Справа № 11381/10/1570
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по штрафним санкціям

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Білгород-Дністровська ОДПІ Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості по штрафній санкції 16397,50 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що фахівцями ДПА в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці крамниця, за результатами якої складено акт та виявлені порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту перевірки Білгород ОСОБА_3 ОДПІ Одеської області прийняла рішення про застосування штрафних санкцій у сумі 16397,50 грн. Але заборгованість по штрафним санкціям відповідачем не сплачена, тому позивач звертається до суду з позовом та просить його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник позивача Білгород-Дністровської ОДПІ в Одеській області позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, надала письмові заперечення проти його задоволення, мотивовані тим, що фахівці ДПА України в Одеській області при здійсненні контрольної закупівлі перед початком перевірки не дали можливості продавцю провести розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій, тому, що відразу почали перераховувати готівкові кошти в касі. Відповідач вважає, що рішення ОСОБА_3 ОДПІ Одеської області про накладення на неї штрафних санкцій неправомірне, а тому підлягає скасуванню. У звязку з вищевикладеним, просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа підприємець 12.12.2008 року виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії В03 № 491778 (а.с.8), та знаходиться на загальній системі оподаткування.

04.08.2010 року на підставі направлення № 4241/23-7023 від 03.08.2010 року (а.с.12) та відповідно плану-графіку проведення перевірок відділом контролю з субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб ДПА в Одеській області на серпень 2010 року (а.с.22) Державною податковою адміністрацією України в Одеській області була проведена перевірка ФОП ОСОБА_2 щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій.

За результатами даної перевірки ДПА України в Одеській області був складений акт № 003012 від 04.08.2010 року, яким встановлено, що розрахункова операція не проведена через РРО, не забезпечено зберігання фіскальних Z звітів у книзі обліку розрахункових операцій (Z звіт № 563 за 13.07.2010 року), не забезпечена відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі яка зазначена в денному звіті РРО, не забезпечено облік товарних запасів за місцем реалізації на суму 1350 грн. (а.с.13-14).

На підставі вказаного акту ОСОБА_3 ОДПІ Одеської області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 30.08.2010 року на суму 16397,5 грн. (а.с.21).

Дане рішення було отримане ФОП ОСОБА_2, про що свідчить її підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.21).

Наявність заборгованості по сплаті штрафних санкцій підтверджується обліковою карткою платника, відповідно до якої недоїмка по сплаті штрафних санкцій, нарахованих відповідно до закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» станом на 14.10.2010 року складає 16397,50 грн. (а.с.29-30).

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

В даному випадку судом було встановлено, що у крамниці, що належить ФОП ОСОБА_2 була проведена розрахункова операція з купівлі-продажу пива «Чернігівське», у кількості одна пляшка, ємкістю 2 л., вартістю 15 грн., вода «Пепсі», у кількості 1 пляшка, ємкістю 1 л., вартістю 8 грн. та горілка «Цельсій», у кількості 1 пляшка, вартістю 29,50 грн., на загальну вартість 52,50 грн. без проведення цієї операції через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій, а також без застосування розрахункової книги та Книги обліку розрахункових операцій.

Факт здійснення розрахункової операції з купівлі-продажу пива, горілки та води без застосування реєстратора розрахункових операцій зафіксовано в акті перевірки а також підтверджено самим відповідачем ОСОБА_2 у письмових запереченнях, наданих до суду та в судовому засіданні при дачі пояснень.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

В порушення вищезазначеної норми закону, відповідач не забезпечував щоденне друкування фіскальних звітних чеків, а саме: не роздрукований фіскальний звітний чек за 13.07.2010 року № 563 та не підклеєний до книги обліку розрахункових операцій, про що також повідомила ФОП ОСОБА_2 в судовому засіданні.

Суд критично ставиться до посилання відповідача - ФОП ОСОБА_2 на ту обставину, що в той, день, коли не був роздрукований денний Z звіт № 563 від 13.07.2010 року, не було електроенергії, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на період виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій та здійснення його ремонту або у разі тимчасового, але не більше 72 годин (7 робочих днів), відключення електроенергії проведення розрахункових операцій здійснюється з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки або із застосуванням належним чином зареєстрованого резервного реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до п.п. 7.8., 7.9. Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 N 614, у разі відключення електропостачання у місці проведення розрахункових операцій, звіт, не роздрукований до відключення електроенергії повинен бути роздрукований після відновлення електропостачання.

Однак, в супереч вищенаведеним нормам, які регулюють здійснення розрахункових операцій під час відключення електроенергії, ФОП ОСОБА_2 не виконала вимог вищевказаних норм та не роздрукувала фіскальний звітний чек після відновлення електропостачання.

Крім того, вона не надала суду переконливих доказів того, що електропостачання у крамниці в той день дійсно вимикалося.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Як встановлено, в судовому засіданні, та не заперечується сторонами ФОП ОСОБА_2 знаходиться на загальній системі оподаткування та здійснює свою діяльність на підставі торгового патенту серії ТПБ № 569169, а отже на неї розповсюджується норма п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо зобовязання вести облік товарних запасів за місцем їх реалізації.

Згідно відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів товарно матеріалах цінностей станом на 04.08.2010 року, не забезпечено облік товарних запасів за місцем реалізації на суму 1350 грн. (а.с.16-17).

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Судом встановлено, що відповідачем не виконувалася вказана норма закону, про що свідчить опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, відповідно до якого загальна наявність готівкових коштів в крамниці складала 2771 грн., згідно показників «Х» денного звіту РРО 99,50 грн., отже невідповідність готівкових коштів склала 2771,00 грн. 99,50 грн. 52,50 грн. (кошти, сплачені за горілку, пиво та воду в порядку контрольної закупівлі) = 2671,00 грн.

Вказані порушення законодавства зафіксовані у акті перевірки та відповідальність за них передбачена п. 1, 4 ст. 17, ст. 20, 22 Закону України «Про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідно до яких за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно ст. 20 Закону України «Про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 22 Закону України «Про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином сума штрафних (фінансових) санкцій складає: 262,50 грн. (52,50х5) + 340 (незабезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків) + 2700,00 грн. (1350,00х2) + 13095,00 (2619х5) = 16397,50 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості обґрунтований та підлягає задоволенню та з відповідача необхідно стягнути штрафні санкції, у розмірі, встановленому в рішеннях про їх застосування.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 місце проживання : Одес. обл., м.Білгород-Дністровський смт.Затока, мікрорайон Радужний 3 кв.19 код НОМЕР_2 заборгованість по штрафним санкціям у сумі 16397,5грн. на р/р 0083, одержувач Управління ДКУ в Білгород-Дністровському районі, банку ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 код 23215016 код бюджетної класифікації НОМЕР_3.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 11 лютого 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов.

.