Справа № 2-а-10724/11
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2011 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Лобко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу адміністративної юрисдикції за позовом Броварського базового міськрайцентру зайнятості - Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

У листопаді 2010 року Броварський базовий міськрайцентр зайнятості - Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття (далі - Броварський БМРЦЗ) звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що 30 жовтня 2008 року відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 була зареєстрована як така, що шукає роботу.

06 листопада 2008 року ОСОБА_1 подала до Броварського БМРЦЗ заяву про надання їй статусу безробітного, у якій зазначила, що на даний час вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності. На підставі поданої нею заяви наказом Броварського БМРЦЗ № НТ 081106 від 06 листопада 2008 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 06 листопада 2008 року згідно із ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. «б» ч.З ст.1, ст.25 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення. Право на виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю мають лише незайняті громадяни.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого

2008 року № 60/62, відповідно до наказу Броварського БМРЦЗ від 09 серпня 2010 року № 241 до Державного реєстратора міста Броварів було направлено запит про надання відомостей щодо реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи - підприємця.

10 вересня 2010 року Броварський БМРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у якому містився запис про те, що 22 липня 2004 року ОСОБА_1 зареєстрована у цьому реєстрі за номером 8, що виключало перебування відповідача станом на 06 листопада 2008 року на обліку в центрі зайнятості.

15 вересня 2010 року у звязку з тим, що ОСОБА_1 у своїй заяві про надання статусу безробітного надала недостовірну інформацію щодо своєї реєстрації як фізичної особи - підприємця, Броварським БМРЦЗ було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 94.

Цього ж дня Броварський БМРЦЗ видав наказ № 372, яким ОСОБА_1 було зобовязано повернути незаконно виплачені та отримані нею кошти по безробіттю за період з 28 листопада 2008 року по 19 грудня 2008 року в розмірі 1 195 грн. 56 коп., про що її повідомлено та ознайомлено з документами.

Станом на 01 жовтня 2010 року незаконно отримані грошові кошти у вказаній вище сумі ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернуті.

Згідно із ч.З ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Просив стягнути із ОСОБА_1 на користь Броварського БМРЦЗ кошти в розмірі 1 195 грн. 56 коп.

Представник позивача ОСОБА_2 у судому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заява про розгляд справи у її відсутності до суду не надходила.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

06 листопада 2008 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до Броварського БМРЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітного.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 06 листопада 2008 року № НТ 081106 відповідачу ОСОБА_1 з 06 листопада 2008 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

10 вересня 2010 року Броварський БМРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у якому містився запис про те, що відповідач ОСОБА_1 з 22 липня 2004 року зареєстрована у цьому реєстрі як фізична особа - підприємець за номером 8.

За змістом ст.22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до п.б ч.З ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

У ч.І ст.2 цього Закон)7 визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи..

Виходячи з наведеного, враховуючи, що на момент реєстрації у Броварському БМРЦЗ ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа - підприємець, вона відносилася до зайнятого населення і не мала права на надання їй статусу безробітного, отримання платних соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення.

Згідно із ч.З ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Броварський БМРЦЗ має право перевіряти достовірність інформації, що надається до центру зайнятості роботодавцями і фізичними особами.

Відповідно до п.п. 5, 7 Порядку перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості. У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають

на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом.

У ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч.З ст.36 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 15 вересня 2010 року № 372 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої та виплаченої їй допомоги по безробіттю в сумі 1 195 грн. 56 коп., оскільки підтвердилася інформація про приватну підприємницьку діяльність відповідача в період перебування її у статусі безробітного, зобовязано повернути вказану суму коштів.

Станом на 01 жовтня 2010 року незаконно отримані кошти, виплачені як допомога по безробіттю, відповідач ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що ОСОБА_1 станом на 06 листопада 2008 року на момент отримання нею статусу безробітного була зареєстрована як фізична особа - підприємець, вона не могла перебувати на обліку у Броварському БМРЦЗ та отримувати допомогу по безробіттю, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, тому з відповідача на користь Броварського БМРЦЗ підлягає стягненню безпідставно виплачена допомога по безробіттю за період з 28 листопада 2008 по 19 грудня 2008 року в розмірі 1 195 грн. 56 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 69, 70, 71, 79, 86, 159 - 163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Броварського базового міськрайцентру зайнятості - Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття з ОСОБА_1 кошти в розмірі 1 195 (одна тисяча сто девяносто пять) грн. 56 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд продягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О.Василишин