Справа № 2а-1670/6988/11
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 серпня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/6988/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Автозаводського РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2011 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Автозаводського РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності при проведенні досудового слідства по кримінальній справі № 2 незаконними.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів позивачем оскаржуються діяння Автозаводського РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області, повязані з розглядом заяв і повідомлень про злочин.Тобто спір, з яким звернувся позивач до суду, виник внаслідок правовідносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, який є дізнавачем СД Автозаводського РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області у яких останній не здійснював владних управлінських функцій, що змінювали б права та обов'язки позивачів шляхом імперативного їх регулювання, оскільки в тих відносинах, що склалися, ОСОБА_2 не є суб'єктом, а ОСОБА_1 не є об'єктом управління. При цьому, такі відносини не носять публічно-правового характеру, так як у зверненнях позивача, щодо розгляду яких він оскаржує бездіяльність працівників Автозаводського РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області, відсутні посилання на будь-якого роду публічний інтерес, а має місце твердження позивача про неналежне розслідування кримінальної справи.

Тому такі відносини регулюються положеннями кримінально-процесуального законодавства України.

Відповідно до статті 1 Кримінально-процесуального кодексу України, призначенням цього Кодексу є визначення порядку провадження у кримінальних справах.

Статтею 2 визначені завдання кримінального судочинства, якими, крім іншого, є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості, не належить до сфери управлінської і не може бути предметом оскарження в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

За змістом статей 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності належать до компетенції адміністративних судів, крім випадків, коли такі справи підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства.

Таким чином, позов, з яким звернувся позивач, підлягає розгляду судом загальної юрисдикції в порядку кримінального судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Автозаводський РВ Кременчуцького МУ ГУМВС України в Полтавській області про визнання дій неправомірними.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.С. Шевяков