Справа № 679/1463/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/155/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Гладун О.С. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області про перерахунок пенсії, третя особа ДП НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП Хмельницька АЕС,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1, його усних пояснень в судовому засіданні з 26 квітня 1988 року по теперішній час працює у ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом".

16 лютого 2015 року виповнилося 50 років.

Маючи достатній вік та стаж роботи за ОСОБА_2 № 1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за ОСОБА_2 № 1 і 17 лютого 2015 року йому така пенсія призначена.

Разом з тим листом від 27.02.2015 року №1611/04 управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області відмовило йому в зарахуванні періодів роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року на посаді начальника зміни енергоблоку, загальностанційний оперативний персонал та періоду роботи з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року на посаді начальника зміни станції, загальностанційний оперативний персонал до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1 з посиланням на те, що атестація робочого місця за вказаними періодами на підприємстві не проводилася.

Також зазначив, що наказом ВП ХАЕС від 21.10.1991 року №641 на робочих місцях начальника зміни енергоблоку та начальника зміни станції ВП ХАЕС встановлено з 01.10.1991 року особливо шкідливі умови праці, ОСОБА_2 №1, доплату за умови праці, інші пільги та компенсації, які передбачені ОСОБА_2 №1.

Наказом ВП ХАЕС від 10.05.2000 року № 442к на робочих місцях начальника зміни енергоблоку та начальника зміни станції ВП ХАЕС встановлено особливо шкідливі умови праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з ОСОБА_2 №1, з наданням пільг та компенсацій, а саме, доплат за умови праці, додаткова відпустка, скорочена тривалість робочого тижня, лікувально-профілактичне харчування.

Наказом ВП ХАЕС від 07.06.2005 року № 713 на робочих місцях начальника зміни енергоблоку та начальника зміни станції ВП ХАЕС підтверджено особливо шкідливі умови праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з ОСОБА_2 №1 з наданням тих же пільг та компенсацій.

Його посадові обов'язки, місця їх виконання та умови праці на робочих місцях начальника зміни енергоблоку та начальника зміни станції ВП ХАЕС за періоди з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року та з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року не змінювались.

В зазначені періоди він постійно працював впродовж повного робочого дня в особливо шкідливих умовах праці.

Обов'язок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, його вина у не проведенні атестації робочого місця відсутня, не зарахуванням означених періодів він позбавлений права на отримання більшого розміру пенсії за ОСОБА_2 №1, чим отримує, тому просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області від 27.02.2015 року №1611/04 про відмову в зарахуванні йому вищеназваних періодів роботи до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1, зобов'язати відповідача зарахувати названі періоди роботи до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1, і з моменту призначення пенсії за ОСОБА_2 № 1, а саме з 17 лютого 2015 року здійснити перерахунок призначеної пенсії, з врахуваннями періодів роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року, з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року за ОСОБА_2 №1.

Представник відповідача позов не визнала і зазначила, що атестація робочого місця за вище вказаними позивачем періодами на підприємстві не проводилася, тому в позові просить відмовити.

Представник третьої особи позов визнав і зазначив, що позивач оспорюванний період працював за ОСОБА_2 № 1, користувався всіма пільгами, атестація його робочого місця вперше проведена 21 жовтня 1991 року, тобто за 18 місяців до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», а отже проводити повторно атестацію не було необхідним. Така позиція викладена і в листі головного управління праці та соціального захисту населення державної експертизи умов праці Хмельницької області від 30.04.2002 року №11-1181 де зазначається: "Враховуючи, що на час прийняття 1 серпня 1992 року постанови КМУ №442 атестація вже була проведена, логічно, що до закінчення 5-річного терміну не було необхідності у її позачерговому проведені". Просить позов задоволити.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно змісту ст. 13 п. «а» Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, матеріалами справи встановлено, що позивачу 16 лютого 2015 року виповнилося 50 років, станом на 17 лютого 2015 року мав достатньо стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за ОСОБА_2 №1 і така йому призначена з 17 лютого 2015 року.

Відповідно до трудової книжки на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 25 листопада 1991 року він переведений інженером 1 категорії в електроцеху, 15 листопада 1993 року переведений начальником зміни цеху, 15 березня 1994 року призначений начальником зміни енергоблоку, ООП, 24 березня 2000 року переведений начальником зміни станції, ООП, 16 грудня 2014 року переведений начальником цеху радіаційної безпеки в цех радіаційної безпеки, загальноцеховий персонал (а.с.7-8).

Згідно наказу № 641 від 21 жовтня 1991 року про упорядкування надання пільг за роботу в шкідливих і особливо шкідливих умовах праці встановлено ОСОБА_2 №1 за умовами праці НСС і НСБ, зберігши за ними всі пільги, передбачені ОСОБА_2 №1, з 01 жовтня 1991 року (а.с.18-19).

Згідно наказу № 442 к від 10 травня 2000 року встановлено начальнику зміни станції ОСОБА_1 ОСОБА_2 №1 (а.с.22-24).

Згідно наказу № 713 від 07 червня 2005 року начальнику зміни станції ОСОБА_1 підтверджено ОСОБА_2 №1 (а.с.25-27).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 23 липня 2015 року №05-431 ОСОБА_1 за період з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 31.12.1995 року працював на посаді начальника зміни енергоблоку, загальностанційний оперативний персонал за ОСОБА_2 №1, за період з 24.03.2000 року по 31.12.2010 року працював на посаді начальника зміни станції, загальностанційний оперативний персонал за ОСОБА_2 №1 (а.с.9).

Згідно довідки від 05 серпня 2015 року № 49-859 ВП Хмельницька АЕС ДП НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_1 за період роботи з 01 березня 1994 року по 31 травня 1995 року, з 01 травня 2005 року по 30 червня 2005 року нараховувалася заробітна плата та надбавка за умови праці по ОСОБА_2 № 1 (а.с.14).

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що позивач в оспорюваний період працював за ОСОБА_2 №1, користувався відповідними пільгами, умови його роботи в означені періоди не змінювалися в порівняні з аналогічними періодами, щодо яких є атестація і які зараховані за ОСОБА_2 №1, не вчасне проведення атестації робочого місця відбулося не з його вини, тому суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області повинно було керуватися вимогами ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючу довідку, при цьому при призначенні 17 лютого 2015 року зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року, з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області від 27.02.2015 року №1611/04 про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні періодів роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року, з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року, з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року до пільгового стажу за ОСОБА_2 №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області з моменту призначення ОСОБА_1 пенсії за ОСОБА_2 № 1, а саме з 17 лютого 2015 року здійснити йому перерахунок призначеної пенсії, з врахуваннями періодів роботи з 16.03.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.01.1995 року по 09.05.1995 року, з 11.05.2005 року по 06.06.2005 року за ОСОБА_2 №1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.