Справа № 2-а-4/12
Суддя: Тихоненко М. І.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
Справа №2-а-4/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.02.12 року

Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі

головуючого судді: Тихоненко М.І

при секретарі Лисейко ТА „з участю позивача ОСОБА_1. представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Врадіївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради Миколаївської області про стягнення вихідної допомоги, середнього заробітку за час несвоєчасної виплати.

ВСТАНОВИВ:

24.01.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Врадіївської селищної ради Миколаївської області про стягнення вихідної допомоги в розмірі 10215 грн., і середнього заробітку за час затримки в сумі 3405 грн., за кожен місяць починаючи з 24.11.2011 року і до набрання рішення суду законної сили.

Позивач зазначив, що він з 22.12.2008 року працював у Врадіївській селищній раді Миколаївської області на різних посадах. 21.05.2010 року він був призначений головою Врадіївської селищної ради заступником селищного голови цієї ж ради з виробничих питань та на підставі рішення ХХХІV сесії 5 скликання Врадіївської селищної ради №127 р о/с його було звільнено з займаної посади за офіційним формулюванням в звязку з закінченням терміну повноважень, на підставі п.2 ст.36 КЗпПУ. Вважаючи своє звільнення незаконним він звернуся до суду з позовом про поновлення його на роботі на раніше займаній посаді. Згідно рішення Врадіївського районного суду Миколаївської області від 02.03.2011 року (яке ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2011 року залишено без змін ) розпорядження Врадіївського селищного голови № 127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення його( ОСОБА_1В.) з посади заступника селищного голови з 12.11.2010 року на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" в зв'язку із закінченням терміну повноважень в частині дати звільнення, було визнано незаконним. Було також рішенням суду зобовязано Врадіївську селищну раду нарахувати та виплатити на його користь середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 11 по 24.11.2010 року. Допущені Врадівською селищною радою порушення законодавства про працю при його звільненні з займаної посади проявилися в тому, що його трудовий договір з селищною радою закінчувався 24.11.2010 року, а він був звільнений 12.11.2010 року. Заяву про звільнення він не писав, тобто не вимагав припинення трудового договору, однак був звільнений чим було порушено його право на працю. Трудову книжку йому було видано не вдень звільнення, а 22.11.2010 року чим було порушено вимоги ст. 48 КЗпПУ. В порушення вимог ст. 116 КЗпПУ селищною радою в день його звільнення йому' не бужі виплачені кошти які ним були зароблені та які йому належали, а були виплачені лише 21.12.2010 року, та не були дотримані вимога ст. 117 КЗпПУ не було виплачено йому середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Також в порушення вимог ст. 44 КЗпПУ йому не була виплачена вихідна допомога в наслідок порушення по відношенню до нього законодавства про працю. При звільненні його з роботи йому не була запропонована інша рівноцінна робота, що є порушенням вимог ст. 118 КЗпПУ. В звязку з тим, що розпорядження селищного голови про його звільнення було визнано незаконним то відповідно до вимог ст. 44 КЗпПУ при припиненні трудового договору внаслідок порушення уповноваженим органом законодавства про працю, працівникові виплачується вихідна допомога в розмірі не менше тримісячного середнього заробітку, чого по відношенню до нього зроблено не було. Посилаючись на зазначене позивач просив задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимога та посилаючись на обставина викладені ним в адміністративному позові просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача, діючий за дорученням - ОСОБА_2 позовні вимога не визнала, пояснивши, що позивач ОСОБА_1 в період часу з 11.03.2010 року по 20.05.2010 року був виконуючим обовязки голови заступника селищного голови, а 20.05.2010 року був призначений на посаду заступника селищного голови Врадіївської селищної ради з виробничих питань. 12.11.2010 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження новообраного селищного голови Врадіївської селищної ради за №127 р о/с від 12.11.2010 року було звільнено з посади заступника селищного голови селищної ради 5 -го скликання на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні в зв'язку із закінченням терміну його повноваження. В звязку з тим, що ОСОБА_1 в період часу з 15.11. по 19.11.2010 року знаходився на лікарняному то при його зверненні 22.11.2010 року до селищної ради йому була видана його трудова книжка з записом про звільнення. Крім зазначеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 за період роботи в селищній раді з 11.03.2010 року по 12.11.2010 року відбув відпустку за 2010 рік до моменту його звільнення з роботи 12.11.2010 року і отримав відпускні за 2010 рік то під час його звільнення з нього було утримано суму відпускних за невідпрацьований період в сумі 966,80 грн. Належну заробітну плату за листопад місяць 2010 року ОСОБА_1 за власним бажанням отримав лише 21.12.2010 року, хоча заробітна плата була нарахована 27.11.2010 року згідно термінів виплати заробітної плати по селищній раді та про це достовірно знав сам ОСОБА_1 так як його неодноразово попереджали про необхідність отримання розрахунку при звільненні з роботи. Крім зазначеного, остаточний розрахунок з ОСОБА_1 не був проведений в строки також з тієї підстави, що при звільнені з роботи ОСОБА_1 не були здані всі матеріальні цінності які рахувалися за ним. Безпосередньо ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади відповідно до вимог ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в зв'язку закінченням терміну повноважень виконавчого комітету селищної ради 5-го скликання. Згідно рійка Врадіївського районного суду від 02.03.2011 року розпорядження селищного голови Врадіївської селищної №127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення ОСОБА_3Q. з посади заступника селищного голова

12.11.2010 року були визнанні незаконними лише в частині дати його звільнення. Та було постановлено вважати датою звільнення ОСОБА_1 з вказаної посади з тих же підстав з 24.11.2010 року. Також було зобов'язано Врадіївську селищну раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу з 11 по 24.11.2010 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнанання розпорядження селищної ради №127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення його з займаної посади в звязку із закінченням терміну повноважень та поновлення на раніше займаній посаді та відшкодування моральної шкоди було відмовлено. Тобто судовим рішенням було визнано, що звільнення ОСОБА_1 було здійснено у відповідності з вимогами чинного законодавства про працю. При звільненні ОСОБА_1 з займаної посади останньому було запропоновано посаду директора комунального підприємства „Водогін - Врадіївка при селищній раді, яку той займав до призначення на посаду заступника голови селищної ради. Однак, ОСОБА_1 тоді звід запропонованої йому посади відмовився, про що був складений відповідний акт. Вимоги ОСОБА_1 про стягнення на підставі ст. 44 КЗпПУ з селищної ради вихідної допомоги на його користь є безпідставним. Оскільки при звільненні ОСОБА_1 з роботи з займаної посади селищна рада законодавства про працю не порушувала. Посилаючись на наведенні обставини представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

- Згідно розпорядження селищного голови Врадіївської селищної ради №108 р о/с від 22.12.2008 року ОСОБА_1 зарахований на роботу начальником підрозділу по благоустрою( трудова книжка ОСОБА_1О.);

- 01.04.2009 року ОСОБА_1 переведено на посаду директора комунального підприємства Водогін- Врадіївка. (трудова книжка ОСОБА_3).);

- 11.03.2010 року ОСОБА_1, згідно поданої ним заяви, був прийнятим на роботу в Врадіївську селищну раду виконуючим обовязки заступника селищного голови.

(Розпорядження селищного голови Врадіївської селищної ради №33 - р о/с від 11.03.2010 року, заява ОСОБА_1 вхідний №41/2-12 від 11.03.2010 року).

- Згідно рішення XXXIV сесії 5-го скликання Врадіївської селищної ради №3 від 21.05.2010 року відповідно до п, 6 ч 3 ст. 42 та п. 5 ч. 1 ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_1 затверджено на посаду заступника селищного голови з виробничих питань на період 5-го скликання Врадіївської селищної ради.

-12.11.2010 року новообраний селищний голова Врадіївської селищної ради ОСОБА_4 своїм розпорядженням №127 р о/с від 12.11.2010 року звільнив ОСОБА_1 з посади заступника селищного голови Врадіївської селищної ради 5-го скликання на підставі ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні в звязку із закінченням терміну його повноважень, в трудовій книжці якого зроблено запис: 12.11.2010 року звільнений в звязку із закінченням терміну повноважень.

- В наслідок захворювання ОСОБА_1 знаходився на лікарняному з 15 по 19.11.2010 року.

- Згідно довідки виданої Врадіївською селищною радою № 129 від 22.11.2010 року про середню заробітну плату ОСОБА_1О,, заробітна плата, середньоденна останнього становить 112,01 грн. (зазначена довідка):

- Відповідно до платіжної відомості Врадіївської селищної ради на видачу заробітної плати за листопад 2010 року, ОСОБА_1 заробітну плату за листопад місяць 2010 року в сумі 431 грн., отримав 21.12.2010 року(зазначенаплатіжна відомість);

- Згідно розділу X „Оплата праці, захист заробітної плати колективного договору Врадіївської селищної ради на 2010 рік зареєстрованого за №11 від 30.04.2010 року, передбачено, що виплата заробітної плати здійснюється у такі терміни: розрахунок 10 та 25 числа через установи банків.

- Згідно рішення Врадіївського районного суду від 02.03.2011 року про визнання незаконним розпорядження Врадіївської селищної ради №127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника селищного голови селищної ради з 12.11.2010 року, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, задоволено частково. Ухвалено визнати розпорядження про визнання незаконним розпорядження Врадіївської селищної ради №127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення ОСОБА_1 з посад заступника селищного голови селищної ради пятого скликання з 12.11.2010 року на підставі ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні в зв'язку із закінченням терміну повноважень, незаконним лише в частині дати звільнення. Визначено датою звільнення ОСОБА_1 з вказаної посади з тих же підстав 24.11.2010 року. Також зобовязано Врадіївську селищну раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу з 11 по 24.10.2010 року.

- Згідно ухвали Врадіївського районного суду від 13.01.2012 року було розяснено судове рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради в тій частіші щодо зобовязання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу з 11 по 24.10.2010 року. Та було ухвалено про стягнення з Врадіївської селищної ради на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу в сумі 1456 грн.

Встановленні судом факти вказують на те, що між сторонам виник спір та правовідносини з приводу не проведення відповідачем завчасних розрахунків з позивачем при звільненні його з роботи у відповідності до вимог ст. 116 КЗпП України. Виходячи з приписів 4-І ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи а або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Рішенням Врадіївського районного суду від 02.03.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради про визнання незаконним розпорядження Врадіївської селищної ради №127 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення ОСОБА_1 з посад заступника селищного голови селищної ради з 12.11.2010 року, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, задоволено частково. Визнано незаконним розпорядження Врадіївської селищної ради №12 р о/с від 12.11.2010 року про звільнення ОСОБА_1 з посад заступника селищного голови селищної ради пятого скликання з 12.11.2010 року на підставі ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні в звязку із закінченням терміну повноважень, незаконним лише в частині дати звільнення. Визначено датою звільнення ОСОБА_1 з вказаної посади з тих же підстав з 24.11.2010 року. Також зобовязано Врадіївську селищну раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу з 11 по 24.10.2010 року. Таким чином, встановлено правомірність звільнення ОСОБА_1 з займаної посади на підставі ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні в звязку із закінченням терміну повноважень, а тому твердження позивача, що його було звільнено з порушенням законодавства про працю, є безпідставними.

Разом з тим в судовому засіданні при дослідженні доказів було встановлено, що після звільнення ОСОБА_1 з займаної посади на підставі розпорядження Врадіївської селищної ради №12 / р о/с від 12.11.2010 року і видачі йому на руки 22..11.2010 року трудової книжки з записом про його звільнення з роботи з 12.11.2010 року в звязку із закінченням терміну повноважень, однак незважаючи на ці обставини заробітну плату за листопад 2010 року ОСОБА_1 було виплачено лише 21.12.2010 року.

Ч.1 ст. 115 КЗпП України, передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановленні колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів. Згідно колективного договору Врадіївської селищної ради на 2010 рік заробітна плата працівникам селищної ради виплачується 10 та 25 числа кожного місяця через установи банків.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи організації, провадиться в день звільнення.

ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади 12.11.2010 року. Згідно рішення Врадіївського районного суду від 02.03.2010 року датою звільнення ОСОБА_1 з займаної посади визначено 24.11.2010 року. Зобовязано Врадіївську селищну раду за період з 11 по 24.11.2010 року виплатити на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за період вимушеного прогулу в сумі 1456 гри. З врахуванням того, що Врадіївською селищною радою розрахунок з ОСОБА_1 був проведений 21.12.2010 року , що підтверджується платіжною відомістю отримання заробітної плати, то затримка складає 27 днів.

Статтею 117 цього Кодексу встановлено, що в разі невиплати з виші власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у ст. 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Звільняючи ОСОБА_1, Врадіївська селищна рада повний розрахунок з ним не провела. В зв'язку з чим є всі підстави для здійснення стягнення з Врадіївської селищної ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за затримку виплати розрахункових сум. Таким чином з Врадіївської селищної ради на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сума середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі 3024,27 грн.( 112,01 грн. х 27 днів).

При прийнятті рішення суд також керується розясненнями п.20 постанови Пленуму Верховного суду України „ Про практику застосування судами законодавства про оплату праці № 13 від 24.12.1999 року.

Доводи представника відповідача відносно того, що ОСОБА_1 отримав заробітну плату за листопад 2010 року сам за власним бажанням тільки 21.12.2010 року, є не переконливими та спростовуються дослідженими доказами по справі. Так при дослідженні доказів було встановлено, що після видужання і закриття лікарняного коли ОСОБА_1 прийшов до селищної ради то йому у відповідності до вимог ст. 47 КЗпП України була видана трудова книжка з записом про звільнення з роботи, що свідчить про те, що відповідач вжив всіх заходів щодо припинення трудових відносин з позивачем. Незважаючи на те, що колективним договором передбачено виплату заробітної плати працівникам 25 числа кожного місяця через установи банків, заробітна плата за листопад 2010 року позивачем була отримана лише 21.12.2010 року в селищній раді, а не в банківській установі на особистому рахунку. Посилання представника відповідача на те, що остаточний розрахунок з позивачем не був проведений в строки також з тієї підстави, що позивачем при звільнені з роботи не були здані матеріальні цінності які були закріпленні за ним, є також безпідставними. Оскільки в разі наявності закріплених за позивачем будь яких матеріальних цінностей йому б відповідачем не повинна була б видаватися трудова книжка з записом про звільнення з роботи до того моменту поки позивачем не були поверненні всі матеріальні цінності які за ним були закріпленні відповідно до договору про матеріальну відповідальність чи взяті були позивачем під звіт чи за довіреністю. При цьому, відповідачем на підтвердження своїх доводів і посилань не було надано ніяких доказів договору про матеріальну відповідальність, розписки про взяття матеріально - товарних цінностей під звіт чи за довіреністю, що за відповідачем рахувалися будь які матеріальні цінності на момент його звільнення з роботи на підставі яких би у позивача перед відповідачем виникав обовязок матеріальної відповідальності за отриманні матеріально - товарні цінності відповідно до п.п. 1,2 ст. 134 КЗпП України.. Тому суд при даних обставинах вищезазначені доводи та посилання представника відповідача не бере до уваги та відхиляє їх оскільки воші не ґрунтуються на доказах досліджених судом. За таких обставин, суд розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому" засіданні фактів, дійшов до висновку, що відповідачем при звільненні позивача з роботи була допущена затримка виплати заробітної плати та розрахункових сум, а тому адміністративний позов підлягає частковому" задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11,86, 159-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради про стягнення вихідної допомога в розмірі 10215 грн., і середнього заробітку за час затримки в сумі 3405 грн., за кожен місяць починаючи з 24.11.2011 року і до набрання рішення суду законної сили, задовольнити частково.

Зобовязати Врадіївську селищну раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку з 24.11.2010 року по 21.12.2010 року в сумі 3024,27 (три тисячі двадцять чотири) гри.., 27 коп.

В іншій частині, позов залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення

Суддя Тихоненко М.І.