Справа № 2а/1570/8454/2011
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/8454/2011
УХВАЛА

25 жовтня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 Хйок про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не повязано з банкрутством, -

встановив:

24 жовтня 2011 року державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 Хйок про припинення підприємницької діяльності відповідача, що не повязано з банкрутством.

Одержавши позовну заяву, суд зясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До адміністративного позову позивачем в якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів додана ксерокопія списку № 1004 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів та фіскального чеку «Укрпошти» від 20.10.2011 року № 1364 до цього списку. У 3-ому рядку зазначеного списку «Кому найменування (підприємства або прізвища одержувача)» відповідач ОСОБА_1 Хйок не зазначений. Тобто, на виконання вищезазначеної вимоги ст. 106 КАС України позивач субєкт владних повноважень не додав до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до п. 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231 (чинним та у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою), зокрема про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Також, відповідно до абз. 8 пп. 6.2.1 п. 6.2 Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації № 110 від 28 лютого 2007 року, прийняттю рішення про подання позову до суду має передувати відповідна робота, зокрема, вжиття заходів для подання податкових декларацій, встановлення фактів наявності/відсутності ведення господарської діяльності, в тому числі, отримання інформації від фінансових установ про відсутність руху коштів по рахунках платника, повноти сплати податків тощо.

Відповідно до пп. 8.3.5 п. 8.3 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231, (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин) довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах) є дійсною протягом двох місяців від дня її реєстрації в органі державної податкової служби.

Так, на підтвердження обставини про те, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 Хйок зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради 28.01.2005 року, за адресою: АДРЕСА_1, позивачем додана копія Свідоцтва про державну реєстрацію відповідача та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо ОСОБА_2.

Тобто, позивачем не надано доказів на підтвердження стану реєстрації відповідача, як фізичної особи підприємця, станом на момент подання позову.

На підтвердження обставини щодо відсутності у відповідача заборгованості перед бюджетом надана довідка станом на 02.02.2010 року. Дані про наявність або відсутність у відповідача відкритих рахунків в банківських установах суду не надано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо відповідача станом не раніше жовтня 2011 року;

- довідки про наявність або відсутність у відповідача заборгованості по податках і зборах (обовязкових платежів), що контролюються позивачем станом не раніше 24.10.2011 року дати подання позову;

- довідки про наявність або відсутність у відповідача відкритих рахунків в банківських установах.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 Хйок про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не повязано з банкрутством, залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Г. Цховребова