Справа № 826/88/14
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року м. Київ К/800/37156/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Гончар Л.Я., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги приватного підприємства «Фірма «Десна» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

відповідача Приватного підприємства «Фірма «Десна»

про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В :

3.01.2014р. до суду з позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень приватного підприємства «Фірма «Десна» (далі Підприємство) звернулося головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі Служба з надзвичайних ситуацій). Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що під час проведення перевірки були виявлені порушення правил техногенної і пожежної безпеки, що створює загрозу здоров'ю та життю людей.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.03.2014р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014р., позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів, Підприємство звернулося з касаційною скаргою, в яких, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просило їх скасувати та відмовити в задоволенні позову. При цьому скаржник зазначив, що судами зроблено помилковий висновок про обґрунтованість позовних вимог.

У своїх запереченнях позивач вважає рішення судів законними та обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що приписом Служби з надзвичайних ситуацій від 28.10.2013р. Підприємство зобов'язано вжити заходи для усунення виявлених недоліків у забезпеченні пожежної безпеки.

З 13.12.2013р. по 26.12.2013р. позивачем проведено позапланову перевірку додержання вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки на Підприємстві.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 23.12.2013р. №1027, з якого вбачається, що порушення, зазначені в приписі від 28.10.2013 р. не усунуті в повному обсязі.

Враховуючи характер виявлених порушень Служба з надзвичайних ситуацій звернулась до суду в порядку передбаченому статтею 1832 КАС України з вимогою про застосування заходів реагування щодо державного нагляду у вигляді зупинення експлуатації приміщень Підприємства.

Спірні правовідносини регламентуються положеннями Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Кодексом цивільного захисту України.

Судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про те, що позапланову перевірку було організовано і проведено органом, вповноваженим на проведення такої перевірки та у повній відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Крім того, судами встановлено та матеріалами справи підтверджено, що представник відповідача був присутній під час перевірки, в акті від 23.12.2013р. є його підпис про отримання примірнику акта та відсутні будь-які пояснення, зауваження або заперечення щодо перевірки.

Оскільки позивачем надано належні докази того, що Підприємство порушило вимоги законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, судами також зроблено вірний висновок щодо наявності передбачених Кодексом цивільного захисту України підстав для зупинення експлуатації приміщень відповідача.

Доводи касаційної скарги правильність висновків судів попередніх інстанцій не спростовують, зводяться до переоцінки достовірності доказів та ґрунтуються на невірному тлумаченні закону.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,232,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу приватного підприємства «Фірма «Десна» залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.03.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

Л.Я. Гончар

В.Ф. Мороз