Справа № 2-а-1342/10
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2010 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Тітовій О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

04.03.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009 рік та зобовязання відповідача здійснити перерахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та забезпечити відповідні виплати за 2009 рік.

У судове засідання позивач не зявився, у позовній заяві просить розглянути позов без його участі, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, при цьому надіслав письмові заперечення в яких зазначив, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу у 2009 році надбавки до пенсії він керувався постановою Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено надбавку в розмірі 49 грн. 80 коп. Наголошує, що вказана надбавка сплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а за відсутності відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру. Вважає неможливим визначити розмір надбавки на підставі ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки її положення не поширюються на спірні правовідносини. Відповідач також наполягав на застосування річного строку звернення до адміністративного суду і у звязку з вищевикладеним просив у задоволенні позову відмовити, а справу розглянути у його відсутність.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 16 грудня 1939 року і є громадянином України, має статус «Дитини війни». Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Втім, у 2009 році відповідач виплачував позивачу надбавку до пенсії в розмірі 49 грн. 80 коп., щомісячно.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон №2195, який має вищу юридичну силу, Одночасно суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність грошових фінансування з Державного бюджету України, оскільки відсутність грошових коштів не звільняє відповідача від виконання обовязку покладеного на нього законом.

При обрахуванні розмірі надбавки до пенсії позивачці суд вважає можливим застосування положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Таку ж саму правову позицію висловив Верховний Суд України у постанові від 16.12.2008 року.

Відповідно до статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу статті 100 цього Кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Оскільки позивач не надав суду переконливих доказів наявності поважних причин для пропуску річного строку звернення до адміністративного суду, заявлені ним вимоги підлягають задоволення лише за період з 05 березня по 31 грудня 2009 року.

Керуючись статтями 99, 100, 158 163, 186 КАС України, ст. 294 ЦПК України суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 05 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованої з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 05 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року, та виплатити йому заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області в порядку ст. 294 ЦПК України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подається в строк, встановлений для подання заяви.

Суддя: