Справа № 2-а-708/11
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-708/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
10 березня 2011 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Корецька В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплатити нараховану щомісячну державну соціальну допомогу, як «дитині війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.01.2008 року,
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплатити нараховану щомісячну державну соціальну допомогу, як «дитині війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.01.2008 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що належить до категорії громадян, на яку поширюються пільги та гарантії, що передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 08.05.2009 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі нарахувати йому недоплачену щомісячну надбавку до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення.
Дані кошти управлінням Пенсійного фонду йому нараховано, але не виплачено.
Просить суд визнання протиправними дій відповідача та стягнути з відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі в його користь недоплачену до пенсії щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період присуджений судом.
Розгляд справи здійснювався за відсутності осіб, які беруть участь у справі, в порядку скороченого провадження на підставі наявних доказів.
Відповідачем, всупереч ст. 1832 КАС України, не було подано заперечення на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач має статус «дитин війни» і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі.
Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає, зокрема, і право на одержання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги. Цьому конституційному праву громадян кореспондує обовязок держави щодо виплати відповідних грошових коштів.
Відповідно до ст.ст. 6, 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Тому, суд приходить до висновку, що саме на відповідачеві лежить обовязок провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни. При цьому, відповідача слід зобовязати провести нарахування та виплату позивачеві підвищення пенсії не у конкретному розмірі, як про це просить позивач, а у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки саме на відповідача покладено обовязок проводити нарахування підвищення пенсій дітям війни у конкретному розмірі, в звязку з чим суд не може брати на себе функцію державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 08.05.2009 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі нарахувати йому недоплачену щомісячну надбавку до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення.
Згідно ухвали Апеляційного суду Волинської області від 19.07.2010 року, вищезгадана постанова залишена без змін.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що слід зобовязати відповідача виплатити позивачу підвищення пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», з врахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -
п о с т а н о в и в :
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо невиплати нарахованої надбавки до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1, як «дитині війни» за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

Ківерцівського районного суду ОСОБА_2