Справа № 280/2201/14-а
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/2201/14-а
Провадження № 2-а/280/23/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2015 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Янчук В.В.

при секретарі - Охрімчук О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій протиправними, зобовязати відповідача вчинити інші дії,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання відповідача вчинити дії. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на початку 2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зі змісту отриманої відповіді УПФ слідувало, що всі надані документи відповідають вимогам пенсійного законодавства в частині призначення пільгової пенсії, але таке право у позивача виникне при досягненні 56 річного віку, тобто після 15.08.2014 р.

19.08.2014 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». На адресу позивача надійшов лист відповідача від 01.09.2014 р., вих. № 5765/02 про відмову у призначенні позивачу пільгової пенсії. Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що порушує закріплене в ст. 46 Конституції України право на соціальний захист у старості та суперечить приписам ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Тому, просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати останніх призначити йому з 15 серпня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судове засідання не зявивсь, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду подав заяву відповідно до якої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач УПФ в Коростишівському районі свого представника не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. В матеріалах справи мається заява про розгляд справи в їх відсутність. В письмових запереченнях на адміністративний позов просять відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи це тим, що в довідці, надісланій на адресу відповідача, яка уточнює особливий характер роботи ОСОБА_1, виданої ПАТ «Коростишівський гранітний кар'єр» від 19.02.2013 року № 60, посилання робиться на Списки затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, які не були чинні на даний період роботи. Отже, враховуючи викладене, взяти до уваги вказану довідку для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1 не можливо, тому йому відмовлено в призначенні пенсії. Просять в задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки ОСОБА_1 працював на посаді слюсара по ремонту гірничого та технологічного обладнання з 30.01.1979 року по 01.03.1982 рік, на посаді фрезерувальника каменю з 05.03.1984 року по 20.08.1992 рік на Коростишівському гранітному кар'єрі. Вказані професії передбачені «Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Згідно матеріалів справи, позивач 14.07.2014 р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Листом № 5139/02 від 25.07.2014 року відповідачем відмовлено у призначенні пільгової пенсії. З вищевказаного листа слідує, що згідно довідки № 60 від 19.02.2013 р. виданої ПАТ «Коростишівський карєр» період роботи по професії «Слюсар по ремонту технологічного обладнання» з 30.01.1979 р. по 01.03.1982 р. та період роботи з 05.03.1984 р. по 20.08.1992 р. у виробництві каменеобробному можна зарахувати до пільгового стажу за списком № 2 , відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивачу розяснено його право на пенсію на пільгових умовах після досягнення 56 р.

Після досягнення ОСОБА_1 необхідного віку ( 56 р.), останній, 19.08.2014 року звернувся до УПФ в Коростишівському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення та надав відповідачу всі витребувані ним відповідні документи, зокрема і уточнюючу довідку № 60 про особливий (пільговий) характер виконуваної позивачем роботи, видану ПАТ «Коростишівський кар'єр» від 19.02.2013 р., за періоди із 30.01.1979 року по 01.03.1982 рік та із 05.03.1984 року по 31.12.1991 р. Однак, у призначенні пенсії позивачу відмовлено на підставі того, що довідку № 60 від 19.02.2013 р. , яка уточнює особливий характер роботи, видану ПАТ «Коростишівський кар'єр» , неможливо врахувати для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Записи у трудовій книжці та уточнююча довідка підтверджують характер роботи за списком № 2 і стаж роботи до 31.12.1991 року наявний у позивача, дає право ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Крім того, органи пенсійного фонду наділені повноваженнями вимагати необхідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб та в разі необхідності можуть звернутись до останніх з відповідним запитом для отримання необхідних документів для призначення пенсії.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення позивача з відповідною заявою до відповідача, оскільки позивач підпадає під категорію осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах, займані останнім посади належать до посад, робота на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач має необхідний стаж і на момент звернення з заявою про призначення пенсії досяг необхідного пенсійного віку, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим з відповіді управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі №5765/02 від 01.09.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 звернувсь до відповідача із заявою про призначення пенсії 19.08.2014 року, і вказана обставина не заперечується позивачем. Отже, з врахуванням норм вищевказаного Закону та обставин справи, позивач має право на призначення пенсії з 19.08.2014 року, тобто з часу звернення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 9,17,18,19,104,106,162, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити призначення та нарахування ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.08.2014 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча В.В.Янчук.