Справа № 2-а-3937/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-3937/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого-судді Місінкевича А.Л,

при секретарі Цмикайло Т.В.

за участю сторін та їх представників

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні про визнання неправомірними дії та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах.

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні про визнання неправомірними дії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

У позові вказав, що має загальний трудовий стаж близько 35 років 4 місяці 27 днів. Довгий час працював на різних підприємствах газоелектрозварювальником та має пільговий трудовий стаж, який на сьогоднішній офіційно підтверджено становить не менше 10 років, 1 місяця та 1 дня. 28 травня 2011 року досяг віку 55 років. На момент досягнення 55 років його загальний трудовий стаж становив більше 35 років, з яких пільговий трудовий стаж складав більше 15 років. Знаючи про це і що при досягненні 55 років має право на пільгову пенсію за віком, він звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області та додав до заяви документи, що підтверджують трудовий стаж. Однак за результатами розгляду його заяви отримав відповідь від 18.07.2011 року за № 6615/04 з УПФУ в Ярмолинецькому районі якою йому відмовлено в призначенні пенсії з мотивів, що право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпеченняст. 13 п. Бза віком на пільгових удвох мають працівники зайнятті повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць : чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не меньше 25 років, з них не менше 12 років та 6 місяців на зазначених роботах. Йому зарахорованно загальний трудовий стаж 35 років 4 місяці і 27 днів, з яких пільговий стаж роботи за списком № 2 становить 10 років 1 місяць і 1 день та не зараховано до пільгового стажу період роботи з 29.04.1980 року по 31.12.1983 року на посаді газоелектрозварювальника в Ярмолинецькму районному обєднані Сільгосптехніка, оскільки робота не підтверджена первинними документами.

Вважає відмову Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправною, такою що грубо порушує його право на соціальний захист. Тому з метою захисту свої прав звернувся в суд і просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду в Ярмолинецькому районі у відмові в призначен пенсії за віком на пільгових умовах і зобовязати відповідача зарахувати до пільгового трудового стажу період роботи з 29.04.1980 року по 31.12.1983 року та з 12.08.1993 року по 23.03.2007 рік на посаді електрозварювальника.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити. В суді вказав, що він працював за професіями, які надають право на отримання пільгової пенсії і те що його вік, загальний трудовий стаж та пільговий трудовий стаж відповідає вимогам вказаним у законі, підтверджується довідками за місцем роботи та трудовою книжкою. Представив документи та свідків на обгрунтування своїх позовних вимог.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькомцу районі заявлений позов не визнав. Суду вказав, що відповідно до пункту бстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. На сьогодні позивачу нараховано пільгового стажу лише 10 років 1 місяць та 1 день, отже не має необхідного встановленого законодавством мінімуму стажу для права на пенсію на пільгових умовах, тому і відмовлено у призначені пенсії.

Суд заслухавши учасників судового розгляду, свідків, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Так, відповідно до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Крім трудової книжки трудовий стаж підтверджується і відповідними довідками за місцем роботи.

Відповідно до трудової книжки та представлених суду документів пільговий трудовий стаж позивача складає: 10 років 1 місяць і 1 день. Позивачу не враховано в пільговий стаж період роботи з 29.04.1980 року по 31.12.1983 року на посаді газоелектозварювальника в Ярмолинецькому районному обєднанні Сільгосптехніка. Відмова у зарахуванні до пільгового стажу даного періоду, який становить 3 роки 8 місяців та 2 дні повязана із тим, що за рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницький області від 22 червня 2011 року за № 11 позивачу відмовлено зарахувати даний період до пільгового стажу, оскільки відсутнє підтвердження первинних документів.

Відповідно до п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до позиції 33 розділу XXXIII Загальні професіїсписку №2 Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - професія газозварника та електрозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В ході судового розгляду було встановлено і відповідач не заперечував, що до пільгового стажу позивачу зараховано 10 років 1 місця 1 день. Судом встановлено, шо відповідачі не врахували до пільгового стажу період роботи з 29.04.1980 року по 31.12.1983 року під час роботи в Ярмолинецькому районному обєднані Сільгосптехнікана посаді газоелектрозварювальника, оскільки відсутня підтверджуюча первинна документація. Таким чином позивачу відмовлено в зарахування до пільгового стажу по причині відсутності документів. Відповідно п. 7 Постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 за № 1231/13105 для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право: заслуховувати на своєму засіданні особу, яка подала заяву про підтвердження стажу роботи або її законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально; запрошувати на засідання як консультантів та експертів, фахівців центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій; отримувати від заінтересованих органів інформацію, необхідну для підтвердження стажу роботи, у встановленому порядку. У рішенні комісії вказано, що Ярмолинецьке районе обєднання Сільгосптехніка, згодом Ярмолинецьке РТП, тоді ВАТ Сільгсоптехнікаліквідоване, згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у звязку із визнанням банкрутом. Отже комісія, обмежилась лише констатацією фактів. Проте при огляду архівної пенсійної справи на ОСОБА_1 (АРХ 8327) є копія із Ярмолинецького районного трудового архіву справи за № 10-2 наказами по особовому складу з 01.04.19800 р. по 26.0.6.1980 р. в якій є наказ за № 310/к від 29.04.1980 року за яким слюсаря монтажника тов. ОСОБА_1 переведено на посаду електрогазозварщика 3-го розряду з 29.04.1980 року. Підстава даного наказу є заява ОСОБА_1 Крім того даний факт і те що позивач працював на даній посаді аж до звільнення в 01.04.1986 року підтверджують свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 Крім того в матеріалах пенсійної справа є інші накази, які видані в 1981 1983 роках за якими позивачу, як електрогазозварювальнику надавалась відпустка, а за іншим наказом, як слюсарю монтажнику (1981 рік). Окрім того відповідно до особових рахунках за 1980-1984 роки позивачу було нараховані грошові кошти і його посада значилась, як слюсар монтажник так і електрозварювальник. Дані обставини говорять, що особи, які вели облік та кадрове забезпечення не дотримувались трудової дисципліни при виконанні своїх обовязків і помилки були допущені не з вини позивача.

Відповідно до положення п. 18 Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року зазначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливість одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи організації або відсутності архівних даних з інших причин, порядок трудового стажу установлюється на підставі свідків. Допитані в ході судового розгляду свідки підтвердили, що вони працювали разом із позивачем і він працював електрогазозварювальником з квітня 1980 року і виконував дану роботу на постійній основі.

Крім того на сьогодні позивач працював на різних підприємствах і в подальшому був прийнятий в квітні 1986 році на роботу в якості газоелектрозварюіальника 3-го розряду і в подальшому працював на даній посаді лише в інших підприємствах.

Таким чином судом встановлено, що позивач фактично працював та виконував роботу газоелектрозварювальника у період з 29.04.1980 року по 31.12.1983 рік на посаді електрозварювальника, а відмовляючи у зарахування до пільгового стажу лише по причині відсутності документів, відповідач не представив доказів, що вони вжили всіх заходів для встановлення і підтвердження пільгового стажу, а здійснили формальну відписку.

Тому позовні вимоги, щодо визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні щодо відмови в призначені пенсії за віком на пільгових умовах є обґрунтованими. Оскільки відповідно до вимог п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на пенсію за віком на пільгових удвох мають працівники зайнятті повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць : чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не меньше 25 років, з них не менше 12 років та 6 місяців на зазначених роботах. Позивачу відповідачем враховано пільговий стаж 10 років 11 місяць та 1 день, але не врахований стаж, який становить 3 роки 8 місяців та 2 дні, але в ході судового розгляду судом встановлено, що це було здійснено неправомірно і тому загальний пільговий стаж позивача становить 14 років 7 місяців та 3 дні, що є достатнім для права на пенсію за віком на пільгових умовах і призначення пенсії. Отже вимога позивача про призначення пенсії на пільгових умовах з 28.05.2011 року є обгрнутовіаною і підлягає частковому задоволенню.

Так, Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування( подальшому за текстом Порядок). Відповідно до п. п. 1, 5 даного Порядку встановлено подання заяви про призначення пенсії, і вказано, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії. Заявник із заявою про призначення пенсії звернувся 14 червня 2011 року, тому і призначена має бути пенсія з 14 червня 2011 року.

Позовні вимоги позивача про зарахувати до пільгового трудового стажу період роботи з 12.08.1993 року по 23.03.2007 рік на посаді електрозварювальника на різних підприємствах суд вважає не обґрунтованими, оскільки відповідач з даного приводу не відмовляв йому у зарахуванні даного періоду до пільгового стажу і тому у позивача не має підстав для оскарження і зарахування даного стажу.

Відповідно ч. 1 п. 1 ст. 256 КАС України при присудженні виплати пенсій негайному виконанню підлягають суми у межах стягнення за один місяць

Керуючись ст, ст. 160-163 КАС України

постановив:

Позов задоволити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 14.06.2011 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченнята здійснити її нарахування та виплату.

В порядку негайного виконання на підставі ч. 1 п. 1 ст. 256 КАС України виплатити ОСОБА_1 суму призначеної пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняу розмірі і межах суми платежу за один місяць.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Вінницький апеляційний адміністративний суд через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Постанова виготовлена в повному обсязі 02 листопада 2011 року.

Головуючий Міснкевич А.Л.