Справа № 2а-16112/11/2670
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

24 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Ганечко О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Алтекс" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Алтекс" до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю (а.с.64-66).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2012 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено повністю. Скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва № 3635 від 07 жовтня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (а.с.133-135).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 вересня 2015 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (а.с. 193-195).

Скасовуючи постанову суду апеляційної інстанції, колегією суддів Вищого адміністративного суду України встановлено, що підстав вважати, що рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва № 3635 від 07 жовтня 2011 року, в розрізі заявлених доводів позовної заяви та апеляційної скарги, прийняте всупереч Закону № 2664-VI, немає.

Також судом касаційної інстанції зазначено, що висновок суду апеляційної інстанції про повторність визначення за позивачем у відповідний період штрафних санкцій та пені жодним чином не перевірявся та в судовому засіданні не досліджувався.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування врегульований Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач був платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Після набрання з 01 січня 2011 року чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено порядок обчислення та сплати страхових внесків.

Згідно з абзацом 1 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до пунктів 5.1.3 та 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -Інструкція № 21-1), страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції. Зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пунктів 8.1 та 8.2 Інструкції № 21-1 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі -недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

При цьому згідно з пунктом 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення органами Пенсійного фонду недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у зв'язку з чим втратили чинність положення частин 1-9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з абзацом 6 пункту 7 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим законом.

Отже за порушення, вчиненні до 01 січня 2011 року, органи Пенсійного фонду застосовують фінансові санкції, встановлені законами, що діяли на момент вчинення, в тому числі фінансові санкції, передбачені пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене та виявлення несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків, відповідач виніс рішення від 07 жовтня 2011 року № 3635 про застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді штрафу 1 086,10 грн. та нарахування пені у розмірі 2 082,50 грн.

Щодо повторності визначення за позивачем у відповідний період штрафних санкцій та пені, колегія суддів зазначає наступне.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва № 3635 від 07 жовтня 2011 року застосовано до позивача штрафні санкцій та пеня по страховим внескам за період з 20 квітня 2010 року по 12 травня 2011 року, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника позивача.

В матеріалах справи відсутні інші рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, якими були нараховані сума пені та штрафних санкцій за період з 20 квітня 2010 року по 12 травня 2011 року по страхових внесках.

Факт несвоєчасної сплати страхових внесків у розмірі 3168,60 грн. за період з 20 квітня 2010 року по 12 травня 2011 року підтверджується карткою особового рахунку страхувальника позивача.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що оскаржуване рішення відповідача є обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Алтекс" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.