Справа № 2а/0370/2712/11
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/2712/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості з виплати підйомної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Луцького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості з виплати підйомної допомоги в розмірі 2 334,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 , який проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 , звернувся у Військову прокуратуру Луцького гарнізону з проханням вжити заходів щодо стягнення з відповідача заборгованості з виплати підйомної допомоги. Прокурорською перевіркою було встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 29 липня 2011 року № 163 позивач зарахований до списків особового складу частини і всіх видів забезпечення. Відповідно до статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів, а згідно із статтею 9-1 цього ж Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби. Всупереч зазначеним нормам законодавства, підйомна допомога позивачу не виплачена, чим порушені його права та законні інтереси. Оскільки позивач перебуває у прямій службовій залежності від командування Військової частини НОМЕР_1 , його самостійне звернення до суду може негативно вплинути на подальше проходження ним військової служби, тому військовий прокурор Луцького гарнізону звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах військовослужбовця та просить стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати підйомної допомоги в розмірі 2 334,38 грн.

Прокурор та позивач в судове засідання не прибули, проте заявили письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю (а. с. 17-18). Відповідач подав до суду заяву від 12 жовтня 2011 року № 1495/3 про розгляд справи за відсутності його представника, адміністративний позов визнає повністю (а.с. 14).

Судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно з ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2011 року.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 29 липня 2011 року № 163 зараховано з 29 липня 2011 року в списки особового складу частини та на всі види забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 , який прибув для подальшого проходження служби з військової частини НОМЕР_2 смт. Гостомель-1 (Київської області) та призначений наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 25 січня 2011 року № 399 на посаду начальника відділення автоматизованих систем управління-начальника групи польового вузла зв`язку (а.с. 6). Станом на 22 вересня 2011 року у відповідача перед позивачем існує заборгованість по виплаті підйомної допомоги при переміщенні по службі в розмірі 2 334,38 грн., що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 22.09.2011 року № 757 (а.с. 7).

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року (з наступними змінами та доповненнями) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із пунктом 3 статті 9-1 цього ж Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.

Відповідно до статті 36-1 Закону України Про прокуратуру на прокуратуру покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Згідно із частиною другою статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Таким чином, оскільки позивачу при переїзді на нове місце військової служби належала до виплати підйомна допомога, проте така допомога позивачу не виплачена, чим порушені права та законні інтереси військовослужбовця, враховуючи, що за Військовою частиною НОМЕР_1 рахується заборгованість перед ОСОБА_1 з виплати підйомної допомоги в розмірі 2 334,38 грн., відповідач адміністративний позов визнав повністю, самостійне звернення позивача до суду може негативно вплинути на подальше проходження ним військової служби, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги військового прокурора Луцького гарнізону про стягнення на користь позивача зазначеної заборгованості підлягають до задоволення повністю.

При цьому, на думку суду, даний адміністративний позов подано з дотриманням строку звернення до суду, оскільки позивач ОСОБА_1 на даний час проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , порушення його прав у вигляді невиплати підйомної допомоги носить триваючий характер, в зв`язку з чим позов про стягнення заборгованості з виплати підйомної допомоги може бути поданий військовослужбовцем протягом всього часу проходження військової служби. Крім того, при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до суду слід також враховувати, що за відповідачем перед позивачем обліковується заборгованість з виплати підйомної допомоги в сумі 2 334, 38 грн.

Керуючись статтями 122, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати підйомної допомоги в розмірі 2 334,38 гривень (дві тисячі триста тридцять чотири гривні тридцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А.Александрова