Справа № 2-а-1461/11
Суддя: Бабич О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1461/11 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30.06.2011 року суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області О.І.Бабич, розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до органу владних повноважень, Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області про зобовязання відповідача вчинити певні дії по виконанню Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком.

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області про зобовязання відповідача вчинити певні дії посилаючись на наступні обставини та правовідносини, які виникли на день звернення до суду.

Свої позовні вимоги обґрунтовує такими обставинами, що вона відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є застрахованою особою після призначення пенсії продовжує працювати, і тому її страховий стаж збільшився.

Після звернення до відповідача із заявою 01.10.2010 року щодо перерахунку пенсії такий перерахунок відповідач здійснив але з порушенням ч.2. ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при обчисленні пенсії використав середню заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік та провів нарахування відповідно до п.п.3 п.11 постанови кабінету міністрів від 28.05.2008 року №530 за 2007 рік. Тому вона вважає, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії допущені порушення чинного законодавства.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечень проти позову не надав.

Тому суддею розгляд справи проводиться у порядку скороченого провадження згідно вимог ст.. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі за наданими матеріалами позивачем.

Відповідно до ч.3, ч.5 п.2 ст.183-2 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Справа повинна бути розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки відповідач в установлений строк до суду заперечення не надав за результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя оцінивши повідомлені позивачем відповідні обставини вважає достатніми підставами для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

10.01.2010 року позивач надав до УПФ заяву про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати.

Відповідно наданої заяви управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі Закону України «Про держаний бюджет на 2008 р. та деяких законодавчих актів України» згідно постанови КМУ №530 від 25.05.2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» так як кожен наступний перерахунок пенсій проводиться не раніше як через два роки після попереднього з урахуванням строкового стажу після призначення пенсій, який здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія або за період страхового стажу зазначеної в ч.1 ст.40 названого Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ч.1 ст.42 зазначеного закону передбачає обчислення пенсії з заробітної плати (доходу) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд, до 01 липня 2000 незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року

Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії містяться у частині другій ст.40 закону.

Суддею встановлено, що спірні правовідносини між позивачем і відповідачем виникли з приводу проведення перерахунку пенсії за правилами ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», тобто дані правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у суворій відповідності до вимог ч.2 ч.ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік., які відповідач повинен був перерахувати з 01.01.2011 року, оскільки на день винесення рішення інших законодавчих актів, які б регулювали зазначені вище правовідносини просто не існує, якщо позивачка дійсно працювала.

Суддя розглянувши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про те, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав, а саме при вивченні та дослідженні зазначених обставин, встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером за віком з 2004 року та перебуває на обліку в УПФ Талалаївського району, де й отримує пенсію, що стверджується пенсійним посвідченням серії АГ №042875 виданого на імя ОСОБА_1, яка звільнена з роботи вчителя української мови та літератури Талалаївської ОСОБА_2 ступенів 31.08.2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Талалаївському районі був проведений перерахунок їй пенсії з 01.10.2010 року згідно поданою нею заяви з урахуванням додаткового стажу та заробітку на підставі Закону №1058, Закону України № Про державний бюджет на 2008 рік» та внесення змін до деяких законодавчих актів України відповідно Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» цього факту відповідач не заперечує.

Відповідно внесених змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» ст.7 Прикінцевих положень доповнено п.4 такого змісту:

«Установи, що у 2011 році норми і положення статей 14,22,37 та частини 3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік». Тобто дія зазначених статей на день звернення до суду позивачки була зупинена і не підлягають застосуванню судом.

Таким чином, позивачка до суду звернулася з позовом 16 червня 2011 року, з роботи звільнена 31.08.2010 року, тобто як не працюючий пенсіонер, і тому дія законів, на які посилається позивачка не поширюються на вказані правовідносини в позові, тому не підлягає задоволенню. Також ст.99 КАС України передбачає шестимісячний термін звернення до суду, який позивачка пропустила без поважних причин.

Враховуючи викладене та дослідивши зазначені докази, суддя приходить до висновку про не обґрунтованість позовних вимог щодо перерахунку пенсії, з урахуванням раніше задоволених вимог позивача в межах строку позовної давності та вимог ст.99 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 11, 17-19, 90, 99-100, 102, 105, 158, 159, 160-163, 182-2, 186, 256 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі вчинити певні дії щодо перерахування пенсії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя О. І. Бабич