Справа № 2-а-161/10
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 161 /2010
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Коваленко В.П.

при секретарі Білошицькій І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі , в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною та зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити їй виплату з 09 липня 2007 року - грудень 2008 року та нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та поновити строк звернення до суду.

В підтвердження своїх вимог позивач зазначає, що вона відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30%) мінімальної пенсії за віком. Розмір виплаченої їй суми не відповідає розміру, встановленому цим законом, просить зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2007-2008 роки.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з»явилася, надіслала заяву, в якій просить розглянути справу без її участі. Представник відповідача проти позову заперечує, вважає, що кошти на дані виплати не передбачені державним бюджетом.

Вислухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі докази та обставини по справі, суд задовольняє позовні вимоги частково , виходячи з таких підстав.

Як встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «діти війни». Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » в редакції, яка діяла до 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ч.І ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 111 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік. Статтею 111 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено ,

що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статт: 4 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які а інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленні для учасників війни. І

9 липня 2007 року рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 визнгмш такими, що не відповідають Конституції України п.12ст.71 та ст.111 Закону України «Пгл державний бюджет України на 2007 рік» І

Відповідно до п.41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2<ХШ рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.6 Закоґі| України « Про соціальний захист дітей війни» дітям війни (крім тих, на яю?4 поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальне*-» захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держав.-;* соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розм::і надбавки, встановленої для учасників війни, -10% прожиткового мінімуму для осіб. «І втратили працездатність. Підвищення в такому розмірі виплачувалось позиванії щомісячно з 1 січня 2008 року.

Положення п.41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет Україну на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані іаки/'<-„ що не відповідають Конституції України, згідно з рішенням Конституційного С/гі| України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в цій частині позовні вимоги підлягають зщ задоволення. Однак, оскільки положення п. 12ст.71 та ст.111 Закону України « Пр| державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розділу 11 Закону України «Пр* державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих акт.» України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідний рішень, то суд вважає, що нарахування 30% мінімальної пенсії за віком необхідні здійснити з 9 липня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення . що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленні Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже в період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до ?1 грудня 2008 року відповідач був зобовязаний нараховувати та сплачувати підвищення пенсії в розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни в редакції закону, яка діяла до 1 січня 2006 року.

Згідно з п.п.7 п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдан» призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства. А тому суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що до участі в справі необхідно залучати і якості співвідповідача Кабінет Міністрів України.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшом щомісячно соціальну допомогу до пенсії згідно ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки до згаданого закон внесені зміни Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік».

Враховуючи положення ст.99 КАС України адміністративний позов може бутй подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого циц Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захисток правхвобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо н< встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачка звернулася до суду в жовти)

$

2010 року. Враховуючи положення ст.99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав. Однак, суд вважає, що підстави для відмови в задоволенні позовних вимог у звязку з пропуском строку на звернення до суду відсутні, оскільки позивач не повинен слідкувати за правильністю нарахування та виплати періодичних виплат.

Відповідно до ст.ЮО КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропуску звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим кодексом.

За таких обставин суд вважає причину пропуску строку звернення до суду поважною і поновлює його.

На підставі викладеного та керуючись сг.ст. 160,162 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з підвищення її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням суми отриманих нею 10 відсотків.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський райоийий суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної їжарги.

Суддя Коваленко В.П.