Справа № 2-а-2808/10
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Коверзнева В.О.,

при секретарі - Лєсковій О.В.,

з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встанови в:

27.09.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в період з 01.12.2009 року по 30.09.2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, з урахуванням положень статті 50 цього Закону та виплатити заборгованість в розмірі 3820 грн 80 коп.

В обгрунтування позову зазначив, що відповідач виплачує йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим порушує його права гарантовані Конституцією та законами України.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і наполягав на задоволенні.

Представник відповідача не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином. Він надіслав на адресу суду заперечення на позовну заяву. Зазначає, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в період з 01 грудня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно, відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою інвалідам II групи встановлено додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 20% від прожиткового мінімуму. Вважає свої дії правомірними, у зв'язку з чим просить у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позиває є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1). інвалідом II групи, і перебуває на пенсійному обліку відповідача.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту - Закон № 796) він має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту - Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В період з 01 грудня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно, відповідач виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 20% від прожиткового мінімуму, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. що не відповідає положенням статті 50 Закону № 796.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон № 796, що має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України.

При цьому, під час обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, необхідно застосовувати положення частини 3 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинне законодавство України не встановлює іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Зазначене є підставою для задоволення позову в частині визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в період з 01.12.2009 року по 30.09.2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону № 796.

У той же час, враховуючи наявність арифметичних помилок у здійсненому позивачем розрахунку суми заборгованості, специфічний характер спірних правовідносин та приписи частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб - шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 грудня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

постановив,

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 75% мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що виплачується ОСОБА_1, відповідно до вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, обчисленої з дотриманням положень статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий