Справа № 209/5181/14-а
Суддя: Байбара Г. А.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 209/5181/14-а
Провадження № 2-а/209/22/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року м. Дніпродзержинськ

Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та її виплату,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинськ, щодо не здійснення у період з 01 січня 2014 року перерахунку призначеної йому пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до вимог ст. 49, ст. 50 та ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ.

- Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська призначити та виплачувати йому пенсію, як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2014 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровського районі м. Дніпродзержинську призначити та виплачувати йомуі, щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи від захворювання пов'язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст.50 Закону України Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 75% мінімальної пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2014 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську здійснити перерахунок призначеної йому пенсії, як інваліду II групи від захворювання, пов'язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи із вимог ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вимог ч. 3 ст.67 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" про підвищення розміру мінімальної пенсії за віком з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2014 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинську здійснити перерахунок призначеної йому щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи від захворювання пов'язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 75% мінімальної пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком встановленої частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи із вимог ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням вимог ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про підвищення розміру мінімальної пенсії за віком з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2014 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська виплатити йомуі не донараховані суми державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня 2014 року з урахуванням виплачених сум державної пенсії та додаткової пенсій,

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС квтегорії 1, інвалідом 2-ї групи від захворювання пов'язаного із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області та отримує пенсію як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії (ІІ групи інвалідності). Згідно статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на основну державну пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за вікомта додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Але пенсія йому виплачується в значно нижчому розміпі наж передбачено зазначеними вище нормами Закону.Він звертався до відповідача з заявами про перерахунок та виплату недорахованої пенсії за періодз 01.01.2014 року, але відповідач відмовляє йому у проведенні перерахунку, повідомляючи, що нарахування проводиться відповідно до постанов КМУ. Відмову у проведенні перерахунку вважає протиправною оскільки за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії застосуванню підлягають статті 50, 54 Закону №796-ХІІ, а не постанова КМУ, яка істотно звужує обсяг встановлених Законом прав.

Ухвалою судді від 08.04. 2015 року було відкрите скорочене провадження у справі.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, відповідно до яких позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні.

Відповідно ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду з позовом 15.09.2015 року.

Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач знав про порушення його права, як особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії ІІ групи інвалідності, на отримання основної та додаткової пенсії в розмірі більшому ніж песія, що призначена йому Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, оскільки, як зазначено в позові, він з цього приводу звертався до відповідача з відповідними заявами.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пунктом 9 ст.155 КАС України також передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщопозовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки пенсійні виплати це періодичні платежі, що здійснюються помісячно, суд вважає за необхідне залишити без розгляду позов в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача відносно нарахування і виплати пенсії позивачу, як особі, котра стала інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, та про здійснення перерахунку і виплати основної та додаткової пенсії за межами шестимісячного терміну, що передував дню звернення позивача з позовом до суду, тобто позовні вимоги в період часу до 15.03.2014 року, оскільки суду не надано жодних доказів визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 183-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської област щодо не здійснення перерахунку нарахування і виплати пенсії позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду ІІ групи від захворювання пов'язаного із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та про зобовязання Відповідача провести перерахунок і виплату йому основної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28.02.1991 року, за період часу з 01.01.2014 року до 15.03.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачіпротягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, з одночасним надсиланням скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Байбара Г.А.