Справа № 223/475/14-а
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/475/14-а
Провадження № 6-а/223/33/2014
У Х В А Л А

18 грудня 2014 року місто Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд, в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., при секретарі Соколовій Л.М., за участю представника Державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції ОСОБА_1, представника Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2, розглянувши в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області заяву начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник ВДВС Вугледарського МУЮ звернулась до Вугледарського міського суду Донецької області, діючого як місцевий адміністративний суд, з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій вказала, що на примусовому виконані у ВДВС Вугледарського МУЮ знаходиться виконавче провадження по виконавчому листу №223/475/14-а від 17 жовтня 2014 року виданого Вугледарським міським судом Донецької області щодо зобовязання Вугледарське МУ ПСЗН здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 14 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року, з урахуванням проведених виплат. На вимогу державного виконавця Вугледарського міського УПСЗН надано відповідь з письмовим нарахуванням суми боргу в розмірі 2178,39 грн., згідно вищенаведеного виконавчого листа. При виконанні даного виконавчого документу виникають обставини, що унеможливлюють виконання даного рішення суду і суттєво ускладнюють фактичне забезпечення здійснення виплат на користь стягувачів, у звязку із зобовязальним характером виконання рішення суду. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. На підставі наведеного заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа, вказавши про примусове стягнення конкретної нарахованої суми 2178,39 грн.

Стягувач в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник боржника в судовому засіданні пояснила, що вони не мають можливості добровільно виконати рішення суду так, як порушать Бюджетний кодекс України.

Представник заявника ВДВС Вугледарського МУЮ в судовому засіданні просила змінити порядок виконання рішення і вказати: «стягнути примусово 2178,39 грн.»

Представник Державної казначейської служби України в Волноваському районі в судове засідання не зявився, надіслав до суду пояснення про можливість виконання рішення при надходженні документів та просила про розгляд справи за її відсутності.

Суд, вислухавши пояснення учасників, вивчивши заяву та додані до неї матеріали та матеріали адміністративної справи, ознайомившись з поясненнями Державної казначейської служби України в Волноваському районі, дійшов висновку, що в задоволенні зави слід відмовити з наступних підстав:

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду начальник ВДВС Вугледарського МУЮ просить суд вказати конкретну суму стягнення незаконно недоплаченої суми 2178 грн. 39 коп., що неможливо виконати, оскільки вказана сума нарахована на виконання судового рішення, і під час розгляду справи її законність судом не досліджувалась, оскільки суд не має права самостійно робити нарахування, чим підміняти державний орган.

Крім того, в рішенні суду чітко і зрозуміло вказано: «про нарахування та виплату відповідачем недоплаченої суми допомоги, а вразі не виконали добровільно стягнути недоплачену суму». Виходячи із рішення суду (постанови від 19.06.2014 року), яке набрало законної сили 6 серпня 2014 року, посадові особи Вугледарського МУ ПСЗН нарахувавши суму до сплати 2178,39 грн., повинні були надіслати весь пакет документів до Управління Державної казначейської служби України в Волноваському районі Донецької області для виконання у відповідності з вимогами Закону України «Про гарантії держави, щодо виконання судового рішення» №4901-VI від 05.06.2012 р. та «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, та «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №845 від 3 серпня 2011 року. Посадові особи ВДВС Вугледарського МУЮ отримавши від Вугледарського МУ ПСЗН виконавчий лист з довідкою нарахованої суми 2178,39 грн., також зобовязання були надіслати пакет документів до Управління Державної казначейської служби України в Волноваському районі Донецької області для примусового виконання.

Як вбачається з пояснень представника Державної казначейської служби України в Волноваському районі відповідно до п.3, п.4 «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, заявник подає до органу державної виконавчої служби:

заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію);

копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України.

Відповідно до розділу «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, «Передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів» орган державної виконавчої служби для подальшої роботи передає до органу Казначейства рішення та акт приймання-передавання з іншими необхідними документами що сприятимуть виконанню в подальшій роботі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-160, 165, 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні вимог, викладених в заяві начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду №№223/475/14-а - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційної інстанції протягом пяти днів через Вугледарський міський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судової ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Вугледарського

міського суду ОСОБА_4