Справа № 2-а-183/10
Суддя: Болотвіна Л.О. Л. О.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-183/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 року

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя - БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі - МІРКОВЕЦЬ Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФ України в Сарненському районі про визнання протиправною відмову у виплаті та про виплату соціальної допомоги до пенсії дитині війни ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка заявила адміністративний позов визнати протиправною відмову у виплаті та про виплату соціальної допомоги до пенсії їй як дитині війни за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2009 р.та поновити строк звернення до суду, оскільки вона не була обізнанана із змінами у законодавстві, є людиною похилого віку; подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, оскільки ними виплачується допомога дітям війни, крім того така виплата здійснюється за рахунок коштів держбюджету а не із бюджету ПФУ; вважає, що при виплаті таких коштів не можна брати до уваги розмір мінімальної пенсії за віком, оскільки ця сума береться до уваги лише при виплаті пенсій, також позивачка пропустила строк звернення до суду.

Суд , дослідивши докази рахує, що позов підлягає задоволенню частково.

Суд вважає необхідним поновити строк звернення до адміністративного суду за період з 9.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 1.02.2009 р., оскільки позивачка є людиною похилого віку, у якої немає можливості бути обізнаною в повній мірі із законодавством про виплату допомоги дітям війни.

Позивачка є дітиною війни, що підтверджується пенсійними посвідченнями та довідками УПФУ в Сарненському районі.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла в 2007 році і була зупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнане неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України.

Суд вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачам, починаючи з 9 липня 2007 року, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень статей 29,36 частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98,101,103,111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» ( справа про соціальні гарантії громадян) визнано таким, що не відповідають Конституції України.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 9 липня 2007 року не поширюється.

Дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» також була зупинена ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», однак рішенням КС України від 22.05.2008 року ця норма була визнана неконституційною і ст. 6 почала знову діяти з 22.05.2008 року. Отже, підвищення до пенсії має здійснюватись з 22.05.2008 року і на період з 1.01.2008р. до 22.05.2008 року не поширюється .

З цих підстав підлягає стягненню і допомога за період з 1.01. по 31.12 2009 р.

Керуючись ст.6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 99,100,158-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Визнати протиправною відмову у виплаті та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі провести виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року підвищення до пенсії соціальну допомогу дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена позивачкою до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд з поданням протягом 10 днів з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження, відповідачем з поданням протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження з послідуючим поданням обома сторонами протягом 20 днів апеляційної скарги. Суддя