Справа № 1570/839/2012
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/839/2012
УХВАЛА

31 січня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2028,97 гривень з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАВ-2000»,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області (далі ДПІ у Комінтернівському районі) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАВ-2000»(далі ТОВ «ДАВ-2000») про стягнення податкового боргу у сумі 2028,97 гривень за рахунок коштів, які перебувають у його власності, зокрема з рахунків у банках.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Всупереч п.3 ч.2 ст.183-3 КАС України ДПІ у Комінтернівському районі у поданні не зазначено номери засобів звязку ТОВ «ДАВ-2000». Також, до подання не долучено результатів виконання «Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків», затвердженого 17.05.2010 наказом ДПА України №336, що унеможливлює належний виклик уповноважених осіб фонду у судове засідання та розгляд справи у строки, передбачені ст.183-3 КАС України.

Також, судом зясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Податкові зобовязання виникли внаслідок несплати ТОВ «ДАВ-2000»штрафних (фінансових) санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № НОМЕР_1 від 18.10.2011 року з податку на додану вартість на суму 170,00 гривень, № НОМЕР_2 від 18.11.2011 року з податку на додану вартість на суму 1020 гривень, № НОМЕР_3 від 19.12.2011 року з податку на додану вартість на суму 1020,00 гривень. У разі несплати в установлений строк грошового зобовязання, визначеного за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, у боржника виникла податкова заборгованість у сумі 170,00 гривень, та на підставі ст. 59 Податкового Кодексу України, було сформовано податкову вимогу № 326 від 14.11 2011 року на суму 170,00 гривень, яка була направлена Боржнику поштовим відправленням. Зазначена податкова вимога була повернута Заявнику 28.11.2011 року, у звязку з відсутністю підприємства за місцем реєстрації. Доказів виклику засновників (учасників) юридичної особи (зазначених у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) для вручення зазначених податкових повідомлень-рішень, та самого Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до подання не додано.

Крім того, в обґрунтування вимог, ДПІ у Комінтернівському районі надана довідка про суми податкового боргу перед державним бюджетом України станом на 27 січня 2012 року по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 2028,97 гривень, але ця довідка не надає суду можливості встановити періоди за які виник у боржника податковий борг, тобто наявність податкового боргу у ТОВ «ДАВ-2000»станом на день подачі подання до суду (30 січня 2012 року) заявником документально не доведена.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Свої вимоги ДПІ у Комінтернівському районі обґрунтовує корінцем податкової вимоги за № 326 від 14 листопада 2011 року, яку надіслано ТОВ «ДАВ-2000» лише 17 листопада 2011 року. З урахуванням зазначеного, ДПІ у Комінтернівському районі не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (інформаційний лист Вищого Адміністративного суду України від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 30 січня 2012 року, як це зазначено у поданні.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Крім того, звертаючись з поданням до суду, ДПІ у Комінтернівському районі не вказано жодної підстави звернення з поданням (факт та час виникнення обставин), які зумовили звернення з поданням, які б підтверджувались належними та допустимими доказами, а тому подання податкового органу в цій частині є таким, що не відповідає вимогам ч.2ст. 183-3 КАС України.

Частина 3 ст.183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Недоліки подання можуть бути усунені шляхом предявлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «ДАВ-2000», актів перевірки на підстави яких винесені податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 18.10.2011 року, № НОМЕР_2 від 18.11.2011 року, № НОМЕР_3 від 19.12.2011 року, доказів вручення ТОВ «ДАВ-2000» № НОМЕР_1 від 18.10.2011 року, № НОМЕР_2 від 18.11.2011 року, № НОМЕР_3 від 19.12.2011 року; облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 30 січня 2012 року; доказів дотримання ДПІ у Комінтернівському районі процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України

Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України подання органів державної податкової служби подається до суду у письмовій формі та повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника. Тобто, нормою КАС України, у порядку спеціального провадження, передбачено таку вимогу до подання як наявність обставин із доказами, що їх підтверджують. Відсутність вказаних документів, згідно ч.3 ст.183-3 КАС України, тягне за собою повідомлення заявника про недоліки та надання йому строку для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

При таких обставинах подання повинно бути залишено без руху, а заявнику надано термін для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 183-3 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2028,97 гривень з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАВ-2000- залишити без руху.

Повідомити Державну податкову інспекцію у Комінтернівському районі Одеської області про необхідність в строк до 17.00 годині 31 січня 2012 року усунути недоліки, викладені в ухвалі та розяснити, що в іншому випадку подання буде визнаним неподаним та повернуто Заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Стеценко