Справа № 2-а-1037/10
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка про визнання перерахунок пенсії вдові ліквідатора аварії на ЧАЕС,

установив:

в позовній заяві позивач посилається на те, що вона перебуває на обліку в Пенсійному фонді України у м. Жмеринка з 01.05.1997 року та отримувала пенсію по віку. Після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер 10.10.2000 р., з 05.03.2001 року отримує пенсію по втраті годувальника за чоловіка померлого із числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Станом на 01.10.2010 року отримує пенсію в розмірі 1097, 24 грн., яка не відповідає вимогам Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року.

Вважає, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Жмеринка пенсія за віком нараховується та виплачується невірно, так як відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від

28.02.1991року № 796-ХІІ - розмір щомісячної додаткової пенсії особам віднесеним до 2 категорії встановлено в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказаний розмір встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Позивач просить поновити пропущений строк для звернення до суду зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 (який мав 2 групу інвалідності та 1 категорію ліквідатора ЧАЕС) виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком для осіб, які втратили працездатність відповідно до вимог ст. 50, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 05.03.2001 року та на подальший термін.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 07.12.2010 р., цей позов в частині з

28.02.1991року було залишено без розгляду.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 02.12.2010 року, проте суд їх до уваги не бере, адже особою яка їх підписала не було надано до суду належно засвідченого доручення на право представляти інтереси відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 - рп / 2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), положення розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.52 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадян із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 рр. у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно законодавства.

Згідно ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, незалежно від пенсії передбаченої законодавством.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Як видно з ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Керуючись ст.ст. 71, 1832, ч. 1 ст. 256 КАС України, на підставі ст. 64, ч. 2 ст. 152 Конституції України ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка Вінницької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, 08.07.1937р. народження ід. № НОМЕР_1 відповідно до вимог ст. 52 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка провести перерахунок пенсії та доплату до пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2, ОСОБА_1, відповідно до ст. ст. 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » за період з 29 травня 2010 року по 23 грудня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя