Справа № 2а-1670/6533/11
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

15 серпня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/6533/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Горбач Д.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Недогарківської сільської ради, Відділу Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області, треті особи: Відділ архітектури та містобудування Кременчуцької районної державної адміністрації, Кременчуцький відділ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Азимут" про визнання протиправним та скасування документів, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Кременчуцького районного суду з адміністративним позовом до Недогарківської сільської ради, Відділу Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області, треті особи: Відділ архітектури та містобудування Кременчуцької районної державної адміністрації, Кременчуцький відділ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Азимут" про визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі та припису №0001 від 25 січня 2011 року, зобов'язання сільського голову ОСОБА_3 привести дороги, що розєднують позивача із сусідами, до нормативних вимог плану перспективного розвитку села, будівельних норм ДБН 360-92, забезпечивши тим самим нормативну видимість і безпеку руху транспорту та пішоходів.

Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 10 березня 2011 року провадження у справі було відкрито.

Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 20 липня 2011 року передано справу за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2011 року прийнято справу до провадження судді Алєксєєвої Н.Ю.

В судовому засіданні 15 серпня 2011 року поставлене питання про закриття провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі та припису №0001 від 25 січня 2011 року.

Позивач заперечував проти закриття провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі, припису №0001 від 25 січня 2011 року.

Представники відповідачів проти закриття провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі, припису №0001 від 25 січня 2011 року, не заперечували.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, встановив наступне.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної заяви позивач звертається до суду із позовом про скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі, припису №0001 від 25 січня 2011 року.

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не впливає на права та обовязки фізичної особи, не є обовязковим для виконання, не спричиняє для ОСОБА_1 жодних юридично значимих наслідків.

Крім того, судом встановлено, що у зв'язку з поданням ОСОБА_1 скарги від 07 лютого 2011 року до Головного управління Держкомзему у Полтавській області, листом від 18 лютого 2011 року №С-66/1027-04 припис від 25 січня 2011 року №0001, виданий старшим держаним інспектором Пухою М.О. скасований, про що повідомлено ОСОБА_1

ОСОБА_1, 02 березня 2011 року, до початку судового розгляду справи за адміністративним позовом до Недогарківської сільської ради, відділу держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області, треті особи: Відділ архітектури та містобудування Кременчуцької районної державної адміністрації, Кременчуцький відділ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Азимут", до матеріалів адміністративного позову подано копію листа від 18 лютого 2011 року №С-66/1027-04 про скасування припису від 25 січня 2011 року №0001 (а.с. 45).

Таким чином, позивачеві було відомо про скасування припису від 25 січня 2011 року №0001. Однак, не дивлячись на обізнаність ОСОБА_1 про скасування припису від 25 січня 2011 року №0001, ним були заявлені до суду вимоги про скасування припису від 25 січня 2011 року №0001.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

З матеріалів адміністративного позову не вбачається про наявність чинних рішень суб'єктів владних повноважень - Недогарківської сільської ради, відділу держкомзему у Кременчуцькому районі, дій чи бездіяльності вказаних суб'єктів, що можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі, припису №0001 від 25 січня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі № 2а-1670/6533/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Недогарківської сільської ради, Відділу Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області, треті особи: Відділ архітектури та містобудування Кременчуцької районної державної адміністрації, Кременчуцький відділ інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Азимут", про визнання протиправним та скасування документів, зобов'язання вчинити дії, в частині визнання протиправним та скасування акту б/н від 25 січня 2011 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства відділу держкомзему у Кременчуцькому районі та припису №0001 від 25 січня 2011 року.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва