Справа № 430/1100/14-а
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.09.2015
ЄУ № 430/1100/14-а
Провадження №2-а/420/22/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

за участю секретаря: Рожковій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Новопсковського районного суду Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Станично-Луганського районного суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за інвалідністю у звязку з перерахунком заробітку за час знаходження на ЧАЕС з 17.10.2013 протиправними; зобовязати відповідача провести з 17 жовтня 2013 року перерахунок пенсії за інвалідністю, виходячи з даних довідки про заробіток за час знаходження на ЧАЕС, виданої ВАТ «Луганськгеологія» 13.09.2013 за № 07/271, відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210, з виплатою позивачу донарахованих сум.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що йому було видано довідку № 07/271 від 13.09.2013 про заробіток за час знаходження на ЧАЕС у звязку з перерахунком заробітку позивача на підставі рішення Ленінського районного суду м. Луганська від 08.08.2013, а тому його пенсія також підлягає перерахунку.

Дана справа на виконання вимог Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014 та розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 передана зі Станично-Луганського районного суду Луганської області до Новопсковського районного суду Луганської області.

Справа прийнята до провадження Новопсковського районного суду Луганської області та призначена до розгляду.

У судове засідання сторони не прибули, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені.

У позові позивач просив справу розглянути без його участі.

Відповідач у запереченні, наданому Станично-Луганському районному суду Луганської області, просив у задоволенні позову відмовити, вважаючи, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки довідка видана на виконання рішення суду, яке було скасовано апеляційним судом.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказах.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у УПФУ в Станично-Луганському районі та з 11.03.2009 отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи захворювання, повязане з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

13.09.2013 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за довідкою підприємства ВАТ «Луганськгеологія» від 13.09.2013 № 07/271, виданою на виконання рішення Ленінського районного суду м. Луганськ від 08.08.2013 у справі № 437/11228/13-ц.

Оскільки відповідач вважав дану довідку такою, що видана з порушенням чинного на той час законодавства, останній відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії (лист від 23.09.2013 № 37/К5).

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Ленінського районного суду Луганської області від 08.08.2013 у справі № 437/11228/13-ц позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобовязано ВАТ «Луганськгеологія»: здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 та видати довідку про заробітну плату за період його роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 19.06.1987 по 23.08.1987 з урахуванням збереженого середнього заробітку з 19.06.1987 по 23.09.1987, з урахуванням тарифної ставки, визначеної виходячи з 6-ти годинного робочого дня, з нарахуванням підвищеної тарифної ставки на 100%, із застосуванням показника кратності ІІІ за 1 день червня, 5 днів липня та 11 днів серпня, з кратністю ІІ за 3 дні червня, 11 днів липня та 9 днів серпня, збереженням 100% тарифної ставки за 40 днів, нарахуванням премії у розмірі 60% тарифної ставки; видати наказ із розясненням сум в особовому рахунку ОСОБА_1

На виконання даного рішення суду ВАТ «Луганськгеологія» було видано наказ від 13.09.2013, відповідно до якого наказано перерахувати заробітну плату ОСОБА_1 за час його перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 19.06.1987 по 23.08.1987; видати ОСОБА_1 нову довідку про заробіток за час знаходження на ЧАЕС для перерахунку пенсії та провести виплату донарахованих сум із розрахунку 100 000 руб 1 грн.

Виконуючи даний наказ, позивачу було видано довідку № 07/271 від 13.09.2013.

10.10.2013 рішенням Апеляційного суду Луганської області у справі № 437/11228/13-ц скасовано рішення Ленінського районного суду м. Луганськ від 08.08.2013 в частині зобовязання ВАТ «Луганськгеологія»: здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 та видати довідку про заробітну плату за період його роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 19.06.1987 по 23.08.1987 з урахуванням збереженого середнього заробітку з 19.06.1987 по 23.09.1987, з урахуванням тарифної ставки, визначеної виходячи з 6-ти годинного робочого дня, з нарахуванням підвищеної тарифної ставки на 100%, із застосуванням показника кратності ІІІ за 1 день червня, 5 днів липня та 11 днів серпня, з кратністю ІІ за 3 дні червня, 11 днів липня та 9 днів серпня, збереженням 100% тарифної ставки за 40 днів, нарахуванням премії у розмірі 60% тарифної ставки; видати наказ із розясненням сум в особовому рахунку ОСОБА_1

Судом апеляційної інстанції в цій частині ухвалено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до ВАТ «Луганськгеологія» про зобовязання здійснити перерахунок заробітної плати, видати довідку та наказ із розясненням сум в особовому рахунку.

Відомості щодо касаційного оскарження цього рішення в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, довідка ВАТ «Луганськгеологія» № 07/271 від 13.09.2013 видана на виконання рішення суду, яке скасовано і не набрало законної сили, отже дана довідка видана безпідставно.

За таких обставин, у відповідача були відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 07/271 від 13.09.2013, а тому УПФУ діяло в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства України.

Згідно до ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст.86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

У звязку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя О.С. Стеценко