Справа № 2-а-1043/10
Суддя: Жмака В. Г.
Дата ухвалення: 2012-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1043/10 Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2012 року м.Суми

Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого Жмаки В. Г.,

суддів Попруги С. В., Собина О. І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області

на постанову Кролевецького районного суду Сумської області від 22 лютого 2010 року у справі за позовом прокурора Кролевецького району в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області

про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та нарахування державної та додаткової пенсії,

в с т а н о в и л а:

Постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 22 лютого 2010 року позов прокурора Кролевецького району в інтересахПрокопенка ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області (далі Управління)

Зобовязано Управління здійснити перерахунок та виплату державної пенсії позивача з З08 жовтня 2009 року провести перерахунок учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інваліду ІІІ групи ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, передбачених ч.4 ст.54 та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в порядку передбаченому ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Судом першої інстанції вірно встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом ІІІ групи внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розрахунок і виплати державної та додаткової пенсій здійснюються відповідачем в значно меншому розмірі чим передбачено ст.50, ст.54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим був істотно звужений обсяг встановлених законом прав позивача.

Відповідно до цього закону, особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії для таких осіб не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд з урахуванням конституційних норм щодо пріоритетності законів над підзаконними актами дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивач має право на пенсію у розмірі не нижчому як 6 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-1V, виплата пенсії не може бути обмежена будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання як державної так і додаткової пенсії.

Враховуючи це положення та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає обґрунтованим покладення на відповідача зобовязання провести перерахунок і виплати з 08 жовтня 2009 року.

За таких обставин суд першої інстанції всебічно, повно й об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, дав правильну правову оцінку наданим доказам та прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України суб'єкт владних повноважень, здійснюючи свої владні управлінські функції, зобовязаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі зміни, після прийняття рішення судом, розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень на які звертав увагу суд.

Отже, вирішуючи питання про зобовязання здійснити перерахунок та виплачувати належні платежі, суд першої інстанції, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсії або встановлення такого права в судовому порядку, не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення Закону України „Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами», колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Кролевецького районного суду Сумської області від 22 лютого 2010 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -