Справа № 2609/16057/12
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2012-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-718/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 року Солом`янський районний суд м.Києва в складі:

головуючого-судді- Лозинської М.І.,

за участі секретаря- Назарчук П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить визнати неправомірними дії та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної у місті Києві державної адміністрації щодо призначення позивачу житлової субсидії на 21 кв.м. з лютого 2012 року по липень 2012 року.; зобов`язати відповідача призначити йому субсидію на 31.5 кв.м загальної площі його квартири з 01 лютого 2012 року по 31 липня 2012 року.

В обґрунтування позову, позивач послався на те, що у серпні 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому житлової субсидії. Відповідно до рішення комісії йому була призначена житлова субсидія на загальну площу квартири для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг строком на 6 місяців, а саме з липня 2011 року по 31 січня 2012 року. Позивач зазначає, що 08 лютого 2012 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення субсидії на наступний шестимісячний період , з 01 лютого по 31 липня 2012 року. Вказує на те, що після численних звернень до відповідача, отримав відповідь про призначення субсидії на 21 квадратний метр загальної площі квартири, яка складає 45,3 кв.м.

Позивач вважає, що рішення комісії про призначення йому субсидії на 21 кв.м є незаконним і необґрунтованим, оскільки відповідно до пункту 4 абзацу 1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, норма володіння та користування загальною площею житла та норма користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв.м на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні ( будинку) та додатково 10,5 кв.м на всіх зареєстрованих ,а для громадян , які проживають на загальну площу квартири незалежно від розміру квартири.

Таким чином позивач вважає, що відповідач повинен був надати відповідачу житлову субсидію на площу квартири не менше ніж 31,5 кв.м.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав , пославшись на те, що комісією з питань субсидій Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрацією від 21.02.2012 року розглянуто заяву позивача щодо призначення йому субсидії на загальну площу житла. Враховуючи, що позивач є одруженим , на житловій площі, зареєстрований один і плата за житлово-комунальні послуги нараховується на одну особу, дружина є зареєстрованою за іншою адресою за якою сплачує житлово-комунальні послуги, підстав для призначення позивачу субсидії на 21кв.м. з врахуванням 10, 5кв.м було відмовлено.

При цьому представник відповідача зазначила, що комісією повторно 23.04.2012 року було розглянуто питання щодо призначення позивачу субсидії, однак рішенням комісії було підтверджено відмову у призначенні субсидії на площу понад санітарну норму з лютого 2012 року відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що 08 лютого 2012 року позивачем подано до Управління праці та соціального захисту населення заяву та декларацію про доходи та майновий стан для призначення субсидії, та заяву для розгляду на комісії з питань субсидій Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації про призначення субсидії на загальну площу квартири.

Позивач ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 є одним зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 , кв, 120 в двох кімнатній квартирі загальною площею 45,3 кв.м. і тому плата за житлово-комунальні послуги нараховується на одну особу.

Відповідно до рішення комісії з питань субсидій Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.02.2012 року розглянуто заяву позивача щодо призначення субсидії на загальну площу. Враховуючи , що ОСОБА_1 є одруженим, на житловій площі є зареєстрований один і плата за житлово-комунальні послуги нараховується на одну особу, дружина є зареєстрованою і сплачує житлово-комунальні послуги за іншою адресою , комісією відмовлено позивачу в призначенні субсидії на площу понад санаторну норму.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до якого затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу , твердого та рідкого пічного побутового палива, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири.

Відповідно до пункту 13.1 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні.

При цьому, відповідно до пункту 6.4 Положення , якщо особа, що перебуває в шлюбі, проживає окремо від чоловіка ( дружини), і є уповноваженим власником, на якого відкрито особовий рахунок, субсидія призначається на норму користування житловою площею-21 кв.м без врахування додаткових 10, 5 кв.м.

Отже, аналізуючи приписи Порядку надання субсидій, які регулюють питання призначення субсидій, суд вважає, що відповідач діяв в межах на підставі вимог Положення, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України та оскільки він є один зареєстрований на жилій площі, дружина є зареєстрованою за іншою адресою , за якою оплачує житлово-комунальні послуги, рішення комісії є таким, що відповідає вимогам закону, а отже адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем повністю доведено відповідність дій діючому законодавству щодо призначення позивачу субсидії.

На підставі наведеного, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива , ст.ст.2,17,18,157-162,186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м.Києва через районний суд протягом десяти днів з дня отримання ії копії.

Суддя: