Справа № 2-а-2990/11
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Таращанський районний суд Київської області
75 м. м. Тараща Таращанський район Київська область Україна 9500
Справа № 2-а-2990/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2011 м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області БабоїдОленаМарківна розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом.

Просить суд визнати дії відповідача у виплаті державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до Постанов КМУ та відмові у призначені та виплаті доплати до пенсії неправомірними, зобовязати відповідача перерахувати та сплатити на її користь державну пенсію, додаткову пенсію та доплату до пенсії за останні шість місяців по даний час та з послідуючим перерахунком відповідно до ст. ст. 39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Звільнити від сплати судового збору, як потерпілу внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідач у вказаний в ухвалі суду про відкриття скороченого провадження термін не надав до суду заперечення.

Оцінивши повідомлені відповідачем та позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Частиною 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, підвищуються на дві мінімальні заробітні плати.

Статтею 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, яка діє на даний час, передбачено, що особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсія особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи не повинна бути нижчою десяти мінімальних пенсій за віком. Приписи даної норми співпадають з приписами п. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений постановою КМУ від 30.05.1997 року № 523.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. ст. 39, 50, 54 були внесені зміни за якими особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи, які працюють та проживають в зоні гарантованого добровільного відселення державна пенсія, доплата до пенсії та додаткова пенсія провадяться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а саме: державна пенсія в розмірі 655 грн, доплата до пенсії в розмірі 10,50 грн та додаткова пенсія в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Крім того, особам, яким пенсія призначена після 01.01.2008 року доплата до пенсії вперше не передбачена.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.ст. 50, 54 цього Закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що розміри державної пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії, які виплачуються позивачці не відповідають вимогам ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, а позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 39, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з розрахунку 100 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної пенсії в розмірі 10-ти мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 100 % від мінімальної пенсії за віком та державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, за період з 23.08.2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті позовні вимоги залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя ОСОБА_2.