Справа № 592/7719/15-а
Суддя: Косолап М. М.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7719/15-а
Провадження №2-а/592/230/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря Коноплянченко А.С.,

розглянув у порядку письмового провадження в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги на дітей одиноким матерям,

в с т а н о в и в:

Позивач субєкт владних повноважень звернувся з вказаним позовом і свої вимоги мотивує тим, що згідно з заявою відповідача від 05.12.2008 р. і наданих до неї документів, ним була призначена та виплачувалася допомога одиноким матерям, щомісячно з 01.12.2008 р. по 30.11.2026 р. на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 21.04.2015 р. відповідач надала заяву про припинення виплати допомоги, а також копію рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.02.2015 р. про визнання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що внесено зміни до актового запису № 2865 в Книзі реєстрації народжень від 18.11.2008 р., записавши ОСОБА_3 батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Допомога була припинена з 01.03.2015 р., але кошти були виплачені заявниці по 31.05.2015 р. включно, виплачувалася з 01.03.2015 р. по 31.05.2015 р. у розмірі 1157 грн. 40 коп. Управлінням було частково повернуто переплату допомоги у сумі 385 грн. 80 коп. Відповідачу був направлений рекомендований лист повідомлення від 02.07.2015 р. з пропозицією повернути виплачені кошти на рахунок управління в добровільному порядку, однак належна до повернення сума боргу у розмірі 771 грн. 60 коп. відповідачем не повернута. Просить суд стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплаченої соціальної допомоги у розмірі 771 грн. 60 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у позові зазначив, що у разі його відсутності справу розглянути без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, надала заяву, згідно якої просила справу розглянути без її участі, а також зазначила, що дійсно має заборгованість перед позивачем, яку зобовязується відшкодувати протягом семи місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає необхідним розглянути справу на підставі наявних доказів у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.12.2008 р. відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям, щомісячно, на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4-6).

Згідно Протоколу № 22990 від 08.12.2008 р. Управління соціального захисту населення Сумської міської ради відповідачу була призначена допомога на дітей одиноким матерям з 01.12.2008 р. по 30.11.2026 р., щомісячно, на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.12.2008 р. по 03.11.2014 р. у сумі 187 грн. 20 коп., з 04.11.2014 р. по 30.11.2026 р. у сумі 210 грн. 30 коп.

Допомога була припинена з 01.03.2015 р., але кошти були виплачені відповідачу по 31.05.2015 р., що підтверджується розпорядженням від 24.04.2015 р., заборгованість складає за період з 01.03.2015 р. по 31.05.2015 р. у сумі 1157 грн. 40 коп. Кошти повернуто листом з банку у сумі 1205 грн. 15 коп. у сумі 385 грн. 80 коп. Залишок переплати складає 771 грн. 60 коп. (а.с. 18-20).

21.04.2015 р. відповідач надала заяву, згідно якої просила припинити допомогу на дітей одиноким матерям у звязку з рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.02.2015 р., надміру виплачені кошти зобовязалася повернути на рахунок Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради (а.с. 14).

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.02.2015 р. визнано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 батьком дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3. Внесено зміни до актового запису № 2865 в Книзі реєстрації народжень від 18.11.2008 р., записавши ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішення набрало законної сили 24.02.2015 р. (а.с. 15).

Відповідно до рішення про призначення допомоги сімям з дітьми від 24.04.2015 р. Управління соціального захисту населення Сумської міської ради відповідачу здійснила перерахунок коштів на допомогу на утримання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2015 р. по 28.02.2015 р. у розмірі 385 грн. 80 коп. З 01.03.2015 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 знятий з сплати з 01.03.2015 р. (а.с. 17).

Відповідно до п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постанови КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 (далі Порядок) право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як це передбачено статтею 135 Сімейного кодексу України.

Згідно п. 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18 річного віку.

З положень п. 46 Порядку вбачається, що особи, яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобовязані у десятиденний термін повідомляти про це органи соціального захисту населення. Допомога припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця у якому виникли такі обставини.

Згідно п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, зобовязані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сімям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які випливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради був направлений рекомендований лист повідомлення від 02.07.2015 р. № 14.01-28/4028/04 відповідачу з пропозицією повернути виплачені кошти на рахунок управління в добровільному порядку, однак належна до повернення сума боргу у розмірі 771 грн. 60 коп. не повернута.

З огляду на викладене, безпідставно отримана відповідачем допомога на дітей одиноким матерям у сумі 771 грн. 60 коп. підлягає стягненню на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7 - 9, 11, 69 - 71, 94, 160 - 163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п. п. 33, 36, 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постанови КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради кошти у сумі 771 (сімсот сімдесят одна) грн. 60 коп. виплачені надміру у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Косолап