Справа № 2-а-2583/11
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2583/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач 12.07.2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просив суд визнати неправомірними дії відповідача у не нарахуванні та невиплаті йому пенсії у розмірах передбачених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому зазначив, що після призначення йому пенсії він продовжував працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, 20.05.2011 року він написав заяву на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надав всі необхідні документи. При перерахунку пенсії за його заявою управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі Житомирської застосувало показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за 2010 рік, а за 2007 рік.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайннятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України частина четверта викладена в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайннятих у галузях економіки України , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Крім того, Конституційний Суд України визначив, що зазначене рішення у цій справі має преюдиціальне значення для судів при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. За вказаним принципом закони інші правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними окремим рішенням органу конституційного контролю.

Оскільки внесення зміни до частини 4 ст.42 Закону Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в редакції Закону № 107-VІ від 28.12.2007 року визнано неконституційною, тому на даний час діє ч.4 ст.42 Закону Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в редакції від 09.07.2007, відповідно до якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Також є чинною на даний час Постанова КМ України, від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», підпункт третій пункту 11 якої передбачає, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайннятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, застосування управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира при перерахунку пенсії позивачеві показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, не відповідає нормам діючого законодавства, відповідно до яких при перерахунку пенсії необхідно застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайннятих у галузях економіки України, який відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік, як рік, що передує року звернення, що відповідає нормам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушене, є підстави для задоволення позовних вимог, визнання дій відповідача неправомірними та спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати пенсії з 12.01.2011 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 99, 159-163, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 19, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 року, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про зобовязання до вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 12.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2 із застосуванням приписів частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування починаючи з 12.01.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

01.09.2011 року Справа № 2-а-2583/11

ОСОБА_2

АДРЕСА_1

Управління пенсійного фонду України у Богунському районі міста Житомира Житомирської області

Житомирська область, м. Житомир, вул. Перемоги, буд.55

Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

Додаток за текстом на 2 арк.

Суддя Богунського районного

суду м.Житомира Л. М. ОСОБА_1