Справа № 9998/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9998/10/1570
УХВАЛА

21 жовтня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

суддів - Бутенка А.В., Іванова Е.А.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі питання про відвід, заявлений головуючому судді в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_4 до Іллічівської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа кандидат на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 про визнання рішення виборчої комісії протиправним, його скасування та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

20 жовтня 2010 року о 17 год. 55 хв. кандидат на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_4 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Іллічівської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа кандидат на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 про визнання протиправною та скасування постанови відповідача № 364 від 15 жовтня 2010 року; зобовязання відповідача скасувати рішення про реєстрацію кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу подати в строк до 10 год. 30 хв. 21 жовтня 2010 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є. Ухвалою суду від 21 жовтня 2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 21.10.2010 року о 14 год. 15 хв.

В судовому засіданні представником третьої особи кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 подана письмова заява про відвід судді Цховребової М.Г. головуючого судді у цій справі, з тих підстав, що суддя приймала участь у колегіальному розгляді справи № 2а-9554/10/1570 за позовом кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_4 до Іллічівської міської виборчої комісії Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови № 45 від 02.10.2010 року, зобовязання вчинити певні дії, третя особа кандидат на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5, тому він просить змінити склад суду за ч. 3 ст. 2 КАС України за наявності у третьої особи сумніву у неупередженості судді при розгляді цієї справи.

Представник позивача та представник відповідача заперечували проти задоволення заяви представника третьої особи, вважаючи її безпідставною.

Заслухавши позицію представника третьої особи, думку представників позивача та відповідача, суд дійшов до висновку про те, що заява представника третьої особи не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені ст.ст. 27, 28 КАС України.

Так, відповідно до ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

- якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

- якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

- якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

- за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

- у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу.

Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Згідно із положеннями ст. 28 КАС України, яка передбачає недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи:

1) в суді першої інстанції не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі;

2) в суді апеляційної інстанції не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції;

3) в суді касаційної інстанції не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах першої і апеляційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду касаційної інстанції;

4) Верховним Судом України не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої, апеляційної і касаційної інстанцій.

В судовому засіданні встановлено, що постановою колегії суддів Одеського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Федусика А.Г., суддів Катаєвої Є.В. та Цховребової М.Г. від 9 жовтня 2010 року по справі № 2а-9554/10/1570 адміністративний позов кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_4 задоволено частково; визнано протиправною та скасувано постанову Іллічівської міської виборчої комісії Одеської області № 45 від 2 жовтня 2010 року; зобовязано Іллічівську міську виборчу комісію Одеської області повторно розглянути скаргу кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_4 від 1 жовтня 2010 року щодо визнання дій кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 такими, що не відповідають вимогам законодавства та порушують права та законні інтереси інших субєктів виборчого процесу та оголошення попередження, з урахуванням встановленого судом факту порушення ст. 47 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

У звязку із тим, що встановлений судом факт порушення ст. 47 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», на думку представника третьої особи, стосується постанови Іллічівської міської виборчої комісії від 15 жовтня 2010 року № 364, яка є предметом розгляду цієї справи, він вважає, що це обумовлює упередженість судді Цховребової М.Г. при розгляді даної справи.

Але, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року постанова Одеського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2010 року по справі № 2а-9554/10/1570 залишена без змін та набрала законної сили.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає підставу для відводу судді, зазначену у заяві представника третьої особи, про упередженість судді Цховребової М.Г. необґрунтованою. Інших підстав та їх обґрунтувань у звязку із заявленим відводом судді представником третьої особи не зазначено.

На підставі та керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 133, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви представника третьої особи кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 про відвід судді Цховребової М.Г. головуючому судді в адміністративній справі № 2а-9998/10/1570 відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Головуючий суддя М.Г. Цховребова

Судді А.В. Бутенко

ОСОБА_6

У задоволенні заяви представника третьої особи кандидата на посаду Іллічівського міського голови ОСОБА_5 про відвід судді Цховребової М.Г. головуючому судді в адміністративній справі № 2а-9998/10/1570 відмовити.