Справа № 2а-3010/11/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2011 р. Справа № 2a-3010/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шумея М.В

секретаря Третяк В.Р.

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача КП «Житлово-експлуатаційна контора»Долинської міської ради ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, КП «Житлово-експлуатаційна контора» Долинської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, КП «Житлово-експлуатаційна контора» Долинської міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування реєстрації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 24 грудня 2010 року ОСОБА_4 без згоди позивача було зареєстровано в його квартирі, що підтверджується довідкою КП «ЖЕК» Долинської міської ради за № 7605 від 30.12.2010 року. Такі дії суперечать вимогам статті 65 ЖК України.

Позивач та представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав наведених в позовній заяві. Просили суд визнати визнати дії відповідачів щодо реєстрації ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_1 - неправомірними та зобов"язати відповідачів скасувати реєстрацію ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_2.

Представник відповідача Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» Долинської міської ради - в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає позовні вимоги необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Відповідачем було проведено реєстрацію ОСОБА_4 в квартирі позивача у відповідності з вимогами Житлового кодексу України.

Представник відповідача сектора громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області управління МВС України в Івано-Франківській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що реєстрація ОСОБА_4 по вул.Обліски, 20-Б/1 в м.Долина здійснювалась Сектором у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України на підставі документів перевірених та поданих КП «Житлово-експлуатаційна контора»Долинської міської ради. Просив в задоволенні позову до Сектора у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України відмовити. В подальшому представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Третя особа та представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили, суду пояснили, що ОСОБА_4 є дочкою позивача та у відповідності до статті 65 Житлового Кодексу України має право бути прописаною у квартирі № 1 будинку 24-Б, що по вул. Обліски в м. Долина Івано-Франківської області. Крім того ОСОБА_5 є колишньою дружиною позивача та мала право на прописання своє дочки у зазначеній квартирі, так як ордер на жиле приміщення №125 від 22.03.2002 року по вул. Обліски в м. Долина видавався на трьох чоловік, зокрема і на неї .

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, третьої особи, представника третьої особи, дослідивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 26 червня 2002 року є квартиронаймачем і проживає в квартирі № 1 будинку 20-Б, що по вул. Обліски в м. Долина, Івано-Франківської області.

24 грудня 2010 року ОСОБА_4 була зареєстрована в квартирі № 1 будинку 20-Б, що по вул. Обліски в м.Долина, Івано-Франківської області, що підтверджується довідкою КП «ЖЕК»Долинської міської ради за № 7605 від 30.12.2010 року. Зазначена реєстрації здійснювалась КП «ЖЕК» Долинської міської ради та Сектором у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України.

Щодо правомірності проведення зазначеної реєстрації слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією та наймачем - громадянином на ім"я якого видано ордер.

Згідно ст. 64 ЖК України, члени сімї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обовязки, що випливають з договору найму жилого приміщення.

До членів сімї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сімї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Частина 1 статті 65 ЖК України вказує на те, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сімї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків а також інших осіб.

Частиною 2 статті 65 ЖК України передбачено, що особи, які вселилися в жиле приміщення як члени сімї наймача, набувають рівного з іншими членами сімї права користування жилим приміщенням. Якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сімї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Відповідно до ст. 817 Цивільного кодексу України наймач має право вселити в житло інших осіб для постійного проживання в ньому.

Таким чином вищенаведеними нормами встановлено право наймача на вселення у найняте ним житлове приміщення інших осіб.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»від 28.07.2004 року № 985 для проведення реєстрації заявника необхідною є згода власника житла, співвласників або їх уповноважених органів, наймача та членв його сім"ї .

Як було встановлено в судовому засіданні наймач -ОСОБА_1 своєї згоди на реєстрацію ОСОБА_4 в квартирі № 1 будинку 20-Б, що по вул. Обліски в м. Долина не надавав, про що й не заперечила дочка позивача.

Згідно статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак в порушення ст.71 КАС України відповідачем -КП «Житлово-експлуатаційна контора»Долинської міської ради суду не було надано доказів правомірності вчиненння дій пов"язаних з реєстрацією ОСОБА_4, оскільки згоду ОСОБА_1 на вселення в його квартиру ОСОБА_4 не давав.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача, на той факт, що підставою для реєстрації третьої особи був ордер №125 від 22.03.2002 року з огляду на наступне.

Згідно п.69 постанови ОСОБА_6 Міністрів Української РСР і Української ОСОБА_6 професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470 "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_6 народних депутатів видає громадянинові ордер (додаток N 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

Оскільки з моменту видачі ордеру на жиле приміщення №125 від 22.03.2002 року по вул.Обліски в м. Долина пройшло більше 30 днів, такий документ не може слугувати підставою для вселення.

Так як в ході розгляду справи не знайшли свого підтвердження неправомірні дії Сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо реєстрації ОСОБА_4 в квартирі № 1 будинку 20-Б, що по вул. Обліски в м. Долина, тому позовні вимоги в цій частині не підлягають до задоволення.

Отже, на підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < ОСОБА_3 > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії КП «Житлово-експлуатаційна контора» Долинської міської ради щодо реєстрації ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_2 - неправомірними.

Зобов"язати відповідачів скасувати реєстрацію ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 14.11.2011 року.