Справа № 2-а-730/10
Суддя: Регеша В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-730/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Регеша В.О. разпнвувши в порядку письмового провадження в приміщені суду м.Світловодська справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Світловодському районі про поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача неправомірними, зобов»язання провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Погявя іфшяіь суд постановити рішення, яким поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, мгеиння дій відповідача неправомірними, зобов»язання провести перерахунок та виплату домісячної допомоги до пенс«мотивуючи позов тим , що відповідно до статті 1 Закону України №2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соці пі іиЛ захист дітей війни» вона являється дитиною війни, так як народилася 14.10.1934 року.

Згідно зі сіл too 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмпрі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках така допомога їй не виплачувалась, а у 2008 році цциидажь у неповному обсязі.

Верховна Pua України Законом України №3235-ІУ від 20.12.05 року «Про Державний бюджет України на

2006рік» ст-77 таст.110, та Законом України №489-У від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на

2007рік» ст-71. в>жг 12, призупинила дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Kohl іит>яйЬіий Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 року визнав положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71, яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний І захист дітей війне», такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнано підпункт 2 пункту 41 Розділу II ' Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-УІ від 28.12.07 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» таким, що не відповідає Констжтугш.

Розмір сошальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить ЗО шоопів мінімальної пенсії за віком..

Мішмазна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху нви» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втропші цицездатність, становить: з 01 січня 2006 р. -350 гривень, з 01 квітня 2006р.-359гривень, з 01 жовтня 2006 р. - 366 грігтіь-

Відоовідио до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратила працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривень, з 01 жовтня 2007р.-4И гривень.

~, Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб,

які втрата* чииада™сть> становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривень, з 01 липня

2008p. - 4С гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме ч.2 ст.46 Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачухліоі за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Сторони в судове засідання не зявились, надали суду заяви в яких просять суд розглянути справу без їх присутності в порядку письмового провадження, позивач позовні вимоги підгримує, а відповідач - позов не визнає.

Згідно et 122 КАС України у зв»язку з клопотанням сторін про розгляд справи за їх відсутність, суд вважає можливим судовий розгляд цун здійсниш в порядку письмового провадження.

Дрсшивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Загоном України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 року № 3367-TV. п. 17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст. 110 цього ж Закону викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» запроваджуються у 2006 році поетапно, за ; результат»« виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповших нормативно - правових актів не видавалось і положення ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік> в зазначеній частині не реалізовані.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, визнано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71 яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, визнано підпункт 2 пункту 41 Розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-У1 від 28.12.07 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України » таким, що не відповідає Конституції

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривень, з 01 жовтня 2007 р. - 411 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривень, з 01 липня 2008 р. - 482 гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Відповідач призначив і виплачував позивачу державну допомогу до пенсії без урахування змін в законодавстві, що є неправомірним, тому позовні вимоги в частині зобовязання провести нарахування щомісячної державної допомоги до пенсії підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України, ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» акти втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішенням Конституційного суду встановлені правові положення деяких статей Державного бюджету України на 2007 та

2008року наїхконституційність.

Тому і розповсюджуються на 2007 рік починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік включно, а на 2008 рік починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік включно.

Рішення Конституційного суду України є обовязковим для виконання на території України всіх органів влади, підприємств, установ організацій. Тому відповідач після набрання законної сили рішення Конституційного Суду України, був зобовязаний зробити перерахунок та нарахувати позивачеві державну допомогу у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.ст.99,100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд визнає причину пропущення строку звернення позивача до суду поважною, а тому адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ст.ИКАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, а тому, необхідно зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу також за 2008 рік на підставі Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р.

Відповідно до частини 2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час розгляду і вирішення справи. Вирішувати питання про правові відносини на майбутнє, які по суті ще не настали та не порушені суд не може.

На підставі Рішення Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., Рішення Конституційного суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 12, 13, 15 ст. 56, ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (в редакції від 09.07.2007 р.), «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Світловодському районі здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30(тридцять відсотків) мінімальної пенсії за віком, відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «про державний бюджет на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року в подальшому.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду, може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Регеша В.О.