Справа № 2а-12/10/0770
Суддя: Андрійцьо В.Д.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-12/10/0770
Рядок статзвіту № 6.9
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року 09 год.25 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В.Д.

при секретарі судового засідання - Повханич Г. П.

за участі: представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 01 від 19 січня 2010 року.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Закарпатське облпаливо" про стягнення штрафу у сумі 340 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - суб'єкт владних повноважень Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства "Закарпатську облпаливо" про стягнення штрафу у сумі 340 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з обставин викладених у позовній заяві підтримав та просив суд задовольнити позов, стягнувши з відповідача вищевказаний штраф.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є складовою частиною Комісії і діє на підставі затвердженого у встановленому порядку Положення від 16 серпня 1999 року, наділене правом юридичної особи (п. 17 Положення) та здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку цінних паперів в області.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів та фондового ринку", державне регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, покладається на державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, до системи якої входять її територіальні органи. При виявленні порушень законодавства про цінні папери, статтею 11 вказаного Закону Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку надано право накладати на порушників - юридичних осіб стягнення у вигляді штрафу. Ч. З цієї ж статті встановлено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Згідно ст. 39 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством. У відповідності до ст. 40 цього ж Закону, регулярна інформація про емітента це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному варіанті).

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку надано право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

13 листопада 2008 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, начальником територіального управління - ОСОБА_2 виявлено факт порушення вимог п. 10 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме Закрите акціонерне товариство "Закарпатське облпаливо" не виконало Розпорядження від 09 вересня 2008 року № 74/08-ЗК про усунення порушення законодавства на ринку цінних паперів (а.с. 16), згідно якого товариство повинно було у термін до 31 жовтня 2008 року подати до територіального управління Комісії аудиторський висновок в складі річної інформації за 2007 рік.

Після порушення справи, 26 листопада 2008 року Закрите акціонерне товариство "Закарпатське облпаливо" подано до територіального управління аудиторський висновок за 2007 рік. Так, має місце факт несвоєчасного виконання розпорядження.

У відповідності до п. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за ухилення виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів.

За вказане порушення Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 264/08-ЗК від 09 грудня 2008 року про накладення штрафу на суму 340, 00 грн., який підлягає обов'язковій сплаті.

У відповідності до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів та фондового ринку" рішення державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Дана постанова про накладення санкції від 09 грудня 2008 року № 264/08-ЗК була оскаржена товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатське облпаливо" до Закарпатського окружного адміністративного суду. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 травня 2009 року відмовлено у задоволенні позову. Дана постанова набула законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - задоволити повністю.

2.Присудити до стягнення з відповідача - Закритого акціонерного товариства "Закарпатське облпаливо" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, буд. 14) на користь державного бюджету штраф в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп.

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Андрійцьо В.Д.