Справа № 2-а-993/11
Суддя: Патрик Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єланецький районний суд Миколаївської області
Справа №2-а-993/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 року суддя Єланецького районного суду Миколаївської області Патрик Ю.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження, відповідно до ст. 183-2 КАС України, «міністратнвеу справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду рГкраши в Славецьюму районі про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Пеігзачка звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду ржраттш в Єланецькому районі про перерахунок пенсії, вказала, що одержує пенсію за віком роговино до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 118.08-2011 року звернулася до відповідача з письмовою заявою про проведення повного ¦ффадунку пенсії по стажу та заробітній платі як працюючому пенсіонеру на підставі ст. 42 Зикжу України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок був приведений відповідачем із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік. Просить суд визнати дії Управління щодо перерахунку пенсії за стажем і заробітком виходячи із заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок з 25.08.2009 року та провести відповідні виплати пенсії.

В письмових запереченнях на адміністративний позов, відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив та вказав, що рішенням КСУ від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в | частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Просив суд відмовити у задоволенні позову, а також просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у І справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Єланецькому районі і отримує пенсію за віком.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.08.2011 року позивачка звернулася до УПФ в Єланецькому районі з заявою про перерахунок пенсії.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № Ю-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди І страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої І заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої І сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за І календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону 1058, доводить, що І перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за І періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила І частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення І періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата І (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно І від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що середня заробітна плата працівників, І зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за і призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. І 40 Закону 1058 і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших І показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи І для обчислення пенсії.

Поняття «середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України « та І «показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії» є різними правовими категоріями, основу яких становлять різні економічні критерії.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України І «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України приписи постанови № 530 від 28.05.2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивачки із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, ; застосування його для перерахунку є безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 86, 99-104, 158, ч.І 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

У разі прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Сланецький районний суд Миколаївської області.

Суддя Ю.Ю.Патрик