Справа № 2-а-454/12
Суддя: Шахрай М. І.
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-454/12
Постанова

Іменем України

06 лютого 2012 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шахрай М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, забовязання провести перерахунок та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 16.01.2012 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, оскільки вона має статус дитини війни та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з 01.01.2006 року має отримувати щомісячно соціальну державну допомогу у розмірі 30 % мінімальних пенсії за віком, Однак, відповідач в порушення чинного законодавства, не здійснював виплати в повному розмірі. Просить визнати дії відповідача неправомірними, забовязати відповідача провести перерахунок та стягнути з відповідача надбавку до пенсії за період з 01.01.2010 року по день звернення до суду та забовязати відповідача в подальшому щомісячно здійснювати перерахунок та виплачувати вказану надбавку.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 99 КАС України та у звязку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI та Постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року в частині вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відкрито провадження щодо вимоги здійснити відповідачем нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни» за період з 16.07.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Від Управління Пенсійного фонду України в в м. Житомирі Житомирської області заперечень на позовну заяву не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Позивачка є дитиною війни і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Житомирі Житомирської області, що підтверджується пенсійним посвідченням, а також довідкою, виданою відповідачем, що позивач отримує підвищення до пенсії у розмірах, встановлених Постановою Кабінета Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як визначено ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2011 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни») у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, враховуючи, що ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була чинною у наведеній вище редакції, протягом 2011 року позовні вимоги позивача щодо перерахунку та виплати державної соціальної допомоги дитині війни з 16.07.2011 року по 22.07.2011 року включно підлягають до задоволення.

Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Тому, суд приходить до висновку, що саме на управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області лежить обовязок провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни. При цьому, відповідача слід зобовязати провести нарахування та виплату позивачеві підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Вимога позивача про забовязання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату мінімальної щомісячної державної допомоги до пенсії як «дитині війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки суд не може визначити відповідачу забов язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені.

Згідно із ч.1 ст. 94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 3 ч. 2, 19, 46 ч. 1 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI, Постанови КМУ №745 від 06.07.2011 року, постанови КМУ від 27.07.2011 № 803 Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України, ст.ст. 94, 99, 158163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області неправомірними щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги як дитині війни в значно меншому розмірі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 16.07.2011 року по 22.07.2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 28, 23 грн.

В решті позовних вимог відмовити в задоволенні за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її отримання.

Головуючий суддя М. І. Шахрай