Справа № 2а-1870/4363/11
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/4363/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк" до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк» (далі по тексту позивач, ПАТ КБ «ПриватБанк»), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту відповідач, УПФУ в м. Сумах) в якому просить суд скасувати рішення УПФУ в м. Сумах № 3 від 03 червня 2011 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем була проведена перевірка Сумської філії ПАТ КБ "ПриватБанк" щодо правильності та своєчасності зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів та їх повернення у разі невиплати та за письмовими розпорядженнями на рахунок Пенсійного фонду за період з 01.02.2011р. до 30.04.2011р. За результатами перевірки відповідачем складено акт перевірки на підставі якого було винесено Рішення № 3 про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів. Позивач не погоджується із рішенням Пенсійного фонду та вважає його протиправним та просить суд його скасувати.

Крім того, представник позивача подавав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, однак суд вважає, що строк звернення до суду позивачем пропущений не був. Оскільки, відповідно до абз. 1, 2 ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Таким чином, протягом десяти робочих днів оскаржуються рішення про застосування пені та штрафів, передбачених саме частинами дев'ятою і десятою цієї статті. Як вбачається з матеріалів справи, рішення про накладення штрафу було прийнято відповідно до ч. 11 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

А відтак суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду, який встановлений статтею 99 КАС України.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував. Зазначив, що рішення про накладення на позивача штрафу було прийнято законно та обґрунтовано. Таким чином просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 23.05.2011 відповідачем була проведена перевірка своєчасності зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів та правильності виплати пенсії у Сумській філії ПАТ КБ «ПриватБанк». В ході перевірки було встановлено порушення абз. 3 п. 20 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 (далі по тексту Порядок) щодо не зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів у разі невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списках. А саме: було встановлено, що 03 березня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми були перераховані кошти на виплату пенсії та грошової допомоги у сумі 7434,81 грн. ОСОБА_2, однак, у списках на виплату пенсії за березень 2011 року не правильно вказаний номер поточного рахунку ОСОБА_2, тобто, кошти у сумі 7434,81 грн. не повинні зараховуватися на поточний рахунок, а підлягали поверненню. За результатами перевірки був складений акт № 69/04-34 від 23.05.2011 (а.с. 7-9). Зазначений акт позивач отримав, про що свідчить підпис директора Сумської філії ПАТ КБ «ПриватБанк» (а.с. 9).

На підставі вказаного акту перевірки рішенням № 3 від 03 червня 2011 року (а.с. 36) начальником УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми до позивача був застосований штраф в розмірі 7434,81 грн. Вказане рішення було отримано позивачем, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с. 37).

Відповідно до п. 15 Порядку, перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами праці та соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Також, пунктом 17 Порядку передбачено, що списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду місяця, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду або органами праці та соціального захисту населення відповідним установам уповноваженого банку разом з двома примірниками описів за пенсіями та грошовою допомогою.

Як було встановлено у судовому засіданні та як зазначив сам позивач, в березні 2011 року в електронній відомості, що надійшла від відповідача було невірно зазначено номер особового рахунку клієнта ОСОБА_2 Зазначений у відомості номер рахунку належав ОСОБА_3 Таким чином, в процесі обробки файлів Пенсійного фонду зарахування грошових коштів відбувалося за зазначеним номером особового рахунку, внаслідок чого грошові кошти в розмірі 7434,81 грн. були зараховані на рахунок ОСОБА_3

Абзацем 3 п. 20 Порядку передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі: невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списках, даним поточного рахунку одержувача пенсії та грошової допомоги; наявності даних про смерть одержувача; закриття поточного рахунку; письмової вимоги органу праці та соціального захисту населення.

Також, відповідно до абз. 2 п. 20 Порядку, незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду. При цьому робиться відповідна позначка на другому примірнику списків та описів до них.

Частиною 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

З огляду на зазначене, кошти в сумі 7434,81 грн. призначені для виплати пенсії ОСОБА_2 були неправомірно зараховані на поточний рахунок іншого одержувача та не повернуті в строки визначені Законодавством до відповідного органу Пенсійного фонду, а відтак суд вважає, що штраф застосований до відповідача рішенням № 3 від 03.06.2011 в порядку ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 7434,81 грн. є правомірним та таким, що прийнято із дотриманням норм діючого Законодавства, а позовні вимоги позивача є необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк" до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про скасування рішення № 3 від 03 червня 2011 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 26 грудня 2011 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек