Справа № 1121/6018/12
Суддя: Мельничик Ю. С.
Дата ухвалення: 2012-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасове обмеження особи (боржника)

у праві виїзду за межі України

КОПІЯ
Справа № 1121/6018/12 Провадження № 6-а/1121/21/12
21.11.2012м. Світловодськ
21 листопада 2012 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Мельничика Ю.С.,

при секретарі Гордійчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодськ подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2012 року до суду надійшло подання Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Світловодського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2а-2273/10/1170 від 28 липня 2010 року, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 28 січня 2011 року про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Світловодської обєднаної державної податкової інспекції, податковий борг у розмірі 8 216,45 грн.

Але ОСОБА_1 в добровільному порядку, рішення суду не виконує, злісно ухиляється від його виконання, ігнорує та не зявляється на виклик державного виконавця, що в свою чергу унеможливлює виконання рішення суду, вказані обставини є підставою тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 3771 ЦПК України, - питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом під час судового засідання встановлено, що на виконанні у ВДВС Світловодського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2а-2273/10/1170 від 28 липня 2010 року, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 28 січня 2011 року про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Світловодської обєднаної державної податкової інспекції, податковий борг у розмірі 8 216,45 грн.

З подання видно, що ОСОБА_1 в добровільному порядку, рішення суду не виконує, злісно ухиляється від його виконання, ігнорує та не зявляється на виклик державного виконавця, що в свою чергу унеможливлює виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 313 ЦК України фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, - громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Аналіз норм чинного законодавства, зокрема, ЗУ Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, свідчить про те, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, питання щодо такого обмеження вирішується судом.

Отже, підстави для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон визначені ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, якими, зокрема є наявність неврегульованих договірних чи інших невиконаних зобовязань покладених на громадянина судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Згідно листа ОСОБА_3 юстиції України від 06 червня 2008 року № 25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Згідно п. 15 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року N 57, - на підставі рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду), прийнятого відповідно до ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону відмовляє громадянину у перетинанні державного кордону, про що виносить обґрунтоване письмове рішення із зазначенням причин відмови, один примірник якого видається громадянинові.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон чи проїзного документа дитини на виконання рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду) здійснюється уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону у визначеному порядку

Згідно зі ч. 1 ст. 2 ЗУ Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів ОСОБА_3 юстиції України.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження, - державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

ОСОБА_3 юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 N 25-32/463, N 25-5347 і листом ОСОБА_3 юстиції України від 06 червня 2008 N 25-32/507 визначено порядок взаємодії органів Державної виконавчої служби України та Державної прикордонної служби України щодо виконання судових рішень про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п. 8 ст. 19 ЗУ Про Державну прикордонну службу України, - на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Таким чином, суд, в судовому засіданні, перевіривши вищевикладені обставини та враховуючи вимоги закону, вбачає, що подання підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів у виді тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України може зробити неможливим виконання рішення суду взагалі.

Керуючись ст.ст. 208 210, 212, 3771, 293 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, до виконання нею своїх зобовязань за виконавчим листом № 2а-2273/10/1170 від 28 липня 2010 року, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 28 січня 2011 року про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Світловодської обєднаної державної податкової інспекції, податковий борг у розмірі 8 216 (вісім тисяч двісті шістнадцять) грн. 45 коп.

Копію ухвали про тимчасове обмеження виїзду з України боржника направити відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ПІДПИС

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_4