Справа № 137/1528/15-а
Суддя: Желіховський В. М.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

137/1528/15-а

14.09.2015

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді: Желіховського В.М.

при секретарі Голота О.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Держфіінспекції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до заступника начальника Держфіінспекції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому зазначає, що постановою серії ДФ1 №02-168/2015 від 13.08.2015 року за розглядом матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального закладу "Літинський центр первинної медико-санітарної допомоги" за період з 01.01.2011 року по 01.03.2015 року її притягнуто до адміністративної відповідальності за начебто допущене порушення ст.164-2 КУпАП та накладено адміністратвине стягнення у ивді штрафу в сумі 136 гривень. Дону постанову вважає не обгрунтованою та винесеною незаконно, а тому просить її скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що вона працює головним бухгалтером Літинського РЦПМСД і фінансовою інспекцією Вінницької області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності КЗ "Літинський РЦПМСД" за період з 01.01.2011 року по 01.03.2015 року, в ході якої було виявлено порушення ведення бухгалтерського обліку в частині покриття витрат Літинської ЦРЛ за рахунок коштів загального фонду КЗ "Літинський РЦПМСД" з оплати завищеної вартості комунальних послуг на загальну суму 35378,08 гривень, внаслідок чого завищено касові та фактичні видатки у звіті КЗ "Літинський РЦПМСД", чим завдано збитки на вказану суму. Так державний фінансовий інспектор Панасюк О.В. склав на неї протокол за порушення в період часу з 13.03.2012 року по 01.03.2013 року. 13.08.2015 року при розгляді вищезаначеного протоколу у Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області вона пояснювала, що незаконно притягується до адміністративної відповідальнсоті, так як порушень ведення бухгалтерського обліку не було допущено, покриття витрат Літинської ЦРЛ за рахунок коштів загального фонду КЗ "Літинський РЦПМСД" з оплати завищено вартості комунальних послуг відбулося виключно з вини працівників Літинської ЦРЛ. По закінченню розгляду її повідомили, що все нормально, проте що накладено адміністративне стягнення ніхто не повідомив. Тоді 20.08.2015 року по пошті вона отримала постанову, в якій її визнано винною у веденні бухгалтерського обліку та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 136 гривень. Вважає винесену постанову незконною і просить її скасувати, врахувавши також строки накладення адміністративного стягнення.

Представника відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав і просить відмовити в задоволенні позову. Суду пояснив, що було проведено перевірку роботи КЗ "Літинський РЦПМСД" за період часу з 01.01.2011 року по 01.03.2015 року і було виявлено порушення ведення бухгалтерського обліку про що відповідно складено протокол. 13.08.2015 року позивачка ОСОБА_1 була на розгляді протоколу, за результатами якого її притягнуто до адміністратвиної відповідальності. Постанови на руки в день винесення не видавалося, а було направлено поштою.

Із копії протоколу про адміністратвине правопорушення без дати складання (а.с.10) видно, що на ОСОБА_1 складено протокол про вчинення правопорушення передбаченого ст.164-2 КУпАП, де зазначено, що вона порушила ч.2, ст. ч.3, 6 ст.8 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". Копія листа з Державної фінансової інспекції у Вінницькій області за №02.10-29-16/4770 від 17.08.2015 року (а.с.11) свідчить, що ОСОБА_3 направлено копію постанови про адміністратвине правопорушення від 13.08.2015 року. Копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2015 року (а.с.12) свідчить, що ОСОБА_1 визнано винною за вчинення правопорушення передбаченого ст.164-2 КУпАП, де зазначено, що вона порушила ч.2,1 ст. ч.3, 7 ст.8 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" і накладено на неї адміністратвине стягнення у виді штрафу в сумі 136 гривень. Із копії претензії КЗ "Літинського районного центру ПМСД" (а.с.14-16) та копії листа з Літинської ЦРЛ (а.с.17) судом встановлено, що в результаті фінансово-господарської ревізії виявлено зайво понесені витрати Центром і рекомендовано лікарні їх сплатити, на що останні погодилися за наявності коштів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за порушення допущені в період час 13.03.2012 року по 01.03.2013 року, а притягнуто до відповідальності відповідно до ст.38 ч.2 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Крім того, ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності по протоколу, який є недійсним, оскільки не містить дати його складання. Також в судовому засіданні представник відповідача не зміг суду пояснити та довести які саме порушення п.2.15 Положення про документальне забезпчення записів у бухгалтерському обліку затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 24.05.1995 року №808.

Керуючись ст.6, 11,23, 71, 86, 159, 160 - 163 КАС України, ст. 38, 164-2 КУпАП -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ДФ1 № 02-168/2015 від 13.08.2015 року, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст. 164-2 КУпАП.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судого збору в сумі 73,08 гривень.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Желіховський В. М.,

..