Справа № 1007/3799/2012
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2012-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 1007/3799/2012
УХВАЛА

18 травня 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,

в с т а н о в и в :

У березні 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах (далі Управління ПФУ), звернулося до суду із заявою, у якій зазначало, що постановою Броварського міськрайонного суду від 24 лютого 2011 року у справі № 2-а-1251/11 (суддя Василишин В.О.) Управління ПФУ зобовязано здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, і на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни провести відповідні виплати з 03 серпня 2010 року.

Постанова суду в частині присудження підвищення та виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягала негайному виконанню. Управлінням ПФУ у добровільному порядку вищезазначене рішення суду у межах суми стягнення за один місяць виконало.

Не погоджуючись з постановою суду, Управління ПФУ оскаржило її в апеляційному порядку. На даний час адміністративна справа знаходиться на розгляді в Київському апеляційному адміністративному суді, тому постанова суду від 24 лютого 2011 року у справі № 2-а-1251/11 законної сили ще не набрала.

11 липня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області під головуванням судді Радзівіл А.Г. розглянув у порядку скороченого провадження іншу адміністративну справу № 2-а-5271/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління ПФУ про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок підвищення до пенсії.

Постановою суду від 11 липня 2011 року позов ОСОБА_3 задоволено, зобовязано Управління ПФУ здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни провести їй відповідні виплати з 14 жовтня 2010 року. В іншій частині у задоволені позову відмовлено.

Постанова суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягала негайному виконанню.

Дана постанова сторонами не оскаржувалась та набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

При розгляді Броварським міськрайонним судом Київської області адміністративної справи № 2-а-5271/11 та ухваленні постанови у цій справі про зобовязання Управління ПФУ провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 як дитині війни з 14 жовтня 2010 року суду не було відомо, що цим же судом уже розглядалася адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що мало істотне значення для правильного вирішення адміністративної справи № 2-а-5271/11.

Постанова суду у справі № 2-а-1251/11 на даний час законної сили ще не набрала, оскільки справа знаходиться на розгляді в апеляційному суді.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

07 листопада 2011 року на адресу Управління ПФУ надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження у справі 2-а-5271/11, ухвалення постанови в справі 2-а-1251/11 унеможливлює її виконання.

Згідно із вимогами ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

У звязку з реорганізацією Управління ПФУ шляхом злиття відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року №-803, великою завантаженістю працівників управління, відсутністю належного фінансування, заявником з цих поважних причин пропущено строк, протягом якого могла бути подана заява про перегляд постанови суду від 11 липня 2011 року за нововиявленими обставинами.

Просило вважати причини пропуску строку для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами поважними, поновити його, скасувати зазначену постанову суду від 11 липня 2011 року у справі 2-а-5271/11 та залишити позовну заяву ОСОБА_3 у цій справі без розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, їхня неявка не перешкоджає розгляду заяви про перегляд судового рішення.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2011 року у справі № 2-а-1251/11 позов ОСОБА_3 до Управління ПФУ було задоволено. Визнано бездіяльність Управління ПФУ щодо не нарахування ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправною, зобовязано Управління ПФУ здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни провести відповідні виплати з 03 серпня 2010 року.

Не погоджуючись з постановою суду Управління ПФУ оскаржило її в апеляційному порядку. Дана постанова законної сили ще не набрала.

У квітні 2011 року ОСОБА_3 поштою подала до суду аналогічний позов до Управління ПФУ про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Розгляд справи просила провести без її участі. Справа № 2-а-5271/11.

Про ухвалене судом зазначене судове рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав ОСОБА_3 у позовній заяві нічого не вказала.

11 липня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області під головуванням судді Радзівіл А.Г. розглянув у порядку скороченого провадження вказаний вище позов ОСОБА_3 та зобовязав Управління ПФУ здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни провести їй відповідні виплати з 14 жовтня 2010 року.

Про ухвалену судом постанову у справі № 2-а-1251/11 під час розгляду позовної заяви ОСОБА_3 у справі № 2-а-5271/11 суду нічого відомо не було.

Ця постанова суду у справі № 2-а-5271/11 сторонами не оскаржувалась та набрала законної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки на момент розгляду позовної заяви ОСОБА_3 (справа № 2-а-5271/11) у провадженні апеляційного адміністративного суду знаходилася справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа № 2-а-1251/11), позовна заява ОСОБА_3 у справі № 2-а-5271/11 розгляду не підлягала.

За наявності зазначених вище обставин, позовна заява ОСОБА_3 до Управління ПФУ у справі № 2-а-5271/11 підлягала залишенню без розгляду.

У ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої п. 1 ст. 245 цього Кодексу (істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи), може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи реорганізацію Управління ПФУ шляхом злиття відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року №-803, велику завантаженість працівників управління у звязку з великою кількістю справ пенсіонерів щодо перерахунку розміру пенсій, відсутність належного фінансування, суд визнає ці припини пропуску заявником місячного строку подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами поважними та вважає можливим поновити цей строк.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 155, 245, 246, 247, 252, 253 КАС України, суд

у х в а л и в :

Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області строк звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Скасувати постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 11 липня 2011 року у справі № 2-а-5271/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари Київської області у справі № 2-а-5271/11 про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І.М.