Справа № 2а-3712/10/2470
Суддя: Огородник Анатолій Петрович
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення до судового розгляду в частині позовних вимог.

14 грудня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-3712/10/2470

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду А.П. Огородник, розглянувши адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Чернівці

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в розмірі 800,00 грн.,-

встановив:

До суду 14.12.10р. надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Чернівці з проханням про стягнення заборгованості по єдиному податку з відповідача в сумі 1976,18 грн.

В позовній заяві позивач зазначив терміни сплати платежів по єдиному податку.

При підготовці справи до судового розгляду вивчені матеріали справи, проаналізовано законодавство, що регулює спірні відносини.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги Законом України "Про державну податкову службу в Україні". Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Аналіз зазначених норм законодавства свідчить, що позивач, звернувшись до суду з позовом, реалізує свої владні управлінські функції та відповідно п. 7 ст. 3 КАСУ виступає як суб"єкт владних повноважень. Обставини, зазначені в позові, вказують на наявність публічно-правового спору.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом (ст. 6, п. 5 ч.2 ст. 17, ч. 4 ст. 50 КАС України). Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України дана справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказана позовна заява подана згідно із ст. 104 КАС України та відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні в частині, що стосується стягнення сум, термін сплати яких розпочався з 20.08.2009р.

Проте не підлягає відкриттю провадження у частині вимог, що стосуються термінів сплати які припадають на період з 20.02.2009р. по 20.07.2009р.

У цьому випадку суд звертає увагу на те, що пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 30 липня 2010 року. Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, зменшено з одного року до шести місяців.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Норми процесуального законодавства застосовуються на час його дії і зворотної сили не мають. Тобто, застосовуючи норми Кодексу адміністративного судочинства суд застосовує їх з часу вступу в силу, а саме - з 30.07.2010р. Отже, починаючи із вказаного часу у позивача розпочався процесуальний строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Суд вважає, що з набранням з 30.07.2010р. чинності змін до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України обрахування строку для звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, свобод чи законних інтересів повинно розпочинатися з цієї дати за умови, якщо до набрання чинності цих змін встановлений законом строк для звернення до суду не пропущений.

Проте по строках сплати у період з 20.02.2009р. по 20.07.2009р. станом на 30.07.2010р. позивач пропустив річний строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Зважаючи на відсутність підстав для поновлення пропущеного строку суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду у відповідній частині.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 6,17, 18, 23, 107, 110 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, в частині стягнення сум, термін сплати яких розпочався з 20.08.2009р., яка буде розглядатись суддею Огородником А.П. одноособово.

2. Призначити справу до судового розгляду на 10:00хв 03 лютого 2011 р.

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 246.

4. Участь представників сторін у судовому засіданні визнати обовязковою.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи (за участю позивача) зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

6. Запропонувати відповідачу подати до 03.02.11 року заперечення проти позо ву та докази на обґрунтування цих заперечень (докази, що подаються в копіях, повинні бути належним чином засвідчені).

7. Адміністративний позов у частині вимог, що стосуються термінів сплати які припадають на період з 20.02.2009р. по 20.07.2009р. на суму 1176,18 грн. залишити без розгляду.

8. Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачеві - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Ухвала, в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути оскаржена.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративно суду в загальному порядку.

Суддя А.П.Огородник