Справа № 2а-8309/10/0570
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Роздільська Т.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року справа №2а-8309/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: Нікуліна О.А., Губської Л.В.

при секретарі судового засідання: Сухоцькій Д.Ю.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. № 5030/10/10-013 від 30.03.2010 року;

від відповідача: ОСОБА_3 особисто

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2010 року по справі № 2а-8309/10/0570 за адміністративним позовом ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року ОСОБА_4 обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 18 551,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивача зазначив, що за фізичною особою ОСОБА_3 обліковується борг з орендної плати за землю у розмірі 18 551,45 грн., який, всупереч вимогам чинного законодавства України в сфері оподаткування, на сьогоднішній день є непогашеним.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2010 року позовні вимоги задоволенні в повному обсязі.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та наполягав на її задоволенні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон), завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач ОСОБА_4 ОДПІ є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач ОСОБА_3 є фізичною особою, яка мешкає за адресою: 83052, місто Донецьк, вул. Штрауса, буд. 17 та є орендарем земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Донецька область, місто Горлівка, вул. Бориса Макухи, буд. 85.

Земельна ділянка надана позивачу у оренду на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_4 міською радою та ОСОБА_3 04.12.2008 року, зареєстрованому у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» строком на 10 років.

Таким чином, відповідач є платником орендної плати за землю.

Фізична особа повинна оплачувати оренду землі два рази на рік 14.08 та 14.11 кожного року.

За відповідачем існує податковий борг по орендній платі за земельну ділянку станом на 29.03.2010 року на суму 18 551,45 грн.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»:

ь податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

ь податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

ь платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Статтею 1 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що податок обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного податку, згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до п. 10 Договору оренди землі від 04.12.2008 року, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендодавцем з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються на час укладенні або зміну умов договору оренди чи продовження його дії.

З матеріалів справи вбачається, що на протязі дії договору, його умови не змінювалися.

Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік та внесення змін» № 107УІ від 28.12.2007 року коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2009 року складає 1,152.

Сума річної оплати за земельну ділянку згідно договору оренди складає 32 207,39 грн., а з урахуванням коефіцієнту 37 102,89 грн. на рік.

Відповідачем 14.11.2009 року не сплачено належну суму у розмірі 18 551,45 грн.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Наявність узгоджених податкових зобовязань відповідача підтверджується податковим повідомленням рішенням № 579/17//5076 від 21.07.2009 року а суму 18 551,45 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: на адресу відповідача надіслані перша податкова вимога № 1/12 від 17.11.2009 року та друга податкова вимога № 2/1 від 24.11.2009 року.

Заходи, прийняті податковим органом не сприяли погашення відповідачем заборгованості.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції у повному обсязі.

Таким чином, приймаючи викладене до уваги апеляційний суд зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2010 року по справі № 2а-8309/10/0570 за адміністративним позовом ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 серпня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 19 серпня 2010 року.

Колегія суддів: