Справа № 2а-5713/10/0570
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2010 року справа №2а-5713/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Малашкевича С.А.

суддів: Попова В.В.,

ОСОБА_2

при секретарі судового засідання: Асєєвій Я.В.

за участю сторін: представника Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у адміністративній справі № 2а-5713/10/0570 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИЛА:

16 березня 2010 року Селидівський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 3-4) до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю у розмірі 3752,29 грн.

13 травня 2010 року Донецький окружний адміністративний суд своєю постановою (арк. спр. 51-53) позовні вимоги Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття задовольнив.

Позивач в апеляційній скарзі (арк. спр. 65-66) зазначає, що суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги частково та просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які зявилися до судового засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Фактичні обставини справи

Згідно ст. 28 ЗУ «Про зайнятість населення» та відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. ОСОБА_4 перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю з 17.12.2000 року по 11.12.2001 року та з 11.02.2002 по 20.06.2002 року.

Селидівським міським центром зайнятості при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що ОСОБА_4 з 27.07.1974 року по 27.02.2004 року перебував у трудових відносинах з Акціонерним товариством закритого типу АП «Донбасводсбуд» це вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області № 6217/04 від 12.10.2009 року та довідки АТЗТ АП «Донбасводсбуд». Також, згідно довідки Красногорівського вогнетривкого заводу ОСОБА_4 працював на цьому підприємстві з 20.09.2001 року по 20.08.2002 року та 21.08.2002 року по 31.01.2003 року.

Крім того, те що відповідач отримував одночасно доходи від трудової діяльності на АТЗТ «Донбасводбуд», ВАТ «КРВЗ» та від Селидівського міського центру зайнятості підтверджується довідкою Красноармійської ОДПІ від 16.04.2010 року № 7460, де зазначено джерело доходів ОСОБА_4 з 01.04.2001 року по 30.06.2002 року (арк. спр. 31-34).

Обґрунтування судом першої інстанції в задоволенні позовних вимог.

- за період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_4 отримав допомогу по безробіттю в сумі 2737,44 грн.

- листом № 04-2114 від 16.12.2009 року пропонувалось позивачу добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю, станом на час слухання справи, допомога по безробіттю не сплачена.

Основні доводи апеляційної скарги.

- постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права;

- судом першої інстанції не враховані: інформація АТЗТ АТП «Донбасводбуд» від 02.11.2009 р. щодо періоду трудової діяльності ОСОБА_4 з 24.07.1974 р. по 27.02.2004 р., а також інформація УПФУ в м. Селідове про дані персоніфікованого обліку, які вказують на отримання заробітної плати ОСОБА_4 на підприємстві з 01.01.2001 р.

Оцінка обставин справи, відповідності прийнятого судового рішення

нормам матеріального та процесуального права.

Відповідно до Закону України, від 18.02.2010, № 1691-VI , який набрав чинності 10.03.10 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" 1. Частину першу статті 15 Цивільного процесуального кодексу України викладено в такій редакції:

"1. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них;

Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключено.

За таких обставин позов Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів приходить до висновків , що постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у адміністративній справі № 2а-5713/10/0570 необхідно скасувати; адміністративну справу № 2а-5713/10/0570 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю провадженням закрити як таку, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; розяснити позивачу , що з такими позовними вимогам йому належить звертатися до Селидівського міського суду в порядку цивільного провадження.

Керуючись ст. ст. 17,18 , 109 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у адміністративній справі № 2а-5713/10/0570 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю скасувати.

Закрити провадження у справі № 2а-5713/10/0570 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення переплати допомоги по безробіттю.

Розяснити позивачу , що з позовними вимогам про стягнення з фізичної особи виплаченої допомоги по безробіттю йому належить звертатися до Селидівського міського суду в порядку цивільного провадження.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 липня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення у повному обсязі.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 16 липня 2010 року.

Головуючий : С.А. Малашкевич

Судді : В.В. Попов

ОСОБА_2