Справа № 2-а-1176/10
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2010-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Колос А.В.,

за участю позивача, представника третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову комісії з питань підтвердження трудового стажу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у підтвердженні його пільгового стажу роботи, скасувати відповідне рішення комісії від 15.01.2010 року № 4 та зобовязати відповідача підтвердити стаж роботи позивача для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 з 04 квітня 1977 року по 17 квітня 1988 року та з 12 травня 1988 року по 02 серпня 1993 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він працював в цеху базальтового волокна Чернігівського комбінату будматеріалів і конструкцій з 04.04.1977 року по 05.08.1980 року електромонтером, з 06.08.1980 року по 17.04.1988 року слюсарем КВПіА, з 12.05.1988 року по 12.01.1991 року електромонтером по обслуговуванню та ремонту електрообладнання з виконанням робіт по КВПіА та з 13.01.1991 року по 02.08.1993 року оператором вузла роздуву скловолокна. Враховуючи те, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2008 року по справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Чернігівській області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії встановлено, що запис у трудовій книжці ОСОБА_2, аналогічний запису у трудовій книжці позивача про те, що цех утеплювачів на основі базальтового волокна перейменовано в цех по виробництву тепло звукоізоляційних матів на основі скляного штапельного волокна з гірських порід, є помилковим, слід вважати, що весь час з 1977 року по 1993 рік позивач працював в цеху утеплювачів базальтового волокна, а назва «Виробництво базальтового волокна та виробів із нього» вперше була введена до розділу ХХVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших обєктів» Списку № 2, затвердженого постановою КМ СРСР від 26 січня 1991 року № 10. Посада електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання виробництва базальтового волокна передбачена у Списку № 2, затвердженого постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року № 10. З 13.01. 1991 року по 02.08.1993 року згідно запису у трудовій книжці позивач працював оператором вузла роздуву скловолокна, але у наказі від 16.04.1993 року № 53 к про надання відпустки його посада визначена як оператор установки волокно утворення, робота на якій передбачена Списком № 2.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про розгляд справи сповіщений завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова просила у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивач працював на Чернігівському комбінаті будматеріалів і конструкцій тресту «Промбудматеріали» Чернігівського Облміжколгоспбуду з 04.04.1977 року по 05.08.1980 року електриком в цеху базальтового волокна, з 06.08.1980 року по 17.04.1988 року слюсарем КВПіА в тому ж цеху (в 1985 році цех утеплювачів на основі базальтового волокна перейменований у цех з виробництва теплозвукоізоляційних матів на основі скляного штапельного волокна із гірських порід, при цьому у трудовій книжці позивача відсутня дата такого перейменування), з 18.04.1988 року по 11.05.1988 року слюсарем КВПіА в ВГЕ, з 12.05.1988 року по 12.01.1991 року електромонтером по обслуговуванню та ремонту електрообладнання з виконанням робіт по КВПіА в цеху по виробництву теплозвукоізоляційних матів на основі скляного штапельного волокна із гірських порід, з 13.01.1991 року по 02.08.1993 року оператором вузла роздуву скловолокна цеху теплозвукоізоляційних матів на основі скляного штапельного волокна із гірських порід.

Державна реєстрація припинення юридичної особи Чернігівського комбінату будматеріалів і конструкцій корпорації «Чернігівоблагробуд» у зв'язку з визнанням його банкрутом проведена 16.05.2005 року, про що внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Для призначення пільгової пенсії у позивача відсутня уточнююча довідка про роботу па посадах, що дають право на призначення такої пенсії, оскільки Чернігівський комбінат будматеріалів і конструкцій корпорації «Чернігівоблагропромбуд» визнаний банкрутом.

Відповідно до копії наказу від 04.04.1977 № 121 позивач прийнятий електромонтером (в трудовій книжці зазначено електриком).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.93 року зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи, або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

В матеріалах справи відсутні дані про надання позивачу додаткових відпусток за шкідливі умови праці, відомості про заробітну плату, які б підтверджували його доводи, відомості про переведення позивача на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, а також дані про атестацію робочих місць.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731 (зі змінами), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

При визначенні права на пільгове пенсійне забезпечення працівників у виробництві базальтового волокна та виробів із нього слід керуватися підрозділом 5 «Виробництво базальтового волокна, мінеральної вати та виробів з них» розділу XVII «Виробництво будівельних матеріалів» Списку № 2.

Інші працівники, крім плавильників, операторів установок волокноутворення, прошивників матів та знімальників не мають права на пільгову пенсію за Списком № 1, оскільки не зайняті повний робочий день у виробництві по виготовленню базальтових матів із гірських порід.

У період роботи позивача на посадах електромонтера цеху базальтового волокна, слюсаря КВПіА та електромонтера по обслуговуванню та ремонту електрообладнання застосовувалися Список № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію па пільгових умовах і в пільгових розмірах та Список № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Посади на яких працював позивач цими списками не передбачені.

Зважаючи на те, що позивач на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання працював по 12.01.1991 року, на нього не поширюється дія Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, який набрав чинності з 01.01.1992, в якому дана посада передбачена позицією 2180500а-19861 підрозділу 5 «Виробництво базальтового волокна, мінеральної вати та виробів з них» розділу XVII «Виробництво будівельних матеріалів».

В період роботи позивача на посаді оператора вузла роздуву скловолокна застосовувався Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, в якому посада оператора вузла роздуву скловолокна не передбачена.

За таких обставин Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право па призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийняла правомірне рішення про відмову позивачу в підтвердженні пільгового стажу роботи з 04.04.1977 року по 02.08.1993 року на посадах електромонтера цеху базальтового волокна, слюсаря КВПіА, електромонтера по обслуговуванню та ремонту електрообладнання та оператора вузла роздуву скловолокна, у звязку з чим у задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 17 20, 158 163 КАС України, ст. 294 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області в порядку ст. 294 ЦПК України.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: