Справа № 4851/10/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4851/10/1570
УХВАЛА

06 травня 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації м. Одеси, третя особа приватне підприємство «Міські квіти»про зобовязання видати позивачу та члену її сімї ОСОБА_2 ордер на кімнату № 65 по вул. Жоліо Кюрі 20 у м. Одесі на постійне проживання , -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації м. Одеси, третя особа приватне підприємство «Міські квіти»про зобовязання видати позивачу та члену її сімї ОСОБА_2 ордер на кімнату № 65 по вул. Жоліо Кюрі 20 у м. Одесі на постійне проживання.

Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено у п.1 ч.1 ст.3 КАС України: це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 6 ч.1 ст.3 КАС України встановлено, що адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Адміністративна юрисдикція це компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, яка згідно ст.17 КАС України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму. Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач просить зобовязати Суворовську районну адміністрацію м. Одеси видати їй члену її сімї ОСОБА_2 ордер на кімнату № 65 по вул. Жоліо Кюрі 20 м. Одеса на постійне проживання, посилаючись на своє конституційне право на житло. Таким чином як вбачається з позову. Між позивачем та відповідачем існує спір щодо права позивача та члена її сімї на житло, а саме на кімнату № 65 по вул. Жоліо Кюрі 20 у м. Одесі.

Правовідносини, що існують між сторонами у даній справі не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контролюючих функцій відповідачами по відношенню позивача, а владні управлінські функції, навіть і притаманні відповідачу у певних правовідносинах, не здійснюються ним у тих правовідносинах, у яких в даному випадку виник спір.

Спірні правовідносини є житловими правовідносинами і регулюються Житловим кодексом, статтею 1 якого закріплюється право громадян на житло, а статтею 2 регулювання житлових відносин з метою забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло як завдання житлового законодавства.

Згідно ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

При таких обставинах, компетенція адміністративних судів встановлена статтею 17 КАС України на цей спір не поширюється.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації м. Одеси, третя особа приватне підприємство «Міські квіти»не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, і тому слід відмовити у відкритті адміністративного провадження.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації м. Одеси, третя особа приватне підприємство «Міські квіти»про зобовязання видати позивачу та члену її сімї ОСОБА_2 ордер на кімнату № 65 по вул. Жоліо Кюрі 20 у м. Одесі на постійне проживання.

Розяснити позивачу, що з даним позовом вона має право звернутися до місцевого загального суду, в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, і поданням апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:/підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Л.Р. Юхтенко