Справа № 2а-9798/08/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 9798/08/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2010 року

о16год.40хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №788/08 від 02.02.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області про стягнення суми надміру виплаченої пенсії у загальному розмірі 4 326,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Управління Державного казначейства у Болградському районі Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області суму надміру виплаченої пенсії у загальному розмірі 4 326,23 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2008р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 29.09.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 29.09.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 18.11.2008р.

Ухвалою суду від 26.02.2009р. на задоволення клопотання Управління Державного казначейства у Болградському районі Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області судом здійснено заміну неналежного відповідача по справі - Управління Державного казначейства у Болградському районі Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області належним відповідачем - Головним Управлінням Державного казначейства України в Одеській області.

Відповідач у судові засідання 18.11.2008р., 21.01.2009р., 26.02.2009р., 04.05.2009р., 10.07.2009р., 14.08.2009р., 09.10.2009р., 02.11.2009р., 11.12.2009р., 22.01.2010р., 04.02.2010р., 11.03.2010р. та 26.03.2010р. не зявився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як з»ясовано судом та підтверджується наявними у матеріалах справи документами, громадянка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, 6.24, отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі, яка була призначена 29.03.2005 року, згідно з вимогами Закону України «Про державну службу». Вказана пенсія була обчислена зі страхового стажу 36 років 7 місяців 13 днів, в тому числі стаж держслужбовця - 27 років 2 місяця 18 днів та середньомісячного заробітку 617 грн. 08 коп., де на день звернення за призначенням пенсії посадовий оклад складав 215 грн., надбавка за 12 ранг держслужбовця - 60 грн., надбавка за вислугу років (40%)- ПО грн., надбавка за високі досягнення в праці за 24 місяця, перед місяцем звернення за призначенням пенсії - 104грн. 79 коп. та премія за 24 місяця - 127 грн. 29коп. Загальний розмір пенсії - 555 грн. 37 коп.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" премія, крім премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, та надбавки, крім надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання „заслужений", за роботу з таємними документами, враховується в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органу, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату, та включається в заробіток того місяця, на який вони припадають та в якому вони враховані у системі персоніфікованого обліку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 03.06.2008року заступником начальника управління - начальником відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі ОСОБА_3, заступником начальника відділу ОСОБА_4 з відома заступника начальника Управління Державного казначейства у Болградському районі Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області ОСОБА_5 та в присутності головного бухгалтера Управління Державного Казначейства ОСОБА_6, на підставі заяви від 21.05.2008р. гр.ОСОБА_7, пенсіонера за віком держслужбовця, проведена зустрічна перевірка довідок про заробіток, які були надані Управлінням Державного казначейства у Болградському районі для перерахунку пенсії ОСОБА_7 з 01.01.2006 року, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року. Для перевірки були надані штатний розклад за 2006-2008р.р. по Управлінню Державного казначейства у Болградському районі, розрахункові-платіжні відомості за січень 2006р., травень 2007р., лютий 2008р. та наказів за 2006-2008р.р.

За результатами вказаної зустрічної перевірки був складений ОСОБА_8 б/н від 03.06.2008р. «Зустрічної перевірки довідок про заробітну плату», з якого вбачається наступне: згідно довідки про заробітну плату №09-04-40 145 від 11.05.2006 року на перерахунок пенсії з 01.01.2006 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268 заробітна плата за посадою провідного казначея Відділення державного казначейства у Болградському районі загалом складала 1340,15грн., тоді як повинна була складати 1041,49грн. (розбіжність складає 298,66грн.); згідно довідки про заробітну плату на перерахунок пенсії з 01.05.2007 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007р. №700 заробітна плата за посадою провідного казначея відділення державного казначейства у Болградському районі загалом складала 1408,24грн., тоді як повинна була складати 1493,28грн. ( розбіжність склала 85,04грн.); згідно довідки про заробітну плату на перерахунок пенсії з 01.02.2008 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р. №34 заробітна плата за посадою провідного казначея відділення державного казначейства у Болградському районі загалом складала 2158,66грн., тоді як повинна була складати 1999,94грн. (розбіжність складає 158,72грн.).

Також, з матеріалів справи вбачається, що в довідках для перерахунку пенсії ОСОБА_7 з 01.01.2006 року, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року, надбавки та премії вказані в розмірах, передбачених штатним розкладом, та жодним чином не в середніх розмірах, у зв»язку з чим розбіжність в довідках про заробіток станом на 01.01.2006 року склала - -298,66 грн., станом на 01.05.2007 року - +85,04 грн., станом на 01.02.2008року - -158,72грн.

Водночас, з наявного у справі супроводжувального листа Управління Державного Казначейства у Болградському районі ГУДКУ в Одеській області від19.06.2008 року за вихід.№09-04-40/280/1, яким Управлінням на ім»я Начальника УПФУ у Болградському районі Одеської області ОСОБА_8 додатково надсилалися довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_7 за період з 01.01.2006 року, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року, зазначено, що видані первісно довідки для перерахунку пенсії з 01.01.2006р.,01.05.2007р., та 01.02.2008р. вважати недійсними.

У зв'язку із чим, 02.07.2008 року до Управління Державного Казначейства у Болградському районі ГУДКУ в Одеській області Управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської був надісланий лист №5271/06 "Про утворення переплати пенсії по пенсійній справі ОСОБА_2Г.", в якому Управління повідомило про те, що з вини фахівців Управління Державного Казначейства у Болградському районі були видані недостовірні довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії з 01.01.2006року, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року, державному службовцю гр..ОСОБА_9, яка працювала на посаді провідного казначея Управління, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.01.2006р. по 30.06.2008р. на загальну суму 4 326,23грн., яку Управління Державного Казначейства у Болградському районі повинно повернути на розрахунковий рахунок 44 Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі в Болградській філії Державного Ощадбанку України №6777.

Згідно з приписами ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»вiд 09.07.2003р. №1058-IV (зі змінами та доповненнями), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" вiд 05.11.1991р. №1788-XII (зі змінами та доповненнями), підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Таким чином, за Головним Управлінням Державного казначейства України в Одеській області рахується заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду у Болградському районі Одеської області в розмірі 4326,23грн., яка утворилась внаслідок недостовірності інформації, зазначеної у довідках про заробітну плату для перерахунку пенсії з 01.01.2006 року, з 01.05.2007 року та з 01.02.2008 року державному службовцю гр.ОСОБА_7.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області правомірні, обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням із Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області суми боргу в загальному розмірі 4326,23грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до Головного Управління Державного казначейства України в Одеській області про утримання надміру виплачених сум пенсій у загальному розмірі 4 326,23 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Головного Управління Державного казначейства в Одеській області (65023, м.Одеса, вул. Садова, 1-А; ) на користь Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Лиманна, 39, , р/р44 у Болградському відділення Ощадбанку №6777, МФО 388197) суму надміру виплачених пенсій у загальному розмірі 4 326 (чотири тисячі триста двадцять шість) грн.23 коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано суддею «31»березня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

31 березня 2010 року