Справа № 2-а-1039/10
Суддя: Жмака В. Г.
Дата ухвалення: 2012-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1039/10 Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2012 року м.Суми

Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого Жмаки В. Г.,

суддів Попруги С. В., Собина О. І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі

на постанову Кролевецького районного Сумської області від 02 березня 2010 року

у справі за позовом прокурора Кролевецького району в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі

про визнання дій незаконними і такими, що порушують його права на соціальний захист, зобовязання зробити перерахунок призначеної державної та додаткової пенсій відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

встановила:

Постановою Кролевецького районного Сумської області від 02 березня 2010 року позов задоволено: визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі щодо не проведення перерахунку призначеної ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії з 22 травня 2008 року та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області провести перерахунок ОСОБА_2 інваліду ІІ групи - державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачених ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 травня 2008 року.

У апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Обґрунтовує свої вимоги тим, що позивач отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як інвалід 3 групи у відповідності з Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту населення окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року та № 654 від 16 липня 2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян.

Перевіривши рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, і це не заперечується відповідачем, що позивач належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи по захворюванню, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обов'язку щодо здійснення йому виплати основної та додаткової пенсії, відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 22 травня 2008 року.

На думку колегії суддів, місцевим судом вірно застосовано положення Законів України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції від 06 червня 2006 року), Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та "Про Державний бюджет України на 2008 рік".

Колегія суддів також вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо застосування положень ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для обрахунку мінімального розміру пенсії за віком та застосування норм ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Також суд першої інстанції вірно не врахував доводи відповідача з посиланням на частину п'яту статті 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі-Закон № 796-ХІІ), якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи при цьому положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів перевіривши в межах апеляційної скарги матеріали справи дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відповідно до ст.200 КАС України це є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, Законом України „Про внесення змін до розділу XII „Прикінцеві положення" Закону України „Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатам, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області відхилити.

Постанову Кролевецького районного Сумської області від 02 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і з цього часу протягом двадцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий -

Судді -