Справа № 22а-8220/11
Суддя: Гальонкін С. А.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-8220/11 Головуючий у 1-й інстанції Яценко В.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Гальонкіна С.А.

Суддів: Корнієнка B.І., Абрамова П.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області та ОСОБА_2

на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 28 травня 2010 року

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої пенсії ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 28 травня 2010 року позов ОСОБА_2 - задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду в Лубенському районі у відмові перерахунку пенсії ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з 18.02.2007 року по 01.08.2007 року , як інваліду 2 групи, згідно ст. 54 ч,4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто з Управління ПФУ в Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_2 недоплачену щомісячну додаткову пенсію за шкоду завдану здоров»ю за період 18.02.2007 року по 14,12.2008 року.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області на користь держави 8 грн, 50 коп. судового збору.

В апеляційних скаргах відповідач та позивач просять скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове. ,

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч, 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як убачається з матеріалів справи І встановлено судом, що позивач являється ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 -ї категорії, інвалідом 3 групи з 1994 року по 04.03.2003 року, інвалідом 2 групи з 04.03.2004 року безстроково.

Інвалідність отримана внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію з розміром якої не погоджується так як він не відповідає вимогам ст. 54,67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи .

Позивач, вважаючи невірним нараховану йому пенсію, звернувся до Управління Пенсійного фонду в Лубенському районі про її перерахунок, на що отримав відмову.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі Інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі - б мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в Законі Про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком , для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність , є певним стандартом , в порівнянні з яким визначаються розміри Інших видів виплат та допомоги.

Згідно ч.І ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3 - ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі - 50% мінімальної пенсії за віком, Інвалідам 2-ї групи - 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12).

За ст,19, ст.18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії- вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч, 2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року ,суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь яким строком.

Відповідно до ст. 46 п.2 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року , нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ст. 76 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров»ю особи , не обмежується строком давності.

Разом з тим при розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст.. 8 Конституції У країни.

Враховуючи вищевикладене, суд також вважає, що відповідача слід зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги позивача за період з 01.01.2000 року по 17.02,2007 року на підлягають задоволенню в зв»язку з пропуском трирічного терміну звернення до суду.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

З урахуванням викладеного встановлено, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, задоволенню вони не підлягають.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних Із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198, 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області та ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 28 травня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого Адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) С.А. Гальонкін

Судді: (підпис) ОСОБА_3

(підпис) ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1