Справа № 2а-2119/11/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2011 року 2а-2119/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І.,

при секретарі: Савранчук А.В.,

представник позивача ОСОБА_1,

представник відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомприватного підприємства «Юпітер»
до проБілоцерківської міської виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності визнання неправомірним рішення від 29 березня 2011 р. № 12,

ВСТАНОВИВ:

5 травня 2011 р. приватне підприємство «Юпітер»(далі позивач) звернулося до суду з позовом до Білоцерківської міської виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі відповідач) про визнання неправомірним рішення від 29 березня 2011 р. № 12.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за нецільове використання путівки має відповідати не позивач, а колишній директор позивача ОСОБА_3, якій таку путівку було передано на використання.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, у його задоволенні просив відмовити, посилаючись на те, що путівку було виділено підприємству, а не його працівнику, а тому відповідальність за її нецільове використання повинно нести підприємство.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

3 жовтня 1996 р. позивач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується відповідним свідоцтвом серія А00 № 046498 та довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 7-8).

28 березня 2011 р. відповідачем було проведено тематичну позапланову перевірку використання путівки на санаторно-курортне лікування, за результатами якої у цей же день складено акт (далі акт перевірки) (а.с. 9).

У названому акті у розділі «Висновки»зазначені порушення порядку використання страхових коштів, зокрема, п. 6.2 «Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 р. № 12 (далі Порядок), яке полягало у незаконному використанні путівки вартістю 3234 грн 00 коп., які не належить приймати до заліку (а.с. 9).

29 березня 2011 р. відповідачем було прийняте рішення № 12 (далі рішення № 12), яким передбачено:

1. суму 3234 грн 00 коп. неправомірно виплачених страхових коштів належить відшкодуванню позивачу в повному обсязі;

2. накладення штрафу в сумі 1617 грн 00 коп. (а.с. 10).

У звязку з тим, що позивач вважає назване рішення протиправним, ним було подано даний позов до суду.

Правову оцінку спірним правовідносинам надано з урахуванням наступного.

Згідно з вимогами п. 4.2 Порядку відповідно до рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємство, установа, організація (далі - підприємство), яке є основним місцем роботи застрахованої особи, видає путівку до санаторію в період відпустки, а до санаторію-профілакторію - в період відпустки, без відриву від виробництва, за умови часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до вимог п. 4.10 названого Порядку видача страхувальником путівок особам, які не працюють на цьому підприємстві, крім випадків, передбачених пунктами 4.8 та 4.9 цього Порядку, забороняється.

Як убачається з п. 6.2 Порядку, сума витрат Фонду за путівки, що видані з порушенням цього Порядку, у тому числі не використані, не приймається до заліку та відшкодовується за рахунок страхувальника.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18 січня 2001 р. № 2240-ІІІ (далі Закон № 2240-ІІІ) страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Наявні матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3 є власником та була директором позивача з 14 лютого 2006 р. (наказ № 18-к) по 15 жовтня 2010 р. (наказ №5-к) (а.с. 71-73).

9 червня 2010 р. позивач в особі ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою № 22, згідно з якою адміністрація та комісія по соціальному страхуванню позивача просила виділити санаторно-курортну путівку в санаторій, розташований в Закарпатській області, директору ОСОБА_3 на вересень 2010 р. (а.с. 67).

У цей же день відповідач виділив, а позивач прийняв путівку до закритого акціонерного товариства «Трускавецькурорт»санаторій «Алмаз», що підтверджується накладною № 322 (а.с. 69).

Згадану путівку отримав представник позивача за довіреністю від 9 вересня 2010 р. ЯПЛ № 693878 ОСОБА_3 (а.с. 70).

Згідно з протоколом засідання комісії соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 10 вересня 2010 р. № 1 було прийнято рішення щодо передачі ОСОБА_3 путівки на санаторно-курортне лікування вартістю 30% від загальної вартості путівки надати (а.с. 12).

У подальшому позивач в особі директора ОСОБА_3 передала і вона же як працівник позивача прийняла зазначену путівку, що підтверджується актом приймання-передачі путівки від 23 вересня 2010 р. № 1 (а.с. 13).

23 вересня 2010 р. путівка була оплачена директором позивача (вона же єдиний працівник позивача) до каси підприємства, що підтверджується прибутковим касовим ордером № 15 та квитанцією до прибуткового касового ордеру № 15 (а.с. 39, 40).

У подальшому ОСОБА_3 звернулася до головного лікаря санаторія «Алмаз»від імені Голови комісії соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із проханням розділити путівку на двох осіб і прийняти ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (а.с. 42).

Згідно із зворотнім талоном до путівки фактично вона була використана ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (а.с. 41).

У судовому засіданні представник позивача не заперечував, що названі особи є родичами колишнього директора позивача ОСОБА_3, проте, у трудових відносинах з позивачем ніколи не перебували.

Наведене свідчить, що позивачем було порушено вимоги п. 4.10 Порядку, яке полягало у передачі виділеної відповідачем путівки на санаторно-курортне лікування особам, які не перебували у трудових відносинах з позивачем, і якими зазначена путівка була використана.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що рішення № 12 відповідачем було винесено правомірно, а отже, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69 - 71, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні позову приватного підприємства «Юпітер»до Білоцерківської міської виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірним рішення від 29 березня 2011 р. № 12 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів в порядку, встановленому ст.ст. 185-187, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 травня 2011 р.

Суддя О.І. Виноградова