Справа № 678/29/15-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/29/15-а
Провадження № 2-а-678-33/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.,

за участю секретаря Непийводи Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області, про скасування постанови від 29.05.2015 року ВП № 45750222 про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови від 29.05.2015 року ВП № 45750222 про накладення штрафу в сумі 680 грн., як на боржника юридичну особу.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що 29.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 винесено постанову про накладення на УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн, за невиконання рішення по виконанню виконавчого листа № 2-а-674/09 виданого 05.09.2011 року Летичівським районним судом.

Проте вони вважають, що дана постанова є протиправною оскільки 05.09.2011 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ України в Летичівському районі із заявою про проведення нарахування до пенсії як дитині війни і проведений ними перерахунок пенсії, а саме 176,71 грн., був включений до відомості виплати пенсій на жовтень 2011 року.

11.12.2014 року до УПФ в Летичівському районі надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2014 року щодо виконання виконавчого листа 2-а-674/09, який виданий 05.09.2011 року Летичівським районним судом, на виконання якої направлено відповідь про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, однак 26.05.2015 року на адресу Управління надійшла постанова про поновлення виконавчого провадження від 21.05.2015 року по вище зазначену виконавчого листі, на яку УПФ направлено повідомлення від 27.05.2017 року про нараховану суму та що дані кошти будуть виплачені при фінансуванні з Державного бюджету України, а оскільки управлінням ПФУ в Летичівському районі вжито всіх заходів щодо виконання виконавчого листа відповідно до його повноважень у відповідності до ст. 89 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», то вважає, що відсутність фінансування на вказані цілі є поважною причиною, і тому постанова про накладення штрафу в сумі 680 грн., як на боржника юридичну особу від 29.05.2015 року ВП № 45750222 є

неправомірною та підлягає скасуванню.

Представник позивача, в судове засідання не зявився, проте подав до суду заяву в якій вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник головного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не зявився, проте подав до суду заяву в якій просить справу розглядати у його відсутність, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Суд вважає за можливе провести судовий розгляд справи у письмовому провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 89 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -

фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання; у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Так, судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області задоволено частково, та постанову Летичівського районного суду від 28.08.2009 року у справі № 2-а-674/09 скасовано і прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задоволено частково, Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області зобовязано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за період 09.10.-01.12.2008 року.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2014 року серії ВП №45750222, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Летичівського районного суду № 2-а-674/09 виданого 05.09.2011 року і відповідно до п.2 зобовязано боржника самостійно виконати рішення суду у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Постановою головного державного виконавця про поновлення виконавчого провадження від 21.05.2015 року серія ВП № 45750222, поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Летичівського районного суд. № 2-а-674/09 виданого 05.09.2011 року

Постановою головного державного виконавця від 29.05.2015 року ВП № 45750222 за невиконання рішення по виконавчому листу Летичівського районного суд. № 2-а-674/09 виданого 05.09.2011 року на Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області накладено штраф в сумі 680,00 грн., як на боржника юридичну особу.

Згідно листів позивача від 15.09.2011 року та 27.05.2015 року адресованих головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1, після проведеного перерахунку пенсії, як дитині війни, ОСОБА_2 нараховано до сплати 176,71 грн., які включені до відомості виплати пенсій на жовтень 2011 року.

У Постанові Верховного Суду України від 24 березня 2015 року № 21-66а15, вказано, що «на підставі аналізу зазначених норм права колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про те, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів»

Враховуючи наведене, зокрема те що вказані суми невиплачені у звязку із фінансовою неможливістю, а саме відсутністю коштів на вказані цілі, у свою чергу враховуючи, що позивач виконав всі дії які були необхідними і можливими, що є поважними причинами невиконання рішення по суті, тому дії відповідача є неправомірними, а постанова від 29.05.2015 року ВП № 45750222 про накладення штрафу в сумі 680 грн., як на боржника юридичну особу, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.158-160,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 29.05.2015 року ВП № 45750222 про накладення на УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн., як на боржника юридичну особу, підлягає скасуванню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: А.В. Лазаренко