Справа № 2а/1570/1691/2011
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 2а/1570/1691/2011
УХВАЛА

22 лютого 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про визнання протиправними бездіяльності та дії субєкта владних повноважень, визнання недійсним його рішення та зобовязання прийняти інші рішення, -

ВСТАНОВИВ

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення на підставі заяви позивача від 15.02.2011 року про відкладення виконавчих дій та про поновлення її строку для добровільного виконання рішення, визнати протиправними дії відповідача з висування вимог до позивача про сплату боргу за постановою органу ДАІ № ВН372610 від 10.11.2010 року на суму 850 грн. до спливу строку на добровільне виконання цієї постанови, визнати недійсною (протиправною) постанову про відкриття виконавчого провадження № В-13/9 від 04.01.2011 року та зобовязати відповідача прийняти постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови органу ДАІ № ВН372610 від 10.11.2010 року в якій розмір боргу ОСОБА_1 визначити на рівні 425 грн. а в разі його несплати впродовж встановленого строку на добровільне виконання на рівні 850 грн.

Як вбачається з адміністративного позову позивач у своїй заяві посилається на постанову органу ДАІ про накладення штрафу та постанову ДВС про відкриття виконавчого провадження, але додані до позову постанови не придатні для читання, з вязку з чим суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду постанови ДАІ та ДВС у вигляді, придатному для читання.

Розглянувши зазначений адміністративний позов в частині визнання дій та бездіяльності відповідача протиправними та додані до нього документи, вважаю, що позов в цій частині підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст.108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України відсутні. Позовна заява відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя вважає можливим відкрити провадження у справі, надіслати копію адміністративного позову та доданих документів відповідачу.

Крім того, в адміністративному позові міститься вимога про визнання протиправною постанови першого Київського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2011 року.

Відповідно до ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку як вбачається з вхідного штампу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, позивач звернулася із означеним позовом до суду лише 21.02.2011 року, тобто з пропуском стоку, встановленого КАС України для звернення до суду із такими заявами.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В даному випадку позивач не надав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з вимогою про визнання постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2011 року незаконною, а отже адміністративний позов в цій частині підлягає залишенню без розгляду.

Аналогічна позиція викладена у ОСОБА_3 Адміністративного суду від 13.10.2010 р. N 1425/11/13-10, згідно якого під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду. Також можливі випадки, коли в частині вимог позовну заяву слід залишати без розгляду (частина перша статті 100 КАС), а в іншій частині - відкривати провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 100, 107, 181 КАС України, суддя

УХВАЛИВ

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про визнання протиправними бездіяльності та дії субєкта владних повноважень, визнання недійсним його рішення та зобовязання прийняти інші рішення в частині визнання протиправними дій та бездіяльності першого Київського відділу Державної виконавчої служби.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову в строк до 28.02.2011 року подати до суду в письмовому виді обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні норми права та засвідчені належним чином копії документальних доказів та оригінали для огляду судом.

Запропонувати позивачу в строк до 28.02.2011 року надати до суду постанову ДАІ № 372610 від 10.11.2010 року та постанову ДВС від 04 січня 2011 року у вигляді, придатному для читання.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції в частині визнання недійсної постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2011 року № В-13/09 залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з позовом за означеною вимогою за умови подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, в частині відкриття провадження ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов