Справа № 345/1922/15-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1922/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гавриленка В.Г.,

при секретарі судового засідання Бандура Г.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Негівської сільської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся в cуд з вищенаведеним позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Негівської сільської ради та зобовязати її вчинити дії, зокрема розглянути у передбаченому чинним законодавством порядку подані ним заяви та надати йому відповіді на них. Свою позицію ОСОБА_5 мотивує тим, що являється власником домоволодіння по вул. Тарантюка, 55 в с. Негівці Калуського району. Рішенням Негівської сільської ради від 25.12.1993 року «про передачу присадибних ділянок у приватну власність» йому передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,85 га, з яких 0,60 га рілля та 0,25 га - під подвір'ям, садом, будівлями. Його суміжним користувачем є ОСОБА_3, яка проживає в домоволодінні по вул. Тарантюка, 57 в с. Негівці. З 2012 року між ними почали виникати суперечки щодо користування суміжними земельними ділянками, зокрема ОСОБА_5 стверджує, що ОСОБА_3 зайняла частину його земельної ділянки. З метою вирішення даного конфлікту та встановлення дійсних меж земельних ділянок ОСОБА_5 02.06.2014 року звернувся до Негівської сільської ради із заявою про встановлення межі та межових знаків між належними йому та ОСОБА_3 земельної ділянками. Також просив залучити відповідних спеціалістів, а також повідомити його про час та місце вирішення спору. Однак відповіді на дану заяву він не отримав. Тому 09.02.2015 року він повторно звернувся до Негівської сільської ради із заявою про вирішення земельного спору, однак на даний час жодних дій відповідачем не вчинено.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, просив позов задоволити. Уточнив, що просячи Негівську сільську раду розглянути подані ОСОБА_5 заяви він хотів, щоб органи місцевого самоврядування вирішили земельний спір з встановленням меж між сторонами, з залученням спеціалістів відповідних державних установ, оскільки ст.158 ЗК України на органи місцевого самоврядування них поставлено дані функції . Однак ,даючи відповідь ОСОБА_5, сільський голова обмежився тільки статистичними даними та вказав, що 01.12.1977 року межі встановлені.

Сільський голова позов не визнав та почснив, що позивачу надано дві відповіді на його звернення, де детально роз'яснено ким і коли було встановлено межі земельної ділянки між даними господарствами, а також те, що сільська рада немає будь-яких підстав змінювати межові знаки.

ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 зазначив в судовому засіданні,що межові знаки встановлені і сільський голова надав відповіді позивачу по даному питанню, просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_5 являється власником домоволодіння № 53 по вул. Тарантюка (колишня Комсомольська) в с. Негівці калуського району Івано-Франківської області, що підтверджується копією свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок від 21.03.1991 року (а.с.4).

Рішенням Негівської сільської ради «Про передачу присадибних ділянок у приватну власність» від 25.12.1993 року ОСОБА_5 передано у приватну власність 0,85 га землі, з яких 0,60 га ріллі та 0,25 га під подвір'ям, садом, будівлями (а.с. 5-6).

04.06.2015 року ОСОБА_5 звернувся до Негівської сільської ради із заявою, в якій просив вирішити наявний між ним т а ОСОБА_3 спір щодо користування земельними ділянками. Просив встановити межі між його земельною ділянкою та земельною ділянкою ОСОБА_3 та встановити межові знаки, повідомити його про час та місце розгляду спору, а також для повного та всебічного розгляду питання залучити представників управління Держземагентства у Калуському районі (а.с.7).

09.02.2015 року позивач повторно до Негівської сільської ради із аналогічною заявою (а.с.8).

На заяву від 04.06.2014 року Негівська сільська рада 24.06.2014 року надала відповідь № 108, в якій зазначено, що межові знаки між земельними ділянками ОСОБА_5 та ОСОБА_3 було встановлено 01.12.1977 року згідно свідоцтва на забудову садиби ОСОБА_5 Межі земельної ділянки і кути споруд визначив і передав забудівникові представник Калуської районної архітектури ОСОБА_6 в присутності голови сільської ради ОСОБА_7 та районного архітектора Мисюри. Також зазначено, що сільська рада не має будь-яких підстав змінювати межові знаки.

У відповідь на заяву від 09.02.2015 року 02.03.2015 року відповідачем було повторно надано аналогічну відповідь (а.с.33).

Рішенням Калуського міськрайонного суду івано-Франківської області від 23.07.2013 року було скасовано рішення непівської сільської ради від 20 червня 2012 року про затвердження акту земельної комісії (а.с.47-49).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно положень ст. 158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої лади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спор щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спор щодо розмежування меж районів у містах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобовязані обєктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Як вбачається із ст. 20 Закону України «про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, алн не пізніше пятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока пяти днів.

Оскільки рішенням Калуського міськрайонного суду від 23.07.2013 року скасовано рішення Негівської сільської ради від 20.06.2012 року про затвердження акту земельної комісії про встановлення межових знаків, суд вважає, що відповідно до ст.158 ЗК України Негівська сільська рада повинна розглянути заяву ОСОБА_5 з встановленням меж в натурі, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70-72, 86, 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Негівської сільської ради щодо нерозгляду заяви ОСОБА_5 від 02.06.2014 року та заяви (повторної) від 09.02.2015 року.

Зобовязати Негівську сільську раду розглянути подані ОСОБА_5 заяву від 02.06.2014 року та заяви (повторну) від 09.02.2015 року в строки та в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя