Справа № 2а-5925/10/2370
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2012 року справа № 2а-5925/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

прокуратури не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Уманської обєднаної державної податкової інспекції до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про стягнення заборгованості,

встановив:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року адміністративний позов прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Уманської обєднаної державної податкової інспекції про стягнення з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 42 084 грн. 25 коп. задоволено повністю.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області подало заяву про відстрочку виконання вказаного рішення на 60 місяців з посиланням на те, що підприємство є державною установою, яка фінансується з державного бюджету, та повинна забезпечити засудженим необхідні умови утримання, проте з передбачених для забезпечення вказаних умов коштів протягом багатьох років надходить лише 40-60 відсотків від потреби. Недостатність бюджетних коштів на утримання засуджених, арешт виконавчою службою рахунків підприємства не дає можливості своєчасно і в повному обсязі сплачувати податки та внески до цільових фондів та ставить підприємство в ряд боржників. Станом на 01.01.2012р., крім податкового боргу в розмірі 4 157,3 тис. грн., підприємство заборгувало пенсійному фонду 1 364,6 тис. грн., Черкасиобленерго 570 тис. грн.

Також заявник при прийнятті рішення просить врахувати, що Закон України Про Державну кримінально-виконавчу службу в Україні, який є спеціальним законодавчим актом, обмежує повноваження інших державних органів стосовно майна установ та підприємств державної кримінально-виконавчої служби виходячи з того, що діяльність цих підприємств має особливий режим, на який не можуть розповсюджуватись інші закони України. Крім того, заявник зазначає, що спеціальним законом встановлено заборону звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоровя.

31 січня 2012 року підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області подало заяву, в якій просить залишити без розгляду заяву про відстрочку виконання судового рішення у звязку з відсутністю подальшої необхідності в її задоволенні.

Представники підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області заяву про залишення без розгляду підтримали в повному обсязі.

Вирішуючи питання про можливість залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно частини 2 вказаної статті суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Стаття 263 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання щодо, зокрема, відстрочення виконання рішення, не встановлює порядку вчинення судом процесуальних дій та прийняття відповідних рішень у звязку з поданням заяви про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.

В такому випадку, на думку суду, слід керуватись частиною 7 статті 9 вказаного Кодексу, яка передбачає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права), та застосувати положення статті 155 цього Кодексу.

За вказаних обставин, зважаючи на відсутність подальшої необхідності в задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення, що підтверджено заявою про залишення її без розгляду та поясненнями представників підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області, суд вважає за можливе залишити заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 155, 158, 160, 165, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Уманської обєднаної державної податкової інспекції до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про стягнення заборгованості залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк