Справа № 2-а-4342/11
Суддя: Шевченко Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4342/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді Кізюн Л.І.,

при секретарі Рівному Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобовязання здійснити перерахунок, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом до Управління пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва, в якому просила зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, починаючи з 01.04.2011 р.

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча відповідача було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду справи, а тому суд вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Судом встановлено, що позивач, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У квітні 2011 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в 2011 році по зарплаті та стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадянта відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, про що позивача було повідомлено листом від 25.07.2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.

Згідно п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадяну разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003, тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Соломянському районі м. Києва, не можуть бути взяті судом до уваги.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, яка мала вираз у відмові здійснення перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, призвела до порушення конституційних прав позивача на соціальний захист (ст. 46 Конституції України) та поставила у нерівні умови (ст. 24 Конституції України).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення. Дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, постановою КМУ від 28.05.2008р № 530, ст.ст. 99, 105,106, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобовязання здійснити перерахунок задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2011 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням середнього заробітку на одну застраховану особу в цілому по Україні для призначення і перерахунку пенсії за 2010 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.І.Кізюн