Справа № 2а-96/11
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 2а-96/11 6-а/335/29/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., при секретарі Марусій І.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Запоріжжя заяву Запорізької міської ради про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року

встановив:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява Запорізької міської ради про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року у справі за позовом Українського товариства охорони природи в особі Запорізької обласної організації до Запорізької міської ради, Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання незаконною бездіяльності.

Заявник просить відстрочити виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року, якою визнано протиправною бездіяльність Запорізької міської ради щодо не затвердження правил утримання тварин у домашніх умовах; забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин відповідно до ст.16 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з урахуванням вимог ст.ст.15-17 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження"; зобов'язано Запорізьку міську раду затвердити правила утримання тварин у домашніх умовах; забезпечити відлов, тимчасове утримання та регулювання чисельності бродячих тварин відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з урахуванням вимог ст.ст. 15-17 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження"; зобов'язано Запорізьку міську раду розглянути питання щодо створення притулку - стерилізаційного пункту для бродячих тварин - в частині забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з урахуванням вимог ст.ст. 15-17 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження", до введення в експлуатацію муніципального притулку для утримання безпритульних тварин.

Заявником зазначено, що Запорізькою міською радою на виконання судового рішення були розробленні Правила утримання собак, котів та хижих тварин громадянами, підприємствами, установами та організаціями в м. Запоріжжя та затверджені рішенням Запорізької міської ради № 35 від 27.12.2011 року. Для створення притулку для утримання безпритульних тварин у м. Запоріжжі, Запорізькою міською радою прийнято рішення від 25.07.2012 №38 «Про надання у постійне користування КП «Управління капітального будівництва» земельної ділянки по вул. Базовій, що у Шевченківському районі міста, для розташування муніципального притулку для безпритульних тварин, на підставі якого КП «Управління капітального будівництва» отримано державний акт на право постійного користування землею.

Наприкінці 2012 року завершено розробку проекту «Будівництво та облаштування притулку для утримання безпритульних тварин м. Запоріжжя» та отримано відповідне погодження філії ДП «Укрдержбудекспертиза», здійснене планування території під забудову, виконані підготовчі будівельні роботи та розпочато будівництво притулку.

Крім того, в заяві вказано, що виконати судове рішення в частині забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з урахуванням вимог ст.ст. 15-17 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" можливо лише шляхом будівництва притулку стерилізаційного пункту для бродячих тварин, оскільки для утримання тварин відповідно до затверджених ветеринарно-санітарних норм визначені чіткі умови для їх утримання.

З заяви вбачається, що видатки на фінансування заходу «Будівництво та облаштування притулку для утримання безпритульних тварин м. Запоріжжя» за рахунок коштів з міського бюджету планується передбачити в 2016 році. На теперішній час виконавчими органами міської ради разом з державними органами ветеринарної медицини відпрацьовуються заходи з регулювання чисельності безпритульних тварин міста до початку функціонування муніципального притулку для тварин.

В судовому засіданні представники Запорізької міської ради підтримали вимоги заяви, просили задовольнити заяву про відстрочення виконання рішення суду з підстав, викладених у ній.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви з тих підстав, що рішення суду понад два роки не виконується, а Відповідач лише посилається на заплановане фінансування будівництва притулку у 2016 році, що не означає завершення будівництва та введення притулку в експлуатацію, оскільки грошові кошти виділялись і раніше. Вважає, що судове рішення в частині забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин до введення в експлуатацію притулку, може виконуватися в інший спосіб.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, заяву, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В якості обставин, що ускладнюють виконання судового рішення в частині забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин, відповідач посилається на неможливість його виконання у звязку з відсутністю притулку для утримання безпритульних тварин, на будівництво якого заплановано виділення коштів у 2016 році.

Зазначені обставини не можуть бути визнані такими, що ускладнюють виконання судового рішення в частині забезпечення відлову, тимчасового утримання та регулювання чисельності бродячих тварин, оскільки, на переконання суду, рішення суду в цій частині до введення в експлуатацію муніципального притулку для утримання безпритульних тварин можливо виконувати у інший спосіб з урахуванням вимог ст. 16 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", ст.ст. 15-17 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження", тому заява не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву Запорізької міської ради про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року по справі за адміністративним позовом Українського товариства охорони природи в особі Запорізької обласної організації до Запорізької міської ради, Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: В.В. Калюжна