Справа № 2а-2767/10/0570
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2010-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року справа №2а-2767/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Колеснік Г.А.

суддів: Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.

при секретарі судового засідання: Дровниковій К.В.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. № 6702/06 від 28.05.2010 року

від відповідача: ОСОБА_3 за дов. № б/н від 26.02.2009 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження»» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2010 року по справі № 2767/10/0570 за позовом прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження»» про «стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн.», -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2010 року Прокурор Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження»» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що прокуратурою проведено перевірку в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька стосовно додержання вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в результаті якої було встановлено, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 17885,16 грн.

Постановою від 01 березня 2010 року Донецький окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив у повному обсязі.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позивачу в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Кіровського району м. Донецька представляє інтереси держави в особі УПФУ в Кіровському районі м. Донецька, яке в свою чергу є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до приписів п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 14.09.2000 року та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, перебуває на обліку в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька як страхувальник.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначаються порядок нарахування, обчислення та спати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 17 Закону передбачено обовязок страхувальника подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним Фондом.

Відповідно до п. п. 1 п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 року № 7-6, страхувальник один раз на рік до 01 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно були нараховані суми страхових внесків за липень 2009 року 8570,57 грн., за серпень 2009 року 4906,06 грн., за вересень 2009 року 4920,61 грн., що разом склали 18397,24 грн.

Судом встановлено, що підприємством на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька в рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків, були перераховані грошові кошти у розмірі 512,08 грн.

Таким чином, на теперішній час заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» по сплаті страхових внесків за вказаний період становить 17885,16 грн.

Доводи представника відповідача про те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» не повинно сплачувати УПФУ в Кіровському районі м. Донецька страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у звязку з припиненням господарської діяльності є безпідставними з огляду на те, що вищенаведеними нормативно правовими актами встановлено обовязок щодо покриття заборгованості зі страхових внесків, відповідач з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не виключений та почав погашати заборгованість.

Приймаючи викладене до уваги апеляційний суд зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження»» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2010 року по справі № 2767/10/0570 за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження»» про «стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн.» залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 13 липня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 15 липня 2010 року.

Колегія суддів: