Справа № 2006/2-а-1576/11
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого судді Товстолужського О.В.

При секретареві Хворост В.О.

З участю позивача ОСОБА_1

З участю представника позивача ОСОБА_2

З участю відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Гонтово-Ярської сільської ради Валківського району, Харківської області про визнання дій Валківської районної державної адміністрації у Харківській області неправомірними, визнання незаконним рішення Гонтовоярської сільської ради № 39 від 31.08.2001 року,

В С Т А Н О В И В:

23.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання дій Валківської районної державної адміністрації у Харківській області неправомірними, визнання незаконним рішення Гонтовоярської сільської ради № 39 від 31.08.2001 року.

В позові зазначено: відповідно до протоколу загальних зборів № 1 уповноважених співвласників майна Гонтово-Ярського КСП від 18 лютого 1998 року було прийнято рішення про виділення ОСОБА_4 земельної ділянки в натурі під будівництво кафе-магазину.

11.06.1998 року був складений акт про виділення земельної ділянки в натурі під будівництво магазину-кафе в с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. Розпорядженням Валківської районної державної адміністрації від 16 липня 1998 року цей акт затверджено.

Згідно рішення Гонтовоярської сільської ради Валківського району, Харківської області №7 від 13.12.2000 року позивач отримав дозвіл на будівництво кафе-магазину на території Гонтовоярської сільської ради, Валківського району, Харківської області.

За рішенням Гонтовоярської сільської ради № 39 від 31.08.2011 року позивач отримав затвердженян акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництва обєкта на право власності , а саме кафе-магазину, розташованого по вул. Першотравневій,1-б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. Саме з цього часу ОСОБА_4 відкрив кафе та передав його в користування своєму синові ОСОБА_1

14.09.2010 року ОСОБА_1Є було відмовлено в наданні дозволу на розміщення обєкту торгівлі, в звязку з відсутністю права власності на земельну ділянку.

Згодом позивач звернувся до суду з позовною вимогою зобовязати Гонтово-Ярську сільську раду, Валківського району, Харківської області надати дозвіл на розробку технічної документації на земельну ділянку площею 0,05 га під обслуговування кафе- магазину, що належить йому на праві власності та розташована по вул. Першотравневій,1-Б в с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області, проте в задоволенні позову йому було відмовлено.

Позивач вимагає визнати протиправними дії Валківської районної державної адміністрації у Харківській області неправомірними, визнання незаконним рішення Гонтовоярської сільської ради № 39 від 31.08.2001 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та пояснили, що позивач дотримувався усіх норм закону, витратив значну суму коштів не тільки для будівництва та функціонування кафе, але й для самого законного оформлення його місця розташування по вул. Першотравневій,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. Натомість в результаті оформлення позивач не може отримати дозволу на початок роботи обєкту, а також оформити право на земельну ділянку під обєктом.

Представник Гонтово- Ярської сільської ради Валківського району, Харківської області в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що сільська рада не має ніякого відношення щодо виділення земельної ділянки під будівництво кафе-магазину позивачу. До Гонтово-Ярської сільської ради ОСОБА_4 ніколи не звертався з заявою про виділення йому земельної ділянки для будівництва і сільською радою ніколи не приймалось таке рішення. Земельна ділянка позивачу була виділена згідно з протоколом загальних зборів уповноважених співвласників майна Гонтово- Ярського КСП в рахунок земельного паю під будівництво кафе-магазину. Крім того, сільська рада не уповноважена вирішувати питання повязані із землями, що розташовані поза межами населених пунктів. Дозволи на розміщення обєкту торгівлі-кафе, розташованого по вул. Першотравневій,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області видавались виконкомом Гонтово-Ярської сільської ради на обмежений термін, на даний час термін дії цих дозволів сплинув.

Представник Валківської РДА у Харківській області в судовому засіданні заперечив проти задоволення, оскільки земельна ділянка, розташована під обєктом торгівлі по вул. Першотравневій,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області знаходиться поза межами населених пунктів на території Гонтово-Ярської сільської ради і відповідно до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) по КСП «Гонтовоярське» відноситься до земель, які підлягають паюванню. До повноважень Валківської РДА у Харківській області не відноситься розпорядження даними землями, а тому прийняти розпорядження про надання позивачу дозволу на розробку технічної документації відповідач не може.

Вислухавши сторони та вивчивши докази, що є у справі суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що згідно з висновком з протоколу за №1 загальних зборів уповноважених КСП «Гонтовоярське» від 18.02.1998 року позивачу було виділено земельну ділянку розміром 0,05га в рахунок земельного паю.( а.с. 4)

Фактичне виділення вище вказаної земельної ділянки підтверджується актом від 11.06.1998 року, затвердженого головою Валківської РДА у Харківській області. ( а.с.5)

Згідно рішення Гонтово-Ярської сільської ради за № 39 від 31.08.2001 року ОСОБА_4 отримав затвердження акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництва обєкта та права власності на нього, а саме кафе-магазину, розташованого по вул. Першотравневій,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. (а.с. 13)

11.09.2001 року виконкомом Гонтово-Ярської сільської ради позивачу було видано свідоцтво про право власності на вище вказану будівлю, розташовану за адресою: вул. Першотравнева,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. ( а.с. 11)

Як вбачається, виконавчим комітетом Гонтово- Ярської сільської ради Валківського району Харківської області на протязі 2001-2004 років видавались дозволи на розміщення обєкту торгівлі-кафе, розташованого по вул. Першотравневій,1-Б, с. Гонтів Яр, Валківського району, Харківської області. (а.с. 14-17)

Проте на даний час термін дії вище вказаних рішень закінчився. На день винесення рішення відповідали вимогам законодавства, оскільки були винесені на підставі свідоцтва про право власності на будівлю від 11.09.2001 року.

В звязку зі змінами норм земельного законодавства , на даний час необхідною умовою яка надає право користування земельною ділянкою є встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації.

Рішенням Гонтово-Ярської сільської ради Валківського району Харківської області від 14.09.2010 року позивачу відмовлено в наданні дозволу на розміщення обєкту торгівлі до виготовлення відповідної документації на право користування земельною ділянкою.( а.с.19)

Дії відповідача щодо відмови у наданні позивачу вище вказаного дозволу є правомірними, оскільки відповідно до ч.3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельною ділянкою без встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Як вбачається, позивач не був позбавлений можливості належним чином оформити документи на право користування земельною ділянкою, розташованою під обєктом торгівлі, проте з невідомих причин цього не зробив.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, ст. 125 Земельного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Гонтово-Ярської сільської ради Валківського району, Харківської області про визнання дій Валківської районної державної адміністрації у Харківській області неправомірними, визнання незаконним рішення Гонтовоярської сільської ради № 39 від 31.08.2001 року-відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:ОСОБА_5