Справа № 2-а-483/12
Суддя: Шахрай М. І.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-483/12
Постанова

Іменем України

17 лютого 2012 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

судді Шахрая М.І.

при секретарі Матвієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, забовязання провести перерахування та виплату державної та додаткової пенсії,-

встановив:

18.01.2012 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, у якому просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобовязати відповідача з 26.06.2011 року здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до розмірів, встановлених Законом. Свої вимоги мотивує тим, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІ групи, повязаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на належне соціальне забезпечення.

Позивач в судове засідання не з»явився, просив розглядати справу у його відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з»явився, причини неявки суду не відомі, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд розглянув справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенню ч. 4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС. В звязку з захворюванням, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії визнано інвалідом 2-ої групи, що підтверджується експертним висновком № 005314 від 11.02.2008 року. Статус потерпілої особи 1-ої категорії підтверджується посвідченням серії А № 428988 від 20.04.2007 року.

Спірні відносини регулюються статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, ніж передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач при здійсненні розрахунку розміру пенсії позивачу мав застосовувати саме цей розмір та керуватись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог: визнання дій відповідача неправомірними і спонукання останнього до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум основної та додаткової пенсій з 18.07.2011 року і по 22.07.2011 року включно, у звязку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI та постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI, постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 18.07.2011 по 22.07.2011 року включно, з урахуванням виплачених коштів.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя М. І. Шахрай