Справа № 489/326/13- а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2013-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а/489/79/2013

П О С Т А Н О В А
Іменем України
28 березня 2013 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Капінос І.І., представника відповідача Губанової І.О., Курдіяш Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
В січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач вказує на, що він 9 квітня 2012 року він звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату йому за віком із заниженням пенсійного віку на 10 років згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте, йому було відмовлено, оскільки він не надав доказів того, що є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської аварії та брав у ній безпосередню участь.

Посилаючись на те, що згідно посвідчення він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році категорія 2, а також мав відрядження, пов`язані з ліквідацією Чорнобильської аварії, отримував заробітну плату як ліквідатор аварії на Чорнобильській АЕС, просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком, нарахувати та виплатити із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивача та його представник позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити. Представники відповідача проти позову заперечували, пояснивши суду, що населений пункт, до якого позивач був відряджений у зв`язку з роботами, пов`язаними з ліквідацією Чорнобильської аварії, до зони відчуження не віднесений.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 .

Згідно довідки Миколаївського АТП 14854 від 2 квітня 1992 року ОСОБА_1 в період з 7 серпня по 20 вересня 1986 року у складі Миколаївського АТП № 14854 та брав участь у ліквідаційних роботах наслідків на Чорнобильської АЕС, що підтверджується відповідними документами: посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, наказом № 156 від 6 серпня 1986 року, наказом № 145 від 17 березня 1987 року.

Згідно ч. 1 т. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановлених для одержання державних пенсій, зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів 10 років.

Відповідно до п.7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Таке посвідчення позивачу було видане 13 січня 1993 року Миколаївською обласною державною адміністрацією.

Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо, є підставами для визначення в установленому порядку учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованим і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 9 квітня 2012 року, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська