Справа № 2а-1670/4355/11
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4355/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , Приватного підприємства "Гоел Люкс", третя особа - виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про скасування державної реєстрації змін та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2011 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі позивач, ДПІ ум. Полтаві) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Приватного підприємства "Гоел Люкс" (далі ПП «Гоел Люкс»), третя особа - виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про скасування державної реєстрації змін до установчих документів (записів за №2000226 від 27.10.2010 (№11), №3000226 від 27.10.2010 (№12)), зобовязання виконавчого комітету Червоноградської міської ради в особі державного реєстратора управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внести до Єдиного державного реєстру записи про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, вчинити всі необхідні реєстраційні дії повязані з цим та прийняти реєстраційну справу ПП «Гоел Люкс», зобовязання державного реєстратора виконавчого комітету Полтавської міської ради передати реєстраційну справу ПП „Гоел Люкс» державному реєстру виконавчого комітету Червоноградської міської ради та здійснити всі реєстраційні дії

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ПП „Гоел Люкс» при зміні юридичної адреси подало державному реєстратору недостовірні дані, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого державними реєстраторами внесено до Державного реєстру неправомірні записи, що є порушенням статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Львівської області в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника (вх. №34173/11 від 12.10.2011).

ПП «Гоел Люкс»явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, за адресами згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, поштові відправлення повернуті на адресу суду з відміткою «за зазначеною адресою н проживає».

Представник третьої особи у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на правомірність реєстраційних дій державного реєстратора.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

ПП «Гоел Люкс»є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської області 22.04.2005, номер запису 1 000226 за адресою: за адресою вул. Львівська, буд. 32, м. Червоноград Львівська область.

27 жовтня 2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області зроблено запис про внесення змін до установчих документів за №1 000226 від 27 жовтня 2010 року (запис №11).

Частиною третьою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 29 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Судом встановлено, що ПП «Геол Люкс»надано державному реєстратору виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області пакет документів, які відповідають вимогам статті 29 Закону № 755-IV.

У зв'язку з цим, 27 жовтня 2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області проведена державна реєстрація змін до установчих документів ПП «Гоел Люкс»(запис №1 000226 від 27 жовтня 2010 року), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно частини першої статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, шостої статті 14 Закону № 755-IV, передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця. За наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця. Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Таким чином, внесення до Єдиного державного реєстру запису про зміну місцезнаходження реєстраційної справи здійснюється державним реєстратором, який отримав реєстраційну справу, є обов'язком, а не правом останнього.

Доводи позивача про неправомірність записів, вчинених державними реєстраторами, з огляду на їх здійснення без перевірки місцезнаходження ПП «Гоел Люкс» судом відхиляються як необґрунтовані, оскільки Законом № 755-IV на державного реєстратора не покладено обов'язку перевірки достовірності наданих відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи. Натомість, частиною сьомою статті 29 Закону № 755-IV державному реєстратору заборонено вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи, а не державний реєстратор.

У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що державна реєстрація змін до установчих документів ПП «Гоел Люкс» здійснена у відповідності до законодавства України.

Щодо тверджень позивача про фактичну відсутність підприємства за зареєстрованим місцезнаходженням, суд зазначає наступне.

Згідно частини другої статті 38 Закону № 755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є виключно підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Суду не надано доказів визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів ПП «Гоел Люкс».

На підставі вищезазначеного, суд вважає вимоги позивача про скасування державної реєстрації змін до установчих документів №1 000226 від 27 жовтня 2010 року (запис №11), зобовязання виконавчого комітету Червоноградської міської ради в особі державного реєстратора управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внести до Єдиного державного реєстру записи про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, вчинити всі необхідні реєстраційні дії повязані з цим та прийняти реєстраційну справу ПП «Гоел Люкс», зобовязання державного реєстратора виконавчого комітету Полтавської міської ради передати реєстраційну справу ПП „Геол Люкс»державному реєстру виконавчого комітету Червоноградської міської ради та здійснити всі реєстраційні дії необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про скасування державного запису про зміни до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах №1 000226 від 27 жовтня 2010 року (запис №12), суд зазначає наступне.

20 квітня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі №2а-1670/2812/11 за позовом прокурора м. Полтави в інтересах , Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, третя особа - приватне підприємство "ГОЕЛ Люкс" про визнання недійсними та скасування записів №№12, 13, 14 про внесення змін до відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до рішення суду у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2011 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року по справі залишено без змін.

Відповідно до положень частини четвертої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Зважаючи на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року вирішено питання щодо позовних вимог про скасування державного запису про змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах №1 000226 від 27 жовтня 2010 року (запис №12), суд вважає що провадження у цій частині позовних вимог підлягає закриттю.

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 157, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Полтаві до виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , Приватного підприємства "Гоел Люкс", третя особа - виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі державного реєстратора управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про внесення змін до установчих документів за №1 000226 від 27 жовтня 2011 року (запис №11) та зобовязання вчинити реєстраційні дії - відмовити.

В іншій частині позовних вимог провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17 жовтня 2011 року.

Суддя К.І. Клочко