Справа № 2а-106/09/0370
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

22 лютого 2012 року Справа № 2a-106/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку подання другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2886/2011, виданого 05.07.2011 року Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Другий відділ державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у Волинській області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни.

Обґрунтовуючи подання тим, що на примусовому виконанні у другому відділі державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у Волинській області знаходиться виконавчий лист № 2886/2011 виданий 05.07.2011 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплачених сум. 27.07.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного листа. 10.08.2011 року УПФ України в м. Луцьку повернуто без виконання вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_1, не перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії. Просять суд провести заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області.

Представник другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у судове засідання не прибув в поданні про заміну сторони виконавчого провадження просить суд проводити розгляд справи без його участі та подання задовольнити.

Позивач на розгляд справи не зявилася, не повідомила суд про причини неявки, хоча належним чином була повідомлена про дату час та місце розгляду подання.

Відповідач управління УПФУ в м. Луцьку в судове засідання не зявився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у відсутності його представника.

Частини 2 статті 264 КАС України передбачає, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що подання про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у другому відділі державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у Волинській області знаходиться виконавчий лист № 2886/2011 виданий 05.07.2011 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплачених сум. 27.07.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного листа. 10.08.2011 року УПФ України в м. Луцьку повернуто без виконання вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_1, не перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії.

Згідно з п.п 6 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.

Пунктом 48 вищенаведеного Порядку передбачено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість орган Пенсійного фонду протягом 5 днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу Пенсійного фонду попереднього місця проживання пенсіонера. Пенсійна справа протягом 10 днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Згідно листа №5273/02-19 від 10.08.2011 року виданого Відділом з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області вбачається, виконавчий лист №2886/2011 повернутий без виконання, оскільки пенсіонерка ОСОБА_1 перебуває на обліку у управлінні Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, в правовідносинах з пенсійного забезпечення ОСОБА_1, відбулася заміна одного державного пенсійного органу на інший, до обовязків яких віднесені питання нарахування, перерахунку і виплати пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка є стороною виконавчого провадження перебуває на обліку в УПФ України в Луцькому районі Волинської області.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату ОСОБА_1, щомісячне підвищення до пенсії, оскільки в УПФ України в м. Луцьку відсутні передбачені Законом підстави для нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Крім того, згідно із ч. 1 ст. 255 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа № 2886/2011 виданого 05.07.2011 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплачених сум, з боржника - управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на належного боржника - управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області.

Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, другому відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції у Волинській області та управлінню Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський