Справа № 2-а-1069/10
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2а-1069/2010 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Вінтоняк М.Б., розглянувши в приміщенні Надвірнянського районного суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про виплату щомісячної державної соціальної допомоги, -

В с т а н о в и в:

Позивач 14.12.2010 року звернулася до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що вона є дитиною війни та, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 01.01.2006 року їй мала виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка їй виплачувалась в меншому розмірі.

В звязку із викладеним, просила визнати відмову відповідача протиправною та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити їй щомісячну соціальну допомогу дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 30.09.2010 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 народилася 21.04.1945 року, в даний час вона отримує пенсію по віку і наділена статусом дитини війни згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», про що свідчить її пенсійне посвідчення № 150002, паспорт громадянина України, /копії даних документів зберігаються в матеріалах справи/.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», розмір мінімальної пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в Законі «Про державний бюджет України№ на відповідний рік.

Законами України від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік» і від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 30.12.2007 року було внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме вказано, що дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Аналогічні розміри підвищень дітям війни до пенсії встановлені і постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Обмеження виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зазначені в Законах України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік», та внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. № 10 рп/2008 визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Суд вважає, що відповідачем неправомірно застосовується при призначенні і виплаті підвищення до пенсії позивачу як дитині війни положення Закону України «Про державний бюджет України» на 2007, 2008 роки і Постанова КМ України № 530 від 28.05.2008 року «/Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», так як вони суперечать Конституції України і Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Крім цього суд вважає підставними вимоги позивача в частині зобов»язання відповідача нараховувати і виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 1.01.2009 року, оскільки дія норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2009, 2010 роки не була зупинена чи обмежена іншими нормативними актами. Ст. 71 Закону України «Про державний бюджет «країни на 2009 рік», ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009, 2010 роках встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розиір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин суд вважає, що права позивача щодо виплати їй підвищення до пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» продовжують порушуватися на час розгляду справи судом, відтак, нарахування та виплата підвищення до пенсії повинна здійснюватись з 22.05.2008 року.

Способом відновлення порушеного права позивача є покладення обов»язку на відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій1ни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2010 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та виплачених сум.

Щодо зобов»язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу недоплачену їй з 1.01.2006 року по 8.07.2007 року та з 1.01.2008 року по 22.05.2008 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни позов до задоволення не підлягає, так як рішення Конституційного Суду України було прийнято 9.07.2007 року та 22.05.2008 року і з часу його прийняття воно підлягає до виконання, а тому в цій частині в позові слід відмовити.

На підставі ст.ст. 1,3, 6, 8 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішень Конституційного Суду України від 9.07.2007 року та від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163 КАС України, суд-

П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2010 року протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2010 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплачених сум.

В решта позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вінтоняк М.Б.