Справа № 2-а-430/10
Суддя: Голуб Т. І.
Дата ухвалення: 2010-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у

складі:головуючого: судді: Голуб Т.І.

при секретарі Метьолкіной Н.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконною відмови в зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу та призначенні пільгової пенсії, зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИ В:

І5.0І.2010 року ОСОБА_1 ОТІ. звернулась до суду з даним позовом, пояснюючи, що 30.09.2009 року вона звернулась до відповідача із заявою щодо представлення та оформлення документів для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, оскільки мала загальний стаж роботи більше 20 років, із яких не менше 10 років на роботах в якості «вогнетривника». Відповідач відмовив їй в зарахуванні до пільгового стажу її роботу в якості «вогнетривника», а саме за періоди: з 20.01.1984року по 01.10.1989 рік та з 02.11.1989 року по 01.01.1990 рік в ТОВ «Микитівське спеціалізоване управління», які підтверджені записами у її трудовій книжці, архівними довідками про наявність особової картки в спірний період роботи, наказами про прийняття та звільнення з роботи та свідками. Просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні їй пенсії на пільгових умовах за віком та зобов*язати його призначити їй пенсію. У своїх додаткових вимогах від 22.03.2010 року позивачка просить суд визнати неправомірними рішення голови комісії головного Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.11.2009 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу та рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області №7139/09 від 17.12.2009 року про відмову в призначенні пенсії, т.я. вони прийняті у порушення діючого пенсійного законодавства.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та на їх задоволенні наполягає.

Представник відповідача позов не визнав, та пояснив, що постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 було затверджено списки виробництв, цехів, робіт, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових, умовах та в пільгових розмірах, а п.а розділу 5 передбачено професію вогнетривника, зайнятого на гарячих роботах, а, відповідно до записів трудової книжки позивачки, вона працювала вогнетривником другого та третього розряду. На підставі вказаного позивачці рішенням №54/3 від 27,11.2009 року комісією при головному управлінні Пенсійного фонду, України в Донецькій області та рішенням №7139/09 від 17.12.2009 року начальником управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 20.01.1984 року по 01.10,1989 рік та з 02.11.1989 року по 01.01,1990 рік,

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 30.09.2009 року позивачка звернулась із заявою до комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності із положеннями Постанови Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року за №18-1, рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.11.2009 року №54/3 позивачці відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу за списком №2 розділ У1 «Виробництво шамоту, магнетизованого порошку, ...» періодів роботи з 20.01.1984 року по 01.10.1989 рік та з 02.11.1989 року по 01.01.1990 рік в Микитівському спеціалізованому управлінні по ремонту устаткування, споруд та зданій (ТОВ «Микитівське спеціалізоване управління») на посаді вогнетривника 2 розряду із-за відсутності первинних документів, що підтверджують роботу позивачки на гарячих роботах (акт зустрічної перевірки).

На підставі вищевказаного рішення рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 17.12.2009 року №7139/03 позивачці відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини відсутності необхідного пільгового стажу роботи 10 років.

Суд вважає відмови незаконними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 мають жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у неї встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно записів №5-9 у трудовій книжці позивачки, вона працювала з 20.01.1984 року по 01.10.1989 рік та з 02.11.1989 року по 01.01.1990 рік в Микитівському спеціалізованому управлінні вогнетривником 2 та 3 розрядів.

Вказана професія входить до списку №2 виробництв, робіт, професій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ У1 «Виробництво шамоту, магнетизованого порошку, ...», код 2060000а-15416). Крім того, підприємством професія «вогнетривник» на підставі атестації робочих місць була включена до пільгових за списком №2 (наказ підприємства №5 від 18.01.1995 року), який був доданий до заяви позивачки до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 30.09.2009 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачка має право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому що працювала з шкідливими умовами праці за Списком №2 більше 10 років та досягла відповідного віку.

Суд критично ставиться до пояснень представника відповідача у судовому засіданні, оскільки вони нічим не підтверджені. Крім того, при виникненні у відповідача сумнівів щодо достовірності документів або їх збереження, існує Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії^.., затверджений постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, відповідно до якого Управління Пенсійного фонду України повинно надавати заявникам допомогу у зборі необхідних документів для підтвердження стажу роботи, комісії повідомляють заявника про розгляд заяви про підтвердження стажу роботи та заслуховують на своїх засіданнях пояснення останніх, що у даному випадку не було виконано відповідачами при винесенні рішень комісіями.

Вказані позивачкою обставини підтвердили у судовому засіданні свідки: ОСОБА_3, Завгородній В.Ґ. та ОСОБА_4, які працювали разом з ОСОБА_1 у спірний період та стоять у відповідача на обліку як пенсіонери за віком на пільгових умовах, але які не були допитані комісіями при винесенні рішень щодо відмови позивачці у задоволенні її вимог про призначення пільгової пенсії.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, який слідує за днем досягнення пенсійного віку на пільгових умовах, якщо звернення за призначенням пенсії відбулося не пізніше 3-х місяців, тому у даному випадку у позивачки право на пенсію за віком на пільгових умовах виникло з дня звернення - 30.09.2009 року.

З наведених обставин слідує, що рішення №54/3 від 27.11.2009 року про відмову комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи та рішення №7139/03 від 17.12.2009 року начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є незаконними і позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб*єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2,17,18,87,94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду

України в Донецькім області та управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконною відмови в зарахуванні до пільгового стажу та призначити пенсію задовольнити,

Визнати незаконними рішення №54/3 від 27.11.2009 року про відмову комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №2 розділ У і «Виробництво шамоту, магнетизованого порошку….» періодів роботи з 20.01.1984 року - по 01.01.1989 рік та з 02 11.1989 року по 0; 01,1990 рік в Микитівському спеціалізованому управлінні та №7139/03 від 17.12.2009 року начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. б ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов*язати головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №2 розділ У1 «Виробництво шамоту, магнезованого порошку,….» періоди роботи з 20.01.1984 року по 01.10.1989 рік та з 02.11.1989 року по 01.01.1990 рік в Микітівському спеціалізованому управлінні на посаді вогнетривника 2 та 3 розрядів, а управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області зобов*язати призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30.09.2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 3грн.40 коп.

Постанова може бути оскаржена в Донецький Апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: