Справа № 498/1355/14-а
Суддя: Пономаренко В. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/498/10/14
Справа №498/1355/14-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2014 року смт. Велика Михайлівка

Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Пономаренко В.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області, про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача, про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області з заявою про нарахування та призначення йому згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" пенсії за вислугою років з дня звернення.
Однак 22.08.2014 року заявнику стало відомо, що рішенням № 417 від 21.08.2014 року в задоволені заяви, ОСОБА_1 неправомірно відмовлено на підставі відсутності необхідного спеціального стажу 21 рік 6 місяців для призначення пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
За підрахунками працівників управління Пенсійного Фонду України в Великомихайлівському районі Одеської області на день звернення наявний спеціальний стаж за вислугу років становить 19 років 9 місяців 5 днів, тобто не вистачає 1 рік 6 місяців 25 днів.
Заявник вважає, що прийняте рішення управлінням Пенсійного Фонду України в Великомихайлівському районі Одеської області № 417 від 21.08.2014 року про відмову в призначені пенсії за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" неправомірним, а дії працівників управління протиправними що порушують його права на соціальне забезпечення та підлягає скасуванню.
Через канцелярію суду від УПФУ у Великомихайлівському районні Одеської області надійшли заперечення, згідно яких відповідач позовні вимоги не визнає та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, так як відповідно до норм діючого законодавства навчання на вечірньому факультеті у Всесоюзному юридичному заочному інституті не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Також УПФУ у Великомихайлівському районні Одеської області, зазначає, про те, що статтею 50-1 Закону України "Про прокуратуру" непередбачено зарахування строкової служби, у пільговому обчислені, працівникам прокуратури.
Розглянувши адміністративний позов, додані до нього документи, заперечення на позовну заяву, суд вважає, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців.
Загальний стаж позивача станом 18.08.2014 року складає 35 років 3 місяці 28 днів:
з 16 квітня 1979 року по 20 листопада 1996 року проходив військову службу (17 років 7 місяців 5 днів);
з 25 листопада 1996 року по теперішній час працює в прокуратурі Одеської області (станом на 18.08.2014 року -17 років 8 місяців 23 дні).
До спеціального стажу відповідно до Закону України "Про прокуратуру" враховуються періоди:
з 16 квітня 1979 року по 25 квітня 1981 року строкова військова служба, з якої період з 22 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року, ОСОБА_1 проходив у військовій частині НОМЕР_1 , що була розташована у м. Петропавловську-Камчатському, Камчатської області СРСР та відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 зараховується до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, у календарному обчисленні, а в разі її проходження в умовах, визначених у пункті 3 цієї постанови, у віддалених і високогірних місцевостях або в інших умовах, які згідно із законодавством колишнього СРСР були підставою для зарахування до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, - у відповідному пільговому обчисленні.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 15.12.1990 N 1290 "Про вислугу років для призначення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям надстрокової служби, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та допомоги цим військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу та їх сім`ям", до віддалених місцевостей, в яких служба зараховується у вислугу років на пільгових умовах - один місяць служби за два місяці, відноситься Камчатська область, з 14 вересня 1945 року, тобто область у якій протягом періоду з 22 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року , ОСОБА_1 проходив строкову службу.
З 01 вересня 1982 року по 26 червня 1987 року заявник навчався у Всесоюзному юридичному заочному інституті (Камчатський НКП, вечірня форма навчання) за спеціальністю правознавство.
З 25 листопада 1996 року по теперішній час ОСОБА_1 працює в органах прокуратури Одеської області.
Враховуючи строкову військову службу, частину строкової військової служби у пільговому обчисленні та половину строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, спеціальний стаж на дату звернення позивача складає:
№/ №ЗайнятістьДата початкуДата закінченняСтрокДо стажу зараховується:
1.Строкова військова служба 16.04.197921.05.19791 місяць 16 днів 1 місяць 16 днів
2. Строкова військова служба (у пільговому обчисленні) 22.05.197925.04.19811 рік 11 місяців 5 днів3 роки 10 місяців 10 днів
3.Половина строку навчання у Всесоюзному юридичному заочному інституті (Камчатський НКП, вечірня форма навчання) 01.09.198226.06.19874 роки 8 місяців 26 днів2 роки 4 місяці 13 днів
Робота на прокурорсько-слідчих посадах (в тому числі стажистом)25.11.199618.08.201417 років 8 місяців 23 дні17 років 8 місяців 23 дні
Всього:24 роки 1 місяць 2 дня

Отже, наявний у заявника стаж роботи, є достатнім для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно частини першої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності.
На підставі чого заявник просить визнання протиправними дії ПФУ щодо відмови в зарахуванні строкової військової служби у пільговому обчисленні та половини строку навчання у вищому навчальному закладі, після навчання в якому заявник отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно ЗУ "Про прокуратуру"; скасувати рішення ПФУ № 417 від 21 серпня 2014 року про відмову у призначенні заявнику пенсії за вислугу років, зобов`язати
ПФУ зарахувати до спеціального стажу строкову військову службу у пільговому обчисленні та половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, після навчання в якому заявник отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство, що дає право на пенсію за вислугою років згідно ЗУ "Про прокуратуру".
Адміністративний позов відповідає вимогам ст.. 106 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, подано особою, яка має адміністративну дієздатність, інші підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження не встановлені. Позов надано з дотриманням ст..ст. 105-106 КАС України, відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

Згідно із ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 13, 128, 159, 160, 161, 163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області, про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні строкової військової служби у пільговому обчисленні та половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, після навчання в якому ОСОБА_1 отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство, до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення за вислугою років згідно ЗУ "Про прокуратуру".
Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області № 417 від 21 серпня 2014 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області зарахувати ОСОБА_1 , до вислуги років час роботи на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Одеської області з 25.11.1996 року по 18.08.2014 року (17 років 8 місяців 23 дні), строкову військову службу в Збройних Силах СРСР з 16.04.1979 року по 21.05.1979 року (1 місяць 16 днів) строкову військову службу у пільговому обчислені в Збройних Силах СРСР з 22.05.1979 року по 25.04.1981 року (3 роки 10 місяців 10 днів), половину строку навчання у Всесоюзному юридичному заочному інституті (Камчатський НКП, вечірня форма навчання), тобто з 01.09.1982 року по 26.06.1987 року (2 роки 4 місяці 13 днів) та прийняти рішення про призначення йому пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з дня звернення 18 серпня 2014 року.
Відповідно до ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Великомихайлівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надсиланням апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Пономаренко