Справа № 2а-4937/10/0470
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 грудня 2010 р. Справа № 2а-4937/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Олійника В. М.

при секретарі - Лоба Е.Г.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" до Головного державного інспектора відділу контролю за додержанням земельного законодавства Управління Держземінспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та скасування припису і протоколів , -

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2010 року до суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» до Головного державного інспектора відділу контролю за додержанням земельного законодавства Управління Держземінспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 із позовними вимогами про визнання дії відповідача щодо складання припису № 18 від 07 квітня 2010 року незаконними; скасування припису; скасування протоколу № 000004 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року та протоколу № 000005 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року, складені відповідачем.

Відповідно до частини 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки та протоколи не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення не є актом в розумінні ст. 17 КАС України, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування протоколу № 000004 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року та протоколу № 000005 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року, складені відповідачем.

Керуючись статтями 2,3, 17, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» до Головного державного інспектора відділу контролю за додержанням земельного законодавства Управління Держземінспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 в частині позовних вимог щодо скасування протоколу № 000004 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року та протоколу № 000005 про адміністративне правопорушення від 14 квітня 2010 року, складені відповідачем.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_3