Справа № 813/1289/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
16 вересня 2015 року Справа № 813/1289/15
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого - судді Кузана Р.І.,
судді Кухар Н.А.,
судді Костецького Н.В.,
секретаря судового засідання Шугало С.А.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Галевич Н.,
третьої особи ОСОБА_3
при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу, -
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №813/1289/15 за позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу.
Відповідно до ст.126 Конституції України, незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України. Вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється.
Згідно ст.129 Конституції України, судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України про офіційне тлумачення положень частин першої, другої статті 126 Конституції України та частини другої статті 13 Закону України "Про статус суддів" (справа про незалежність суддів як складову їхнього статусу), положення частини другої статті 126 Конституції України "вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється" треба розуміти як забезпечення незалежності суддів у зв'язку із здійсненням ними правосуддя, а також як заборону щодо суддів будь-яких дій незалежно від форми їх прояву з боку державних органів, установ та організацій, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, фізичних та юридичних осіб з метою перешкодити виконанню суддями професійних обов'язків або схилити їх до винесення неправосудного рішення тощо.
Згідно з підпунктом "d" пункту 2 Принципу 1 Рекомендацій N (94) 12"Незалежність, дієвість та роль суддів", ухвалених Комітетом Міністрів Ради Європи на 518 засіданні заступників міністрів 13.10.94р. судді повинні приймати свої рішення цілком незалежно і мати змогу діяти без обмежень, без неправомочного впливу, підбурення, тиску, погроз, неправомочного прямого чи непрямого втручання, незалежно з чийого боку та з яких мотивів воно б не здійснювалось. У законі мають бути передбачені санкції проти осіб, які намагаються у такий спосіб впливати на суддів. Судді мають бути цілком вільними у винесенні неупередженого рішення у справі, яку вони розглядають, покладатись на своє внутрішнє переконання, власне тлумачення фактів та чинне законодавство. Судді не зобов'язані давати звіт щодо справ, які знаходяться в їх провадженні, ніякій особі, яка не належить до системи судової влади. Свобода від необґрунтованого зовнішнього втручання є загальновизнаним принципом (Основні принципи ООН, п. 2; Рекомендація N R (94) 12, Принцип I (2)(d)), у якому йдеться: "У законі повинні бути передбачені санкції щодо тих осіб, які прагнуть вплинути на суддів у будь-якій формі". Як загальний принцип свобода від необґрунтованого впливу й необхідність у крайніх випадках покарань за спробу такого впливу є невідворотними.
Відповідно до норм КАС України, присутні в залі судового засідання, повинні дотримуватися визначених законодавством загальних правил поведінки в залі судового засідання: вставати при вході до залу судового засідання суддів та при їх виході; стоячи заслуховувати рішення суду; дотримуватися тиші; виконувати розпорядження головуючого судді у справі; додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку; утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил. У залі судового засідання заборонено: сперечатися із суддею, судовим розпорядником або працівником судової міліції; обговорювати з колегою хід судового засідання під час судового засідання (дотримуйтесь тиші); ставити запитання суддям після фрази "Чи є у сторін запитання до тексту ухвали"; виходити із залу судового засідання до завершення розгляду справи або до оголошення перерви у справі.
Відступ від цих правил згідно з ч. 1 ст. 134 КАС України допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні.
Зневажливе ставлення до суддів не допускається.
Випадки втручання окремих громадян, громадських організацій, політичних партій, органів державної влади та їх посадових осіб у діяльність судів і суддів (фізичний вплив, залякування, незаконні кримінальні та дисциплінарні переслідування за начебто завідомо неправосудні рішення тощо) вважаються такими, що призводять до порушення гарантій незалежності судової влади, становлять загрозу утвердженню в Україні верховенства права та підривають основи правопорядку в державі.
Під час судового засідання по розгляду вказаної справи 16.09.15р. присутньою в залі судових засідань вільною слухачкою, яка назвалася ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1, вчинялися дії які мали ознаки явної неповаги до суду, а також створювали перешкоди для здійснення правосуддя. ОСОБА_7 вигукувала на адресу суду зневажливі та ображаючі вислови, що підтверджується технічним записом судового засідання на електронний носій інформації. До ОСОБА_7 застосовано захід процесуального примусу у вигляді видалення із залу судового засідання, що передбачено нормами статей 269 - 270 КАС України. Ухвала про прийняття вказаного рішення занесена до журналу судового засідання за 16.09.15р.
Згідно з ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Керуючись статтями 165, 166 КАС України, суд -
Направити окрему ухвалу на адресу Прокуратури Львівської області для розгляду та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.
Прокуратурі Львівської області вжити заходів щодо кваліфікації дій вказаної в окремій ухвалі суду особи та усунути причини та умови, що сприяли порушенню закону.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Львівський окружний адміністративній суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Додаток: носій інформації, на який здійснювався технічний запис судових засідань.
Головуючий суддя Кузан Р.І.
Суддя Кухар Н.А.
Суддя Костецький Н.В.
Суддя Кузан Р.І.