Справа № 2006/2092/12
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2013-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2092/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2013 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі

Головуючого судді Товстолужського О.В.

При секретареві Хворост В.О.

З участю представників позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2

Представника відповідача ОСОБА_3

Представника третьої особи ОСОБА_4

Представника третіх осіб ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Маяк» до Валківської районної ради Харківської області, комунального підприємства «Валківське бюро технічної інвентаризації» , треті особи ПСП «Мельникове», ОСОБА_6, ОСОБА_7,

про визнання дій субєкту владних повноважень неправомірними та скасування рішень щодо реєстрації прав на нерухоме майно,

в с т а н о в и в:

27.12.2012 року до Валківського районного суду Харківської області звернулось ПСП «Маяк» з адміністративним позовом до КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» та Валківської районної ради народних депутатів про визнання дій субєкту владних повноважень неправомірними та скасування рішень щодо реєстрації права на нерухоме майно.

В позові зазначено, що треті особи ОСОБА_6, та ОСОБА_7 проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1. Цей будинок був наданий сімї ОСОБА_6 в 1998 році, оскільки останній працював дільничним інспектором міліції Валківського РВ ВС, а його дружина дала згоду працювати на підприємстві позивача.

В 2011 році треті особи звернулись до суду з позовом про визнання права власності на зазначений будинок за набувальною давністю. При цьому відповідачем за цим позовом виступало ПСП «Мельникове». Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 10.11.2011 року позов ОСОБА_6 був задоволений.

Дізнавшись про таке рішення, ПСП «Маяк» оскаржив його в апеляційному порядку, та ухвалою Апеляційного суду Харківської області воно було скасоване.

Будинок № 4 по вул. Шлях в с. Велика Губщина Валківського району Харківської області, як зазначено в позові, перебуває на балансі ПСП «Маяк», оскільки був переданий підприємству в результаті розподілу колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» на два самостйних субєкта ім. ХХІ зїзду КПРС та колгосп «Маяк» в 1991 році.

Правонаступником колгоспу ім. ХХІ зізду КПРС стало ПСП «Мельникове», а правонаступником колгоспу «Маяк» є ПСП «Маяк».

Як зазначено в позові, реєстрація права власності за ПСП «Мельникове» на підставі рішення Виконкому Валківської районної ради від 17.09.1991 року № 278 є неправомірною та підлягає скасуванню.

Позивач вимагає визнати протиправним та скасувати рішення КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: 63055 Харківська область Валківський район село Велика Губщина, вул. Шлях, 4 за ПСП «Мельникове» та визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Валківської районної ради від 17.09.1991 року № 278 в частині оформлення права власності на жилий будинок в селі Велика Губщина по вул. Шлях, 4 за колгоспом ім. ХХІ зїзду КПРС.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали та пояснили, що на території Мельниківської сільської ради Валківського району Харківської області в селах Мельникове та ОСОБА_8 здійснював свою діяльність до 1991 року колгосп «ім. ХХІ зїзду КПРС». В 1991 році відбулось «розукрупнення» колгоспу та відокремлення в окремий колгосп «Маяк» певної частини основних засобів, землі, та трудового колективу. Таке відокремлення відбулось з дотриманням територіального принципу, виходячи з якого, колгосп «ім. ХХІ зїзду КПРС» залишився в селі Мельникове, а новоутворений колгосп «Маяк» був розташований в селі ОСОБА_8 Мельниківської сільської ради Валківського району Харківської області. Згідно акту розподілу майна бувшого колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» між утвореними колгоспами, житлові будинки, які стояли на балансі колгоспу, але не були зареєстровані в БТІ належним чином, розташовані в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області, відійшли до колгоспу «Маяк». В числі таких будинків є будинок № 4 по вулиці Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області, де мешкають треті особи ОСОБА_6, та ОСОБА_7

Представники позивача пояснили, що треті особи ОСОБА_6, та ОСОБА_7 намагались оформити права власності на цей будинок шляхом звернення до суду з позовом, вважаючи, що мають таке право за набувальною давністю. При цьому ОСОБА_6, та ОСОБА_7 звертались з позовом до ПСП «Мельникове», яке не має стосунку до цього будинку. Своїм рішенням Валківський районний суд задовольнив позов, визнавши за мешканцями права власності на житло. Дізнавшись про це, ПСП «Маяк», оскаржив рішення суду першої інстанції та ухвалою Апеляційного суду Харківської області воно було скасоване. ПСП «Маяк» вважає, що рішення виконкому Валківської районної ради від 17.09.1991 року № 278, на підставі якого відбулась реєстрація цього будинку за ПСП «Мельникове», є безпідставним, а тому незаконним, і підлягає скасуванню. Внаслідок цього рішення щодо самої реєстрації, прийняте комунальним підприємством Валківського БТІ, підлягає також скасуванню.

Представник третьої особи ПСП «Мельникове» ОСОБА_4 заявив, що вважає позов таким, що підлягає задоволенню та підтвердив пояснення представників позивача.

Представник відповідача ОСОБА_9 районної ради позов не визнав та пояснив, що рішення від 17.09.1991 року № 278 виконкомом Валківської районної ради Харківської області було прийняте на підставі даних, наданих Мельниківською сільською радою, крім того, виконкому районної ради вже не існує, а правонаступником цього органу є Валківська районна державна адміністрація.

Представник третіх осіб ОСОБА_6, та ОСОБА_7 заявив, що вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, та пояснив, що позивач не довів свої вимоги та взагалі не має права звертатись до суду з таким позовом.

Представник відповідача КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» в судове засідання не зявився, та звернувся із заявою про те, що позов визнає в повному обсязі та прохає розгляд справи проводити за його відсутністю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представників третіх осіб та визначивши позицію відповідачів, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого начальником КП «Валківське БТІ» 30.10.1994 року, будинок № 4 по вулиці Шлях в Селі Велика Губщина Валківського району Харківської області зареєстрований за акціонерним сільськогосподарським підприємством «Мельниково». Згідно змісту розпорядження представника президента України в Валківському району Харківської області № 124 від 14.04.1994 року зареєстрований статут АСП «Мельникове», проведена перереєстрація зазначеного підприємства.

Рішенням виконкому Валківської районної ради народних депутатів № 278 від 17.09.1991 року за колгоспом «ім. ХХІ зїзду КПРС» оформлено право власності серед інших на будинок № 4 по вулиці Шлях в Селі Велика Губщина Валківського району Харківської області (а.с. 11)

В обґрунтування зазначеного рішення вказано: «погодитися з висновками МБТІ та клопотаннями виконкомів сільських рад народних депутатів…»

Відповідно до акту розподілу майна колгоспу «ім. ХХІ зізду КПРС» та колгоспом «Маяк» від 28.03.1991 року зазначені колгоспи «…відтворюються в кордонах, що існували станом на день обєднання.»

Відповідно до тексту зазначеного акту розєднання господарств відбулось внаслідок «розукрупнення». (а.с. 11)

В судовому засіданні представники ПСП «Маяк» та ПСП «Мельниково» пояснили, що такий розподіл відбувся за територіальним принципом, при цьому, колгосп «ім. ХХІ зїзду КПСРС» залишився на території села Мельникове, а колгосп «Маяк» розташувався в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області. Землі, що оброблялись господарствами та основні засоби також були розділені за таким принципом.

Суд оцінює пояснення представників ПСП «Маяк» та ПСП «Мельниково» в сукупності з актом розподілу майна, як належний та допустимий доказ того факту, що після розділу майна колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» між двома новоутвореними господарствами «ім. ХХІ зїзду КПРС» та «Маяк», будинок № 4 по вулиці Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області перейшов до балансу останнього та більше не мав відношення до колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» правонаступником якого стало ПСП «Мельниково».

Відповідно до статуту ПСП «Маяк», підприємство є правонаступником КСП «Маяк» та розташовано в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області. Разом з тим, відповідно до заяви голови колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» ОСОБА_10, та розпорядження № 124 від 14.04.1994 року представника президента України в Валківському районі Харківської області, колгосп «ім. ХХІ зїзду КПРС» був реорганізований в АСП «Мельникове» з юридичною адресою: Харківська область Валківський район с. Мельникове.

Відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу та передачі обєктів соціальної сфери в довірче управління, співвласники цілісного майнового комплексу колишні члени реорганізованого КСП «Маяк» в особі спостережної ради спілки співвласників орендодавців ПСП «Маяк» передали в довірче управління до ПСП «Маяк» обєкти соціальної інфраструктури, в тому числі житловий будинок, яким користуються треті особи ОСОБА_7 (а.с. 13-18).

Відповідно до змісту рішення апеляційного суду Харківської області від 18.10.2012 року будинок № 4 по вулиці Шлях в Селі Велика Губщина Валківського району Харківської області перебуває на балансі ПСП «Маяк».

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається, підставою для проведення реєстрації житлового будинку № 4 по вулиці Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області за колгоспом «ім. ХХІ зїзду КПРС» стало рішення виконкому Мельниківської сільської ради від 08.08.1991 року з проханням до Валківської районної ради видати вищезазначеному колгоспу свідоцтво про право державної власності на цей будинок. Проте, при прийнятті рішення виконкомом Валківської районної ради народних депутатів № 278 від 17.09.1991 року не було враховано те, що згідно акту розділу майна від 28.03.1991 року між колгоспами, будинок № 4 по вулиці Шлях села Велика Губщина Валківського району Харківської області вже не мав відношення до колгоспу «ім. ХХІ зїзду КПРС» та перебував на балансі колгоспу «Маяк».

За таких обставин, рішення Валківської районної ради народних депутатів № 278 від 17.09.1991 року прийняте без урахування даних, що впливають на його правильність, його не можна вважати законним та обґрунтованим, а тому воно підлягає скасуванню.

Оскільки рішення виконкому в частині реєстрації будинку № 4 по вулиці Шлях Села Велика Губщина Валківського району Харківської області є неправомірним, а на підставі нього КП «Валківське БТІ» прийняте рішення про реєстрацію, воно також підлягає скасуванню.

Позов ПСП «Маяк» в частині визнання неправомірним рішення БТІ щодо реєстрації будинку не підлягає задоволенню, оскільки КП «Валківське БТІ» не уповноважене перевіряти законність та обґрунтованість рішень органів місцевого самоврядування щодо реєстрації прав на нерухоме майно.

За апеляційною скаргою ПСП «Маяк», рішенням апеляційного суду Харківської області від 18.10.2012 року рішення Валківського районного суду Харківської області від 10.11.2011 року, яким задоволений позов ОСОБА_6, та ОСОБА_7 до ПСП «Мельникове» про визнання права власності на будинок № 4 по вулиці Шлях Села Велика Губщина Валківського району Харківської області за набувальною давністю скасоване та ухвалене нове рішення, яким в позові ОСОБА_6, ОСОБА_7, відмовлено (а.с. 30).

Доводи позивача про те, що про реєстрацію в органах БТІ права власності на зазначений будинок за ПСП «Мельникове» йому стало відомо з рішення Валківського районного суду від 10.11.2011 року не спростовуються.

Таким чином, строк звернення до суду з даним позовом позивачем пропущений з поважних причин, та підлягає поновленню.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити приватному сільськогосподарському підприємству «Маяк» строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Маяк» задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Валківської районної ради Харківської області від 17.09.1991 року № 278 в частині оформлення права власності на житловий будинок № 4 по вул.. Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області.

Скасувати рішення комунального підприємства «Валківське бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації права власності на житловий будинок № 4 по вул. Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області за приватним сільськогосподарським підприємством «Мельникове».

В частині позову щодо визнання протиправним рішення щодо реєстрації права власності на житловий будинок № 4 по вул. Шлях в селі Велика Губщина Валківського району Харківської області за приватним сільськогосподарським підприємством «Мельникове», - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківській районний суд Харківської області впродовж 10 днів з дня проголошення, а особами, які не були присутні при проголошенні постанови з дня отримання її копії.

Суддя:ОСОБА_11