Справа № 2а-6353/11/0553
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Заставенко М.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2011 року справа №2а-6353/11/0553

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-6353/11/0553 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецькій області про спонукання відповідача здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецькій області про спонукання відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Ухвалою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецькій області про спонукання відповідача здійснити перерахунок пенсії - залишено без розгляду.

Не погодившись з винесеною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального і процесуального права, не дослідження обставин, що мають значення для справи, у повному обсязі, необхідному для правильного й обґрунтованого вирішення спору, тому просить скасувати ухвалу та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали в справі та докази в їх сукупності, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просив визнати протиправними дії і рішення відповідача по перерахунку її пенсії виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та зобовязати відповідача здійснити перерахунок йому пенсії з 01 січня 2010 року, виходячи із середньої заробітної плати за 2009 рік.

Підставою для залишення позовної заяви без розгляду суд першої інстанції зазначив те, що позивачем подано позовні вимоги за період з 01 січня 2010 року у порушення вимог ст.ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 02.02.2011 року.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, колегія суддів приходить до висновку, що позивач пропустив строк для звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Не може вважатися поважною причиною юридична не обізнаність позивача. Пенсію він отримував щомісячно та повинен був знати, що перерахунок за заявою зроблено не було. Інших доказів, які б дійсно впливали на поважність та відсутність реальної можливості звернутися до суду раніше не представлено.

Колегія суддів вважає, що до даних спірних правовідносин положення статті 87 Закону України від 05.11.1991 N 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» застосуванню не підлягає.

За цією нормою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон № 1058-ІV. Відповідно до п.16 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. (Пункт розділу XV доповнено абзацом другим згідно із Законом N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005).

Колегія суддів вважає що на вимоги позивача (даний спір є публічно-правовим), поширюються строки звернення до суду, передбаченого статтею 99 КАС України.

Отже, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 03 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовних вимог винесена правильно, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 109, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія; -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-6353/11/0553 - залишити без задоволення.

Ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 серпня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 2а-6353/11/0553 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецькій області про спонукання відповідача здійснити перерахунок пенсії залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий К.П.Горбенко

Судді О.П.Лях

ОСОБА_3