Справа № 2а/1570/6547/2011
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6547/2011
УХВАЛА

18 серпня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., вивчивши адміністративний позов члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Одеси, Голови ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17.08.2011 року до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Одеси, Голови ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_3 про визнання незаконними дій відділу Держаних реєстраторів міста Одеси щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»04 серпня 2011 року; скасування запису, що був вчинений державним реєстратором відділу Держаних реєстраторів міста Одеси від 04 серпня 2011 року, щодо внесення змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»(зареєстрованого за адресою: 65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,39,кв.44) , які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; зобов'язання Голову ОСОБА_1 «Кооперативна Пересувна Механізована Колона»привести ОСОБА_5 у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Субєкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернута вимога позивача.

Так, позивач, зокрема, звертається в своїй позовній заяві до Голови ОСОБА_1 «Кооперативна Пересувна Механізована Колона»ОСОБА_3 з зобовязанням привести ОСОБА_5 у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарськими товариствами та їх учасниками (засновниками (акціонерами), у тому числі які вибули, а також між учасниками господарських товариств, що повязані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Відповідно до ст. 167 Господарського кодексу України, під корпоративними відносинами маються на увазі відносини, що виникають, змінюються та припиняються щодо корпоративних прав. Корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Зі змісту позовних вимог та документів, долучених до справи, вбачається, що позивач ОСОБА_2 є власником певних корпоративних прав, оскільки є членом виробничого кооперативу «Кооперативна Пересувна Механізована Колона».

Відповідно до ч.5 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, що виникають між господарським товариством та його учасником (засновниками, акціонерами), в тому числі учасником, що вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарського товариства, які повязані зі створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, розглядаються виключно господарським судом за місцезнаходженням господарського товариства згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З матеріалів позовної заяви, а саме зі статуту ОСОБА_1 «Кооперативна Пересувна Механізована Колона», вбачається, що за своїм видом, цілями, завданнями і характером діяльності ОСОБА_1 є виробничим господарським кооперативом, та метою діяльності якого є, зокрема, задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів ОСОБА_1, на основі отриманого прибутку, поділу між ними ризики, витрат, доходів. Кооператив є юридичною особою, має відокремлене майно, рахунки в установах банків, печатку, штампи, та інше.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на суб'єктний склад учасників, суддя дійшов висновку, що зазначений спір щодо зобовязання привести ОСОБА_5 у відповідність до чинного законодавства не носить публічно-правового характеру і за своєю природою не є публічно-правовим спором, оскільки, даний спір, випливає із господарських правовідносин, і тому має вирішуватись в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, що виключає можливість вирішення такого спору у порядку адміністративного судочинства за нормами КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до Голови ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_3 в частині позовних вимог про зобов'язання привести ОСОБА_5 у відповідність до чинного законодавства.

В частині позовних вимог члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Одеси про визнання незаконними дії відділу Держаних реєстраторів міста Одеси щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»04 серпня 2011 року; скасування запису, що був вчинений державним реєстратором відділу Держаних реєстраторів міста Одеси від 04 серпня 2011 року, щодо внесення змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»(зареєстрованого за адресою: 65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,39,кв.44) , які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців справа підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України не встановлено.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 106 107 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 18, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до Голови ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_3 про зобов'язання привести ОСОБА_5 у відповідність до чинного законодавства.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом члена ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців м. Одеси про визнання незаконними дії відділу Держаних реєстраторів міста Одеси щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»04 серпня 2011 року; скасування запису, що був вчинений державним реєстратором відділу Держаних реєстраторів міста Одеси від 04 серпня 2011 року, щодо внесення змін до установчих документів ОСОБА_1 «Кооперативна пересувна механізована колона»(зареєстрованого за адресою: 65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,39,кв.44) , які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки, крім того відповідачу направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати до суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у строк до 05 вересня 2011 року.

Запропонувати відповідачу у відповідності до п.5 ч.5 ст. 107 КАС України у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали суду, але не пізніше 05 вересня 2011 року, надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду в частині відкриття провадження по справі оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Соколенко