Справа № 2а-5114/09/0370
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2011-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

09 грудня 2011 року Справа № 2a-5114/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області звернулося в суд із заявою про відстрочення виконання судового рішення, ухваленого Волинським окружним адміністративним судом.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року у справі №2а-5114/09/0370 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про зобовязання провести нарахування підвищення до пенсії як дитині війни, позовні вимоги задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно (а щодо вимог за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року) ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2011 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року до 30.11.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», протиправною та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року до 30.11.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та проведення виплат за вказаний період.

02.12.2011 року управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі звернулося із заявою про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року у даній справі. Просить відстрочити виконання судового рішення згідно виконавчого листа №5114 від 11.04.2011 року у звязку з відсутністю коштів.

В судове засідання 09.12.2011 року позивач не прибула, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідач у судове засідання також не зявився, хоча у своїй заяві про відстрочення виконання судового рішення, просить суд, проводити розгляд даної заяви у відсутності їх представника.

Згідно із частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання позивач та представник відповідача не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази, які є наявні у матеріалах справи, дійшов висновку, що заява управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Згідно із частиною другою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вбачається із матеріалів справи постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2011 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року до 30.11.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», протиправною та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року до 30.11.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та проведення виплат за вказаний період.

Суд не бере до уваги копію банківської виписки, як доказ того, що на розрахунковому рахунку № 39 в управлінні Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області відсутні кошти для виплати даної категорії, оскільки відповідачем не надано суду жодних доказів того, що в управлінні Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі і Волинської області дійсно є тільки один рахунок, на якому і відсутні кошти для виплати допомоги дітям війни.

Крім того, посилання боржника на відсутність коштів достатніх для відповідного бюджетного фінансування по проведенню перерахунку та виплати доплати до пенсії стягувачу у відповідності до положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не береться судом до уваги, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність заяви про відстрочення виконання судового рішення, оскільки управлінням Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі не надано жодних доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, та які б давали підстави відстрочити його виконання.

Суд також звертає увагу на те, що постанова Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року набрала законної сили 26.04.2011 року, тобто з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі минуло сім місяців, проте за збігом значного проміжку часу воно не виконане, чим порушені норми КАС України про обовязковість виконання судових рішень, а також права позивача на отримання виплат. Відтак, у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський