Справа № 2а-11106/11/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

02 серпня 2011 року № 2а-11106/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
ОСОБА_2
доКабінету Міністрів України
провизнання незаконними абзаців третього і четвертого п/п 1 п. 1 та абзаців третього і четвертого п/п 1 п. 3 Постанови КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" № 745 від 06.07.2011,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними абзаців третього і четвертого п/п. 1 п. 1 та абзаців третього і четвертого п/п 1 п. 3 Постанови КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" № 745 від 06.07.2011.

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; подано адміністративний позов у строк, установлений; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На підтвердження того, що позивачі звільнені від сплати судового збору, позивачами надано фотокопії відповідних документів, які не засвідчені належним чином.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

В порушення зазначених вимог додані до позову фотокопії документів, у т.ч. щодо звільнення від сплати судового збору, не засвідчені належним чином. Відсутність засвідчених копій документів, з урахуванням того, що позивачі просять розглядати справу без їх участі, що не передбачає їх участі у судових засіданнях та, відповідно, надання для огляду оригіналів документів, створює перешкоди для відкриття провадження у справі з точки відсутності можливості перевірки дотримання позивачами вимог щодо сплати державного мита або наявності обставин, які свідчать про їх звільнення від сплати судового збору.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивачі оскаржують певні пункти Постанови КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" № 745 від 06.07.2011.

Проте, до позовної заяви не надано опублікованого в офіційному виданні оскаржуваного акту, що, крім іншого, створює перешкоди для відкриття провадження у справі з точки зору невизначеності юрисдикції суду щодо оскаржуваного акту та зобовязання відповідача, у разі відкриття провадження у справі, опублікувати оголошення про оскарження спірного акту у виданні, де спірний акт був опублікований (ч. 3 ст. 171 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 15 серпня 2011 року включно, а саме надати безпосередньо до канцелярії суду: (1) належним чином (нотаріально) засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви (посвідчення, довідки, вкладки); (2) офіційне друковане видання, в якому оприлюднена оскаржувана Постанова Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків до 15 серпня 2011 року включно.

3. Попередити позивачів про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута їм відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін