Справа № 2а-103/10/0544
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2010-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кривошеєв Д.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року справа №2а-103/10/0544

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді - доповідача: Ляшенко Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу інспектора відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Словянська, Словянського району та автомобільно-технічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 на постанову Словянського міськрайонного суду Донецької області від 05 лютого 2010 року по справі № 2а-103/10/0544 за позовом ОСОБА_3 до інспектора відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Словянська, Словянського району та автомобільно-технічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 «про визнання постанови по справі про адміністративне правопорушення», -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до інспектора відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Словянська, Словянського району та автомобільно-технічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2, в якому просив визнати дії інспектора по складанню постанови № АН 290958 та протоколу № АН 256209 від 16 грудня 2009 року незаконними, визнати постанову № АН 290958 від 16 грудня 2009 року по справі про адміністративне правопорушення неза конною та скасувати її.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16 грудня 2009 року приблизно о 11 годи ні 40 хвилин, він керуючи автомобілем «ВАЗ 21074», державний номер НОМЕР_1, рухався по вулиці Юних Комунарів м. Слов'янська і був зупинений відповідачем ОСОБА_2, який склав відносно нього постанову № АН 290958 та протокол № АН 256209 від 16 грудня 2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 122 КпАП України.

Із вказаних постанови та протоколу вбачається що, 16 грудня 2009 року о 11 годині 40 хвилин ОСОБА_3, керуючи автомобілем «ВАЗ 21074», державний номер НОМЕР_1, рухаю чись по вулиці Юних Комунарів м. Слов'янська, не надав перевагу в русі пішоходу, який переходив проїзну частину дороги, чим порушив п. 18.1 «Правил дорожнього руху» України і своїми діями скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 122 КпАП України, за що на нього на кладено штраф 225 гривень.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач зазначив, в що постанові не вказано чи ви знаний він винним в скоєнні зазначено правопорушення, відсутні прізвище та ініціали по садової особи, яка прийняла рішення про накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу, не вказано на чию користь необхідно сплатити штраф.

Постановою Словянського міськрайонного суду Донецької області від 05 лютого 2010 року позов задоволений у повному обсязі.

Сторони по справі були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, проте не скористалися своїм правом бути присутніми під час апеляційного розгляду скарги.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, прийняла рішення про розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження відповідно до частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 належить автомобіль «ВАЗ 21074», держав ний номер НОМЕР_1.

16 грудня 2009 року інспектором ДПС ВДАІ м. Слов'янська ОСОБА_2 винесено постанову АН 290958 та протоколу № АН 256209 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності в порядку ч. 1 ст. 122 КпАП України ОСОБА_3.

Статтею 254 КпАП України встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою, або представни ком громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення у разу його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках передбачених статтею 258 цього кодексу.

Відповідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний встановити чи було скоєне адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його скоєнні, підлягає ця особа адміністративній відповідальності, чи маються обставини що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи спричинена матеріальна шкода, чи маються обставини щодо передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також встановити інші обставини, що мають значення для вірного вирішення справи.

Крім того, ст. 283 КпАП України встановлено, що постанова про адміністративне правопорушення повинна обов'язково мати опис обставин, встановлених при розгляді справи: час, місце, суть та обставини правопорушення.

Колегія суддів не погоджується з судом першої інстанції щодо того, що при вирішенні питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, відповідачем не дотримані вимоги ст. ст. 280, 283 КпАП України, з огляду на наступне.

Вказаний протокол про адмінправопорушення складений у відповідності з вимогами щодо форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення, встановленими ст. 256 КУпАП. При складанні протоколу інспектором ДАІ позивачеві було розяснено характер порушення, спосіб його виявлення, розяснені його права і обовязки відповідно до ст. 63 Конституції України, ст.ст. 268, 130 ч. 2 КУпАП, запропоновано внести пояснення, про вчинення процесуальних дій учасниками складання протоколу, у тому числі позивачем поставлений підпис. Протокол є складений у присутності позивача, також завірений його підписом.

Відповідно до ст. 255 ч. 2 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органі, зазначених у статтях 222-244-17 цього кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.

Статтею 222 ч.2 п.1 КУпАП від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право :

- за адміністративні правопорушення, передбачені зокрема частинами 1 та 2 ст. 122 КУпАП, - працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ , які мають спеціальні звання.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не встановлює обмежень щодо відсутності у працівників Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ, які мають спеціальні звання права на складання протоколу про вчинення правопорушення і ними же накладення адміністративних стягнень за ці правопорушення.

Позивач у позовній заяві не спростовував вчинення адміністративного правопорушення, а саме не надання переваги в русі пішоходу і суду належних та допустимих доказів про відсутність в його діях вказаного правопорушення не надав.

Тобто судом не встановлено протиправність дій та рішень відповідача, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. п. 1,3 ч.1 ст. 198, ст. 202, п.1 ч.1, ч.2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу інспектора відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Словянська, Словянського району та автомобільно-технічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 задовольнити і скасувати постанову Словянського міськрайонного суду Донецької області від 05 лютого 2010 року по справі № 2а-103/10/0544.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до інспектора відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Словянська, Словянського району та автомобільно-технічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 16 грудня 2009р. серія АН № 290958 відмовити.

Постанова складена у повному обсязі в порядку письмового провадження 19 серпня 2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: