Справа № 2-а-992/11
Суддя: Ширінська О. Х.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-992/11
Номер рядка звіту 70
УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження у справі

09.03.2011 м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінська О.Х., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про спонукання до виконання дій, встановив: 17.02.2011 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить відновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області зробити перерахунок нарахування та виплату на його користь недоплачену як дітям війни щомісячну допомогу за період з 2007-2010 рр., та здійснювати нарахування та виплату даних коштів в подальшому щомісячно. Відповідно до ст.107 КАС України суд при відкритті провадження у справі вирішує питання про те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Згідно до ч. 2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів задоволенню не підлягає з наступних підстав. Поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтвердженні належними доказами. Позивачем оскаржуються дії відповідача та ставляться позовні вимоги за період з 2007-2010 рр. Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском строку встановленого ст.99 КАС України. В обґрунтування причин пропущення строку звернення до суду позивач вказує на те, що його права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України. Про факт порушення його прав йому стало відомо лише після звернення з відповідною заявою до УПФ в Голопристанському районі. Згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Рішення Конституційного суду від 09.07.2007р. №6-рп/2007 було офіційно оприлюднене 27.07.2007 р. в Офіційному віснику України № 52. Крім того, питання про право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлюється у друкованих засобах масової інформації та по телебаченню з 2007 року, тому позивач повинен був дізнатися про порушення свого права у 2007 році. Таким чином, позивач мав можливість дізнатися про порушення свого права з моменту оприлюднення зазначеного рішення Конституційного суду, але звернувся з вимогами лише 17.02.2011 року. Оскільки, позивачем 08.12.2010р. було здійснено звернення до УПФ Голопристанського району, щодо розяснення нарахувань та виплат соціального допомоги Дітям війни, суд вважає за необхідне обчислювати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, свобод та інтересів, починаючи з дати звернення з даною заявою до відповідного органу, а саме 08.12.2010р. Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду, а тому адміністративний позов в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 08.06.2010 року підлягає залишенню без розгляду. В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає . В силу ст. 183-2 КАС України, зазначена заява підлягає розгляду у скороченому провадженні, одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оскільки в позові містяться вимоги щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, виплат та пільг дітям війни. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, у х в а л и в : У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про здійснення нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 08.06.2010 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про здійснення нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно із ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняза період з 08.06.2010 року по 31.12.2010 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачу його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів надати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справа буде розглянута суддею Ширінською О.Х. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 5 статті 183-2 КАС України справа буде розглянута у порядку скороченого провадження: - не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; - не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, якщо до суду не було подано заперечення; - не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2