Справа № 2а-1559/11
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а-1559/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М., Сивокінь С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

в с т а н о в и в:

Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

30.11.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. 07.12.2009 року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, в якій вона вказувала, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрована, був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

16.08.2010р. гр. ОСОБА_1 знята з обліку у звязку з працевлаштуванням безробітного за направленням ДСЗ.

05.01.2011 року надійшла інформація від державного реєстратора про реєстрацію ОСОБА_1 як субєкта підприємницької діяльності. 11.01.2011 року за результатами обробки вказаної інформації було складено акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків №12, яким встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації у Черкаському МЦЗ приховала той факт, що вона зареєстрована як фізична особа підприємець з 23.02.2001 року по даний час (Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №8035006).

За періоди перебування на обліку гр. ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю на загальну суму 4343 грн. 58 коп.

Згідно ст. 1 п. 3 п.п. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Пунктом 3 ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесенні до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно до Наказу №25 від 11.01.2011р. Черкаського міського центру зайнятості «Про повернення коштів» гр. ОСОБА_1 необхідно повернути кошти в сумі 4343 грн. 58 коп., які на даний час не повернуті. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 4343 грн. 58 коп.

Представник позивача в судовому засіданні за дорученням ОСОБА_2 позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог. Зазначила, що вона з 2006р. підприємницькою діяльністю на займається, а лише рахується по документам.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що в травні 2007 року було прийнято рішення суду про припинення господарської діяльності відповідачки. Відповідачка звернулася до держреєстру про закриття діяльності. Доказів підтвердження даного факту не має, є лише пояснення ОСОБА_1

Суд, заслухавши доводи представника позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та, перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

в судовому засіданні встановлено, що 07.12.2009р., на підставі поданої відповідачкою заяви до Черкаського міського центру зайнятості, ОСОБА_1 наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. 16.08.2010 р. ОСОБА_1 знято з обліку у звязку з працевлаштуванням безробітного за направленням ДСЗ.

Шляхом дослідження в судовому засіданні вищевказаних заяв, встановлено, що ОСОБА_1 вказала про те, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Між тим, відповідно до даних витягу Єдиного державну реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 23.02.2001р. вона зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Відповідно до акту № 12 від 11.01.2011р. щодо перевірки достовірності даних безробітних, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, приховала факт, що вона є підприємцем.

В періоди перебування на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 4343 грн. 58 коп.

Наказом № 25 від 11.01.2011р. зобовязано ОСОБА_1 повернути центру зайнятості кошти в сумі 4343 грн. 58 коп.

Згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до п.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 за весь період незаконного, згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в сумі 4343 грн. 58 коп., є безпідставно отриманою та підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Що стосується судових витрат по справі, - то, відповідно до ст. 94 КАС України, із відповідача підлягає до стягнення в дохід держави судовий збір в сумі 51 грн.

На підставі викладеного та, керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, ст.ст. 17, 19, 45, 69, 94, 99, 100, 158-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості грошові кошти в сумі 4343 грн. (чотири тисячі триста сорок три грн..) 58 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 51 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.

Головуючий С.М. Позарецька