Справа № 2-а-2066/10
Суддя: Кадигроб С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-2066/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2010 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Кадигроб С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Просить зобовязати відповідача зробити їй перерахунок та виплату у відповідності до Закону України № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 21 листопада 2009 року до винесення рішення у справі і надалі.

В обґрунтуванні позовних вимог вказала, що вона відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем виплачувалась допомога в 2009 та 2010 роках не в повному обсязі.

Позивачка в судове засідання не зявилась. При подачі позову до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Подав до суду заперечення, в яких просив справу розглянути без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження та відмовити у задоволенні позову. В обґрунтуванні своєї позиції зазначив, що згідно ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» запроваджується у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у І півріччі, у порядку визначеному КМУ за погодженням

з Комітетом ВРУ з питань бюджету.

Перший етап запроваджувався у 2006 році по ліній управління праці та соціального захисту населення. Дітям війни надавалися соціальні пільги. Другий етап був встановлений в 2007 році, управління Пенсійного фонду дітям війни виплачували надбавку за умови встановлення інвалідності з розрахунку 50% надбавки учасникам війни. ОСОБА_1 етап передбачав у 2008 році виплату підвищення всім дітям війни.

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України норми статті 71 та 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Таким чином, норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є діючими з 09.07.2007 року. Крім того, законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення

2вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до пенсійного посвідчення ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і їй встановлено статус дитини війни, тобто вона має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», (а.с.5).

У відповідності до ст.ст.6, 7 вищевказаного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

В 2009 році та в 2010 році (на час розгляду справи в суді), ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була обмежена у дії, а тому позовні вимоги за 2009 рік та з 01 січня по 15 грудня 2010 року підлягають задоволенню.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В звязку з цим, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги щодо зобовязання відповідача в подальшому здійснювати їй виплату, як дитині війни у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки судом підлягають розгляду вже

порушені права особи, а спори на майбутнє суд не вправі вирішувати.

Згідно ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки, відповідач звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 21 листопада 2009 року по 15 грудня 2010 року.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю вимог.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області ОСОБА_2