Справа № 2а-7495/11/1370
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2011 р. № 2а-7495/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

за участю секретаря

судового засідання: ОСОБА_1

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не зявився,

розглянув адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердекс»до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 30.05.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердекс»до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 30.05.2011 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, викладених у запереченні на адміністративний позов від 18.11.2011 року №17820/06-12, просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не зявився. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова здійснено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердекс», за результатами якої було складено Акт № 82 від 19 травня 2011 року про результати планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердекс»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2004 року до 21.01.2011 року; щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою за якими покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування з 01.01.2011 до 26.04.2011 року (далі- Акт перевірки), на підставі якого 30 травня 2011 року було винесено Рішення № 0612 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердекс»фінансові санкції у сумі 23 674,32 грн.

Як вбачається з Акта перевірки, позивач за період з січня по грудень 2004 року та з квітня 2005 по червень 2007 р. у розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не нараховував 31,8%, 32%, 32,3% на фактичні витрати на оплату праці.

Згідно з частиною 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відтак, щодо правовідносин, які виникли до 01.01.2011, в тому числі строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, застосовуються норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які були чинні до 01.01.2011.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»цей Закон регулює відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Статтею 15 цього Закону, пп. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в частині першій статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Такі страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим законом; законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Статтею 19 цього ж закону передбачено, що страхові внески нараховуються роботодавцями на суми фактичних витрат на оплату праці своїх найманих працівників, допомоги з тимчасової непрацездатності, на виплати за цивільно-правовими договорами за виконані роботи (послуги), що обкладаються податком на доходи фізичних осіб.

Судом встановлено, що на час виникнення заборгованості позивача перед відповідачем чинним був Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Порушення вимог цього Закону було встановлено Актом перевірки від 19.05.2011 року, відтак фінансові санкції були застосовані відповідно до закону, який був чинний на момент виникнення заборгованості позивача та з врахованням норми Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування».

Щодо покликання позивача на Указ Президента України від 03.07.1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», то такий застосуванню не підлягає, оскільки правові відносини сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не повязується із статусом платника податку як субєкта підприємницької діяльності та не регулюються цим Указом.

Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Враховуючи зазначене вище, а також пояснення представника позивача щодо визнання позивачем основної суми боргу, суд дійшов висновку, що рішення № 0612 від 30.05.2011 р. про застосування фінансових санкцій прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог та вважає, що в задоволені позову слід відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 07.12.2011 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.