Справа № 294/1008/15-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук О.О.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" вересня 2015 р. Справа № 294/1008/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області на постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "21" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов"язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Чуднівського районного суду Житомирської області від 21.08.2015 року позов задоволено, визнано дії управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_3, пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.05.2015 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 20 років працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що дає право на призначення йому пенсії за віком, згідно п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці №52 позивач працював трактористом у сільському господарстві: - у період з 02.01.1979 року по 31.12.1989 року у колгоспі ім. Шевченка, що згодом було реорганізовано у СТОВ ім. Шевченка, з 01.01.1990 року по 26.03.2002 року в КСП ім. Корольова, яке в подальшому було реорганізоване у СТОВ ім. Мазуркевича, і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, при цьому його трудовийстаж становить понад років, з яких більше 20 років трактористом.

14.05.2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі, згідно довідки управліня № 2529/08 від 13.08.2015 року, із заявою про призначення йому пільгової пенсії як трактористу,

Однак Управлінням Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області було відмовлено у її призначенні. Відповідач, не заперечуючи самого факту наявності у позивача достатнього пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, послався на відсутність відповідної довідки, яку видає підприємство в якому позивач працював.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

Єдина назва професії «тракторист - машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 вказаного Закону передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Також, основним документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до трудової книжки, позивач має загальний стаж роботи, що значно перевищує 25 років, а також більше 20 років працюючи на посаді тракториста-машиніста та набув право на пільгову пенсію.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "21" серпня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області вул. Героїв Майдану,107,м.Чуднів,Житомирська область,13200

- ,