Справа № 362/987/13-а
Суддя: Медведєв К. В.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/987/13-а
Провадження № 2а/362/125/13
У Х В А Л А

Іменем України

09.07.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Медведєва К.В.,

при секретарі Савчук Т.І.,

прокурор - Сідашов О.В.

розглянувши адміністративний позов заступника Васильківського міжрайонного прокурора до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, суд -

в с т а н о в и в:

Заступник Васильківського міжрайонного прокурора Київської області звернувся до суду з вище зазначеним адміністративним позовом.

Зазначав, що Васильківською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області.

Перевіркою встановлено, що рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області №356-20-VI від 03.10.2012 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 та передано останній безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, площею 0,053 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Залізнична, 146; ОСОБА_2 - земельну ділянку, площею 0,033 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Садова, 34; ОСОБА_3, ОСОБА_4 - земельну ділянку, площею 0,0828 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Леніна, 30.

Оскільки це рішення сільської ради про надання земельної ділянки у приватну власність було прийнято всупереч порядку, установленому ст. 118 ЗК України тому, що сільською радою було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, а не на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, заступник Васильківського міжрайонного прокурора просить суд визнати незаконним та скасувати вищевказане рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області у відповідних частинах.

Ухвалою суду відкрито провадження в цій адміністративній справі та залучено до участі у якості третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 далі - КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому відповідно до ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

У судовому засіданні з'ясувалося, що рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області №356-20-VI від 03.10.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 та передано останній безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, площею 0,053 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Залізнична, 146; ОСОБА_2 - земельну ділянку, площею 0,033 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Садова, 34; ОСОБА_3, ОСОБА_4 - земельну ділянку, площею 0,0828 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Леніна, 30.

16.01.2013 року заступником Васильківського міжрайонного прокурора Київської області внесено протест на це рішення сільської ради.

Рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області № 399-23-VІ від 23.01.2013 протест прокурора відхилено.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії ВСІ №865000 від 20.09.2005 року, посвідченого державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_5, ОСОБА_1 є власником спадкового майна, що складається з трьох четвертих часток житлового будинку з відповідною часткою надвірних будівель, що знаходиться в смт.Калинівка, Васильківського району Київської області по вулиці Залізничній під номером 146.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 18 травня 1989 року, посвідченого Васильківським державним нотаріусом ОСОБА_6, ОСОБА_2 є власником спадкового майна, яке складається з житлового будинку з надвірними спорудами, що знаходиться в селищі Калинівка, Васильківського району, Київської області по вулиці Садовій під номером 34.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03 липня 2012 року, посвідченого державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_7, ОСОБА_4 є власником спадкового майна, яке складається з 77/100 житлового будинку з відповідною частиною господарських та побутових надвірних будівель та споруд, що знаходиться в селищі Калинівка, Васильківського району, Київської області по вулиці Леніна під номером 30.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 05 вересня 2009 року, посвідченого державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_7, ОСОБА_3 є власником спадкового майна, яке складається з 23/100 житлового будинку з відповідною частиною господарських та побутових надвірних будівель та споруд, що знаходиться в селищі Калинівка, Васильківського району, Київської області по вулиці Леніна під номером 30.

Враховуючи наведене, оспорюючи вищевказане рішення сільської ради, прокурор по суті оспорює право цивільне, а саме право власності на спірні земельні ділянки ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Згідно ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника

(землекористувача).

Враховуючи, що в спірних правовідносинах має місце спір про право, який відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України розглядається судами в порядку цивільного судочинства, суд дійшов висновку про те, що позов прокурора не підлягає вирішенню в порядку, передбаченому нормами КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 21, 133, 157, 165, 186, 254 КАС України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за адміністративним позовом Васильківського міжрайонного прокурора до Васильківського району Київської області, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

Роз'яснити прокурору, що такі справи суди розглядають в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В.Медведєв