Справа № 759/8982/15-а
Суддя: Макаренко В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/8982/15-а
пр. № 2-а/759/265/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Макаренко В.В.

при секретарі Копчук Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, яким просив суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років, які він отримував згідно Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне забезпечення» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з застосуванням середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2012-2014 роки на підставі його заяви від 08.05.2015 року та наданих до неї документів. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 08.05 2015 року звернувся до УПФ України в Святошинському районі м. Києва з заявою та іншими документами для розрахунку пенсії за віком. Листом від 21.05.2015 року йому було повідомлено що при розрахунку його пенсії використовувались норми закону, що регулюють порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме норму абз. 2 п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої при переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосування показника середньої заробітної плати, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Вважає що відповідачем неправомірно було проведено переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік, у зв'язку з тим, що він до часу звернення отримував пенсію відповідно до закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В судовому засіданні представник позивача підтримала позов та просила його задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник УПФ України в Святошинському районі м. Києва в судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення, яким просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і з заявою встановленого зразка про переведення з одного виду на інший до УПФ України в Святошинському районі м. Києва не звертався, а лише письмово просив розрахувати розмір його пенсії. Крім того, зазначив, що відсутня відмова відповідача в переведенні з одного виду пенсії на інший та в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що свідчить про передчасність подачі даного позову.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року№2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Далі - Закон № 2262-ХІІ ).

Як вбачається з поданої 08.05.2015 року ОСОБА_1 заяви до управління Пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва, ОСОБА_1 просив УПФ в Святошинському районі м. Києва попередньо розрахувати пенсію за віком відповідно до поданих документів, а не з заявою встановленого зразка про переведення з одного виду пенсії на інший.

Спір виник у зв'язку з тим, що позивачу в попередньому розрахунку пенсії за віком вказали меншу суму пенсії, а ніж ту яку позивач мав отримувати за законом, оскільки, як стверджує позивач, в даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 9 липня 2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058), Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону №1058, призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону №1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058 з урахуванням змін, внесених Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи»(Далі - Закон № 3668-VІ) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Відповідно до ч. 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інший

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не подав заяву встановленого зразка про переведення з одного виду пенсії на інший, а лише письмово просив попередньо розрахувати розмір його пенсії, на що було надано відповідь УПФ України в Святошинському районі м. Києві 21.05.2015 року, вбачається, що відмови в переведенні та і самого переведення з одного виду пенсії на інший не було, що свідчить про передчасність звернення до суду, у звязку з чим данний позов не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6,7,8,9, 12, 17,18, 21, ч. 4 ст.70, 94,99, 100, 158,160, 162, 167, 185, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу проголошення, у разі відсутності осіб, протягом десяти днів з часу отримання копії рішення суду.

Суддя В.В. Макаренко