Справа № 575/12/15-а
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/12/15-а р.
№ Провадження 2-а/575/10/15 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 р. смт.В-Писарівка

Суддя Великописарівського районного суду Сумської області Семенова О.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми соціальної допомоги, -

В с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради року 12.01.2015 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 16.10.2006 року відповідачка ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 з письмовими заявами про призначення соціальної допомоги як одинокій матері /вдові/ та соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. Відповідачці були призначені відповідні види соціальних допомог до виплати. Проте, на виконання листа Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації від 19.12.2013 року за № 4322 управлінням направлений запит до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо надання інформації про перебування ОСОБА_2 на обліку в УПФУ щодо отримання нею будь-яких пенсій на дитину доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до листа УПФУ від 09.01.2014 року за № 381/30-02/2 / вх. № 98 від 14.01.2014 р./ управлінню стало відомо, що відповідачка перебуває на обліку та отримує пенсію у звязку з втратою годувальника на дитину з 01.08.2007 року по 31.10.2019 року. За період з 01.08.2007 року по 31.12.2013 року їй було виплачено з переплатою 21 241, 80 гривень, так як відповідно до ч. 2 ст. 33 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» право на отримання допомоги на дітей одиноким матерям має мати дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. Тому позивач прохає стягнути переплачені кошти у судовому порядку, так як добровільно відповідачка їх не відшкодувала.

В судове засідання представник позивача надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі /а.с.88/.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи /а.с.85,86/.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних доказів.

Оскільки сторони по справі не прибули у судове засідання, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради підлягають повному задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 від 16 жовтня 2006 року призначено допомогу на дитину одинокій матері вдові /а.с.10-12/, та проведені виплати у розмірі 41,80 грн. за період з 01.10.2006 року по 30.09.2007 року; 53,60 грн., за період з 01.10.2007 року по 31.10.2019 р.; 167,20 грн. за період з 01.10.2006 р. по 31.03.2007 року .; з урахуванням доходів : 86,80 грн. за період з 01.01.2007 р. по 31.03.2007 р. ;

130,20 грн. за період з 01.01.2007 р. по 30.09.2007 р.;

167,40 грн. за період з 01.10.2007 р. по 31.10.2019 р.;

138,90 грн. за період з 01.04.21007 р. по 30.09.2007 р.;

178,50 грн. за період з 01.10.2007 р. по 31.10.2019 р.;

181,20 грн. за період з 01.10.2007 р. по 31.10.2019 р.;

198,90 грн. за період з 01.01.2008 р. по 31.03.2008 р.;

203,40 грн. за період з 01.04.2008 р. по 30.06.2008 р.;

204,00 грн. за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р.;

210,30 грн. за період з 01.10.2008 р. по 31.10.2019 р.;

232,80 грн. за період з 01.11.2009 р. по 31.10.2019 р.;

270,30 грн. за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р.;

275,10 грн. за період з 01.04.2010 р. по 30.06.2010 р.;

276,30 грн. за період з 01.07.2010 р. по 30.09.2010 р.;

282,30 грн. за період з 01.10.2010 р. по 30.11.2010 р.;

287,10 грн. за період з 01.12.2010 р. по 31.10.2019 р.;

293,10 грн. за період з 01.01.2011 р. по 31.03.2011 р.;

299,10 грн. за період з 01.04.2011 р. по 30.09.2011 р.;

306,60 грн. за період з 01.10.2011 р. по 30.11.2011 р.;

312,60 грн. за період з 01.12.2011 р. по 31.10.2019 р.;

333,60 грн. за період з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р.;

340,20 грн. за період з 01.04.2012 р. по 30.06.2012 р.;

343,20 грн. за період з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р.;

348,30 грн. за період з 01.10.2012 р. по 30.11.2012 р.;

359,10 грн. за період з 01.12.2013 р. по 31.10.2019 р.;

363,00 грн. за період з 01.01.2013 р. по 30.11.2013 р.;

385,80 грн. за період з 01.12.2013 р. по 31.10.2019 р. /а.с. 7-10/.

Згідно до листа від 19.12.2013 року № 4322 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних допомог № 03195694 Харківської обласної державної адміністрації запропоновано позивачу зупинити виплату діючих особових рахунків допомог одинокій матері причиною зняття «до зясування» з 01.01.2014 р. та провести ретельну перевірку щодо правомірності призначення та виплати зазначеної допомоги, розрахувати розмір переплати /а.с.6/. 26.12.2013 року позивачем зроблено запит щодо обліку та отримання пенсії у звязку з втратою годувальника на дитину ОСОБА_2, на який отримана відповідь, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на обліку та отримує пенсію у звязку з втратою годувальника на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.08.2007 року по 31.10.2009 року. /а.с.6/. Відповідно до листа обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних допомог № 03195694 Харківської обласної державної адміністрації від 03.02.2014 року № 7498 позивача повідомлено про наявність переплати в сумі 21 241 грн. 80 коп. по о/рахунку № 417953 в/з № 129 ОСОБА_2 /а.с.5/. Відділ соціальних допомог управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради неодноразово зверталося до відповідачки по справі ОСОБА_2 з повідомленнями про вирішення питання про погашення переплати та пропонував добровільно повернути надмірну виплачену допомогу, однак в добровільному порядку кошти виплачено не було /а.с.4, 5/. Позивач вживав заходи щодо зясування місця проживання ОСОБА_2 /а.с.15, 16, 17,18,19,20,21/.

Відповідно до ч. 2 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. Відповідно до ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої ст. 135 Сімейного кодексу України, або документі про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому порядку. Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.

Статтею ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» передбачено допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків призначається на кожну дитину.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно до ч. 2 ст. 33 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» право на отримання допомоги на дітей одиноким матерям має мати дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Відповідно до ст. 46 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» особа, якій виплачується допомога, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобовязана у десятиденний термін повідомити про це орган праці та соціального захисту населення.

Згідно ст. 49 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми»особа, якій виплачується державна допомога зобовязана повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сімї тощо).

Таким чином, суд дійшов висновку, що є всі підстави для задоволення позовних вимог, оскільки у судовому засіданні знайшло підтвердження, що позивачем було надміру виплачено допомогу у розмірі 21 241, 80 гривень, так як відповідачка не повідомила ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про зміну своїх обставин /отримання пенсії по втраті годувальника/, що впливають на виплату допомоги.

Керуючись ст. ст.18-1, 18-2, 18-3, 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» КАС України, ст.ст. 33,46, 49 ПКМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», ст.ст. 159-163, 186 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми соціальної допомоги - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу у розмірі 21 241, 80 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя О.С.Семенова.