Справа № 2а/0470/15041/11
Суддя: Чорна Валерія Вікторовна
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 листопада 2011 р. 2а/0470/15041/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, -

в с т а н о в и в :

14 листопада 2011 року управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1 447 грн. 98 коп.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження, якщо позовну заяву подано представником.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовну заяву підписано начальником управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_2, проте, документів на підтвердження посади особи, якою підписано адміністративний позов, до матеріалів справи не долучено.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Проте, позивачем ця вимога закону не виконана. Надана позивачем квитанція про сплату поштових послуг не є належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки з її змісту неможливо встановити, які саме документи направлені відповідачу, крім того, квитанція не містить повне найменування та адреси фізичної особи, якій направлено вказану кореспонденцію.

Також, відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, у відповідності зі ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем зазначаються докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування були сплачені відповідачем у 2010 році частково, в сумі 10 грн., проте, доплати до мінімального страхового внеску відповідачем не здійснювались, внаслідок чого по його особовому рахунку утворилася заборгованість в сумі 1 447 грн. 98 коп.

Разом з тим, документів на підтвердження зазначених обставин, зокрема, картки особового рахунку відповідача, документів на підтвердження сплати відповідачем у 2010 році страхових внесків на зазначену позивачем суму, звіту страхувальника за 2010 рік, підписаного платником, позивачем не надано.

Також, позивачем не надано доказів направлення страхувальнику розрахунку сум, які підлягають сплаті за квартал, з урахуванням частини сум єдиного або фіксованого податку разом з вимогою про їх сплату для узгодження, у відповідності до п.п. 4 п. 8 розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(у звязку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Отже, адміністративний позов не відповідає вимогам ст. ст. 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення цих недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 13 грудня 2011 р. для усунення вказаних недоліків позовної заяви, а саме: надання документів на підтвердження посади особи, якою підписано адміністративний позов, надання доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, надання картки особового рахунку відповідача, документів на підтвердження сплати відповідачем у 2010 році страхових внесків на зазначену позивачем суму (10 грн.), звіту страхувальника за 2010 рік, підписаного платником; надання доказів направлення страхувальнику розрахунку сум, які підлягають сплаті за квартал, з урахуванням частини сум єдиного або фіксованого податку разом з вимогою про їх сплату.

Розяснити позивачу, що у відповідності до п. 1. ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, в разі невиконання вимог ухвали суду і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде вважатися неподаною, і повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Чорна