Справа № 2-а-5568/11
Суддя: Бодашко Л. І.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5568/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року м. Балта, Одеська область,

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді БОДАШКО Л.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання його провести перерахунок та виплату додаткової пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати відмову відповідача в перерахунку та доплати до встановленого розміру додаткової пенсії неправомірними, зобовязати відповідача провести перерахунок і виплачувати йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю з 01.01.2004 року згідно Конституції України та ч.1 ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі Закон), виплачувати її в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює розміру прожиткового мінімуму відповідно до ст.46 Конституції України, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС звільнити його від сплати судових витрат, стверджуючи, він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що розмір додаткової пенсії, яку він отримує, виплачується із розрахунку 15 % прожиткового мінімуму замість передбачених вище вказаним Законом 30% виходячи з встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює розміру прожиткового мінімуму відповідно до ст.46 Конституції України.

02.09.2011 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ) з проханням провести йому перерахунок додаткової пенсії та виплатити йому різницю недоплаченої додаткової пенсії, але йому повідомлено, що доплата потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з приводу чого позивач змушений звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача позов не визнала і в письмовому відгуку зазначила, що згідно ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕСпорядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України (далі КМУ). Пенсія позивачу призначена відповідно до чинного законодавства, як ліквідатору аварії на Чорнобильській аварії 2 категорії згідно ст.55 Закону, а згідно ст.51 вище вказаного Закону позивачу призначається додаткова пенсія у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що кошти Пенсійного фонду України формуються за рахунок страхових внесків і згідно ст.18 п.5 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняне можуть зараховуватися до Державного бюджету України і не підлягають вилученню з Пенсійного фонду, не можуть використовуватися на цілі не передбачені цим Законом, що Законом України Про державний бюджет України на 2011 рікне передбачені виплати додаткової пенсії у розмірі 30%.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії А №246447, виданим 29.04.1993 року Одеською облдержадміністрацією.

Згідно ст.51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, повинна призначена у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, так як текст ст.51 Закону в ред. Закону №107-VI, яким було встановлено, що особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визнано неконституційною рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Згідно з рішеннями Конституційного суду України №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про Статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№231-V, який набрав чинності 05.10.2006 року, дія положень вище вказаного Закону не може призупинитись іншими законами, крім законів про внесення змін до Закону України. Цим же Законом встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Стосовно строку перерахунку і виплати позивачу додаткової пенсії суд констатує, що частиною 1 ст.76 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпекувід 08.02.1995 року №39/95 ВР передбачено, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю особи не обмежуються строком давності. Позивач постраждав саме внаслідок аварії на ядерному обєкті, тому строк звернення ним до суду з позовом не пропущені.

На підставі викладеного, керуючись ст.22 Конституції України, ст.ст.1,13,39,51,67,71 Закону України Про Статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпекуст. ст.11,14,69,138,139,159,160,161,163,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області щодо неперерахування та виплати з 01.01.2004 року ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30% прожиткового мінімуму.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1 з 01.01.2004 року по 18.06.2011 року у розмірі 30% прожиткового мінімуму.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ (підпис)

З оригіналом згідно.

Оригінал постанови знаходиться в Балтському районному суді Одеської області в справі №2а-5568 за 2011 рік.

ГОЛОВА БАЛТСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2