Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 року м. Київ К/800/15986/13

К/800/18924/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом Всеукраїнської професійної спілки «Гільдія творців комп'ютерного програмного забезпечення» до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У липні 2009 року Всеукраїнська професійна спілка «Гільдія творців комп'ютерного програмного забезпечення» звернулась до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 липня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2010 року, позовну заяву повернуто.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 жовтня 2011 року вказані судові рішення скасовано і направлено позовну заяву до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року відмовлено в роз'ясненні ухвали цього ж суду від 22 лютого 2012 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року повернуто вказану позовну заяву заявникові.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду відповідно від 11 березня 2013 року і від 27 березня 2013 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та повернуто заявникові.

У касаційних скаргах Всеукраїнська професійна спілка «Гільдія творців комп'ютерного програмного забезпечення», посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвали суду першої інстанції від 1 листопада 2012 року та апеляційної інстанції від 11 березня 2013 року і від 27 березня 2013 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що 11 січня 2013 року Всеукраїнською професійною спілкою «Гільдія творців комп'ютерного програмного забезпечення» було подано апеляційні карги на ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2012 року про відмову в роз'ясненні ухвали цього ж суду від 22 лютого 2012 року та про повернення позовної заяви.

До апеляційних скарг заявником не було додано документів про сплату судового збору в розмірах ставок цього збору, передбачених Законом України «Про судовий збір», або копію документа про пільги на його сплату.

Згідно ч. 3 ст. 189 КАС України апеляційна скарга, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, залишається без руху з наданням строку для усунення її недоліків.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи усі обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про залишення позовної заяви без руху та її повернення заявникові з огляду на те, що позивачем до апеляційної скарги не було додано документів про сплату судового збору або копію документа про пільги на його сплату.

Доводи касаційних скарг зроблених цим судом висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Щодо вимог касаційних скарг про скасування ухвал суду першої інстанції від 1 листопада 2012 року колегія суддів зауважує, що вказані рішення не переглядались в апеляційному порядку, а тому згідно ч. 2 ст. 211 КАС України не можуть бути переглянутими в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційні скарги Всеукраїнської професійної спілки «Гільдія творців комп'ютерного програмного забезпечення» залишити без задоволення, а ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року та від 27 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман