Справа № 2а-86/09/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2011 р. Справа № 2а-86/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ДШ в м.Івано-Франківська до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

05.01.2009 року ДШ в м.Івано-Франківську звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 14522,82 грн.

В подальшому ДШ в м.Івано-Франківську подала заяву про зменшення позовних вимог та про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 13591,26 грн.

06.04.2009 року судом винесено ухвалу про зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи №2а-650/09/0970 за позовом ОСОБА_2 до ДПІ в м.Івано-Франківську про скасування податкового повідомлення-рішення №/0 від 14.04.2008 року.

Оскільки ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду по справі №2а-650/09/0970 набрала законної сили, то 27.01.2011 року провадження в адміністративній справі №2а-86/09'0970 було відновлено.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити та пояснив, що на підставі поданої ОСОБА_2 декларації про доходи від підприємницької діяльності за 2007 рік податковим органом здійснено розрахунок податкового зобов'язання відповідача по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 12622,20 грн. та винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 14.04.2008 року. Окрім того, 14.04.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким визначено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (авансових платежів) в розмірі 309 грн. щоквартально. Станом на 23.02.2009 року загальна заборгованість відповідача складає 13591,26 грн.. в тому числі 1431,1 грн. пені.

В судовому засіданні, призначеному на 18.02.2009 року, відповідач та його представник проти позову заперечили та пояснили, що декларація про доходи від підприємницької діяльності ОСОБА_2 за 2007 рік, на підставі якої позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 14.04.2008 року та визначено податкове зобов»язання по податку з доходів фізичних осіб, була подана до ДПІ в м.Івано-Франківську не ним, а ОСОБА_3, а зазначені у ній відомості є недостовірними. Вказану декларацію ОСОБА_2 не підписував. Виявивши вказане, ОСОБА_2 11.07.2008 року звернувся до органів внутрішніх справ із заявою про вчинений злочин. З огляду на наведене, просили в задоволенні позову відмовити.

Після відновлення провадження у справі відповідач в судове засідання, призначене на 08.02.2011 року, не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи. У судове засідання, призначене на 17.02.2011 року, відповідач повторно не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заяви про відкладення розгляду справи на адресу суду не подавав. А тому повторна неявка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Розглянувши позовну заяву, заперечення проти позову, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані докази, суд встановив наступне.

08.04.2008 року ОСОБА_2 подав до ДПІ м.Івано-Франківська декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року, задекларувавши суму чистого доходу в розмірі 84148 грн. Податковим органом здійснено розрахунок податкового зобов'язання відповідача по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 12622,20 грн. та винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 14.04.2008 року. Окрім того, 14.04.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким визначено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 309 грн. щоквартально. Станом на 23.02.2009 року загальна заборгованість відповідача складає 13591,26 грн., в тому числі 1431,1 грн. пені.

ОСОБА_2 19.05.2008 року та 23.06.2008 року направлялися відповідно перша та друга податкові вимоги, які ним отримані та залишені без виконання.

Згідно ч.І ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України "Про систему оподаткування", чинному на момент виникнинення спірних правовідносин, визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Відповідно до п.З ч.І ст.9 даного Закону платник податків повинен сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів). Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, зборів (обов'язкових платежів) або його скасуванням, а також у разі смерті платника податків.

Відповідно до вимог п.22.10 Закону України "Про оподаткування доходів фізичних осіб", чинного на момент виникнинення спірних правовідносин, оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю регулюється Розділом 1У Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 "Про прибутковий податок з громадян", який застосовується з урахуванням положень пункту 9.12 с.9 цього Закону та діє до набрання чинності спеціальним законом з питань оподаткування фізичних осіб - суб"єктів підприємницької діяльності.

В ст.13 Роздіду 1У Декрету Кабінету Міністрів України зазначено, що згідно з цим розділом оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи громадян, не передбачені як об"єкти оподаткування у розділах 11 та 111 цього Декрету.

Оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов"язаними з одержанням доходу.

Громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержанного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період). Додатково нараховані за остаточними розрахунками суми податку підлягають сплаті не пізніше одного місяця з дня одержання повідомлення податкового органу, а зайво сплачені суми податку підлягають поверненню платнику не пізніше одного місяця після проведення остаточного розрахунку або за заявою платника зараховуються в рахунок майбутніх платежів.

Відповідно до вимог п. 9.12.1 ст.9 Закону оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням норм цього пункту.

Ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2 - 7.3 цієї статті (ст.7 даного Закону ).

Відповідно до ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 року, чинного на момент виникнинення спірних правовідносин, з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється, зокрема, податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.

Обчислення податку з фактичного річного доходу провадиться податковими органами за місцем постійного проживання платника, а якщо його діяльність здійснюється в іншому місці - за місцем здійснення цієї діяльності з обов'язковим повідомленням податковому органу за місцем постійного проживання громадянина про розміри одержаного ним доходу і сплаченого податку за минулий рік.

Оподаткування доходів громадян податковими органами здійснюється на підставі: декларацій громадян про очікуваний (оціночний) у поточному році або про фактично одержані ними протягом року доходи; матеріалів перевірок діяльності громадян, проведених податковими органами; отриманих від підприємств, установ, організацій та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності відомостей про нараховані та виплачені платникам суми доходів і суми утриманих з них податків за формою, встановленою центральним податковим органом.

Податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинному на момент виникнинення спірних правовідносин, податковий борг - це податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач із задекларованого за 2007 рік чистого доходу зобов'язаний був сплатити податок з доходів фізичних осіб, отриманих від підприємницької діяльності, в розмірі 12622,20 грн. (15 % від суми чистого доходу). За результатами перерахунку ДПІ в м.Івано-Франківську відповідачу визначено податкове зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 12622,20 грн., яке станом на день розгляду справи не сплачено.

Відповідач 14.04.2008 року отримав податкове повідомлення-рішення №/0 про сплату податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.З), та податкове повідомлення-рішення №/0, яким визначено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (авансові платежі) в розмірі 309 грн. щоквартально, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.57).

Стосовно твердження відповідача та його представника про те, що дану декларацію до податкового органу подавала ОСОБА_3, а не ОСОБА_2, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п.18.5 ст.18 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», чинного на момент виникнинення спірних правовідносин, декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою таким платником податку здійснювати таке заповнення. У разі заповнення декларації іншою особою така декларація має містити інформацію про таку іншу особу на рівні інформації про платника податку (п.п. 18.5.2. п.18.5 ст.18 Закону). Судом встановлено, що у поданій декларації відсутня інформація про іншу особу, яка вправі подавати таку декларацію, а також про те, що вона подана не ОСОБА_2, а іншою особою. Крім того, судом отримано відповідь з прокуратури м.Івано-Франківська про те, що за наслідками розгляду заяви ОСОБА_2 від 11.07.2008 року стосовно подання ОСОБА_3 неправдивих відомостей у декларації про доходи ОСОБА_2 Вовчинецьким МВ УМВС в Івано-Франківській області прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи (а.с.117). Інших доказів на підтвердженя своїх доводів відповідач суду не надав.

В п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п. 5.3.2. п.5.2.ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків ( п.п.5.4.1. п.5.4.ст.5 Закону).

На виконання вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу 19.05.2008 року та 23.06.2008 року ДПІ в м.Івано-Франківську було виставлено та надіслано відповідно першу та другу податкові вимоги, які ним отримані, про що свідчить поштові повідомлення з відміткою про вручення (а.с.9-10).

Відповідно до п.3.1.1 ст.З Закону України "Про Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищенаведене, загальна сума консолідованого податкового боргу становить 13591,26 грн., в тому числі 1431,1 грн. пені, що підтверджується податковими повідомленнями- рішеннями та іншими матеріалами справи.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п.Іб.І.ст.16 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Позивачем така пеня розрахована в розмірі 1431,1 грн., що підтверджується відповідним розрахунком.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, м.Івано-Франківськ, вул.Миру 90/55) податковий борг у розмірі 13591,26 грн. (тринадцять тисяч п'ятсот дев'яносно одна гривня двадцять шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 22.02.2011 року.