Справа № 13159/09/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.,

за участю:

-представника відповідача ОСОБА_1 (довіреність від 26.01.2009 №40/63);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 Георгієвича, ОСОБА_3 до ГУ МВС в Одеській області про визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулися ОСОБА_2 Георгієвич, ОСОБА_3 до ГУ МВС в Одеській області про визнання незаконними дій ГУ МВС в Одеській області по не направленню відповіді, яка б відповідала на поставлені в заяві від 19.10.2009 питання про виділення яких-небудь матеріалів з кримінальної справи раніше, ніж було порушено справу та нормах закону якими передбачено виділення яких-небудь матеріалів з кримінальної справи до того часу як справу було порушено, зазначивши в позові що 19.10.2009 позивачі звернулися до Головного Слідчого управління МВС України з заявою в якій просили вказати: чи виділяються які-небудь матеріали з кримінальної справи раніше, ніж було порушено справу та норми закону якими передбачено виділення яких-небудь матеріалів з кримінальної справи раніше ніж справу було порушено. Відповідно до наданої відповіді ГУ МВС в Одеській області від 19.11.2009 №4/Л-729 не було надано, на думку позивачів, відповіді на поставлені у заяві від 19.10.2009 питання. Тим самим, відповідачем порушені ст.ст.19,40,68 Конституції України, ст.ст. 1,2,3,4,5 Закону України «Про міліцію», ст.ст. 3,5,9,10,17 Закону України «Про державну службу», ст.ст.15,19 Закону України «Про звернення громадян», а також норми Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини та основних свобод, Загальної Декларації прав людини, у звязку з чим позивачі просять визнати протиправними дії відповідача щодо не направленню відповіді, яка б відповідала на поставлені в заяві від 19.10.2009 питання.

Позивачі в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися, в прохальній частині позовної заяви просили розглянути справу за їх відсутності.

В судовому засіданні 12.02.2010 представник ГУ МВС в Одеській області заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, зазначивши що ГУ МВС не має обовязків щодо розяснення законодавства, оскільки ця прерогатива залишається за Міністерством юстиції України та Конституційним судом України та що жодним нормативним актом не передбачений обовязок слідчих органів давати розяснення, у звязку з чим просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про звернення громадян»від 02 жовтня 1996 року393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Міліцію»N 565-XII від 20 грудня 1990 року, міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

В судовому засіданні 12.02.2010 було встановлено, що 19.10.2009 ОСОБА_2 Георгієвич та ОСОБА_3 звернулися до начальника Головного Слідчого управління МВС України з заявою про надання відповіді на слідуючи питання: чи виділяються з кримінальної справи які-небудь матеріали раніше, ніж було порушено справу та якими нормами закону передбачено виділення яких-небудь матеріалів з кримінальної справи до того як було порушено справу (отримана ГСУ МВС України, згідно штемпеля вхідної кореспонденції, 26.10.2009).

28 жовтня 2009 року заступник начальника управління ГСУ МВС України ОСОБА_4 направив листа начальнику СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 про надіслання для розгляду заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до вимог чинного законодавства та надання відповіді заявникам у встановлений законом строк.

19.11.2009 заступник начальника Головного Управління - начальник слідчого управління ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 надав відповідь №4/Л-729 на звернення ОСОБА_2 Георгієвича та ОСОБА_3.

Положеннями ч. 1 ст. 3 Закону України від 02 жовтня 1996 року393/96-ВР передбачено, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Як вбачається з матеріалів справи, на звернення позивачів від 19.10.2009 ОСОБА_2 Георгієвича, ОСОБА_3, листом начальника СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 від 19.11.2009 надано у місячний строк відповідь,

Відповідно до ст. 40 Конституції України, усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_2 Георгієвич, ОСОБА_3 відповідно до діючого законодавства та у встановлені терміни отримали відповідь від ГУ МВС У країни в Одеській області з посиланням на норми Кримінально-процесуального кодексу України, оскільки іншої норми регламентуючої виділення матеріалів з кримінальних справ не передбачено діючим законодавством.

Крім того, діючим законодавством не передбачено обовязків МВС щодо розяснення законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З приписів ст.ст.71, 86 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивачів щодо визнання незаконними дій ГУ МВС в Одеській області по не направленню відповіді, яка б відповідала на поставлені в заяві від 19.10.2009 року питання задоволенню не підлягають, оскільки повністю спростовані матеріалами справи.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 Георгієвича, ОСОБА_3 до ГУ МВС в Одеській області про визнання незаконними дій по не направленню відповіді, яка б відповідала на поставлені в заяві від 19.10.2009 питання відмовити у повному обсязі

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 17.02.2010

Суддя К.О. Танцюра

17 лютого 2010 року