Справа № 2а-1870/7725/11
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7725/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Держкомзему у м. Лебедин Сумської області, третя особа: державний нотаріус ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1М.) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Держкомзему у м. Лебедин (далі по тексту - відповідач), третя особа: державний нотаріус ОСОБА_4 (далі по тексту - третя особа) в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними щодо відмови видати ОСОБА_1 безкоштовно державний акт на право власності земельної ділянки на обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, яке знаходиться по вул. Перекоп, 2, м. Лебедин замість втрачених державних актів серії ЯЛ № 939431, серія ЯЛ № 934932, кадастрові номери на земельні ділянки :01:021:0212 та :01:021:0068 на імя ОСОБА_5, які були видані 28.09.2011; зобовязати відповідача безоплатно оформити та видати ОСОБА_1 державний акт на імя ОСОБА_5 на право власності земельної ділянки на обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, яке знаходиться по вул. Перекоп, 2, м. Лебедин замість втрачених державних актів серії ЯЛ № 939431, серія ЯЛ № 934932, кадастрові номери на земельні ділянки :01:021:0212 та :01:021:0068; стягнути з відповідача відшкодування моральну шкоду в сумі 5000,00 грн. (пять тисяч грн.).

Свої вимоги мотивує тим, що позивач в спадщину отримав будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Він неоднаразово звертався до управління Держкомзему у м. Лебедин з проханням надати ОСОБА_1 державний акт на право власності земельної ділянки. Однак, як зазначив позивач, відповідач відмовляє видати належним чином оформлений державний акт. Також, позивач посилається на інструкцію про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою (далі - інструкція) та зазначає, що державний акт на землю повинний бути виготовлений безкоштовно.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував мотивуючи це тим, що 28.09.2010 громадянка ОСОБА_6 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: Сумська область, м. Лебедин, вул. Перекоп, 2. Також, представник відповідача зазначив, що позивачем при зверненні до управління Держкомзему у м. Лебедин до заяви про видачу державних актів на земельну ділянку не було надано відповідних документів. Також, відповідчач зазначив, що Інструкцією передбачено, що видача державних актів замість втрачених (пошкоджених) здійснюється на платній основі відповідно до законодавства, однак, позивачем не було здійснено оплати за отримання державного акту.

Третя особа, належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилась, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомила, заперечень стосовно позовних вимог не надсилала.

З огляду на зазначене, суд вважає, що відсутність третьої особи в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_5, яка померла 29.11.2010, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с. 5). Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.09.2011 (а.с. 11), позивач вступив у право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Також, в зазначеному свідоцтві було вказано, що державні акти на земельну ділянку, які були видані управлінням Держкомзему у м. Лебедин 28.09.2010 померлою були втрачені та дублікати державних актів на право власності на вищевказану земельну ділянку не виготовлялися. Зазначене підтверджується довідкою управління Держкомзему у м. Лебедин Сумської області від 16.09.2011 № 1984 (а.с. 10).

Судом встановлено, що до спадкового реєстру внесено реєстраційний запис про реєстрацію видачі свідоцтва про право на спадщину, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с. 21).

Пунктом 4.11 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22 червня 2009 року № 325, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 2009 р. за № 735/16751 (далі по тексту - Інструкція) встановлено, що новий державний акт (на ім'я спадкодавця) взамін зіпсованого, втраченого (пошкодженого) видається також спадкоємцю на запит нотаріуса щодо витребовування документів, необхідних для вчинення нотаріальних дій, відповідно до статті 4 Закону України "Про нотаріат". Видача акта здійснюється протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідних матеріалів, зазначених у пункті 4.8 цієї глави, та запиту нотаріуса.

Відповідно до п. 4.7 Інстирукції, при втраті (пошкодженні) державного акта землевласнику (землекористувачу) видається новий державний акт.

Пунктом 4.8 Інструкції передбачено, що для отримання нового державного акта землевласнику (землекористувачу) необхідно письмово звернутися до відповідного територіального органу Держкомзему. У заяві (клопотанні) зазначається: де, коли і за яких обставин втрачено (пошкоджено) державний акт. До заяви (клопотання) додаються: копія акта приймання-передавання межових знаків на зберігання; копія акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; копія документа, на підставі якого набуто право на землю. При втраті державного акта землевласник (землекористувач) розміщує відповідне повідомлення в місцевих друкованих засобах масової інформації. Якщо протягом місяця з дня публікації ніяких повідомлень щодо втраченого державного акта не надійшло, землевласнику (землекористувачу) видається новий державний акт.

Відповідно до п. 4.10 Інструкції, видача державних актів замість втрачених (пошкоджених) здійснюється на платній основі відповідно до законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався із відповідною заявою до управління Держкомзему в м. Лебедин Сумської області (а.с. 35-36) та розміщував відповідне повідомлення в місцевих друкованих засобах масової інформації про втрату державного акта на земельну ділянку, що підтверджується витягом із Лебединської міськрайонної газети "Життя Лебединщини" (а.с. 12).

Однак, у судовому засіданні представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 не здійснив оплати за отримання державного акту на земельну ділянку та не додав до заяви наступні документи: копію акту приймання-передавання межових знаків на зберігання; копію акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; копію документу, на підставі якого набуто право на землю. Зазначені обставини позивачем та представником позивача у судовому засіданні не заперечувались.

Таким чином, позивачем не були дотриманні вимоги п. 4.7, п. 4.8, п. 4.10 та п. 4.11 Інструкції, а відтак суд доходить до висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Держкомзему у м. Лебедин Сумської області, третя особа: державний нотаріус ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 19 грудня 2011 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек