Справа № 2а/2370/6474/2011
Суддя: О.Л. Грицаєнко
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6474/2011

29.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Зембуд-Гарант»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси до приватного підприємства «Зембуд-Гарант» (надалі ПП «Зембуд-Гарант») про стягнення 4277,34 грн. податкового боргу. В обґрунтування позову зазначено, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість на суму 3050,48 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1226,86 грн., яка відповідачем не погашена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити вимоги адміністративного позову.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ПП «Зембуд-Гарант»є юридичною особою, що зареєстроване 04.06.2009 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код - 36543509 (а.с.3) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів з 05.06.2009 року за №21260 (довідка про взяття на облік платника податків № 599/29-012 від 05.06.2009 р.).

Судом встановлено, що 19.11.2010 р. позивач склав акт № 6706/15-210/36543509 за результатами перевірки дотримання граничних строків подання декларацій по податку на додану вартість (а.с. 8), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 4.1.4. а п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181- ІІІ від 21.12.2000 р. (зі змінами) (далі Закон № 2181-ІІІ) у вигляді несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на додану вартість за липень-вересень 2010 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено накладення штрафу у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 22.11.2010 р. розмір штрафу відповідача, визначеного на підставі акту перевірки №6706/15-2/36543509 від 19.11.2010 р., становить 510 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у звязку з закінченням терміну зберігання (позивач направляв податкове повідомлення-рішення за адресою, визначеною в ЄДР), про що позивачем складено акт № 9 від 11.01.2011 р. Податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень 11.01.2011 р.(а.с. 18).

Зважаючи на те, що у відповідача була переплата з податку на додану вартість в розмірі 9,52 грн., сума боргу становить 500,48 грн.

Судом встановлено, що 28.12.2010 р. позивач склав акт № 7929/15-210/36543509 за результатами перевірки дотримання граничних строків подання декларацій по ПДВ (а.с. 9), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 4.1.4. а п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181- ІІІ у вигляді несвоєчасного подання податкових декларацій з ПДВ за жовтень, листопад 2010 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено накладення штрафу у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 28.12.2010 р. розмір штрафу відповідача, визначеного на підставі акту перевірки №7929/15-2/36543509 від 28.12.2010 р., становить 340 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у звязку з закінченням терміну зберігання, про що позивачем складено акт № 26/15-210 від 24.02.2011 р. Податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень 23.02.2011 р.(а.с. 18).

Судом встановлено, що 23.02.2011 р. позивач склав акт № 348/15-210/36543509 за результатами перевірки дотримання граничних строків подання декларацій по ПДВ (а.с. 10), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді несвоєчасного подання податкових декларацій з ПДВ за грудень 2010 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено накладення штрафу у розмірі 170 грн. Згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 23.02.2011 р. розмір штрафу відповідача, визначеного на підставі акту перевірки №348/15-2/36543509 від 23.02.2011 р., становить 170 грн. Це податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у звязку з незнаходженням за вказаною у поштовому відправленні адресою, про що позивачем складено акт № 44/15-210 від 14.03.2011 р. В акті також зазначено, що податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 10.03.2011 р.(а.с. 18).

Крім того, суд зясував, що 22.04.2011 р. позивач склав акт № 2054/15-2/36543509 (а.с. 12), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання податкової звітності з ПДВ, граничний строк подання податкової декларації 21.03.2011 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено накладення штрафу у розмірі 1020 грн. Згідно податкового повідомлення-рішення № від 26.04.2011 р. розмір штрафу позивача, визначеного на підставі акту перевірки №2054/15-2/36543509 від 22.04.2011 р., становить 1020 грн. (а.с. 13)

Судом встановлено, що 22.04.2011 р. позивач склав акт № 2053/15-2/36543509 (а.с. 14), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання податкової звітності з ПДВ, граничний строк подання податкової декларації 21.02.2011 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено накладення штрафу у розмірі 1020 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення № від 26.04.2011 р. розмір штрафу відповідача, визначеного на підставі акту перевірки №2053/15-2/36543509 від 22.04.2011 р., становить 1020 грн.

Податкові повідомлення-рішення № та № від 26.04.2011 р. відповідач не отримав у звязку з незнаходженням за вказаною у поштовому відправленні адресою (позивач направляв податкові повідомлення-рішення за адресою, визначеною в ЄДР), про що позивачем складено акт № 204/15-210 від 13.05.2011 р. Податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 13.05.2011 р.(а.с. 13).

Таким чином, податковий борг ПП «Зембуд-Гарант»з податку на додану вартість становить 3050,48 грн. (510 грн. 9,52 грн. (переплата) + 340 грн. + 170 грн. + 1020 грн. +1020 грн.).

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальним податковим законодавством.

01 січня 2011 р. набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про систему оподаткування»втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо нарахування та визначення частини податкового зобовязання виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати також норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п. 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.

Згідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього Закону визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки; податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, повязані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з ПДВ згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З облікової картки платника податку вбачається, що станом на 21.07.2011 р. залишок несплаченого відповідачем податкового зобовязання складає 3050,48 грн. (а.с. 21).

Оскільки, відповідач податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3050 грн. 48 коп. не сплатив, вимоги позивача про стягнення 3050,48 грн. податкового боргу визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Заборгованість відповідача з податку на прибуток приватних підприємств складають штрафні (фінансові) санкції, нараховані позивачем в зв'язку з порушенням підприємством п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 та п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", про що податковим органом складено акт про порушення податкового законодавства та винесено податкові повідомлення-рішення: акт №8187/15-1/36543509 від 31.12.2010 р. щодо неподання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2010 р., за 9 місяців 2010 р. (а.с. 11) та податкове повідомлення-рішення №/0 від 31.12.2010 р., яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 340 грн.(а.с. 15). Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у звязку з закінченням терміну зберігання, про що позивачем складено акт № 112/15-210 від 12.04.2011 р. Податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 10.04.2011 р.(а.с. 15).

Судом також встановлено, що 28.03.2011 р. позивач склав акт № 1043/15-1/36543509 за результатами перевірки дотримання граничних строків подання декларацій з податку на прибуток (а.с. 16), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання декларації з податку на прибуток за 2010 р. Згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 01.04.2011 р. розмір штрафу відповідача, визначеного на підставі вказаного акту перевірки становить 1020 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у звязку з незнаходженням за вказаною у поштовому відправленні адресою, про що позивачем складено акт № 231/15-210 від 26.05.2011 р. В акті також зазначено, що податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 24.05.2011 р.(а.с. 17).

Враховуючи переплату, згідно картки особового рахунку платника по податку на прибуток приватних підприємств (а.с. 20), станом на 21.07.2011 р., податковий борг ПП "Зембуд-Гарант" по вказаному платежу склав 1226,85 грн.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" №167 від 24.01.2011 р. (а.с.19). Ця вимога не вручена відповідачу та повернута позивачу, причина невручення за закінченням терміну зберігання (а.с. 19).

У звязку з наявністю податкового боргу у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрована податкова застава від 28.01.2011 р. № 10763662 (а.с. 5).

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 4277 грн. 34 коп. (по податку на додану вартість на суму 3050,48 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1226,86 грн.) законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Зембуд-Гарант»(18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Громова, буд. 149, офіс 215, ідентифікаційний код 36543509) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість з податку на додану вартість у сумі 3050 (три тисячі пятдесят) грн. 48 коп. та з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1226 (одна тисяча двісті двадцять шість) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко