Справа № 2-а-5314/10
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І.., розглянувши у скороченому провадженні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вів мас правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка у 2007р.р. Не виплачувалась, а з 1.01.2008р. по теперішній час виплачувалась в не повному розмірі. Тому просив суд зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2007-2010рр.

Позивач у судове засідання не з'явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але був повідомлен про місце та час слухання справи належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1, народився 21.01.1942 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується КОПІЄЮ посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 січня І2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410.06грн.; 415,11грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни. Законом України «Про державний бюджет України па 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання) чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про

державний бюджет України на 2008 рік ті про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України з Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитина війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет. У країни на 2009 рік» від 26 грудь я 2008року № 835 VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, відповідно до ' законодавства визначаються залежно від розмір ' мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених :а відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютно сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальні ї заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначеного соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить в ц розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, ^нарахування та виплата у 2009-2010рр дітям війн підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальне ї допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закон/ України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період з 9.07.2007р.. по 31.12.2007р., 22.05.2008р. по 31.12.2008р. та 1.01.2009р. по 30.11.2010р.

В ст. 6 Закону України Про соціальній захист дітей війни передбачено, що саме пенс ц або виплати, які здійснююся за вибором громадянина замість пенсії - щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога,; підвищується па 30 відсотків мінімальної пенсії :-,в віком. Обов'язки щодо призначення перерахунку та виплат пенсії за Законом України Про соціальний захист дітей війни є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми в Конституції України, яка гарантує здійснення державним» органами належних за законами України виплат сум пенсії з урахуванням встановленої: підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 Конституції України та вимог ч.3 ст.99 КАС України і при розгляді справ за Законом України Про соціальний захист дітей війни пропущений шести місячний строк для звернення до суду не є підставою для відмови у позові та при наявності заяви сторони відновлюється судом.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатила судовий збір у сумі 3,40 грн., які підлягають стягненню на її користь з коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України та Законом України «Про державний бюджет України на 2010рр ст.ст. 2, 17, 18,87,94, 158 -163, 1 832 ч.2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобовязання відповідача нарахувати недоплачену у щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,- задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного (фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити донарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, 9.07.2007р. по 31.12.2007р., І22.05.2008р. по 31.12.2008р. та з 1.01.2009р. ю 30.11.2010р., згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11. 2004 росу № 2195-4, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, з урахуванням виплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати ю сплаті судового збору у сумі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваській районний суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя