Справа № 0601/2-а-222/11
Суддя: Чуб І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/2-а-222/11
Провадження № -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Чуб І.А. розглянувши в порядку скороченого провадження справу в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Андрушівському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни,-

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом в якому зазначає, що має статус "дитина війни" та згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" їй повинна виплачуватися соціальна допомога до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Звернення позивача до відповідача доплачувати їй надбавку передбачену законом залишилося без задоволення. Відмова є незаконною , оскільки суперечить Конституції України, вищевказаному закону та іншим законам держави. Однак відповідач не нараховує допомогу в тридцятивідсотковому розмірі, тому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування їй державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни за період за 2007 -2010 роки в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком встановленої ч.І ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а також зобовязати відповідача в подальшому продовжувати виплачувати їй вказану надбавку.

Ухвалою від 17 березня 2011 р. позов в частині вимоги зобов'язати провести перерахунок та виплатити надбавку до пенсії за період з 01.01.2007 року по 15 вересня 2010 року залишено без розгляду внаслідок пропущення строків звернення до суду.

28 березня 2011 р. до суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову, згідно яким він вважає вище згадані вимоги безпідставними.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та безпосередньо дослідивши докази в справі: оглянувши письмові докази, дослідивши інші матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується посвідченням (а.с. 7). Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем вона виплачується у неповному обсязі.

Зазначена стаття Закону була викладена у новій редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ця нова редакція визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення, тобто з 22.05.2008 року.

У 2010- 2011 р.р. стаття 6 Закону України № 2195-ІУ жодним Законом України не була змінена чи скасована, а тому є діючою і підлягає застосуванню.

Беручи до уваги, що правові положення, які передбачають виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є чинними, а позивач належить до вказаної групи осіб і має право на її отримання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати розмір такої допомоги.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлюваї інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізаці позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отриманн доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

На основі викладеного, суд приходить до висновку, що позов про визнання незаконними дій відповідача щодо невиплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період 16 вересня 2010 року по 16 березня 2011 року з врахуванням виплачених сум підляга задоволенню.

В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого зобов'язання відповідача перерахувати позивачу щомісячну державну допомогу, як дитині війни, без обмеження строком є безпідставним, оскільки встановлює обов'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спірних правовідносин, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ч.І ст. 2, ст.ст. 17, 158-163, 167,183-2, 256 Кодексу адміністративно судочинства України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд, -

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України Андрушівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни ».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі здійснити перерахунок та виплатити надбавку до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за період 16 вересня 2010 року по 16 березня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальни захист дітей війни" з врахуванням здійснених виплат.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю .

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2