Справа № 22-а-2369/11
Суддя: Мережко М. В.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
07 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Мережко М.В.
суддів: Таргоній Д.О., Оношко Г.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 16 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У грудні 2009 року позивачка звернулася до суду. мотивуючи тим, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії та є пенсіонером, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, а тому згідно із ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», їй повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком. Просила визнати неправомірними дії відповідача у відмові провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2009 року. Зобов'язати провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, відповідно ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановлебної ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку, з 01.01.2009 року. Крім того, просить звільнити її від сплати судового збору як потерпілу від аварії на ЧАЕС 4 категорії.
Постановою Таращанського районного суду Київської області від 16 грудня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести з 01.01.2009 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку.
В апеляційній скарзі представник управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області просить скасувати постанову Таращанського районного суду Київської області від 16 грудня 2009 року та постановити нову, якою в адміністративному позові ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як потерпілий 4 категорії від аварії на ЧАЕС має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.
Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що позивач має статус постраждалого від ЧАЕС 4 категорії, перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як потерпілий 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Проте вказана доплата до пенсії виплачувалася позивачу у 2008 р. на підставі постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в значно меншому розмірі.
Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов.
Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування до спірних правовідносин постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. необгрунтовані, поскільки зазначеною постановою встановлено розміри додаткової пенсії, що суперечить ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими встановлено розмір додаткової пенсії у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком. В даному випадку мають враховуватися засади пріорітетності Законів України над урядовими нормативними актами.
Інші заперечння апеляційної скарги не грунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області залишити без задоволення.
Постанову Таращанського районного суду Київської області від 16 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: