Справа № 591/5232/15-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5232/15-а
Провадження № 2-а/591/280/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що є пенсіонером Міністерства оборони України, учасником бойових дій та ліквідації аварії на ЧАЕС і з 01.01.2007 року отримує пенсію за вислугу років. 20.06.2015 року отримав від ІНФОРМАЦІЯ_1 копію довідки № 48 825, з якої дізнався про перерахунок свого грошового забезпечення. З`ясувалося, що відповідачем при розрахунку його пенсії взятий інший, значно менший розмір грошового забезпечення, ніж визначений у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно з відповіддю, яку він отримав 22.06.2015 року від відповідача на своє письмове звернення, йому відмовлено в проведенні перерахунку. Вважає, що відповідач самовільно та безпідставно зменшив передбачений законом розмір його пенсії, не взявши до уваги довідку Сумського ОВК. Вважає такі дії відповідача протиправними, просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати список на його ім`я до Сумського ОВК для складання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку раніше нарахованої пенсії станом на 01.03.2015 року, зобов`язати відповідача провести перерахунок призначеної позивачу пенсії та здійснити її виплату з січня 2015 року з урахуванням посадового окладу та всіх інших складових грошового забезпечення відповідно довідки Сумського ОВК про грошове забезпечення, починаючи з 01.03.2015 року.

Вивченням письмових доказів у цій справі встановлено, що ОСОБА_1 з 01.01.2007 року є пенсіонером Міністерства оборони України і отримує пенсію за вислугу років.

20.06.2015 року позивач отримав від Сумського ОВК роз`яснення та копію довідку № 48825 від 19.05.2012 року про грошове забезпечення для нарахування пенсії (а.с.16), згідно з якою його розмір складає 3336,00 грн.

Після отримання довідки позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, але йому було відмовлено листом від 20.07.2015 року (а.с.5).

Як вбачається з повідомлення про розмір пенсії, наданого відповідачем позивачу 22.06.2015 року, станом на 01.06.2015 року загальний розмір пенсії позивача складає 2513 грн. 79 грн. (а.с.6).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться в порядку і розмірах, встановленому Кабінетом Міністрів України., у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Позивач не навів в своєму позові правової підстави для перерахунку його пенсії та не надав жодного доказу на підтвердження того, що змінився розмір будь-якої із складових його грошового забезпечення, що надало б позивачеві право на проведення перерахунку його пенсії.
Суд не може взяти до уваги доводи позивача про необхідність врахування премії в розмірі 90% при здійсненні перерахунку пенсії, з огляду на правову позицію, висловлену в постановах Верховного Суду України, які підлягають обов`язковому застосуванню, зокрема у постановах від 26.02.213 р., від 14.06.2013 р., 18.06.2013 р., 10.09.2013 р., 18.11.2014 р., а саме про те, що премії, встановлені наказами Міністра оборони України, мають тимчасовий характер, їх виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців у відповідних роках. А тому встановлення такої премії не є підставою для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб № 2262.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України остаточні рішення Верховного Суду України є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Таким чином, на думку, суду, відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, а тому його позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 63, 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постановою КМУ від 07.11.2007 року, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 100, 159, 161-163, 183-2, 244-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованстію.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя