Справа № 500/6109/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/6109/14-а
Провадження № 2-а/500/168/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса О.О.,

при секретарі Кулик О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з позовом, яким просить стягнути з ОСОБА_2 безпідставно отриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 686 грн. 90 коп. за період з 12.05.2014 року по 23.05.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, ОСОБА_2 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В період з 01.05.2014 року по 22.08.2014 року ОСОБА_2 була перерахована допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім`ї в розмірі 1064 грн. 70 коп. 12.05.2014 року відповідач ОСОБА_2 працевлаштувалась до дитсадка «Барвінок» на посаду помічника вихователя, про що повідомила позивача лише 23.05.2014 року, внаслідок чого, за період з 12.05.2014 року по 23.05.2014 року утворилась переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 686 грн. 90 коп. від сплати якої в добровільному порядку відповідач ОСОБА_2 ухиляється.

Представник Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, якою позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судові засідання, які призначались на 06.10.2014 року та 28.10.2014 року не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте конверт із судовою повісткою повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про причини не явки суд не повідомила заяв про відкладення слухання справи або слухання справи за її відсутності на адресу суду не направляла.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 являється матірю малолітньої ОСОБА_3, що підтверджено свідоцтвом про народження

серії І-ЖД № 281578 від 30.08.2011 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту ОСОБА_1 міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми від 21.11.1992 року, передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 06.05.2014 року, органами УПтСЗН був здійснений перерахунок допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку за період з 01.05.2014 року по 22.08.2014 року в розмірі 1064 грн. 70 коп. з урахуванням доходів сім`ї відповідача.

Відповідно до п. п. 20, 23 Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, від 27.12.2001 року за № 1715 виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків). Не припиняється виплата допомоги особам, що працюють у режимі неповного робочого часу. Особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання трудових обов'язків на зазначених умовах.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Як вбачається з наказу від 07.05.2014 року за № 49-к, наданого завідуючим дошкільним навчальним закладом № 32 «Барвінок», ОСОБА_2 прийнята на посаду помічника вихователя на час відпустки основного працівника з 12.05.2014 року по 31.08.2014 року на повну ставку з доплатою 10% за роботу з дезрозчинами.

У звязку із чим та у відповідності до п. 23 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сімям з дітьми, рішенням начальника УПтСЗН від 26.05.2014 року, ОСОБА_2, було припинено нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з 12.05.2014 року.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно даного органами УПтСЗН розрахунку, за період з 12.05.2014 року по 23.05.2014 року за ОСОБА_2 утворилась переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 686 грн. 90 коп., яка підлягає поверненню.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо порядку оформлення і введення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 передбачено, що повідомлення про припинення (або поновлення) надання соціальної допомоги надсилається отримувачу не пізніше 5 днів після прийняття такого рішення. У разі виявлення факту подання отримувачами документів з явно неправильними відомостями в повідомленні одночасно зазначаються термін, до якого мають бути відшкодовані надміру перераховані кошти, їх сума та реквізити рахунку, на який вони повинні бути перераховані.

Судом встановлено, що 29.05.2014 року за № 2805/02, на адресу відповідача ОСОБА_2 органами УПтСЗН надсилалось повідомлення в строк до 28.06.2014 року відшкодувати надміру перераховану суму державної соціальної допомоги сімям з дітьми в розмірі 686 грн. 90 коп. та реквізити рахунку, на який вона повинна бути перерахована, однак відповідачем зазначена сума переплати повернута не була.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне позов Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт серії КМ № 734391 від 18.08.2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської ради надмірно сплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 686 (шістсот вісімдесят шість) гривень 90 (девяносто) копійок.

Стягнути ОСОБА_2 (паспорт серії КМ № 734391 від 18.08.2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три ) гривні 08 (вісім) копійок, зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: О. О. Бурнусус