Справа № 22а-16051/11
Суддя: Кривчун Т. О.
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - Кривчун Т.О.

Суддів: Прядкіної О.В., Пилипчук Л.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 10 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 10 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавській області про перерахунок та виплату пенсії задоволено.

Визнано дії управління ПФ України в м. Лубнах щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправними.

Зобовязано управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області провести перерахунок пенсії та виплачувати ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.04.2010 року з урахуванням виплаченого.

Зобовязано управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області провести перерахунок додаткової пенсії та виплачувати ОСОБА_2 відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаткову пенсію у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.04..2010 року з урахуванням виплаченого.

В апеляційній скарзі УПФУ в м.Лубнах просить скасувати рішення місцевого суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є особою постраждалою від аварії на ЧАЕС 1 категорії та з 07 грудня 2009 року інвалідом II групи внаслідок захворювання, повязаного з аварією на ЧАЕС, що підтверджується відповідним посвідченням, копія якого мається в матеріалах справи

Враховуючи зазначений статус позивача, він отримує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач, вважаючи невірно нараховану йому пенсію, 09.04.2010 року звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову, /а.с. 14-16/.

Відповідно до наведеної ст.54 в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. У ст.54 Зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»(після внесення змін Законом України від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Згідно ст.50 вказаного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 1 групи 100 процентів мінімально пенсії за віком; інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III група дітям - інвалідам , а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною третьою статті 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 05.10.2006 року) встановлено, що в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1-4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобов'язання УЛФУ в м.Лубнах здійснити перерахунок позивачу пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 09.04.2010 року. А також здійснити перерахунок пенсії з дотриманням зазначених вище розмірів в звязку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати.

Колегія суддів також дійшла висновку, що визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії та віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що для визначення позивачу пенсії застосовується ч.1 ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян».

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198,200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області - залишити без задоволення.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 10 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

СУДДІ; / підписи /

З оригіналом згідно: Суддя Апеляційного суду Полтавської області Т.О. Кривчун