Справа № 2-а-350/11
Суддя: Віговський В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-350/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2011 року Старосинявський райсуд Хмельницької області

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Віговський В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання неправомірними дії УПФ України в Старосинявському районі та зобовязання його здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

В с т а н о в и в :

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі та просять визнати неправомірними дії Управління ПФУ в Старосинявському районі та зобовязати його здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 2007 року по 2010 рік включно.

В позовній заяві зазначено, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни повинна виплачуватись щомісячна доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Управління ПФУ в Старосинявському районі Хмельницької області дану норму не виконувало у звязку з призупиненням її на 2007 та 2008 роки Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розд.2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р., тому позивачі просять зобовязати управління ПФУ в Старосинявському районі здійснити перерахунок та виплату до пенсії вище вказаним особам відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Представник відповідача у встановлені Законом строки не подав письмового заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зазначені особи мають статус діти війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 9.07.2007 року визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.).

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» . Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації зазначеній особі конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України позивачці повинне нараховуватись та виплачуватись підвищення розміру пенсії, визначене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 99, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_3 задоволити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 15 серпня 2010 року включно, підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та їх виплату», на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

СУДДЯ: В. О. Віговський