Справа № 2001/2-а-592/11
Суддя: Чайка І. В.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2001/2-а-592/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2011 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Чайка і.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

17.12.2010року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії відповідача по не виконанню приписів ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які призвели до порушення його права на своєчасне проведення перерахунку та отримання пенсії в належності розмірі, незаконними;

-зобовязати відповідача з 01 січня 2009 року здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.ст. 40 і 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятим у галузях економіки України за 2008 рік, виходячи з показника середньомісячної заробітної плати по економіці України 1806 грн., при цьому здійснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить не більше 10% тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії та за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, та провести відповідні виплати.

Ухвалою суду від 27.01.2011 року позивачу відмовлено в задоволенні клопотання, щодо поновлення строку звернення до суду і адміністративний позов залишено без розгляду в частині позовних вимог з 01 січня 2009 року по 16 червня 2010 року.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; пенсійним посвідченням, розрахунком пенсії.

Згідно письмових заперечень управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області позивач перебуває на обліку в управлінні з 30.01.2007 року. Пенсію йому перераховано згідно з заявою про перерахунок пенсії від 01.07.2009 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обгрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обгрунтованими у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно ч.І ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу. ( абз.З ч.І ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року )

У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 цього Закону. ( ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року )

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Суд не може погодитися із розрахунком, здійсненим відповідачем, оскільки ст.75 Конституції встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» має вищу юридичну силу і, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, саме Закон підлягає застосуванню при вирішення даного спору.

В частині зазначення конкретної суми, яку необхідно застосовувати при обчисленні пенсії суд відмовляє з тих підстав, що спір за даним позовом йде про невірний рік застосування середньої заробітної плати працівникам, зайнятим у галузях економіки України, а не про сам показник середньої плати. Відповідачем виплати з розміру середньомісячної заробітної плати за 2008 рік не здійснювались, тому і спору про її розмір немає, в цій частині охоронювані права, інтереси позивача, які підлягають судовому захисту інтереси позивача, які підлягають судовому захисту відповідно до КАС України, не порушені.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - є Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі.

Таким чином, відповідачем порушено право позивача на перерахунок пенсії і таке право має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати незаконними.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає, що для відновлення останнього необхідно зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії за період з 17 червня 2010 року по 27 січня 2011 року відповідно до статей 40 і 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівникам, зайнятим у галузях економіки України за 2008 рік /враховуючи дату звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії/, при цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, здійснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд за умови, що вказаний період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст.ст. 2,8-11,94, 159,161- 163, 183-2 КАС України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів статей 40 і 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які призвели до порушення прав ОСОБА_1 на перерахунок та отримання пенсії в належному розмірі за період з 17 червня 2010 року по 27 січня 201 1 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 17 червня 2010 року по 27 січня 201 1 року відповідно до статей 40 і 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівникам, зай іятим у галузях економіки України за 2008 рік, при цьому з періоду, за який враховується зароЬт;^ і плата (дохід) для обчислення пенсії, здійснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд за умови, що вказаний період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня отримання копії

Суддя