Справа № 2а-5666/11/0226
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 року м. Київ К/800/19532/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії,
встановив:
У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив визнати бездіяльність відповідачів протиправною, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести йому перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 400 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 року відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції до 1 січня 2006 року), Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (у редакції до 1 січня 2006 року) та провести виплату різниці між нарахованою та виплаченою сумою пенсії.
Постановою Тульчинського районного суду Вінницької області від 14 липня 2011 року позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність відповідачів та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення пенсії на 400% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 р. по теперішній час відповідно до Законів № 3551-ХІІ і № 2262-ХІІ (у редакції до 1 січня 2006 року).
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою пенсією, а також обраховувати йому підвищення пенсії з розрахунку 400% мінімальної пенсії за віком відповідно до Законів № 3551-ХІІ і № 2262-ХІІ (у редакції до 1 січня 2006 року) з урахуванням положень статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з наступним перерахунком її у зв`язку із встановленням більших розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян до закінчення права на таке підвищення пенсії.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2013 року постанову Тульчинського районного суду Вінницької області від 14 липня 2011 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати вказане рішення та залишити в силі рішення першої інстанції.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач станом на 01.01.2002 року був інвалідом 2 групи, а з 01.04.2004 року та по теперішній час є інвалідом 1 групи і має відповідний статус, визначений Законом № 3551-XII. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону № 2262-ХІІ.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції зазначив, що внесеними змінами до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 05.10.2005 року звужено передбачені законом права позивача шляхом зменшення розміру встановленого підвищення до пенсії, що суперечить Конституції України та не підлягає застосуванню.
Суд апеляційної інстанції з висновками суду першої інстанції не погодився та вказав, що відповідачі при здійсненні нарахування підвищення до пенсії позивачу як інваліду війни діяли відповідно до вимог чинного законодавства України.
Колегія суддів з позицією суду апеляційної інстанції погоджується з огляду на наступне.
Згідно частини 4 статті 13 Закону № 3551-ХІІ (у редакції, чинній до 1 січня 2006 року) інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи 200 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 05.10.2005 р. № 2939-IV «Про внесення змін до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» внесено зміни до частини 4 вказаної статті, які набрали чинності з 01.01.2006 та якими передбачено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам І групи - у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, інвалідам ІІ групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, ІІІ групи - 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Вказані положення Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що підвищення до пенсії позивачу виплачувалося в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що збільшилося в порівнянні з підвищенням до пенсії, яке виплачувалося йому на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 та істотно звужувало обсяг встановлених законом прав.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскарженого судового рішення не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд
у х в а л и в:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман