Справа № 2-а/2511/1708/11
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/2511/1708/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" травня 2011 р. смт. Куликівка

Куликівський районний суд в складі головуючого судді Войтеха О.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

до відповідача:

Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; , р/р 1158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів МФО 353553;

про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

27.04.2011 року позивачка звернулась до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області де просить визнати протиправною відмову відповідача здійснити перерахунок її пенсії відповідно до норм Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, а також зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок її пенсії, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, з 01.04.2011 року, та виплатити різницю з існуючим і перерахованим розміром пенсії з 01.04.2011 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказала, що вона є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 30.03.2009 року. Пенсію їй призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так як після попереднього перерахунку пенсії вона ще більше двох років працювала, то відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ним було подано заяву в Управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку її пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати, з 01.04.2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Перерахунок пенсії їй було здійснено з порушенням вказаного закону, так як при перерахунку пенсії замість показника середньої заробітної плати за 2010 рік було взято показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2008 рік в розмірі 1573 гривні 99 копійок, що є значно меншим ніж за 2010 рік. Вона зверталась в управління ПФУ в Куликівському районі, де їй надали пояснення, що згідно з спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та ПФУ в 2011 році перерахунки пенсії проводяться із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573 гривні 99 копійок).

Позивачка вважає, що проведений відповідачем перерахунок пенсії порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України) та її право на соціальний захист (ст. 46 Конституції України).

У звязку з вказаним позивачка вважає дії відповідача щодо перерахунку її пенсії неправомірними та просить задовольнити її позов. Справу просить розглядати у її відсутність в порядку скороченого провадження.

Відповідачу було запропоновано у строк до 10.05.2011 року подати письмові заперечення проти позову. У визначений термін заперечення подано не було, але у справі достатньо відомостей про права та взаємовідносини сторін, що надає можливість розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши письмову заяву позивача, та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області.

Згідно чинного законодавства, призначення, перерахунок та виплату пенсій громадянам України здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачці з 30.03.2009 року було призначено пенсію за віком.

Після цього позивачка продовжувала працювати, а тому подала до управління заяву про проведення відповідного перерахунку її пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідачем перерахунок пенсії позивачці був проведений відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік - тобто 1573 гривень 99 копійок. Показник середньої заробітної плати за 2010 рік є значно більшим, а тому дії відповідача ущемляють права позивачки.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з положеннями ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки відповідач в своїй діяльності керується не чинними нормативними актами, то при вказаних обставинах вимоги позивачки обґрунтовані і мають бути задоволені, з підстав, які нею викладені в позові

Сплачене держмито підлягає відшкодуванню позивачці за рахунок Державного бюджету України (ст.94 КАСУ).

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 8, ч.2 ст. 19, ст. 46 Конституції України, а також ст.ст. 94, 99, 100, 160, 161, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю, і визнавши протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити позивачці перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати згідно вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2011 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982 гривні 63 копійки, та виплатити її з урахуванням проведених виплат за цей період.

Допустити негайне виконання постанови.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вартість сплаченого держмита в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_2