Справа № 2а/2370/5852/2011
Суддя: О.Л. Грицаєнко
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

03 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5852/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за посадою), ОСОБА_2 (за довіреністю), відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю), третьої особи ОСОБА_4 (за посадою), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Зеленьківське»до Головного управління Держкомзему у Черкаській області в особі відділу Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, третя особа селянське фермерське господарство «Деркачі», про скасування акту обстеження земельної ділянки, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, розрахунку розміру шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Зеленьківське»звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держкомзему у Черкаській області в особі відділу Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, третя особа селянське фермерське господарство «Деркачі», про скасування акту обстеження земельної ділянки, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, розрахунку розміру шкоди.

В адміністративному позові позивач просить скасувати з дня підписання та винесення акт обстеження земельної ділянки від 23.06.2011 р. № 63, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.06.2011 р., розрахунок розміру шкоди від 25.06.2011 року.

Під час судового засідання судом встановлено, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Директор позивача та представник позивача у судовому засіданні зазначали, що акт обстеження земельної ділянки, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та розрахунок розміру шкоди є рішеннями субєкта владних повноважень, а тому даний спір підлягає розгляду в адміністративному суді.

Представники відповідача та третьої особи зазначали про необхідність закриття провадження у справі.

Заслухавши думку представників сторін, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, зважаючи на такі обставини.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи положення законодавства, під актом державного чи іншого органу слід розуміти юридичну форму рішень цих органів - офіційний письмовий документ, який породжує певні наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Акт проведення перевірки, акт обстеження земельної ділянки та розрахунок розміру шкоди лише фіксують обставини, встановлені під час проведення перевірки, факти виявлених порушень законодавства та не є остаточними документами, зобов'язуючими до вчинення будь-яких дій. Права та обов'язки для суб'єкта господарювання, перевірку якого проведено, породжує саме рішення, прийняте на підставі складених за результатами перевірки актів та розрахунку.

Отже, акт перевірки, акт обстеження земельної ділянки та розрахунок розміру шкоди не породжують певних правових наслідків, висновки актів та розрахунку не мають обов'язкового характеру для позивача.

Тобто, вищезазначені акти та розрахунок складені за результатами проведеної перевірки, не мають обов'язкового характеру і не набувають статусу рішення субєкта владних повноважень в розумінні п. 1 ч. 1 статті 17 КАС України, внаслідок чого не можуть бути оскаржені в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, суд взяв до уваги те, що предметом позовних вимог у даній адміністративній справі не є оскарження дій субєкта владних повноважень щодо проведення перевірок, обстежень земельної ділянки та нарахування розміру шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Зеленьківське»до Головного управління Держкомзему у Черкаській області в особі відділу Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, третя особа селянське фермерське господарство «Деркачі», про скасування акту обстеження земельної ділянки, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, розрахунку розміру шкоди.

Одночасно суд розяснює, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя О.Л. Грицаєнко