Справа № 575/339/15-а
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/339/15-а р.
№ Провадження 2-а/575/8/15 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. В.Писарівка справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови від 31.03.2015 року про накладення штрафу, -

встановив:

Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі 14.04.2015 року звернулося до суду з даним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 29.12.2014 року у справі № 575/1078/14-а зобовязано управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі зарахувати до стажу ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з квітня 1996 року по лютий 1997 року, а саме 302 трудодні.

Постановою від 31.03.2015 року ВП № 46328858 на Управління за невиконання вказаної постанови суду накладено штраф в сумі 680 гривень. Вважає її такою, яка винесена з порушенням норми Закону України «Про виконавче провадження», оскільки 03.02.2015 року було відкрите виконавче провадження, та наданий термін для добровільного виконання рішення суду. Листом управління від 09.02.2015 року № 585/09-06 повідомило державного виконавця по те, що постанова суду не може бути виконаною так як ОСОБА_1 не перебуває на обліку в управлінні як отримувач будь-яких виплат та вона з 01.01.2015 року втратила право дострокового виходу на пенсію за віком. Крім того управління повідомило що звернулося з апеляцією на постанову суду від 29.12.2014 року та заявою про поновлення строків. Проте, 20.03.2015 року до управління знову надійшла вимога державного виконавця від 17.03.2015 року про надання інформації, що підтверджує зарахування стажу ОСОБА_1 На дану вимогу управління надіслало лист від 23.03.2015 року за № 1259/09-06, яким повідомило про відмову у прийнятті Харківським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги та повідомило, що крім причин, викладених у попередньому листі, управління звернулося до Великописарівського районного суду Сумської області з заявою про відстрочення виконання постанови Великописарівського районного суду від 29.12.2014 року, за якою відкрите провадження 01.04.2015 року. Вважає, що управління повідомило державного виконавця про поважність причин невиконання постанови суду, які останнім не були прийняті до уваги. Прохає скасувати постанову старшого державного виконавця Сіробаби К.С. від 31.03.2015 року про накладення штрафу в сумі 680 гривень.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності /а.с.42/, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав суду аналогічні пояснення.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, надав письмове заперечення, в якому вказав, що дійсно управління Пенсійного фонду у Великописарівському районі повідомляло про причини невиконання рішення суду. Проте вважає, що рішення суду є обовязковим для виконання на всій території України, але воно до цього часу позивачем не виконано. За це була винесена постанова про накладення на управління штрафу у розмірі 680 гривень /а.с.21-24/. Крім того представник прохає розглянути адміністративний позов без його участі.

Заслухавши думку представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 03.02.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Сумській області відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 575/1078/14-а виданого 28.01.2015 року Великописарівським районним судом Сумської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі зарахувати до стажу ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з квітня 1996 року по лютий 1997 року, а саме 302 трудодні та наданий 7-денний строк для самостійного виконання постанови суду, вказана постанова надійшла до позивача 05.02.2015 року /а.с.12-14, 41/.

09.02.2015 року управляння повідомило відповідача листом за № 585/09-06 про неможливість виконання постанови суду з причин, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в управлінні та втратила право з 01.01.2015 року дострокового виходу на пенсію відповідно до п. 7-2 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Крім того, повідомило про подання 29.01.2015 року апеляційної скарги на постанову Великописарівського районного суду від 29.12.2014 року та заяви про поновлення строку на оскарження та просило закрити виконавче провадження /а.с.11/.

20.03.2015 року управління отримало вимогу державного виконавця від 17.03.2015 року за № 1/15/1216 про негайне надання відповіді про виконання постанови Великописарівського районного суду від 29.12.2014 року /а.с.5/.

23.03.2015 року управління знову повідомило відповідача листом від 23.03.2015 року за № 1259/09-06 про тіж причини неможливості виконання постанови суду та вказало, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Тому управління 23.03.2015 року звернулося до Великописарівського районного суду з заявою про відстрочення виконання рішення суду /а.с.6, 8-10/.

31.03.2015 року державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі штрафу у розмірі 680 гривень, яку позивач отримав 07.04.2015 року /а.с.3-4, 7/.

09.04.2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження /а.с.38/. Постанова Великописарівського районного суду від 29.12.2014 року не виконана.

15.04.2015 року ухвалою Великописарівського районного суду Сумської області залишена без задоволення заява управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі про відстрочення виконання постанови Великописарівського районного суду від 29.12.2014 року /а.с.40/.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше 5-ти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що управлінням не виконано постанову з поважних причин, про що постійно повідомляв державного виконавця. Позивач користувався всіма законними способами захисту подання апеляційної скарги, заяви про відстрочення виконання постанови суду, - проте ці обставини не були враховані державним виконавцем і до вирішення питання судом про відстрочення виконання постанови та вступу її у законну силу виніс постанову про накладення штрафу.

Таким чином, державний виконавець при прийнятті постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду не зясував всі обставини справи, тому постанова винесена безпідставно і підлягає скасуванню.

Судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

На підставі ст.ст. 17-18, 71-72, 86, 94, 159, 161, 162, 185-186, 255 КАС України, ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», -

П о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_3 від 31.03.2015 року ВП № 46328858 про накладення штрафу в сумі 680 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Повний текст виготовлений та підписаний 18.05.2015 року.

Суддя О.С.Семенова.