Справа № 2-а-3988/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
копія/Справа № 2-а-3988/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницько області в особі - судд ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання виплатити допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

встановив:

Позивачем ОСОБА_2 подано до суду адміністративний позов до управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобо"язання виплатити допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позов мотивує тим, що він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ярмолинецької райдержадміністрації як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС віднесений до 2-ї категорії. Тому має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Проте, 11.04.2011 року відповідачем йому була виплачена допомога на оздоровлення за 2011 рік не в повному обсязі - в розмірі 100 гривень. Відповідачем було відмовлено у задоволенні заяви позивача про здійснення виплати допомоги відповідно до ст. 48 вищевказаного Закону, мотивуючи тим, що кошти для виплати допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат в Законі України "Про державний бюджет на 2001 рік" не передбачені, а виплата допомоги здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2005 року № 562. Тому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати виплатити допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5 мінімальних заробітних плат на момент виплати.

Відповідач у встановлений термін не подав до суду заперечення проти позову та документи на підтвердження заперечень або заяву про визнання позову.

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі обставин, повідомлених позивачем.

Дослідивши матеріали справи в цілому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеним до категорії 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; що підтверджується посвідченням серії А № 236258 особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії виплачується в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Частиною 5 ст. 48 Закону передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно із ч.7 ст. 48 цього закону, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Проте як встановлено із довідки управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації від 15.07.11 р. № 1151, позивачу допомога на оздоровлення виплачується в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 48 Закону України № 796, за 2011 рік в розмірі 100 грн.

Положення постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідності з якою діє відповідач - управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької райдержадміністрації, суперечать Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Тому позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

В силу п.8 ч.6 ст. 183-2, абз. 2 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України, 48, 51, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст. ст. 9, 158, 160-163, 1832, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації у здійсненні виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з врахуванням виплаченої суми.

Постанову звернути до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя А.Л.Місінкевич