Справа № 2а-14018/10/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до

Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду Дніпровського району»

про

стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 427 711,15 гривень,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Заступник прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовом до КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду Дніпровського району»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 427 711,15 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема пунктом 4 частини 1 цієї статті встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

З позовних вимог вбачається що, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість перед Київським міським відділенням Фондом соціального захисту інвалідів, проте суду не надано доказів, якими в даному випадку має підтверджуватись факт виникнення та існування спірних відносин, та не вказано, де ці докази знаходяться або можуть знаходитись. Зокрема, прокурором не подано суду копію свідоцтва про реєстрацію відповідача платником страхових внесків, інформацію про подачу звіту про наявність вакансій за формою 3-ПН за 2009 рік та належним чином засвідчену копію зазначеного звіту.

Крім того, всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано копію свідоцтва про державну реєстрацію, актуальний витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців із зазначенням адреси відповідача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності відповідача та належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи.

За відсутності в матеріалах позовної заяви відповідних доказів неможливо встановити наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Окрім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України –суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, є бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об'єкта поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення. Крім того, відправникові видається касовий чек з додержанням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, який підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані вище недоліки повинні бути усунені у строк до 22 жовтня 2010 року шляхом подання до суду документів, якими підтверджуються обставини, вказані у позовній заяві, зокрема:

1) копію свідоцтва про державну реєстрацію відповідача;

2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців щодо відповідача, чинний на момент розгляду справи;

3) інформації про подачу відповідачем звіту про наявність вакансій за формою 3-ПН за 2009 рік, а також належним чином завірені копії вказаного звіту за кожен місяць 2009 року;

3) опис вкладення, завірений відповідним відділеням зв'язку, разом з фінансовим чеком про відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва залишити без руху.

2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків до 22 жовтня 2010 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Кармазін