Справа № 2-а/0312/3616/11
Суддя: Василюк А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. справа № 2-а/0312/3616/11 м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Нововолинську про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії за віком,-

встановив:

07 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нововолинську Волинської області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що продовжував працювати після призначення пенсії по віку і має право на проведення йому перерахунку. 12 серпня 2011 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м.Нововолинську з заявою про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік (1982,63 грн.), а не за 2007 рік (1197,91 грн.), як цього вимагає частина 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яким передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську усунути порушення його прав і провести йому перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення і перерахунку пенсії за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. Просив також зобов'язати відповідача виплатити на його користь різницю між перерахованою та отриманою пенсією за період з 01 серпня 2011 року і на момент подання позовної заяви.

Відповідачем УПФ України в м.Нововолинську подано заперечення на позов, в якому відповідач не визнає позов у повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів відповідач посилається на пункт 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2011 року та інформаційний лист Вищого адміністративного суд від 19 липня 2011 року № 1049/11/13-11. Зазначає, що ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннябуло передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно із ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, внесені до ст.ст. 40, 42 Закону в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсії були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося. У звязку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2005 р. Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, отже вимоги є безпідставні, тому просив у позові відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нововолинську та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати.12 серпня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач зробив перерахунок пенсії та при цьому, була застосована середня заробітна плата по України за 2007 рік у розмірі 1197,91грн.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.06.2011 року, судам надані рекомендації щодо розгляду справ повязаних з проведенням перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру, а саме: Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярегулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом бпідпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що заробітна плата (дохід) враховується за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. В разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпеченнявід 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 9 липня 2003 року. З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянне можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.9, ст.69, ст.70, ст.71, ст.158, ст.159, ст.160, ст.161, ст.162, ст.163, ст.167, ст.183-2, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.40, ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,-

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Нововолинську про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії за віком - відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Нововолинський міський суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя А.В. Василюк