Справа № 709/ 959/2012
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/2-а-38/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2012 року. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Тулик І. І. ,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності на земельну ділянку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договір, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України, спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли у звязку з наданням дозволу на будівництво житлового будинку, гаражів, прийняття в експлуатацію, оформлення права власності на будівлі, продовження строку дії рішення виконкому рішенням Рахівської міської ради від 31 грудня 1998 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3 на земельній ділянці, яка раніше була надана ОСОБА_1 у довічне успадковане володіння для будівництва індивідуального житлового будинку рішенням виконавчого комітету Рахівської міської Ради народних депутатів від 29 листопада 1994 р. № 71 «Про надання в довічне успадковане володіння земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку".

Предметом спору у цій справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони третьої особи, яка, як і позивач, на підставі рішень владних органів претендує на користування землею. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Зокрема, із системного аналізу статті 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Вважаю, що в даній справі відсутній публічно-правовий спір, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у cфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а повязанні з реалізацією його права на володіння, користування та розпорядження спірною земельною ділянкою, яка попередньо була надана йому та вилучена без належних правових підстав, шляхом скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності на земельну ділянку.

Таким чином, при вказаних обставинах, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі на підставі ст. 109 КАС України, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності на земельну ділянку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п?яти днів з дня її проголошення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.