Справа № 654/5454/14-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 654/5454/14-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Ширінська О.Х.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонськоі області на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонської області, третя особа відділ державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції, про стягнення нарахованої та невиплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду його позовні вимоги були частково задоволені: відмову відповідача в перерахунку державної та додаткової пенсії згідно положень ст. ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано протиправною та зобов'язано Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонської області здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії з 01.10.2010 р. відповідно до норм вищевказаного Закону.

На підставі вказаного рішення, отримав виконавчий лист, який пред'явив до примусового виконання у відділ ДВС Голопристанського РУЮ Херсонської області. В ході примусового виконання УПФУ в Голо пристанському районі Херсонської області було здійснено нарахування державної та додаткової пенсії за зазначений період, розмір якої склав 39 925,45 грн. У зв'язку з тим, що сума нарахованої пенсії йому не виплачена до теперішнього часу, просить суд стягнути з відповідача на свою користь нараховану пенсію у розмірі 39 925,45 грн., а також моральну шкоду в сумі 20000 грн., яку він зазнав через неотримання присуджених йому коштів та пережиті нервові зриви, що призвели до підриву його здоров'я.

Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонської області сплатити ОСОБА_2 нараховану та несплачену державну та додаткову пенсію у розмірі 39 925, 28 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем УПФУ у Голопристанському районі Херсонської області подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.

Так судом першої інстанції встановлено, що відповідно до посвідчення № 201198та вкладки до нього, позивач є інвалідом ІІІ групи та являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені частково, а саме: визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області в перерахунку державної та додаткової пенсії позивачу у відповідності зі ст. ст. 49, 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду чорнобильцю ІІІ групи першої категорії. Зобовязано УПФУ в Голопристанському районі Херсонської області здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії з 01 жовтня 2010 року відповідно до ст. ст. 49, 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру державної пенсії в шість мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

На підставі даного рішення, 23.12.2011 року позивачу був виданий виконавчий лист, який предявлений до відділу ДВС Голопристанського РУЮ для примусового виконання.

Постановою державного виконавця від 26.12.2011 року було відкрито виконавче провадження по виконавчому листу № 2а-672.

Як вбачається з листів УПФУ в Голопристанському районі, адресованих позивачу, відповідач здійснив нарахування державної та додаткової пенсії відповідно до рішення суду. Загальна сума донарахованих коштів склала 39 925,45 грн.

Відповідно до постанови державного виконавця від 22.03.2012 року, виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-672 було закінчено у звязку з повним фактичним виконанням рішення суду.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Таким чином, з вищевикладених обставин справи слідує встановлене право позивача на отримання державної та додаткової пенсії у розмірі, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також на отримання суми коштів, яка утворилась внаслідок проведеного перерахунку.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що враховуючи те, що право позивача на отримання пенсії відповідно до спеціального Закону було встановлено ще у 2011 році, однак після перерахунку виплата не відбулася до цього часу, то є підстави вважати, що права позивача є порушеними та підлягають захисту шляхом зобовязання Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі сплатити позивачу нараховану та несплачену державну та додаткову пенсію у розмірі 39 925,28 грн.

Також колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції стосовно відмови у задоволенні позовних вимог позивача у частині стягнення з відповідача моральної шкоди виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, яка полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Вказаною нормою визначено вичерпний перелік обставин, при яких може бути заподіяна моральна шкода та в разі їхньої наявності право особи на її відшкодування.

З матеріалів справи колегія суддів не вбачає жодної із обставин, які передбачені вищевказаною статтею, а тому вимоги позивача в частині стягнення з відповідача 20 000 грн. безпідставні та не обґрунтовані.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної додаткової постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонськоі області - залишити без задоволення, а постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Голопристанському районі Херсонської області, третя особа відділ державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції, про стягнення нарахованої та невиплаченої пенсії, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.