Справа № 351/1343/13-а
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/1343/13-а
Номер провадження №2-а/351/53/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області

в складі :головуючого-судді Боднарука М.В.,

секретаря Лакуста М.З.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4

ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в залі суду в місті Снятині справу за позовом Снятинського РБТзОВ №16 до Потічківської сільської ради Снятинського району про визнання протиправним та скасування рішення Потічківської сільської ради та позов Снятинського РБ ТзОВ №16 до Снятинської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень Снятинської районної ради , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в особі Снятинського РБТзОВ №16 звернувся до суду із позовом в я к ому про сить визнати протиправними та скасувати рішення Потічківської сільської ради від 18.04.2013 р. та рішення Снятинської районної ради від 25.05.2013 р. щодо непогодження Снятинському РБТзОВ №16 в наданні дозволу на збільшення площі родовища піску із 2,7 га. до 6,2 га за межами населеного пункт с. Потічок в урочищі «Горби» та скасування рішення Потічківської сільської ради від 29.10.2008 р. «Про погодження надання спеціального дозволу на збір матеріалів на користування надрами Снятинському РБТзОВ №16». Свої позовні вимоги мотивує тим, що рішенням сесії Потічківської сільської ради від 28.10.2008 р. було погоджено надання спецдозволу Снятинським РБТзОВ №16 на користування надрами виготовлення матеріалів погодження, розташування земельної ділянки та погодження акту про надання гірничого відводу для потреб повязаних з користуванням надрами піщаного родовища, що знаходиться на території Потічківської сільської ради за межами населеного пункту в розмірі відповідно до геологічно вивчених.

Рішенням Снятинської районної ради від 30.10.2008 р. та Розпорядженням Снятинської РДА від 14.11.2008 р. було погоджено надання спеціального дозволу Снятинському РБТзОВ №16 на користування надрами,виготовлення матеріалів попереднього погодження, розташування земельної ділянки та погодження акту про надання гірничого відводу для потреб повязаних з користуванням надрами місцевого значення за межами с. Потічок Снятинського району в урочищі «Горби» площею 2,7 га в обсягах до відповідно вивчених попередньо розвіданих запасів Снятинського родовища цегляної сировини.

На підставі вищевказаних погоджень Міністерство охорони навколишнього середовища України 11.08.2009 р. видало спеціальний дозвіл на користування надрами Снятинському РБД -16 та уклало угоду із ним про умови користування надрами з метою видобутку піску терміном до 11.08.2029 р. Рішенням Потічківської сільської ради від 05.06.2012 р. Снятинському РБТзОВ №16 погоджено надання гірничого відводу та виготовлення і затвердження проекту землевідведення по розробці Снятинського родовища піску із збільшенням площу із 2,7 га до 6,2 га. за рахунок розкриття бортів під час розробки родовища у відповідності до проекту. Не дивлячись на це Рішенням Потічківської сільської ради від 18.04.2013 р. та Рішенням Снятинської районної ради від 25.05.2013 р. було вирішено не погоджувати надання дозволу на збільшення площі родовища із 2,7 га. до 6,2 га. не дивлячись на те, що аналогічні рішення Потічківської сільської ради від 21.06.2012 р., 10.04.2011 р., 09.10.2012 р. із тих же підстав постановами Снятинського районного суду від 13.03.2013 р. 17.10.2012 р. були визнані протиправними та скасовані.

Крім того рішенням Конституційного суду України в справі №1-9/2009 від 16.04.2009 р. встановлено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати прийняті попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень вже виникли правовідносини повязані із реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів і субєкти цих повноважень заперечують проти їх зміни чи припинення що є гарантією того, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Представники Потічківської сільської ради, Снятинської районної ради проти позову заперечують пояснивши суду, що Рішенням Потічківської сільської рад и від 18.04.2013 р. та рішенням Снятинської районної ради від 25.05.2013 р. про не погодження Снятинському РБТзОВ №16 у наданні дозволу на збільшення площі родовища піску із 2,7 га до 6, 2 га. та відміни рішення Потічківської сільської ради від 29.10.2008 р. «Про непогодження надання спеціального дозволу на збір матеріалів на користування надрами Снятинському РБТзОВ №16» прийнято в межах закону відповідно до компетенції ради так як вважають що Потічківська сільська рада як субєкт владних повноважень вправі скасовувати свої попередні рішення оскільки вважають, що правовідносини між учасниками даних відносин не виникли, Снятинське РБТзОВ №16 не виконало своїх зобовязань перед громадою села в обмін за надання дозволу на користування надрами а тому просять в позові відмовити.

Суд вислухавши сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення. Суд прийшов до такого висновку по слідуючих міркуваннях :

- рішенням Потічківської сільської ради від 29.10.2008 р. та рішенням Снятинської

районної ради від 30.08.2008 р. та розпорядженням Снятинської РДА від 14.11.2008 р. було погоджено надання спеціального дозволу Снятинському РБТзОВ №16 на користування надрами виготовлення матеріалів попереднього погодження, розташування земельної ділянки та погодження акту для надання гірничого відводу для потреб повязаних з користуванням надрами місцевого значення за межами с. Потічок в урочищі «Горби» площею 2,7 га. у обсягах до відповідно вивчених попередньо розвіданих запасів Снятинського родовища цегляної сировини. На підставі вказаних рішень та Міністерством навколишнього середовища України від 11.08.2009 р. видано спеціальний дозвіл на користування надрами та укладену угоду про умови користування надрами.

- рішенням Потічківськї сільської ради від 05.06.2012 р. погоджено Снятинському РБТзОВ №16 надання гірничого відводу та виготовлення і затвердження проекту землевідведення по розробці Снятинського родовища піску із збільшенням площі від 2,7 до 6, 2 га за рахунок розкриття бортів під час розробки родовища після проведення проектних робіт. Дані рішення на даний час ніким не скасовані, тобто пере бувають в законній силі. Крім того, відповідно до рішення Конституційного суду в справі за №1-9/2009 від 16.04.2009 р. вказано, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати прийняті попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень вже виникли правовідносини повязані із реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів і субєкти цих повноважень заперечують проти їх зміни чи припинення що є гарантією того, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Вищенаведене дає підставу суду вважати, що рішенням Потічківської сільської ради від 18.04.2013 р. та рішенням Снятинської районної ради від 23.05.20913 р. про відмову Снятинському РБТзОВ №16 в збільшенні площі гірничого відводу Снятинського родовища піску, що знаходиться за межами с. Потічок Снятинського району із збільшенням площі від 2,7 га до 6,2 га. та скасування рішення Потічківської сільської ради від 29.10.2008 р. «про погодження дозволу на збір матеріалів та користування надрами » слід визнати протиправним так як аналогічні рішення від 21.06.2012 р., 10.04.2011 р., 09.10.2012 р. з тих же підстав постановами Снятинського районного суду від 13.03.20134 р. 17.10.2012 р. були визнані протиправними та скасовані, а постанови Снятинського районного суду вступили в законну силу. Суд вважає, що Потічківська сільська рада не вправі скасовувати прийняті нею на передодні рішення, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини повязані із реалізацією певних прав і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, а тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення .

Суд на підставі встановленого та ст.ст. 12,15 ЗК України, керуючись ст. 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати нечинними та скасувати рішення Потічківської сільської ради Снятинського району від 18.04.2013 р., рішення Снятинської районної ради від 23.05.2013 р. Щодо непогодження Снятинському РБТзОВ №16 в наданні дозволу на збільшення площі родовища піску із 2,7 га до 6,2 га. та скасування рішення Потічківської сільської ради від 29.10.2008 р. «Про погодження надання спецдозволу на збір матеріалів на користування надрами Снятинського РБТзОВ №16».

На постанову може бути подано апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Головуючий:підпис

В.о.Голови Снятинського районного суду ОСОБА_7