Справа № 2-а-40/11
Суддя: Новіков О. І.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2011 2-а-40/11

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Новікова О.І.

при секретарі - Прудовій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ,-

в с т а н о в и в :

В обґрунтування позову позивач вказав, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЄС 1 категорії, інвалідом 2 групи з 03.08.2006 року, від захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і отримує пенсію.

Рішенням Рубіжанського міського суду від 6 вересня 2007 року зобовязано відповідача провести перерахунок його основної пенсії, відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01 грудня 2006 року.

Проводячи перерахунок Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області не виконав вимог Постанов Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи п.1 якої, передбачає збільшення на 12% пенсій призначеної відповідно вищезазначеного Закону та № 1293 від 27 грудня 2005 року „Про збільшення розміру пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи п.1 якої, зобовязує збільшити розмір пенсій призначеної відповідно до цього Закону у 3,5 рази.

З зазначеного приводу він звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії з урахуванням вищевказаних Постанов КМУ, але йому було в цьому відмовлено.

Посилаючись на вищезазначене позивач просить визнати неправомірними дії відповідача з приводу не здійснення перерахунку його пенсії відповідно до ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши її відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 на 12% та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 у 3,5 рази з 1 грудня 2006 року та зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Рубіжному Луганської області здійснити йому, як інваліду 2 групи ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеному до 1 категорії, перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизбільшивши її відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 на 12% та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 у 3,5 рази, починаючи з 01 грудня 2006 року.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, при цьому давши аналогічні пояснення по суті поданого позову.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши і оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, від захворювання яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС з 03.08.2006 року, що підтверджується копією довідки МСЕК №0066628 (а.с.5).

Постановою Рубіжанського міського суду від 6 вересня 2007 року зобовязано відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області, призначити позивачу основну пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і додаткову пенсію у розмірі не нижче 75 % пенсії за віком у відповідності до ст. 50 цього Закону, починаючи з 01.12.2006 року.

Доводи позивача щодо підвищення призначеної йому у відповідності з вимогами Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії на 12% та збільшення її у 3,5 рази відповідно до Постанов КМУ № 894 від 13.07.2004 року та № 1293 від 27.12.2005 року є безпідставними , оскільки вказаними нормативними актами передбачено збільшення пенсії, призначеної з дотриманням Постанови №1 Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року Про підвищення розміру пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, який складає 19,91 грн.

Зазначені постанови суперечать Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні цього спору, застосуванню підлягає ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не вказані постанови Кабінету Міністрів України.

Крім того, Постанови КМУ мали разовий характер застосування та були застосовані у відповідний період відповідачем.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11,71,94,159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ : О.І.Новіков.