Справа № 2-а-1242/11
Суддя: Слоквенко Г. П.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1242/11
Провадження № 2-а/438/2448/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" жовтня 2011 р. Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Слоквенка Г.П., при секретарі - Короті Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Солоне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Солонянської районної державної адміністрації, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

На обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 24 червня 2011 року він звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності. В клопотанні просив надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради Дніпропетровської області.

23 серпня 2011 року відповідач надав відмову у наданні вищевказаного дозволу від 6 липня 2011 року за № 1604/0/2-11,

посилаючись на те, що в повідомленні Відділу Держкомзему у Солонянському районі № 2/02-1362 від 1 липня 2011 року зазначено, що в заяві позивача не вказано категорію земель та угіддя, за рахунок яких відводиться земельна ділянка, та на графічному матеріалі бажана для відведення земельна ділянка позначена на орних землях, які розпайовані і передані у власність членам колишнього КСП «Нива», що унеможливлює передачу її у власність іншим особам.

Вважає за необхідне визнати незаконною відмову відповідача

у задоволенні клопотання від 24 червня 2011 року. Прохає

зобов'язати відповідача надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної

ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради.

у судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю. Пояснив, що він звернувся з клопотанням до Солонянської районної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності, яке було прийнято та зареєстровано за №30208/0/1-11 від 28 червня 2011 року. Але, порушуючи строки розгляду клопотання, відповідач лише 23 серпня 2011 року надав позивачеві відмову у наданні вищевказаного дозволу. В своєму клопотанні від 24 червня 2011 року він зазначив цільове призначення земельної ділянки, а саме для ведення особистого селянського господарства, а зазначення категорій земель та угіль, за рахунок яких відводиться земельна ділянка у його клопотанні, не передбачено Земельним Кодексом України. На графічному матеріалі, який додавався до клопотання бажана для відведення земельна ділянка позначена не на орних землях, які розпайовані і передані у власність членам колишнього КСП «Нива», а на земельній ділянці, де розташована лісопосадка, що розмежовує зазначені орні землі та автодорогу Київ-Бориспіль- Дніпроптеровськ, яка знаходиться в державній власності.

Представник відповідача -Солонянської айдержадміністрації у судовому засідання позов визнав. Пояснив, що Солонянська держадміністрація відмовила позивачеві у задоволенні клопотання, посилаючись на лист відділу Держкомзему у Солонянському районі № 2/02-1362 від 1 липня 2011 року.

Суд, заслухавши позивача, представник відповідача, дослідивши докази, що є в матеріалах справи та надані позивачем, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 24 червня 2011 року позивач звернувся до Солонянської райдержадміністрації з клопотанням про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності (а.с.8). В клопотанні позивач просить надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради. Клопотання було прийнято та зареєстровано відповідачем 28 червня 2011 року за № 3008/0/1-11. Коли саме відповідач надав позивачеві відмову у наданні вищевказаної відмови, в судовому засіданні встановити не можливо. Оскільки, згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган державної влади розглядає заяву клопотання у місячний термін з дня її реєстрації і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає

мотивовану відмову у його наданні. А доказів підтвердження вручення позивачеві відмови у наданні вищевказаного дозволу стороною позивача не надано.

Згідно матеріалів справи, 1 липня 2011 року відділом Держкомзему у Солонянському районі було надано висновок № 2/02- 1362 щодо відведення безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею 0,5 га на території Василівської сільської ради (а.с.5). У висновку зазначено, що відділ вважає неможливим надання позивачеві дозволу на складання проекту землеустрою.

Оскільки, у заяві не вказано категорію земель та угіддя, за рахунок яких відводиться земельна ділянка, графічному матеріалі бажана для відведення земельна ділянка позначена на орних землях, які розпайовані і передані у власність членам колишнього КСП «Нива», що унеможливлює передачу її у власність іншим особам.

Перевіривши доводи позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає висновок відділу Держкомзему у Солонянському районі від 1 липня 2011 року та відмову Солонянської райдержадміністрації в задоволенні клопотання позивача від б липня 2011 року неправомірними з наступних підстав. Оскільки, посилання у висновку відділу Держкомзему у Солонянському районі від 21 липня 2011 року на те, до в заяві не вказано категорію земель та угіддя, за рахунок яких відводиться земельна ділянка та бажана для відведення земельна ділянка позначена на орних землях, які розпайовані і передані у власність членів колишнього КСП «Нива», суперечить ч.7 ст. 118 ЗК України. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише відповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

З клопотанні позивача вказано, що цільовим призначенням земельної ділянки є ведення особистого селянського господарства. А на графічному матеріалі, який додавався до клопотання бажана для відведення земельна ділянка позначена не на орних землях, які розпайовані і передані у власність членам колишнього КСП «Нива», а на земельній ділянці, де розташована лісопосадка, що розмежовує зазначені орні землі та автодорогу Київ-Бориспіль-Дніпроптеровськ, яка знаходиться в державний власності.

За таких обставин відмова Солонянської районної державної адміністрації від б липня 2011 року у задоволенні клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо можливості відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та висновок відділу Держкомзему у Солонянському районі №2/02-1362 від 1 липня 2011 рокує є неправомірними.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовної вимоги зобов'язати Солонянську районну державну адміністрацію надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради, оскільки суд не може давати вказівки щодо безпосереднього прийняття того чи іншого рішення, а тому вважає за необхідне зобов'язати відповідача відповідно до діючого законодавства та наданих їм повноважень розглянути клопотання позивача про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради.

У зв'язку з частковим задоволенням позову необхідно стягнути з відповідача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.118 ЗК України, ст.10,11,69,60,71,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Солонянської районної державної адміністрації, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірною відмову Солонянської районної державної адміністрації від 6 липня 2011 року у задоволенні клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо можливості відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Зобов'язати відповідача відповідно до діючого законодавства та наданих їм повноважень розглянути заяву позивача про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області.

Відмовити в задоволенні вимоги зобов'язати Солонянську районну державну адміністрацію надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою відведення безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства розміром близько 0,5 га із земель запасу на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області.

Стягнути з відповідача на користь позивача 3 (три)гривні 40 копійок судового збору, який був сплачений позивачами при звернення з позовом до суду.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя