Справа № 2-а-334/10
Суддя: Жилка О. М.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-334/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.01.2010м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Жилка О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Ленінського району м. Полтави про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2009 року до суду надійшла заява адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, в якому вона просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача у виплаті йому щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", та виплатити як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 30.09.2009 року в сумі 5940 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач послався на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року по ЗО вересня 2009 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік від 19.01.2006 року, який набрав чинності 15.03.2006 року, до ст. 110 Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік було внесено зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у 2006 році запроваджується поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Разом з тим, у 2006 році пільги, встановлені ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни Кабінетом Міністрів України запровадженні не були.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що Закони України „Про державний бюджет на 2006 рік від 20.12.2005 року та „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік від 19.01.2006 року неконституційними визнані не були та діяли протягом 2006 року, суд вважає, що відповідач протягом 2006 року діяв у відповідності з діючим законодавством.

Крім того, відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489 -Y від 19.12.2006 року знову було призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційним положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач з 09.07.2007 року повинен був нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати до пенсії, у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, якими були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», в тому числі й щодо зупинення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначає, що Управлінням з 29.05.1997 року на підставі заяви ОСОБА_2 призначено підвищення як учаснику війни відповідно до п. 20 ст. 14 Закону?

України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" N 3551-ХІІ від 22.10.1993. Дане підвищення позивачу виплачується по даний час. У відповідності до п. 2 Прикінцевих положені/ Закону України Про соціальний захист дітей війни особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів. Оскільки ОСОБА_2 заяву про відмову від підвищення учасника війни та призначення взамін нього підвищення дитині війни до Управління не подавав, підстави для нарахування останньої відсутні.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Враховуючи викладене, вважаю за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус «Дитина війни», що також підтверджується пенсійним посвідченням № 115397 від 02.12.1992 року та довідкою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради № 06/3253 від 03.12.2009 року, відповідно до якої позивач включений до Єдиного реєстру осіб, які мають право на пільги по Ленінському району м. Полтави, та має статус дитина війни.

Враховуючи зазначений статус позивача, вона відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, позивач ОСОБА_2 є учасником війни.

Як встановлено п. 20 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" N 3551-ХІІ від 22.10.1993, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі заяви позивача ОСОБА_2, розпорядженням Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві йому призначено підвищення до пенсії як учаснику війни, яке він отримує з 29.05.1997 року по теперішній час.

Вказане підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві № 20/07-22 від 05.01.2010 року про суму отриманого підвищення учасника війни, яке виплачується одночасно з пенсією.

В п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не звертався до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві з заявою про призначення йому підвищення дитині війни, натомість за його заявою Управлінням призначено та виплачується підвищення до пенсії як учаснику війни, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. З, 6, п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням протягом 20 днів після цього апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3