Справа № 2а-1870/1686/12
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2012-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-1870/1686/12

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2012 р. Справа № 2a-1870/1686/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Шосткінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№66) про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Суми в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні", звернувся до суду з адміністративним позовом до Шосткінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№66) про стягнення заборгованості зі сплати штрафу в сумі 1700,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Шосткінською виправною колонією управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№66). За результатами обстеження відповідачу був виданий обов'язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв’язку з чим до відповідача була застосована штрафна санкція, яка не була сплачена в добровільному порядку.

Представником позивача була надана до суду заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 17). Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20.09.2011 на підставі статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", статті 9 Закону України "Про електроенергетику" та на підставі акту перевірки від 06.09.2011 № 07/31-41-138 позивачем був прийнятий обов'язковий до виконання припис № 07/31-41-ОПн 77/11 від про усунення виявлених порушень (а.с. 10-11). Про виконання припису в цілому відповідач зобов’язаний був повідомити позивача до 21 листопада 2011 року.

Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області, яка є структурним підрозділом відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, в період з 10 січня 2012 року по 11 січня 2012 року була проведена перевірка виконання суб’єктами господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме: припису від 20.09.2011 № 07/31-41-ОПн 77/11 (а.с. 7-8). Вказаний акт був направлений відповідачу, про що свідчить лист від 11.01.2012 № 3/42-19-45 (а.с. 9). Зазначений акт був отриманий відповідачем, що підтверджується повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с. 9).

На підставі вказаного акту начальником інспекції - старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області до відповідача постановою № 07/31-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (а.с. 6) був застосований штраф в розмірі 1700,00 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу, що підтверджується листом № 118/40-46 (а.с. 6) та отримана ним, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с. 7).

Згідно із ч. 7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова № 07/31-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та у сфері теплопостачання була отримана відповідачем 31.01.2012 року (а.с. 7).

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.

Отже, в судом було встановлено, що вимоги, які вказані в приписі, відповідачем не були виконані у визначений строк та у повному обсязі.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми штрафу на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, до суду не надав своїх заперечень на позов.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Шосткінської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№66) про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек