Справа № 815/5057/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/5057/14

Справа № 815/5057/14

УХВАЛА

10 вересня 2014 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» про вжиття заходів щодо забезпечення позову по адміністративній справі №815/5057/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» до Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання рішення протиправним,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» до Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання протиправною постанови Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області від 05.08.2014р. №42 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс».

Водночас, позивач просить суд, з метою забезпечення адміністративного позову зупинити дію постанови Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про проведення перевірки від 05.08.2014р. №42 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс».

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

У відповідності до вимог ст. 117 КАС України підставою для вжиття заходів забезпечення позову є наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття заходів забезпечення позову, необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому, очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб‘єкта владних повноважень.

З вищезазначеної норми КАС України вбачається, що у вирішені питання про забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: обґрунтованості, забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв'язку між заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, імовірності ускладнення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

Згідно положень ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до п. 17 а. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ”, в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи до уваги, що предметом спірних правовідносин, які виникли між сторонами по адміністративній справі є законність прийнятого відповідачем рішення та те, що не зупинення дії оскаржуваної постанови призведе до порушення з боку відповідача норм чинного законодавства та прав і законних інтересів позивача, вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови буде спрямованим на захист прав, свобод та інтересів позивача.

Отже, приймаючи до уваги вище викладене, суд доходить висновку про необхідність зупинення дії постанови Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області від 05.08.2014р. №42 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» – до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» про забезпечення позову по адміністративній справі № 815/5057/14 за позовом державного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» до Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області про визнання протиправною постанови Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області від 05.08.2014р. №42 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс», - задовольнити.

Зупинити дію постанови Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області від 05.08.2014р. №42 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс» – до розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М.Токмілова

09.09.14

задоволено клопотання про забезпечення позову