Справа № 241/10/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 241/10/1570
УХВАЛА

31 березня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю:- представника прокуратури ОСОБА_1 (посв. № 872)

- представника позивача ОСОБА_2 (довіреність № 40 від 31.03.2010)

-представника відповідача ОСОБА_3 (довіреність № 3209/к/10-117 від 25.01.10)

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у місті ОСОБА_3 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «БРІЗ»до ДПІ у Приморському районі м. Одеси та Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, за участю прокуратури Приморського району м. Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «БРІЗ»до ДПІ у Приморському районі м.Одеси та Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправними дій ДПІ у Приморському районі м.Одеси щодо: порушення встановленого 30-денного строку проведення документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року; складання старшим державним податковим ревізоромінспектором ОСОБА_4 акту від 21.07.2009 №09064/1502/31619761 за результатами документальної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року, зменшення 30.07.2009 на 674 397 грн. суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобовязань наступних податкових періодів, що обліковується в картці особового рахунку платника податків ТОВ НВП «БРІЗ», невручення позивачу податкового повідомлення за наслідками документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 №2644 за січень 2007 року; про визнання нечинним і скасування ОСОБА_1 від 21.07.2009 №09064/1502/31619761 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року; про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в Одеській області бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за січень 2007 року у розмірі 674 397,00 грн. на користь позивача.

Ухвалою від 12.01.2010 Одеським окружним адміністративним судом провадження у даній справі було відкрито та призначено попереднє судове засідання.

В попередньому судовому засіданні представником позивача було заявлене клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії ОСОБА_1 від 21.07.2009 №09064/1502/31619761 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року, заборони ДПІ у Приморському районі м. Одеси вчиняти наступні дії та здійснювати заходи з погашення податкового боргу з податку на додану вартість ТОВ Науково-виробниче підприємство «БРІЗ», а саме: проводити опис активів вказаного платника податків, що перебувають у податковій заставі; накладати на підприємство штрафні санкції (штрафи) за непогашення ним суми податкового боргу у встановлені строки; стягувати кошти та провадити продаж інших активів підприємства в рахунок погашення його податкового боргу; вживати інші заходи з погашення податкового боргу платника податків та шляхом вжиття інших заходів забезпечення адміністративного позову, які на думку суду можуть виявитися ефективними для охорони прав позивача та для створення можливості реального виконання позитивного (для позивача) рішення суду. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 2 лютого 2010 року ДПІ у Приморському районі м.Одеси була сформована перша податкова вимога №01/479, в якій міститься вимога адресована ТОВ НВП «БРІЗ»про погашення податкового боргу по ПДВ у сумі 106 496 грн. та містить повідомлення про виникнення права податкової застави на активи платника податків, можливі наслідки непогашення у строк суми податкового боргу.

Представники ДПІ у Приморському районі м.Одеси та прокуратури заперечували проти задоволення клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.3,4 ст. 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається у формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржуються дії ДПІ у Приморському районі м.Одеси щодо складення старшим державним податковим ревізором інспектором Красновою Т.П. акту від 21.07.2009 № 09064/1502/31619761 за результатами документальної невиїзної перевірки декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року у висновку якого вказано на зменшення суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобовязань наступних податкових періодів на 674 397 грн.

02.02.2010 ДПІ у Приморському районі м.Одеси винесено першу податкову вимогу № 1/479 на суму 106 496 грн.

Представник ДПІ Приморському районі м. Одеси пояснив, що вказана податкова вимога винесена у звязку з несплатою ТОВ НВП «БРІЗ»податку на додану вартість, що визначена ним у податковій декларації з ПДВ за грудень 2009 року, а тому є узгодженим податковим зобовязанням.

Таким чином, оскільки правомірність зменшення суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобовязань наступних податкових періодів на 674 397 грн. за результатами документальної невиїзної перевірки податкової декларації ТОВ НВП «БРІЗ»з податку на додану вартість проведеної ДПІ у Приморському районі м.Одеси 21.07.2009 є предметом розгляду у справі № 2а-241/10/1570 а тому не може створювати юридичних наслідків.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у звязку з винесенням ДПІ Приморському районі м.Одеси першої податкової вимоги № 1/479 на суму 106 496 грн. може бути заподіяна шкода правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а тому є підстави для вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборонити ДПІ у Приморському районі м. Одеси проводити опис активів ТОВ НВП «БРІЗ» на суму 106 496 грн. у звязку з несплатою податку на додану вартість в цій сумі, накладати на підприємство штрафні санкції за непогашення ним податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 106 496 грн.

Суд вважає, що зазначений спосіб забезпечення позову є достатнім для захисту прав, свобод та інтересів позивача до прийняття рішення по справі.

Вимога про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії ОСОБА_1 від 21.07.2009 №09064/1502/31619761 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року не підлягає задоволенню, оскільки акт перевірки не має обовязкового характеру і не встановлює для позивача обовязків.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «БРІЗ»про забезпечення адміністративного позову у справі № 2а-241/10/1570 задовольнити частково.

Заборонити ДПІ у Приморському районі м. Одеси проводити опис активів ТОВ НВП «БРІЗ»на суму 106 496 грн. у звязку з несплатою податку на додану вартість в цій сумі, накладати на підприємство штрафні санкції за непогашення ним податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 106 496 грн.

В частинні забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії ОСОБА_1 від 21.07.2009 №09064/1502/31619761 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ НВП «БРІЗ»від 20.02.2007 № 2644 за січень 2007 року відмовити.

Ухвала про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя К.О. Танцюра