Справа № 22а-13538/11
Суддя: Абрамов П. С.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Полтавської області
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Абрамова П.С.,

Суддів: Корнієнка В.І., Гальонкіна С.А.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради

на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 11 серпня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 11 серпня 2010 року позов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної в м. Полтаві Ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення розміру недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення задоволено частково. .

Визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві Ради щодо неврахування ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період за 2008-2009 рр протиправною.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві Ради здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за період 2008-2009 рр., починаючи з 11 вересня 2008 року, передбачену ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виплати з урахуванням проведених виплат.

Зобовязано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

Постанову оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м. Полтаві Ради, які в апеляційній скарзі просить скасувати рішення місцевого суду, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

У відповідності з ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" який діє в редакції, що була до внесення відповідних змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік » та про внесення відповідних змін до деяких законодавчих актів України, котрі визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, передбачено, виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС- інвалідам 3 групи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Як вбачається матеріалів справи, ОСОБА_2.. з 11 вересня 2008 року є інвалідом ІІІ групи по захворюванню, пов?язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідним посвідченням.

Отже позивач користується правами та пільгами, передбаченими Законом №796, в тому числі відповідно до ст.48, - правом на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

У порушення наведеної норми Закону №796 позивачу за 2008-2009 роки сплачена щорічна допомога на оздоровлення відповідно до постанови КМУ №562 від 12.07.2007 року у сумі 90 грн.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції правильно виходив із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами і дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності вимог про сплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Доводи відповідачів щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з виплат допомоги на оздоровлення обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Проблеми надання бюджетних коштів уповноваженим державним органам для виконання покладених на них обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду є законним і обґрунтованим, підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.183 -2 ч. 10, 197, 200, 205, 206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради - відхилити.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 11 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4

КОПІЯ

ВІРНО: Суддя апеляційного суду

Полтавської області __________ ОСОБА_1