Справа № 233/5665/15-а
Суддя: Леміщенко О. О.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24 вересня 2015 року м. Костянтинівка
Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу, -
23.09.2015 року УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області звернулося до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу.
Одночасно з позовом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому позивач посилається на те, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно на рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим законом; надання соціальних послуг, передбачених цим законом; фінансуванням адміністративних витрат , пов’язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати і доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 2 ст. 73 зазначеного Закону забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.
Далі позивачем в клопотанні зазначено, що бюджет Пенсійного фонду України на 2015 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року №67, в якій не були закладені кошти для сплати судового збору.
Згідно з п. 18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ( в редакції, що діяла до 01.09.2015 року ) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, але в подальшому такі пільги були скасовані.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на 01.09.2015 року) вбачається, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.
З огляду на викладене, судовий збір за поданим позовом повинен складати 1218 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрати звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що клопотання УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про звільнення від сплати судового збору підлягає до задоволенню, оскільки Законом України «Про судовий збір» (в редакції станом на 01.09.2015 року) скасована пільга, яка була надана позивачу щодо несплати судового збору при зверненні з адміністративним позовом до суду. Кошторисом, який формувався та затверджений пенсійним фондом станом на 01.01.2015 року та на час звернення позивачем з позовом до суду зокрема станом на 09.09.2015 року не передбачено витрати щодо сплати судового збору за подання позовів до суду, а отже відсутність коштів (належного фінансування) для сплати відповідного судового збору є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.
Крім того, слід зазначити, що рішенням ЄСПЛ по справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року встановлено, сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст. 87, 88, 160, 165 КАС України, суддя, -
Клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від сплати судового збору в розмірі 1218 грн. за подання адміністративного позову до Відділу Державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.