Справа № 2-а-148/10
Суддя: Живцова О. А.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-148/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 р. Каланчацький районний суд Херсонської області в складі головуючого судді Живцової О.А.

за участю секретаря Мазур Л.П.

прокурора Катеринчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Каланчак адміністративну справу за позовом Прокурора Каланчацького району Херсонської області до ОСОБА_1 селищної ради про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 6 від 20.01.2010 року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи платного паркування»,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Каланчацького району Херсонської області звернувся до суду із позовом в якому просить, скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 6 від 20 січня 2010 року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи платного паркування.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 6 від 20 січня 2010року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи оплатного паркування» на підставі Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» і Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» затверджено Положення про порядок проведення конкурсу з визначення оператора по

впровадженню системи платного паркування. Зазначене рішення вважає незаконним та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства, оскільки прийняте з порушенням норм статей 4-5 та 34-38 Закону України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Зокрема, проект регуляторного акта не був опублікований в місцевих засобам масової інформації, громадськість була проінформована про вже прийняте рішення. Таким чином, були порушені принципи ефективності та передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки при проведенні регуляторної політики. Виконавчим комітетом не було забезпечено здійснення аналізу регуляторного акту, в установі відсутній експертний висновок щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акта на підставі якого відповідальна постійна комісія готує свої висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». На зазначене рішення прокуратурою Каланчацького району 15.02.2010року на адресу ОСОБА_1 селищної ради був направлений протест, який було залишено без задоволення, в звв»язку з чим вони змушені звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити їх з підстав викладених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_1 селищної ради, що діє за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав в повному обсязі та надав до суду заперечення в якому вказує, що оскаржуване рішення селищної ради в повній мірі відповідає вимогам діючого законодавства. ОСОБА_1 селищною радою був розглянутий протест прокурора від 15 лютого 2010 року № 17/429 вих-10 та прийнято рішення за №776 від 26 лютого 2010 року, яким зобов»язано виконавчий комітет ОСОБА_1 селищної ради розробити аналіз регуляторного впливу та експертний висновок до рішення виконавчого комітету «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи платного паркування», та оприлюднити їх разом з проектом рішення в засобах місцевого самоврядування або в інший спосіб не заборонений законом. Зазначені вимоги селищної ради виконавчим комітетом були виконанні, тобто розроблений аналіз регуляторного впливу та експертний висновок, які були разом з проектом рішення оприлюднені в спосіб не заборонений законом. Про зазначені обставини прокуратурі району було надано письмову відповідь.

Судом встановлені слідуючі обставини, та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 6 від 20.01.2010 року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи оплатного паркування» на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» затверджено Положення про порядок проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи платного паркування.

З матеріалів справи вбачається, що на час розгляду справи виконавчим комітетом ОСОБА_1 селищної ради отримано експертний висновок щодо регуляторного впливу проекту

регуляторного акта та проведено аналіз впливу регуляторного акта щодо його обґрунтованості. Крім того, проект рішення ОСОБА_1 селищної ради Херсонської області, було висвітлено в районній газеті «Слава праці», що свідчить про ознайомлення з ним громадськості.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що рішення селищної ради № 6 від 20.01.2010 року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи оплатного паркування» прийняте у відповідності до вимог діючого законодавства, зокрема, статей 4-5 та 34-38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», та у межах її компетенції, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 34, 35,36, 37, 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити прокурору Каланчацького району Херсонської області в задоволені позову до ОСОБА_1 селищної ради про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 6 від 20.01.2010 року «Про проведення конкурсу з визначення оператора по впровадженню системи платного паркування».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: