Справа № 203/1985/15-а
Суддя: Колесніченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/1985/15-а
Провадження № 2-а/0203/61/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Колесніченко О.В.,

при секретарі Цекместрук Є.О.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 предявила зазначений позов до УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська посилаючись на те, що 16 грудня 2008 року вона вийшла на пенсію державного службовця з Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області, перебуває на обліку у відповідача та постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суму від 27 листопада 2014 року зобовязано УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 з 01 серпня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу, надбавки за ранг та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які зазначені в уточнюючих довідках ДФІ в Дніпропетровській №04-11-05-19/8552 та №04-11-05-19/8551 від 10 липня 2013 року, тобто відповідач повинен був здійснити перерахунок розміру пенсії, починаючи з 01 серпня 2013 року входячи із призначеної позивачу пенсії в розмірі 86% заробітної плати з урахуванням у складі заробітної плати 40% винагороди за вислугу років з надбавкою за ранг та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, проте відповідач в ході виконання постанови з 29 грудня 2014 року здійснив перерахунок пенсії, але без урахування у складі заробітної плати 40% винагороди за вислугу років та зменшивши розмір пенсії до 80% заробітної плати, розпорядженням 148840 від 16 березня 2015 року розмір пенсії перерахований з урахуванням у складі заробітної плати 40% винагороди проте виходячи із 80 % середнього заробітку та листом від 25 березня 2015 року відмовив у поверненні незаконно утриманих коштів, тому позивач просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення позивачу вході виконання постанови суду від 19 вересня 2013 року загального відсотку розрахунку розміру пенсії від заробітку з 86% на 80%; зобовязати відповідача здійснити позивачу починаючи з 01 серпня 2013 року нарахування та виплату пенсії у розмірі 86% суми заробітної плати, з якої справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з 40% винагород за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації, з урахуванням раніше здійснених виплат; зобовязати відповідача відновити позивачу з 01 серпня 2013 року.

Будучи належним чином сповіщеною про дату та час розгляду справи, позивач в судове засідання не з'явилася, у поданій заяві клопотала про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справ, подав заперечення проти позову в яких позов не визнав у звязку з тим, що дії відповідача повною мірою відповідають вимога діючого законодавства та одночасно клопотав про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 16 грудня 2008 року вийшла на пенсію державного службовця з Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області та розпорядженням №148840 від 26 грудня 2008 року їй призначена пенсія в розмірі 86% від середнього заробітку (а.с.14).

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року, позов ОСОБА_1 задоволений частково; визнано протиправними дії УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо неврахуванні при обчисленні пенсії державного службовця ОСОБА_1 винагороди за вислугу років в розмір 40 % посадового окладу, надбавки за ранг та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування; зобовязано УПФ України в Кіровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 з 01 серпня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу, надбавки за ранг та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які зазначені в уточнюючих довідках ДФІ в Дніпропетровській №04-11-05-19/8552 та №04-11-05-19/8551 від 10 липня 2013 року; в задоволенні решти вимог відмовлено (а.с.7-11).

Перерахунок відповідачем був зроблений, разом з тим, не з урахуванням визначеного позивачу розміру пенсії, виходячи з 80% суми заробітної плати з урахуванням середньомісячної індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та з обов'язковим урахуванням передбаченого ч. 4 ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла станом на 26 червня 2007 року, збільшення за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно зі змістом ч. 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла станом на 26 червня 2007 року - дату виходу позивача на пенсію, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 4 ст. 37 зазначеного вище закону в редакції станом на 16 грудня 2008 року за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відтак, відповідач повинен був виходити зі змісту зазначеної вище правової норми, здійснити перерахунок позивачу, враховуючи, що пенсія призначена останній з 16 грудня 2008 року в розмірі 86% середнього заробітку, про що свідчить розпорядження відповідача №148840 від 26 грудня 2008 року (а.с.24).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у цій справі у відповідності зі своїм обовязком доказування, встановленим ст.71 КАС України, не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своїх заперечень, а подані - були спростовані матеріалами справи та встановленими в судовому засіданні обставинами.

Таким чином, дії відповідача щодо неврахування при розрахунку позивачу розміру пенсії в розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням індексації заробітної плати, та з урахуванням того, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, є незаконними, тому з метою поновлення порушених прав позивача по суду вбачаються підстави для скасування розпорядження відповідача від 16 березня 2015 року №148840, зобовязання останнього здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до постанови суду від 19 вересня 2013 року в розмірі 86% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, 40% винагороди за вислугу років з надбавкою за спеціальне звання та суми надбавки за високі досягнення у праці та з урахуванням підвищення пенсії за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, починаючи з 01 серпня 2013 року.

Судові витрати за правилами ст. 94 КАС України належить покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 в ході виконання постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 вересня 2013 року загального відсотку розрахунку розміру пенсії від заробітку з 86 відсотків на 80 відсотків.

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська від 16 березня 2015 року за №148840.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії у розмірі 86 відсотків суми заробітної плати, з якої справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням 40 відсотків винагороди за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації починаючи з 01 серпня 2013 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська заінтересованими особами, а так само прокурором, апеляційної скарги з одночасним надсиланням її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів, починаючи з наступного за днем вручення її копії.

Суддя О.В. Колесніченко