Справа № 2-а-645/12
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2012-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-645/12
Постанова

Іменем України

13 липня 2012 р. м. Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира у складі:

головуючого судді Рожкової О.С.

секретаря Ленько Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення коштів,-

ПОСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом в якому просила стягнути з відповідача недоотримані кошти відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». В обґрунтуванні вимог зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з 01.09.2009 року по 31.03.2012 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі, в звязку з чим утворилась заборгованість в розмірі 22 756, 00 грн. Позивач просить визнати дії відповідача щодо невиплати в повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дитиною неправомірними та стягнути вказану заборгованість.

Ухвалою суду від 13.07.2012 року позовні вимоги за період з 01.11.2009 року по 01.10.2011 року залишено без розгляду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що нарахування та виплати проводяться відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на відповідні роки..

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позовні вимоги не є обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є матір»ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 4)

Згідно із ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України № 1757 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

У відповідності із ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»суб'єктами загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є застраховані особи, якою є - найманий працівник, а у випадках, передбачених цим Законом, також інші особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень зазначеного закону визначено, що до стабілізації економічного становища в Україні розмір виплат, передбачених ст.ст. 41, 43, 46 цього закону, визначається Верховною Радою України щороку виходячи з рівня забезпечення прожиткового мінімуму одночасно з встановленням розміру страхових внесків з поступовим наближенням виплат до прожиткового мінімуму.

Відповідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»(в редакції від 19.12.2006 року) передбачалось, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік» ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»викладено в редакції, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.( п.23 розділу 2).

Відповідно до листа довідки Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради ОСОБА_1 виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 гривень щомісячно.

Вказана норма закону не визнавалась неконституційною та є діючою до теперішнього часу. Порушень цієї норми з боку відповідача у період з 01.09.2009 року по 31.03.2012 року судом не встановлено, а тому вимоги позивачки є безпідставними і такими що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 72. 158-163. 181 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради про оскарження дій суб»єкту владних повноважень щодо виплати сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О. С. Рожкова