Справа № 351/2931/13-а
Суддя: Бородовський С.О. С. О.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/2931/13-а
Номер провадження № 6-а/351/90/13
У Х В А Л А

І МЕ Н ЕМ У К Р А Ї Н И

19 грудня 2013 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Бородовського С.О. ,

з участю секретаря - Маланчук С.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про зміну способу виконання судового рішення, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Снятинського районного суду із заявою до Управління ПФУ в Снятинському районі про зміну способу виконання судового рішення.

Свої вимоги мотивувала тим, що згідно рішення Снятинського районного суду від 01.12.2010 р. по справі № 2а-876 за її позовом до Управління ПФУ в Снятинському районі про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, видано виконавчий лист, згідно якого відділом державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про закриття виконавчого провадження. Однак, рішення суду не виконано, а саме: Управлінням ПФУ в Снятинському районі не виплачено доплату до пенсії згідно ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 08.05.2010 р. з врахуванням проведених виплат та з послідуючою їх виплатою згідно чинного законодавства через відсутність коштів. Згідно наданого відповідачем розрахунку сума до виплати становить 13425 грн. 27 коп. Просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме: стягнути із Управління ПФУ в Снятинському районі недоплачену доплату до пенсії в сумі 13425 грн. 27 коп.

Представник заявника подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник Управління ПФУ в Снятинському районі в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Також подав заперечення, в якому зазначив, що 19.06.2011 р. набув чинності Закон України від 14.06.2011 р. № 3491-VI " Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік", яким передбачено зокрема, що у 2011 році положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявності фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Тому, покладені судом зобовязання вчинити дії щодо перерахунку та виплати доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеній до 4 категорії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 08.05.2010 р. по 22.07.2011 р. в розмірі 13425 грн. 27 коп. управлінням ПФУ виконані у порядку, встановленому в судовому рішенні. Крім того, відповідач як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до законодавства, не порушуючи прав та законних інтересів позивачки.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку, обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Окрім цього, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття місцевим судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У розглядуваній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому слід виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Судом встановлено, що постановою Снятинського районного суду від 01.12.2010 року зобов'язано Управління ПФУ в Снятинському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 08.05.2010 р. з врахуванням проведених виплат та з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.

Згідно розрахунку Управління ПФУ в Снятинському районі сума до виплати ОСОБА_1 становить 13425 грн. 27 коп., таким чином відповідачем повністю не виконано судове рішення.

Оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі проведено перерахунок, але не виплачено ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплачених сум, а тому суд вважає, що заявником наведено обставини неможливості фактичного виконання рішення суду, які підтверджуються матеріалами справи, тому заяву слід задоволити та змінити спосіб і порядок виконання постанови Снятинського районного суду від 01.12.2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Снятинському районі про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

На підставі ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У х в а л и в :

заяву задовольнити;

змінити спосіб і порядок виконання постанови Снятинського районного суду від 01.12.2010

року в адміністративній справі 2а-876/ 2010р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 08.05.2010 р. з врахуванням проведених виплат, та стягнути із Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії в сумі 13425 грн. 27 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Снятинський районний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду Бородовський С.О.