Справа № 2-а-362/11
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-362/11
Провадження № 2-а/280/76/14
У Х В А Л А

12 грудня 2014 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Янчук В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі про здійснення перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області, в якому просить стягнути з відповідача , згідно ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», заборгованість по основній державній пенсії та додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 14.12.2009р. без обмеження кінцевої дати в розмірі 8 мінімальних пенсій. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії, а саме нарахувати і виплатити йому основну державну пенсію згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без обмеження строку. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Коростишівському районі та отримує пенсію, як інвалід 2 групи у звязку з захворюванням повязаним із наслідками аварії на ЧАЕС. Розмір його основної та додаткової пенсії з 5 липня 2011 року був обмежений Законом України « Про державний бюджет України на 2011 рік» Однак, Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік від 16 січня 2014 року в Прикінцевих положеннях не має посилань на зупинення дії статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та їх застосування в порядку і в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного бюджетного ресурсу Пенсійного фонду України на 2014 рік. Враховуючи вищевикладене, просить задовольнити його позовні вимоги.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що Закон України №1622-VII від 31.07.2014р. Прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» доповнено пунктом 6-7, який установлено, що норми і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік. Крім того, позивач жодних заяв щодо перерахунку пенсії в управління пенсійного фонду України в Коростишівському районі не надав, доказів такого звернення в матеріалах справи не має. Просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом 2 групи постраждалого в наслідок Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області.

Згідно із ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхувння » №1058-IV (далі закон №1058), заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з п.4.1 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Пунктами 4.7 та 4.3 Порядку передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення , відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Аналіз наведених норм дає підстави зробити висновок про те, що заява про перерахунок пенсії надається особою особисто або через представника , який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, до Пенсійного органу у затвердженій Додатком 2 Порядку формі,та за результатами розгляду якої Пенсійним органом приймається відповідне рішення.

Судом встановлено, що позивач відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхувння», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 з заявою про перерахунок пенсії не звертався та рішення Пенсійним органом за результатами розгляду заяви не приймалося.

Таким чином, позивачем не дотримано процедуру звернення до пенсійного органу відповідно до Порядку №22-1, та оскільки рішення відповідачем з цього питання відповідно до ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та порядку №22-1 не приймалося, тому суд вважає передчасним звернення позивача до суду з вимогами про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії, оскільки позивач не позбавлений можливості звернутися до УПФ України із заявою встановленого зразка.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.6,11,71,99,161,162,183-2,256КАС України, ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою правління пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі про здійснення перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Янчук