Справа № 2а-110/08
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. Справа № 63792/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Глушка І.В.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 25.06.2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобовязання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, та просив суд постановити рішення, яким визнати протиправними дії відповідача по невиконанню вимог ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням 69 % премії від усіх нарахувань грошового забезпечення, яка передбачена наказом МО України від 14.04.2007 р. № 175 з 01.05.2007 р., та виплатити належну йому пенсію.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він звільнений з військової служби у 1989 р. з посади старшого викладача кафедри тактики Львівського вищого військово-політичного училища при стажі безперервної військової служби 32 роки. В звязку із прийняттям постанови КМ України № 594 від 28.03.2007 р. „ Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 р. та наказу МО України № 175 від 14.04.2007 р. „ Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України" із змінами, внесеними наказом МО України № 215 від 27.04.2007 р., він звернувся до відповідача з питання перерахунку пенсії, проте йому було неправомірно відмовлено. Вказану відмову вважає протиправною, оскільки, на його думку, отримана ним пенсія підлягає перерахунку із врахуванням премії в розмірі 69 %, розмір якої було встановлено з 01.04.2007 р.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 25.06.2008 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що наказ Міністра Оборони України від 14.04.2007 р. не може розглядатись як підстава для проведення перерахунку пенсій відповідно до вимог ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи наступні факти.

У звязку із звільненням з військової служби при стажі безперервної військової служби 32 роки, з 1989 р. позивачу проводиться нарахування пенсії. Позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням 69 % премії починаючи з 01.04.2007 р., покликаючись на норми ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови КМ України № 594 від 28.03.2007 р. „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 р." наказу МО України від 14.04.2007 р. № 175.

Відповідно до вимог ст. 63 ч. 3 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, у строки, встановлені частиною другою ст. 51 цього Закону.

З положень наказу Міністра Оборони України № 175 від 14.04.2007 р. „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України" вбачається, що він був виданий на виконання постанови КМ України № 594 від 28.03.2007 р. „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 р."

З огляду на те, що вказаний наказ був розрахований на застосування лише у 2007 році, відтак він носить тимчасовий характер. Крім того, вказаний вище наказ, як вбачається із його змісту, не вводить нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством, оскільки передбачає лише граничні розміри премій, у межах яких вони можуть бути виплачені окремим військовослужбовцям. Постанова КМ № 594, на яку покликається позивач, передбачає дозвіл МО України здійснювати лише у поточному, 2007 році, починаючи з 01.04.2007 р. преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 р. Відтак, при прийняття вказаної Постанови передбачалось преміювання окремих військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір, а положення ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачає здійснення перерахунку призначених пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наказ Міністра Оборони України від 14.04.2007 р. не може розглядатись як підстава для проведення перерахунку пенсій відповідно до вимог ст. 63 згаданого Закону.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 25.06.2008 року по справі № 2а-110/08 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвалу складено в повному обсязі 02.02.2012 року.

Головуючий суддя І.В. Глушко

Судді В.В. Гуляк

ОСОБА_2