Справа № 2-а-951/11
Суддя: Місюра К. В.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-951/11
Провадження № 2-а/432/973/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2011 року суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Пелнпенко К.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (с. Озерне Петропавлівського району Дніпропетровської області)

до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області)

про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» та поновлення пропущенного строку для звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2011 року ОСОБА_1 (с. Озерне Петропавлівського району Дніпропетровської області) звернулася з позовом до суду, відповідно до якого просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області) щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії неправомірною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області) нарахувати недоотриману державну допомогу за період з 01.01.2011 р. по теперішній час, згідно Закону України «Про соціальний статус дітей війни» та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням надбавки, що становить 30% мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, як дитина війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право отримувати державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не виконує вимог Закону, не нараховує та не сплачує позивачу пенсію в передбаченому законодавством розмірі чим порушує права та законні інтереси позивача. Про порушення його прав позивачу стало відомо із засобів масової інформації, що і стало причиною звернення до суду.

Представник відповідача в установлений термін надав до суду заперечення на позов, в яких зазначив, що позов не визнає в повному обсязі та пояснив, що особам, які належать до категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні (а.с. 4).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення про їх неконституційність.

Крім того відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війні! державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік.» встановле¬на 2011 рік прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 75 гривень, з 1 квітня - 764 гривень, з 1 жовтня - 784 гривні з 1 грудня 800 гривень.

Ті ж обставини стосуються і вимог позивача про підвищення пенсії за 2011р., оскільки вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають закони;, силу та не були призупинені.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій, пов'язаних : перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2011 році не здійснював, а також не проводив виплату.

За таких обставин суд вважає, що відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10% віл прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищевказані положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були призупинені.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач має нарахувати та виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу у розмірах, визначених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки на цей момент вищевказана норма є діючою.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв'язку з відсутністю фінансування Державного бюджету України не може бути підставою для відмови в задоволені позовних вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступних їх погашенням з Державного бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07,2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія за віком», про яке йдеться у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розмір) пенсії за віком) до обрахування підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком.

Між тим, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захиетоь прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо н< встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися пр< порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінченні строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, як його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Водночас, згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до суду підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьом; наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав 02.08.201 Іроку.?

З матеріалів справи вбачається, що позивач не навів поважних причин пропусі строку,

В обгрунтування поважності причин пропуску строку позивач зазначав, що п порушення своїх прав дізнався 09.07.2007 року із засобів масової інформації, з ухваленні рішення Конституційним судом, у зв'язку з чим не мав можливості звернутися до суду визначені законом строки, однак не навів ніяких доказів на підтвердження вищевказано] Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливої звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповіда1 якщо позивач вважає, що діями чи бездіяльністю порушуються його права та закої інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак, позивач знав розмір п виплат і, у разі незгоди, мав право звернутися до суду. Право на звернення до суду залежить ьід прийняття рішення Конституційним судом.

Отже, задоволенню підлягають позовні вимоги заявлені в межах шестимісячш строку звернення до суду, а саме за період з 02.02,2011 р.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір в сумі 3, 40 грн. підлягає стягненні державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 9,11, 14, 17, 70, 71, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському рай Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати Костромській МІ Степанівні підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дит війни» з 02 2.2011р. - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському раї Дніпропетр: ь гької області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с Петропавлізке. вул. Радянська, 53, ідентифікаційний код 25022557) здійснити перераху та виплатити ОСОБА_1 ( Дніпропетровська область, Петропавлівсь район, с.Оесене. вул. Першотравнева, 5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) підвише до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі мінімальне: пенсії за віком, як «дитині війни» за період з 02.02.2011р. з урахуваш виплачених -єн: іде сум до змін законодавчих норм, що регулюють призначення пенсії ці виду.

В рентні п; з: вних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 Степан (Дніпроп етровська область, Петропавлівський район, с.Озерне, вул. Першотравневі ідентифікхги ний не мер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подачі апеляцій ної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційнв скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отрим копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Петропавлівський районний суд .

Суддя К. В. Місюра