Справа № 125/1339/15-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 125/1339/15
2-а/125/46/15
ПОСТАНОВА
іменем України

24.09.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Переверзєва С.В.

при секретарі Кіпоренко Т.Е

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Барського районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області з даним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що з 21.01.2011 року перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України у Барському районі. З цього ж часу їй нараховано та виплачується пенсія, як державному службовцю. Однак, позивач вважає, що виплата пенсії здійснюється не у повному розмірі у звязку з неправильним її нарахуванням. 23.06.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням до стажу державної служби періоду проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року, а також з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 2590 грн., індексації в сумі 4862,60 грн. та нарахувань і виплат у січні 2011 року. 26.06.2015 року позивач отримала відмову в якій зазначено, що розрахунок пенсії проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітків для обчислення пенсії», а тому підстав для врахування в перерахунок пенсії допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та винагороди немає. З посиланням на Порядок обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабміну від 03.05.1994 року №283, було відмовлено у зарахуванні до стажу державної служби періоду проходження спецпідготовки на військовій кафедрі. Звернувшись до суду, ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області щодо відмови 26.06.2015 року у перерахунку пенсії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії в межах позовної давності, тобто з 07.01.2015 року у призначеному розмірі - 89% від суми заробітної плати з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зарахувавши до стажу державної служби період проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року, а також з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 2590 грн., індексації в сумі 4862,60 грн., нарахувань і виплат у січні 2011 року компенсації за невикористану щорічну відпустку в сумі 3900,52 грн., надбавки за високі досягнення у праці в сумі 44,88 грн., премії до ювілею в сумі 1295 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні. Пояснила, що звернулась до суду з вимогою здійснити перерахунок пенсії з підстав її неправильного нарахування, а не у зв`язку із збільшенням її розміру. Також пояснила, що вимога про зарахування до стажу державної служби періоду проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті ґрунтується на законних підставах, а саме у відповідності до вимог ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу", що має вищу юридичну силу у порівнянні із Положенням, на яке посилається відповідач.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Барському районі Слободянюк А.О., яка діє на підставі довіреності від19.09.2015 року, в судовому засіданні позов не визнала. Заперечивши проти позовних вимог пояснила, що законних підстав для задоволення позовних вимог немає, що висвітлено у письмових запереченнях. Крім того, зарахування до стажу

державної служби періоду проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті не підлягає до задоволення, оскільки не підтверджено належність позивачу правовстановлюючого документа, а саме військового квитка НОМЕР_1 від 25.04.1982 року, оскільки він виданий на прізвище «Русских» - з двома «с» у той час, як прізвище позивача по паспорту « ОСОБА_2 ». Крім того, позивач пропустила встановлений законом строк позовної давності, адже пенсія їй нарахована з 2011 року.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов обґрунтований та доведений, а тому його слід задовольнити повністю. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із вимогою у якій просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області щодо відмови 26.06.2015 року у перерахунку пенсії. З21.01.2011 року позивач перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду Україниу Барському районі і з цього ж часу їй нараховано та виплачується пенсія, як державному службовцю. 23.06.2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням до стажу державної служби періоду проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року, а також з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 2590 грн., індексації в сумі 4862,60 грн. та нарахувань і виплат у січні 2011 року.

Задовольняючи позов в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії у призначеному розмірі - 89% від суми заробітної плати з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 2590 грн., індексації в сумі 4862,60 грн. та нарахувань і виплат у січні 2011 року компенсації за невикористану щорічну відпустку в сумі 3900,52 грн., надбавки за високі досягнення у праці в сумі 44,88 грн., премії до ювілею в сумі 1295 грн., суд враховує те, що згідно ЗУ "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається у відсотках суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Згідноч.2 ст.33 ЗУ "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Згідно п.2.2.2, п.2.2.7 та п.2.3.3 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за № 114/8713 у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників та матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників.

Згідно зі ст.66 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

У відповідності до ч.1 ст.41 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме довідки ГУС у Вінницькій області №18-18/Р-77/161, виплачені позивачу матеріальна допомога для оздоровлення та індексація становлять

7452,60 грн., при цьому на вказані виплати було нараховано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно цієї ж довідки у січні 2011 року позивачу була нарахована та виплачена компенсація за 40 днів невикористаної щорічної відпустки в сумі 3900,52 грн., надбавка за високі досягнення у праці в сумі 44,88 грн. та індексація в сумі 19,56 грн. На ці виплати також було нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Оскільки розмір пенсії позивача призначено у розмірі 89% від зарплати то, у відповідності до ст.33 ЗУ «Про державну службу» при перерахунку даний відсоток має бути незмінним.

Задовольняючи позов в частині зобов`язання відповідача зарахувати до стажу державної служби період проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року суд враховує те, що згідно ч.4 ст.2 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів) є видом військової служби. У відповідності до ч.1 ст.2 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Позивач навчалась на віськовій кафедрі та проходила військову спецпідготовку при Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті, який з 2007 року вважається Державним вищим навчальним закладом «Український державний хіміко-технологічний університет» в період з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року. Дане вбачається з архівної довідки ДВНЗ «Український державний хіміко-технологічний університет» №470 від 16.12.2008 року, довідки №13 від 14.01.2009 року військомату Барсько-Мурованокуриловецького ОРВК. Позивачу було було присвоєно звання «лейтенант-інженер» та видано військовий квиток офіцера запасу збройних сил серії ВП №076118 від 25.04.1982 року. Зазначене свідчить про наявність підстав у відповідності до ст.2 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" для зарахування вказаного періоду навчання до стажу державної служби та здійснення відповідного перерахунку призначеної пенсії із збільшенням стажу на 3 роки 18 днів.

Враховуючи зауваження відповідача в частині зазначення прізвища позивача у військовому квитку, що ставить під сумнів його належності позивачу, суд враховує мову заповнення посвідчення російську. Позивачем подано до суду копію паспорта на другій сторінці якого записи її прізвища російською мовою є аналогічними запису у військовому квитку «Русских». Крім того, згідно правил правопису російської мови подвійні приголосні пишуться при зіткненні префікса та кореня, суфікса та кореня.
Суд не застосовує строку позовної давності до позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки про порушення свого права позивач дізналась з часу отримання офіційної відмови відповідача про перерахунок її пенсії - 26.06.2015 року, а до суду звернулась 7 липня 2015 року,що свідчить про дотримання встановленого ст.99 КАС України строку для звернення.

На підставі викладеного суд, керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 161, 162, 163 КАС України, ст.33 ,,Про державну службу,,ст.66 ЗУ ,,Про пенсійне забезпечення,, ст.41 ч.1 ЗУ ,,Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування,, ст.2 ч.4 ,,Про військовий обов,язок і військову службу,,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 26.06.2015 року у перерахунку пенсії.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області здійснити перерахунок ОСОБА_1 і пенсії в межах позовної давності, тобто з 07.01.2015 року у призначеному розмірі - 89% від суми заробітної плати з якої було сплачено

єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зарахувавши до стажу державної служби період проходження спецпідготовки у Дніпропетровському хіміко-технологічному інституті з 07.02.1978 року по 25.02.1981 року, а також з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 2590 грн., індексації в сумі 4862,60 грн. та нарахувань і виплат у січні 2011 року компенсації за невикористану щорічну відпустку в сумі 3900,52 грн., надбавки за високі досягнення у праці в сумі 44,88 грн., премії до ювілею в сумі 1295 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: