Справа № 4276/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2010 року № 2-а-4276/10/1070

м. Київ

< Суддя по справі >

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_2 визнання дій протиправними, визнання довіреностей нечинними та зобовязання вчинити певні дії, а також долучені до позовної заяви документи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання довіреностей нечинними та зобовязання вчинити певні дії.

Наявна позовна заява та долучені до неї матеріали свідчать, що дана заява не може бути розглянуто Київським окружним адміністративним судом з таких підстав.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї документів вбачається, що позивач оскаржує:

- дії Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини (далі ? Урядовий уповноважений), які полягали у повідомленні ним Апеляційного суду м. Києва дати, коли стало відомо про наявність ухвали Подільського районного суду м.Києва від 27 листопада 2009 р., та у подачі до Подільського районного суду м. Києва заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційної скарги на зазначену ухвалу;

- дії заступника начальника відділу координації виконання рішень Європейського суду з прав людини, які полягали в отриманні 25 грудня 2009 р. на підставі посвідчення Міністерства юстиції України № 104 у Подільському районному суді м. Києва відповіді на запит від 25 грудня 2009 р. № Д-24 та ухвали цього суду від 27 листопада 2007 р.

Крім того, позовна заява містить вимоги щодо:

- визнання нечинною та протиправною довіреності, яку 29 грудня 2009 р. Урядовим уповноваженим видано на імя ОСОБА_3;

- визнання нечинною та протиправною довіреності від 13 січня 2010 р. № 29-22/584, якою Міністр юстиції України уповноважив Урядового Уповноваженого бути представником Кабінету Міністрів України тa Міністерства юстиції України при розгляді справ судами загальної юрисдикції;

- визнання протиправними дій Міністерства юстиції України, які полягали у завіренні печаткою „Департамент кадрової роботи та державної служби Міністерства юстиції України довіреності, яку 29 грудня 2009 р. Урядовим Уповноваженим було видано на імя ОСОБА_3;

- визнання протиправними та такими, що вчинені з перевищенням повноважень, обовязків та компетенції, дій Урядового Уповноваженого під час оформлення, підготовки та підпису заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги на ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 27 листопада 2009 р.;

- визнання протиправним оформлення, підпису та подачі Урядовим Уповноваженим заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Подільського районного суду м. Києва від 27 листопада 2009 р.;

- зобовязаня Міністерства юстиції України відкликати як незаконну видану Міністром юстиції України довіреність від 13 січня 2010 р. № 29-22/584 видану Урядовим Уповноваженим довіреність від 29 грудня 2009 р., які було подано до суду під час оскарження ухвали Подільського районного суду м. Києва від 27 листопада 2009 р.

Згідно з вимогами ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено ст. 17 КАС України. Зокрема, у ч. 1 наведеної статті наведено перелік спорів, які підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства. Даний перелік є виключним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Як убачається з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позовна заява та долучені до неї документи свідчать, що позивачем оскаржуються дії працівників відповідача, повязані з отриманням у Подільському районному суді м. Києва ухвали від 27 листопада 2009 р. та її оскарженням у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України. Згідно з даною ухвалою заяву ОСОБА_2 було задоволено частково. Зокрема, суд ухвалив надати дозвіл на примусове виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15 лютого 2007 р. по заяві «ОСОБА_2 проти України» в частині сплати ОСОБА_2 недоплачених 274 грн 78 коп. з присуджених на її користь 1700 Євро та будь-який податок, який може бути стягнуто з неї. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Наведене свідчить, що дії оскаржуваних осіб не є діями субєктів владних повноважень у розумінні КАС України, а, отже, подану позовну заяву не може бути розглянуто в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

За наведених обставин суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, визнання довіреностей нечинними та зобовязання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, визнання довіреностей нечинними та зобовязання вчинити певні дії. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд. При цьому заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Суддя (підпис) О.І. Виноградова оригіналом зг Суддя О.І. Виноградова