Справа № 2а-3454/11/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2011 р. Справа № 2a-3454/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остапюк С.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1020,00 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

25.10.2011 року територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1020 гривень мотивуючи тим, що під час перевірок було встановлено порушення статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме: експлуатація автомобіля облаштованого як таксі за відсутності документів - ліцензійної картки, за наслідками чого складено акти від 03.05.2011року та 24.05.2011року, у відповідності до яких 04.05.2011 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 прийняті постанови за №119596 та 07.06.2011 року тимчасово виконуючим обовязки начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 №094663 якими застосовано до відповідача фінансові санкції на загальну суму 1020,00 грн., В наданий позивачем термін для добровільної сплати відповідач не сплатив суму фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої невідкладно надсилається відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Згідно із пунктом 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Судом 25.10.2011 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яку разом із копією позовної заяви та доданими до неї документів направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову, яку відповідачем отримано 04.11.2011 року.

Проте, заперечення або заяви про визнання позову від відповідача на адресу суду, у строки передбачені ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, не надходили.

Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.05.2011 року при здійсненні перевірки працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області автомобіля марки «Opel Askona», державний номер АТ 9513 АМ, складено акт № 226354 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатації ОСОБА_4 легкового автомобіля, облаштованого як таксі. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог законодавства, як відсутність ліцензійної картки.

04.05.2011 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 винесено постанову № 119596 на суму 510 гривень за порушення, передбачені абзац 4 частини 1 статті 60 Закону України „Про автомобільний транспорт".

24.05.2011 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 226449 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатації ОСОБА_4 легкового автомобіля, облаштованого як таксі. Під час перевірки встановлено таке порушення відповідачем вимог законодавства, як відсутність ліцензійної картки.

07.06.2011 року, враховуючи допущені порушення, тимчасово виконуючим обовязки начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 винесено постанову № 124275 на суму 510 гривень за порушення, передбачені абзацом 4 частини 1 статті 60 Закону України „Про автомобільний транспорт".

Та обставина, що на момент перевірки у відповідача була відсутня ліцензійна картка підтверджується довідкою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області від 06.10.2011 року (а.с.21), де вказано, що згідно даних регіонального реєстру щодо виданих, переоформлених ліцензій, виданих дублікатів ліцензій, анульованих та визнаних недійсними ліцензій приватний підприємець ОСОБА_1 виготовив ліцензію АВ № 402615 на право провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів на таксі 12.03.2008 року.

Ліцензійну картку АА №271693 на транспортний засіб Opel Askona, державний номер АТ 9512 АМ, виготовлено з 12.03.2008 року, на підставі тимчасового реєстраційного талона ДАН № 341016, який діяв до 20.04.2008 року.

Відповідно до вимог пункту 3.3 Положення про ліцензійну картку, що додається до ліцензії на надання послуг з перевезення расажирів і вантажів автомобільним транспортом від 22 липня 2010 року, № 514 « Ліцензійні картки є недійсними у разі змін у реєстраційних документах власних автотранспортних засобів або в інших засвідчених в установленому порядку документах, що підтверджують право користування чи розпорядження таким автотранспортним засобом, що використовується на інших законних підставах ». В пункті 3.6 зазначено, що « У разі зміни даних у реєстраційних документах власних автотранспортних засобів або інших засвідчених в установленому порядку документах, що підтверджують право користування чи розпорядження автотранспортним засобом, що використовується на інших законних підставах, оформлюються нові ліцензійні картки ». Тобто ліцензійна картка АА № 271693 на транспортний засіб Opel Askona, державний номер НОМЕР_1, втратила чинність з 12.03.2008 року.

24.05.2011 року ОСОБА_1 подав заяву та документи щодо видачі ліцензійної картки до ліцензії АВ № 402615 для виготовлення ліцензійної карткина транспортний засіб Opel Askona, державний номер НОМЕР_1, до ліцензійного відділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області. З березня місяця 2011 року в Головавтотрансінспекції відсутні бланки ліцензійних карток. Відповідно до вимог статті 11 Закону України Про ліцензування певних видів господарської діяльності субєкти господарювання, які подали документи на оформлення ліцензійних карток та в яких відсутні підстави для відмови у видачі, отримують Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії ( ліцензійної картки ) із зазначенням реквізитів ліцензії ( серія, номер, дозволені види робіт ), до якої видаватимуться ліцензійні картки, а також реєстраційні номери та марки автотранспортних засобів, на які прийнято документи.

Згідно статті 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України;

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та М.Севастополі. Відповідно до пункту 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання.

У відповідності до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Таким чином, наявність належної ліцензійної картки при здійсненні експлуатації легкового автомобіля об лаштованого як таксі обовязком відповідача, а його невикористання є підставою для застосування штрафних санкцій.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому пунктом 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду не оскаржувалась.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України №15-рп/2002 від 09.07.2002 року дане положення слід розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами . Таким чином, право субєкта владних повноважень на звернення до суду визначено в частини 2 статті 124 Конституції України.

Доказів сплати заборгованості на час розгляду справи відповідачем суду не представлено.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (індекс 78200, пл.. Привокзальна, 3/25, місто Коломия, Івано-Франківської області ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та за рахунок готівки, що йому належить в дохід Державного бюджету на рахунок №0002, УДК в місті Івано-Франківську, код платежу 21081100, МФО 836014, код одержувача 20568100 фінансові санкції в розмірі 1020 (тисяча двадцять) гривень за постановою про застосування фінансових санкцій за № 119596 від 04.05.2011 року та постановою № 124275 від 07.06.2011 року.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_5

Постанова складена в повному обсязі 21.11.2011 року.