Справа № 333/5016/15-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/5016/15- а
Провадження № 2-а/333/92/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2015 р. Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої судді Варнавської Л.О., при секретарі Некрашевич Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії звернулась ОСОБА_1, яка посилається на таке. 03.11.2014 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя винесено постанову по справі № 333/8010/14-а, якою УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя зобов'язано здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця із розрахунку 90% всієї заробітної плати, починаючи з 01.09.2014 р. з урахуванням сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, сум матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки, індексації заробітної плати, одноразової премії до ювілею, з яких було сплачено страхові внески на :загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вказане рішення суду виконано проведено перерахунок, однак перевизначено базовий місяць у розрахунку індексації пенсії. Позивач зазначає, що відповідачем не вірно визначений розмір індексації її пенсії, оскільки зазначеними судовими рішеннями не визначено встановлених законом підстав підвищення розміру її пенсії за їх обмеженим переліком, а фактично було інше відновлено порушене у свій час відповідачем право на отримання належної їй пенсійної виплати в розмірі, встановленому законом, в обсязі, який вона мала від часу первинного призначення пенсії. Просить визнати неправомірними дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо утримання з її пенсії сум індексації пенсії за період з 01.09.2014 року, перевизначення базового місяця та подальшого зменшення розміру індексації пенсійної виплати та зобов'язати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя повернути їй безпідставно утриману з 01.09.2014 року частину пенсії у вигляді її індексації та відновити без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

В судове засідання позивачка не зявилась, її інтереси представляла за довіреністю представник ОСОБА_2, яка позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним.

Представник відповідача надав суду заперечення на позов, в яких зазначив, що при виконані постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2014 року спеціалістами відповідача було здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати. З урахуванням нового розміру підвищення, розмір індексації пенсії позивача з 01.09.2014 року збільшився та відбулося перевизначення базових місяців, наслідком чого стала зміна коефіцієнту індексації. Також зазначено, що пенсію призначено та перераховано вірно, у відповідності до вимог чинного законодавства. Тому Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

03.11.2014 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя винесено постанову по справі №333/8010/14-а, якою УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державного службовця із розрахунку 90% всієї заробітної плати, починаючи з 01.09.2014 р. з урахуванням сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, сум матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки, індексації заробітної плати, з яких було сплачено страхові внески на :загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.8-9).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2015 року по справі №333/8010/14-а, постанову районного суду по даній справі залишено без змін (а.с.10).

УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя листами № 108/Г-9 від 16.06.2015 року та №117/Г-9 від 26.06.2015 р. повідомив позивачку, що зазначене рішення суду виконано - проведено перерахунок, зазначив, що відбулося перевизначення базового місяця, в результаті чого змінився коефіциент індексації, посилаючись на п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. (а.с.11).

Відповідно до ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відрахування з пенсії провадяться у встановленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов та вироків (у відношенні майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень та постанов, виконання яких у відповідності до закону провадиться у порядку встановленому для виконання судових рішень. Згідно статті 4 Закону України від 03.07.1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон № 1282) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Згідно статті 2 цього Закону до об'єктів індексації грошових доходів населення відноситься, зокрема, пенсія, та передбачено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, для відповідних соціальних груп.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1-1 пункту 1 Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року.

Таким чином, індексація грошових доходів населення, у тому числі і пенсії позивача повинна провадиться згідно чинного законодавства наростаючим підсумком з березня 2003 року зі зміною базового місяця лише у місяцях підвищення розмірів заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до постанов Уряду. Проте, з дати виходу на пенсію у позивача не виникало право на підвищення розміру пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. А тому, підстави для зміни відповідачем базового місяця, передбаченого абзацом першим пункту 5 Порядку № 1078 з 01.06.2013 року на виконання судового рішення від 06 грудня 2013 року з припиненням індексації пенсії позивача з наростаючим підсумком відсутні, оскільки місяць перерахунку розміру пенсії позивача на виконання судового рішення від 06 грудня 2013 року не є базовим місяцем, в якому відбулося підвищення розмірів заробітної плати для індексації грошових доходів населення у розумінні цієї норми Порядку, а є відновленням права позивача на розмір пенсії гарантований йому державою. Крім того, відповідачем не враховано, що сума індексації пенсії не залежить від розміру пенсії, а залежить від прожиткового мінімуму.

Таким чином, дії відповідача по зміні базового місяця для визначення індексації пенсій ОСОБА_1 при виконанні постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.11.2014 року по справі №333/8010/14-а є неправомірними та є підстави для задоволення позову в цій частині. Але, позивачем не доведено, що відповідачем були проведені утримання з її пенсії сум індексації пенсії за період з 01.09.2014 року, доказів на підтвердження проведення будь-яких утримань суду не надано, судом була оглянута пенсійна справа позивача, але вона розрахунків утримань не містить. З листа відповідача № 108/Г-9 від 16.06.2015 року та №117/Г-9 від 26.06.2015 р. вбачається, що індексація пенсії позивача проводилась і до перерахунку і після перерахунку, після перерахунку розмір суми індексації зменшився, але з яких підстав не встановлено. Тому позовні вимоги в частині визнання незаконними утримання з пенсії сум індексації пенсії за період з 01.09.2014 року, подальшого зменшення розміру індексації пенсійної виплати та зобов'язати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, повернення безпідставно утриманої з 01.09.2014 року частини пенсії у вигляді її індексації та відновлення без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком - задоволенню не підлягають, як необґрунтовані.

Суд вважає, що достатнім способом захисту права позивачки є визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо зміни базового місяця для визначення індексації пенсій ОСОБА_1 при виконанні постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.11.2014 року по справі №333/8010/14-а, тому у задоволені інших позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 185 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо зміни базового місяця для визначення індексації пенсій ОСОБА_1 при виконанні постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.11.2014 року по справі №333/8010/14-а.

В іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуюча суддя: Л.О. Варнавська