Справа № 12472/09/1570
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 січня 2010 рокуСправа № 2-а- 12472/09/1570 м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі Мартиновій А.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача Сушка В.М.

представників відповідачів не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про зобов`язання поновлення на квартирному обліку та поновлення пропущеного строку звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2009 року до Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про зобов`язання поновлення на квартирному обліку та поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Квартирно-експлуатаційним відділом м.Одеси 11 січня 2010 року подано заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з тим, що справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки, єдиною підставою позовних вимог є порушення житлових прав.

Згідно ст.1 Кодексу адміністративного судочинства України, цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено в п.1ч.1 ст. 3 КАС України, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 6 ч.1 ст. 3 КАС України, передбачено, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно ч.2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Адміністративна юрисдикція - це компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, яка згідно ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів, спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних силах України з 1975 року по 2004 рік. З 07 липня 1999 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 було зараховано на квартирний облік для поліпшення житлових умов у м.Одесі. 30 жовтня 2004 року військова частина НОМЕР_2 припинила своє існування, на період лікування ОСОБА_1 у військовому шпиталі і до надходження наказу міністра оборони України щодо звільнення в запас він був зарахований у розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 і в цій же військовій частині став на квартирний облік, але відповідно до протокольного рішення № 35 від 05.02.2008 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 було знято з квартирного обліку.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом для захисту своїх прав не на одержання житла у відповідності до діючого законодавства, а з позовними вимогами про зобов`язання поновлення його на квартирному обліку.

Спірні правовідносини за своєю природою не є житловими правовідносинами і не регулюються Житловим кодексом УРСР.

З огляду на викладене суд вважає, що даний спір про захист права позивача поновлення на квартирному обліку є публічно-правовим, а не приватно-правовим.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що заява Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про закриття проваження у справі, в зв`язку з тим, що спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства не повинна бути задоволена, з огляду на ті обставини, що даний спір є публічно-правовим, а не приватно-правовим.

Керуючись ст.ст. 133, 160, 165 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити Квартирно-експлуатаційному відділу м.Одеси в задоволенні заяви про закриття провадження у справі.

Копію ухвали направити Квартирно-експлуатаційному відділу м.Одеси.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України, апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Глуханчук О. В.