Справа № 690/544/15-а
Суддя: Здоровило В. А.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №690/544/15
Провадження 2а/690/21/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року. Ватутінський міський суд Черкаської області

в складі: головуючого - судді Здоровила В.А.

за участю секретаря Мельник С.В.

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ватутіне адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області про визнання рішення Ватутінської міської ради незаконним, скасування рішення, та зобовязання вчинити дію, -

в с т а н о в и в:

представник позивача частково змінила позовні вимоги позивача та просить суд визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 30.07.2015 року № 269 в частині відмови позивачу у видачі ордеру на жиле приміщення по вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне, Черкаської області та просить зобовязати виконавчий комітет Ватутінської міської ради Черкаської області видати ОСОБА_2 ордер на квартиру АДРЕСА_1 посилаючись на те що, позивач ОСОБА_2 працював на підприємстві АТП 2363 в м.Ватутіне, Черкаської області вулканізаторником, та має трудовий стаж більше ніж 30 років. За час роботи, а саме, 13.09.1984 року, адміністрацією АТП 2363, він був внесений до квартирного обліку за №6, як особа, що потребує забезпечення житлом. В 1994 році, відповідно до виписки з протоколу загальних зборів трудового колективу Ватутінського АТП 2363 №3 від 29.03.1994 року, вирішено виділити ОСОБА_2 2-х кімнатну квартиру №6, на першому поверсі, площею 25,42 кв.м, будинок №4. Направити ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_2 в бригаду по будівництву житла власними силами.

Будівництво житла проводилось за адресою: вул.Космонавтів,9 та вул.Космонавтів,7 в м.Ватутіне, Черкаської області. Зводилось 2 двоповерхових восьмиквартирних будинки для розселення працівників трьох підприємств, в тому числі Ватутінського АТП 2363. На час будівництва, адреса будинку в якому позивачу була виділена квартира значилася під №4. В послідуючому, виконавчим комітетом Ватутінської ради Черкаської області, будинку було присвоєно №9. По закінченню будівництва, підприємства забудовники, не встигли ввести в експлуатацію та видати працівникам ордера, в звязку з ліквідацією. При цьому, при проведенні процедури банкрутства, АТП - 2363 повинно було передати списки осіб, які значаться в квартирній черзі та яким виділено житло в зведених забудовах, до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області, але таких дій не вчинило, порушивши таким чином право позивача на житло.

Позивач, з моменту зведення будинку №9 по вул.Космонавтів в м.Ватутіне, Черкаської області, вселився у виділену йому квартиру, почав утримувати та використовувати її за призначенням, але зареєстрованого документально права користування житлом не отримав, через не внесення його до списку осіб, що потребують забезпечення житлом, та таких яким виділено житло. Враховуючи, що позивач є фактичним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1, зареєстрований за вказаною адресою з 12.08.1997 року, сплачує вчасно та в повному обсязі всі комунальні послуги, він звернувся до Ватутінської міської ради Черкаської області з заявою про взяття його на квартирний облік попереднім періодом та видачі ордеру на жиле приміщення. Пунктом, 3 рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 30.07.2015 року № 269, позивачеві відмовлено в задоволенні звернення про видачу ордера, а тому він і змушений звернутися до суду із вказаним позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, а подав до суду заяву в якій просить суд справу за його адміністративним позовом до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області про визнання рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради незаконним, скасування рішення, та зобовязання вчинити дію розглянути без його участі, уточнені позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача уточнені позовні вимоги визнав повністю та просить суду їх задовольнити, оскільки до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, дійсно не були передані списки осіб, які значаться в квартирній черзі та яким виділено житло в зведених забудовах. Будинок за адресою: вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне був переданий Ватутінській міській раді у власність 09.07.2015 року і відповідно на будинок був виписаний технічний паспорт і міська рада здала його в експлуатацію. Позивачу ОСОБА_2, згідно рішення загальних зборів трудового колективу від 29.03.1994 року та протоколу засідання профспілкового комітету від 25.04.1997 року виділено квартира АДРЕСА_2. Він дійсно проживає та зареєстрований в квартирі №6 за вказаною адресою, фактично є квартиронаймачем, оскільки сплачує комунальні послуги, атому є всі підстави для задоволення вказаного адміністративного позову.

Суд заслухавши сторони та вивчивши письмові докази вважає за необхідне уточнені позовні вимоги позивача задовольнити повністю. Вимоги позивача законні, обґрунтовані і в судовому засіданні доведені.

В судовому засіданні встановлено, що дійсно позивач ОСОБА_2 працював вулканізаторником на підприємстві АТП 2363 в м.Ватутіне, Черкаської області та має трудовий стаж більше ніж 30 років. Адміністрацією АТП 2363, він був внесений до квартирного обліку за №6, як особа, що потребує забезпечення житлом. В 1994 році, відповідно до виписки з протоколу загальних зборів трудового колективу Ватутінського АТП 2363, №3 від 29.03.1994 року, (а.с.7) виділено ОСОБА_2 2-х кімнатну квартиру №6, площею 25,42 м2, будинок №4. Будівництво житла проводилось за адресою: вул.Космонавтів,9 та вул.Космонавтів,7. По закінченню будівництва, підприємства забудовники, не встигли ввести в експлуатацію та видати працівникам ордера, в звязку з ліквідацією. При проведенні процедури банкрутства, АТП 2363 не передали списки осіб, які значаться в квартирній черзі та яким виділено житло в зведених забудовах, до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області, порушивши таким чином право позивача на житло. Позивач, з моменту зведення будинку №9 по вул.Космонавтів в м.Ватутіне, Черкаської області вселився у виділену йому квартиру, почав утримувати та використовувати її за призначенням, але зареєстрованого документально права користування житлом не отримав через не внесення його до списку осіб, що потребують забезпечення житлом, та таких яким виділено житло. Враховуючи, що позивач є фактичним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_3, зареєстрований за вказаною адресою з 12.08.1997 року, сплачує вчасно та в повному обсязі всі комунальні послуги, він звернувся до виконавчого комітету Ватутінської міської ради з заявою про взяття його на квартирний облік попереднім періодом та видачі ордеру на жиле приміщення. Пунктом 3 рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 30.07.2015 року № 269, позивачеві відмовлено в задоволенні його вимог, а тому він і змушений був звернутися до суду з даним позовом.

Вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав: відповідно до ст.ст.36, 37 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на квартирний облік за місцем роботи. Згідно ст.ст.39, 40 ЖК України та п.п. 20, 21, 28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень УРСР, громадяни беруться на квартирний облік за місцем роботи та на підставі спільного рішення адміністрації і профспілкового комітету, яке затверджується виконавчим комітетом місцевої ради; зняття з квартирного обліку та виключення зі списку осіб, які користуються правом першочергового одержання житлового приміщення, провадиться тими органами, які прийняли або затвердили рішення про взяття на квартирний облік.

У випадку ліквідації квартирного обліку за місцем роботи громадянина облікова справа такого громадянина передається до виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, а у випадку звільнення у звязку з ліквідацією підприємства, установи, організації, скорочення чисельності чи штату працівників і переходу на нове місце роботи громадянин береться на облік за новим місцем роботи, а якщо там не ведеться квартирний облік, то у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання із збереженням попереднього часу перебування на обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

В порушення вимог Закону адміністрація АТП 2363 не передала облікову справу позивача ОСОБА_2 до виконавчого комітету міської ради, будинок з адресою: вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне, Черкаської області в експлуатацію не здала.

Будинок за адресою: вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне, Черкаської області був переданий Ватутінській міській раді у власність 09.07.2015 року, що стверджується свідоцтвом про право власності (а.с.20) і відповідно виписаний технічний паспорт на вказаний будинок та міською радою будинок зданий в експлуатацію.

Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

За вказаних обставин, позивачеві було неправомірно відмовлено у видачі ордера на квартиру АДРЕСА_1, яка була виділена позивачеві, згідно рішення загальних зборів трудового колективу від 29.03.1994 року та протоколу засідання профспілкового комітету від 25.04.1997 року.

Враховуючи викладене, суд задовольняє уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області про визнання рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради незаконним, скасування рішення, та зобовязання вчинити дію.

Суд визнає незаконним та скасовує рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 30.07.2015 року № 269 в частині відмови позивачу у видачі ордеру на жиле приміщення по вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне, Черкаської області.

Суд зобовязує виконавчий комітет Ватутінської міської ради Черкаської області видати позивачу ордер на квартиру АДРЕСА_1.

На підставі викладеного та керуючись «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень УРСР», ст.ст.36, 37, 39, 40, 58 ЖК України ст.ст.158, 159, 163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області про визнання рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради незаконним, скасування рішення, та зобовязання вчинити дію - задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 30.07.2015 року № 269 в частині відмови позивачу у видачі ордеру на жиле приміщення по вул.Космонавтів,9 в м.Ватутіне, Черкаської області.

Зобовязати виконавчий комітет Ватутінської міської ради Черкаської області видати ОСОБА_2 ордер на квартиру АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий В.А. Здоровило

23.09.2015