Справа № 2а-1870/8870/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-1870/8870/11

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 грудня 2011 р. справа № 2a-1870/8870/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Суми справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання нечинною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі звернулося до суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання нечинною та скасування постанови старшого державного виконавця від 16.11.2011року №28704748 про накладення штрафу.

Ухвалою суду від 08.12.2011року відкрито провадження у даній справі.

Сторони в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с.14-15).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне передати адміністративну справу до суду за підсудністю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 3 ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження”, в редакції, яка діє з 09.03.2011року, встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 82 вищевказаного Закону визначає порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби.

Так, відповідно до ч.4 ст.82 Закону України “Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Виходячи з аналізу вказаних норм, рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення оскаржуються сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Сторонами виконавчого провадження у розумінні частин 1, 2 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Судом встановлено, що з позовом про оскарження постанови державного виконавця звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі, яке є стороною (боржником) у виконавчому провадженні. Предметом даного спору є постанова державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду при примусовому виконанні виконавчого листа АС№2-а-6293/11, виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області 12.08.2011року.

Тому дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки саме Охтирським міськрайонним судом Сумської області винесена постанова, на підставі якої відкрито виконавче провадження та винесена постанова державного виконавця про накладення штрафу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Таким чином, справу необхідно передати на розгляд Охтирському міськрайонному суду Сумської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,18,22,41,165,181,185 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання нечинною та скасування постанови старшого державного виконавця від 16.11.2011року №28704748 про накладення штрафу передати Охтирському міськрайонному суду Сумської області для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар