Справа № 698/555/13-а
Суддя: Кухаренко О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 698/555/13-а
Провадження 6-а/698/3/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 р. смт. Катеринопіль

Катеринопільський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого по справі судді Кухаренко О.В.

при секретарі Гончар Т.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Катеринопільського районного суду Черкаської області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду. На підставу своїх вимог зазначив, що 25.02.2011 року постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області у справі № 2-а-282/11 йому були частково задоволені позовні вимоги і зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області провести йому нарахування та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю з 01.08.2010 року в розмірі, визначеному абз. З ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також провести йому перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи' від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ та частини 1 статі 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року 1058-1V, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, з 01.08.2010 року.

Окрім того ОСОБА_1 зазначив , що на виконання виконавчого листа від 01.12.2011 року у справі № 2-а-282/11 виданого за вищевказаною постановою Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області нарахувало йому за період з 01.08.2010 року по 22.07.2011 року до виплати 13117,21 гри. з яких 1076.99 грн. виплатило в порядку негайного виконання рішення в межах стягнення за один місяць та повідомило про неможливість виплати залишку в розмірі 12040,22 гри. через відсутність коштів Державного бюджету.

20.06.2013 року ГУ ДКСУ у Черкаській області листом за № 15-12/261-4637 повернуло без виконання вищевказаний виконавчий лист, оскільки ним не передбачено стягнення коштів, яке здійснюється Державною казначейською службою. В звязку з цим заявник ОСОБА_1І змушений був звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, попередньо надавши суду заяву (а.с.13) в якій просив суд провести розгляд справи без його участі.

Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області надали суду заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення, просили суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити. В судове засідання представник Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області не зявився надавши відповідну заяву в якій просили суд провести розгляд справи без участі їхнього представника (а.с. 9-10,14).

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення вимог заявника виходячи зі слідуючого.

У звязку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, повязаних із соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Враховуючи вищевикладене Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі від 13.06.2013 № 846/12/13-13 зазначає, що суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цьому ж листі Вищий адміністративний суд України зазначив, щовирішуючи це питання, суди повинні звертати увагу на таке.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165,186,263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Катеринопільського районного суду від 25.02.2011 року у справі № 2-а-282/11 змінивши визначене постановою «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю з 01.08.2010 року в розмірі, визначеному абз. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ та частини 1 статі 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року 1058-IV, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, з 01.08.2010 року» на «Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Катеринопільському районі Черкаської області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю нараховану за період з 01.08.2010 року по 22.07.2011 року в розмірі 12040,22 грн. (дванадцять тисяч сорок грн. 22 коп.)

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Катеринопільський районний суд Черкаської області, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Кухаренко