Справа № 22-а-842/11
Суддя: Гуль В. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-842/11 Головуючий у І інстанції Таран Н.Г.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 15 17.05.2011
УХВАЛА

Іменем України

17 травня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого-судді Антоненко В.І.,

Суддів: Касьяненко Л.І., Гуль В.В.

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання відмови в проведені перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення неправомірною та зобовязання відповідача вчинити дії по виплаті недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 рік, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Позов обґрунтовував тим, що він є евакуйованим із зони відчуження у 1986 році 2 категорії. Законодавством передбачено виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення. Відповідач відмовив йому у виплаті допомоги в належному розмірі за 2008 рік. Позивач просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми одноразової грошової допомоги за 2008 рік в сумі 1500 грн.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 березня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо перерахунку одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розміру мінімальної заробітної плати.

Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік на користь ОСОБА_2, в розмірі 1500 грн..

В апеляційній скарзі УПСЗН Білоцерківської міської ради просить скасувати постанову суду та постановити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є евакуйованим із зони відчуження у 1986 році 2 категорії.

Згідно з ст.48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату одноразової щорічної допомоги евакуйованим із зони відчуження у 1986 році 2 категорії - 3 мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.

Позивачу за 2008 рік виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Розмір допомоги на оздоровлення, визначений постановами КМ України від 12.07.2005 року №562 суперечить вимогам ст.48 Закону та іншим нормативним актам.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про державний бюджет України на 2008р." з 1.01.2008 року розмір мінімальної заробітної плати встановлено 515 грн. на місяць, з 01.04.2008 року - 525грн., з 01.10.2008 року - 545грн., з 01.12.2008 року - 605грн.

Вказана норма Закону не мала обмежень щодо застосування ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", яким передбачено право позивача одержання одноразової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" дія цього закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Колегія суддів згідна з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на те, що вказана допомога в розмірі 75 грн. за 2008 рік була нарахована у лютому 2008 року до набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, а тому воно не може бути застосовано до даних правовідносин, оскільки допомога на оздоровлення за 2008 рік в сумі 75 грн. фактично було перерахована на рахунок позивача відповідачем у серпні 2008 року, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради відхилити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 березня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: