Справа № 202/31611/13-а
Суддя: Шклярук Д. С.
Дата ухвалення: 2013-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 жовтня 2013 року м. Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Шклярук Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом в якому просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника трудового стажу в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Енергопрогресс» з 17.02.2004 року по 16.12.2008 року та з 15.09.2009 року по 13.07.2010 року та застосувати цей показник трудового стажу з моменту призначення пенсії, а саме з 26 вересня 2007 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_3 вказує на те, що він перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська і отримує пенсію за віком.

Після призначення йому пенсії він продовжував працювати, отже відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» здобув право на перерахунок належної йому пенсії.

21.06.2013 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок було проведено, згідно відповіді відповідача від 01.07.2013 року. Однак, рішення відповідача про перерахунок та призначення йому пенсії з 01.07.2007 року у розмірі 2615,67 грн. не відповідає чинному Законодавству України в частині застосування показника трудового стажу ТОВ «Енергопрогресс» з 17.02.2004 року по 16.12.2008 року та з 15.09.2009 року по 13.07.2010 року.

Йому незрозуміло, чому у відповіді відповідача зазначено, що при нарахуванні пенсій цей стаж взагалі не враховано, а у роздруківці УПФУ від 01.03.2013 року страхового стажу цей стаж частково зарахований.

Розмір його пенсій має становити 3717,75 грн., яку слід правильно розраховувати за формулою, яка міститься у ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» П (розмір пенсії у гривнях) = Зп (заробітна плата визначена відповідно до ч. 2 ст. 40 згаданого Закону) * Кс (коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи визначений відповідно до ст. 25 згаданого Закону).

Відповідач не надав свої заперечення проти позову ОСОБА_1

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.46 Конституції України та ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року державою Україна гарантується право громадян на отримання пенсійного забезпечення.

Згідно ст.6 цього ж Закону право вибору пенсії належить громадянам. А статті 7, 81 передбачають, що особи мають право звернутись до органу пенсійного забезпечення для призначення (перерахунку) пенсії в будь-який час після отримання права на неї або за місцем роботи (для працюючих осіб), або до органів пенсійного забезпечення за місцем проживання.

26.09.2007 року позивач звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії за віком надавши всі документи згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Загальний страховий стаж на момент призначення пенсії позивачу було зараховано по 30.05.2003 року. Стаж роботи з 17.02.2004 року по 31.07.2007 року згідно довідок ТОВ «Енергопрогресс» № 50 від 14.06.2007 року, № 84 від 13.09.2007 року не було зараховано відповідачем до загального страхового стажу позивача з причини відсутності інформації про сплату страхових внесків на обовязкове пенсійне страхування.

Вказані довідки містять інформацію про відрахування до Федерального бюджету Російської Федерації по ставкам 28 % і 20 %.

ТОВ «Енергопрогресс» розташовано та здійснює свою діяльність у Росії м. Москва, вул. Летніковська 11/10.

При призначення пенсії позивачу ОСОБА_2 ПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заробітна плата врахована за періоди: з І) 01.03.1995 року по 29.02.2000 року, ІІ) з 01.07.2000 року по 30.05.2003 року, складає 3797,29 грн. та обрахована наступним чином: 928,81 грн. середньомісячна заробітна плата працівників зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік х 4,08834 коефіцієнт заробітної плати заробітної плати для обчислення.

08.07.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітку та надав копію трудової книжки і довідку № 37 від 21.06.2010 року ТОВ «Енергопрогресс» про заробітну плату з 01.12.2007 року по 31.12.2008 року, та з 01.09.2009 року по 31.05.2010 року.

Розпорядженням відділу з призначення пенсій № 172998 від 15.07.2010 року у проведенні перерахунку пенсії позивачу було відмовлено з посиланням на те, що стаж набутий на території будь-якої з держав учасниць СНД, та заробітна плата за цей період враховуються лише при призначенні пенсії. Для проведення перерахунку пенсії особам, які після призначення пенсії продовжували працювати за межами України, підстав немає. Зазначений страховий стаж не може бути взятий до уваги оскільки з нього не сплачувалися страхові внески.

Але, як вбачається з відповіді ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, перерахунок пенсії позивачу був частково здійснений відповідного до його заяви, а саме перерахунок пенсії по стажу і заробітку проведено з 01.03.2012 року. Після перерахунку загальний страховий стаж позивача склав 41 рік 3 місяці та 8 днів. Заробітна плата врахована за періоди: І) з 01.03.1995 року по 29.02.2000 року, ІІ) з 01.07.2000 року по 31.07.2007 року, складає 3253,51 грн. (928,81 грн. середньомісячна заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік х 3,50288 коефіцієнт заробітної плати для обчислення).

З 01.05.2012 року проведено осучаснення середньомісячної заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року а саме, застосовано середньомісячну заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197,91 грн.) замість середньомісячної заробітної плати за 2006 рік (928,81 грн.).

Заробітна плата при перерахунку врахована за періоди: І) з 01.03.1995 року по 29.02.2000 рік; ІІ) з 01.07.2000 року по 31.07.2007 рік, та складає 4196,13 грн. (1197,91 грн. середньомісячна заробітна плата працівників зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік х 3,50288 коефіцієнт заробітної плати для обчислення).

Позивачу пенсію призначено у розмірі 2615,67 грн. щомісячно з 01.03.2013 року.

Так, відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної угоди і членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Згідно з ст. 6 зазначеної Угоди призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди здійснюється за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в т.ч. пенсій на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час набрання законної сили даною угодою. Обрахування пенсій здійснюється з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються у трудовий стаж. У випадку, якщо в державах учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційного встановленого курсу до моменту призначення пенсії.

Відповідно до ст. 5 Угоди вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав - учасниць Угоди.

Як вбачається з трудової книжки позивача та довідки ТОВ «Енергопрогрес», наявними у матеріалах справи в копіях він з 17.02.2004 року по 16.12.2008 року працював на посаді прораба турбінного цеху ТОВ «Енергопрогресс», та з 15.09.2009 року по 13.07.2010 року також на посаді прораба турбінного цеху вказаного підприємства.

Зазначений трудовий стаж позивача врахований відповідачем не в повному обсязі при здійсненні перерахунку пенсії.

Правовідносини щодо перерахунку пенсії, які виникли між сторонами у даній справі регулюються положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі за текстом Закон України № 1058-IV) та зазначеною міжнародною Угодою.

Частиною другою статті 40 зазначеного Закону України № 1058-IV встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено частиною четвертою статті 42 зазначеного Закону.

Так, частиною другою статті 40 Закону України № 1058-IV встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Частиною четвертою статті 42 зазначеного Закону України, у редакції Закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України № 1058-IV.

Аналіз частини четвертої статті 42 Закону України № 1058-IV свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

Отже, аналіз частини четвертої статті 42 Закону України № 1058-IV показує, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак, містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З трудової книжки відповідача вбачається, що він з 17.02.2004 року працював у ТОВ «Енергопрогресс» на посаді прораба турбінного цеху та був звільнений 16.12.2008 року за підставі п. 3 ст. 77 Трудового кодексу Російської Федерації.

Інші записи у трудовій книжці позивача про його роботу на вказаному підприємстві відсутні.

За встановлених в судовому засіданні обставин, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, а саме ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська слід здійснити позивачу перерахунок пенсії, але лише з урахуванням трудового стажу в ТОВ «Енергопрогресс» з 17.02.2004 року по 16.12.2008 року, оскільки дані вимоги є обґрунтованими та відповідають змісту ст. 6 Міжнародної Угоди про гарантії прав громадян учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року.

В іншій частині адміністративного позову слід відмовити, оскільки на підставі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, але відомості про роботу позивача у ТОВ «Енергопрогресс» з 15.09.2009 року по 13.07.2010 року на посаді прораба турбінного цеху у його трудовій книжці відсутні.

Довідка ТОВ «Енергопрогресс» про роботу позивача з 15.09.2009 року по 13.07.2010 року на вказаному підприємстві на посаді прораба є недостатнім, на думку суду, доказом, що підтверджує трудовий стаж ОСОБА_1 у вказаний період часу. Будь-яких інших доказів на підтвердження трудового стажу позивача у вказаний період до суду надано не було.

Керуючись ст.ст.2, 4, 8, 11, 17, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням трудового стажу в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Енергопрогресс», яке розташоване за адресою: Російська Федерація, в м. Москва, вул. Летніковська, 11/10, з 17 лютого 2004 року по 16 грудня 2008 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д.С. Шклярук