Справа № 401/12683/12
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2013-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2013 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

при секретарі Черпак Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В И Р І Ш И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він має 40 років та 6 днів трудового стажу. З 1987 року по 1995 роки позивач працював в Дніпропетровському обласному виробничому об'єднанні «Побутрадіотехніка» (з 01.01.1991 року реорганізовано у виробничу комерційну фірму «Телерадіосервіс» (АТ «Концерн-Електрон») та отримував заробітну плату.

Для нарахування пенсії за вислугу років 06.04.2012 року позивач звернувся із заявою та передбаченими документами до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, та надав довідку від 20.03.2007 року №16 про заробітну плату за період з 1988 року по 1992 рік, яка була підписана керівником і головним бухгалтером підприємства та завірена печаткою.

Згідно з розпорядженням №802283 від 25.06.2012 року позивачу призначена пенсія за віком з 11.04.2012 року.

Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 12.11.2012 року №3546/06 заробітна плата за період з 1988 року по 1992 рік не була врахована при обчисленні розміру пенсії позивача, оскільки надана довідка потребувала перевірки, а 21.09.2007 року державну реєстрацію Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» припинено та вилучено його з ЄДРПОУ. Документи Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» до архівного управління Дніпропетровської міської ради не надходили.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Довідку позивач отримав 20.03.2007 року, тобто до ліквідації підприємства, дані в довідці збігаються з трудовою книжкою позивача та зарплатними відомостями, тому позивач вважає відмову відповідача неправомірною та просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська для обчислення пенсії врахувати заробітну плату за 1988-1992 роки відповідно до довідки від 20.03.2007 року №16, виданої ДП виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон», виплатити йому недоотриману пенсію та виплачувати пенсію у нарахованому розмірі в подальшому до змін в законодавстві.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив справу слухати у його відсутність, також надав суду письмові заперечення, посилаючись на те, що при призначенні пенсії позивачем була надана довідка про заробітну плату, видана ДП виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон», яка потребувала перевірки. Оскільки 21.09.2007 року державну реєстрацію Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» припинено та вилучено його з ЄДРПОУ, а документи Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» до архівного управління Дніпропетровської міської ради не надходили, тому відсутні законні підстави для обчислення пенсії позивачу на підставі зазначеної довідки.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 має 40 років та 6 днів трудового стажу. З 1987 року по 1995 роки позивач працював в Дніпропетровському обласному виробничому об'єднанні «Побутрадіотехніка» (з 01.01.1991 року реорганізовано у виробничу комерційну фірму «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» та отримував заробітну плату.

Для нарахування пенсії за вислугу років 06.04.2012 року позивач звернувся із заявою та передбаченими документами до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, та надав довідку від 20.03.2007 року №16 про заробітну плату за період з 1988 року по 1992 рік, яка була підписана керівником і головним бухгалтером підприємства та завірена печаткою.

Згідно з розпорядженням №802283 від 25.06.2012 року позивачу призначена пенсія за віком з 11.04.2012 року.

Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 12.11.2012 року №3546/06, заробітна плата за період з 1988 року по 1992 рік не була врахована при обчислені розміру пенсії позивача, оскільки надана довідка потребувала перевірки, а 21.09.2007 року державну реєстрацію Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» припинено та вилучено його з ЄДРПОУ. Документи Дочірнього підприємства виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон» до архівного управління Дніпропетровської міської ради не надходили.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Як встановлено судом, довідку позивач отримав 20.03.2007 року, тобто до ліквідації підприємства, дані в довідці збігаються з трудовою книжкою позивача та дослідженими в судовому засіданні зарплатними відомостями, що підтверджує дійсність даної довідки.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів, що довідка, отримана позивачем для обчислення йому пенсії, є недійсною, тому суд вважає визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, що виражаються у відмові ОСОБА_1 при призначенні пенсії врахувати заробітну плату з 1988 року по 1992 рік, відповідно до довідки про заробітну плату від 20.03.2007 року №16, - неправомірними, а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська для обчислення пенсії ОСОБА_1 врахувати заробітну плату за 1988-1992 роки відповідно до довідки від 20.03.2007 року №16, виданої ДП виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон», та провести виплату призначеної пенсії.

В іншій частині позову суд вважає відмовити, оскільки судом підтверджено право позивача на отримання пенсії відповідно до довідки від 20.03.2007 року №16, а визначення строку з якого необхідно нараховувати пенсію, та вирахування розміру пенсії відноситься до виключної компетенції Управління Пенсійного фонду.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 71, 162, 186 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, що виражаються у відмові ОСОБА_1 при призначенні пенсії врахувати заробітну плату з 1988 року по 1992 рік, відповідно до довідки про заробітну плату від 20.03.2007 року №16, - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська для обчислення пенсії ОСОБА_1 врахувати заробітну плату за 1988-1992 роки відповідно до довідки від 20.03.2007 року №16, виданої ДП виробничо-комерційна фірма «Телерадіосервіс» АТ «Концерн-Електрон», та провести виплату призначеної пенсії.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд шляхом подачі у десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: