Справа № 2а-1518/10
Суддя: Таран С. А.
Дата ухвалення: 2012-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1518/10 Суддя-доповідач - Таран
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2012 року м.Суми

Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Таран С.А.,

суддів - Рибалки В.Г., Собнна 0.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Глухові Сумської області

на постанову Глухівської о міськрайонного суду від 16 червня 20 10 року у справі за

позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Глухові Сумської області про зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,

в с т а н о в и л а:

Постановою Глухівського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Глухові (далі Управління) здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закон) України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31.12. 2008 р. з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на необґрунтованість ухваленого рішення, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, ВИВЧИВШИ матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду залишенню без змін.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції вірно виходив з наявності порушення прав позивача.

Колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції с законним та обгрунтованим.

Позивач має статус дитини війни.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року N 489- V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону № 2195-ІV зупинено на 2007 рік із урахуванням статті 111 цього Закону.

Проте Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (Є неконституційними), положення пункту 12 статті 71 та статті 11 Закону N 489- V.

Пунктом 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у ст. 6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни» внесені зміни, визначена надбавки дітям війни у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Разом з цим у силу вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією га законами України.

Враховуючи пріоритетність Законів над підвіконними актами відповідач у період з 09 липня 2007 року по 3 1 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 21 грудня 2008 року мав проводити нарахування підвищення до пенсії позивачу у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом обгрунтовано до уваги не взяв, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що розглядається.

Що стосується розміру мінімальної пенсії за віком, з якої має обчислюватися зазначене підвищення до пенсії, то суд обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

За таких обставин, правильним є висновок суду першої інстанції про те, що позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсіі за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду також не спростовують.

Таким чином, колегія суддів вважає, що по суті позовних вимог оскаржуване рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального га процесуального права, є законним і обґрунтованим, а тому підстав для його скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200. 205 КАС України, Законом Україні Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення" Закону України «Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Глухові Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Глухівського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її особам, які беруть участь у справі і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді: