Справа № 800/360/15
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/360/15

суддя Вищого адміністративного суду України Амєлін С.Є., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви міжнародною громадською організацією «Міжнародна ліга захисту прав громадян України» до Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56 про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України, як суду першої інстанції, з вказаним адміністративним позовом та просив зобов'язати Голову Верховної Ради України вчинити дії, а саме зобов'язати народних депутатів України (третіх осіб у справі) письмово повідомити про суть прийнятого рішення стосовно питань, порушених у листах на їх адресу від 22 січня та 30 січня 2015 року.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені у статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною першою статті 171-1 Кодексу правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України;

2) актів Вищої ради юстиції;

3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції;

4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Даними нормами визначено вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України, визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції.

Позивач просить зобов'язати вчинити дії Голову Верховної Ради України, тобто посадову особу, дії чи бездіяльність якої з урахуванням норм Кодексу адміністративного судочинства України не підсудна Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції, а отже згідно пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява в цій частині підлягає поверненню.

Відповідно до пункту 4 частини першої та частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу, викладаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до позовних вимог позивач фактично пред'явив вимоги до Голови Верховної Ради України, а між тим також зазначав відповідачем Верховну Раду України, однак позовних вимог до неї не заявляє та не обґрунтовує їх.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте позивач не надав копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості третіх осіб.

Таким чином позовну заяву в частині вимог до Верховної Ради України подано без додержання положень, встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, тому відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України її слід залишити без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 18, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву міжнародної громадської організації «Міжнародна ліга захисту прав громадян України» до Голови Верховної Ради України про зобов'язання вчинити дії повернути позивачу у зв'язку з тим, що справа в цій частині не підсудна Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Позовну заяву міжнародної громадської організації «Міжнародна ліга захисту прав громадян України» до Верховної Ради України залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 05 жовтня 2015 року.

Якщо позивач у встановлений строк не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, така позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя С.Є. Амєлін