Справа № 280/1924/13-а
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2013-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1924/13-а
Провадження № 2-а/280/106/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2013 року м.Коростишів

12 листопада 2013 року Коростишівський районний суд Житомирської області в складі головуючої судді Янчук В.В., при секретарі Кумечко С.М., за участі позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коростишів, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязати відповідача вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2013 року позивач ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом про визнання дій відповідача УПФ в Коростишівському районі неправомірними, зобовязати останніх вчинити певні дії. В обгрунтування позовних вимог позивач вказав, що в грудні 2012 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за списком № 2. До заяви додав всі необхідні документи , які підтверджують його право на пільгову пенсію по списку № 2. 16.08.2013 року на його звернення про причини не призначення своєчасно пільгової пенсії відповідач надав відмову в призначенні пільгової пенсії, мотивуючи тим, що довідки, які були ним подані викликають сумнів і що підприємство на якому він працював не звітується до пенсійного фонду за місцем його знаходження Бородянський район Київської області. З даною відмовою відповідача він не погоджується, оскільки відповідно до Закону України Про державну реєстрацію фізичних осіб підприємців та юридичних осіб підприємство не виключено з державного реєстру, а тому воно є діючим. Відповідно до ст. 62 ЗУ Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Всі записи про підтвердження пільгового стажу по списку № 2 маються в трудовій книжці. Позивач просив визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Коостишівському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 01.01.2013 року та виплатити заборгованість за період з 01.01.2013 року по даний час.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Позивач додатково суду пояснив, що в 2012 році він двічі звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах оскільки має достатній вік та стаж роботи за списком № 2. Останній раз він в грудні місяці 2012 року звернувся із заявою до відповідача при цьому надав всі необхідні документи. Листом від 16 серпня 2013 року № 6994/02 йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та як додані ним довідки містять різні печатки та підписи керівного складу.

В судове засідання відповідач УПФ в Коростишівському районі свого представника не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду направили клопотання про розгляд справи в їх відсутність. А також на адресу суду направили письмові заперечення відповідно до яких позовні вимоги не визнали в повному обсязі, в задоволенні позову просили відмовити за безпідставністю. Відповідач свої заперечення мотивував тим, що 22.06.2012 року до УПФ в Коростишівському районі звернувся з заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку за списком № 2 згідно п. Б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення. Відповідачем було відмовлено в призначені пенсії через недостатність підтверджуючих документів про факт роботи по списку № 2 за період роботи з 15.12.1989 року по 01.04.2002 року у виробничому кооперативі Граніт, а саме пільгова довідка надана не встановленого законодавчого зразка ( в пільговій довідці № 126 від 23.11.2010 року відсутнє посилання на п. 20 Постанови КМУ № 637 від 12.08.1993 року). УПФ в Коростишівському районі було зроблено запит до Бородянського району Київської області з метою перевірки факту роботи ОСОБА_1 за Списком № 2 і довідки про заробітну плату № 18 від 04.02.2010 р. видану ВК Граніт. Крім того довідка про пільговий характер роботи від 23.11.2010 року № 126 про підтвердження пільгового стажу за Списком № 2 за період з 15.12.1989 року по 01.04.2002 р, та довідка від 12.04.2012 року без номера про атестацію робочих місць згідно розпорядження № 120 від 23.03.1997 р. Соснівського гранітного карєру виробничого кооперативу Граніт, а також інші довідки, що видані ВК Граніт містять різні печатки та підписи керівного складу.

Суд, вислухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали адміністративної справи, пенсійну справу, суд встановив наступне.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народився 01 січня 1956 року. 29 грудня 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно п.б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, листом від 16.08.2013 року № 6994/02 відмовив позивачу у призначенні пенсії по списку № 2 з підстав, що довідка про пільговий характер роботи від 23.11.2010 року № 126 про підтвердження пільгового стажу за Списком № 2 за період з 15.12.1989 року по 01.04.2002 р, та довідка від 12.04.2012 року без номера про атестацію робочих місць згідно розпорядження № 120 від 23.03.1997 р. Соснівського гранітного карєру виробничого кооперативу Граніт, а також інші довідки, що видані ВК Граніт містять різні печатки та підписи керівного складу. Оскільки довідки викликають сумнів, а провести акт зустрічної перевірки факту роботи по Списку № 2 пільговий характер роботи ОСОБА_1 на Соснівському гранітному карєрі виробничого кооперативу Граніт не має можливості.

Згідно ст. 13 пункту б Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно статті 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами частини 1 статті 101 Закону України Про пенсійне забезпечення органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, обґрунтованість позовних вимог об'єктивно підтверджується:

ксерокопією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до якої з 04.11.1989 року останній прийнятий в члени виробничого кооперативу Ресурс на Соснівський гранкарєр водієм. 15.12.1989 року ОСОБА_1 переведений водієм автомобіля БЕЛАЗ по перевезенню гірничої маси на Соснівський гранкарєр, 29.07.1990 року звільнений із членів кооператива "Ресурс" по переводу в виробничий кооператив Граніт. 30.07.1990 року позивач прийнятий в члени виробничого кооперативу Граніт по переводу водієм автомобіля БЕЛАЗ по перевезенню гірничої маси на Соснівський гранкарєр на якому працював по 01.04.2002 року.

Відповідно до розпорядження ВК Граніт № 120 від 23.03.1997 року було затверджено перелік робочих місць, робіт, професій та посад працівників зайнятих повний робочий день у виробництві, на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, згідно списку № 2, в списку значиться код по ЕТКД 2010100а-11442 , № робочого місця 2 - посада - водій автомобіля занятого на транспортуванні гірської маси в технологічному процесі (Белаз).

Довідкою від 12.04.2012 року виданої ВК Граніт підтверджено, що атестація робочих місць згідно розпорядження № 120 від 23.03.1997 року на Соснівському гранітному карєрі виробничого кооперативу Граніт проведено вперше.

Згідно висновку № 67 від 21.06.2012 року Державної експертизи умов праці слідує, що останні погодились з висновками атестаційної комісії підприємства у встановленні по робочих місцях пільг та компенсацій за роботу в шкідливих і важких умовах праці в тому числі пільгового пенсійного забезпечення за Списком № 2, згідно розділів Гірничі роботи І ХХХІІІ Загальні професії.

Відповідно до довідки № 126 від 29.11.2010 року виданої ВК ГРАНІТ Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній слідує, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на Соснівському гранітному карєрі ВК Граніт з 15.12.1989 року по 01.04.2002 року , виконував роботи по перевезенню гранітної маси з гранітного карєру, за професією водієм автомобіля Белаз -548, що передбачена Списком № 2, розділ 1, підрозділ 1, код КП 2010100а 11442, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року.

Підставою для видачі вищевказаної довідки є накази № 98 від 15.12.1989 р., № 8 від 01.04.02р., особові рахунки по оплаті праці , особова картка ФТ - 2.

Професія водії автомобілів, зайняті на транспортуванні гірської маси в технологічному процесі код КП - 2010100а- 11442 включена до Списку №2 що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що надані позивачем довідки про підтвердження наявного пільгового трудового стажу, розпорядження є належними доказами, умови роботи позивача з 15 грудня 1989 року по 01.04.2002 рік не змінювалися, вина позивача у наданні йому довідок ВК Граніт , що містить різні печатки та підписи керівного складу відсутня, позивач весь період роботи працював в умовах роботи за Списком №2, загальний період роботи за Списком №2 становить 12 років 3 місяці 17 днів, тому при зверненні позивача з заявою про призначення пенсії за Списком № 2 відповідач повинен був керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючі довідки, накази, трудову книжку.

Оскільки відповідачем не дотримано вимог названих нормативних актів, позов підлягає задоволенню , за виключенням виплатити заборгованість з 01.01.2013 року по даний час , оскільки пенсія призначена не була та не здійснювалось її нарахування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 71, 160 163,167 КАС Україн, ст.ст. 62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову від 16 серпня 2013 року № 6994/02 управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області призначити з 01 січня 2013 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, процесій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Головуюча В.В.Янчук.