Справа № 2а-13422/10/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 жовтня 2011 року № 2а-13422/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А. за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився, просив проводити попереднє судове засідання за його відсутності

від відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 21.06.2011 р. № 9.1-22/335)

розглянувши у попередньому судовому засіданні питання щодо прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2
доОСОБА_3 Міністрів України
провизнання незаконними пунктів 14, 15 постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_3 Міністрів України про визнання незаконними пунктів 14, 15 постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»в частині надання пільг, компенсацій та гарантій, на які згідно із законом мають право військовослужбовці щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія, інші послуги).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2010 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-14068/09/2670 за позовом заступника Генерального прокурора України до ОСОБА_3 Міністрів України, яким визнано незаконним та нечинним пункт 14 постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»та рішенням у справі № 2/385 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_3 Міністрів України, яким визнано незаконними та нечинними пункти 8 та 15 постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 28.05.201008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Ухвалою суду від 27.09.2011 року провадження у справі поновлено у звязку з набранням законної сили судовими рішеннями у вищенаведених справах та призначено попереднє судове засідання на 13 жовтня 2011 року.

11 жовтня 2011 року канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 03.10.2011 р. про зміну позовних вимог в частині збільшення розміру позовних вимог у адміністративній справі № 2а-13422/10/2670, в якій просить додатково до позовних вимог, визначених у позовній заяві від 02.07.2008 року, стягнути з Держави в особі ОСОБА_3 Міністрів України:

- 834 грн. відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної позивачу дією незаконних пунктів 14 і 15 постанови КМ України від 28.05.2008 р. № 530, яка (шкода) полягає у надмірній сплаті за користування житлом та плати за комунальні послуги;

- 5000 грн. грошового відшкодування за заподіяну позивачу ОСОБА_3 Міністрів України шкоду внаслідок прийняття вищенаведених пунктів спірної постанови.

В попередньому судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо прийняття зазначеної заяви для розгляду разом з раніше заявленими позовними вимогами.

Представник відповідача проти прийняття заяви до розгляду заперечив, зазначаючи, що позивачем не обґрунтовано покладання безпосередньо на КМ України відшкодовування шкоди та у заяві відсутнє обґрунтування нанесення йому моральної шкоди КМ України та не обґрунтовано розмір цієї суми.

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви позивача до розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до положень ст. 137 КАС України («Зміна позовних вимог») позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

У взаємозвязку з цим суд зазначає, що виходячи з тексту заяви (стор. 3) позивач вважає, що йому завдана шкода внаслідок прийняття КМ України пунктів 14 і 16 оскаржуваної постанови. У той же час оскаржувана постанова не містить пункту 16 та, відповідно, позивачем не оскаржується, а отже посилання на незаконність відсутньої норми не є належним обґрунтуванням вимог щодо стягнення шкоди.

Окрім того, збільшуючи позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди, позивач не наводить конкретних мотивувань, викладу обставин в обґрунтування своїх додаткових вимог, та не надає конкретних доказів в обґрунтування наведених позивачем обставин щодо завдання йому моральної шкоди та стосовно наявності причинного звязку між спірними нормами, моральними стражданнями та розміром моральної шкоди, а отже наведене свідчить про невідповідність заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Окрім того, позивачем не наведено обґрунтування додаткових вимог з посиланням на норми Законів України, які визначають ОСОБА_3 Міністрів України платником за вимогами до Держави Україна, зокрема щодо відшкодування шкоди.

Виходячи з вищенаведеного, заява про збільшення позовних вимог, яка є різновидом заяв про зміну позовних вимог (ст. 137 КАС України), не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 137 КАС України у разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Відтак, заява позивача від 03.10.2011 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись положеннями ст. 51, 111, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 від 03.10.2011 року про зміну позовних вимог в частині збільшення позовних вимог повернути позивачу.

Копію ухвали направити сторонам.

Розяснити сторонам, що ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя О.А.Кармазін