Справа № 2-а-3798/10/07
Суддя: Зуб Г. А.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року м. Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії, -

встановив :

Позивач звернулась до Київського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просила суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку її пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в сумі 1197,91 грн. та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова провести перерахунок її пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік в сумі 1573,99 грн. з 01.02.2009.

Позовні вимоги позивач обґрунтовувала наступним.

Вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, відповідач виплачує їй пенсію за віком. Після призначення пенсії та до теперішнього часу позивач продовжує працювати, тому згідно ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 №1058-ІV та Постанови Кабінету Міністрів "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року №530 та набула права на перерахунок пенсії. 19.08.2010р. за її заявою управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснено перерахунок пенсії, проте її розмір встановлено неправильно, оскільки при перерахунку пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, а не за 2008 рік. Оскільки показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік становить 1197,91 грн. а той же показник за 2008 рік складає 1573,99 грн., позивач вважає, що діями відповідача порушуються її права, оскільки розмір пенсії в такому випадку зменшується.

Представник управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова подав до суду письмові заперечення на позов та просив розглядати справу за відсутності представника. Відповідач в запереченнях посилався на те, що механізм реалізації положень ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 №1058-ІV відсутній. Пенсійний фонд України звертався за розясненням до Міністерства праці та соціальної політики України.

Листом від 11.03.09 №20/0/18-09/039 Міністерство праці та соціальної політики України розяснює, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати.

22.08.2010 позивач звернулась до управління із заявою про проведення перерахунку пенсії у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 №1058-ІV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року №530, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 №1058- IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року №530 для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 №1058-ІV використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тому перерахунок пенсії позивачу на підставі поданих документів слід проводити із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, який становить 1573,99 грн.

Дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, який проводив перерахунок пенсії позивача за його заявою із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.) - є неправомірним.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача викладені в запереченні на позов щодо листа від 11.03.09 №20/0/18-09/039 Міністерства праці та соціальної політики України, оскільки листи є службовою кореспонденцією та мають лише розяснювальний, інформаційний характер і не повинні встановлювати нових правових норм.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 1,3, 17, 18, 19, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік в сумі 1573,99 грн. з 01.02.09.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції у десятиденний строк з дня проголошення постанови. Оскільки постанову постановлено без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

СУДДЯ -