Справа № 2а/1570/4323/2011
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/4323/2011
УХВАЛА

27 липня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі Арсенюк А.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи головного управління юстиції в Одеській області до контрольно-ревізійного управління в Одеській області про визнання недійсними висновків акту ревізії та часткове скасування вимоги про усунення порушень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось головне управління юстиції в Одеській області до контрольно-ревізійного управління в Одеській області з позовними вимогами про визнання недійсними висновків акту ревізії та часткове скасування вимоги про усунення порушень.

Представником відповідача в судовому засіданні було заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі вимог п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, в частині визнання частково недійсними окремих висновків акту ревізії, у звязку з тим, що акт є службовим документом, який стверджує факт ревізійних дій посадових осіб та їх результатів та є носієм інформації про виявлення недоліків в господарюванні.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пункт перший частини другої статті 17 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічноправові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд визнати частково недійсними окремі висновки акту ревізії фінансово-господарської діяльності головного управління юстиції в Одеській області за період 2009-2010 та завершений період 2011 року від 19.04.2011 р. № 08-19/245.

Судом встановлено, що оскаржувані положення акту перевірки є складовими документу, який не є рішенням субєкту владних повноважень, оскільки він не має обовязкового характеру, не спричиняє виникнення будь яких прав і обовязків, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору. Так, акт це, службовий документ, який лише стверджує факт проведення перевірки і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства.

Суд вважає, що провадження у справі в частині вимог головного управління юстиції в Одеській області щодо визнання частково недійсними окремих висновків акту ревізії фінансово-господарської діяльності головного управління юстиції в Одеській області за період 2009-2010 та завершений період 2011 року від 19.04.2011 р. № 08-19/245 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки акт не є рішенням в розумінні вимог п.1 ч.2 ст. 17 КАС України.

Представник позивача заперечував проти закриття провадження у справі в частині заявлених вимог щодо оскарження окремих висновків акту КРУ в Одеській області.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання про закриття провадження у справі.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, оскільки вимоги позивача щодо визнання частково недійсними окремих висновків акту ревізії фінансово-господарської діяльності головного управління юстиції в Одеській області не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, п.1 ч.1 ст. 157, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом головного управління юстиції в Одеській області до контрольно-ревізійного управління в Одеській області про визнання недійсними висновків акту ревізії та часткове скасування вимоги про усунення порушень, в частині визнання частково недійсними окремих висновків акту ревізії фінансово-господарської діяльності головного управління юстиції в Одеській області за період 2009-2010 та завершений період 2011 року від 19.04.2011 р. № 08-19/245 у - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя О.В. Глуханчук