Справа № 2-а-399/2010
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-399/2010
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2009-2010 роки,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії як дитині війни. Просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії як дитині війни за період з 01.01.2009 року по день розгляду справи судом в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив. Просить поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 28.12.2010 року залишена без розгляду вимога позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу з 01.01.2009 року по квітень місяць 2010 року включно, в зв'язку з пропущенням вказаного строку без поважної причини.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, а письмовою заявою повідомив суд, щоб справа розглядалася без його участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідавча в судове засідання не з'явився. Керівник управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву ОСОБА_1 зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1. Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань") до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.Ю коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_1, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.. Окрім того управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі не наділене компетенцією призначати і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом, передбачений ст. 99 КАС України, тому з цих підстав просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню в частині нарахування і виплати доплати до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з квітня по грудень міцяць 2010 року включно.

Суд задовольняє позов ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів - паспорта, пенсійного посвідчення позивача серії ААб № 196379 від 17.06.2007 року, довідки управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі від 26.11.2010 року

про нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, та заперечення на позовну заяву ОСОБА_1

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань" до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.Ю коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити йому в задоволенні позову.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, а не від прожиткового мінімуму, яка передбачена ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Орган з виплати пенсій-пенсійний Фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001. Згідно п. 8 та п. 15 цього Положення , джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески, кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством...; Фонд здійснює свої повноваження через свої територіальні управління. Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, судом спростоване заперечення відповідача на позовну заяву ОСОБА_1 в частині відмови в позові в цілому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період: з травня по грудень місяці 2010 року включно, з врахуванням проведених виплат.

Суддя:

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя