Справа № 2-а-551/10
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-551/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І.. при секретарі Пересунько O.A.. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м.Світловодськ про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги.-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення в м.Світловодськ про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги, мотивуючи свій позов тим. що вона належить до категорії учасників війни, і у відповідності до ч.5 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни" має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам зазначеного закону така допомога їй виплачувалась не в повному обсязі. Статтею 29 ЗУ "Про державний бюджет на 2007 рік" розмір зазначеної разової грошової допомоги учасникам війни було встановлено у розмірі 55 гривень. Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року вказану норму закону визнано неконституційною. ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік" розмір зазначеної разової грошової допомоги учасникам війни було встановлено у розмірі 65 гривень. Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року вказану норму закону визнано неконституційною.

Мінімальна пенсія за віком у 2007 році становила-410.06 гри., у 2008 році становила 481 грн., у 2009 році становила 498 грн. Позивач отримав вказану допомогу в розмірі 55 грн. за 2007 рік. недоотримавши 1175.18грн.. 65 грн. за 2008 рік. недоотримавши 1378грн.. 70грн. за 2009 рік недоотримавши 1424 грн.

Посилаючись на неправомірність дій відповідача, позивач просив його позов задовольнити.

В судове засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, подав до суду заперечення проти заявленого позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, просить суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на ге. що вказана допомога виплачувалась позивачу в квітні місяці згідно чинного на той час законодавства. Рішення Конституційного суду від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року були ухвалені після проведення вказаних виплат.

В судовому засіданні були дослідженні докази: посвідчення учасника війни, виданого на ім'я ОСОБА_1 0.1. (а.с.6). пенсійне посвідчення видане на ім'я ОСОБА_1 0.1.(а.с.6).

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серія В-ІІ1 № 581701 (а.с. 6) і користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до положень ч. 5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни, щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» положення ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги призупинено на 2007 рік.

Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни здійснюється в розмірі 55 грн.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» викладено в такій редакції: " Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу PCP за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

В 2008 році розмір вказаних виплат встановлювався постановою КМУ від 12.03.2008р. №183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 28/2008 (№ 10-рп/2008) було визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги, у зв'язку з чим вони втратили чинність, а ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» почала діяти в попередній редакції.

Судом встановлено, що відповідач виплатив позивачу допомогу до 5 травня 2008 року відповідно до постанови КМУ від 12.03.2008р. №183. Отже, на час виплати допомоги позивачу за , 2008 рік діяла редакція частини 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», встановлена Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яка на момент виплати не була визнана неконституційною.

Відповідно до ст. 19 Конституції України суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та іншими Законами України.

Суд приходить до висновку, що відповідач, виплативши разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі, передбаченому постановою КМУ від 12.03.2008р. №183. діяв правомірно, а тому підстав для визнання його дій неправомірними немає.

Дії відповідача щодо невиплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік та за 2008 рік в розмірах визначених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не підлягають визнанню неправомірними, оскільки на час виплати суми допомоги за 2007-2008 роки відповідач діяв в межах наданих повноважень.

Враховуючи викладені обставини справи, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 рок/ про визнання неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та "Про Державний бюджет па 2008 рік», позовні вимоги не підлягають задоволенню. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.

Керуючись: ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою КМУ від 12.03.2008р. №183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року про визнання неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та "Про Державний бюджет на 2008 рік» ст. ст.: 17. 89. 92. 94. 98. 158-163. 186 КАС України, суд. -

ПОС ТА НОВ И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м.Світловодськ про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Т.І. Гармаш

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94