Справа № 2-а-7675/11
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7675/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 р. м. Дружківка

розглянувши в порядку письмового провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дружківське управління праці та соціального захисту населення про визнання протитправною бездіяльність УПСЗН і зобов"язання здійснити перерахунок разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 09 червня 2011 р. звернувся до Дружківського міського суду з позовною заявою до Дружківське управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) про визнання протитправною бездіяльність УПСЗН і зобов"язання здійснити перерахунок разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він має статус ветерана війни та є учасником бойових дій.

Згідно Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" щорічно до 05 травня, йому має бути виплачена разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Незважаючи на вимоги Закону, відповідач виплачує йому одноразову грошову допомогу значно в меншому розмірі, в результаті чого за 2011 рік створилася недоплата .

Таким чином, позивач вважає дії відповідача незаконними, так як при нарахуванні разової грошової допомоги відповідач користувався не законами, а лише підзаконними нормативно-правовими актами, і тому ці виплати були нараховані в набагато меншому розмірі аніж це передбачено законодавством.

Позивач просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради щодо перерахунку та виплаті разової грошової допомоги к 05 травня неправомірними. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги к 05 травня за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, встановлених на момент виплати.

В судове засідання позивач та представник відповідача не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судовою повісткою.

Суддя вважає за можливе розглядати справу у письмовому провадження.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій - ветераном війни, що підтверджується відповідним посвідченням серії АА № 3130154.

Позивач ОСОБА_1 звернувся 13 травня 2011 року до відповідача із заявою виплатити йому разову грошову допомогу у розмірі встановленому законодавством за 2011 рік.

Згідно статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами та доповненнями станом на час розгляду спірних правовідносин), далі по тексту - Закон № 3551-ХІІ, визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 3551-ХІІ до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Розділом 3 цього Закону визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.

Згідно листа відповідача від 16 травня 2011 року позивачу, відповідачем була виплачена разова грошова допомога у квітні 2011 р., 460 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-VI надано право Кабінету Міністрів України у 2011 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань» від 04 квітня 2011 року № 341 установлено, що у 2011 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (3551-12) та Про жертви нацистських переслідувань (1584-14) (далі разова грошова допомога) здійснюється у таких розмірах: 1) ветеранам війни із числа осіб, які брали участь у бойових діях під час Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, особам, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав ОСОБА_2 і ОСОБА_3 під час військових призовів 1941-1945 років, жертвам нацистських переслідувань, учасникам війни, а також членам сімей загиблих у період Великої Вітчизняної війни і війни з Японією та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни і війни з Японією: , здйснюється у таких розмірах: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 під час військових призовів 1941-1945 років, жертвам нацистських переслідувань, учасникам війни, а також членам сімей загиблих у період Великої Вітчизняної війни і війни з Японією та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни і війни з Японією: інвалідам війни I групи - 1000 гривень; інвалідам війни II групи - 900 гривень; інвалідам війни III групи - 800 гривень; колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: - інвалідам I групи - 1000 гривень; - інвалідам II групи - 900 гривень; - інвалідам III групи - 800 гривень; учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 630 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 1000 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій в період Великої Вітчизняної війни і війни з Японією, учасників Великої Вітчизняної війни і війни з Японією та жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами, які не одружилися вдруге, - 320 гривень; учасникам війни, нагородженим орденами та медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 120 гривень;

2) іншим ветеранам війни, в тому числі учасникам бойових дій, із числа осіб, які брали участь у воєнних конфліктах на території інших держав у період до і після Великої Вітчизняної війни, а також іншим особам, не зазначеним у підпункті 1 цього пункту, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ): інвалідам I групи - 730 гривень; інвалідам II групи - 580 гривень; інвалідам III групи - 510 гривень; учасникам бойових дій - 460 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 730 гривень; членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 Закону України

"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, - 245 гривень; учасникам війни із числа працівників, які на контрактній основі направлялися на роботу в держави, де велися бойові дії, та дружинам (чоловікам), які працювали за наймом в таких державах, - 100 гривень.

На дійсний час вищезазначені положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», постанова Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань»від 07 квітня 2010 року № 299 не визнані неконституційними.

Враховуючи, що відповідачем у квітні 2011 р., було вірно виплачено позивачу 460 гривень, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача про стягнення з відповідача недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік треба відмовити.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

на підставі Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Дружківське управління праці та соціального захисту населення про визнання протитправною бездіяльність УПСЗН і зобов"язання здійснити перерахунок разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,відмовити.

Копію постанови надіслати особам які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання постанови.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня її проголошення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі.

Суддя: А. Л. Гонтар