Справа № 815/4758/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4758/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

суддів: Балан Я.В., Бутенко А.В.

за участю секретаря: Піньковської О.С.

сторін:

позивач: Чебанов Г.В. (представник за довіреністю)

відповідач: Шестакова І.С. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним та скасування акту від 06.08.2015р., припису № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р., -

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 вересня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" до Державного агентства рибного господарства України, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати акт Державного агентства рибного господарства України про призупинення дії Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману від 06.08.2015р.; визнати протиправним та скасувати припис Державного агентства рибного господарства України № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Державним агентством рибного господарства України з порушенням вимог чинного законодавства видано припис № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману та прийнято акт від 06.08.2015р., яким призупинено дію Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, погодженого Державним агентством рибного господарства України 02.03.2015р. Зокрема, позивач вважає, що вищезазначені акт та припис видано неправомірно та безпідставно, за відсутності умов, передбачених п.п.3.1, 3.2 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України № 4 від 15.01.2008 р.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення (а.с.33-36), з яких вбачається, що останній вважає дії Державного агентства рибного господарства України при прийнятті акту від 06.08.2015р. та припису № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. такими, що відповідають нормам чинного законодавства, оскільки, на думку відповідача, позивачем порушено вимоги п.2.1.6 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях, просив відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

02.03.2015р. Державним агентством рибного господарства України погоджено Режим рибогосподарської експлуатації в умовах спеціалізованого товарного рибного господарства (СТРГ) Хаджибейського лиману користувачу - державному підприємству "Регіональний дослідно- експериментальний комплекс".

06.08.2015 р. Державним агентством рибного господарства України складено Акт про призупинення дії Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, погодженого Державним агентством рибного господарства України 02.03.2015 р. (а.с. 12).

06.08.2015 р. Державним агентством рибного господарства України винесено припис № 1-7-16/3925-15 про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, затвердженого Державним агентством рибного господарства України 02.03.2015 р. (а.с. 13).

Зазначені акт та припис отримано заступником директора державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" 10.08.2015 р.

10.08.2015р. позивач направив на адресу Державного агентства рибного господарства України лист № 1508101, в якому зазначив про відсутність підстав для складання акту від 06.08.2015 р. та припису №1-7-16/3925-15 від 06.08.2015 р. про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, затвердженого Державним агентством рибного господарства України 02.03.2015 р., та просив їх скасувати.

Під час офіційного з'ясування обставин справи судом встановлено, зокрема, що наказом Державного агентства рибного господарства України № 213 від 07.10.2011р. затверджено нову редакцію статуту державного підприємства "Регіональний дослідно- експериментальний комплекс" (а.с. 37-44). Відповідно до п.3.1 зазначеного Статуту державне підприємство "Регіональний дослідно-експериментальний комплекс" створене з метою здійснення дослідно-експериментальних робіт для забезпечення стабільного функціонування та розвитку рибопромислового комплексу, для задоволення потреб суспільства і населення у продукції, товарах, послугах, роботах з високою якістю, споживчими властивостями, що надають їм конкурентоздатність на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для здійснення будь-якої підприємницької діяльності, що не суперечить законодавству, спрямованої на одержання прибутку в інтересах підприємства.

Відповідно до п. 3.2 зазначеного Статуту одним із основних напрямків діяльності підприємства є проведення комплексних рибогосподарських досліджень з метою забезпечення рибної промисловості сталою сировинною базою, розроблення рекомендацій із раціонального використання водних біоресурсів, участь у впровадженні нових типів знарядь лову і методів ведення промислу; аквакультура та відтворення промислових видів водних біоресурсів; науково-дослідна робота в області рибного промислу і переробки; розробка технічної і конструкторської документації для забезпечення експлуатації флоту, організації вантажоперевезень та іншої діяльності тощо.

21.01.2014р. Державним агентством рибного господарства України позивачу видано ліцензію (серія АЕ № 195622) на діяльність, пов'язану з промисловим виловом риби, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств, необмеженим строком дії. Крім того, до суду надано копії дозволів на спеціальне використання водних біоресурсів №668/324 від 16.06.2015р., №670/326 від 02.03.2015р., №667/323 від 16.06.2015р., №15/329 від 19.06.2015р.

Відносини у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, об'єкти якого перебувають у стані природної волі, у напіввільних умовах чи в неволі, на суші, у воді, ґрунті та повітрі, постійно чи тимчасово населяють територію України або належать до природних багатств її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, регулюються Конституцією України, Законом України "Про тваринний світ", Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", Інструкцією про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України № 4 від 15.01.2008р. та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", державне управління та регулювання у галузі рибного господарства здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у галузі рибного господарства та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень.

Згідно зі ст.59 Закону України "Про тваринний світ" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства у встановленому законом порядку мають право: контролювати додержання встановленого порядку обліку тварин та обліку їх використання; вимагати від фізичних та юридичних осіб усунення порушень законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу; припиняти використання об'єктів тваринного світу, яке ведеться з порушенням законодавства; припиняти незаконні дії або анулювати дозволи чи інші передбачені законодавством документи та встановлювати обмеження на право добування, всіх видів використання, утримання, реалізації, вивезення з України і ввезення на її територію диких тварин; пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, а також інші права, передбачені законом.

Відповідно до п.п. 1, 4, 10 Указу Президента України №484/2011 від 16.04.2011 р. "Про Державне агентство рибного господарства України", Державне агентство рибного господарства України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України. Держрибагентство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, регулювання рибальства, безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства.

Держрибагентство відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: здійснює державний контроль у галузі охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів у виключній (морській) економічній зоні України, територіальному морі, внутрішніх водах України, внутрішніх водоймах України та у водах, що знаходяться поза межами юрисдикції України, щодо риболовних суден, що плавають під Державним Прапором України відповідно до міжнародних договорів України; здійснює контроль за дотриманням правил рибальства; здійснює контроль за дотриманням лімітів і нормативів використання водних живих ресурсів; здійснює контроль за дотриманням правил використання об'єктів тваринного світу в частині водних живих ресурсів; д) погоджує режими рибогосподарської експлуатації водних об'єктів та контролює діяльність спеціальних товарних рибних господарств; здійснює видачу та реєстрацію дозвільних документів на спеціальне використання водних живих ресурсів.

Оцінюючи правомірність дій відповідача, суд керувався критеріями, закріпленими у частині 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд з'ясовує, чи використане повноваження, надане суб'єкту владних повноважень, з належною метою; обґрунтовано, тобто вчинено через вмотивовані дії; безсторонньо, тобто без проявлення неупередженості до особи, стосовно якої вчиняється дія; добросовісно, тобто щиро, правдиво, чесно; розсудливо, тобто доцільно з точки зору законів логіки і загальноприйнятих моральних стандартів; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, тобто з рівним ставленням до осіб; пропорційно та адекватно; досягнення розумного балансу між публічними інтересами та інтересами конкретної особи.

Тому вирішуючи справу стосовно позовних вимог позивача щодо визнання протиправним та скасування акта Державного агентства рибного господарства України про призупинення дії Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману від 06.08.2015р., визнання протиправним та скасування припису Державного агентства рибного господарства України № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, перш за все слід дослідити питання про наявність підстав, що послугували для їх прийняття.

Відповідно до п.2.14 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України № 4 від 15.01.2008р. (далі Інструкція), контроль за виконанням Режиму, спеціальним використанням ВЖР під час проведення рибогосподарської експлуатації водних об'єктів СТРГ та охороною користувачем водних живих ресурсів здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України, територіальними органами рибоохорони та іншими органами відповідно до законодавства України.

Згідно пункту 1.3 Інструкції Режим рибогосподарської експлуатації водного об'єкта - установлена на відповідний термін сукупність вимог, умов та заходів щодо обсягів робітз відтворення ВЖР за їх віковими та видовими характеристиками, строків лову, типів і кількості знарядь та засобів лову, обсягів вилучення, регламентації любительського і спортивного рибальства, ощадливого використання туводних видів, виконання якого забезпечує раціональне використання ВЖР рибогосподарського водного об'єкта або його ділянки.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції дію Режиму може бути тимчасово призупинено спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України у разі подання органів, визначених пунктом 2.1.14 цієї Інструкції, щодо:

порушення користувачем вимог цієї Інструкції (Режиму, невиконання показників щодо вселення та вилучення ВЖР, їх охорони);

погіршення стану запасів ВЖР у рибогосподарському водному об'єкті;

несвоєчасного надання звітів щодо вселення та вилучення ВЖР до територіальних органів рибоохорони.

Пунктом 3.2 Інструкції передбачено, що тимчасове призупинення дії Режиму здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України, про що складається акт (два примірники) у довільній формі. Користувачу надається припис щодо необхідності усунення ним виявлених порушень з наступним обов'язковим повідомленням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань рибного господарства України про виконання припису.

Як вбачається з матеріалів справи, директору державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" Марченку П.П. Державним агентством рибного господарства України було надано Припис № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. щодо негайного усунення порушень закону, у т.ч. вжиття заходів шодо приведення Режиму рибогосподарської експлуатації спеціалізованого товарного рибного господарства (СТРГ), у відповідність до вимог законів та інших нормативно-правових актів України (до 09.08.2015 року).

З даного припису вбачається, що при наданні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, який було розроблено 02.02.2015р. Інститутом «Укррибпроект» на замовлення державного підприємства «Регіональний дослідно-експериментальний комплекс» для погодження до Держрибагентства України, державним підприємством «Регіональний дослідно- експериментальний комплекс» не виконало усі основні вимоги, що передбачені. Зокрема, вказано, що в порушення п. 2.1.6 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України № 4 від 15.01.2008р., позивачем не вжито заходів щодо урегулювання відносин з усіма користувачами, які здійснювали промисловий вилов риби на Хаджибейському лимані, щодо їх участі в створеному спеціальному товарному рибному господарстві.

Судом встановлено, що з тих же підстав, посилаючись на п.п.3.1, 3.2 вищезазначеної Інструкції, актом Державного агентства рибного господарства України призупинено дію Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману, погодженого Державним агентством рибного господарства України 02.03.2015 р.

Водночас, відповідачем не вказано та в оскаржуваному акті не зазначено підстав, передбачених п. 3.1 Інструкції, за яких дію Режиму може бути тимчасово призупинено спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України. Подання органів, визначених вищезазначеною Інструкцією відсутнє.

Як вбачається з матеріалів справи, під час прийняття оскаржуваних рішень відповідачем не встановлено порушення користувачем вимог цієї Інструкції (Режиму, невиконання показників щодо вселення та вилучення ВЖР, їх охорони), погіршення стану запасів ВЖР у рибогосподарському водному об'єкті, несвоєчасного надання звітів щодо вселення та вилучення ВЖР до територіальних органів рибоохорони.

А відтак, у відповідача були відсутні підстави для призупинення дії Режиму.

Суд критично оцінює посилання відповідача на порушення п. 2.1.6 Інструкції як на підставу прийняття акту від 06.08.2015р. та припису № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. з огляду на наступне.

Відповідно до п.2.1.6 Інструкції при розробці Режиму на водні об'єкти, де вже здійснювалась рибогосподарська діяльність, відносини між користувачами, які традиційно (3 і більше років) здійснюють спеціальне використання ВЖР, та суб'єктом господарювання, що подає Режим на затвердження, урегульовуються шляхом згоди всіх користувачів щодо участі в створеному СТРГ або затвердженням спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України Режимів на окремі ділянки водного об'єкта.

Суд вважає, що дотримання п. 2.1.16 Інструкції перевіряється під час розроблення та надання Режиму на затвердження, в той час, як Режим рибогосподарської експлуатації в умовах спеціалізованого товарного рибного господарства (СТРГ) Хаджибейського лиману державному підприємству "Регіональний дослідно- експериментальний комплекс" був затверджений 02.03.2015р. Як вбачається з вищевикладеного, Інструкцією чітко передбачається за яких підстав може бути тимчасово призупинено дію Режиму, проте відсутня жодна з таких підстав.

Серед іншого, суд звертає увагу, що згідно листа Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства № 1418 від 14.09.2015р., з 2009р. на Хаджибейському лимані діяв режим рибогосподарської експлуатації товарного рибного господарства Хаджибейського лиману 2009-2018р.р., користувачем якого була Рибопромислова асоціація "Хаджибейський лиман".

Стосовно колишнього користувача - Рибопромислової Асоціації "Хаджибейський лиман" суд зазначає наступне. Наказом в.о. голови Державного агентства рибного господарс тва України Николенко О.М. № 393 від 31.12 2014 р. "Про скасування Режиму ри богосподарської експлуатації в умовах спеціалізованого товарного рибного господарства (СТРГ) Хаджибейського лиману (2009- 2018 р.) (нова редак ція)", скасовано Режим ри богосподарської експлуатації в умовах спеціалізованого товарного рибного господарства (СТРГ) Хаджибейського лиману (2009-2018 р.) (нова редак ція). Підставою для видання наказу стало подання № 2251 від 22.12.2014р. Захі дно-Чорноморського басейнового управління охорони використання і відтворення біоресурсів та регулюван ня рибальства про невідповідність даного Режиму та Ста туту вимогам чинного законодав ства, не погодження змін та доповнень до Режиму з Держрибагентством України та Західно-Чорноморським управлінням рибоохорони.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2015 р. у справі № 815/1747/15 адміністративний позов Рибопромислової асоціації "Хаджибейський лиман" до Державного агентства рибного господарства України, Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправним та скасування наказу, скасування подання залишено без задоволення. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015р. апеляційну скаргу Рибопромислової асоціації "Хаджибейський лиман" залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. без змін.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач при складанні акту від 06.08.2015р. та припису № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державного підприємства "Регіональний дослідно-еспериментальний комплекс" до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним і скасування акту від 06.08.2015р. та припису № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р.,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати акт Державного агентства рибного господарства України про призупинення дії Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману від 06.08.2015р.

Визнати протиправним та скасувати припис Державного агентства рибного господарства України № 1-7-16/3925-15 від 06.08.2015р. про усунення порушень законодавства України при застосуванні Режиму рибогосподарської експлуатації Хаджибейського лиману.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 вересня 2015 року.

Головуючий суддя Г.П. Самойлюк

Суддя Я.В. Балан

Суддя А.В. Бутенко

.