Справа № 295/9065/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9065/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просила визнати протиправною бездіяльність управління ПФУ в м. Житомирі щодо неврахування в заробітну плату для обчислення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України „Про державну службу сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та не вірно враховану винагороду за вислугу років, а також зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію по інвалідності відповідно до Закону України „Про державну службу з дати звернення за призначенням пенсії (26.05.2010) з врахуванням у заробітну плату для обчислення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та не вірно врахована винагорода за вислугу років по відсотках (87%), які діяли на момент виходу позивача на пенсію у 2010 році.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 24.06.2015 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії із 26.05.2010 року по 31.05.2015 року включно залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності із 26.05.2010 відповідно до Закону України «Про державну службу».

04 червня 2015 року гр. ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про донарахування та виплату недорахованої суми пенсії з червня 2010 року по відсотках, які діяли при виході позивача на пенсію 2010 році.

Із листа відповідача від 15.06.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Аналіз наведених положень законодавства України дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку та винагорода за вислугу років входять до системи оплати праці державного службовця.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність УПФУ в м. Житомирі щодо неврахування в заробітну плату для обчислення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України „Про державну службу сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та винагороди за вислугу років.

Зобовязати УПФУ в м.Житомирі здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до Закону України „Про державну службу із 01.06.2015 із врахуванням у заробітну плату для обчислення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та винагороди за вислугу років по відсотках (87%), які діяли на момент виходу позивача на пенсію у 2010 році.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов