Справа № 815/7085/13-а
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2013-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 жовтня 2013 року Справа № 815/7085/13-а

Одеський окружний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Іванова Е.А.

ОСОБА_1

ОСОБА_2

ceкpeтap Сердюк І.С.

за участю представників: позивача ОСОБА_3

ОСОБА_4

відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман-С» до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів про визнання дій протиправними та скасування протоколів та рішень,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2013р. ТОВ «Флагман-С» звернулось до суду з позовом до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів у якому просить визнати протиправним дії посадових осіб Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області щодо прийняття рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу за №85 від 02.08.2012р. проведення засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 20.08.2012р. відносно ТОВ за їх відсутності та направлення справи до Держспоживінспекції для подальшого розгляду та застосування штрафних санкцій; скасувати протокол за №85 від 03.07.2012р. Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області про порушення законодавства про рекламу відносно ТОВ, про наявні ознаки порушень, а саме: відсутній дозвіл на розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, крім того текст реклами виконано російською мовою, що є порушенням ст..ст.6,16 Закону України «Про рекламу»; скасувати рішення за №85 від 02.08.2012р. Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу; скасувати протокол №85/1 засідання Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 20.08.2012р. відносно ТОВ; скасувати рішення Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів за №0028 від 22.10.2012р. про накладення штрафу.

В судовому засіданні представник Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області подав письмове клопотання про залишення позову без розгляду через пропуск місячного строку звернення до суду.

Представники позивача заперечували проти залишення позову без розгляду.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення №0028 від 22.10.2012р. було спрямовано Державною інспекцією України з питань захисту прав споживачів поштою на адресу позивача рекомендованим листом разом з супровідним листом вих..№5142-3-11/7 та вручено 30.10.2012р., про що свідчать копія рекомендованого повідомлення, яке знаходяться в матеріалах справи, та вдруге рішення отримано вже від Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області разом з листом вих.. №4515/9 від 14.11.2012р. у якому пропонувалось сплатити штраф у добровільному порядку, та отримано 20.12.2012р., про що свідчить копія рекомендованого повідомлення, яке знаходяться в матеріалах справи.

Крім того в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №815/4476/13-а за позовом Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області до ТОВ «Флагман-С» про стягнення суми штрафу по зазначеному рішенню та ухвалою від 11.07.2013р. по вказаній справі зупинялось провадження для ознайомлення відповідача з матеріалами справи, а тому про наявність оскаржуваного рішення ТОВ повинно було дізналось, ще під час отримання від позивача позову разом з додатком.

Виходячи з викладеного суд вважає, що позивач пропустив місячний строк, а тому в цій частині позовні вимоги слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду через наслідки пропущення строку звернення до суду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Щодо решти позовних вимог, то суд вважає, що ТОВ пропустило строк з поважних причин.

Керуючись ст..ст.99,100,155,165 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман-С» до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в Одеській області, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів про визнання дій протиправними та скасування протоколів та рішень в частині скасування рішення Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів №0028 від 22.10.2012р. про накладення штрафу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160КАС України, скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 22 жовтня 2013р.

Суддя Іванов Е.А.

Суддя Балан Я.В.

Суддя Бойко О.Я.

Дії