Справа № 202/33688/13-а
Суддя: Шклярук Д. С.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 листопада 2013 року м. Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Шклярук Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо вилучення із складу середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 при призначенні та перерахунку пенсії 15 % винагороди за вислугу років, не включення в розрахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та середньомісячного розміру матеріальної допомоги;

- справу розглянути у порядку письмового або скороченого провадження.

В обґрунтування позову позивачкою зазначено, що вона з 01.03.2012 року вийшла на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу».

При розрахунку розміру пенсії з дати її призначення відповідачем були вчиненні дії щодо зменшення складових заробітної плати, а саме: на 15 % винагороди за вислугу років та повної суми матеріальної допомоги оздоровлення, з яких справлявся єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Вона зверталася до відповідача із відповідними заявами про перерахунок пенсії з урахуванням зазначених складових заробітної плати, але відповідачем у перерахунку було відмовлено. Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки відповідач повинен врахувати до складу заробітної плати з якої обчислювався розмір пенсії повну суму винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та середньомісячний розмір матеріальної допомоги.

Відповідач не надав своїх заперечень про ти адміністративного позову ОСОБА_1

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов до наступного висновку.

Позивач по справі перебуває як пенсіонер на обліку у відповідача з 01.03.2012 року, отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу».

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від суми їхньої заробітної плати, з якою було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається із посадового окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95ВР Про оплату праці (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону України № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

За змістом ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Страхові внески відповідно до положень вказаного Закону - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII Про пенсійне забезпечення (далі Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, винагорода за вислугу років, входять до системи оплати праці державного службовця.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

За встановлених обставин, враховуючи ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 70, 71, 94, 99,100, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо неврахування сум винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення при призначенні пенсії ОСОБА_1.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги та сум винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх виплат, на які були нараховані страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, включаючи повні суми виплаченої їй матеріальної допомоги та суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання.

Постанова може були оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: Д.С. Шклярук