Справа № 2а/1770/661/2012
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/661/2012

22 лютого 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шевчук С.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг
доДержавна податкова інспекція у м.Рівне
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
В С Т А Н О В И В:

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівне про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовна заява подана без додержання вимог, установлених ст. 106 КАС України, про що свідчать такі недоліки: позивачем до адміністративного позову не додано документу про сплату судового збору за вимогу майнового характеру, а також доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить скасувати визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 02.02.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1450,00 грн.

Дане розпорядження, прийняте податковим органом, може породжувати підстави для зміни майнового стану позивача, зокрема реалізація такого податкового повідомлення-рішення може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Відповідно оскарження податкового повідомлення-рішення спрямоване на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного йому майна.

Так, 10 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього ж Закону встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання Комунальним Рівненським шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг адміністративного позову майнового характеру має становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (107,30 грн.). Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви додано документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 32,19грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Однак, всупереч наведеній нормі, позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (зокрема, періоду здійснення господарських операцій з ТОВ "Горіховий сад").

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 75,11 грн. та доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 01 березня 2012 року. Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг до Державна податкова інспекція у м.Рівне про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Встановити Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг строк для усунення недоліків позовної заяви - до 01 березня 2012 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шевчук С.М.