Справа № 22-а-2418/11
Суддя: Сапун О. А.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-2418/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а -2418/ 11 Головуючий у 1 інстанції: Полянчук Б.І.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

Іменем України

«17 » листопада 2011 року м. Запоріжжя.

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізькій області у складі:

головуючого: Савченко О.В.

суддів: Сапун О. А.

ОСОБА_2

при секретарі: Свинаренко О. О.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради про зобовязання нарахувати та виплатити грошові кошти, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду із зазначеним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона є матір'ю малолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. На даний час перебуває у відпустці по догляду за дитиною та отримує допомогу до досягнення нею трирічного віку. Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради неправильно проводиться нарахування та виплата їй допомоги по догляду за дітьми, у зв'язку з чим просила зобов'язати відповідача здійснити перерахування вказаної допомоги та доплатити до встановленого діючим законодавством рівня.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 лютого 2010 року позов задоволено.

Зобов'язано УПСЗН виконавчого комітету Бердянської міськради Запорізької області перерахувати та сплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дітьми: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до досягнення ними трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, встановленого ст. 58 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», за період з 01.01.2009 року по час розгляду справи у суді, з урахуванням сплаченої допомоги.

В апеляційній скарзі УПСЗН Бердянської міської ради Запорізької області зазначає, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду у межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка має дітей, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми" від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (надалі Закон № 2811-ХІІ).

Згідно частини 1 статті 15 вищезазначеного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2811-ХІІ розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбаченої статтею 15 цього Закону, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 відсоткам зазначеного прожиткового мінімуму, а з 1 січня 2006 року - 50 відсоткам цього прожиткового мінімуму.

Дію частини 1 статті 15 Закону України №2811-ХІІ та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України №2811-ХІІ зупинено пунктом 14 статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року №489-V "Про державний бюджет України на 2007" (надалі Закон №489-V).

Статтею 56 Закону №489-V встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України №2811-ХІІ здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року N 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано неконституційним положення пункту 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України №2811-ХІІ щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради Запорізької області задовольнити .

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 лютого 2010 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Суддя: