Справа № 2-а-17/10
Суддя: Сидорякіна А. Я.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-17/10
Провадження № 2-а/17/2010
У Х В А Л А

ім'ям України

про залишення без розгляду

<05.11.2010 року

Верхньорогачицький районний суд

Херсонської області

розглянувши у попередньому судовому засіданні в смт. Верхній Рогачик, Херсонської області за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач 22.09.2010 року звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області в якій вказав, що відповідно до статті Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року (далі - Закон) є дитиною війни. Згідно статті 6 зазначеного Закону з 01,01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно СТ.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Разом з тим, згідно п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» №489-V від 19.12.2006 р. дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зупинено на 2007 рік. Ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Законами України «Про державний бюджет на 2009 рік», "-Про державний бюджет на 2010 рік" дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася і зміни до зазначеної статті не вносилися.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнані такими, що є неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік": пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону, за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист

дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. До основних прав і свобод громадянина ст.46 Конституції України зокрема відносить і право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, при розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та починаючи з 01.01.2010 року слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Обов'язок здійснення перерахунку пенсії покладено на Управління пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі, яке проявило бездіяльність щодо законодавчо встановленого обов'язку вчинити дії, пов'язані з перерахунком суми пенсії як дитині війни.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі Херсонської щодо не нарахування та невиплати мені пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у періоди 31.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та починаючи з 01.01.2010 року у розмірах, менших, ніж це передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі Херсонської області нарахувати і виплатити мені пенсію, за періоди з 31.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 „ року, з 01.01.2010 року по день розгляду цивільної справи, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розраховану відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

В попередньому судовому засіданні позивачу надано строк до першого судового засіданні для подачі заяви для поновлення пропущеного строку та надання доказів поважності його пропуску, а відповідачу надано строк для надання доказів, підтверджуючих заперечення по шлюбу. Крім того, в попередньому судовому засідання