Справа № 2-а-233/10
Суддя: Чернік А. П.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Марківський районний суд Луганської області
ПОСТАНОВА справа № 2 «а»-233/10

Іменем України

30 вересня 2010 року Марківський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Чернік А .П.

при секретарі Білянській О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-гці Марківці справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Марківської селищної ради про незаконність прийнятого рішення про відмову передачі у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, -

встановив:

05.08.2010 року позивачі звернулися до суду з даним позовом , посилаючись на підтвердження своїх вимог на те , що в 1993 році згідно їх заяв Марківською селищною радою їм в оренду було виділено по 0,75 га землі для ведення власного підсобного господарства в районі саду колгоспу «Радянська Україна». В 2004 році в звязку із змінами в Земельному кодексі України , земля , яка надавалася фізичним особам , була перейменована в землю для ведення особистого селянського господарства зі збільшенням розмірів земельної ділянки до 2.0 га. На дану земельну ділянку вони з Марківською селищною радою уклали договір оренди землі терміном на 5 років, для ведення особистого селянського господарства з оплатою оренди в розмірі 154 грн.55 коп. нарік. Орендну плату вони сплачували без затримки протягом 5 років, зауважень не було. Перед закінченням терміну оренди земельних ділянок звернулися до Марківської селищної ради з заявою про приватизацію даних земельних ділянок, але відповідачем було відмовлено в прийнятті заяви , в звязку з тим, що прилеглі землі до населеного пункту приватизації не підлягають. 19.02.2010 року на сесії селищної ради прийняте рішення про виділення земельних ділянок в районі саду колгоспу «Радянська Україна» тільки під городництво. Протягом 17 років вони користувалися земельними ділянками площею по 2,0 га . В договорі оренди за 2004 рік вказано на їх перевагу в користуванні цими земельними ділянками та передачу їх у власність - приватизацію. 31 травня 2010 року рішенням Марківської селищної ради №48/33 було відмовлено в передачі у власність земельних ділянок розміром по 2,0 га, розташованих в районі саду колгоспу «Радянська Україна», в звязку з тим, що ці земельні ділянки виділяються тільки під городництво і приватизації не підлягають. Позивачі просили суд позовні вимоги задовольнити, скасувати , як незаконне, рішення Марківської селищної ради №48/33 від

31.05.2010 року про відмову в приватизації зазначених земельних ділянок та зобовязати відповідача надати дозвіл на приватизацію земельних ділянок .

Марківська селищна рада позов не визнала та надала письмове заперечення , посилаючись на те, що позивачі звернулися до Марківської селищної ради з заявою від 29 вересня 2004 року про надання кожному в оренду для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок по 2,0 га, які розташовані біля саду колгоспу «Радянська Україна». Рішенням №170 та 171 від 29.09.2004 року позивачам були надані в оренду земельні ділянки з розміром орендної плати як 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, було оформлено договори оренди земельних ділянок , які зареєстровані у Марківському районному комплексному відділі державної реєстрації за

№849 та 850 від 14.10.2004 року, з нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки 15455,06 грн., орендною платою як 154,55 грн. за рік та коефіцієнтом індексації грошової оцінки як 1,02 по кожній земельній ділянці. Після закінчення терміну дії даних договорів оренди, 26.01.2010 року, позивачі подали заяву про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства терміном на 20 років. Рішенням сесії №47/22 та №47/23 від 18 лютого 2010 року продовжено термін дії договорів оренди на 20 років і запропоновано позивачам укласти додаткові угоди до договорів оренди і зареєструвати їх у ДЗК та податковій інспекції, встановлено плату за використання земельних ділянок як 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік у відповідності із рішенням сесії Марківської селищної ради №43/10а від 25 вересня 2009 року. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель» було проведено індексацію нормативної грошової оцінки даних земельних ділянок за минулі роки. Відповідно до цього нормативна грошова оцінка даних земельних ділянок розраховується у відповідності до рішення сесії Марківської селищної ради №43/10а від 25.09.2001 року і склала 401,22 грн. на рік. Також у звязку із чисельним надходженням заяв громадян про надання земельних ділянок у оренду та відсутністю у багатьох жителів селища Марківка земельних ділянок взагалі рішенням сесії Марківської селищної ради №47/36 від 19 лютого 2010 року відповідно до ст.З 6 Земельного Кодексу України встановлено на масиві в районі вул.ОСОБА_2 та сада колишнього КСП «Радянська Україна» у контурі 49,6 га, та на масиві в районі вул.Новата нафтобази у контурі 31,1 га передачу земельних ділянок виключно для городництва. Рішенням Марківської селищної ради №48/32 та №48/33 від 31 травня 2010 року позивачам відмовлено у приватизації даних земельних ділянок та запропоновано для подальшого використання цих земельних ділянок укласти додаткову угоду. Посилання позивачів на те, що земельні ділянки ,надані їм в оренду раніше для ведення особистого селянського господарства, відповідач вважає безпідставними у звязку з тим , що відповідно до ст.19 Земельного кодексу України за основним цільовим призначенням дані землі відносяться до земель сільськогосподарського призначення та використання земельних ділянок , наданих позивачам у користування, відповідно до цільового призначення не міняється , у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ніхто не передавав. У судовому засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

У судовому. засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін , вважає, що позов підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Рішеннями виконавчого комітету Марківської селищної ради від 29.09.2004 року №170 та №171 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надані в оренду земельні ділянки площею по 2 га для особистого селянського господарства терміном на 5 років з правом продовження дії договору на наступний термін. Земельні ділянки розташовані за адресою: смт Марківка, нижче саду колишнього КСП «Радянська Україна».

Рішеннями сесії Марківської селищної ради №47/22 та №47/23 від 18.02.2010 року надано дозвіл на продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок на 20 років.

02.03.2010 року позивачі звернулися до селищної ради з заявами про передачу їм у приватну власність зазначених земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Рішеннями сесії селищної ради №48/32 і №48/33 від 31.05.2010 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено в передачі у власність земельних ділянок, розташованих в районі вул.ОСОБА_2 та саду колишнього КСП «Радянська Україна» в контурі 49,6 га, в звязку з тим, що рішенням сесії Марківської селищної ради №47/36 від 19.02.2010 року встановлено передачу цих земельних ділянок виключно для городництва.

Відповідач одночасно з прийняттям 19.02.2010 року рішення про надання дозволу позивачам на продовження договорів оренди земельних ділянок строком на 20 років приймає рішення про передачу цих земель тільки під городництво, чим позбавив позивачів права на приватизацію цих земельних ділянок.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача ,якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач не надав доказів правомірності прийняття рішення №47/36 від 19.02.2010 року про виділення спірних земельних ділянок тільки для городництва, а тому воно є незаконним і підлягає скасуванню. Відповідно і рішення №48/22, №48/23 від 31.05.2010 року про відмову позивачам в приватизації земельних ділянок підлягають скасуванню.

Вимогу позивачів про зобовязання відповідача надати дозвіл на приватизацію земельних ділянок суд вважає передчасною, тому в цій частині позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 71, 122,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ЗЗ Земельного Кодексу України,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати:

1.Рішення Марківської селищної ради №47/36 від 19.02.2010 року в частині встановлення на масиві в районі вул.ОСОБА_2 та саду колишнього ксп «Радянська Україна» в контурі. 49,6 га передачі земельних ділянок виключно для городництва;

2. Рішення Марківської селищної ради №48/32 від 31 травня 2010 року «Про відмову передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га в контурі 49,6 га;

3. Рішення Марківської селищної ради №48/33 від 31 травня 2010 року «Про відмову передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га в контурі 49,6 га.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя