Справа № 2-а-20/10
Суддя: Загородько Н.А.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Корецький районний суд Рівненської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №2-а-20/10

15 квітня 2010 року

Корецький районний суд Рівненської області

в особі головуючого Загородько Н.А.

при секретарі Мельничук А.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області про відновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також про зобов'язання та стягнення недоплаченої соціальної державної допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що вона являючись матір'ю неповнолітньої дитини та відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" отримує допомогу по догляду за донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку. Вказана допомога повинна виплачуватись в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, позивач вважає, ш:о вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала повністю та по аналогічних мотивах. Представник управління праці та соціального захисту населення Корецької райдержадміністрації Рівненської області просить в задоволенні позову відмовити. Мотивуючи це тим, що стаття 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суперечить Законам України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" та „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Таким чином він не може застосовуватись, враховуючи, що виплата зазначеної допомоги потребує фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України, а обсяги фінансування не можуть визначатися будь яким іншим законом. Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до суду і відмові позивачці в задоволенні позову, що стосується стягнень за 2007 рік.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Суд вважає, що при розгляді даної справи має застосовуватися Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», адже він регулює правовідносини між позивачем і відповідачем.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та має право отримувати допомогу по догляду за дитиною у розмірі, встановленому ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» №2811-XII від 21.11.1992 року. Ця норма зазначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону № 2811-XII від 21.11.1992 року, допомога по догляду

що визнанні неконституційними, а також, що рішення Конституційного суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Позивач є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2. Виплата по догляду за дитиною до трьох років припиняється з настанням дитини трьох років, тобто в даному випадку з 06.05.2008 року, отже в перерахунку за 2008 рік позивачу повинно бути відмовлено.

Компетенція адміністративних судів, зазначено у п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень або бездіяльності, що виникли і існують на момент подачі позову, тому на думку суду, поширення рішень адміністративного суду на майбутні правовідносини виходить за межі його компетенції і до задоволення не підлягає.

Ст. 99 КАС України встановлює річний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із довідки управління праці та соціального захисту населення Корецької райдержадміністрації № 911 від 24.04.2009 року вбачається, що позивач дізналася про невідповідність виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 -2008 роки чинному законодавсту при отриманні довідки, а отже ОСОБА_1 звернулася до суду саме тоді, коли дізналася про порушення своїх та дитини прав та інтересів. Керуючись ст. ст. 8, 17, 86, 94,99, 159-163, 167 КАС України,

постановив:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області про відновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також про зобов'язання та стягнення недоплаченої соціальної державної допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області здійснити перерахунок ОСОБА_1, щодо виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до б років, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо і"ї не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Корецький районний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається устрок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.