Справа № 336/10/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2010-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

336/10/1570

Справа №2а- 336/10/1570

УХВАЛА

19 січня 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Quor Construction LTD до Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря про скасування претензії, -

ВСТАНОВИВ

Ухвалою від 19.01.2010 Одеським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у даній справі.

18.01.2010 разом з адміністративним позовом Quor Construction LTD подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії претензії Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря від 14.01.2010 та забороною Державній екологічній інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря та іншим органам державної влади і місцевого самоврядування проводити перевірки з/с «Северодвінський»який належить компанії Quor Construction LTD, щодо додержання законодавства «Про охорону навколишнього природного середовища України», а також затримувати судно в будь –якому порту знаходження на вимогу Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря, до вирішення спору по суті.

Зазначене клопотання позивач обґрунтовує тим, що у оскаржуваній претензії зазначено, що у разі відмови від добровільного відшкодування збитків судно буде затримано в порту знаходження, а така санкція є неприпустимою до вирішення спору по суті оскільки з/с «Северодвінський»знаходиться у ведені іншого господарюючого суб’єкта, в тайм – чартері, а у позивача, як у судновласника, можуть виникнути обов’язки щодо сплати Фрахтівнику компенсації за вимушену затримку судна, тобто існує небезпека спричинення шкоди правам, свободам та інтересам позивача до розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно ч.1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, з/с «Северодвінський»на підставі договору тайм –чартеру №713-0814 від 14 серпня 2009 року, укладеного між позивачем, як судновласником, та ВАТ «Чорномортехфлот», знаходиться у користуванні ВАТ «Чорномортехфлот»та виконує днопоглиблювальні роботи у портах України, згідно договірних зобов’язань, які покладені на ВАТ «Чорномортехфлот», що передбачає зміну дислокації судна у межах території держави Україна.

Оскільки у зв’язку з виконанням приписів оскаржуваної претензії існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, пов’язаних з виникненням обов’язків по сплаті компенсації Фрахтівнику - ВАТ «Чорномортехфлот» за вимушену затримку судна та відповідно порушення зобов’язань по виконанню днопоглиблювальних робіт у портах України, відповідно до ст.ст.117,118 КАС України суд вважає необхідним частково задовольнити клопотання позивача про забезпечення позовних вимог, а саме, у порядку забезпечення адміністративного позову зупинити дію претензії Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря від 14.01.2010 до прийняття рішення по справі.

Суд вважає, що зазначений спосіб забезпечення позову є достатнім для захисту прав, свобод та інтересів позивача до прийняття рішення по справі.

Вимоги позивача щодо забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Державній екологічній інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря та іншим органам державної влади і місцевого самоврядування проводити перевірки з/с «Северодвінський»який належить компанії Quor Construction LTD, щодо додержання законодавства «Про охорону навколишнього природного середовища України», а також затримувати судно в будь – якому порту знаходження на вимогу Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря до вирішення спору по суті задоволенню не підлягають, оскільки у суду не має підстав для такої заборони, яка, на думку суду, може призвести до обмеження виконання функцій державних органів, які покладені на них законодавством, що є неприпустимим, крім того, судом не можуть вирішуватись при розгляді цієї справи питання про права, свободи, інтереси чи обов’язки осіб, які не беруть участь у справі, а позивачем вказані особи не визначені.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Quor Construction LTD про забезпечення адміністративного позову у справі № 2а-336/10/1570 задовольнити частково.

Зупинити дію претензії Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно – західного регіону Чорного моря від 14.01.2010 до прийняття рішення по справі.

В частинні забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Державній екологічній інспекції з охорони довкілля північно – західного регіону Чорного моря та іншим органам державної влади і місцевого самоврядування проводити перевірки з/с «Северодвінський»який належить компанії Quor Construction LTD, щодо додержання законодавства «Про охорону навколишнього природного середовища України», а також затримувати судно в будь – якому порту знаходження на вимогу Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно –західного регіону Чорного моря відмовити.

Ухвала про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя К.О. Танцюра