Справа № 2-а-11024/11
Суддя: Корнєєва І. В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2011 р.

Іменем України

24 жовтня 2011 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі:головуючої судді Корнєєвої І.В.

секретаря - Кузьменко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську Донецької області про перерахунок пенсії та виконання постанови суду ,

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Красноармійську Донецької області про про перерахунок пенсії та виконання постанови суду ,зазначивши, що 17.02.2011 р. він звернувся до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до УПУ у м.Красноармійську про перерахунок пенсії з 01.02.2011 р. відповідно до п.4 ст. 42 Закону України Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз використанням для перерахунку заробітної плати (доходу), з якої була нарахована пенсія та індексу середньої заробітної плати по Україні за 2010 р., тобто року , який передує року подачі заяви. Відповідач фактично не виконав постанову Красноармійського міськрайонного суду від 10.03.2011 р. , спотворивши суть вимог позову , мотивуючи тим, що в постановлюючій частині вказано тільки використати для перерахунку індекс середньої заробітної плати за 2010 р. Хоча у тексті постанови записано : Перерахунок виконується з заробітної плати (доходу), з якої була нарахована пенсіята у позові позивача від 17.02.2011 р. також вказано без пониження коефіцієнту по заробітній платі .УПУ , застосувавши показник заробітної плати по Україні за 2010 р., одночасно незаконно значно знизив коефіцієнт по зарплаті з 3,90097 до 2,56 , включивши в розрахунок 4 роки праці після 2004 р. с невеликою зарплатою.При чому,якби позивач пропрацював рівно 2 роки , а не 4 роки, то пенсія позивача при такій методиці розрахунку була би вища на 760 грн., а коефіцієнт по зарплаті був би 3,03.Позивач просить зобовязати УПФУ у м.Красноармійську перерахувати позивачу пенсію з 01.02.2011 р. з заробітної плати (доходу), з якої була нарахована пенсія , та таким чином виконати без спотворення постанову Красноармійського міськрайонного суду від 10.03.2011 р.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську Донецької області позовні вимоги не визнав , зазначивши, що перерахунок пенсії за постановою суду був проведений відповідно до законодавства на підставі ч.4 ст.42 Закону України Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при перерахунку пенсії за бажанням пенсіонеру може бути проведено тільки за стажем , але в цьому випадку переглядається тільки коефіцієнт стажу , а коефіцієнт заробітку не переглядається.При перерахунку пенсії за стажем та заробітній платі, період , за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії , період після призначення пенсії не підлягає виключенню на підставі абз.3 ч.1 ст.40 Закону України Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини , дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих доказів та матеріалів адміністративної справи № 2а-1997/11 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у м.Красноармійську про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера , яка досліджена у судовому засіданні,встановлено, що 17.02.2011 р. позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до УПФУ у м.Красноармійську , де зазначив, що після перерахунку пенсії у 2004 р. за новим законом № 1058 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявін пропрацював з 01.07.2006 р. по 30.07.2010 р. 4 роки.27.01 .2011 р. він подав заяву про перерахунок пенсії.Т.я. заробітна плата за ці 4 роки по зрівнянню з середньою заробітною платою по Україні у нього була менше,чим та з якої йому була нарахована пенсія у 2004 р.,позивач вимагав від УПФУ щоби для перерахунку пенсії за ст..40 п.1,43 п.2 зазначеного закону виходили з заробітної плати за попередні 60 місяців підряд, в наслідок чого коефіцієнт по заробітку не зменшився , а зостався попереднім 3,90497, коефіцієнт по стажу зріс би незначно до межових 0,85. УПФУ керуючись постановою КМУ ,а не законом № 1058, перерахував пенсію з урахуванням заробітку за останні 24 місяці із застосуванням середнього індексу зарплати за 2007 р.Позивач просив зобовязати УПФУ у м.Красноармійську провести перерахунок йому пенсії у повній відповідності з законом України № 1058 відповідно ст..40 п.1,43 п.2,42 п.4 з 01 лютого 2011 р. з урахуванням індексу середньої заробітної плати по Україні за 2010 р. (а.с.3 адміністративної справи № 2а-1997/11).

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 10.03.2011 р. позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м.Красноармійську задоволено, та визнано дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м.Красноармійську Донецької області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії у 2011 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 р. противоправними, зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м.Красноармійську Донецької області провести з 01 лютого 2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 р. та нарахувати ОСОБА_1 різницю між перерахованою та виплаченою сумами пенсії з 01 лютого 2011 р.(а.с. 5-6 адміністративної справи № 2а-1997/11).

В судовому засіданні встановлено, що зазначену постанову позивач ОСОБА_1 не оскаржив у апеляційному порядку.

За апеляційною скаргою УПФУ у м.Красноармійську Донецький Апеляційний адміністративний суд розглянув у апеляційному проваджені зазначену справу та постановою від 14.04.2011 р. залишив апеляційну скаргу УПФУ у м.Красноармійську без задоволення ,а постанову Красноармійського міськрайонного суду від 10.03.2011 р. без змін (а.с.21-22 адміністративної справи № 2а-1997/11).

На підставі викладеного , суд приходить до висновку , що позовні вимоги позивача про застосування при перерахунку пенсії коефіцієнту заробітку були вирішені при розгляді адміністративної справи № 2а-1997/11 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у м.Красноармійску про визнання дій противоправними та заобовьязання провести перерахунок пенсії.

В судовому засіданні встановлено , що на підставі постанови Відділу ДВС Красноармійського міськрайонного управління юстиції від 06.06.2011 р. зобовязало відповідача провести перерахунок пенсії позивача з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 р..

В судовому засіданні встановлено , що на виконання постанови суду від 10.03.2011 р. відповідач провів перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 р. в розмірі 1982,63 грн., починаючи з 01.02.2011 р. , розрахувавши заробітну плату пенсії відповідно до ст.. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період роботи з 01.10.1991 р. по 30.09.1996 р. , тобто за 60 місяців до призначення позивачу пенсії, як зазначено у постанові суду 10.03.2011 р. , та по даним системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 р. по 31.07.2011 р. при індивідуальному коефіцієнті 2,56326, розмір пенсії після перерахунку пенсії за постановою суду склав 5532,10 грн., розмір пенсії до перерахунку складав 3 540,93 грн., що підтверджується матеріалами пенсійної справи позивача , дослідженій у судовому засіданні.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядля обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стражу підряд до 01.07.2000 р. , незалежно від перерв та за весь період .

Частиною другою статті 40 Закону N 1058-IV встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. У редакції Закону від 9 липня 2003 року N 1058-IV , яка набрала чинності 1 січня 2004 року, зазначена формула була такою:Зп = Зс х (Ск : К), де:Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз ); 1 2 3 n, К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий - шостий частини другої статті 40 Закону N 1058-IV).

Відповідно до абз.4 ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняЗс у формулі (Зп= Зсх(Ск: К ) визначення заробітної плати для обчислення пенсії - середня заробітна плата працівників , зайнятих у галузях економіки України за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняу разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового страху після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі .Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу),з якої була обчислена пенсія.За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону ( 1058-15 ).

Аналіз частини четвертої статті 42 Закону N 1058-IV свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії.

Тобто , після призначення пенсії , при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі ,період , за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії , не виключається з заробітку для перерахунку пенсії відповідно до абз.3 ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Крім того, враховуючи, що відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннякожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, а перерахунок пенсії позивачу був проведений з 01.02.2011 р. та спір з цього питання вже був вирішений у судовому порядку винесенням постанови суду від 10.03.2011 р. , то вимоги позивача про повторний перерахунок пенсії не ґрунтуються на вимогах законодавства.

Відносно вимог позивача по зобовязання відповідача виконати постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 10.03.2011 р. , то суд зазначає , що виконання судових рішень віднесено до компетенції Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції на підставі Закону України Про виконавче провадження.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку , що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 2-154, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167,183-2, 185-186, Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську Донецької області про перерахунок та виконання постанови суду відмовити.

Постанова може бути суду може бути оскаржена сторонами до апеляційного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , яки й ухвалив оскаржуване рішення.Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі , обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 27 жовтня 2011 р.

Суддя: