Справа № 22-а-596/11
Суддя: Чупікова В. В.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Чупікова В. В.

суддів: Яремка В.В., Галичанський А.Д.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду в Чернівецькій області, Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги дитині війниза 2006-2008 роки, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року,

в с т а н о в и л а :

Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги дитині війни задоволено частково.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області протиправною в частині не нарахування підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі, встановленому ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про стягнення судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області просить скасувати постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог.

Посилається на те, що суд першої інстанції неповно зясував обставини, що мають значення для справи та постановив рішення з грубим порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а тому має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Такі виплати у 2006-2007 роках не проводились, а в 2008 році відповідач здійснював позивачу доплати, передбачені ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.41 розділу 2 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України у розмірі : з 01.01.2008 р підвищення складало 47 грн., з 01.04.2008 року - 48, 10 грн., з 01.07.2008 року -48,20 грн., 01.10.2008 року - 49, 80 грн. (а.с.7).

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення вищезазначеного закону щодо зупинення дії ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Вищезазначене рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року є обовязковим до виконання на території України і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що з 22.05.2008 року спірні правовідносини регулюються відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив редакції, яка діяла до 01.01.2008 року.

Також судом першої інстанції правильно не були взяті до уваги доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Частиною першою ст.2 Закону України Про прожитковий мінімумвизначено, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Таким чином , при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що обставини по справі встановлені повно, на підставі належних та допустимих доказів, яким судом дана належна оцінка і до встановлених таким чином спірних правовідносин суд вірно застосував норми матеріального права, що їх регулюють.

Доводи апеляційної скарги з приводу того, що ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипочинаючи з 2008 року не діє в редакції щодо підвищення пенсії дітям війни на 30% мінімальної пенсії за віком спростовуються рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та ч.2 ст.152 Конституції України. Посилання на відсутність коштів у Державному бюджеті для покриття зазначених виплат не свідчить про відсутність у позивачки права, у відповідності до законодавства, на їх отримання.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст.199, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області відхилити.

Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. На неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: