Справа № 2-а-569/11/0603
Суддя: Заїка Г. М.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2011 Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Заїки Г.М., за участю секретаря судового засідання Бакалович І.Є., позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бердичева адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за дітьми за період з 25 липня 2010 року по 16 листопада 2010 року, стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі в сумі 4868 грн. 30 коп., -

В С Т А Н О В И В:

10 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. В позовній заяві зазначила, що відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" та Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дітьми до досягнення ними трирічного віку. Просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за дітьми за період з 25 липня 2010 року по 16 листопада 2010 року та стягнути заборгованість по щомісячній грошовій допомозі в сумі 4868 грн. 30 коп.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обємі, з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача щодо позову заперечила та пояснила, що позивачці допомога по догляду за дітьми нараховувалась та виплачувалась відповідно до чинного законодавства, тому просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав:

з матеріалів справи вбачається, що позивачка є матірю малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвами про народження серії 1-ТП № 067088 та серії 1-ТП № 067089, виданими 6 грудня 2007 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції.

Догляд за дітьми здійснюється матірю.

19 лютого 2008 року позивачці призначена допомога по догляду за дітьми відповідно до ст.ст. 14,15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Відповідно до довідки Бердичівського управління праці і соціального захисту населення від 21 січня 2011 року за № 3695 позивачка отримувала щомісячну грошову допомогу в наступних розмірах: за січень - жовтень 2010 року по 260 грн.; за листопад 2007 року 138,67 грн., тобто відповідно до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмиправо на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ст. 15 зазначеного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до ст. 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рікдопомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмита Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнямпризначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 22 лютого 2008 року Питання призначення і виплати допомоги сімям з дітьмивнесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. Пунктом 22 визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року 50%, з 1 січня 2009 року 75%, з 1 січня 2010 року 100% від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130 грн.

Положення статті 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рікне визнано неконституційними.

А отже, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно виплачував позивачці у 2010 році допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, тому позовні вимоги про стягнення недоплаченої суми допомоги за вказаний позивачкою період задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 13, 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, ст. 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, п. 22 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, ст.ст. 11, 94, 99, 100, 160-163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за дітьми у період з 25 липня 2010 року по 16 листопада 2010 року, стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі в сумі 4868 грн. 30 коп., відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий