Справа № 2а/1570/1011/2011
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2а/1570/1011/2011
УХВАЛА

02 лютого 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірними дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3; визнання нечинними та скасування рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 лютого 2011 року надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірними дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3; визнання нечинними та скасування рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3.

Одночасно в адміністративному позові позивач просить суд поновити їй строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду зазначає, що строк звернення до адміністративного суду пропущено у звязку з тим, що 01.10.2010 року вона звернулась із аналогічним позовом до Іванівського районного суду Одеської області, але суд постановив ухвалу про повернення позовної заяви та розяснив, що з даним позовом необхідно звернутись до окружного адміністративного суду, проте копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами нею не отримано, а про її існування їй стало відомо 25 січня 2011 року в канцелярії суду. Також, позивач зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

З адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивач звернулась до суду з позовом до субєкта владних повноважень Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області щодо оскарження його рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 та дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних осіб чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, то справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, ч. 1 ст. 18 КАС України визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірними дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3; визнання нечинними та скасування рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 не входить до переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. З зазначеним адміністративним позовом фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 слід було у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку та строки звернутись до окружного адміністративного суду.

З огляду на вищевикладене, доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду у звязку зі зверненням з аналогічним адміністративним позовом до Іванівського районного суду Одеської області є необґрунтованими, оскільки нормами КАС України чітко врегульована предметна підсудність таких спорів, а звернення з позовом до суду не за підсудністю не доводить поважності пропуску строку звернення з цим позовом до Одеського окружного адміністративного суду.

Також Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено зупинення перебігу строку звернення до адміністративного суду у звязку із зверненням до іншого суду з аналогічним позовом в порушення правил підсудності та при поверненні позовної заяви, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем не зазначено переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажним та необґрунтованим, а адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірними дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3; визнання нечинними та скасування рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 слід залишити без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом для звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірними дій при проведенні 26.08.2010 року перевірки, складанні акту перевірки № 882/15/10/23/НОМЕР_1 від 26.08.2010 року та винесенні рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3; визнання нечинними та скасування рішень від 03 вересня 2009 року № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Суддя