Справа № 2а-1316/96/11
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 р. Справа № 66309/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Макарика В.Я., Обрізка І.М.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області на постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 17.02.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, в якому просить визнати незаконним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду у Пустомитівському районі та зобовязати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників постанови, затверджених КМ України.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він з 23.01.1976 р. по 01.03.1995 р. працював на Львівському телевізійному заводі Головному заводі Виробниче технічного обєднання „Електрон. Спочатку учнем в інструментальному цеху № 26 з 23.01.1976 р. по 01.08.1976 р., а в подальшому з 01.08.1976 року по 01.12.1981 року, шліфувальником 2,3,4,5 розрядів в гарячій сітці; з 11.01.1982 року по 01.03.1995 р. шліфувальником 5,6 розрядів сухої шліфовки гарячої сітки. Про такі переміщення по роботі, присвоєння розрядів є відмітки в Трудовій книжці за наказами № 118 від 22.01.1976 р. № 1514 від 01.08.1976 р., № 951 від 03.06.1977 р., № 137 від 02.01.1980 р. № 2672 від 01.12.1981 р, № 120 від 11.01.1982 р., № 36 від 19.04.1991 р., № 624 від 01.05.1991 р., № 42 від 24.02.1995 р. Упродовж цих років на робочому місці він повний робочий день шліфував металеві вироби та інструменти сухим способом абразивними кругами без охолодження в закритому приміщенні, що відноситься до шкідливих умов праці. В березні 2010 року позивач звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Проте позивачу було відмовлення, на підставі недостатності відомостей, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 17.02.2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Ухвалено визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області № 5 від 06.04.2010 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_1; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 виробництв, цехів, професій, посад.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Підтвердження характеру роботи та умов праці на підставі показань свідків не допускається (лист Міністерства соціального забезпечення України від 18.11.1992р. №23).

Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р., розділом XV п.10 "Інші професії металообробки", правом на пільгову пенсію користуються робітники по обдиранню, точінню, шліфуванню металевих виробів і інструменту абразивними кругами сухим способом.

Відповідно до поданих ОСОБА_1 документів для підтвердження пільгового характеру роботи не підтверджується зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до пункту „б ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. І за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Крім цього, пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 р. № 637 „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стаду приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників ( додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Так, на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 29.12.2004 року, ДП ВАТ „Концерн Електрон ліквідована у звязку з банкрутством та вилучено з ЄДРПОУ, а про проведення атестації робочих місць, табелі обліку робочого часу, відомості про роботу з повним та неповним робочим днем та накази з особового складу у архів на державне зберігання не надходили, а відтак у звязку з неможливістю подання позивачем уточнюючої довідки передбаченої п. 20 постанови КМ України від 12.08.1993 року № 637 та недостатньою кількістю документів для підтвердження пільгового характеру роботи, було відмовлено у призначенні йому пільгової пенсії.

Судом встановлено, що позивач є особою, який досягнув 55 років, загальний стаж роботи у шкідливих умовах праці складає 19 років 8 місяців шліфувальником сухої шліфовки гарячої сітки на Львівському телевізійному заводі Головному заводі Виробниче технічного обєднання „Електрон.

Факт роботи позивача на посадах шліфувальника сухої шліфовки гарячої сітки 2,3,4,5.6 розрядів за вказані ним роки з повним робочим днем ствердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - колишні співробітники позивача.

Враховуючи те, що позивачем подано суду достатні дані, які підтверджують його стаж роботи зі шкідливими умовами праці більше 19 років 8 місяців, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „ б ст.. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників постанови, затверджених КМ України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 17.02.2011 року по справі № 2а-96/11 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі 26.03.2012 року.

Головуючий: І.В. Глушко

Судді: В.Я. Макарик

ОСОБА_5