Справа № 2-а-786/11
Суддя: Висоцький М. Т.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

№ справи 2а-786/2011р.

23.08.11 року суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Висоцький М.Т., при секретарі судового засідання Дністрянській Т.В., з участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Врадіївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду У країни у Врадіївському районі Миколаївської області ( далі УПФ у Врадіївському районі) про визнання незаконними дії відповідача щодо невиплати їй у повному обсязі пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-РНУ2007 за період 01.01.2008 року по 30.06.2011 року, в якому просить суд зобов»язати відповідача «нарахувати» їй та виплатити пенсію з компенсацією за період з 01.01.2008 року по 30.06.2011 року в сумі 20 934,76 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

у судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги і просить суд «Визнати дії відповідача незаконними щодо виплати ( їй) у неповному обсязі пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01,2008 року по 31.07.2011 року та «зобов»язати УПФ України у Врадіївському районі нерахувати та виплатити (їй) пенсію з компенсацією за період з 01,01.2008 року по 31,07.2011 року в сумі 14 471. 54 грн.».

Мотивуючи свої позовні вимоги позивачка вказує, що вона зверталась до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії та підвищення пенсії «за понаднормативний стан», однак їй в цьому було відмовлено.

Вона вважає однією з причин неправильного розрахунку її пенсії являється « неправильно взяті дані з довідки про заробітну плату за лютий, березень 1986 року».

Фактично заробітна плата за: лютий - 220.20 руб.. березень - 320.29 руб.

А посадовими особами пенсійного фонду взято: лютий - 142 руб.. березень - 165 руб.

Через це невірно нарахований коефіцієнт на заробітну плату, тобто занижений.

Фактично ( на її думку) він становить - 4. 29581. а пенсійним фондом вираховано - 1.05524.

Зовсім не нараховується коефіцієнт підвищення пенсії згідно Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9

липня 2003 року ст.. 42 з 1 березня поточного року розмір пенсії підтверджується на коефіцієнт підвищення пенсійних виплат».

На її переконання « Згідно Закону України № 1058-IV від 9 липня 2003 року ст. 28 за кожний рік страхового стажу понад 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на один відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону..однак «через те. що пенсія нараховувалась невірно, а підвищення за понаднормативний стан вираховується з основної пенсії, то підвищення за понаднормативний стан розраховано не вірно ...

На пенсію зовсім не нараховується індексація.

Не вірно визначений коефіцієнт страхового стану з урахуванням величини оцінки одного року страхового стану 1,35%».

За підрахунками позивачки відповідач повинен нараховувати та виплатити їй «пенсію з компенсацією за період з 01,01.2008 року по 31.07.2011 року в сумі 14 471. 54 грн».

У судовому засіданні позивачка та її представник підтримали заявлені позовні вимоги та викладені в заяві доводи та обставини і дали суду аналогічні змісту заяви пояснення.

Представники відповідача ОСОБА_2 і ОСОБА_3 не визнали заявлені позивачкою вимоги, оскільки вони є безпідставними і професійно не обґрунтованими.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані сторонами та добуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що заявлений позивачкою уточнений позов не підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

У зв»язку з необізнаністю позивачки та її представника з нормативними актами та законодавством які регулюють порядок нарахування та виплату пенсій, ними було невірно розраховано розмір пенсії при первинному призначенні та надані помилкові перерахунки.

Пенсію позивачці призначено в 1987 році відповідно до Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій. Згідно п.122 пар. 13 даного Положення при нарахуванні середньомісячної зарплати за повних 12 місяців в суму заробітної плати може бути включено не більше одної річної, двох піврічних та чотирьох квартальних пенсій.

Позивачкою для призначення пенсії було надано довідку про заробітну плату від 05.02.1987 року за період з 01.02.1985 по 31.12.1987 року. Для розрахунку пенсії згідно Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій було взято заробітну плату за 12 місяців в період звернення - з 01 02,1996 року по 31.01.1987 року, тобто більш вигідний варіант наведений

04135.40--23.17--158.57 . і
0557.08-91.65--154.74303.47
06143.29--33.62--176.91
07158.99--23.21--182.20
08169.83--22.28--192.11
09155.92--21.45--177.37
10150.89--18.36 -169.25
11115.87-----115.87
12182.39--24.14--206.53
1987
0114.74174.32-2.5396.08-287.67

Виходячи з положень про порядок призначення і виплати державних пенсій ( п.122 пар.13), в рахунок не було включено тринадцята зарплата -78.00 руб. та вислуга років - 154.74 руб. у зв»язку з задвоєнням вищевказаних сум та недопущення переплат пенсійних виплат.

У зв»язку з відновленням дії положення частини другої ст.. 40 та частини четвертої ст.. 42 Закону № 1058-1V у первинній його редакції які підлягають застосуванню з 22 травня 2008 року на підставі рішення Конституційного суду України від 22 05.2008 року № 10-рп/2008, 28 травня 2008 року Кабінетом міністрів України прийнято постанову № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» яким встановлено порядок перерахування пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінній від того порядку, який визначений ч.4 ст 42 Закону № 1058-1V уредакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже виходячи із загальних засад приорітетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон № 1058-IV, а саме - нормативні положення ст.. 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за законом України від 28 грудня 2007 року № 107-1V « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунків пенсії.

Зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньомісячної заробітної плати ( доходу) враховується та, яка використовувалась під час призначення пенсії.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету України від 11.03.2009 року № 198 непрацюючим особам встановлюється підвищення до пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам які не мають права на пенсію, та інвалідам з 1 квітня 2009 року у розмірі 7,5 гривні, з 01.07.2009 року - 14.20 грн., з 01.10.2009 - 28.40 грн.

Таке підвищення встановлюється:

-з 01.04.2009 року - у випадках, коли згідно записів у трудовій книжці особа звільнена до цієї дати і в даний час звертається до органів пенсійного фонду за підвищенням;

-з дня наступного за днем звільнення - у випадках, коли особа припинила трудову діяльність після 01.04.2009 року.

Таке підвищення було їй встановлено та виплачено в термін передбачений п.7 Постанови Кабінету України № 198 від 11.03.2009 року.

Що стосується вимог позивачки про неправильне нарахування пенсії за понаднормативний стаж роботи.

Понаднормативний стаж роботи визначається як різниця між наявним страховим стажем ( без застосування коефіцієнту збільшення) та 20 роками роботи для жінок та 25 роками роботи для чоловіків і величина одного року, для збільшення розміру пенсії складає 1 % основного розміру, але не більш ніж 1 % від прожиткового мінімуму.

Виходячи з цього розрахунок понаднормативного стажу позивачці проведено та виплачується відповідно до чинного Законодавства.

Згідно п.З постанови Кабміну України № 1078 від 17 липня 2008 року « Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» ( із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 17.05.2006 року №690, від 11 липня 2007 року № 913 від 12 березня 2008 року № 170) до об»єктів індексації не відноситься:

-соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму ( пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої ст.. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму; тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дітей або місце їх проживання не відоме, мінімальний розмір по безробіттю; державна соціальна допомога інвалідам з дитинства і дітям інвалідам і т.д.

Згідно Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з 01.01.2008 року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим пенсійним законом ( таку пенсію отримує позивачка, вартість одного року страхового стажу в солідарній.... системі збільшена з 1% до 1,2% а з 01.10.2008 року до 1,35%. Крім того, тим пенсіонерам, у яких при визначенні заробітку для обчислення пенсії була застосована середньомісячна заробітна плата працівників за 2002- 2005 роки, пенсії перераховують з урахуванням цього показника за 2006 рік який становить 928,81 грн.

За таких обставин, суд вважає, що наданні позивачкою розрахунки помилкові, а тому не бере їх до уваги, а дії відповідача правомірними.

Керуючись ст.. ст.. 11, 71, 86,159-162 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

в адміністративному позові ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області про визнання незаконними дії відповідача щодо виплати у неповному обсязі пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2008 року по 31.07.2011 року та зобов»язати УПФУ України у Врадіївському районі нарахувати та виплатити позивачці пенсію з компенсацією за період з 01.01.2008 року по 31.07.2011 рік в сумі 14 471.54 грн.» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову Врадіївеького районного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення