Справа № 2а/1570/3444/2011
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3444/2011
УХВАЛА

13 травня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Одеської області, Августівської сільської ради ОСОБА_2 районі Одеської області, виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб ТОВ «Агрофірма «Августівка», ТОВ «Нова Україна»про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Одеської області, Августівської сільської ради ОСОБА_2 районі Одеської області, виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб ТОВ «Агрофірма «Августівка», ТОВ «Нова Україна»про скасування рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №74 від 19.03.2001р., скасування рішення ОСОБА_2 районної ради Одеської області №202-ХХІІ від 22.03.2001р., скасування рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №280 Р-ХХШ від 26.12.2001р., скасування державного акту на право постійного користування І-ОД №004523, виданого Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області 28.12.2001р., скасування реєстрації державного акту на право постійного користування І-ОД №004523, виданого Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області 28.12.2001р., скасування рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №335/Р-ХVІІІ-V від 17.12.2007р., скасування рішення виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №148 від 25.12.2008р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 46,09га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н., Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Ж (за межами населеного пункту) для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі, від 22.01.2008р., укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ «Нова Україна».

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори: фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

п. 14 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Договір, укладений суб'єктом владних повноважень на реалізацію своєї компетенції у сфері управління, проте на підставі вільного волевиявлення, на засадах рівності сторін, відповідно до норм цивільного законодавства, є цивільним, а не адміністративним, оскільки за змістом цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування.

Як вбачається із позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ним заявлені позовні вимоги до відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 46,09 га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н., Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Ж (за межами населеного пункту) для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі, від 22.01.2008р., укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ «Нова Україна»,

Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний із реалізацією права власності на земельні ділянки.

Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.12 ГПК України спори, що виникають при укладенні, розірванні і виконанні господарських договорів, підсудні господарському суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 46,09га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н., Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Ж (за межами населеного пункту) для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі, від 22.01.2008р., укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ «Нова Україна»відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області в частині позовних вимог про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 46,09га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н., Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Ж (за межами населеного пункту) для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі, від 22.01.2008р., укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ «Нова Україна»- відмовити.

Розяснити позивачу, що з вказаними вимогами він має право звернутися до суду у порядку господарсько-процесуального законодавства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра