Справа № 2а-2456/09/0370
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

26 грудня 2011 року Справа № 2a-2456/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зобовязання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року у даній справі адміністративний позов задоволено частково, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування та виплату з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2010 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період 22 травня - 31 грудня 2008 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії (30% мінімальної пенсії за віком) відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22 травня - 31 грудня 2008 року, з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

16 грудня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області звернулося із заявою про відстрочення виконання судового рішення у даній справі у звязку з відсутністю коштів в бюджеті Пенсійного фонду на даний вид виплат.

В судове засідання 26 грудня 2011 року позивач та представник відповідача не прибули з невідомих суду причин, хоч вони належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення. При цьому, у заяві про відстрочення виконання судового рішення відповідач просить розглянути заяву за відсутності його представника.

Згідно із частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання позивач та представник відповідача не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відстрочення виконання судового рішення у даній справі не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Згідно із частиною другою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року у даній справі адміністративний позов задоволено частково, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області провести нарахування та виплату з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (а. с. 21-25). Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2010 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період 22 травня - 31 грудня 2008 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії (30% мінімальної пенсії за віком) відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22 травня - 31 грудня 2008 року, з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум (а. с. 44, 45).

03 листопада 2011 року представнику позивача було видано виконавчий лист (а. с. 49).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції від 07 листопада 2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 3896, виданого Волинським окружним адміністративним судом 03 листопада 2011 року у даній справі, та встановлено строк для добровільного виконання виконавчого листа до 14 листопада 2011 року (а. с. 60).

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про безпідставність заяви про відстрочення виконання судового рішення, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі не надано належних доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, та які б давали підстави відстрочити його виконання. Крім того, вказана заява взагалі не містить мотивування щодо того, на який строк слід відстрочити виконання судового рішення. Суд також звертає увагу на те, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2010 року року набрала законної сили 15 червня 2010 року, тобто з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі минуло півтора року, проте за збігом значного проміжку часу воно не виконане, чим порушені норми КАС України про обовязковість виконання судових рішень, а також права позивача на нарахування та отримання виплат. Відтак, у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зобовязання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А.Александрова