Справа № 2-а-904/11
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-904/11
Постанова

Іменем України

"21" квітня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Драч Ю.І. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення надбавки до пенсії як дитині війни , -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом. Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни. Зазначає, що вона має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач безпідставно відмовляє їй в нарахуванні та виплаті.

Відповідач письмових заперечень не надіслав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №10-рп/2008 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», а отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч ст. 8 Конституції України Кабінет Міністрів України на основі постанови від 28.05.2008 року №530 встановив підвищення дітям війни до пенсії з 2008 року по даний час в розмірі 49,80 грн.

Починаючи з 09.09.2010 р. і станом на 09.03.2011 року (в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права) розмір соціальної допомоги дітям війни, передбаченої Законом від 18.11.2004 року, залишався незмінним.

Отже, нарахування та виплата дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у вказаний вище період повинний здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захисту дітей війни», оскільки положення ст.6 даного Закону не були обмежені у дії, тому є діючими і підлягають застосуванню, а вимоги позивача, що стосуються викладеного задоволенню.

Враховуючи те, що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії та інших соціальних виплат відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд визнає необхідним зобовязати відповідача здійснити перерахунок та стягнути з Головного управління пенсійного фонду в Житомирській області не доплачену щомісячну державну соціальну допомогу позивача починаючи з 09.09.2010 року і по 09.03.2011 року (в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права), відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», прийнявши до уваги суму фактичного виплаченого за вказаний період. Отже, в цій частині позовних вимог суд позов задовольняє.

Згідно п.1, п.2 ч. 1 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання відповідача вчинити певні дії. Тому аналогічна вимога позивача також підлягає задоволенню.

Статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії як дитині війни є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №10-рн/2008, ст.ст. 158163, 167, 183-2, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, встановлену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09.09.2010 року і по 09.03.2011 року з урахуванням фактично виплаченого.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її отримання.

Головуючий суддя Ю. І. Драч