Справа № 442/121264/14-а 2-ар/442/6/15
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року Справа № 876/8365/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Святецького В.В.,

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 31 липня 2015 року про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання зарахувати пільговий стаж, призначити та виплатити пенсію,

встановив:

У лютому 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області в якому просив: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах; 2) зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача роботу на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачено списком № 2, розділ ХХХІІ, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 за період роботи позивача з 03.08.1987 р. по 02.01.1989 р.; 3) зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 на посаді електрозварника четвертого розряду на Львівському заводі будівельних матеріалів тресту «Західводбуд», зайнятого на ручному зварюванні, що передбачено Списком № 2, розділ ХХХІІ, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 за період роботи з 03.08.1987 р. по 02.01.1989 р.. Зобов'язано УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року залишено без змін постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року.

У грудні 2014 року відповідач УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернувся до адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року. У заяві відповідач зазначив, що йому незрозуміло відповідно до якого Закону України, позиції розділу та Списку № 2 застосовувати при призначені пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.01.2015 року відмовлено у задоволенні вищевказаної заяви УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про роз'яснення судового рішення. Однак, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року скасовано ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.01.2015 року, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду і роз'яснення судового рішення.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 31.07.2015 року роз'яснено постанову суду від 18.06.2014 року, наступним чином: «пенсію ОСОБА_1 слід призначити з 13.11.2013 р. відповідно до розділу ХХХІІ «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173».

Із цією ухвалою суду першої інстанції від 31.07.2015 року частково не погодився відповідач УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду прийнята з порушенням норм процесуального права та матеріального права, з неповним з'ясуванням судом обставин справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, а тому оскаржена ухвала підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що у своїй заяві від 12.12.2014 р. відповідач просив роз'яснити у відповідності із якими нормами закону, позиції, розділу та Списку 2 необхідно призначити пенсію ОСОБА_1. Однак, суд першої інстанції безпідставно оскарженою ухвалою від 31.07.2015 р. вказав, крім норм закону, відповідно до яких необхідно призначити пенсію, ще й дату, з якої її необхідно призначити.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу суду від 31.07.2015 року в частині роз'яснення постанови суду від 18.06.2014 р. щодо дати призначення пенсії, в решті ухвалу суду залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і з'явилися в засідання суду, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Таким чином, роз'яснено може бути судове рішення, у разі, якщо без такого роз'яснення його важко зрозуміти та виконати, внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав для роз'яснення постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року в частині того з якої дати необхідно призначити пенсію позивачу, оскільки у резолютивній частині цієї постанови така дата не була чітко вказана.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що вказаною вище постановою суду першої інстанції від 18.06.2014 року було вирішено питання щодо дати початку призначення і виплати позивачу пенсії на пільгових умовах, і в мотивувальній частині цієї постанови зазначено, що такою датою є 13.11.2013 року, тобто момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії.

Крім цього, судом першої інстанції при вирішенні питання щодо роз'яснення постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.06.2014 року вірно враховано, що питання дати з якої необхідно призначити пенсію позивачу потребує роз'яснення, оскільки про це просив позивач ОСОБА_1 у письмовій заяві від 19.06.2015 року (а.с. 170) і про це наголошував суд апеляційної інстанції в ухвалі від 24.06.2015 року (а.с. 173).

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції від 31.07.2015 року прийнята за результатами повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 31 липня 2015 року про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання зарахувати пільговий стаж, призначити та виплатити пенсію - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.09.2015 року.