Справа № 817/1194/13-а
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2013-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/1194/13-а

У Х В А Л А

Справа № 817/1194/13-а

01 квітня 2013 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне

до

Філії Рівненської дорожно-експлуатаційної дільниці

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до філії Рівненської дорожно-експлуатаційної дільниці про стягнення заборгованості.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту судової ухвали - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Разом з тим, ч. ч. 3, 4 ст. 50 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що відповідачем в адміністративній справі може бути суб'єкт владних повноважень, а також, у передбачених законом випадках, - громадянин України, іноземець чи особа без громадянства, об'єднання громадян, юридична особа, яка не є суб'єктом владних повноважень.

В свою чергу, ч. ч. 1, 3 ст. 95 Цивільного кодексу України встановлено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Враховуючи вищенаведене, позивачем, всупереч п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві як відповідача в адміністративній справі зазначено особу, яка не може ним бути у розумінні ч. ч. 3, 4 ст. 50 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом позову є стягнення витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. У даному випадку, доказами понесення Пенсійним фондом таких витрат можуть бути будь-які розрахункові документи, що підтверджують фактичну сплату органом Пенсійного фонду пільгових пенсій для осіб, які працювали або працюють на підприємстві, та витрат на доставку таких пенсій.

Всупереч ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав суду доказів, при цьому, (в разі неможливості їх надання) не зазначив докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви в строк до "11" квітня 2013 р. шляхом подання суду нової позовної заяви (разом із копією для відповідача) із зазначенням у ній ім'я (найменування) відповідача, у контексті ч. ч. 3, 4 ст. 50 КАС України, а також подання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - вказати у новій позовній заяві докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Філія Рівненська дорожно-експлуатаційна дільниця про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне строк для усунення недоліків позовної заяви до "11" квітня 2013 р..

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комшелюк Т.О.