Справа № 22-а-1591/11
Суддя: Гуль В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Антоненко В.І,

суддів: Касьяненко Л.І., Гуль В.В.

розглянула в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області на рішення Баришівського районногосуду Київської області від 12 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії та стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконними діями та бездіяльністю відповідача,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просила зобовязати управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області станом на квітень 2010 року провести перерахунок і виплату її пенсії відповідно до статей 50, 54 та 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообвязкове державне пенсійне страхування», встановивши її у розмірі 6131 грн. 05 коп., де 5560 грн. державна пенсія, 521 грн. 25 коп. додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, та 49 грн., 80 коп. надбавки дітям війни. Зобовязати управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області відшкодувати шкоду, завдану їй незаконними діями та бездіяльністю відповідача протягом періоду з січня 2007 року по березень 2010 року включно, у розмірі 147072 грн. 06 коп. шляхом єдиного платежу.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою (1 категорія).

Рішенням Баришівського районногосуду Київської області від 12 липня 2010 року позов задоволено. Зобовязано управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області відповідно до статей 50, 54 та 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести з 01 січня 2007 року перерахунок та виплату ОСОБА_1, як інваліду 2 групи, захворювання якого повязане з Чорнобильською катастрофою державної пенсії ( урозмірі 8 мінімальних пенсій за віком) та додаткової пенсії за шкоду здоровю (у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком), виходячи із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, а також провести перерахунок заборгованості з державної пенсії та з додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю за період починаючи з 01 січня 2007 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів в звязку з порушенням терміну їх виплати. Зобовязано управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про загальнообвязкове державне пенсійне страхування» здійснювати в подальшому прерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не допускаючи отримання пенсійних витрат нижче встановленої законом мінімальної межі.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду та відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою (1 категорія).

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону неправильно визначив період виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області починаючи з 30 березня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України та Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік мінімальної пенсії за віком», а в частині «зобовязання управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про загальнообвязкове державне пенсійне страхування» здійснювати в подальшому прерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не допускаючи отримання пенсійних витрат нижче встановленої законом мінімальної межі» - скасувати.

В іншій частині рішення Баришівського районногосуду Київської області від 12 липня 2010 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської областізадовольнити частково.

Рішення Баришівського районногосуду Київської області від 12 липня 2010 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області починаючи з 30 березня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України та Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік мінімальної пенсії за віком», а в частині «зобовязання управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про загальнообвязкове державне пенсійне страхування» здійснювати в подальшому прерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не допускаючи отримання пенсійних витрат нижче встановленої законом мінімальної межі» - скасувати.

В іншій частині рішення Баришівського районногосуду Київської області від 12 липня 2010 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: