Справа № 22-а-89/11
Суддя: Осоцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-89/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-89/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Чемолосової С.П.
Доповідач: Осоцький І.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцького І.І.

Суддів: Дашковської А.В.

ОСОБА_1

При секретарі: Черненко А.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області на постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій органу владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії згідно ст. 49, 50, 54 Закону України «Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з до УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області з вищезазначеним адміністративним позовом.

В своїй заяві позивач вказав, що він є інвалідом 2-ї групи, 1 категорії ліквідатора аварії на ЧАЕС, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області та отримує пенсію в розмірі 2125,76 грн.

Позивач вважає, що згідно ст. 49 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому, як інваліду 2 групи, особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, розмір державної та додаткової пенсії повинні нараховуватися згідно цього закону, а не постановами Кабінету Міністрів України.

26.06.2009 року позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії, на що отримав відмову з посиланням на підзаконні нормативні акти.

Посилаючись на вищезазначене суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії, а також просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з моменту його звернення відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13 грудня 2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з моменту його звернення відповідно до ст. 49, 50, 54 Закону України «Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду, просить скасувати постанову суду, залишити позовну заяву без розгляду, закрити провадження у справі.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсії за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам 2 групи встановлена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені пп. 12, 15 п. 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI визнані такими, що не відповідають Конституції України, та втратили чинність з 22.05.2008 року.

З урахуванням наведеного, після прийняття рішення Конституційним Судом України 22.05.2008 року, вихідним критерієм обчислення пенсії по інвалідності ЧАЕС виступає мінімальна пенсія за віком.

Згідно зі ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Отже суд обґрунтовано визнав неправомірною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України нарахувати заявнику пенсію відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також правомірно не взяв до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530як підзаконний нормативний акт, який суперечить Закону.

Керуючись ст.ст. 197, 198,200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13 грудня 2009 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: