Справа № 820/1491/15
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 р.Справа № 820/1491/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача Логачової В.В.

представника відповідача Тюменцева В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2015р. по справі № 820/1491/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова

до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (далі за текстом - УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе» (далі за текстом - ПАТ "ХТЗ", відповідач), в якому просив суд стягнути з ПАТ "ХТЗ" (пр. Московський, 275, м. Харків. 61007, р/р 4805 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, ) на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова (вул. 2-ї Пятирічки, 36, м. Харків, 61089, р/р 91 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк" м. Харків, МФО 351823, ) заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2014 року у розмірі 7694,72 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з ПАТ "ХТЗ" () на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2014 року у сумі 7694,72 коп.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

ПАТ "ХТЗ" зазначає, що законодавством України не передбачено стягнення з недержавних підприємств суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у зв'язку з тим, що відповідач не є науковою установою.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова за реєстраційним номером № 0747.

Відповідачем своїм колишнім науковим працівникам видавались довідки про їх науково-технічну діяльність в період роботи на Харківському тракторному заводі ім. С. Орджонікідзе, а саме: ОСОБА_3 - видана довідка 27.07.2001 року, ОСОБА_4 - видана довідка 05.06.2002 року, ОСОБА_5 - видана довідка 09.07.2002 року, ОСОБА_6 - видана довідка 19.11.2002 року, ОСОБА_7 - довідка видана без дати та номера (наукова пенсія призначена 09.01.2003 року), ОСОБА_8 - видана довідка 30.01.2003 року, ОСОБА_9 - видана довідка 24.04.2003 року, ОСОБА_10 - видана довідка 28.05.2003 року, ОСОБА_11 - видана довідка 16.10.2003 року, ОСОБА_12 - видана довідка 26.08.2004 року, ОСОБА_13 - видана довідка 26.08.2004 року. В довідках про науково-технічну діяльність колишніх працівників відповідача вказано, що об'єм науково-технічної діяльності складав не менше ніж 75-90% загального об'єму робіт наукової діяльності підприємства, що надавало право на призначення пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

На підставі вказаних довідок органами пенсійного фонду, які здійснюють нарахування пенсій, призначались наукові пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Повідомлення УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова про належні до відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що були отримані відповідачем, останнім залишені без відповідного реагування.

Враховуючи наведене позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача заборгованості за грудень 2014 року в сумі 7694,72 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2014 року в сумі 7694,72 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (в редакції чинній на час призначення пенсій) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи (далі - стаж наукової роботи) на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України. Право на призначення пенсій відповідно до цього Закону поширюється і на осіб, які на момент звернення за призначенням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та мають стаж наукової роботи, передбачений ч. 4 цієї статті.

Згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 року № 1571 "Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (чинній на час призначення пенсій) до зазначеного переліку також увійшли відповідні посади підприємств, виробничих об'єднань, закладів охорони здоров'я, інших установ, організацій, не зазначених в пунктах 1-3 цього переліку.

Відповідно до п. 3 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 (постанова діяла на час призначення наукових пенсій, однак втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року) фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці.

24.03.2004 року Постановою Кабінету Міністрів України № 372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі за текстом - Порядок № 372), пунктом 2 якого передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

За змістом п. 8 Порядку № 372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 9 Порядку № 372 різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ПІ-ІУ рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "ХТЗ" засновано згідно з рішенням Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 22.12.1994 року № 1656 шляхом перетворення державного підприємства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" та є правонаступником усіх його майнових і інших прав та обов'язків.

Згідно з п. 4 вищевказаного Порядку № 372 у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що відповідач, як правонаступник державного підприємства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" та підприємство, що видало своїм колишнім робітникам довідки, які надають право на отримання наукової пенсії, повинен відшкодовувати суми витрат, зазначені в повідомленнях органів пенсійного фонду, на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до вказаних вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку частка різниці в розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників, що підлягає відшкодуванню Публічним акціонерним товариством "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" за жовтень та листопад місяці 2014 року складає 9045,55 грн.

Вказана сума підтверджується повідомленнями та листами Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, які направлялись до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", які містяться в матеріалах справи. Вказані листи та повідомлення були отримані відповідачем.

При цьому доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ПАТ "ХТЗ" має заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2014 року у розмірі 7694,72 грн., оскільки відповідні повідомлення пенсійного органу залишені без відповідного реагування.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, колегія суддів підтверджує, що при її прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2015р. по справі № 820/1491/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Повний текст ухвали виготовлений 21.09.2015 р.