Справа № 22-а-1224/11
Суддя: Осоцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-1224/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-1224/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Іванченко М.В.
Доповідач: Осоцький І.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Давискиби Н.Ф..

Суддів: МануйловаЮ.С.

ОСОБА_1

При секретарі: Бурими В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області на постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 28 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2008 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ у Пологівському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, вказавши, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон Ш195-ІУ від 18.11.2004 року) має право на щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач стверджує, що у 2008 році та протягом 9 місяців 2009 року управлінням Пенсійного фонду України такі виплати позивачу здійснювались у розмір 10% мінімальної пенсії за віком. Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року Ю235-ІУ, Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року, Рішення Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року. У зв'язку з цим позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області нарахувати і виплатити на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 20% від мінімальної пенсії за 2008 рік та 9 місяців 2009 року в сумі 2055грн.

Постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 28 січня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність УПФУ у Пологівському районі Запорізької області щодо нарахування та виплати позивачу ОСОБА_2, як дитині війни щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 08.12.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 30.09.2009 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»,

Зобов'язано УПФУ у Пологівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 як дитині війни недоплачену суму щомісячної надбавки до пенсії за період з 08.12.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 30.09.2009 року відповідно до вимог ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»,

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 в іншій частині позову відмовлено.

УПФУ у Пологівському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у зв'язку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.

Як встановлено позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області.

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та про зобов'язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії до 08.12.2008 року суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати колегією суддів до уваги не приймається, оскільки відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобов'язав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 08.12.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 30.09.2009 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 28 січня 2010 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України

Головуючий:

Судді: