Справа № 22-а-14862/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судці: Приходька К.П.,

суддів: Фінагєєва В.О., Березовенко Р.В.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на постанову Таращанеького районного суду Київської області від 06 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення,-

встановила:

У листопаді 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Позов обгрунтовувала тим, що вона є інвалідом 2 групи, захворювання якої повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року із змінами і доповненнями ОСОБА_2 має право на виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Згідно ч.7 ст.48 даного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. У звязку з цим позивачка просила зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми одноразової грошової допомоги за 2008 рік у розмірі 2905 грн.

Постановою Таращанеького районного суду Київської області від 06 листопада 2009 року позов задоволено.

Визнано відмову Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації щодо перерахунку одноразової грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_2, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати неправомірною.

Стягнено з Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на користь позивачки 2905 грн. недоплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи, являється ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату одноразової щорічної допомоги ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС інвалідам 2 групи пять мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.

Позивачці за 2008 рік виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно ДО Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Розмір допомоги на оздоровлення, визначений постановами КМ України від 12.07.2005року №562 суперечить вимогам ст.48 Закону та іншим нормативним актам.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" з 01.01.2005року розмір мінімальної заробітної плати встановлено - 515 грн., з 01.04.2008 року - 525 грн., з 01.10.2008 року - 545 грн., з 01.12.2008 року - 605грн.

Слід зазначити, що дію положень ст.48 вказаного закону було зупинено на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно Закону України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Але за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10- рп/2008 визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", яким було зупинено дію статті 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного Суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Колегія суддів згідна з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на те, що вказана допомога в розмірі 120 грн. за 2008 рік була нарахована в січні 2009 року після набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, а тому воно не може бути застосовано до даних правовідносин.

Оскільки допомога на оздоровлення за 2008 рік в сумі 120 грн. фактично було перерахована на рахунок позивача відповідачем в січні 2009 року, то суд першої інстанції дійшов правильн ого висновку про задоволення позову.

Викладені а апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198,202,207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації ради залишити без задоволення.

Постанову Таращанеького районного суду Київської області від 06 листопада 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовищ рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: