Справа № 0827/7904/2012
Суддя: Кляшторний В. С.
Дата ухвалення: 2012-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0827/7904/2012
Провадження № 2-а/0827/424/2012
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2012 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Кляшторного В.С.,

при секретарі: Жибаловій К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа Запорізький обласний галузевий фізкультурно спортивний клуб Автомаш, про визнання дій незаконними, визнання незаконним та скасування рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа Запорізький обласний галузевий фізкультурно спортивний клуб Автомаш, про визнання дій незаконними, визнання незаконним та скасування рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя з липня 2003 року та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У період з грудня 1993 року по листопада 1999 року він працював за сумісністю у Запорізькому обласному галузевому фізкультурно спортивному клубі Автомашна посаді інструктора по футболу, відповідно до розпорядження по Запорізькому обласному ФСК Автомаш№ 49 від 27.12.1993 року.

У 2008 році він отримав довідку про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, відповідно до якої йому було нараховано пенсію за період у ФСК Автомашз 1994 р. по 1999 включно.

У березні 2012 року позивачем було отримано рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживань з його боку за № 51 від 21.03.2012 року. Рішення було винесено комісією по розгляду суперечливих питань. Цим рішенням комісією було вирішено довідку про заробіток за період з січня 1994 по листопада 1999 року виданого Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашвизнати такою, що не відповідає дійсності, відповідно до акту перевірки № 5 від 02.03.2012 року. За результатами перевірки та проведеного розрахунку пенсії позивача вирішили, що сума переплати в розмірі 25126,20 грн., яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року підлягає поверненню шляхом утримання по 20 % пенсії щомісячно до повного погашення.

03 квітня 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою у якій просив надати йому копію акту перевірки даних у довідці про заробіток у звязку з відсутністю діяльності ФСК Автомаш.

06 квітня 2012 року він отримав акт перевірки достовірності довідки заробітної плати за період з 01.01.1994 року по 30.11.1999 року виданої Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашта розрахунок переплаченої пенсії.

Позивач вважає зазначені вище дії неправомірними; факт переплати пенсії відсутнім, так як пенсія була нарахована законно на підставі достовірних даних.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо визнання недостовірними дані зазначені у довідці про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, наданої Запорізьким обласним галузевим фізкультурно спортивним клубом Автомаш; визнати незаконними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку № 51 від 21.03.2012 року, яким вирішено довідку для призначення пенсії, визнати такою, що не відповідає дійсності та скасувати стягнення 20 % пенсії щомісячно до повного погашення переплати в розмірі 25126,20 грн., яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року.

Представник позивача у судовому засіданні на позовних вимогах ОСОБА_1 наполягала та просила суд їх задовольнити, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечувала, посилаючись на те, що рішенням комісії по розгляду суперечливих питань було вирішено довідку про заробіток за період з січня 1994 по листопада 1999 року виданого Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашвизнати такою, що не відповідає дійсності, відповідно до акту перевірки № 5 від 02.03.2012 року. Вважає, що відповідач надав недостовірні дані при оформлені пенсії, а тому повинен повернути надміру нараховану та виплачену пенсію.

Представник третьої особи ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі, зазначивши, що ОСОБА_1 дійсно працював в Запорізькому обласному галузевому фізкультурно спортивному клубі Автомашв зазначеній у довідці № 61 від 16.12.2008 року час та отримував в ньому заробітну плату, а тому УПФУ у Шевченківському районі м. Запоріжжя безпідставно відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії з урахуванням наданої довідки.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя з липня 2003 року та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У період з грудня 1993 року по листопада 1999 року ОСОБА_1 працював за сумісністю у Запорізькому обласному галузевому фізкультурно спортивному клубі Автомашна посаді інструктора по футболу, відповідно до розпорядження по Запорізькому обласному ФСК Автомаш№ 49 від 27.12.1993 року.

У 2008 році ОСОБА_1 отримав довідку про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, відповідно до якої йому було нараховано пенсію за період у ФСК Автомашз 1994 р. по 1999 включно.

У березні 2012 року позивачем було отримано рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживань з його боку за № 51 від 21.03.2012 року. Рішення було винесено комісією по розгляду суперечливих питань. Цим рішенням комісією було вирішено, довідку про заробіток за період з січня 1994 по листопада 1999 року виданого Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашвизнати такою, що не відповідає дійсності відповідно до акту перевірки № 5 від 02.03.2012 року. За результатами перевірки та проведеного розрахунку пенсії позивача вирішили, що сума переплати в розмірі 25126,20 грн. яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року підлягає поверненню, а саме шляхом утримання по 20 % пенсії щомісячно до повного погашення.

03 квітня 2012 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою у якій просив надати йому копію акту перевірки даних у довідці про заробіток у звязку з відсутністю діяльності ФСК Автомаш.

06 квітня 2012 року ОСОБА_1 отримав акт перевірки достовірності довідки заробітної плати за період з 01.01.1994 року по 30.11.1999 року виданої Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашта розрахунок переплаченої пенсії.

Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Згідно ч.2 ст. 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядовідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннясуми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно із приписами ст. 101 Закону України Про пенсійне забезпеченняоргани, що призначають пенсію, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих особі, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

На даний час в судовому порядку не встановлено, що довідка № 61 від 16.12.2008 року, що видана ОСОБА_1 для обчислення пенсії Запорізьким обласним галузевим фізкультурно-спортивним клубом Автомашмістить в собі недостовірні дані, а тому УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не може при розрахунку пенсії ОСОБА_1 не приймати її до уваги.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхуваннявід 08.07.2010 року № 2464-VI, відомості про заробітну плату видаються платникам єдиного внеску, якими у відповідності до ч.1 ст. 4 зазначеного Закону є роботодавці, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Судом встановлено, що викладені в позові обставини відповідають дійсності та підтверджені документальними доказами: паспортом ОСОБА_1 (а.с.7), посвідченням ОСОБА_1Ф.(а.с.8), розпорядженням по Запорізькому обласному фаховому ФСК Автомаш№ 49 від 27.12.1993 року (а.с.9), розпорядженням по Запорізькому обласному фаховому ФСК Автомаш№ 56 від 30.11.1999 року (а.с.9), актом камеральної перевірки достовірності довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії виданої Запорізьким обласним галузевим ФСК Автомашза період з 01.01.1994 року по 30.11.1999 року № 5 від 02.03.2012 року (а.с.11), розрахунком переплаченої пенсії ОСОБА_1 о/р 188383 (а.с.11-12), рішенням про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживань з його боку № 51 від 21.03.2012 року (а.с.13), заявою ОСОБА_1 від 03.04.2012 року (а.с.14), довідкою про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року (а.с.15), трудовою угодою від 02.01.1994 року (а.с.16).

З огляду на викладені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа Запорізький обласний галузевий фізкультурно спортивний клуб Автомаш, про визнання дій незаконними, визнання незаконним та скасування рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити в повному обсязі.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо визнання недостовірними даних, зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, наданої Запорізьким обласним галузевим фізкультурно спортивним клубом Автомаш- визнати незаконними.

Визнати незаконними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку № 51 від 21.03.2012 року, яким вирішено довідку для призначення пенсії, визнати такою, що не відповідає дійсності та скасувати стягнення 20 % пенсії щомісячно до повного погашення переплати в розмірі 25126,20 грн. яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.С. Кляшторний