Справа № 2а-1462/2010
Суддя: Стеценко В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року м.Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Стеценко В.С. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації про стягнення щорічної грошової допомоги "учаснику війни",

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації в якому просить стягнути на його користь заборгованість по щорічній разовій допомозі, яка передбачена ст. 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами), на отримання якої має право як «учасник війни» і яка виплачується щороку згідно ст. 17-1 зазначеного Закону до 5 травня. Вказував, що відповідач по справі за 2010 рік не виплатив йому допомогу в повному обсязі, тобто в розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет" мінімальна пенсія за віком складає 706 грн. Отже , щорічна виплата до 5 травня повинна бути в сумі 2118 грн., яку згідно п.1 ст.17-1 цього ж закону повинен виплатити орган праці та соціального захисту населення. Але в супереч положень закону , данний орган виплатив йому лише 120 грн.

В судове засідання позивач та представники відповідача не зявилися , про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи без його участі , в якій свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просив їх задовольнити.

В обґрунтування своїх доводів зазначив , що виплата разової грошової допомоги до 5 травня 2009 року здійснювалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року №211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» "учасникам війни " разова грошова допомога виплачувалася у розмірі 120 грн.

Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін , на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі на підставі наступного:

Так , у відповідності до ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року (з наступними змінами) (далі - Закону № 3551-ХІІ) і відповідно до ст.14 вищеназваного Закону позивач, як «учасник війни» має право на щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги 9 травня в розмірі 3 (трьох) мінімальних пенсій за віком, що відповідно до ст. 17-1 зазначеною Закону виплачується до 5 травня.

Із довідки Управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації, долученої до матеріалів справи, убачається, що позивач за 2010 р. отримав щорічну допомогу у сумі 120 грн.

Мінімальна пенсія за віком відповідно ЗУ "Про Державний бюджет" становить 706 грн. Відповідно до вимог Закону № 3551-ХІІ виплатити позивачу належало 2118 грн. (706 х 3). Недоотримано 1998 грн. (2118-120).

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. З Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини ти їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Конституцією України у ст. 46 передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника. безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення нормативних актів, що обмежують права ветеранів війни (учасників бойових дій. інвалідів війни, учасників війни), в тому числі пп. 2 п. 20 розділу II ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким на 2010 рік встановлено виплати у розмірі меншому, ніж передбачено Законом № 3551-ХІІ. та встановлено розмір виплати щорічної разової допомоги «учасникам війни» за 2010 рік - 120 грн.

Таким чином , дії відповідача по виплаті позивачу щорічної допомоги не правомірні.

Виходячи із засад пріоритетноті законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що в даному випадку підлягають застосуванню норми ст. 14 Закону № 3551-XII, тобто з відповідача підлягає стяг ненню на користь позивача недоплачена сума коштів за 2010 рік - 1998 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3. 16, 19. 46 Конституції України, ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами). ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. 183-2 КАС ст.ст.2, 7, 14 ст. 158- 163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати дії управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги за 2010 рік неправомірними.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової допомоги за 2010 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком , а саме 1998 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: