Справа № 1407/2-А-4959/11
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 1407/2-А-4959/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої судді - Ротар М.М., при секретарі судового засідання Попенко О.В.

за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області ОСОБА_3, третя особа по справі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи

ВСТАНОВИВ

18.04.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області ОСОБА_3, третя особа ОСОБА_5, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що 28.11.2003 року на підставі нотаріально посвідченої заяви про передачу прав засновника Виробничо-комерційного підприємства «Агропромкомплект» від ОСОБА_6 ОСОБА_1 став єдиним засновником підприємства. В звязку з цим державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради були внесені зміни до установчих документів ВКП «Агропромкомплект».

13.04.2011 року із результатів перевірки Вознесенської міжрайонної прокуратури стало відомо, що 22.08.2006 року державним реєстратором була здійснена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, в результаті якої до Статуту ВКП «Агропромкомлект були внесенні зміни, стосовно кола засновників підприємства, а саме співзасновником підприємства позивача стала ОСОБА_5. Крім тго позивач зазначає, що вказані дії реєстратором вчинені на підставі нелегітимного протоколу зборів засновників ВКП «Агропромкомплект» №3 від 19.08.2006 року.

Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати незаконними дії державного реєстратора Виконавчого комітету Вознесенської міської ради ОСОБА_3 з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ВКП «Агропромкомплект», що була проведена 22 серпня 2006 року за №1000442, а також скасувати повністю державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ВКП Агропромкоплект» , що була проведена 22 серпня 2006 року державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради ОСОБА_3

В судовому засіданні позивач та його представник підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позову посилається на незаконність оскаржуваних реєстраційних дій з реєстрації змін до установчих документів та пояснює, що відповідачем здійснено зміни до установчих документів, які пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи ВКП «Агропромкомплект» за відсутності нотаріально посвідченого документу про передання права засновника (учасника) іншій особі та без підтвердження факту переходу права засновника (учасника) іншій особі, що на його думку суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідач, державний реєстратор виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області ОСОБА_3 в судовому засіданні з позовом не погодилась, свої дії вважає такими, що відповідають вимогами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» N 755-IV від 15.05.2003року. У своїх запереченнях проти позову, відповідач вказує на те, що відповідно до ч. 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» N 755-IV від 15.05.2003року для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Вказує на частину 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якою регламентовано, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

На думку відповідача, всі документи, які були надані для реєстрації, містять відомості про те, ОСОБА_5 також стає засновником ВКП «Агропромкомплект» (протокол №3 зборів засновників підприємства від 19 серпня 2006 року, реєстраційна картка документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи ОСОБА_5 проти позовних вимог заперечував, стверджував, що були надані усі необхідні документи визначені ч.1, 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», через що відповідач не мав права вимагати інші не передбачені законом документи. Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник третьої особи, Виробничо комерційного підприємства «Агропромкомплект», вирішення позовних вимог залишив на розсуд суду. В судове засідання не зявився, надав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з огляду на таке.

Матеріалами справи підтверджено, що 22 серпня 2006 року державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради ОСОБА_3 проведена спірна державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи приватного підприємства Виробничо-комерційне підприємство «Агропромкомплект».

Судом зясовано, що зазначені зміни передбачали вступ до складу засновників підприємства ОСОБА_5

Як свідчать матеріали справи, підставою для проведення спірних змін став нотаріально засвідчений Протокол № 3 від 19 серпня 2006 року зборів засновників ПП ВКП «Агропромкомплект» про включення до складу засновників підприємства ОСОБА_5

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон), в редакції що діяв на момент здійснення державної реєстрації для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи засновники або уповноважений ними орган чи особа повинні подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вк5ладені) такі документи:

- заповнену реєстраційну куртку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів;

- нотаріальну посвідчену копію рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу, яким затверджено зміни до установчих документів;

- оригінал установчих документів юридичної особи;

- два примірника змін до установчих документів;

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон), в редакції що діяв на момент здійснення державної реєстрації, у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників), додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчений документ про передачу права засновника (учасника), або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи.

Відповідно до Статуту ВКП «Агропромкомплект», зареєстрованого в Вознесенському міськвиконкомі за № 15-р від 16 січня 1998 року, зі змінами, які були вчинені зі змінами від 10 грудня 2003 року власником підприємства, він же засновник є ОСОБА_1 . Згідно до розділу 9 Статуту підприємства управління підприємством здійснюється відповідно з статутом на підставі права власника по господарському використанню свого майна. Власник підприємства здійснює свої права по управлінню підприємством особисто, або через призначеного ним директора У випадку, якщо директор не прийнятий на роботу, засновник є директором Підприємства.

З огляду на викладене, суд погоджуються з доводами позивача про те, що в матеріалах реєстраційної справи відсутня його заява про свій вихід із складу засновників ВКП «Агропромкомплект», не містить положення про передачу майнових, немайнових прав, обов'язків іншій особі, що в свою чергу унеможливлює зміну у складі засновника ВКП «Агропромкомплект».

В свою чергу, відповідач та представник третьої особи ОСОБА_5 давали пояснення, що протокол загальних зборів № 3 від 19 серпня 2006 року , що був наданий державному реєстратору, відповідно до листа від 08.04.2010 року за № 4329 Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва є рішенням про внесення змін до установчих документів.

Суд вважає таку позицію відповідача та третьої особи хибною, оскільки по перше вказаний нормативний акт (лист від 08.04.2010 року за № 4329 ) стосується проведення державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю, повязаних зі зміною складу засновників або по друге на момент прийняття рішення про прийом нового учасника підприємства такого органу як збори засновників взагалі не існувало, так як відповідно до установчих документів ВКП «Агропромкомплект» вказане підприємство засноване на приватній власності ОСОБА_1 і він є єдиним засновником та учасником підприємства.

Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" зобовязує державного реєстратора проводити зміни, які стосуються власника, частки підприємства на підставі заяви засновника про передачу права засновника іншій особі, тому державний реєстратор повинен переконатися, що документ на підставі, якого здійснюється державна реєстрація змін до установчих документів відповідає вимогам діючого законодавства, в даному випадку з протоколу № 3 засновників вбачається, що у третьої особи ОСОБА_5 право на участь у даних зборах виникло до моменту, як її було обрано засновником приватного товариства.

За таких обставин, дії державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради ОСОБА_3 з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ВКП «Агропромкомплект», що була проведена 22 серпня 2006 року за №1000442 є протиправними, і як наслідок державна реєстрації таких змін підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача та вважає їх такими, що ґрунтуються на вимогах діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.8 Конституції України, статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області ОСОБА_3, третя особа по справі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконними дії державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради ОСОБА_3 з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Приватного підприємства Виробничо-комерційного підприємства «Агропромкомплект», , місцезнаходження: АДРЕСА_1, що була проведена 22 серпня 2006 року за №1000442.

Скасувати повністю державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Приватного підприємства Виробничо-комерційного підприємства «Агропромкомплект», , місцезнаходження: АДРЕСА_1, що була проведена 22 серпня 2006 року за №1000442.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.М. Ротар