Справа № 2а-721/10
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іллічівський міський суд Одеської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17січня 2010 року Іллічівський міський суд Одеської області у

складі:

головуючого - судді Максимович Г.В., при секретарі - Чернявській М.В., за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до

Головного Управління Пенсійного фонду України Одеської області (а.с. 3-5) в

якому мотивуючи тим, що він учасник бойових дій та перебуває на обліку у

відповідача, який з 01 січня 2000 року недоплачує йому щомісячно державну пенсію та додаткову пенсію, як учаснику бойових дій та відмовляє?-* йому у перерахунку, просить суд зобов'язати відповідача перерахувати та сплатити пенсію та додаткову пенсію, як учаснику бойових дій за період з 01 січня 2000 року по теперішній час.

Представник позивача підтримав позов.

Відповідач позов не визнав, та мотивуючи тим, що на час нарахування та сплати ОСОБА_3 пенсії та додаткової пенсії, як учаснику бойових дій, вони дотримувались законодавства України, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд вислухавши представників сторін, дослідивши докази по справі встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Із пенсійного посвідчення ОСОБА_3, виданого йому ЗО жовтня 1996 року (а.с. 8) випливає, що він має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

З 01 січня 2000 року ОСОБА_3 сплачувалась пенсія по вислузі років з підвищенням за участь у бойових діях у розмірі 24,93 грн. щомісячно, а з 01 жовтня 2003 року у розмірі -29,87 грн. (а.с.10).

Згідно п. «г» ст. 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» введений в дію Постановою BP N 22 63- XII від 09.04.92 із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» № 103/96 від 25.03.1996р та згідно ч.4 ст.12 Закону України

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачено підвищення пенсії для учасників бойових дій у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Ст.4 6 Конституції України передбачає, що пенсії, інші види соціальних виплат і допомоги, які є основним джерелом існування, повинні забезпечувати рівень життя не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Ч.З ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року передбачає, - прожитковий мінімум для однієї людини, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, за поданням Кабінету міністрів України щорічно затверджується Верховною Радою України до початку розгляду Державного бюджету України.

Згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2000 рік» (№2025-111) у 2000 році для осіб, що втратили працездатність, прожитковий мінімуму визначений у розмірі 216,56 грн. в місяць.

Згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001

рік» (№2330-111) у 2001 році для осіб, що втратили працездатність,

прожитковий мінімуму визначений у розмірі 248,77 грн. в місяць.

Згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002 рік» (№2780-111) у 2002 році для осіб, що втратили працездатність,

прожитковий мінімуму визначений у розмірі 268,0 грн. в місяць.

Згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003 рік» (№247-іи) у 2003 році для осіб, що втратили працездатність,

прожитковий мінімуму визначений у розмірі 268,0 грн. в місяць.

Із зазначеного випливає, що розмір мінімальної пенсії не міг бути меншим прожиткового мінімуму.

Згідно з ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» (№1704-іи) у 2004 році для осіб, що втратили працездатність,

прожитковий мінімуму визначений у розмірі 284,69 грн. в місяць.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» у

2005році розмір мінімальної пенсії за віком відповідає рівню прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та склав 332,0 грн.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 20%6 рік» у

2006році розмір мінімальної пенсії за віком встановлений у розмірі 350,0 грн., а з 01.04.2006р - 359,0 грн.

Із зазначеного , суд дійшов висновку, що позивач з 01 січня 2000 року

по31грудня2005 року мавправо на надбавкупенсіїза участь у бойових
діях врозмірі:
- 301січня2000рокупо31грудня 2000року -324,84грн. (216,56x150%;;
- 301січня2001рокупо31грудня 2001року -373,15грн. (2 48,77x150%);
- 301січня2002рокупо31грудня 2002року -402,00грн. (2 68,00x150%);
- 301січня2003рокупо31грудня 2003року -402,00грн. (268,00x150%);
- 301січня2004рокупо31грудня 2004року -427,03грн.(2 48,69x150%);
- 301січня2005рокупо31грудня 2 005року -498,00грн. (332,00x150%);
- 301січня2006рокупо31березня 2006 року- 525,00грн. (350,00x150%);
- 301квітня2006 року поЗО червня 2006 року- 538,50грн. (359,00x150%, ;
- 301липня2006рокуу розмірі 538,5 грн.

Згідно зі ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і

діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції

України та повинні їй відповідати.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарт::

та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначаються: -

мінімальний розмір заробітної плати; - мінімальний розмір пенсії за віком.

Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів,

органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій

незалежно від форми власності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»,

прожитковий мінімум застосовується для встановлення мінімальної заробітне і

плати та мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і

свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових

законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту

та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати ЗДІЙСНЮЄТЬС--.

органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.2 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпеченню

осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенс ,

не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію,

виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Тому, вимс-:'

сторони відповідача щодо застосування до позивача норми ч.2 ст.99 КАС

України суд вважає безпідставними.

Із зазначеного суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_3 підлягає

задоволенню.

Керуючись ст.ст.94,158-163, 167,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити

частково.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду

України в Одеської області з відмови у проведенні ОСОБА_3

Олександровичу щомісячно підвищення до пенсії за участь у бойових діях з 01

січня 2000 року.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеської

області провести перерахунок ОСОБА_3 щомісячного

підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій у розмірі 150% мінімальної

пенсії за віком:

-з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року - у розмірі 324,84 грн.;

-з 01 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року - у розмірі 373,15 грн.;

-з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року - у розмірі 402,00 грн?";

-з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року - у розмірі 402,00 грн.;

-з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2004 року - у розмірі 427,03 грн.;

-з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року - у розмірі 498,00 грн.;

-з 01 січня 2006 року по 31 березня 2006 року - у розмірі 525,00 грн.;

-з 01 квітня 2006 року по ЗО червня 2006 року - у розмірі 538,50 грн.;

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеської

області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з 01

липня 2006 року з урахуванням передбаченого Законом України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції, що діяла

станом на ЗО червня 2006 року.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеської

області виплатити, з урахуванням виплачених сум, ОСОБА_3

Олександровичу суму недоотриманого пенсійного забезпечення, внаслідок

перерахунку за період з 01 січня 2000 року по 18 січня 2010 року.

У іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження

протягом десяти днів після її проголошення та апеляційна скарга протягом 2С

днів до Одеського адміністративного апеляційного суду через Іллічівський

міський суд Одеської області після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя