Справа № 22-а-2403/11
Суддя: Храпко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22а-2403/2011 р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» серпня 2011 р. Колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційною суду Черкаської області в складі:

головуючого Храпка В.Д.

суддів Вініченка Б.Б., Бондаренка СІ.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 27 серпня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціально допомоги дітям війни, -

встановила:

У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду із вказаним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що вона відноситься до категорії «діти війни» та відповідно д ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячні підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просила визнати таку бездіяльність УШ неправомірною, зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2006-2005

роки.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 27 серпня 2009

року позов задоволено частково. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3Д до пенсії щорічної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському район

Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно ж

Закону України "Про соціальний захист Дітей війни» починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з виключенням коштів виплачених в 2008 році.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою повністю відмовити у позові ОСОБА_3, як постановлене із порушенням норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку про відхилення апеляційної скарги по наступних підставах:

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ч.І ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України №2195-1У відповідно до якого виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зазначені рішення Конституційного Суду України є. обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскарженими, крім того, вони мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року по .31 грудня 2008 року спірні відносини

регулюються відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в

редакції Закону, яка діяла до 1 січня 2007 року.

Також судом правильно не були взяті

до уваги доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів також звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань», оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується, на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Безпідставним є також посилання відповідача на можливість нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не ухвалював рішення про проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходить за межі заявлених вимог і судом не розглядалося.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському райо Черкаської області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від '. серпня 2009 року відхилити, а постанову залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після надсилані копії ухвали особам, які приймають участь у справі і може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді