Справа № 2а/0470/4571/11
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/4571/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 < Текст >
при секретаріОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Сведбанк» до Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області про скасування постанови про повернення виконавчого напису, -
19 квітня 2011 року Публічне акціонерне товариство «Сведбанк» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області про скасування постанови про повернення виконавчого напису.
В судові засідання, які були призначені 28 квітня 2011 року, 23 травня 2011 року, 04 липня 2011 року, представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмами та штампами на судових повістках. На вимогу суду матеріали виконавчого провадження № 19799184, відкритого за виконавчим написом № 489, виданого 06.05.2009 р. приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 про звернення стягнення на товари в обороті, які належать ТОВ «Біаз-Україна», для задоволення вимог банку в розмірі 9434838,15 грн., відповідачем до суду не надано.
З матеріалів справи вбачається, що 23 травня 2011 року, у звязку з невиконанням вимог суду щодо подання матеріалів виконавчого провадження №19799184, судом було винесено ухвалу про застосування заходів процесуального примусу, а саме тимчасового вилучення для дослідження судом у Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області матеріалів виконавчого провадження №19799184 в строк до 01 липня 2001 року.
Судом встановлено, що ухвалу відповідачем отримано 15 червня 2011 року, а Підрозділом примусового виконання рішень Відділу ДВС ГУЮ в Дніпропетровській області 16 червня 2011 року. Проте станом на 04 липня 2011 року виконавчого провадження №19799184 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надано не було.
Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В порушення зазначених вимог Закону відповідачем такі документи і матеріали не були подані і після витребування та вилучення їх судом.
Як передбачено п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, основною засадою судочинства є обов'язковість рішень суду.
Підпункт 7 частини 1 статті 7 КАС України визначає, що принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є обовязковість судових рішень.
Обовязковість виконання ухвал, постанов адміністративного суду віднесено також до принципів організації і діяльності названого суду. Статтями 14 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду підлягають обовязковому виконанню органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими чи службовими особами. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог постанов та ухвал адміністративних судів тягне за собою відповідальність, встановлену законами України.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно ч.5 ст.181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
У звязку з вищевказаними протиправними діями посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області суд позбавлений можливості виконати вимоги ч.1 ст.122 КАС України та ч.5 ст.181 КАС України про розумний строк розгляду справи, оскільки не має можливості дослідити матеріали виконавчого провадження №19799184 та повно і обєктивно розглянути справу по суті.
Невиконання вимог суду є грубим порушенням вимог законів України. Таке ігнорування вимог суду та норм адміністративного процесу не може залишитись поза відповідним реагуванням суду.
У відповідності до ч.1 ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, оскільки Відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області було свідомо порушено вищезазначені принципи судочинства, не виконано вимог суду щодо надання доказів для огляду у судове засідання, які носять обовязковий характер, крім того не виконано ухвалу суду від 23 травня 2011 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її на адресу Прокуратури Дніпропетровської області, а також, вищестоящого органу - Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, для прийняття дієвих заходів реагування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 166 КАС України, суд,
Про виявлені порушення при розгляді адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Сведбанк» до Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного Управління юстиції Дніпропетровської області про скасування постанови про повернення виконавчого напису, повідомити Прокуратуру Дніпропетровської області та Головне управління юстиції у Дніпропетровській області, для вжиття заходів щодо притягнення винних посадових осіб до відповідної відповідальності.
Про вжиті заходи повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Розяснити, що згідно ч. 1 ст. 185-6 КУпАП залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді - тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя < (підпис) > < Текст > < Список > < Список > < Список >ОСОБА_1 < Текст > < ПІБ Судді > < ПІБ Судді >