Справа № 822/3241/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3241/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника позивача ОСОБА_3 представника відповідача Гусько О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Фермерське господарство "Подільський аграрій-2014" до Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 17.08.2015 року відкрито провадження за адміністративним позовом від 13.08.2015 року, в якому позивач, посилаючись на порушення відповідачем вимог ПК України, ЦК України, Закону України "Про оренду землі" та його прав, просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.05.2015 року №4699-17, яким визначено ОСОБА_5 грошове зобов'язання в сумі 15174,25 грн. та податкове повідомлення-рішення від 12.05.2015 року №4703-17, яким визначено ОСОБА_5 грошове зобов'язання в сумі 48655,72 грн. в якості орендної плати за користування земельними ділянками.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, про що надала письмові заперечення без реєстраційного номера та дати, яке підтвердила у суді.

Представник третьої особи до суду не з'явився, однак подав до суду клопотання від 14.09.2015 року, в якому просить розглядати справу за його відсутності та письмове пояснення від 04.09.2015 року в якому просить позов задовольнити.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Статтею 5 Закону України № 161-XIV від 06.10.1998 року "Про оренду землі" (далі - Закон № 161-XIV) визначено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5, 31.10.2012 укладено: договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого Красилівська РДА (орендодавець) передала ОСОБА_5 (орендар) в довгострокове платне користування земельну ділянку (землі резерву та запасу) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Антонінської селищної ради Красилівського району загальною площею 17,3839 га. (стор.8-10 справи); договір оренди земельної ділянки, згідно якого Красилівська РДА (орендодавець) передала ОСОБА_5 (орендар) в довгострокове платне користування земельну ділянку (землі резерву та запасу) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Великоорлинської сільської ради Красилівського району загальною площею 65,1874 га. (стор.13-15 справи).

Згідно ст.8 Закону № 161-XIV, орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

Відповідач ОСОБА_5, відповідно до договорів суборенди від 01.09.2014 року передав вищезгадані земельні ділянки в користування Фермерському господарству "Подільський аграрій-2014", яке є третьою особою в цій справі ( стор. 55 - 57, 60 - 62 справи).

Підпунктом 14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК УКраїни, плата за землю це - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно підпунктів 269.1.1 п.269.1 ст.269 ПК України, платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Статтею 288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики ( п.288.1).

288.2. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

288.3. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: 288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; 288.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; 288.5.3. може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

288.6. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

288.7. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідач у податковому повідомленні-рішенні форми "Ф" від 12.05.2015 року №4699-17, визначає позивачу суму грошового зобов'язання зі сплати орендної плати в розмірі 15174,25 гривень, а в податковому повідомленні-рішенні форми "Ф" від 12.05.2015 року №4703-17, суму грошового зобов'язання зі сплати орендної плати в розмірі 48655,72 гривень (стор.6-7 справи).

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати орендної плати позивачем суду не надано і цього не встановив суд. Позивач вважає, законною сплату орендної плати за нього Фермерським господарством "Подільський аграрій-2014" (3-тя особа), про що свідчать податкові декларації з плати за землю подані третьою особою податковому органу та платіжні доручення ФГ "Подільський аграрій-2014", чому суд дає критичну оцінку. Суд, вважає і приходить до висновку, що позивач може здавати земельні ділянки у суборенду, але відповідно до вимог п.288.2 ст.288 ПК України, саме він є платником орендної плати за землю, а тому законними є оскаржувані податкові повідомлення рішення.

На підставі викладеного, керуючись ПК України, Законом України "Про оренду землі" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99,122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_5 від 13.08.2015 року про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 21.09.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович