Справа № 2-а-9664/11
Суддя: Заруцька Г. М.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-9664/11
КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Заруцької Г.М.

при секретарі Марченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Красноармійському районі Донецької області про визнання неправомірними дій, щодо нарахування пенсії за віком та стягнення недоплаченої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Красноармійського району Донецької області про визнання неправомірними дій, щодо нарахування пенсії за віком та стягнення недоплаченої суми пенсії на підставі Закону України Про престижність шахтарської праці. Зазначив, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України Красноармійського району Донецької області.

Згідно вимог ст.8 вищевказаного Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком №1, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Аналогічна норма передбачена у абз. 3 ч.1 ст.28 Закону України Про згальнообовязкове пенсійне страхування.

Таким чином, з урахуванням наявності у нього стажу роботи шахтарем (за Списком № 1) більше 15 років, він має право на встановлення йому пенсії у розміпах, передбачених зазначеними нормами ст. 8 Закону України Про престижність шахтарської праці та абз. 3 ч.1 ст.28 Закону України Про згальнообовязкове пенсійне страхування.

З 16.09.2008р. по теперішній час, відповідач йому не підвищив основний розмір пенсії до 80% середньої заробітної плати шахтаря та відмовив у здійсненні такого перерахунку.

07.06.2011 року він звертався до УПФУ в Красноармійському районів Донецької області з письмовою заявою про приведення пенсії у відповідність з вимогами діючого законодавства. Але своїм листом від 23.06.2011 року УПФУ в Красноармійському районі Донецької області йому в задоволенні вказаної заяви відмовило

На підставі викладеного, позивач просить визнати дії відповідача про відмову у здійсненні перерахунку йому пенсії незаконними та зобов`язати відповідача провести йому перерахунок пенсії та сплачувати пенсію на підставі Закону України Про престижність шахтарської праці.

У судове засідання належним чином повідомлений позивач не зявився, надав заяву згідно якої на своєму позові наполягає та просить справу розглядати в його відсутність (а.с. 27).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав до суду заперечення у яких позов не визнав та пояснив, що в Управління Пенсійного Фонду України Красноармійського району Донецької області не має правових підстав для перерахунку та виплати позивачу державної пенсії у розмірі, який вказує позивач, просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову і розглядати справу за відсутності представника управління (а.с. 24)..

Вивчивши позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вимоги ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення субєктів владних повноважень повинні бути прийняті на підставі та у відповідності з Конституцією України та законами України, обґрунтовано, пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав свобод та інтересів особи.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею ст.17 ч.1 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів, правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності .

Частиною 2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України .

Відповідно положенням ч.4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України ,закону України, міжнародному договору , згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт , який має вищу юридичну силу.

Згідно із ст.9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносинах, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати дії відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій зобовязати провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України Красноармійського району Донецької області (а.с. 07). З ксерокопії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що позивач працював на роботах за списком № 1 по видобутку вугілля і був зайнятий на підземних роботах повний робочий день та має 25 років 07 місяці 20 днів стажу роботи за списком № 1, який було перераховано станом на 16 вересня 2008 р. (а.с. 08-13).

Згідно ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Розрахунок пенсії позивача з 16.09.2008 року згідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської працівід 02.09.2008 року №345 - 4882,05грн. (розмір заробітку позивача) *80%=3905,64 грн.

Загальний страховий стаж склав 32 роки 2 місяці 13 днів, у тому числі на підземних роботах (шахтарі.) 25 років 7 місяців 20 днів, заробітну плату враховано за період роботи з 01.10.1991р. по 30.09.1996р. та з 01.07.2000р. по 29.02.2008р. Коефіцієнт заробітної плати склав 4,07129. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності склав 0,77175.

Середньомісячній заробіток для обчислення пенсії становить 4877.04грн.=119,91(середній заробіток за 2007 рік)*4,07129).

Розмір пенсії з 01.10.2008 року обчислений згідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннястановить 3941,80 грн., в тому числі:

1547, 15 грн. розмір пенсії за віком:

201,28 грн. доплата за понаднормативний стаж 37 років;

47,60 грн. підвищення по ст.42.

Відповідно до Закону України "Про Державній бюджет України на 2010 рік" проведено перерахунок пенсій шляхом перерахунку мінімальних розмірів пенсій, надбавок, додаткових пенсій, підвищень, компенсаційних виплат. Розмір пенсії з 01.04.2010 року склав 2293,50 грн.(2085,00 грн.(мінімальна пенсія шахтарям).

Таким чином, проводити виплату пенсії станом на 16.09.2011 року згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської пращ" від 02.09.2008 року №345 недоцільно, так ж сума пенсії менше ніж призначена згідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст. 8 Закону України " Про підвищення престижності шахтарської праці", законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року № 1058-1V, ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпеченнята керуючись ст. ст. 8,22. 55, 95 Конституції України, ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в позові до Управління Пенсійного фонду України у Красноармійському районі Донецької області про визнання неправомірними дій, щодо нарахування пенсії за віком та стягнення недоплаченої суми пенсії відмовити

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку в апеляційний Адміністративний суд Донецької області, через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: