Справа № 9713/10/1570
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 9713/10/1570
У Х В А Л А

14 жовтня 2010 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

судді - Самойлюк Г.П.

судді - Цховребова М.Г.

При секретарі - Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №3074 від 12.10.2010р.

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю б/н від 12.10.2010р.

Від третьої особи: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні усне клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа Одеська міська організації політичної партії «Українська платформа» про визнання бездіяльності такою, що не відповідає вимогам абз.2 пункту 4 ст.41 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в депутати Одеської міської ради ОСОБА_3 (з урахуванням уточнень адміністративного позову), в якому позивач просить суд визнати бездіяльність Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо реєстрації його кандидатом у депутати Одеської міської ради такою, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 4 ст.41 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області повторно прийняти від ОСОБА_3 заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради, та у триденний строк прийняти рішення (постанову) стосовно реєстрації позивача кандидатом у депутати, про що повідомити на наступний день після прийняття рішення.

У судовому засіданні 14.10.2010р. представник відповідача заявив усне клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_3 без розгляду у звязку з пропуском позивачем встановленого ч.6 ст.172 КАС України п'ятиденного строку звернення до суду відповідно до ч.5 ст.179 КАС України.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував, посилаючись на ч.6 ст.172 КАС України, зазначивши, що перебіг строку звернення до суду з позовом починається з наступного дня з дня вчинення бездіяльності з 08.10.2010р., а отже вказаний позов був поданий ОСОБА_3 в строк, передбачений законодавством.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином

Заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Згідно з ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом 12.10.2010р.

Відповідно до ч.4 ст179 КАС України днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд визнати бездіяльність Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо реєстрації його кандидатом у депутати Одеської міської ради такою, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 4 ст.41 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та посилається на порушення відповідачем встановленого законодавством строку видачі копії постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №188 від 06 жовтня 2010 року „Про відмову в реєстрації висунутих Одеською міською організацією політичної партії „Українська платформа" кандидатів у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах №1,11,18,19,24,50".

Відповідно до абз.3 ч.4 ст.41 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі.

Отже, днем бездіяльності у разі ненадання позивачу копії зазначеної вище постанови №188 від 06.10.2010р. слід вважати 07.10.2010р.

Виходячи із змісту припису ч.1 ст. 179 КАС України особливості обчислення строку звернення до суду з позовом у справі, повязаній з виборчим процесом, полягають в тому, що на їх обчислення не розповсюджуються правила частин 2-10 ст. 103 КАС України.

При цьому на обмеження у застосуванні частини 1 статті 103 КАС України ст.179 цього Кодексу не вказує.

Таким чином, обчислення процесуального строку в даній справі в частині початку перебігу процесуального строку, встановленого ч.6 ст. 172 КАС України, визначається з врахуванням правила ч.1 ст. 103 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Таким чином, відлік пятиденного строку звернення до суду з вказаними вимогами щодо визнання бездіяльності такою, що не відповідає вимогам законодавства, починається з наступного дня після настання події (дня бездіяльності), а саме з 08.10.2010р. Інші позовні вимоги ОСОБА_3 є похідними від вимоги щодо визнання бездіяльності Одеської міської виборчої комісії Одеської області такою, що не відповідає вимогам законодавства, отже строк для звернення з ними починає перебіг також з 08.10.2010р.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позивачем адміністративний позов був поданий на пятий день встановленого ч.6 ст.172 КАС України строку звернення до суду з дня наголошеного позивачем допущення бездіяльності, а отже клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню у звязку з невідповідністю положенням ч.1 ст.103, ч.6 ст. 172 КАС України та відсутністю підстав для застосування ч.5 ст.179 КАС України.

Керуючись ч.1ст.103, ст.ст.160,165,172,179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Одеської міської виборчої комісії Одеської області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа Одеська міська організації політичної партії «Українська платформа» про визнання бездіяльності такою, що не відповідає вимогам абз.2 пункту 4 ст.41 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Аракелян М.М.

суддя Самойлюк Г.П.

суддя Цховребова М.Г.