Справа № 2-а-11632/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
провадження № 2-а/1007/87/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 лютого 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

13 грудня 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області (далі ОСОБА_4 ПФУ), уякому зазначала, що відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року вона, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону їй як дитині війни з 01 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, така допомога ОСОБА_4 ПФУ їй виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом.

З метою досудового врегулювання спору вона звернулася до ОСОБА_4 ПФУ із заявою, у якій просила провести перерахунок і виплатити заборгованість по виплаті державної соціальної допомоги як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року, однак у перерахунку пенсії їй відмовили.

Вважає відмову ОСОБА_4 ПФУ у проведенні перерахунку та виплаті підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком незаконною, чим порушуються її права.

Просила визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, визнати дії ОСОБА_4 ПФУ щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними, зобовязати відповідача провести з 09 липня 2007 року згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни перерахунок пенсії із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням проведених виплат і виплачувати підвищення до пенсії у вказаному розмірі в подальшому.

Позивач ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги зменшила та уточнила їх.

Просила визнати дії ОСОБА_4 ПФУ щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними, зобовязати відповідача провести з 13 червня 2011 року згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни перерахунок пенсії із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням проведених виплат.

Відповідач ОСОБА_4 ПФУ у судове засідання не зявилося, направило до суду заперечення проти позову, у яких просить розглянути справу за відсутності їхнього представника і відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог, оскільки підвищення до пенсії як дитині війни позивачу виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції.

Таким чином, з 22 травня 2008 року було відновлено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Із довідки відповідача ОСОБА_4 ПФУ № 6155 від 23 вересня 2011 року вбачається, що з 01 січня по 30 вересня 2011 року позивачу виплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат дітям війни у 2011 році було делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У п. 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

ОСОБА_5 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати дітям війни підвищення до пенсії з 23 липня по 31 грудня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік від 22 грудня 2011 року, який набрав чинності з 01 січня 2012 року, у пункті 3 Прикінцевих положень цього Закону встановлено, що у 2012 році норми і положення ст. ст. 5 та 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання вимог даного Закону Кабінет Міністрів України 28 грудня 2011 року прийняв постанову № 1381 у пункті 4 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, провадиться у розмірі 7 % прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що у 2012 року підвищення до пенсії дітям війни має виплачуватись у зазначеному вище розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28 грудня 2011 року № 1381.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 щодо зобовязання відповідача ОСОБА_4 ПФУ провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком підлягають задоволенню частково з 13 червня по 22 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 90, 99, 159 163, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо невиплати з 13 червня по 22 липня 2011 року ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсі за віком протиправними.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 13 червня по 22 липня 2011 року та виплатити їй недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині присудження виплати підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.