Справа № 559/2403/14-а
Суддя: Стадійчук А. О.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/2403/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року

Дубенський міськрайонний суду Рівненської області

в складі головуючого судді Стадійчука А.О.

при секретарі Антонюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Дубенському районі про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії по відновленню порушеного права,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії по відновленню порушеного права.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що йому з 24 квітня 2014 року було призначено пенсію за віком як державному службовцю, що має стаж державної служби 22 роки 11 місяців 02 днів. Відповідно до ст. 97 Закону України "Про державну службу" на одержання пенсії державного службовця мають право чоловіки, які досягли встановленого віку, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком в мінімальному розмірі. Пенсія державного службовця призначається в розмірі 80 відсотків суми заробітної служби з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне страхування. Розмір виплат (крім посадових окладів), надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні знання, вислугу років, що включається в заробіток для обчислення пенсії визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка є право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Йому останньому місцю роботи в Дубенській районній адміністрації було видано довідку про складову заробітної плати за 60 календарних місяців роботи, в якій зазначено, окрім основних складових заробітної плати (посадовий оклад, надбавок на ранг та вислугу років, премії) також інші виплати, зокрема суми індексації заробітної плати, матеріальна на допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення матеріально-побутових питань. На всі ці виплати, було нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідачем при визначенні розміру пенсії, не враховано суми індексації, матеріальні допомогу на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань. На його звернення до управління ПФУ про проведення перерахунку розміру пенсії, як державному службовцю з врахуванням всіх складових заробітної плати, йому було надано відповідь про відмову в проведенні такого перерахунку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги повністю з підстав викладених в позовній заяві. Пояснив, що відмову в здійсненні перерахунку розміру пенсії з врахуванням всіх складових його заробітної плати вважає неправомірною. Оскільки на всі складові заробітної плати, в тому числі і на суми індексації заробітної плати та на матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, було нараховано (обчислено) та сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому вони повинні враховуватись в склад заробітної плати для обчислення пенсії. Просить позов задоволити та визнати рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії незаконним та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням суми індексації та матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення матеріально-побутових питань.

Відповідач позов не визнав, подавши заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що розмір пенсії позивачу визначено відповідно до вимог законодавства та підстав проводити перерахунок не вбачається. Щодо вимог позивача про включення в розмір заробітної плати для визначення розмірі пенсії сум індексації та матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових проблем, то такі виплати є одноразовими та не зазначені в переліку складових заробітної плати відповідно Закону України «Про державну службу». Тому дії управління щодо не включення цих виплати в розмір заробітної плати, що враховується при визначенні розміру пенсії є правомірними. Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами докази, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, ОСОБА_1 25 червня 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дубенському районні із заявою про перерахунок розміру пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати (а.с.10)

Управління Пенсійного фонду Україні в Дубенському районі 03 липня 2011 року надало відповідь за №19-/34-п про відсутність підстав для перерахунку пенсії (а.с.12-13)

Довідкою №43 від 25.04.2014 виданою Дубенською районною державною адміністрацією ОСОБА_1 про складові заробітної плати (надбавки та премії),що подаються для призначення пенсії за період з 01 травня 2009 року по 24 квітня 2014 року встановлено, що йому встановлювалися інші виплати, які складалися з матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові умови та індексації заробітної плати (а.с.14).

Суд вважає обгрунтованими доводи відповідача щодо відсутності підстав для перерахунку розміру пенсії державному службовцю, яка призначена ОСОБА_1

Відповідно до ст.33 Закону України "Про державну службу" та постанови Кабінету міністрів України від 31.05.2000 №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Оскільки матеріальна допомога (на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань) є одноразовими виплатами та не зазначені в ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" в переліку складових заробітної плати, а тому не можуть бути включені до заробітку, що враховується при визначенні пенсії державним службовцям.

Статтею 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" встановлено, що індексація грошових доходів громадян це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення доходів громадян, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання товарів та послуг. Отже індексація доходів також не є складовою заробітної плати в контексті Закону України "Про державну службу", а отже не включається до розміру заробітної плати при визначенні розміру пенсії.

З врахуванням викладених обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають до задоволення.

Керуючись: ст.7-14, 69-71, 86, 94, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дубенськомі районі про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії по відновленню порушеного права відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На постанову суду може бути подано скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а при оголошення вступної та резолютивної частини апеляція подається в той же строк з дня отримання її копії через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: