Справа № 2314/303/12
Суддя: Кучеренко В. Г.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а2314/303/12
Провадження № 2а/2314/227/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2012 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Кучеренко В.Г.

при секретарі Креденець О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради та зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради та зобовязання вчинити певні дії, свої вимоги мотивує тим, що 08.12.2011 р. Черкаською міською радою (надалі - відповідач) прийнято рішення №3-467 «Про відмову в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної громадянці ОСОБА_1 по вул. Ільїна, 331». З вказаним рішенням ОСОБА_1 не погоджується, вважає, що вказане рішення є незаконним оскільки відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.11.2008 р. за ОСОБА_1 визнано право власності на гараж - літ. «2» з оглядовою ямою, що знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул. Ільїна, 331. На підставі вказаного рішення КП «ЧООБТІ» видано витяг №21338017 від 19.12.2008 р. про реєстрацію за позивачем право власності на нерухоме майно - гараж за адресою вул. Ільїна, 331 в м.Черкаси та виготовлено технічний паспорт № 8-151 на гараж з оглядовою ямою як об'єкт нерухомості. Згідно довідки міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі від 22.08.2011 р. № 6944/01-09 про кількісну та якісну характеристику земельної ділянки станом на 01 липня 2011 року вказана земельна ділянка в м.Черкаси по вул. Ільїна, 331 відноситься до міських земель не наданих у власність чи користування. Інформація щодо віднесення земельної ділянки до території земель за основним цільовим призначенням відсутня. Жодного документу, який би свідчив про неможливість відведення земельної ділянки у власність приватної особи, позивач під час підготовки документів не отримував. Зважаючи на викладене, позивач подав 06.09.2011 р. до адміністратора Єдиного центру з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності заяву про оформлення у власність земельної ділянки площею 23,5 кв.м. під гараж за адресою: м.Черкаси, вул. Ільїна, 331, з необхідними додатками, зокрема викопіюванням з плану міста, довідкою про кількісну та якісну характеристику земельної ділянки, витягу БТІ, технічним паспортом. Тобто все вказує на те, що позивач є власником нерухомого майна, яке згідно чинного законодавства зареєстроване за ним у встановленому порядку, а рішення Черкаської міської ради від 08.12.2011 р. №3-467 «Про відмову в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної громадянці ОСОБА_1 по вул. Ільїна, 331» таким, що прийняте без врахування всіх обставин у справі та з порушенням земельного законодавства, та таким що підлягає скасуванню.

Представника позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та вказав, що згідно рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.11.2008 р. за позивачкою - ОСОБА_1 визнано право власності на гараж - літ. «2» з оглядовою ямою, що знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул. Ільїна, 331. На підставі якого КП «ЧООБТІ» видано витяг № 21338017 від 19.12.2008 р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно - гараж за адресою вул. Ільїна, 331 в м.Черкаси та виготовлено технічний паспорт № 8-151. При зверненні позивача до Черкаської міської, щодо надання дозволу на відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 відповідачем 08.12.2011 р. рішенням, їй відмовлено. Вважає вказане рішення незаконним, прийнятим без врахування всіх обставин у справі та з порушенням земельного законодавства, та таким що підлягає скасуванню.

Представник Черкаської міської ради за дорученням ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав та вказав, що до них звернулася позивач з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Ільїна 331 в м. Черкаси. Розглянувши вказану заяву рішенням від 08.12.2011 року № 3-467 їй відмовлено в надані дозволу, так як на земельній ділянці по вул. Ільїна 331 в м. Черкаси наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, повязані із реалізацією генерального плану міста, а саме, передбачено реконструкція садибної забудови під багатоповерхову житлову забудову. Тобто рішення винесено з дотриманням чинного законодавства. На підставі викладеного просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

як встановлено в судовому засіданні, що відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.11.2008 р. за ОСОБА_1 визнано право власності на гараж - літ. «2» з оглядовою ямою, що знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул. Ільїна, 331. На підставі вказаного рішення КП «ЧООБТІ» видано витяг №21338017 від 19.12.2008 р. про реєстрацію за позивачем право власності на нерухоме майно та виготовлено технічний паспорт № 8-151 на гараж з оглядовою ямою як об'єкт нерухомості. Згідно довідки міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі від 22.08.2011 р. № 6944/01-09 про кількісну та якісну характеристику земельної ділянки станом на 01 липня 2011 року вказана земельна ділянка в м.Черкаси по вул. Ільїна, 331 відноситься до міських земель не наданих у власність чи користування. 06.09.2011 позивач подав до адміністратора Єдиного центру з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності заяву про оформлення у власність земельної ділянки площею 23,5 кв.м. під гараж за адресою: м.Черкаси, вул. Ільїна, 331, з необхідними додатками, зокрема викопіюванням з плану міста, довідкою про кількісну та якісну характеристику земельної ділянки, витягу БТІ, технічним паспортом. 08.12.2011 р. Черкаською міською радою прийнято рішення №3-467 «Про відмову в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної позивачці ОСОБА_1 по вул. Ільїна, 331», так як на вказаній земельній ділянці наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, повязані із реалізацією генерального плану міста, а саме, передбачено реконструкція садибної забудови під багатоповерхову житлову забудову.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного Законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України - районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складають у разі надання, передачі, вилучені, викупу, відсудження земельних ділянок.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Враховуючи вищевикладене, доводи сторін, надані суду письмові докази та їх належна оцінка, вказують на наявність підстав для повного задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст.2, 9, 10, 11, 12, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 12, 118, 121, 123 ЗК України, ЗУ «Про землеустрій», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Рішення Черкаської міської ради від 08.12.2011 р. №3-467 «Про відмову в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 по вул. Ільїна, 331» - скасувати.

Зобовязати Черкаську міську раду розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Ільїна 331 під гараж з оглядовою ямою площею 23,5 кв. м. (літ. «2») безоплатно у власність

Головуючий: