Справа № 2-а-388/10
Суддя: Голуб Т. І.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року Суддя Волноваського районного суду Донецької області

ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов*язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2010 року позивачка звернулась з адміністративним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилась 13.09.1939 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але їй така надбавка у 2006, 2009 роках не виплачувалась зовсім. Тому просила суд поновити пропущений нею строк для звернення до суду із заявою, визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов*язати його нарахувати та сплатити невиплачену та недоплачену допомогу «Дітям - війни» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.

Позивачка у судове засідання не заявилась, в письмовій заяві просила розглянути справу у її відсутності, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив розглянути справу у відсутність представника управління та відмовити в задоволенні вимог позивача, так як підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. У запереченнях проти позову відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір, який визначено у відповідності з Постановою КМУ №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_2 народилася 13,09.1939 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державка соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію ст.6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік», а зупинення дії нормативного акту не дає права на його застосування і тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії з 2006 році.

Статтею 71 Закону України від 26.12.2008 року «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, з абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, тобто нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 71 Закону України від 26.12.2008 року «Про Державний бюджет України» встановлений у 2009 році прожитковий мінімум на 1 особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, т.т. 498 гр.

Враховуючи, що позивачу з 01.01.2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік відповідач повинен провести донарахування позивачу у відповідності з вимогами ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004 року, чинний у 2009 році) з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд критично ставиться до вимоги позивача щодо відновлення пропущенного строку для звернення до суду, оскільки

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлено річний срок, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 87 ч.2 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ суми підвищення до пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує підвищення до пенсії, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких було позивачеві відмовлено.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3,40 грн., тому витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення із заявою до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов*язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по ненарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: