Справа № 591/4705/15-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4705/15-а
Провадження № 2-а/591/249/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Бурда Б.В.

при секретарі Терещенко М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що вона більш ніж 27 років пропрацювала в системі освіти. З метою зясування чи зараховується до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років він звернувся з заявою до відповідача. Листом відповідача йому було повідомлено, що період його роботи з 15.08.1986 року по 31.07.1991 року в Сумському дошкільному навчальному закладі № 29 Росинка, з 22.08.1994 року по 18.05.1999 року в ясла-садку №126, з 01.06.1999 року по 30.01.2008 року в ясла-садку № 134 на посаді вчителя-логопеда, а також з 12.09.1991 року по 14.08.1994 року на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при загальноосвітній школах І-ІІІ ступенів №21 та №65 не зараховується до стажу роботи, якій дає право на пенсію за вислугу років. Вважає, що вказана відповідь суперечить вимогам закону та порушує його право на пільгове пенсійне забезпечення. Тому просить зобовязати відповідача зарахувати вказаний період до пільгового стажу та поновити право на пенсію за вислугу років.

В судовому зсіданні позивач свої вимоги підтримала, після перерви оголошеної у судовому засідання до суду не зявилися. Подала клопотання про розгляд справи за її відсутністю. .

Представник відповідач позов заперечила.

Суд, заслухавши пояснення позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач звернувся з відповідачем із зверненням з приводу розяснення йому положень пенсійного законодавства, що регулює питання пільгового пенсійного забезпечення працівників освіти відповідно до положень ст. 52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зокрема розяснення йому того, чи зараховується до пільгового стажу час його роботи з 15.08.1991 року по 05.01.2015 року.

20.02.2015 року відповідачем була надана відповідь на вказане звернення позивача та розяснено, що до спеціального стажу не може бути зараховані періоди роботи зазначені в копії трудової книжці:

-з 15.08.1986 р. по 31.07.1991 р. в Сумському дошкільному навчальному закладі ( ясла-садок) № 29 «Росинка»; з 22.08.1994 р. по 18.05.1999 р. в ясла-садку № 126, з 01.06.1999 р. по 30.01.2008 р. в ясла-садку № 134, оскільки посада логопед не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 04.11.1993 р. № 909 ( зі змінами) ( далі Перелік) в дошкільних навчальних закладах.

-з 12.09.1991 р. по 14.08.1994 р. на посаді логопеда в «РайОНО Калининського р-на» м. Горловка, з та з 16.03.1998 р. по 31.05.1999 р. на посаді логопеда в Центрально-Міському р-ні м. Горловка, оскільки вищезазначені заклади не належать до закладів вищезазначених Переліком.

- також до спеціального стажу не зараховані періоди роботи за сумісництвом в « Горловской общеобразовательной специальной школе-интернате № 5 для детей с не достатками умственного развития», оскільки до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років враховується лише робота за основним місцем роботи.

Після повторного розгляду заяви позивача, останній була надана додаткова відповідь про те, що до спеціального стажу не можуть бути зараховані періоди перебування у відпустках без збереження заробітної плати, а також з 12.09.1991 р. по 14.08.1994 р. на посаді логопеда в «РайОНО Калининського р-на» м. Горловка, з та з 16.03.1998 р. по 31.05.1999 р. на посаді логопеда в Центрально-Міському р-ні м. Горловка, оскільки вищезазначені заклади не належать до закладів вищезазначених Переліком

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В той же час судом встановлено, що позивач не звертався в порядку визначеному Законом України «Про пенсійне забезпечення» з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти, а відповідач, в свою чергу, не досліджував усю повноту наданих документів та не приймав рішення з приводу обґрунтованості такого звернення позивача.

Як зазначила у судовому засіданні сама позивача, заяву з приводу призначення їй пенсії вона відповідачу не подавала.

Надані позивачу відповіді мають розяснювальний характер та є відповіддю на звернення громадянина, а не рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду в розумінні положень п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

Листи відповідача від 20.02.2015 року та 08.07.2015 року не є предметом оскарження, оскільки самі по собі вони жодним чином не впливають на права та інтереси позивача, а відтак відсутній предмет спору, а тому позов не підлягає задоволенню..

Керуючись ст.ст. 10-11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову за необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 24.09.2015 року.

Суддя