Справа № 2-а-1606/11
Суддя: Сидорук Є. І. Є. І.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1606/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Сидорук Є. І.

при секретарі Патій Н.А.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

третя особа ОСОБА_5

представника третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Рівненської міської ради, Рівненське міське управління земельних ресурсів та третьої особи ОСОБА_5 про скасування рішення Рівненської міської ради № 3606 від 29 червня 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом про скасування рішення Рівненської міської ради № 3606 від 29 червня 2010 року «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а».

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав та пояснив, що 29 червня 2010 року Рівненською міською радою було прийнято рішення № 3606 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а». Вважає, що даним рішенням порушуються права позивачів на користування земельною ділянкою площею 0,0018 га. на вул. Боярка між будинками 31-В та 33-А в м. Рівне, яка є землею загального користування ( проїзд) з 1963 року і по теперішній час, що підтверджується Державними актами на право власності на земельну ділянку виданими ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_1 та додатком до рішення сесії міської ради від 26.01.2000 року № 22.

Просить суд скасувати рішення Рівненської міської ради № 3606 від 29 червня 2010 року «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а».

Представник Рівненської міської ради у судовому засіданні позов не визнав і в обґрунтування своєї позиції пояснив, що рішенням Рівненської міської ради від 29 червня 2010 року № 3606 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а». було надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18 кв.м. на вул.. Боярка, 33-а для передачі безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відвівши цю земельну ділянку за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста. З довідки про кількісну характеристику даної земельної ділянки від 13.05.2010 року № 02-786 вбачається, що земельна ділянка розташована на землях загального користування ( проїзд), однак вона відкликана листом управління Держкомзему у м.. Рівне від 07.10.2010 року № 04-1165. Вказана земель на ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови ( двір) і прилягає до будинку на вул.. Боярка, 33-а.

Просить суд відмовити у задоволенні позову за безпідставністю .

Представник управління земельних відносин у судовому засіданні позов не визнав і в обґрунтування своєї позиції пояснив, що рішенням Рівненської міської ради від 29 червня 2010 року № 3606 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а». було надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18 кв.м. на вул.. Боярка, 33-а для передачі безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відвівши цю земельну ділянку за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста. Згідно довідки управління вказана земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови ( двір) і прилягає до будинку на вул..Боярка, 3-а. підтвердженням цього, є викопіювання з генплану м. Рівного. Розбіжності у площі земельних ділянок станом на 1963 рік та 2010 рік пояснюється уточненими геодезичними вимірюваннями. А тому рішення міської ради від 29 червня 2010 року № 3606 є законним.

Просить суд відмовити у задоволенні позову за безпідставністю.

Третя особа в судовому засіданні пояснила, що 21.12.2001 року вона придбала по біржовому контракту 56/100 будинковолодіння по вул.. Боярка, 33-а, а 06.02.2002 року придбала земельну ділянку площею 315 кв.м. При проведенні геофізичної зйомки, було встановлено, що 18 кв.м. не було передано у власність попередньому власнику ОСОБА_8 Вона звернулась до міської ради з проханням передати їй у власність дану частину земельної ділянки. 29.06.2010 року міська рада винесла рішення № 3606 ««Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а». Спірна земельна ділянка є двором будинковолодіння № 33-а і ніколи проїздом не була, що підтверджується листом Головного управління Держкомзему м. Рівне від 07.10.2010 року № 04-1165.

Просить суд також відмовити у задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2001 року ОСОБА_5 по біржовому контракту купила в ОСОБА_8 56/100 будинковолодіння по вул..Боярка, 33-а в м. Рівне . 06.02.2002 року остання також придбала у власність земельну ділянку площею 315 кв.м. для обслуговування та будівництва земельної ділянки.. 27.02.2002 року на вказану земельну ділянку ОСОБА_5 було видано Державний акт. В 2008 році при проведенні геофізичної зйомки, було виявлено , що при приватизації земельної ділянки ОСОБА_8 не було врахована 18 кв.м. земельної ділянки, яка була передана рішенням виконкому Рівненської міської ради № 929 від 09.05.1963 року для забудови вищевказаного будинку.

Після звернення ОСОБА_5 в міську раду, 29.06.2010 року Рівненська міська рада винесла рішення № 3606 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Боярка, 33а»і на підставі біржового контракту купівлі-продажу від 21 грудня 2001 року надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18 кв.м. на вул.. Боярка, 33-а для передачі безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відвівши цю земельну ділянку за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста.

Судом встановлено, що вищевказане рішення було прийняте без погодження меж суміжних землекористувачів, а саме : ОСОБА_1 , ОСОБА_7

Відповідно до довідки № 02-786 від 13.05.2010 року Управління Держкомзему у м. Рівному , земельна ділянка орієнтовною площею 0,0018 га. На вул.. Боярка ( між будинками 31-В та 33-А) згідно земельно-облікових документів м. Рівного обліковуються землями запасу Рівненської міської ради, дана земельна ділянка розташована на землях загального користування ( проїзд). Однак в подальшому даним управлінням вказана довідка була відкликана.

Також з матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка орієнтованою площею 0,0018 га. На вул.. Боярка ( між будинками 31-В та 33-А) є землею загального користування ( проїзд) з 1963 року і по даний час, що підтверджується Державними актами на право власності на земельну ділянку виданими ОСОБА_8 від 16 травня 2000 року, ОСОБА_5 від 27 лютого 2002 року, ОСОБА_1 від 11 лютого 2010 року та ОСОБА_9 від 07 грудня 2004 року.

Відповідно до ст.. 116 ЗК України - громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянам та юридичним особам здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст.. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні , подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місця ний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи ( ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

З протоколу обстеження і погодження меж земельної ділянки, яка передається у власність ОСОБА_9 по вул.. Боярка, 33а в м. Рівне від 09.02.2004 року слідує, що землі по вул.. Боярка, 33-А в м. Рівне належать до житлової та громадської забудови ( проїзд до вул.. Боярка).

Статтею 123 ЗК України передбачено надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст.. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як встановлено ст.. 126 ЗК України , право власності або право постійного користування землею посвідчується відповідними державними актами.

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 показали, що між будинками по вул. Боярка, 33а і 31в в м. Рівне постійно був проїзд, і ця земля належить до житлової та громадської забудови міста .

Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні показала, що вона проводила 28.09.2007 року експертизу щодо визначення реальних часток земельної ділянки та можливі варіанти поділу земельної ділянки по вул. Боярка 31-в в м. Рівне за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_13 Розподіл земельних ділянок проводився на підставі Державних актів на право власності на земельні ділянки.

Рішенням апеляційного суду Рівненської області від 08.10.2010 року було скасовано рішення міського суду від 26.03.09 року , про належність земельної ділянки площею 0,0018 га. по вул.. Боярка, 33-а в м. Рівне ОСОБА_5 , і відмовлено в позові ОСОБА_5 .

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Рівненського міського суду від 04 жовтня 2010 року було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, площею 0,0018 га., по вул.. Боярка, 33а в м. Рівне та стягнення матеріальної та моральної шкоди. Рішенням апеляційного суду Рівненської області від 13 грудня 2010 року вищевказане рішення міського суду змінене, позов задоволено частково.

Ухвалою вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13 липня 2011 року рішення апеляційного суду від 13 грудня 2010 року скасоване , і залишене в силі рішення Рівненського міського суду від 04 жовтня 2010 року.

Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13 липня 2011 року встановлено, що позивачем, в даному випадку ОСОБА_5 не надано жодних документів, які б підтверджували право останньої на земельну ділянку по вул.. Боярка, 33а у м. Рівне, в межах, що включать спірні 0,0018 кв.м. , таким чином остання не має право на приватизацію даної земельної ділянки.

Відповідно до ст.. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній або господарській справі , що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_7 є обґрунтованими, законними та такими , що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 186, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Рівненської міської ради, Рівненське міське управління земельних ресурсів та третьої особи ОСОБА_5 скасування рішення Рівненської міської ради - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Рівненської міської ради № 3606 від 29 червня 2010 року " Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Боярка, 33-а" , яким на підставі біржового конт ракту купівлі-продажу від 21 грудня 2001 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18 кв.м. на вул. Боярка, 33-а в м. Рівне для передачі безоплатно у приватну власність ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відвівши цю ділянку за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. У зв"язку з застосуванням ст. 160 КАС України апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Сидорук Є. І.

Повний текст рішення виготовлений 22 вересня 2011 року.

Суддя :