Справа № 1503/389/2012
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1503/389/2012
Провадження № 2-а/1503/104/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2012 року Суддя Балтського районного суду Одеської області Мясківська І.М.., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії, як дружині померлого інваліда війни ІІ групи, виплату заборгованості,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті їй підвищення раніше призначеної пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, як дружині померлого інваліда війни ІІ групи, відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення раніше призначеної пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, як дружині померлого інваліда війни ІІ групи, відповідно до положень ч.3 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР (далі Закон), виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.07.2006 року, поновити пропущений строк для звернення до суду, допустити негайне виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, звільнити її від сплати судового збору, стверджуючи, що вона є дружиною померлого інваліда війни 1 групи.

Згідно ст.15 Закону дружинам померлих інвалідів війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком. На сьогоднішній день розмір підвищення до пенсії як дружині померлого інваліда війни виплачується в значно меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.

24.01.2011 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ) з проханням провести їй перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 150 відсотків з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, як дружині померлого інваліда війни, але їй відмовлено у задоволенні заявлених вимог, з приводу чого позивач змушена звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача позов не визнав і у письмовому запереченні зазначив, що вважає вимоги позивача незаконними і необґрунтованими, оскільки позивачем пропущено встановлений шестимісячний строк позовної давності, крім того, відповідно до ст.. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист» передбачено встановлення і підвищення дружинам померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге на 150% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до постанови Кабінету від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» згідно ст.. 15 до 01.01.2007 року величина підвищень розраховувалась виходячи із суми 19,91 грн., оскільки визначення мінімального розміру пенсії надано лише в ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і застосовується виключно для розмірів пенсій, передбачених цим Законом.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є дружиною померлого інваліда війни, що підтверджується посвідченням серії Г №203393, виданим 01.09.2003 року управлінням праці та соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав, встановлював інший розмір, немає.

Конституція України проголошує Україну соціальною і правовою державою, в основу правового регулювання бюджетних відносин закладено принцип справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, держава відповідальна перед людиною за свою законодавчу діяльність, зобовязана утверджувати та забезпечувати права і свободи людини і громадянина, Закони та інші нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України, повинні їй відповідати.

Згідно з рішеннями Конституційного суду України №8-рп від 11.10.2005 року по справі №1-21/2005, №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року, у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється строк у шість місяців, але для захисту прав, свобод і інтересів особи КАС України, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Однак, вимоги позивача стосовно перерахунку пенсії і виплати заборгованості з 01.07.2006 року задоволенню не підлягають, оскільки статус дружини померлого інваліда війни позивач отримала 09 грудня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,19,21,22,46 Конституції України, ч.1 ст.28, ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.15 Закону України від 23.11.1995 року №458/95 ВР «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, ст.ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, як дружині померлого інваліда війни, відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, як дружині померлого інваліда війни, відповідно до положень ч.3 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням сплачених сум, починаючи з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судових витрат.

В частині інших позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ