Справа № 813/5579/15
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 вересня 2015 року813/5579/15
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич Ірена Зіновіївна перевіривши матеріали адміністративного позову Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червона Калина - 22» до Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконною та скасування ухвали ,-

в с т а н о в и в :

Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червона Калина - 22» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №3890 від 18.09.2014 року «Про погодження гр. гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0.0183 га і площею 0,0657 га на проспекті Червоної Калини, 24-а» в повному обсязі, як таку, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані законом інтереси ОСББ «Червона Калина-22».

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з частиною 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З огляду на це суддя вважає, що адміністративні спори щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності органу чи посадової особи місцевого самоврядування віднесено до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного не залежно від статусу позивача. Єдиним винятком, визначеним процесуальним законом, є спори щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності обласних, Київської або Севастопольської міських рад, посадових чи службових осіб цих рад, такі віднесено до предметної підсудності окружного адміністративного суду.

Згідно з частиною 3 статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає, зокрема, сільську, селищну, міську раду.

Згідно з частиною 1 статті 10 цього ж Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви відповідачем є Львівська міська рада, до якої позивачем заявлено позовну вимогу.

Оскільки відповідачем по справі є орган місцевого самоврядування, та з врахуванням вимог пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України, відповідно до правил предметної підсудності, вказана справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному.

Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

В розумінні пункту 2 статті 3 КАС України місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, позовну заяву слід повернути особі, яка її подала, та роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви, тому судовий збір в сумі 1218,00 грн. сплачений згідно квитанції № 5022/з18 від 22.09.2015 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

позовну заяву Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червона Калина - 22» до Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконною та скасування ухвали - повернути позивачу.

Повернути Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червона Калина - 22» судовий збір в сумі 1218,00 грн. сплачений згідно квитанції № 5022/з18 від 22.09.2015 року.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Гулкевич І.З.