Справа № 1805/12186/2012
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1805/850/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2012 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

Головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Дєдушкіній Є.В.

з участю прокурора- Васинович М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом заступника прокурора Сумської області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 і свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та продовжує працювати, 10.03.2011 ОСОБА_1 звертався до УПФУ в Зарічному районі м. Суми, правонаступником якого є УПФУ в м. Сумах із заявою про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", при цьому під час обчислення пенсії просив виключити страховий стаж за період з 01.03.2007 по 31.12.2010, проте у цій частині йому відмовлено та з 01.03.2011 проведено перерахунок пенсії без врахування вимог заявника. Просить поновити строк звернення до суду, оскільки ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав під час перерахунку пенсії - 21.03.2011, тобто з моменту отримання від УПФУ в Зарічному районі м. Суми листа про розгляд його заяви про перерахунок пенсії. Проте, про вказані порушення прокурор дізнався лише під час розгляду звернення ОСОБА_1 від 19.09.2012 року, визнати незаконною бездіяльність та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із виключенням страхового стажу з 01.03.2007 р. по 31.12.2010 р., а також виплатити недоплачені суми пенсії з 01.03.2011 р.

Прокурор та позивач позов підтримали в повному обсязі, просять позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не погодився, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши прокурора, позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що необхідно поновити строк звернення до суду як такий, що пропущений з поважних причин та в задоволенні позову необхідно відмовити.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та продовжує працювати. 10.03.2011 він звертався до УПФУ в Зарічному районі м. Суми, правонаступником якого є УПФУ в м. Сумах із заявою про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", при цьому під час обчислення пенсії просив виключити страховий стаж за період з 01.03.2007 по 31.12.2010, проте у цій частині йому відмовлено та з 01.03.2011 проведено перерахунок пенсії без врахування вимог заявника.

Проведеною перевіркою встановлено, що на час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (10.03.2011) порядок обчислення пенсії, у тому числі працюючим пенсіонерам, проводився на підставі ст.40, 42 Закону України. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції від 09.07.2007, враховуючи, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 визнано неконституційними

зміни до вищевказаних статей, внесені Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік" від 28.12.2007.

Відповідно до листа УПФУ від 05.10.2012, яким надано інформацію про порядок обчислення пенсії ОСОБА_1, його страховий стаж на час перерахунку становив 53 роки 2 місяці 1 день, щодо вимог позивача про виключення страхового стажу за період з 01.03.2007 по 31.12.2010р. то немає підстав для проведення оптимізації заробітку за вказаний період. Оскільки, п.4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннячітко визначає що період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої ст. 40 вищезазначеного Закону. ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії згідно з його письмовою заявою від 10.03.2011р. з урахуванням страхового стажу 53 роки 2 місяці 1 день (стаж зараховано по 31.12.2010р.). При проведенні перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік -1197,91 грн..

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до статті 42 Закону, у зв'язку з чим з 22.05.2008 відновилася попередня редакція частини четвертої цієї норми, яка передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Частина перша статті 42 Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується

заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у частині другій статті 40 Закону, на яку стаття 42 Закону не посилається, даний показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

На підставі вищезазначеного необхідно відмовити в задоволенні позовних вимог повністю за необґрунтованістю.

Поновити строк звернення до суду, враховуючи, що ОСОБА_1 має похилий вік, його стан здоровя, прокурор звернення отримав 19.09.2012 року.

Керуючись ст. 7-9, 11, 69-71, 59, 160-163 КАС України , Законом України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк звернення.

Відмовити в задоволенні позовних вимог повністю за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст виготовлено та підписано 13 грудня 2012 року.

Суддя Прокудіна Н.Г.