Справа № 2-а-887/11
Суддя: Місюра К. В.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-887/11
Провадження № 2-а/432/815/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2011 року Петропавлівського районного суду Дніпропетровськ області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого проваджені адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 (с. Троїцьке Петропавлівського райоз Дн і пропетровської області)

до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському рано Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського Дніпропетровської області)

про визнання неправомірною бездіяльність відповідача відносно відмови у підвищся пенсії «дітям війни» та зобов»язання вчинення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

25.07.2011 року ОСОБА_2 (с. Троїцьке Петропавлівського раної Дніпропетровської області) звернулася з позовом до суду, відповідно до якого пре Сїї визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівськ: і районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського ра Дніпропетровської області) щодо не нарахування та невиплати підвищення до пені неправомірною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду Україні: Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлав Петропавлівського району Дніпропетровської області) нарахувати недоотриману дер~:ізі допомогу за період 2011 р. по теперішній час, згідно Закону України «Про соціальні статус дітей війни» та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням надбавки. :: становить 30% мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач, як дитина війни, відповідно до ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право отримувати дер;;:.із і соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач виконує вимог Закону, не нараховує та не сплачує позивачу пенсію в передбаченої законодавством розмірі чим порушує права та законні інтереси позивача. Про порушені його прав позивачу стало відомо із засобів масової інформації, що і стало причин: звернення до суду.

Представник відповідача в установлений термін надав до суду заперечення на п; : в яких зазначив, що позов не визнає в повному обсязі та пояснив, що особам, які нгленз до категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому ді-очз законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в пернд скороченого провадження без проведення судового засідання та виклик7 осіб, які беру участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підтягає чісгчччч і задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач відненнін.. абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дт:т:п війни, що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні і.С. о

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» літам він пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна н:::: ч :з виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком,-

Відповідно до ст. ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або ї: окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленн рішення про їх неконституційність.

Крім того відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист діте: війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бут обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік встановлено на 2011 рік прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з січня 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривень, з 1 жовтня - 784 гривні з 1 грудня - 80 гривень.

Ті ж обставини стосуються і вимог позивача про підвищення пенсії за 2011р оскільки вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни мають законну силу та не були призупинені.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій. пов'язаних перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2011 році не здійснював, а тако не проводив виплату.

За таких обставин суд вважає, що відповідач припустився бездіяльності що/ своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону У країн «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» учасникам, війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримані чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10' від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» маю' законну силу та не були призупинені.

Враховуючи вшцевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач має нарахува та виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу- у розміра визначених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей момент вищевказана норма є діючою.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв'язку з відсутністю фінансування Державного бюджету України не може бути підставою для відмови в задоволені позови: вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'яз перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі п відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступних їх погашенням з Державно бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування» від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначене законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія віком», про яке йдеться у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держав пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключш діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсії страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розм пенсії за віком) до обрахування підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Г соціальний захист дітей війни», оскільки чинним законодавством не встановлено іншо крім передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком.

Між тим, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захист прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо?

встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Водночас, згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав 25.07.201 Іроку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач не навів поважних причин пропуску строку.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку позивач зазначав, що про порушення своїх прав дізнався 09.07.2007 року із засобів масової інформації, з ухваленням рішення Конституційним судом, у зв'язку з чим не мав можливості звернутися до суду у визначені законом строки, однак не навів ніяких доказів на підтвердження вищевказаного. Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважає, що діями чи бездіяльністю порушуються його права та законні інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак, позивач знав розмір цих виплат і, у разі незгоди, мав право звернутися до суду. Право на звернення до суду не залежить від прийняття рішення Конституційним судом.

Отже, задоволенню підлягають позовні вимоги заявлені в межах шестимісячного строку звернення до суду, а саме за період з 25.01.2011 р.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір в сумі 3, 40 гри. підлягає стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 9,11, Н 17, 70, 71, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» з 25.01.2011р. - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, ІІетропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська, 53, ідентифікаційний код 25022557) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 (52700, Дніпропетровська область. ІІетропавлівський район, с. Троїцьке, вул. Пролетарська, 26, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» за період з 25.01.2011р. з урахуванням, виплачених раніше сум до змін законодавчих норм, шо регулюють призначення пенсії цього виду.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_2 (52700. Дніпропетровська область, Петропавловський район, с. Троїцьке, вул. Пролетарська. 26. ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку хтя подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з ин? отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції чере Петропавлівський

Суддя К. В. Місюра