Справа № 2-а-54/11
Суддя: Янків Т. П.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2011 року суддя Калинівського районного суду Вінницької області Янків Т. П.

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Янків Т.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про вирішення публічно правового спору та зобовязання провести перерахунок та виплатити грошову допомогу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом до управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, посилаючись на те, що відповідач протиправно нараховує та виплачує їй грошову допомогу на оздоровлення як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок встановлення інвалідності в розмірах менших, ніж встановлені законодавством.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі в частині вимог про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 як інваліда ІІІ групи, грошової допомоги на оздоровлення та одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч. 4 ст. 1832 КАС України суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачена щорічна допомога на оздоровлення учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії - 5 мінімальних заробітних плат, які виплачуються органами Управління праці та соціального захисту населення в кінці року за місцем проживання. Окрім того, виходячи із норми ст. 48 вищевказаного закону встановлюється одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, зокрема, одноразова компенсація встановлюється в таких розмірах інвалідам ІІІ групи 30 мінімальних заробітних плат.

За таких обставин суд не повноважний визначати конкретний розмір підвищення до пенсії позивача у грошовому вимірі, суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надано такі повноваження.

При цьому з огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Згідно Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії вбачається, що виключно законами України визначається розмір мінімальної заробітної плати. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Крім цього, Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ЗУ «Про державний бюджет України на 2010р.»мають вищу юридичну силу.

Позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення, відповідно до ст.100 КАС України, в межах 6-місячного строку позовної давності з дня звернення до суду, а саме з 05 липня 2010 року.

Керуючись ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -160,1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації у Вінницькій області виплатити на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, починаючи з 05.07.2010 р. в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи на момент встановлення групи інвалідності в 2006 році в розмірі 30 мінімальних заробітних плат з урахуванням уже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити в звязку із їх безпідставністю.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:ОСОБА_2