Справа № 684/900/14-а
Суддя: Сегін І. Р.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/900/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року Старосинявський районний

смт. Стара Синява суд Хмельницької області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Сегіна І.Р.

за участю:

секретаря Кушнірук Н.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старосинявської селищної ради про визнання дій неправомірними, скасування та визнання незаконною Постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року, -

встановив :

ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку адміністративного судочинства з адміністративним позовом до виконавчого комітету Старосинявської селищної ради про визнання дій неправомірними, скасування та визнання незаконною Постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року, посилаючись на те, що вона працює головним бухгалтером Старосинявської селищної ради Старосинявського району та перебуваючи на робочому місці 01.10.2014 року, до неї прийшов ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5 та надав для підпису складений ним протокол про перебування позивачки на робочому місці у нетверезому стані. Із складеним протоколом позивачка не погодилась, на що надала відповідні пояснення. Також позивачка зазначає, що поведінка її була адекватна та на обстеження про наявність алкоголю в крові її не направляли, а 15.10.2014 року Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради іі притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 85 грн. за правопорушення, передбачене ч.1 ст.179 КУпАП за перебування на робочому місці у нетверезому стані. А тому, позивачка вказану постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.179 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 85 грн. вважає незаконною та просить скасувати, а також просить суд визнати дії адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради щодо притягнення її до адміністративної відповідальності неправомірними.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у ньому. Також позивачка ОСОБА_1 пояснила, що вона не перебувала на робочому місці у нетверезому стані, а у неї від перенавантаження погіршився стан здоровя, підвищився артеріальний тиск та було почервоніння обличчя. ОСОБА_1 вказала, що в порушення ст.277-2 КУпАП, її не було повідомлено у встановленому порядку про час, дату та місце розгляду адміністративної справи на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради, яке відбулось 15.10.2014 року, чим було порушено її право на захист.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що позивачка перебувала на робочому місці у стані алкогольного спяніння в присутності свідків та працівників міліції та вчасно була повідомлена про засідання адміністративної комісії , а тому вважає, що вина її доведена.

Заслухавши учасників судового розгляду та пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

У відповідності до ч.1 ст.179 КУпАП, розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на виробництві (на робочих місцях, у приміщеннях і на території підприємств, установ, організацій) або перебування на роботі в нетверезому стані тягне за собою накладення штрафу від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 01.10.2014 року ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5 було складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.179 КУпАП ОСОБА_1

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 85 грн.

Вказані обставини підтверджуються : протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.179 КУпАП ОСОБА_1 серія ХМ №016393 від 01.10.2014 року; постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року; протоколом засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року; письмовими поясненнями ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення 01.10.2014 року ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5, відмовилась проходити обстеження в Старосинявській ЦРЛ на стан алкогольного спяніння, що стверджується довідкою Старосинявської ЦРЛ від 01.10.2014 року.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_7 та ОСОБА_5, в присутності яких було складено протокол ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5 серія ХМ №016393 від 01.10.2014 року, пояснили, що ОСОБА_1 перебувала на роботі з явними ознаками алкогольного спяніння, поводилася неадектвано, не просила та відмовилась від надання медичної допомоги, зокрема, відмовилась від вимірювання артеріального тиску, категорично відмовилась від обстеження на стан спяніння в Старосинявській ЦРЛ та на місці роботи. Свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 показали, що ОСОБА_1 вчасно була повідомлена про розгляд комісією адміністративної справи відносно неї, зявилась на засідання комісії. Проте, в подальшому відмовилась бути присутньою та залишила засідання комісії.

Також в судовому засіданні свідком ОСОБА_8, який працює лікарем наркологом Старосинявської ЦРЛ, було надано медичну картку №200 від 01.10.2014 року, що була складена після спілкування з позивачкою ОСОБА_1 та зазначено попередній висновок стан алкогольного спяніння.

ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5 було надано для огляду в судовому засіданні ком пакт-диск з відеозаписом поведінки ОСОБА_1, під час складання відносно останньої протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.179 КУпАП, з якого вбачається, що позивачка перебувала на робочому місці у збудженому стані, поведінка її не зрозуміла, на пропозицію працівників міліції відмовилась від обстеження на стан спяніння.

Суд не бере до уваги твердження позивачки про те, що в порушення ст.277-2 КУпАП, її не було повідомлено у встановленому порядку про засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради 15.10.2014 року, тому, що вказана стаття КУпАП регламентує порядок повідомлення особи повісткою при розгляді справи в суді.

Ч.1 ст. 268 КУпАП передбачено, зокрема, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, суд вважає необґрунтованим твердження позивачки про те, що її не було завчасно повідомлено про засідання адміністративної комісії, оскільки вона була присутня на засіданні комісії та відмовилась брати участь у її роботі.

Твердження ОСОБА_1 про погіршення стану її здоровя 01.10.2014 року також не знаходять свого підтвердження, оскільки позивачка в присутності вказаних свідків та працівників міліції відмовилась від доправлення до Старосинявської ЦРЛ, не просила про надання медичної допомоги та відмовилась від вимірювання артеріального тиску на місці. Суд критично оцінює пояснення позивачки про відмову від проходження обстеження на стан спяніння у звязку із схвильованістю та розцінюється судом, як намагання уникнути відповідальності, передбаченої ч.1 ст.179 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ДІМ Старосинявського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_5 було правомірно складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.179 КУпАП та 15.10.2014 року постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради було притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 85 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень, зокрема, залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення.

На підставі ст.ст. 33, ч.1 ст.179 КУпАП та керуючись ст.ст.158-163, 171-2 КАС України, суд

постановив :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старосинявської селищної ради про визнання неправомірними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, а також про скасування та визнання незаконною Постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Старосинявської селищної ради від 15.10.2014 року в справі про адміністративне правопорушення - відмовити.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя І. Р. Сегін