Справа № 2-а-1186/10
Суддя: Петушков С. А.
Дата ухвалення: 2010-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2 - а -494/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Петушкова С. А.,

при секретарі - Безкоровайній А. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області до МВ ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо виконання постанов позивача про притягнення осіб до адміністративної відповідальності, та зобовязати відповідача вчинити виконавчі дії щодо виконання таких постанов, та надходження коштів до фонду.

Свої вимоги мотивує наступним.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії на примусове виконання до відділу Державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції згідно до норм Закону України "Про виконавче провадження", передано 46 виконавчих документів на суму 6919 грн., а саме:

Постанова про адміністративне правопорушення № 3 від 12.03.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина- підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

Постанова про адміністративне правопорушення № 7 від 16.08.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136грн. - громадянина- підприємця ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

Постанова про адміністративне правопорушення № 19 від 13.06.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина- підприємця ОСОБА_3, який проживає за адресою: м. .ОСОБА_4, вул. Червоноармійська, 41/7;

Постанова про адміністративне правопорушення № 10 від 16.08.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. -громадянина - підприємця ОСОБА_5, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

Постанова про адміністративне правопорушення № 23 від 13.02.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. -громадянина - підприємця ОСОБА_6 яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

2/1;

Постанова про адміністративне правопорушення № 32 від 20.06.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - головного бухгалтера ПП „Алгоритм" ОСОБА_7, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6;

Постанова про адміністративне правопорушення № 22 від 18.01.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - заступника по

економіці ДХК „Олександріявугілля" ОСОБА_8, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_7. 86/3;

Постанова про адміністративне правопорушення № 13 від 10.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. , громадянина - підприємця ОСОБА_9, який проживає за адресою: м. - ОСОБА_4, вул. Пролетарська, 41/13;

Постанова про адміністративне правопорушення № 24 від 12.02.1998 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина - підприємця ОСОБА_4, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8;

Постанова про адміністративне правопорушення № 5 від 21.05.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. громадянина - підприємця ОСОБА_10, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

Постанова про адміністративне правопорушення № 21 від 14.11.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. керівника ВАТ АТП 13561 ОСОБА_11, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

Постанова про адміністративне правопорушення № 25 від 17.07.1998 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_12, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_11;

Постанова про адміністративне-правопорушення № 18 від 15.10.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - керівника ВАТ „Цегельний завод" ОСОБА_13, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_12;

Постанова про адміністративне правопорушення № 17 від 05.11.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. керівника ЗАТ „Каскадтранс" ОСОБА_14, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_13;

Постанова про адміністративне правопорушення № 15 від 19.11.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - керівника „ТЕЦ № 6" ОСОБА_15, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_14;

Постанова про адміністративне правопорушення № 20 від 04.06.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. -громадянина - підприємця ОСОБА_16, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_15. 4;

Постанова про адміністративне правопорушення № 16 від 10.02.2006 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. -громадянина - підприємця ОСОБА_17, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

Постанова про адміністративне правопорушення № 04 від 21.05.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина - підприємця ОСОБА_18, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_17 а/ 53 ;

Постанова про адміністративне "правопорушення № 02 від 26.05.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_19, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_18. 33/63;

Постанова про адміністративне правопорушення № 14 від 11.01.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - керівника „ТЕЦ № З" ОСОБА_20, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_19. 102/65;

Постанова про адміністративне правопорушення № 06 від 21.05.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_21, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_20;

Постанова про адміністративне правопорушення № 31 від 17.01.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - головного бухгалтера „ ТЕЦ № 3" ОСОБА_22, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_21;

Постанова про адміністративне правопорушення від 12.11.1998 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_23;

Постанова про адміністративне правопорушення від 21.01.1999 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_24;

Постанова про адміністративне правопорушення від 18.02.1999 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця Нікішину - ОСОБА_25;

Постанова про адміністративне правопорушення від -17.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_26;

Постанова про адміністративне правопорушення від 03.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_27;

Постанова про адміністративне правопорушення від 17.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_28;

Постанова про адміністративне правопорушення від 17.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_29;

Постанова про адміністративне правопорушення від 24.02.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_30;

Постанова про адміністративне правопорушення від 24.02.2000року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_31;

Постанова про адміністративне правопорушення від 01.06.2000 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_32;

Постанова про адміністративне правопорушення від 15.03.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_33;

Постанова про адміністративне правопорушення від 22.03.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_34;

Постанова про адміністративне правопорушення від 03.05.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_35;

Постанова про адміністративне правопорушення від 31.05.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_36;

Постанова про адміністративне правопорушення від 15.03.2001 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 255 грн. - громадянине підприємця ОСОБА_37;

Постанова про адміністративне правопорушення від 21.03.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_38;

Постанова про адміністративне правопорушення від 08.08.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_39;

Постанова про адміністративне правопорушення від 13.06.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_40;

Постанова про адміністративне правопорушення від 24.01.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - керівника ЖЕК №.6 ОСОБА_15;

Постанова про адміністративне правопорушення від 28.02.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 136 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_41;

Постанова про адміністративне правопорушення від07.03.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - керівника ПП „Форвард";

Постанова про адміністративне правопорушення від 21.03.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - керівника ПП „Фенікс";

Постанова про адміністративне правопорушення від 27.06.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_42;

Постанова про адміністративне правопорушення від 01.08.2002 року, за якою притягнуто до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 грн. - громадянина підприємця ОСОБА_43;

Зазначених осіб було притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, що передбачені ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9.07.2003 року № 1058-ІУ та ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7.12.1984 року № 8073-Х із змінами та доповненнями, на підставі ст.ст. 244-2, 254-255, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 142/6730 з наступними змінами, за яким управління Пенсійного фонду України в. м. Олександрії є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста ОСОБА_40.

Даним положенням на управління покладено завдання щодо забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог законодавства про державне соціальне страхування стосовно пенсійного забезпечення та наділено правом вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства та накладати адміністративні стягнення у порядку, передбаченому чинним законодавством. На підставі цього, управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії було притягнено до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу на вищезазначених осіб.

Відповідно до ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Протягом строку виконання, управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії, направлялися запити щодо стану виконання документів, зокрема, запит № 1550/07-21 від 17.11.2006 р., На зазначений запит надавалися відповіді з переліком проведених виконавчих дій, проте залишок, а саме: 46 виконавчих документів управління - постанов так і залишилися невиконаними.

ОСОБА_43 до суду не явилися.

Судом встановлено наступне. В провадженні МВ ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції знаходяться вищевикладені в позовній заяві виконавчі провадження. По кожному із них винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору, та направлено запити в банківській установи з метою встановлення рахунків боржників. Таким чином, виконавцями вживаються передбачені ЗУ «Про виконавче провадження», дії, направлені на виконання постанов. Крім того, КАС передбачено 10-денний строк для оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця. Даний строк позивачем пропущено, підстав для його поновлення немає.

Враховуючи викладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 20-25 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 17, 18, 158-163, 181 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову управління пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області до МВ ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду, або апеляційна скарга на неї, до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий