Справа № 2-а-695/11
Суддя: Висоцький М. Т.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

Справа № 2-а- 695 / 2011 р.

Іменем України

20.06.11 року суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Висоцький М.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Врадіївського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльністю відповідача та зобовязання його зробити перерахунок допомоги на оздоровлення та провести її доплату, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області щодо невиконання приписів ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в частині недоплати щорічної допомоги на його оздоровлення, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чернобильскій АЕС 2-ї категорії за 2010 року та зобов»язати відповідача виплатити йому недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 р.р. в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, мотивуючи свій позов тим, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується в розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Всупереч вимогам зазначеного Закону в 2010 році щорічна допомога на оздоровлення йому була виплачена в неповному обсязі - лише 100 грн. на рік, що не співвідноситься з мінімальною заробітною платою, встановленою законами України.

Відповідач отримавши, ухвалу суду від 03.06.2011 р. про відкриття скороченого провадження, у встановлений у ній строк (10 днів з моменту отримання) заперечення проти позову не надав.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши докази, вважаю встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Позивач відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії (копія посвідчення серії А № 509349 від 02.11.2006 р.);

За 2010 рік позивачу на підставі Постанови КМУ „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 562 від 12.07.2005 року було виплачено щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 100 грн. (лист УПСЗН Врадіївської райдержадміністрації № 8583 від 25.11.2011 року).

Встановлені в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися відносини з приводу нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

За чинним законодавством позивач ОСОБА_1 як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 19 Конституції України суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та іншими Законами України.

Відповідно п. 2 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 20.09.2005 року № 936 розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики АРК, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів

міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів. Згідно п.п. 3.4 Постанови встановлено, що нарахування та виплати компенсацій, допомоги певних видів, передбачених Законом України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проводиться управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад.

Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області виплатило позивачу допомогу на оздоровлення всупереч вимог ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, а у твердій грошовій сумі, визначеній постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 р. за 2010 рік в розмірі 100 грн.

На підставі вищевикладеного, вважаю відмову Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області у виплаті допомоги на оздоровлення позивачу ОСОБА_1 за 2010 р. у відповідності до ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 138, 1832, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії за 2010 рік.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у відповідності до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня їїотримання.

Суддя