Справа № 6981/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 6981/10/1570
УХВАЛА

01 липня 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» до відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області про визнання дій позивача правомірними, скасування рішень відповідача, -

встановив:

30 червня 2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Україна»звернулось до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області про визнання дій посадових осіб позивача по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності; скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 15.06.2010 року, серія БІ № 000633; скасування припису відповідача від 11.06.2010 року, серія БІ № 000641.

Ухвалою суду від 01.07.2010 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна»до відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області в частині позовних вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 15.06.2010 року, серія БІ № 000633, повернуто позивачеві.

Одержавши зазначений позов, щодо решти позовних вимог суд зясував, що дану заяву в частині позовних вимог про визнання дій посадових осіб позивача по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з наступних підстав.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, позивач просить визнати дії посадових осіб ТОВ «Нова Україна»по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Також, відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобовязання відповідача субєкта владних повноважень при йняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої або невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень.

Позовна заява може містити, крім зазначених, інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

З аналізу та на підставі наведеного законодавства, вбачається, що вимога позивача про визнання дій посадових осіб позивача по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності, не передбачена відповідними нормами Кодексу адміністративного судочинства України, не містить ознак адміністративного позову та публічно-правового спору.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити ТОВ «Нова Україна»у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання дій посадових осіб позивача по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності.

Щодо решти позовних вимог ТОВ «Нова Україна»про скасування припису відповідача від 11.06.2010 року, серія БІ № 000641, дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, і вона підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. Інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не встановлено. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 2, п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 3 ст.ст. 17-20, ч. 4 ст. 71, ч.ч. 3, 4 ст. 105, ст. 107, п. 1 ч. 1 ст. 109, п. 3 ч. 4 ст. 160, ст. 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна»до відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області в частині позовних вимог про скасування припису відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 11.06.2010 року, серія БІ № 000641.

Запропонувати відповідачу подати в строк до 28 липня 2010 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Субєкт владних повноважень повинен подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Цховребовою М.Г.

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна»до відділу держкомзему у Біляївському районі Одеської області в частині позовних вимог про визнання дій посадових осіб позивача по неприбиранню території та неборотьбі з бурянами такими, що вчиненні у стані крайньої необхідності.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі окремо від кінцевого судового рішення у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали та послідуючим поданням апеляційної скарги на ухвалу протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Суддя М.Г. Цховребова