Справа № 2а-3169/10/0370
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 рокуСправа № 2а-3169/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Похилій В. Д.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Полонківського споживчого товариства до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Полонківське споживче товариство у позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 21.10.2010 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7341,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем застосовано штрафні санкції з порушенням норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач Луцька обєднана державна податкова інспекція позову не визнав, зазначаючи у своїх запереченнях, що перевірку працівниками було проведено в межах чинного законодавства, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є правомірним.

У судовому засіданні представник Луцької ОДПІ підтримав наведені у запереченнях доводи, просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

08 жовтня 2010 року службовими особами відповідача було проведено перевірку бару магазину, розташованого за адресою вул. Сонячна, 19, с. Суховоля Луцького району, який належить Полонківському споживчому товариству, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За наслідками перевірки складено акт від 08.10.2010 р. № 180359, яким встановлено, зокрема, порушення п.п. 4, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (надалі - Закон № 265/95-ВР, Закон), а саме:

- не забезпечена цілісність пломби на РРО, серію та номер якої неможливо встановити;

- не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків в кількості 2 шт. за 11.05.2010 року та 26.09.2010 року;

- не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків в сумі 1332,36 грн. Фактично на місці проведення розрахунків сума готівкових коштів становить 160 грн., а згідно даних х - звіту по РРО - 1492,36 грн.

У звязку з виявленими порушеннями Луцькою ОДПІ прийнято рішення від 21.10.2010 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7681,80 грн., в тому числі за застосування при здійсненні розрахункових операцій опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій в сумі 340 грн., за невідповідність готівкових коштів на момент проведення розрахунків в сумі 6661,80 грн. та за невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків в сумі 680 грн.

Відповідно до п. 4 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення

Пунктом 2 ст. 17 Закону передбачено, що у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій застосовуються штрафні санкції в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як встановлено актом перевірки та не заперечується представником відповідача пломба, яка знаходилась на корпусі РРО мала пошкоджена, а саме серію та номер на пломбі встановити було неможливо. Тобто, позивачем не було забезпечено цілісність пломби реєстратора розрахункових операцій. Наявність довідки про встановлення пломби на реєстраторі розрахункових операцій, не спростовує самого факту порушення відповідачем п. 4 ст. 3 Закону № 265/95-ВР в частині незабезпечення цілісності пломби реєстратора розрахункових операцій.

Згідно п. 13 ст. 3 цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 22 Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Судом встановлено та підтверджується наданою копією х звіту за 08.10.2010 року з відміткою продавця про суму коштів, які заходяться в касі, що під час проведення перевірки в касі знаходилось 160 грн. готівкових коштів, що не відповідає сумі готівкових коштів зазначених в денному звіті реєстратора розрахункових операцій 1492,36 грн. Отже, наведене, позивачем не було забезпечено відповідності суми коштів коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, що стало підставою для застосування штрафних санкцій в сумі 6661,80 грн.

Також судом встановлено, що при проведенні перевірки працівниками Луцької ОДПІ виявлено незабезпечення щоденного роздрукування фіскальних звітних чеків за 11.05.2010 року та 26.09.2010 року.

Відповідно до п. 4 ст.17 Закону у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій застосовуються штрафні санкції в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто даною нормою передбачено застосування штрафної санкції за вчинення самого порушення у вигляді нероздрукування та незберігання фіскальних звітних чеків, однак при цьому не встановлено можливість застосування штрафної санкції за кожен факт нероздрукування та незберігання фіскальних звітних чеків.

Застосоване в тексті вказаної норми Закону визначення "фіскальний звітний чек" в однині жодним чином не свідчить про необхідність застосування штрафної санкції за кожен такий нероздрукований та незбережений фіскальний чек, а лише визначає суму штрафу за факт вчинення субєктом господарювання в порушення вимог даного Закону, а тому сума санкцій не залежить від кількості таких фіскальних чеків. Відповідно сума штрафу за зафіксоване в акті порушення повинна складати 340 грн., а не 680 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що рішення Луцької ОДПІ від 21.10.2010 року № НОМЕР_1 в частині застосування до Полонківського споживчого товариства штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. підлягає скасуванню як неправомірне, інші порушення позивачем не спростовано, а тому в задоволенні решти позовних вимог щодо скасування рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 7341,80 грн. необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 21.10.2010 року № НОМЕР_1 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 20 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко