Справа № 684/743/15-а
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/743/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2015 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

при секретарі Білань Г.В.

за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява адміністративну справу за позовом адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання рішень неправомірними та зобовязання призначити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання протиправними та скасування рішеннь відповідача про відмову у зарахуванні до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, її роботу в колгоспі ім.. Ульянова (після реорганізації колективне сільськогосподарське підприємство «Світанок») з 1986 по 1999 роки та з 2000 по 2002 роки в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» та відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання відповідача зарахувати вказаний стаж до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, і призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування вимог вказує, що 01.08.1986 року вона була прийнята на роботу до колгоспу ім. Ульянова (після реорганізації 06.10.1992 року КСП «Світанок») на посаду завідувача дошкільним навчальним закладом потім з 1992 року по 14.02.2000 року працювала на посаді вихователя дошкільного навчального закладу КСП «Світанок», з 15.02.2000 року по 01.01.2003 року на посаді вихователя дошкільного навчального закладу СТОВ «Лан» с. Паньківці, з 03.03.2003 року працювала вихователем Паньковецького дошкільного навчального закладу з якого звільнилась 30.12.2014 року у звязку з виходом на пенсію за вислугу років. Стаж роботи на цих посадах становить більше 25 років, що дає їй право для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та 30.12.2014 року вона звернулась до УПФ у Старосинявському районі із відповідною заявою про призначення пенсії. Однак, згідно протокольного рішення № 650 від 30.03.2015 року їй відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років та листом відповідача повідомлено, що до спеціального трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років не зараховані періоди трудової діяльності в колгоспі ім. Ульянова (КСП «Світанок») з 1986 р. по 1999 р., оскільки первинні документи містять підтирання прізвища імя по-батькові, та період трудової діяльності з 2000 р. по 2002 р. в СТОВ «Лан», оскільки книги наказів даного ліквідованого товариства на зберігання в Старосинявський районний трудовий архів не надходилии.Зазначену відмову відповідача вважає протиправною та такою, що порушує її права та законні інтереси, тому змушена звернутися до суду з даним позовом за захистом її порушених прав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 вимоги адміністративного позову підтримали повністю, посилаючись на викладені мотиви, та просили його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнала та заперечила щодо його задоволення, посилаючись на те, що Управлінням Пенсійного фонду України у Старосинявському районі відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років позивачу ОСОБА_1 у звязку з не зарахуванням періодів трудової діяльності в колгоспі ім. Ульянова (ксп «Світанок») з 1986 р. по 1999 р., оскільки первинні документи містять підтирання прізвища імя по батькові та періодів трудової діяльності з 2000 р. по 2002 р. в СТОВ «Лан», оскільки книги наказів даного ліквідованого товариства на зберігання в Старосинявский районний трудовий архів не надходили, до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років. Також у запереченні зазначено, що ОСОБА_1 з 1986 року працювала на посаді завідувача дошкільним навчальним закладом колгоспу ім.Ульянова (після реорганізації у 1992 році КСП «Світанок») та протягом своєї трудової діяльності працювала на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, однак при перевірці відомостей заробітної плати встановлено, що у книзі обліку стажу та заробітку колгоспників встановлено, що запис, де зазначено прізвище позивача місить підтирання, а книги наказів СТОВ «Лан» на зберігання у архів не надходили, тому рішення управління вважає правомірним. В подальшому представник відповідача подала заяву про слухання справи у її відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30 грудня 2014 року позивач ОСОБА_1 звільнена з роботи у звязку з виходом на пенсію за вислугу років з посади вихователя дошкільного навчального закладу, що підтверджується копіює наказу № 40 РК від 30.12.2014 року за записами у трудовій книжці.

30 грудня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно протокольного рішення управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі № 650 від 30.03.2015 року заявнику ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі №1453/04 від 30.03.2015 року, ОСОБА_1 повідомлено, що вона не має права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки до спеціального трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років не зараховані періоди трудової діяльності в колгоспі ім. Ульянова (КСП «Світанок») з 1986 р. по 1999 р., оскільки первинні документи містять підтирання прізвища імя по-батькові та період трудової діяльності з 2000 р. по 2002 р. в СТОВ «Лан», оскільки книги наказів даного ліквідованого товариства на зберігання в Старосинявський районний трудовий архів не надходили.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 пенсія за вислугу років призначається на наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, на посадах у відповідних закладах освіти, зокрема, у дошкільних навчальних закладах всіх типів на посадах завідуючого, вихователя і т.п.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно записів у трудовій книжці колгоспника № 273 позивач ОСОБА_1 з 1986 року була прийнята на роботу у колгосп ім. Ульянова (після реорганізації у 1992 році КСП «Світанок») на посаду завідувача дошкільного навчального закладу (завяслами), а з 1992 року працювала на посаді вихователя, звільнена 14.02.2000 року (виведена із членів КСП «Світанок» у звязку з реформуванням). 15.02.2000 року прийнята на посаду вихователя дошкільного навчального закладу СТОВ «Лан», звідки звільнена 01.01.2003 року у звязку з передачею дошкільного навчального закладу на баланс сільської ради.

Відповідно до протоколу № 3 зборів уповноважених колгоспників колгоспу ім. Ульянова с. Лисанівці від 06 жовтня 1992 року колгосп ім. Ульянова змінив назву на КСП «Світанок».

Рішенням зборів засновників протоколом №1 від 15 лютого 2000 року затверджено статут СТОВ «Лан» в якому зазначено, що КСП «Світанок» реорганізовано на СТОВ «Лан», який є правонаступником КСП усіх майнових та немайнових, в тому числі трудових прав та обовязків.

Зазначені вище періоди трудової діяльності позивача ОСОБА_1 в колгоспі ім. Ульянова (КСП «Світанок») з 1986 р. по 1999 р. та у СТОВ «Лан» з 2000 р. по 2002 р. відповідачем не зараховані до спеціального трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки книга обліку стажу колгоспника щодо періоду з 1986 р. по 1999 р. містить підтирання прізвища імя по-батькові позивача, а книги наказів даного ліквідованого СТОВ «Лан» на зберігання в Старосинявський районний трудовий архів не надходили.

Згідно книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника (колгосп ім..Ульянова) під № 273 містяться відомості щодо стажу роботи та заробітку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відомості у даній книзі повністю аналогічні даним, які містяться у трудовій книжці колгоспника № 273 ОСОБА_1, і щодо даних про особу, і щодо кількості відпрацьованих людиноднів та зарплати.

У відповідності до довідок Старосинявського районного трудового архіву № 374, 210, 380, 376 гр ОСОБА_1 працювала у колгоспі ім..Ульянова (КСП «Світанок») з 1986 року по 2000 рік та зазначено про отриману нею заробітну плату. Вказані довідки видані на підставі відомостей про нарахування заробітної плати за 1986, 1987-1988, 1988-1994, 1994-1999 роки.

Окрім того, згідно архівної довідки № 130 від 30.06.2015 року згідно арівних витягів з протоколів засідання правління колгоспу ім. Ульянова ОСОБА_1 надавалась відпустка по догляду за дитиною, що свідчить про її роботу в даному колгоспі.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали також у колгоспі ім. Ульянова (КСП «Світанок»), підтвердили факт роботи позивача з 1986 року на посаді завідуючої, а в подальшому вихователя у дитячому садочку вказаних колгоспів. Свідок ОСОБА_6 та свідок ОСОБА_7 також засвідчили про факт роботи позивача ОСОБА_1 у створеному на базі колгоспу СТОВ «Лан» вихователькою дитячого садочка. Усі вказані свідчи підтвердили факт постійної роботи позивача з 1986 року до часу звільнення у 2014 році на посаді завідуючої та вихователя дитячого садочка у їхньому селі.

Як слідує із архівної довідки № 137 від 07.07.2015 року, 15.11.2006 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи «Лан» с.Паньківці на підставі рішення суду про ліквідацію юридичної особи банкрута.

Згідно архівної довідки № 375 від 30.06.2015 року, виданої на підставі відомостей про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 у 2000-2002 роках працювала у КСП «Світанок» (СТОВ «Лан») у 2000-2002 роках та зазначено розмір її зарплати та відпрацьованих днів.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин та досліджених доказів, суд приходить до висновку про доведеність роботи позивачки ОСОБА_1 в колгоспі ім.. Ульянова (після реорганізації колективне сільськогосподарське підприємство «Світанок») з 1986 по 1999 роки та з 2000 по 2002 роки в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан», що дає підстави для зарахування даного періоду роботи до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин, враховуючи, що зарахований ОСОБА_1 відповідачем за поданими документами стаж роботи на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає 11 років 11 місяці та з урахуванням роботи в колгоспі ім.. Ульянова (після реорганізації колективне сільськогосподарське підприємство «Світанок») з 1986 по 1999 роки та з 2000 по 2002 роки в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» становить більше 25 років, передбаченого ст.55 п. «е» Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії за вислугу років, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, ст.ст. 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, роботу у колгоспі ім.Ульянова (після реорганізації КСП «Світанок») в період з 1986 по 1999 р.р. та у СТОВ «Лан» в період 2000-2002 р.р.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі від 30.03.2015 року про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, роботу ОСОБА_1 у колгоспі ім.Ульянова (після реорганізації КСП «Світанок») в з 1986 року по 14.02.2000 року та роботу в період з 15.02.2000 року по 01.03.2003 року у СТОВ «Лан» с.Паньківці та призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня подання заяви про призначення пенсії 30 грудня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча Галиш І.Б.