Справа № 815/1972/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1972/14
УХВАЛА

01 квітня 2014 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши заяву позивача про забезпечення адміністративного позову державного підприємства "Дослідне господарство імені ОСОБА_1 інституту сільського господарства Причорноморя Національної академії аграрних наук України» до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області № 41628732 від 05.03.2014 року про накладення арешту,-

В С Т А Н О В И В:

31.03.20154 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулось держане підприємство Дослідне господарство імені ОСОБА_1 інституту сільського господарства Причорноморя Національної академії аграрних наук України» з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області № 41628732 від 05.03.2014 року про накладення арешту на р/р 41335, , який знаходиться в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія Одеське обласне управління ТВБВ № 10015/0358) .

Одночасно з адміністративним позовом позивачем подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області списання будь-яких коштів з р/р 1335, код ЄДРПОУ в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія Одеське обласне управління ТВБВ № 10015/0358).

В обґрунтування зазначеного клопотання Позивачем зазначено, що згідно повідомлення ПАТ «Державний ощадний банк України» № 40/10 від 26.03.2014 року постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в Одеській області № ВП 41628732 від 05.03.2013 року накладено арешт на р/р № 1335, , який знаходиться в ПАТ «Державний ощадний банк України (філія-Одеське обласне управління ТВБВ №10015/0358). Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в Одеській області проводяться дії по примусовому списанню коштів з вищевказаного розрахункового рахунку.

У зв'язку з тим, що кошти які знаходяться на р/р 1335, , в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія-Одеська обласне управління ТВБВ № 10015/0358) є цільовими та зазначений рахунок використовується для проведення розрахунків безпосередньо з Держаним бюджетом України, з огляду на положення ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», позивач просить заборонити відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області списання будь яких коштів з р/р 1335,код ЕДРПОУ 00449131 в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія-Одеське обласне управління ТВБВ №10015/0358).

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Обґрунтованість клопотання з'ясовується судом в ході його розгляду та оцінки доказів. Якщо надані суду докази та доводи позивача переконливо свідчать про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову (тобто обґрунтованість) і не виникає потреби з'ясувати будь-які інші обставини, суд може постановити ухвалу негайно, без виклику осіб, які беруть участь у справі. Терміновість має місце, якщо негативні наслідки можуть настати за час, необхідний для виклику та явки сторін з урахуванням їх місця знаходження. З урахуванням цього заяву позивача розглянуто суддею одноособово без виклику сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення з адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Вивчивши подані позивачем матеріали, суд приходить до висновку, що заява позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню з огляду наступне.

Як вбачається з заяви та доданих до неї матеріалів, 17.02.2014 року державним підприємством "Дослідне господарство імені ОСОБА_1 інституту сільського господарства Причорноморя Національної академії аграрних наук України» та ВАТ «Державний ощадний банк України» укладено договір банківського рахунку № 1335 про відкриття спеціального рахунку № 1335. Відповідно до вказаного договору ВАТ «Державний ощадний банк України» зобовязується надавати клієнту державному підприємству "Дослідне господарство імені ОСОБА_1 інституту сільського господарства Причорноморя Національної академії аграрних наук України» послуги з розрахунково-касового обслуговування, які повязані із переказом грошей з рахунка (на рахунок) цього клієнта, видачею йому грошей у готівковій формі під час здійснення господарської діяльності відповідно до вимог нормативних документів, для виплати заробітної плати, перерахування коштів на рахунки Пенсійного фонду України та до бюджету, передбачених вказаним договором.

05.03.2014 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області № 41628732 накладено арешт на розрахункові рахунки позивача, в тому числі на р/р № 1335 , який знаходиться в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія Одеське обласне управління ТВБВ № 10015/0358), який використовується підприємством виключно для виплат заробітної плати, перерахування коштів до бюджету та пенсійного фонду, страхових та соціальних внесків.

Згідно положень ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Після накладення арешту за спірною постановою у відповідача з'явиться реальна можливість стягнення грошових коштів позивача, що складає очевидну небезпеку заподіяння шкоди майновим правам позивача.

Крім того, для повернення коштів позивач буде вимушений додатково звертатися до державного виконавця та/або суду з вимогами про стягнення з Державного бюджету України зарахованих коштів, правомірність арешту як елемент стягнення яких є предметом даного спору. Таке може передбачати залучення фахівців, сплату судового збору, тривалий процес виконання. Тобто для відновлення майнових прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Зважаючи на це судом встановлені підстави для забезпечення позову, що обумовлює задоволення відповідної заяви позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом державного підприємства "Дослідне господарство імені ОСОБА_1 інституту сільського господарства Причорноморя Національної академії аграрних наук України» до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області № 41628732 від 05.03.2014 року про накладення арешту задовольнити.

Заборонити відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області до вирішення спору по суті здійснювати дії з примусового списання коштів з р/р № 1335, , який знаходиться в ПАТ «Державний ощадний банк України» (філія Одеське обласне управління ТВБВ № 10015/0358) на підставі постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області № 41628732 від 05.03.2014 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Стеценко

31 березня 2014 року