Справа № 2-а-1424/11
Суддя: Хомич В. І.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-1424/11

10.05.2011 смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Хомич В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про стягнення нелдоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася в суд із заявою до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про перерахунок пенсії, в якій вказує, що належить до категорії громадян, на яку поширюються соціальні пільги, передбачені Законом України „Про соціальний захист дітей війни. Однак, вказане підвищення до пенсії отримує в значно меншому розмірі, ніж це передбачено законом. У звязку з тим, що рішеннями Конституційного Суду України 22.05.2008 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України відповідні положення Законів України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого держава зобовязувалася доплачувати щомісяця 30% мінімальної пенсії за віком. На підставі вищенаведеного, просить визнати дії Відповідача неправомірними та зобовязати здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату та в подальшому здійснювати таке нарахування .

Відповідач до суду заперечення проти позову у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України строк не подав. Відповідно до розписки, копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 21 квітня 2011 року.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строків, передбачених ч.3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин, суд дослідивши подані позивачем докази, вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Позивач є дитиною війни, як це визначено абз.1 п.1 ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, що підтверджується пенсійним посвідченням.

За змістом ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно п.41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України стаття 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни була викладена в редакції, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до п.2 розділу ІІІ вказаного закону розділ ІІ набирає чинності з 01.01.2008 року.

ОСОБА_2 Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) положення п.41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Пунктом 8 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 48,1 гривні, з 1 липня 48,2 та з 1 жовтня 49,8 гривні.

Як зазначено в ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. В звязку з чим суд вважає, що при визначенні Позивачу розміру підвищення до пенсії з 22.05.2008 року слід застосувати ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а не п.8 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено в ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Дії відповідача щодо невиплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни в таких розмірах є неправомірними.

Відповідач, всупереч ст.71 КАС України правомірності своїх дій в частині невиплати Позивачу державної соціальної допомоги, як дитині війни у менших, ніж встановлений Законом, розмірах, не довів.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 цього Кодексу, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду.

Позивач звернулася до адміністративного суду за захистом прав 12 квітня 2011 року.

Виходячи із строків звернення до адміністративного суду, суд задовольняє позовні вимоги позивача за період з 12 жовтня 2010 року по день припинення права на даний вид надбавки до пенсії як дитині війни у передбачених Законом розмірах.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито від сплати державного мита звільняються Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.64, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ОСОБА_2 Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10,

11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 183-2,186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про стягнення нелдоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови у підвищенні пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, починаючи з 12 жовтня 2010 року по день припинення права на даний вид надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з врахуванням проведених виплат.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя: