Справа № 2а-1968/10
Суддя: Семенов О. А.
Дата ухвалення: 2010-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іллічівський міський суд Одеської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі::

головуючого судді - Семенова O.A.,

при секретарі - Кравченко М.А., *

за участю:

позивача - ОСОБА_1, >

представника відповідача - Малімонова М І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Іллічівську Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в яком$

просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області (далі за текстом - Управління) щодо відмови у проведення йому перерахунку пенсії за період з 01 лютого 2008 року по 31 липня 2009 року, мотивуючі тим, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнані не конституційними зміни до пенсійного законодавства. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати Управління провести перерахунок пенсії та сплатити не донараховану пенсію в розмірі 5053,38грн..

4

Позивач подалі вимоги уточнив в частині розміру не донарахованої

пенсії - 7320,69грн. та додатково просить зобов'язати відповідача

виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеними

перерахунками.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав, мотивуючи тим, де неправомірно відмовлено йому у перерахунку пенсії, який було проведено на підставі незаконних змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) до порядку проведення перерахунку, що сказалося на розмірі коефіцієнту заробітної плат;: г|

зменшило темпи росту розміру пенсії. Пояснив, що строк звернення до суду було пропущено з поважних причин, так як відповідач надаючи йому відпоеіді давав не зрозумілі роз'яснення, розрахунки не надавалися, сам він юридичне не обізнаний.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, є: перерахунок у лютому 2008 року було проведено на підставі законодавства.. яке діяло на той час. Скасування рішенням Конституційного Суду України змін до Закону не впливає на порядок розрахунку, так як він відповєєа* нормам постанови Кабінету Міністрів України №530 від - 28 травня 2008 сс:-у «Про деякі питання соціального захисту окремих громадян». Крім тег: вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, встановивши га:- т та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, якому с/г.; призначено пенсію за віком та Управлянням проведено перерахунок пенсії за зверненням позивача 15 лютого 2008 року.

Частиною четвертою ст.42 Закону із змінами внесеними Законом Укра_- «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до

деяксонодавчих актів України» було заборонено при перерахунку після

означення (попереднього перерахунку) пенсії з періоду, за який вховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, виключати Ьіод після призначення пенсії. У попередній редакції Закону такого

іееження не було.

Згідно ч.2 ст.40 Закону вказані зміни до законодавства впливають на іну коефіцієнту заробітної плати, а подалі і розміру пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 ку, визнаній такими, що є неконституційними зміни внесені Законом раїни від 28 грудня 2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст.40, 42

кону щодо порядку проведення перерахунку пенсій.

Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів раїни щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших іонів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж редбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це І є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії І права на перерахунок розміру пенсії відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно ч.2,3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи

іантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або гсенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу іуючих прав і свобод.

Отже, приймаючи до уваги норми, які регулюють правовідносини, які -іиклі між сторонами, суд дійшов до висновку, що при проведені рерахунку пенсії позивачу у лютому 2008 року, з боку Управління не було гущено порушень, яке керувалося законодавством, що діяло на той час.

Судом враховується, що відповідно до ст.73 Закону України «Про сгитуційний Суд України» у разі якщо акти або їх окремі положення рнаються такими, що не відповідають Конституції України еконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від прийняття Конституційним Судом України рішення про їх ксонституційність, але це не може бути підставою для відмови у проведення рерахунку з часу з якого встановлено, що перерахунок ґрунтується на ваконних нормах та сам, таким чином, не є законним та не чинний.

У зв'язку з цим у даному випадку не може бути застосоване положення вацу другого частини 4 ст.42 Закону за яким кожний наступний перерахунок ксії провадиться не раніш як через два роки після попереднього рерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Крім того, відповідач не довів суду, що вказане рішення Конституційного СУ України не впливає на порядок перерахунку пенсії.

Положення п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 йзня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих громадян» можуть бути застосовані в частині, що протиричить нормам Закону та крема його статтям 40, 42.

На підставі викладеного, суд вважає, що пред'явлені позовні вимоги є Грунтовані та підлягають задоволенню в частині визнання відмови равління у проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов'язання звести позивачу перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42, ст.40 Закону раїни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи 21 травня 2008 року по час набуття цим рішенням чинності.

Вирішуючи позов щодо зобов'язання відповідача в подальшому ш'існювати нарахування та обчислення пенсії у відповідності з проведеним розрахунком, суд виходить з того, що зазначена вимога не відповідає зміссту законодавства тому, що судове рішення має бути наслідком чинного

евового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в

йбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Що стосується строку звернення до суду, судом враховується, що Вивачем було отримано від відповідача відповіді від 01 та 09 липня 2008року на його звернення, які за своїм змістом не містили роз'яснення, що при перерахунку пенсії станом на 15 лютого 2008 року враховувалося пенсійне законодавство, яке було змінено на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», але не роз'яснювалося причини неврахування вказаного рішення Конституційного Суду України.

З цих підстав, суд вважає, що строк звернення до суду, передбачений ст.99 КАС України протягом одного року було пропущено позивачем, людиною юридично не обізнаною, з поважних причин.

Керуючись ст.ст.10, 11, 122, 160, 162, 163, 185,186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управлінні.і

Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області про визнання

протиправними дії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

задовольнити частково.

Поновити процесуальний строк звернення ОСОБА_1 до

суду.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України*в

м.Іллічівську Одеської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1

Уляновичу у відповідності зі ст.ст.40, 42 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». *

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську

Одеської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за

період з 22 травня 2008 року відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та забезпечити

відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

У інших вимогах позивачу відмовити.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Одеської області

через Іллічівський міський суд Одеської області на протязі десяти дні$

після подання заяви.

Суддя