Справа № 2-а-1152/10
Суддя: Соколова К. А.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.10 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Соколова К.А., розглянувши в порядку скороченого провадження .адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

20.10.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату за період з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року державної пенсії в розмірі не нижче ніж б мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, довідками МСЕК, письмовими запереченнями УПФ України в Балаклійському районі Харківської області.

При прийнятті постанови суд керувався:

-ст.ст. 19, 22, 46, ч.2 ст.152 Конституції України,

-ст.ст. 49, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року,

-ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.» №1058-ІУ від 09.07.2003 року,

-Законом України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік» від 19.10.2004 року № 2089-У,

-Законом України « Про державний бюджет України на 2006" №3235-ІУ від 20.12.2005 року,

-Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-У,

-Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 26.12.2007 року,

-Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від-22.05.2008 року,

-Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року,

-Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року,

-Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 30.04.2010 року.

Оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обгрунтованого судового рішення.- Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим законом та іншими законами, якими встановлений розмір мінімальної пенсії за віком.

Суд також вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Констіг України та права на отримання додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає за можливе застосувати саме ч.І ст.28 Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль; і катастрофи», оскільки цей закон передбачає в якості критерію визначення розміру пєе що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України

суд-

постановив:

1.Адміністративний позов - задовольнити частково.

¦ яш

2.Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів ст.ст. 50. Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах державної пенсії та додаткової пенсії, за період з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року 22 травня 2008 року по 19 листопада 2010 року.

3.Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області провести перерахунок ОСОБА_1 за періоди з і січня 2005 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року відповідно до ст.ст,: 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності з розрахунку! мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенс віком, виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове дер» пенсійне страхування» та провести виплату належних сум відповідно до закону з урахуванням виплачених сум.

4.В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя