Справа № 500/7543/13-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2013-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/7543/13-а
Провадження № 2-а/500/179/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса О.О.,

при секретарі Ботнар А.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернулась до суду з позовом та просила стягнути з ОСОБА_2 безпідставно отриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 7635 грн. 66 коп., мотивуючи тим, що у відповідності до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року за № 1751, ОСОБА_2 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.12.2011 року. В період з 01.06.2012 року по 14.09.2012 року, допомога відповідачу ОСОБА_2 була перерахована з урахуванням доходів сім`ї. При зверненні 06.09.2013 року відповідача до УСЗН за призначенням державної допомоги одинокій матері по доходах сім`ї, органом управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації було виявлено, що відповідач ОСОБА_2 працевлаштувалась з 17.01.2012 року по трудовому договору, про що своєчасно не повідомила позивача. У звязку із чим, за період з 17.01.2012 року по 14.09.2012 року у відповідача ОСОБА_2 перед управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації утворилась переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі 7635 грн. 66 коп. яка підлягає поверненню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала суду заяву, якою просила справу розглянути за її відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 являється матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження серії 1-ЖД № 188682 від 23.09.2009, видним виконкомом Кам`янської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року, передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 16.11.2011 року, знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації та на підставі рішення УСЗН від 16.11.2011 року про призначення допомоги сім`ям з дітьми відповідачу ОСОБА_2 з 01.12.2011 року по 14.09.2012 року була призначена щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. На підставі заяви ОСОБА_2 від 22.06.2012 року, органами УСЗН Ізмаїльської районної державної адміністрації був здійснений перерахунок допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку за період з 01.06.2012 року по 14.09.2012 року з урахуванням доходів сім`ї відповідача.

Відповідно до п. п. 20, 23 Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, від 27.12.2001 року за № 1715 виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків). Не припиняється виплата допомоги особам, що працюють у режимі неповного робочого часу. Особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання трудових обов'язків на зазначених умовах.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Як вбачається з трудового договору від 17.01.2012 року, укладеного між фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 та ОСОБА_2, відповідач ОСОБА_2 з 17.01.2012 року призначена на посаду продавець касир з окладом 1073 грн., але про це не повідомила управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації.

Відповідно до наданої представником позивача довідки від 07.10.2013 року за № 1635 про розрахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідач ОСОБА_2 за період 01.01.2012 року по 14.09.2012 року

отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 7635 грн. 66 коп.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо порядку оформлення і введення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 передбачено, що повідомлення про припинення (або поновлення) надання соціальної допомоги надсилається отримувачу не пізніше 5 днів після прийняття такого рішення. У разі виявлення факту подання отримувачами документів з явно неправильними відомостями в повідомленні одночасно зазначаються термін, до якого мають бути відшкодовані надміру перераховані кошти, їх сума та реквізити рахунку, на який вони повинні бути перераховані.

Листом від 19.09.2013 року за № 01/06-601-1673, управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації, повідомляли відповідача ОСОБА_2, про виниклу переплату в розмірі 7635 грн. 66 коп., яка виникла в наслідок дострокового припинення відповідачем відпустки по догляду за дитиною, а саме, з 17.01.2012 року та зазначалось про необхідність повернення зазначеної переплати із вказанням рахунку на який необхідно повернути зазначені кошті.

Крім цього, заявою від 18.09.2013 року відповідач ОСОБА_2 була ознайомлена із зазначеною переплатою в розмірі 7635 грн. 66 коп.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що відповідач ОСОБА_2 своєчасно не повідомила позивача про дострокове припинення відпустки по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку, в наслідок чого утворилась переплата зазначеної допомоги в розмірі 7635 грн. 66 коп., суд вважає за необхідне позов Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги задовольнити.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 7, 9-11, 69-72, 159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації надмірно сплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 7635 (сім тисяч шістсот тридцять пять) гривень 66 (шістдесят шість) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.О. Бурнусус