Справа № 2-а-292/10
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-292/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

В складі: головуючого судді - Василенка P.O. «

секретарі - Бех І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити соціальні виплати у визначеному законом обсязі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що він має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №071232 від 20.02.1997 року та є інвалідом НІ групи, а відповідач невірно нараховує та відповідно виплачує додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю. Так, 12.08.2010 року позивачем було подано заяву відповідачу про те, що позивач бажає перейти на отримання пенсії по інвалідності як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС з 01.09.2010 року. Однак, відповідач здійснив перерахунок і розмір пенсії було визначено в розмірі близько 800 гривень, при цьому відповідач керується не нормани закону, а постановою KM України. Зокрема, Законом передбачені більші розміри щорічних виплат ніж ті які він отримує, оскільки зміни, які вносились до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» законами «Про держбюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими зменшували розміри виплат - визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року, а тому відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1 категорії визначений у розмірі: інвалідам III групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Статтею 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що розмір пенсії для інвалідів III групи-ліквідаторів 1 категорії не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком, розмір цієї величини визначається законодавством і періодично змінюється, що має враховуватись відповідачем при вирішенні розміру пенсії позивача. Враховуючи вказане, позивач просить визнати дії відповідач незаконними та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати пенсію відповідно до вимог ЗаконівУкраїни, а саме: державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю -в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Від позивача надійшла заява, просить справу розглядати без його участі, позов підтримує, а тому суд розглядає справи без участі останнього.

Від відповідача надійшла заява, просять справу розглядати без їх участі, позовні вимоги не визнають, а тому суд розглядає справу без участі останніх.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, на засадах змагальності, в ме заявлених вимог, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок, Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №071333 нж| 20.02.1997 року (категорія 1) і є інвалідом III групи та перебуває на відповідному обліку у відповідача та отримує пенсію за віком.

Відповідно до заяви позивача від 12.08.2010 року, з 01.09.2010 року позиваї отримує пенсію по інвалідності як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС.

Згідно ст.49 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. ї встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч.б ст. 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначаються: мінімальний розмір заробітної плати; мінімальний розмір пенсії за віком; неоподатковуваний мінімум доходів | громадян; величина порогу індексації грошових доходів громадян; пільги щодо оплати ? житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання. | Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів І місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми І власності. 1

Згідно ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які І постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що дія положень цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього < закону. Також, п.6 ч.І ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються ! основи соціального захисту. Конституція не дає право парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органами своїми нормативно-правовими актами змінювати положення закону.

Крім того, рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України «Про державний бюджет України відповідно на 2007 та 2008 рік», якими зменшували відповідні соціальні виплати визнані неконституційними.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність застосування при визначенні розміру додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 1 - ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і відповідно розмір такої додаткової пенсії повинен розраховуватись інвалідам III групи в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вимог, встановлених Законами України.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 49,50,54,62,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 6-12, 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконної діяльність Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо незастосування визначених ст.хт.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» базових величин мінімальної пенсії для призначення ОСОБА_1 з 01.09.2010 року пенсії за інвалідністю та додаткової пенсії за шкоду здоров'ю.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області з 01.09.2010 року призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за інвалідністю та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю , виходячи з величини прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет» та в установленому ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для інвалідів III групи, а саме: державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя