Справа № 804/14287/15
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 вересня 2015 р. Справа №804/14287/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

Суддів: Барановського Р.А.,

Віхрової В.С.,

секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,

за участю

представників позивача: Сиротенка Р.А.,

Данканича Є.І.

представника відповідача: Гаврюшенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування наказу від 17.08.2015 № 997 "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України" в частині застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності (пункт 3 додатку до наказу) Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» за порушення положень статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2015 відкрито провадження у справі № 804/14287/15 та призначено її до розгляду на 24.09.2015.

У судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служби Безпеки України. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що оскаржений наказ винесений на підставі подання Служби Безпеки України від 07.08.2015 №8/1/2 - 12048 ДСК (для службового користування). За таких обставин, згідно з вимогами ч. 18 ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» до участі у даній справі для здійснення представництва має бути залучений орган, що виніс подання про застосування санкції.

Представники позивача заперечили проти заявленого клопотання, зазначивши про те, залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача затягне строки розгляду справи та призведе до зупинення підприємства.

Згідно з ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси та обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду встановить, що судове рішення можу вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 18 ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» представництво інтересів держави при розгляді таких судових спорів забезпечується центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики та державними органами, які внесли подання про застосування санкцій. Оскарження застосування санкцій у судовому порядку до винесення судом відповідного рішення не зупиняє їх дію.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки саме вимогами Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» передбачене здійснення представництва тим органом, яким внесено подання про застосування санкцій, та судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи та обов'язки останньої.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Залучити Службу Безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 35 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов'язати Службу Безпеки України надати суду:

- матеріали подання, на підставі яких приймався оскаржений наказ від 17.08.2015 № 997 в частині, що стосується позивача;

- лист Національного банку України, в якому зазначено про порушення позивачем ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

4. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати суду письмові пояснення по суті заявленого позову.

5. Судове засідання відбудеться 30 вересня 2015 року о 13:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 9.

6. Копію ухвали разом з копією адміністративного позову та доданими до нього документами надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

7. Сторони або їх представники допускаються до участі в судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Головуючий суддя О.В. Царікова
Судді: Р.А. Барановський В.С.Віхрова