Справа № 2а-2617/10/2570
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2010-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2617/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" травня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області, прокуратури м.Чернігова про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до прокуратури Чернігівської області, прокуратури м.Чернігова та просить:

1) визнати незаконною бездіяльність прокуратури Чернігівської області з приводу неприйняття за зверненням позивача від 13.01.2010 року рішення в порядку ст. 97 КПК України та з приводу надання прокуратурі м. Чернігова незаконної вказівки про приєднання звернення від 13.01.2010 року без прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України, до матеріалів справи по викраденню працівниками міліції автомобіля Фольксваген Пассат;

2) визнати незаконною бездіяльність прокуратури м. Чернігова з приводу приєднання звернення від 13.01.2010 року до матеріалів справи по викраденню працівниками міліції автомобіля Фольксваген Пассат, без прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України;

3) зобовязати прокуратуру м. Чернігова прийняти рішення в порядку ст. 97 КПК України за зверненням від 13.01.2010 року з приводу зазначених фактів скоєних злочинів.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

В рішенні Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 р. зазначено, що кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності прокуратури Чернігівської області, прокуратури м.Чернігова щодо неприйняття рішення в порядку ст. 97 КПК України та зобовязання прокуратури м.Чернігова прийняти рішення в порядку ст. 97 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 97 КПК України по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

3) направити заяву або повідомлення за належністю.

Отже, повноваження прокурора при отриманні заяви про злочин регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України, що виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства.

Дана обставина є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п.1 ч.1ст.109 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області, прокуратури м.Чернігова про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії та повернути позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя С.В. Бородавкіна