Справа № 2а-5278/11/0503
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Погрібна Н.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2011 року справа №2а-5278/11/0503

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Дяченко С.П.

суддів Сіваченка І.В. , Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2011 року у справі № 2а-5278/11/0503 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2011 року у справі № 2а-5278/11/0503 позовні вимоги позивача задоволено, а саме визнано неправомірною відмову відповідача в виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за 2010 рік, зобовязано стягнути з відповідача недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 ріку.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів,перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії осіб «інвалід війни» другої групи, що відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ст.ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплата разової грошової допомоги встановлена щорічно до 5 травня. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Колегія суддів зазначає , що судом першої інстанції не враховано процесуальні строки звернення до суду за захистом порушеного права.

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 статті 100 КАС України передбачає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Стаття 5 КАС України передбачає, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як видно з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 04.04.2011 року, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по недоотриманій грошовій допомозі до 5 травня за 2010 рік. Доказів , щодо поважних причин пропуску строку для звернення до суду, позивачем не надано.

Колегія суддів вважає , що до вказаних правовідносин слід застосовувати норми статті 99 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк звернення до суду. Суд першої інстанції не врахував зазначену обставину та ухвалив неправосудне рішення.

Надаючи оцінку зазначеним фактам, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення, яке підлягає скасуванню, а позов ОСОБА_2 слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області задовольнити частково.

Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2011 року у справі № 2а-5278/11/0503 скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову в виплаті позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий С.П. Дяченко

Судді І.В.Сіваченко

ОСОБА_3