Справа № 813/6605/14
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року Справа № 876/10824/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Львівський завод "Металіст" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014р. по справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Львівський завод "Металіст" до Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

25.09.2014р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними рішення Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 за розрахунком №6944/04-37/1 від 11.09.2014 року.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що трудовий стаж ОСОБА_1 підтверджується виключно записами трудової книжки, а покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підприємствами, на яких він працював не проводиться. Зазначив, що покриття витрат повинні розраховуватись пропорційно стажу роботи на цих підприємствах станом на 01.01.1992 р. і відшкодовуватись цими підприємствами. Окрім того, ТзДВ «Металіст» не є правонаступником ВО «Полонина» (філія № 2), на якому ОСОБА_1 набув пільговий стаж за період з 1980 р. по1985 р.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2014р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права мотивуючи тим, що виходячи з положень Інструкції, УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області безпідставно включено стаж роботи ОСОБА_1 на ВО „Полонина" філії №2 до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки до такого стажу повинен був бути в першу чергу включений пільговий трудовий стаж ОСОБА_1 як електрогазозварювальника з 20.08.1985р. по 01.01.1992р. на Птахофабриці ім.XX з'їзду КПРС (Орендному підприємстві агроторговій фірмі „Давидів") та Дорожньо-виробничому кооперативі „Естет" з 21.08.1995р. по 18.09.2000р.

Тобто, Управлінням Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області не правильно було визначено частки плати витрат на виплату та доставку пенсії, оскільки: з 20.07.2007р. по 20.11,2008р. ОСОБА_1 працював в ВАТ «Львівський холодокомбінат», електрогазозварник (16 місяців); з 18.09.2000р. по 03.09.2006р. - ОСОБА_1 працював в СВГО Франківського р-ну м.Львова ВАТ «Львівгаз», газозварник (71 місяць); з 21.08.1995р. по 18.09.2000р. - ОСОБА_1 працював в художньо- виробничому кооперативі «Естет», електрозварник (60 місяців); з 20.08.1985р. по 21.08.1995р. -ОСОБА_1 працював в птахофабриці ім.XX з'їзду КПРС (перейменованій 07.02.1991р. в агроторгову фірму «Давидів», електрогазозварник (120 місяців).

Витрати на виплату та доставку пенсії, призначену на пільгових умовах ОСОБА_1 повинні покривати підприємства: ВАТ «Львівський холодокомбінат» -частка плата в міс. 10,6%, СВГО Франківського р-ну м.Львова ВАТ «Львівгаз» - частка плати в міс. 47,3%, художньо-виробничий кооператив «Естет» - частка плати в міс. 39,9%, птахофабрика ім. XX з'їзду КПРС, агроторгова фірма «Давидів» - частка плати в міс. 1,9%.

Відповідно до приписів п.6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Фактично такі розрахунки отримано від пенсійного фонду лише у вересні 2014р., а отже поза межами строків встановлених законодавством України і не за поточний 2014р., як передбачено п.6.4 Інструкції.

Просить скасувати постанову і прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, який підтримав апеляційну скаргу, представників відповідача, які просять залишити без змін рішення суду, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області №157116 від 29.08.2011р., ОСОБА_1 призначено з 05.07.2011 р. пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі 2168,36 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області на адресу ТзДВ "Львівський завод "Металіст" направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 №6944/04-37/1 від 11.09.2014 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуваний розрахунок відповідача є правомірним, виходячи з наступного:

Згідно розрахунку стажу, здійсненого відповідачем при призначенні ОСОБА_1 пенсії, йому зараховано загальний трудовий стаж тривалістю 39 років, 10 місяців та 11 днів, з них робота за Списком №2 - 12 років 3 місяці 28 днів, у період: з 04.08.1980р. по 13.08.1985р. (5 років 10 днів); з 18.09.2000р. по 31.12.2003р. (3 роки 3 місяці 14 днів); 01.01.2004р. по 03.09.2006 р. (2 роки 8 місяців 3 дні); 20.07.2007р. по 20.11.2008р. (1 рік 4 місяці).

Із записів трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він працював на посадах газозварника та газоелектрозварника: 23.01.1976р. по 28.06.1976р. - шляхово-експлуатаційна дільниця №878, газоелектрозварник; 28.07.1976р. по 16.11.1977р.- Львівська тютюнова фабрика, газоелектрозварник; 02.01.1978р. по 16.04.1979р., та з 16.06.1979 по 25.07.1980р. - радгосп «Винниківський», газоелектрозварник; 04.08.1980р. по 13.08.1985р.- Львівське виробниче об»єднання «Полонина», газозварник; 20.08.1985р. по 21.08.1995р. - птахофабрика ім.ХХ з»їзду КПРС (перейменована 07.02.1991р. в агроторгову фірму «Давидів», електрогазозварник; 21.08.1995р. по 18.09.2000р.- художньо-виробничий кооператив «Естет», електрогазозварник; 18.09.2000р. по 03.09.2006р.-СВГО Франківського р-ну м.Львова ВАТ«Львівгаз», газозварник; 20.07.2007р. по 20.11.2008р. ВАТ «Львівський холодокомбінат», електрогазозварник, що підтверджується постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 18.02.2013 року у справі №1316/2092/12 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Пустомитівському районі Львівської області про скасування рішення про припинення виплати пенсії. Постанова набрала законної сили 05.06.2014 року.

Пільговий стаж ОСОБА_1 також стверджується уточнюючими довідками ВАТ «Львівський холодокомбінат» - 1 рік 4 місяці 1 день; ВАТ «Львівгаз» - 5 років 11 місяців 17 днів; ТзОВ «Львівський завод «Металіст» - 2 роки 8 місяців 12 днів.

Згідно з п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, зокрема, чоловіки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом "б" ст.100 цього ж Закону визначено, що, особам, які пропрацювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливим та важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст.12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.6.2. Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Не заслуговує на увагу і покликання позивача на те, що ТзДВ «Львівський завод «Металіст» не є правонаступником заводу «Полонина», оскільки згідно наказу генерального директора заводу «Полонина» від 10.05.1994 р. № 44, після реорганізації на базі заводу «Полонина» створено 8 самостійних господарських об'єктів, які є правонаступниками заводу в межах їх розподільчих балансів, в тому числі ТзДВ «Львівський завод «Металіст».

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Львівський завод "Металіст" - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014р. по справі №813/6605/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 18.09.2015р.