Справа № 2а-1870/8283/11
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/8283/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Вангородської Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: Державне підприємство "Новосуханівський спиртовий завод" про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: Державне підприємство "Новосуханівський спиртовий завод" про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 21 липня 2011 року ВП №27643063 та зобов'язання поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого Сумським окружним адміністративним судом 31 травня 2011 року про стягнення з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 764 грн. 14 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 21 липня 2011 року було зупинено виконавче провадження ВП №27643063 з примусового виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого 31 травня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 764 грн. 14 коп., у звязку з тим, що господарським судом Сумської області було порушено справу про банкрутство ДП "Новосуханівський спиртовий завод" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Однак, зазначена у виконавчому листі заборгованість не підпадає під дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного 11 січня 2008 року. Таким чином, позивач вважає, що у відповідача не було підстав для зупинення виконавчого провадження.

Від представника відповідача надійшло заперечення на адміністративний позов (а.с.22-23), в якому представник відповідачів зазначав, що відповідно до абз. 1 ч. 6. ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди, на невикористані та своєчасно не повернуті кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Представник відповідача зазначає, що в даному випадку вимоги позивача не підпадають під дію вказаного переліку. Крім того, п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначає обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, які пов'язані з фактом порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника та не містять посилання на те, які саме вимоги, пред'явлені на виконання, підлягають обов'язковому зупиненню. Тому представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій просив розглядати справу без його участі (а.с.22-23).

Третя особа, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи (а.с.16), в судове засідання не зявилася, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 21 липня 2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №27643063 з примусового виконання виконавчого листа листа №2а-1870/193/11 виданого Сумським окружним адміністративним судом 31 травня 2011 року про стягнення з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 764 грн. 14 коп. (а.с.7).

Підставною для винесення вказаної постанови стала ухвала господарського суду Сумської області від 11 січня 2008 року по справі №8/3-08, якою було порушено провадження у справі про банкрутство стосовно Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.

Як встановлено судом, 11 січня 2008 року господарським судом Сумської області було введено мораторій на задоволення вимог кредиторів Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод".

Згідно абз. 24 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди, на невикористані та своєчасно не повернуті кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Як вбачається із виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого 31 травня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом (а.с.8) та з постанови Сумського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року по справі №2а-1870/193/11 (а.с.9), Сумським окружним адміністративним судом було постановлено стягнути з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за грудень 2010 року у розмірі 764,14 грн.

Оскільки, заборгованість відповідача за грудень 2010 року виникла після порушення справи про банкрутство, то суд вважає, що вона є поточною заборгованістю платника та повинна стягуватись в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, судом встановлено, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області безпідставно винесено постанову від 21 липня 2011 року про зупинення виконавчого провадження ВП №27643063, чим порушено права управління Пенсійного фонду України в Сумському районі як стягувача, у звязку з чим суд вважає, що вимоги позивача щодо скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 21 липня 2011 року ВП №27643063 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого Сумським окружним адміністративним судом 31 травня 2011 року про стягнення з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 764 грн. 14 коп., то суд зазначає наступне.

Враховуючи те, що право позивача щодо продовження здійснення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого Сумським окружним адміністративним судом 31 травня 2011 року відновлюється шляхом скасування в судовому порядку постанови про зупинення виконавчого провадження, проведення подальших виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 державного виконавця зобовязують норми Закону України "Про виконавче провадження", то задовольняючи позовні вимоги щодо скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 21 липня 2011 року ВП №27643063 у повній мірі захищаються порушені права та законні інтереси позивача, а тому вимога позивача щодо зобов'язання поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: Державне підприємство "Новосуханівський спиртовий завод" про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 21 липня 2011 року ВП №27643063 та зобов'язання поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-1870/193/11 виданого Сумським окружним адміністративним судом 31 травня 2011 року про стягнення з Державного підприємства "Новосуханівський спиртовий завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 764 грн. 14 коп. задовольнити частково.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про зупинення виконавчого провадження від 21 липня 2011 року ВП №27643063.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 12 грудня 2011 року