Справа № 732/2080/13-а
Суддя: Лиманська М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 732/2080/13-а
провадження № 2-а/732/4/14
28.02.2014 року м. Городня
Городнянський районний суд Чернігівської області у складі головуючого: судді Лиманської М.В., секретаря Дударенко О.П., представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області про стягнення заборгованості присуджених виплат пенсії,
05.11.2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області про стягнення заборгованості присуджених виплат пенсії.
Позов мотивував тим, що постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 17.07.2009 року у справі за його позовом до УПФУ в Городянському районі Чернігівської області відповідача було зобов'язано провести йому перерахунок з 14.05.2009 року державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком в розмірі 498 гривень. Ухвалою Городнянського районного суду Чернігівської області від 12.12.2011р. було роз'яснено зазначену постанову суду, вказано, що при проведенні перерахунку державної та додаткової пенсії позивач має враховувати збільшення розміру мінімальної пенсії за віком. Ця постанова суду виконувалась відповідачем, позивачеві виплачувалась пенсія у встановленому судом розмірі. Але, починаючи з листопада 2011 року, УПФУ в Городянському районі Чернігівської області нараховує та виплачує позивачеві пенсію в значно меншому розмірі від встановленого судом без врахування наданих судом роз'яснень, тобто відповідач не виконує постанову суду. Зазначені дії УПФУ в Городнянському районі Чернігівської області позивач вважає протиправними та просив зобов'язати відповідача проводити нарахування пенсії згідно вказаної постанови суду та стягнути з відповідача за період з листопада 2011 року по жовтень 2013 року суму різниці між отриманою позивачем пенсією та розміром пенсії, яку він мав би отримувати згідно постанови Городнянського райсуду Чернігівської області від 17.07.2009 року.
Під час судового розгляду даної адміністративної справи були виявлені порушення закону.
Ухвалою судді від 06 листопада 2013 року відкрито провадження у справі та зобовязано відповідача у разі подання заперечень відповідно до ст. 72 КАС України подати докази в їх обґрунтування .
Не зважаючи на вказані в ухвалі розяснення суду, відповідач не подав суду жодного доказу на обгрунтування своїх письмових заперечень, які надійшли до суду 12.11.2013 року.
Ухвалою суду від 20.11.2013 року суд зобовязав відповідача надати в строк до 02.12.2013 року інформацію про суму різниці між отриманою позивачем пенсією та розміром пенсії, яку він мав би отримувати згідно постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 17.07.2009 року
На вказану дату представник відповідача не подав суду інформацію про суму різниці між отриманою фактично позивачем пенсією та розміром пенсії, яку він мав би отримувати згідно постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 17.07.2009 року, а надав лише довідку про розмір фактично нарахованої та виплаченої пенсії без привязки до вказаної постанови суду, як того вимагав суд в ухвалі про витребування доказів.
Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В порушення зазначених вимог відповідачем такі документи і матеріали не були подані і після витребування їх судом.
Ця обставина стала перешкодою у вирішенні позовних вимог, оскільки без визначення суми різниці між отриманою позивачем пенсією та розміром пенсії, яку він мав би отримувати згідно постанови Городнянського районного суду Чернігівської області від 17.07.2009 року, даний спір вирішений бути не може. Неподання вказаної інформації протягом більше 2 місяців стало причиною подання стороною позивача заяви про залишення адміністративного позову без розгляду.
Відповідно до статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обовязковість рішень суду.
Обовязковість виконання ухвал, постанов адміністративного суду віднесено також до принципів організації і діяльності названого суду. Статтями 14 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду підлягають обовязковому виконанню органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими чи службовими особами. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог постанов та ухвал адміністративних судів тягне за собою відповідальність, встановлену законами України.
Невиконання вимог суду є грубим порушенням вимог законів України. Таке ігнорування вимог суду та норм адміністративного процесу не може залишитись поза відповідним реагуванням суду.
З метою недопущення подібних порушень надалі начальнику управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області необхідно вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, забезпечити неухильне дотримання вимог нормативно-правових актів та вимог суду працівниками цього управління ПФУ.
Відповідно до частини першої статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Довести до відома начальника управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області та прокурора Городнянського району Чернігівської області про виявлені під час розгляду адміністративної справи порушення посадовими особами управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Начальнику управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області та прокурору Городнянському районі Чернігівської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та повідомити Городнянський районний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Копію ухвали надіслати начальнику управління Пенсійного фонду України у Городнянському районі Чернігівської області та прокурору Городнянського району Чернігівської області для виконання.
Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області. Апеляційна скарга на окрему ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Лиманська М.В.