Справа № 2-а-10420/11
Суддя: Гамула Б. С.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

07 листопада 2011 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Гамули Б.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок і виплату додаткової пенсії відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

встановив:

У поданій до суду 17 жовтня 2011 року позовній заяві позивачка зазначає, що вона є інвалідом 11 групи внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та постраждалою 1 категорії від такої аварії.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону), їй повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в такому розмірі пенсії їй не виплачував і не виплачує, зробити її перерахунок в сторону збільшення та виплату відмовляється.

Просить суд зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.50 Закону за період в межах строку позовної давності до змін в законодавство, що припиняє такі виплати. Постанову суду допустити до негайного виконання.

Відповідачем в десятиденний термін з дня отримання копій позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі, який закінчився 04 листопада 2011 року заперечень на позов не подано.

Позов підлягає до часткового задоволення.

Як вбачається з довідки до акту огляду МСЕК, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ( категорія 1 ) та інвалідом 11-ої групи захворювання, повязаного з наслідками такої аварії.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону додаткова пенсія інвалідам 11 групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Розміри додаткової пенсій по інвалідності зазнали змін, що відбулись відповідно до п.п.12, п.п.15 п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року.

Згадані положення бюджетного Закону рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення.

Відповідач згідно його довідки та відмови виплачує позивачці щомісячну додаткову пенсії в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що є значно меншим.

Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачці розміру пенсії застосуванню підлягають ст.50 Закону, а не згадана постанова, оскільки остання істотно звужують обсяг раніше встановлених законом прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 згаданого Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Беручи до уваги Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14 червня 2011 року, що набув чинності 19 червня цього року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 50 Закону застосовуються у порядку та розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а також норми Постанови КМ України №745 від 06 липня 2011 року, яка прийнята на виконання вимог п.4 Прикінцевих положень згаданого бюджетного Закону, яка набрала чинності 23 липня 2011 року і якою визначено розмір виплати, передбаченої вказаною статті Закону, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року включно, оскільки 23 липня настали обставини, які змінили вказані нею розміри доплати до пенсії.

Виходячи з наведеного суд доходить висновку, що відповідач зобовязаний здійснити перерахунок позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ч.1 ст. 50 Закону із застосуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст.21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» і цей перерахунок має бути здійснений за період з 17 квітня по 22 липня 2011 року (переддень набрання вказаною Постановою законної сили) з врахуванням виплачених їй сум.

Дії відповідача щодо невиплати позивачці додаткової пенсії в такому розмірі є протиправними.

Оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) саме на управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах покладено обовязок призначення і виплати пенсії, допомоги на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства, тому суд вважає за необхідне зобовязати провести перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачці саме УПФУ в Камінь-Каширському районі.

Даної постанови суд до негайного виконання не допускає, оскільки не вбачає для цього підстав.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст.ст. 49, 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14 червня 2011 року, Постановою КМ України №745 від 06 липня 2011 року, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі щодо невиплати ОСОБА_1, як особі, віднесеній до категорії І, інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 17 квітня по 22 липня 2011 року, протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 17 квітня по 22 липня 2011 року включно відповідно до положень ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : Б. С. Гамула