Справа № 2591/10/1570
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 2591/10/1570
УХВАЛА

11 березня 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати незаконними дії прокуратури Одеської області щодо не проведення перевірки скарги від 03.02.2009р. №314 про злочини співробітників ГУ УМВС України в Одеській області щодо складення неправдивих документів від 27.12.2007р. №9/Л-1338, від 15.09.2008р. №40/1032, надання в суд неправдивих відомостей, незабезпеченню ефективного правового захисту в державному органі. Також позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо порушення Закону України «Про звернення громадян», ст.40 Конституції України, з огляду на те, що на скаргу від 03.02.2009р. було складено відповідь від 05.03.2009р. №04/1-6472-99 та перевірку було доручено провести порушнику - ГУ УМВС України в Одеській області. Крім того, позивач просить суд визнати незаконними дії прокуратури Одеської області щодо невжиття заходів в порядку ст.ст. 94-97 КПК України по скарзі від 03.02.2009р. про злочини співробітників ГУ УМВС України в Одеській області щодо складення неправдивих документів від 27.12.2007р. №9/Л-1338, від 15.09.2008р. №40/1032, надання в суд неправдивих відомостей.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дій прокуратури Одеської області щодо не проведення перевірки скарги від 03.02.2009р. №314 про злочини співробітників ГУ УМВС України в Одеській області щодо складення неправдивих документів від 27.12.2007р. №9/Л-1338, від 15.09.2008р. №40/1032, надання в суд неправдивих відомостей, незабезпеченню ефективного правового захисту в державному органі; визнання незаконними дій відповідача щодо порушення Закону України «Про звернення громадян», ст.40 Конституції України, з огляду на те, що на скаргу від 03.02.2009р. було складено відповідь від 05.03.2009р. №04/1-6472-99 та перевірку було доручено провести порушнику - ГУ УМВС України в Одеській області, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху відповідно до ст.107 КАС України чи для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст. 109 КАС України - відсутні.

Відтак, суд вважає за можливе відкрити провадження у справі в частині зазначених позовних вимог відповідно до приписів ст.107 КАС України, надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього матеріалами відповідачу та запропонувати подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 25.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цим рішенням Конституційного Суду України кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу-підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України.

Оскарження дій прокуратури Одеської області щодо невжиття заходів в порядку ст.ст. 94-97 КПК України повинно здійснюватись у порядку передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Таким чином, вимога позивача щодо визнання незаконними дій прокуратури Одеської області щодо невжиття заходів в порядку ст.ст. 94-97 КПК України за скаргою ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, п.2 ч.2 ст.17, ст.ст.107,109,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області в частині позовних вимог про визнання незаконними дій прокуратури Одеської області щодо непроведення перевірки скарги від 03.02.2009р. №314 та щодо порушення Закону України «Про звернення громадян», ст.40 Конституції України.

Запропонувати відповідачу у строк до 31.03.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання незаконними дій прокуратури Одеської області щодо невжиття заходів в порядку ст.ст. 94-97 КПК України за скаргою ОСОБА_1 від 03.02.2009р. №314.

Копії ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.186 КАС України лише в частині відмови у відкритті провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3