подав. Ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, а також повістки про виклик до суду, надіслані відповідачу, повернулись до суду з відміткою відділення поштового звязку підприємство ліквідовано, тобто не вручені адресату з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що останній належним чином був повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Ухвалою суду від 12.08.2011 року відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на: спори за зверненням субкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Частиною 1 статті 2 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що Фонд в обовязковому порядку фінансує витрати повязані з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 16 Закону, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців, застрахованих осіб, що сплачують на умовах і в порядку передбачених законодавством.

Частиною 2 статті 4 Закону визначено, що роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації.

12.08.1998 відповідач зареєстрований в Горохівському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.

Згідно із частиною 1 статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом 2 частини 1 статті 38 Закону встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Стаття 12 Закону встановлює, що функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної влади центр зайнятості, яким в даному випадку являється Горохівський районний центр зайнятості.

Судом встановлено, що в період з 28.122010 року по 29.12.2010 року Горохівським РЦЗ була проведена позапланова перевірка ПРАТ "Горохівхліб"з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

За результатами перевірки було складено акт № 124 від 29.12.2010 року про результати проведення позапланової перевірки ПРАТ "Горохівхліб". Перевіркою встановлено несвоєчасну та не повну сплату страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за періоди 01.09.2008 року, з 30.01.2009 року по 28.10.2010 року, зокрема, станом на 29.12.2010 року заборгованість по сплаті страхових внесків становила 14 376 грн. 70 коп. та пеня 734 грн. 92 коп.

Таким чином сума заборгованості, що підлягає сплаті ПРАТ "Горохівхліб" становить 15 111 грн. 62 коп., в тому числі 14 376 грн. 70 коп. несвоєчасно сплачені страхові внески (недоїмка) та 734 грн. 92 коп. пеня.

Акт був складений у присутності голови правління ПРАТ "Горохівхліб" ОСОБА_1 та отриманий головним бухгалтером товариства ОСОБА_2 29.12.2010 року. Заперечень до акту відповідач не подавав.

Відповідачу надсилалось рішення № 13 від 31.12.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сумм страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в сумі 15 111 грн. 62 коп., однак станом на 25.06.2011 року дане рішення не оскаржувало ся та кошти на рахунок центру зайнятості не перераховувалися.

Сума допущеної ПРАТ "Горохівхліб" заборгованості страхових внесків та пені до Фонду, також підтверджується додатками до акта про результати проведення позапланової перевірки та рішенням №2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сумм страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків та пені в сумі 15 111 грн. 62 коп. до Фонду відповідач у встановлені строки добровільно не сплатив, доказів сплати суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Горохівхліб" на користь Горохівського районного центру зайнятості 15 111 (пятнадцять тисяч сто одинадцять) грн. 62 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С.Денисюк