Справа № 2а-11869/11/2670
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 жовтня 2011 року 14:33 № 2а-11869/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., суддів Бояринцевої М.А., Патратій О.В., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач)
до відповідача Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач, МВС України)
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

Позивач звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить визнати протиправними дії МВС України в частині виплати їй грошової допомоги та стягнути з відповідача на її користь грошові кошти у розмірі 17 850 грн.

Водночас позивач просила поновити строк звернення до суду з цим позовом, пропущений з поважних причин.

Суд визнав поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновив цей строк, що обґрунтовується наступним.

Позовну заяву подано до суду 18 серпня 2011 року.

04 травня 2011 року позивача звільнено з державної служби. При звільненні працівники бухгалтерії відповідача повідомили позивача, що для виплати їй 10 місячних посадових окладів вона має подати довідку з органів Пенсійного фонду України стосовно призначення їй пенсії як державному службовцю.

У період з 24 травня по 14 червня 2011 року позивач була відсутня за місцем проживання, оскільки виїжджала на відпочинок.

14 червня 2011 року працівники бухгалтерії відповідача відмовились від отримання довідки, повідомивши позивача про те, що «…юристам МВС заборонено виплачувати цю грошову допомогу…».

У звязку з цим 16 червня 2011 року під час прийому громадян відповідними посадовими особами МВС України позивач звернулась до відповідача зі скаргою від 14 червня 2011 року. У відповідь на вказану скаргу відповідач листом від 21 липня 2011 року №15/4-К-669 повідомив позивача про відсутність правових підстав для виплати 10 посадових окладів.

Відтак, саме 21 липня 2011 року позивач офіційно отримала відмову відповідача виплатити їй 10 посадових окладів та протягом місяця звернулась до суду з позовною заявою.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що всупереч статті 37 Закону України «Про державну службу» відповідач безпідставно відмовив позивачу виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів у звязку зі звільненням з державної служби.

Представник відповідача у судовому засіданні та в письмових поясненнях щодо позову заперечив з огляду на необґрунтованість, просив відмовити в його задоволенні.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 24 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, Окружний адміністративний суд міста Києва

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва від 23 травня 2011 року № 7925 ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва як пенсіонер за віком на підставі Закону України «Про державну службу».

У період з 01 липня 1995 року по 04 травня 2011 року ОСОБА_1 перебувала на державній службі в органах внутрішніх справ України.

Наказом МВС України від 04 травня 2011 року № 522 о/с позивач звільнена із займаної посади за пунктом 1 статті 40 КЗпП України (скорочення штату працівників). У звязку зі звільненням відповідно до статті 44 КЗпП України їй виплачено вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку. У виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» їй відмовлено.

16 червня 2011 року позивач звернулася до відповідача зі скаргою щодо виплати їй грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію.

Листом від 21 липня 2011 року відповідач відмовив у задоволенні згаданої скарги та розяснив про відсутність підстав, визначених статтею 37 Закону України «Про державну службу», для виплати зазначених коштів.

Відповідно до частини 13 статті 37 Закону України «Про державну службу»державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Як встановлено судом та не заперечувалося учасниками судового процесу, позивачу під час проходження служби в МВС України у відповідності до Закону України «Про державну службу» з 24 лютого 2008 року призначено пенсію за віком за наявності загального трудового стажу 35 років і стажу державної служби 27 років.

Отже, позивач на день звільнення мала стаж державної служби понад 10 років.

Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати, зі служби в МВС України не звільнялась, а відтак грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів не отримувала.

За таких обставин суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що звільнення ОСОБА_1 на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України у звязку зі скороченням штату працівників не дає їй права на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки у позивача наявні всі умови, передбачені частиною 13 статті 37 Закону України «Про державну службу» для отримання такої допомоги.

Відтак, суд дійшов висновку, що в даному випадку підстава звільнення позивача не має значення для вирішення питання щодо виплати їй грошової допомоги відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», тому суд вважає протиправною відмову відповідача виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Міністерство внутрішніх справ України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Головуюча суддя Власенкова О.О.

судді Бояринцева М.А.

ОСОБА_2

Дата складення постанови у повному обсязі 02 листопада 2011 року.