Справа № 2-а-637/10
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Решетилівський районний суд Полтавської області
Справа № 2-а-637/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Решетилівський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у письмовому провадженні в селищі Решетилівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої одноразової грошової компенсації у зв"язку з інвалідністю,-
В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що вона є інвалідом ІІ групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС і згідно положень ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. На прохання позивача провести перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації у розмірі встановленому законом, відповідач відмовив.
Позивачка ОСОБА_1 просила розглянути справу без її участі у письмовому провадженні.
Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації позов не визнав, просив розглянути справу без його участі.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частово.
Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, передбачено одноразову компенсацію за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка становила інваліду 2 групи 45 мінімальних заробітних плат.
Згідно ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.
Постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 затверджено порядок та умови призначення і виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами в наслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.
Судом встановлено, що позивач визнаний інвалідом ІІ групи як постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС з 29.10.1999 року і має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.
Позивачу виплата вищевказаної компенсації призначена в значно меншому розмірі відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836.
Виходячи із загальних засад пріорітетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні данного спору застосуванню підлягають саме ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Позовні вимоги позивача щодо стягнення компенсації у конкретно визначеній сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження її нарахування .
Оскільки обовязок по нарахуванню та виплаті допомоги законодавчо покладено на управління праці та соціального захисту населення Решетилівської райдержадміністрації, суд з метою захисту прав позивача вирішив вийти за межі позовних вимог та визнати дії відповідача в частині не донарахуваня одноразової допомоги ОСОБА_1 за шкоду, спричинену здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової компенсації в сумі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи по захворюванню повязаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з розрахунку за мінімальної заробітної плати на час проведення виплат.
Перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації, як інваліду ІІ групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС позивачу слід проводити з урахуванням вже виплаченої суми.
Позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158-160 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої одноразової грошової компенсації у зв"язку з інвалідністю - задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації в частині не донарахуваня ОСОБА_1 одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи за шкоду, спричинену здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи - протиправними
Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи по захворюванню, повязаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з розрахунку мінімальної заробітної плати на час проведення виплат, з урахуванням проведених виплат.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя