Справа № 826/6810/15
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 вересня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/6810/15

за позовом Приватного акціонерного товариства "Торговий дом Астрон"
до Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України в м.Києві Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС в Донецькій області
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось ПрАТ «ТОРГОВИЙ ДОМ АСТРОН» з позовом до УДАІ ГУМВС України в м.Києві в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів №9 та до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування міст Краматорська та Дружківки.

Позивач, згідно доповнення до адміністративного позову (від 20.07.2015 вхідн.№ суду 01-5/72270/15) просить суд:

1. Визнати протиправними дії УДАЇ ГУМВС України в місті Києві в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів ДАІ № 9 щодо зняття з обліку транспортних засобів Приватного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДОМ АСТРОН» та скасувати реєстраційні операції від 26.12.2014р. «Зняття з обліку для реалізації» автомобілів:

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G68B497520, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН2514СХ, свідоцтво про реєстрацію АНС №164895 від 22.04.2008 року видане ВPEP м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G98B520014, (рік випуску 2008), реєстраційний помер - АН3835ЕС, свідоцтво про реєстрацію АНС №215882 від 31.07.2008 року видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G78B519993, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН3836ЕС, свідоцтво про реєстрацію АНС №215883 від 31.07.2008 року видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

2. Зобов'язати УДАІ ГУМВС України в Донецькій області особі Центру надання послуг , пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування міст Краматорська та Дружківки провести реєстрацію вказаних вище транспортних засобів за ПрАТ «ТОРГОВИЙ ДОМ АСТРОН».

Відповідач УДАІ ГУМВС України в м.Києві в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів №9 заперечив проти позовних вимог, з підстав, викладених у письмовому запереченні, долученому до матеріалів справи.

УДАІ ГУМВС України в Донецькій області проти позову не заперечувало.

В порядку ч.4 ст.122 КАС України судом ухвалено про подальший розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Згідно заяв від 26.12.2014 року ВРЕР-9 УДАІ в М.Києві було знято з обліку для реалізації автомобілі марки ВОЛЬВО державні номери АН 3835ЕС, АН 2514СХ, АН3836ЕС (далі - Автомобілі), які були зареєстровані за власником ПрАТ «ТОРГОВИЙ ДОМ АСТРОН».

Позивач мотивує свої вимоги тим, що вказані Автомобілі були на обліку в категорії «угон» з 24, 25 грудня 2014 року, а тому з ними не могли бути проведені відповідні реєстраційні операції, зокрема, зняття з обліку. Окрім того, наказ ПрАТ «Торговий Дом Астрон» № 5 від 22.12.2014 року підписаний не уповноваженою на те особою (не Головою Правління позивача - ОСОБА_3, а іншою особою, що встановлено висновком експерта від 14.04.2015 року № 631 науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУ МВС України в Донецькій області. Тобто такий документ не може тягнути за особою відповідних правових наслідків та, відповідно, не може бути підставою для вчинення оскаржуваних реєстраційних дій.

Стаття 161 КАС України встановлює, що під час прийняття постанови суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

У відповідності до положень частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно положень статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Згідно пункту 40 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" (затверджено Постановою КМ України 07.09.1998 № 1388; далі - Порядок) зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом посадової особи, що скріплений печаткою підрозділів Державтоінспекції.

У разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Аналіз вказаної норми положення Порядку дає підстави суду дійти до висновку про неможливість здійснення реєстраційної операції з автомобілем відносно якого наявна інформація про розшук.

Також пунктом 43 Порядку встановлено, що зняття з обліку транспортних засобів, що належать юридичним особам недержавної форми власності, проводиться на підставі копій відповідних рішень власників, засвідчених у встановленому порядку.

Окрім того, у відповідності до положень абз.7 п.5.1. "Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них" (Наказ МВС від 11.08.2010 № 379, далі - Інструкція) обов'язково проводиться перевірка ТЗ за наявною в Центрі інформацією про накладення арешту на ТЗ (у разі наявної технічної можливості - з використанням бази даних АІС "Арешт") та про розшук правоохоронними органами, або щодо яких надійшла інформація про необхідність їх затримання чи анулювання повноважень уповноважених осіб. Результати проведеної перевірки позначаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П. І. Б., дати та часу проведення перевірки).

На підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС "Автомобіль" та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби (п.5.7. Інструкції).

Як встановлено судом з результатів перевірки підсистем НАІС ДДАІ МВС УКРАЇНИ відносно Автомобілів станом на 26.12.2014 року була інформація про наявність реєстрації розшуку Автомобілів за державними номерами АН3836ЕС, АН2514СХ оскільки всі відомості співпадали. Тобто враховуючи вищевикладене, підстави для проведення операцій щодо зняття з обліку цих двох автомобілів для реалізації були відсутні.

Тому позов в частині визнання протиправними дій та скасування реєстраційних операцій щодо зняття з обліку розшуку Автомобілів за державними номерами АН3836ЕС, АН2514СХ підлягає задоволенню.

Відносно автомобіля реєстраційний номер АН3835ЕС, суд відзначить що за наслідком перевірки підсистем НАІС ДДАІ МВС УКРАЇНИ номер шасі не співпадає в частині одного знаку: замість літери «s» стоїть цифра « 5».

Тому вважати протиправними дії щодо зняття з обліку відносно цього автомобіля підстави відсутні, адже співпадіння по базі «угон» відсутнє, так як номера шасі не співпадають. Тому в цій частині відносно дій суд відмовляє.

Проте, враховуючи матеріали справи, висновок експерта від 14.04.2015 року № 631, суд вважає можливим задовольнити позов в частині скасування реєстраційних дій відносно автомобіля з номером АН3835ЕС, оскільки наказ № 5 від 2 грудня 2014 року є неналежним документом, адже не підписаний уповноваженою на те особою - Головою Правління ПрАТ «Торговий Дом Астрон» ОСОБА_3 що встановлено висновком експерта від 14.04.2015 року № 631 науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ГУ МВС України в Донецькій області .

Вимоги адресовані до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області суд відхиляє, адже вказана особа не мала жодних правовідносин з позивачем, а тому жодні обставини порушення вказаним суб'єктом владних повноважень прав та інтересів позивача в тому числі шляхом допущення бездіяльності відносно реєстрації Автомобілів позивача відсутні.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач УДАІ ГУМВС в м.Києві, заперечуючи позов, в силу положень частини 2 статті 71 КАС України не спростував покликання позивача і не довів відповідність оскаржуваних дій вимогам ч.3. ст..2 КАС України.

Позивач в силу положень ч.1 ст.71 КАС України повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, проте всупереч вказаній нормі не довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги в цілому.

Інші доводи і заперечення сторін не спростовують встановленого вище судом.

Таким чином позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

1. Визнати протиправними дії УДАЇ ГУМВС України в місті Києві в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів ДАЇ № 9 щодо зняття з обліку транспортних засобів Приватного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДОМ АСТРОН»:

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G68B497520, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН2514СХ, свідоцтво про реєстрацію АНС №164895 від 22.04.2008 року видане В PEP м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G78B519993, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН3836ЕС, свідоцтво про реєстрацію АНС №215883 від 31.07.2008 року видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

2. Скасувати реєстраційні операції від 26.12.2014р. «Зняття з обліку для реалізації» автомобілів:

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G68B497520, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН2514СХ, свідоцтво про реєстрацію АНС №164895 від 22.04.2008 року видане В PEP м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G98B520014, (рік випуску 2008), реєстраційний помер - АН3835ЕС, свідоцтво про реєстрацію АНС №215882 від 31.07.2008 року видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

o самоскиду: шасі № YV2JSG0G78B519993, (рік випуску 2008), реєстраційний номер - АН3836ЕС, свідоцтво про реєстрацію АНС №215883 від 31.07.2008 року видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст..186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк