Справа № 800/207/15
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/207/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

Пасічник С.С.,

Амєліна С.Є.,

Іваненко Я.Л.,

Кочана В.М.,

Мойсюка М.І.,

за участю секретаря Лопушенко О.В.,

за участю представника Верховної Ради України Долгова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_7 звернувся до Вищого адміністративного суду України, як суду першої інстанції, з позовом до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного розгляду питання про прийняття його відставки як судді Апеляційного суду Київської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що Верховна Рада України, отримавши подання Вищої ради юстиції про його звільнення у відставку в грудні 2013 року, постанову за №59-VІІІ прийняла лише 25.12.2014р., тобто тривалий час (12 місяців) не приймала відповідного рішення, чим допустила протиправну бездіяльність й фактично позбавила позивача права на отримання передбаченої ст.136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» грошової допомоги при виході у відставку.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.3 ст.99 КАС України).

За змістом п.15 ч.1 ст.3 КАС України професійна діяльність суддів є проходженням публічної служби, у зв'язку з чим до даних правовідносин застосовується місячний строк звернення до суду.

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

За змістом ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвал; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Як вже вказувалось в цій ухвалі, ОСОБА_7 з позовом про визнання протиправною бездіяльності Верховної Ради України, яка отримавши подання Вищої ради юстиції про його звільнення у відставку в грудні 2013 року, розглянула та вирішила вказане питання лише 25.12.2014р. (постанова №59-VІІІ), звернувся лише 16.06.2015р., тобто з пропуском місячного строку звернення до суду в позовом.

Проте, оскільки позивачем питання про поновлення строку звернення не порушувалось, а колегія суддів на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності залишити без розгляду.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, та набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про його перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано.

Судді: Пасічник С.С.

Амєлін С.Є.

Іваненко Я.Л.

Кочан В.М.

Мойсюк М.І.