Справа № 1519/2-а-491/11
Суддя: Целух А. П.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Малиновський районний суд м.Одеси
Справа № 1519/2-а-491/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради про стягнення невиплаченої щорічної разової допомоги, як ветерану війни, -

в с т а н о в и в :

3 червня 2009 року до Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради про стягнення невиплаченої щорічної разової допомоги, як ветерану війни. Позивач просив поновити йому строк для звернення до суду, та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради на його користь невиплачену щорічну одноразову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за період з 2007 по 2008 рік у розмірі 4435 гривень.

Свій позов ОСОБА_1 мотивував тим, що він є ветераном війни учасником бойових дій. У відповідності до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту позивач має право на отримання щорічної разової допомоги до 5-го травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Відповідні положення закону було змінено законами про Держаний бюджет України в 2007-2008 роках, в звязку із чим виплати відповідної допомоги не проводились в належному обсязі. Про визнання відповідних змін до закону неконституційними позивач дізнався впродовж 2008-го року, в звязку з чим просить поновити йому строк звернення до суду.

Суд вважає розгляд на предмет відповідності Конституції України окремих норм законів про державний бюджет Конституційним судом України, та ухвалення відповідних рішень належною датою, коли позивач міг дізнатись про порушення його прав, а тому доходить висновку, що строк звернення до суду було пропущено з поважних причин. За умови цього, суд встановив можливим поновити строк звернення ОСОБА_1 до суду за захистом своїх прав та інтересів та відкрити провадження у справі.

До позову ОСОБА_1 додав копію свідоцтва ветерана війни учасника бойових дій серії АБ №291874 від 05.03.1999 р., копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд розглядати позов без його присутності.

Ухвалою у справі від 05 червня 2009 року за позовом відкрито провадження, головуючий суддя Целух А.П.

В процесі розгляду справи відповідач про час, дату та місце проведення судових засідань сповіщався належним чином, у судове засідання не зявлявся, причин неявки не розяснював, заперечень або пояснень суду не надавав.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується свідоцтвом серії АБ №291874 від 05.03.1999 р.

Одним із встановлених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту видів соціальної допомоги є щорічна разова допомога. Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, що п. 13 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік дію відповідної норми закону було зупинено на 2007 рік. Разом із тим, рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 9 липня 2007 року вказані положення закону про державний бюджет були визнані неконституційними, а їх дію скасовано. 28 грудня 2007 р. підпунктом 1) пункту 20 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України зміст частини 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту було змінено з 01.01.2008 р. наступним чином: Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Суд погоджується з доводами позивача, що вищевказані зміни розміру соціальної допомоги, внесені пунктом 20 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року були визнані неконституційними, та втратили силу 22.05.2008 року на підставі рішення Конституційного суду України №10-рп/2008.

Оскільки вказані рішення Конституційного суду України мають преюдиціальне значення для судів першої інстанції при вирішенні справ, що виникають з вказаних питань, суд вважає позивача таким, що має право на отримання щорічної разової допомоги, як учасник бойових дій, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік та Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України мінімальна пенсія за віком на час виплати позивачу разової щорічної допомоги складала 406 грн. у 2007 році та 481 грн. у 2008 році. З огляду на це, розмір разової щорічної допомоги до 5-го травня учасникам бойових дій мав складати 2030 грн. в 2007 році та 2405 грн. в 2008 році, а разом 4435 грн. 00 коп.

З урахуванням вищенаведеного, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 11, 86, 99-100, 159-163 КАС України, статтями 12, 17-1 Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради про стягнення невиплаченої щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за період з 2007 по 2008 рік у розмірі 4435 гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ