Справа № 2а-8867/10/2670
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2010-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 червня 2010 року м. Київ № 2а-8867/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Київ-Ре" до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві (далі - ВДВС) про зобов'язання вчинити певні дії щодо закінчення виконавчого провадження та зняття арешту з рахунку,

в с т а н о в и в:

ТДВ "СК "Київ-Ре" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом, у якому просить зобов'язати ВДВС закінчити виконавче провадження та зняти арешт з рахунків позивача.

Позовні вимоги мотивовані неправомірним існуванням накладеного ВДВС арешту на рахунок позивача та неповернення йому надлишкових стягнутих коштів, чим порушено законні права та інтереси позивача як боржника у виконавчому провадженні.

Заявлений ТДВ "СК "Київ-РЕ" позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке.

КАС визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 ст. 181 КАС, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішеннями, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

ЦПК передбачено судовий контроль за виконанням рішень у цивільних справах.

Відповідно до ст. 383 ЦПК учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Зі змісту позовної заяви та додатків до неї вбачається, що виконавчі провадження відкриті по примусовому виконанню виконавчих листів: № 2-2958 виданого 18 лютого 2010 року Гагарінським районним судом про стягнення з ТДВ "СК "Київ Ре" на користь ОСОБА_1 боргу у розмірі 6287,00 грн., та № 2-1568 виданого 25 вересням 2009 року Апеляційним судом Хмельницької області про стягнення з ТДВ "СК "Київ Ре" на користь ОСОБА_2 коштів у сумі 27632,03 грн., які видані на підставі рішень судів, прийнятих по цивільним справам у порядку ЦПК.

ТДВ "СК "Київ-Ре" є боржником у цих виконавчих провадженнях.

Отже, оскарження боржником рішень, дій або бездіяльності органів та посадових осіб Державної виконавчої служби щодо виконання рішення суду у цивільній справі, прийнятого за правилами ЦПК, має здійснюватися до загального суду в порядку, встановленому ЦПК.

Таким чином, позовна заява ТДВ "СК "Київ-Ре" до ВДВС щодо зобов'язання вчинити певні дії щодо закінчення виконавчого провадження та зняття арешту з рахунків не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначений висновок узгоджується із постановою Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", правовими позиціями Вищого адміністративного суду України, викладеними у листі від 9 січня 2008 року № 7/9/1/13-08 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)", постановою президії Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2009 року № 33 "Про практику розгляду судами справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 17, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 181 КАС, суддя

у х в а л и в:

Відмовити Товариству з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Київ-Ре" у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії щодо закінчення виконавчого провадження та зняття арешту з рахунків.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС.

Суддя Д.А. Костенко