Справа № 802/2041/15-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
18 вересня 2015 р. Справа № 802/2041/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2015р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії відмовлено у повному обсязі.
В ході розгляду даної справи суд встановив наступні порушення законодавства.
Так, судом встановлено, що 20.10.2000 року Вінницькою регіональною міжвідомчою експертною комісією по установленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання ті інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС прийнято по ОСОБА_2 наступне рішення: "Загальне захворювання, з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не пов'язане" (експертний висновок №6367 від 20.10.2000 року).
ОСОБА_2 із таким рішенням комісії не погодився, у зв'язку із чим справа була направлена на розгляд до Центральної міжвідомчої експертної комісії, яка також підтвердила, що захворювання ОСОБА_1 з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не пов'язане.
Таким чином, у ході розгляду адміністративної справи судом встановлено існування двох висновків Вінницької регіональної міжвідомчої експертної комісії датованих 20.10.2000 року та за одним номером №6967, однак із різними висновками, що суперечать один одному.
Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При вирішення даної справи суд керувався принципом законності (ст. 9 КАС України), відповідно до якого субєкти владних повноважень зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Встановивши обставини існування двох висновків виданих Вінницькою регіональною міжвідомчою експертною комісією по установленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання ті інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від одного числа (20.10.2000р.) та за одним номером (№6367), однак із різними заключними висновками ("Загальне захворювання, з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не пов'язане", "Захворювання, так, пов'язане із виконання обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії"), судом встановлено грубе порушення чинного законодавства, що заключається у підробленні документів.
Крім того, зважаючи на вказане, суд вважає за необхідне довести до відома прокуратури Вінницької області про встановлені в ході судового розгляду обставини.
Згідно частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
За положеннями Закону України "Про прокуратуру", діяльність органів прокуратури спрямована на зміцнення правопорядку.
Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне довести до відома прокуратури Вінницької області про виявлені обставини та запропонувати вжити заходів щодо усунення причин і умов що сприяють таким порушенням.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 166, 254 КАС України, -
Про встановлені судом обставини довести до відома:
- прокуратуру Вінницької області для вжиття відповідних заходів спрямованих на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону, а саме факту підроблення документів;
- Департамент охорони здоровя та курортів Вінницької облдержадміністрації для проведення відповідної перевірки та вжиття відповідних заходів на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.
Копію ухвали направити до прокуратури Вінницької області та Департаменту охорони здоровя та курортів Вінницької облдержадміністрації для відповідного реагування; позивачу та відповідачам для відома.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комар Павло Анатолійович