Справа № 2-а-2710/10/1970
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відстрочення виконання рішення суду

Справа № 2-а-2710/10/1970

02 червня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника боржника ОСОБА_1

представника стягувача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі заяву Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про відстрочення виконання постанови Вищого адміністративного суду України по справі № 2-а-2710/10/1970 (К/9991/77329/12) від 26.02.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», заявник) 14.05.2014 року звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року по справі №К/9991/77329/12 про стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» суми в розмірі 427292,16 грн. в дохід Державного бюджету України на строк до 31.12.2014 року.

Заява обґрунтована тим, що в інституту відсутні необхідні кошти для виконання рішення суду та є заборгованість по обов'язкових платежах до Державного та місцевого бюджетів в розмірі 238000грн.

В судовому засіданні представник заявника ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» заяву підтримав, просив відстрочити виконання рішення суду на строк до 31.12.2014 року, відзначивши, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 у справі №1051/13 апеляційну скаргу ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" задоволено. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2013року №819/598/13-а скасовано. Визнано незаконним та скасовано пункт 2 обовязкових вимог ДФІ в Тернопільській області №19-07-13-14/2988 від 15.06.2010 року.

Представник Державної фінансової інспекції в Тернопільській області проти задоволення заяви заперечив, з мотивів вказаних у письмових запереченнях.

Заслухавши в судовому засіданні представників сторін, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що заява про відстрочку виконання рішення суду підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Постановою Вищого адміністративного суду України по справі № К/9991/77329/12 від 26.02.2013 року за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.09.2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012 року у справі № 2-а-2710/10/1970 за позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" - касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області - задоволено, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.09.2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012 року, та ухвалено у справі №2-а-2710/10/1970 нове рішення, яким позов задоволено та вирішено стягнути з Державного підприємства "Тернопільський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" в дохід Державного бюджету кошти у розмірі 427292,16 грн.

07 травня 2013 року ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.04.2013 року, винесену державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, про зобов'язання в термін до 04.05.2013 року самостійно сплатити в дохід Державного бюджету 427292,16грн. (а.с. 218).

Підставою для відкриття виконавчого провадження став виданий Тернопільським окружним адміністративним судом виконавчий лист по адміністративній справі № 2-а-2710/10/1970 за позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.12.2013 року у справі №2-а-2710/10/1970 заяву ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» задоволено. Відстрочено виконання рішення Вищого адміністративного суду України у справі №2а-2710/10/1970 (К/9991/77329/12) від 26.02.2013 року до 01.06.2014 року.

На виконання вимоги суду, фінансовим планом підприємства на 2014 рік було передбачено видатки на суму 427792,16 грн. Плановий розрахунок ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» по погашенню заборгованості перед Державним бюджетом базувався на включенні в дохідну частину фінансових надходжень, повязаних із виконанням договірних зобовязань у минулих періодах.

Однак, як підтверджується звітом про фінансових стан підприємства на 31 березня 2014 року та звітом про виконання фінансового плану підприємства за І квартал 2014 року, дебіторська заборгованість перед ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» залишається не погашена (а.с. 222-224).

Як слідує із листа Головного управління Держземагенства у Тернопільській області від 08.05.2014 №24-19-0.10-1420/2-14 (а.с. 229), заборгованість перед ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за виконанні в 2013 році роботи з інвентаризації земель станом на 01.05.2014 року складає 2392086,4 грн. Погашення заборгованості буде можливим у 2015 році або при зміні кошторисних призначень у 2014 році.

Варто зазначити, з метою економії коштів, 01.05.2014 року у звязку із значним зниженням обсягів виробництва та на підставі рішення профспілкового комітету ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 30.04.2014 року №6, прийнято рішення про внесення змін в структуру та штатний розпис підприємства, що в свою чергу зумовить скорочення чисельності штатних посад та відповідно застосування п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України.

У відповідності до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 1 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Як слідує з матеріалів справи станом на 13.05.2014 року на розрахунковому рахунку заявника наявні кошти в розмірі 8655,81 грн., а сума коштів, що підлягає до стягнення за постановою суду є значно більшою. Разом з тим, станом на 13.05.2014 року наявна також заборгованість підприємства по обовязкових платежах до Державного та місцевого бюджетів, яка становить 238000 грн.

Більше того, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року по справі №10518/13 апеляційну скаргу ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" задоволено. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2013року №819/598/13-а скасовано. Визнано незаконним та скасовано пункт 2 обовязкових вимог ДФІ в Тернопільській області №19-07-13-14/2988 від 15.06.2010 року.

Оскільки фінансовим планом підприємства на 2014 рік було передбачено видатки на суму 427792,16 грн. по погашенню заборгованості перед Державним бюджетом, котрий на даний час не виконано у зв'язку з відсутністю оплати за виконання попередніх договірних зобов'язань, то виконання вказаної постанови суду є можливим лише у 2015 року або при зміні кошторисних призначень у 2014 році.

Встановлені судом обставини свідчать про наявність підстав, передбачених ст.263 КАС України для задоволення поданої заяви, а саме відсутності необхідних коштів на рахунку та скасування обовязкової вимоги ДФІ на підставі якої стягуються кошти, обумовлюють необхідність відстрочення виконання постанови суду до 31 грудня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 160, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про відстрочення виконання рішення суду - задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Вищого адміністративного суду України у справі №2а-2710/10/1970 (К/9991/77329/12) від 26.02.2013 року за позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про стягнення суми в розмірі 427292,16 грн. до 31 грудня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.