Справа № 2а/1570/9121/2011
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/1570/9121/2011

Справа № 2а/1570/9121/2011

УХВАЛА

08 листопада 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до громадської організації «Спортивне об’єднання «Фанат»про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до громадської організації «Спортивне об’єднання «Фанат»про припинення юридичної особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивач в адміністративному позові просить суд припинити юридичну особу громадську організацію «Спортивне об’єднання «Фанат»у зв’язку з неподанням більше року до органів податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Згідно з ст. ст. 1, 3 Закону України “Про об’єднання громадян”об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Відповідно п. п. 7.11.1 п. 7.11. ст. 7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”громадські організації є неприбутковими організаціями.

Крім того, згідно до ч.1 ст.3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України громадська організація «Спортивне об’єднання «Фанат»за своєю організаційно-правовою формою господарювання є громадською організацією.

Згідно зі ст. 19 Закону України “Про об’єднання громадян”, припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Відповідно до ст. 32 Закону України “Про об’єднання громадян”, за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

Отже, з викладеного вбачається, що припинення діяльності громадських організацій регулюється приписами спеціального законодавства України, яким у даному випадку є Закон України “Про об’єднання громадян”. Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві підстав для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення громадської організації, яка не є у встановленому законом порядку суб’єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право звертатися до суду з позовом про припинення юридичної особи – громадської організації «Спортивне об’єднання «Фанат».

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд приходить висновку, що чинним законодавством України не передбачено повноваження податкового органу на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи – громадської організації «Спортивне об’єднання «Фанат»на підставі положень Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”.

За таких обставин, з вищевикладеного вбачається, що компетенція адміністративних судів, встановлена статтею 17 КАС України, не поширюється на цей спір.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до громадської організації «Спортивне об’єднання «Фанат»про припинення юридичної особи - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра