Справа № 2-а-38/11
Суддя: Новіков О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2011 2-а-38/11

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Новікова О.І.

при секретарі - Прудовій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком, пенсія виплачується їй відповідачем у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області про перерахунок пенсії, з урахуванням набутого стажу та заробітку. Перерахунок її пенсії відповідач повинен здійснити у відповідності до вимог ч.4 статті 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка ,відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік ,що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки страхові внески в 2007 - 2008 роках нею були сплачені та перераховані підприємством в повному обсязі, то перерахунок пенсії згідно Закону, проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, яким є 2008 рік: перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, що дорівнює 1573 грн.

Але відповідач, порушуючи вимоги ст.42 вищезазначеного Закону, при проведенні перерахунку пенсії застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.), тоді як повинен був застосувати показник заробітної плати за 2008 рік 1573 грн.

Посилаючись на вищевказане позивачка просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.

У судове засідання сторони надали заяви, у яких просять справу розглянути без їх участі. Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог, позовні вимоги не визнає.

Суд, дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняу разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати

(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати

працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії .

Відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530 передбачено, що у випадку перерахунку пенсії з більшого заробітку із урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньомісячної заробітної плати на одну особу за рік, що передує перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та отримує пенсію у відповідності до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підтверджується посвідченням Серія ААА №711266 (а.с.3).

14.01.2009 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області про перерахунок пенсії щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з більшого стажу та заробітку, що підтверджується копією заяви позивача, яку надав представник відповідача.

Відповідно до ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

У разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. т РУ

При перерахунку пенсії позивачці формулі перерахунку використовувалась середня заробітна плата за 2007 рік в сумі (1197,91) грн., а не за 2008 рік, що передує перерахунку пенсії, як це передбачено ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Доводи відповідача, суд вважає необґрунтованими і не приймає до уваги, оскільки частиною 4 ст. 8 ЦПК України визначено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

У частині 2 ст. 8 Конституції України зазначається, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 1 ст. 8 Конституції України встановлюється, що в Україні діє принцип верховенства права.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області порушило чинне законодавство України, зокрема були проігноровані нормативні акти вищої сили, такі як Закон України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та Постанова Кабінету Міністрів України „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530 та застосовані рекомендаційні положення спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, які суперечать вищезазначеним нормативним актам вищої сили.

Згідно з вимогами ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету , якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвід 28.05.2008 № 530, ст.ст. 46, 55 Конституції України, ст.ст. 159 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області при перерахунку пенсії ОСОБА_1 у січні 2009 року виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії по Україні за 2008 рік, що передує року перерахунку, починаючи з 01 січня 2009 року, з урахуванням здійснених раніше виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу і проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.І.Новіков.