Справа № 8190/10/1570
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 8190/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року м.Одеса

12год.04хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

При секретарі - Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №31/19-2888 від 11.05.2010р.

Від відповідача: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, в якому позивач просить суд прийняти постанову про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, 24.12.1967р.н., посилаючись на прийняття Київським РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області рішення про видворення за межі України у звязку з відсутністю легальних підстав для перебування ОСОБА_3 на території України, порушення правил перебування іноземних громадян на території України та притягнення відповідача до адміністративної відповідальності, що є підставою для примусового видворення відповідно до ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Також позивач просить суд звернути постанову до негайного виконання відповідно до п.3 ч.2 ст.256 КАС України.

Відповідач у судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 09.07.2010 року під час проведення оперативно - профілактичного відпрацювання, спільно з співробітниками Управління служби безпеки України в Одеській області, за адресою: м. Одеса вул. Новомосковська дорога, 23/1 було затримано громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З наявних у матеріалах справи письмових пояснень відповідача, наданих 09.07.2010р. старшому інспектору СГРІФО Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, та копії висновку про видворення від 09.07.2010р. вбачається, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 прибув на територію України 13.06.2010 року потягом через КПП «Тополі»; працював пекарем по виготовленню хлібобулочних виробів; після прибуття до України на батьківщину не виїздив. Дозвільних документів на зайняття будь-якою трудовою або підприємницькою діяльністю як іноземному громадянину на території України відповідачем надано не було у зв'язку з їх відсутністю, дозвіл на працевлаштування в Україні не оформлявся.

09.07.2010р. старшим інспектором СГРІФО Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області складено висновок про видворення з України, який затверджено заступником начальника Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, про видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 за межі України шляхом проставлення відповідного штампу в національному документі CL 0615031 та заборону подальшого вїзду терміном на пять років. В матеріалах справи наявна розписка ОСОБА_3, датована 09.07.2010р., стосовно повідомлення йому про необхідність у строк до 30.07.2010р. виїхати з території України.

Однак, як встановлено судом, відповідач ухилився від добровільного виїзду за межі України.

Постановою Київського районного суду м.Одеси від 10.08.2010р. ОСОБА_3 Ілесидина визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КпАП України, та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340грн. Вказаний штраф сплачений 10.08.2010р. квитанцією №1824. Адміністративне стягнення застосовано судом за порушення правил перебування іноземців на території України проживання без реєстрації.

Статтею 1 Закону України „Про міліцію визначено, що міліція це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства №3929-ХП від 04.02.1994 року (далі Закон №3929) іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно ст.2 Закону №3929 іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Відповідно до ст.3 цього Закону іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону №3929 іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування. Працевлаштування в Україні іноземців та осіб без громадянства, найнятих інвестором у межах і за посадами (спеціальністю), визначеними угодою про розподіл продукції, здійснюється без отримання дозволу на працевлаштування.

Згідно зі ст.ст.29,30 Закону №3929 іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність на загальних підставах. За порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Згідно з п.44 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. №1074, іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

Згідно зі ст.32 Закону №3929, Іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України. Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України. Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення. Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянина ОСОБА_2 - ОСОБА_3, 24.12.1967р.н.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 17.12.2010р.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Адміністративний позов Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянина ОСОБА_2 - ОСОБА_3, 24.12.1967р.н.

17 грудня 2010 року