Справа № 2а/0470/13441/12
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2012-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

07.11.2012 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» до ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», Дніпропетровська філія товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2», в якому позивач просить: визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №202882774 щодо визначення вартості арештованого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», а саме: будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ; визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №202882774 щодо подання заявки до товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» на реалізацію арештованого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», а саме: будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ (лот №1); зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» скасувати повідомлення про торги №461885, опубліковане 26.10.2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» на сайті Міністерства юстиції України, які призначені на 12.11.2012 року; зобовязати ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відкликати з торгів будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ (лот №1) по виконавчому провадженню №202882774 до визначення справедливої вартості майна.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2012р. провадження по даній справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.
07.11.2012 р. від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом зупинення дії акту, складеного 24.10.2012 року Самарському відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про переоцінку майна, розташованого за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, а також заборони Самарському відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, товариству з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» вчиняти дії по проведенню прилюдних торгів з продажу будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», обгрунтоване наступним.
На 12.11.2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» призначено прилюдні торги по реалізації будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія». Балансова вартість зазначеного нерухомого майна складає 6 818 801, 61 грн., що підтверджується інвентаризаційним описом №1 на 30.09.2012 року, копія якого додається до клопотання.
Ринкова вартість нерухомого майна, згідно висновку експертів, залучених боржником, складає 3 940 000, 00 грн.
Ринкова вартість нерухомого майна, згідно висновку експертів, призначених Самарським відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції складає 2 467 265,00 грн.
Продажна вартість майна на публічних торгах, які призначені на 12.11.2012 року, визначена з урахуванням 50% уцінки, складає 1 233 632,50 грн.
Позивач зазначає, що у звязку з тим, що зазначені торги пройдуть раніше, ніж буде ухвалено рішення у справі, то існує реальна небезпека заподіяння правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, яка полягає у тому, що з метою погашення заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія» у сумі 300 000, 00 грн. буде продано все нерухоме майно боржника, при цьому за вартістю - 1 233 632,50 грн., що є значно меншою його дійсної балансової вартості у розмірі 6 818 801, 61 грн. та наслідком реалізації якого стане завдання збитків як позивачу, так і боржнику у значних розмірах.
Отже, на думку позивача, реалізацією будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія» за неадекватною заниженою ціною і боржнику, і позивачу, як засновнику (учаснику) боржника буде завдано значної шкоди, а для відновлення їх порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно, без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши клопотання про забезпечення даного адміністративного позову та додані до нього матеріали, а саме: копію інвентаризаційного опису №1 на 30.09.2012 року; копію статуту ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія»; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2010 року; документи щодо вартості будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» є єдиним учасником та засновником ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія» з розміром частки 100% у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія».
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 01.03.2010 року №39/270-09 про стягнення з ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія» на користь держави заборгованості у сумі 274243,82 грн.
Відповідно до інформаційного повідомлення №461885, розміщеного на офіційному сайті в системі реалізації конфіскованого та арештованого майна, опублікованого 26.10.2012 року, 12.11.2012 року визначено днем проведення прилюдних торгів з реалізації будівель та споруд нежитлового призначення, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ з зазначенням такої стартової ціни зазначеного лоту, як 1 233 632,50 грн.
Відповідно до ст.117 КАС України, суд за власної ініціативи або за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.
Згідно ч.4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Відповідно до п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.
Враховуючи дату проведення прилюдних торгів з реалізації будівель та споруд нежитлового призначення, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, а також значну невідповідність між балансовою вартістю будівель і споруд, що розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, визначеною відповідно до інвентаризаційного опису №1 на 30.09.2012 року у розмірі 6 818 801, 61 грн., та стартовою ціною зазначеного лоту, визначеною у розмірі 1 233 632,50 грн., вказане вище прямо свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, та про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117, 118, 165 КАС України, суд,-

07.11.2012 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» до ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», Дніпропетровська філія товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2», в якому позивач просить: визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №202882774 щодо визначення вартості арештованого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», а саме: будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ; визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №202882774 щодо подання заявки до товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» на реалізацію арештованого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», а саме: будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ (лот №1); зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» скасувати повідомлення про торги №461885, опубліковане 26.10.2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» на сайті Міністерства юстиції України, які призначені на 12.11.2012 року; зобовязати ОСОБА_1 державного виконавця Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відкликати з торгів будівлі та споруди нежитлового призначення, розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ (лот №1) по виконавчому провадженню №202882774 до визначення справедливої вартості майна.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2012р. провадження по даній справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.
07.11.2012 р. від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом зупинення дії акту, складеного 24.10.2012 року Самарському відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про переоцінку майна, розташованого за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, а також заборони Самарському відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, товариству з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» вчиняти дії по проведенню прилюдних торгів з продажу будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія», обгрунтоване наступним.
На 12.11.2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «ТД ОСОБА_2» призначено прилюдні торги по реалізації будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія». Балансова вартість зазначеного нерухомого майна складає 6 818 801, 61 грн., що підтверджується інвентаризаційним описом №1 на 30.09.2012 року, копія якого додається до клопотання.
Ринкова вартість нерухомого майна, згідно висновку експертів, залучених боржником, складає 3 940 000, 00 грн.
Ринкова вартість нерухомого майна, згідно висновку експертів, призначених Самарським відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції складає 2 467 265,00 грн.
Продажна вартість майна на публічних торгах, які призначені на 12.11.2012 року, визначена з урахуванням 50% уцінки, складає 1 233 632,50 грн.
Позивач зазначає, що у звязку з тим, що зазначені торги пройдуть раніше, ніж буде ухвалено рішення у справі, то існує реальна небезпека заподіяння правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, яка полягає у тому, що з метою погашення заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія» у сумі 300 000, 00 грн. буде продано все нерухоме майно боржника, при цьому за вартістю - 1 233 632,50 грн., що є значно меншою його дійсної балансової вартості у розмірі 6 818 801, 61 грн. та наслідком реалізації якого стане завдання збитків як позивачу, так і боржнику у значних розмірах.
Отже, на думку позивача, реалізацією будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, які належать товариству з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія» за неадекватною заниженою ціною і боржнику, і позивачу, як засновнику (учаснику) боржника буде завдано значної шкоди, а для відновлення їх порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно, без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши клопотання про забезпечення даного адміністративного позову та додані до нього матеріали, а саме: копію інвентаризаційного опису №1 на 30.09.2012 року; копію статуту ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія»; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2010 року; документи щодо вартості будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» є єдиним учасником та засновником ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія» з розміром частки 100% у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Моноліт-Гарантія».
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області, виданого 01.03.2010 року №39/270-09 про стягнення з ТОВ «Буд-Моноліт-Гарантія» на користь держави заборгованості у сумі 274243,82 грн.
Відповідно до інформаційного повідомлення №461885, розміщеного на офіційному сайті в системі реалізації конфіскованого та арештованого майна, опублікованого 26.10.2012 року, 12.11.2012 року визначено днем проведення прилюдних торгів з реалізації будівель та споруд нежитлового призначення, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ з зазначенням такої стартової ціни зазначеного лоту, як 1 233 632,50 грн.
Відповідно до ст.117 КАС України, суд за власної ініціативи або за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.
Згідно ч.4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Відповідно до п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.
Враховуючи дату проведення прилюдних торгів з реалізації будівель та споруд нежитлового призначення, розташованих за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, а також значну невідповідність між балансовою вартістю будівель і споруд, що розташовані за адресою: вул. Магаданська, 76, м. Дніпропетровськ, визначеною відповідно до інвентаризаційного опису №1 на 30.09.2012 року у розмірі 6 818 801, 61 грн., та стартовою ціною зазначеного лоту, визначеною у розмірі 1 233 632,50 грн., вказане вище прямо свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, та про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117, 118, 165 КАС України, суд,-
Суддя ОСОБА_3