Справа № 2-а-884/2010
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2010 р. Справа2-а-884/2010

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ДЗЕРИНА М.М.

за участю секретаря судового засідання ГУЛКОВСЬКІЙ Т.Т.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль Вінницької обл.

справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її у подальшому,

В С Т А Н О В И В :

01 грудня 2010 року позивач заявив позов до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її у подальшому. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач зазначив, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У своєму позові позивач зазначив, що ним був направлений на адресу відповідача письмове звернення з вимогою здійснити нарахування та виплату йому як дитині війни державну соціальну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2006-2009 роки. Однак, відповідач як орган владних повноважень, відмовив йому у гарантованому законом праві, надавши при цьому юридично необґрунтовану та суперечливу відповідь. Вважаючи свої права порушеними, позивач просить суд поновити строк звернення до суду, визнати дії (бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправними, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 01.01.2006 року до 31.12.2009 року, а також зобовязати відповідача проводити нарахування та виплати підвищення пенсії з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком встановленої для відповідного періоду.

Представник відповідача позов не визнав, зазначив, що органи Пенсійного фонду України мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпний перелік яких визначений діючим законодавством України, до яких, на його думку, не відносяться виплати підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки ОСОБА_2 просить стягнути кошти за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року, тобто нею не ставиться питання про стягнення коштів за останніх шість місяців 2010 року, а підстав для поновлення пропущеного строку немає.

Судом встановлені такі обставини.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Як встановлено із досліджених копії паспорту та пенсійного посвідчення позивачу станом на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років, тому вона є особою, яка віднесена до категорій осіб, визнаних дітьми війни, і дані обставини не заперечуються відповідачем. Як встановлено із копії заяви позивача, адресованої Управлінню ПФУ в Ямпільському району Вінницької області у листопаді 2010 року позивач зверталася до відповідача із вимогою нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни за період 01.01.2006 року по 31.12.2009 рік. Із повідомлення Управління ПФУ в Ямпільському районі, встановлено, що відповідач відмовив позивачеві у задоволенні його вимоги, мотивував свою відмову відсутністю коштів та неврегульованістю на законодавчому рівні питання про виплату підвищення до пенсій. Також встановлено, що відповідачем в 2008 році виплачувалася надбавка: 01.01.2008 року 47 гривень, 01.04.2008 року 48 гривень 10 коп., 01.07.2008 року 48 гривень 20 коп., 01.10.2008 року 49 гривень 80 коп.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені у ст.100 КАС України, згідно з якою пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. А оскільки представник відповідача наполягає на відмові у задоволенні позову саме із цих підстав, тому суд приходить до висновку, що у задоволенні заявлених позовних вимог необхідно відмовити у повному обємі.

Керуючись ст.ст.9, 11, 99, 100, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.1, 2, 8, 21, 22 Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни» суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її у подальшому відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Головуючий підпис ОСОБА_3