Справа № 2-а-727/10
Суддя: Регеша В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа №2-а-727/2010 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді иа В.О. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду м.Світловодська справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Світловодському районі про поновлення щеного строку, визнання дій відповідача неправомірними, зобов»язання провести перерахунок та виплату ячної допомоги до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд постановити рішення, яким поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом пених прав, визнання дій відповідача неправомірними, зобов»язання провести перерахунок та виплату домісячної зги до пенсії мотивуючи позов тим , що відповідно до статті 1 Закону України №2195 - IV від 18 листопада 2004 г «Про соціальний захист дітей війни» вона являється дитиною війни, так як народилася 21.10.1935 року.

Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках така допомога їй не виплачувалась, а . році виплачувалась у неповному обсязі.

Верховна Рада України Законом України №3235-ІУ від 20.12.05 року «Про Державний бюджет України на ! рік» ст.11 та ст. 110, та Законом України №489-У від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на < рік» ст.71, пункт 12, призупинила дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 року визнав положення Закону України «Про

*ний бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71, яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний

дітей війни», такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнано підпункт 2 пункту

ІЬаділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-УІ від 28.12.07 року «Про

бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» таким, що не

: Конституції.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .30 відсотків мінімальної пенсії за віком..

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне : страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для і втратили працездатність, становить: з 01 січня 2006 р. -350 гривень, з 01 квітня 2006р.-359гривень, з Оіжовтня . - 366 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для гі «тратили працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривень, з-01 ¦2007 р. - 411 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, і працездатність, становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривень, з 01 липня ^-4С гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Вйповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме ч.2 ст.46 , ивредбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, і за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

«улове засідання не зявились, надали суду заяви в яких просять суд розглянути справу без їх присутності в порядку »цмтдження, позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач - позов не визнає.

»сс.122 КАС України у зв»язку з клопотанням сторін про розгляд справи за їх відсутність, суд вважає можливим судовий і здійснити в порядку письмового провадження.

Дкжзтши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Эняпм України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 ри*Ж3367-ІУ, п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст.110 цього ж Закону викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям йв, нередбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» запроваджуються у 2006 році поетапно, за родіжашш виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Верховної Ради України з питань бюджету. Протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів ; нормативно - правових актів не видавалось і положення ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 20М(»і зазявченій частині не реалізовані.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, визнано положення Закону України «Про Державниі бюджет України на 2007 рік» п.12. ст.71 яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітеі війни» такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, визнано підпункт 2 пункту 41 Розділу II " Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України 107-УІ від 28.12.07 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України » таким, що не відповідає Конституції

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», становить ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2007 р. - 380 гривень, з 01 квітня 2007р. - 406 гривень, з 01 жовтня 2007 р. - 411 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня 2008 р. - 470 гривень, з 01 квітня 2008 р. - 481 гривень, з 01 липня 2008 р. - 482 гривні, з 01 жовтня 2008 р. - 498 гривень.

Відповідач призначив і виплачував позивачу державну допомогу до пенсії без урахування змін в законодавстві, що є неправомірним, тому позовні вимоги в частині зобовязання провести нарахування щомісячної державної допомоги до пенсії підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України, ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» акти втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішенням Конституційного суду встановлені правові положення деяких статей Державного бюджету України на 2007 та 2008 року наїхконституційність.

Тому і розповсюджуються на 2007 рік починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік включно, а на 2008 рік починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік включно.

Рішення Конституційного суду України є обовязковим для виконання на території України всіх органів влади, підприємств, установ організацій. Тому відповідач після набрання законної сили рішення Конституційного Суду України, був зобовязаний зробити перерахунок та нарахувати позивачеві державну допомогу у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.ст.99,100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд визнає причину пропущення строку звернення позивача до суду поважною, а тому адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ст.ПКАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, а тому, необхідно зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу також за 2008 рік на підставі Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р.

Відповідно до частини 2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час розгляду і вирішення справи. Вирішувати питання про правові відносини на майбутнє, які по суті ще не настали та не порушені суд не може.

На підставі Рішення Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., Рішення Конституційного суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 12, 13, 15 ст. 56, ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (в редакції від 09.07.2007 р.), «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Світловодському районі здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30(тридцять відсотків) мінімальної пенсії за віком, відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «про державний бюджет на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.07.2007 року по 31.122007 року та з 22.05.2008 року в подальшому.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду, може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Г оловуючий суддя В.О. Регеша