Справа № 2-а-1647/10
Суддя: Петруня Н. В.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 2-а-1647/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Петруня Н. В.

при секретарі Кюсєвій Т.О,

за участю

позивача

представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка про визнання дій неправомірними та зобов*язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка, в якому зазначила, що вона перебуває на пенсійному обліку з 12 вересня 2003 року і 24 лютого 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй раніше пенсії в порядку та на підставі ч.4 ст.42 Закону України Про загально обов*язкове державне пенсійне страхування. Такий перерахунок був зроблений і розмір пенсії став складати 1843,54 грн. При цьому при перерахунку розміру її пенсії по заробітній платі відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197 грн.91 коп, а не за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн, що потягло за собою необґрунтоване зменшення пенсії. 31 серпня 2010 року звернулася до відповідача з заявою про застосування при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, але їй було відмовлено. Вважає дії відповідача незаконними оскільки вони не відповідають ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування. Просила визнати дії відповідача неправомірними щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197 грн.91 коп. та зобов*язати провести перерахунок її пенсії з 1 березня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2009 рік та здійснити доплату заборгованості за місяці після перерахунку пенсії..

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує (а.с.2.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1, заперечення проти позову не надав, у зв*язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в м. Костянтинівка Донецької області, отримує пенсію за віком і після її призначення 12 вересня 2003 року продовжує працювала (а.с.6-7).

Як вбачається із листа №9290/08 від 3 вересня 2010 року(а.с.9) 24 лютого 2010 року позивач звернулася до відповідача про перерахунок пенсії за стажем та заробітком відповідно до ч.4 с. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», який був проведений відповідачем з 1 березня 2010 року і розмір пенсії став складати 1843,54 грн. Перерахунок провадився з застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну особу застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, який складає 1197грн 91 коп.

Відповідно до заяви від 31 серпня 2010 року (а.с.3) позивачка звернулася до відповідача про застосування при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік , але, як вбачається із листа №9290/08 від 3 вересня 2010 року (а.с.9) їй було відмовлено.

Відповідно до частини 4 с..42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 9 липня 2003 року №1058-ІУ, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, у разі якщо за страхова особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 9 липня 2003 року №1058-ІУ, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

З матеріалів справи встановлено, що перерахунок пенсії позивачу з березня 2010 року здійснено із заробітної плати (доходу) з 1 липня 1995 року по 30 червня 2000 року та за даними персоніфікованого обліку за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2009 року.

Як вбачається з частини 2 ст.40 Закону України«Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата, з якої відповідно до ч.1 ст.40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою: Зп = Зс х(Ск : К), де Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст.42 Закону України«Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст.40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009 рік. При цьому поняття «середняї заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України» не є тотожним поняттю «середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески»,

Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне визнати дії відповідача неправомірними щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1.Ф. показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 копійка та зобов*язати його провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог ст. ст. 40,42, ч.4ст.45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» з 1 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 рік, з виплатою недоотриманих сум.

Відповідно до ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.18 КАС України, ст. ст. 40,42,45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, керуючись ст.ст. 71, 72, 94, 99,102, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка Донецької області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 копійка, - незаконними.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 40, 42, ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» з 1 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік з виплатою недоотриманих сум.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя