Справа № 616/255/14-а
Суддя: Риков М. І.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 616/255/14-а
Провадження № 2-а/616/7/14
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

« 15» квітня 2014 року смт.Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., перевіривши виконання вимог ст.107 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязати здійснити перерахунок та виплату пенсії по ІІ групі інвалідності, що настала внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з розрахунку отриманої заробітної плати за роботу в зоні відчуження 2 191 грн. 68 коп.

Відповідно до положень ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Разом із тим, згідно ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його повноважень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи не вчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

При дослідженні суддею матеріалів справи, суд приходить до висновку, що зазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України, зокрема позивач звертається до суду із позовною заявою в якій не викладено зміст позовних вимог згідно частини четвертої та п'ятої статті 105 КАС України і чіткий виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою без зрозумілого та чіткого викладення змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в позовній заяві просить визнати протиправними дії УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязати здійснити перерахунок та виплату пенсії по ІІ групі інвалідності, що настала внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Однак, при дослідженні судом матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано до суду заяви звернення до відповідача з даним питанням; - не надано рішення УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо відмови в перерахунку пенсії; - не конкретизовані позовні вимоги п.2 - а саме: час з якого необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Таким чином, не зрозуміло яким чином порушуються чи не визнаються права позивача відповідачем УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської області, що є обов'язковою умовою для звернення до суду з адміністративним позовом. В звязку з чим, вищезазначені недоліки необхідно усунути.

Крім того, відповідно до ст.79 КАС України письмовими доказами є документи, акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Всупереч ст.106 КАС України позивачем до позовної заяви надано фотокопії документів, в тому числі фотокопію довідки ТОВ «Зоря», вихід. № 470 від 03.06.2013 року, яку практично неможливо прочитати. Копія документу доказом по справі не є.

Оскільки позивач посилається, як на докази, на документи: - довідку серії ХАР-05 за № 004090; - довідку № 1704/38; - додаток до довідки № 1701/38; - довідку, видану начальником штабу в/ч 51559; - архівну довідку за вихід. № 26671 від 19.09.2013 р.; - довідку за вихід. № 531 від 08.07.2013 р.; - довідку за вихід. № 532 від 08.07.2013 р.; - наказ за № 533 від 08.07.2013 р.; - довідки ТОВ «Зоря», вихід. № 470 від 03.06.2013 року, то йому необхідно додати до матеріалів позовної заяви оригінали зазначених документів, або їх копії, завірені належним чином, як це передбачено п. 5.27 розділу 5 «Вимоги до змісту та розташування реквізитів документів» Національного стандарту України «Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, «відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (посади особи, яка підписала документ, особистого підпису, ініціалів і прізвища).

Відтак, на даний час суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі, оскільки заява містить недоліки (не відповідає ст.ст. 105, 106 КАС України щодо її форми та змісту).

У разі виправлення недоліків, нову заяву необхідно подати разом із її копіями та копіями доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників процесу.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 104, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків терміном п'ять днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_2