Справа № 2а-1670/7903/11
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7903/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірнього Підприємства "Тор" товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" до Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2011 року Дочірнє Підприємство " Тор " Товариства з обмеженою відповідальністю " Компанія " Приват - Плюс " звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобовґязання повернути помилково сплачені страхові внески на загальну суму 73 395,75 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що протягом 2009 - 2010 років позивач перебував на обліку в УПФ Київського району в м. Полтаві та сплачував страхові внески в загальному порядку. Разом з цим позивач був зареєстрований платником єдиного податку та сплачував єдиний податок, 42% з яких підлягає відрахуванню до Пенсійного фонду. Згідно додатку 4 А до довідки № 172 від 15.07.2011 року про перевірку позивача за ДП «Тор» товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Приват Плюс» рахується переплата в сумі 73 395,75 грн.

16.11.2011 року представник позивача звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог, в якій просив зобовґязати відповідача повернути помилково сплачені страхові внески на загальну суму 73 395,75 грн., в частині визнання дій протиправними позовні вимоги не підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що в спірному періоді позивач був зобовґязаний перерахувати 157 305,11 грн., а перерахував лише 154 152,06 грн., тому він не допускав надмірної сплати страхових внесків в сумі 73 395,75 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві дочірнє підприємство «Тор» Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Приват Плюс» (далі ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс») взято на облік Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві 18.08.2009 року.

19.08.2009 року ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» взято на облік платників податків ДПІ у м. Полтаві.

Згідно свідоцтв № НОМЕР_1 від 19.08.2009 року та № НОМЕР_2 від 01.01.2010 року ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» було зареєстроване платником єдиного податку протягом 2009 2010 років.

В періоді з серпня 2009 року по грудень 2010 року позивач подавав звіти та сплачував страхові внески до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві

Разом з цим, ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» сплачував єдиний податок, 42 % якого надходить до органів Пенсійного фонду України.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 172 від 15.07.2011 року про результати позапланової перевірки ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» не виявлено порушень правильності нарахування та сплати страхових внесків за період з 18.08.2009 року по 31.05.2011 року. При цьому, згідно додатку 4 А до довідки ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» повинно було сплатити 157 305,11 грн., а фактично сплатило 230 700, 85 грн., відхилення склало 73 395,75 грн.

Карткою особового рахунку страхувальника ДП «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс», наданою відповідачем, також підтверджується переплата в сумі 73 396,75 грн.

На підтвердження сплачених сум страхових внесків та єдиного податку позивачем надано платіжні доручення.

30 червня 2011 року позивач звернувся до УПФ Київського району в м. Полтаві із заявою за вих. № 33 про повернення надлишково сплачених коштів зі сплати страхових внесків в сумі 43 083,60 грн.

05.08.2011 року УПФ Київського району в м. Полтаві надіслало відповідь за № 6215/03-13, якою відмовило в поверненні коштів позивачу у звґязку з тим, що при звірці з органами ДПІ не виявлено помилково або надміру сплачених сум єдиного податку, а тому правові підстави для повернення коштів відсутні.

Перевіряючи правомірність бездіяльності УПФ Київського району в м. Полтаві щодо неповернення ТОВ «Компанія «Приват - Плюс» суми зайво сплачених страхових внесків в розмірі 73 396,75 грн. суд виходить з наступного.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з частиною 3 статті 15 зазначеного Закону страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах:

до Державного бюджету України - 20 відсотків;

до місцевого бюджету - 23 відсотки;

до Пенсійного фонду України - 42 відсотки;

на обов'язкове соціальне страхування - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення - 4 відсотки) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

Пунктом 7 Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4 встановлено, що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до Порядку зарахування, розмежування і обліку податку субґєктів малого підприємництва, затвердженого наказом Головного управління Державного казначейства України від 29.12.1998 року № 107, що діяв під час сплати позивачем єдиного податку, розмежування та перерахування коштів місцевим бюджетам та позабюджетним фондам здійснюють органи Державного казначейства України за місцем реєстрації субґєкта підприємницької діяльності, що сплачує єдиний податок.

Враховуючи те, що дочірнім підприємством «Тор» ТОВ «Компанія «Приват Плюс» в період з серпня 2009 року по грудень 2010 року зайво сплачено страхових внесків в сумі 73 395,75 грн., що підтверджується додатком 4 А до довідки № 172 від 15.07.2011 року про перевірку позивача, карткою особового рахунку страхувальника, а також платіжними дорученнями, а відповідач безпідставно відмовляється повертати кошти, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього ж Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов дочірнього підприємства "Тор" товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві повернути ДП "ТОР" товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" зайво сплачені страхові внески на загальну суму 73 395,75 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь дочірнього підприємства "Тор" товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" витрати зі сплати судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.11.11.

Суддя К.І. Клочко