Справа № 698/1221/13-а
Суддя: Кухаренко О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 698/1221/13-а
Провадження 2-а/698/380/13
ПОСТАНОВА

іменем України

"30" грудня 2013 р. Суддя Катеринопільського районного суду Черкаської області Кухаренко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про зобовязання провести перерахунок пенсії як державному службовцю, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі Черкаської області про зобовязання провести перерахунок пенсії як державному службовцю , посилаючись на те, що вона з 21.11. 2002 року працює на посаді судді Лисянського районного суду Черкаської області по теперішній час. 21.11. 2013 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», проте 22.11.2013 року відповідач своїм листом № 3942/06 відмовив їй у призначенні та перерахунку пенсії, як державному службовцю, повідомивши, що перерахунок раніше призначеного грошового утримання, відповідно до ч. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» здійснюється лише суддям Конституційного суду України, тому підстав для перерахунку немає. Дану відмову вона вважає незаконною, оскільки обмежується її право на пенсійне забезпечення, а тому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» на підставі заяви та довідок.

Відповідач - УПФ України у Лисянському районі Черкаської області надав письмові заперечення, в яких не визнає позовні вимоги та заперечує проти їх задоволення, так як у ч. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у разі зміни грошового утримання діючих суддів Конституційного суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного грошового утримання. Оскільки Законом передбачено проведення перерахунку пенсії довічного грошового утримання лише суддям Конституційного суду України, у відповідача відсутні підстави для проведення позивачу перерахунку грошового утримання.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

З 21 листопада 2002 року ОСОБА_1 працює на посаді судді Лисянського районного суду Черкаської області по теперішній час.

22 листопада 2013 року відповідач своїм листом № 3942/06 відмовив позивачу в призначенні та перерахунку пенсії як державному службовцю.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України « Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» до досягнення віку, встановленого першим реченням частини першої цієї статті, право на пенсію за віком мають державні службовці, які досягли віку 60 років 6 місяців - та народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, вбачається, що позивач, як працюючий пенсіонер, після збільшення розміру заробітної плати має право на її відповідний перерахунок на момент виникнення у неї такого права.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», яка набрала законної сили 01 березня 2008 року, позивач набула права на перерахунок пенсії державного службовця.

З матеріалів справи вбачається, що після звернення позивача з заявою про перерахунок її пенсії, як працюючого пенсіонера, після збільшення розміру заробітної плати, відповідач їй відмовив в його здійсненні.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 року № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року N 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Заробітна плата позивачу з 01.01.2012 року та з 01.01.2013 року була перерахована відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» .

Таким чином, позивач у відповідності до Закону України «Про державну службу» набула право на перерахунок пенсії, як державний службовець у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати з 01.01.2012 року.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії є протиправними, а тому порушують права і законні інтереси останньої, які мають бути поновлені шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7-9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, на підставі ст. 19 Конституції України, Закону України «Про судоустрій та статус суддів», закону України «Про статус суддів », Закону України «Про державну службу», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі Черкаської області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» на підставі поданої заяви від 21 листопада 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі Черкаської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» на підставі поданої заяви від 21 листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Катеринопільський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О. В. Кухаренко