Справа № 2-а-945/11
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-945/11
Постанова

Іменем України

"26" квітня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Драч Ю.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомир про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомир про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком

Підставою для позову позивач вважає те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Корольовському районі м.Житомир, отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до Закону України № 1058-1У від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закону) та продовжує працювати. 15.01.2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ч.4 ст.42 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2010 рік. На підставі даної заяви відповідачем проведений перерахунок пенсії, при цьому відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Позивач просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок їй пенсії відповідно до ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується при обчисленні пенсії, та доплатити їй недоплачену суму пенсії.

Проте, у відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Оскільки, позов подано після строків, передбачених ст. 99 КАС України і підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду не знайдено, - суд своєю ухвалою від 26.04.2011 року, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 2007року по 11.09.2010 року залишив його без розгляду.

В іншій частині позовних вимог відкрито провадження і справа розглянута в порядку пункту 2 частини першої статті 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, тобто застосовано скорочене провадження.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, заперечення до суду не подавав.

Згідно ч.2 ст.3 Конституції України утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Відповідно до ч.1 ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Частиною 3 ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Чинною частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з врахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно із цим Законом враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню (абзац 3 ч.1 ст.40 Закону).

Відповідач при перерахунку пенсії позивачу застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно із цим законом враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, замість належного до застосування показника середньої заробітної плати за 2010 рік. Судом встановлене порушення конституційних прав позивача на соціальні виплати, які підлягають захисту.

Позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 15.01.2011 року, отже перерахунок пенсії її належить зробити з 11.09.2010 року по середній заробітній платі; роком, що передує року звернення до Пенсійного фонду за призначенням (перерахуванням) пенсії.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Отже, обов'язок по перерахунку пенсії позивачу покладено на управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомир

Статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому виплати до пенсії відповідно до перерахунку є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.

В решті позовні вимоги до задоволення не підлягають за безпідставністю.

Керуючись ст. ст.3 , 8, 22, 46, 64, 152 Конституції України; ст.40, ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-1У; ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 100. 159 - 163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомир про зобовязання провести перерахунок пенсії задоволити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомир з 11.09.2010 року зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2календарний рік, що передує року призначення (перерахунку)пенсії.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський

районний суд м.Житомир. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту її отримання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Ю. І. Драч