Справа № 737/68/13- а
Суддя: Морозов О. Б.
Дата ухвалення: 2013-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/68/13- а
Провадження № 2-а/737/4/13
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2013 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді - Морозова О.Б.,

при секретарі - Чередниченку С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований та проживає за адресою: 16300, Чернігівська область Куликівський район смт. Куликівка вулиця Щорса, 118/4;

до відповідача:

Начальника управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області ОСОБА_2, місцезнаходження: 16300, Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса, 67;

про визнання протиправними дії та рішення посадової особи та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії начальника Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності протиправними та скасувати постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області ОСОБА_2 ЧН №000965 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що завідувачем сектору обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області ОСОБА_3 17 січня 2013 року відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення №00965. В протоколі вказано про порушення строків сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за жовтень 2012 року в сумі, що не перевищує триста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме в сумі 16913 гривень 15 копійок. При терміні сплати до 20 листопада 2012 року, внески сплачені 29 листопада та 11,17 грудня 2012 року і такім чином було порушено п. 1 ч. 2 ст. 6 та ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», п.п. 4.3.6. пункту 4.3. розділу IV «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. В цей же день начальником управління пенсійного фонду України в Куликівському районі ОСОБА_2 на підставі зазначеного протоколу була винесена постанова ЧН №000965 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.3 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

При винесенні вказаної постанови начальником управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі не були враховані його заперечення з приводу того, що філія «Куликівський райавтодору» являється структурою, підрозділом ДП «Чернігівський облавтодор» і не являється юридичною особою. Згідно його функціональних обовязків, згідно посадової інструкції, він не являється розпорядником коштів. Обовязки начальника філії він виконує з 28 грудня 2012 року згідно наказу № 128-В від 18.12.2012 року на період відпустки начальника, а правопорушення скоєно в листопаді 2012 року, в той час коли він знаходився у відпустці. Своєю незгодою він виклав у письмових запереченнях при ознайомлені з протоколом, але працівник порадив йому оскаржити рішення у суду.

Таким чином, дії начальника УПФУ в Куликівському районі він вважає протиправними, а постанову незаконною.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити. Пояснив, що на час вчинення правопорушення він не був розпорядником коштів, не ніс відповідальність за своєчасне перерахування обовязкових внесків та платежів і взагалі знаходився у відпустці.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила в його задоволенні відмовити. Подала до суду письмове заперечення проти позову, яке в судовому засіданні підтримала. Також пояснила, що протокол про адміністративне правопорушення та постанова про притягнення до адміністративної відповідальності можуть складатись та виноситись лише по відношенню до посадової особи. Оскільки позивач на час складання протоколу та винесення постанови виконував обовязки начальника Куликівського райавтодору, то саме його і було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Заслухавши позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що 17 січня 2013 року начальник УПФУ в Куликівському районі ОСОБА_2 відносно позивача винесла постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЧН № 000965, згідно якої притягла позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 165-1 КУпАП та наклала на нього штраф у сумі 510 гривень за порушення строків сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за жовтень 2012 року в сумі, що не перевищує триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 16913,15 грн. При терміні сплати до 20 листопада 2012 року єдиний внесок за жовтень 2012 року був сплачений 29 листопада та 11,17 грудня 2012 року.

Судом встановлено, що позивач по справі обіймає посаду головного інженера філії «Куликівський райавтодор» ДП «Чернігівській облавтодор» і не являється розпорядником коштів підприємства. Також він не являється відповідальною особою щодо своєчасної сплати внесків на загальнообовзкове державне соціальне страхування. Обовязки начальника філії він виконував починаючи з 28 грудня 2012 року на час відпустки останнього. Враховуючи, що правопорушення було вчинено в листопаді 2012 року, суд приходить до висновку, що позивач не являється субєктом вказаного правопорушення, оскільки на час його вчинення відповідальною посадовою особою був саме начальник філії.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, а тому вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 284, 293 КУпАП та ст. ст. 122, 160-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії та рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 17 січня 2013 року серії ЧН № 000965 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а провадження у справі закрити за відсутності в його діях складу правопорушення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Куликівського районного суду О.Б. Морозов