Справа № 2а-6833/11/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 червня 2011 року № 2а-6833/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Кармазіна О.А., суддів: Добрівської Н.А., Скочок Т.О., при секретарі Гончарові В.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 10.06.2010 р.)

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 14.07.2010 р. № 10-6018/2628)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Соя»
доДержавної податкової адміністрації України
про(1) визнання дій ДПА України по розгляду скарги незаконними, (2) визнання нечинним рішення ДПА України «Про залишення скарги без розгляду»,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Соя»з позовом до Державної податкової адміністрації України в якому, з урахуванням наданого в судовому засіданні уточнення формулювання позовних вимог, просить суд: (1) визнати дії ДПА України по розгляду скарги ТОВ «Агро-Соя»незаконними, а саме посадовими особами ДПА України порушено Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби затверджено наказом ДПА України від 11.12.2996 р. № 2, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 18.12.1996 р. № 723/1748 (із змінами та доповненнями) в частині залишення без розгляду, у звязку з порушенням ТОВ Агро-Соя» десятиденного терміну для оскарження, що не відповідає п. 8. Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби затверджено наказом ДПА України від 11.12.2996 р. № 2, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 18.12.1996 р. № 723/1748; (2) визнати нечинним рішення ДПА України від 29.11.2010 року «Про залишення скарги без розгляду».

Спірні правовідносини стосуються оскарження позивачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.06.2010 року № /0/16169 (далі-Рішення), відповідно до якого до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 710149,67 грн.

Зазначені санкції застосовані відповідно до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення якого встановлено під час перевірки та суть яких полягає у порушенні строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом від 22.06.2010 року за № #TRL-3441.

Тобто, позивачем до податкових органів оскаржувалось рішення, яке не повязане із визначенням податкових зобовязань.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А. від 16.12.2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що рішення податкових органів за результатами розгляду скарг є листами інформаційного характеру та не підпадають під судову юрисдикцію, оскільки само по собі прийняття такого рішення не спричиняє виникнення певних правовідносин.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 року ухвалу суду першої інстанції скасовано з тих підстав, що є помилковим висновок суду першої інстанції, що згадане рішення ДПА не є рішенням субєкта владних повноважень, яке тягне за собою обовязкові наслідки відносно позивача та не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин. З огляду на це суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду на 14.06.2011 року. Судове засідання 14.06.2011 року було відкладено на 16.06.2011 року для надання відповідачу додаткового часу для підготовки до розгляду справи.

В судовому засіданні 16.06.2011 року відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивовано судовою практикою, а також тим, що компетенція адміністративних судів не поширюється на рішення ДПА України про результати розгляду скарг на податкові повідомлення-рішення, ухвалені відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким визначено порядок оскарження податкових повідомлень-рішень про визначення податкових зобовязань.

Розглянувши дане клопотання, беручи до уваги висновку суду апеляційної інстанції, враховуючи те, що у даній справі оскаржуються дії субєкта владних повноважень та рішення за результатами розгляду скарги на рішення про застосування штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, виходячи з того, що відповідно до статті 14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції на час виникнення спірних відносин) передбачалося, що рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку, а також керуючись положеннями ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 6, статей 17 19 КАС України, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Відтак, керуючись статтями 157, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити Державній податковій адміністрації України у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя О.А. Кармазін

Судді: Н.А. Добрівська

ОСОБА_3