Справа № 10594/10/1570
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2010 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №50 з виборів депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05284, Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування протоколу, встановлення факту, визнання недійсним результату голосування та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №50 з виборів депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05284, Одеської міської виборчої комісії Одеської області в якому позивач просить визнати дії дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05284 виборчого округу № 50 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 неправомірними; скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05284 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №50; встановити, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців; визнати недійсними результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284; зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 та не враховувати результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 при встановленні підсумків голосування та результатів виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.3 ст.172 КАС України рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Частиною 4 статті 172 КАС України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно з ч.5 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як вбачається із заявленого адміністративного позову позивач звертається з вимогами до дільничної виборчої комісії, що згідно із зазначеними вище положеннями КАС України має розглядатись місцевим загальним судом, як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідної комісії.

Вирішуючи питання про предметну та територіальну підсудність справи, суддя керується загальними правилами глави 1 розділу ІІ КАС України з урахуванням особливостей, визначених частинами третьою пятою статті 172, частиною другою статті 173, частиною третьою статті 174, частиною третьою статті 175, частиною шостою статті 177 КАС України та застосувати ці особливості, якщо є розбіжності між ними та загальними правилами. Позовна заява, в якій є декілька пов'язаних між собою вимог у спорі щодо виборчого процесу чи процесу референдуму, які не підсудні одному суду, на стадії відкриття провадження у справі в частині, яка не підсудна відповідному суду, повертається позивачеві, а в іншій частині вирішується питання про її прийняття та про відкриття провадження.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поряд із цим, відповідно до зазначених вище положень ст.172 КАС України позивач може звертатись до суду із вимогами про оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідної виборчої комісії, проте позивач не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності Одеської міської виборчої комісії Одеської області до якої звернені вимоги позивача.

Адміністративний позов в частині позовних вимог до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 та не враховувати результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 при встановленні підсумків голосування та результатів виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 не відповідає вимогам ст.106 КАС України, оскільки позивач звертаючись із вказаними вимогами не зазначає якими рішеннями, діями чи бездіяльністю Одеська міська виборча комісія Одеської області порушила його права, як субєкта виборчого процесу.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 108, 160, 165, 172 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №50 з виборів депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05284, Одеської міської виборчої комісії Одеської області повернути позивачеві в частині позовних вимог, щодо визнання дій дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05284 виборчого округу №50 м.Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №50 неправомірними; скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №05284 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №50; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №50 на виборчій дільниці № 05284 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців; визнання недійсними результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №50 на виборчій дільниці № 05284 повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що даний спір має розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №50 з виборів депутатів Одеської міської ради ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05284, Одеської міської виборчої комісії Одеської області про зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 та не враховувати результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 на виборчій дільниці № 05284 при встановленні підсумків голосування та результатів виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 50 залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 15 год. 00 хв. 04.11.2010 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в дводенний строк з дня проголошення або отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой

Термін усунення недоліків 04 листопада 2010 року