Справа № 6948/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2010 року 6948/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Виноградової О.І.

при секретарі - Маців О.T.,

за участю:

представника позивача - не зявився,

відповідача - не з'явився,

розг лянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про припинення підприємницької діяльності.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Миронівському районі Київської області (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про припинення підприємницької діяльності (а.с. 3 - 4).

Представником позивача до суду було подано клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, у даному клопотанні зазначено, що позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 18).

У судове засідання сторони не зявилися.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 16).

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін.

Суд у судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

11 вересня 2007 р. відповідача було зареєстровано як субєкта підприємницької діяльності - фізичну особу, що підтверджується копією відповідного свідоцтва (а.с. 5), та взято на облік платника податків з 11 вересня 2007 р. за № 2455. про що свідчить довідка від 12 вересня 2007 р. № 988 (а.с. 5).

Відповідно до бази даних позивача та відомостей, наданих платником податків, відповідач не має розрахункових рахунків у фінансових установах.

Звітність позивачу відповідач не подає з II кварталу 2008 p., що підтверджується довідкою від 21 липня 2010 р. № 1338 (а.с. 10).

Остання декларація була подана за і квартал 2008 р. (а.с. 8 - 9).

Станом на 21 липня 2010 р. заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) відсутня, про що свідчить довідка від 21 липня 2010 р. за № 89/7/24-020 (а.с. 11).

На підставі зазначених обставин позивачем було подано позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані Господарським кодексом України від 16 січня 2003 р. № 436-IV (далі - ГК України), Законом України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 р. № 1251-XII (далі - Закон № 1251 -XII). Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 12 квітня 1990 р. № 509-ХIІ (далі - № 509-ХII) та Інструкцією «Про порядок обліку платників податків», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 (далі - Інструкція ДПА України).

Так, відповідно до вимог ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно - господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з вимогами ст. 239 цього Кодексу органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно - господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Як убачається з вимог ч. 1 ст. 247 ГК України, у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

Згідно з вимогами п. 2 ст. 46 Закону № 755-ІУ, однією із підстав для постановления судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (що не пов'язано з банкрутством) є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Право органів державної податкової служби у передбачених законом випадках звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачено п.17 ст. 11 Закону № 509-ХІІ.

Відповідно до п.іі. 8.6 гі. 8 Інструкції ДПА України якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі; неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб'єкта підприємницької діяльності - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Наведене свідчить, що відповідачем було порушено правила здійснення господарської діяльності, що є підставою для припинення його підприємницької діяльності.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності понесених ним витрат, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69 - 71, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця (що не пов'язано з банкрутством) ОСОБА_1 (08800 Київська обл., м. Миронівка, вул. Маяковського, буд. 5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1),

У день набрання цією постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її оголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187, 254 КАС України.

Постанову у повному обсязі виготовлено та підписано 17 вересня 2010 р.

Суддя Виноградова О.І.