Справа № 2-а-7859/11
Суддя: Корольова Г. Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-7859/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Корольова Г. Ю. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовомЗагнойко ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни,

Встановив:

26.10.2011 р. позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, яким просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом, визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати УПФ України в м. Охтирка здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати за 2011 рік з 01.01.2011 р. з урахуванням фактично проведених виплат.

26.10.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі та про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни за період за 2011 р. з 01.01.2011 р. по 25.04.2011 р. в звязку з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду з відповідним позовом згідно вимог ст. 99 КАС України. Копія даної ухвали направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530 , якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується дітям війниу розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Крім того, відповідно до п. 7 Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікстаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". За таких обставин вважав, що Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:

- ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком;

- відповідно до ст. 21 Закону України Про Державний бюджет на 2011 рік, розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;

- ч. 3 ст. 22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 р. страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до п. 7 Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікстаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, що набула чинності з дня її опублікування, тобто з 23 липня 2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, про необхідність здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та провести відповідні виплати з 26.04.2011 р. по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

З листа за вхідним № 98/09-31 від 01.11.2011 року вбачається, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року № 803 та постанови Правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 01.08.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Охтирському районі в управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі.

Таким чином, відповідно до ст. 104 ч. 1 Цивільного Кодексу України всі права та обовязки управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка перейшли до його правонаступника управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі (42700, м. Охтирка, вул. Жовтнева, 23, ).

На підставі викладеного та керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 21 Закону України Про Державний бюджет на 2011 рік, п. 7 Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, ст. ст. 7-11, 71, 99,100, 158, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати з 26.04.2011 року по 22.07.2011 рік з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі зобовязаний виконати дану постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

СуддяОСОБА_3