Справа № 2а-9453/10/1370
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 р. Справа № 53/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

суддів

при секретарі судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека 260» до Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про визнання рішення недійсним,-

В С Т А Н О В И Л А :

товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека 260» звернулось в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки в якому просило визнати протиправним та нечинним рішення комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 12.10.2010 року щодо відмови у реєстрації права власності ТзОВ «Аптека № 260» на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31 та зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права власності ТзОВ «Аптека № 260» на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 12.10.2010 року про відмову у державній реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека № 260» на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31 та зобов'язано відповідача вирішити у встановленому законодавством порядку питання стосовно реєстрації за товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека № 260» права власності на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31, на підставі рішення господарського суду Львівської області від 09 липня 2010 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції комунальне підприємство Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» оскаржило його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно постанови суду першої інстанції підставою для визнання протиправним та скасування рішення про відмову в державній реєстрації права власності на нежитлове приміщення площею 314,9 кв.м на пл.Ринок,31 в м.Дрошбичі за ТзОВ «Аптека №260» є те, що право власності на це нерухоме майно виникло у позивача не на підставі правочину, а на підставі рішення господарського суду Львівської області від 09.07.2010 р. по справі №10/110. З таким висновком суду апелянт не погоджується, оскільки згідно ч.4 ст.334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону. Отже право власності на спірне нерухоме майно в даний час зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 01.02.2007р. р.№48, тому заборона відчуження стосується саме нерухомого майна ОСОБА_4, а не нерухомого майна ТзОВ «Аптека № 260», право власності на яке в позивача відповідно до ч.4 ст.334 ЦК України ще не виникло. Керуючись п.п.3.5.7., п.3.5.,гл.ІІІ Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р., реєстратор цілком законно виніс рішення про відмову у проведенні державної реєстрації права власності на спірне приміщення за ТзОВ «Аптека №260» - право власності на нерухоме майно виникло на підставі правочину за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження нерухомого майна відомостей про накладення заборони або арешту.

Крім того, в судовому засіданні було подано додаткове письмове пояснення стосовно існування ще однієї підстави для відмови в реєстрації права власності, а саме - непроведення поточної технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації (п.п.3.5.6., п.3.5., гл.ІІІ вище згаданого Тимчасового положення.

Остання інвентаризація спірного приміщення проводилась в листопаді 2007 року, тому невідомо, в якому технічному стані перебуває на даний час це приміщення, яка його теперішня площа та яке перепланування там відбулось. Суд взагалі не прийняв до уваги ці обставини справи та не надав їм належної оцінки. Хоча п.3.9., гл.ІІ цього ж Тимчасового положення визначає, що державна реєстрація права проводиться після технічної інвентаризації обєкта.

З врахування цього просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням господарського суду Львівської області від 09.07.2010 року, яке набрало законної сили, за позивачем визнано право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31, відповідно товариство звернулося до комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» із заявою про реєстрацію свого права власності на зазначене нерухоме майно на підставі вище згаданого рішення господарського суду Львівської області. Однак, рішенням реєстратора - комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 12.10.2010 року позивачу відмовлено в реєстрації права власності на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31, на підставі пункту 3.4. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно у зв'язку наявністю в Єдиному державному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони відчуження нерухомого майна, що підтверджується постановою про арешт майна боржника від 13.09.2010 року, виданою відділом державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно вказав, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень. Реєстрація прав власності на нерухоме майно в Україні здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», в порядку встановленому Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за№ 157/6445. Відповідно до п. 3.4. Тимчасове положення, за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ приймає рішення про державну реєстрацію прав або відмову в ній. У своїх діях реєстратор БТІ керується законодавством України. Пунктом 3.5. Тимчасового положення визначено підстави при наявності яких, реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, зокрема, згідно підпункту 3.5.7. вище згаданого Тимчасового положення, якщо право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі правочинів за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтверджується відповідним витягом.

Згідно рішення відповідача підставою для відмови в державній реєстрації прав є наявність в Єдиному державному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони відчуження нерухомою майна, що підтверджується постановою про арешт майна боржника від 13.09.2010 року, виданою відділом державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області.

Суд першої інстанції правильно вважав, що посилання комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» на наявність даної заборони як на безспірву обставину є не вірним, бо вище згадані норми Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно вказують на підставу відмови в державній реєстрації прав при наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони за умови, якщо право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі саме правочинів.

Задовольняючи позовні вимоги судом першої інстанції правильно вказано, що згідно Конституції України судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. У відповідності до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» документом, який є підставою для державної реєстрації прав, що посвідчує виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно є в тому числі і рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, яке набрало законної сили. Право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31, позивачем набуто на підставі рішення господарського суду Львівської області від 09 липня 2010 року. При цьому суд першої інстанції правильно зазначив, що відповідач не наділений повноваженнями щодо надання правової оцінки вище згаданому рішенню господарського суду Львівської області щодо його відповідності або невідповідності вимогам нормативно-правових актів.

Крім того суд першої інстанції правильно зазначив, що ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права, до якого наведені відповідачем підстави не віднесені, а згідно ч.3 ст.24 цього ж Закону відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених цим Законом заборонена. Згідно п.10 Додатку 1 до вище згаданого Тимчасового положення рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є правовстановлювальним документом, на підставі якого здійснюється реєстрація права власності. Надання будь-яких інших додаткових документів до рішення суду не передбачено.

З огляду на вище наведене суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішення суду про визнання права власності на нерухоме майно, яке вступило в законну силу є правовстановлюючим документом, на підставі якого відповідач зобовязаний провести реєстрацію прав власності на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31 на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 09 липня 2.010 року.

При цьому колегія суддів зазначає, що задовольняючи позовні вимоги повністю суд першої інстанції зобов'язавши комунальне підприємство Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» вирішити у встановленому законодавством порядку питання стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «Аптека № 260» права власності на нежитлове приміщення (реєстраційний номер 17013411) загальною площею 314,9 кв.м. за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, площа Ринок, 31, на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 09 липня 2010 року фактично зобовязав відповідача провести державну реєстрацію права власності.

Крім того колегія суддів вважає, необґрунтованим покликання апелянта, як на підставу для скасування судового рішення існування ще однієї підстави для відмови в реєстрації права власності, а саме - непроведення поточної технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, оскільки останній не позбавлений можливості провести таку інвентаризацію.

З огляду на вище наведене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

апеляційну скаргу комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року у справі № 2а-9453/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя

судді

Повний текст ухвали виготовлений 22.03.2011 року