Справа № 2-а-372/2010
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-372/2010
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2? грудня 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області з нарахування та виплати щомісячної державної соціальної доплати до пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2010 року позивач звернувся до Баранівського районного суду суду з вказаним позовом. Просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області з нарахування та виплати щомісячної державної соціальної доплати до пенсії з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 2010 рік включно. Просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії як дитині війни за вказаний період в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

Ухвалою суду від 28.12.2010 року залишена без розгляду вимога позивача в частині нарахування і виплати щомісячної державної соціальної доплати до пенсії як дитині війни з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по березень місяць 2010 рік включно, в зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважної причини у вказаний період.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, а письмовою заявою повідомив суд, щоб справа розглядалася без його участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1. Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань") до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_1 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.. Окрім того управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі не наділене компетенцією призначати і виплачувати підвищення до пенси" згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в частині нарахування і виплати доплати до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з квітня по грудень міцяць 2010 року включно.

Відповідно до ч.І ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ухвали Житомирського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 27.10.2010 року, ОСОБА_1 вперше звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки у жовтні 2010 року. Шість місяців від жовтня місяця 2010 року буде становити квітень місяць 2010 року.

Таким чином, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з квітня місяця по грудень 2010 року включно, оскільки ОСОБА_1. вперше звернулася до суду у жовтні 2010 року.

Суд задовольняє позов ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни". Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів - паспорта, пенсійного посвідчення позивача серії А11 № 280612 від 24.01.1997 року, довідки управління Пенсійного Фонду ;№ 4697 від 25.11.2010 року про нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1,як дитині війни.

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нациських переслідувань" до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити йому в задоволенні позову.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Орган з виплати пенсій-пенсійний Фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001. Згідно п. 8 та п. 15 цього Положення , джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески, кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством...; Фонд здійснює свої повноваження через свої територіальні управління. Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, спростоване заперечення відповідача на позовну заяву ОСОБА_1.В частині відмови в позові в цілому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити . Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30%о мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний

захист дітей війни" № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з квітня по грудень місяці 2010 року включно, з врахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Юрчук М.І.