Справа № 2а-6117/10/2570
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6117/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В..,

при секретарі Cапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

07.12.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Ромни (далі УПФУ в м. Ромни) звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за листопад 2010 року в сумі 5205,08 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що Роменська нафтогазорозвідувальна експедиція зареєстрована в УПФУ в м. Ромни як страхувальник, який сплачує внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 5205,08 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду пояснення відповідно до якого пояснив, що у Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції заборгованість в сумі 5205,08 грн. перед УПФУ в м. Ромни відсутня, оскільки вона була сплачена, що підтверджується копією платіжного доручення доданого до матеріалів справи, позивач неправомірно зарахував цю суму в рахунок погашення заборгованості за вересень-листопад 2009 року, оскільки Пенсійний фонд не має права змінювати призначення платежу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 01431535) зареєстровано рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 349 від 16.12.1991 року.

Роменська нафтогазорозвідувальна експедиція (ідентифікаційний код 01431357) є структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» без права юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується відповідачем у Роменській нафтогазорозвідувальній експедиції працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначено пільгові пенсії на підставі пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно ОСОБА_1 з 17.08.2006 року, ОСОБА_2 з 03.10.2006 року, ОСОБА_3 з 18.02.2008 року, ОСОБА_4 з 21.01.2008 року, ОСОБА_5 з 12.07.2008 року, ОСОБА_6 з 23.06.2008 року, ОСОБА_7 з 10.09.2008 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування» визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідач у передбаченому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Згідно розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад 2010 року в розмірі 5205,08 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання структурного підрозділу Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції виступає ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Суд не бере до уваги посилання відповідача на повну сплату останнім боргу в розмірі 5205,08 грн., оскільки вказана сума сплати була зарахована УПФУ в м. Ромни в погашення заборгованості за вересень-листопад 2009 року, що підтверджується розрахунком УПФУ в м. Ромни, наявним в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів справи вбачається, що обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ромни.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ромни на р/р № 2 в Роменському відділенні № 147 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337728, код 22977066, заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за листопад 2010 року в розмірі 5205 (пять тисяч двісті пять) грн. 08 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст.185-186 КАС України.

< ОСОБА_5 для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.