Справа № 2-а-2230/11
Суддя: Литвиненко О. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2230/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

секретаря Лунгул Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ по обслуговуванню Броварського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області, інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню Броварського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 про оскарження неправомірних дій працівника ДАІ та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи позовні вимоги тим, що 15 квітня 2011 року на адресу його постійного місця проживання прийшов лист з ВДВС Баришівського РУЮ Київської області, в якому знаходилась постанова про відкриття виконавчого провадження. Звернувшись до ВДВС Баришівського РУЮ позивачу була надана постанова в справі про адміністративне правопорушення серії АІ №228326 від 05.06.2010 року, відповідно до якої на позивача накладено штраф у розмірі 340 гривень. Вважає зазначену постанову незаконною та такою, що підлягає до скасування, оскільки позивач, рухаючись по а/д Київ-Харків о 17 годині 40 хвилин, на перехресті доріг поворот ліворуч Баришівка, праворуч Переяслав-Хмельницький, дотримуючись правил дорожнього руху та дорожньої розмітки, відповідно до якої дозволено здійснення поворотів в усі напрямки, не створюючи перешкод для руху інших транспортних засобів, ввімкнувши лівій поворот здійснив поворот ліворуч. Проїхавши поворот позивач здійснив зупинку на спеціально відведеному місці, а саме, де колись був розташований пункт ДПС. Через деякий час поблизу зупинився автомобіль ДПС і через 30 хвилин після зупинки автомобіля до позивача підійшов інспектор ДПС та пояснив позивачу, що на даному місці заборонена зупинка і на його вимогу позивач у той же час поїхав у напрямку смт.Баришівка. На місці інспектором ДПС не було складено протокол про адміністративне правопорушення, а зазначені у постанові свідки на місці були відсутні, тому позивач не міг знати про те, що інспектором ДПС була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення штрафу. Просить суд скасувати постанову серії АІ №228326 в справі про адміністративне правопорушення як таку, що винесена незаконно.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав вимоги заявленого позову у повному обсязі та просив скасувати постанову серії АІ №228326 в справі про адміністративне правопорушення як таку, що винесена незаконно.

Представник відповідача ВДАІ по обслуговуванню Броварського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки. Причини неявки представник відповідача суду не повідомив, що дає суду підстави для розгляду справи та винесення постанови у відсутність представника відповідача по наявним у справі доказам.

Відповідач інспектор ДПС ВДАІ по обслуговуванню Броварського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки. Причини неявки відповідач суду не повідомив, що дає суду підстави для розгляду справи та винесення постанови у відсутність відповідача по наявним у справі доказам.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає поданий адміністративний позов обґрунтованим та таким що підлягає до задоволення у повному обсязі.

Судом встановлено, що 15 травня 2011 року ОСОБА_1 отримав простою поштовою кореспонденцією постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2011 року, відповідно до якої державним виконавцем ВДВС Баришівського РУЮ Київської області відкрите виконавче провадження по постанові №228326 від 05.06.2010 року, виданої ВДАІ з обслуговування Баришівського району та м.Березань про стягнення з ОСОБА_1 Д,В. на користь держави штрафу у розмірі 340 гривень. При зверненні ОСОБА_1 до ВДВС Баришівського РУЮ Київської області йому була надана копія постанови серії АІ №228326 від 05.06.2010 року, з якою вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 05.06.2010 року о 17 годині 40 хвилин на а/д Київ-Харків-Баришівка, керуючи автомобілем Мерседес д.н.з. НОМЕР_1 при здійсненні повороту ліворуч, пересік суцільну лінію дорожньої розмітки, за що визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КпАП України та підданий адміністративному штрафу у розмірі 340 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.254 КпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 7.6. Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженої наказом МВС України 27.03.2009 року за №111 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 26.06.2009 року за №576/16592 (далі Інструкція), працівники ДПС мають право використовувати технічні засоби та технічні прилади для виявлення та фіксації порушень ПДР. Отримані фактичні дані направляти за належністю чи використовувати при складанні адміністративних матеріалів.

Відповідно до п. 14.1.1 Інструкції, підставою для зупинки працівником ДПС транспортного засобу є порушення водіями ПДР України.

На підставі п.16.5.3. Інструкції, при порушенні учасником дорожнього руху ПДР працівник підрозділу ДПС встановлює та фіксує дані свідків та очевидців протиправних дій особи.

Складаючи постанову про накладення адміністративного стягнення відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому ст. 222 КпАП України.

У відповідності до ч. 2 ст. 283 КпАП України постанова повинна містити, серед іншого, опис обставин, установлених при розгляді справи.

Відповідно до ст. 251 КпАП України, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Згідно ст. 254 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол не складається у випадках коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення (ст. 258 КпАП України).

Згідно ст. 258 КпАП України у випадках передбачених частиною першої цієї статті уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 283 цього Кодексу, яка разом із матеріалами повинна бути надіслана особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Якщо під час складання постанови по справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу.

У зв,язку з вищевикладеним, постанова інспектора ДПС ОСОБА_2 суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки на місці виявлення правопорушення не було складено протокол про адміністративне правопорушення, копія якого не була вручена під розписку правопорушнику; до постанови про притягнення ОСОБА_1 не додано фото- або кінозйомку, на якій зафіксовано факт порушення водієм ПДР України та не додано показання свідків. Крім того, у постанові в справі про адміністративне правопорушення зазначені прізвища свідків, але адреси їх проживання не вказані. Не обґрунтовано накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 340 гривень, який є максимальним розміром штрафу, який зазначений у санкції ч.1 ст.122 КпАП України.

Таким чином враховуючи те, що відповідачем не представлено достатньо належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення в той час коли відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, а тому заявлений позов підлягає до задоволення.

З урахуванням викладених обставин суд вважає за необхідне скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АІ №228326 від 05 червня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень.

Встановлені судом обставини підтверджуються:

-копією паспорта ОСОБА_1, який народився 17 квітня 1984 року в с.В.Снітинка Фастівського району Київської області, серії СМ №270461;

-копією посвідчення водія серії КХС №242336, виданого 18.05.2002 року ОСОБА_1;

-копією постанови серії АІ №228326 в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.122 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень.

За даних обставин заявлений позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 17, ст. 20, ст. 59, ст.ст. 99, 100, 104 106, 171-2 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст.258, 287, 288 КпАП України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АІ №228326 від 05 червня 2010 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ по обслуговуванню Броварського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.122 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень.

Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_3