Справа № 2-а-4311/11
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-4311/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"22" червня 2011 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Крімченко С.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни ,-

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2011р. позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення підвищення до пенсії, про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни починаючі з 01.01.2011 року довічно.

Ухвалою судді від 27.05.2011 року провадження у даній справі відкрито за період з 01.01.2011 року.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що їй щомісяця нараховується підвищення до пенсії в розмірі 49 грн. 80 коп., що становить менше 30% мінімальної пенсії за віком і не відповідає закону.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, не подав заперечення проти позову.

Повідомлені позивачем обставини справи є достатніми для прийняття судового рішення.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Позивач ОСОБА_1 народилася 20.01.1941 року, відноситься до соціальної категорії-«дити¬на війни», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду м.Олександрії .

Відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року N 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »(1058-ІУ) рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними орга¬нами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни »(2195-ІУ), покладено на відповідне територіальне управління Пенсійного фонду за місцем проживання позивача.

При цьому, в силу статті 7 Закону (2195-ІУ) за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе пуб¬лічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.

Органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів для забезпечення виплат зазна¬ченої доплати до пенсії позивачу, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені стат¬тею 46 Конституції України та статтею 6 Закону (2195-ГУ). І це не є підставою для обмеження дер¬жавної соціальної допомоги, встановленої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Мінімальний розмір пенсії за віком, абзац 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальноо¬бов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року N 1058-ІУ, встановлюється у роз¬мірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Так, у частині третій статті 28 цього Закону (1058-ІУ) закладено однозначну вимогу щодо застосуван¬ня мінімального розміру пенсії за віком, встановленого у абзаці першому частини першої цієї статті, - виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом (1058-ІУ).

Водночас, згідно з пунктом 4 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечли¬вості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини. В силу пункту 7 статті 9 цього Ко¬дексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що ре¬гулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Отже, підлягає застосуванню в якості розрахункової величини для мінімальної пенсії у розмірі про¬-

житкового мінімуму, обчисленого відповідно до частини 1 статті 28 базового пенсійного Закону

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року N 1058-

ІУ.

Позивач просить зобов»язати відповідача нараховувати їй і виплачувати щомісячну соціальну допомогу починаючи з 1.01.2011 року довічно.

Відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01 січня 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії має бути нараховано та виплачено пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 6 За¬кону України «Про соціальний захист дітей війни»до зміни законодавчих норм, що регулюють при¬значення цього виду пенсії.

На підставі ст.ст. 1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст.7, 11, п.4 ч.І ст.18, ст.ст.99-100, ст. 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія задовольнити.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія

Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « за період з 1 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплати позивачу підвищення пенсії згідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 статті 28 Закону України « Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування « за період з 1 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період .

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати зі сплати судового збору на суму 3 грн. 40 коп.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя :