Справа № 2а-9912/11/0529
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Величко О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року справа №2а-9912/11/0529

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-9912/11/0529 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити розрахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити розрахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити розрахунок та виплату пенсії - залишено без розгляду.

Не погодившись з винесеною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що він з 19.09.2004 року є пенсіонером за віком. При виході на пенсію суд першої інстанції не звернув увагу на те, що йому не було зараховано пільгове обчислення років роботи в умовах крайньої півночі. У його трудовій книжці, як і в пенсійній справі визначено строки його праці в місцевості, на які розповсюджується статус районів Крайньої Півночі, а саме з 27.10.1979 року по 16.06.1985 року. Загальний стаж його роботи в районах Крайньої Півночі складає 5 років 7 місяців 19 днів, що дає йому право на зарахування до стажу ще 2 роки 9 місяців 24 дня сукупно 8 років 5 місяців 12 днів. Відповідачем не донараховано за ці роки 2 роки 9 місяців 24 дня, що, за його думкою, є грубим порушенням законодавства та його прав. Просив визнати дії відповідача щодо недонарахування йому стажу роботи з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі протиправними, зобовязати відповідача зробити йому перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі з 19.12.2002 року - моменту отримання ним законного права на пенсійне забезпечення та донарахувати недоплачені кошти з 19.12.2002 року.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали в справі та докази в їх сукупності, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставою для залишення позовної заяви без розгляду суд першої інстанції зазначив те, що позивачем подано позовні вимоги за період з 19.12.2002 року у порушення вимог ст.ст.99,100 КАС України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

11.07.2011 року позивач звернувся до суду першої інстанції із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити розрахунок та виплату пенсії з 19.12.2002 року.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що пенсія позивачу була призначена в 2003 році на підставі його заяви від 16.01.2003 року, а в квітні 2004 року та в травні 2005 року позивачу проводився перерахунок пенсії через зміну надбавки.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом даної статті визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем був пропущений строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів, так як позивач знав про обчислення його стажу, мав право звернутися до відповідача з питанням про його коригування ще в 2004, 2005 роках. Інших доказів, які б дійсно впливали на поважність та відсутність реальної можливості звернутися до суду раніше не представлено.

Отже, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 12 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовних вимог винесена правильно, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 109, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія; -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-9912/11/0529 - залишити без задоволення.

Ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-9912/11/0529 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити розрахунок та виплату пенсії залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий К.П.Горбенко

Судді О.П.Лях

ОСОБА_3