Справа № 2-а-923/11
Суддя: Місюра К. В.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-923/11
Провадження № 2-а/432/902/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року суддя ПетропавлІвського районного суду Дніпропетровської області Пелипенко К.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну ліраву

за позовом ОСОБА_1 (с. Лозове ПетропавлІвського району Дніпропетровської області)

до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка ПетропавлІвського району Дніпропетровської області)

про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання іеви плаченої соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2011 року ОСОБА_1 (с. Лозове ПетропавлІвського району Дніпропетровської області) звернулася з позовом до суду, відповідно до якого просип зизнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському зайоні Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка ПетропавлІвського району Дніпропетровської області) щодо не нарахування та невиплати підвищення до псн. яеправомірною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівськом] районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка ПетропавлІвського район] Дніпропетровської області) нарахувати недоотриману державну допомогу за період з иотого 2011 р. по теперішній час, згідно Закону України «Про соціальний статус ллеі війни» та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням надбавки, що становить 3 . мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, як дитина війни, відповідно де :: Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право отримувати дер соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не вик: ну вимог Закону, не нараховує та не сплачує позивачу пенсію в передбаченому законодавств:1 розмірі чим порушує права та законні інтереси позивача. Про порушення його прав г. гтало відомо із засобів масової інформації, що і стало причиною звернення до суду.

Представник відповідача в установлений термін надав до суду заперечення на по:; з. яких зазначив, що позов не визнає в повному обсязі та пояснив, що особам, які нале-кат:- ті категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому н : : законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в :: т- : -і скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, як: г;т;і участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з касг.~ з підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач відповіли т: _5 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має стату с лктннн в пін л підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні (а.с. 5 .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей еійнн дт- = Г і пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальні лет з

виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за вік

Відповідно до ст. ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення про їх неконституційність.

Крім того відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими иормативно-правовими актами.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» встановлено на 2011 рік прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривень, з 1 жовтня - 784 гривні з 1 грудня - 800 гривень.

Ті ж обставини стосуються і вимог позивача про підвищення пенсії за 2011р., оскільки вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були призупинені.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій, пов'язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2011 році не здійснював, а також не проводив виплату.

За таких обставин суд вважає, що відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії" їх соціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були призупинені.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач має нарахувати та виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу у розмірах, визначених ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки на цей момент вищевказана норма є діючою.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України не може бути підставою для відмови в задоволені позовнш вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахуванні та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатні; коштів за рахунок власних з наступних їх погашенням з Державного бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійн страхування» від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія віком», про яке йдеться у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державі пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій: страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розмі пенсії за віком) до обрахування підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «П соціальний захист дітей війни», оскільки чинним законодавством не встановлено ішло крім передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком.

Між тим, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захист прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися ї порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінче строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Водночас, згідно ст. 100 КАС України пропутцення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав 28.07.201 Іроку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить здійснити перерахунок та провести відповідні виплати за період з 01.02.2011р. по теперішній час, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Отже, задоволенню підлягають позовні вимоги заявлені в межах шестимісячного строк" звернення до суду, а саме за період з 01.02.2011 р.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір в сумі 3, 40 грн. підлягає стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 9,11, 14, 17, 70, 71, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком., як «дитині війни» з 01.02.2011р. - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська, 53, ідентифікаційний код 25022557) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (52750, Дніпропетровська область. Петропавлівський район, с. Лозове, вул. Ленінська, 114, ідентифікаційний номер 142 і" 08305) підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» за період з 01.02.2011р. з урахуванням, виплачених раніше сум до змін законодавчих норм, шо регу люють призначення пенсії цього виду.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 (52750, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Лозове, вул. Ленінська, 114. ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копі: постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Петропавлівський районшш су

Суддя К. В. Місюра