Справа № 2а-8/11
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2011 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Федіна А. В.

при секретарі Чорній О.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності.

У позові посилається на те, що є інвалідом 3-ї групи , 1 категорії внаслідок аварії на ЧАЕС. Перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці та отримує пенсію в розмірі 980 гривень, що є меншою за мінімальну пенсію, передбачену чинним законодавством. Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Вказує, що інвалідам 1-ї категорії, 3-ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю. Окрім того, посилається на ч. 4 ст. 54 вказаного закону, розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не може бути меншим по третій групі інвалідності - шести мінімальних пенсій за віком. У відповідності із чинним законодавством мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму, що становить 709 гривень.

Виходячи із наведеного, вважає, що розмір його пенсії повинен складати 4 608, 5 гривень.

15.09.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та отримав відмову.

Просив суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 49, 50, 54, ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, виходячи з розміру шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність плюс 50 % від прожиткового мінімуму за шкоду заподіяну здоровя з моменту звернення до суду.

Позивач та представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримали повністю та надали пояснення, аналогічні позову, просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала повністю та пояснила, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як одержувач пенсії по інвалідності третьої групи в розмірі фактичних збитків як ліквідатор аварії на ЧАЕС. Пенсію отримує відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказувала, що основний розмір пенсії по інвалідності третьої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи становить 980 гривень та 110, 10 гривень щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю. Вважає, що всі перерахунки, передбачені чинним законодавством проведено. Просила суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, за безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині визнання дій Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, з наступних підстав.

Позивач є інвалідом 3 групи внаслідок захворювань, повязаних з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується випискою із акту освідування (а.с. 12). Пенсія по інвалідності виплачується йому управлінням Пенсійного фонду України Першотравневого району м. Чернівці.

Відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХII у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, відносно яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по третій групі інвалідності шести мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1 по третій групі інвалідності, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 05.10.2006 року №231-V «у випадку збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений у відповідності зі ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму».

Відповідно до ст.46 Конституції України «пенсії, інші види соціальних виплат і допомоги, які являються основними джерелами існування, повинні забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум»№966-ХIV застосовується для встановлення розміру мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії»виключно Законом визначаються мінімальний розмір заробітної плати та мінімальний розмір пенсії за віком.

Виходячи з загальних принципів верховенства права, закони мають вищий юридичний статус в порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України.

Позивач звернувся до суду 02.11. 2010 року, суд дійшов до висновку, що слід відновити порушені права позивача шляхом визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду України в частині не проведення нарахування та виплати йому підвищення до пенсії за період з 02.05.2010 року, зобовязавши субєкта владних повноважень зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум по 02.11.2010 року.

Разом з тим, і відповідно до п. 2.1 Положення основними завданнями Управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, отже, є відповідачем у справах щодо виплати пенсій, доплат до них. Оскільки згідно Положення відповідач повинен здійснювати перерахунок пенсій, то розмір недонарахованих коштів повинен визначатися відповідачем, а не судом.

На підставі п.18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року позивач звільнений від сплати державного мита, як особа віднесена до 1 категорії потерпілих в результаті Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 6, 8, 16, 22, 24, 50, 55, 64 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 9,10, 11, 17, 19, 94, 99, 100, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 02 травня 2010 року по 02 листопада 2010 року, відповідно до ст.ст. 49, 50, п.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня отримання копії постанови Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_5