Справа № 22-а-111/11
Суддя: Половінкіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м.Чернівці

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючого Половінкіної Н.Ю.

суддів Міцнея В.Ф., Височанської Н.К.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2010 року,

встановила:

ОСОБА_1 у червні 2010 року звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач посилалася на те, що є матір»ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

У березні 2010 року управлінням праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області відмовлено у здійсненні перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Справа №22а-111 2011 рік Головуючий у 1 інстанції Гергележиу Р.Ф.

Категорія: 57 Доповідач Половінкіна Н.Ю.

Просила стягнути з управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня 2008 року по грудень 2009 року в сумі 6910 грн. 34 коп.

Хотинський районний суд Чернівецької області рішенням від 13 липня 2010 року позов задовольнив, постановив зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи з 5 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області в апеляційній скарзі просить рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові ОСОБА_1

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області слід задовольнити.

Відповідно до статей 3, 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один із батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Така допомога виплачується щомісяця з дня її призначення по день досягнення дитиною трирічного віку включно.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у зв'язку з народженням дитини та здійсненням догляду за нею перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Частиною першою статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", яка визначає розмір допомоги, передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 січня 2001 року N2240-ІИ (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частину першу статті 15 та пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладено в новій редакції, згідно за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України ( у010р710-08 ) не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", які діяли по 31 грудня 2008 року.

Статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 N835-VI встановлено, що у 2009 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.22 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27 грудня 2001 N1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Отже на даний час діє Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751.

Згідно ч.2 ст.6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

За змістом ч.З ст.46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З матеріалів справи вбачається, що з 1 жовтня 2008 року по 31 грудня 2009 року виплата ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною по догляду до досягнення нею трирічного віку здійснювалася у розмірі 130 грн.

Таким чином, здійснення відповідачем сплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом з 1 жовтня 2008 року по 31 грудня 2009 року відповідає вимогам діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в наведеній частині немає.

Будь-яких доказів щодо здійснення виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом з 5 травня по 1 жовня 2008 року не у відповідності до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, у матеріалах справи немає.

З огляду на наведене рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2010 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2010 року скасувати.

У позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий підпис /ОСОБА_3Ю./

Судді підписи /ОСОБА_4, ОСОБА_5К./

З оригіналом згідно: