Справа № 1902/10/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 1902/10/1570
УХВАЛА

23 лютого 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції до обєднання громадян ОСОБА_1 районної організації соціально-економічної партії «Союз.Чорнобиль.Україна»про припинення юридичної особи ,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції до обєднання громадян ОСОБА_1 районної організації соціально-економічної партії «Союз.Чорнобиль.Україна»про припинення юридичної особи.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Проте в поданому позові позивач ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція просить припинити обєднання громадян ОСОБА_1 районної організації соціально-економічної партії «Союз.Чорнобиль.Україна», яка не є субєктом підприємницької діяльності.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про політичні партії», політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах. Відповідно до ч. 2 ст. 14 цього Закону та п.п. 7.11.1 п. 7.11. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»політичні партії є неприбутковими організаціями.

Ч. 2 статті 3 ГК України встановлює, що підприємництвом є господарська діяльність, що здійснюється з метою отримання прибутку. Також ч. 2 ст. 3 ГК України встановлює, що господарська діяльність може здійснюватися без мети отримання прибутку та така діяльність є некомерційною господарською діяльністю, тобто субєкти, що здійснюють таку діяльність не є субєктами підприємницької діяльності.

Таким чином, податкові органи мають право звертатися до суду з позовами про скасування реєстрації субєкта підприємницької діяльності, проте законодавством не передбачено повноважень податкових органів звертатися з такими позовами у відношенні інших юридичних осіб, в тому числі обєднань громадян політичних партій.

Відповідно до змісту ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні», реєстрація обласних, міських і районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється відповідними органами юстиції Міністерства юстиції України, якщо інший порядок не передбачений законом, лише після реєстрації політичної партії Міністерством юстиції України. Після реєстрації обласних, міських та районних організацій політичних партій вони можуть набувати статусу юридичної особи, якщо це передбачено статутом партії.

Органи, що здійснюють реєстрацію політичних партій та їх обласних, міських, районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, ведуть відповідні реєстри. Форму реєстрів затверджує Міністерство юстиції України. Міністерство юстиції України, його відповідні органи після реєстрації видають політичній партії, обласній, міській, районній організації партії або іншим структурним утворенням, передбаченим статутом партії, реєстраційне свідоцтво встановленого Кабінетом Міністрів України зразка. Цією ж статтею передбачено, що після реєстрації політична партія набуває статусу юридичної особи.

Нормою ст. 23 вказаного Закону регламентовано випадки припинення діяльності політичної партії, а саме політичні партії припиняють свою діяльність шляхом: реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Крім того, ч. 1 ст. 18. Закону України «Про політичні партії в Україні»передбачено, що державний контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії здійснює Міністерство юстиції України.

Враховуючи викладене, законодавство України не передбачає повноваження податкового органу на звернення до суду із позовом про припинення юридичної особи політичної партії на підставі положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Таким чином, компетенція адміністративних судів втановлена статтею 17 КАС України на цей спір не поширюється.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції до обєднання громадян ОСОБА_1 районної організації соціально-економічної партії «Союз.Чорнобиль.Україна» про припинення юридичної особи - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня отримання позивачем ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя К.О. Танцюра