Справа № 500/2258/13-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2013-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/2258/13-а
Провадження № 2-а/500/84/13
У Х В А Л А

12 квітня 2013 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2009 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 2007 року по грудень місяць 2008 року включно суму 2601 грн. 30 коп.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Ухвалою апеляційного адміністративного суду Одеської області від 10.11.2010 року постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2009 року залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 року постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2010 року скасовано та справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, приходжу до висновку про відмову в поновленні строку звернення до суду та залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 14.05.2008 року, на підставі наступного.

Зясовано, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), у позові позивач просить поновити строк для звернення до суду з позовом, мотивуючи тим, що її законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів та про належні виплати як дитині війни повідомлено не було, тому про факт порушення її прав їй стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі та отримання листа відповідача про відмову у здійсненні перерахунку.

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст.99 КАС України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду. При цьому слід враховувати, що предметом позову в цій категорії справ є дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, повязані з соціальними виплатами, які можуть бути регулярними, періодичними, одноразовими, обмеженими в часі платежами, тому судам необхідно перевіряти строк звернення до суду залежно від виду платежу та тривалості періоду, за який виник спір. Тобто можливі випадки, коли в частині вимог позовну заяву слід залишити без розгляду, а в іншій частині відкривати провадження у справі.

За таких обставин, приходжу до висновку про те, що поважних причин пропуску встановленого процесуального строку не вбачається, оскільки Закони України оприлюднюються в засобах масової інформації і є загальновідомими і доступними. Позивач отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області, підвищення до пенсії отримує щомісячно, тому про порушення свого права на отримання підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком повинна була дізнатися відразу при отриманні підвищення в неналежному розмірі. Внаслідок чого, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2007 року по 14.05.2008 року підлягають залишенню без розгляду.

Адміністративний позов, в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 15.05.2008 року по 31.12.2008 року, відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства і підсудний Ізмаїльському міськрайонному суду.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження, в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 15.05.2008 року по 31.12.2008 року, в адміністративній справі відсутні.

Згідно до вимог ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.ст. 99, 100-102,107,110, 183-2 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 15.05.2008 року по 31.12 2008 року.

Суд пропонує відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати письмові заперечення на позов з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2007 року по 14.05.2008 року залишити без розгляду.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, в частині залишення позову без розгляду, подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.О. Бурнусус