Справа № 279/10173/15-а
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2015 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого - судді Лешко С.М.

з секретарем Подвисоцькою Т.В.,

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який мотивований тим, що 01.04.2014 року при розрахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області не були враховані «інші виплати», а на її звернення від 02.07.2015 року про перерахунок пенсії, оскільки при її нарахуванні не були враховані такі виплати, як допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація доходів громадян вона отримала відповідь про відмові в здійсненні перерахунку.

Вважає, що відповідач протиправно і безпідставно відмовив їй у перерахунку пенсії, оскільки пенсія повинна обчислюватись із заробітної плати, яка фактично була отримана на день досягнення пенсійного віку, в тому числі з урахуванням вищезазначених виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та з якої було сплачено єдиний внесок на обовязкове державне соціальне страхування.

В даний час вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком, згідно ЗУ «Про державну службу» у розмірі 80% від заробітної плати. Стаж роботи в органах місцевого самоврядування складає 20 років 7 місяців 22 дні.

Просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01.04.2014 року та виплатити різницю між перерахованою та фактично отриманою пенсією за цей період.

В судове засідання сторони не зявились, просили справу розглядати у їх відсутність, що є підставою не фіксувати судове засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності і давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.07.2014 року на свою заяву про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 отримала від відповідача лист, в якому зазначено, що відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 в даний час перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком згідно ЗУ «Про державну службу» у розмірі 80% від заробітної плати. Стаж роботи державного службовця складає 20 років 7 місяців 22 дні.

У частині 1 статті 1 Закону № 108/95 ВР встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону № 3723-Х11 передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, індексація доходів громадян та допомога на вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця. Крім того, статтею Закону № 1788 Х11 врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку ( виплат, доходу).

При призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідач не врахував, що для обчислення розміру пенсії має бути включена допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація доходів громадян.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у своїй постанові від 04.03.2014 року дійшла висновку про те, що матеріальна допомога, суми індексації заробітної плати та суми грошової винагороди за вислугу років включаються до фонду оплати праці, оскільки з них нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а відтак зазначені виплати слід ураховувати при призначенні пенсії.

Враховуючи, що права позивача на перерахунок пенсії були порушені, то вони мають бути захищені та відновлені в судовому порядку.

Разом з тим, не підлягають до задоволення вимоги позивачки про проведення перемінку пенсії з часу її призначення, з 01.04.2014 року, оскільки на час призначення пенсії позивачка її розміру не оспорювала, а за проведенням перерахунку звернулась тільки 02.07.2015 року. Таким чином вимога про проведення перерахунку пенсії підлягає задоволенню з 01.07.2015 року.

Керуючись ст.ст.10, 11, 158-163 КАС України, Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року за №3723-ХII, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо відмови в задоволенні заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових (отриманих виплат), за період, який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на обовязкове державне соціальне страхування, починаючи з 01.07.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2