Справа № 2033/2-а-7138/11
Суддя: Трофімов В. С.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7138/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2011 року м. Харків

12 год. 40 хвил.

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Трофімов В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 03.10.2011року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просить суд зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати на її користь недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 25.03.2011 року з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки. Зазначена допомога їй не виплачувалась або виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено законом.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова у встановлений строк заперечень проти позову не надав.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню у порядку скороченого провадження. При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає що у матеріалах справи достатньо підстав для прийняття судового рішення про часткове задоволення позовних вимог, а саме: в частині зобовязань нарахування та виплати підвищення до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 03 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач є дитиною війни та за приписами ст.6 цього закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виходячи з системного аналізу ч.2 ст.19 Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та приписів ч.4 ст.9 КАС України, відповідач у 2010 році не мав підстав застосовувати постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. за № 530 та був зобовязаний діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу ніж зазначена постанова, нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне не брати до уваги положення ч.3 ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Стосовно позовних вимог за період з 22 липня 2011 року, то вони не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-УІ Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року, п.7 ч.1 даного Закону Прикінцеві положення Закону доповнено п.4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат вказаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року №3491-УІ Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 Про встановлення деяких виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. З огляду на викладене, до набрання чинності зазначеної постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а з 23 липня 2011 року правомірність дій субєктів владних повноважень у даній категорії справ має відповідати вимогам Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікта постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745.

На підставі викладеного, Керуючись ч.2 ст. 3, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 03.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням сплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя: