Справа № 199/3792/15-а(2-а/199/101/15)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2015 рокусправа № 199/3792/15-а(2-а/199/101/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, відповідно до якого просив визнати протиправними дії відповідача щодо проведення нарахування пенсії на його користь з урахуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2012 рік протиправними, зобов'язати відповідача здійснити призначення та виплату його пенсії у відповідності до вимог ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу і цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2012 рік, починаючи з 19.09.2014 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15 червня 2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення норм процесуального та матеріального права.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком з 19.03.2015 р. по теперішній час, яка призначена згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На даний час позивач не працює.

До 19.03.2013 р. позивач перебував на обліку в Головному Управлінні ПФУ в Дніпропетровській області та отримував пенсію, яка була йому призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Пенсія ОСОБА_1 розрахована Управлінням ПФУ в АНД районі м. Дніпропетровська, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. Станом на 01.04.2015 р. пенсія розрахована від заробітної плати за період з 01.07.2000 р. по 28.02.2013 р. при загальному стажі 44 роки 10 місяців 16 днів, зарахованому по 19.12.2013 р.

Позивач не погоджувався з застосуванням показників середньої заробітної плати зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. Однак, Управління ПФУ в АНД районі м. Дніпропетровська при переході позивача з одного виду пенсії на другий діяв згідно порядку визначеним законодавством.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Аналогічне положення закріплено й у ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один і цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Згідно п. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Відтак, ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») пов'язує врахування за бажанням особи заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався саме під час призначення попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії позивачу, а не із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік в сумі 197,91 грн.

У випадку переведення з одного виду пенсії на інший норми ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є спеціальними та підлягають

застосуванню, оскільки особі вже була призначена пенсія та саме цією правовою нормою

регульовано переведення з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (п. 2.8) поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

При поновленні виплати пенсії та переведенні з одного виду пенсії на інший до наявних

документів особа може додати:

1) документи про страховий стаж за період роботи до 01 січня 2004 року, який не врахований у пенсійній справі, у тому числі після призначення пенсії. За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, відділ персоніфікованого обліку подає довідку із бази даних зареєстрованих осіб за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3 до Положення;

2) довідку про заробітну плату відповідно до абзаців другого і третього підпункту 3 пункту 2.1 цього розділу;

3) документи про обставини, що впливають на розмір пенсії (наприклад, зміна кількості членів сім'ї, які перебували на утриманні пенсіонера чи померлого годувальника, виникнення (втрата) права на надбавку на непрацездатних членів сім'ї і надбавку на догляд за ними, визнання заявника одиноким і таким, що потребує сторонньої допомоги, визнання заявника інвалідом або учасником війни тощо).

Отже, законом визначений перелік документів, які підлягають наданню до органів Пенсійного фонду.

Окрім того, позивачу було припинено виплату пенсії Головним Управлінням ПФУ в Дніпропетровській області по причині переходу на інший вид пенсії (атестат про зняття з обліку №153) з 01.04.2013 р.; суду не було надано доказів щодо розміру показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався саме під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (тобто в даному випадку пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»), що надало би змогу суду зазначити конкретний його розмір, та який мав би враховуватися відповідачем.

При цьому, позивач заявляє вимогу про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Амур- Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровськ здійснити призначення та виплату пенсії ОСОБА_1 саме у відповідності до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одна застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2012 рік , починаючи з 19.09.2014 року, за виключенням сум фактично проведених виплат. Однак, позивач посилається на ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якою врегульований порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії, тоді як переведення з одного виду пенсії на інший врегульовано ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська суду від 15 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко