Справа № 2а-2807/11/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2011 р. Справа № 2a-2807/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О.

за участю: прокурора - Аверкової Н.О., представника позивача - ОСОБА_1, відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

за участю Прокуратури м.Івано-Франківська

про застосування та стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі вісім тисяч мінімальних заробітніх плат,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулась до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про застосування та стягнення до Державного бюджету України штрафу в розмірі 8 000 мінімальних заробітних плат.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем всупереч вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" здійснювалась діяльність з організації та проведення азартних ігор на ігрових автоматах, відповідальність за яку передбачена ст. 3 вказаного Закону.

Відповідно до листа від 20.09.2011 року прокуратурою м. Івано-Франківська заявлено про вступ до участі в справі.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як фізична особа-підприємець 10.07.2007 року та взятий на облік як платник податків у ДПІ в м. Івано-Франківську 11.07.2007 року.

Судом встановлено, що відповідачем здійснювалась господарська діяльність, щодо якої є наявна заборона, встановлена Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні" Зокрема, ОСОБА_3, за адресою вул.22 Січня, смт. Брошнів Осада, організовано та здійснювалась господарська діяльність з проведення азартних ігор на гральних автоматах, шляхом внесення гравцем ставки, що давало змогу отримувати виграш, результат якої залежав від випадковості.

30.12.2010 року працівниками СДСБЕЗ Рожнятівського РВ УМВС України був зафіксований факт зайняття забороненим видом діяльності ОСОБА_3

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до субєктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення субєкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Відповідно до змісту статті 239 Господарського Кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до субєктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції як, зокрема, вилучення прибутку (доходу) та адміністративно-господарський штраф.

Згідно з частиною 2 статті 241 Господарського Кодексу України перелік порушень, за які з субєкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Статтею 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" встановлено, що до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Таким чином, зазначеною правовою нормою встановлено відповідальність за діяльність з організації та проведення азартних ігор у вигляді фіксованого штрафу.

Частиною 2 статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" встановлено, що під гральним бізнесом слід розуміти діяльність, повязану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" гральний бізнес - це діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку, азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

В судовому засіданні представником позивача подано суду копію вироку Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2011 року, яким ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочину передбаченого ст. 203 ч. 1 Кримінального кодексу України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн., з позбавленням права займатися підприємницькою діяльністю строком на один рік та конфіскацію в дохід держави гральних автоматів. Факт набрання законної сили вироком суду сторонами не заперечується.

Вироком Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2011 року встановлено, що ОСОБА_3, будучи зареєстрованим фізичною особою- підприємцем, діючи з корисливих спонукань, з метою отримання незаконного прибутку та всупереч Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15.06.2009року, уклав з громадянкою ОСОБА_4 усний договір оренди приміщення. В подальшому відповідно до умов договору, з метою зайняття забороненим в Україні гральним бізнесом, розмістив в приміщенні за адресою вул.22 Січня, смт. Брошнів Осада девять гральних автоматів. 30.12.2010 року працівниками СДСБЕЗ Рожнятівського РВ УМВС України був зафіксований факт зайняття забороненим видом діяльності ОСОБА_3

При розгляді кримінальної справи ОСОБА_3 свою вину у вчиненні предявленого обвинувачення визнав повністю.

У відповідності до ч. 4 ст. 72 КАС України вирок суду в кримінальній справі, який набрав законної сили, є обовязковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи щодо якої ухвалений вирок, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Таким чином, факт організації та проведення фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 на території України азартних ігор та вчинення ним цього діяння встановлено вироком Рожнятівського районного суду від 06.04.2011 року по справі №1/0913/54/11.

Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій статті 3 Закону, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.

Розмір мінімальної заробітної плати встановлений статтею 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", яка на дату виявлення правопорушення 30.12.2010 року становила 922 гривень.

В звязку з тим, що відповідач організовував і проводив на території України азартні ігри, з метою отримання прибутку, суд приходить до висновку, що до нього підлягають застосуванню та стягненню фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що становить штраф в сумі 7376000 гривень, (8000 мін. з/п х 922 грн.), а позов підлягає до задоволення.

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ в м. Івано-Франківську є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Застосувати до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 7 376 000 (сім мільйонів триста сімдесят шість тисяч) гривень 00 коп.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер ЄДР 8) в дохід Державного бюджету України фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 7 376 000 (сім мільйонів триста сімдесят шість тисяч) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 15.11.2011 року.