overthelex/edrsr-kas huggingface dataset:
Справа № 2-а-2724/10
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

01 грудня 2010 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Коверзнева В.О.,

при секретарі - Лєсковій О.В.,

з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, інспектора ДПС Чернігівського взводу ДПС ВДАІ ОСОБА_2 про визнання протиправною і скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

встановив:

23.09.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною і скасування винесеної відповідачем 08.09.2010 року постанови в справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 грн.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і наполягав на задоволенні.

Відповідачі не з'явилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи суд доходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншим законом.

Згідно статті 289 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня її винесення.

Таким чином, для звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення законом встановлено 10 денний строк, який обчислюється з дня її винесення.

В силу положень, викладених у частині 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, закон покладає на позивача, який пропустив строк звернення до суду з позовом, тягар доведення наявності у нього поважних причин для його пропуску.

Як убачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності позивачу було відомо вже 08.09.2010 року. За таких обставин позивач мав право оскаржити дану постанову до 20.09.2010 року включно.

Позивач оскаржив постанову з пропущенням 10-денного строку на її оскарження. При цьому він не подав до суду заяву про його поновлення, що є безумовною підставою залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, інспектора ДПС Чернігівського взводу ДПС ВДАІ ОСОБА_2 про визнання протиправною і скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий:
Справа № 2-а-2295/10
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2010-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

21 лиііня 2010 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Коверзнев В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ міста Чернігова ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

встановив:

20.07.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії СВ № 172183 від 08.04.2010 року за частиною 1 статті 122 КУпАП складеної відповідачем.

Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як убачається з адміністративного позову позивач проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, що належить до Новозавовдського району міста Чернігова, у зв'язку з чим дана справа не підсудна Деснянському районному суду міста Чернігова.

Згідно пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 19, 108. 158. 165, 1 86 КАС України,

у х в а л и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ міста Чернігова ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу, оскільки дана справа не підсудна Деснянському районному суду міста Чернігова.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня отримання її копії, а апеляційна скарга - протягом 10 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подана в строк, встановлений для подання заяви.

Суддя
Справа № 2-а-814/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

23 лютого 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора з дізнання ВДАІ Чернігівського району ОСОБА_3, ВДАІ Чернігівського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановила:

11.01.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до інспектора з дізнання ВДАІ Чернігівського району ОСОБА_3, ВДАІ Чернігівського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді від 12.01.2010 року дану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 106 КАС України.

Позивачу було запропоновано у 5 денний строк з дня отримання ухвали усунути вказані у ній недоліки, а саме надати підписану позовну заяву.

На виконання ухвали позивачем не усунуті недоліки, викладені в ухвалі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 106, 108 КАС України,

ухвалила:

позовну заяву ОСОБА_2 до інспектора з дізнання ВДАІ Чернігівського району ОСОБА_3, ВДАІ Чернігівського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, вважати неподаною і повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.П. Рахманкулова
Справа № 2-а-830/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
У ХВАЛА

29 січня 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановила:

12.01.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді від 13.01.2010 року дану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 106 КАС України.

Позивачу було запропоновано у 5 денний строк з дня отримання ухвали усунути вказані у ній недоліки, а саме надати копію позовної заяви з доданими до неї документами для направлення відповідачам.

На виконання ухвали позивачем не усунуті недоліки, викладені в ухвалі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 106, 108 КАС України,

ухвалила:

позовну заяву ОСОБА_2 до ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, вважати неподаною і повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_1
Справа № 2-а-2613/10
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

14 вересня 2010 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Коверзнев В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

13.09.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним рішення відповідача щодо нарахування пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Законом України від 18.02.2010 року № 1691-IV, який набрав чинності з 10.03.2010 року, спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, віднесено до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 158- 160, 165, 186 КАС України,

ухвалив:

у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова. Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, в порядку передбаченому статтею186 КАС України.

Суддя
Справа № 2-а-1166/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

16 лютого 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про зобов"язання вчинити певні дії,

встановила :

15.02.2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення в підвищеному розмірі, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи та здійснити доплату заборгованої суми.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльностю суб"єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб"єктів публічно - правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно - правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Оскільки, позивачем не ставиться питання щодо визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача по невиплаті належних йому до виплати коштів, а тому відсутній публічно - правовий спір.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

ухвалила :

відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання вчинити певні дії та повернути матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Справа № 2-а-905/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

21 січня 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановила:

20.01.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_4 про скасування постанови від 12.01.2010 року по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні позови з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються за місцем проживання позивача.

У позовній заяві позивач зазначає дві адреси: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2. Враховуючи те, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, тому дана справа не підсудна Деснянському районному суду м. Чернігова, а тому згідно ч. З п. 6 ст. 108 КАС України, справу необхідно повернути позивачу для подачі до належного суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 19, 108 КАС України,

ухвалила:

позовну заяву ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАІ м. Чернігова ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу для подачі до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя :
Справа № 2-а-924/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

22 січня 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної скарги ОСОБА_2 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов"язання вчинити певні дії та скасування постанови,

встановила :

21.01.2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративною скаргою до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання зупинити провадження за постановою про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2010 року та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-4443/09, виданого 12.10.2009 року Деснянським районним судом м. Чернігова.

Як вбачається з адміністративної скарги, позивач оскаржує дії Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, пов'язані з виконанням рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 жовтня 2009 року, яке прийнято у цивільній справі за позовом Публічного акціонерного товариства „Банк „Фінанси та Кредит" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, дана справа повинна розглядатися у порядку цивільного судочинства у відповідності до ст.ст. 383 - 387 ЦПК України, учасниками процесу по якій є заявник та суб"єкт оскарження - державний виконавець чи інша посадова особа Державної виконавчої служби згідно ст. 384 ЦПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

ухвалила :

відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративною скаргою ОСОБА_2 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії та скасування постанови та повернути матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарженя.

Суддя
Справа № 2-а-1945/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
УХВАЛА

26 травня 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила :

25 травня 2010 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" № 1691-VI від 18.02.2010 року, пункт 3 частини 1 статті 18 КАС України виключено.

Крім того, вищевказаним законом частину 1 статті 15 ЦПК України викладено в такій редакції: суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1)захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2)спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням га інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них;

3)інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, дана позовна заява повинна розглядатися у порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

ухвалила

відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії та повернути матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Справа № 2-а-2087/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
11 червня 2010 року, суддя Деснянського районного суду м. Чернігова, ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації"" про визнання нечинним рішення реєстратора про відмову в реєстрації та зобов'язання зареєструвати мирову угоду,
11 червня 2010 року позивачі звернулися до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовними вимогами до Комунального підприємства „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації"" про визнання нечинним рішення реєстратора про відмову в реєстрації та зобов'язання зареєструвати мирову угоду.
Згідно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. З ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Оскільки, Комунальне підприємство „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації" не відноситься до органів місцевого самоврядування і не являється місцевим органом виконавчої влади, а тому відповідно до вимог ч. 2 ст. 18 КАС України справа підсудна окружному адміністративному суду.
За таких обставин, враховуючи вимоги п. 6 ч. З ст. 108 КАС України, позовна заява повинна бути повернута позивачеві, якщо справа не підсудна цьому суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 6 ч. З ст. 108 КАС України, -
позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації"" про визнання нечинним рішення реєстратора про відмову в реєстрації та зобов'язання зареєструвати мирову угоду, повернути позивачам.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5 денний строк з дня її проголошення і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 с/. 1.86 КАС України.

Суддя