Справа № 815/6621/13-а
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2013-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6621/13-а
УХВАЛА

17 жовтня 2013 року м. Одеса

15 год. 25 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

судді - Єфіменко К.С.

судді - Марина П.П.

при секретарі судового засідання - Сербіні Р.І.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача

Державного агентства земельних

ресурсів України - ОСОБА_2 (за довіреністю)

представника третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору,

на стороні відповідача

ДКСУ в Одеській області - ОСОБА_3 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 казначейська служба України в Одеській області про визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно отримання під час знаходження на лікарняному заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, пояснення незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно не видання у день звільнення з займаної посади наказу про звільнення з посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невидачі у день звільнення з займаної посади трудової книжки заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невиплати у день звільнення з займаної посади заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ст. 116 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України у встановленні факту порушення Присяги державного службовця, заступником начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що перевищують повноваження відповідача, встановлені Указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо порушують права та обовязки позивача; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно неповідомлення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області у встановлений законом строк, про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно ненадання позивачу наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушили право на своєчасне оскарження до суду рішень дій та бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, права на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, права на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно видання наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області ОСОБА_1 під час його знаходження на лікарняному незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43 Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП України; визнання незаконним та скасування наказу № 1003-кт/а Державного агентства із земельних ресурсів України від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області. ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Державного Агентства із земельних ресурсів України у Кілійському районі Одеської області; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн. 00 окоп. та зобовязання відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України скасувати запис про звільнення з займаної посади на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року та внести відповідні зміни в трудову книжку позивача, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 казначейська служба України в Одеській області про визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно отримання під час знаходження на лікарняному заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, пояснення незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно не видання у день звільнення з займаної посади наказу про звільнення з посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської областіО.С. ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невидачі у день звільнення з займаної посади трудової книжки заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невиплати у день звільнення з займаної посади заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ст. 116 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України у встановленні факту порушення Присяги державного службовця, заступником начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що перевищують повноваження відповідача, встановлені Указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо порушують права та обовязки позивача; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно неповідомлення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області у встановлений законом строк, про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно ненадання позивачу наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушили право на своєчасне оскарження до суду рішень дій та бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, права на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, права на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно видання наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області ОСОБА_1 під час його знаходження на лікарняному незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43 Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП України; визнання незаконним та скасування наказу № 1003-кт/а Державного агентства із земельних ресурсів України від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області. ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Державного Агентства із земельних ресурсів України у Кілійському районі Одеської області; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн. 00 окоп. та зобовязання відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України скасувати запис про звільнення з займаної посади на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року та внести відповідні зміни в трудову книжку позивача.

Представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, у звязку з тим, що у судовому засіданні 16.10.2013 року, за участю іншого представника відповідача - ОСОБА_5, у відповідача було витребувано письмові докази по справі для надання яких розгляд справи було відкладено до 17.10.2013 року 15 год. 00 хв., які станом на час судового засідання відповідач не має можливості надати та для надання додаткових доказів (аркуші справи 144-145).

Позивач проти зупинення провадження у справі заперечував, мотивуючи тим, що представник відповідача знав про необхідність надати документи, а відтак відповідач безпідставно затягує розгляд справи.

Представник третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ДКСУ в Одеській області проти зупинення у справі не заперечував.

Суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

На думку суду, витребувані судом у відповідача додаткові докази мають суттєве значення для повного всебічного та обєктивного розгляду вказаної справи.

Оскільки, станом на 17.10.2013 року, витребувані документи відповідач до суду на надав, а також додаткового зазначив, що ГУ Держземагентства в Одеській області було проведено перевірку у Відділі Держземагентства в Кілійському районі Одеської області та на підставі виявлених порушень, допущених позивачем під час виконання службових обовязків ГУ Держземагентства в Одеській області зверталось до прокуратури Одеської області та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області із листами про перевірку виявлених фактів та вжиття відповідних заходів. Однак, станом на час розгляду справи, результати перевірки до відповідача не надходили, суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 815/6621/13-а.

Керуючись п. 4 ст. 71, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі № 815/6621/13-а за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 казначейська служба України в Одеській області про визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно отримання під час знаходження на лікарняному заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, пояснення незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно не видання у день звільнення з займаної посади наказу про звільнення з посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської областіО.С. ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невидачі у день звільнення з займаної посади трудової книжки заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно невиплати у день звільнення з займаної посади заступнику начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції України, ст. 116 КЗпП України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України у встановленні факту порушення Присяги державного службовця, заступником начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що перевищують повноваження відповідача, встановлені Указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо порушують права та обовязки позивача; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно неповідомлення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області у встановлений законом строк, про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно ненадання позивачу наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кілійському районі Одеської області ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо порушили право на своєчасне оскарження до суду рішень дій та бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, права на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, права на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59 Конституції України; визнання дій та бездіяльності відповідача в особі Державного агентства із земельних ресурсів України стосовно видання наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області ОСОБА_1 під час його знаходження на лікарняному незаконними та такими, що грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43 Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП України; визнання незаконним та скасування наказу № 1003-кт/а Державного агентства із земельних ресурсів України від 28.03.2013 року про звільнення з займаної посади заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Держземагентства у Кіліському районі Одеської області. ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу-завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Державного Агентства із земельних ресурсів України у Кілійському районі Одеської області; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення з відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України на користь позивача, в особі ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн. 00 окоп. та зобовязання відповідача, в особі Державного агентства із земельних ресурсів України скасувати запис про звільнення з займаної посади на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року та внести відповідні зміни в трудову книжку позивача зупинити до 05.11.2013 року.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею « 21» жовтня 2013 року.

Головуючий суддя Я.В. Балан

Суддя П.П. Марин

Суддя К.С. Єфіменко

п.4 ч.2 ст. 156 Причини обгрунтовані стороною або третьою особою