Справа № 2а-15981/11/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Благодійного фонду Дніпровського району міста Києва «Київський еколого-культурний центр»

Громадської еколого-правової організації «ЕкоПраво-Київ»

до

1) Кабінету Міністрів України

2) Державного управління справами

про

визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулись Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва «Київський еколого-культурний центр»та Громадська еколого-правова організація «ЕкоПраво-Київ»з позовом до Кабінету Міністрів України та Державного управління справами про визнання протиправної бездіяльності пов'язаної з невиконанням положень Указів Президента України "Про створення національного природного парку "Білоозерський" від 11.12.2009 р. № 1048/2009, "Про створення національного природного парку "Залісся" від 11.12.2009 № 1049/2009, "Про створення національного природного парку "Синьогора" від 21.12.2009 № 1083/2009 та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2011 по справі № 2а-2277/11/2670 повернуто позовну заяву, з підстав відсутності у позивачів адміністративно-процесуальної дієздатності.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011 апеляційну скаргу позивача задоволено та скасовано ухвалу суду першої інстанції від 02.03.2011, а справу направлено для продовження розгляду.

На підставі розпорядження №167 від 01.11.2011 та повторного автоматичного розподілу, справу передано судді Кармазіну О.А.

З урахуванням висновків апеляційної інстанції та вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Окрім цього, відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

Як вбачається із даної позовної заяви, позивачі визначають в якості третьої особи на своїй стороні Адміністрацію Президента України.

Відповідно до положень ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Однак, у позовній заяві відсутнє обґрунтування - у зв’язку з чим слід залучити третю особу на стороні позивачів, яким чином рішення по справі може вплинути на права та обов’язки третьої особи.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог ст. 106 КАС України в кореспонденції з положеннями ст. 53 КАС України, створює перешкоди для відкриття провадження у справі з огляду на відсутність обґрунтування залучення третьої особи, а отже є недоліком позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків до 11 листопада 2011 року включно шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду: обґрунтування залучення третьої особи із зазначенням підстав залучення третьої особи, прав та обов’язків, на які може вплинути рішення по справі.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Благодійного фонду Дніпровського району міста Києва «Київський еколого-культурний центр» та Громадської еколого-правової організації «ЕкоПраво-Київ»залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків до 11 листопада 2011 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін