Справа № 2-а-31/10
Суддя: Сидорякіна А. Я.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31/10
ПРовадження № 2-а/31/2010
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15.10.2010року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я. розглянувши матеріали справи № 2-а-31/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про поновлення про пущеного строку для звернення до адміністративного суду та про оскарження бездіяльності Управління пенсійного фонду України і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 12.10.2010 року звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області в якій вказав, що вона ОСОБА_1 відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року є дитиною війни, про що свідчить відмітка у її пенсійному посвідченні.

Згідно статті б зазначеного Закону з 01,01.2006 року, розмір її пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Як зазначено у п.2 ст. 3 вищевказаного Закону, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно правовими актами.

ОСОБА_2 України 20.12.2005 року був прийнятий ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік» та 19.12.2007 року був прийнятий ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими були призупинені дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» про збільшення розміру пенсії позивача на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнані такими, що є неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік": пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону, за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") , у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. До основних прав і свобод громадянина ст.46 Конституції України зокрема відносить і право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, невиплата позивачу соціальної допомоги, передбаченої ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною та такою, що суперечить Конституції України.

Через діяльність відповідача, за період з 01.01.2006 року по цей час позивачем недоотримана дуже значна для неї сума, яка мала бути їй нарахована та виплачена.

Відповідно ст.. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав або свобод. Законні права позивача були обмежені шляхом прийняття неконституційних положень нормативно правових актів вищої сили, крім того, про належні їй, як дитині війни виплати вона не була повідомлена відповідачем, тому про факт порушення її прав їй стало відомо лише після висвітлення зазначених фактів у пресі.

Просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року.

Визнати протиправною бездіяльність УПФ України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати їй у повному обсязі надбавки до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року.

Зобовязати УПФ України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити позивачу перерахунок та виплату надбавок до пенсії, згідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, по 01.01.2009 року по 31.08.2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зясувавши, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам ст. 106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна даному суду та зясувавши, що інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в даній адміністративній справі немає, відкрити провадження по справі.

Суд вважає за необхідне проводити попередній розгляд справи для виявлення всіх обставин справи. Розяснити відповідачу, що в разі заперечення проти позову зобовязані надати докази підтверджуючі обставину по запереченню.

Керуючись: ч.1 ст. 78, ч.2 ст. 107, 110, ч.1 ст. 115, ч.2 ст. 185 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про поновлення про пущеного строку для звернення до адміністративного суду та про оскарження бездіяльності Управління пенсійного фонду України і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги дітям війни.

Попереднє судове засідання призначити до розгляду на 19.10.2010 року на 09.30 годину..

Направити відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, розяснивши, що він має право подати у строк до 19.10.2010 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Копію ухвали направити сторонам у справі, викликавши їх в попереднє судове засідання повістками, розяснивши їм їхні процесуальні права та обовязки, направивши інформацію до даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області ОСОБА_3