Справа № 2а-1670/6255/11
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6255/11

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ленінського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгія) Івановича про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2011 року позивач ОСОБА_4 районний відділ Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Георгія) Івановича про примусове видворення за межі України.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгій) Іванович незаконно перебуває на території України, у зв'язку з чим відносно нього 09.06.2011 прийнято рішення про видворення за межі України із подальшою забороною в'їзду терміном на 5 років та надано термін для виїзду до 14.06.2011, разом з тим, відповідач ухиляється від виїзду на батьківщину.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання не зявився, про причини неприбуття суду не повідомив, про час дату, місце розгляду справи повідомлявся шляхом опублікування виклику до суду у друкованому засобі масової інформації.

За таких обставин суд вважає, що відповідач ухиляється від участі у розгляді справи, у зв'язку з чим згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 (Георгій) Іванович, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином ОСОБА_2, що підтверджується листом Агентства громадянського реєстру Міністерства юстиції ОСОБА_2, копія якого наявна у матеріалах справи.

06.06.2011 працівниками СГІРФО Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області виявлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгій) Іванович перебуває на території України без реєстрації та будь-яких документів, які б надавали йому право законного перебування в Україні.

При перевірці документів встановлено, що 05.05.1995 громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгій) Іванович прибув до України та своєчасно не залишив її територію.

За вказане правопорушення 23.06.2010 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками частини першої статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області (справа №3- 615/2010) від 23 червня 2010 року громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгій) Івановича визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у розмірі 340,00 грн, який відповідач сплатив, що підтверджується довідкою Ленінського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 04.08.2011 за вих. №12256.

У зв'язку з незаконним перебуванням громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгій) Івановича на території України, відсутністю джерел існування для подальшого перебування в Україні, Ленінським районним відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області 09.06.2011 прийнято рішення про видворення його за межі України із подальшою забороною в'їзду в державу терміном на 5 років та надано термін для виїзду до 14.06.2011 (термін заборони до 09.06.2016).

Але відповідач за межі України не виїхав, тобто не виконав добровільно вимоги рішення про видворення за межі України до 14.06.2011.

Таким чином, на час розгляду справи громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгія) Іванович перебуває на території України незаконно.

Згідно статті 1 двосторонньої угоди про безвізові поїздки громадян, підписаною Кабінетом Міністрів України і ОСОБА_5 ОСОБА_2 31.03.1999 (набрала чинності 19.07.1999) громадяни держави однієї Сторони, незалежно від місця постійного проживання, можуть в'їжджати, прямувати транзитом, виїжджати та перебувати на території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування і реєстрації, що діють в цій державі.

Згідно пункту 19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 №1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.

Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, які не зазначені у пунктах 20 і 21 цих Правил і прибули на тривале перебування з метою навчання, працевлаштування, у приватних справах тощо, здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, встановленому МВС (пункт 27 Правил).

Відповідно до пункту 6 Інструкції про порядок продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України від 01.12.2003 №1456, для продовження терміну перебування письмові звернення іноземців чи осіб без громадянства та приймаючої їх сторони не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення строку дії реєстрації подаються до територіальних підрозділів Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб за місцем проживання цих осіб або безпосередньо до вказаних у пункті 14 цієї Інструкції органів залежно від їх повноважень.

Згідно з частиною першою статтею 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Пунктом 44 Постанови Кабінету Міністрів України "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" від 26.12.1995 №1074 та частиною третьою статті 32 Закону № 3929 встановлено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Частиною пятою статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" встановлено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до наведених норм закону видворення іноземця чи особи без громадянства обумовлюється такими обставинами: прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України та ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або є в наявності обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до довідки Відділу міграційної служби у Полтавській області від 06.07.2011 №17-18/384 встановлено, що на обліках відділу міграційної служби у Полтавській області, у жодній із процедур, передбачених Законом України "Про біженців", відповідач не перебуває.

Беручи до уваги відсутність у відповідача законних підстав перебування на території України, невиконання вимог рішення про видворення за межі території України, ухилення від виїзду, чим порушено вимоги статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", постанови Кабінету Міністрів України "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" від 26.12.1995 № 1074, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Георгія) Іванович підлягає видворенню в примусовому порядку за межі України.

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгія) Івановича про примусове видворення - задовольнити.

Громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Георгія) Іванович, ІНФОРМАЦІЯ_2 примусово видворити за межі України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 вересня 2011 року.

Суддя К.І. Клочко