Справа № 2-а-571/10
Суддя: Ільніцька К.М.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Балтський районний суд Одеської області
Справа 2-А-571
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ К.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ - ПОГРЕБНЮК Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Балті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтської районної ради Одеської області про скасування рішення сесії, визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

22.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Балтської районної ради Одеської області про скасування рішення сесії, визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та пояснив, що з 19.02.2008 року до 18.11.2010 року він працював на посаді голови Балтської районної ради Одеської області. Після звільнення із займаної посади він не може працевлаштуватися на попередній посаді керівника ТОВ «Агрофірма «Балта» або на рівноцінній посаді. Тому має право на отримання на період працевлаштування, але не більше 6-ти місяців, середньої заробітної плати, яку він отримував по посаді голови районної ради. Однак в порушення вимог ст..33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Балтська районна рада не нараховує та не виплачує йому заробітну плату, рішенням другої сесії від 10.12.2010 року відмовлено йому у виплаті середньої заробітної плати. Тому він просить скасувати вказане рішення сесії, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому середньої заробітної плати на період з 18 листопада 2010 року до його працевлаштування, але не більше шести місяців, зобовязати Балтську районну раду Одеської області нарахувати та виплачувати йому середню заробітну плату в розмірі 7203,17 грн. за період з 18 листопада 2010 року до його працевлаштування, але не більше шести місяців, стягнути з Державного бюджету України на його користь судовий збір.

Представник відповідача позов визнала частково та пояснила, що позивач відповідно до ст..33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» має право на отримання середньої заробітної плати на період працевлаштування, але не більше шести місяців, однак районна рада не виплачує йому заробітну плату, так як рішенням сесії районної ради відмовлено у її нарахуванні та виплаті. Разом з тим, не визнає вимоги позивача про стягнення з Державного бюджету судового збору на користь позивача, оскільки Балтська районна рада фінансується з районного бюджету Балтського району, а не з Державного бюджету України.

Суд, заслухавши доводи сторін, оцінивши докази, що є у справі, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 рішенням №118-V був обраний головою Балтської районної ради Одеської області пятого скликання 19 лютого 2008 року. Термін виборчого повноваження закінчився 18 листопада 2010 року згідно рішення 1-ї сесії Балтської районної ради шостого скликання від 18.11.2010 року №5-VІ.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності інша рівноцінна робота (посада) на тому самому, або за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Надати ОСОБА_1 попередню роботу на посаді директора ТОВ «Агрофірма «Балта» немає можливості, оскільки у звязку із проведенням процедури санації підприємства попереднє керівництво не виконує своїх функцій та відсторонюється від посади.

Згідно п.2 ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Таким чином, за позивачем на період працевлаштування зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді голови Балтської районної ради. Розмір середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 складав 7203,17 грн., що підтверджено довідкою Балтської районної ради №285 від 16.12.2010 р.

За таких обставин оскаржуване рішення другої сесії Балтської районної ради VІ скликання від 10 грудня 2010 року про відмову в щомісячній виплаті середньої заробітної плати ОСОБА_1 на період працевлаштування протирічить вимогам ст.. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», отже підлягає скасуванню, а бездіяльність Балтської районної ради Одеської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середньої заробітної плати на період з 18 листопада 2010 року до його працевлаштування, але не більше шести місяців, є протиправною.

Разом з тим, вимоги позивача про стягнення на його користь з Державного бюджету України судового збору є безпідставним, оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування, та при зверненні до суду позивачем не сплачувався судовий збір.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.256 КАС України постанова суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах суми стягнення за один місяць виконується негайно.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст.ст. 159, 160, 161, 163, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Балтської районної ради Одеської області про скасування рішення сесії, визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Рішення другої сесії Балтської районної ради VІ скликання від 10 грудня 2010 року про відмову в щомісячній виплаті середньої заробітної плати ОСОБА_1 на період працевлаштування скасувати.

Визнати протиправною бездіяльність Балтської районної ради Одеської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середньої заробітної плати на період з 18 листопада 2010 року до його працевлаштування, але не більше шести місяців.

Зобовязати Балтську районну раду Одеської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 середню заробітну плату в розмірі 7203,17 грн. за період з 18 листопада 2010 року до його працевлаштування, але не більше шести місяців.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова в частині виплати заробітної плати в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ