Справа № 2-а-562/12
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2012-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-562/12
Постанова

Іменем України

14 вересня 2012 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

секретаря Ленько Н.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту неселення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дії протиправними та стягнення заборгованості по невиплаченій одноразовій грошовій допомозі за 2007- 2009 роки посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і згідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту із змінами та доповненнями» має пільги на щорічне утримання до 5 травня в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

В подальшому позовні вимоги уточнив, просив зобов»язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації забезпечити перерахунок та виплату Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2009 рік в сумі 2380 грн.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та день розгляду справи повідомлений належним чином. В запереченнях позовні вимоги не визнав, пояснивши що виплати допомоги сплачувались позивачу відповідно до вимог діючого законодавства, а тому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимоги, справу розглянути за відсутністю представника.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір разової щорічної грошової допомоги учаснику війни відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, згідно посвідчення серії АБ № 065071(а.с.14).

Згідно статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, передбачена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

У 2009 році відповідач виплатив одноразову грошову допомогу позивачу відповідно до Закону України «Про державний бюджет України» в розмірі, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нацистських переслідувань», а саме в сумі 340грн (а.с.15).

Порядок виплати вказаної допомоги врегульовано статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - «Виплата разової грошової допомоги». Головним розпорядником бюджетних коштів з питання виплати щорічної допомоги до 05 травня є органи праці та соціального захисту населення, які здійснюють виплату до 30 вересня відповідного року.

Фінансування витрат повязаних з реалізацією цього закону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у відповідності до ст.17 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Законом України Про Державний бюджет на 2009рік зміни до ст.12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту не вносилися.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік позивачеві підлягає застосуванню ст.12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не Постанова Кабінету Міністрів України №211 від 18.03.2009 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

В ст.54 Закону України Про Державний бюджет на 2009 рік зазначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

У 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Таким чином вимоги позивача щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2009 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком підлягають задоволенню.

Керуючись положеннями Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, законів України Про Державний бюджет України на 2009 рік, ст. ст. 8, 19, 22, 50, 55 Конституції України, ст. ст. ст.ст. 17-18, 41-42, 47-51, 71, 79, 86, 87, 94, 99, 110-112, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат незаконними.

Зобов»язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації забезпечити перерахунок та виплату Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_2, як учаснику бойових дій за 2009 рік з урахуванням фактично виплачених сум в сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят) гривень 00 коп..

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий суддя О. С. Рожкова