Справа № 2а-1463/2010
Суддя: Стеценко В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року м.Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Стеценко В.С. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації про стягнення щорічної грошової допомоги "учаснику війни",

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації в якому просить стягнути на його користь заборгованість по щорічній разовій допомозі, яка передбачена ст. 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами), на отримання якої має право як «учасник війни» і яка виплачується щороку згідно ст. 17-1 зазначеного Закону до 5 травня. Вказував, що відповідач по справі за 2010 рік не виплатив йому допомогу в повному обсязі, тобто в розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет" мінімальна пенсія за віком складає 706 грн. Отже , щорічна виплата до 5 травня повинна бути в сумі 2118 грн., яку згідно п.1 ст.17-1 цього ж закону повинен виплатити орган праці та соціального захисту населення. Але в супереч положень закону , данний орган виплатив йому лише 120 грн.

В судове засідання позивач та представники відповідача не зявилися , про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи без його участі , в якій свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просив їх задовольнити.

В обґрунтування своїх доводів зазначив , що виплата разової грошової допомоги до 5 травня 2009 року здійснювалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року №211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» "учасникам війни " разова грошова допомога виплачувалася у розмірі 120 грн.

Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін , на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі на підставі наступного:

Так , у відповідності до ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року (з наступними змінами) (далі - Закону № 3551-ХІІ) і відповідно до ст.14 вищеназваного Закону позивач, як «учасник війни» має право на щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги 9 травня в розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком, що відповідно до ст. 17-1 зазначеною Закону виплачується до 5 травня.

Із довідки Управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації, долученої до матеріалів справи, убачається, що позивач за 2010 р. отримав щорічну допомогу у сумі 120 грн.

Мінімальна пенсія за віком відповідно ЗУ "Про Державний бюджет" становить 706 грн. Відповідно до вимог Закону № 3551-ХІІ виплатити позивачу належало 2118 грн. (706 х 3). Недоотримано 1998 грн. (2118-120).

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. З Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини ти їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Конституцією України у ст. 46 передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника. безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення нормативних актів, що обмежують права ветеранів війни (учасників бойових дій. інвалідів війни, учасників війни), в тому числі пп. 2 п. 20 розділу II ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким на 2010 рік встановлено виплати у розмірі меншому, ніж передбачено Законом № 3551-ХІІ. та встановлено розмір виплати щорічної разової допомоги «учасникам війни» за 2010 рік - 120 грн.

Таким чином , дії відповідача по виплаті позивачу щорічної допомоги не правомірні.

Виходячи із засад пріоритетноті законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що в даному випадку підлягають застосуванню норми ст. 14 Закону № 3551-XII, тобто з відповідача підлягає стяг ненню на користь позивача недоплачена сума коштів за 2010 рік - 1998 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3. 16, 19. 46 Конституції України, ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами). ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. 183-2 КАС ст.ст.2, 7, 14 ст. 158- 163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати дії управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги за 2010 рік неправомірними , а саме 1998 грн.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової допомоги за 2010 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: