Справа № 2а-3810\11
Суддя: Троян Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Волноваської РДА про визнання незаконною відмови в виплаті одноразової компенсації при встановленні інвалідності та зобовязання провести таку виплату

ВСТАНОВИВ:

21.02.2011 позивач звернувся в суд з даним позовом. Посилався на те, що 22.12.2010 року йому встановлена 3 група інвалідності, як постраждалий від наслідків Чорнобильської катастрофи. Відповідач у січні 2011р. нарахував йому компенсацію на підставі постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року у розмірі 189,60грн. Відповідно ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивін має право на одноразову компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Вважає, що розмір одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2010 рік" становить 922грн.х30= 27660 грн. Тому просив суд визнати незаконною відмову в виплаті одноразової компенсації при встановленні інвалідності та зобовязати відповідача провести таку виплату в сумі 27660 грн.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю їх достатніми для ухвалення законного та обгрунтованого рішення.

Судом встановлено, що 22.12.2010 року ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності, як постраждалий від наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджено посвідченням серії А №149620 та довідкою МСЕК серії 10 ААА №159951.

Позивачу як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії відповідач за 3 групу інвалідності нарахував в січні 2010 одноразову компенсацію у сумі 189,60грн., яка по теперішній час не виплачена.

Не погодившись із розмірами вказаної суми, позивач 26.01.2011 звернувся до відповідача із заявою про виплату компенсації відповідно до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

09.02.2011 начальник УПСЗН Волноваської РДА у своєму листі №К-019-5.1-6.2 відмовив у перерахунку та виплаті, посилаючись на те, що компенсація виплачувалася згідно Постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 189,60 грн.

Суд не може погодитися з такими діями відповідача з наступних підстав.

Право позивача на одноразову компенсацію (соціальну виплату), а також її розмір та право на отримання різниці між компенсаціями при встановленні групи інвалідності, передбачено ст.48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до абзаців 3 та 4 ч. 1 ст. 48 вказаного Закону одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується інвалідам 3 групи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. При цьому виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка сталася на момент встановлення інвалідності.

Встановлений законом розмір одноразової компенсації не повинен зменшуватись ніякими іншими нормативно-правовими актами (ні законами, ні підзаконними актами Кабінету Міністрів України та інших органів влади), оскільки ст. 22 Конституції України прямо це забороняє.

Право позивача на спірну виплату гарантовано ст. 17 ЗУ Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, а також гарантований і розмір спірної соціальної допомоги. До цього ж, в ч. 1 ст.17 Закону зазначено, що соціальні гарантії встановлюються тільки законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рікрозмір мінімальної заробітної плати на момент встановлення інвалідності складає 922грн. на місяць.

Таким чином, позивач повинен був отримати компенсацію за встановлення 3 групи інвалідності у розмірі: 922грн.х30= 27660 грн.

Відповідач, керуючись постановами КМУ, які фактично зменшили розмір допомоги, порушив ст. 113 ч. 3 Конституції України і таким чином відбулося значне звуження обсягу прав, які існували на той час щодо відповідної категорії громадян, а саме звуження обсягу права позивача на спірну компенсацію.

У відповідності із ст. 9 КАСУ в разі невідповідності будь-якого нормативно-правового акту Конституції або закону України, суд повинен застосувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Керуючись ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації про визнання незаконною відмови виплати одноразової компенсації при встановленні інвалідності у розмірі 27660грн. задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову компенсації при встановленні групи інвалідності у розмірі 27660грн.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 одноразову компенсацію при встановленні групи інвалідності у розмірі 27660грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної адміністрації Донецької області судовий збір в розмірі 3,40грн. на користь держави.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: