Справа № 742/3629/14
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/185/14
Єдиний унікальний № 742/3629/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Гумен В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 як особі, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інваліду ІІ групи від захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не в повному обсязі нараховується та виплачується державна і додаткова пенсія відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон України №796-ХІІ).

Зважаючи на вищевикладене просить суд звернутись до Верховного Суду України з клопотанням для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; визнати незаконними дії Відповідача щодо застосування ним під час нарахування/перерахунку пенсій позивача положень бюджетних законів, а також підзаконних нормативно-правових актів, якими у порушення та розріз встановлених Конституцією і Законами України вимог і норм, визначено розміри пенсій для осіб, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до того, ще й значно менші, ніж передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ для відповідної категорії громадян; визнати бездіяльність відповідача щодо нарахування, перерахунку та виплати ним позивачу недоотриманих сум державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 49, 50, 54 Закону України № 796-ХІІ, протиправною; зобов'язати відповідача зробити нарахування, перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії позивача відповідно, на підставі, у порядку та розмірах, встановлених Законом України №796-ХІІ у редакції діючих Законів № 230/96, № 231 та пов'язаними із ним законами та зобов'язати відповідача перерахувати у подальшому позивачу, визначені ст.ст. 50, 54 Закону України № 976-ХІІ розміри пенсій, у зв'язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для відповідної групи осіб, починаючи з дня встановлення нового розміру, а також вчасно виплачувати належній йому пенсії; стягнути із відповідача у порядку негайного виконання, передбаченого ст. 256 КАС України на користь позивача боргову суму за пенсійними виплатами, що виникла за весь період невиконання вимог Законів України щодо нарахування та перерахунку пенсій позивача, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позовну заяву в якій не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням (а.с.19).

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюється у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіну здоров»ю, особам,віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах: інвалідам ІІ групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 цього ж Закону в усіх випадках пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У відповідності до вищезазначених норм закону позивач має право на пенсію не нижчу як 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» не передбачено фінансових ресурсів на проведення в 2014 році виплат передбачених ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому виплата пенсій проводиться у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлено розміри та порядок нарахувань пенсій, грошових допомог та інших виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В п. 1, п. 11 зазначеної постанови встановлено, що затверджений постановою порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС становить для інвалідів II групи - 160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В п.п 1 п. 13 зазначеної постанови визначено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується для інвалідів II групи, з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Із матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_1 нараховується і виплачується Управлінням Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області пенсія в розмірі визначеному зазначеною вище постановою Кабінету Міністрів України. За таких обставин, коли позивачу нараховується і виплачується Управлінням Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області пенсія відповідно до вимог чинного законодавства, в діях відповідача відсутні противоправні дії, а тому позивачу необхідно відмовити в позові.

На підставі наведеного ст.ст. 49,50,53,54,57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 22 лютого 1991 року, ст.ст. 28,54 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, керуючись ст.ст. 122,158-163,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий Гумен В.М.