Справа № 2а/1570/8762/2011
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/8762/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року м.Одеса

12год. 00хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

При секретарі - Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю б/н від 26.10.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Іванівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3, в якій позивач просить зобовязати державного реєстратора Іванівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_2 зареєструвати статут СФГ «Ластівка»в новій редакції, затвердженій Головою СФГ «Ластівка» 08.04.2011р. ОСОБА_3, засвідчений приватним нотаріусом.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем неправомірно залишені без розгляду документи подані позивачем для проведення державної реєстрації нової редакції статуту СФГ. Позивач є єдиним членом СФГ «Ластівка»та у звязку із смертю його діда засновника та голови СФГ «Ластівка», він став головою СФГ «Ластівка», а отже будь-яких документів для підтвердження права на прийняття рішення про внесення змін до статуту не вимагається.

Відповідач з адміністративним позовом не погоджується та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву, посилаючись на те, що позивачем не були надані у повному обсязі усі документи необхідні для реєстрації змін до статуту СФГ відповідно до ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме, не надано документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів. В рішенні №1 про внесення змін до статуту не вказано, хто має представляти права, інтереси померлого засновника, хто на підставі свідоцтва про право на спадщину визначений спадкоємцем за заповітом чи за законом померлого засновника ОСОБА_4; рішення прийняте головою СФГ, який згідно статуту керує СФГ та не має повноважень на прийняття рішення про внесення змін до статуту.

У судовому засіданні сторони підтримали наведені позиції по суті спору.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що розпорядженням Іванівської районної ради народних депутатів Одеської області №24 від 15.03.1993р. було зареєстровано статут Селянського (фермерського) господарства «Ластівка»; за реєстраційним №1000169 від 21.09.2006 року проведено державну реєстрацію змін до статуту СФГ «Ластівка».

Згідно п.1 Статуту СФГ (в редакції із змінами від 21.09.2006р., засновником С(Ф)Г «Ластівка»був ОСОБА_4.

Позивач є членом С(Ф)Г «Ластівка»та за його твердженням онуком засновника ОСОБА_4

Як вбачається з Свідоцтва про смерть серії 1-ЖД №261704, ОСОБА_4 помер 02.02.2011р.

Згідно п.7.4 Статуту та з урахуванням рішення Коноплянської сільської ради народних депутатів Іванівського району Одеської області №44 від 08.04.1997р. ОСОБА_3 є головою СФГ «Ластівка».

Рішенням голови СФГ «Ластівка»ОСОБА_3 №1 від 08.04.2011р. виключено з членів СФГ «Ластівка»ОСОБА_4, включено нових членів ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та вирішено зареєструвати в Іванівській районній державній адміністрації Одеської області нову редакцію статуту.

11.04.2011р. позивач падав до державного реєстратора Іванівської районної державної адміністрації Одеської області документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Як вбачається з опису наданих документів, державному реєстратору було надано: 1) реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 2) оригінал або нотаріально засвідчена копія рішення про внесення змін до установчих документів; 3) статут; 4) нова редакція установчих документів (два примірники); 5) копія квитанції, виданої банком; 6) нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи.

11.04.2011р. позивачем отримано повідомлення державного реєстратора ОСОБА_2 Іванівської районної державної адміністрації Одеської області №26-08 від 11.04.2011р. «Про залишення документів без розгляду», яким повідомлено, що документи, подані СФГ «Ластівка»для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", залишаються без розгляду, у звязку з тим, що документи подані не в повному обсязі: відсутній документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів - копія свідоцтва про право на спадщину за законом (чи за заповітом).

На думку суду, відповідачем правомірно залишено без розгляду подані СФГ «Ластівка»документи для реєстрації змін до установчих документів.

Порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи встановлений в ст.29 Закону України «Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15 травня 2003 року №755-IV.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.29 Закону №755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Пунктом 7 ст.29 Закону №755 закріплено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Однак з повідомлення від 11.04.2011р. вбачається, що державним реєстратором наголошено на відсутності документу, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, необхідність надання якого прямо передбачена в п.1 ст.29 Закону №755. З вказаного вбачається, що відповідачем не порушено вимоги п.7 ст.29 Закону.

Відповідно до п.9 ст.29 Закону №755 встановлено, що документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендованим листом) заявнику з відміткою про дату надходження документів.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії опису від 11.04.2011р. документів, поданих СФГ «Ластівка»для реєстрації змін до установчих документів, відповідачу не було надано документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, що також не заперечується позивачем.

Згідно п.1.1 розділу 1 Статуту засновником і головою СФГ „Ластівка" є ОСОБА_4; членом СФГ „Ластівка" є ОСОБА_3

Згідно п.7.1 розділу 7 Статуту СФГ „Ластівка" вищим органом СФГ є загальні збори засновників СФГ.

Відповідно до п.7.2 Статуту головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником. Пунктом 7.4. встановлено, що у разі відмови, або неможливості виконання своїх обов'язків дійсного голови, головою СФГ „Ластівка" стає член СФГ - ОСОБА_3.

Права голови СФГ закріплені в п.7.7 розділу 7 Статуту., це права по керуванню СФГ, серед них відсутнє право вносити зміни до статуту СФГ та приймати відповідне рішення.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про фермерське господарство»від 19.06.2003р. №973-IV успадкування фермерського господарства (цілісного майнового комплексу або його частини) здійснюється відповідно до закону.

Правове регулювання спадкування здійснюється, зокрема, книгою шостою Цивільного кодексу України.

Статтями 1216 - 1218 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтями 1223, 1258 ЦК України у разі спадкування за заповітом право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

Відповідно до ст.1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Позивачем не надано суду доказів успадкування СФГ «Ластівка»від ОСОБА_8, або інших підстав набуття статусу засновника СФГ, у звязку з чим внесення змін до Статуту СФГ «Ластівка» та визначення ОСОБА_3 засновником СФГ «Ластівка»в новій редакції Статуту СФГ є безпідставним.

За таких обставин, відповідач на законних підставах залишив подані позивачем документи без розгляду, оскільки згідно ч.11 ст.29 Закону №755 державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, якщо документи подані не у повному обсязі, що і було дотримано відповідачем.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 про зобовязання державного реєстратора Іванівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_2 зареєструвати статут СФГ «Ластівка»в новій редакції задоволенню не підлягають у звязку з їх необґрунтованістю та невідповідністю чинному законодавству.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до державного реєстратора Іванівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 20.02.2012р.

Суддя М.М. Аракелян

20 лютого 2012 року.