Справа № 752/9016/14-а
Суддя: Калініченко Л. С.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/9016/14-а
Провадження по справі № 6-а/752/161/14
У Х В А Л А

25.07.2014 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді Калініченко Л.С., при секретарі Ткаченко В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі №2а-205/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

11.06.2014 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві Новак Г.М. звернулася до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 30.01.2012 року в адміністративній справі № 2а-205/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якій просить змінити спосіб виконання зазначеного рішення на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_2 коштів у сумі 439,82 грн., нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві.

Своє подання державний виконавець обґрунтовує відсутністю бюджетних призначень на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень, що унеможливлює виконання судового рішення, та своїм обов'язком звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, встановленим ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

В судове засідання державний виконавець та особи, які брали участь у справі, не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали поданого державним виконавцем подання та адміністративної справи № 2а-205/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, суд приходить до наступних висновків.

В провадженні Голосіївського районного суду м.Києва перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 30.01.2012 року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо ненарахування ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 14.06.2011 року по 22.07.2011 року включно - протиправними та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 14.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

27.06.2013 року згідно з приписами ст.ст.17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду.

Згідно з повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 01.04.2014 року №8087/12 на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2, однак виплата цих коштів може здійснюватися тільки у разі надходження відповідних коштів з Державного бюджету України.

Таким чином, боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин і виконати рішення в частині виплати коштів неможливо.

Враховуючи викладене та положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» державний виконавець звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 30.01.2012 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_2 коштів у сумі 439, 82 грн., нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-VІ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Тобто суду надано право змінити спосіб виконання вже прийнятого судового рішення, не змінюючи та не доповнюючи його суті.

Державний виконавець просить змінити спосіб виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 30.01.2012 року на стягнення грошових коштів у визначеній сумі з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Однак при постановленні судового рішення судом не вирішувалось питання щодо виплати визначеної суми коштів і зміна способу виконання рішення суду у такій спосіб, на думку суду, виходить за межі постановлення рішення у даній справі, змінюючи його суть.

Крім цього, Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на який посилається заявник як на підставу для зміни способу виконання рішення суду, визначає особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Прикінцеві та перехідні положення даного Закону містять положення про те, що бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Причиною неможливості виконання даного судового рішення є відсутність бюджетного фінансування для виконання судових рішень на 2014 рік, однак зміна способу виконання рішення суду у іншій спосіб, а саме стягнення коштів з рахунку державного органу не забезпечить виконання судового рішення за відсутності бюджетного фінансування.

Окрім зазначеного, виконання рішення суду у вигляді стягнення грошових коштів передбачає безспірне списання грошових коштів з рахунків установи, що в свою чергу може вплинути на права безпосередньо юридичної особи та права інших осіб, які отримують соціальні виплати.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 30.01.2012 року, а отже, подання державного виконавця задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.263, 185, 186 КАС України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі №2а-205/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя