Справа № 2-а-5258/11
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-5258/11р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Мельник І. О.

при секретарі - Маломуж Н.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання не

чинними та скасування рішення Черкаської міської ради і державного акту на право власності на

земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання не чинними та скасування рішення Черкаської міської ради і державного акту на право власності на земельну ділянку. Свої вимоги позивач мотивує тим, що він набув право власності на 14 частину будинку по вул. Р. Люксембург, 169 у м. Черкаси на підставі договору купівлі-продажу від 12.04.2005 року. За вказаним домоволодінням закріплена земельна ділянка площею 629 кв.м., що підтверджується довідкою Черкаського обласного об'єднаного бюро технічної інвентаризації від 22.06.2005 р. , !4 частина земельної ділянки складає 314, 5 кв.м. З метою приватизації земельної ділянки позивач звернувся до Черкаської міської ради з заявою про передачу у приватну власність присадибної ділянки площею 314,5 кв.м. На підставі пункту 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199 позивачу виготовлено і видано державний акт на право власності на земельну ділянку (серії ЯГ № 526612 від 04.05.2006 р.) площею 232, 5 кв.м. Позивач зазначив, що площа приватизованої земельної ділянки визначена непропорційно до його частки у власності на будинок, а право на отримання частини землі безпідставно звужено. Тому позивач вважає прийнятий п. 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199 таким, що не відповідає чинному законодавству, порушує його права і підлягає скасуванню. Оскільки на підставі оскаржуваного рішення було виготовлено державний акт серії ЯГ № 526612, який є правоустановчим документом на землю, на думку позивача державний акт теж підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав повністю та просив суд визнати не чинними та скасування пункт 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006

р. № 9-199 і державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 526612,

виданий ОСОБА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 54. Суду пояснив, що площа приватизованої земельної ділянки (232,5 кв.м.) визначена непропорційно до його частки у власності на будинок, а право на отримання частини землі безпідставно звужено.

Представник відповідача проти задоволення позову не заперечував.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали, вважає, що позов підлягає до зволення з наступних підстав.

У ході розгляду справи встановлено, що позивач набув право власності на '/і частину будинку по вул. Р. Люксембург, 169 у м Черкаси на підставі договору купівлі-продажу від 12.04.2005 року. Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської Ради депутатів трудящих № 154 від 08.04.1959 р. та Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів № 280 від 24.04.1980 р. за домоволодінням закріплена земельна ділянка площею 629 кв.м., із яких: 600 кв.м. в постійне користування, 29 кв.м. лишки в тимчасове користування.

У зв'язку з набуттям права власності на частину житлового будинку позивач 25.07.2005 р. подав заяву до Черкаської міської ради з проханням передати у приватну власність присадибну ділянку площею 314,5 кв.м. г;о вул. Рози Люксембург, 169 у м. Черкаси.

На підставі рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199 (пункт 7 Додатку до рішення) позивачу виготовили і видали 04.05.2006 р. державний акт (серії ЯГ № 526612) на право власності на земельну ділянку площею 232, 5 кв.м.Відповідно до частини 4 статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку.

Площа земельної ділянки позивача, визначена рішенням Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199 (п. 7 Додатку), становить 232,5 кв.м. (тобто є меншою від ідеальної частки земельної ділянки. Ідеальна частки земельної ділянки становить 314,5 кв.м., тобто Уг від загальної площі - 629 кв.м., які закріпленоі за домоволодінням), що є обмеженням прав позивача на отримання частини земельної ділянки якою він користується у власність.

Відповідно до ст. ст. З, 14 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії. виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з частиною 2 статті 90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частиною 1 статті 155 Земельного кодексу України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд вважає, що відновлення обмежених прав позивача можливо лише шляхом визнання нечинним та скасування пункту 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199. Оскільки скасуванню підлягає рішення на підставі якого було видано право установчий документ, визнанню нечинним та скасуванню підлягає і державний акт, який має похідний характер від рішення компетентного органу місцевого самоврядування. Відповідно до п. 22 постанови Кабінету Міністрів України < Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 09.09.2010 № 1021, запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 159, 160-162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання нечинними та скасування пункту 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. № 9-199 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 526612 - задовольнити.

Визнати нечинним і скасувати пункт 7 Додатку до рішення Черкаської міської ради від

09.03.2006 р. №9-199.

Визнати нечинним і скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 526612, виданий ОСОБА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 54.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд міста Черкаси протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: