Справа № 816/6346/13-а
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2013-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 листопада 2013 рокум. ПолтаваСправа № 816/6346/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Полтавської обласної державної адміністрації про залучення третьої особи до участі у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2013 року (згідно відбитку поштового штемпеля на конверті) фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 27.09.2013 №423 "Про розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом".

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 21 листопада 2013 року представником відповідача заявлено клопотання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департаменту інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Оцінюючи обґрунтованість заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Як слідує з матеріалів справи, ФО-П ОСОБА_3 звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами щодо визнання дій Полтавської обласної державної адміністрації протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 27.09.2013 №423 "Про розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом".

З наданих в судовому засіданні представником відповідача пояснень встановлено, що розробником спірного розпорядження від 27.09.2013 №423, а також установою, яка здійснює діяльність по забезпеченню транспортного обслуговування населення на відповідній території, в тому числі, шляхом проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автомобільному транспорті на автобусних маршрутах загального користування, розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом, є структурний підрозділ обласної адміністрації - Департамент інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації.

Згідно статті 42 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій здійснюють керівництво галузями управління, несуть відповідальність за їх розвиток.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також в зв'язку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, обов'язки Департаменту інфраструктури та туризму до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача слід залучити Департамент інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації. Відтак клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частинами 5, 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Керуючись вказаними нормами, суд вважає за необхідне зобов'язати третю особу надати необхідні докази у справі.

Згідно частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у звязку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

В зв'язку із залученням третьої особи розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53, частиною 2 статті 69, частинами 5, 6 статті 71, статтями 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Полтавської обласної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі у справі №816/6346/13-а за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Жовтнева, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36000).

Зобов'язати Департамент інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації в строк до 28 листопада 2013 надати до суду:

- відзив на адміністративний позов ФО-П ОСОБА_3;

- інформацію щодо проведення відносно перевізника ФО-П ОСОБА_3 планових чи позапланових перевірок дотримання перевізником вимог законодавства про автомобільний транспорт;

- докази на підтвердження порушення автоперевізником ФО-П ОСОБА_3 умов договору від 14.05.2013 №465/13 на організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом, що послугувало підставою для розірвання вказаного договору в односторонньому порядку;

- докази ознайомлення позивача з розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 27.09.2013 №423 "Про розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом";

- письмове звернення жителів населених пунктів, через які проходить автобусний маршрут загального користування №119-19 "Полтава АС-2 (АС-4) - Курилехівка" на підтримку ФО-П ОСОБА_3 та докази реагування Департаменту інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації на вказане звернення;

- письмову інформацію ТДВ "Полтаваавтотранс" щодо виконання ФО-П ОСОБА_3 зобов'язань щодо розкладу руху автобусів;

- договір, укладений між Департаментом інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації та ТДВ "Полтаваавтотранс", на виконання умов якого ТДВ "Полтаваавтотранс" надавалась інформація щодо виконання ФО-П ОСОБА_3 зобов'язань щодо розкладу руху автобусів.

Відкласти судовий розгляд справи на 12:00 28 листопада 2013 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21 листопада 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава