Справа № 1003/6864/12
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2012-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1003/6864/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Рябченко Л. А. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до

Управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві

про проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні нарахування доплати до пенсії за проживання на території радіоекологічного забруднення,перерахунку додаткової пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати відповідача провести нарахування і виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати,починаючи з 1 січня 2008 року. Свої вимоги позивач мотивує тим,що відноситься до постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та перебуває на обліку у відповідача та пропустив строк звернення до суду з поважних причин.

Свої вимоги позивач мотивує тим,що відноситься до постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії,має посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку у відповідача.

В установлений ст.183-2 КАС України строк відповідачем не було надано заперечень на позов, а тому судове рішення виноситься на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження одноособово,та оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, за необхідне відмовити в задоволенні позову по слідуючих підставах.

Так судом встановлено,що позивач перебуває на обліку у відповідача як непрацюючий пенсіонер.

Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення,підвищуються в розмірах встановлених ч.1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.113 Конституції України,КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,актами Президента України.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено,що у 2011 та 2012 роках норми статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України,виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 та 2012 роки.

Розмір пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю,передбачене ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до 31.12.2011 року було визначено постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745,з 01.01.2012 року постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210- в розмірі 5,20 грн.

26.12.2011 року Конституційним Судом України винесено рішення № 20-рп/2011 у справі за конституційними поданнями щодо відповідності Конституції України

( конституційності ) пункту 4 розділу VI «Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491- VI,яким визнано вказані зміни конституційними,тобто такими,що мають юридичну силу,відповідають чинному законодавству України та підлягають обовязковому виконанню.

Крім того рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення деяких статтей Конституцій України, Бюджетного Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України в систему звязку з окремими положеннями положеннями Конституції України вирішив,що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги,які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України,відповідно до Конституції та законів України.

Наведені вище Закони є актами єдиного органу законодавчої влади Верховної Ради України,а діюче законодавство не містить норм,які б встановлювали пріоритетність одних Законів над іншими,але загальновизнаним є те,що серед двох актів однакової юридичної сили,які регулюють спірні правовідносини,застосуванню підлягає той,який діє в часі пізніше.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату вказаної вище доплати лише 17.01.2011 року. Про що отримав лист - відповідь з УПФУ від 11.02.2011 року і лише 28.03.2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом. Поважних причин поновлення строку для звернення до суду позивач не надав,а не знання закону не є поважною причиною для поновлення строку для звернення до суду.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає,що відмова відповідача позивачу у проведенні нарахування та виплаті доплати до пенсії на підставі ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірними,і позивачу слід відмовити в задоволенні позову.

На підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 1.11.2011 року відповідача слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 46,95 Конституції України,ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2 Закону України « Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,ст. ст.6,17,158-163,167,183-2,185,186 , 256 ч.1КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання Управління пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві нарахувати та виплатити доплату до пенсії, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя ОСОБА_2