Справа № 461/8125/15-а
Суддя: Зубачик Н. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8125/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2015 року м.Львів

Галицький районний суд міста Львова у складі:

головуючої судді Зубачик Н.Б.

при секретарі Козак Т.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про накладення штрафу -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову від 02.07.2015 року про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень. Вважає, що постанова державного виконавця винесена з порушенням норм чинного законодавства. Зазначає, що у винесеній постанові про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2015 року ВП №47848489 відсутні дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано виконавчий документ, ідентифікаційний номер стягувача, а тому державний виконавець повинен був відмовити у відкритті провадження. Стверджує, що заява про поновлення виплати раніше призначеної пенсії подається пенсіонером або його законним представником особисто до органу, що призначає пенсію. Така заява ОСОБА_2 була подана 25.06.2015 року, у звязку з чим рішенням від 03.07.2015 року Пенсійним фондом України поновлено нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2014 року. Крім цього, при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2015 ВП №47848489 та постанови про накладення штрафу від 02.07.2015 ВП №47848489 , державним виконавцем порушено п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 N845, оскільки рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Також, стверджує, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №461/371/15-а виданого Галицьким районним судом м.Львова 08.06.2015 року, не підвідомче відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області. Просить суд позов задоволити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні до позову, просить позовні вимоги задоволити.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, а тому суд вважає можливим розглядати справу у їх відсутності на підставі наявних доказів. Тому у відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд розглядає справу у відсутності представників відповідачів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.06.2015 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову ВП №47848489 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №461/371/15-а виданий 08.06.2015 року. 02.07.2015 року постановою ВП №47848489 відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

09.07.2015 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 02.07.2015 року ВП №47848489 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області, у якій вказувалось, що за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії накласти на боржника головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу та призначає новий строк для виконання.

Галицький районний суд м.Львова у справі №461/371/15-а зобовязав головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2014 року. При цьому цим же судом, 08.06.2015 року був виданий виконавчий лист №461/371/15-а, за невиконання якого накладений штраф на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 1020 грн.

Таким чином, оскільки апеляційні скарги на вказане вище рішення не надходили, то це рішення набрало законної сили, а тому накладення штрафу за невиконання цього рішення є обґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавче провадження за виконавчим листом №461/371/15-а від 08.06.2015 року відкрито 16.06.2015 року. Боржнику був наданий час для виконання вказаного у постанові про відкриття виконавчого провадження рішення. Однак, головне управління Пенсійного фонду України не виконало постанову ВП №47848489 від 16.06.2015 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області. Між тим, у матеріалах справи є підтвердження того, що боржник отримав вказану постанову 17.06.2015 року.

22.06.2015 року головне управління Пенсійного фонду України скерувало лист щодо виконання судового рішення до в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області, однак позивач не надав доказів отримання останнім такого листа.

Оскільки, державний виконавець не отримав у передбачені постановою строки відповіді від боржника, він 02.07.2015 року виніс постанову ВП №47848489 про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України в розмірі 1020 гривень.

Крім того, суд зазначає, що рішення про поновлення та виплату пенсії ОСОБА_2 було винесено лише 03.07.2015 року, тобто після винесення постанови про накладення штрафу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовної заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 -162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови від 02.07.2015 року ВП №47848489 про накладення штрафу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Галицький районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Зубачик Н.Б.