Справа № 2314/6811/12
Суддя: Кучеренко В. Г.
Дата ухвалення: 2012-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2314/6811/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Кучеренка В.Г.

при секретарі Рудик К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Черкаській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася із вищевказаним позовом до суду, в якому вказала, що 15 липня 2011 року Придніпровським районним судом м. Черкаси винесено постанову №2а-4888/11, відповідно до якої суд зобов'язав УПФУ в Придніпровському районі м.Черкаси нарахувати та виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу згідно Закону України «Про соціальний дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15 листопада 2010 року по 15 травня 2011 року включно за виключенням 10% мінімальної пенсії за віком виплачених за вищезазначений період, а також звернути постанову до негайного виконання. За вказаною постановою було відкрито виконавче провадження, проте 18.04.2012 року ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення. У своїй постанові головний державний виконавець Осадчий В.В. посилається на Рішення Конституційного суду України від 26 грудня 2011 року. Вважаю, що оскільки рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі № 2а-4888/11 винесено до прийнятого Рішення Конституційного суду України від 26 грудня 2011 року і вступило в силу з постановою про негайне виконання, то законне рішення не має зворотної сили і не може бути скасоване. Крім того, не вчинення всіх процесуальних дій у виконавчому провадженні автоматично виключає можливість його закінчення. Вважає такі дії державного виконавця незаконними, оскільки Державна виконавча служба не вжила всіх належних дій для виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі № 2а-4888/11, чим порушила мої права. Тому просить суд постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 18.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 30694465 підлягає скасувати. Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 18.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП №30694465 визнати незаконною та скасувати, та зобов'язати ДВС ГУЮ у Черкаській області вжити всіх належних дій для виконання постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі № 2а-4888/11.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала заяву в якій просить проводити судове засідання без її участі та просить задовольнити позовні вимоги з підстав вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав то просив суд в задоволенні позву відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.07.2011 року № 2а-4888/11 УПФУ в Придніпровському районі м.Черкаси зобовязано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу згідно Закону України «Про соціальний дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15 листопада 2010 року по 15 травня 2011 року включно за виключенням 10% мінімальної пенсії за віком виплачених за вищезазначений період, а також звернути постанову до негайного виконання. За вказаною постановою було відкрито виконавче провадження. 18.04.2012 року ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області на підставі Рішення Конституційного суду України від 26 грудня 2011 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення.

Відповідно до ч.3 ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження» - в разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Повернення виконавчого документа до суду у випадку передбаченому частиною третьою ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Рішенні від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, передбачені законами соціально-економічні права не с абсолютними Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення "шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України бюджет Пенсійного фонду України затверджує Уряд України. Таким чином, Кабінет Міністрів України є органом, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, а Пенсійний фонд України - органом, який реалізує таку політику, в тому числі за рахунок коштів Держанного бюджету України.

Верховна Рада України, доповнивши пунктом 4 розділ VІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України» на 2011 рік визначила Кабінет Міністрів України державним органом, який має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, тобто падала право Кабінету Mіністрів України визначати порядок та розміри соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджеті Пенсійного фонду України, що узгоджується з функціями Уряду України визначеними і пунктах 2, 3 ст. 116 Конституції України.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплати передбачені ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, у зв'язку з виплатою коштів перерахунку пенсії буде проведена при надходженні коштів Державного бюджету на ці витрати».

Таким чином, наявні у справі докази та їх належна оцінка свідчить про те, що дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Черкаській області, щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження вчинених в межах чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись, п.11 ч.1 ст. 49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження», ЗУ «Про Державний бюджет України» на 2011 рік, ст.ст. 8-9, 11 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Черкаській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського адміністративного апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: