Справа № 2-а-2772/10
Суддя: Рябота В. І.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Рябота В.І., при секретарі - Рнндя Л.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про визнання протиправною діяльність відповідача, зобов»язання перерахувати, призначити та виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Як зазначає позивач він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, в звязку з чим йому встановлено 3 групу інвалідності в наслідок захворювання яке повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду III групи в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, але відповідач зазначені пенсії виплачує йому в нижчих розмірах, ніж це передбачено чинним законодавством.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнає.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Позивач є інвалідом III групи та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 419924 від 7 листопада 2007 року ( а.с. 7 ) та, довідкою МСЕ-ЧНВ № 146990 (а.с. 8 ) і відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 1 січня 2008 року пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно ст. 50 Закону в редакції, що діяла до 1 січня 2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, виплачується у розмірах: інвалідам III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону в усіх випадках пенсії для інвалідів III групи, щодо яких ктановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком, тобто вимоги позивача про нарахування та виплату йому щомісячної державної ціальної допомоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню, але частково, в межах тимісячного строку позовної давності, який встановлено ч. 2 сг. 99 КАС України.

З заперечень відповідача вбачається, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує сію по інвалідності III групи в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до механізму, який визначений порядком призначення пенсій, який затверджено ановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523, а також інших постанов 'інету Міністрів України, в тому числі постановами № 530 від.28 травня 2008 року та № 654 від 16 липня 2008 року. Також відповідач зазначає, що Законом «Про Державний бюджет на 2009-2010 роки не передбачено виділення коштів на виплату підвищених пенсій зазначеній категорії інвалідів (а.с. 23-25 ).

Проте суд не може прийняти до уваги зазначені заперечення, оскільки зміни, внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до дея законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, визнано такими що не відповіда Конституції України (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Згідно частини 2 статі 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх ок]| положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій! Судом України рішення про їх неконституційність.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними акгг суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачу та додаткової пенсі шкоду, заподіяну здоровю застосуванню підлягають статті 50, 54 Закону України «Про стат соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.!( Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не вищезазна постанови Кабінету Міністрів України, оскільки вони істотно звужують обсяг встановле^ законом прав.

При цьому, суд не може взяти до уваги положення ч.З ст. 28 Закону України «Г] загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з якої вбачається, що мінімальний роз пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначеі| розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутні іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позива конституційної гарантії та права на отримання пенсії в розмірі, що не. може бути меншим ніх) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесен до категорії 1, інваліда III групи в меншому розмірі ніж це встановлена ст.йт. 50, 54 Закону У краї «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 158,4^9;'160, 161, 163 КАС Украй

суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фон України в м. Прилуки про визнання протиправною діяльність відповідача, зобов»язип перерахувати, призначити та виплатити пенсію - задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської облас| зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 02 червня 2010 року пенсію, як інваліду групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 6 мінімальнії пенсій за віком, встановленої ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове держав пенсійне страхування».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської облас| призначити ОСОБА_1 з 02 червня 2010 року додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, особі віднесеної до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі! 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст. 28 Закону України «Пд загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено в Київському апеляційному адміністративному судічер Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з днія отримання копії постанови.

Суддя: