Справа № 2-а-1201/11
Суддя: Попик Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1201/11
УХВАЛА

Іменем України

"09" квітня 2014 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Попик Ю.П.

при секретарі Олійник Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області до Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-1201/11,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2011 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області надійшов виконавчий лист № 2-А-1201/11, виданий 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 18 вересня 2010 року з урахуванням раніше проведених виплат, по день припинення на таку допомогу.

01.08. 2012 року на адресу відділу надійшла копія позовної заяви стягувача від 22.06.2012 року із додатками, зокрема із листам Управління ПФУ України у Калинівському районі .№ 2790/06-44/02 від 25.05.2012 року про те, що пенсійним фондом проведено перерахунок підвищення до пенсії стягувачевї в сумі 1241,49 гривень, однак у зв'язку із відсутністю фінансування дана сума занесена в заборгованість.

29.08.2012 року на адресу відділу з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області надійшов лист, згідно якого боржник повідомив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії з 18 вересня 2010 року з урахуванням проведених виплат, по день припинення права на таку допомогу відповідно до постанови Калинівського районного суду по справі № 2-А-1201/11 від 07.04.2011 року. Відповідно до постанови суду ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії в сумі 1241 грн. 49 коп. на вересень 2011 року. В звязку з відсутністю фінансування дана, сума занесена в заборгованість. Так як для повної реалізації програми з доплат дітям війни відсутні бюджетні асигнування, то проведення виплат із власних джерел фінансування, призвели б до нецільового використання коштів Пенсійного фонду. З 25.09.2011 року виплата доплат за судовими рішеннями була зупинена у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань з Державного бюджету України. Суми заборгованості по судових рішеннях замовлено, при надходженні коштів, борг буде виплачено в повному обсязі.

Крім того, Верховною Радою України прийнято Закон України від 14.06.2011 № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», в прикінцевих положеннях якого, доповнено п.4, який передбачає, що норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,- які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п.7 зазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою було встановлено нові розміри зазначених виплат.

Також, пункт 3 в прикінцевих положеннях Закону України від 22.12.2011 року № 4282-УІ «Про державний бюджет на 2012» передбачає, що норми і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Враховуючи викладене, 26.10.2012 року державний виконавець керуючись п. 11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якої направлено за вих. № 13889/2 сторонам виконавчого провадження.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 25.03.2013 року по справі 132/95/13-а адміністративний позов представника ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницькій області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій державного виконавця протиправними, задоволено. Визнано дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП №28019714) протиправними. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, винесену ОСОБА_2 від 26.10.2012 року, про закінчення виконавчого провадження (ВП №28019714) по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-1201/11, виданого Калинівським районним судом 01.08.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

13.06.2013 на підставі ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, копії якої направлено 14.06.2013 року за вих. № 4926/2.1-28/2 сторонам виконавчого провадження та до Калинівського районного суду Вінницької області.

У зв'язку з тим, що станом на 02.12.2013 року виконавчий документ з Калинівського районного суду Вінницької області до Відділу не повертався, 02.12.2013 року державний виконавець направив до Калинівського районного суду Вінницької області лист про повернення до Відділу виконавчого листа № 2-А-1201/11 виданого 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 18 вересня 2010 року з урахуванням раніше проведених виплат, по день припинення на таку допомогу.

20.01.2014 року на адресу відділу надійшов виконавчий лист № 2-А-1201/11 виданий 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області.

23.01.2014 року на адресу Калинівського районного суду Вінницької області направлено вимогу державного виконавця № 2/2 згідно якої боржника зобов'язано в строк до 30.01.2014 року вжити заходів на виконання виконавчого документу, про що невідкладно повідомити відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій відповідними підтверджуючими документами за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе 7, каб. 730.

17.02.2014 року на адресу відділу з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області надійшов лист, згідно якого боржник повідомив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії з 18 вересня 2010 року з урахуванням проведених виплат, по день припинення права на таку допомогу відповідно до постанови Калинівського районного суду по справі № 2-А-1201/11 від 07.04.2011 року. Відповідно до постанови суду ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії в сумі 1241 грн. 49 коп. на вересень 2011 року. В зв'язку з відсутністю фінансування дана сума занесена в заборгованість. Так як для повної реалізації програми з доплат дітям війни відсутні бюджетні асигнування, то проведення виплат із власних джерел фінансування, призвели б до нецільового використання коштів Пенсійного фонду. З 25.09.2011 року виплата доплат за судовими рішеннями була зупинена у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань з Державного бюджету України.

Слід зазначити, що частиною другою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

Згідно ст.263 КАС України «за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутись із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення».

Тому заявник звернувся до суду з даним клопотанням.

Заявник, та представник стягувача в судове засідання не зявились, однак від них надійшли заяви про розгляд подання без їх участі.

Представник боржника, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, в судове засідання не зявився і від нього не надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності

Відповідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи в її відсутність. Відповідно судовий розгляд справи при таких обставинах здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оцінивши зібрані по справи докази, суд прийшов до висновку, що подання підлягає до задоволення, так як відповідає вимогам закону.

Так, 03.08.2011 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області надійшов виконавчий лист № 2-А-1201/11, виданий 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 18 вересня 2010 року з урахуванням раніше проведених виплат, по день припинення на таку допомогу.

01.08. 2012 року на адресу відділу надійшла копія позовної заяви стягувача від 22.06.2012 року із додатками, зокрема із листам Управління ПФУ України у Калинівському районі .№ 2790/06-44/02 від 25.05.2012 року про те, що пенсійним фондом проведено перерахунок підвищення до пенсії стягувачевї в сумі 1241,49 гривень, однак у зв'язку із відсутністю фінансування дана сума занесена в заборгованість.

29.08.2012 року на адресу відділу з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області надійшов лист, згідно якого боржник повідомив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії з 18 вересня 2010 року з урахуванням проведених виплат, по день припинення права на таку допомогу відповідно до постанови Калинівського районного суду по справі № 2-А-1201/11 від 07.04.2011 року. Відповідно до постанови суду ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії в сумі 1241 грн. 49 коп. на вересень 2011 року. В звязку з відсутністю фінансування дана, сума занесена в заборгованість. Так як для повної реалізації програми з доплат дітям війни відсутні бюджетні асигнування, то проведення виплат із власних джерел фінансування, призвели б до нецільового використання коштів Пенсійного фонду. З 25.09.2011 року виплата доплат за судовими рішеннями була зупинена у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань з Державного бюджету України. Суми заборгованості по судових рішеннях замовлено, при надходженні коштів, борг буде виплачено в повному обсязі.

Крім того, Верховною Радою України прийнято Закон України від 14.06.2011 № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», в прикінцевих положеннях якого, доповнено п.4, який передбачає, що норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,- які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п.7 зазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою було встановлено нові розміри зазначених виплат.

Також, пункт 3 в прикінцевих положеннях Закону України від 22.12.2011 року № 4282-УІ «Про державний бюджет на 2012» передбачає, що норми і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Враховуючи викладене, 26.10.2012 року державний виконавець керуючись п. 11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якої направлено за вих. № 13889/2 сторонам виконавчого провадження.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 25.03.2013 року по справі 132/95/13-а адміністративний позов представника ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницькій області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій державного виконавця протиправними, задоволено. Визнано дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП №28019714) протиправними. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, винесену ОСОБА_2 від 26.10.2012 року, про закінчення виконавчого провадження (ВП №28019714) по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-1201/11, виданого Калинівським районним судом 01.08.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

13.06.2013 на підставі ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, копії якої направлено 14.06.2013 року за вих. № 4926/2.1-28/2 сторонам виконавчого провадження та до Калинівського районного суду Вінницької області.

У зв'язку з тим, що станом на 02.12.2013 року виконавчий документ з Калинівського районного суду Вінницької області до Відділу не повертався, 02.12.2013 року державний виконавець направив до Калинівського районного суду Вінницької області лист про повернення до Відділу виконавчого листа № 2-А-1201/11 виданого 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 18 вересня 2010 року з урахуванням раніше проведених виплат, по день припинення на таку допомогу.

20.01.2014 року на адресу відділу надійшов виконавчий лист № 2-А-1201/11 виданий 01.08.2011 року Калинівським районним судом Вінницької області.

23.01.2014 року на адресу Калинівського районного суду Вінницької області направлено вимогу державного виконавця № 2/2 згідно якої боржника зобов'язано в строк до 30.01.2014 року вжити заходів на виконання виконавчого документу, про що невідкладно повідомити відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій відповідними підтверджуючими документами за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе 7, каб. 730.

17.02.2014 року на адресу відділу з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області надійшов лист, згідно якого боржник повідомив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії з 18 вересня 2010 року з урахуванням проведених виплат, по день припинення права на таку допомогу відповідно до постанови Калинівського районного суду по справі № 2-А-1201/11 від 07.04.2011 року. Відповідно до постанови суду ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії в сумі 1241 грн. 49 коп. на вересень 2011 року. В зв'язку з відсутністю фінансування дана сума занесена в заборгованість. Так як для повної реалізації програми з доплат дітям війни відсутні бюджетні асигнування, то проведення виплат із власних джерел фінансування, призвели б до нецільового використання коштів Пенсійного фонду. З 25.09.2011 року виплата доплат за судовими рішеннями була зупинена у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань з Державного бюджету України.

Слід зазначити, що частиною другою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

Згідно ст.263 КАС України «за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутись із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення».

В даному випадку подання є обґрунтованим і його задоволення буде відповідати інтересам стягувача ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.11. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення з виконання виконавчого листа № 2-А-1201/11 виданого 01.08.2011року Калинівським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 18 вересня 2010 року з урахуванням раніше проведених виплат, по день припинення на таку допомогу, шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (Вінницька область, м. Калинівка, вул. Дзержинського, 24, ) на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії на вересень 2011 року в сумі 1241 грн. 49 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу суду було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС, або без виклику особи; яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: