Справа № 607/12214/15-а
Суддя: Базан Л. Т.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2015 Справа №607/12214/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого- судді Базана Л.Т.

при секретарі Горіній Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про скасування постанови серії ПС1№514509 від 21.12.2014 року в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що інспектором при притягненні його до адміністративної відповідальності обєктивно не досліджено всі обставини справи. Вказує, що дійсно 21.12.2014 року він рухався на своєму транспортному засобі марки «Вольксваген Каді» в с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області та був зупинений інспектором ДАІ,який повідомив, про перевищення ним встановлених в населеному пункті обмежень швидкості руху на 26км/год., однак він надав свої пояснення про те, що рухався із допустимою швидкістю, та не перевищував встановлену швидкість руху в населеному пункті. Крім цього, зазначає, що відсутні докази, які б підтвердили, що приладом «Візир» зафіксовано швидкість саме його автомобіля, оскільки попереду його автомобіля рухались й інші транспортні засоби і крім цього інспектор ДПС не предявив йому показів вимірювального пристрою. Крім цього, постанова в справі про адміністративне правопорушення була складено без його участі, про її існування він дізнався 06.07.2015 року. Тому вважає, що постанова про накладення на нього адміністративного стягнення винесена необґрунтовано, за відсутності належних доказів щодо вчинення ним правопорушення та просить її скасувати, а провадження по даній справі закрити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області у судове засідання не з'явився, та не повідомив суду причини своєї неявки, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши зібрані по справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення ПС1№514509 від 21.12.2014року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 300 грн. штрафу.

Як вбачається із змісту даної постанови, інспектором з ДТП Галицького ВДАІ ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 21.12.2014 року о 13.39 год. в с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області керуючи транспортним засобом марки "Вольксваген Каді", державний номерний знак "N033413", рухався із швидкістю 86км/год., швидкість вимірювалась приладом «Візир» №0711221, чим порушив п.12.4 ПДР України.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.12.2014 року серії АП1№697533 інспектором ДТП Галицького ВДАІ ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 21.12.2014 року о 13.39 год. в с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області керуючи транспортним засобом марки "Вольксваген Каді", державний номерний знак "N033413", рухався із швидкістю 86км/год, чим порушив п.12.4 ПДР України.

У відповідності до п.12.9 б Правил дорожнього руху України, які затверджені постановою КМУ від 10.10.2001р. №1306 водієві забороняється перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4 - 12.7, на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29, 3.31, або на транспортному засобі, на якому встановлено розпізнавальний знак відповідно до підпункту "и" пункту 30.3 цих Правил.

У відповідності до п.12.4 Правил дорожнього руху України, які затверджені постановою КМУ від 10.10.2001р. №1306 у населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 60 км/год.

Згідно ч.1 ст.122 КУпАП встановлено, що перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годинує адміністративним правопорушенням і тягне за собою накладення штрафу в розмірі п»ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або п»ятдесят штрафних балів.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог процесуального закону докази мають бути належними та допустимими. Допустимими є ті докази, які зібрані у відповідності до закону, а належними - якщо вони містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно ч. 1. ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Судом встановлено, що про вчинення позивачем адмінправопорушення складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.12.2014 року серії АП1№697533.

Із викладених у адміністративному позові доводів позивача ОСОБА_1, а також пояснень останнього у судовому засіданні вбачається, що дійсно 21.12.2014 року він рухався на своєму транспортному засобі марки «Вольксваген Каді» в с. Крилос Галицького району Івано-Франківської області та був зупинений інспектором ДАІ,який повідомив, про перевищення ним встановлених в населеному пункті обмежень швидкості руху на 26км/год., однак він надав свої пояснення про те, що рухався із допустимою швидкістю, та не перевищував встановлену швидкість руху в населеному пункті. Крім цього, зазначає, що відсутні докази, які б підтвердили, що приладом «Візир» зафіксовано швидкість саме його автомобіля, оскільки попереду його автомобіля рухались й інші транспортні засоби і крім цього інспектор ДПС не предявив йому показів вимірювального пристрою. Крім цього, постанова в справі про адміністративне правопорушення була складено без його участі, про її існування він дізнався 06.07.2015 року. Тому вважає, що постанова про накладення на нього адміністративного стягнення винесена необґрунтовано, за відсутності належних доказів щодо вчинення ним правопорушення.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, незважаючи на вимоги КАС України, представник відповідача в судове засідання не з»явився та не представив належних та достатніх доказів, які б підтверджували факт вчинення позивачем правопорушення, не надано доказів того, що вимірювальний пристрій «Візир» 0711221, яким здійснювалася фіксація порушення, є придатним до використання, не представлено сертифікату про проходження ним метрологічної повірки на похибку вимірювання, відомостей, про те, чи допущений працівник ДПС, який склав постанову, до роботи зі спеціальними технічними засобами, а також не спростовано доводів позивача ОСОБА_1 про неправомірність винесення постанови.

Таким чином, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до переконання, що вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП слід вважати недоведеним, а тому постанову серії ПС1№514509 від 21.12.2014року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП необхідно скасувати.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 11, 70, 71, 159-163 КАС України, ст.ст. 287-289, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення ПС1№514509 від 21.12.2014року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 300 грн. штрафу скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий Базан Л.Т.