Справа № 498вр-15/804/15546/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 серпня 2015 р. Справа № 498вр-15/804/15546/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Борисенко П.О., при секретарі судового засідання - Червяченка Д.В. за участі заявника - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. шляхом стягнення коштів з Державної фіскальної служби України на його користь у розмірі 198062,64 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що Відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження, яка залишається не виконаною. Позивач був змушений звернутися до Державної казначейської служби України щодо виконання рішення суду згідно виконавчого листа від 11.03.2015р. виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 804/15546/13-а. Постанова має зобов'язальний характер і Казначейство безпосередньо не має повноважень виконувати судові рішення у зазначеній категорії справ. Таким чином, враховуючи наявність обставин, що роблять неможливим виконання рішення суду Казначейством, позивачу було запропоновано звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а.

У судовому засіданні заявник підтримав вимоги, які викладені у заяві.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Дослідивши подану заяву, враховуючи матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі, визнано протиправною бездіяльність Міністерства доходів і зборів України щодо невиплати гр. ОСОБА_1 страхової суми у розмірі 198062,64 грн. та зобов'язано Міністерство доходів і зборів України виплатити гр. ОСОБА_1 суму страхового відшкодування у розмірі 198062,64 грн. ( сто дев'яносто вісім тисяч шістдесят дві грн. 64 коп.).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015 р. постанова суду першої інстанції від 25.04.2015 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а залишена без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2015 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а набрала законної сили та є обовязковою до виконання.

11 березня 2015 р. було видано виконавчий лист в адміністративній справі № 804/15546/13-а.

Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Селезньовим Максимом Олександровичем від 21.04.2015 р. ВП № 47329846 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа; боржнику постановлено самостійно виконати вимоги виконавчого документа в 7-денний строк з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно до ст. 32 вказаного Закону України заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстроченняаборозстроченнявиконання, змінучивстановлення способу і порядку виконання судового рішенняможе бути розглянутотакож за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013р. Вищий адміністративний суд України висловив свою позицію стосовно зміни способу і порядку виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Згідно зазначеного інформаційного листа «суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим».

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

З 01.01.2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, виходячи з категорії адміністративної справи, в якій ухвалено постанову від 25.04.2014 р., а також тривале невиконання вказаної постанови, що набрала законної сили, та відсутність заперечень щодо заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду, суд вважає, що в даному випадку наявні обєктивні обставини в розумінні ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, які унеможливлюють виконання постанови суду у справі № 804/15546/13-а.

За таких умов, заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. по адміністративній справі № 804/15546/13-а шляхом стягнення з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 коштів у розмірі 198062,64 грн. (сто дев'яносто вісім тисяч шістдесят дві гривні шістдесят чотири копійки).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 01.09.2015р.

Суддя (підпис) П.О.Борисенко
Ухвала не набрала законної сили 01.09.2015р. Суддя З оригіналом згідно Суддя П.О.Борисенко П.О.Борисенко