Справа № 2а-1670/9059/11
Суддя: С.М. Серга
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 жовтня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/9059/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Серга С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду, треті особи - судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., Рєзнікова С.С., Калиновський В.А. про визнання незаконним порушення Харківським апеляційним адміністративним судом строків розгляду апеляційних скарг, не направлення Харківським апеляційним адміністративним судом прийнятих рішень (ухвал) по розгляду апеляційних скарг по справі №2а-2077/10/1670 відповідно до вимог та в строки встановлені частиною 3 статті 167 КАС України, порушення судом вимог КАС України, що призвело до умисного затягyвaння строків розгляду і порушення конституційного права позивача на касаційне оскарження рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківського апеляційного адміністративного суду, треті особи - судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., Рєзнікова С.С., Калиновський В.А. про визнання незаконним порушення Харківським апеляційним адміністративним судом строків розгляду апеляційних скарг, не направлення Харківським апеляційним адміністративним судом прийнятих рішень (ухвал) по розгляду апеляційних скарг по справі №2а-2077/10/1670 відповідно до вимог та в строки встановлені частиною 3 статті 167 КАС України, порушення судом вимог КАС України, що призвело до умисного затягyвaння строків розгляду і порушення конституційного права позивача на касаційне оскарження рішення суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується дії судді, які повязані з відправленням правосуддя.

Згідно зі статтями 126, 129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється.

У розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7, 9 статті 17, частини третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди і судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у звязку з розглядом судових справ.

Скарги на дії, бездіяльність і рішення суддів при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних та адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення мають розглядатися в порядку, визначеному відповідно Цивільним процесуальним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Кримінально процесуальним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України (в частині апеляційного чи касаційного оскарження), Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Законність процесуальних актів і дій (бездіяльності) суду, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю.

Оскаржені позивачем дії судді є не управлінськими, а процесуальними, вчиненими при виконанні своїх обовязків по здійсненню правосуддя, і тому їх законність може перевірятися лише судом вищої інстанції в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду, треті особи - судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., Рєзнікова С.С., Калиновський В.А. про визнання незаконним порушення Харківським апеляційним адміністративним судом строків розгляду апеляційних скарг, не направлення Харківським апеляційним адміністративним судом прийнятих рішень (ухвал) по розгляду апеляційних скарг по справі №2а-2077/10/1670 відповідно до вимог та в строки встановлені частиною 3 статті 167 КАС України, порушення судом вимог КАС України, що призвело до умисного затягyвaння строків розгляду і порушення конституційного права позивача на касаційне оскарження рішення суду.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Серга