Справа № 2а-1670/7172/11
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 вересня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7172/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши матеріали подання ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПТК "Природа" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2011 року заявник ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПТК "Природа" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2011 року подання залишено без руху у звязку з невідповідністю його вимогам статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, з огляду на ненадання податковим органом доказів спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги ТОВ "ПТК "Природа" про сплату податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 7692,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини 2 цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

На виконання вказаної норми, заявнику встановлено строк для усунення недоліків до 09 год. 15 хв. 01 вересня 2011 року.

На виконання вимог ухвали про залишення подання без руху, ОСОБА_1 ОДПІ надано до суду письмові пояснення про своєчасне звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків ТОВ "ПТК "Природа" за податковим боргом (в межах 24 годин з моменту виникнення обставин, що зумовлюють таке звернення). Вказує, що відповідно до листа ДПА України "Щодо заходів з погашення податкового боргу" № 202/7/24-0617 від 05 січня 2011 року, у разі коли платнику податків сформовано та направлено до 01 січня 2011 року лише першу податкову вимогу відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", то з 01 січня 2011 року друга податкова вимога не направляється, а рішення про погашення усієї суми податкового боргу приймається на підставі дозволу суду не раніше ніж через 60 календарних днів від дня надіслання платнику податків першої податкової вимоги направленої до 01 січня 2011 року. Крім того зазначив, що відповідно до пункту 3.6. Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Таким чином, виникнення обставин, що зумовили звернення до суду заявник пов'язує тільки із виникненням новоствореного податкового боргу.

Відповідно до пункту 3.6. Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №1037 від 24 грудня 2010 року, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надсилання (вручення) податкової вимоги.

Стаття 95 Податкового кодексу України встановлює порядок погашення податкового боргу в примусовому порядку, зокрема за зверненням податкового органу до суду із поданням про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Згідно пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із пунктами 59.1, 59.3, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України орган державної податкової служби надсилає (вручає) платнику податків податкову вимогу у разі коли він не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з частиною 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Вищим адміністративним судом України в листі від 22 квітня 2011 року №571/11/13-11 вказано, що подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, суди повинні з'ясовувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про невиконання ОСОБА_1 ОДПІ вимог ухвали про залишення подання без руху, оскільки суду не надано доказів спливу 60 днів з дня надіслання податкової вимоги ТОВ "ПТК "Природа", при зверненні 31 серпня 2011 року до суду з поданням про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків.

Невиконання вимог суду в установлений строк, тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, подання ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись частиною 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПТК "Природа" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом повернути заявнику.

Розяснити заявнику, що повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення, разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва