Справа № 2-а-1032/10
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року судця Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок призначеної додаткової пенсії,

установив:

в позовній заяві позивач посилається на те, що вона є постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується довідкою від 29.03.1993 року серії К № 208951 виданою 29.03.1993 року.

Вважає, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Жмеринка пенсія за віком нараховується та виплачується невірно, так як відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ - розмір щомісячної додаткової пенсії особам віднесеним до 2 категорії встановлено в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказаний розмір встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи »

Позивач просить визнати дії службових осіб відповідача щодо недоплати додаткової пенсії неправомірними ; зобовязати відповідача перерахувати позивачу пенсію з урахуванням ст. ст.. 51,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплатити недоплачену додаткову пенсію за період з червня 2006 року по жовтень 2010 року . Стягнути на її користь судові витрати та витрати на правову допомогу в сумі 200 грн.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 07.12.2010 р., цей позов в частині з 01.06.2006 року було залишено без розгляду, та відкрито скорочене провадження в межах 6-ти місячного звернення до суду.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 02.12.2010 року, проте суд їх до уваги не бере, адже особою яка їх підписала не було надано до суду належно засвідченого доручення на право представляти інтереси відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 - рп /2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зокрема, про викладення в новій редакції тексу ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до II категорії, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомогою по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Платіжний документ про оплату правової допомоги в сумі 200 грн. позивачка не надала.

Як видно з ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 рп/2008 (справа №1- 28/2008) п. 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України - Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано таким, що не відповідає Конституції України.

У відповідності до ч. 2 ст. 162 суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 71, 1832, ч. 1 ст. 256 КАС України, на підставі ст. 64, ч. 2 ст. 152 Конституції України ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка Вінницької області щодо недоплати додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи 2 категорії ОСОБА_1, 04.05.1959р. відповідно до вимог ст. 51 та ст. 54 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка провести перерахунок призначеної та виплатити ОСОБА_1 недоплачену додаткову пенсію за період з 29 травня 2010 року по 23 грудня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім виродків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя