Справа № 2а-1670/9616/11
Суддя: С.М. Серга
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 листопада 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/9616/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Серга С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Управлінська житлова компанія" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12", Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протоколу недійсним, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2011 року позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Управлінська житлова компанія" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12", Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання недійсним протоколу загальних зборів мешканців від 06.07.2011 та статуту ОСББ "Пролетарська 12"; зобов'язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати державну реєстрацію ОСББ "Пролетарська 12".

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Поняття суб'єкта владних повноважень визначено у пункті 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із яким суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту позовної заяви суд вбачає, що позивач оскаржує протокол загальних зборів мешканців будинку від 06.07.2011 та статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12".

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12 " не є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не здійснює щодо ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Управлінська житлова компанія" жодних владних управлінських функцій.

Відповідно до частини 1 статті 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Згідно з частини 7 статті 59 Господарського кодексу України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру.

Визнання недійсними установчих документів юридичної особи має своїм правовим наслідком скасування державної реєстрації юридичної особи.

Отже, позовна вимога про зобов'язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати державну реєстрацію ОСББ "Пролетарська 12" є похідною від вимоги про визнання недійсним протоколу загальних зборів мешканців від 06.07.2011 та статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12".

Крім того, суд не знаходить процесуальної можливості відкрити провадження у справі в частині позовних вимог, оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає можливості розєднання позовних вимог до відкриття провадження у справі.

Відтак, даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, позов, з яким звернувся позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Управлінська житлова компанія", підлягає розгляду господарським судом в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Управлінська житлова компанія" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Пролетарська 12", Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протоколу недійсним, зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити позивачу, що дана справа відноситься до юрисдикції господарського суду.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Серга