Справа № 816/1312/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1312/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про зміну позовних вимог у справі за адміністративним позовом фермерського об'єднання "Росток" до Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області про визнання нечинним акту та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2014 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області про визнання нечинним акту та скасування припису.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

В ході судового розгляду представником позивача надано суду заяву про зміну позову, відповідно до якої останній просив викласти позовні вимоги по даній справі у наступній редакції, а саме:

- визнати дії Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області при проведенні перевірки 08 жовтня 2013 року по дотриманню суб'єктом господарювання - фермерським об'єднанням "Росток" вимог земельного законодавства протиправними (неправомірними): дії по складанню акта перевірки від 08 жовтня 2013 року № 25/4 без надання направлення на перевірку; дії по внесенню в акт в розділі 3 "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" аркуш 6 висновку, як результату перевірки, про самовільне використання позивачем земельної ділянки загальною площею 65,1 га на території за межами населеного пункту с. Сагайдак, Шишацького району Полтавської області; дії по внесенню в акт в розділі 2 в пункті 16.1 аркуш 5 висновку, як результату перевірки, про заподіяння фермерським об'єднанням "Росток"шкоди земельним ресурсам внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 65,1 га на території за межами населеного пункту с. Сагайдак, Шишацького району Полтавської області;

- скасувати акт від 08 жовтня 2013 року № 25/4 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток" в частині розділу 3 "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" та пункту 16.1 розділу 2 та зобов'язати відповідача утриматись від будь-яких дій у відношенні фермерського об'єднання "Росток" на підставі розділу 3 акта "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" та пункту 16.1 розділу 2;

- скасувати припис від 08 жовтня 2013 року № 679 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток".

Вирішуючи питання про прийняття заяви позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Необхідно зазначити, що позивачем заявою про зміну позову фактично змінено і предмет, і підставу позову в частині вимог. Так, у первинній позовній заяві прохальна частина містить наступні вимоги: визнати нечинним акт від 08 жовтня 2013 року № 25/4 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток", та скасувати припис від 08 жовтня 2013 року № 679 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток". У заяві про зміну позову прохальна частина викладена у редакції, викладеній вище.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Із змісту заяви представника позивача вбачається, що позивач замінює первинний позов новими підставами, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування, заявляючи фактично таким чином новий позов.

Кодекс адміністративного судочинства не містить норм, які б передбачали право позивача на зміну предмету та підстав позову одночасно, шляхом подання відповідної заяви. В такому випадку позивач має право звернутися із новим позовом до суду в порядку та строки передбаченні кодексом адміністративного судочинства України.

Так, змінені вимоги в частині визнання дій Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області при проведенні перевірки 08 жовтня 2013 року по дотриманню суб'єктом господарювання - фермерським об'єднанням "Росток" вимог земельного законодавства протиправними (неправомірними), а також стосовно зобов'язання відповідача утриматись від будь-яких дій у відношенні фермерського об'єднання "Росток" на підставі розділу 3 акта "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" та пункту 16.1 розділу 2 - є фактично зміною і предмету, і підстави позову.

За огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заява представника позивача підлягає частковому прийняттю, а саме стосовно наступних вимог: скасування акту від 08 жовтня 2013 року № 25/4 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток" в частині розділу 3 "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" та пункту 16.1 розділу 2, та в частині скасування припису від 08 жовтня 2013 року № 679.

На підставі наведеного, керуючись статтями 137, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву фермерського об'єднання "Росток" про зміну позовних вимог у справі за позовом фермерського об'єднання "Росток" до Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області про визнання нечинним акту та скасування припису - прийняти частково.

Прийняти зміну позовних вимог в частині скасування акту від 08 жовтня 2013 року № 25/4 Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області стосовно фермерського об'єднання "Росток" в частині розділу 3 "Порушення вимог законодавства, які виявлені під час перевірки (детальний опис)" та пункту 16.1 розділу 2, а також в частині скасування припису від 08 жовтня 2013 року № 679.

В прийнятті заяви фермерського об'єднання "Росток" про зміну інших позовних вимог - відмовити.

ОСОБА_2 ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 06 травня 2014 року.

Суддя І.Г. Ясиновський