Справа № 2-а-51/11
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-51/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Юрчука М. І. секретаря судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки , -

В С Т А Н О В И В:

05.01.2011 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії за період з 09.07.2007 року по грудень місяць 2010 року як дитині війни та стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09.07.2007 року по грудень 2010 року. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

Ухвалою суду від 14.02.2011 року залишена без розгляду вимога позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу з 09.07.2007 року по грудень 2010 року.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, але в прохальній частині позовної заяви зазначила, що просить розглядати справу без її участі, так як через похилий вік вона не зможе з'явитись в судове засідання. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 Відповідачка посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань) до пенсії проводиться підвищення: з липня 2007 року-48 грн.10 коп; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп.. На даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню за період з липня 2010 року по грудень 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачкою подана заява до суду 05.01.2011 року під час дії Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010 року №1691-У1, тобто в порядку цивільного судочинства, але справа не була розглянута до ухвалення Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010 року №19-рп/2010, яким визнано неконституційними норми прийняті Законом України від 18.02.2010року №1691-У1, тому дана справа вирішується по адміністративному судочинству. В інформаційному листі Голови Вищого Адміністративного Суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначено, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

На письмове звернення ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», їй відмовлено з направленням листа № 4572/02 від 12.11.2010 року. Суд вважає, що ОСОБА_2 з цього часу дізналась про порушене її право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Таким чином, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з липня місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_2 вперше звернулася до суду 05 січня 2011 року. Від грудня місяця шість місяців буде становити червень місяць. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду передбачений ст. 99 КАС України.

Суд задовольняє позов ОСОБА_2 з наступних підстав.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-!У від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів паспорта, пенсійного посвідчення позивача серії № 110425, довідки управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі та листа управління Пенсійного фонду № 4572/02 від 12.11.2010 року.

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй в задоволенні позову.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст.ст. 158163, 186 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2010 року по грудень 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: ОСОБА_4