Справа № 821/3065/15-а
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. 08 год. 10 хв.м. ХерсонСправа № 821/3065/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Скадовська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з нього до місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 65367,84 грн.

Розглядати справу позивач просить без участі свого представника в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відкласти розгляд справи не просив, копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач є землекористувачем на підставі договору оренди та повинен вносити орендну плату до місцевого бюджету в порядку та в строки, передбачені Податковим кодексом. Податковий борг виник через несплату відповідачем узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати, визначеного податковим повідомленням-рішенням. Після здійснення податковим органом відповідних заходів щодо погашення податкового боргу заборгованість відповідача перед бюджетом продовжує обліковуватись.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 п. 14.1 ст. 14 ПК України (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За приписами п. 269.1 ст. 269, ст. 270 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п. 288.1 ст. 288 ПК України договір оренди земельної ділянки є підставою для нарахування орендної плати за таку земельну ділянку.

За змістом п. 286.5 ст. 285 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у вересні 2006 року між Чаплинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого останній прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області. Договір зареєстрований у Чаплинському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2006 р. за № 4АА0001621. У липні 2010 року сторонами укладено додаткову угоду до договору, яка зареєстрована у Чаплинському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 21 липня 2010 року за № .

Скадовською ОДПІ (Чаплинське відділення) податковим повідомленням-рішенням від 18.06.2014 № 27425-15 відповідачу були визначені податкові зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 67884,12 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручене платнику податків 27 червня 2014 року.

Згідно з положеннями ст. 56 ПК України днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, визначеного рішенням контролюючого органу, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження, а в разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки доказів оскарження податкового повідомлення-рішення сторонами суду не надано, суд вважає визначені ним грошові зобов'язання узгодженими.

За приписами п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За інформацію позивача у встановлені законом строки орендна плата відповідачем в повному обсязі не сплачена, податковий борг складає 65367,84 грн., що підтверджується даними картки обліку надходжень платника податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

ОСОБА_1 податкову вимогу від 04.09.2014 № 9665-21 вручено 4 жовтня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте вжиті контролюючим органом заходи не привели до погашення податкової заборгованості.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 65367,84 грн. (шістдесят п'ять тисяч триста шістдесят сім гривень вісімдесят чотири копійки) до місцевого бюджету (код платежу 13050500; бюджетний рахунок № 0312; банк одержувача: ГУДКСУ в Херсонській області, МФО 852010; код банка одержувача ОКПО 37981783: одержувач: місцевий бюджет Павлівської сільської ради).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.3