Справа № 2-а-1404/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-1404/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2011 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

09 лютого 2011 року (відповідно до поштового повідомлення) ОСОБА_1 звернуласядо суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо виплати їй пенсії з урахуванням ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними; зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 09 серпня 2010 року по день розгляду справи в суді відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка має становити 25% мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік і здійснити відповідні виплати на її користь з урахуванням виплачених сум за вказаний період. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок доплати з 09 серпня 2010 року по день розгляду справи в суді до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка має становити розмір двох мінімальних заробітних плат, що встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік і здійснити відповідні виплати на її користь з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Представником відповідача надіслано письмові заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, оскільки позивачка відноситься до громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та має категорію 1 і є інвалідом ІІІ групи через захворювання, повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Стаття 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» регулює порядок виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, а отже позовні вимоги позивача є безпідставними, оскільки вона отримує додаткову пенсію як інвалід ІІІ групи через захворювання повязане з насідками аварії на ЧАЕС. Доплата до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони гарантованого добровільного відселення позивачці здійснюється у відповідності до норм чинного законодавства та в межах законодавчо наданих повноважень і відповідач не порушив вимоги чинного законодавства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя приходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення та відноситься до громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та має категорію 1 і є інвалідом ІІІ групи через захворювання, повязане з наслідками аварії на ЧАЕС

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю.

Враховуючи, що позивачка не відноситься до категорії осіб, яким передбачено виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і така додаткова пенсія їй не призначалася, тому позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача щодо невиплати їй додаткової пенсії у відповідності до ст. 51 вказаного вище Закону неправомірними та про зобовязання зробити перерахунок даної пенсії є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Відповідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення підвищуються відповідно на дві мінімальні заробітні плати.

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачу застосуванню підлягає стаття 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не Постанова Кабінету Міністрів України № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та слід визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо невиплати позивачу пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись статтями 7-14,183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, починаючи з 09 серпня 2010 по 16 травня 2011 року та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною .

Суддя Меженнікова С.П.