Справа № 2а-1168/12/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2012-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

29 березня 2012 року № 2а-1168/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Кармазіна О.А. при секретарі судового засідання Руденко Н.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився (просив проводити засідання за його відсутності)

від відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 14.12.2011 р. № 10-1417/5036)

від третьої особи-1: не зявився

від третьої особи-2: не зявився

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомФізичної особи підприємця ОСОБА_2
доДержавної податкової служби України
третя особа-1Державна податкова служба у Кіровоградській області
третя особа-2Світловодська ОДПІ Кіровоградської області
про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з позовом до ДПА України в якому просив: «Постановити Постанову суду на користь позивача якою зобовязати відповідача скасувати своє рішення від 05.05.2011 р. за № 4664/Х/25-0315, рішення ДПА у Кіровоградській області, рішення ОДП м. Світловодська і прийняти відповідне рішення по суті скарги відповідно до вимог ст. 19 Конституції України та чинного податкового законодавства України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.05.2011 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2011 позовну заяву повернуто позивачу у звязку із невиконанням вимог ухвали суду від 17.05.2011 та не усуненням недоліків позовної заяви.

Позивачем було подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду м. Києва (03110, м. Київ, вул. Соломянська, 2 «а»).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2012 скасовано ухвалу суду від 31.05.2011, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У звязку з перереєстрацією справі присвоєно новий номер 2а-1168/12/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог (ДПА у Кіровоградській області, Світловодську ОДПІ у Кіровоградській області), призначено проведення попереднього судового засідання на 14.02.2012 р.

В попереднє судове засідання 14.02.2012 р. сторони та треті особи не зявилися у звязку з чим проведення попереднього судового засідання було відкладено на 01.03.2012 р.

В попереднє судове засідання 01.03.2012 р. позивач не зявився, однак надіслав повідомлення від 21.02.2012 р. про розгляд справи без його участі. Окрім того позивач зазначив, що «Змін, доповнень до адміністративного позову не має і мати не може, позовна заява дотепно і зрозуміло викладена», «В інших судах аналогічного спору не має, спір закінчився відповіддю ДПА України, яку і оскаржено в суд».

Ухвалою суду від 01.03.2012 р. на підставі ст. 55 КАС України здійснено заміну відповідача Державної податкової адміністрації України на Державну податкову службу України та заміну третьої особи ДПА у Кіровоградській області на Державну податкову службу у Кіровоградській області.

У звязку з наведеним та беручи до уваги те, що матеріали позову містили альтернативні позовні вимоги («ухвалені рішення податківців: Світловодської ОДПІ, ДПА у Кіровоградській області, ДПА України зобовязати скасувати, як таке передбачено ст. 162 ч. 2 п. 2 КАС, але набагато краще буде коли суд скасує незаконні акти у відповідності до ч. 1 п. 1 ст. 162 КАС»), з метою усунення недоліків позовної заяви, а саме невідповідності її вимогам статей 106, 105 КАС України у взаємозвязку з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 162 та п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, проведення попереднього засідання було відкладено на 16 березня 2012 року на 9-00 та позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви уточнивши позовні вимоги в контексті наведених вище норм КАС України.

Станом на час проведення попереднього судового засідання 16.03.2012 р. зазначені вище уточнення позивача не надійшли до судді у звязку з чим проведення попереднього судового засідання було відкладено на 29.03.2012 р. на 11-00 з метою зясування остаточних позовних вимог позивача (отримання уточнень до позову).

У той же час, 16.03.2012 р. станом на 11-00 до суду надійшло Повідомлення позивача від 12.03.2012 р. в якому позивач зазначив, що надає уточнення до прохальної частини позову такого змісту: «Скасувати всі рішення, що приймались від першої ланки державної податкової служби м. Світловодська, м. Кіровограда до рішення Державної податкової /адміністрації/ служби України, оскільки прийняті акти не відповідають ст. 19 Конституції України та чинного податкового законодавства України».

В судове засідання 29.03.2012 р. позивач не зявився, просив розглядати справу за його відсутності. Треті особи не зявилися, поважних причин неявки не повідомили. Враховуючи наведене, а також відсутність передбачених ст. 128 КАС України підстав для відкладення проведення попереднього судового засідання, попереднє судове засідання проведено за відсутності позивача та третіх осіб.

В попередньому судовому засіданні зясовано, що остаточно до Державної податкової службу України позивачем заявлено наступні вимоги:

«Скасувати всі рішення, що приймались від першої ланки Державної податкової служби м. Світловодська, м. Кіровограда до рішення Державної податкової /адміністрації/ служби України, оскільки прийняті акти не відповідають ст. 19 Конституції України та чинного податкового законодавства України».

Наведене, як вбачається з повідомлення від 25.05.2011 р. стосується: податкового повідомлення-рішення від 25.02.2011 р., Рішення ДПА Кіровоградської області від 08.04.2011 р., Рішення ДПА України від 05.05.2011 р. Норми законодавства, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги у зазначеному повідомленні ст.ст. 8, 19, 55, 56, 57, 58 Конституції України.

У той же час, представник відповідача заперечив проти задоволення позову.

Таким чином, спір не може бути врегульований до судового розгляду у порядку, визначеному ст. 112, ст. 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

В попередньому судовому засіданні судом були проведені дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду, згідно вимог ч. 4 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема зясовано остаточні позовні вимоги позивачу, зясовано склад осіб, які беруть участь у справі, отримано заперечення відповідача проти позову та пояснення третіх осіб, вчинено інші підготовчі дії.

Враховуючи, що в попередньому судовому засіданні було зясовано, що спір не може бути врегульований до судового розгляду, та те, що судом вжито всіх заходів для забезпечення всебічного, обєктивного розгляду і вирішення справи, суддя дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись положеннями статей 110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 11 квітня 2012 року о 08:15 год., яка буде розглядатися колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Кармазіна О.А.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок А, зал судового засідання № 35.

3. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Запропонувати особам, які беруть участь у справі надати всі докази та пояснення, що на їх думку мають значення для розгляду даної справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін