Справа № 820/3184/13-а
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 грудня 2013 р. Справа № 820/3184/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Зоркіної Ю.В., суддів: Самойлової В.В., Рубан В.В.,

при секретарі судового засідання: Салацької Я.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника 3ї особи ОСОБА_3,

перекладача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Державної міграційної служби України про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 Мохамад до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення Державної міграційної служби України від 27.12.2012 року № 774-12, зобов'язати Державну міграційну службу України переглянути рішення про відмову позивачу у визнанні біженцем або особою яка потребує додаткового захисту.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Позивач та представник позивача заперечували проти заявленого клопотання, посилаючись на те, що заявником не пропущено строків звернення до суду

Представник третьої особи підтримав заявлене представником відповідача клопотання та просив його задовольнити.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши доводи клопотання, матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 04.02.2013 року отримав повідомлення від Головного управління міграційної служби України у Харківській області від 01.02.2013 року про те, що відповідно до абзацу четвертого частини першої ст. 6 Закону України Про біженців та потребують додаткового або тимчасового захисту йому відмовлено у визнанні біженцем або особою яка потребує додаткового захисту як особі, стосовно якої встановлено, що умови, передбачені пунктами 1 чи 13 частини першої статті 1 цього закону відсутні підставі рішення Державної міграційної служби України від 27 грудня 2012 року № 774-12.

У судовому засідання як на підставу задоволення клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду представник відповідача послався на ч.2 ст.12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" №3671-VІ від 08.07.2011р.

Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає наступне. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 3 ст.99 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.99 Кодексу).

Частиною 2 ст.12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" №3671-VІ від 08.07.2011р. визначено, що рішення, що приймаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, щодо визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також рішення про втрату чи позбавлення статусу біженця або додаткового захисту, про скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можуть бути оскаржені в установленому законом порядку та в установлені цим Законом строки до суду.

Отже предметом оскарження у межах пятиденного строку за вказаною нормою є рішення про визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, рішення про втрату чи позбавлення статусу біженця або додаткового захисту, про скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тоді як предметом оскарження є рішення Державної міграційної служби України від 27 грудня 2012 року № 774-12 про відмову у визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (а.с. 142, т.1), яке не підпадає під перелік рішень, наведених у ч.2 ст.12 Закону.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що на оскарження рішень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту про відмову у наданні статусу біженця застосовуються шестимісячний строку, визначений ч.ч.1-2 ст.99 КАС України

З долучених до матеріалів справи документів встановлено, що про рішення Державної міграційної служби України від 27 грудня 2012 року № 774-12 позивач дізнався 04.02.2013 року, а позов подано до Харківського окружного адміністративного суду 18.04.2013 року (згідно штампу поштового відправлення на конверті), тобто у межах шестимісячного строку на його оскарження з моменту, коли позивач дізнався про порушення свого права.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду позивачем не пропущений, підстав для застосування положень п.9 ч.1 ст.155 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями ст.ст.99, 100, 158, 160, 165, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Державної міграційної служби України про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 Мохамад до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення залишити без задоволення

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення у справі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 25.12.2013 року

Головуючий суддя Зоркіна Ю.В.

Судді Самойлова В.В.

ОСОБА_6