Справа № 2а/0370/2732/11
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0370/2732/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року < год:хв >

Справа № 2а/0370/2732/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Луцький меблевий комбінат» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Волинське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – Волинське ТУ ДКЦПФР) звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Луцький меблевий комбінат» (далі – ВАТ «Луцький меблевий комбінат») про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 2 550,00 грн., накладених уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – ДКЦПФР) від 18 липня 2011 року № 34-ВО, № 35-ВО, № 36-ВО.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за порушення законодавства на ринку цінних паперів на підставі статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» до відповідача уповноваженою особою ДКЦПФР – начальником Волинського ТУ ДКЦПФР застосовані фінансові санкції відповідно до постанов від 28 липня 2011 року № 34-ВО, № 35-ВО, № 36-ВО на загальну суму 2 550,00 грн. Постанови про накладення санкцій направлені ВАТ «Луцький меблевий комбінат» в установленому порядку рекомендованими листами, проте такі санкції добровільно відповідачем не сплачені. Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено примусове стягнення штрафів на підставі відповідного рішення суду. Позивач просить стягнути з ВАТ «Луцький меблевий комбінат» в доход держаного бюджету України фінансові санкції на суму 2 550,00 грн., за вчинення правопорушень на ринку цінних паперів.

Ухвалою судді від 07 жовтня 2011 року відкрите скорочене провадження в адміністративній справі № 2а/0370/2732/11 відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не подав.

07 жовтня 2011 року ухвала судді від 07 жовтня 2011 року, направлена на адресу державної реєстрації відповідача, повернулася з відміткою відділення зв’язку «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

З’ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ВАТ «Луцький меблевий комбінат» є юридичною особою, правовий статус якої підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 13 вересня 2011 року (а. с. 13-14), виступає емітентом (а. с. 14).

18 липня 2011 року уповноваженою особою ДКЦПФР головним спеціалістом Волинського ТУ ДКЦПФР складено акти № 34-ВО, № 35-ВО, № 36-ВО про правопорушення на ринку цінних паперів, допущені ВАТ «Луцький меблевий комбінат»(а. с. 8-10).

18 липня 2011 року уповноваженою особою ДКЦПФР – начальником Волинського ТУ ДКЦПФР на підставі статті 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів, постанов про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 28 липня 2011 року, були винесені такі постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Луцький меблевий комбінат»:

- № 34-ВО – за неподання до Волинського ТУ ДКЦПФР регулярної річної інформації емітента за 2010 рік – в розмірі 850 грн. (а.с. 5);

- № 35-ВО за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР регулярної річної інформації емітента за 2010 рік – в розмірі 850 грн. (а.с.6);

- № 36-ВО за неопублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації емітента за 2010 рік – в розмірі 850 грн. (а.с. 7).

Постанови уповноваженої особи ДКЦПФР – начальником Волинського ТУ ДКЦПФР від 28 липня 2011 року № 34-ВО, № 35-ВО, № 36-ВО направлені відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується фіскальним чеком відділення поштового зв’язку від 01 серпня 2011 року № 2986 (а.с. 7).

Відповідно до пункту 14 статті 8, пунктів 5-7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб, зокрема, фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за:

неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації;

нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно зі статтею 12 вказаного Закону штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

Статтею 11 цього ж Закону визначено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, оскільки постанови уповноваженою особою ДКЦПФР – начальником Волинського ТУ ДКЦПФР від 28 липня 2011 року № 34-ВО, № 35-ВО, № 36-ВО прийняті з дотриманням чинного законодавства, у встановленому законом порядку не скасовані, відповідач добровільно санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 2 550,00 грн. підлягають до задоволення. При цьому, санкції слід стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України.

Відповідно до абзацу дев’ятого частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луцький меблевий комбінат» на користь Державного бюджету України санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 2 550,00 гривень (дві тисячі п’ятсот п’ятдесят гривень).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова