Справа № 0808/6111/2012
Суддя: Світлицька В. М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/331/18/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01. 2014 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний м. Запоріжжя області у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.

при секретарі Нікітченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено ст.50, ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2011 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2012 року, апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя залишено без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року без змін. На виконання зазначеної постанови, 22.02.2011 року Жовтневим районним судом м.Запоріжжя видано виконавчий лист № 2а-476/2011. Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 01.03.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-476/2011, виданого 22.02.2011 року Жовтневим районним судом м.Запоріжжя. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд зобовязати відповідача неухильно виконувати постанову постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та законодавства України з 01.01.2011 року без обмеження строку дії, взяти на судовий контроль виконання рішення суду згідно ст. 267 КАС України.

У судовому засіданні позивач посилаючись на обставини, викладені у позові, на позовних вимогах наполягає і просить суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено ст.50, ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2011 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2012 року, апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя залишено без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року без змін. На виконання зазначеної постанови, 22.02.2011 року Жовтневим районним судом м.Запоріжжя видано виконавчий лист № 2а-476/2011.

Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 01.03.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-476/2011, виданого 22.02.2011 року Жовтневим районним судом м.Запоріжжя.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Таким чином, виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання судового рішення державною виконавчою службою, що встановлено ст. 3 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно з ч.1 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду. У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд зобовязати відповідача неухильно виконувати постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.02.2011 року, взяти на судовий контроль виконання рішення суду згідно ст. 267 КАС України.

Таким чином, позивачем ставляться вимоги, які повязані з процесуальними питаннями з виконання судових рішень в його адміністративній справі. За таких обставин позивачем обрано не належний спосіб захисту, оскільки він фактично порушує питання щодо спонукання відповідача виконати рішення судів по справі № 2а-476/2011.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року по справі за даним позовом, скасовано ухвалу Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 22.08.2008 року про повернення позовної заяви, а матеріали направлені до суду для вирішення питання про відкриття провадження з тих підстав, що неналежний спосіб захисту не може мати наслідком повернення позовної заяви, оскільки за своєю структурою право на позов як право на судовий захист складається з права на предявлення позову та права на його задоволення. Необхідно розрізняти право на позов у розумінні процесуальному, тобто право на подачу позовної заяви з метою захисту порушеного права в принципі, і право на позов у матеріальному розумінні, тобто право вимагати від суду винесення рішення про захист порушеного субєктивного права і право отримати такий захист.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 9, 17, 69, 71, 104, 158 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя В.М. Світлицька