Справа № 2а/155/9/2015 155/31/2015-а
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 р. Справа № 876/5042/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Довгої О. І., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 24 березня 2015 року по справі № 155/31/2015-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просить визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області від 22 грудня 2014 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «Б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області з моменту подачі документів призначити йому на пільгових умовах пенсію відповідно до пункту «Б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 24 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії від 22 грудня 2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі призначити позивачу пільгову пенсію за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах з 29 жовтня 2014 року.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем не надано необхідних первинних документів для підтвердження необхідного трудового стажу.

Оскільки в справі відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з довідкою Державного професійно-технічного навчального закладу «Луцьке вище професійне училище будівництва та архітектури» від 17 липня 2014 року №40, позивач навчався у Луцькому міському середньому професійно-технічному училищі №2 з 1 вересня 1974 року до 25 липня 1977 року за професією арматурник, електрозварник.

Записами в трудовій книжці позивача підтверджується, що 5 грудня 1979 року позивача було зараховано газоелектрозварювальником 4-го розряду. 29 квітня 1980 року його було звільнено з газоелектрозварювальника за особистим бажанням. 21 травня 1980 року його було прийнято на посаду газоелектрозварювальника 4 розряду в Горохівську автоколону. 23 вересня 1983 року позивача було звільнено з роботи за власним бажанням. 24 вересня 1983 року його було прийнято слюсарем холодильних установок. 16 травня 1984 року переведено зварювальником. 5 липня 1986 року позивача прийнято на роботу слюсарем зерноочисних машин. 22 серпня 1986 року звільнено. 18 листопада 1986 року позивача було прийнято газоелектрозварювальником 5-го розряду в Горохівську автоколону. 21 березня 1994 року його було звільнено з роботи за власним бажанням. 24 березня 1994 року його було зараховано газоелектрозварювальником 5 розряду в центральну майстерню по ремонту. 18 вересня 1996 року позивача було звільнено за власним бажанням.

Довідкою ПОСП «Скобелка» від 14 липня 2014 року підтверджується, що позивач з 1984 до 1996 роки працював в даному господарстві, а на всі виплати було нараховано страхові внески до Пенсійного фонду України.

Довідкою ПОСП «Скобелка» від 14 липня 2014 року щодо підтвердження особливого характеру роботи або умови роботи, необхідних для призначення пенсій, підтверджується, що позивач з 5 грудня 1979 року до 29 квітня 1980 року працював газоелектрозварювальником, з 16 травня 1984 року до 5 липня 1986 року зварювальником-монтажником, з 24 березня 1994 року до 18 вересня 1996 року - газоелектрозварювальником, про що також стверджується довідкою від 29 жовтня 2014 року.

Довідкою Волинської обласної спілки споживчих товариств від 11 серпня 2014 року №1-224/1 встановлено, що позивач дійсно працював на посаді газоелектрозварника у Горохівській автоколоні виробничого автотранспортного об'єднання (ВАО) Волинської облспоживспілки з 21 травня 1980 року до 23 вересня 1983 року, з 18 листопада 1986 року до 21 березня 1994 рік.

Згідно з архівною довідкою трудового архіву Горохівського району Волинської області від 17 червня 2014 року №228/01-28, по книгах нарахування заробітної плати виробничого автотранспортного об'єднання Волинської спілки споживчих товариств м.Луцьк за 1980-1983, 1986-1992 роки проходить позивач та за 1993-1994 роки проходить позивач з встановленим розміром заробітної плати.

Витягами з наказів по головному підприємству виробничого автотранспортного об'єднання Волинської облспоживспілки №148 від 20 травня 1980 року та №237 від 17 листопада 1986 року стверджується, що позивач з 21 травня 1980 року до 23 вересня 1983 року, з 18 листопада 1986 року до 21 березня 1994 року працював газоелектрозварником на даному підприємстві.

При розгляді справи в суді першої інстанції у судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили, що ОСОБА_1 тривалий час працював газоелектрозварувальником. З оглянутої в судовому засіданні копії пенсійної справи ОСОБА_1 вбачається, що він 29 жовтня 2014 року звертався до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі з приводу призначення йому пільгової пенсії.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україниі за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки такої роботи за Списком №2.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18 листопада 2005 року, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що стаж роботи ОСОБА_1, який дає йому право на призначення пільгової пенсії складає більше 13 років, загальний стаж роботи - 26 років 0 місяців та 29 днів, що дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку.

Проаналізувавши наведені законодавчі положення, суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне додати, що непроведення з вини відповідних посадових осіб підприємства атестації робочого місця позивача щодо роботи в шкідливих та важких умовах праці, або незбереження таких документів на підприємстві з вини відповідних посадових осіб підприємства, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Горохівського районного суду Волиньської області від 24 березня 2015 року по справі № 155/31/2015-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Довга О. І.

Улицький В. З.