Справа № 513/822/15-а
Суддя: Смірнова І. О.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/822/15-а
Провадження № 2-а/513/23/15
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Саратський районний суд Одеської області у складі:

судді Смірнової І.О.

при секретарі Коноваленко Т.М.

у відкритому судовому засіданні у смт. Сарата у залі суду,

розглянувши адміністративний позов

ОСОБА_1

до

Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про

визнання неправомірною відмови у поновленні виплати надбавки до пенсії, як непрацюючому інваліду, якому пенсія призначена в порядку та на умовах Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XXII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та зобов'язання поновити виплату надбавки до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

09.07.2015 року позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, вказуючи, що він є пенсіонером, отримує пенсію по інвалідності, яка призначена на умовах Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XXII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.02.1014 року Одеською медико соціальною експертною комісією № 1, за результатами повторного огляду, позивача було визнано інвалідом другої групи до 01.03.2016 року.

Відповідно до ст. 24 вказаного Закону до пенсії по інвалідності, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом нараховується надбавка непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сімї (ст. 30), на кожного непрацездатного члена сімї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сімї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які мають права на пенсію, та інвалідам, державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам, допомогу на дітей одиноким матерям.

Згідно до ч. 6 ст. 30 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XXII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вихованці, учні студенти, курсанти, слухачі..., стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Позивач має на утриманні двох непрацездатних членів сімї синів: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є студентом першого курсу денної форми навчання Одеського національного політехнічного університету; та Артема, ІНФОРМАЦІЯ_2. До 01.04.2015 року на обох синів, які перебувають на утриманні позивача, йому нараховувалась надбавка на кожного непрацездатного члена сімї в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.04.2015 року нарахування надбавки на старшого сина позивача було припинено.

16.05.2015 року, враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24,30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивач, в порядку, передбаченому Законом України від 02.10.1996 року № 393/96 Про звернення громадян», звернувся до відповідача з проханням поновити нарахування та виплату надбавки на двох непрацездатних членів сімї, які перебувають на його утриманні на кожного непрацездатного члена сімї в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплатити надбавку позивачу з 01.04.2015 року.

В червні 2015 року він отримав відмову відповідача в задоволенні його заяви. На думку відповідача немає підстав для нарахування вказаної надбавки на його сина ОСОБА_3, який досяг вісімнадцятирічного віку.

Позивач вважає, що відмова відповідача є неправомірною.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи викладене, керуючись діючим законодавством, позивач просив суд визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у поновленні виплати надбавки до пенсії у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на його сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який є студентом та який перебуває на утриманні позивача. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити, з 01.04.2015 року нарахування та виплату надбавки у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який є студентом денної форми навчання Одеського національного політехнічного університету та який перебуває на утриманні позивача, до закінчення ним навчального закладу, але не довше, ніж до досягнення ним 23 річного віку.

26.08.2015 року позивач надав суду доповнення до адміністративного позову, вказуючи, що на підставі ст. 16, п. «а» ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1, 6 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», висновків Рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.199 року, висновків Вищого адміністративного суду України, викладених в ухвалах від 1702.2012 року, 23.10.2014 року, що були постановлені за результатами розгляду справ №№ с-227872/08, к/9991/9250/11-с, 638/134/13-а, відмова органів Пенсійного фонду України щодо виплати надбавки до пенсії в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визнана безпідставною та необґрунтованою, зазначивши, що зазначена надбавка має виплачуватись при наявності на утриманні непрацюючого пенсіонера студентів до досягнення ними 23 річного віку (а.с. 25-27).

Відповідач позов не визнав, надавши суду заперечення на позовну заяву (а.с. 17). Згідно до яких, ч. 6 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на яку посилається позивач, стосується вихованців, учнів, студентів…стажистів, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23 річного віку. Тобто стаття чітко вказує, що лише у разі втрати годувальника, … студенти …мають право на пенсію, а не на надбавку до неї.

Справа призначалась до слухання неодноразово.

У дане судове засідання позивач, будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, не з'явився, надав заяву про залишення позову без розгляду (а.с. ).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, будучи також належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, у судове засідання не зявився, просив розглянути справу у його відсутності, позов не визнав у повному обсязі.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАСУ, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 155, 185, 186 КАС України,

суд

У Х В А Л И В :

клопотання позивача задовольнити. Адміністративний позов ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірною відмови у поновленні виплати надбавки до пенсії, як непрацюючому інваліду, якому пенсія призначена в порядку та на умовах Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XXII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та зобов'язання поновити виплату надбавки до пенсії - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд.

Суддя І. О. Смірнова