Справа № 6978/10/1570
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2010-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6978/10/1570
УХВАЛА

13 липня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

при секретарі Соколик І.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю)

третя особа - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про передачу справи до Київського районного суду м. Одеси по адміністративній справі за позовом Управління Держкомзему у місті Одеса до Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби, за участю третьої особи на стороні відповідача - Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Держкомзему у місті Одеса до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, за участю третьої особи на стороні відповідача - Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з позовними вимогами про визнання дій Головного державного виконавця Коваленко В.О. протиправними та визнання протиправною і скасування постанови Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 03.06.2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-385/08, виданого 20.07.2009 року Київським районним судом м. Одеси, яку в подальшому було уточнено, а саме, позивач просив суд: - визнати дії головного державного виконавця Коваленко В.О. протиправними; - визнати протиправною і скасування постанови Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 03.06.2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-385/08, виданого 20.07.2009 року Київським районним судом м. Одеси; - визнати протиправною і скасувати постанову Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 24.06.2010 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. на начальника Управління Держкомзему у місті Одеса ОСОБА_3 за невиконання виконавчого листа № 2а-385/08, виданого 20.07.2009 року Київським районним судом м. Одеси.

Також, у судовому засіданні представником позивача було уточнено позовні вимоги щодо визнання дій Головного державного виконавця Коваленко В.О. протиправними, а саме: позивач просив суд визнати дії Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби протиправними.

Ухвалою суду від 13.07.2010 року було замінено відповідача - Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на належного відповідача - Головне Управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про передачу справи до Київського районного суду м. Одеси, посилаючись на те, що відповідно до чинного законодавства оскарження дій державної виконавчої служби розглядається тим судом, який приймав судове рішення, яке знаходиться у примусовому виконанні державної виконавчої служби.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, а також, що відповідно до ст. 181 КАС України такі справи належить розглядати в межах адміністративного судочинства та саме, окружними адміністративними судами.

Проаналізувавши матеріали справи та заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуються дії державного виконавця та постанова Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 03.06.2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-385/08, виданого 20.07.2009 року Київським районним судом м. Одеси на підставі постанови Київського районного суду м. Одеси від 01.07.20098року, яка була прийнята в межах адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу»державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі -рішень) відповідно до законів України.

Відповідно до п. 1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 14.02.2007 N 47/5, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції (далі - управління юстиції) є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст). Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту та - безпосередньо Головному управлінню юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головним управлінням юстиції в областях, м. Києві та Севастополі.

Згідно зі ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного, суду, якщо: 1) задоволено клопотання відповідача, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування); 2) після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності; 3) після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності; 4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання, та відповідно, передачі справи до Київського районного суду м. Одеси, оскільки відповідач в цій справі є органом державної влади, тому керуючись ст. 18 КАС України цей спір належить розглядати в окружному адміністративному суді.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 14.02.2007 N 47/5, та керуючись статями 18, 22, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби у задоволенні клопотання про передачу адміністративної справи № 2а-6978/10/1570 до Київського районного суду м. Одеси.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня її проголошення, і поданням апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.М. Соколенко