Справа № 820/9846/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

23 вересня 2015 р. №820/9846/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд: - зобов'язати Ленінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №623 від 27.04.1956 року складений Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в частині по батькові ОСОБА_1 - "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

В обґрунтування позову зазначив, що при видачі копії свідоцтва про народження у зв'язку із втратою останнього Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції було допущено помилку в графі: ім'я по батькові. Цей факт не дає позивачу можливості набувати права та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем. На підставі викладеного просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 23.09.2015 р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи в письмовому у провадженні, без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не повідомив, жодних заперечень чи клопотань до суду не надавав.

Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 23.09.2015 р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, проти заявлених вимог не заперечував.

Враховуючи положення ст.ст.122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі документів.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.04.1959 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було складено актовий запис №623 та видано свідоцтво про народження.

У зв'язку із втратою свідоцтва про народження, позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції із заявою про видачу дубліката втраченого документу.

Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 03.06.2015 року було видано дублікат свідоцтва про народження серія НОМЕР_1.

Проте в зазначеному документі в графі "ім'я по батькові" була допущена помилка: замість - "ОСОБА_1" був зроблений запис - "ОСОБА_1".

З метою виправлення описки, представник позивача звернувся в Ленінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Відповідачем 27.08.2015 року на зазначене звернення було надано лист №07.08.2015 року за №1066/04-07-05-41, в якому відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану в виправлені описки було відмовлено. Відповідач у зазначеному висновку обґрунтував свою позицію тим, що хоча і в актових записах про шлюб №4110 від 25.08.1974 року, складеного Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, та № 348 від 16.06.1979 року, складеного Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в графі ім'я по батькові зазначено "ОСОБА_1", зазначені документи не можуть бути підставою для виправлення описки, оскільки складені пізніше, ніж актовий запис про народження (а.с. 18-19).

Не погоджуючись із позицією та рішеннями відповідача, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Частиною 1 ст.6 зазначеного Закону визначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.23 Закону №№2398-VІ поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.

Пунктом 3.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №69/5 передбачено, що поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої було складено актовий запис.

Суд зазначає, що відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стан відповідно до п.3.4 Правил.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Так, підставою для висновку про відмову про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану були документи, які не можуть бути підставою для виправлення описки, оскільки складені пізніше, ніж актовий запис про народження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Суд зауважує, що позивачем до відповідача було надано повний пакет документів, які були виписані на підставі втраченого свідоцтва про народження. В цих документах в графі "ім'я по батькові" значиться "ОСОБА_1".

Аналізуючи вказані документи та чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 41, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Ленінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №623 від 27.04.1956 року складений Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в частині по батькові ОСОБА_1 - "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.