Справа № 2а-3940/09/0370
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

07 лютого 2011 року Справа № 2a-3940/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Іванчуку О.В.,

за участю представника ВДВС ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку подання підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 1301/2010, виданого 02.09.2010 року Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни.

Обґрунтовуючи подання тим, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області перебуває виконавчий лист № 1301/2010 виданий 02.09.2010 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання управління ПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого на 2008 рік розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року, з врахуванням виплачених сум. 06.10.2010 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного листа. 19.10.2010 року УПФ України в м. Луцьку повернуто без виконання вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_3 знятий з обліку в звязку з виїздом на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Просять суд провести заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області.

В судовому засіданні представник ВДВС державний виконавець Максимець Г.Г. подання підтримала з підстав наведених у ньому. Просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні.

Позивач на розгляд справи не зявився, звернувся до суду з заявою, в якій просить суд провести розгляд подання без його участі.

Представник відповідача УПФ України в м. Луцьку не заперечує про заміну сторони у виконавчому провадженні, оскільки позивач в даний час перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Рожищенському районі, пенсійна справа також передана у зазначене управління.

Представник управлінні ПФУ в Рожищенському районі в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду подання.

Частини 2 статті 264 КАС України передбачає, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення представника ВДВС, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області перебуває виконавчий лист № 1301/2010, виданий 02.09.2010 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання управління ПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії за віком , передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого на 2008 рік розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року, з врахуванням виплачених сум. 06.10.2010 року державним виконавцем Максимець Г.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 19.10.2010 року УПФ України в м. Луцьку повернуло без виконання вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження в звязку з тим, що ОСОБА_3 знятий з обліку в звязку з виїздом на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з п.п 6 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.

Пунктом 48 вищенаведеного Порядку передбачено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість орган Пенсійного фонду протягом 5 днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу Пенсійного фонду попереднього місця проживання пенсіонера. Пенсійна справа протягом 10 днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Згідно довідки УПФ України в Рожищенському районі Волинської області № 2893/02-20-16 від 13.12.2010 року вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в зазначеному управлінні, як отримувач пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З листа УПФ України в м. Луцьку № 759/92-19 від 07.02.2011 року вбачається, що пенсійну справу ОСОБА_3 надіслано для взяття на облік в УПФ України в Рожищенському районі Волинської області згідно запиту від 12.08.2010 року за № 313/02-10-16. Знятий з обліку в УПФУ у м. Луцьку з 01.09.2010 року.

Отже, в правовідносинах з пенсійного забезпечення ОСОБА_3 відбулася заміна одного державного пенсійного органу на інший, до обовязків яких віднесені питання нарахування, перерахунку і виплати пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, який є стороною виконавчого провадження на даний час перебуває на обліку в УПФ України в Рожищенському районі Волинської області.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії, оскільки в УПФ України в м. Луцьку відсутні передбачені Законом підстави для нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_3 із-за відсутності пенсійної справи пенсіонера.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

З листа Пенсійного фонду України № 8831/09-10 від 21.05.2010 року також вбачається, що у випадку зміни місця проживання пенсіонера на інший район підстави для продовження виплат встановлених рішенням суду підвищень до пенсій можливі новим органом Пенсійного фонду, куди направлена пенсійна справа, виключно за умови зміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Крім того, згідно із ч. 1 ст. 255 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа № 1301/2010 виданого 02.09.2010 року Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії за віком , передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого на 2008 рік розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року, з врахуванням виплачених сум, з боржника - управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на належного боржника - управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області.

Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області та управлінню Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський