Справа № 344/9054/15-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9054/15-а
Провадження № 2-а/344/396/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу за періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі неправомірними, зобовязання зарахувати в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року як трудових стаж набутий в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та здійснити перерахунок пенсії і її виплату із врахування пільгового стажу з моменту призначення пенсії по віку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу за періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі неправомірними, зобовязання зарахувати в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року як трудовий стаж набутий в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та здійснити перерахунок пенсії і її виплату із врахування пільгового стажу з моменту призначення пенсії по віку. Позовні вимоги потивува тим, що з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року працював вахтово-експедиційним методом в районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі. Робота виконувалась за контрактом. Згідно законодавства 1 рік вказаної роботи необхідно зараховувати за 1 рік 6 місяців, у звязку з чим звернувся до відповідача та 19.06.2015 року отримав відмову у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи. Не погоджуючись із даними висновками відповідача, позивач змушений звернутись до суду за захистом свого порушеного права.

Позивач в судове засідання не зявився, 13.07.2015 року подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 20).

Представник відповідача подала суду письмове заперечення, просила в позові відмовити у повному обсязі з мотивів викладених в запереченнях та розглядати справу у її відсутності (а.с. 21-23, 44)

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі при пільговому обчисленні за кожний 1 рік роботи як за 1 рік 6 місяців.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності (ІІ група)., що сторонами не заперечується.

В червні 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та зобов'язання зарахувати даний період в пільговому обчисленні за кожний 1 рік роботи як за 1 рік 6 місяців (а.с. 5, 6).

19.06.2015р. йому було відмовлено в такому перерахунку, з огляду на те, що позивач працював в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі (ХМАО) та в районах Крайньої Півночі (ЯНАО) з 01.08.1973 року по 31.07.1976 року, з 04.03.1980 року по 01.06.1981 року, з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року, проте не було укладно письмових строкових договорів за період роботи до 1991 року, крім цього, період після 1991 року не входить в пільгове обчислення (а.с.7).

Згідно записів трудової книжки підтверджено роботу позивача з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року та з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року вахтово-експедиційним методом в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області) та в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області) (а.с.11-13).

У довідці "Сервисная Буровая Компания від 19.11.2004 року №01-16/3401 зазначено, що позивач працював в ООО "Сервисная Буровая Компания, що знаходиться в районі Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області, м.Ноябрськ) помічником майстра бурової з 04.05.2001 року по 01.03.2004 рік та отримував північну надбавку в розмірі 80% (а.с.41).

Щодо визначення трудового стажу, відпрацьованого в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, після 1 січня 1991 року, то є підстави його врахування в пільговому обчисленні з огляду на статтю 3 Тимчасової угоди від 15 січня 1993 року між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення.

Відповідно до статті 1 Тимчасової угоди громадяни ОСОБА_2, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненню 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років. Громадянам ОСОБА_2, що домовляються, які працювали як в районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі.

Згідно зі статтею 3 Тимчасової угоди при призначенні пенсії у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди на території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, починаючи з 1 січня 1991 року. У цьому випадку частина пенсії, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, обчислюються за нормами законодавства Російської Федерації. Порядок відшкодування витрат на виплату зазначених вище пенсій регулюються спеціальною Угодою між компетентними органами ОСОБА_2. Відшкодування витрат у відповідності із пунктом 1 цієї статті здійснюється до виникнення права на пенсійне забезпечення згідно законодавства України (з врахуванням Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року).

Таким чином, вказана Тимчасова угода надає громадянам ОСОБА_2 цієї угоди право на достроковий вихід на пенсію по старості (за віком) за вказаних у статті 1 угоди умов, а також визначає порядок реалізації цього права.

Водночас ні в зазначеній Тимчасовій угоді від 15 січня 1993 року, ні в Угоді про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року не передбачено пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Не йдеться про пільгове обчислення такого стажу в Законах України "Про пенсійне забезпечення" і "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, відсутні підстави для зарахування в пільговому обчисленні стажу роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року включно.

Таким чином, позов задоволенню не підлягає.

Інші докази сторін не спростовують висновки суду, зазначені в цьому судовому рішенні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 162, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу за періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі неправомірними, зобовязання зарахувати в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців періоди роботи з 01.12.1994 року по 15.01.1998 року і з 25.01.2001 року по 01.03.2004 року як трудових стаж набутий в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та здійснити перерахунок пенсії і її виплату із врахування пільгового стажу з моменту призначення пенсії по віку - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.