Справа № 554/8107/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.08.2015 Справа № 554/8107/15-а
Справа № 554/8107/15-а
Провадження № 2-а/554/211/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 серпня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі ОСОБА_2) про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року, категорії № 2 А. З 24 лютого 2012 року йому призначена пенсія згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

19 травня 2015 року позивач звернувся до ОСОБА_2 з заявою про проведення перерахунку пенсії, відповідно до вимог ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_2 № 157/О-04 від 5 червня 2015 року позивачу повідомлено, що його пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та пенсію по віку обчислено відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону в залежності від тривалості страхового стажу та отримуваного заробітку, з якого сплачено страхові внески.

Позивач не погоджується з відповідним перерахунком, оскільки відповідачем не було враховано його заробіток за час роботи в зоні відчуження, згідно вимог пенсійного законодавства, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з»явився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з»явилася, будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду справи, надіславши на адресу суду заперечення на адміністративний позов.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року, категорії № 2 А, що підтверджується посвідченням серії А № 041114, виданим Київською обласною державною адміністрацією 15 червня 1993 року та з 24 лютого 2012 року позивачу призначена пенсія згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

19 травня 2015 року позивач звернувся до ОСОБА_2 з заявою про проведення перерахунку пенсії, відповідно до вимог ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з даних про заробітну плату за час роботи в зоні відчуження.

ОСОБА_2 № 157/О-04 від 5 червня 2015 року позивачу повідомлено, що його пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та пенсію по віку обчислено відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону в залежності від тривалості страхового стажу та отримуваного заробітку, з якого сплачено страхові внески. Із заперечень ОСОБА_2 випливає, що для обчислення пенсії позивачу до уваги взято страховий стаж тривалістю 32 роки 7 місяців 14 днів, коефіцієнт стажу, з урахуванням кратності 1, 35, що становить 0,43988 та заробіток за 60 місяців роботи з 1 квітня 1988 року по 31 травня 1993 року, та за весь період страхового стажу з 1 липня 2000 року по 31 січня 2012 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітку становить 0,79342, заробіток для обчислення пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2011 рік- 2001,20 грн, що становить 1587,79 грн.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Відповідно до ст. 57 Закону обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців; не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи; менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Згідно довідки про заробітну плату, виданої архівним відділом Березанської міської ради Київської області заробітна плата працівника ВАТ «Київводбуд» Поліської ПМК-217 ОСОБА_1 за вересень 1986 року становила 119,76 крб. Згідно відомості про виплату додаткової заробітної плати за роботу у зоні відчуження позивачу донараховано 84,54 крб.

Таким чином належний розрахунок коефіцієнту заробітної плати для нарахування пенсії позивачу не було проведено у відповідності до Закону.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія позивачу як особі, віднесеній до категорії № 2, повинна складатися з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідачем нараховується позивачу щомісячна додаткова пенсія як особі, віднесеній до категорії № 2 за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 170, 82 грн (а.с.21).

Згідно ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії № 2 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, при перерахунку пенсії позивачу застосуванню підлягають ст. ст. 49, 51, 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка істотно звужує обсяг встановлених Законом прав, на що посилається відповідач.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії згідно ст. ст. 56, 57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві перерахувати призначену ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. ст. 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перерахувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю відповідно до ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисливши її у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 19 травня 2015 року та провести виплату нарахованих сум з урахуванням проведених виплат.

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести відповідний перерахунок з врахуванням ст. 29 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Савченко А.Г.