Справа № 520/12996/15-а
Суддя: Огренич І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_______________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/316/15
УХВАЛА

22.09.2015 року суддя Київського районного суду м. Одеси Огренич І.В. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради, міжвідомчої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Київській районній адміністрації Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради, міжвідомчої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Київській районній адміністрації Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії, а саме: зобовязати міжвідомчу комісію з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Київській районній адміністрації Одеської міської ради винести відповідне розпорядження щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від системи теплопостачання, зобовязати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» після отримання відповідного рішення міжвідомчої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, відключити від системи теплопостачання квартиру АДРЕСА_1, зобовязати Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради відключити квартиру АДРЕСА_1 від системи теплопостачання з урахуванням того, що на площу квартири є тільки одна батарея, встановлена у 1956 році та зобовязати Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради припинити нарахування коштів за надання теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1.

Зазначений позов поданий до суду у порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п. 21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Враховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

При таких обставинах, суддя вбачає у правовідносинах за участю позивача та відповідачів спір про право цивільне, а не публічно-правовий спір. Питання, які позивач просить вирішити суд, не входить до категорії справи адміністративної юрисдикції, а тому справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом роз'яснюється позивачу, що відмова у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства не позбавляє його права на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.3,18,109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради, міжвідомчої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Київській районній адміністрації Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Огренич І. В.