Справа № 2270/12463/11
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 жовтня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про поновлення строку на звернення до суду за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області третя особа на стороні позивача < 3-тя особа > до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТРАСТ" , Хмельницької обласної ради третя особа на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання незаконним та скасування рішення від 24.03.2010 року № 17-27/2010,

В С Т А Н О В И В :

Позивач в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій областізвернувся до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТРАСТ", Хмельницької обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення від 24.03.2010 року № 17-27/2010 та скасування акту про надання гірничого відводу за №48 від 31.03.2011 року.

Одночасно у адміністративному позові позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Прокурор підтримав клопотання про поновлення строку на звернення до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, прокуратурою області порушення законодавства при винесенні вказаного рішення стали відомі під час перевірки проведеної за дорученням Генеральної прокуратури України ( лист від 05.07.2011 р. " 07/4-22547-11).В звязку з цим передбачений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду пропущений з поважних причин.

Представник відповідача та відповідач заперечують проти поновлення строку, вважають клопотання необгрунтованим, поданим з порушенням строку звернення до суду, визначеного ст.99 КАС України.

Представник Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області та представник Хмельницької обласної ради у судове засідання не зявились по невідомій суду причині, хоча про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наведене нижче.

В силу ч.2 ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення 27 сесії Хмельницької обласної ради від 24.03.2010 року № 17-27/2010 та скасування акту про надання гірничого відводу за №48 від 31.03.2011 року. прокурор звернувся в інтересах держави 13.10.2011 року, після спливу визначеного Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до адміністративного суду.

При цьому суд вважає безпідставним посилання прокурора на те, що прокуратурою області порушення законодавства при винесенні вказаного рішення стали відомі лише під час перевірки проведеної за дорученням Генеральної прокуратури України ( лист від 05.07.2011 р. " 07/4-22547-11).

Надання законом прокурору права на представництво інтересів держави в суді не ставить прокурора у привілейоване, порівняно з іншими учасниками судового процесу, в тому числі іншими представниками, становище щодо участі у розгляді справи в суді.

Враховуючи процесуальне становище прокурора, як представника держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, суд вважає, що саме вказаний орган, як позивач, має надати докази, які б підтверджували поважність пропущення строку звернення до суду.

За результатами перевірки припис чи протест не застосовувся.

Із наданих матеріалів слідує, що суб"єкту владних повноважень достеменно було відомо про порушення на які посилається прокурор. На протязі двох років Міністерство охорони навколишнього давало приписи на переоформлення гірничого відводу для відновлення дії спеціального дозволу з метою промислової розробки Бережанського родовища цегельної сировини №48 від 31.03.2010 р., площею 4,0 га., що підтверджується актами перевірки №152 від 21.10.2009 р., № 235 від 24.11.2010 року

Судом також враховується, у прокурора не було об'єктивних перешкод для здійснення контролю за дотриманням відповідачем чинного законодавства з 2009 року та своєчасного опротестування розпорядження та звернення до суду з відповідним позовом як позивача, в порядку ст.ст.20 і 21 Закону України Про прокуратуру".

Таким чином, наявні в матеріалах справи докази вказують на те, що прокурор та позивач пропустили строк звернення до адміністративного суду, визначений ст.99 КАС України.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Ані прокурором., ані позивачем не наведено обгрунтованих причин пропущення ними строку на оскарження та скасування рішення від 24.03.2010 року № 17-27/2010 та скасування акту про надання гірничого відводу за №48 від 31.03.2011 року. , а також не надано суду доказів, які б підтверджували поважність пропущення такого строку.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 99, 100, 121 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву першого заступника прокурора Хмельницької області Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТРАСТ", Хмельницької обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення від 24.03.2010 року № 17-27/2010 та скасування акту про надання гірничого відводу за №48 від 31.03.2011 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1