Справа № 2а-2170/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони її правонаступником

05 грудня 2013 року 2а-2170/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддя Виноградова О.І.,

при секретарі судового засідання Смірновій А.В.,

за участю:

представника позивача - не прибув,

представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши питання про заміну позивача правонаступником у адміністративній справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Київській області до Комунального підприємства житлового і комунального господарства Вишгородської міської ради про примусове стягнення економічних санкцій,

в с т а н о в и в:

Державна інспекції з контролю за цінами у Київській області (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства житлового і комунального господарства Вишгородської міської ради (далі - відповідач) про примусове стягнення економічних санкцій у сумі 414 788 грн 49 коп.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши наявні матеріали справи в частині заміни позивача, встановив таке.

19 січня 2012 р. Президент України підписав 2 укази (№ 19/2012 і 20/2012) відповідно до яких було створено Державну інспекцію України з контролю за цінами. Призначено її голову. Завданням інспекції є реалізація державної політики з контролю за цінами.

Як убачається зі ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 р. № 2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ відповідно до ст. 55 КАС України, в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Наведене свідчить, що у будь-якому разі у даному випадку спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Також слід зазначити, що 20 квітня 2013 р. набув чинності Указ Президента України від 17 квітня 2013 р. № 220/2013 Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами в частині розширення повноважень (далі - Положення).

Відповідно до вимог п. 1 Положення названа інспекція входить до системи органів виконавчої влади і реалізує державну політику з контролю за цінами.

Згідно з вимогами п. 3 Положення основними її завданнями є реалізація державної політики з контролю за цінами шляхом здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Відповідно до вимог п. 7 Положення вона здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 липня 2012 р. № 429-р Про утворення територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами створено Сектор у Київській області.

Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 Положення про Сектор у Київській області Державної інспекції України з контролю за цінами цей Сектор є структурним підрозділом апарату Державної інспекції України з контролю за цінами.

Отже, на даний час існує орган, на який покладено аналогічні завдання та функції, що і на Державну інспекцію з контролю за цінами в Київській області, а саме Сектор у Київській області Державної інспекції України з контролю за цінами.

Водночас, враховуючи, що територіальні органи Державної інспекції України з контролю за цінами, зокрема, Сектор у Київській області, не мають статусу юридичної особи, суд дійшов висновку, що останній не може бути стороною у справі.

У звязку з викладеним, суд вважає, що за своїми функціональними повноваженнями та компетенцією Державна інспекція України з контролю за цінами є правонаступником Державної інспекції з контролю за цінами України та має всі передбачені законом підстави виступати в суді як сторона у справі.

Отже, суд вважає, що у даному випадку правонаступником і стороною у справі повинна виступати саме Державна інспекція України з контролю за цінами.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 52, 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити в порядку правонаступництва позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами в Київській області на Державну інспекцію України з контролю за цінами.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Виноградова О.І.