Справа № 22-ц-3163
Суддя: Лузан Л. В.
Дата ухвалення: 2010-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-ц-3163 Суддя-доповідач - Лузан
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Лузан Л.В.,

суддів - Дубровної В.В., Маслова В.О.,

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації Сумської області

на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 24 вересня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Роменському районної державної адміністрацій Сумської області про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 24 вересня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної адміністрації Сумської області.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції станом на 09 липня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого законом.

Стягнуто з місцевого бюджету Роменської міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. витрати по оплаті судового збору.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації Сумської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, позивачка має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Управління праці та соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації встановило допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку відповідно до порядку, передбаченого ст. 56 Закону України «про Державний бюджет на 2007 рік» (ас.16) .

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-и років.

Пунктом 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію частини першої статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» було зупинено на 2007 рік.

Абзацом третім частини другої статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у таких розмірах: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення абзацу третього частини другої статті 56 та пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Зважаючи на зазначене вище, позивач має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, який дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що суд перебрав на себе функцію органу праці та соціального захисту населення, то вони не відповідають дійсності, оскільки суд не обраховував розміру суми, яка підлягає стягненню.

Інші доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду також не спростовують.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.303, 304-1, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 313-315 ЦПК України та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації Сумської області відхилити, а постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 24 вересня 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -