Справа № 2-а/0301/6201/11
Суддя: Сарапін Г. С.
Дата ухвалення: 2011-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а/0301/6201/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі головуючого судді Сарапіна Г.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання щодо здійснення перерахунку і виплати пенсії за віком як працюючому пенсіонеру,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання щодо здійснення перерахунку і виплати пенсії за віком як працюючому пенсіонеру, покликаючись у позовній заяві на те, що він є пенсіонером за віком і перебуває у відповідача на обліку з 03.05.2009р., однак продовжує працювати по теперішній час.

У червні 2011 року, відпрацювавши два роки після призначення пенсії, звернувся до відповідача з письмовою заявою про здійснення перерахунку його пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, однак в порушення вимог Закону перерахунок його пенсії було здійснено із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, що складає 1573, 99 грн., що підтверджується довідкою відповідача від 05.09.2011р. № 6566, замість показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, що складає 1982, 63 грн.

Позивач вважає, що оскільки відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпри обчисленні пенсії використовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тому аналогічно при перерахунку пенсії в 2004 2011 роках відповідно до ч.2 ст. 42 зазначеного Закону при врахуванні заробітної плати за періоди, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, враховувалась середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії. При цьому, будь-яких інших тлумачень щодо застосування саме такого порядку перерахунку пенсії не було.

З цих підстав позивач просить визнати дії відповідача щодо застосування при перерахунку його пенсії в 2011 році показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, протиправними та зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01 червня 2011 року та в подальшому виплачувати її відповідно до показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії за попередній 2010 рік.

Позивач просить розглядати справу за його відсутності.

Від відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі надійшло до суду заперечення проти позову ОСОБА_1, в якому відповідач адміністративний позов не визнає та в заперечення позову зазначає, що ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування( із змінами, внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначання, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався відповідно до ст. 40 цього Закону.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2011 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянпроводяться із застосуванням показника заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197, 91 грн.).

З цих підстав відповідач просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити як безпідставному та розглядати справу за відсутності його представника.

Суд, задовольнивши клопотання осіб, які беруть участь у справі, судовий розгляд здійснює в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Перевіривши та дослідивши письмові докази і матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 03.05.2009 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та отримує пенсію за віком, однак після призначення пенсії позивач продовжує працювати, в звязку з чим 11 червня 2011 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії, яким було проведено позивачу перерахунок пенсії з 01 червня 2011 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1573, 99 грн., що підтверджується довідкою відповідача від 05.09.2011р. № 6566.

У позовній заяві позивач покликається на те, що оскільки відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпри обчисленні пенсії використовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тому аналогічно при перерахунку пенсії відповідно до ч.2 ст. 42 зазначеного Закону при врахуванні заробітної плати за періоди, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, повинна враховуватись середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії.

Однак, з таким твердженням позивача погодитись суд не може, виходячи з такого.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв редакції, що діяла до внесення змін, які визнано рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 неконституційними, і яка є чинною на теперішній час, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Враховуючи, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу як працюючому пенсіонеру з урахуванням збільшеного страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2009 рік, що відповідає вимогам закону, тому суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, керуючись ст.ст. 18 ч.1 п.4, 71 ч.2, 86, 94 ч.1, 99 ч.2, 122 ч.4, 183-2 ч.4, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання щодо здійснення перерахунку і виплати пенсії за віком як працюючому пенсіонеру відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а в разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: