Справа № 814/1759/15
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02.07.2015 р. № 814/1759/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, вул. Енгельса, 121,Врадіївка,Врадіївський район, Миколаївська область,56301 ОСОБА_2, вул. Кооперативна, 46, Врадіїівка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_3, вул. Куйбишева,9, Врадіївка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_4, вул. Первомайська, 4, Врадіївка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_5, вул. Суворова, 14 Врадіївка, Миколаївська область, 56300 ОСОБА_6, вул.Енгельса, 121, Врадіївка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_7, вул. Енгельса, 77, Врадіївка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_8, вул. Кооперативна, 21, Врадіївка, Миколаївська область, 56301 ОСОБА_9, вул. Пушкінська, 62, миколаївська область, 56301

доГоловне управління Держземагентства України у Миколаївській обл., вул. Миру, 34, к. 711,Миколаїв,54034

провизнання протиправною відмову, зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Миколаївській області про визнання протиправним відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, зобовязання повторно розглянути заяви ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2,ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Позивачі обґрунтували позовні вимоги тим, що відповідач відмовив у наданні дозволу з підстав не передбачених Земельним Кодексом України.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки на виконання доручення Віце-премєр-міністра - Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України від 08.10.2014 року про обовязкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності прийнято наказ Держземагентства України від 15.10.2014 року № 328, відповідно до якого відповідач направив запити до Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області стосовно висловлення позиції щодо можливості надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, яка надала відповідь, що зазначені земельні ділянки можуть бути передані у власність або користування. Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить підготовка висновку щодо надання земельних ділянок та вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Сторони надали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Представниками сторін подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивачі ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2,ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9 звернулись до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Позивачі отримали лист Головного управління Держземагентства у Миколаївській області від 16.03.2015 року, в якому зазначено, що на підставі наказа Держземагентства України від 15.10.2014 року № 328 управління направило запити до Краснопільської сільської ради стосовно висловлення позиції щодо можливості надання дозволів, але сільська рада заперечувала проти надання дозволу, тому відповідач запропонував позивачам переглянути місце розташування земельних ділянок з урахування вимог чинного законодавства та погодити з місцевою радою.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного Кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з ч.6,7 ст.118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Єдиною підставою для відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації).

Відповідач у спірних правовідносинах є субєктом владних повноважень, на якого Земельним Кодексом України покладені питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

У листах від 16.03.2015 року, надісланих позивачам, відповідач не зазначив законних підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи і ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1Позов задовольнити .

2.Визнати протиправною відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

3. Зобовязати Головне управління Держземагентства у Миколаївській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області відповідно до вимог чинного законодавства.

4. Присудити на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №134, 182 від 19.05.2015 року, ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №146, 194 від 19.05.2015 року, ОСОБА_3 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №156, 204 від 19.05.2015 року, ОСОБА_4 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №150, 198 від 19.05.2015 року, ОСОБА_5 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №214, 166 від 19.05.2015 року, ОСОБА_6 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №132, 180 від 19.05.2015 року, ОСОБА_7 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №210, 162 від 19.05.2015 року, ОСОБА_8 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №188, 140 від 19.05.2015 року, ОСОБА_9 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. за квитанціями №216, 168 від 19.05.2015 року з Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич