Справа № 2-а-122/11
Суддя: Акостакіоає О. Т.
Дата ухвалення: 2011-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-122/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2011 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого-судді: Акостакіоає О.Т.

секретар : Якобан І.В.

з участю позивача та його представника : ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача : ОСОБА_3

представника третьої особи : ОСОБА_4

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Герцаївському районі, третя особа головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області , про визнання неправомірними дії та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління пенсійного фонду України в Герцаївському районі про визнання неправомірними дії та зобовязання призначити пенсію за віком .

Посилаються на те, що з 25 .04.1975 року відповідно до наказу № 5 був прийнятий на роботу в радгосп «ім. Карла Маркса» в с. Байраки Герцаївського району трактористом тракторної бригади , а наказом №4 від 01.04.2000 року був звільнений з займаної посади з радгоспу «Буковинський» через реорганізацію та зміну назви підприємства. Потім з 2001 року по 2007 рік працював трактористом у ТЗОВ «Буковинський» після чергової реорганізації підприємства. Тому на пільгових умовах з 16 серпня 2009 року, коли йому виповнилось 55 років, він має право на пенсію за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . В червні місяці 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах але йому було відмовлено безпідставно. Підставою для відмови було рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, до якої він подав копію своєї трудової книжки з усіма записами , але в рішенні комісії не зазначено з яких саме підстав не був включений до його стажу роботи, який надає право на пільгову пенсію період з 10.02.2001 року по 30.12.2003 року , зазначено лише те, що відсутні підтвердження того, що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції .

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному об'ємі, посилались на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та вважає їх безпідставними , подав письмові заперечення, посилається на те, що позивач 07.06.2010 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , як такий що працював трактористом-машиністом,безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства .

При цьому він подав копію трудової книжки , та у звязку із тим що в трудовій книжці позивача відсутні усі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії необхідна пільгова довідка. Така пільгова довідка була надана керівництвом ТОВ «Буковинський» та стаж роботи у цьому підприємстві йому було зараховано до пільгового трудового стажу. Що стосується періоду роботи в агрофірмі «Байраки» з 10.02.2001 року по 30.12.2003 року та у відповідності до п.20 Постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» із змінами внесеними Постановою КМУ від 05.07.2006 року № 920 у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи ,що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах для окремих категорій працівників здійснюється в порядку встановленого Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном. Оскільки агрофірма «Байраки» ліквідована питання зарахування стажу роботи позивача на даному підприємстві до льотного стажу проведено у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи ,що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1 , який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року , на засіданні комісії при головному управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області . Своїм рішенням від 30.07. 2010 року позивачу було відмовлено у зарахуванні спірного періоду до трудового стажу , який надає право для призначення пенсії на пільгових умовах. Та оскільки без зарахування спірного періоду до стажу роботи , який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах у позивача не має 20 років трудового стажу на даних роботах йому не хватало 1 рік , тому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії за віком . Тому просить суд у позові відмовити за безпідставністю.

Представник третьої особи головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заперечував проти задоволення позову та пояснив що дійсно на засіданні комісії позивачу було відмовлено у зарахуванні зазначеного періоду до стажу роботи що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах , оскільки у статуті підприємства є розширений перелік видів діяльності в тому числі вирощування , закупівля, переробка сільськогосподарської продукції, комерційно - посередницька діяльність, оптова та роздрібна торгівля продовольчих та непродовольчих товарів, виробництво та продаж молочної та хлібно - булочної продукції тощо. Тому неможливо було встановити що позивач був зайнятий саме на виробництві сільгосппродукції , а саме у рослинництві на протязі повного польового періоду. Крім цього з представленій позивачем архівній довідці про нарахування заробітної плати за вказаний період вбачається що у 2001 році йому взагалі не нараховувалась заробітна плата , а у 2002 та у 2003 роки не увесь період. Крім цього відповідно до отриманих даних від Кельминецькому центру зайнятості населення позивач у 2002 році перебував у них на обліку як безробітний. Тому просить суд в задоволенні позову відмовити .

Суд заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до даних трудової книжки та довідки трудового архіву Герцаївсього району позивач ОСОБА_1 в період з 2001 по 2003 рік працював у в агрофірмі «Байраки » в с. Байраки Герцаївського району трактористом, а в період з 1 квітня по 31 грудня 2002 року, та з 1 лютого по 30 грудня 2003 року йому нараховувалась заробітна плата. Те що позивач в агрофірмі «Байраки» працюючи трактористом був зайнятий увесь період коли йому за цю роботу нараховувалась заробітна плата на виробництві сільськогосподарської продукції, а саме польовими роботами підтверджується відповідною довідкою ТзОВ «Байраки-агро» , довідкою Кельминецького центру зайнятості населення про те що позивач не перебував у них на облику як безробітний у вказаному періоді часу, показами допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_5С, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , яки працювали разом із позивачем , про що свідчать оглянути в судовому засіданні їх трудові книжки. Також свідки підтвердили факт , що даною роботою позивач був зайнятий повний робочий день та увесь період культивації сільгоспкультур, а у 2001 році через те що агрофірма «Байраки» виникла в процесі реорганізації грошей не було та заробітну плату вони не отримували . Те що позивач мав відповідну кваліфікацію та міг працювати та працював трактористом також підтверджується відповідним посвідченням тракториста. Таким чином судом встановлено стаж роботи, коли позивачу нараховувалась заробітна плата як трактористу в агрофірмі «Байраки» , відноситься до стажу роботи , який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Тому відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» по досягненню позивачем 55-річного віку за на наявності стажу роботи 25 років , з них не менш ніж 20 років роботи трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства , у позивача виникло право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року ,у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні відомості ,що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ,установлених для окремих категорій працівників , для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств або організацій.

Така довідка відповідачу була представлена позивачем : довідка №55 від 21.05.2010 року ТОВ «Буковинський» за періоди роботи з 25.04.1975 року по 01.04.2000 року , а також довідка агрофірми «Байраки» за періоди з 10.02.2001 по 30.12.2003 року , та остання відповідачем була подана сумнівів , через те що дане підприємство ліквідовано, відомості про роботу позивача не були підтверджені у відповідності із Порядком підтвердження періодів роботи ,що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, а саме відомості про те , що позивач в цей період був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до ст.18 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх в наслідок ліквідації підприємства, установи , організації або відсутності архівних даних , стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків ,які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації і мали документи про свою роботу за цей час.

Оскільки агрофірма «Байраки» ліквідована, в архівних документах не виявлені усі необхідні відомості про характер робіт виконаних позивачем , але допитані по справі свідки ОСОБА_5С, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підтвердили зайнятість позивача на виробництві сільськогосподарської продукції під час спірного періоду роботи , а їх покази відповідають вимогам ст. 18 зазначеного Порядку , та з зарахуванням відповідного періоду роботи у позивача є пільговий стаж роботи понад 20 років, суд вважає відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах безпідставною.

Враховуючи наведене суд вважає, що звернення позивача до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів є правомірним ,разом з тим у позивача виникло право на пільгову пенсію за віком коли йому виповнилось 55 років , тобто з 11 лютого 2010 року , але подав заяву про призначення йому пенсії лише 07 червня 2010 року , тому суд вважає що йому слід призначити пільгову пенсію лише з часу його звернення до відповідача, тому його позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а його період роботи трактористом з 1 квітня по 31 грудня 2002 року, та з 1 лютого по 30 грудня 2003 року слід зарахувати до трудового стажу , який надає йому право на пенсію на пільгових умовах.

На підставі наведеного, ст.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.18, 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року із змінами внесеними Постановою КМУ від 05.07.2006 року № 920, керуючись ст.ст. 7-11, 71 ч. 3, 94, 99, 100, 102, 160-163 КАС України,суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у Герцаївському районі в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах .

Зобовязати відповідача управління Пенсійного Фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах , передбачену п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з часу звернення його до позивача - з 07 червня 2010 року , зарахувавши до його трудового стажу , який надає право на пенсію на пільгових умовах роботу трактористом в колишній агрофірмі «Байраки» в період з 1 квітня 2002 року по 31 грудня 2002 року та з 1 лютого 2003 року по 30 грудня 2003 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Винницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд.

Суддя :