Справа № 629/2873/13-а
Суддя: Горчакова О. І.
Дата ухвалення: 2013-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/2873/13-а
№ провадження 2-а/629/47/2013
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2013 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Горчакова О. І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради до Громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_2 сільської ради шляхом примусового розпуску (далі за текстом Позов, -

в с т а н о в и в:

10 липня 2013 року до канцелярії Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов Позов прокурора (а.с. 1).

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області подав Позов в інтересах держави в особі ОСОБА_2 сільської ради з позовом до Громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_2 сільської ради шляхом примусового розпуску.

Позивач посилається на те, що відповідно до Статуту громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_1 сільської ради створене з метою сприяння органам місцевого самоврядування, органам виконавчої влади, правоохоронним органам у запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень та злочинів, захист життя та здоровя громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань та інше.

Відповідно до Закону України Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону члени громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону зобов'язані брати активну участь в охороні громадського порядку і державного кордону, припиненні адміністративних правопорушень.

Проведеною Лозівською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що громадське формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_1 сільської ради не виконує покладені вказаним Законом та Статутом своїх обов'язків.

З наданої ОСОБА_1 сільською радою інформацією, громадське формування з охорони громадського порядку ОСОБА_1 сільської ради в 2012-2013 роках не функціонувала. В звязку з чим, Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області, який діє в інтересах ОСОБА_1 сільської ради просить винести рішення, яким припинити діяльність громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_1 сільської ради шляхом примусового розпуску (а.с. 1-4)

Суд, перевіривши матеріали справи, - вважає необхідним повернути справу позивачеві, оскільки Позов подано з порушенням правил предметної підсудності.

До такого висновку суд прийшов виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено: справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам підсудні справи відповідно до КАС України, визначені ч. 2 ст. 18 цього Кодексу.

Окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій, чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів. Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Суд, перевіривши матеріали позовної, прийшов до висновку про те, що з урахуванням саме звернення Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області з позовом до Громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_1 сільської ради шляхом примусового розпуску, - на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України повертає позовну заяву позивачу, оскільки дана справа не підсудна цьому адміністративному суду, і розгляд такої справи відноситься до юрисдикції окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради до Громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку та охорони особистої власності громадян ОСОБА_2 сільської ради шляхом примусового розпуску - повернути позивачу.

Розяснити Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради, що розгляд такої справи відноситься до юрисдикції окружного адміністративного суду Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. І. Горчакова