Справа № 737/475/13-а
Суддя: Морозов О. Б.
Дата ухвалення: 2013-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/475/13-а
Провадження № 2-а/737/19/13
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2013 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді - Морозова О.Б.,

при секретарі - Чередниченку С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована та проживає за адресою: 16300, Чернігівська область, смт. Куликівка, вулиця Вокзальна, 1-а;

до відповідачів:

старшого інспектора відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території Куликівського району підпорядкованого Куликівському РВ УМВС в Чернігівській області ОСОБА_2, адреса: 16300, Чернігівської області, смт. Куликівка, вулиця Щорса, 97;

начальника відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території Куликівського району підпорядкованого Куликівському РВ УМВС в Чернігівській області ОСОБА_3, адреса: 16300, Чернігівської області, смт. Куликівка, вулиця Щорса, 97;

про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить визнати дії начальника ВДАІ Куликівського РВ УМВС в Чернігівській області ОСОБА_3 по винесенню постанови серії СВ 1 № 092291 по справі про адміністративне правопорушення від 08.05.2013 року неправомірними; визнати дії посадової особи - старшого інспектора ВДАІ Куликівського РВ УМВС в Чернігівській області ОСОБА_2 по складанню протоколу серії АГ2 1 № 291901 по справі про адміністративне правопорушення від 08.05.2013 року неправомірними; визнати незаконною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення СВ 1 № 092291 від 08.05.2013 року складену відносно неї за ч.2 ст. 140 КУпАП та та провадження по справі закрити.

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що згідно постанови СВ1 № 092231 від 08.05.2013 року начальника ВДАІ Куликівського РВ УМВС ОСОБА_3 вона піддана адміністративному стягненню штрафу в сумі 340 грн. на підставі ч.2 ст.140 КУпАП.

Вказана постанова не відповідає обставинами справи та вимогам закону і винесена безпідставно з наступних підстав:

Відповідно до вказаної постанови та протоколу АГ2 № 291901 від 08.05.2009 року, складеного старшим інспектором ВДАІ Куликівському РВ УМВС в Чернігівської області, капітаном міліції ОСОБА_2, вона піддана адміністративному стягненням за ч.2 ст. 140 КУпАП, за порушення п.1.5 ПДР України та Закону України «Про дорожній рух». Протокол стверджує, що вона порушила Закон України «Про дорожній рух» в цілому, але в протоколі не зазначено, яку конкретно статтю цього Закону вона порушила.

Роботи по ремонту водопроводу в межах червоної лінії вона не проводила, а такі роботи вона проводила на території тільки свого господарства. А на провулку Вокзальний смт. Куликівка в межах червоної лінії такі роботи проводили працівники Куликівського ВУЖКГ за її зверненням, у звязку з тим, що біля її господарства 1 а по провулку Вокзальному в смт. Куликівка був прорив водопроводу. Тому за правилами надання послуг населенню та відповідно договору про надання послуг з водопостачання та проведення, укладеним нею з Куликівським ВУЖКГ , вона не мала права втручатися до загальної системи водопостачання, водовідведення та здійснювати її ремонт. Тільки працівники Куликівського ВУЖКГ могли надавати такі послуги. Тому вона і звернулася до надавача послуг з водопостачання з приводу встановлення причин прориву біля її домогосподарства. Працівники ВУЖКГ відреагували на її звернення та здійснили роботи по ремонту водопроводу загального користування біля її садиби, встановили причину поломки. Такі роботи вони проводили з допомогою трактора. Встановили причину, відрізали частину водопроводу, через який здійснювалось постачання води до її господарства. Котлован не був ними засипаний, а їй працівники Куликівського ВУЖКГ повідомили, щоб вона робила ремонт водопроводу до її садиби власними силами.

Вона усно повідомила по телефону працівників ВДАІ Куликівському РВ УМВС в Чернігівської області про ситуацію. На місті дорожніх робіт залишились стояти дорожні попереджувальні знаки про дорожні роботи. Але в подальшому знаки були забрані працівниками ВУЖКГ. Нею була частково засипана яма, у звязку з тим що грунт був мокрий та поблизу були ґрунтові води. Це місце нею було обгороджено червоною стрічкою. Ні у постанові, ні у протоколі не вказано місце вчинення правопорушення. ОСОБА_3, з невідомих для неї причин, виніс рішення про накладення на неї штрафу у розмірі 340 гривень, що свідчить про упередженість у вирішенні справи та необєктивність службової особи.

З винесеною постановою в частині накладення адміністративного стягнення вона не згодна. Вважає, що адміністративне стягнення застосоване відносно неї занадто суворе.

Так, відповідач при винесенні даної постанови не врахував характеру вчинення правопорушення, особи порушника, ступінь його вини, майнового стану, обставин, що помякшують відповідальність.

Позивачка в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Пояснила, що вона роботи о ремонту водопроводу по пров. Вокзальному, 1а не проводила. Такі роботи проводили за її заявою працівники ВУЖКГ. Вона дійсно огородила яму, яку залишили працівники Куликівського ВУЖКГ, червоною стрічкою. Її доводи та пояснення працівниками ВДАІ при складанні протоколу та постанови враховані не були. Просила постанову скасувати, а провадження по справі закрити.

Відповідачі в судове засідання не з;явилися. Про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Про причини неявки суду не повідомили. Жодних заяв чи клопотань не надали.

Заслухавши пояснення позивачки та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що згідно постанови СВ1 № 092231 від 08.05.2013 року начальника ВДАІ Куликівського РВ УМВС ОСОБА_3, позивачка була притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 140 КУпАП і на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. В постанові зазначено, що 08.05.2013 року позивачка по пров. Вокзальному, 1а в смт. Куликівка проводила роботи по ремонту водопроводу в межах червоної лінії пров. Вокзальний без погодження з ДАІ. Вказана постанова була винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення АГ2 № 291901 від 08.05.2009 року, складеного старшим інспектором ВДАІ Куликівському РВ УМВС в Чернігівської області, капітаном міліції ОСОБА_2.

Під час розгляду справи судом не було здобуто жодного належного доказу на підтвердження вчинення позивачкою правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 140 КУпАП. Твердженння позивачки про те, що дорожні роботи проводились працівниками Куликівського ВУЖКГ нічим не спростовані. З протоколу та постанови не вбачається, в чому конкретно полягало порушенняп.1.5 ПДР України. В постанові не зазначено, норму якої статті ЗУ «Про дорожній рух» порушила позивачка. З боку відповідачів не надано жодного доказу на підтвердження правомірності їх дій при складанні оскаржуваного протоколу та постанови про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності. Хоча, відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З наданих суду доказів вбачається відсутність в діях позивачки події та складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 140 КУпАП.

За вказаних обставин вимоги позивачки є обґрунтованими і підлягають задоволенню, а постанова про накладення адміністративного стягнення скасуванню з закритям провадження по справі через відсутність в діях позивачки події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 71, 160-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити.

2. Визнати протиправними дії посадової особи - старшого інспектора ВДАІ Куликівського РВ УМВС в Чернігівській області ОСОБА_2 по складанню протоколу серії АГ2 1 № 291901 по справі про адміністративне правопорушення від 08.05.2013 року.

3. Визнати протиправними дії начальника ВДАІ Куликівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 по складанню відносно ОСОБА_1 постанови по справі про адміністративне правопорушення серії СВ 1 № 092291 від 08.05.2013 року.

4. Постанову серії СВ 1 № 092291 від 08.05.2013 року щодо притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 140 КУпАП, винесену начальником ВДАІ Куликівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 скасувати через відсутність в її діях складу вказаного правопорушення, а провадження по справі закрити.

5. Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Куликівського районного суду О.Б.Морозов