Справа № 2а/0370/1739/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1739/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до Відкритого акціонерного товариства Волиньагроспецмонтаж про стягнення заборгованості зі збору фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області (УПФ України в м. Луцьку) звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Волиньагроспецмонтаж" (ВАТ "Волиньагроспецмонтаж") про стягнення заборгованості зі збору фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 7 955,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актами через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом чинності.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 затверджених Кабінетом Міністрів України, із певними виключеннями.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (Інструкція), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФ України в м. Луцьку 24.02.2011 року надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2010 рік на суму 7 955, 78 грн., однак станом на 23.06.2011 року суму заборгованості не сплачено.

На підставі викладеного УПФ в м. Луцьку Волинської області просять стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у заяві від 11.07.2011 року позов підтримав із підстав у ньому викладених та просив розгляд справи проводити у відсутності його представника.

Відповідач заперечень проти позову не подав. Ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, а також повістки про виклик до суду, надіслані відповідачу, повернулась до суду з відміткою відділення поштового звязку за зазначеною адресою не проживає, тобто не вручені адресату з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що останній належним чином був повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Ухвалою суду від 22.07.2011 року відповідно до частини 6 статті 128 КАС України суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком № 1 або на інших роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується протоколами про призначення пенсій, вказаними у позовній заяві громадянам.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті «б»-«з» цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданими позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявними в матеріалах справи.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідач ВАТ "Волиньагроспецмонтаж" підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень за 2011 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

З протоколу про призначення пенсії №96134 від 11.08.2010 року вбачається коли громадянину ОСОБА_1 була призначена пенсія та на якій підставі.

З довідки від № 16/272 від 23.03.2011 року вбачається розмір пенсії, яку отримував ОСОБА_1 за 2010 рік.

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 підтверджується довідками уточнюючими особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 24.02.2010 року та 30.07.2010 року.

УПФ України в м. Луцьку 24.02.2011 року надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік. Вказані суми відповідачем у встановлені строки не сплачені.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом в сумі 7 955, 78 грн. також підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості.

Таким чином судом встановлено, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Луцьку Волинської області за 2010 рік існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, яка на сьогоднішній день не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства Волиньагроспецмонтаж заборгованість в сумі 7 955, 78 (сім тисяч девятсот пятдесят пять) грн. 78 коп., яка виникла зі сплати фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій за 2010 рік.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С.Денисюк