Справа № 2а-11667/10/2670
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2010-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 вересня 2010 року № 2а-11667/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Кузьменка В.А., Федорчука А.Б., при секретарі Красновій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до треті особиОбухівської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 Алескера-огли Підгірцівська сільська рада Обухівського району Київської області, Управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області
провизнання незаконними та скасування рішень,
за участю:

позивача ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4,

відповідача ОСОБА_5

відповідача ОСОБА_6

відповідача ОСОБА_7

відповідача ОСОБА_8

третя особа ОСОБА_9

третя особа - ОСОБА_10

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 Алескера-огли, треті особи - Підгірцівська сільська рада Обухівського району Київської області, Управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвалою від 9 серпня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 3 вересня 2010 року.

27 серпня 2010 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача-3 про закриття провадження у справі на підставі того, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає за не обхідне відмовити у закриті провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У пункті 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 10-рп/2010р. від 01.04.2010р. "У справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України" положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Постановою Пленум Верховного Суду України, від 16.04.2004, № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" встановлено, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Таким чином, на думку колегії суддів клопотання ОСОБА_2 Алескера-огли про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 Алескера-огли про закриття провадження відмовити.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя В.В. Амельохін

Судді В.А. Кузьменко

ОСОБА_11