Справа № 2а/2370/6605/2011
Суддя: О.Л. Грицаєнко
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6605/2011

17.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

суддів: Гриньковської Н.Ю., Трофімової Л.В.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю); відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю), третьої особи ОСОБА_3 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області до Шполянського РК Комуністичної партії України, третя особа виконавчий комітет Шполянської міської ради Черкаської області про обмеження реалізації права на мирні зібрання,

ВСТАНОВИВ:

Шполянська міська рада Шполянського району Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом про встановлення обмеження Шполянському РК КПУ, відповідальна особа - ОСОБА_4, реалізації права на мирне зібрання (протестну акцію проти підвищення пенсійного віку, підвищення цін та тарифів, із встановленням палатки з роздачею літератури з 9.00 до 12.00), в районі кінотеатру «Космос»(центр міста, вул. Леніна, буд.2, м. Шпола), шляхом заборони проводити дану акцію 24.08.2011 р., в районі кінотеатру «Космос» (центр міста, вул. Леніна. буд.2, м. Шпола) та на центральній площі м. Шпола Черкаської області.

При цьому, позивач стверджував, що до голови Шполянської міської ради 01.08.2011р. надійшло повідомлення від Шполянської РК КПУ про намір провести 24.08.2011 р. з 9 год. до 12 год. акцію проти підвищення пенсійного віку, підвищення цін та тарифів біля кінотеатру «Космоc»за участю близько 5 осіб, з встановленням палатки та роздачею літератури.

В обґрунтування позову зазначено, що 24 серпня є Днем Незалежності України і щорічно відзначається як загальнодержавне свято України. На виконання Указу Президента України № 990 від 01.11.2010 р. позивачем розроблено План святкових заходів, що мають відбутися 24 серпня 2011 року в місті Шпола.

На думку позивача, проведення 24.08.2011 р. акції протесту в районі кінотеатру «Космос»(центр міста Шпола) є недоцільним, оскільки в цей день у центрі міста буде велика кількість як гостей міста, так і його мешканців, а протестна акція може викликати протистояння та спровокувати конфліктні ситуації між представниками різних політичних поглядів, що може призвести до порушень громадського порядку та створити реальну загрозу здоровю та життю громадян.

Відтак, позивач просив: з метою забезпечення правопорядку, запобігання вчинення злочинів, охорони здоровя населення, захисту прав і свобод гостей та мешканців м. Шпола, забезпечення проведення святкових заходів до Дня незалежності України, - обмежити Шполянському РК КПУ, відповідальна особа - ОСОБА_4, реалізацію права на мирне зібрання (протестну акцію проти підвищення пенсійного віку, підвищення цін та тарифів, із встановленням палатки з роздачею літератури з 9.00 до 12.00), в районі кінотеатру «Космос»(центр міста, вул. Леніна, буд.2, м. Шпола), шляхом заборони проводити дану акцію 24.08.2011 р., в районі кінотеатру «Космос» (центр міста, вул. Леніна. буд.2, м. Шпола) та на центральній площі м. Шпола Черкаської області.

Ухвалою суду від 16.08.2011 р. відкрито провадження у даній справі, призначено судове засідання на 17.08.2011 р. об 11 год. 00 хв. та з ініціативи суду залучено третю особу виконком Шполянської міської ради Черкаської області.

17.08.2011 р. позивач подав до суду заяву про доповнення позовних вимог, у якій фактично збільшив позовні вимоги та просив суд: обмежити Шполянському РК КПУ, відповідальна особа - ОСОБА_4, реалізацію права на мирне зібрання (протестну акцію проти підвищення пенсійного віку, підвищення цін та тарифів, із встановленням палатки з роздачею літератури з 9.00 до 12.00), в районі кінотеатру «Космос»(центр міста, вул. Леніна. буд.2, м. Шпола), шляхом заборони проводити дану акцію 24.08.2011 р., в районі кінотеатру «Космос» (центр міста, вул. Леніна. буд.2, м. Шпола) та на центральній площі м. Шпола Черкаської області; обмежити реалізацію прав на мирні зібрання (шляхом заборони їх проведення 23-24 серпня на території м. Шпола), будь-яким іншим політичним силам, та громадським організаціям, якщо такі зібрання носитимуть характер протестних акцій, та не будуть повязаними зі святковими заходами, передбаченими на 23-24 серпня 2011 року.

Представники позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову у звязку з його необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 3 статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вони застосовуються безпосередньо незалежно від того, чи прийнято на їх розвиток відповідні закони або інші нормативно-правові акти.

Право громадян збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, закріплене в ст. 39 Конституції України № 254к/96-ВР, є їх невідчужуваним і непорушним правом, гарантованим Основним Законом України.

Аналогічне положення міститься в ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції»від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР. Згідно зазначеної статті кожен має право на свободу мирних зібрань та на свободу обєднання з іншими, включаючи право створювати профспілки і вступати до них для захисту своїх інтересів. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними у демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки або громадського спокою, для охорони порядку або запобігання злочинам, для охорони моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Це право є однією з конституційних гарантій права громадянина на свободу свого світогляду і віросповідання, думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань, на використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір, права на вільний розвиток своєї особистості тощо. При здійсненні цих прав і свобод не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей. За Конституцією України (ст. 68) кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України. Проводити збори, мітинги, походи і демонстрації громадяни можуть за умови обов'язкового завчасного сповіщення про це органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування. Таке сповіщення має здійснюватись громадянами через організаторів масових зібрань. Завчасне сповіщення відповідних органів про проведення тих чи інших масових зібрань - це строк від дня такого сповіщення до дати проведення масового зібрання.

Тривалість строків завчасного сповіщення має бути у розумних межах і не повинна обмежувати передбаченого ст. 39 Конституції України права громадян на проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій. Такі строки мають слугувати гарантією реалізації цього права громадян. Упродовж цього строку зазначені органи мають здійснити і ряд підготовчих заходів, зокрема, для забезпечення безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингу, походу чи демонстрації, підтримання громадського порядку, охорони прав і свобод інших людей. У разі необхідності органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування можуть погоджувати з організаторами масових зібрань дату, час, місце, маршрут, умови, тривалість їх проведення тощо.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. Вказаними правовими актами не передбачено одержання громадянами дозволу від органів влади на проведення мирних зібрань.

Проведення вказаних акцій не повинно порушувати громадський порядок, права і свободи інших людей, створювати небезпеку заворушень чи злочинів, загрожувати здоров'ю населення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про масові зібрання від 19.04.2001 р. № 4-рп/2001 (справа № 1-30/2001), організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене ст. 39 Конституції України право громадян, а мають служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. При здійсненні громадянами права на свободу думки і слова, на вільне поширення своїх поглядів і переконань не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.09.1991 р. № 1545-XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР»залишаються чинними нормативно-правові акти СРСР, які застосовуються у порядку правонаступництва, зокрема, Указ Президії Верховної Ради СРСР від 28.07.1988 р. № 9306-XI «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР».

Згідно пунктів 1 та 2 Указу № 9306-XI про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації робиться заява у виконавчий комітет відповідної місцевої Ради народних депутатів. З заявою про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації можуть звертатись особи, які досягли вісімнадцятирічного віку, - уповноважені трудових колективів підприємств, установ і організацій, органів кооперативних та інших громадських організацій, органів громадської самодіяльності й окремих груп громадян. Заява про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації подається в письмовій формі не пізніш як за десять днів до намічуваної дати їх проведення. В заяві зазначаються мета, форма, місце проведення заходу або маршрути руху, час його початку і закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена, по батькові уповноважених (організаторів), місце їх проживання і роботи (навчання), дата подачі заяви.

Суд прийшов до висновку, що відповідач не в повній мірі виконав зазначені вимоги, оскільки чітко не зазначив місце проведення акції, із зазначенням точної адреси або інших відомостей, які б дозволили чітко визначити місце проведення акції та встановлення палатки; не зазначено місце роботи уповноважених осіб (організаторів).

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КАС України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).

Завданням суду у таких справах є перевірити обґрунтованість застосування обмеження у реалізації конституційного права громадян на мирні зібрання за зверненням відповідного суб'єкта владних повноважень, а в разі обґрунтованості обрати той спосіб обмеження цього права, який був би адекватним (найменшим) за встановлених небезпеки чи загроз і забезпечував досягнення мети такого обмеження - запобігання заворушенням чи злочинам, охорона здоров'я населення або захист прав і свобод інших людей.

Зі змісту ст. 1 Закону України "Про основи національної безпеки України" вбачається, що національна безпека - це захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам у різних сферах державного управління при виникненні негативних тенденцій до створення потенційних або реальних загроз національним інтересам; національні інтереси - це життєво важливі матеріальні, інтелектуальні і духовні цінності Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує державний суверенітет України та її прогресивний розвиток.

Відповідно до статті 3 зазначеного Закону об'єктами національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи.

Згідно статті 27 Конституції України кожна людина має невід'ємне право на життя, обов'язок держави - захищати життя людини.

Законодавчого визначення терміну громадський правопорядок немає. Водночас, суд приходить до висновку, що під "громадським правопорядком" слід розуміти відсутність правопорушень.

Згідно ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" на виконавчий орган - виконавчий комітет Шполянської міської ради покладено повноваження вжиття заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ і організацій, забезпечення захисту здоров'я людей. Разом з тим, Конституція України та Кодекс адміністративного судочинства України наділяють повноваженнями органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо звернення до суду з позовною заявою про обмеження права на проведення мирних акцій.

Таким чином, у даному випадку інтереси національної безпеки та громадського порядку полягають у відсутності умов, сприятливих посяганням на життя, здоров'я, власність, честь, гідність людей, які будуть знаходиться 24.08.2011 р. у місці проведення акції.

Слід зазначити, що відповідач Шполянський РК КПУ 01.08.2011 р. повідомив голову Шполянської міської ради про проведення в центральній частині м. Шпола акції саме 24.08.2011 р., тобто на 20 річницю Дня незалежності України.

Вирішуючи даний спір, суд взяв до уваги, що дата і час проведення відповідачем протестної акції збігаються з проведенням масових заходів позивачем, у звязку з відзначенням державного свята Дня незалежності України.

Так, згідно Постанови Верховної Ради України «Про День незалежності України»від 20.02.1992 р. № 2143-XII, 24 серпня є Днем незалежності України і щорічно відзначається як державне загальнонародне свято України.

З метою забезпечення гідного відзначення у 2011 році 20-ї річниці незалежності України, консолідації суспільства в ім'я процвітання держави, благополуччя і добробуту Українського народу, а також сприяння підвищенню позитивного міжнародного іміджу України Указом Президента України від 01.11.2010р. № 990/2010 "Про відзначення 20-ї річниці незалежності України" визначено належну організацію відзначення на державному рівні 20-ї річниці незалежності України одним із пріоритетних завдань органів виконавчої влади у 2011 році.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. № 99-р "Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення у 2011 році 20-ї річниці незалежності України" передбачені: організація урочистого покладання 24.08.2011р. квітів до пам'ятників видатних діячів українського державотворення, борцям за незалежність, воїнам, полеглим за свободу України, у мм. Києві, Сімферополі, Севастополі, обласних та районних центрах, а також до пам'ятників князю ОСОБА_5, гетьману ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в м. Києві, а також сприяння проведенню міжрегіональних громадських форумів, зустрічей представників молодіжних організацій з різних регіонів, громадських, зокрема молодіжних, акцій, спрямованих на забезпечення єдності держави та консолідацію суспільства; проведення культурно-мистецьких заходів та акцій, присвячених 20-й річниці незалежності України, зокрема міжрегіональних обмінів професійними та аматорськими творчими колективами; проведення культурно-мистецьких заходів та акцій, присвячених 20-й річниці незалежності України, зокрема міжрегіональних обмінів професійними та аматорськими творчими колективами; підготовка циклу пізнавальних документальних фільмів і радіопередач про історію українського державотворення, зокрема з кінця 80-х років XX століття до сьогодення, та забезпечення їх показу на загальнонаціональних каналах телебачення; організація проведення та підбиття підсумків щорічного Всеукраїнського конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку".

Таким чином, на органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, у тому числі й в районних центрах, задовго до 01.08.2011 р. (час звернення відповідача з повідомленням про проведення протестної акції) покладено обовязки щодо гідного відзначення загальнодержавного свята.

Суд встановив, що головою Шполянської райдержадміністрації 04.08.2011 р. затверджено План проведення заходів в Шполянському районі з нагоди Дня Державного Прапора України та 20-ї річниці Незалежності України, згідно якого 24.08.2011 р. передбачено проведення у м. Шпола таких заходів: о 10 год. мітинг та покладання вінків біля памятника ОСОБА_7 (майдан біля памятника ОСОБА_7); о 10 год. 30 хв. урочиста хода до ОСОБА_9 та покладання вінків (вул. Леніна, парк ОСОБА_9); об 11 год. - нагородження переможців жнив 2011 року (міський парк); з 11 год. 30 хв. по 14 год. 00 хв. - виставкове містечко «Шполянщина сьогодні»(міський парк).

З огляду на викладене, суд приходить до переконання про необхідність часткового задоволення позовних вимог, оскільки для забезпечення проведення заходів з нагоди Дня незалежності України, що є загальнодержавним святом, громадяни мають право на вільне пересування центральними вулицями міста, на безперешкодне відвідування заходів у кінотеатрі міста та інших установах, необхідністю присутності різноманітної техніки, що в сукупності з учасниками акції може призвести до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у м. Шпола, загрожує громадському правопорядку, а також унеможливить проведення інших суспільно важливих заходів, що в свою чергу може призвести до порушення прав та свобод, гарантованих Конституцією України, інших громадян та гостей міста Шпола.

24.08.2011 р. є неробочим днем, а відтак є очевидним, що велика кількість мешканців м. Шпола та гостей міста відвідають заходи з нагоди святкування Дня незалежності України. Разом з тим, суд звертає увагу на ту обставину, що зазначена у повідомленні про проведення акції територія є місцем, на якому позивачем заплановано проведення святкових заходів щодо відзначення Дня незалежності України, а тому проведення мирної акції з 9 год. до 12 год. ранку 24.08.2011 р. буде порушувати права мешканців міста і створюватиме перешкоди для проведення заходів з нагоди Дня незалежності України.

Крім того, судом враховано, що кінотеатр «Космос»знаходиться у центрі міста, є єдиним кінотеатром у місті та його приміщення використовується для проведення масових заходів щодо святкування державних свят, що вбачається, зокрема, із Плану проведення заходів в Шполянському районі з нагоди Дня Державного Прапора України та 20-ї річниці Незалежності України.

Згідно пояснень представників сторін відповідач неодноразово проводив мирні акції саме біля кінотеатру «Космос»і жодних заперечень чи перешкод щодо їх проведення до даного часу позивачем та третьою особою не висловлювалося.

Виходячи з наведеного, реальність небезпеки заворушень, злочинів, реальність загрози здоров'ю населення або правам і свободам інших людей позивачем доведена. Одночасно з цим, слід зазначити, що суд не вправі визначити пріоритетне право будь-якої політичної партії чи громадської організації провести масові заходи, оскільки об'єднання громадян користуються рівним правом на проведення таких заходів (зборів, мітингів, демонстрацій тощо) відповідно до ст. 20 Закону України "Про об'єднання громадян".

Згідно ч. 2 ст. 39 Конституції України обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоровя населення або захисту прав і свобод інших людей.

З аналізу зазначених вище положень чинного законодавства вбачається, що проведення акцій шляхом встановлення палаток у будь-якій кількості не є законодавчо визначеним заходом реалізації права громадян на проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій, визначених у ст. 39 Конституції України.

Суд також вважає обґрунтованими твердження представника позивача про те, що встановлення 24.08.2011 р. в центрі міста Шпола, де в цей час знаходитиметься велика кількість людей у звязку зі святкуванням Дня незалежності України, палатки, яка за своїм призначенням відноситься до малих архітектурних форм, неможливе, та порушує санітарно-гігієнічні та протипожежні норми.

Згідно ч. 5 ст. 182 КАС України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоровю населення або правам і свободам інших людей.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість підстав адміністративного позову в частині заборони відповідачу проводити 24.08.2011 р. заявлену у повідомленні від 01.08.2011 року протестну акцію біля кінотеатру «Космос»та в центрі міста Шпола, а тому позов в цій частині визнається таким, що підлягає задоволенню з метою захисту національних інтересів шляхом встановлення обмеження відповідачу права на мирні зібрання.

Щодо позовної вимоги про обмеження реалізації права на мирні зібрання (шляхом заборони їх проведення 23-24 серпня на території м. Шпола), будь-яким іншим політичним силам, та громадським організаціям, якщо такі зібрання носитимуть характер протестних акцій, та не будуть повязаними зі святковими заходами, передбаченими на 23-24 серпня 2011 р., то суд прийшов до висновку про відсутність підстав для їх задоволення, зважаючи на наступні обставини.

Суд вважає необґрунтованою вимогу позивача заборонити проведення 23 та 24 серпня 2011 р. будь-яких масових заходів будь-яким політичним силам на території міста Шпола, оскільки: по-перше, предметом спору у цій справі є виключно обмеження права на проведення зібрання; по-друге, позивач не надав жодного доказу, який би свідчив про намір проведення таких заходів іншими політичними силами чи громадськими організаціями; по-третє, позивачем не наведено жодних аргументів, які б свідчили, що проведення таких заходів в будь-якому іншому місці в межах території міста Шпола може загрожувати інтересам національної безпеки або громадського спокою.

Суд не вважає за можливе покласти припущення позивача в основу судового рішення.

Крім того, ст. 3 КАС України визначено, що відповідачем є субєкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Разом з тим, позивач не зазначив до яких саме громадських організацій чи політичних партій звернено його вимогу.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінивши докази, які є у справі, колегія суддів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, вважає, що позивачем доведено обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, а тому адміністративний позов підлягає частковому задоволенню. Відповідно до ч. 5 ст. 182 Кодексу адміністративного судочинства України у постанові зазначається спосіб обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.

Згідно статей 182, 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162, 182 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Встановити обмеження Шполянському РК КПУ, відповідальна особа ОСОБА_4, щодо реалізації права на мирне зібрання (протестну акцію проти підвищення пенсійного віку, підвищення цін та тарифів, із встановленням палатки з роздачею літератури з 9.00 до 12.00), в районі кінотеатру «Космос»(центр міста, вул. Леніна, буд. 2, м. Шпола) шляхом заборони Шполянському РК КПУ проводити 24.08.2011 р. протестну акцію, в районі кінотеатру «Космос»(центр міста, вул. Леніна, буд. 2, м. Шпола) та на центральній площі м Шпола, з дня винесення постанови суду.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя О.Л. Грицаєнко