Справа № 2-а-950/11
Суддя: Місюра К. В.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-950/11
Провадження № 2-а/432/972/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2011 року суддя Петропавловського районного суду Дніпропетровське області Пелипенко К.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративн справу

за позовом ОСОБА_1 (с. Хороше Петропавлівського район Дніпропетровської області)

до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському райоь Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровське області)

про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплаченої щомісячне державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2011 року ОСОБА_1 (с. Хороше Петропавлівського район Дніпропетровської області) звернулася з позовом до суду, відповідно до якого просит визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівськом районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського район Дніпропетровської області) щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенс неправомірною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівськом районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського район Дніпропетровської області) нарахувати недоотриману державну допомогу за період 01.01.2011 р. по теперішній час, згідно Закону України «Про соціальний статус дітей війни та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням надбавки, що становить 30° мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, як дитина війни, відповідно до ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право отримувати держави соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не викону вимог Закону, не нараховує та не сплачує позивачу пенсію в передбаченому законодавство: розмірі чим порушує права та законні інтереси позивача. Про порушення його прав позивач стало відомо із засобів масової інформації, що і стало причиною звернення до суду.

Представник відповідача в установлений термін надав до суду заперечення на позов, яких зазначив, що позов не визнає в повному обсязі та пояснив, що особам, які належать д категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому діючи: законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядк скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які берут участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенні з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач відповідно до аб: 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, ш підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні (а.с. 4).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війн пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, ш виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або ї окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленн рішення про їх неконституційність.

Крім того відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни і державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежен або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» встановлені на 2011 рік прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 75 і гривень, з 1 квітня - 764 гривень, з 1 жовтня - 784 гривні з 1 грудня - 800 гривень.

Ті ж обставини стосуються і вимог позивача про підвищення пенсії за 2011р., оскіль-і вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають закони силу та не були призупинені.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій, пов'язаних перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. 6 Закон; України «Про соціальний захист дітей війни» у 2011 році не здійснював, а також н проводив виплату.

За таких обставин суд вважає, що відповідач припустився бездіяльності щод. своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії ї соціального захист)'» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання ч державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10% ві прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мают законну силу та не були призупинені.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач має нарахувати ті виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу у розмірах, визначену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки на цей момеа вищевказана норма є діючою.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв'язку з відсутністю фінансування Державного бюджету України не може бути підставою для відмови в задоволені позовна вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахувала та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достати коштів за рахунок власних з наступних їх погашенням з Державного бюджету У країни.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсію страхування» від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмії прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія і віком», про яке йдеться у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розмігі пенсії за віком) до обрахування підвищення до пенсії згідно ст. б Закону України «Пп соціальний захист дітей війни», оскільки чинним законодавством не встановлено інше: і крім передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком.

Між тим, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захист ч прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо н встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися г. і порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.1.00 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчені строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, Щ його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Водночас, згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до суд> підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьс *! наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся до суду з позовом: за захистом своїх прав 02.08.2011 року.?

З матеріалів справи вбачається, що позивач не навів поважних причин пропуск строку.

В обгрунтування поважності причин пропуску строку позивач зазначав, що пр порушення своїх прав дізнався 09.07.2007 року із засобів масової інформації, з ухвалення? рішення Конституційним судом, у зв'язку з чим не мав можливості звернутися до суду ; визначені законом строки, однак не навів ніяких доказів на підтвердження вищевказаного Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливосі звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача якщо позивач вважає, що діями чи бездіяльністю порушуються його права та закони інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак, позивач знав розмір ци: виплат і, у разі незгоди, мав право звернутися до суду. Право на звернення до суду н залежить від прийняття рішення Конституційним судом.

Отже, задоволенню підлягають позовні вимоги заявлені в межах шестимісячногі строку звернення до суду, а саме за період з 02.02.2011 р.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір в сумі 3, 40 грн. підлягає стягненню державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 9,11, 14, 17, 70,71, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському район Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» : 02.02.2011р. - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському район Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт Петропавлівка, вул. Радянська, 53, ідентифікаційний код 25022557) здійснити перерахуної та виплатити ОСОБА_1 (52710, Дніпропетровська область Петропавлівський район, с. Хороше, вул. Скиби, 10, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» т; ч.І ст. 28 Закон' України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ] розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» за період з 02.02.2011р. : урахуванням, виплачених раніше сум до змін законодавчих норм, що регулююті призначення пенсії цього виду.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_2 (52710 Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Хороше, вул. Скиби, 10 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 3 (три) гри. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для поданш апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отриманні копії постанови до ахміністративного суду апеляційної інстанції через Петропавлівський районний суд.

Суддя К. В. Місюра