Справа № 2а/1570/6042/2011
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6042/2011
УХВАЛА

09 серпня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

4 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення ВМ на проминку ГУ МВС України в Одеській області № 65/1-1140 від 29.05.2011 року.

Ухвалою суду від 5 серпня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі; розпочато підготовку справи до судового розгляду; запропоновано відповідачу подати у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів письмові заперечення проти позову, та докази, які у нього є; зобовязано відповідача надати у той самий строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

09.08.2011 року до суду надійшло письмове клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення ВМ на проминку ГУМВС України в Одеській області про видворення позивача за межі України з одночасною забороною вїзду на територію України терміном на 3 роки та шляхом заборони відповідачу вчиняти дії, спрямовані на видворення позивача за межі України до розгляду адміністративної справи № 2а/1570/6042/2011 по суті, з тих підстав зокрема, що: «… на підставі оскаржуваного рішення мене можуть видворити з території України до ухвалення рішення в адміністративній справі № 2а/1570/6042/2011, за таких обставин захист моїх порушених прав та інтересів в Одеському окружному адміністративному суді стане неможливим, а для відновлення порушеного права та інтересу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, тому зважаючи на це, та вочевидь незаконне та протиправне оскаржуване рішення субєкта владних повноважень, вважаю за необхідне звернутися до суду з даним клопотанням».

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду зазначеного клопотання, суд дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Але, по-перше, позивач у клопотанні не навів та до нього не додав жодного конкретного доказу на підтвердження наявності хоча б однієї з обставин щодо:

- існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі,

- неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів,

- необхідності докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому,

- очевидності наявності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

По-друге, відповідно до абз. 1 п. 45 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074, рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду. Оскарження зупиняє виконання рішення про видворення, крім випадків, коли необхідність негайного видворення зумовлена інтересами безпеки України чи охорони громадського порядку.

Згідно із ч. 7 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 4 лютого 1994 року № 3929-XII, органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову безпідставним та необґрунтованим, у звязку з чим у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя М.Г. Цховребова