Справа № 332/3424/14-а
Суддя: Яцун О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/3424/14-а
Провадження №: 6-а/332/11/14
У Х В А Л А

Іменем України

17 липня 2014 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Яцуна О.С., при секретарі Вінник Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01.08.2011 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії по перерахунку соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01.08.2011 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії по перерахунку соціальної допомоги дітям війни. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що у звязку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, повязаних із соціальними виплатами. Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У звязку із зазначеним заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат в розмірі 1 240,59 грн.

Державний виконавець до суду не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя надійшло заперечення на подання, згідно до якого управління заперечує проти його задоволення, посилаючись на те, що в разі задоволення подання фактично буде змінений зміст судового рішення, що є порушенням процесуального права.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без її участі, проти задоволення подання не заперечує.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву та всі надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за таких підстав.

01.08.2011 року Заводським районним суду м. Запоріжжя винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії по перерахунку соціальної допомоги дітям війни, згідно до якої позовні вимоги задоволені частково, визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірах, встановлених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 за період з 23.12.2010 року по 01.08.2011 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману за період з 23.12.2010 року по 01.08.2011 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 та вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати у період з 23.12.2010 по 01.08.2011 з урахуванням вже сплачених на користь ОСОБА_1 виплат, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Згідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Згідно до інформації Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, в ході проведення виконавчих дій здійснено відповідний перерахунок, згідно до якого сума заборгованості Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя перед ОСОБА_1 складає 1 240,59 грн.

Таким чином суд вважає, що у даній справі зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01.08.2011 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії по перерахунку соціальної допомоги дітям війни - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 01.08.2011 у справі № 2-а-2804/11 шляхом зміни зобовязання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману за період з 23.12.2010 року по 01.08.2011 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 та вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати у період з 23.12.2010 по 01.08.2011 з урахуванням вже сплачених на користь ОСОБА_1 виплат, на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 суми заборгованості у розмірі 1240,59 грн.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її оголошення.

Суддя О.С. Яцун