Справа № 2а-2309/11/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2309/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В. Р,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»до Калуської міської ради, Калуської обєднаної державної податкової інспекції про стягнення коштів з місцевого бюджету в сумі 10500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «Ігросвіт»звернулося з адміністративним позовом до Калуської міської ради, Калуської обєднаної державної податкової інспекції про стягнення коштів з місцевого бюджету в сумі 10 500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Ігросвіт» законно та обгрунтовано була внесена плата за патенти на суму 10 500 грн., однак в зв"язку зупиненням діяльності повернуло патенти Калуській оДПІ. 03.03.2011 року позивач звернувся із листом до Калуської оДПІ про повернення надмірно сплачених коштів за торгові патенти. Згідно відповіді Калуської оДПІ від 23.03.2011 року за № 1457/10/190 податкова інспекція повідомила, що нею сформовано висновок на повернення переплати по торгових патентах у сфері грального бізнесу на суму 6191,12 грн. на рахунок ТОВ «Ігросвіт». Даний висновок направлено на погодження в міське фінансове управління, який повернутий без виконання (лист ВК Калуської міської ради від 16.03.2011 року № 149/2-20/21). На думку позивача ОСОБА_2 оДПІ не в повній мірі вжито заходів для повернення надмірно сплачених коштів за торгові патенти, а Калуською міською радою взагалі не вживались жодні дії щодо повернення коштів. Просив стягнути з місцевого бюджету м. Калуша на користь ТзОВ «Ігросвіт» 10 500 грн.

Представник позивача в судовому засіданні в ході розгляду даної справи, вимоги уточнив, просив стягнути з місцевого бюджету м. Калуша на користь ТзОВ «Ігросвіт» 6191,12 коп.

Представник відповідачаКалуської оДПІ в судовому засіданні суду пояснила, що Калуською оДПІ 24 липня 2009 року та 20 серпня 2009 року та 14 березня 2011 року було сформовано висновки відповідно № 130 та № 179 та № 57, які передано для погодження міському фінансовому управлінню Калуської міської ради. Однак висновки повернуті без погодження через суттєве недовиконання бюджету міста по доходах загального фонду. Таким чином, із урахуванням того, що Калуською оДПІ виконано всі дії, передбачені Порядком № 58/78/22 з метою повернення платнику податку повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів), а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог стосовно Калуської оДПІ.

Представник відповідача Калуської міської ради в судове засідання не зявився повторно, хоча про дату, час та місце проведення судового засіданні повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача ОСОБА_2 оДПІ, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

Як було встановлено в судовому засіданні 15.05.2009 року прийнято Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні». Який набрав чинності з 25.06.2009 року.

Відповідно до п. 2 ст. 4 цього Закону з дня набрання ним чинності видача ліцензій на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні припиняється, а ліцензії видані субєктам підприємницької діяльності до дня набрання ним чинності, скасовуються. Внаслідок цього ТзОВ «Ігросві» з 01.07.2009 року зупинило діяльність у сфері грального бізнесу.

У відповідності до ч.1 ст.5 ЗУ № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами підлягають патентуванню.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 2 Закону № 98/96-ВР торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрацій цих суб'єктів.

Статтею 5 Закону № 98/96-ВР встановлено порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Пунктом 5 ст. 5 Закону № 98/96-ВР передбачено, що оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Вартість одного патенту складає 1050,00 грн. за квартал. Отже, за здані патенти передплата за останній квартал дії патенту становить 10500,00 грн.

Частиною третьою ст.2 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльностівід 23.03.96 р. № 98/96-ВР (зі змінами та доповненнями) встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

Відповідно до п. 3 статті 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» підприємство повернуло патенти Калуській оДПІ згідно наступного переліку: торгові патенти серії ТПА за № № 830266, 830267, 830268, 830270, 830271, 830272, 598439, 598377, 598378.

Процес повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби України, регламентується Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 3 лютого 2005 року № 58/78/22.

Відповідно до вищевказаного Порядку повернення платнику податку помилково та/або надміру сплачених коштів, зборів (обовязкових платежів) здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню.

Поверненню помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб), яка не може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати. Заява подається платником податку до органу державної податкової служби України за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі.

Орган державної податкової служби Україна на підставі даних особових рахунків платників готує висновок та Реєстр висновків за платежами, належними місцевими бюджетами, які передає для погодження відповідному районному (міському) фінансовому органу.

Районний (міський) фінансовий орган у термін не пізніше ніж два робочих дні здійснює погодження отриманих висновків шляхом завірення підписом керівника районного (міського) фінансового органу, засвідченим печаткою, та повертає їх згідно з Реєстром висновків відповідному органу державної податкової служби України.

Орган державної податкової служби України не пізніше ніж наступного робочого дня від дати отримання висновку, погодженого районним (міським) фінансовим органом, передає його згідно з Реєстром висновків територіальному органу Державного казначейства України.

На підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України протягом пяти робочих днів здійснюють повернення автомобіля та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) платникам податків відповідно до Порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226.

Оскільки як було встановленов судовому засіданні та вбачається із облікових карток за позивачем числилась неодоїмка за попередні періоди на суму 4024,57 грн. Наявність вказаної недоїмки не заперчується сторонами і тому у відповідності до ч.3 ст.72 КАС України доказування не потребує. Отже з урахуванням недоїмки переплата за торгові патенти становить 6191,12 грн.

Калуською оДПІ 24 липня 2009 року, 20 серпня 2009 року та 14 березня 2011 року правомірно було сформовано висновки відповідно № 130 та № 179 та № 57 на суму 6191,12 грн, які передано для погодження міському фінансовому управлінню Калуської міської ради.

Однак, висновки повернуті Калуською міською радою без погодження, з підстав суттєвого недовиконання бюджету міста по доходах загального фонду, що категорично суперечить вимогам чинного законодавства України. Проте відсутність коштів у бюджеті не є підставою для невиконана своїх зобовязань, в даному випадку повернення надміру сплачених коштів.

За таких обставин Калуською оДПІ, на відміну від Калуської міської ради, були вжиті всі передбачені законом заходи для повернення надміру сплачених коштів.

Тому суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з місцевого бюджету м. Калуша на користь ТзОВ «Ігросвіт» 6191 (шість тисяч сто девяносто одну) гривню 12 коп. надмірно сплачених коштів за торгові патенти.

В задоволенні позовних вимог до Калуської обєднаної державної податкової інспекції відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТзОВ «Ігросвіт» 3,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 01.11.2011 року.