Справа № 10758/10/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 січня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

при секретарі Ігнатенко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України в особі державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Одеської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, фізична особа підприємець ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування державного акту, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України в особі державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Одеської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, третя особа - ОСОБА_1, фізична особа підприємець ОСОБА_2 про визнання дій Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання земельної ділянки загальною площею 1,6537 га (кадастровий номер :01:003:0201) у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства протиправними; скасування розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 1481/А-2010 від 13.04.2010 року щодо надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1; скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 1,6537 га (кадастровий номер :01:003:0201), виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 1481/А-2010 від 13.04.2010 року; зобов`язання Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі регіональної філії «Центр державного земельного кадастру»внести зміни до бази даних щодо відміни права власності по державному акту на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 1,6537 га (кадастровий номер :01:003:0201), виданому ОСОБА_1 на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 1481/А-2010 від 13.04.2010 року.

Представником державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»19.01.2011 року заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 вчиняти дії з земельною ділянкою загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201), а саме: відчужувати, вносити до статутного капіталу юридичних осіб, здавати в оренду, позичку, передавати в іпотеку, заставляти, вносити до обєктів майнової поруки, до податкової застави, встановлювати сервітути та обмеження на даній земельній ділянці, обтяжувати будь-якими іншими боргами, а також передавати права на неї (в тому числі за договором найму, оренди та інше) третім особам як в межах, так і за межами України; заборони Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області приймати рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201); заборони Центру державного земельного кадастру в особі Одеської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру»проводити будь-які дії щодо внесення даних до автоматизованої бази державного земельного кадастру та державної реєстрації стосовно земельної ділянки загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201) до вирішення справи по суті.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що 16.11.2010 року між ОСОБА_1 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2, укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201). Отже, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі шляхом зміни власника або цільового призначення земельної ділянки, що може призвести до необхідності докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому.

У відповідності до вимог статті 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 1481/А-2010 від 13.04.2010 року, яке оспорюється позивачем по даній справі, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 1,6537 га (кадастровий номер :01:003:0201) (т. 1, а.с. 199).

Як вбачається з копії договору від 16.11.2010 року та листа Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру від 14.12.2010 року № 08-02/22374 між ОСОБА_1 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 16.11.2010 року укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 1,6537 (кадастровий номер :01:003:0201), який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, за р. № 11781 від 16.11.2010 року(т. 2, а.с. 64, 77).

За таких підстав, вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, враховуючи, що захист прав, свобод та інтересів позивача може стати неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд дійшов до висновку, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» задовольнити.

Заборонити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 вчиняти дії з земельною ділянкою загальною площею 1,6537 (кадастровий номер :01:003:0201), а саме: відчужувати, вносити до статутного капіталу юридичних осіб, здавати в оренду, позичку, передавати в іпотеку, заставляти, вносити до обєктів майнової поруки, до податкової застави, встановлювати сервітути та обмеження на даній земельній ділянці, обтяжувати будь-якими іншими боргами, а також передавати права на неї (в тому числі за договором найму, оренди та інше) третім особам як в межах, так і за межами України до розгляду справи по суті.

Заборонити Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області приймати рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201) до розгляду справи по суті.

Заборонити Центру державного земельного кадастру в особі Одеської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру»проводити будь-які дії щодо внесення даних до автоматизованої бази державного земельного кадастру та державної реєстрації стосовно земельної ділянки загальною площею 1, 6537 (кадастровий номер :01:003:0201) до розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя