Справа № 2-а-3612/11
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3612/11
Постанова

Іменем України

14 листопада 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Драч Ю.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 04.10.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира, оскільки вона має статус дитини війни та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року має отримувати щомісячно соціальну державну допомогу у розмірі 30 % мінімальних пенсії за віком, Однак, відповідач в порушення чинного законодавства, не здійснював виплати в повному розмірі. Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов"язати відповідача провести перерахунок та стягнути з відповідача надбавку до пенсії за період з 01.01.2006 р. по день звернення до суду в сумі 6 819,10 грн. та зобов"язати відповідача в подальшому щомісячно здійснювати перерахунок та виплачувати вказану надбавку.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 99 КАС України та у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI та Постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року в частині вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відкрито провадження щодо вимоги здійснити відповідачем нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни» за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Від Управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира заперечень на позовну заяву не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Позивач є дитиною війни і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира, що підтверджується пенсійним посвідченням № 133716 від 19.01.2001 року, а також довідкою, виданою відповідачем, що позивач отримує підвищення до пенсії у розмірах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як визначено ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни») у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, враховуючи, що ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була чинною у наведеній вище редакції, протягом 2010-2011 р.р. позовні вимоги позивача щодо перерахунку та виплати державної соціальної допомоги дитині війни з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року включно підлягають до задоволення.

Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Тому, суд приходить до висновку, що саме на відповідачеві лежить обов'язок провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни. При цьому, відповідача слід зобов'язати провести нарахування та виплату позивачеві підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В задоволенні позовних вимог позивача щодо стягнення заборгованості з не отриманих ним виплат суд відмовляє, оскільки не уповноважений здійснювати розрахунок допомоги замість органу, на який такі повноваження покладені законодавством.

Вимога позивача про зобов"язання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату мінімальної щомісячної державної допомоги до пенсії як «дитині війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки суд не може визначити відповідачу зобов" язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені.

Згідно із ч.І ст. 94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. З ч. 2, 19, 46 ч. 1 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, Постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року, ст.ст. 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира неправомірними щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги як дитині війни в значно меншому розмірі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира провести ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 3, 40 грн.

В решті позовних вимог відмовити в задоволенні за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її отримання.

Головуючий суддя Ю. І. Драч