Справа № 2011/6424/12
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2011/6424/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого Аркатової К.В.

секретаря Подосокорської А.О.

за участю позивача ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного Регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківського прикордонного загону Східного Регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про стягнення грошової компенсації за не отримане продовольче забезпечення. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що проходив дійсну військову службу на різних посадах в Державній прикордонній службі України та знаходився на продовольчому забезпеченні як в Адміністрації Державної прикордонної служби так і в Харківському прикордонному загоні. Після звільнення з лав Державної прикордонної служби України в березні 2010 року дізнався про те, що відповідач повинен був забезпечувати продовольчим пайком або виплачувати грошову компенсацію замість нього в період служби, що не було зроблено. Також не було виплачено грошову компенсацію замість продовольчого пайка при звільненні.

В ході розгляду справи позивач неодноразово уточнював свої вимоги та в останній редакції в квітні 2013 року просив визнати протиправною бездіяльність Харківського прикордонного загону щодо не нарахування та невиплати належної йому суми грошової компенсації замість продовольчого пайка при звільненні в запас; зобов"язати адміністрацію Державної прикордонної служби України негайно перерахувати на рахунок Харківського прикордонного загону необхідну суму грошей для виплати грошової компенсації замість продовольчого пайка при звільненні позивача в запас; зобов"язати відповідача виплатити грошову компенсацію замість продовольчого пайка за період з 11.03.2000 року по 29.03.2002 роки за нормою №7 відповідно до діючої на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.96 року №316 "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ"; зобов"язати Харківський прикордонний загін виплатити на його користь грошову компенсацію замість продовольчого пайка за нормою №1 - загальновійськова за період з 29.03.2002 року по 18.11.2002 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02 за №426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв"язку та захисту інформації"; зобов"язати відповідача виплати грошову компенсацію замість продовольчого пайка за нормою №1 - загальновійськова, згідно наявних у Держприкордонслужбі розцінок за період з 18.11.02 року до 06.08.09 роки, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02 року за №426 "Про норми харчування ...".

В подальшому позивач наполягав на своїх вимогах, при цьому стверджуючи про існування порушених прав з 11.03.2000 року, коли йому стало про це відомо.

Відповідачі в судовому засіданні заперечували проти задоволення вимог, вказуючи на їх безпідставність та необгрунтованність.

Суд, заслухавши позивача, його представника та представників відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається про звернення ОСОБА_1 18.10.10 року до суду з позовом про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Питання щодо строків звернення до суду врегульовані статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України (в редакції звернення з позовом до суду), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

30 липня набрав чинності Закон України №2453-У1 від 7 липня 2010 року "Про судоустрій і статус суддів", яким внесені зміни в положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав до поновлення строку (стаття 100 КАС України в редакції від 7 липня 2010 року).

Позивачем підтверджується факт не отримання продовольчих пайків, починаючи з березня 2000 року.

Під час проходження служби ОСОБА_1 було відомо про складові свого щомісячного грошового забезпечення.

Таким чином, позивач був обізнаний, що йому з березня 2000 року не нараховувалась грошова компенсація замість продовольчого пайка.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі прияє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставиться до виконання своїх обов"язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи викладене, керуючись ст.6, 99, 100, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного Регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення коштів залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий