Справа № 2-а-1586/11
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-1586/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" червня 2011 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого Крімченко С.А..

при секретарі Костюк Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Олександрії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про порушення видачі дозволів на влаштування індивідуальних газових опалювальних котлоагрегатів ,-

встановив :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про порушення видачі дозволів на влаштування індивідуальних газових опалювальних котлоагрегатів . Свої вимоги мотивує тим ,що з 2003 року виконком ОСОБА_2 міської ради видає дозволи на влаштування індивідуальних газових опалювальних котлоагрегатів в 5-поверховому житловому будинку по вул.. Миру №40. Викиди продуктів згорання із цих котлоагрегатів проводяться через зовнішню стіну без відведення їх на відповідну висоту гребня даху житлового будинку.Продукти згорання від котлоагрегатів поширюються і спричиняють незручності для нормальних умов проживання.Спричиненні незручності полягають в тому, що у нього немає можливості користуватись квартирками для провітрювання кімнат в квартирі , а також він не має можливості вийти на балкон або лоджію подихати свіжим повітрям. Просить визнати протиправними дозволи виконкому ОСОБА_2 міської ради на влаштування індивідуальних газових опалювальних котлоагрегатів в житловому будинку по вул.. Миру 40 в м.Олександрії Кіровоградської області , скасувати дозволи виконкому на влаштування автономного газового опалення і відновити йому нормальні умови для проживання.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, пояснивши що мешканці його будинку і після його звернення до суду продовжували встановлювати автономне газове опалення. По яким саме квартирам приймалося рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про надання дозволу на встановлення автономного газового опалення він не знає, просить суд з ясувати це.

Представник відповідача позов не визнав , пояснив що виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради в 2004-2010 роках надавав дозволи на встановлення автономного газового опалення мешканцям в будинку, де проживає позивач.Скарг від жителів даного будинку щодо неякісної роботи опалення чи неможливості проживання в даному будинку через забруднення повітря викидами продуктів згорання не надходило .Скаржиться лише один позивач.Чинним законодавством не передбачено заборону на встановлення автономного газового опалення.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони вважає що позов не підлягає задоволенню.

Встановлено. що позивач ОСОБА_1 проживає в кв.№60 будинку № 40 по вул.. Миру в м. Олександрії Кіровоградської області. Деякі мешканці даного будинку встановили в своїх квартирах автономне газове опалення. Позивач скаржиться, що продукти згорання від котлоагрегатів спричиняють йому незручності для нормальних умов проживання . Спричиненні незручності полягають в тому, що у нього немає можливості користуватись квартирками для провітрювання кімнат в квартирі , а також він не має можливості вийти на балкон або лоджію подихати свіжим повітрям. Тому вважає протиправним видачу дозволів виконкомом ОСОБА_2 міської ради на встановлення автономного газового опалення і просить скасувати дані рішення. Але в засіданні не зміг назвати в яких саме квартирах встановлене автономне газове опалення і викиди з яких саме квартир йому заважають.

Представником відповідача в судовому засіданні надана інформація , що згідно проведеної перевірки протягом 2004- 2010 року в будинку № 40 по вул.. Миру в м. Олександрії Кіровоградської області в 10 квартирах на підставі рішень виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради були видані дозволи на встановлення автономного газового опалення після дотримання споживачами всіх процедур і погодження з відповідними службами. А по квартирах № 58, 57, 59 і № 64 даного будинку , які знаходяться поряд з квартирою позивача дозволи на встановлення автономного газового опалення виконкомом ОСОБА_2 міської ради не видавалися.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок). Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі ЦО він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі (далі - Комісія) з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі ЦО і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Згідно п.п. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення № 630, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 р. № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Роботи з улаштування системи індивідуального опалення у житловому будинку повинні проводитися лише на підставі та відповідно до проекту. Проект розробляється спеціалізованою організацією і повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Узгодження проекту повинно відбуватися відповідно до вимог ДБН А 22-3-97 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва»та ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання». Роботи з відключення від системи централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення повинні проводитися відповідно до вимог чинних нормативних документів з питань будівництва.

Постанова КМ України від 21 липня 2005 р. № 630, дозволяє встановлення індивідуального опалення і свідчить, що саме на органи місцевого самоврядування покладено право давати чи не давати дозвіл на відключення квартир від централізованого опалення.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на: вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами; отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії; відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав, у разі виконання ним своїх зобов'язань відповідно до договору; приєднання до теплової мережі відповідно до нормативно-правових актів; отримання обсягів теплової енергії згідно з параметрами відповідно до договорів та стандартів; отримання перерахунку за спожиту теплову енергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник, наймач (орендар) приміщення зазначає причини відключення. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Пункт 39 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМ України від 03.10.2007 року № 1198 та п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 р., закріплюють за споживачем право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення.

В рiшенні науково-технічної ради Мінбуду України 18.05.2006: «Про результати натурних обстежень роботи поквартирних систем опалення з використанням газового обладнання багатоквартирних житлових будинків та пропозиції щодо вдосконалення нормативної бази» зазначено:

«… Ці обстеження не виявили перевищення нормативних показників вмісту чадного газу в приміщеннях квартир, розташованих поруч з квартирами, обладнаними індивідуальними системами».

Згідно довідки № 300 від 31.03.2011 року відділ по роботі із зверненнями громадян ОСОБА_2 міської ради ( а.с. ) повідомляє, що на протязі останніх років до відділу від мешканців будинку № 40 по вул.. Миру в м. Олександрії Кіровоградської області скарг щодо незадоволення встановленим автономним опаленням в будинку не надходило.

Чинним законодавством передбачено надання дозволів органами місцевого самоврядування на встановлення автономного газового опалення з дотриманням споживачами відповідної процедури і погодженням з відповідними органами.

Таким чином , на підставі досліджених доказів суд вважає що вимоги позивача, викладені в позовній заяві є безпідставними і тому позов не підлягає задоволенню. Позивач не позбавлений права звернутися з позовом до мешканців будинку, які самовільно встановили автономне опалення .

Враховуючи викладене та керуючись ст..ст.99. 100 . 158-163 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про порушення видачі дозволів на влаштування індивідуальних газових опалювальних котлоагрегатів відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя