Справа № 2а-5445/11/0544
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Неминущій Г.Л.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 року справа №2а-5445/11/0544

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бадахової Т.П.

суддів Ханової Р.Ф. , Гайдара А.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області на постанову Словянського міськрайонного суду міста Макіївки Донецької області від 27 квітня 2011 року по справі №2а-5445/11/0544 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахувати та виплатити несплачену щомісячну соціальну допомогу,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 30.11.2010 року.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково, внаслідок чого зобов'язано здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни з 01.05.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.12.2010 року та в подальшому.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою та просив суд скасувати це рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Разом з цим, відповідно до частини 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Оскільки, пенсійні виплати, які позивач отримував, носили щомісячний характер, тому, на думку колегії суддів, отримуючи щомісячно пенсію, позивач не був позбавлений можливості звернутись з адміністративним позовом до суду, у строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, у звязку з чим, позовні вимоги в частині зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення з 09.07.2007 року по 13.09.2010 року, не підлягають задоволенню.

Разом цим, пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 23 липня 2011 року, зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У звязку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту терміни застосування положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до 23 липня 2011 року здійснюються у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, беручи до уваги позовні вимоги позивача колегія суддів зазначає, що кінцевим строком відновлення порушеного права позивача на отримання підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, вважати 22 липня 2011 року.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції не правильно встановлено обставини по справі та постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ч. 2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.ст.195, 196, 198, 199, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області на постанову Словянського міськрайонного суду міста Макіївки Донецької області від 27 квітня 2011 року по справі №2а-5445/11/0544 задовольнити частково.

Постанову Словянського міськрайонного суду міста Макіївки Донецької області від 27 квітня 2011 року по справі №2а-5445/11/0544 - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області здійснити за рахунок коштів Державного бюджету України перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 14 вересня 2010 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично здійснених виплат.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Р.Ф.Ханова

ОСОБА_3