Справа № 2-а-9466/11
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2а-9466/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Троцької А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернулася у суд з вищевказаним позовом. В якому просила визнати

протиправними дії відповідача щодо не нарахування додаткової пенсії у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність , відповідно до ст..ст. 49,50,ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком. Що встановлена ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність . Зобовязати відповідача перерахувати і виплатити вищевказану пенсію.

Позивач в судове засідання не зявився, надав клопотання щодо розгляду справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не зявився , про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомляв.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є дружиною, опікуном дітей померлого громадянина з числа ( ліквідаторів категорії 1 А,смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою , що підтверджується посвідченням № 022705.

Враховуючи зазначений статус позивача, вона має право на отримання пільг інваліда 1 групи, 1 категорії 1А, по захворюванню, що повязане з ліквідацією аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК і згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання підвищення до пенсії .

В березні 2011 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.

Полтави з заявою про перерахунок та виплату підвищення до пенсій у розмірах, встановлених статтями 49, 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Своїм листом від 31.03 2011 року у перерахунку підвищення до пенсії УПФУ відмовило з огляду на відсутність підстав для такого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсій .

Відповідно до вимог ч.1 ст. 13 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава взяла на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязалася відшкодувати її за: 1) пошкодження здоровя або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 49 вищевказаного закону пенсії особам,віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення на державну пенсію.

Згідно з вимогами ст. 50 вказаного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 1 групи - ЗО % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до вимог ст. 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , в редакції Закону до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Згідно до ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції Закону до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року, порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» яка вступила в дію 31.10.2006 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Вказана норма введена в дію 31.10.2006 року.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-1У «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлюється на визначений період законами України про Державний бюджет України на відповідний рік. При встановленні мінімального розміру пенсій за віком

законами України про Державний бюджет, в тому числі і на 2004-2011 роки, не встановлювалися обмеження щодо можливості застосування мінімального розміру пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення статті 67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункт 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

З 01.01.2004 року для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку .

Оскільки позивач звернувся до суду з пропуском строку позовної давності, доказів щодо поважності його пропуску не надав, тому позовні вимоги за період з 01.01.2010 року по 28.02.2011 року задоволенню не підлягають .

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню часткову , а саме з 01.03.201 1 року щодо проведення перерахунку пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. ст.. 50 ,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з виконанням приписів ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». «

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС У країни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі у м. Полтаві щодо відмови здійснити перерахунок та виплати додаткової пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2011 року у розмірах, визначених ст. ст..49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та із застосуванням ст.. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст..ст.49,50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.03.2011 року виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з виконанням приписів ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність і провести виплату нарахованих сум.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Октябрський районний суд м. Полтави на протязі десяти днів з моменту її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Троцька А.І.