Справа № 2а/1570/1819/2011
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/1819/2011
УХВАЛА

25 лютого 2011 року м.Одеса

25 лютого 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Молодіжненської сільської ради про визнання дій противоправними та скасування рішень,-

встановив:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Молодіжненської сільської ради в якому він просить визнати протиправною дію Овідіопольської районної державної адміністрації щодо включення до складу членів комісії у якості замовника ОСОБА_2 при прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, а саме індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по вул. Рибацькій, 35-Б с. Молодіжне, Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 136,4 кв.м.; визнати протиправним та скасувати розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації №553 від 08.05.2008 року про утворення приймальної комісії для прийняття в експлуатацію індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по вул. Рибацькій, 35-Б с. Молодіжне, Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 136,4 кв.м.; визнати противоправними дії Овідіопольської районної державної адміністрації щодо прийняття в експлуатацію індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по вул. Рибацькій, 35-Б с. Молодіжне, Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 136,4 кв.м.; скасувати акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 25.12.2008 року; частково визнати нечинним розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 01.04.2009 року №573 в частині затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 25.12.2008 року та прийняття в експлуатацію індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по вул. Рибацькій, 35-Б с. Молодіжне, Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 136,4 кв.м., житловою площею 69,6 кв.м., корисною площею 140,10 кв.м., споруди №1-4; скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.06.2009 року.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Свою заяву він бгунтовує тим, що з підстав незаконного заволодіння громадянкою ОСОБА_2 житловим будинком, який розташований за адресою: Одеська обл., Овідіопольикй р-н, с. Молодіжне, вул. Рибацька, 35-б він своєчасно звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області. Однак, ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 21.10.2010 року провадження за його позовом до ОСОБА_2, Овідіопольської районної державної адміністрації було закрито та йому роз'яснено, що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. У зв'язку з тим, що позивач намагався вирішити спір в порядку цивільного судочинства, він пропустив встановлений законом строк звернення до адміністративного суду та просить його поновити.

Відповідно п.5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після держання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи судом встановлено, що позивачем фактично оскаржується акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 25 грудня 2008 року та розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації про затвердження актів державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків з господарськими спорудами від 01.06.2009 року, однак позов подано 24 лютого 2011 року, тобто з порушенням строків звернення до адміністративного суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строки впливають на права та обовязки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обовязків. Строки засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.

Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обовязкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чітко регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.

У заяві про поновлення строків звернення до адміністративного суду позивач наводить лише одну підставу, що раніше звертався з аналогічним позовом але в порядку цивільного судочинства, провадження по якому було закрито.

Зважаючи на той факт, що фактично спір виник між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу незакінченого будівництвом житлового будинку, розташованого за адресою Одеська обл., Овідіопольикй р-н, с. Молодіжне, вул. Рибацька, 35-б, який ОСОБА_2 придбала у ОСОБА_1 разом з частиною земельної ділянки у серпні 2008 року, позивачу було відомо про закінчення будівництва житлового будинку, адже його земельна ділянка межує з земельною ділянкою ОСОБА_2.

Суд вважає, що позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду, адже у позивача було достатньо часу для своєчасного звернення до суду за захистом своїх прав, а тому позивачу слід відмовити у поновлені строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Молодіжненської сільської ради про визнання дій противоправними та скасування рішень залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Суддя С.О. Стефанов