Справа № 22-а-2136/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Олійника В.І.,

суддів: Панасюка С.П., Матвієнко Ю.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі на постанову Богуславського районного суду Київської області від 13 травня 2009 року у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про відновлення пропущеного строку на звернення до суду, визнання відмови відповідача про перерахунок надбавки до пенсії неправомірною, стягнення недоотриманих сум надбавки до пенсії за 2006-2008 роки як «дітям війни», та зобовязати в подальшому нараховувати недоотриманні суми надбавки до пенсії, як «дітям війни» відповідно до вимог Закону, -

встановила:

У квітні 2009 року позивачі звернулися до суду з позовом, у якому просили визнати відмову відповідача у перерахунку соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною та зобовязати його нарахувати на їх користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період 2006-2008 роки в сумі 3890 грн. 60 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 13 травня 2009 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі у перерахунку та виплаті належних сум надбавки позивачам, як «дітям війни» за 2008 рік неправомірною.

Стягнено з відповідача на користь позивачів недоотримані суми надбавки як «дітям війни» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 684 грн. 20 коп. кожному.

Відмовлено позивачам у поновленні строків на звернення до суду у стягненні з відповідача надбавки як «дітям війни» за 2006, 2007 роки за пропущення без поважних причин строків на звернення до суду, а з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року за необґрунтованістю позовів.

Зобовязано відповідача надалі виплачувати позивачам надбавку до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В апеляційній скарзі УПФ у Богуславському районі Київської області просить скасувати постанову суду повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачі перебувають на обліку в УПФ у Богуславському районі Київської області, отримують пенсію за віком та мають статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачі мають право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2008 роках виплачувалась їм у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми, як різницю між фактично виплаченою сумою та належною сумою відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в зв'язку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією тільки управлінням пенсійного фонду у Богуславському районі.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови у частині зазначеної суми до стягнення в розмірі 684 грн. 20 коп. з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року щомісячно та прийняття нової постанови, якою стягнути з Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області на користь позивачів щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком від 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Богуславського районного суду Київської області від 13 травня 2009 року в частині стягнення вказаної суми до стягнення скасувати та прийняти в цій частині нову постанову.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком від 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: