Справа № 2010/2-а-4996/11
Суддя: Калиновська Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2010/2-а-4996/11
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2011 року

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

Головуючого судді Калиновської Л.В.

секретаря судових засідань Булах С.М,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Дергачі Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного військового комісаріату про стягнення одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь і належним чином, надав суду заперечення на адміністративний позов, з яких вбачається, що ОСОБА_2 з 28 травня 1996 року інвалід ІІ групи, як отримувач компенсацій в управлінні перебуває лише з 11 серпня 2003 року, до цього моменту всі компенсаційні виплати проводилися по лінії Міністерства оборони України. Порядок виплати одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за шкоду, заподіяну здоров`ю проводиться у відповідності до Закону України «Про державний бюджет» на відповідний рік, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови КМУ «Про компенсаційні виплати особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зазначена допомога проводиться із розрахунку мінімальної заробітної плати, що склалася на момент встановлення групи інвалідності. У зв`язку з чим відповідач просить у задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити.

Представники відповідачів - Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь і належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовну заяву такою, що підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.01.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зазначена допомога проводиться із розрахунку мінімальної заробітної плати, що склалася на момент отримання групи інвалідності, виплата проводиться протягом 1 місяця з дня встановлення інвалідності.

Згідно рішення МСЕК ОСОБА_1 встановлена ІІ група інвалідності з 26 травня 2010 року, таким чином одноразова компенсація мала бути виплачена протягом місяця - до 26 червня 2010 року, саме з цього часу права позивача підлягають захисту.

Між тим, відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного строку, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. З матеріалів справи таких підстав не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

Таким чином, позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

При цьому, суд вважає, що правовідносини по даній категорії справ розглядаються, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій органу владних повноважень, строк оскарження яких передбачений КАС України, а тому положення ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995 року, яким встановлено що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров`ю особи, строком давності не обмежується, до даних правовідносин не застосовується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100, 165 КАС України, суд:

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного військового комісаріату про стягнення одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, шляхом подачі протягом п`яти днів апеляційної скарги з дня проголошення ухвали та одночасним направленням копії апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, у разі подання апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ Л.В.Калиновська