Справа № 816/4596/13-а
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2013-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4596/13-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.,

при секретарі Грубчак Н.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_2О,

представників відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3, Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року позивач ОСОБА_1 міська рада звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3, Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

12 серпня 2013 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 міської ради про зміну предмету позову до вимог ст. 51, 137 КАС України, в якій останній просить визнати протиправними дії Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області та державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 щодо: прийняття рішення про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26.06.2013р.; внесення змін до запису про нерухоме майно за номером 1 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1 / спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; видачі свідоцтва про право власності, серія та номер:5393981, виданий 26.06.2013, видавник: Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, державний реєстратор ОСОБА_6; визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26.06.2013р. щодо внесення змін до запису про нерухоме майно за номером 1 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1 / спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер:539398і, виданий 26.06.2013, видавник: Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, державний реєстратор ОСОБА_6; визнати протиправними дії Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області та державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 щодо: прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3347062 від 20.06.2013р. о 21.05.34 про державну реєстрацію права приватної власності Приватного акціонерного товариства «Полімпекс» на нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул.. Новий Базар, будинок 9 ( реєстраційний номер 1); внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності №1385542; видачі свідоцтва про право власності, серія та номер:5186517, виданий 20.06.2013, видавник: Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, державний реєстратор ОСОБА_3; визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3347062 від 20.06.2013р.; визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер:5186517, виданий 20.06.2013, видавник: Реєстраційна служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, державний реєстратор ОСОБА_3; зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування змін до запису про нерухоме майно за номером 1 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1 / спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесених на підставі рішення рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26.06.2013р.; зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права приватної власності Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" на нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул.. Новий Базар, будинок 9 (реєстраційний номер 1) за номером запису про право власності : 1385542.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заяву про зміну предмету позовних вимог, просив її прийняти до розгляду.

Представник відповідача проти заяви про зміну предмету позовних вимог заперечує та просить суд відмовити у її задоволенні.

Вирішуючи питання про прийняття заяви позивача про зміну предмету позовних вимог, суд виходить з наступного.

Пунктом 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Враховуючи викладене, у відповідності до приписів зазначених норм права зміна предмету позову можлива виключно до початку судового розгляду справи по суті.

В даному випадку суд не перейшов до розгляду справи по суті.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог 2, ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-1V державний реєстратор прав на нерухоме майно встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Таким чином всі дії пов'язані з проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно покладено саме на державного реєстратора, отже, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_7.

Щодо визнання протиправними дій Головного управління юстиції у Полтавській області, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області в цій частині суд не приймає заяву, оскільки позивачем не зазначено, які саме дії вчинені Головним управлінням юстиції у Полтавській області та Реєстраційною службою Полтавського міського управління юстиції Полтавської області щодо проведення державної реєстрації внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також відповідно до вимог 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", оскільки рішення по даній справі може виплинути на їх права та інтереси.

На підставі наведеного, керуючись статтями 53, 137 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву ОСОБА_1 міської ради про зміну предмету позовних вимог - до розгляду.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_7, зобов'язати відповідача надати до суду письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень, всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення з приводу якого подано позов. (копії документів мають бути належним чином засвідчені у відповідності до пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційнорозпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів" в матеріали справи, оригінали для огляду).

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", в разі наявності заперечень надати до суду письмові заперечення та докази в обґрунтування заперечень.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:30 15 серпня 2013 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Попередити сторін про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Костенко