Справа № 743/22/15-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/22/15-а
Провадження №: 2-а/743/14/15
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
22 вересня 2015 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого-судді Сташківа В.Б.,
при секретарі Нерус Н.І.,
за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника голови Ріпкинської районної ради ОСОБА_3 ОСОБА_4,
представників редакції газети «Життя Полісся»: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
розглянувши відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду, з власної ініціативи, без фіксування технічними засобами, питання про прийняття додаткової постанови в справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1, ЦИРО ОСОБА_6
Олександровича, ОСОБА_8, ОСОБА_9
до голови Ріпкинської районної ради Чернігівської області
редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся»
про усунення перешкод в здійсненні діяльності депутатів місцевої ради, зобовязання вчинити певні дії, -
за позовними вимогами ОСОБА_1
предявленими до голови Ріпкинської районної ради Чернігівської області
редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся»
про зобовязання вчинити певні дії,
ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_8 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, в якому просили зобовязати усунути перешкоди здійсненню депутатської діяльності, що чиняться Головою Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3 та редактором районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області шляхом зобовязання:
- редактора редакції «Життя Полісся» надати повну, всебічну та достовірну відповідь на депутатські звернення ОСОБА_1 від 03.11.2014 р., від 10.11.2014 р., від 17.11.2014 р., від 25.11.2014 р., від 28.11.2014 р. та колективного листа ОСОБА_1, ОСОБА_9 та ОСОБА_2 від 12.11.2014 р., всебічно розглянувши такі депутатські звернення та колективний лист депутатів, зробити відповідні копії матеріалів на їх вимогу, що зберігаються у редактора районної газети «Життя Полісся» та на вимогу позивачів по справі залучити їх до повторного розгляду депутатських звернень поданих раніше;
- редактора редакції «Життя Полісся» у найближчому номері районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області надрукувати подані депутатами районної ради, позивачами по справі статті, а саме: «Битва за четверту колону! Або хто хоче у незаконний спосіб звільнити головного редактора районної газети «Життя Полісся», «Чи в спромозі сьогодні влада району організувати допомогу землякам в зоні АТО?», «А віз і нині там»;
- голову Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3 на вимогу депутатів Ріпкинської районної ради шостого скликання в повній мірі виконувати вимоги укладеного раніше Договору № 1 від 29.04.2011 року про порядок висвітлення матеріалів депутатів Ріпкинської районної ради у районній газеті «Життя Полісся» та Угоди № 1 від 19.03.2010 року про висвітлення діяльності державної адміністрації та районної ради в 2010 році, а також виконувати в повній мірі норми статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині контролю за виконанням рішень постійних комісій районної ради.
Також просили стягнути з голови Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3 та редактора районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області у рівних частинах з кожного на користь ОСОБА_1 судові витрати відповідно до доданих квитанцій в сумі 200 грн.
Під час судового розгляду, ОСОБА_1, як один з позивачів неодноразово, надаючи суду «збільшенні позовні вимоги» та:
- в заяві від 3 лютого 2015 р. одноособово просив зобовязати усунути перешкоди здійсненню депутатської діяльності, що чиняться Головою Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3, редактором районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області шляхом зобовязання останнього у відповідності до п. 2 ч.1 ст.10, п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», які регламентують обовязки та права депутата місцевої ради у виборчому окрузі надрукувати звіт депутата Ріпкинської районної ради ОСОБА_1 на сторінках районної газети «Життя Полісся» в найближчому номері після набуття законної сили рішення суду;
- в заяві від 21 квітня 2015 р. одноособово просив зобовязати усунути перешкоди здійсненню депутатської діяльності, що чиняться в.о. редактора районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області шляхом зобовязання останнього у найближчому номері районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області надрукувати авторський матеріал «Колективна безвідповідальність?!» та стягнути з в.о. редактора районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області на його користь 82 грн. 80 коп. додаткових судових витрат за ксерокопіювання;
- в заяві від 27 травня 2015 р. одноособово просив зобовязати усунути перешкоди здійсненню депутатської діяльності, що чиняться в.о. редактора районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_11 шляхом зобовязання останньої у найближчому номері районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області надрукувати авторський матеріал «А чи змінить роздержавлення засобів масової інформації щось в редакційній політиці Життя Полісся?»;;
- в заяві від 20 серпня 2015 р. одноособово просив зобовязати усунути перешкоди здійсненню депутатської діяльності, що чиняться Головою Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3, редактором районної газети «Життя Полісся» Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_5 та в.о. редактора даної газети ОСОБА_11 шляхом зобовязання надати йому відповідь на депутатські звернення від 26.06.2015 року та 27.07.2015 р. адресовані відповідачам по справі відповідно, шляхом зобовязання відповідачів безумовно виконувати норми закону України «Про статус депутатів місцевих рад» в частині дотримання термінів розгляду та надання письмової відповіді депутату місцевої ради на депутатські звернення депутата місцевої ради.
Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 15 вересня 2015 р., з урахуванням ухвали вказаного суду від 22 вересня 2015 р. про виправлення описок, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнано протиправною бездіяльність редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» щодо не надання ОСОБА_1 належним чином завіреної копії Статуту редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» (нова редакція), затвердженого рішенням сесії Ріпкинської районної ради від 19.09.2008 р., розпорядженням т.в.о. голови Ріпкинської районної державної адміністрації від 27.08.2008 р., загальними зборами редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» від 25.08.2008 р., визнано протиправною бездіяльність редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» та голови Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3 щодо не надання ОСОБА_1 відповідей на депутатські звернення від 25 червня 2015 року (вх. 5-99/01-22 від 25.06.2015 р.) та від 27 липня 2015 року (вх. 5-106/01-22 від 29.07.2015 р.); визнано протиправною бездіяльність редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» щодо не надання ОСОБА_1 відповіді на депутатське звернення від 22 квітня 2015 року; зобовязано редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію Статуту редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» (нова редакція), затвердженого рішенням сесії Ріпкинської районної ради від 19.09.2008 р., розпорядженням т.в.о. голови Ріпкинської районної державної адміністрації від 27.08.2008 р., загальними зборами редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» від 25.08.2008 р.; зобовязано редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» та голову Ріпкинської районної ради Чернігівської області ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 відповіді на депутатські звернення від 25 червня 2015 року (вх. 5-99/01-22 від 25.06.2015 р.) та від 27 липня 2015 року (вх. 5-106/01-22 від 29.07.2015 р.); зобовязано редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» надати ОСОБА_1 відповідь на депутатське звернення від 22 квітня 2015 року. В задоволенні решти вимог ОСОБА_1 та в задоволені позовних вимог ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_8 та ОСОБА_2 відмовлено.
Під час складання постанови у повному обсязі зясовано, що судом зясовано, що щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувались докази не ухвалено рішення, а саме в резолютивній частині постанови не вказано про визнання протиправною бездіяльності редакції Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» щодо не надання ОСОБА_1 належним чином завіреної копії наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копії функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» та не зобовязано редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копію функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся», хоча в мотивувальній частині постанови в повному обсязі вказано, що в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, оскільки до відповіді в.о. редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_11 надані ОСОБА_1 від 05.12.2015 р. № 89 не додані належним чином завірених копії наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копії функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся», а лише констатовано наявність такого наказу та відсутність у в.о.редактора інших запитуваних документів та у звязку з тим, що дані документи згідно законодавства не віднесено до документів, які не підлягають наданню особам.
Сторони в судове засідання не зявились та не викликались.
Дослідивши матеріали справи, врахувавши ст. 168 КАС України, суд вважає, що в даному випадку слід прийняти додаткову постанову та постановити: Визнати протиправною бездіяльність Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» щодо не надання ОСОБА_1 належним чином завіреної копії наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копії функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся». Зобовязати редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копію функціональних обовязків(посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся».
Керуючись ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
В даній справі прийняти додаткову постанову та постановлено:
Визнати протиправною бездіяльність Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» щодо не надання ОСОБА_1 належним чином завіреної копії наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копії функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся».
Зобовязати редакцію Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію наказу редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся» ОСОБА_5 від 24.10.2014 р. № 10/01-04 про покладення обовязків редактора газети на час її відсутності на відповідального секретаря газети ОСОБА_11 та копію функціональних обовязків (посадових інструкцій) редактора Ріпкинської районної газети «Життя Полісся».
Додаткова постанова відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 186, ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий В.Б.Сташків