Справа № 2-а-3062/11
Суддя: Бодашко Л. І.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2011 м. Балта

Балтський районний суд Одеської області в складі :

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі ТИХОНОВІЙ Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Балта справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Балтської районної ради про визнання протиправною відмови голови Балтської районної ради у сплаті одноразової грошової допомоги,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову голови Балтської районної ради Одеської області у сплаті йому одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, зобовязати Балтську районну раду Одеської області виплатити йому одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, стверджуючи, що він працював в Балтській районній раді Одеської області на посаді завідуючого загальним відділом виконавчого апарату районної ради.

Розпорядженням голови Балтської районної ради від 14 лютого 2011 року №6/к-2011 позивача звільнено з посади у звязку з реорганізацією та скороченням чисельності штату працівників виконавчого апарату на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України, після звільнення впродовж семи днів позивач зареєструвався в Балтському районному центрі зайнятості, при цьому він наполягав, щоб надана йому в майбутньому робота відповідала його освіті, професії, кваліфікації, заробітна плата відповідала рівню за попереднім місцем роботи, щоб при наданні роботи враховувалася його попередня діяльність, тривалість роботи за професією, кваліфікація, вік, досвід.

17 березня 2011 року директор Балтського районного центру зайнятості своїм листом за №497/17/02 офіційно повідомила позивача про те, що після звільнення його не було працевлаштовано з обставин, що не залежали від волі позивача, тому центром зайнятості надано клопотання про достроковий вихід на пенсію для подання до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області, після чого позивачу, як державному службовцю, призначена пенсія з 31 березня 2011 року.

Позивач звернувся до Балтської районної ради Одеської області з проханням виплатити йому одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, але натомість отримав лист від 09.06.2011 року №276 начальника управління державної служби ОСОБА_3, в якому зазначено, що підставою для звільнення працівників за п.1 ст.40 КЗпП України не є вихід на пенсію, тому посадовій особі місцевого самоврядування не виплачується передбачена ст.21 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядуваннягрошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Позивач вважає таку відповідь неправомірною, відмову виплатити йому грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів незаконною, з приводу чого змушений звернутися до суду з адміністративним позовом і в судовому засіданні свої заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, зазначила, що в разі звільнення посадової особи з посади по ст.40 п.1 КЗпП України, тобто з обставин, що не залежали від її волі, вона втрачає право на одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних окладів.

Заслухавши вимоги позивача, заперечення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 працював в Балтській районній раді Одеської області на посаді завідуючого загальним відділом виконавчого апарату районної ради. Розпорядженням голови Балтської районної ради від 14 лютого 2011 року №6/к-2011 позивача звільнено з посади у звязку з реорганізацією та скороченням чисельності штату працівників виконавчого апарату на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України. Після звільнення позивача не було працевлаштовано з обставин, що не залежали від його волі, Управлінням пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області позивачу, як державному службовцю, призначена пенсія з 31 березня 2011 року.

Відмову Балтської районної ради Одеської області виплатити позивачу передбачену ст.21 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядуваннягрошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів суд вважає протиправною, оскільки вище вказана грошова допомога виплачується в разі виходу на пенсію, наявності стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до категорії державних службовців, не менше 10 років. Інших додаткових умов для отримання цієї грошової допомоги законом не встановлено.

Відповідно до п.п. гп.1 ст.26 Закону України Про зайнятість населенняпрацівникам, трудовий договір з якими розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у звязку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, р е о р г а н і з а ц і є ю, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб перед пенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків 25 років, для жінок 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії. Цією нормою закону встановлена додаткова гарантія з боку держави для певної категорії громадян, а саме право на достроковий вихід на пенсію за півтора роки до встановленого законодавством строку за певних умов. Використання особою такої додаткової гарантії не може бути підставою для позбавлення особи інших належних їй соціальних гарантій, в даному випадку встановленої ст.21 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядуваннягрошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Проведений судом системний аналіз вище вказаних нормативно-правових актів, обставин, які позивач приводить у якості доказів (наявність необхідного страхового стажу, звільнення його з посади в звязку з реорганізацією та скороченням чисельності штату працівників, призначення йому пенсії як державному службовцю та ін..) приводять суд до висновку про необхідність задоволення заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,9,17,105,122,158-163,160 ч.3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною відмову голови Балтської районної ради Одеської області у сплаті ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Зобовязати Балтську районну раду Одеської області виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Повна постанова буде складена 18 липня 2011року, з якою сторони мають право ознайомитися в Балтському районному суді Одеської області.

СУДДЯ