Справа № 2а-942/10/0516
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2010-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лебеженко В.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року справа №2а-942/10/0516

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

ухвала прийнята в порядку письмового провадження згідно частини 1 статі 197

Кодексу адміністративного судочинства України

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді - доповідача: Ляшенко Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дружківського міського суду Донецької області від 10 червня 2010 року по справі № 2а-942/10/0516 за позовом ОСОБА_2 до Прокурора м. Дружківка ОСОБА_3 «про визнання дій незаконними», -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Дружківського міського суду Донецької області з позовом до Прокурора м. Дружківка ОСОБА_3, в якому просив визнати дії прокурора м. Дружківки незаконними та таким, що порушують вимоги ст. ст. 94, 97, 99 КПК України, зобовязати відповідача у встановлений термін виконати вимоги ст. ст. 94, 97, 99 КПК України та заборонити порушувати вимоги вказаних статей. Крім того, просив притягнути до відповідальності за порушення вимог ст. ст. 94, 97, 99 КПК України винних осіб.

Ухвалою судді Дружківського міського суду Донецької області від 10 червня 2010 року, згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України зазначену позовну заяву було повернуто з тих підстав, що така справа не підсудна цьому суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій просить скасувати вказану ухвалу судді від 10 червня 2010 року, так як вважає, що це судове рішення постановлене суддею з порушенням норм процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі за викликом до суду не прибули. Від позивача до апеляційного суду надійшло клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю та від відповідача надійшло клопотання щодо розгляду справи за відсутністю його представника.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, прийняла рішення про задоволення клопотань позивача та відповідача про розгляд апеляційної скарги без їх участі та відповідно про розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження відповідно до частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначена предметна підсудність адміністративних справ. Так, згідно частини 1 вказаної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними загальними судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами.

Таким чином, прокурор м. Дружківки ОСОБА_3 визначена відповідачем по справі є субєктом владних повноважень, спори за позовами яких за частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні окружним адміністративним судам, тому з урахуванням того, що на день отримання 09 червня 2010 року Дружківським міським судом Донецької області справи вже працював Донецький окружний адміністративний суд (а саме з 21 травня 2007 року), колегія суддів дійшла до висновку, що Дружківський міський суд Донецької області правомірно повернув позовну заяву позивачу, з тих підстав, що така справа не підсудна цьому суду.

Таким чином, порушено правило предметної підсудності, оскільки дана справа підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, що й було зроблено суддею Дружківського міського суду Донецької області.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дружківського міського суду Донецької області від 10 червня 2010 року у справі № 2а-942/10/0516 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прокурора м. Дружківка ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Ухвала складена у повному обсязі в порядку письмового провадження 19 серпня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Колегія суддів: