Справа № 461/12081/13-а
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/461/90/14
УХВАЛА

21.03.2014 року. м. Львів.

Галицький районний суд м.Львова

у складі:

головуючого-судді Юрківа О.Р.

при секретарі Чорненькій К.М.

розглянувши у відкритому судовому засідання у залі суду в м. Львові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, за участю третіх осіб: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним наказу,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовом до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, за участю третіх осіб: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним наказу з підстав викладених у фабулі позову.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі покликаючись на наявність спору про право, та необхідність розгляду справи в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання є підставне та підлягає до задоволення

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до 27 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справи №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 19 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У зв'язку із цим суд відповідно до частини першої статті 21, статті 393 ЦК визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи те, що спірний наказ виконано, видано свідоцтво про право власності на житловий будинок та Державний акт про право власності на земельну ділянку, відповідач реалізував своє право власності, провадження у справі слід закрити оскільки заявлені вимоги стосуються права приватної власності третьої особи на будинок, наявний спір про право, тому його належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, за участю третіх осіб: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним наказу закрити.

Розяснити позивачу ОСОБА_1 що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого суду, у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Р.Юрків