Справа № 447/274/15-а
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/18/15
Справа №447/274/15-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

18.09.2015 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Карбовнік І. М. , при секретарі Данилів О.І , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі , головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах. В обґрунтування позовних вимог вказує, що в вересні 2014 року він звернувся до УПФ із заявою та необхідними документами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області від 22 грудня 2014 року № 85/03-48 йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Листом від 22 грудня 2014 року № 85/03-48 УПФ повідомило, що Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області прийнято рішення, що для зарахування періоду роботи з 01 березня 1981 року по 13 листопада 1996 року на посаді майстра ТзОВ «Миколаївспецрембуд» до пільгового стажу за Списком № 2, немає підстав. В даному рішенні зазначено, що займана ним посада - майстер, не відповідає посаді передбаченій Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, передбачено роботу майстрів будівельних і монтажних робіт та виконавців робіт (позиції 419 та 441 Розділу 22900000 XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будівель, споруд та інших об'єктів») , оскільки даним списком передбачені лише майстри будівельних і монтажних робіт , крім того відсутні дані про атестацію робочих місць та не підтверджена його зайнятість на будівництві будівель та споруд , передбачених розділом XXIX списку №2, зазначено., що в даному списку відсутні споруди сільськогосподарського призначення.

В січні 2015 року ним отримано також рішення УПФ в Миколаївському районі Львівської області у формі листа № 101/03-36 від 08.01.2014року про відмову у призначенні пільгової пенсії з підстав не підтвердженості його зайнятості повний робочий день на роботах , в умовах передбачених списком №2.

З даними рішеннями позивач не згідний, вважає його незаконним, оскільки відповідно до записів трудової книжки у період з 01.03.1981 року по 13.11.1996 року він працював на посаді майстра на ВАТ «Миколаївське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління» , згодом перейменованого на ТзОВ «Миколаївспецрембуд». Згідно витягу з ЄДРПОУ - вид діяльності ТОВ «Миколаївспецрембуд» - будівництво будівель, 01.04.2009 року товариство ліквідовано, згідно рішення засновників.

Згідно запису №1 в трудовій книжці він прийнятий на роботу 30.07.1980 року в Миколаївське Спец РБУ тресту «Укрбудматеріали» бетонником 5 розряду і призначений бригадиром. Згідно запису №2 - 01.03.1981 року він переведений майстром на дільницю №4. Згідно запису №4 - 13.11.1996 року - звільнений з роботи згідно ст..36 п.5 КЗпПУ по переводу на ВАТ «Миколаївцемент».

Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, розділом XXIX «Будівництво об'єктів і споруд : промислових, енергетичних, гідротехнічних, шляхо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також , а також надземних будівель та споруд шахт, рудників та комунікацій" пунктом "б" передбачена посада майстра при будівництві будівель та споруд. Тобто його посада відповідає посаді зазначеній в списку №2 .

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162. передбачено роботу майстрів будівельних і монтажних робіт та виконавців робіт (позиції 419 та 441 Розділу 22900000 XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будівель, споруд та інших об'єктів»).

Такі дії Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївському районі не відповідають вимогам чинного законодавства України і як наслідок вважає їх неправомірними та такими, що порушують його законне право на отримання пенсії на пільгових умовах з дня його звернення за пенсією, а тому просив позов задоволити.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просять суд позов задовольнити.

Представник відповідача, Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог та з підстав вказаних у поданому до суду запереченні на адміністративний позов просила в такому відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні також заперечив щодо задоволення позовних вимог та з підстав вказаних у поданому до суду запереченні на адміністративний позов просив в такому відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, покази свідків, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до п. а ст. 100 зазначеного Закону передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, розділом XXIX «Будівництво об'єктів і споруд : промислових, енергетичних, гідротехнічних, шляхо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також , а також надземних будівель та споруд шахт, рудників та комунікацій" пунктом "б" передбачена посада майстра при будівництві будівель та споруд.

Згідно зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162. передбачено роботу майстрів будівельних і монтажних робіт та виконавців робіт (позиції 419 та 441 Розділу 22900000 XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будівель, споруд та інших об"єктів")

07 грудня 1994 року, згідно наказу №84 відповідно до постанови КМУ від 01 серпня 1994 року Миколаївським спец.РБУ була проведена атестація робочих місць, згідно якої підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення зокрема по дільниці №4 - майстер будівельних і монтажних робіт.

Згідно трудової книжки позивач працював майстром на дільниці №4 з 01.03.1981 року по 1З.11.1996 року. Згідно архівних довідок від 27.06.2014 року №№ 2929/У-2, 2930/У-2, 2931/У-2 та 2928/У-2 вбачається, що він працював на Миколаївському РБУ повний робочий день з 01.03.1981 року по 13.11.1996 року, на посаді майстра.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 звернувся до відповідача для призначення йому пенсії на пільгових умовах та подав необхідні документи.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до статті 45 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Допитані в судовому засіданні як свідки по справі, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8Ф, ствердили, що позивач з 01.03.1981 року по 13.11.1996 працював на Миколаївському РБУ тресту Укрспецбудматеріали майстром на дільниці №4 .

У звязку з вищенаведеним та враховуючи те, що призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області за заявою особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення в частині визнаня неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області провести призначення та нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1, зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи в Миколаївському спец.РБУ тресту Укрспецбудматеріали» з 01.03.1981 року до 13.11.1996 року.

Позовні вимоги в частині визнання неправомірними рішення прийняте Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та рішення управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області від 24.04.2015 року про відмову в признначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, у зв"язку з недоведеністю їх в судовому засіданні позивачем.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 .

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області провести призначення та нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 з моменту звернення, зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи в Миколаївському спец.РБУ тресту Укрспецбудматеріали» з 01.03.1981 року до 13.11.1996 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Миколаївський районний суд Львівської області

Суддя: Карбовнік І. М.