Справа № 2-а-915/11
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-915/11
Провадження № 6-а/280/11/14
У Х В А Л А

26 лютого 2014 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

Головуючої судді - Янчук В.В.

При секретарі- Кумечко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коростишів подання відділу державної виконавчої служби Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання відповідача провести донарахування та виплату надбавки до пенсії як особі, що має статус Дитина війни, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року державний виконавець ВДВС Коростишівсього РУЮ звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-915/11 виданого Коростишівським районним судом Житомирської області 15.08.2012 року.

Подання мотивоване тим, що, постановою суду зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 01 травня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених раніше виплат. Зазначив, що на виконання постанови суду відповідачем здійснено перерахунок до пенсії в сумі 486 грн. 12 коп., яку не виплачено через відсутність коштів у боржника (відповідача), що є наявними обставинами, які ускладнюють виконання постанови суду.

З вищевказаних підстав просить змінити спосіб виконання постанови суду із зобов'язання провести відповідні донарахування та виплати на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість у відповідності до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни в сумі 486 грн 12 коп.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з'явились, були належним чином та завчасно повідомлені судом про час і місце розгляду справи.

На адресу суду надійшла заява відділу ДВС про розгляд подання в їх відсутність , подання підтримують в повному обсязі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

01 січня 2013 набрав чинності Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України Про виконавче провадження, та особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначеній нормі кореспондує ч.1 ст.36 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд вважає, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. В даному випадку це відсутність коштів на рахунках управління Пенсійного фондуУкраїни в Коростишівському районі Житомирської області .

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Разом з тим, державним виконавцем не було вжито заходів щодо встановлення відсутності коштів на рахунку у відповідача. Звертаючись до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення суду державний виконавець посилається лише на лист управління пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області № 611/02 від 28.01.2014 року без надання доказів, зокрема, розпорядження щодо здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення, доказів щодо наявності на розрахункових рахунках кошторисних призначень на виплату вказаних доплат до пенсії.

Крім того, Боржник, виконуючи зобовязальну частину рішення, не розмежував суми заборгованості по виплатах, визначив загальну суму боргу в 486,12 грн., що є неналежним виконанням, оскільки фінансування виплат з Державного бюджету спрямовується по кожній статті окремо.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що подання органу державної виконавчої служби є необґрунтованим, а тому до задоволення не підлягає.

Керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання відповідача провести донарахування та виплату надбавки до пенсії як особі, що має статус Дитина війни - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 (п'яти) днів із дня отримання копії цієї ухвали особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час її розгляду.

ОСОБА_2Янчук