Справа № 2а-1670/1712/12
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2012-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1712/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Авдєєнку Є.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - ОСОБА_2;

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, третя особа - ОСОБА_3 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2012 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, третя особа - ОСОБА_3 про скасування рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 травня 2012 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

15 травня 2012 року надійшло клопотання Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про залишення позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 без розгляду з посиланням на пропущення місячного строку звернення до суду з позовом про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 17.11.2011 № 161161.

Позивач у попередньому судовому засіданні наголошувала, що строк звернення до суду з позовом про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 17.11.2011 № 161161 в неї розпочався з моменту фактичного отримання рішення 11.02.2012, однак в період з 07.03.2012 по 28.03.2012 вона перебувала на лікуванні в Лубенській поліклініці із діагнозом: гіпертонічний криз, тому була позбавлена можливості займатися питанням захисту своїх прав.

Оцінюючи обґрунтованість заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Оскаржуване позивачем рішення про застосування фінансових санкцій № 161161 прийнято Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області 17.11.2011.

Разом із тим, направлене фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 рекомендованим листом рішення від 17.11.2011, повернулося не врученим адресату з відміткою поштового відділення " за закінченням терміну зберігання".

В подальшому рішення від 17.11.2011 № 161161 разом із позовною заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 6 800,00 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №161161 від 17.11.2011, отримано позивачкою 11.02.2012.

Вказані обставини сторонами не заперечувалися.

Відповідно до пункту 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний строк встановленому законодавством порядку.

У відповідності до частин третьої та п'ятої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

В даному випадку, позивач отримавши 11.02.2012 рішення про застосування фінансових санкцій №161161 від 17.11.2011, дізналася, про порушення своїх прав, оспорюваним рішенням, а отже до суду з позовом щодо оскарження рішення повинна була звернутися в строк до 11.03.2012.

До Полтавського окружного адміністративного суду фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася із позовною заявою 29.03.2012.

Разом із тим, в період часу з 07.03.2012 по 28.03.2012 включно, ОСОБА_1, мешканка м. Лубни Полтавської області, перебувала на лікуванні в Лубенській поліклініці у лікаря терапевта з діагнозом: гіпертонічний криз, гіпертонічна хвороба ІІ стадії, що підвереджується довідкою Поліклінічного відділення Комунальної Лубенської міської лікарні від 05.06.2012 № 236 та витягом із амбулаторної карти.

Згідно із частиною першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними за змістом даної статті визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини (хвороба), які зумовили пропущення строку звернення до суду із позовом слід визнати поважними.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем процесуальний строк на звернення до суду з позовом про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 17.11.2011 № 161161 пропущено з поважних причин, а тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями керуючись статтями 99, 100, 110 -111, 121, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини пропуску фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду позовом про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 17.11.2011 № 16116 поважними.

У задоволенні клопотання Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Полтавській області про залишення позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення, заперечення проти такої ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 8 червня 2012 року.

Суддя С.О. Удовіченко