Справа № 805/3574/15-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 р. Справа № 805/3574/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_1

про стягнення матеріального забезпечення в період професійного навчання в розмірі 784,15 гривень

Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - позивач, Центр зайнятості) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення матеріального забезпечення в період професійного навчання в розмірі 784,15 гривень.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідно до договору від 26.09.2014 року укладеного між ОСОБА_1 та Краматорським міським центром зайнятості відповідач був направлений на професійне навчання строком на 5,3 місяців з метою подальшого працевлаштування. Відповідач згідно з п. 3.1.1 договору був попереджений про відповідальність про припинення навчання, але згідно з наказом ДПТЗН «Краматорський центр професійно-технічної освіти» був відрахований зі складу слухачів у зв'язку з припиненням професійного навчання без поважних причин. Своїми діями відповідач порушив вимоги договору від 26.09.2014 року. Витрати державної служби зайнятості на виплату матеріальної допомоги у період навчання ОСОБА_1 склали 784,15 гривень.

Згідно з вимогами частин 3 та 4 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття», п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного ОСОБА_1 було направлено претензію від 15 квітня 2015 року з пропозицією добровільно внести кошти на рахунок Центру зайнятості. Проте відповідачем не було здійснено дій, направлених на внесення наявної суми, з огляду на що позивач звернувся до суду.

Через канцелярію суду позивач надав заяву, в якій просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12 вересня 2014 року звернувся до Краматорського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (а.с. 9).

Відповідачу з 16 вересня 2014 року надано статус безробітного та з 19 вересня 2014 року призначено допомогу по безробіттю, 10 березня 2015 року він був знятий з обліку на підставі абзацу 4 пп. 2 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, що підтверджується витягом з наказів та персональною карткою безробітного ОСОБА_1 (а.с. 5, 10).

26 вересня 2014 року між Краматорським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 був укладений договір № 00038 про професійне навчання безробітного у ДПТЗН «Краматорський центр професійно-технічної освіти» за професією «Електрогазозварник», строк дії якого з 29 вересня 2014 року по 04 березня 2015 року (а.с. 7-8).

У зв'язку з невідвідуванням ДПТЗН «Краматорський центр професійно-технічної освіти» без поважних причин ОСОБА_1 був відрахований зі складу слухачів з 17 лютого 2015 року, що підтверджується наказом № 1 №В-СНН» від 17 лютого 2015 року (а.с. 6).

Згідно розрахунку вартості профнавчання безробітного ОСОБА_1 витрати на профнавчання складають 784,15 гривень (а.с.13).

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 308 затверджено Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, відповідно до пункту 2 якого надається матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного (далі - матеріальна допомога у період професійного навчання) застрахованим та незастрахованим особам, визнаним відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» безробітними, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності чи відомчого підпорядкування, та компенсуються витрати на проїзд до місця проходження професійного навчання, якщо воно здійснюється в іншій місцевості, та у зворотному напрямку, а також оплачується проживання в період професійного навчання та у разі необхідності витрати, пов'язані з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Виплата матеріальної допомоги у період професійного навчання припиняється у разі, зокрема, відрахування з навчального закладу (з дня відрахування), як визначено в пункті 15 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Так, ДПТЗН «Краматорський центр професійно-технічної освіти» з 17 лютого 2015 року, що підтверджується наказом № 1 №В-СНН» від 17 лютого 2015 року (а.с. 6).

Частиною 3 статті 36 Закону №1533 передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно з пунктом 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних № 318/655 від 31 травня 2013 року у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотньому напрямку, проживання у період навчання.

Позивачем на адресу відповідача направлено претензію № 01-14/1743 від 15 квітня 2015 року з пропозицією добровільної сплати коштів, що були витрачені на профнавчання ОСОБА_1 в загальній сумі 784,15 гривень (а.с. 15), отриману відповідачем особисто 23 квітня 2015 року згідно поштового повідомлення (а.с. 14). Однак, зазначена сума не була повернута з боку відповідача.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та на підставі статей 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в період професійного навчання в розмірі 784,15 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття суму матеріального забезпечення в період професійного навчання в розмірі 784 (сімсот вісімдесят чотири) гривні 15 копійок.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті 21 вересня 2015 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.