Справа № 2-а-852/11
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-852/11
Постанова

Іменем України

"26" квітня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Драч Ю.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання незаконною бездіяльність УПФ України в Корольовському районі м. Житомира та зобовязання проведення перерахунку та виплату різниці в пенсії за минулий час, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність УПФ України в Корольовському районі м. Житомира та зобовязати провести перерахунок.

Відповідач заперечень до суду не надіслав.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний позов є законний, обґрунтований і підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом II групи 1-ої категорії осіб, захворювання яких пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копіями посвідчень серії А №436536 та довідкою МСЕК № 001943.

Згідно з ст. 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС", № 796-12 від 28.02.1991 року пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної допомоги; додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС" особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, спричинену здоров'ю в розмірах: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам, в яких є зв'язок захворювання з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС не можуть бути нижчою шести мінімальних пенсій за віком.

Щодо мінімального розміру пенсії за віком, то відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" він визначається виключно цим Законом і встановлюється згідно його ст. 28 ч. 1 - в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлюється законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Таким чином, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні позивачу розміру державної та додаткової пенсій підлягають застосуванню ст. ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку.

Щодо вимоги про зобов»язання відповідача в майбутньому нараховувати виплачувати вказану надбавку. Дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки на даний час права позивача не порушені, та дана вимога ґрунтується на припущеннях щодо можливого порушення цих прав в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 21, 22, 24, 46, 48, 50, 55, 56, 113 ОСОБА_2 України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12, п.3 ч.1 ст. 18, ст. 104, ст. 159, 183-2 КАС, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч. 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, встановлених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну пенсію, передбачену ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 28.08.2010 р.по 28.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 28.08.2010 р. по 28.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови

Головуючий суддя Ю. І. Драч