Справа № 2а/1570/1893/2011
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2а/1570/1893/2011
УХВАЛА

02 березня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного управління Південного оперативного командування Міністерства оборони України про встановлення першочергового права на отримання житла,-

встановив:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного управління Південного оперативного командування Міністерства оборони України в якому він просить визнати незаконною фактичну відмову та бездіяльність субєкта владних повноважень Південного оперативного командування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на

виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 КАС України можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Аналогічна норма міститься в ч.2 ст.4 КАС України, згідно якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати незаконною фактичну відмову у наданні йому житла та бездіяльність Південного оперативного командування, яка виразилася в тому, що він своєчасно не був поставлений на квартирний облік.

Отже, спірні правовідносини між сторонами виникли у звязку з ненаданням позивачу квартири на яку, як вважає позивач, він має право.

Спір про захист права конкретної фізичної особи на одержання житла є не публічним, а приватно-правовим. Держава, юридичні особи публічного права, у цьому випадку відповідач можуть виступати учасниками цивільних відносин (статті 2, 80 ЦК України), і розгляд такого спору між ними проводиться за правилами цивільного судочинства.

У звязку з вищевикладеним, суддя вважає, що даний спір регулюється житловим законодавством, а отже підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що в свою чергу унеможливлює його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позивачу слід відмовити у відкритті провадженні в адміністративній справі та розяснити що він має право звернутися з даним позовом в порядку цивільного судочинства, повторне звернення з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 109 КАС України, суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного управління Південного оперативного командування Міністерства оборони України про встановлення першочергового права на отримання житла.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Суддя С.О. Стефанов