Справа № 2-а-4328/10
Суддя: Куковенков С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа 2-а-4328/10
ПОСТАНОВА

27 грудня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області у складі судді Куковенкова С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м, Олександрії Кіровоградської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2010 року позивач звернулася до суд7 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Олександри про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо здійснення підвищення до пенсії, про поновлення строку для оскарження, про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни за період з 9 липня 200" р. по 31 грудня 2007р.. з 22 травня Л по 31 грудня 2008р., з 1 січня 2009р. по 31 грудня 2009р., з 1 січня 2010р. по 9 липня 2010р., про зобовязання виконати Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007р. та Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 р.

Судом' винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у даній справі в частиш вимог за період з 24 травня 2010 року, в іншій частині вимоги залишені без розгляду, копію якої направлено сторонам.

Позивач мотивує свої вимоги тим,-що вона має статус ''дитини війни" і відповідно до ст б Закону України "Про соціальним захист дітей війни", їй повинні виплачувати щомісячно соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але їй щомісяця нараховується підвищення до пенсії в розмірі 49 грн. 80коп., що становить менше 30% мінімальної пенсії за віком і не відповідає закону.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, не подав заперечення проти позову.

Повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття судового рішення.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб! які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.І Закону України « Про соціальний захист дітей війни від

18 листопада 2004 року № 2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка. є громадянином України і їй на час закінчення (2 вересня 1945) Другої Світ ової Війни було менше 18 років.

Встановлено, що ОСОБА_1 народилася 05 січня 1938 року та відноситься до категорії дітей війни, що підтверджується даними її пенсійного посвідчення та довідкою відповідача.

У відповідності до ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Практика Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до ст.І7 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад,справа "Стаббігс та інші проти Великобританії" рішення від 22.10.1996 р., "Девеер проти Бельгії" рішення від 27.02.1980 р.).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії позивачу, як особі, що має статус дитини війни, починаючи з 24 травня 2010 року по 09.07.2010 року (згідно позовних вимог) відповідно до ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни та здійснити її виплату, з урахуванням фактично отриманої суми підвищення за цей період.

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

крім передбаченого частиною першою цієї статт і, мінімального розміру пенсії за віком.

Крім того Постановою окружного адміністративного суду м, Києва від 15.06.2009 р за № 2/385 визнано незаконним п.8* Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питано соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 р. № 530.

У справі "Кепко проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що н приймає аргумент Уряду щодо відсутності бюджетних асигнувань, оскільки орган державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконанн своїх зобовязань.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до положення "Про Пенсійний фон України' і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення чере створені в установленому порядку територіальні управління, Відповідно до Закону Україн "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначенню донарахування та перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійног файлу України за місцем проживання пенсіонерів.

А тому, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачі передбаченої сг. 6 Закону, покладено на відповідні територіальні управління за місце: проживання позивача, а саме на управління Пенсійного фонду в м. Олександрії

Що ж до вимог позивача про зобовязання відповідача виконати Ршіенн Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 р., то воно стосується підвідомчості спраї повязаних з соціальними виплатами, підлягає обовязковому виконанню, а тому окремої :ї даогс г ворв не потребують.

На підставі ст., ст. 1, б, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст. 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ч. ст, 152 Конституції України, ст., ст.7, 11, п.4 ч.І ст.18, ст., ст. .99-100, ст. 183-2КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійної фонду України в м. Олександри задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України м. Олександрії щодо нарахування та виплати підвищення пенсії за віком позивачу як дитиі війни за період з 24 травня 2010 р. по У липня 2010 р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії здійснит перерахунок та виплату підвищення пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війні відповідно до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсоткї мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплат, що вже були здійснені, починаючи 24 травня 2010 р. по 9 липня 2010 р.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесеш ним витрат зі сплати судового збору на суму 3грн. 40коп,

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційної адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів моменту отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,- яка подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: