Справа № 22-ц-3168
Суддя: Лузан Л. В.
Дата ухвалення: 2010-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-ц-3168 Суддя-доповідач - Лузан
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Лузан Л.В.,

суддів - Дубровної В.В., Маслова В.О.,

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради

на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 18 грудня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання дій неправомірними і зобовязання провести перерахунок та сплатити недосплачену щомісячну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и л а :

Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 18 грудня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради щодо донарахування та недовиплати ОСОБА_1 сум грошової допомоги по догляду за дитиною за період з 17 грудня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. протиправною.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік» від 19 грудня 2006 р. та провести відповідні виплати за період з 17 грудня 2007 р. по 31 грудня 2007 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання дій неправомірними і зобовязання провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09 липня 2007 р. по 17 грудня 2007 року та з 01 січня 2008 р. до червня 2010 р. відмовлено за безпідставністю вимог.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення про задоволення її позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, позивачка має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і отримувала з 08.10.2007 р. допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 144,10 грн., відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Відповідно до п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», на 2007 рік зупинено дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Відповідно до абзацу 3 ч.2 ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» на 2007 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлена у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 року, у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, пп. 7, 9, 12, 13,14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано пославшись на вищезазначені факти, норми права, зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачці недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що суд перебрав на себе функцію органу праці та соціального захисту населення, то вони не відповідають дійсності, оскільки суд не обраховував розміру суми, яка підлягає стягненню.

Інші доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду також не спростовують.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.304-1, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 313 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради відхилити, а постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 18 грудня 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -