Справа № 10169/10/1570
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мірзи О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_1 до субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_2, за участю третіх осіб Кодимської місцевої організації «Партії регіонів»та Кодимської місцевої організації «За Україну» про оскарження дій та заборону вчиняти дії

В С Т А Н О В И В:

26.10.2010р. до Одеського окружного адміністративного суду з Кодимського районного суду Одеської області надійшла справа за позовом субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_1 до субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_2, за участю третіх осіб Кодимської місцевої організації «Партії регіонів»та Кодимської місцевої організації «За Україну» про оскарження дій та заборону вчиняти дії.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження у звязку з наданням відповідної заяви представником позивача (а.с.41) та неявкою інших сторін, які належним чином були повідомлені про місце, дату та час слухання справи, про що свідчать наявні в матеріалах справи телефонограми (а.с.39-40) та звіти про відправлення ухвал суду фкасом. Крім того, до суду надійшла заява від Кодимської місцевої організації «Партії регіонів»(а.с.42) про розгляд справи у їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

25.10.2010р. до Кодимського районного суду Одеської області надійшов позов субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_1 до субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_2 про оскарження дій та заборону вчиняти дії.

Ухвалами Кодимського районного суду Одеської області від 25.10.2010р. (а.с.9-10) відкрито провадження по справі та витребувано докази у Кодимської міської виборчої комісії щодо реєстрації Позивача та Відповідача кандидатами на посаду Кодимського міського голови. Відповідно до наданих рішень від 08.10.2010р. № 1 та від 08.10.2010р. № 6 (а.с.12-13) Позивач та Відповідач зареєстровані кандидатами на посаду Кодимського міського голови.

Крім того, ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 25.10.2010р. (а.с.14) по справі залучення в якості третіх осіб Кодимська місцева організація «Партії регіонів»та Кодимська місцева організація «За Україну».

Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 26.10.2010р. справу за предметною підсудністю передано до Одеського окружного адміністративного суду (а.с.17).

Спірні правовідносини врегульовано Законом України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голіввід 10 липня 2010 року № 2487-VІ (із змінами і доповненнями) (далі Закону).

Відповідно до вимог ст. 47 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах.

Передвиборна агітація може здійснюватися:

1) шляхом проведення зборів, зустрічей з виборцями, мітингів, демонстрацій, процесій, публічних дебатів, дискусій та інших масових заходів;

2) шляхом розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів;

3) через засоби масової інформації;

4) в інших формах, що не суперечать Конституції та законам України.

Частиною 1 та 2 ст. 48 Закону, передбачено, що проведення публічних заходів для ведення передвиборної агітації здійснюється відповідно до закону. Місцева організація партії, кандидати в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови попередньо повідомляє відповідну територіальну виборчу комісію про час і місце проведення запланованих публічних заходів передвиборної агітації.

Згідно позовної заяви Позивач стверджує, що Відповідачем виготовлено та незаконно розповсюджується шляхом безпосереднього вручення громадянам на території міста Кодима та Кодимського району незаконну передвиборчу агітацію у вигляді друкованих агітацій (листівок) (а.с.6), які суперечать вимогам виборчого законодавства України та містять образлеві висловлювання на адресу Позивача, звинувачення Позивача у порушенні вимог закону, вчиненні Позивачем протиправні дії, а саме: «знищення підприємства району та міста», «організація бізнесу за кошти бюджету», «використання комунальної техніки для власної вигоди»тощо.

На виконання запиту суду надано пояснення фізичної особи підприємця ОСОБА_3, згідно з якими він, згідно договору на надання поліграфічних послуг № 22 п-пр від 08.10.2010р. (а.с.30-35), якій укладений з довіреною особою Відповідача, виготовив листівки (розмір А4, офсет, тиражем 2 000 примірників), календарі кишенькові (офсет, тиражем у 2 000 примірників) та запрошення ( офсет, тираж 600 шт.). Згідно примірників, які були надані СПД -ФО ОСОБА_3 наданих Позивачем листівок не було.

Крім того, на запит суду від Кодимської міської виборчої комісії надано інформацію (а.с.25-27), що Відповідачем погоджено лише один друкований агітаційний матеріал, який був виготовлений СПД -ФО ОСОБА_3

Відповідно до абз. 8 п. 7 ст. 58 Закону офіційні спостерігачі від кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови мають право складати акт про виявлене порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, із зазначенням їх прізвищ, власних імен (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), адрес місць проживання, та подавати його до відповідної виборчої комісії у строки, передбачені цим Законом.

Судом встановлено, що такі акти відносно Відповідача не складались, а інших доказів виготовлення та розповсюдження зазначених листівок Позивачем та його представником суду не надано.

З урахуванням зазначеного, оцінюючи подані сторонами докази, керуючись внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх єдності, та враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд зясувавши про відсутність на час закінчення розгляду справи додаткових доказів, крім тих, які наявні в матеріалах справи та були досліджені в судовому засіданні приходить до висновку, що Позивачем не надано суду доказів порушення чинного виборчого законодавства, у звязку з чим Позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_1 до субєкта виборчого процесу кандидата на посаду Кодимського міського голови ОСОБА_2, за участю третіх осіб Кодимською місцевою організацією «Партії регіонів»та Кодимською місцевою організацією «За Україну» про оскарження дій та заборону вчиняти дії відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двох днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Cтефанов

Повний текст постанови складений 27 жовтня 2010 року .

/