Справа № 800/365/15
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/365/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Степашко О.І.,

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1

до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

12 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із позовною заявою до Президента України Порошенка Петра Олексійовича та Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича про визнання бездіяльності Президента України Порошенка Петра Олексійовича та зобов'язати вчинити певні дії на підставі положення статті 40 Конституції України надати обґрунтовані відповіді на його звернення; визнання бездіяльності Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича та зобов'язати вчинити певні дії на підставі положення статті 40 Конституції України надати обґрунтовані відповіді на його звернення.

Вивчивши матеріали позовної заяви суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У заяві ОСОБА_1 не зазначено зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо відповідача, відсутні будь-які доводи стосовно допущення суб'єктом владних повноважень порушень закону під час здійснення владних управлінських функцій щодо нього.

ОСОБА_1 не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги щодо незаконності дій.

Як вбачається зі змісту вимог заяви, ОСОБА_1 звертався до Президента України та Комісії з скаргами, однак, на підтвердження факту звернень до Президента України та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не додає копій тексту скарг, що є порушенням вимог частини другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, позовна заява була подана з порушенням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. ОСОБА_1 не надано доказів про сплату судового збору, або клопотання про звільнення від сплати такого.

Порядок зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат передбачено в статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України де, зокрема в частині першій зазначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином позивачу необхідно вказати свій незадовільний майновий стан, навівши суду відповідні докази (довідка з роботи та інше), або сплатити судовий збір, виходячи зі ставки, встановленої частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" (з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 (редакція діє з 01.09.2015) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.)

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, ОСОБА_1 необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням положень статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Слід звернути увагу позивача на те, що захисту підлягає фактично порушене право особи у публічно-правових відносинах з відповідачем і саме при здійсненні ним чітко визначених чинним законодавством владних управлінських функцій.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк до 14 жовтня 2015 року для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Попередити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде йому повернута.

Суддя О.І. Степашко