Справа № 2а-1870/9257/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2012-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 січня 2012 р. справа № 2a-1870/9257/11
Сумського окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.,
за участю секретаря - Бабаніної О.В.
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Сумської митниці до відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, зобов"язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Сумська митниця звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкриті виконавчого провадження від 28.11.2011року ВП №30059356, зобов"язання відповідача вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження та примусового виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 21 вересня 2011року у справі №1806/3-3432/11.
Ухвалою суду від 20.12.2011року відкрито провадження у даній справі.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило (а.с.27).
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне передати адміністративну справу до Ковпаківського районного суду м. Суми, як до місцевого адміністративного суду, за підсудністю, виходячи з наступного.
Згідно п.2 ч. 1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, в тому числі, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 3 ст. 6 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
Стаття 82 вищевказаного Закону визначає порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Виходячи з аналізу вказаних норм, рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення у справах про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржуються сторонами до місцевого загального суду як адміністративного суду.
З матеріалів справи вбачається, що предметом даного спору є постанова відділу ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми по справі №1806/3-3432/11, виданої 21.09.2011року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2
Сумська митниця у вказаній справі виступає від імені держави як державний орган. В постанові Ковпаківського районного суду м. Суми про притягнення до адміністративної відповідальності від 21.09.2011року та в постанові відділу ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 28.11.2011року, стягувачем зазначена держава, від імені якої і виступає Сумська митниця. Тому Сумська митниця є учасником виконавчого провадження.
Отже, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки саме Ковпаківським районним судом м. Суми винесена постанова по справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Таким чином, справу необхідно передати на розгляд Ковпаківському районному суду м. Суми.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 22, 165,181 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Матеріали адміністративної справи за позовом Сумської митниці до відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкриті виконавчого провадження від 28.11.2011року ВП №30059356, зобов"язання вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження та примусового виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 21 вересня 2011року у справі №1806/3-3432/11 передати до Ковпаківського районного суду м. Суми для розгляду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар