Справа № 2-а-5984/11
Суддя: Бодашко Л. І.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5984/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року

Суддя Балтського районного суду Одеської області Бодашко Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії, як вдові учасника бойових дій, виплату заборгованості,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті їй підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як вдові учасника бойових дій, виплати заборгованості відповідно до ч.3 ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як вдові учасника бойових дій відповідно до положень ч.3 ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР (далі Закон), виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.07.2006 року по 18.06.2011 року, поновити пропущений строк для звернення до суду, допустити негайне виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, стверджуючи, що вона є вдовою учасника бойових дій.

Згідно ч.3 ст.15 Закону вдовам учасників бойових дій, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. На сьогоднішній день розмір підвищення до пенсії, як вдові учасника бойових дій, виплачується в значно меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.

29.10.2011 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ) з проханням провести їй перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 50 відсотків з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, як вдові учасника бойових дій, але у листі-відповіді від 29.10.2011 року їй відмовлено у задоволенні заявлених вимог, з приводу чого позивач змушена звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача позов не визнала і в письмовому відгуку зазначила, що з 01.07.2006 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно з яким дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, таке підвищення позивач отримує, підстав для підвищення виплат у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та перерахунку пенсії у звязку з цим немає, що статус вдови учасника бойових дій вона отримала 29.03.2011 року, що законами України про державні бюджети на відповідні роки такі виплати не передбачені.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є вдовою учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням, виданим 29 грудня 2011 року Управлінням праці та СЗН Балтської райдержадміністрації.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акту, який би визначав, встановлював інший розмір, немає.

Законом України від 05.10.2005 року №2939 Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з 01.07.2006 року зменшено виплату підвищеної надбавки вдовам учасників бойових дій до 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Конституція України проголошує Україну соціальною і правовою державою, в основу правового регулювання бюджетних відносин закладено принцип справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, держава відповідальна перед людиною за свою законодавчу діяльність, зобовязана утверджувати та забезпечувати права і свободи людини і громадянина, Закони та інші нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України, повинні їй відповідати.

Згідно з рішеннями Конституційного суду України №8-рп від 11.10.2005 року по справі №1-21/2005, №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року, у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється строк у шість місяців, але для захисту прав, свобод і інтересів особи КАС України, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, відповідно до ч.2 ст.87 Закону України Про пенсійне забезпеченнясуми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Вимоги позивача стосовно перерахунку їй пенсії як вдові учасника бойових дій з 01.07.2006 року задоволенню не підлягають, оскільки статус вдови учасника бойових дій позивач отримала лише 29.03.2011 року, тому саме з цієї дати їй повинна перерахована пенсія і виплачена заборгованість.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,19,21,22,46 Конституції України, ч.1 ст.28, ст.46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.14 Закону України від 23.11.1995 року №458/95 ВР Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, ст.ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як вдові учасника бойових дій, відповідно до ч.3 ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як вдові учасника бойових дій, відповідно до положень ч.3 ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням сплачених сум, починаючи з 29.03.2011 року по 18.06.2011 року.

В частині інших позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

СУДДЯ