Справа № 2314/10/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2010-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2314/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання Мануліковій О.О.,

за участю сторін:

від прокуратури, представник -ОСОБА_1, за посвідченням

від позивача представник -ОСОБА_2, за довіреністю

від відповідача представник - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Закритого акціонерного товариства «ХХІ століття»про стягнення суми 28 239 грн. 18 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Закритого акціонерного товариства «ХХІ століття»про стягнення суми 28 239 грн. 18 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем за період з серпня 2009 року по грудень 2009 року в сумі 28 239 грн. 18 коп., яку представник прокуратури просить стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси.

Представник прокуратури у відкритому судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник позивача у відкритому судовому засіданні також підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується оголошенням надрукованим у засобах масової інформації. Заперечення на позов та докази, які у нього є, представник відповідача до суду не надав.

Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника прокуратури та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси суд встановив, що Закрите акціонерне товариство «ХХІ століття»зареєстроване як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6), довідкою № 31 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 9) та знаходиться в Управлінні Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. з 18.04.1991 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік (а.с. 30).

Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем був наданий на адресу позивача розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень місяць 2009 року (а.с. 10), згідно з яким відповідач мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2% в сумі 9499, 18 грн., розрахунок за вересень 2009 року (а.с. 11), згідно з яким мав заплатити страховий внесок за ставкою 33,2 % - 6870, 96 грн., за ставкою 2% - 413, 91 грн., розрахунок за жовтень 2009 року (а.с. 12), згідно з яким мав заплатити за ставкою 33, 2% - 6317, 36 грн., за ставкою 2 % - 380, 56 грн., розрахунок за листопад 2009 року (а.с. 13), згідно з яким відповідач мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2 % - 6102, 87 грн., за ставкою 2 % - 367, 64 грн., розрахунок за грудень 2009 року (а.с. 14), згідно з яким відповідач мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2 % - 5 314, 54 грн. та за ставкою 2 % - 1482, 26 грн.

Судом встановлено, що у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив у повному обсязі страхові внески за вищевказані місяці 2009 року, з цих підстав виникла заборгованість за період з серпня 2009 року по грудень 2009 року зі сплати страхових внесків за ставкою 33,2 % в сумі 26 758, 44 грн. та за ставкою 2 % -1480, 74 грн., що підтверджується розрахунком, наданим у письмових пояснень позивача (а.с. 36-37) та даними облікової картки.

Також судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем страхових внесків позивачем були надіслані на адресу відповідача вимоги про сплату недоїмки від 05.02.2010 року (а.с. 31), отримана відповідачем 09.02.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 31), від 05.01.2010 року, отримане відповідачем 09.01.2010 року (а.с. 32), від 04.12.2009 року, отримане відповідачем 11.12.2009 року (а.с. 33), від 05.11.2009 року, отримане відповідачем 09.11.2009 року (а.с. 34), від 05.10.2009 року, отримане відповідачем 10.10.2009 року (а.с. 35).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV платниками страхових внесків є страхувальники. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Для юридичних осіб взяття на облік здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

Закрите акціонерне товариство «ХХІ століття»зареєстроване як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6), довідкою № 31 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 9) та знаходиться в Управлінні Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. з 18.04.1991 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік (а.с. 30).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з п.п. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобовязанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданими відповідачем на адресу позивача за серпень місяць 2009 року (а.с. 10) відповідач мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2% в сумі 9499, 18 грн., за вересень 2009 року (а.с. 11) мав заплатити страховий внесок за ставкою 33,2 % - 6870, 96 грн., за ставкою 2% - 413, 91 грн., за жовтень 2009 року (а.с. 12) мав заплатити за ставкою 33, 2% - 6317, 36 грн., за ставкою 2 % - 380, 56 грн., за листопад 2009 року (а.с. 13) мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2 % - 6102, 87 грн., за ставкою 2 % - 367, 64 грн., за грудень 2009 року (а.с. 14) мав заплатити страховий внесок за ставкою 33, 2 % - 5 314, 54 грн. та за ставкою 2 % - 1482, 26 грн.

Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В судовому засіданні встановлено, що станом на час проведення судового засідання сума боргу повністю відповідачем не сплачена.

Відповідно до даних облікової картки страхувальника та пояснень представника позивача за період з серпня 2009 року по грудень 2009 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків за ставкою 33,2 % в сумі 26 758, 44 грн. та за ставкою 2 % -1480, 74 грн.

Тому, у строки встановлені ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" позивач надсилав на адресу відповідача вимоги про сплату недоїмки, які відповідач належним чином отримував, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" протягом десяті робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки. Однак відповідач у зазначений строк недоїмку зі сплати страхових внесків не оплатив.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що обставини, на які посилався представник прокурора та позивача в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86,94, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до Закритого акціонерного товариства «ХХІ століття»про стягнення суми 28 239 грн. 18 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути із Закритого акціонерного товариства «ХХІ століття» (юридична адреса: 65007, м. Одеса, пров. Вузький, 14, код 01353516) на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (юридична адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, р/р 25 в облуправлінні ВАТ «Державний ощадбанк України», МФО 328845, код 20990714) суму 28 239 грн. 18 коп. (двадцять вісім тисяч двісті тридцять девять гривень 18 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку передбаченому ст. 186 КАС України і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 21 червня 2010 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

11111111