Справа № 334/313/13- а
Суддя: Мусієнко Н. М.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 24.10.2013
Справа № 334/313/13- а
Провадження № 2-а/334/62/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого

судді Мусієнко Н.М.

при секретарі Явісенко О.В.;

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, 3-тя особа ПАТ «Запоріжтрансформатор» про визнання неправомірними рішення та зобовязання поновити виплату пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом про визнання неправомірним рішення та зобовязання поновити виплату пенсії, в якому зазначила, що рішенням УПФ у Ленінському районі м. Запоріжжя від 25.09.2012р., що було оформлено протоколом №3474 їй була призначена пенсія на пільгових умовах з 31.08.2012р.

Рішенням відповідача №153 від 07.12.2012р. зазначений протокол №3474 від 25.09.2012р. був визнаний недійсним. Рішення №153 від 07.12.2012р. відповідач мотивував тим, що призначення пенсії на пільгових умовах не відповідає вимогам п.п. 2 п. 2 розділу XV закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З рішенням вона була ознайомлена 12.12.2012р.

Прийняте відносно неї рішення позивачка вважає протиправним, оскільки з її трудової книжки, довідки №1/09-20-33 від 12.09.2012р. вбачається про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за період з 07.02.2001р. по 31.08.2012р., довідки №1/-0-20-33/1 підтверджуюча стаж роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства та організацій за результатами атестації робочих місць за умовами праці за вище вказаний період вона працювала повний робочий день регенераторником відпрацьованого масла з 07.02.2001р. по 81.08.2012р. на ПАТ «Запоріжтрансформатор».

Згідно з наказом ПАТ «Запоріжтрансформатор» за результатами атестації робочих місць за умовами праці складено перелік робочих місць і професій, яким пропонується встановити перелік робочих місць і професій, яким пропонується встановити пільгові пенсії за рахунок підприємства на достроковий вихід на пенсію, серед яких зазначена і її професія. Тому ПАТ «Запоріжтрансформатор» гарантував оплату призначеної їй пенсії на пільгових умовах згідно ч.3 ст.13 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з моменту призначення пенсії до досягнення повного пенсійного віку, тобто до 55 років.

Згідно п.2. ч.2 розділу ХУ «Прикінцевих положень» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 01.01.2004р., окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестаційних робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення загальновстановленого віку, в порядку встановленому КМУ.

Відповідно до ч.15 розділу ХУ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років застосовуються положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніше як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть, встановлюватись за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного Фонду на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку.

Тому позивачка вважає, що після досягнення нею 50років вона має право отримувати пільгову пенсію за результатами атестації робочих місць до досягнення повного пенсійного віку і просить визнати протиправним рішення УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя №153 від 07.12.2012 та зобовязати УПФ. України в Ленінському районі м. Запоріжжя поновити виплату призначеної їй пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали свої позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача, проти позову заперечує, і зазначає, що рішення УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя №153 від 07.12.2012р. ухвалено з дотриманням норм діючого законодавства, тому, підстав для визнання його неправомірним не має.

Представник 3-ї особи ПАТ «Запоріжтрансформатор» ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності №1/05 від 26.12.2012р., проти позову заперечує, надав суду письмові заперечення в яких вважає, що наявність 10-ти річного стажу роботи за професією, робота за якою дає право на пільгове пенсійне забезпечення за рахунок коштів підприємства, ще не свідчить про виникнення права на його призначення, оскільки законодавством цей момент повязується також із досягненням певного віку.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням УПФ у Ленінському районі м. Запоріжжя від 25.09.2012р., що було оформлено протоколом №3474 позивачці ОСОБА_2 була призначена пенсія на пільгових умовах.

Рішенням відповідача №153 від 07.12.2012р. вказаний протокол №3474 від 25.09.2012р. був визнаний недійсним, у звязку з тим що призначення пенсії на пільгових умовах не відповідає вимогам п.п. 2 п. 2 розділу XV ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії на пільгових умовах, як такій, що не досягла віку, визначеного ст.26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» як це передбачено п.п. 2 п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення».

Суд вважає, що зазначеним рішенням правомірно визнаний недійсним протокол №3474 від 25.09.2012р. щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 з 31.08.2012р., тобто з моменту коли їй виповнилося 50 років.

Колективною угодою ПАТ «ЗТР» на 2012-2013р.р. (п.п. 4.1., 4.1.1. додаток 16) професія ОСОБА_2Ю регенераторник відпрацьованого масла, віднесена до числа професій робота за якою дає право пільгове пенсійне забезпечення за рахунок коштів підприємства.

Згідно п.п. 2 п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовзкове державне пенсійне страхування», окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007р. за №937, пільгові пенсії можуть призначатися за рахунок коштів підприємств та організацій (крім тих, що фінансуються або дотуються з бюджету) відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» працівникам, що працюють (працювали) на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36: 1) чоловікам - при стажі роботи не менш як 25 років, з них не менш як 12 років 6 місяців на роботі на тому самому підприємстві, в тій самій організації, яка дає право на призначення пільгової пенсії; 2) жінкам - при стажі роботи не менш як 20 років, з них не менш як 10 років на роботі на тому самому підприємстві, в тій самій організації, яка дає право на призначення пільгової пенсії.

Згідно наданих ПАТ «ЗТР» 12.09.2012р. довідок №1/09-20-33 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за період з 07.02.2001р. по 31.08.2012р., та №1/09-20-33/1 про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства та організацій за результатами атестації робочих місць за умовами праці вбачається, що ОСОБА_2 має необхідний 10-ти річний стаж роботи на ПАТ «ЗТР» за професією регенераторник відпрацьованого масла.

Разом із цим наявність 10-ти річного стажу роботи за професією, робота за якою дає право на пільгове пенсійне забезпечення за рахунок коштів підприємства, ще не свідчить про виникнення права на його призначення, оскільки законодавством цей момент повязується також із досягненням певного віку.

Згідно п.4 Порядку пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій призначаються не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону.

Відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції станом на 25.09.2012р. (момент призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2Ю.), було встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

З огляду на зазначені положення законодавства призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства ОСОБА_2 було б правомірним з моменту виповнення їй 55-ти років, тобто з 31.08.2017р.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 посилається на абзац другий п.16 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким визначено, що положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Правомірність призначення пенсії починаючи з моменту виповнення 50-ти років позивачка обґрунтовує посиланням на частину 3 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», зазначаючи, що працівникам інших виробництв, професій та посад дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Ч. 3 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на відміну від ч.1 ст.13 цього Закону не передбачає конкретних умов за яких виникає право на пільгову пенсію за віком за рахунок коштів підприємства, зокрема, умов щодо необхідного стажу роботи на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, які визначені Порядком призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці (ПКМУ від 18.07.2007 р. № 937) прийнятим на виконання підпункту 2 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

Крім того, ч.3 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не підлягає застосуванню до спірних правовідносин також в частині визначення моменту з якого призначається пільгова пенсія за рахунок коштів підприємства оскільки в цій частині зазначена норма суперечить підпункту 2 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Пр0 загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а відповідно до п. 16 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, відповідач прийняв правомірне рішення про визнання недійсним протоколу № 3474 від 25.09.2012р., щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 з 31.08.2012р., оскільки зазначений протокол не відповідав вимогам п.п. 2 п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 51 КАС України, ст. 26, абз. 1 п.п. 2 п. 2 , п. 16 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядком призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007р. №937, суд вважає, що вимоги позивачки не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.2,5,6,9,11,17,70-71,159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, 3-тя особа ПАТ «Запоріжтрансформатор» про визнання неправомірними рішення та зобовязання поновити виплату пенсії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення до Ленінського районного суду м. Запоріжжя

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів, або в порядку ст.187 КАС України.

Суддя: Мусієнко Н. М.