Справа № 2-а-2420/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2420/11
УХВАЛА

26 листопада 2013 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Ковальчука М.В.

з участю секретаря Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевськ подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку з виконання виконавчого листа №2-а-2420/11 виданого 13.01.2012 року на підставі постанови Олевського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2011 року у справі №2-а-2420/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення - постанови Олевського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2011року у справі №2-а-2420/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату коштів відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року, в сумі 665,52 грн.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.01.2012 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, вказано, що виконавчий лист ОСОБА_1 знаходиться на виконанні, також згідно повідомлення управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області від 13.08.2013 року №3771/02 проведено перерахунок коштів ОСОБА_1 відповідно до рішення Олевського районного суду за № 2-а-2420/11 від 06.12.2011 року, як дитині війни за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року, але нараховані кошти не були виплачені по причині відсутності фінансування з Державного бюджету України.

Державний виконавець у судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області також у судове засідання не зявився, але надав до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання державного виконавця, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2011 року у справі №2-а-2420/11 зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату коштів відповіно до ст..28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.01.2012 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, вказано, що виконавчий лист ОСОБА_1 знаходиться на виконанні, та відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області від 13.08.2013 року №3771/02 нараховані кошти в сумі 665,52 грн. не виплачені у звязку з відсутністю фінансування на ці виплати.

Згідно ст. 33 ЗУ Про виконавче провадження, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржник - Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області виконав судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 665,52 грн., розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. 41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2011 року у справі №2-а-2420/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 кошти, передбачені ст..28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 нараховані кошти в сумі 665,52 грн. за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2