Справа № 2-а-28/2010
Суддя: Постигач
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-28/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2010 року Золочівський районний суд Львівської області .

в складі : судді Постигача Б.А..

при секретарі Стеців Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золочеві справу в порядку письмового провадження зі адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про до стягнення

д: ломоти по догляду за дитиною ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА в якому просить зобовязати управляння виплатити їй недоплачену допомогу у зв'язку з доглядом за дитиною в сумі 3219,45 грн. за 2009 рік .

В обгрунту вання позовних вимог покликається на те, що вона є матір'ю дитини ОСОБА_3 12.10. ІНФОРМАЦІЯ_1 і має право на отримання грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі , передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» . Але цю допомогу вона отримувала в меншому розмірі .

Вона вважає , що відповідач має доплатити їй допомогу в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період 2009 року в сумі 3219,45 грн.

Представник управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА в судове засідання не з'явився , але управління направило в суд листа в якому просить справу розглядати без його представника. Управління подало суду своє заперечення проти позову і це заперечення мотивує відсутністю бюджетних коштів для виплати.

Оцінивши подані позивачкою докази суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав:

ОСОБА_4 є матір'ю, яка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за діггиною до досягнення нею трирічного віку,* як вид державної допомоги сім'ям з дітьми , призначається відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» .

Отже, відповідно до змісту ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», у редакції, шо була чинною на час виникнення та існування спірних правовідносин у 2007 році, позивачка мала право на отримання щомісячної допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», на 2007 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень. Статтею 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», передбачено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осібу порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» про зупинення на 2007 рік дії вищевказаної ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Отже, розмір встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років згідно з Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007р., має обчислюватися виходячи із законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що крім інших, положення абзацу третього частини другої статті 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» не відповідають Конституції України (є неконституційними), щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Визнані неконституційними положення абзацу третього частини другої ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Рішення Конституційного Суду України у вказаній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

За таких обставин суд приходить до переконання про підставність позовних в^мог ОСОБА_5, коли б вони'стосувалися періоду з 12.10. по 31..12.2007 року .

Але вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_5 щодо аналогічних спірних виплат за період 2009 року , то слід враховувати таке.

Положення Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», яким розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлено на рівні різниці між прожитковим мінімумом для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, на предмет неконституційності не розглядалися, у встановленому порядку неконституційними визнані не були та своєї чинності не втратили. Тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

в задоволенні позову ОСОБА_2 до управління правці та соціального захисту населення Золочівської РДА про доплату допомоги по догляду за дниною за період 2009 року відмовити. .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження , а така заява може бути подана на протязі 10 днів з дня проголошення постанови .

Суддя :