Справа № 2а-18623/11/0518
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пікалова Н.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року справа №2а-18623/11/0518 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Васильєва І. А.

суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 липня 2011 р. у справі № 2а-18623/11/0518 (головуючий І інстанції Пікалова Н.М.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести призначення пенсії на пільгових умовах по списку № 2.

Свої позовні вимоги мотивувала тим, що що 12.11.2010 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про призначення пенсії на пільгових умовах по списку № 2. Рішенням № 55 від 09.03.2011 року відповідач відмовив йому в задоволенні заяви. Рішення він вважає неправомірним. Наказом №1 від 01.12.1981 року він був прийнятий на роботу в ОАО „Краматорський завод „Альфа регулювальником радіоапаратури у цеху №1. Наказом № 27 від 11.04.1985 року він був переведений в цех №1 пресувальником виробів з пластмасу по 2 розряду. Наказом №32 від 01.04.1987 року він був переведений в цех №1 ливарником з пластмас. З 01.04.1987 року він працював літейщиком пластмас у цеху №1 до 14.04.2003 року, наказом №16 від 14.04.2003 року його було звільнено з роботи по п.1 ст.36 КЗпП України. Його пільговий стаж на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 складає 18 років ( з 11.04.1985 року по 14.04.2003 року) . Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. На момент звернення до відповідача йому виповнилось 55 років, стаж роботи складає 33 роки, з них з шкідливими і важкими умовами праці - 18 років. Просить визнати рішення неправомірним та зобовязати УПФУ провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 з 31 листопаду 2010 року.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 08 липня 2011 р. у справі № 2а-18623/11/0518в задоволені позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду,в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи в судове засідання не прибули, відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Колегія суддів зазначає, що з врахуванням частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний перегляд постанови суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційної скарги відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. З ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську 20.12.2010 року з питання призначення пенсії відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яким встановлено, що пенсія за роботу за списком №2 призначається, виходячи з вимог до віку та стажу, встановлених законодавством, що діяло раніше, тобто , згідно п. „б статті 13 Закону України від 05.11.1991 року „Про пенсійне забезпечення.

Позивачем було надано пакет документів згідно „Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську для призначення пенсії на пільгових умовах.

Спеціалістом відділу пенсійного забезпечення було здійснено вихід до архівної установи та проведено перевірку довідки, наданою архівною установою. По закінченню перевірки складено акт № 475 від 30.12.2010 року, в якому зазначено про неможливість підтвердження зайнятості повний робочий день у шкідливих умовах з листопаду 1994 року.

Враховуючи зазначені обставини, управлінням Пенсійного фонду України у м, Краматорську правомірно було відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пільгової пенсії згідно п „б ст.13 Закону України „про пенсійне страхування, у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу за списком № 2-12 років 6 місяців.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 и №2 виробництв, робіт, професій, посаді показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 ( далі - Порядок застосування Списків), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинні на період роботи особи.

Згідно п.10 „Порядку застосування списків №1 та №2 зазначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подавати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації, а також уточнюючі довідки.

Призначення пенсій на пільгових умовах, або за вислугу років, у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року 318-1 „Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Якою зазначено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846. та методичним рекомендаціям з проведення перевірок обґрунтованості видачі підприємствами та організаціями документів для призначення пенсії, затверджених наказом ГУ ПФУ в Донецькій області № 69 від 24.03.2009 року, обовязковій перевірці підлягають довідки про стаж, у тому числі на пільгових умовах, видані з більш ранньою датою, ніж звернення пенсії діючим підприємством або архівною установою.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи щодо відмови у задоволенні позовних вимог, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального права, тому підстави для скасування постанови відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статям 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 липня 2011 р. у справі № 2а-18623/11/0518-залишити без задоволення.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 липня 2011 р. у справі № 2а-18623/11/0518-залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя І.А.Васильєва

Судді В.Г.Яманко

ОСОБА_3