Справа № 2-а-31/10
Суддя: Сидорякіна А. Я.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31/10
Провадження № 2-а/31/2010
У Х В А Л А

про попередній розгляд справи

19.10.2010року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Верхньорогачицький районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді Сидорякіної А.Я., при секретарі Бедюх А.В., позивача ОСОБА_1, розглянувши в попередньому судовому засіданні справу по позовній заяві ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач 22.10.2010 року звернулася до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області в якій вказала, що відповідно до статті Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року (далі - Закон) є дитиною війни.. Згідно статті 6 зазначеного Закону з 01,01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 6 зазначеного Закону з 01,01.2006 року, розмір її пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Як зазначено у п.2 ст. 3 вищевказаного Закону, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно правовими актами.

ОСОБА_2 України 20.12.2005 року був прийнятий ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік» та 19.12.2007 року був прийнятий ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими були призупинені дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» про збільшення розміру пенсії позивача на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнані такими, що є неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік": пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону, за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") , у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. До основних прав і свобод громадянина ст.46 Конституції України зокрема відносить і право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, невиплата позивачу соціальної допомоги, передбаченої ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною та такою, що суперечить Конституції України.

Через діяльність відповідача, за період з 01.01.2006 року по цей час позивачем недоотримана дуже значна для неї сума, яка мала бути їй нарахована та виплачена.

Відповідно ст.. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав або свобод. Законні права позивача були обмежені шляхом прийняття неконституційних положень нормативно правових актів вищої сили, крім того, про належні їй, як дитині війни виплати вона не була повідомлена відповідачем, тому про факт порушення її прав їй стало відомо лише після висвітлення зазначених фактів у пресі.

Просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року.

Визнати протиправною бездіяльність УПФ України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати їй у повному обсязі надбавки до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року.

Зобовязати УПФ України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити позивачу перерахунок та виплату надбавок до пенсії, згідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач в попередньому судовому засідання подала заяву в якій вказала, що відмовляється від позову частково в частині стягнення соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 18.04.2010 року, оскільки вона не має доказів того, що вона пропустила строк для звернення до суду за захистом своїх порушених прав з поважних причин. Просить зобовязати УПФ України у Верхньорогачицькому районі нарахувати невиплачену ій соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % з 19.04.2010 року по 19.10.2010 року, визнавши їх дії неправомірними. Та просить розглянути справу в її відсутності.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні заявила, що заперечує проти позову та зазначила, що не виплачується соціальна допомога дітям війни у звязку з тим, що в бюджет 2010 року не закладено коштів на виплату даної соціальної пільги та просить суд надати їй строк до першого судового засідання для надання доказів в підтвердження обставини, що в бюджеті закладені кошти на виплату лише10 % даної пільги, які їй і нараховуються і виплачуються.

До судового розгляду спір не урегульований, позовні вимоги уточнені, відповідач заперечує проти позову склад осіб, які братимуть участь у справі вирішено, факти, що необхідно встановити для вирішення спору, визначаються кожною особою, які підлягають доказуванню визначені. Зясовано якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення щодо позову. Вчинені всі дії необхідні для підготовки справи до судового розгляду, виклику учасників процесу в суд, визначено час і місце судового розгляду.

З урахуванням наявності заперечення відповідача по позову, суд вважає необхідним підготовку по справі закінчити, призначити справу по позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни до розгляду.

Надати відповідачу строк до першого судового засіданні для надання доказів в підтвердження обставин заперечення проти позову.

Керуючись: ст. ст. 50, 111, ч.2 ст. 185 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Підготовку по справі закінчити, призначити судовий розгляд справи № 2-а-31/2010 року по позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни на 25.10.2010 року о 10.00 годині, задовольнивши клопотання представника відповідача .

Надати відповідачу строк до першого судового засіданні для надання доказів в підтвердження обставин заперечення проти позову.

Справу розглянути за участю представника відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.Я. Сидорякіна