Справа № 685/676/15-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/676/15-а
Провадження № 2-а/685/23/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2015 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

за участі секретаря Самойлюк Н.П.,

прокурора Роговського І.Ф. та

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом прокурора Теофіпольського району Хмельницької області до Теофіпольської селищної ради Теофіпольського району Хмельницької області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Теофіпольського району звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що рішенням виконкому Теофіпольської селищної ради від 19 лютого 2015 р. № 5/2-2015 був встановлений розмір батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах.

Прокурором заявлена позовна вимога, уточнена в ході судового розгляду, про внесення змін до вищезазначеного рішення, передбачивши можливість звільнення від плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах батьків, або осіб, які їх замінюють, у сімях, у яких сукупний дохід на кожного члена сімї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, зазначене положення застосовувати, виходячи з наявних фінансових ресурсів місцевого бюджету.

Відповідачем направлено до суду письмове заперечення проти позову, відповідно до якого просить відмовити в позові, оскільки має місце дефіцит коштів на організацію харчування дітей у дошкільних навчальних закладах в сумі 196470 грн., внаслідок чого внесення змін до рішення виконкому про встановлення плати за харчування є недоцільним.

В ході розгляду справи прокурор свої позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_1 позовних вимог не визнала з підстав, наведених у письмовому запереченні на позов, та пояснила, що у трьох дитячих садках Теофіпольської селищної ради перебуває 347 дітей, фактично дитячий садок відвідують близько 200 дітей. Розмір плати батьків за їх харчування визначається виходячи з фактичних витрат, в червні 2015 р., останньому місяці до закриття садків на ремонт, плата становила 12 грн./день. Через дефіцит бюджету селищна рада позбавлена можливості звільнити від плати за харчування дітей тієї категорії, про які заявлена вимога прокурора.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту», від плати за харчування дитини звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сімях, у яких сукупний дохід на кожного члена сімї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах.

Пунктом 26 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та абзацом 3 п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» передбачено, що вищезазначене положення застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджет план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються, зокрема, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України.

Відповідачем не доведено, що при прийнятті оскаржуваного рішення та місцевого бюджету вирішувалося питання щодо наявності фінансових ресурсів бюджету звільнити від плати за харчування дітей батьків, визначених ч. 5 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту».

За таких обставин позов підлягає задоволенню для вирішення питання про внесення відповідних змін до рішення, в разі наявності фінансових ресурсів селищного бюджету для фінансування звільнення від плати за харчування дітей в дошкільних навчальних закладах батьків, сімї яких визначені в ч. 2 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту».

Керуючись ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту», п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», ст.ст. 2, 75, 76, п. 26 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 71, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Теофіпольського району Хмельницької області задовольнити.

Зобовязати Теофіпольську селищну раду Теофіпольського району Хмельницької області внести до рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради Теофіпольського району Хмельницької області від 19 лютого 2015 року № 5/2-2015 зміни щодо звільнення, в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів селищного бюджету, від плати за харчування дитини в дошкільних навчальних закладах батьків або осіб, які їх замінюють, у сімях, у яких сукупний дохід на кожного члена сімї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Самойлович А.П.