Справа № 816/4407/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 листопада 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/4407/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петренко О.В.,

прокурора Сорочинської О.М.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора міста Полтави до Полтавської міської ради, третя особа - Приватне підприємство "Полтавська аграрно-продовольча компанія" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2014 року Прокурор міста Полтави звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, третя особа - Приватне підприємство "Полтавська аграрно-продовольча компанія" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014 року провадження у справі відкрито.

В ході судового розгляду представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця Полтавської міської ради", управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради та інспекція з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста.

Прокурор у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на відсутність підстав для такого залучення.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з вимогами статті 78 Правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в м. Полтаві, затверджених рішенням Полтавської міської ради від 05 червня 2007 року Демонтаж встановлених тимчасових споруд та будь яких конструкцій здійснюється у випадках: самовільного розміщення тимчасової споруди, конструкції; недотримання вимог паспорту привязки при встановленні тимчасової споруди, конструкції; у разі закінчення строку дії та анулювання паспорту привязки, інших дозвільних документів.

Тимчасові споруди та конструкції, антипаркувальні засоби, обмежуючі пристрої підлягають демонтажу згідно подання Комісії з питань розміщення тимчасових споруд на території міста та припису на демонтаж інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста в десятиденний термін з дати отримання володільцем тимчасової споруди, конструкції або виконавцем демонтажу. Протягом зазначеного терміну власник тимчасової споруди, конструкції зобов'язаний за власний рахунок здійснити її демонтаж та відновити порушений благоустрій.

У разі невиконання вимог припису тимчасова споруда, конструкція, анти паркувальний засіб, обмежуючий пристрій демонтується комунальним підприємством "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця Полтавської міської ради" та зберігається за рахунок коштів комунального підприємства з подальшим відшкодуванням витрат у порядку визначеному законодавством власником тимчасової споруди, конструкції.

Відповідно до пункту 4.16 Статуту комунального підприємства "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця Полтавської міської ради" одним з основних завдань підприємства є проведення демонтажу тимчасових споруд у порядку, передбаченому "Правилами благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в м. Полтава

Згідно з пунктом 2.3 Положення про інспекцію по контролю за благоустроєм екологічним та санітарним станом міста основними функціями інспекції є проведення рейдів та перевіркою дотримання фізичними та юридичними особами вимог чинного законодавства України в сфері благоустрою та надання приписів і складання протоколів про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою.

Також, згідно з положенням про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава паспорт прив'язки тимчасової споруди видається управлінням з питань містобудування та архітектури та реєструється в журналі реєстрації паспортів прив'язки.

Заслухавши думку прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця Полтавської міської ради", управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради та інспекція з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даних осіб.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Полтавської міської ради про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Прокурора міста Полтави до Полтавської міської ради, третя особа - Приватне підприємство "Полтавська аграрно-продовольча компанія" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця Полтавської міської ради", управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради та інспекція з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста.

Зобов'язати третіх осіб у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 25 листопада 2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Додатково зобов'язати управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради надати до суду у строк до 25 листопада 2014 року відомості чи видавався паспорт прив'язки спірної тимчасової споруди для ПП "Полтавська аграрно-продовольча компанія", якщо так, то належним чином завірені копії документи на їх підтвердження (витяг з журналу реєстрації паспортів прив'язки, копія паспорту прив'язки та інше).

Додатково зобов'язати інспекція з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста надати до суду у строк до 25 листопада 2014 року відомості та належним чином завірені копії документи на їх підтвердження щодо вжитих заходів по перевірці дотримання вимог чинного законодавства України у сфері благоустрою стосовно спірної тимчасової споруди (зокрема, але не обмежуючись чи проводилась перевірка, чи надавався припис, чи складався протокол про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою).

Повторно зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 25 листопада 2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а також наступні відомості та належним чином завірені копії документів на їх підтвердження: надання ПП "Полтавська аграрно-продовольча компанія" паспорту прив'язки стаціонарної тимчасової споруди, розміщеної на земельній ділянці площею 79 кв. м, вартістю 46057 грн, кадастровий номер :15:003:0453, що розташована на перехресті вулиць Жовтневої та Котляревського у місті Полтаві; відомості щодо надання у користування будь-яким особам земельної ділянки площею 79 кв. м, вартістю 46057 грн, кадастровий номер :15:003:0453, що розташована на перехресті вулиць Жовтневої та Котляревського у місті Полтаві; витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки площею 79 кв. м, вартістю 46057 грн, кадастровий номер :15:003:0453, що розташована на перехресті вулиць Жовтневої та Котляревського у місті Полтаві.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судовий розгляд справи на 10:45 27 листопада 2014 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено 21 листопада 2014 року.

Суддя І.Г. Ясиновський