Справа № 2а/0470/14010/11
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 жовтня 2011 р. 2а/0470/14010/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є. , перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної прикордонної службиУкраїни Державної митної служби України про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування заподіяної моральної шкоди , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28 жовтня 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача 1 Державної прикордонної служби України, відповідача 2 Державної митної служби України, з позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України в частині відсутності належної організації та не створення належних умов перебування на пункту пропуску через державний кордон України, який розташовано поблизу населеного пункту Гоптівка, Дергачівського району, Харківської області;

- визнання протиправними дій співробітника Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 в частині нетактовної поведінки, що порушує «Відомі стандарти культури прикордонного контролю», затверджені наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №525 від 09.07.2011 року;

- зобовязання Державної митної служби України та Державної прикордонної служби України солідарно ініціювати та здійснити переобладнання пункту пропуску через Державний кордон України, який розташовано поблизу населеного пункту Гоптівка, Дергачівського району, Харківської області, в частині збільшення пропускної здатності вказаного пункту, а також створення санітарних умов для осіб, що очікують на пропуск через державний кордон;

- стягнення з Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України на користь позивача солідарно 5000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідача 1 та спільно бездіяльністю відповідачів.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пунктів 3, 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог, зокрема в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Пунктом 9 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пункт 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У поданому адміністративному позові відповідачем визначено Державну прикордонну службу України, Державну митну службу України, проте, позовні вимоги звернуто також до співробітника Державної прикордонної служби, ОСОБА_2, який не є відповідачем за поданою позовною заявою.

Таким чином, позивачу належить визначити, до яких саме осіб заявлено позовні вимоги, які особи є відповідачами за поданою позовною заявою та викласти позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень.

Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

У поданій позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії співробітника Державної прикордонної служби України ОСОБА_2, однак не зазначає позовні вимоги згідно статті 105 КАС України.

За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної прикордонної службиУкраїни Державної митної служби України про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування заподіяної моральної шкоди - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 грудня 2011 р.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: визначення належного відповідача (відповідачів) за поданою позовною заявою, зазначення позовних вимог відповідно до вимог статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3