Справа № 11174/09/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 рокуОдеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.,

за участю:

-представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 22.07.2008 №4130),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 Райнера про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання анулювати актовий запис про розлучення №58 від 20.05.2006 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Райнером,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 Райнера, в якому просить (з урахуванням уточнення до адміністративного позову від 26.11.2009) визнати незаконною бездіяльність відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області щодо анулювання актового запису про розлучення №58 від 20.05.2006 між громадянами ОСОБА_3 Райнер та ОСОБА_2, що був зареєстрований 23.09.2001 року Центральним відділом реєстрації шлюбів м.Київа та зобовязати анулювати актовий запис про розлучення №58 від 20.05.2006 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Райнером.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.05.2006 Комінтернівським районним управлінням реєстрації актів цивільного стану управління юстиції Одеської області зареєстровано розірвання шлюбу між позивачкою та ОСОБА_3 Райнером на підставі заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08.12.2005 року. Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 12.02.2007 було скасовано заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08.12.2005. 12.04.2007 рішенням Приморського районного суду м.Одеси по справі №2-747/07 шлюб між громадянами ОСОБА_3 Райнер та ОСОБА_2 був розірваний, але відповідач відмовив у добровільному порядку анулювати попередній актовий запис про розлучення №58 від 20.05.2006, повідомивши що анулювання актового запису повинно бути здійснено за заявою обох сторін, або по рішенню суду про анулювання актового запису.

Відповідач був належним чином повідомлений про день та час слухання справи та 12.02.2010 на адресу суду від нього надійшла заява, в якій він просив розглянути справу без присутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2006 відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області зареєстровано розірвання шлюбу між ОСОБА_3 Райнером (громадянином ОСОБА_4) та ОСОБА_2 укладеного у відділі реєстрації актів цивільного стану Центрального районного управління юстиції м.Києва 23 вересня 2001 року на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси №2-10807 від 08.12.2005 року. (а.с.27)

12.02.2007 ухвалою Приморського районного суду м. Одеси №2-10807 було скасовано заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08.12.2005 року.

12.04.2007 рішенням Приморського районного суду м.Одеси по справі №2-747/07 шлюб між громадянами ОСОБА_3 Райнер та ОСОБА_2 розірвано.

17.11.2009 начальник відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_5 повідомлено ОСОБА_2 про неможливість реєстрації розірвання шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, згідно рішення Приморського районного суду м.Одеси від 12.04.2007 у звязку з тим, що реєстрація розірвання шлюбу проведена між громадянами ОСОБА_3 Райнером та ОСОБА_2 на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси №2-10807 від 08.12.2005, про що складено актовий запис №58 від 20.05.2006, який необхідно анулювати на підставі рішення суду.

Відповідно до Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України N 52/5 від 18.10.2000 працівники органів реєстрації актів цивільного стану у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної ОСОБА_3 України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України, а на території Автономної Республіки Крим, крім того, - законодавством Автономної Республіки Крим.

Відповідно до п. 4.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26 09.2002 №86/5 заява про анулювання актового запису цивільного стану подається до відділу реєстрації актів цивільного стану України за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису, який підлягає анулюванню

Підставою для анулювання актового запису цивільного стану, згідно п.4.6 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, є: рішення суду; висновок відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновок відділу реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі; висновок дипломатичного представництва або консульської установи України в інших державах про анулювання первинного актового запису цивільного стану.

Відповідно по п.4.8. Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану первинний актовий запис цивільного стану анулюється на підставі рішення суду про анулювання, за винятком тих випадків, коли шлюб був розірваний у зв'язку з оголошенням у встановленому законом порядку одного з подружжя безвісно відсутнім. При скасуванні рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою і при поновленні шлюбу за спільною заявою подружжя актовий запис про розірвання шлюбу анулюється відділом реєстрації актів цивільного стану, у якому він перебуває на зберіганні, без складання висновку.

Під час офіційного зясування обставин справи було встановлено, що разом з заявою про анулювання запису №58 від 20.05.2006 ОСОБА_2 було надано відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області копію витягу з рішення по справі №2-747/07 від 12.04.2007, яким було розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, але не рішення суду про анулювання, як того вимагає п.4.8. Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану.

Враховуючи, що згідно з Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, первинний актовий запис цивільного стану анулюється на підставі рішення суду про анулювання, суд не може визнати незаконною бездіяльність відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області щодо анулювання актового запису про розлучення №58 від 20.05.2006 між громадянами ОСОБА_3 Райнер та ОСОБА_2.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги те, що ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 12.02.2007 було скасовано заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08.12.2005 року, на підставі якого 20.05.2006 відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області зареєстровано розірвання шлюбу між громадянами ОСОБА_3 Райнер та ОСОБА_2 (актовий запис про розірвання шлюбу №58) та 12.04.2007 рішенням Приморського районного суду м.Одеси по справі №2-747/07 шлюб, зареєстрований 23 вересня 2001 року Центральним відділом реєстрації шлюбів м. Києва, між громадянами ОСОБА_3 Райнером та ОСОБА_2 був розірваний, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги позивача про зобов`язання відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області анулювати актовий запис про розірвання шлюбу №58 від 20.05.2006 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Райнером.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 Райнера задовольнити частково.

Зобов`язати відділ реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області анулювати актовий запис №58 від 20.05.2006 про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Райнером.

В задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконною бездіяльності відділу реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області щодо анулювання актового запису №58 від 20.05.2006 про розірвання шлюбу між громадянами ОСОБА_3 Райнером та ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 02.03.2010

Суддя К. О.Танцюра м.Одеса

02 березня 2010 року