Справа № 2-а-1854/11/1222
Суддя: Лизенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про зобовязання до прийняття звітності платника єдиного податку, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що відповідачем відмовлено йому як приватному підприємцю платнику єдиного податку у прийнятті звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за поданою позивачем формою з мотивів невідповідності форми звітності. Не погоджуючись з мотивами відмови, просив суд зобовязати відповідача прийняти звітність за іншою довільною формою з поясненнями відповідно до п.4.4.2, 4.4 статті 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамита п. 46.4 ст. 46 ПК України.

Дана позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позивачем заявлені вимоги до органу державної влади - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про зобовязання до вчинення певних дій, повязаних з питаннями сплати обовязкових платежів. Отже, за предметом дані правовідносини не зазначено у частині першій статті 18 КАС України.

Предметна підсудність даної справи також не визначається частиною третьою ст. 18 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Отже, відповідач є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, а не є місцевим органом виконавчої влади (до яких відносяться місцеві держадміністрації та виконавчі комітети органів місцевого самоврядування).

Відповідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, дана позовна заява підсудна предметно окружному адміністративному суду.

Згідно п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, вищеназваний адміністративний позов не підлягає розгляду Попаснянським районним судом, в звязку з його предметною підсудністю Луганському окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 108, КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про зобовязання до прийняття звітності платника єдиного податку повернути позивачу в звязку із непідсудністю Попаснянському районному суду.

Розяснити позивачу його право на звернення з позовом з тих самих підстав та до того ж відповідача до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Попаснянського районного суду апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує - пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І.В. Лизенко