Справа № 2а/1570/7973/2011
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7973/2011
УХВАЛА

12 жовтня 2011 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про скасування наказів та поновлення на роботі,-
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про скасування наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №296 від 19.03.2010р., №685 від 10.06.2010р., №1249 від 04.10.2010р., №1559 від 06.12.2010р. в частині, що стосується накладення на позивача дисциплінарного стягнення; наказу начальника Котовського прикордонного загону від 08.12.2010р. №181-ос про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас Збройних Сил України; наказу начальника Котовського прикордонного загону від 15.12.2010р. №187-ос про виключення ОСОБА_1 зі списків частини та всіх видів забезпечення; поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії дозиметрист 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Гребеники`ІІІ категорії (тип Б) Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби та стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Разом з тим, у прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд поновити строк для звернення до адміністративного суду із вказаним позовом. Так, ОСОБА_2 зазначає, що про видання щодо нього наказів про накладення дисциплінарних стягнень №296 від 19.03.2010р., №685 від 10.06.2010р. та №1249 від 04.10.2010р. дізнався після отримання копії службової картки у військкоматі. Також, позивач зазначає, що неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати копії оскаржуваних документів для можливості їх оскарження, але отримував відмову. Лише у липні 2011 року йому було надано матеріали службового розслідування. ОСОБА_1 зазначає, що при звільненні просив направити його особову справу за місцем його прописки до Великомихайлівського військкомату, але її направили до Котовсько Красноокнянського ОМВК Одеської області, а позивачу відповіли, що її направили до Балтського військкомату, що на думку позивача було зроблено навмисно для ускладнення її пошуку та отримання необхідних для оскарження документів.
Судом встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 був направлений позивачем до Одеського окружного адміністративного суду згідно поштового штемпеля на конверті у жовтні 2011 року (конкретна дата жовтня місяця, у яку було здійснено відправку, на поштовому штемпелі не вбачається) та отримано канцелярією суду 10.10.2011р. При цьому, у конверті з поштовим відправленням знаходилась додана до адміністративного позову квитанція про сплату державного мита за подачу адміністративного позову надрукована 05.10.2011р.
Відповідно до ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010р. адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно ст.88 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України`від 24.03.1999р., №551-XIV військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.
Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Так, предметом позову ОСОБА_1 є поновлення його на військовій службі у зв`язку з неправомірним, на його думку, звільненням. Як свідчать матеріали адміністративного позову, остаточний наказ, яким його було виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення видано начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 за №187-ос, тобто саме з цього часу він дізнався про можливе існування порушення його права. Однак, доказів звернення ОСОБА_1 з відповідними скаргами до старшого командира або до суду у визначений законом місячний строк позивач не надав.
В обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати копії документів для можливості оскарження неправомірних дій командування, але отримував відмову і лише у липні 2011 року йому було надано матеріали службового розслідування, про що свідчить штамп начальника документального відділення на них. При цьому, дата на вказаному штампі зазначена 04.07.2011р., а позивач звернувся до суду жовтні 2011 року, тобто після спливу місячного терміну встановленого для звернення до суду.
Крім того, позивач посилається на те, що неодноразово звертався до військкомісаріатів з запитом документів для оскарження, та додає відповідні довідки, зокрема, довідку Котовсько Красноокнянського об`єднаного міського військового комісаріату від 09.09.2011р. за №1058. Однак, зі змісту вказаної довідки вбачається лише те, що позивачу повідомлено, що його особова справа знаходиться у Котовсько Красноокнянському об`єднаному міському військовому комісаріаті. При цьому, відсутність у ОСОБА_1 матеріалів особової справи не перешкоджала його зверненню до суду з питань оскарження неправомірних, на його думку, наказів.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для поновлення ОСОБА_1 строку для звернення до суду щодо оскарження наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №296 від 19.03.2010р., №685 від 10.06.2010р., №1249 від 04.10.2010р., №1559 від 06.12.2010р. про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, наказу від 08.12.2010р. №181-ос про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас Збройних Сил України, наказу від 15.12.2010р. №187-ос про виключення ОСОБА_2 зі списків частини та всіх видів забезпечення, поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби та стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99,100, 160, 165 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
У поновленні строку для звернення до суду ОСОБА_1 щодо оскарження наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №296 від 19.03.2010р., №685 від 10.06.2010р., №1249 від 04.10.2010р., №1559 від 06.12.2010р. про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, наказу від 08.12.2010р. №181-ос про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас Збройних Сил України, наказу від 15.12.2010р. №187-ос про виключення ОСОБА_1 зі списків частини та всіх видів забезпечення, поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби та стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовити.
Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо оскарження наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №296 від 19.03.2010р., №685 від 10.06.2010р., №1249 від 04.10.2010р., №1559 від 06.12.2010р. про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, наказу від 08.12.2010р. №181-ос про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас Збройних Сил України, наказу від 15.12.2010р. №187-ос про виключення ОСОБА_1 зі списків частини та всіх видів забезпечення, поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби Котовського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби та стягнення з Котовського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу
Роз`яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п`ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра