Справа № 822/2808/15
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2808/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Лаврентьєва Юрія Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, - ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся до суду з позовом до приватного нотаріуса Лаврентьєва Юрія Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, - ОСОБА_3, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить скасувати рішення №7144572 від 24.10.2013 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 та скасувати рішення №7145744 від 24.10.2013 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий номер:НОМЕР_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 24 жовтня 2013 року ОСОБА_1 подарувала синові ОСОБА_3 будинок АДРЕСА_1 та дві земельні ділянки площею 0,05 га та 0,0933 га за цією ж адресою в м. Хмельницькому.

Вказує, що договори дарування посвідчувалися нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В., яким проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_3

Зазначає, що рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 08 липня 2015 року задоволено частково позовну заяву позивача до ОСОБА_3 та рішення Хмельницького міськрайонного суду від 25 травня 2015 року в частині відмови ОСОБА_1 в позові скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано договір дарування житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1, укладений 24 жовтня 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Юрієм Вікторовичем (реєстраційний №1605), недійсним. Також визнано договір дарування земельної ділянки площею 0,0500 га по АДРЕСА_1, призначеній для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер НОМЕР_3), укладений 24 жовтня 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Юрієм Вікторовичем (№1607), недійсним.

А тому позивач із такими рішеннями відповідача не погоджується, внаслідок чого звернувся до суду з адміністративним позовом про їх скасування.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. При розгляді справи покладається на розсуд суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, - ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Юрієм Вікторовичем 24 жовтня 2013 року на підставі договорів дарування від 24.10.2013 року №1607 та №1605 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, що знаходиться по АДРЕСА_1 та на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 за ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, про що прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 жовтня 2013 року №7144572 та №7145744.

08 липня 2015 року рішенням Апеляційного суду Хмельницької області позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 задоволено частково та рішення Хмельницького міськрайонного суду від 25 травня 2015 року в частині відмови ОСОБА_1 в позові скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково.

Визнано договір дарування земельної ділянки площею 0,0500 га по АДРЕСА_1, призначеній для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер НОМЕР_3), укладений 24 жовтня 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Юрієм Вікторовичем (№1607), недійсним. Також визнано договір дарування земельної ділянки площею 0,0500 га по АДРЕСА_1, призначеній для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер НОМЕР_3), укладений 24 жовтня 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Юрієм Вікторовичем (№1607), недійсним.

Рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 08 липня 2015 року набрало законної сили з моменту його проголошення.

26 серпня 2015 року відповідачем листом №189/01-16 повідомлено, що нотаріус не має повноважень, згідно чинного законодавства, здійснити скасування державної реєстрації права власності (переходу права власності).

Суд при вирішенні спірних правовідносин виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

За змістом статей 2, 3, 9 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 41 цього Закону. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Статтею 19 Закону №1952-IV передбачені підстави для державної реєстрації прав та їх обмежень.

Так, згідно частини першої зазначеної статті державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Разом з цим статтею 26 Закону №1952-IV визначено внесення записів до Державного реєстру прав.

Відповідно до цієї статті записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за №1429/20167 (далі - Порядок №3502/5).

Відповідно до вимог пункту 2.6 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Згідно пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

З аналізу наведених норм права слідує, що державний реєстратор (у випадках, встановлених законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт) позбавлений можливості самостійно скасовувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та, як наслідок, вносити запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав. Такий запис державний реєстратор може вносити за заявою особи на підставі рішення суду, що набрало законної сили, про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені судом обставини та зважаючи на наведені вище норми права, суд приходить до висновку про те, що оскільки рішенням Апеляційного суду Хмельницької області, що набрало законної сили визнано договори дарування недійсними, на підставі яких відповідачем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №7144572, №7145744 від 24.10.2013 року то в даному випадку права позивача, як власника нерухомого майна, підлягають захисту саме шляхом скасування вказаного рішення суб'єкта владних повноважень про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за третьою особою.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про скасування рішення №7144572 від 24.10.2013 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 та скасування рішення №7145744 від 24.10.2013 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий номер:НОМЕР_2, є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19 Конституції України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати рішення приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєва Юрія Вікторовича від 24 жовтня 2013 року №7144572 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 та №7145744 від 24.10.2013 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий номер:НОМЕР_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук