Справа № 5242/10/1570
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 5242/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Деркач С.В.,

за участю:

-представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 03.01.2011р. №3),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Підприємство «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області в якому просить визнати протиправними та скасування рішення №№02-786,02-787, 02-788, 02-789, 02-790, 02-791, 02-792, 02-793, 02-794, 02-795, 02-796, 02-797, 02-798, 02-799, 02-800, 02-801, 02-802, 02-803, 02-804, 02-805, 02-806, 02-807, 02-808, 02-809 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесені 13.04.2009р. управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюються на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески. Проте з тексту оскаржуваних рішень не зрозуміло, що саме стало підставою для застосування фінансових санкцій та нарахування пені, а також із яких міркувань виходив відповідач при застосуванні фінансових санкцій, при цьому перевірка правильності нарахування та сплати страхових внесків Підприємством «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»до Пенсійного фонду України УПФУ в Болградському районі Одеської області не проводилась, акт такої перевірки не складався. Тобто, у в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2 достатніх підстав для винесення оскаржуваних рішень не було.

В судовому засіданні представник Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»підтримала позовні вимоги та зазначила, що застосовані згідно оскаржуваних рішень відповідачем фінансові санкції є адміністративно господарськими санкціями, які згідно ст. 250 ГК України можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через 1 рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. У звязку з порушенням строку застосування таких санкцій представник позивача просила скасувати вищезазначені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені управління Пенсійного фонду України в Болградському районі від 13.04.2009р.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник в судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

14.06.2010р. від УПФУ в Болградському районі Одеської області через канцелярію суду надійшли заперечення на адміністративний позов, згідно яких відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, зазначивши що до кожного оскаржуваного рішення додається розрахунок фінансової санкції та пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, по яких можна простежити суми накладених фінансових санкцій та пені, а також кількість днів прострочення платежів. Щодо посилання позивача на ч.3 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», то у вказаному випадку рішення про фінансові санкції накладалися на підставі особового рахунку платника, де можливо відстежити дати та суми надходжень платежів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Болградському районі Одеської області 13.04.2009р. прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №№02-786,02-787, 02-788, 02-789, 02-790, 02-791, 02-792, 02-793, 02-794, 02-795, 02-796, 02-797, 02-798, 02-799, 02-800, 02-801, 02-802, 02-803, 02-804, 02-805, 02-806, 02-807, 02-808, 02-809.

Так, рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2 № 02-786 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(який діяв на момент винесення рішення та виключений згідно згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI) застосовано штраф у розмірі 19,36 грн. та пеня в розмірі 5,90 грн. за період з 20.03.2004р. по 20.05.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-787 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосована пеня в розмірі 231,43 грн. за період з 05.05.2004р. по 20.05.2004р. та з 05.05.2004р. по 24.06.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-788 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 656,29 грн. та пеня в розмірі 119,65 грн. за період з 20.05.2004р. по 24.06.2004р., з 20.05.2004р. по 23.07.2004р., та з 20.05.2004р. по 16.09.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-789 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 28,42 грн. та пеня в розмірі 12,36 грн. за період з 21.06.2004р. по 16.09.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-790 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 271,70 грн. та пеня в розмірі 15,95 грн. за період з 21.06.2004р. по 21.07.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-791 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 391,47 грн. та пеня в розмірі 38,95 грн. за період з 20.07.2004р. по 23.07.2004р., з 20.07.2004р. по 25.08.2004р. та з 20.07.2004р. по 27.09.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-792 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 454,97 грн. та пеня в розмірі 91,46 грн. за період з 20.08.2004р. по 26.08.2004р., з 20.08.2004р. по 16.09.2004р., з 20.08.2004р. по 23.09.2004р., з 20.08.2004р. по 18.11.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-793 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 316,35 грн. та пеня в розмірі 36,06 грн. за період з 22.09.2004р. по 18.10.2004р., з 22.09.2004р. по 20.12.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-794 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 94,94 грн. та пеня в розмірі 23,50 грн. за період з 20.10.2004р. по 16.11.2004р. та з 20.10.2004р. по 20.12.2004р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-795 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 89,76 грн. та пеня в розмірі 25,56 грн. за період з 22.11.2004р. по 20.12.2004р. та з 22.11.2004р. по 20.01.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-796 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 415,78 грн. та пеня в розмірі 69,37 грн. за період з 20.12.2004р. по 19.01.2005р., з 20.12.2004р. по 20.01.2005р., з 20.12.2004р. по 25.02.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-797 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 389,23 грн. та пеня в розмірі 68,33 грн. за період з 20.01.2005р. по 01.02.2005р., з 20.01.2005р. по 24.02.2005р., з 20.01.2005р. по 21.03.2005р., з 20.01.2005р. по 04.05.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-798 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 313,96 грн. та пеня в розмірі 31,81 грн. за період з 21.02.2005р. по 01.03.2005р. та з 21.02.2005р. по 04.05.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-799 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 449,39 грн. та пеня в розмірі 68,84 грн. за період з 20.05.2005р. по 15.06.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-800 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 1269,75 грн. та пеня в розмірі 332,53 грн. за період з 21.06.2005р. по 14.10.2005р., з 21.06.2005р. по 14.11.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-801 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 1466,34 грн. та пеня в розмірі 350,09 грн. за період з 20.07.2005 по 14.10.2005р. та з 20.07.2005 по 14.11.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-802 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 696,22 грн. та пеня в розмірі 285,09 грн. за період з 22.08.2005р. по 14.10.2005р. та з 22.08.2005р. по 14.11.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-803 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 763,71 грн. та пеня в розмірі 287,83 грн. за період з 20.09.2005р. по 14.10.2005р.?з 20.09.2005р. по 19.12.2005р., з 20.09.2005р. по 03.01.2006р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-804 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 831,64 грн. та пеня в розмірі 201,12 грн. за період з 20.10.2005р. по 18.01.2006р. та з 20.10.2005р. по 02.02.2006р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-805 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 363,60 грн. та пеня в розмірі 132,19 грн. за період з 21.11.2005р. по 19.12.2005р. та з 21.11.2005р. по 10.02.2005р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-806 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 537,79 грн. та пеня в розмірі 139,92 грн. за період з 20.12.2005р. по 10.02.2006р. та з 20.12.2005р. по 16.01.2006р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-807 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 10,48 грн. та пеня в розмірі 2,20 грн. за період з 20.01.2006р. по 10.02.2006р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-808 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 28,87 грн. та пеня в розмірі 3,18 грн. за період з 20.02.2006р. по 03.03.2006р.

Рішенням в.о. начальника УПФУ в Болградському районі Одеської області ОСОБА_2. № 02-809 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки», на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано штраф у розмірі 44,42 грн. та пеня в розмірі 0,44 грн. за період з 22.05.2006р. по 23.05.2006р.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(який діяв на момент винесення оскаржуваних рішень та виключений згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у редакції Закону від 27.11.2003р., що діяла на момент за який нараховувались відповідачем фінансові санкції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до п. 3. ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(виключений згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI), територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 13 цієї ж статті вищевказаного Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч. 9 і 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3 робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

П.п. 9.3.2 п. 9.3 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (у редакції від 19.12.2003р., що діяла на момент за який нараховувались відповідачем фінансові санкції та на момент винесення оскаржуванихьрішень) передбачалося, що у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, - 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум;

- при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, - 20 % зазначених сум;

- при затримці їх сплати понад 90 календарних днів. - 50 % зазначених сум.

Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:

1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі 10 % від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі 20 % від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі 50 % від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Відповідно до п.п. 10.5 п. 10 зазначеної вище Інструкції, рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у п.п. 9.3.2 п. 9.3 цієї Інструкції за формою згідно з додатком 14 яке протягом 3 робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

З 01.01.2004р. вступив у дію Господарський кодекс України. Спірна сума фінансових санкцій і пені є адміністративно господарськими санкціями.

Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

За таких обставин, приймаючи до уваги розрахунок фінансових санкцій та обізнаність відповідача щодо недоїмки позивача та строків її погашення, суд вважає, що оскаржувані рішення були прийняті з пропуском терміну, передбаченого законодавством.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень №№02-786,02-787, 02-788, 02-789, 02-790, 02-791, 02-792, 02-793, 02-794, 02-795, 02-796, 02-797, 02-798, 02-799, 02-800, 02-801, 02-802, 02-803, 02-804, 02-805, 02-806, 02-807, 02-808, 02-809 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду підлягають задоволенню шляхом скасування зазначених рішень.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Підприємства «Громадське харчування Болградської райспоживспілки»до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень №№02-786,02-787, 02-788, 02-789, 02-790, 02-791, 02-792, 02-793, 02-794, 02-795, 02-796, 02-797, 02-798, 02-799, 02-800, 02-801, 02-802, 02-803, 02-804, 02-805, 02-806, 02-807, 02-808, 02-809 від 13.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 13.04.2009 №№02-786,02-787, 02-788, 02-789, 02-790, 02-791, 02-792, 02-793, 02-794, 02-795, 02-796, 02-787, 02-798, 02-799, 02-800, 02-801, 02-802, 02-803, 02-804, 02-805, 02-806, 02-807, 02-808, 02-809 в Болградському районі Одеської області

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 09 березня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра