Справа № 2а-8563/11/1270
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мирончук Н.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року справа №2а-8563/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Васильєва І. А.

суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 р. у справі № 2а-8563/11/1270 (головуючий І інстанції Мирончук Н.В.) за позовом ОСОБА_2 до Брянківської виправної колонії № 11 Управління ДД УПВП в Луганській області про визнання незаконним нормативно-правового акта,

УСТАНОВИЛА:

26.09.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Брянківської виправної колонії №11 управління ДД УПВП в Луганській області про визнання незаконним нормативно- правового акта.В обгрунтування позову позивачем зазначено, що в період проходження ним служби в Брянківській виправній колонії №11 управління ДД УПВП в Луганській області у 2002 році відповідач припинив виплачувати позивачу надбавки, передбачені п.З Указу Президента України №926/96 від 04.10.1996р. «Про умови грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ» та наказом МВС України №149 від 10.06.1999 року. Невиплата зазначених надбавок пояснювалась в 2002 році керівництвом Брянківської виправної колонії №11 відсутністю бюджетних коштів на такі виплати. У серпні 2011 року позивачу стало відомо, що невиплата надбавок та премії йому в 2002 році, було здійснено на підставі наказу начальника Брянківської виправної колонії №11 управління ДД УПВП в Луганській області №59 від 14.06.2002 року. Позивач зазначає, що наказ начальника Брянківської виправної колонії №11 ДД УПВП в Луганській області №59 від 14.06.2002р. не відповідає нормативним актам, які мають вищу юридичну силу, вимогам до нормативних документів, а тому, як вважає позивач, підлягає скасуванню.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду. Суд обгрунтував свій висновок, посиланням на вимоги ст. 99 КАС України, а саме пропуском позивачем як річного так і шестимісячного строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Не погодившись з ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року, позивач подав апеляційну скаргу в якій зазначив на порушення судом норм процесуального права, крім того зазначив на неповне зясування судом обставин справи, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи. Позивач просив ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року скасувати, як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду. В судове засідання сторони не прибули, належним чином повідомлені про розгляд справи.

Відповідно до вимог ст. 197 ч.1 п.2 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється в порядку письмового провадження. Дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Відповідно до вимог адміністративного позову з яким звернувся до Луганського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 просив наказ начальника Брянківської виправної колонії № 11 від 14 червня 2002 року № 59 визнати незаконним і таким, що не відповідає вимогам нормативних актів вищої юридичної сили.

Як зазначено позивачем про існування вказаного наказу, він дізнався в серпні 2011 року. А в вересні 2011 року звернувся з адміністративним позовом щодо відновлення порушеного права внаслідок прийняття наказу, який не відповідає вимогам нормативних актів вищої юридичної сили.

Отже адміністративний позов подано х дотриманням вимог ст. 99 КАС України.

На підставі викладеного, судова колегія робить виносок, що суд першої інстанції неповно зясував обставини справи, що є підставою для задоволення апеляційної скарги, та скасуання ухвали суду , яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, відповідно до вимог ст. 204 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року у справі № 2а-8563/11/1270 задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року у справі № 2а-8563/11/1270 скасувати, справу направити до суду для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головучий суддя Васильєва І.І.

Судді Яманко В.Г.

ОСОБА_3