Справа № 2а/0370/2059/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/2059/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Старовижівського району звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області (далі - УПФ України в Старовижівському районі) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1060 грн. 34 коп.

Вказаний позов мотивовано тим, що підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник внесків до Пенсійного фонду, обрав особливий спосіб оподаткування платник єдиного податку на 2010 рік і відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зобовязаний сплачувати своєчасно та в повному розмірі страхові внески.

Відповідачем не сплачено страхові внески до Фонду в сумі 1060 грн. 34 коп., чим порушено пункт 6 частини 2 статті 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за період з жовтня по грудень 2010 року становить 1060 грн. 34 коп.

Прокурор в інтересах держави в особі УПФ України в Старовижівському районі просить задовольнити позов та стягнути із відповідача суму заборгованості.

Представник позивача 01.08.2011 року заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями від 11.08.2011 року №163 та від 18.08.2011 року №171. Заперечень проти позову суду не подав.

Ухвалою суду від 22.09.2011 року відповідно до частини 6 статті 128 КАС України суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що відповідач підприємець ОСОБА_1 з 25.03.2008 року зареєстрований в УПФ в Старовижівському районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, обрав особливий спосіб оподаткування платник єдиного податку на 2010 рік, що підтверджується повідомленням про взяття на облік фізичної особи-підприємця.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону;

Пунктом 1 статті 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року № 400/97 ВР (Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 2 статті 20 Закону № 1058-IV визначено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Крім того, згідно із пунктом 4.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція), встановлені розміри страхових внесків для платників за ставкою в розмірі 2 відсотка із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, сум грошового забезпечення, що включається до складу загального оподатковуваного доходу.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески страхувальники зобовязані сплачувати не пізніше 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Базовий період для фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності становить календарний місяць.

Відповідно до абзацу 11 пункту 4.1 Інструкції розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.5 пункту 2.1 Інструкції, - 33,2 відсотка від сум виплат винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Згідно із пунктом 11.11 Інструкції розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, передбачених частиною 9 статті 106 даного Закону.

Як вбачається із розрахунку сум страхових внесків, які підлягають сплаті за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 станом на 01.02.2011 року не сплачено до УПФ України в Старовижівському районі 890,34 грн., страхових внесків, що стало підставою для накладення штрафних санкцій на страхувальника за порушення останнім вимог законодавства.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV відповідачу було сформовано та надіслано вимогу про сплату боргу від 03.02.2011 року №Ф-41 на суму 890,34 грн. за жовтень-грудень 2010 року.

Судом встановлено, що відповідачем порушено вимоги п. 2.4 ст. 17 Закону № 1058-IV та п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 року №7-6 зареєстрованого в Мінюсті України 10.08.2004 року за №1000/9599, якими передбачено подачу звіту не пізніше ніж до 1 квітня за звітним періодом, у звязку з чим головним спеціалістом сектору персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж ОСОБА_2 складено Акт від 18.03.2011 року.

Згідно із пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначенні законодавством та на підставі Акту від 18.03.2011 року до відповідача застосовано фінансові санкції на суму 170,00 грн. відповідно до рішення №78 від 18.03.2011 року.

Незважаючи на вжиті заходи УПФ України в Старовижівському районі відповідачем заборгованість в сумі 1060,34 грн., на сьогоднішній день не сплачена.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як це передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Отже, у відповідача є заборгованість до Пенсійного фонду, яка на сьогоднішній день не сплачена, а тому позов Старовижівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України підлягає до задоволення і сума заборгованості в розмірі 1060 грн. 34 коп. повинна бути стягнута на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року в сумі 1060 (одну тисячу шістдесят) гривень 34 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С.Денисюк