Справа № 760/20218/14-а
Суддя: Зінченко С. В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-803/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2014 р. суддя Солом'янського районного суду м. Києва Зінченко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, щодо відмови в перерахунку пенсії з 01.03.2014 року, та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2014 року, з урахуванням фактично здійснених виплат, з дати призначення пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі міста Києва та отримує пенсію державного службовця з 01.03.2014 року.

Загальний страховий стаж складає 39 років 1 місяць та 10 днів, в тому числі: стаж державної служби - 20 років 4 місяці та 16 днів.

04.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

12.09.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва позивачу було відмовлено, оскільки ОСОБА_1 звернулась за перерахунком пенсії 04.09.2014 року, а тому перерахунок пенсії є можливим саме з 01.09.2014 року.

Позивач звернулась до суду з позовом оскільки вважає що при обчисленні розміру пенсії не був врахований новий порядок та умови визначення заробітної плати для обчислювання пенсії державного службовця, прийнятих Кабінетом Міністрів України що діють з 1 січня 2014 року.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва позовні вимоги у своїх письмових запереченнях не визнав, стверджуючи, що відповідач виплачує позивачеві пенсію в порядку і розмірі, передбаченому чинним законодавством, зазначав, що вимоги позивача є необґрунтованими, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі міста Києва та отримує пенсію державного службовця з 01.03.2014 року.

Загальний страховий стаж складає 39 років 1 місяць та 10 днів, в тому числі: стаж державної служби - 20 років 4 місяці та 16 днів.

04.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, проте листом від 12.09.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва позивачу було відмовлено, оскільки остання звернулась за перерахунком пенсії 04.09.2014 року, а тому перерахунок пенсії є можливим саме з 01.09.2014 року.

Частина 2 статті 37 Закону України "Про державну службу", якою передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частина 1 статті 1 Закону України "Про оплату праці" якою визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Стаття 2 Закону України "Про оплату праці" визначає, також структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частина 2, 6 статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачає, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ч. 1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачається, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески: суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, перевіривши підстави для відмови в перерахунку пенсії позивачу, суд приходить до висновку, що відповідні дії управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним нормативним вимогам, а тому ці позовні вимоги позивача ґрунтуються на вимогах закону і підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 2, 6-12, 17-19, 69-71, 86, 105, 106, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1, з 01.03.2014 року неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, з 01.03.14 року на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично здійснених виплат, з дати призначення пенсії.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.В. Зінченко