Справа № 22-а-294/11
Суддя: Кулянда М. І.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 03 » березня 2011 р. м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого судді Кулянди М.І.

суддів: Бреславського О.Г., Одинака О.О.

Секретар Скрипник С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобовязання вчинити дії, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 грудня 2009 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності неправомірними, і виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку.

Вказувала на те, що вона є матірю малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вважає, що відповідач в порушення законодавства неправильно нарахував та виплачував їй допомогу по догляду за дитиною.

_____________________________________________________________________

Справа № 22а-294 2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Кириляк А.Ю.

Категорія: 57 Доповідач: Кулянда М.І.

Тому просила суд визнати дії відповідача неправомірними. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації нарахувати їй недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 10 липня 2007 року по 25 листопада 2008 року в сумі 6 072 грн. 40 коп..

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано відмову Управління праці та соціального захисту населення у Вижницькому районі в перерахунку на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, неправомірною.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення у Вижницькому районі Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача з підстав пору-шення судом норм матеріального права та процесуального законодавства.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації задоволенню не підлягає.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 частково, суд першої інстанції вірно виходив з того, що відповідно до статей 3,14 Закону України призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Дію частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на 2007 рік було зупинено на підставі пункту 14 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Статтею 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було визначено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення пункту 14 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнані неконституційними.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з ухваленням Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6-рп/2007, яким визнано неконституційним положення пункту 14 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" щодо зупинення на 2007 рік дії частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ці правові норми втрачають чинність і не підлягають застосуванню. А тому, з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України і до 31 грудня 2007 року, оскільки Закон України "Про Державний бюджет на 2007 рік" діяв до указаної дати, відповідач повинен був нараховувати та виплачувати позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому частиною першою статті 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 мала право на отримання допомоги в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Доводи відповідача щодо правомірностей своїх дій обґрунтовано не взяті судом до уваги.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що постанова суду відповідає встановленим обставинам справи, вимогам матеріального і процесуального права, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/

Згідно з оригіналом: