Справа № 681/680/15-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 681/680/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Горщар А.Г.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

23 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В.,

представника відповідача - Гусяк С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 02 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

05.05.2015 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до Полонського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії.

Постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 02.07.2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, позивач в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, хоча він був належним чином повідомлений про дату час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, в 1980 році позивач закінчив Московський державний інститут культури за спеціальністю культурно-освітня робота і для нього присвоєна кваліфікація культ-просвіт працівник вищої кваліфікації, диригент оркестру народних інструментів, з 04.08.1980 року по 17.04.1981 року на посаді директора Курасовської дитячої музичної школи Півнянського району Білгородської області; з 16.05.1981 року по 24.12.1982 року проходив строкову службу; з 23.08.1983 року по 01.05.1985 року на посаді викладача по класу баян і керівника оркестру народних інструментів Лутугінської музичної школи Ворошиловградської області; з 03.05.1985 року по 01.04.1988 року на посаді викладача по класу баян Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області; з 01.09.1993 року по 28.08.1996 року на посаді виконувача директора Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області; з 30.12.1996 року по 31.08.2010 року на посаді викладача по класу баян Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області, яка з 01.07.2008 року перейменована на музичну школу естетичного виховання дітей ім. П.П. Тертичного; з 01.09.2010 року по 15.09.2014 року на посаді викладача по класу баян і гітари Білореченської музичної школи естетичного виховання дітей Луганської області.

21.04.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на що отримав відмову у зв'язку з відсутністю статутних документів щодо належності дитячих музичних шкіл до загальноосвітніх навчальних закладів.

На думку позивача такі дії є незаконними тому, що його пільговий стаж становить 25 років 7 місяців, що стало підставою звернення до суду.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення", прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (зі змінами, внесеними постановою від 26 вересня 2002 року №1436) встановлено, що в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають громадяни, які працювали на таких посадах: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з копією трудової книжки позивач працював з 04.08.1980 року по 17.04.1981 року на посаді директора Курасовської дитячої музичної школи Півнянського району Білгородської області; з 16.05.1981 року по 24.12.1982 року проходив строкову службу; з 23.08.1983 року по 01.05.1985 року на посаді викладача по класу баян і керівника оркестру народних інструментів Лутугінської музичної школи Ворошиловградської області; з 03.05.1985 року по 01.04.1988 року на посаді викладача по класу баян Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області; з 01.09.1993 року по 28.08.1996 року на посаді виконувача директора Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області; з 30.12.1996 року по 31.08.2010 року на посаді викладача по класу баян Лутугінської дитячої музичної школи Ворошиловградської області, яка з 01.07.2008 року перейменована на музичну школу естетичного виховання дітей ім. П.П. Тертичного; з 01.09.2010 року по 15.09.2014 року на посаді викладача по класу баян і гітари Білореченської музичної школи естетичного виховання дітей Луганської області.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 62 Зкону України "Про пенсійне забезпечення" Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відповідно до трудової книжки загальний пільговий стаж позивача складає 25 років 7 місяців, з огляду на це позивач має право на пільгову пенсію відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про те, що позивачем в порушення чинного законодавства не надано статутних документів щодо належності дитячих музичних шкіл до загальноосвітніх навчальних закладів, оскільки, вище вказані навчальні заклади знахдяться на території, що на даний час не підконтрольна українській владі у зв'язку з проведенням Антитерористичної операції. Враховуючи даний факт, суд вважає, що ненадання статутних документів відбулось не з вини позивача та може позбавляти його права на призначення пенсії.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 02 липня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 29 вересня 2015 року.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.