Справа № 500/5751/13-а
Суддя: Пащенко Т. П.
Дата ухвалення: 2013-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/5751/13-а
Провадження № 2-а/500/145/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Пащенко Т.П.

при секретарі Щербак І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, діючої в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання прийняти рішення про передачу квартири у власність, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року ОСОБА_1, діюча в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання прийняти рішення про передачу квартири у власність, мотивуючи тим, що вони проживають та зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1, квартира належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України Про приватизацію державного житлового фонду вони мають право на безоплатну приватизацію цього житла, однак, коли позивачі звернулися до відповідача з заявою про передачу у власність квартири розташованої за вищезгаданою адресою, їм було відмовлено у звязку з відсутністю копії ордеру на квартиру. Усі інші необхідні документи позивачі мають, проте надати ордер про надання житлової площі не має змоги, оскільки він відсутній. Позивачки вважають, що дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області є протиправними, оскільки вони на законних підставах користуються спірною квартирою, зареєстровані за її адресою, крім того, до теперішнього часу не використали своє право на безкоштовну передачу житла, у звязку з чим мають право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1, діюча в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 підтримала позов в повному обсязі та просила його задовольнити.

Позивачка ОСОБА_3 також підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, заяв та клопотань до суду не надав.

Вислухавши пояснення позивачів, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

Як вбачається з довідки наданої КП Житсервіс-2 про склад сім`ї наймача квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_2, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 12.01.1990 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 04.04.2007 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 04.04.2007 року (а.с. 11) зареєстровані та постійно проживають за цією адресою. Дані обставини також підтверджуються штампами прописки в паспортах позивачок. (а.с. 5,6 зворот)

В серпні 2013 року позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області з заявою про передачу у власність вищезгадану квартиру, до заяви ними була додана довідка про склад сімї та інші документи підтверджуючі невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (а.с. 10).

Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № В-1060 від 22.08.2013 року, позивачці ОСОБА_1 було відмовлено у прийнятті рішення про передачу їй у власність квартири АДРЕСА_1, оскільки нею в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на квартиру (а.с. 9).

Згідно довідки б/н від 19.08.2013 року, наданої КП Житсервіс-2, в даний час в архіві КП Житсервіс-2 ордер на зазначену квартиру не зберігся. (а.с. 15)

Відповідно до довідки №2475 від 29.08.2013 року, наданої філією Одеського обласного управління ТВБВ №10015/0456 ПАТ Державний Ощадний банк України, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, як проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, житлові чеки не отримували та право своє на них не використали (а.с. 24).

Згідно до змісту ч. З ст. 8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що ордер для вселення в квартиру АДРЕСА_3 видавався і відсутність його копії позбавляє позивачів реалізувати їх право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації квартири АДРЕСА_3, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправними дій виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в приватизації квартири АДРЕСА_3 та зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_3 у власність позивачів.

Керуючись ст.ст. 9-11, 159-163 КАС України, Законом України Про приватизацію державного житлового фонду, Положенням про порядок передачі квартир(будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, діючої в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання прийняти рішення про передачу квартири у власність - задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у приватизації квартири АДРЕСА_3.

Зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_3 у власність ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.П.Пащенко