Справа № 2-а-2166/10
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2166/10
провадження № 2-а-2166/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2010 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання провести перерахунок та виплату недосплачених сум пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов'язання відповідача перерахувати та виплати недоплачених сум пенсії відповідно до ст. 51, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якими передбачено, що потерпіли внаслідок чорнобильської катастрофи призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, але в порушення Закону відповідач виплачує дані доплати у розмірі, що не співвідносяться з мінімальною пенсією за віком. В позові вказує, що він є постраждалим 4 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Каневі як пенсіонер за віком і отримує пенсію по Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок і виплату пенсії за період з 01.10.2007 року до 31.10.2010 року, тому просить зобов'язати відповідача перерахувати пенсію, стягнути на його користь недоплачені 2073,18 грн. та зобов»язати відповідача подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянина - 4 категорія, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, трудовою книжкою, відповіддю УПФ України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.

При прийнятті постанови суд керувався : ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,

- ст. 1, 13, 51, 67, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

Законами України «Про державний бюджет України на 2007-2010 p.p.»,

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня

2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008

І від 22.05.2008 року;

- ст.ст. 10, 28, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,

- ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-1У;

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України

здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 р. № 9;

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матері; справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частк обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню.

Позовна заява в частині стягнення з відповідача конкретної суми заборгованості по виш пенсії за період з 01.10.07р. по 31.10.10р. в сумі 2073,18 грн. не підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на доказах по справі, в матеріалах справи відсутні будь-які докази про розмір пенсії, : позивач отримував в зазначеному вище періоді та про виплачені їй в цьому періоді доплати до пенс

Враховуючи наведене та спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у спраї із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій - зобов'язати прове( нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішег про стягнення конкретних сум.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захист прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановле інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свс прав, свобод чи інтересів.

Із ч.І ст. 100 КАС видно, що адміністративний позов, поданий після закінчення строк установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шко; заподіяну здоров»ю особам віднесеним до категорії 4 відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.10.2007 року до 31.05.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансуванн передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи» доплат до пенсії не може бути причиною невиконанн покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою прав; що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на ча виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, н може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської област з приводу відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку, виплат додаткової пенсії у

відповідності із ч.З ст.51, ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

3. Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в м. Каневі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до 4-ої категорії починаючи з 01.06.2010р., з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ч.З ст. 51, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» та проводити їй виплату додаткової пенсії щомісячно в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, згідно ч.З ст. 51, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнені.

Зобов'язати відповідача виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня

отримання копії постанови.

Суддя О . М . Льон