Справа № 2218/5104/2012
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2218/5104/2012
УХВАЛА

21 вересня 2015 р.

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

представника відповідача ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький клопотання представника відповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2) про визнання недійсними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження суду надійшла вище вказана цивільна справа, у котрій представником відповідача було письмово заявлено клопотання про закриття провадження в звязку із неналежністю її розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав і просить задовольнити, посилаючись на те, що між сторонами наявний спір про право цивільне, так як відповідач в даних правовідносинах виступає як орган, уповноважений предсталяти власника у цивільних правовідносинах з приводу володіння, користування та розпорядження спірною землею.

Третя особа та її представник в судовому засіданні клопотання підтримали.

Позивач в судове засідання не зявився, його представники були в установленому законом порядку повідомлені про час та місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили. За таких обставин суд вважає за можливе клопотання представника відповідача розглянути за їх відсутності в судовому засіданні.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ст. 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Хмельницька міська рада як відповідач у даній справі є суб'єктом цивільних правовідносин і має рівний з іншими учасниками правовідносин статус. Реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, міська рада відповідно ст. 5 ЗК України має рівні права з громадянами, з якими вона вступає у відносини шодо володіння, користування і розпорядження землею. Тобто при здійсненні повноважень власника землі відповідач є рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію права розпоряджатися землею, внаслідок чого відсутня підпорядкованість одного учасника земельних правовідносин (позивача) іншому (міській раді як відповідачу), яка має місце під час здійснення органом виконавчої влади владних управлінських функцій.

Таким чином, зазначений спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, відтак не повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства. Враховуючи субєктний склад сторін по справі, спір може бути предметом розгляду Хмельницького міськрайонного суду в порядку цивільного судочинства.

На зазначене звертає увагу і Вищий адміністративний суд України у своїй ухвалі від 18.06.2015 року у даній справі.

З огляду на вищевикладене провадження у даній адміністративній справі має бути закрито.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2) про визнання недійсними та скасування рішень - в зв`язку з тим, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, котрі були відсутні в судовому засіданні під час її проголошення, - з дня отримання копії ухвали.

Суддя: