Справа № 2а-12958/12/2670
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м.Київ К/800/50330/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Єрьомін А.В.,

секретар судового засідання - Загородня М.О.,

за участю представників:

позивача - Бондаря А.І.,

відповідача - Кожурко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Славутич-2» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року у справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Славутич-2» до Київської міської державної адміністрації, третя особа: Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація», про визнання незаконним та скасування розпорядження від 10 грудня 2010 року №1112 в частині, -

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2012 року Житлово-будівельний кооператив «Славутич-2» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської міської державної адміністрації, третя особа - Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація», в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10 жовтня 2012 року, просив визнати незаконним та скасувати розпорядження КМДА від 10 грудня 2010 року № 1112 в редакції згідно змін та доповнень, внесених розпорядженням від 29 липня 2011 року № 1339 та від 12 травня 2011 року №715 в частині закріплення на праві господарського відання нежилого приміщення загальною площею 537,2 кв.м. в будинку 6-А по вул.Бучми Амвросія за КП «Київжитлоспецексплуатація».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2014 року, провадження у справі закрито на підставі п.4 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Житлово-будівельний кооператив «Славутич-2» звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить вказані рішення судів скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник Київської міської державної адміністрації проти касаційної скарги заперечує, просить у її задоволенні відмовити, рішення залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі, якщо є така, що набрала законної сили, ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

За приписами вказаної норми суд закриває провадження у справі, якщо спір між тими ж сторонами, за тим же предметом та за такими же підставами і обставинами вже остаточно вирішений по суті, прийняте у такому спорі рішення набрало законної сили, а визначені ним факти та правовідносини вважаються встановленими і з'ясуванню чи оспорюванню в іншому процесі не підлягають.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції, з висновком якого погодився і суд апеляційної інстанції, виходив із наявності рішення з того самого спору і між тими самими сторонами, яке набрало законної сили, а саме - ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2013 року у справі № 2а-16797/12/2670 про залишення без розгляду позову Житлово-будівельного кооперативу «Славутич-2» до Київської міської державної адміністрації, третя особа - КП «Київжитлоспецексплуатація», про визнання нечинним та скасування розпорядження КМДА від 10 грудня 2010 року № 1112 із змінами та доповненнями відповідно до розпорядження від 29 липня 2011 року № 1339 та від 12 травня 2011 року №715 в частині закріплення на праві господарського відання нежилого приміщення загальною площею 537,2 кв.м в будинку 6-А по вул.Бучми Амвросія за КП «Київжитлоспецексплуатація».

Вказаний позов було залишено без розгляду на підставі ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з пропуском строку встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Разом з цим, зі змісту вищезазначеної ухвали від 15 квітня 2013 року вбачається, що з позовом у справі № 2а-16797/12/2670 позивач звернувся 07 грудня 2012 року.

У даній же справі позовна заява подана 21 вересня 2012 року, тобто до звернення з позовом у справі № 2а-16797/12/2670, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2013 року не встановлює факту порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду у цій справі, обставини щодо дотримання строку подання позову на момент звернення та наявності поважних причин у разі його пропуску підлягають з'ясуванню та встановленню судом при вирішенні спору, підстави для закриття провадження у справі за п.4 ч.1 ст.157 КАС України відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Славутич-2» задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді