Справа № 2-а-365/2010
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-365/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Михалюка О.П., секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому :засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного нду України в Баранівському районі про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дитині війни щодо вимог за період з 06 травня 2010 року по 05 листопада 10 року,

ВСТАНОВИ В:

05 листопада 2010 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з зазначеним позовом, в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі , зобов'язати відповідача провести перерахунок та стягнути недоплачену щомісячну державну допомогу дитині війни , починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 05.11. 2010 року .

Свої вимоги позивачка ОСОБА_2 мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року її повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаний період вона для неї виплачувалась, тому просила позов задовольнити.

Згідно ухвали суду від 01.12.2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 09 липня 2007 року по 06 травня 2010 року залишені без розгляду.

Позивачка ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, згідно її письмової заяви, вони просить розглянути справу без неї , позовні вимоги вона підтримує.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі судове засідання не з'явився, направив до суду письмові заперечення , згідно яких він просить відмовити у задоволенні позову в зв"язку із його необґрунтованістю та пропущенням строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є дитиною війни, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації від 04.11.2010 року№ 5574.

Згідно ст. 46 Конституції У країни - громадяни України мають право на соціальний захист.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року № 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними.

З часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень статей Законів, що визнані неконституційними.

Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

Згідно статей 19, 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти на підставі, що передбачено Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав, не мають зворотної сили. А відповідно до ст. 8 Конституції України вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої дії.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України управлінням пенсійного фонду України в Баранівському районі вказана надбавка позивачу виплачувалась не у тому розмірі, який передбачено законом, що підтверджується відповіддю відповідача на звернення до нього ОСОБА_2 від 05.10.2010 року №4113/02.

Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 о 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує енсії відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд визнає неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної державної допомоги як дитині війни з 06 травня по 05 листопада 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і зобов'язує управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону.

Управління Пенсійного Фонду України в Баранівському районі Житомирської області звільнено від сплати судового збору на підставі п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито"

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162, 160, 163, 167, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж визначено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснити її вказані виплати за період з 06 травня 2010 року по 05 листопада 2010 року, із врахуванням фактично виплачених коштів.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч. З ст. 160 КАС України та особами, як і не були присутні в судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя