Справа № 608/2870/14-а, 2а-608/7/15
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 р. Справа № 876/1775/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 22 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними і зобов'язання призначити пенсію,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Чортківського районного суду Тернопільської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області (далі - УПФ України в Чортківському районі Тернопільської області) про визнання дій неправомірними і просив зобов'язати призначити йому пенсію.

Зазначає, що при досягненні 55-річного віку він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак йому було відмовлено в призначенні пенсії через відсутність документів на підтвердження постійного перебування в зоні радіоекологічного контролю в період з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 22.01.2015 року позов задоволений.

Відповідач - УПФ України в Чортківському районі Тернопільської області оскаржив постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права і просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які підтверджують особливий статус особи, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання або роботи на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування. Однак позивач, при зверненні про призначення пенсії із зменшення віку не надав необхідних документів підтвердження постійного перебування (роботи чи проживання) в зоні посиленого радіологічного контролю, зокрема за період з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому суд відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що в жовні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У зв'язку з відсутністю документів на підтвердження постійного перебування ( проживання чи роботи) в зоні посиленого радіологічного забруднення в період з 26.04.1986 року по 31.12.1992 йому було відмовлено.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, виходив з того, що оскільки позивач працював на ТРМК «Укрторгтехніка», що знаходиться у зоні посиленого радіологічного контролю у період з 30.01.1986 року по 31.05.1990 року на посаді електромеханіка 3-го розряду, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, то він має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3 рок проживання, роботи, але не більше 5 років.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, передбачено подання до заяви про призначення пенсії за віком документів, які підтверджують особливий статус особи, а саме: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідки про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, виданої органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідача необхідно зобов'язати призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивачем були подані всі необхідні документи про підтвердження його роботи протягом 1986-1990 років у зоні посиленого радіологічного контролю.

Посилання апелянта в апеляційній скарзі на відсутність для підтвердження особливого статусу особи, є безпідставними, адже в матеріалах справи є всі наявні документи, які підтверджують і статус особи (посвідчення НОМЕР_1) і потрібний стаж ( Довідка № 25, видана ПАТ ТРМК «Торгтехніка») для призначення пенсії за віком із врахуванням ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд першої інстанції, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортівському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду від 22 січня 2015 року у справі № 608/2870/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич