Справа № 2а-2798/11/2670
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2011-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Київ

01 березня 2011 року № 2а-2798/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкова О.О., розглянувши

позовну заяву ОСОБА_1 (далі позивач)
до відповідача проКабінету Міністрів України (далі відповідач) визнання нечинними нормативно-правових актів, протиправними дій та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

«3. Визнати нечинними нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України до 05 травня та скасувати їх, а саме постанови КМ України про визначення грошової допомоги у розмірі, в «межах бюджетних призначень»менше 3х мінімальних пенсій (2007-2010 р.р.).

4. Визнати дії відповідача протиправними в результаті яких були порушені мої права на отримання одноразової грошової допомоги учаснику війни до 05.05.2010 р. та до 30.09.2010 р., (2007-2010 р.р.) такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

5. Зобовязати Кабінет Міністрів України та управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної держадміністрації виплатити на користь ОСОБА_2 учасника війни недоплачену соціальну допомогу за 2007-2010 р.р. в сумі 6336 грн. + індексацію (2118 грн. за 2010 р.), а подалі сплачувати одноразову соціальну допомогу за нормою діючого законодавства та Конституцією України, це стосується 05 травня 2011 р.».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (частина 2 статті 2 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Аналіз викладених процесуальних норм дає підстави суду дійти висновку, що при зверненні до адміністративного суду з вимогою про скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень позивач повинен конкретно вказати реквізити оскаржуваного акта відповідача субєкта владних повноважень та зазначити в чому полягають оскаржувані дії цього відповідача.

Всупереч наведеному в позовних вимогах, викладених у пунктах 3 та 4, позивач не вказав реквізити оскаржуваних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та не зазначив у чому саме полягають його протиправні дії.

Крім того, викладаючи у пункті 5 позовну вимогу про зобовязання Кабінету Міністрів України та управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної держадміністрації виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену соціальну допомогу, позивач не вказав відповідачем управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної держадміністрації. До того ж зазначену соціальну допомогу просить стягнути на користь ОСОБА_2, не надавши суду доказів наявності повноважень діяти від імені цієї особи.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються, зокрема, її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви, позивач судовий збір не сплатила, стверджуючи, що є учасником війни, та зазначила в додатку, що до позову додається копія посвідчення учасника війни, однак копія цього документу до позову не приєднана.

Вищевказані недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом:

- надання суду відомостей про реквізити оскаржуваних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України,

- зазначення в чому конкретно полягають оскаржувані дії Кабінету Міністрів України;

- уточнення складу відповідачів;

- подання доказів щодо наявності повноважень діяти від імені ОСОБА_2;

- подання доказів щодо наявності статусу учасника війни або доказу сплати судового збору в установленому законодавством розмірі.

Беручи до уваги вищевикладене та керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1.Залишити позовну заяву без руху.

2.Встановити позивачу строк до 16 березня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова