Справа № 5559/10/1570
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5559/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року м. Одеса

11год.00хв.

Зала судових засідань №210

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області, в якій позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 418,81грн., у т.ч. 248,81грн. недоїмка по страховим внескам та на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції згідно рішення №75 від 18.03.2009р. у сумі 170грн.

26.07.2010р. (вхід.№24669) до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі. також у вказаній заяві відповідачка зазначає, що підстави для задоволення позову відсутні.

06.08.2010р. (вхід.№26363) до суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про розгляд справи без участі представника позивача.

Ухвалою суду від 16.08.2010р. справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 20.08.2010р.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована Тарутинскою районною державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа 23.07.1997р. Відповідача включено до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів за ідентифікаційним номером - НОМЕР_1.

ФОП ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за №0901Ф.

Як вбачається з акту розрахунку сплати фіксованої ставки за 2005р., складеного головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області, встановлений фіксований розмір страхових внесків за січень-березень 2005р. становить 248,82грн.

Як вбачається з позовної заяви та не заперечено відповідачкою ФОП ОСОБА_1 не було надано до позивача річний звіт про нараховані та сплачені суми у фіксованому розмірі страхових внесків за 2005р.

Рішенням про застування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, №75 від 18.03.2009р. до відповідачки застосовано фінансові санкції у розмірі 170грн., яке було отримане нею 31.03.2009р., про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового повідомлення.

Згідно з п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-ХV загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають, у тому числі, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Як вбачається з ч.1 ст.15 зазначеного закону, вказані особє є платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов'язаний, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Підпунктом 2.1.3 п.2.1 ст.2 та абз.3 п.п.11.12 п.11 ст.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 передбачено, що фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції.

Згідно з пп. 4 п.8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду (крім підпункту 5, який діє протягом строку, визначеного Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств та підтримки соціальних стандартів їх працівників" від 24 червня 2004 року) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Відповідно до преамбули зазначеного закону фіксований розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування для фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності встановлено у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного цим Законом, на місяць на кожну особу згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»від 23.12.2004р. №2285-ІV та відповідно до ст.45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності встановлено у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на місяць на кожну особу.

Абзацом 8 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу). Згідно з ч.1 ст.83 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня по 1 квітня 2005 року було встановлено у розмірі 262грн. на місяць.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 №400/97-ВР (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) розмір страхового внеску складав 32 відсотки від об'єкту оподаткування.

Таким чином, фіксований розмір страхового внеску на загальнообов'язкове державне страхування для фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на місяць складав 83,84грн. (262грн. * 32%).

Законом України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»від 25.03.2005 року №2505-ІV внесено зміни до ст.45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»та виключено норму щодо сплати суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами фіксованої ставки на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зазначений закон набув чинності 31.03.2005р., отже, розмір фіксованої ставки страхових внесків за березень визначається як добуток фіксованої ставки на місяць та кількості днів до набуття чинності вказаного закону та відповідно складає 81,14грн. ((83,84 * 30)/31).

Враховуючи вищезазначене, до сплати у якості фіксованого розміру страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень, лютий, березень 2005р. належить 248,82грн. (83,84 + 83,84 + 81,14).

Доказів сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі фіксованої ставки відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Так, на адресу відповідача позивачем була надіслана вимога про сплату недоїмки по страховим внескам №Ф-24 від 18.03.2009р., яка була отримана відповідачем 31.03.2009р., про що свідчить наявне у матеріалах справи копія поштового повідомлення.

Сума санкцій за рішенням №75 від 18.03.2009р. (170грн.) в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт неподання розрахунку сум страхових внесків відповідачем не спростований.

Таким чином, станом на дату винесення рішення по справі за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 418,81грн., що також підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2009р. по 18.05.2010р. і не спростовано відповідачем.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (68552, Одеська область, Тарутинський район, с.Красне, вул.Тарутинська, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська область, смт.Тарутине, вул.Красна, 263, , р/р 44, МФО 388368, Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) заборгованість у розмірі 481 (чотириста вісімнадцять)грн.18коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (68552, Одеська область, Тарутинський район, с.Красне, вул.Тарутинська, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська область, смт.Тарутине, вул.Красна, 263, , р/р 44, МФО 388368, Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) заборгованість у розмірі 481 (чотириста вісімнадцять)грн.18коп.

20 серпня 2010 року