Справа № 2-а-3951/11
Суддя: Шевченко Л. В.
Дата ухвалення: 2011-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3951/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

Соломянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Шевченко Л. В.,

при секретареві Прохоровій К. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни, -

в с т а н о в и в:

08.07.2011 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни з 01.01.2006р. по сьогоднішній день, а також нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в подальшому.

У позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав, так як відповідно до ч. 2 ст. 46 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята ст. 87 ЗУ Про пенсійне забезпечення, надбавка дитині війни, яка згідно ч. 2 ст. 46 Конституції України визначена цим законом повинна виплачуватись за минулий час без обмеження. Разом з тим, ст. ст. 1173, 1175 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичний особі дією чи бездіяльністю органами державної влади або в результаті прийняття органами державної влади нормативно-правового акту, що був визнаний неконституційним і скасований, відшкодовується державою незалежно від вини посадових осіб цих органів. Тому позивач просить застосувати норми матеріального права, так як порушення її права на отримання надбавки до пенсії дитині війни сталось внаслідок діянь (прийняття законів, постанов), які визнанні неконституційними. У звязку з вищевикладеним та у звязку з тим, що позивач дізналася про порушення свого права у сфері публічно-правових відносин з офіційного листа відповідача, просить визнати поважними причини пропущення строку звернення до суду та поновити строк.

Сторони у судове засідання не зявилися. Суд відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України визнав за можливе провести судове засідання за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поновлення пропущеного процесуального строку здійснюється судом за наявності поважної причини цього пропуску.

На думку суду, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду з позовом, та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій і підтверджені належними доказами.

Згідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення надання, одержання пенсійних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України (254 к/96-ВР), цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що при розгляді даного клопотання про поновлення строку ст. ст. 1173, 1175 ЦК України, на які посилається позивач, при розгляді клопотання про поновлення строку звернення до суду застосуванню не підлягають. Ст. 87 ЗУ Про пенсійне забезпеченнята ч. 2 ст. 46 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування стосуються лише виплати пенсії за минулий час, а не підвищення до пенсії дитині війни.

Таким чином, поважних причин пропуску строку звернення до суду, підтверджених відповідними доказами, позивач не вказав.

Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Що стосується нарахування та виплати підвищення до пенсії дитині війни за 6 місяців, що передують зверненню до суду, то строк звернення до суду з позовом в цій частині позивачем не пропущений.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 по 07.01.2011, та залишення адміністративного позову без розгляду в цій частині. Щодо позовних вимог в іншій частині, то суд вважає за можливе відкрити скорочене провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 18, 99-102, 165, 183-2 КАС України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни за період з 01.01.2006 по 07.01.2011, - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни за період з 01.01.2006 по 07.01.2011, залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни, починаючи з 08.01.2011.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи і запропонувати в десятиденний строк з дня одержання ухвали подати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову, докази, які у нього є, та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов. У разі неподання такого заперечення справа розглядатиметься на підставі поданих позивачем доказів.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обовязки направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення позовної заяви без розгляду до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: