Справа № 2а/0370/1817/11
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/1817/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Любешівського районного центру зайнятості до Любешівського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Любешівський районний центр зайнятості (Любешівський РЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до Любешівського виробничого управління житлово-комунального господарства (Любешівське ВУ ЖКГ) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до частини 2 статті 4 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі Закон - чинний на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі- Фонд) з дня реєстрації в центрі зайнятості.

Відповідно до статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

27.05.2010 року Любешівським РЦЗ була проведена планова перевірка на Любешівському ВУ ЖКГ з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

Станом на 01.05.2010 року Любешівським ВУ ЖКГ допущено заборгованість страхових внесків та пені до Фонду на суму 4 293 грн. 40 коп.

Позивач просять позов задовольнити та стягнути з Любешівського ВУ ЖКГ недоїмку в сумі 3 334 грн. 44 коп. та пеню в сумі 958 грн. 96 коп. грн. заборгованості по сплаті страхових внесків та пені.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. Заперечень на позов до суду не надав.

Ухвалою суду від 02.08.2011 року відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на: спори за зверненням субкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Частиною 1 статті 2 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що Фонд в обовязковому порядку фінансує витрати повязані з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 16 Закону, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців, застрахованих осіб, що сплачують на умовах і в порядку передбачених законодавством.

Частиною 2 статті 4 Закону визначено, що роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації.

25.05.1992 року відповідач зареєстрований в Любешівському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.

Згідно із частиною 1 статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом 2 частини 1 статті 38 Закону встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Стаття 12 Закону встановлює, що функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної влади зайнятості, яким в даному випадку являється Луцький районний центр зайнятості.

Судом встановлено, що 27.05.2010 року Любешівським РЦЗ була проведена планова перевірка на Любешівському ВУ ЖКГ з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

За результатами перевірки було складено акт № 3 від 27.05.2010 року про результати проведення планової перевірки Любешівського ВУ ЖКГ. Перевіркою встановлено несвоєчасну та не повну сплату страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2009 року по 27.05.2010 року, зокрема, станом на 01.05.2010 року заборгованість по сплаті страхових внесків становила 8 998 грн. 64 коп. та пеня 1 510 грн. 06 коп., з них на виконанні в державній виконавчій сліжбі знаходиться 5 664 грн. 20 коп. Таким чином сума заборгованості, що підлягає сплаті Любешівським ВУ ЖКГ становить 4 293 грн. 40 коп., в тому числі 3 334 грн. 44 коп. несвоєчасно сплачені страхові внески (недоїмка) та 958 грн. 96 коп. пеня.

Акт був складений у присутності керівника Любешівського ВУ ЖКГ ОСОБА_1 та отриманий головним бухгалтером підприємства ОСОБА_2 27.05.2010 року. Заперечень до акту відповідач не подавав.

Сума допущеної Любешівським ВУ ЖКГ заборгованості страхових внесків та пені до Фонду, також підтверджується додатками до акта про результати проведення планової перевірки, розрахунком та рішенням №2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сумм страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків та пені в сумі 4 293 грн. 40 коп. до Фонду відповідач у встановлені строки добровільно не сплатив, доказів сплати суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Любешівського виробничого управління житлово-комунального господарства на користь Любешівського районного центру зайнятості 4 293 (чотири тисячі двісті девяносто дві) грн. 40 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С.Денисюк