Справа № 809/3983/15
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2015 р. Справа № 809/3983/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пиріг Х.І.

за участю: представника позивача - Іванишина Р.І., представника відповідача - Вацеби О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі

до відповідача: Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у Відділі Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції перебуває виконавче провадження про стягнення заборгованості з ОСОБА_3 На думку позивача виконавцем не вжито усіх заходів до примусового виконання виконавчих листів, а саме не подавався запит про наявність відкритих на ім'я боржниці рахунків в банках, не вчинено дій щодо перевірки майнового стану боржника за місцем проживання, інших дій щодо розшуку майна чи виклику самого боржника. Вказане свідчить про допущення протиправної бездіяльності відповідачем, яка порушує права Управління ПФУ в Тлумацькому районі, як стягувача.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача щодо заявленого позову заперечив. Зазначив, що державним виконавцем вжито всі заходи передбачені Законом України "Про виконавче провадження" для примусового виконання виконавчих листів про стягнення заборгованості на користь Управління ПФУ в Тлумацькому районі. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.11.2014 державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №45277484 з примусового виконання виконавчого листа №809/2020/13- а виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління ПФУ в Тлумацькому районі боргу у розмірі 4269, 84 грн.

Постановою державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції від 03.11.2014 відкрито виконавче провадження №45277649 з примусового виконання рішення №232 виданого Управлінням ПФУ в Тлумацькому районі 13.05.2013 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління ПФУ в Тлумацькому районі боргу у розмірі 170,00 грн.

Постановою державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції від 03.11.2014 відкрито виконавче провадження №45276929 з примусового виконання вимоги по сплату недоїмки 143 виданої 05.08.2013 Управлінням ПФУ в Тлумацькому районі про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління ПФУ в Тлумацькому районі боргу у розмірі 1194,03 грн.

Постановою державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції від 03.11.2014 приєднано вказані виконавчі провадження №45277484, №45277649, №45276929 до зведеного виконавчого провадження №48545308.

Відповідно до ст. 1 Законом України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення

Відповідно до 1, 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 3 вказаної статті визначені права державного виконавця, зокрема зазначено, що державний виконавець має право офіційно звернутися до всіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України, які у встановлений ним строк повинні надати йому безкоштовно документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень, що також можуть бути використані для розшуку майна.

Згідно ч.1 ст. 27 Законом України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Заходами примусового виконання рішень, які визначені статтею 32 Закону України "Про виконавче провадження" є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Позивач зазначає, що при ознайомленні із зведеним виконавчим провадженням №45277484 по примусовому виконанню виконавчих документів про стягнення боргу на користь управління ПФУ в Тлумацькому районі встановлено, що державним виконавцем несвоєчасно та не в повному обсязі вчиняються виконавчі дії, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача. Зокрема, посилається, що державним виконавцем не подавалися запити про наявність відкритих на ім'я боржниці рахунків у банках, не вчинялися дії щодо перевірки майнового стану боржника за місцем проживання та інші дії щодо розшуку майна чи виклику самого боржника.

Проте, суд не погоджується з такими посиланнями управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі з врахуванням наступного.

Судом встановлено, в ході здійснення виконавчого провадження державний виконавець Тлумацького ДВС Івано-Франківській області звертався з відповідним запитами до органів, установ за місцем проживання боржника. Зокрема, згідно довідки УМВС України в Івано-Франківській області Управління Державтоінспекції транспортні засоби за боржником не зареєстровані, згідно довідки Відділу Держземагенства у Тлумацькому районі Івано-Франківській області від 31.07.2014 земельної ділянки за ОСОБА_3 не зареєстровано, в органах пенсійного фонду інформація про призначення пенсії та іншої соціальної допомоги ОСОБА_3 відсутня. Постановою державного виконавця Тлумацького районного управління юстиції від 21.07.2014 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку в ПАТ "Приват банк", що належить ОСОБА_3. Згідно листа ПАТ "Приват банк" від 05.08.2015 на рахунку боржника кошти відсутні. Також державним виконавцем здійснено виїзд за місцем проживання боржника та встановлено, що боржник за зазначеною адресою не проживає про, що складно за акт від 23.09.2014.

Крім того, станом на момент розгляду справи відповідачем здійснено виїзд за місцем проживання боржника, однак за адресою вказаною у виконавчому документі така особа не проживає про, що складено акт від 11.09.2015. Здійснено звірку з метою пошуку інформації про зареєстровані права власності, інші речові права з Реєстру прав власності на нерухоме майно, про обтяження речових права є Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та іпотеки з Державного реєстру іпотек за ОСОБА_3 - згідно даних яких відомості по вказаній особі відсутні.

Таким чином, документи виконавчого провадження та дії, які здійснив державний виконавець по примусовому виконанню судового рішення свідчать, про те, що державним виконавцем вчинялися щодо отримання інформації про майновий стан боржника, розшуку майна на виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення

З таких обставин, підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління ПФУ в Тлумацькому районі заявлені до Відділу Державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції є безпідставними та задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 21.09.2015 року.