Справа № 295/7183/15-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7183/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М.,розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання дій неправомірними,

встановив:

У травні 2015 року позивач звернулася до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року вона працювала ткачем 5-го розряду в ткацькому виробництві № 2 на Житомирському льонокомбінаті, та потім на ткацькій дільниці у ТОВ "Грайф Флексіблс Україна" в період з 05.02.2006 року по 28.02.2015 року. Після досягнення 50-річного віку вона 30.03.2015 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про призначення пенсії, але листом від 15.04.2015 року їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії.

Не погоджуючись із відмовою відповідача у призначенні їй пенсії, позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області зарахувати їй до пільгового стажу час її роботи на ВАТ «Льонотекс» з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року та у ТОВ "Грайф Флексіблс Україна" в період з 05.02.2006 року по 28.02.2015 року, і призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 30.03.2014 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області надійшли заперечення на позов, відповідно до яких відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю оскільки за поданими позивачем документами до пільгового стажу не можливо зарахувати періоди роботи, так як в довідках про наявний пільговий стаж зазначено про роботу в ткацькому цеху та на ткацькій дільниці, що не передбачено ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року позивач працювала ткачем 5-го розряду в ткацькому виробництві № 2 та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року в ткацькому виробництві на Житомирському льонокомбінаті, перетвореному у ВАТ "Льоногтекс", а в період з 05.02.2006 року по 28.02.2015 рокувона працює ткачем 4-го розряду на ткацькій дільниці ТОВ СП "Житомир-Полісакс", яке змінило назву на ТОВ "Строрсак Україна", а потім на ТОВ "Грайф Флексіблс Україна", що підтверджується записами в її трудовій кунижці.

30.03.2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком після досягнення 28.03.2015 року 50 років і при стажі роботи не менше 20 років відповідно до п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надавши необхідні документи.

Втім листом за №5794/03 від 15.04.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Житомирі їй було повідомлено про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії, а саме через незарахування до пільгового стажу періоду роботи з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року у Житомирському ВАТ «Льонотекс» та у ТОВ "Грайф Флексіблс Україна" в період з 05.02.2006 року по 28.02.2015 року , так як в довідках зазначено ткацький цех та ткацьку дільницю, що не передбачено ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року.

Відповідно до п. "є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, за Списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Згідно Списку виробництв і професій, робота на яких дає робітницям підприємств текстильної промисловості право на отримання пенсії за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, який був затверджений ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1021, було передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають працівниці зайняті на роботах в текстильних цехах у виробництвах штучного та синтетичного волокна за професією ткачихи.

12.10.1992 року Кабінетом Міністрів України прийнято ОСОБА_2 № 583, якою затверджено Список текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

За цим Списком право на пільгову пенсію мали працівниці, які працювали в текстильних цехах (дільниці, відділення) у виробництвах штучного та синтетичного волокна, металевих сіток за професією ткачі. На осіб, які працювали за зазначеною професією до набрання чинності ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 1818 від 27.12.2006 року, поширюється дія ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а у разу відсутності її чи відповідних записів у ній наявність стажу, підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за віком, на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

На виконання даних вимог позивачем була надана трудова книжка та довідка № 20 від 10.03.2015 року, видана ТОВ "Грайф Флексіблс Україна", в якій зазначено, що позивач працювала з 05.02.2006 року по теперішній час (10.03.2015 року) і виконувала роботу в текстильних цехах (дільницях) у виробництві штучних та синтетичних волокон за посадою ткач 4-го розряду ткацької дільниці (09 років 01 місяць 05 днів), а також довідка № 02/07/ЛГ/69 видану ВАТ "Льонотекс", згідно якої вона працювала на підприємстві з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року в ткацькому виробництві.

Таким чином, позивачем було надані відповідачу, окрім трудової книжки, довідки підприємств щодо її роботи в текстильних цехах виробництва штучних та синтетичних волокон, які підтверджують наявний у неї трудовий стаж на посадах, що відносяться до передбачених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1021 та ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583 списку виробництв і професій, робота на яких дає право позивачу на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як особи, яка працювала на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

За наведених обставин відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах є неправомірною і на підставі викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, і при прийнятті рішення суд виходять за межі позовних вимог згідно ст. 11 КАС України.

Одночасно, зважаючи на те, що повідомлення управління Пенсійного фонду у м. Житомирі за №5794/03 від 15.04.2015 р. про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах не є рішенням суб'єкта владних повноважень, а є повідомленням, яке було надіслано позивачу з відомостями про прийняте відповідачем рішення, тому в задоволенні цієї частини позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу час її роботи на ВАТ «Льонотекс» з 18.07.1983 року по 30.05.2003 року та з 01.12.2003 року по 27.01.2006 року та у ТОВ "Грайф Флексіблс Україна" в період з 05.02.2006 року по 28.02.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 30 березня 2015 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня проголошення постанови.

Суддя О.М. Зосименко