Справа № 2а/1570/2472/2011
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/2472/2011
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2011 р. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі Арсенюк А.О.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської регіональної торгово-промислової палати про стягнення 45480 грн.42 коп., -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської регіональної торгово-промислової палати про стягнення 45480 грн.42 коп. надмірно сплаченої суми пенсії.

Представником відповідача 13 квітня 2010 року було подано до суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначено, що вказаний позов не підлягає задоволенню з тих підстав, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду. Оскільки, відповідно до вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано до суду в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Зазначеними Законами будь-яких спеціальних строків звернення до суду не передбачено, оскільки відповідно до ч.15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», строк давності не застосовується лише до стягнення недоїмки по страховим внескам, пені та штрафам. У звязку з тим, що переплата з пенсії не відноситься до страхових внесків та фінансових санкцій, для звернення до суду з позовами про її стягнення встановлено шестимісячний строк, передбачений ст. 99 КАС України.

Також, представником відповідача в судовому засіданні 22 червня 2011 року було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Крім того, представник відповідача зазначила, що про надмірно сплачену суму пенсії ОСОБА_3 в розмірі 45480 грн. 42 коп. позивачу стало відомо під час проведення позапланової перевірки Одеської регіональної торгово-промислової палати з питань достовірності надання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_3, а саме 10.12.2009 року, а позивач звернувся до суду з даним позовом лише 28 березня 2011 року більш ніж через шість місяців, тобто з пропущенням строку звернення до суду передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України.

Представник відповідача зазначила, що відповідно до вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. Поважних причин пропущення строку звернення до суду позивачем не зазначено, клопотання про поновлення цього строку не заявлено, тому адміністративний позов УПФУ в Приморському районі м.Одеси підлягає залишенню без розгляду, в звязку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

Судом було поставлено на обговорення питання про залишення адміністративного позову без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Представник позивача проти залишення позову без розгляду заперечував, зазначивши, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки відповідно до вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», строк давності не застосовується лише до стягнення недоїмки по страховим внескам, пені та штрафам.

З матеріалів справи вбачається, що в адміністративному позові, позивач зазначив, що якщо суд вважає, що строки звернення до суду з даним позовом пропущено, просимо визнати причину пропуску звернення до суду поважною, але поважних причин пропущення строку звернення до суду позивачем не зазначено.

В ухвалі від 30 березня 2011 року про відкриття провадження у справі суд не вирішував питання про поновлення позивачу строку звернення до суду.

Суд, заслухавши представника позивача та відповідача, розглянувши адміністративний позов, дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано до суду в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Приморському районі м.Одеси про надмірно сплачену суму пенсії в розмірі 45480 грн. 42 коп. стало відомо під час проведення позапланової перевірки Одеської регіональної торгово-промислової палати з питань достовірності надання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_3, а саме 10 грудня 2009 року, про що було складено акт № 81 (а.с.9). Отже, позивач дізнався про порушення його прав у грудні 2009 року, а до суду звернувся 28.03.2011 року.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Частиною 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», строк давності не застосовується лише до стягнення недоїмки по страховим внескам, пені та штрафам. Судом встановлено, що позивачем заявлено вимоги, щодо стягнення надмірно сплаченої пенсії, у звязку з тим, що переплата з пенсії не відноситься до страхових внесків та фінансових санкцій, для звернення до суду з позовами про її стягнення встановлено шестимісячний строк, передбачений ст. 99 КАС України.

Таким чином, позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до суду, встановленого приписами ст. 99 КАС України .

Відповідно до вимог ч.1 ст. 100 КАС України (в редакції Закону України «Про судоустрій та статус суддів», який набрав чинності з 30.07.2010 року), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З огляду на зазначене, з вказаної норми вбачається, що пропуск позивачем строку звернення до суду та неподання відповідного клопотання про його поновлення є підставою для залишення його позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до суду.

Також, суд вважає необхідним розяснити позивачу, що згідно ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 155, 160, 165, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської регіональної торгово-промислової палати про стягнення 45480 грн.42 коп. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Глуханчук