Справа № 816/4074/14
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/4074/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Гребінківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області про залучення належного відповідача у справі №816/4074/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гребінківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Гребінківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання протиправним рішення про відмову в знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1, а також зобов'язання зняти ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_2 на підставі рішення Пирятинського районного суду у справі №528/101/13-ц від 01.07.2014, яке набрало законної сили 06.08.2014.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

30 жовтня 2014 року до суду від Гребінківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі №816/4074/14 належного відповідача - ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області, оскільки сектор не має статусу юридичної особи, а відтак, не має адміністративної процесуальної дієздатності та не може особисто здійснювати адміністративно-процесуальні права та виконувати обов'язки в суді.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання не заперечував, а його представник при вирішення вказаного клопотання покладався на розсуд суду.

Відповідач в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про її розгляд за відсутності уповноваженого представника сектору до суду не направив.

Оцінюючи обґрунтованість вказаного клопотання, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області відповідно до Положення про головні управління (управління) Державної міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом ДМС України №28 від 18.07.2011, є територіальним органом Державної міграційної служби України та їй підпорядковується.

Відповідно до підпункту 31 пункту 4 та пункту 7 Положення про ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом ДМС України від 18.07.2011 №28, УДМС відповідно до покладених на нього зобов'язань здійснює реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб на території області безпосередньо через структурні підрозділи (відділи, сектори).

При цьому, вказані структурні підрозділи (відділи, сектори) не мають статусу юридичної особи, в зв'язку з чим Гребінківський районний сектор ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області просив замінити його на належного відповідача - ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи те, що відповідно до покладених на УДМС України в Полтавській області завдань Гребінківський районний сектор як структурний підрозділ УДМС здійснює реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб на території області, він є суб'єктом владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, до якого звернуто позовну вимогу про зобов'язання зняти ОСОБА_4 з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_3. Разом з тим, Гребінківський районний сектор ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області не має статусу юридичної особи, з огляду на що суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача юридичну особу - ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Гребінківського районного сектору ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області про залучення належного відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №816/4074/14 в якості другого відповідача ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36000).

Зобов'язати ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області надати до суду заперечення проти позову та докази, які в нього є на обґрунтування своїх заперечень.

В решті клопотання відмовити.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 11:30 18 листопада 2014 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Направити ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Полтавській області копію адміністративного позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 04 листопада 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава