Справа № 2997/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 березня 2010 року 14 год. 29 хв. Справа № 2-а-2997/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І., суддів: Лисенко В.І., Лапія С.М.

при секретарі: Варданян О.В.

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до проОкружного адміністративного суду м. Києва визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ? позивач) звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва (далі ? відповідач) про визнання права, визнання дій відповідача незаконними та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою судді від 2 лютого 2010 р. провадження у справі було відкрито (а.с. 2), ухвалою від 3 лютого 2010 р. ? підготовче провадження закінчено, справу призначено до судового розгляду колегією суддів на 10 березня 2010 р. (а.с. 14).

10 березня 2010 р. від відповідача надійшло заперечення на позов, у яких він позов не визнач, просив провадження в частині позовних вимог про визнання права закрити, у задоволенні іншої частини позовних вимог ? відмовити ( а.с. 20 - 21).

У судове засіданні представник відповідача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 17), від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 21).

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Ухвалою суду від на 10 березня 2010 р. провадження у частині позовних вимог про визнання права позивача на безпосереднє звернення до відповідача з заявами протягом робочого часу та на ознайомлення з інформацією, що запроваджує часові межі звернення до суду з заявами було закрито (а.с. 26).

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення позивача та дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

Згідно з поясненнями позивача у судовому засіданні, у жовтні 2009 р. відповідачем було розглянуто справу № 2а-3465/09/2670 за його позовом до Кабінету Міністрів України (далі ? адміністративна справа).

16 листопада 2009 р. позивач у приміщенні суду до 15 год. 15 хв. знайомився з матеріалами адміністративної справи, після чого намагався подати до канцелярії заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи поштової розписки на підтвердження дати отримання ним копії постанову у цій справі, у прийомі якої йому було відмовлено з посилання на закінчення часу, встановленого для прийому заяв у громадян.

У цей же день позивач направив згадану заяву на адресу відповідача по пошті, а 18 листопада 2009 р. звернувся до відповідача з заявою про надання йому можливості ознайомлення з інформацією, що запроваджує часові межі звернення до суду з заявами (а.с. 9). У відповідь на це звернення позивачем було отримано лист відповідача, яким повідомлялося, що реєстрація документів, які надійшли до відповідача нарочно або поштою, здійснюється лише у першій половині робочого дня (а.с. 10).

При вирішенні справи судом взято до уваги, що право громадян на судовий захист передбачено ч. 2 ст. 124 Конституції України.

Згідно з вимогами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Наявні матеріали справи свідчать, що можливість звернення позивача до відповідача з письмовими заява підтверджується, зокрема, наданою позивачем фотографією розміщеного у приміщенні суду стенду оголошень, на якому оприлюднено інформацію щодо часу прийому документів від громадян (а.с. 8), та копією листа начальника документального обігу та контролю відповідача на адресу позивача з аналогічною інформацією (а.с. 10).

Крім того, згідно з поясненнями позивача у судовому засіданні інформацію щодо встановленого відповідачем порядку та часу подання громадянами документів 16 листопада 2009 р. йому було розяснено безпосередньо начальником канцелярії відповідача.

За таких обставин суд дійшов висновку, що права позивача на звернення до суду 16 листопада 2009 р. відповідачем порушено не було.

До того ж судом не може бути взято до уваги посилання позивача на ч.ч. 8 - 9 ст. 103 КАС України, оскільки воно спростовується поясненнями позивача, згідно з якими він був присутній під час розгляду та оголошення судового рішення в адміністративній справі, а станом на 16 листопада 2009 р. строк оскарження даного рішення вже закінчився.

За наведених обставин суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання незаконними дій відповідача, які полягали у: відмові в прийнятті заяви позивача 16 листопада 2009 р.; узурпації відповідачем неіснуючих у нього повноважень по обмеженню права звернення до суду протягом усього робочого часу діяльності суду; узурпації відповідачем неіснуючих у нього повноважень по адмініструванню форми звернення громадян; відмові в ознайомленні позивача з документами, якими відповідачем встановлено час для звернення громадян з письмовими заявами, а також у: зобовязанні відповідача надати позивачеві копію документа, яким регламентовано час звернення громадян до суду з письмовими заявами; визнанні заподіяння відповідачем позивачеві матеріальної та моральної шкоди є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. 9, 69 - 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва в частині визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 березня 2010 р.

Головуючий суддя О.І. Виноградова

Судді: В.І. Лисенко

ОСОБА_2