Справа № 2а-1564/11
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

- головуючого судді Позарецької С.М.

- при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

в с т а н о в и в:

Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

13.12.2007 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. 20.12.2007 року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, в якій він вказував, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрований, був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

22.07.2009 р. гр. ОСОБА_1 було знято з обліку за заявою.

01.04.2010 р. Черкаський МЦЗ отримав Довідку з ЄДР № 5588100, в якій було вказано, що гр. ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 07.11.2007 р. За результатами обробки вказаної інформації 28.07.2010р. складено акт перевірки достовірності даних безробітних № 100, яким встановлено період перебування на обліку гр. ОСОБА_1 в службі зайнятості, спектр та вартість наданих послуг.

В період перебування на обліку в службі зайнятості з 20.12.2007р. по 13.12.2008р. гр.ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 11597 грн. 11 коп.

Згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Пунктом 3 ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесенні до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно до Наказу №428 від 28.07.2010р. Черкаського міського центру зайнятості «Про повернення коштів» гр. ОСОБА_1 необхідно повернути кошти в сумі 11 597 грн. 11 коп., які на даний час не повернуті. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 11597 грн. 11 коп. та судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні за дорученням ОСОБА_2 позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив.

Суд, заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи та, перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

в судовому засіданні встановлено, що 13.12.2007р., на підставі поданої відповідачем заяви до Черкаського міського центру зайнятості, ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Шляхом дослідження в судовому засіданні вищевказаної заяви, встановлено, що ОСОБА_1 вказав про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Між тим, відповідно до даних витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 07.11.2007р. зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до акту №100 від 28.07.2010р. щодо перевірки достовірності даних безробітних, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, приховав факт, що він є підприємцем.

В період перебування з 20.12.2007р. по 13.12.2008р. на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 11597 грн. 11коп.

Наказом №428 від 28.07.2010р. зобовязано ОСОБА_1 повернути центру зайнятості кошти в сумі 11597 грн. 11коп.

Згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до п.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 за весь період незаконного, згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в сумі 11597 грн. 11 коп., є безпідставно отриманою та підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Що стосується судових витрат по справі, - то, відповідно до ст. 94 КАС України, із відповідача підлягає до стягнення в дохід держави судовий збір в сумі 116 грн.

На підставі викладеного та, керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, ст.ст. 17, 19, 45, 69, 94, 99, 100, 158-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості грошові кошти в сумі 11597 грн. (одинадцять тисяч пятсот девяносто сім грн.) 11 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 116 грн.00коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.

Головуючий С.М. Позарецька