Справа № 825/2159/15-а
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

825/2159/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 вересня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/2159/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, заяву Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області про розстрочення виконання рішення у справі за адміністративним позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області про стягнення адміністративного-господарських санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

18.09.2015 Комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області звернулось до суду із заявою і просить розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 про стягнення з заявника штрафу у розмірі 241 806, 67 грн. збитків за 2 роки з можливістю його дострокового виконання, у зв’язку з тим, що одномоментне стягнення передбачених вказаною постановою коштів призведе до занепаду підприємства та руйнації житлово-комунального господарства смт. Варва, зокрема зупинення надання мешканцям смт. Варва послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, вивезення побутових відходів. Крім того, у відповідному періоді підприємство отримало збиток в сумі 493 000,00 грн., що не сприяє його належному функціонуванню.

Представник заявника надав до суду клопотання, в якому просив розглянути заяву про розстрочення виконання рішення суду без його участі.

Представник Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надавклопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява КП «Господар» має бути задоволена виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 з КП «Господар» стягнуто в дохід Державного бюджету штраф в розмірі 241 806,67 грн.

Згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження — із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до рішення Варвинської селищної ради від 28.12.2009, КП «Господар» визначено виконавцем житлово-комунальних послуг для споживачів смт. Варва та послуг по благоустрою селища, а саме: централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення; утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; вивезення побутових відходів (твердих і рідких); ремонт приміщень, будівель і споруд; благоустрою селища (благоустрій кладовищ, місцеве сміттєзвалище) (а.с. 83).

Відповідно до п.п. 2 п. «а» ст. 28 Закону України від 21.05.1997 «Про місцеве самоврядування в Україні» у віданні виконавчих органів сільських, селищних, міських рад перебувають власні (самоврядні) повноваження зі встановлення порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної види, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Порядками, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 № 1010 та від 01.06.2011 № 869, передбачається, що до структури тарифів входять складові планового прибутку. Тарифи на надання житлово-комунальних послуг, виконавцем яких є КП «Господар», встановлені відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, у розпорядженні заявника може перебувати лише прибуток від реалізації житлово-комунальних послуг, частину якого підприємство може спрямовувати на сплату штрафу передбаченого рішенням суду.

Згідно із наданим до заяви звітом про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за І півріччя 2015 року, КП «Господар» у відповідному періоді своєї діяльності отримало значні збитки (а.с. 84).

Крім того, суд звертає увагу на те, що заявник не уникає погашення суми штрафу, а частково його сплачує, що підтверджується платіжними дорученнями від 30.07.2015 № 588 на суму 10 000,00 грн. та від 25.08.2015 № 663 на суму 10 000,00 грн. (а.с. 85).

Таким чином, на момент звернення КП «Господар» до суду з заявою по розстрочення виконання рішення суду, загальна сума не погашеного штрафу становить 221 806,67 грн. (241 806,67 – 20 000,00).

Аналізуючи вищенавелене, суд вважає що перелічені обставини є достатньою підставою для задоволення заяви КП «Господар» про розстрочення виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2015, відповідно до запропонованого графіку сплати.

Керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 по справі № 825/2159/15-а на два роки, зобов’язати Комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області сплатити в дохід Державного бюджету штраф у:

· Вересні 2015 року в сумі 9242,05 грн.;

· Жовтні 2015 року в сумі 9241,94 грн.;

· Листопаді 2015 року в сумі 9241,94 грн.;

· Грудні 2015 року в сумі 9241,94 грн.;

· Січні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Лютому 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Березні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Квітні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Травні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Червні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Липні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Серпні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Вересні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Жовтні 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Листопаді 2016 року в сумі 9241,94 грн.;

· Грудні 2016 року в сумі 9241,94 грн.

· Січні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Лютому 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Березні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Квітні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Травні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Червні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Липні 2017 року в сумі 9241,94 грн.;

· Серпні 2017 року в сумі 9241,94 грн.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна