Справа № 2а-15598/09/0470
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 р. Справа № 2а-15598/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участю:
позивача ОСОБА_3 представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ленінського відділу реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції про анулювання актового запису цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2009 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінського відділу реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, в якому позивач просить:

- анулювати актовий запис цивільного стану, здійснений Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського МУЮ, яким зареєстровано внесення відомостей про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_6;

- зобов'язати Ленінський відділ реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського МУЮ внести до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про анулювання актового запису цивільного стану про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_6

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що з 16 вересня 1989 року ОСОБА_3 та ОСОБА_6 перебувають у шлюбі, зареєстрованому міськвідділом ЗАГС м. Нікополя, що підтверджується свідоцтвом про шлюб ІІІ - КИ №475602 від 16 вересня 1989 року. 10 вересня 2008 року Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_6 було видано свідоцтво про розірвання шлюбу, про що було здійснено запис в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Відповідні відомості було повідомлено за місцем реєстрації шлюбу до відділу РАЦС по м. Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції. Підставою для видачі свідоцтва та здійснення реєстраційного запису були заочне рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.12.2007 р. та ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20.08.2008 р. Вказані судові рішення скасовані ухвалою Верховного Суду України від 08 квітня 2009 року. Відповідно до ст. 349 ЦПК України рішення і ухвала суду касаційної інстанції набирають законної сили з моменту їх оголошення. З моменту оголошення рішення або ухвали судом касаційної інстанції скасовані рішення та ухвали суду першої або апеляційної інстанції втрачають законну силу. Таким чином, на думку позивача, з 08 квітня 2009 року свідоцтво про розірвання шлюбу та відповідний запис в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не мають юридичної сили.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позову, так як ухвалою Верховного Суду України від 08 квітня 2009 року не анулювано актовий запис цивільного стану.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з 16 вересня 1989 року ОСОБА_3 та ОСОБА_6 перебувають у шлюбі, зареєстрованому міськвідділом ЗАГС м. Нікополя, що підтверджується свідоцтвом про шлюб ІІІ - КИ №475602 від 16 вересня 1989 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 5 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» до компетенції органів реєстрації актів громадянського стану відноситься, в тому числі, і внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень на підставі паспорту або паспортного документу заявника, а також документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації.

Відповідно до п.1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 року № 86/5 (далі Положення) внесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).

Внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає виправленню (п.1.8 Положення).

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відділ реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін (п. 2.1 Положення).

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються особами, щодо яких були складені ці актові записи; батьками неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого (п. 2.3 Положення).

Разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому

Згідно п 2.9 Положення підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду; висновок відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції або відповідної консульської установи чи дипломатичного представництва України в іншій державі; заява про визнання батьківства; заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України; заява батька дитини про визнання батьківства в разі смерті матері, оголошення її померлою, визнання недієздатною, безвісно відсутньою чи позбавлення батьківських прав, або якщо мати дитини не проживає з нею не менш як шість місяців і не проявляє про неї материнської турботи та піклування, що підтверджується свідоцтвом про смерть або відповідними рішенням суду чи органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням райдержадміністрації чи рішенням виконавчого комітету; заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України; заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків, у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України;заява про зміну прізвища малолітньої дитини батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років та якій при реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України; актовий запис про зміну імені; актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини; рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням райдержадміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 Сімейного кодексу України. Унесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п 2.10 Положення підставою для внесення відповідних відміток в актові записи цивільного стану, у тому числі про анулювання та поновлення, є:

- рішення суду про усиновлення (удочеріння), про позбавлення або поновлення батьківських прав, про розірвання шлюбу, визнання шлюбу недійсним, поновлення шлюбу після його розірвання у випадку, передбаченому статтею 118 Сімейного кодексу України, анулювання актових записів цивільного стану, у яких зазначено про необхідність проставлення відмітки у відповідному актовому записі цивільного стану, визнання розірвання шлюбу фіктивним;

- висновок відділу реєстрації актів цивільного стану про визнання шлюбу недійсним та анулювання актового запису про шлюб;

- висновок відділу реєстрації актів цивільного стану про анулювання актового запису цивільного стану;

- актовий запис про розірвання шлюбу.

Висновок відділу реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких перший разом з зібраними документами надсилається до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику.

10 вересня 2008 року Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського МУЮ, на підставі заочного рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.12.2007року справа № 2-3533/07 р., здійснено актовий запис №497 в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про розірвання шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_6. Відповідні відомості було повідомлено за місцем реєстрації шлюбу до відділу РАЦС по м. Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2008 року рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.12.2007 року залишено без змін.

Згідно матеріалів справи, ухвалою Верховного суду України від 08 квітня 2009 року, судові рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.12.2007 р. та ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20.08.2008 р. скасовані, справу передано на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 349 ЦПК України рішення і ухвала суду касаційної інстанції набирають законної сили з моменту їх оголошення. З моменту оголошення рішення або ухвали судом касаційної інстанції скасовані рішення та ухвали суду першої або апеляційної інстанції втрачають законну силу.

Таким чином, з 08 квітня 2009 року свідоцтво про розірвання шлюбу та відповідний запис в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не мають юридичної сили.

У звязку з цим суд вважає за необхідне позов задовольнити і анулювати актовий запис цивільного стану, здійснений Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, яким зареєстровано внесення відомостей про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 і ОСОБА_6 та зобовязати Ленінський відділ реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції внести про це відомості до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до ст. 94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого державного мита з держбюджету на користь позивача у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Анулювати актовий запис цивільного стану, здійснений Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, яким зареєстровано внесення відомостей про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 і ОСОБА_6 та зобовязати Ленінський відділ реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції внести про це відомості до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 03 березня 2010 року.

Суддя ОСОБА_1