Справа № 22-а-23049/11
Суддя: Ігнатченко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрба О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області про перерахунок та виплату пенсії,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2010 року позивач завернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та просив задовольнити його вимоги, визнавши неправомірними дії вчиненні відповідачем у справі щодо безпідставного застосування при перерахунку його пенсії за віком показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн.

Забовязати відповідача здійснити з лютого 2009 року перерахувати пенсію відповідно до ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. з 01.01.2010 року.

Мотивуючи свої доводи позивач зазначив, що він з 2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України як пенсіонер. Оскільки, перебуваючи на пенсії він продовжувала працювати, то, відпрацювавши відповідний вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" термін, 6 січні 2010 р. звернувся із заявою до відповідача з проханням провести перерахунок її пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по стажу та заробітній платі з дня подання заяви про перерахунок пенсії до УПФУ в м. Василькові. Однак, в результаті перерахунку пенсія виявилася суттєво меншою, ніж він сподівався, оскільки фахівці УПФУ перераховували із застосуванням показників за 2007 рік. У відповідь на вимогу позивачки пояснити такі дії, відповідач у своєму листі не навів жодного посилання на зазначений Закон, побіжно згадавши лише рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 та посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530. Вважала такі дії відповідача неправомірними та просив задовольнити його позовні вимоги.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 серпня 2010 року позовні вимоги позивачки задоволено.

Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області щодо обмеження розміру належної ОСОБА_2 державної пенсії за віком згідно ст. ст. 40,42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області зробити провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 із вилученням найменш вигідних місяців до 10 % від його страхового стажу та застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік за його заявою від 6 січня 2010 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити позивачці в задоволенні його вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції, при винесенні оскаржуваного судового рішення, були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення справи. Зокрема, на думку апелянта суд неправомірно послався на нормативний акт, який визнаний Конституційним судом України неконституційним, тому просив скасувати дану постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, обговоривши доводи апелянта, вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що позивач з 2005 року перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного Фонду України у м. Василькові Київської області. У січні 2010 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням її заробітної плати та страхового стажу після призначення пенсії. Відповідачем було перераховано позивачці пенсію, та при визначенні заробітку для обчислення нового розміру пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн.

Не погоджуючись із перерахуванням пенсії із застосування показників середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн., позивач зверталась із відповідними зверненнями до управління Пенсійного Фонду України у м. Василькові Київської області, однак отримала відповідь, про правомірність дій працівників УПФУ щодо визначення показників при здійсненні перерахунку.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що за перерахунком пенсії позивачка звернулася в 2010 році, застосування відповідачем середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, є незаконним, таким, що звужує права позивачки, а тому вказані перерахування повинні бути здійсненні відповідно до поданої у січні 2010 року ОСОБА_2 заяви з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн.

Колегія суддів, вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обґрунтованим виходячи з наступних обставин.

Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, які було внесено до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії було визнано неконституційними, а рішення відносно поновлення дії вказаної норми не приймалось. В зв'язку з цим перерахунок пенсії проводився згідно п.п.3 п 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", де вказано, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що позивач після призначення пенсії за віком продовжувала працювати, у зв'язку з чим набула право на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що при перерахунку пенсії в 2009 році необхідно використовувати розмір показника середнього заробітку на 2009 рік.

Колегія суддів вважає, що постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі; постанова суду є законною і обґрунтованою; доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються; підстави для скасування постановленого по справі судового рішення, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198,200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області залишити без задоволення.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий: М.А. Яворський

Судді: Н.В. Ігнатченко

ОСОБА_3