Справа № 638/18828/13-а
Суддя: Лосєва Д. А.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - ЛОСЄВОЇ Д.А.,

при секретарі - ВОРОНІНІ Д.Г.

за участю позивачки ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дії неправомірними, поновлення права на пільговий стаж та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

21.11.2013 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова неправомірними і поновити ОСОБА_1 право на страховий стаж в пільговому обчислені, як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі;

зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити їй перерахунок базової частини пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу за роботу в районах Крайньої Півночі в період з 26.07.1978 року по 22.03.1992 року з розрахунку 1 рік роботи в районах Крайньої Півночі за 1 рік і 6 місяців, а також зарахувати період навчання з 01.09.1975 року по 01.07.1978 року та провести перерахунок інших нарахувань, повязаних з базовою частиною пенсії починаючи з 24.10.2009 року до набрання рішенням законної сили та провести виплати згідно проведених перерахунків.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона народилась 24 жовтня 1959 року у місті Воркута Росія, після закінчення школи вона пішла працювати до Воркутинської контори парикмахерського господарства. Прийнявши її на роботу Воркутинська контора парикмахерського господарства направила її на навчання до училища в місті Сиктивкар Республіка КОМІ, де вона навчалась три роки, що підтверджується Дипломом серії А № 516592, виданого 07.07.1978 року. 26.07.1978 року після закінчення училища з нею уклали трудовий договір на роботу в Воркутинській конторі парикмахерського господарства, де вона працювала до 22.03.1992 року, тобто 13,5 років, що підтверджується копіями наданих трудових договорів. В 1999 році вона переїхали на постійне мешкання до України в місто Харків, де і по цей час проживає та працює.

Також позивачка вказує, що в 2009 році вона звернулась до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про призначення їй пенсії. Їй була призначена мінімальна пенсія без врахування північного стажу, яку вона отримувала три роки. Після того, як вона звернулась за розяснення про правильність нарахування пенсії, їй взагалі припинили виплату цієї пенсії. Тоді вона звернулась з листом до Головного Управляння пенсійного фонду України в Харківській області на який отримала відповідь, що все зроблено правильно. Після отримання листа від Головного Управляння пенсійного фонду України в Харківській області, вона звернулась за розясненням до юридичного бюро «Лекс», яке розташоване в місті Воркута Росія, де їй дали письмове пояснення, що відповідно до законів РФ вона має право на нарахування пенсії з урахуванням «північного» стажу. Після цього вона знову звернулась до Головного Управляння пенсійного фонду України в Харківській області с заявою про перегляд моєї пенсії додавши відповідь юридичного бюро «Лекс», але мені знову відмовили, та запропонували звернутися до суду для врегулювання поставленого у зверненні питання.

Позивачка вважаю, відмову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в зарахуванні стажу в пільговому обчисленні періоду роботи в районах Крайньої Півночі безпідставною, протиправною та такою, що протирічить вимогам закону, оскільки порушує її конституційні права на соціальне забезпечення.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити з підстав зазначених вище.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та просила відмовити в його задоволенні.

Суд, вислухавши позивачку ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні позивач з 02.10.1972 року по 10.08.1984 року проходив службу у структурних підрозділах управління внутрішніх справ Камчатського облвиконкому МВС СРСР розташованого в м. Петропавловськ-Камчатський, тобто в районі Крайньої Півночі. Ці відомості підтверджуються записами в трудовій книжці та послужному списку ( а. с. 32-36).

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Згідно із Законом України від 26 липня 2006 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

До 01 січня 1991 року питання пільгового обчислення страхового стажу для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі регулювалось Положенням про порядок призначення та виплати державної пенсії, затвердженим ОСОБА_4 СРСР № 590 від 03 серпня 1972 року.

Відповідно до пункту 110 зазначеного Положення пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них при умові, якщо вони мають право на пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів крайньої Півночі», ОСОБА_4 СРСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії ВР СРСР», «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії ВР СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Положеннями пункту 3 ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 10 лютого 1960 року № 148 Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» визначено, що кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01 березня 1960 року - за 1 рік і 6 місяців при нарахуванні стажу для отримання пенсії за віком та по інвалідності.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого ОСОБА_4 правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особи за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Згідно з абзацом 2 підпункту «б» пункту 7 цього Порядку за періоди роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

На теперішній час, гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення, передбачені Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 15 січня 1993 року.

Відповідно до положень статті 4 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 15 січня 1993 року при обчисленні пенсії або її частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, до 01 січня 1991 року, на підставі статті 1 даної Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно з її законодавством.

При цьому, судом встановлено, що в трудовій книжці позивача міститься запис про те, що вона працювала з 26.07.1978 року по 22.03.1992 року на підставі трудового договору в Воркутинській конторі парикмахерського господарства, отже, суд приходить до висновку про те, що позивач має право на включення цього періоду роботи до стажу роботи, яка прирівнюється до роботи в районах Крайньої Півночі.

Що стосується позовних вимог про зарахування позивачу до спеціального стажу період навчання в училищі № 28 в місті Сиктивкар Республіки Комі, де ОСОБА_1 навчалась з 01.09.1975 року по 01.07.1978 року, що підтверджується дипломом серії А № 516592 виданого 07.07.1978 року, суд приходить до висновку, що і ці вимоги підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ст.. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 10, 11, 158-163, 186 КАС України, ч.3 п.5 розділу ХV «Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування( зі змінами від 2006р), ст.5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_4 РСР від 26.09.1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити:

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова неправомірними і поновити ОСОБА_1 право на страховий стаж в пільговому обчислені, як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок базової частини пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу за роботу в районах Крайньої Півночі в період з 26.07.1978 року по 22.03.1992 року з розрахунку 1 рік роботи в районах Крайньої Півночі за 1 рік і 6 місяців, а також зарахувати період навчання з 01.09.1975 року по 01.07.1978 року та провести перерахунок інших нарахувань, повязаних з базовою частиною пенсії починаючи з 21.05.2013 року до набрання рішенням законної сили та провести виплати згідно проведених перерахунків.

ОСОБА_4 може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова.

Суддя: