Справа № 2-492/2010
Суддя: Баранкевич В. О.
Дата ухвалення: 2010-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новоодеський районний суд Миколаївської області
Справа № 2-492
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Баранкевич В.О.

при секретарі Андрусенко В.А.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області про скасування рішення Баловненської сільської ради ХХУІІІ сесії 5 скликання від 24.02.2010 року № 17 «Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частину узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

15 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новоодеської районної ради про Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області про скасування рішення Баловненської сільської ради ХХУІІІ сесії 5 скликання від 24.02.2010 року № 17 «Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частину узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3

В позові позивач зазначив, що 13.03.2010 року він отримав лист з рішенням Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області від 24.02.2010 року № 17 про скасування рішення виконавчого комітету сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частині узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3 Згідно даного рішення Баловненська сільська рада ХХУІІІ сесії 5 скликання скасувала рішення виконавчого комітету сільської ради № 36 від 21.06.2006 року.

Позивач вважає, що сесія, прийнявши дане рішення, перевищила свої повноваження, наданні їй Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки п.15 ст.26 цього Закону зазначає, що відповідна рада може скасовувати рішення виконкому у разі невідповідності його Конституції чи Законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень. А виконавчий комітет під час реєстрації нерухомого майна виконував делеговані повноваження органів виконавчої влади відповідно до п.6.1 Наказу Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 «Про тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно». Позивач вказує також, що таке рішення відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» може бути визнано незаконним виключно в судовому порядку. На підставі викладеного позивач просить суд скасувати та визнати незаконним рішення Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області ХХУІІІ сесії 5 скликання «Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частині узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3 та стягнути на користь позивача 70000 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги повністю підтримав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що вказане рішення Баловненською сільською радою було винесено в рамках її повноважень, а тому просив суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Представник відповідача також в судовому засіданні пояснив, що Баловненська сільська рада, приймаючи рішення, діяла на підставі та в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

З матеріалів справи видно, що дійсно 21.06.2006 року виконавчим комітетом Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області було прийнято рішення № 36 «Про узаконення нерухомого майна. Оформлення права власності», яким за ОСОБА_3 визнано право приватної власності на житловий будинок з підсобними будівлями (в звязку з реконструкцією та капітальним ремонтом збільшена загальна площа на 48,1 кв.м, що становить 111,4 кв.м, та житлову площу на 27 кв.м, що становить 71,0 кв.м з заміною попередніх правовласновлюючих документів договору купівлі продажу від 27.04.2006 року № 315, посвідчений приватним нотаріусом Новоодеського районного нотаріального округу Миколаївської області) за адресою с.Баловне вулиця Набережна № 124. В подальшому 19.02.2009 року ОСОБА_3 продав зазначений вище будинок ОСОБА_1, що підтверджується договором купівлі продажу від 19.02.2009 року, який посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського округу ОСОБА_4 24.02.2010 року на ХХУІІІ сесії 5 скликання Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області прийнята рішення за № 17 «Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частині узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3О.», яким рішення виконавчого комітету сільської ради № 36 від 24.02.2010 року було скасовано.

Згідно до п.б) ч.1 ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських рад відноситься крім інших прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч.ч.9 та 10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 року у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

За таких обставин суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області про скасування рішення Баловненської сільської ради ХХУІІІ сесії 5 скликання від 24.02.2010 року № 17 «Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частину узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3О.» підлягає задоволенню частково у звязку з тим, що в судовому засіданні не було встановлено наявність моральної шкоди, завданої позивачу.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 158-163, 186 КАСУ України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області про скасування рішення Баловненської сільської ради ХХУІІІ сесії 5 скликання від 24.02.2010 року за № 17 "Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частині узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3О." задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Баловненської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області ХХVІІІ сесії 5 скликання від 24.02.2010 року за № 17 "Про скасування рішення виконкому сільської ради № 36 від 21.06.2006 року в частині узаконення нерухомого майна та оформлення права власності гр.ОСОБА_3О.".

В частині стягнення моральної шкоди позов залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через Новоодеський районний суд шляхом подачі в 10 -ти денний термін з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий: