Справа № 2а-5506/10/2570
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2а-5506/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Генерального прокурора України ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 05.03.2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом до Генерального прокурора України ОСОБА_2 і просить суд визнати обидва накази відповідача недійсними в частині спускати нижче підлеглим прокурорам тих звернень громадян, які адресовані саме Генеральній прокуратурі або особисто Генеральному прокурору; заборонити відповідачу у будь якому випадку спускати нижче скарги позивача в порядку КПК України, що адресовані відповідачу чи Генеральній прокуратурі України та зобовязання відповідача в майбутньому розглядати такі скарги самому або забезпечити їх розгляд Генеральною прокуратурою України, при цьому рішення про відмову давати за своїм підписом або, як мінімум за підписом першого заступника. Бездіяльність відповідача призвела до порушення його прав, передбачених ст.ст. 3,19,40 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи предметом позову є визнання протиправною бездіяльності Генерального прокурора України щодо розгляду скарг на відмови в порушенні кримінальних справ відносно посадових осіб органів державної влади.

В рішенні Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 р. зазначено, що кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Дана обставина є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п.1 ч.1ст.109 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна