Справа № 2270/2704/12
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2013-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/2704/12
У Х В А Л А

18 квітня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про заміну боржника у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тритон ЛТД" до Комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Хмельницького окружного адміністративного суду 10.04.2013 року звернувся із поданням заступник начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про заміну боржника у виконавчому провадженні № 37345127, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 26.03.2013 року по адміністративній справі № 2270/2704/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тритон ЛТД" до комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування подання зазначив, що в зв'язку з тим, що повноваження комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" з питань державної реєстрації прав власності на нерухоме майно передані з 01.01.2013 року реєстраційній службі Шепетівського міськрайонного управління юстиції , тому, з урахуванням уточнення до подання від 18.04.2013 року, просить, замінити первісного боржника на реєстраційну службу Шепетівського міськрайонного управління юстиції в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

В судовому засіданні по справі представник відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області підтримала подання та просила його задовольнити в повному обсязі.

Боржник - комунальне підприємство "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" уповноваженого представника в судове засідання по розгляду подання не направило, хоча належним чином згідно вимог ст.35 КАС України повідомлене про дату час та місце розгляду подання, тому суд, на підставі ч. 2 ст. 264 КАС України вважає за можливе розглянути подання за відсутності представника боржника.

Представник реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області проти задоволення подання державного виконавця не заперечувала, про що надала суду письмові пояснення від 18.04.2013 року.

Представник стягувача - товариства з обмеженою відповідальністю "Тритон ЛТД" проти задоволення подання державного виконавця не заперечував та зазначив, що без заміни первісного боржника на реєстраційну службу Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно унеможливлюється виконання рішення суду по даній справі та поновлення порушеного права стягувача.

Заслухавши пояснення державного виконавця, представників стягувача та реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, дослідивши докази додані до заяви, суд приходить до наступних висновків.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.04.2012 року, залишеної в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Тритон ЛТД" задоволений, визнано протиправним та скасовано рішення реєстратора комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" №89 від 20.03.2012 року про відмову в реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром, що знаходиться за адресою : Хмельницька область, місто Шепетівка, вул. Островського 6А., а також зобов'язано комунальне підприємство "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності за товариством з обмеженою відповідальністю" Тритон ЛТД на незавершене будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром, що знаходиться за адресою : Хмельницька область, місто Шепетівка, вул. Островського 6А, видати товариству з обмеженою відповідальністю "Тритон ЛТД" витяг про державну реєстрацію прав на незавершене будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром.

Постанова набрала законної сили в порядку ст. 254 КАС України та 26.03.2013 року стягувачу судом виданий виконавчий лист.

Заступником начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області постановою від 02.04.2013 року відкрите виконавче провадження № 37345127, копія якої вручена представнику боржника - комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації". У строк для самостійного виконання рішення суду боржником не виконане по причині покладення з 01.01.2013 року функцій по державній реєстрації прав власності на нерухоме майно на реєстраційну службу Шепетівського міськрайонного управління юстиції про що листом за вих.№40 від 03.04.2013 року боржник повідомив державну виконавчу службу.

Згідно абзацу першого пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України від 09.12.2011 р. N 4152-VI, із змінами та доповненнями, встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Отже, на день прийняття постанови Хмельницького окружного адміністративного суду 25.04.2012 року, комунальному підприємству "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" належали делеговані повноваження державної реєстрації прав на нерухоме майно на термін до 1 січня 2013 року .

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України від 09.12.2011 р. N 4152-VI, із змінами та доповненнями, встановлено, що Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" набирає чинності з дня його опублікування, крім пунктів 3 і 5 розділу I та пункту 4 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2013 року.

Згідно ч. 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV, із змінами та доповненнями, ( в редакції, яка діяла на день набрання законної сили судовим рішенням) систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.7 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно" від 4 липня 2012 року № 5037-VI, з 01.01.2013 року повноваження державної реєстрації прав на нерухоме майно передано Державній реєстраційній службі.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до абз.3 п. 7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, у разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

В зв'язку з передачею компетенції щодо проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно від комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" до реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції, остання уповноважена усунути порушення та поновити права та інтереси позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.04.2012 року набрала законної сили 28.02.2013 року, тобто в період здійснення повноважень по державній реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Шепетівського міськрайонного управління юстиції , тому подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про заміну сторони виконавчого провадження необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 55,160, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - відповідача, комунальне підприємство "Шепетівське бюро технічної інвентаризації", на реєстраційну службу Шепетівського міськрайонного управління юстиції в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1