Справа № 2-а-1622/10
Суддя: Кадигроб С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-1622/2010
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Кадигроб С.М. при секретарі - Черняк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про перерахунок пенсії.

Просить визнати незаконними дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії за віком у серпні 2010 року показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, замість показника за 2009 рік та зобов'язати виконати перерахунок та виплату пенсії з дня звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням вищевказаного показника за 2009 рік та в подальшому виплачувати пенсію у перерахованому розмірі.

В обґрунтуванні позову посилається на те, що вона є працюючим пенсіонером за віком. В серпні 2010 року звернулася до Управління Пенсійного фонду про проведення перерахунку пенсії за віком. З проведеним перерахунком вона не погоджується. Причиною того є використання відповідачем показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, а потрібно використати вказаний показник заробітної плати за 2009 календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Про порушене право дізналася 20 жовтня 2010 року, коли отримала офіційну відповідь від відповідача.

Позивач в судове засідання не з'явилась. Разом з позовом подала заяву про розгляд справи без її часті, позов підтримує. Незважаючи на те, що суд визнав її явку в судове засідання обов'язковою, 29 листопада та 08 грудня 2010 року позивач в судове засідання не з'явилась.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. До суду надійшло заперечення на позовну заяву, в якому зазначено, що перерахунок

пенсії проведено згідно діючого законодавства, а тому просять відмовити в задоволенні даного позову та розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонеркою за віком, (а.с.6, 8)

Позивач в обгрунтуванні позову зазначила, що в серпні 2010 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ щодо проведення їй перерахунку пенсії, у зв'язку із збільшенням страхового стажу на 24 місяці, проте жодних доказів, які б свідчили про це суду не надала.

До позову додано лише заяву ОСОБА_1 від 20 жовтня 2010 року про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем зроблено перерахунок, проте при його проведенні застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, а не за 2009 рік, як того вимагає Закон, тобто року, що передує зверненню про проведення перерахунку, що підтверджується листом-роз'ясненням про застосований показник за 2007 рік від 20 жовтня 2010 року.

(а.с.10).

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09 липня 2003 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно ст.40 того ж Закону, у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

В ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу загалом по Україні, який враховується при перерахунку пенсії за віком були внесенні зміни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнанні неконституційними.

Ст.152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при перерахунку пенсії позивача підлягають застосуванню ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які діяли до внесення змін, що визнанні неконституційними.

Встановлено, що ОСОБА_1 перерахунок пенсії потрібно було проводити з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до вищевказаного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто не за 2007 рік, а за 2009 рік.

Таким чином, судом встановлено порушене право ОСОБА_1 на належне перерахування пенсії, як це встановлено законодавством, а тому позов підлягає частковому задоволенню, лише в частині проведення перерахунку та виплати, починаючи з 20 жовтня 2010 року.

Згідно ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки, відповідач звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області щодо застосування при перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 у жовтні 2010 року показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, замість показника за 2009 рік (календарний рік, що передує року перерахунку пенсії).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 20 жовтня 2010 року, з використанням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік (календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В іншій частині відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3