Справа № 2а-9683/09/0570
Суддя: Яманко Валентина Григорівна
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року справа № 2а-9683/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В.Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Васильєва І. А.

секретар судового засідання Балакай І. Л.

за участі представників від:

позивача ОСОБА_2 за дов. № 08-81/67д від 04.01.2011 р.,

відповідача ОСОБА_3 за дов. № 18283/10/10-113 від 28.07.11 р.,

ОСОБА_4 за дов. № 16381/10/10-113 від 05.07.11 р.,

прокурора не зявився,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційні скарги Державного підприємства «Макіїввугілля»,

Макіївської обєднаної державної податкової інспекції

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 14 грудня 2010 року

по адміністративній справі № 2а-9683/09/0570 (суддя Смагар С. В.)

за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля»

до Макіївської обєднаної державної податкової інспекції

за участі прокуратури Донецької області

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Макіїввугілля» 12 червня 2009 року звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (т. 1 а. с. 3-6) до Макіївської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 28 квітня 2009 року № /0/10909/10/23-413 на суму 21704668 грн. 50 коп. Позивач в обґрунтування позовних вимог вказав, що податковим органом не доведено встановлене порушення щодо заниження податкового зобовязання з податку на додану вартість на суму 2978 грн. по відокремленому підрозділу «Проектно-конструкторське бюро»; висновок відповідача щодо заниження податкових зобовязань з січня по вересень 2008 року на суму 13219 грн. 98 коп. не відповідає фактичним даним бухгалтерського та податкового обліку; коригування позивачем податкового зобовязання з ПДВ за червень 2008 року на суму 307270 грн. було проведено з дотриманням вимог законодавства, у звязку з самостійним виявленням помилки; позивач не згоден з висновком про завищення податкового кредиту на загальну суму 15923209 грн. за жовтень-грудень 2007 року, оскільки вважає, що Закон України «Про податок на додану вартість» не містить обмеження права платника податків щодо включення до податкового кредиту сум ПДВ, сплачених продавцеві, за отримані основні фонди та матеріали, якщо такі матеріали або основні фонди придбані за бюджетні кошти та використані в господарській діяльності; правочин з ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» є дійсним та його виконання підтверджене відповідними первинними документами, тому висновки про заниження ПДВ на суму 185658 грн. є необґрунтованими.

Відповідач проти позову заперечував та вважав прийняте податкове повідомлення-рішення правомірним. Прокуратура Донецької області вступила до процесу за власною ініціативою, проти позову заперечувала та підтримала правову позицію відповідача.

Провадження по справі зупинялося на час проведення судової економічної експертизи (висновок № 4158/24-6923/25 від 25 жовтня 2010 року - т. 2 а. с. 97-108).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року (т. 8 а. с. 239-242) позов ДП «Макіїввугілля» був задоволений частково, а саме визнано частково недійсним податкове повідомлення-рішення Макіївської ОДПІ від 28 квітня 2009 року № /0/10909/10/23-413 в частині визначення податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальній сумі 21412741 грн. 50 коп., з яких 14275161 грн. за основним платежем, 7137580 грн. 50 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями; в задоволенні інших позовних вимог було відмовлено.

Суд першої інстанції при прийнятті постанови виходив з наступного:

- до складу податкового обліку структурного підрозділу позивача, а саме ВП «Проектно-конструкторське бюро» вже була включена сума податкового кредиту по першій події;

- податок на додану вартість по підрядним роботам, наданим ТОВ «Шахтосервіс», позивачем правомірно були сформовані податкові зобовязання саме в тих податкових періодах, в яких були підписані акти виконаних робіт;

- позивачем правомірно здійснено виправлення помилки за попередні періоди, в яких невірно була визначена база оподаткування, тому коригування податкових зобовязань здійснено правильно;

- безпідставність донарахування податку на додану вартість по капітальним трансфертам повязана з тим, що Закон України «Про податок на додану вартість» не визначає особливостей оподаткування операцій по придбанню товарів (робіт, послуг) за рахунок державних цільових коштів;

- податкові накладні, на підставі яких позивачем був сформований податковий кредит, не могли бути підписані ОСОБА_6, як відповідальною особою з боку ТОВ «Трейд Ком Стар», який перебував в місцях позбавлення волі, тому фактично були підписані невстановленою особою, що обумовило висновок суду про правильність донарахування відповідачем податку на додану вартість в сумі 136718 грн. та відповідне застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 68359 грн.

Сторони не погодилися з судовим рішенням та подали апеляційні скарги (т. 8 а. с. 244-247, 251-253).

Позивач просив скасувати постанову суду першої інстанції про часткове задоволення позову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у частині донарахування податку на додану вартість у сумі 205077 грн., з якої ПДВ 136718 грн., штрафні санкції 68359 грн. В обґрунтування скарги позивач зазначив, що договори на постачання товарно-матеріальних цінностей, укладені з ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», не є нікчемними, оскільки не порушують публічний порядок, інтереси держави та виконані в повному обсязі; повноваження контрагенту підтверджені засновницькими та реєстраційними документами; свідчення ОСОБА_6, як керівника ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», не засвідчені належним чином; ТОВ «Трейд Ком Стар» звітувало до податкового органу у спірному періоді та вело господарську діяльність; податкові накладні складені у відповідності до вимог чинного законодавства, що підтверджено висновком експертизи. В судовому засіданні 21 січня 2011 року позивач уточнив вимоги апеляційної скарги (т. 9 а. с. 28) та просив скасувати постанову суду першої інстанції від 14 грудня 2010 року повністю та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та визнати повністю недійсним податкове повідомлення-рішення від 28 квітня 2009 року № /0/10909/10/23-413.

Відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а в задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено, з огляду на те, що:

1) ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля» за договором з ДП «Свердловантрацит» було виконано проектні роботи на суму 28969 грн. 20 коп., в т. ч. ПДВ 4828 грн. 20 коп., про що була виписана податкова накладна на цю суму, але відображена податкова накладна в березні 2008 року частково;

2) висновок в акті перевірки щодо заниження позивачем податкового зобовязання по наданню послуг ТОВ «Шахтосервіс» з січня 2008 року по вересень 2008 року на загальну суму 8674 грн. 10 коп. не спростований експертом та підтверджений матеріалами перевірки первинних документів позивача;

3) позивач не мав права проводити коригування податкових зобовязань з ПДВ в сторону зменшення, оскільки не відбулися події передбачені підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість», а зменшення ПДВ відбулося по операціям з надання побутового вугілля наданого в минулих періодах пенсіонерам, інвалідам неплатникам ПДВ;

4) норми Закону України «Про податок на додану вартість» не передбачають включення до складу валових доходів коштів, отриманих з бюджету як капітальні трансферти, в звязку з цим профінансовані за рахунок цих коштів товари (послуги) чи основні фонди не можуть вважатися придбаними безпосередньо платником, і суми податку на додану вартість, визначені при їх придбанні, не можуть бути включені до складу податкового кредиту, тому позивач зависив податковий кредит в жовтні 2007 року на суму 12929685 грн., в листопаді 2007 року на суму 1912517 грн., в грудні 2007 року на суму 1081007 грн.

У судовому засіданні представники сторін підтримали вимоги своїх апеляційних скарг та заперечували проти апеляційних скарг іншої сторони. Прокурор був повідомлений про дату та час слухання, на судове засідання не зявився.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, осіб, які зявилися на судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг та заперечень на них, встановила наступне.

Позивач державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за № 32442295 (статут, довідка статистики т. 1 а. с. 7-23), перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ, зареєстроване 1 червня 2005 року платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № 06516407 (т. 1 а. с. 24-25).

Посадовими особами Макіївської ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка ДП «Макіїввугілля» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 1 жовтня 2007 року по 30 вересня 2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 1 жовтня 2007 року по 30 вересня 2008 року, за результатами якої був складений акт № 3016/23-2/32442295 від 13 квітня 2009 року (т. 1 а. с. 26-85).

Акт перевірки був підписаний посадовими особами позивача з запереченнями (т. 9 а. с. 112-114). За наслідками розгляду заперечень до акту перевірки Макіївська ОДПІ повідомила 23 квітня 2009 року (т. 9 а. с. 110-111) позивача про прийняття його заперечень в частині визначеного в акті перевірки зайвого віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ по отриманим товарам від ТОВ «Компанія «Сігма-А», ТОВ «Фірма Інтерком-2007» та ТОВ «Востторг» на загальну суму 528281 грн. 88 коп., у тому числі за: жовтень 2007 року на суму 1213 грн. 40 коп., грудень 2007 року 6416 грн. 69 коп., січень 2008 року 18644 грн. 97 коп., лютий 2008 року 36785 грн. 83 коп., березень 2008 року 114022 грн. 12 коп., квітень 2008 року 186797 грн. 95 коп., травень 2008 року 39500 грн., серпень 2008 року 124900 грн. 92 коп. Відповідачем підтверджено, що рішення з цього питання прийнято на користь платника податку - позивача, тому вказані суми не включені до загального складу донарахувань у спірному рішенні.

На підставі акту перевірки Макіївською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 квітня 2009 року № /0/10909/10/23-413 (т. 1 а. с. 7) про визначення податкових зобовязань з податку на додану вартість на загальну суму 21 704 668 грн. 50 коп., з якої основного платежу 14 469 779 грн., штрафних (фінансових) санкцій 7 234 889 грн. 50 коп.

До складу загальної донарахованої суми податкових зобовязань з податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій увійшли вісім різновидів порушень, з яких судом першої інстанції розглянуто чотири повністю та одне частково, як вбачається з судового рішення, проте позивач не коригував та не зменшував позовних вимог, тому судом першої інстанції повинні були досліджуватися усі аспекти акту перевірки на предмет відповідності закону, тим більше, що в результаті судового розгляду спірне податкове повідомлення-рішення було визнано недійсним частково, виходячи з усієї суми донарахувань. Суд апеляційної інстанції може виходити за межі апеляційних скарг (частина 1 статті 195 КАС України) в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи, тому перегляд справи здійснений у повному обсязі.

За ініціативою позивача на стадії апеляційного перегляду в справі була проведена судова економічна експертиза, висновок якої № 106/25 від 29 вересня 2011 року свідчить про часткове підтвердження донарахувань за актом перевірки відповідача (т. 11 а. с. 3-44). Так, висновки акту перевірки Макіївської обєднаної державної податкової інспекції № 3016/23-2/32442295 від 13 квітня 2009 року щодо заниження Державним підприємством «Макіїввугілля» податкових зобовязань з податку на додану вартість та завищення податкового кредиту по всім різновидам встановлених порушень були підтверджені первинними документами бухгалтерського, податкового обліку та звітності Державного підприємства «Макіїввугілля» та його відособлених підрозділів частково, а саме підтверджується документально заниження податкового зобовязання з ПДВ в сумі 45105 грн. 91 коп., та завищення податкового кредиту в сумі 28749 грн. 67 коп. З урахуванням від'ємного значення за декларацією з ПДВ за жовтень 2007 року, та зараховування від'ємного значення за декларацією з ПДВ за вересень 2008 року, підтверджується документально сума заниження податку на додану вартість на загальну суму 67928 грн. 54 коп., в тому числі за: листопад 2007 року на суму 2368,67 грн., грудень 2007 року на суму 3000,42 грн., січень 2008 року на суму 2818,29 грн., лютий 2008 року на суму 3120,38 грн., березень 2008 року на суму 31748,77 грн., квітень 2008 року на суму 3286,75 грн., травень 2008 року на суму 2315,18 грн., червень 2008 року на суму 14638,82 грн., липень 2008 року на суму 2456,25 грн., серпень 2008 року на суму 2175,01 грн. За результатами дослідження заниження податку на додану вартість за актом Макіївської ОДПІ експертом встановлено наявність підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій, зазначених у податковому повідомленні рішенні № /0/10909/10/23-413 від 28.04.2009 р. у сумі 33964,27 грн.

Відповідачем в акті вказано, що в порушення вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість» позивачем, а саме, ВП «Проектно-конструкторське бюро» ДП «Макіїввугілля», були занижені в березні 2008 року податкові зобовязання на суму 2978 грн.

За договором № 686-5580/1-07 від 24 грудня 2007 року (т. 9 а. с. 33) позивач в особі ВП «Проектно-конструкторське бюро» зобовязувався виконати роботи з коригування проекту «Тушение породного отвала и прилегающих территорий ОП «ОСОБА_7 ім. Я. М. Свердлова», цим договором була передбачена передплата та виписаний рахунок № 1 від 3 січня 2008 року на суму 17866 грн. 80 коп., в тому числі ПДВ 2977 грн. 80 коп. (т. 9 а. с. 41). У податковій декларації ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за січень 2008 року (т. 9 а. с. 32) задекларовано по рядку 1 обсяг поставки (без ПДВ) в сумі 67293 грн., сума ПДВ 13459 грн., що відповідає записам в реєстрі виданих податкових накладних ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за січень 2008 р. До реєстру виданих податкових накладних ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за січень 2008 року (т. 2 а. с. 24) включена видана ДП «Свердловантрацит» податкова накладна № 5/020 від 30.01.2008 р. із загальною сумою поставки 17866 грн. 80 коп., в т.ч. ПДВ 2977 грн. 80 коп. з призначенням платежу «попередня оплата за виконання проектних робіт згідно договору № 688-243/7-08 від 30.01.2008 року» (т. 2 а. с. 27). В відомості 3.5 «Аналітичний облік розрахунків по іншим операціям» ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за січень 2008 року наведено отримання попередньої оплати від ДП «Свердловантрацит» в сумі 17866 грн. 80 коп. та згідно авізо ДП «Макіїввугілля» № 257 від 18.01.2008 р. повідомлено ВП «ПКБ» про надходження коштів у сумі 17866 грн. 80 коп. з додатком виписок банку від 18.01.2008 р. (т. 9 а. с. 30), в яких значиться надходження коштів від ДП «Свердловантрацит» 17866 грн. 80 коп., в т.ч. ПДВ 2977 грн. 80 коп. з призначенням платежу «передплата 50 % за коригування проекту по гасінню породного відвалу згідно договору № 686-5580/07-07 від 24.12.2007 р.

Договором № 688-243/7-08 від 30.01.2008 року на розробку проектно-вишукувальної продукції (т. 2 а. с. 29), укладеним між ДП «Макіїввугілля» та ДП «Свердловантрацит», передбачалося виконання планово-висотного обґрунтування для коригування проекту «Гасіння породного відвалу і прилеглої території ОП «ОСОБА_7 ім. Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит». За рахунком № 21 від 13.03.2008 року (т. 1 а. с. 156) вартість виконаних проектних робіт в березні 2008 року за вказаним договором склала 28969,20 грн., в т.ч. ПДВ - 4828,20 грн. У акті № 1 здачі-приймання проектної продукції від 13.03.2008 року (т. 1 а. с. 155) наведено виконання 100 % обсягу проектних робіт «планове-висотне обґрунтування для коригування проекту «Гасіння породного отвалу і прилеглої території ОП «ОСОБА_7 ім. Я.М. Свердлова» ДП «Свердловантрацит» з кошторисною вартістю 28969,20 грн., в т.ч. ПДВ 4828,20 грн., яка також зазначена у податковій накладній № 11/020 від 13.03.2008 р. (т. 1 а. с. 154). У іншій податковій накладній № 11/020 від 13.03.2008 р. (т. 2 а. с. 32) наведено вартість виконаних проектних робіт в березні 2008 року згідно договору № 688-243/7-08 від 30.01.2008 р. 11102,40 грн., в т.ч. ПДВ 1850,40 грн. У податковій декларації ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за березень 2008 року (т. 9 а. с. 35) значиться задекларованим по рядку 1 обсяг поставки (без ПДВ) в сумі 14254 грн., сума ПДВ - 2851грн., що відповідає записам в реєстрі виданих податкових накладних ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за березень 2008 року. У реєстрі виданих податкових накладних ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за березень 2008 року (т. 9 а. с. 37) наведена видана ДП «Свердловантрацит» податкова накладна № 11/020 від 30.01.2008 року із загальною сумою поставки 11102,40 грн., в т.ч. ПДВ -1850,40 грн. В відомості 3.5 «Аналітичний облік розрахунків по іншим операціям» ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за березень 2008 року наведено зарахування передоплати від ДП «Свердловантрацит» в сумі 17866,80 грн. в рахунок сплати виконаних робіт, а в відомості 3.1 «Аналітичний облік розрахунків із замовниками» ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» за березень 2008 року (т. 2 а. с. 36) наведено надання послуг у сумі 28969,20 грн. та зарахування передплати від ДП «Свердловантрацит» в сумі 17866,80 грн. в рахунок сплати виконаних робіт. Сальдо розрахунків на кінець березня 2008 р. кредиторська заборгованість ДП «Свердловантрацит» перед ВП «ПКБ» ДП «Макіїввугілля» в сумі 11102,40 грн., що підтверджено актом звіряння розрахунків від 30.03.2008 р. станом на 30.03.2008 року. В листі № 65 від 30.01.2008 р. ДП «Свердловантрацит» просило рахувати передплату по договору № 686-5580/07-07 від 24.12.2007 р. в сумі 17866,80 грн., за платіжними дорученнями № 637, 636 від 18.01.2008 р., передплатою за договором № 688-243/07-08 від 30.01.2008 р. у звязку з терміновістю виконання планово-висотного обґрунтування для коригування проекту «Тушіння породного відвалу та прилеглої території ОП «ОСОБА_7 ім. Я.М. Свердлова» ДП «Свердловантрацит».

Виходячи з наведеного, висновки акту перевірки Макіївської ОДПІ по ВП «Проектно-конструкторське бюро» щодо порушення вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість» та відповідно заниження зобовязання з ПДВ на суму 2978 грн. у березні 2008року не підтверджені документально, оскільки податковим органом не був врахований лист ДП «Свердловантрацит» № 65 від 30.01.2008 р. щодо зарахування сплачених сум за договором № 686-5580/07-07 від 24.12.2007 р. в сумі 17866,80 грн., за платіжними дорученнями № 637, 636 від 18.01.2008 р., в рахунок оплати виконаних робіт договором № 688-243/07-08 від 30.01.2008 р. Ці висновки експертизи зазначені на підставі первинних документів позивача та не спростовані документально податковим органом.

Актом перевірки Макіївської ОДПІ ВП «ОСОБА_7 ім. С.М.Кірова» встановлено, що в порушення підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» позивачем занижені податкові зобовязання з ПДВ по наданню послуг ТОВ «Шахтосервіс» з січня по вересень 2008 року за договором № 162 від 01.12.2007 року на загальну суму 13219,98 грн., в тому числі за січень 2008 року в сумі 1685,06 грн., за лютий 2008 року в сумі 4548,70 грн., за травень 2008 року в сумі 1316,04 грн., за липень 2008 року в сумі 4643,54 грн., за вересень 2008 року в сумі 1026,64 грн. та завищено податкові зобовязання всього у сумі 4545,88 грн., в тому числі за березень 2008 року в сумі 825,41 грн., за квітень 2008 року в сумі 304,44 грн., за червень 2008 року в сумі 2389,39 грн., за серпень 2008 року в сумі 1026,64 грн. Визначення вказаного порушення в акті перевірки відповідач обґрунтував тим, що відповідно до договору № 162 від 1 грудня 2007 року та протоколу заперечень до нього, укладеному між ТОВ «Шахтосервіс» та ВП «ОСОБА_7 м. С. М. Кірова» ДП «Макіїввугілля», було занижено на суму 13219 грн. 98 коп. податкове зобовязання за податковими накладними № 2 від 31 січня 2008 року, № 3, 4 від 29 лютого 2008 року, № 9 від 30 травня 2008 року, № 11 від 31 липня 2008 року, № 13 від 30 вересня 2008 року, які були оформлені на підставі актів виконання підрядних робіт по ремонту гірничих виробіток.

До матеріалів справи наданий договір № 162 від 1 грудня 2007 року (т. 3 а. с. 60-62), укладений між ТОВ «Шахтосервіс» (підрядник) та ВП «ОСОБА_7 м. С. М. Кірова» ДП «Макіїввугілля» (замовник), за яким замовник доручає, а підрядник бере на себе зобовязання виконати роботи по ремонту 3-го східного конвеєрного штреку на загальну суму 299000 грн., в тому числі ПДВ 48334 грн. До справи, на вимогу апеляційного суду, наданий протокол узгодження розбіжностей до договору № 162 від 1 грудня 2007 року (т. 9 а. с. 38), в якому визначено, що послуги, що надаються експлуатаційною шахтою підрядній організації 12 % від прямих забойних витрат; роботи вважаються виконаними та беруться сторонами до обліку з дня підписання сторонами відповідного акту. Сторонами узгоджено, що цей протокол є невідємною частиною договору.

Виконання робіт підтверджено актами виконаних робіт (т. 3 а. с. 85-90) № 35 від 31 жовтня 2008 року на суму 36945 грн. 84 коп., в т. ч. ПДВ 7389 грн. 17 коп., № 31 від 16 вересня 2008 року на суму 38237 грн. 28 коп., в т. ч. ПДВ 7647 грн. 46 коп., № 27 від 11 серпня 2008 року на суму 43370 грн. 52 коп., в т. ч. ПДВ 8674 грн. 10 коп., № 23 від 24 липня 2008 року на суму 20152 грн. 80 коп., в т. ч. ПДВ 4030 грн. 56 коп., № 19 від 18 червня 2008 року на суму 32099 грн. 76 коп., в т. ч. 6419 грн. 95 коп., № 17 від 12 травня 2008 року на суму 25519 грн. 56 коп., в т. ч. ПДВ 5103 грн. 91 коп., № 13 від 15 квітня 2008 року на суму 27041 грн. 76 коп., в т. ч. ПДВ 5408 грн. 35 коп., № 9 від 25 березня 2008 року на суму 31168 грн. 80 коп., в т. ч. ПДВ 6233 грн. 76 коп. та актами приймання виконаних підрядних робіт встановленої форми (т. 3 а. с. 91-175).

ВП «ОСОБА_7 м. С. М. Кірова» ДП «Макіїввугілля» були видані податкові накладні (т. 3 а. с. 77-84) № 1/006 від 31 жовтня 2008 року на суму ПДВ 7389 грн. 17 коп., № 1/006 від 16 вересня 2008 року на суму ПДВ 7647 грн. 46 коп., № 1/006 від 1 серпня 2008 року на суму ПДВ 8674 грн. 10 коп., № 1/006 від 24 липня 2008 року на суму ПДВ 4030 грн. 56 коп., № 1/006 від 18 червня 2008 року на суму ПДВ 6419 грн. 95 коп., № 1/006 від 12 травня 2008 року на суму ПДВ 5103 грн. 91 коп., № 1/006 від 15 квітня 2008 року на суму ПДВ 5408 грн. 35 коп., № 1/006 від 25 березня 2008 року на суму ПДВ 6233 грн. 76 коп.

В результаті дослідження первинних документів та облікових регістрів щодо господарських взаємовідносин ВП «ОСОБА_7 ім. С.М. Кірова» з ТОВ «Шахтосервіс», а саме відомостей 3.1 аналітичного обліку розрахунків з покупцями та замовниками (до рахунку 36) за березень-вересень 2008 року (т. 8 а. с. 108-114), відомостей 3 до рахунку 63 за січень-вересень 2008 року, актів приймання підрядних робіт КБ-2, КБ-3, актів виконаних робіт експлуатаційної шахти, податкових накладних, експертом було встановлено, що в межах договору № 162 від 01.12.2007 року ТОВ «Шахтосервіс» значаться проведеними роботи з ремонту 3-го східного конвеєрного штреку пл. Н-10 тільки у січні та лютому 2008 року на загальну суму 293952 грн., в т.ч. ПДВ 48992 грн.

За даними «Реєстру отриманих та виданих послуг підприємством ТОВ «Шахтосервіс» додатку № 41 до акту (т. 8 а. с. 188) загальна сума виконаних робіт за січень-вересень 2008 року склала 4342198,17 грн., що відповідає загальній сумі виконаних робіт за договорами № 162 від 01.12.2007 р., № 48 від 11.02.2008 р., № 102 від 20.02.2008 р., № 328 від 21.06.2008 р., № 87а від 14.04.2008 р., № 90а від 23.04.2008 р.

За актами приймання підрядних робіт КБ-2 ТОВ «Шахтосервіс» за січень-лютий 2008 року (т. 3 а. с. 157-175) до зведеної суми по акту не значиться включеною сума послуг, що надана експлуатаційною шахтою підрядній організації. Отже, сума послуг загальношахтних витрат у розмірі 12 % від прямих витрат по ремонту 3-го східного конвеєрного штреку пл. Н-10-в в межах договору № 162 від 01.12.2007 року в сумі 18091,20 грн. (8425,32+9665,88) значиться підписаною сторонами у складі акту приймання підрядних робіт КБ-2 за березень 2008 року та у складі акту виконаних робіт експлуатаційної шахти ВП «ОСОБА_7 ім. С.М. Кірова» № 1/1006 від 25.03.2008 р., та врахована у обліку у відповідності до пунктів 4.1, 8.6 договору № 162 від 01.12.2007 р. у березні 2008 року.

Датою виникнення податкових зобов'язань за підпунктом 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» є дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата оплати, або дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку. Як вбачається з матеріалів справи та доведено експертним висновком, позивач включив до складу податкових зобовязань у відповідні звітні податкові періоди суми ПДВ визначені в вище наведених податкових накладних виписаних згідно актів виконаних робіт, що підтверджує висновок суду першої інстанції. Експерт зазначив, що розбіжності даних дослідження з даними акту Макіївської ОДПІ виникли внаслідок неврахування податковим органом вимог статей 3, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», статей 179-180 Господарського кодексу України, підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», та через посилання у акті перевірки на пункт 8.6 договору № 162 від 01.12.2007 року у січні-вересні 2008 року, при фактичному проведенні ремонтних робіт у лютому (частково) вересні 2008 року за іншими договорами.

Актом перевірки Макіївської ОДПІ ВП «ОСОБА_7 ім. С.М. Кірова» ДП «Макіїввугілля» встановлено заниження задекларованих субєктом господарювання показників у рядку 8Б Декларацій з ПДВ за червень 2008 року в загальній сумі 568784 грн., в т. ч. по структурним підрозділам: ВП «Автобаза» в сумі 13981 грн.; ВП «Шахта «Бутівська» в сумі 158479 грн.; ВП «Шахта «ОСОБА_8» в сумі 306737,96 грн. (307270-532,04); ВП «ОСОБА_7 ім. В.М. Бажанова» в сумі 86517 грн.; ВП «Управління матеріально-технічного постачання» в сумі 3069 грн. в порушення підпункту 4.5.3 пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»

Згідно листа ДП «Макіїввугілля» від 5 червня 2008 року № 07-74/29 «Про оцінку вугільної продукції» відокремленими підрозділами позивача був проведений перерахунок ціни побутового вугілля, відпущеного працівникам та відвантаженого іншим відокремленим підрозділам ДП «Макіїввугілля» на виконання вимог статті 43 Гірничого закону України та відповідно здійснено коригування показників податкових декларацій з ПДВ у рядку 8.1 за рахунок коригування ціни реалізованого побутового вугілля з позначкою «самостійно виправлена помилка».

Відповідачем в акті перевірки (т. 1 а. с. 31-38) визначено, що відокремленими підрозділами позивача таке коригування вартісних показників, у звязку зі зменшенням ціни вугілля, яке надавалося на побутові потреби, здійснено в порушення підпункту 4.5.3 пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»:

- ВП «Автобаза» ДП «Макіїввугілля» в червні 2008 року скоригувало податкові зобовязання з ПДВ за попередні звітні періоди січень 2008 року (2388 грн.), лютий 2008 року (5054 грн.), березень 2008 року (4667 грн.), квітень 2008 року (1872 грн.) на суму -13981 грн. (пояснення бухгалтера - т. 9 а. с. 46, декларація з ПДВ з розрахунком коригування т. 9 а. с. 47-49), в результаті чого податкові зобовязання з ПДВ було занижено на 13981 грн.;

- ВП «Шахта «Бутівська» ДП «Макіїввугілля» в червні 2008 року скоригувало податкові зобовязання з ПДВ за попередні звітні періоди січень 2008 року (44067,76 грн.), лютий 2008 року (52041,36 грн.), березень 2008 року (32674,28 грн.), квітень 2008 року (12333,72 грн.), травень 2008 року (17361,99 грн.) (пояснення бухгалтера - т. 9 а. с. 50, декларація з ПДВ з розрахунком коригування т. 9 а. с. 51-54) на суму -158479 грн., в результаті чого податкові зобовязання з ПДВ було занижено на 158479 грн.;

- ВП «Шахта «ОСОБА_8 балка» ДП «Макіїввугілля» в червні 2008 року скоригувало податкові зобовязання з ПДВ за попередні звітні періоди січень 2008 року (317243,42 грн.), лютий 2008 року (824878,98 грн.), березень 2008 року (414076,26 грн.), квітень 2008 року (88793,48 грн.), травень 2008 року (126186,93 грн.) (авізо - т. 9 а. с. 63, декларація з ПДВ з розрахунком коригування т. 9 а. с. 55-62) на суму -307270 грн., в результаті чого податкові зобовязання з ПДВ було занижено на 307270 грн.;

- ВП «Шахтоуправління імені ОСОБА_9» ДП «Макіїввугілля» в червні 2008 року скоригувало податкові зобовязання з ПДВ за попередні звітні періоди січень 2008 року (7249 грн.), лютий 2008 року (10405 грн.), березень 2008 року (16874 грн.), квітень 2008 року (19458 грн.), травень 2008 року (37531 грн.) (декларація з ПДВ з розрахунком коригування т. 9 а. с. 64-66) на суму -86517 грн., в результаті чого податкові зобовязання з ПДВ було занижено на 86517 грн.;

- ВП «Управління матеріально-технічного постачання» ДП «Макіїввугілля» в червні 2008 року скоригувало податкові зобовязання з ПДВ за попередні звітні періоди січень 2008 року (281 грн.), лютий 2008 року (1687 грн.), березень 2008 року (275 грн.), квітень 2008 року (550 грн.), травень 2008 року (275 грн.) (бухгалтерська довідка т. 9 а. с. 73, декларація з ПДВ з розрахунком коригування т. 9 а. с. 67-72) на суму -3069 грн., в результаті чого податкові зобовязання з ПДВ було занижено на 3069 грн.

У зведеній податковій декларації з ПДВ ДП «Макіїввугілля» за червень 2008 року по рядку 8.1 «Самостійне виправлення помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації» колонка Б наведено коригування податкового зобовязання попередніх періодів до зменшення (-742757,00грн.), що відповідає додатку № 1 до податкової декларації з ПДВ «Розрахунку коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ» за червень 2008 року. За даними додатку № 1 до податкової декларації за червень 2008 року за записом № 5 значиться перерахунок вартості побутового вугілля у сумі до зменшення (-) 742757 грн. за відокремленими підрозділами ДП «Макіїввугілля». Згідно розшифровки строк до декларації з ПДВ за червень 2008року у розрізі відокремлених підрозділів по рядку 8.1 колонка Б наведено коригування податкового зобовязання попередніх періодів до зменшення (-)742757 грн., в т. ч. по відокремленим підрозділам, порушення по яких внесено до акту ДПІ: ВП «Автобаза» в сумі 13981 грн.; ВП «Шахта «Бутівська» в сумі 158479 грн.; ВП «Шахта «ОСОБА_8» в сумі 307270 грн.; ВП «ОСОБА_7 ім. В.М. Бажанова» в сумі 86517 грн.; ВП «Управління матеріально-технічного постачання» в сумі 3069 грн. та по відокремленим підрозділам, порушення по яких не внесено до акту ДПІ: ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна» в сумі 21930 грн.; ВП «Шахта «Чайкіно» в сумі 5908 грн.; ВП «ОСОБА_7 ім. С.М. Кірова» в сумі 83631 грн.; ВП «Шахта Ясинівська-Глибока» в сумі 58297 грн.; МДО в сумі 1387 грн.; ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» в сумі 529 грн.; ВП «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» в сумі 1759 грн. Отже, у акті перевірки Макіївської ОДПІ по різному було оцінено коригування податкового зобовязання попередніх звітних періодів до зменшення через перерахунок вартості побутового вугілля по різних структурних підрозділах, що є неприпустимим, з врахуванням того, що платником податку є ДП «Макіїввугілля», яке відображає в деклараціях результати діяльності усіх відокремлених підрозділів.

Стаття 43 Гірничого закону України № 1127-ХІV від 6 жовтня 1999 року (в редакції станом на червень 2008 року) передбачає права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств, серед яких право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 31 січня 2008 року N 48 були затверджені Галузеві методичні рекомендації з обліку витрат на виробництво готової вугільної продукції (далі Галузеві методичні рекомендації) (т. 9 а. с. 74-103), та встановлено, що ці рекомендації застосовуються при складанні звіту про собівартість готової вугільної продукції, починаючи з I кварталу 2008 року. Згідно до пунктів 4.9, 4.10 Галузевих методичних рекомендацій вугілля власного видобутку на виробничо-технічні потреби списується за фактичною виробничою собівартістю або за звичайними цінами, якщо фактична собівартість перевищує звичайні ціни; витрати на покупне вугілля, яке надається безоплатно згідно статті 43 Гірничого закону України, визначаються за цінами придбання (договірними), відповідно, при відпуску вугілля власного виробництва (видобутку) ціна встановлюється на рівні фактичної собівартості (якщо фактична собівартість такого вугілля не перевищує ціну реалізації), або на рівні договірних цін, за якими реалізується вугілля ідентичної якості, якщо його фактична собівартість перевищує ціну реалізації.

Листом ДП «Макіїввугілля» від 5 червня 2008 року № 07-74/29 «Про оцінку вугільної продукції» (т. 9 а. с. 44) було вказано про проведення відокремленими підрозділами перерахунку вартості побутового вугілля, відпущеного колективам та відвантаженого іншим відособленим підрозділам на побутові потреби на виконання вимог статті 43 Гірничого закону України в 2008 році по нарядам (рознарядкам) ДП «Макіїввугілля» та в подальшому оцінювати такі доходи та витрати в відповідності зі звичайними цінами, які склалися при реалізації на сторону, якщо вони нижче фактичної собівартості видобутого вугілля.

Відповідно до пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції на час вчинення спірних правовідносин) (далі Закон «Про ПДВ») якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. За підпунктом «а» підпункту 4.5.1 пункту 4.5 статті 4 Закону «Про ПДВ» якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок відкоригованого значення податку.

Відповідно до підпункту 4.5.3 пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції на час вчинення спірних правовідносин) зменшення суми податкових зобов'язань платника податку - постачальника при зміні компенсації вартості товарів (послуг), наданих особам, які не були платниками цього податку на момент такої поставки, дозволяється лише: а) при поверненні раніше поставлених товарів у власність постачальника з наданням отримувачу повної грошової компенсації їх вартості; б) при перегляді цін, пов'язаних з гарантійними замінами товарів.

За пунктом 4.2 статті 4 Закону «Про ПДВ» у разі поставки товарів (робіт, послуг) без оплати або з частковою оплатою їх вартості коштами у межах бартерних (товарообмінних) операцій, здійснення операцій з безоплатної передачі товарів (робіт, послуг), натуральних виплат у рахунок оплати праці фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з платником податку, передачі товарів (робіт, послуг) у межах балансу платника податку для невиробничого використання, витрати на яке не відносяться до валових витрат виробництва (обігу) і не підлягають амортизації, а також пов'язаній з продавцем особі чи суб'єкту підприємницької діяльності, який не зареєстрований як платник податку, база оподаткування визначається виходячи з фактичної ціни операції, але не нижчої за звичайні ціни.

За даними «Розрахунку звичайної ціни на рядове вугілля, яке відпущено працівникам та пенсіонерам на 1 півріччя 2008 року»: собівартість 1 тн вугілля ш. Бутівська марки Г за січень - 529,56 грн.; лютий 584,51 грн.; березень 481,46 грн.; травень 500,69 грн.; з урахуванням наказу № 48 від 31.01.2008 р. звичайних цін 1 тн рядового вугілля з урахуванням фактичних показників якості по ш. Бутівська марки Г, та цін за договорами з ДВАТ «Макіїввуглебуд», ПП Томілін, ДВАТ «Донецькшахто-проходка», ДП «Шахтарськантрацит», прийнято звичайну ціну на січень-квітень 370,70 грн. без ПДВ, на травень-червень 386,70 грн. без ПДВ. Розрахунок підписано директором з економіки та головним бухгалтером ДП «Макіїввугілля».

В результаті дослідження експертом первинних документів та облікових регістрів ВП «Автобаза», ВП «Шахта «Бутівська», ВП «Шахта «ОСОБА_8», ВП «ОСОБА_7 ім. В.М ОСОБА_9», ВП «Управління матеріально-технічного постачання», а саме: проміжних декларацій з ПДВ за січень-червень 2008 року підрозділів, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, звітів руху вугілля за січень-червень 2008 року, авізо, прибуткових ордерів, податкових накладних, розрахунків кількісних та вартісних показників до податкових декларацій, відомостей реалізації побутового вугілля, вугільної продукції, відомостей по рахунку 203 «Витрати привізного вугілля», витягу з головної книги по рахунку 203 «Паливо «Привізне вугілля», розрахунку готової продукції по шахтах ДП «Макіїввугілля» за січень-червень 2008 року, договорів на реалізацію вугільної продукції експертом встановлено, що у червні 2008 року по наведених структурних підрозділах на підставі первинних документів проведено коригування податкового зобовязання попередніх періодів до зменшення через перерахунок вартості побутового вугілля на загальну суму ПДВ -568784 грн. Виходячи із результатів дослідження первинних документів та облікових регістрів відокремлених підрозділів ДП «Макіїввугілля»: експертом підтверджено документальне проведення перерахунку вартості вугілля при безоплатній передачі на побутові потреби працівникам підприємства у бік зменшення вартості вугілля без ПДВ на суму 2843951,70грн. (сума ПДВ 568790,35грн.), розбіжності даних дослідження з даними акту Макіївської ОДПІ, даними декларацій з ПДВ структурних підрозділів, щодо суми ПДВ на обсяг безоплатної передачі вугілля на побутові потреби працівникам підприємства на суму до збільшення 6,35 грн. (568790,35-568784) виникли внаслідок округлення; по відокремлених підрозділах ВП «Шахта «ОСОБА_8», ВП «ОСОБА_7 ім. В.М. Бажанова», ВП «Управління матеріально-технічного постачання», мало місце проведення перерахунку вартості вугілля при безоплатній передачі на побутові потреби працівникам підприємства за цінами, що значаться нижчими ніж звичайні ціни, які доведені «Розрахунком звичайної ціни на рядове вугілля, яке відпущено працівникам та пенсіонерам на 1 півріччя 2008 р.», в результаті чого було зайво відкориговане податкове зобовязання при безоплатній передачі вугілля на побутові потреби працівникам підприємства, задеклароване підприємством як самостійне виправлення помилки, у сумі 13009,84 грн., на загальний обсяг поставки за лютий, березень, травень, червень 2008 року на суму 65049,21 грн.

Таким чином, експертом не підтверджені документально висновки акту Макіївської ОДПІ щодо порушення позивачем вимог підпункту 4.5.3 пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість» за червень 2008 року в загальній сумі 568784 грн. Розбіжності даних дослідження з даними акту ДПІ виникли внаслідок неврахування податковим органом того, що суми коригування податкового зобовязання при безоплатній передачі вугілля на побутові потреби працівникам підприємства, задекларовані підприємством як самостійне виправлення помилки, та неврахування пунктів 4.9, 4.10 «Галузевих методичних рекомендацій з обліку витрат на виробництво готової вугільної продукції», затверджених наказом Міністерства вугільної промисловості № 48 від 31.01.2008 р. щодо використання звичайних цін при безоплатній передачі вугілля на побутові потреби працівникам підприємства, якщо фактична собівартість вугільної продукції перевищує звичайні ціни.

При перевірці ВП «Червоногвардійський ремонтно-механічний завод» було встановлено заниження податкових зобовязань за червень 2008 року на суму 1451 грн.(т. 1 а. с. 30-31) внаслідок того, що наявні розбіжності між сумами обсягів продажу згідно податкової декларації з податку на додану вартість та декларації з податку на прибуток за червень 2008 року, оскільки до рядку 1 декларації з ПДВ в порушення пунктів 4.1 та 4.2 статті 4 Закону «Про ПДВ» не включено суму ПДВ 1451 грн. з операцій із безоплатної передачі побутового вугілля для робочих та пенсіонерів на загальну суму 7255 грн.

Згідно пункту 4.1 статті 4 Закону «Про ПДВ» у разі поставки товарів (робіт, послуг) без оплати або з частковою оплатою їх вартості коштами у межах бартерних (товарообмінних) операцій, здійснення операцій з безоплатної передачі товарів (робіт, послуг), натуральних виплат у рахунок оплати праці фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з платником податку, передачі товарів (робіт, послуг) у межах балансу платника податку для невиробничого використання, витрати на яке не відносяться до валових витрат виробництва (обігу) і не підлягають амортизації, а також повязаній з продавцем особі чи субєкту підприємницької діяльності, який не зареєстрований як платник податку, база оподаткування визначається виходячи з фактичної ціни операції, але не нижчої за звичайні ціни.

За даними відомості 3.1 аналітичного обліку розрахунків з покупцями та замовниками (до рахунку 36 «Розрахунки з покупцями») за червень 2008 року значиться обсяг продажу без ПДВ - 4120,19 грн., ПДВ 830,17 грн., у відомості відсутні записи щодо реалізації робітникам та пенсіонерам побутового вугілля на загальну суму 7255 грн. дослідження обліку розрахунків з покупцями та замовниками (рах. 36) ВП «Червоногвардійський ремонтно-механічний завод» за червень 2008 року. Згідно податкових накладних, реєстру виданих податкових накладних за червень 2008 року за червень 2008 року обсяг продажу товарів, робіт, послуг без ПДВ, з урахуванням коригування, склав 4163,11 грн., в т.ч. ПДВ 832,61 грн. За податковою накладною № 86/020 від 27.06.2008 р., з номенклатурою поставки «вугілля працівникам та пенсіонерам за червень 2008 року» значиться обсяг продажу у сумі без ПДВ 11407,65 грн., у кількості 29,5 тн. за ціною без ПДВ 386,70 грн. Обсяг продажу побутового вугілля у кількості 29,5 тн. підтверджується звітом по вугільному складу за червень 2008 року, переліком робітників та пенсіонерів, що отримали вугілля зі складу за червень 2008 року, відомістю витрат матеріалів за червень 2008 року. За податковою накладною № 88/020 від 27.06.2008 р., з номенклатурою поставки «вугілля працівникам та пенсіонерам, відпущений у лютому, березні, квітні, травні 2008 року» значиться до зменшення обсяг продажу у сумі без ПДВ (-)11395,42 грн., суми ПДВ (-) 2279,09 грн., у звязку із зменшенням ціни за 1 тн. вугілля без ПДВ у лютому (-) 103,69 грн., у березні (-) 19,13 грн., у квітні (-) 26,46 грн., у травні (-) 23,57 грн. За даними авізо ВП «Шахта «Бутівська» ДП «Макіїввугілля» № 178 від 30.06.2008 року на адресу ВП «Червоногвардійський ремонтно-механічний завод» наявний запис щодо коригування відвантаження у звязку із зміною ціни на вугільну продукцію. Поставка побутового вугілля робітникам та пенсіонерам у лютому-травні 2008 р. марки «ОСОБА_10.» у кількісному та вартісному виразі підтверджується звітами по вугільному складу за лютий-травень 2008 року, переліком робітників та пенсіонерів, що отримали вугілля зі складу за лютий-травень 2008 року, порівняльною відомістю вартості вугілля за лютий-травень 2008 року.

З огляду на досліджені первинні документи експертом не підтверджені документально висновки акту Макіївської ОДПІ щодо заниження податкового зобовязання з ПДВ у сумі 1451 грн. у червні 2008 року. Розбіжності даних дослідження з даними акту податкового органу виникли внаслідок того, що підтверджується документально оподаткування ПДВ операцій з безоплатної передачі побутового вугілля для робочих та пенсіонерів у червні 2008 року, та підтверджується документально перерахунок вартості побутового вугілля у червні 2008року за лютий-травень 2008року в межах звичайних цін на вугілля марки Гр. по ДП «Макіїввугілля».

В акті перевірки Макіївської ОДПІ зазначено, що в порушення підпунктів 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» до складу податкового кредиту було включено суму ПДВ по операціям з придбання товарів (робіт, послуг), які фактично були придбані за рахунок капітальних трансфертів державного бюджету, в результаті чого завищено суму податкового кредиту по рядку 10.1, 16 декларацій з ПДВ за період з 1 жовтня 2007 року по 30 вересня 2008 року на суму 16702460 грн., з урахуванням коригування податкового кредиту на загальну суму 15923209 грн.

В результаті дослідження декларацій з податку на додану вартість ДП «Макіїввугілля» за жовтень-грудень 2007 року та проміжних декларацій з ПДВ відокремлених підрозділів експертом встановлено, що

у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2007 року ДП «Макіїввугілля» задекларовано по рядку 17 «Усього податкового кредиту» 15405184 грн., в т.ч. по рядку 10.1 ПДВ в сумі 12906854 грн., по рядку 16 «Коригування податкового кредиту за попередні звітні періоди» ПДВ в сумі 2498330 грн., в т.ч. по рядку 16.1 «Самостійне виправлення платником помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації» 2500677 грн.; за додатком 1 до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2007 року «Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість» значиться сторнування податкового кредиту (-) 6904085грн. за податкової накладною вересня 2007 року, як самостійно виявлена помилка, та збільшено суму податкового кредиту на 9404762 грн. за лютий-серпень 2007 року, як самостійно виявлена помилка; у податковій декларації з ПДВ за листопад 2007 року ДП «Макіїввугілля» задекларовано по рядку 17 «Усього податкового кредиту» 11008682 грн., в т.ч. по рядку 10.1 ПДВ в сумі 11007447 грн.; у податковій декларації з ПДВ за грудень 2007 року ДП «Макіїввугілля» задекларовано по рядку 17 «Усього податкового кредиту» 7968600 грн., в т.ч. по рядку 10.1 ПДВ в сумі 8229813 грн.

В результаті дослідження первинних документів та облікових регістрів ДП «Макіїввугілля» та відокремлених підрозділів, а саме: договорів, податкових накладних, накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, авізо, актів виконаних робіт, інших первинних документів по операціях з придбання ТМЦ, надання робіт, послуг, придбання основних фондів, реєстрів отриманих податкових накладних, звітів про придбання та використання гірничошахтного, прохідницького та стаціонарного обладнання, відомостей аналітичного обліку 3.3, відомостей 7.3 аналітичних даних рахунку 47 «Забезпечення майбутніх витрат і платежів», журналу-ордеру № 1 по рахунку 31 «Розрахунковий рахунок»/-683/(бюджет), експертом було встановлено, що згідно додатку 5 «Розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту» декларацій з ПДВ ДП «Макіїввугілля», реєстрів отриманих податкових накладних відокремлених підрозділів, податкових накладних до складу податкового кредиту віднесено суми ПДВ по операціях з придбання ТМЦ, надання робіт, послуг, придбання основних фондів, за бюджетні кошти на загальну суму 15923208,37 грн., в тому числі у жовтні 2007 року у сумі 13708935,36 грн. (з урахуванням коригування за декларацією з ПДВ жовтня 2007 року по рядку 16.1 - 12929685,39 грн.); у листопаді 2007 року у сумі 1912516,73 грн.; у грудні 2007 року у сумі 1081006,25 грн.

У платіжних дорученнях щодо оплати ТМЦ (робіт, послуг), придбаних ДП «Макіїввугілля» за бюджетні кошти, наведено призначення платежу за КЕКВ 2410, КПК 1301100, 1301120. Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України № 604 від 27.12.2001р. із змінами та доповненнями за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2410 наведено «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)». В висновку експертизи, проведеної в суді першої інстанції, наведений перелік платіжних доручень, призначення платежу в яких підтверджує цільове використання позивачем бюджетних коштів (т. 2 а. с. 102-106). Кошти, отримані позивачем за кодом 2410, були направлені на виконання вимог окремих положень статей 8, 20, 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», а саме на державну підтримку підприємств з видобутку камяного вугілля, а саме в оплату товарів (робіт, послуг), використаних при будівництві, технічному переоснащенні та капітальному ремонті, відповідно до їх цільового призначення.

Тлумачення терміна капітальні трансферти надано в Роз'ясненнях щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'ясненнях щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затверджених наказом Державного казначейства України від 4 листопада 2004 року № 194, які діяли до 1 січня 2010 року. Так, капітальні трансферти - це невідплатні односторонні платежі органів управління, які не ведуть до виникнення або погашення фінансових вимог. Вони передбачені на придбання капітальних активів, компенсації втрат, пов'язаних з пошкодженням основного капіталу, або збільшення капіталу одержувачів бюджетних коштів. До цієї категорії включаються також трансфертні платежі підприємствам для покриття збитків, акумульованих ними протягом ряду років, або таких, які виникли в результаті надзвичайних обставин. Капітальними трансфертами вважаються невідплатні, безповоротні платежі, які носять одноразовий і нерегулярний характер як для донора, так і для їх отримувача (бенефіціара). Кошти, що виділяються з бюджету як капітальні трансферти, мають цільове призначення.

За даними виписок з поточних рахунків, відкритих в Управлінні Державного казначейства м. Макіївки, № 2351 «Відкриті асигнування на виконання програм спеціального фонду державного бюджету відповідно до кошторису розпорядника бюджетних коштів» з урахуванням КЕКВ 2410, № 2351 «Рахунки одержувачів коштів за коштами спеціального фонду державного бюджету» з урахуванням КЕКВ 2410, за кодами програмної класифікації видатків бюджету КПК 1301100, 1301120 (за програмами Міністерства вугільної промисловості України) значиться перерахування державних коштів за цільовим призначенням, а саме: за проведені ремонтні роботи капітального характеру, придбання обладнання, пристроїв, механізмів для використання в господарській діяльності підприємства, що також підтверджується первинними документами бухгалтерського обліку: актами виконаних робіт, накладними.

З урахуванням вимог підпунктів 7.2.1, 7.2.6 пункту 7.2, підпункту 7.4.1 пункту 7.4, підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» експертом документально не підтверджені висновки акту Макіївської ОДПІ щодо завищення суми податкового кредиту по рядку 10.1, 16 декларацій з ПДВ за період з 1 жовтня 2007 року по 30 вересня 2008 року 16702460 грн. з урахуванням коригування податкового кредиту на загальну суму 15923209 грн.

Як вбачається з акту перевірки (т. 1 а. с. 51-53), відповідачем було встановлено, що між ДП «Макіїввугілля» (покупець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд ОСОБА_5 Стар» (продавець) були укладені договори від 15 квітня 2008 року № 184 на суму 120000 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 29 квітня 2008 року № 5/08585 на суму 85300 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 12 травня 2008 року № 5/08622 на суму 7200 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 13 травня 2008 року № 239 на суму 250000 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 16 травня 2008 року № 5/08613 на суму 94500 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 20 травня 2010 року № 5/08692 на суму 60050 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 22 травня 2008 року № 5/0846 на суму 96000 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 10 червня 2008 року № 5/08692 на суму 59100 грн. (ВП «Управління матеріально-технічного постачання»), від 1 вересня 2008 року № 227 на суму 97500 грн. (ВП «Шахтоуправління ім. В. М. Бажанова»), від 5 вересня 2008 року № 230 на суму 97500 грн. (ВП «Шахтоуправління ім. В. М. Бажанова»), від 5 вересня № 231 на суму 97140 грн. (ВП «Шахтоуправління ім. В. М. Бажанова»), від 23 червня 2008 року № 230640 на суму 49662 грн. 60 коп. (ВП «Шахта «Бутівська»).

Фактично в матеріалах справи наявні (т. 3 а. с. 178-218) договори з ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», укладені ДП «Макіїввугілля» в особі:

- ВП «Управління матеріально-технічного постачання» № 5/08643 від 20 травня 2008 року на суму 99900 грн. (за актом перевірки № 5/08692 на суму 60050 грн.), № 5/08692 від 10 червня 2008 року на суму 99900 грн. (за актом на суму 59100 грн.), № 5/08585 від 29 квітня 2008 року на суму 99600 грн. (за актом на суму 85300 грн.), № 5/08613 від 16 травня 2008 року на суму 99900 грн. (в акті на суму на суму 94500 грн.), № 239 від 13 травня 2008 року на суму 250000 грн., № 5/08622 від 12 травня 2008 року на суму 7200 грн., № 184 від 15 квітня 2008 року на суму 120000 грн.;

- ВП «Шахта «Бутівська» № 230640 від 23 червня 2008 року на суму 50000 грн. (за актом на суму 49662 грн. 60 коп.);

- ВП «Шахтоуправління ім. В. М. Бажанова» № 231 від 6 вересня 2008 року на суму 100000 грн. (за актом - на суму 97140 грн.), № 230 від 5 вересня 2008 року на суму 100000 грн. (за актом - 97500 грн.), № 227 від 1 вересня 2008 року на суму 100000 грн. (за актом 97500 грн.).

На виконання умов вище перелічених договорів ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставлені відокремленим підрозділам ДП «Макіїввугілля» матеріальні цінності та обладнання та виписані в квітні, травні, червні, серпні, вересні 2008 року податкові накладні на загальну суму 1 113 952 грн. 60 коп., з якої ПДВ 185658 грн. 77 коп. та суми ПДВ за ними включені до складу відповідних звітних періодів.

ДП «Макіїввугілля» перераховано на виконання договорів на адресу ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» грошових коштів з квітня по вересень 2009 року на загальну суму 1158052 грн. 56 коп. Станом на 1 жовтня 2008 року у позивача склалася дебіторська заборгованість в сумі 44099 грн. 96 коп.

Відповідач вказав, що позивач в порушення вимог пункту 1.4 статті 1, підпункту 7.2.1 пункту 7.2, підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4, підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону «Про ПДВ» безпідставно включив до складу податкового кредиту ПДВ в розмірі 185658 грн., нараховану на вартість товарно-матеріальних цінностей та обладнання по податкових накладних ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», при здійсненні нікчемних правочинів, а саме: у квітні 2008 року на суму 20750 грн., у травні 2008 року на суму 94083 грн., у червні 2008 року на суму 19460 грн., у серпні 2008 року на суму 2425 грн., у вересні 2008 року на суму 48940 грн., оскільки ОСОБА_6, який був директором ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» з 17 березня по 1 грудня 2008 року, був засуджений 26 червня 2008 року Первомайським міським судом Луганської області за статтями 186 частина 2, статті 71 Кримінального кодексу України до 4 років 2 місяців позбавлення волі. ОСОБА_11 відбував покарання та проходив курс лікування від туберкульозу в Алчевській виправній колонії Луганської № 13 з 21 липня 2008 року по 30 січня 2009 року, 30 січня 2009 року ОСОБА_11 вибув в Старобільський слідчий ізолятор в Луганській області № 18 (т. 21 арк. спр. 179). Покарання ОСОБА_6 не було повязано зі здійсненням діяльності як директора ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар». СВ ПМ ДПІ у Подільському районі м. Києва порушено кримінальну справу за фактом фіктивного підприємництва за ознаками складу злочину, передбаченого статтею 205 частиною 1 КК України, в тому числі відносно ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», ця кримінальна справа знаходиться у провадженні Генеральної прокуратур України та до суду не передавалася (т. 21 арк. спр. 188). Пояснення ОСОБА_6, надані до справи податковим органом, щодо не надання довіреності на ведення діяльності від імя ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» та від себе як директора, суд оцінює з точки зору вимог частини 4 статті 72 КАС України, за якою в адміністративній справі мають значення лише обставини, що до того чи мало місце діяння та чи вчинено воно цією особою, доведені вироком суду, що набрав законної сили. В даній справі відсутній вирок суду, яким доведено вчинення ОСОБА_6 особисто або через інших осіб неправомірної діяльності в частині укладання договорів з ДП «Макіїввугілля» та надання підроблених податкових накладних. Знаходження особи в місцях позбавлення волі не позбавляє її можливості через довірених осіб підписувати документи та неможливість існування таких обставин податковим органом не доведена. Пояснення надані ОСОБА_6 не можуть вважатися достовірним доказом, враховуючи хворобу вказаної особи та намагання уникнути додаткової кримінальної відповідальності.

ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» є юридичною особою, має самостійний баланс, взяте на податковий облік у Державній податковій інспекції в Київському районі м. Донецька 16.01.2008 р. за № 6967, є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 100091471 від 23.01.2008 р. Той факт, що на момент видання податкових накладних ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» мало статус платника ПДВ відповідачем не заперечується.

Реальність вчинення господарських операцій між ДП «Макіїввугілля» з ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» досліджено експертом та вважається доведеним, виходячи з наступного.

У відповідності до умов договору № 5/08585 від 29.04.2008 р. та специфікації № 1, видатковою накладною № 543-03 від 30.04.2008 р. та податковою накладною № 543-03 від 30.04.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» на адресу позивача був поставлений товар звено ЗС-26 у кількості 10 шт., за ціною 375 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 4500 грн., в т.ч. ПДВ 750 грн., оприбуткування якого доведено прибутковим ордером № 458 від 30.04.2008 р. Згідно наказів № 143593 ВП УМТП від 05.05.2008 р., 2364778 від 07.05.2008 р. звено ЗС-26 у кількості 10 шт., за ціною 375 грн. без ПДВ було відпущено ВП ш. Чайкіно ДП «Макіїввугілля» та отримано вказаним підрозділом за товарно-транспортними накладними ВП УМТП від 05.05.2008р. № 143593, № 234778. У лімітній картці № 1 на відпуск матеріалів ВП ш. Чайкіно за дільницею № 2 за травень 2008 року значиться переданим у виробництво звено ЗС-26 у кількості 10 шт., за ціною 375 грн.

За договором № 184 від 15.04.2008 р. та специфікацією № 1, видатковою накладною № 543-01 від 22.04.2008 р. та податковою накладною № 543-01 від 22.04.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» було поставлено на умовах DDP на адресу позивача апаратуру АУК-1М (5 блоків) в кількості 1 шт. за ціною 100000 грн., на суму 120000 грн. з ПДВ 20000 грн. В книзі обліку довіреностей зазначено, що довіреність № 620688 на отримання від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» апаратури АУК-1М (5 блоків), видана ОСОБА_10 з відміткою про виконання доручення (№ 543-01 від 22.04.2008 р.). Згідно авізо № 50 від 22.04.2008 року ДП «Макіїввугілля» проведені записи по рахунку ВП ш. ОСОБА_7: передаються матеріальні цінності Дт 683 Кт20 - 100000 грн., передається кредиторська заборгованість перед ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» в сумі 120000 грн., за внутрішньою накладною № 50 від 22.04.2008 р. та довіреністю серії ЯОР № 099767 від 18.04.2008 р. за ВП ш. ОСОБА_7 значиться отримання від ДП «Макіїввугілля» апаратури АУК-1М (5 блоків) в кількості 1 шт. вартістю 120000 грн. За актом приймання основних засобів № 838 від 22.04.2008 року апаратура АУК-1М (5 блоків) була прийнята в експлуатацію від ВП УМТП, інвентарний номер 46137, за даними інвентарної картки обліку основних засобів (для машин, обладнання, інструменту, виробничого та господарського інвентарю) Ф. № ОЗ-7 наведено облік ОФ на дільниці 309, інвентарний номер 46137. Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів № 6 по дільниці № 309 на 31.10.2010 року за інвентаризацією цінностей, на підставі наказу по ВП ш. Леніна № 1036 від 25.10.2010 року, рахується за порядковим номером 48, інвентарним номером 46137 апаратура АУК-1М (5 блоків).

За договором купівлі-продажу № 5/08585 від 29.04.2008 р. та специфікаціями до нього, видатковою накладною № 543-10 від 12.05.2008 р., податковою накладною № 543-10 від 12.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставлено на адресу позивача насос КА-80.11.09.010.01 у кількості 1 шт., за ціною 23333,33 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 28000 грн., в т.ч. ПДВ - 4666,67 грн. Згідно книги обліку довіреностей ВП УМТП довіреність № 286349 від 12.05.2008 р., на отримання від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» насосу КА-80, видана ОСОБА_12 з відміткою про виконання доручення. Насос КА-80.11.09.010.01 оприбуткований в обліку позивача відповідно до прибуткового ордеру № 472 від 12.05.2008 р. Згідно наказу № 143775 ВП УМТП від 12.05.2008 р. насос КА-80.11.09.010.01 у кількості 1шт., за ціною 23333,33 грн. без ПДВ було відпущено ВП ш. Чайкіно ДП «Макіїввугілля»; у картці складського обліку матеріалів № 813 ВП ш. Чайкіно за 12.05.2008 р. відображено одержання від ВП УМТП насосу КА-80.11.09.010.01 у кількості 1 шт., а 21.07.2008р. відпуск за сигнальною вимогою на відпуск матеріалів № 42 у кількості 1 шт. на дільницю № 2.

За цим же договором, видатковою накладною № 543-09 від 13.05.2008 р. та податковою накладною № 543-09 від 13.05.2008 р. позивачем був отриманий від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» ролік міжколійний у кількості 26 шт., за ціною 1250 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 39000 грн., в т.ч. ПДВ 6500 грн. В книзі обліку довіреностей ВП УМТП значиться довіреність № 286353 від 13.05.2008 р. на отримання від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» роліків міжколійних, видана ОСОБА_10, з відміткою про виконання доручення. За накладною форми № 6 для оформлення транзитних поставок ВП УМТП, де вантажовідправник ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар», а вантажоотримувач ВП ш. Леніна ДП «Макіїввугілля», значиться отриманим ролік міжколійний у кількості 26 шт. на загальну вартість матеріалів у сумі 32500 грн. За карткою складського та бухгалтерського обліку матеріалів № 339208 ВП ш. ОСОБА_7 за 13.05.2008 р. ролік міжколійний у кількості 26 шт. був одержаний від ВП УМТП та ролики видані у виробництво, що також підтверджується первинними документами ВП ш. ОСОБА_7: лімітною картою № 77 на відпуск матеріалів на травень 2008 року по дільниці МДО (шифр 343), сигнальною вимогою на відпуск матеріалів № 5 дільниці за шифром 115, лімітною картою № 76 на відпуск матеріалів на травень 2008року по дільниці ГКР (шифр 079).

За договором, видатковою накладною № 543-08 від 14.05.2008 р. та податковою накладною № 543-08 від 14.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» було поставлено позивачу муфту РШ-1 у кількості 4 шт., за ціною 583,33 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 2800 грн., в т.ч. ПДВ - 466,67 грн. та отримано ОСОБА_12 за довіреністю № 286381 від 14.05.2008 р. У прибутковому ордері № 482 від 14.05.2008 р. значиться оприбуткування ВП УМТП муфти РШ-1 у кількості 4 шт., за ціною 583,33 грн без ПДВ за накладною № 543-08, згідно наказу № 235033 ВП УМТП від 14.05.2008 р. муфта РШ-1 у кількості 4 шт. була відпущена ВП ш. Леніна ДП «Макіїввугілля» та отримана за товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 14.05.2008 р., що також підтверджено карткою складського та бухгалтерського обліку матеріалів № 122563 та лімітною картою ВП ш. Леніна № 15 на відпуск матеріалів на липень 2008року по дільниці № 3 (шифр 041).

За договором купівлі-продажу № 5/08585 від 29.04.2008 р., видатковою накладною № 543-12 від 14.05.2008 р. та податковою накладною № 543-12 від 14.05.2008 р., ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставив позивачу молоток відбійний МО2Б у кількості 5 шт., ціною 1083,33 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 5416,67 грн., звено 3С-26 у кількості 10 шт., ціною 375 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 3750 грн., загальна сума з ПДВ 11000 грн., в т.ч. ПДВ - 1833,33 грн., який був отриманий за довіреністю № 286381 від 14.05.2008 р. ОСОБА_12 Вказаний товар був оприбуткований за прибутковим ордером № 483 від 14.05.2008 р. За наказом № 235018 ВП УМТП від 14.05.2008 р. був відпущений молоток відбійний МО2Б у кількості 2 шт. за ціною 1083,33 грн. ВП ш. ОСОБА_8, що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 14.05.2008 р. № 235016, та відомостями видачі інструментів № 4 за травень 2008 року ВП ш. ОСОБА_8 на дільницю із шифром 040 у підзвіт ОСОБА_13 За наказом № 143835 ВП УМТП від 14.05.2008 р. було відпущено молоток відбійний МО2Б у кількості 1 шт. за ціною 1083,33 грн. ВП ш. ОСОБА_7, що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 14.05.2008р. № 143835. За вимогою № 1 від 15.05.2008р. по ВП ш. ОСОБА_7 молоток відбійний МО2Б було відпущено за номенклатурним номером 281712 дільниці № 2. За наказом № 143836 ВП УМТП від 14.05.2008 р. молоток відбійний МО2Б у кількості 1 шт. за ціною 1083,33 грн. був відпущений ВП ш. Північна, що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 14.05.2008р. № 143836. Згідно відомості видачі інструментів за травень 2008 р. по ВП ш. Північна молоток відбійний МО2Б було видано підзвіт ОСОБА_5 Згідно наказу № 143853 ВП УМТП від 15.05.2008 р. було відпущено ВП ш. Північна звено ЗС-26 у кількості 1 шт. за ціною 375 грн., що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 15.05.2008р. № 143853. За лімітною карткою на травень 2008 року виробництво на дільницю № 1 було видано звено ЗС-26 у кількості 1 шт. за ціною 375 грн. За наказом № 235068 ВП УМТП від 15.05.2008 р. було відпущено ВП ш. ОСОБА_9 молоток відбійний МО2Б у кількості 1 шт. за ціною 1083,33 грн., що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 15.05.2008 р. № 35068 та карткою складського та бухгалтерського обліку 15.05.2008 року, в якій молоток відбійний МО2Б рахується за номенклатурним номером 281712. Видача молотка у виробництво підтверджено лімітною картою ВП ш. ОСОБА_9 за травень 2008року по дільниці № 2. Згідно наказу № 235031 ВП УМТП від 14.05.2008 р. на ВП ш. Бутівська було відпущено звено ЗС-26 у кількості 2шт. за ціною 375 грн., що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 14.05.2008р. № 235031. У лімітній карті на відпуск матеріалів ВП ш. Бутівська за травень 2008року по дільниці № 1 наведено відпуск у виробництво 19 та 22 травня 2008р. звено ЗС-26 у кількості 2 шт. За наказами ВП УМТП № 235025 від 14.05.2008 р., № 235050 від 15.05.2008 р. № 235079 від 16.05.2008 р. на ВП ш. Чайкіно було відпущено звено ЗС-26 у кількості 5 шт. за ціною 375 грн., що також підтверджено товарно-транспортними накладними ВП УМТП. У картці складського та бухгалтерського обліку матеріалів № 109 за 4,15,16.05.2008 р. у ВП ш. Чайкіно відображено одержання від ВП УМТП звена ЗС-26 у кількості 5 шт., що також підтверджується сигнальною вимогою на відпуск матеріалів № 12 ВП ш. Чайкіно по дільниці за шифром 040. За наказом № 143829 ВП УМТП від 14.05.2008 р. та товарно-транспортною накладною відпущено ВП ш. Кірова звено ЗС-26 у кількості 1 шт. за ціною 375,00 грн. За лімітною картою № 45 на відпуск матеріалів на травень 2008 року ВП ш. Кірова у виробництво передано звено ЗС-26 у кількості 1 шт. за ціною 375 грн. на дільницю № 5. За наказом № 235095 ВП УМТП від 16.05.2008 р. та товарно-транспортною накладною відпущено ВП ш. ОСОБА_7 звено ЗС-26 у кількості 1 шт. за ціною 375 грн., що також підтверджується карткою складського та бухгалтерського обліку матеріалів № 331097. Вказане звено видано у виробництво 19.05.2008 р. звено за сигнальною вимогою № 14 ВП ш. ОСОБА_7 на відпуск матеріалів по дільниці № 3 (шифр 041).

За договором купівлі-продажу № 5/08613 від 16.05.2008 р., специфікацією № 1, за видатковою накладною № 543-05 від 19.05.2008 р., податковою накладною № 543-02 від 19.05.2008 р., від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» був отриманий товар - апаратура АТ-3-1, в кількості 2 комплектів за ціною 25000 грн., на суму без ПДВ 50000 грн., ПДВ 20% - 10000 грн., разом 60000 грн., що підтверджено довіреність № 286439 від 19.05.2008 р. на ОСОБА_10 Згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 88853 від 19.05.2008 р. вказаний товар від ВП УМТП, був переданий ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна» та згідно акту приймання основних засобів № 979 від 19.05.2008 р. прийнятий шахтою в експлуатацію за інвентарним номером 46151. За даними інвентарних карток обліку основних засобів форми № ОЗ-7 облікована апаратура АТ-3-1 в кількості 2 комплектів, інвентарні номери 46152, 46151 із первісною вартістю 25000 грн. кожний комплект. Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів № 4 по дільниці № 2 станом на 31.10.2010 року за інвентаризацією цінностей на підставі наказу по ВП ш. Леніна № 1036 від 25.10.2010 року рахується за порядковим номером 84, 85, за інвентарними номерами 46151, 46152 апаратура АТ-3-1 в кількості 2 комплектів. із вартістю 25000 грн. за кожний комплект. За видатковою накладною № 543-07 від 19.05.2008 р., податковою накладною № 543-07 від 19.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставлено позивачу сверло ЕБГП у кількості 1 шт. за ціною 14166,67 грн., на суму без ПДВ 14166,67 грн., ПДВ 20% - 2833,33 грн., разом 17000 грн., яке було отримано за довіреністю № 286439 від 19.05.2008 р. ОСОБА_10 Згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 88852 від 19.05.2008 р. вказане сверло було отпущено ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна» та за актом приймання основних засобів № 980 від 19.05.2008 року прийнято в експлуатацію за інвентарним номером 46161. За інвентарною карткою обліку основних засобів форми № ОЗ-7 наведено облік інвентаря - сверло ЕБГП в кількості 1 шт., інвентарний номер 46161, із первісною вартістю 14167 грн. Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів № 1 по дільниці ПУ-1 станом на 31.10.2010 року за інвентаризацією цінностей, на підставі наказу по ВП ш. Леніна № 1036 від 25.10.2010 року, рахується за порядковим номером 27, за інвентарним номером 46161, сверло ЕБГП в кількості 1шт. із вартістю 14167 грн. За видатковою накладною № 543-07 від 19.05.2008 р., податковою накладною № 543-11 від 19.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставив позивачу джерело постачання АПШ-1 у кількості 1шт. за ціною 14583,33 грн., на суму без ПДВ 14583,33 грн., ПДВ 20% - 2916,67 грн., разом 17500 грн., яке було отримано за довіреністю № 286439 від 19.05.2008 р. ОСОБА_10 та за накладною для оформлення транзитних поставок № 88854 від 19.05.2008р. ВП УМТП передано ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна», яке згідно акту приймання основних засобів № 980 від 19.05.2008 року прийнято в експлуатацію за інвентарним номером 46159. За даними інвентарної картки обліку основних засобів форми № ОЗ-7 ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна» обліковується інвентар - джерело постачання АПШ-1 в кількості 1шт., інвентарний номер 46159 із первісною вартістю 14583 грн. Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів № 21, по ремонтній дільниці станом на 31.10.2010 року, за інвентаризацією цінностей на підставі наказу по ВП ш. Леніна № 1036 від 25.10.2010 року рахується за порядковим номером 34, за інвентарним номером 46159 джерело постачання АПШ-1 в кількості 1 шт. із первісною вартістю 14583 грн.

За договором купівлі-продажу № 5/08622 від 12.05.2008 р., видатковою накладною № 543-06 від 19.05.2008 р. та податковою накладною № 543-06 від 21.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставило на адресу позивача телефонні апарати ТАШ 1319 у кількості 4 шт., за ціною 1500 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 7200 грн., в т.ч. ПДВ 1200 грн., які за актом приймання основних засобів № 981 від 19.05.2008 року були передані на ВП «ОСОБА_7 ім. Леніна» та прийнято в експлуатацію за інвентарними номерами 88. Наявність в обліку телефонних апаратів ТАШ 1319 у кількості 4 шт. підтверджується інвентарними картками обліку основних засобів форми № ОЗ-7 та інвентаризаційним описом основних засобів № 3 станом на 31.10.2010 року за інвентаризацією цінностей на підставі наказу по ВП ш. Леніна № 1036 від 25.10.2010 року.

За договором купівлі-продажу № 239 від 13.05.2008 р., видатковою накладною № 543-11 від 26.05.2008 р., податковою накладною № 543-11 від 26.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставило позивачу привідну станцію СП-202 у кількості 1 шт. на суму без ПДВ 208333,33 грн., ПДВ 20 % - 41666,67 грн., разом 250000 грн. Згідно авізо № 20 від 26.05.2008 року ДП «Макіїввугілля» проведені записи по рахунку ВП ш. ОСОБА_7 про передачу: матеріальних цінностей Дт 683 Кт20 - 208333,33 грн., кредиторської заборгованості перед ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» Дт 6311 Кт683 250000 грн. За внутрішньою накладною № 20 від 26.05.2008 р. та довіреністю серії ЯПА № 744329 від 26.05.2008 р. ВП ш. ОСОБА_7 отримало привідну станцію СП-202, оприбуткувало згідно прибуткового ордеру № 1031 від 26.05.2008 р. та передало у виробництво по дільниці № 3 ВП ш. ОСОБА_7 за сигнальною вимогою № 2 за червень 2008 року.

За договором купівлі-продажу № 5/08646 від 28.05.2008 р., видатковою накладною № 543-14 від 29.05.2008 р. та податковою накладною № 543-14 від 29.05.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставило позивачу риштаки СП-202 у кількості 20 шт. за ціною без ПДВ 4000 грн., на загальну суму без ПДВ 80000 грн., ПДВ 20% - 16000 грн., разом 96000 грн. За витягом з книги обліку довіреностей ВП УМТП значиться, що довіреність № 786371 від 29.05.2008 р., на отримання від ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» риштаків СП-202, видана ОСОБА_14 з відміткою про виконання доручення. Згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 88952 від 29.05.2008 р. вказаний товар був отриманий ВП «ОСОБА_7 ім. Кірова» та за сигнальною вимогою № 14 на травень 2008 р. відпущений у виробництво по дільниці № 4.

За договором купівлі-продажу № 5/08643 від 20.05.2008 р., видатковою накладною № 543-12 від 30.05.2008 р. та податковою накладною № 543-12 від 30.05.2008 р., ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставив позивачу вимикач автоматичний АВВ-400ДОМ у кількості 2 шт. за ціною без ПДВ 15000 грн., на загальну суму без ПДВ 30000 грн., ПДВ 20% - 6000 грн., разом 36000 грн., який був отриманий за довіреністю № 786380 від 30.05.2008 р. ОСОБА_15 та згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 88951 від 30.05.2008 р відвантажений на ВП «ОСОБА_7 ім. Бажанова», який оформлено за даними інвентарних карток обліку основних засобів форми № ОЗ-7 з інвентарними номерами 42995, 42993. За видатковою накладною № 543-17 від 27.06.2008 р. та податковою накладною № 543-17 від 27.06.2008 р. був поставлений насос 1В20/10 з електродвигуном у кількості 1 шт. за ціною без ПДВ 7916,67 грн., на загальну суму без ПДВ 7916,67 грн., ПДВ 20 % - 1583,33 грн., разом 9500 грн. ОСОБА_5 був отриманий за довіреністю № 786756 від 27.06.2008 р. ОСОБА_14 та згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 89095 від 27.06.2008 р. переданий на ВП «ОСОБА_7 ім. Кірова». За актом приймання-передачі основних засобів форми № ОЗ-1 ВП «ОСОБА_7 ім. Кірова» значиться прийняття до експлуатації за інвентарним номером 25337 насосу 1В20/10 з електродвигуном за первісною вартістю 7916,67 грн.; відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів № 2 по дільниці ПР станом на 01.04.2011року за інвентаризацією цінностей, на підставі наказу по ВП «ОСОБА_7 ім. Кірова» № 468 від 31.03.2011року, насос рахується за порядковим номером 92 та інвентарним номером 25337. За видатковою накладною № 543-30 від 04.08.2008 р. та податковою накладною № 543-30 від 04.08.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставив позивачу болт Т-образний з гайкою у кількості 30шт. за ціною без ПДВ 41,67 грн., на загальну суму без ПДВ 1250 грн., ПДВ 20% - 250 грн., разом 1500 грн., який був отриманий ОСОБА_16 за довіреністю № 984458 від 04.08.2008 р. та прибутковим ордером № 750 від 04.08.2008 р. За наказом № 145691 ВП УМТП від 04.08.2008 р. вказаний товар було відпущено ВП ш. Чайкіно, що також підтверджується товарно-транспортною накладною від 04.08.2008 р. № 145691. За карткою складського та бухгалтерського обліку матеріалів № 1024 за 04.08.2008 р. болт Т-образний з гайкою у кількості 30 шт. було видано у виробництво. За видатковою накладною № 543-31 від 04.08.2008 р. та податковою накладною № 543-31 від 04.08.2008 р. поставлено блок управління 1КД-80-13.07.040 у кількості 10 шт. за ціною без ПДВ 1087,50 грн., на загальну суму без ПДВ 10875 грн., ПДВ 20 % - 2175 грн., разом 13050 грн., що підтверджено довіреністю № 984455 від 04.08.2008 р. на ОСОБА_15 Згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 89331 від 04.08.2008 р. блок управління був відпущений на ВП «Шахта Калинівська-Східна». У картці складського обліку матеріалів № 88 ВП «Шахта Калинівська-Східна» від 13.08.2008 р. відображено одержання від ВП УМТП та видача у виробництво 02.09.2008 р. на дільницю № 3.

За договором купівлі-продажу № 5/08692 від 10.06.2008 р., видатковою накладною № 543-16 від 12.06.2008 р. та податковою накладною № 543-16 від 12.06.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставило позивачу риштак СП 250.12.34.000 у кількості 12 шт., за ціною 4000 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ -57600 грн., в т. ч. ПДВ 9600 грн., болт Т-образний з гайкою у кількості 30 шт., за ціною 41,67 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 1500грн., в т.ч. ПДВ 250 грн., звено СП-301 у зборі у кількості 120 шт., за ціною 225 грн. без ПДВ, загальна сума з ПДВ 32400 грн., в т.ч. ПДВ 5400 грн. Вказані матеріали були отримані ОСОБА_10 за довіреністю № 786563 від 12.06.2008 р. Згідно накладної для оформлення транзитних поставок № 88979 від 12.06.2008 р. ВП УМТП відпущено наведені матеріали ВП «Шахта Леніна», якою за прибутковим ордером № 1055 від 12.06.2008 р. за номенклатурним номером 339113 було оприбутковано риштаки СП 250 у кількості 12 шт. та за лімітною карткою № 38 передано у виробництво на дільницю № 3 ВП «ОСОБА_7».

За договором № 230640 від 23.06.2008 р., специфікацією, видатковою накладною № 260640 від 26.06.2008 р. та податковою накладною № 260640 від 12.06.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» поставив позивачу швелер d16 мм у кількості 290 кг за ціною 5,01 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 1452,90 грн.; сталь углова 75х75 у кількості 500 кг за ціною 4,87 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 2435 грн.; сталь кругла d16мм у кількості 500 кг за ціною 5,20 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 2600 грн.; сталь полосова 60х18 у кількості 400 кг за ціною 5,20 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 2080 грн.; сталь углова 50х50 у кількості 250 кг за ціною 4,92 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 1230 грн.; катанка у кількості 300 кг за ціною 6,24 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 1872 грн.; сталь кругла d32мм у кількості 400 кг за ціною 19,50 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 7800 грн.; сталь бурова віта у кількості 200 кг за ціною 16,50 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 3300 грн.; сталь листова d10мм у кількості 1030 кг за ціною 6,52 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 6715,60 грн.; риштак СП -202 у кількості 2 шт., за ціною 4000 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ 8000 грн.; ролікоопора РЛ-80 у кількості 10 шт., за ціною 390 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ -3900 грн. Вказані матеріали були оприбутковані згідно прибуткових ордерів № 33 від 26.06.2008 р. на ВП «Шахта Бутівська» за номенклатурними номерами 020064, 021537, 021016, 021446, 021531, 021001,021431, 022044, 023045, 339116, 339185 та за сигнальною вимогою, лімітними картками були відпущені за червень 2008 року на дільницю № 1.

За договорами № 230 від 05.09.2008 р., № 227 від 01.09.2008 р., № 231 від 06.09.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» здійснило поставку на адресу позивача за: рахунком від 09.09.2008 р. та податковою накладною № 111-4-1 від 17.09.2008 р. риштак СП 326.04.00.000 у кількості 10 шт., за ціною 8125 грн. без ПДВ, загальна сума без ПДВ 81250 грн., ПДВ 16250 грн., загальна сума з ПДВ 97500 грн.; за рахунком № 111-4442 від 09.09.2008 р. та податковою накладною № 111-4-2 від 09.09.2008 р. риштак СП 326.04.00.000 у кількості 10 шт., за ціною 8125 грн. без ПДВ, загальна сума без ПДВ 81250 грн., ПДВ -16250 грн., загальна сума з ПДВ 97500 грн.; за рахунком № 111-444 від 09.09.2008р. та податковою накладною № 111-4-3 від 09.09.2008 р. риштак СП 326.04.00.000 у кількості 7 шт., за ціною 8125 грн. без ПДВ, загальна сума без ПДВ 56875 грн., болт СПМ 87АП.00.01 з гайкою у кількості 54 шт., за ціною без ПДВ 95,83 грн., на суму без ПДВ 5175 грн., болт СП 301М/90.04.01.004 у кількості 324 шт., за ціною 58,33 грн. без ПДВ, на суму без ПДВ -18900 грн., разом з ПДВ 97140 грн., в т. ч. ПДВ 16190 грн. За прибутковими ордерами № 130, 131, 132 від 15-17.09.2008 р. ВП «Шахта Бажанова» вказані матеріали були оприбутковані за номенклатурними номерами 339136, 334544, 334545, що підтверджено картками складського та бухгалтерського обліку матеріалів на складі за номенклатурним номером 339136 та за лімітними картками на вересень, жовтень 2008 р. по дільниці № 2 ВП «Шахта Бажанова» передано у виробництво.

За видатковою накладною № 543-45 від 17.09.2008 р. та податковою накладною № 543-45 від 17.09.2008 р. ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» був поставлений на адресу позивача болт Т-образний з гайкою у кількості 30 шт. за ціною без ПДВ 41,67 грн., на загальну суму без ПДВ 1250 грн., ПДВ 20% - 250 грн., разом 1500 грн., що підтверджено довіреністю № 902431 від 17.09.2008 р. на ОСОБА_12 та прибутковим ордером № 937 від 17.09.2008 р. За наказом № 146780 ВП УМТП від 17.09.2008 р. болт Т-образний з гайкою у кількості 15 шт. було відпущено ВП ш. Чайкіно, що також підтверджується товарно-транспортною накладною ВП УМТП від 17.09.2008 р. № 146780 та карткою складського та бухгалтерського обліку матеріалів ВП ш. Чайкіно № 107 від 17.09.2008 р.

Виходячи з наведеного, за даними дослідження експертом первинних документів бухгалтерського і податкового обліку та облікових регістрів підтверджується придбання, оприбуткування та використання в господарській діяльності товарно-матеріальних цінностей ДП «Макіїввугілля», придбаних у ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» у квітні, травні, червні, серпні, вересні 2008 року із загальним обсягом придбання ТМЦ у ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар» з ПДВ в сумі 1113952,60 грн. (без ПДВ 928293,83 грн.), в т.ч. ПДВ 185658,77 грн., в т.ч. за: квітень 2008 р. у сумі 20750 грн. на обсяг придбання без ПДВ 103750 грн.; травень 2008 р. у сумі 94083,33 грн. на обсяг придбання без ПДВ 470416,67 грн.; червень 2008 р. у сумі 19460,43 грн. на обсяг придбання без ПДВ 97302,17 грн.; серпень 2008 року у сумі 2425 грн. на обсяг придбання без ПДВ 12125 грн.; вересень 2008 року у сумі 48940 грн. на обсяг придбання без ПДВ 244700 грн., тому висновки акту перевірки Макіївської ОДПІ з питання порушення позивачем вимог законодавства були спростовані та зазначено, що податкові накладні були оформлені у відповідності до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Експертом за наслідками дослідження первинних податкових та бухгалтерських документів ДП «Макіїввугілля» були підтверджені висновки акту перевірки Макіївської ОДПІ про:

- заниження ВП «ОСОБА_7 ім. С.М. Кірова» податкового зобовязання з ПДВ на вартість наданих послуг ВП «Автобаза» ДП «Макіїввугілля» на невиробничі потреби на суму 32096,06 грн., в т.ч.: за жовтень 2007 року в сумі 2556,51 грн., за листопад 2007 року в сумі 2368,67 грн., за грудень 2007 року в сумі 3000,42 грн., за січень 2008 року в сумі 2818,29 грн., за лютий 2008 року в сумі 3120,38 грн., за березень 2008 року в сумі 2999,10 грн., за квітень 2008 року в сумі 3286,75 грн., за травень 2008 року в сумі 2315,18 грн., за червень 2008 року в сумі 1628,98 грн., за липень 2008 року у сумі 2456,25 грн., за серпень 2008 року в сумі 2175,01 грн., за вересень 2008 року в сумі 3370,53 грн. в порушення вимог пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»;

- заниження задекларованих позивачем показників у рядку 8Б Декларацій з ПДВ за червень 2008 року в сумі 13009,84 грн., в т.ч. по структурних підрозділах: ВП «Шахта «ОСОБА_8» в сумі 9214,64 грн.; ВП «ОСОБА_7 ім. В.М. Бажанова» в сумі 3681,92 грн.; ВП «Управління матеріально-технічного постачання» в сумі 113,28 грн. в порушення пункту 4.1, пункту 4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість»;

- подвійне включення до складу податкового кредиту Спецапарату та ВП «УМТП» податкових накладних № 543-24 та № 543-25 від 19.03.2008 року на придбання від ТОВ «Компанія «Сігма-А» риштаків, що призвело до завищення податкового кредиту з ПДВ за березень 2008 року на суму 16333 грн. в порушення підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4, підпунктів 7.5.1 пункту 7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»;

- у березні 2008 року було зайво включено до складу податкового кредиту ВП «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» ДП «Макіїввугілля» суми ПДВ у розмірі 12416,67 грн. в порушення підпункту 7.4.2 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Загалом з урахуванням від'ємного значення за декларацією ДП «Макіїввугілля» з ПДВ за жовтень 2007 року (-2228484+2556,51), та зарахованого від'ємного значення за декларацією з ПДВ за вересень 2008 року (-1379171+3370,53) експертом підтверджено документально суму заниження позивачем податку на додану вартість на загальну суму 67928,54 грн. та встановлено наявність підстав для застосування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій, зазначених у податковому повідомленні рішенні № /0/10909/10/23-413 від 28.04.2009 р. за підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у сумі 33964,27 грн. Позивач погодився в судовому засіданні з наведеними висновками експерта в частині підтвердження документально встановлених порушень та підстав для застосування санкцій.

З огляду на викладене апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, апеляційна скарга відповідача залишається без задоволення, постанова суду першої інстанції змінюється в частині оцінки обставин справи з питань відносин позивача з ТОВ «Трейд ОСОБА_5 Стар».

Позивач заявив клопотання про відшкодування з Державного бюджету України витрат на оплату проведеної судової економічної експертизи, яка за актом прийомки виконаних робіт від 29 вересня 2011 року була оплачена на суму 160450 грн. (арк. спр. 180-185). Відповідно до статті 94 КАС України зазначене клопотання позивача підлягає задоволенню в частині пропорційній задоволеним позовним вимогам, а саме в сумі 159696 грн. 77 коп.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Керуючись статтями 94, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Макіїввугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року по адміністративній справі № 2а-9683/09/0570 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Макіївської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року по адміністративній справі № 2а-9683/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року по адміністративній справі № 2а-9683/09/0570 змінити.

Абзац другий постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року викласти в наступній редакції: «Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Макіївської обєднаної державної податкової інспекції від 28 квітня 2009 року № /0/10909/10/23-413 в частині визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 21602775 грн. 69 коп., з якої основного платежу 14401850 грн. 46 коп., штрафних (фінансових) санкцій 7200925 грн. 23 коп.»

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства «Макіїввугілля» вартість судової економічної експертизи в сумі 159696 грн. 77 коп. пропорційній задоволеним позовним вимогам.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 14 жовтня 2011 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_17