Справа № 265/5260/15-а
Суддя: Копилова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/5260/15-а
Провадження № 2-а/265/151/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Копилової Л.В.,

при секретарі - Єфремовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про перерахунок індексації пенсії,

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області (далі - УПФУ) про визнання неправомірною бездіяльності УПФУ щодо не проведення індексації пенсії та не обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком, починаючи з 01 січня 2015 року, виходячи з базового місяця грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року, зобов'язання відповідача проводити індексацію пенсії наростаючим підсумком, виходячи з базового місяця грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року на підставі та відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, починаючи нарахування та виплату сум індексації пенсії з 01 січня 2015 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Позивач ОСОБА_1 при розгляді справи підтримала свої позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача на розгляд справи до суду не з»явився, надав письмові заперечення з посиланням на п.9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позовна заява не підлягає задоволеннюз наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області та одержує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року.

ОСОБА_2 звернулася до УПФУ із заявою про отримання даних щодо проведення індексації її пенсії.

Однак листом управління від 26 червня 2015 року № 13013/02 позивачку повідомлено, що індексація її пенсії провадиться відповідно до ч.1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та згідно «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року № 1078.

Оцінюючі спірні правовідносини суд виходить з того, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1283-XII (далі - Закон № 1283-XII) пенсія є об'єктом індексації.

Абзацом 4 ст. 5 цього Закону встановлено, що індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року № 67 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік» видатками цього бюджету індексація пенсій не передбачена.

Зазначена постанова Уряду підлягає застосуванню у межах спірних відносин відповідно до п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний Бюджет України на 2015 рік», яким встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджету Пенсійного фонду України. Відповідно до положення цього пункту норми і положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, діючими нормами п.9 Перехідних положень Закону України «Про Державний Бюджет на 2015 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року № 67 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік» унеможливлюється індексація грошових доходів населення, зокрема, пенсій у 2015 році.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Розглянувши адміністративним позов суд приходить до висновку про те, що в ході судового розгляду відповідачем було доведено правомірність своїх дій щодо проведення індексації пенсії позивачки, тому підстав для задоволення позову не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про перерахунок індексації пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі.

Суддя Орджонікідзевського районного суду

міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_3