Справа № 2а-7704/09/1770
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 13132/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

головуючого судді

суддів

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_4 до прокуратури м. Євпаторії про визнання дій незаконними ,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_4 звернувся в суд першої інстанції з позовом до прокуратури м. Євпаторії про визнання дій щодо не порушення кримінальної справи незаконними та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року у відкритті провадження у адміністративній справі відмовлено з підстав передбачених п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_4 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, ухвалу суду незаконною та необгрунтованою.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції дана невірна оцінка його позовним вимогам, оскільки він оскаржував бездіяльність, а не дії відповідача.

А оскільки КПК України передбачено оскарження дій прокурора, а не його бездіяльність, то вважає, з врахуванням вимог ч.2 ст. 2 та п.1 ч.12 ст. 17 КАС України, що даний спір повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

З врахуванням цього просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, а справу направити до суду першої інстанції у відповідності до вимог КАС України.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкриття провадження у справі суд першої інстанції вірно вказав, що згідно ч.1 та ч.2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлений інший порядок судового провадження. Крім того судом правильно вказано, що ст. 17 КАС України, визначено вичерпний перелік спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, до цього переліку не відноситься вирішення публічно-правових справ, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний.

Викладені у позовній заяві вимоги щодо неприйняття відповідачем рішення про порушення кримінальної справи відносно слідчих, та неналежної перевірки з цього питання повинні розглядатися в порядку, встановленому КПК України.

А відтак суд першої інстанції обгрунтовано вважав, що вказаний спір не може розглядатися в порядку, встановленому КАС України, а тому у відкритті провадження у даній справі відмовлено правильно.

З огляду на вище вказане суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а ухвала відповідає нормам процесуального права

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року у справі № 2а-7704/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
Головуючий суддя

судді