Справа № 804/16728/14
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2015 рокусправа № 804/16728/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Щербака А.А. Шальєвої В.А.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

представника позивача: Клименко Олени Ігорівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного реєстратора реєстраційної служби Томаківського районного уравління юстиції Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 р.

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства"Козацький хутір" до Реєстраційної служби Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Козацький хутір" до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення - задоволено частково. Визнано протиправними реєстраційні дії Реєстраційної служби Томаківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Козацький хутір" за вказаною адресою від 16 вересеня 2014 року №4000312. У задоволенні решти позовних відмовлено.

Не погодившись з ухваленим рішенням відповідач (Реєстраційна служба Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області) звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову, справу розглядати без участі представника управління.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ТОВ МП "Козацький хутір", враховуючи дату державної реєстрації підприємства - 18.12.2003р. та положення ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", періодом щорічного підтвердження даних ТОВ МП "Козацький хутір" є 18-23 січня. Отже, що у зв'язку з неотримання від позивача вказаних відомостей у встановлений строк, реєстраційним органом було сформовано та направлено на юридичну адресу підприємства повідомлення щодо необхідності подання відомостей про юридичну особу, які ним не було надано, у зв'язку з чим державний реєстратором був внесений до ЄДРПОУ запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Також зазначає, що дії державного реєстратора Служби, який працює на посаді з 01.07.2013 року обумовлені тим, що попереднім державним реєстратором, який працював на посаді державного реєстратора до 31.06.2013 року не велася робота щодо мониторінгу виконання юридичними особами вимог статті 19 Закону.

Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін. Суду пояснив, що товариство не отримало від реєстраційного органу жодних рекомендованих листів, запитів, повідомлень.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Козацький хутір" () зареєстровано як юридичну особу від 18.12.2003р. Томаківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області за адресою: 53560, Дніпропетровська область, Томаківський район, промзона Новокиївської сільської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №189592.

Підприємство перебуває на податковому обліку у Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області. 17.09.2014р. у відповідності до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України Нікопольською ОДПІ було винесено Рішення №2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ МП "Козацький хутір". Підставою для винесення податковим органом зазначего рішення стала наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу №4000312 від 16.09.2014 року.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що судом першої інстанції при вирішенні даного спору правильно враховані норми КАС України, Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» " від 15.05.2003р. №755-ІV.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003р. №755-ІV. За приписами ч. 11 ст. 19 цього Закону (№755), юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи, що датою державної реєстрації ТОВ МП "Козацький хутір" є 18.12.2003р., останнім днем надання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу за 2013 рік є 18.01.2014р. Позивачем у вказаний термін не було надано державному реєстратору, оскільки, на думку позивача, строк надання такої картки для підприємства наступає 27.12.2014р. та спливає 26.01.2015р.

Згідно із ч. 12 ст. 19 Закону №755, у разі ненадходження в установлений частиною 11 цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону №755, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстатор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Матеріалами справи підтверджується, що датою державної реєстрації ТОВ МП "Козацький хутір" є 18.12.2003р., тому останній день надання підприємством реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу за 2013 рік настав 18.01.2014р., однак реєстраційним органом було сформовано та направлено на адресу позивача таке повідомлення лише 13.08.2014р. Крім того, запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу №4000312 внесено державним реєстратором 16 вересня 2014 року, тобто без дотримання встановленого частиною 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" строку, тобто до спливу місячного строку з дати надходження юридичній особі відповідного повідомлення.

Також, належних доказів отримання позивачем повідомлення, направленого державним реєстратором відсутні.

Отже колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що недотримання Реєстраційною службою Томаківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області положень ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003р. №755-ІV, дає підстави вважати дії відповідача 1 щодо внесення запису №4000312 від 16.09.2014р. - неправомірними.

Діючи в межах позовних вимог, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції не допустив порушення норм матеріального та процесуального права, повно та всебічно дослідив матеріали та обставини справи, правильно встановив характер спірних правовідносин і для їх вирішення правильно застосував норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись п.1 ч. 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора реєстраційної служби Томаківського районного уравління юстиції Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Козацький хутір" до Реєстраційної служби Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: В.А. Шальєва