Справа № 2-а-914/12
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-914/12
Постанова

Іменем України

25 грудня 2012 р. м.Житомир

Суддя Корольовського раойнного суду м. Житомира Драч Ю.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративнону справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсіного фонду в місті Житомирі Житомирський області про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, внаслідок чого став інвалідом війни 2 групи, звернувся до Управління пенсіного фонду в місті Житомирі Житомирський області про перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2012 року на підставі вимог Постанови Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою Кабінет Міністрів України затвердив Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадови і службові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як видно з матеріалів справи, позивач, є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та інвалідом війни ІІ-ої групи, захворювання пов"язане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області.

15.10.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області з заявою про проведення перерахунку та виплату пенсії згідно Постанови КМУ №1210, оскільки в порушення вказаної постанови для розрахунку пенсії було не взято заробітну плату з 2 по 16 вересня 1987 р. та з 08 по жовтня по 01 листопада 1987 р. 411 крб. 78 коп.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області № 787/М-02 від 15.10.2012 року ОСОБА_1 повідомлено, що розмір пенсії обчислено правильно відповідно до норм діючого законодавства та в проведенні перерахунку відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду щодо зобов"язання включити для розрахунку обчислення пенсії заробіток за травень місяць 1986 року, зробити перерахунок пенсії по ІІ-ій групі інвалідності починаючи з 2 по 16 вересня 1987 р. та з 08 по жовтня по 01 листопада 1987 р. з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до Постави Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року встановлено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

2. Заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

3. У разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження: менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження;

Частиною 3 пунктом 4 Порядку визначено, що 4) менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

4. Якщо робота проводилася вахтовим методом, визначення тривалості роботи у зоні відчуження і заробітної плати для обчислення пенсії здійснюється виходячи з того, що одна повна вахта (не менш як 14 робочих днів підряд) вважається повним місяцем.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02 вересня по 16 вересня 1987 р. та з 08 жовтня по 01 листопада 1987 р.працював на Чорнобильській АЕС, тому має право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням заробітку за вказаний період.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

Вимога позивача про встановлення строку та зобов»язання подати звіт про виконання судового рішення не підлягає до задоволення, оскільки на момент винесення судового рішення відсутні підстави для застосування судового контролю в порядку ч.1 ст.267 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6,8,19,22,46 Конституції Україн,и 50, 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", абз. 1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітку з 02 вересня по 16 вересня 1987 р. та з 08 жовтня по 01 листопада 1987 р. починаючи з 01.01.2012 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира на протязі десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий суддя Ю. І. Драч