Справа № 808/7072/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 вересня 2015 року Справа № 808/7072/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя

до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Запоріжжі

про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Запоріжжі про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Отже, суд приходить до висновку, що строк звернення позивачем до суду у даному випадку складає за загальним правилом шість місяців та в межах даного позову починає перебіг з дня підписання таблиці розбіжностей до довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер, внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за відповідний період. Так, позивачем до позовної заяви додано Таблиці розбіжностей за грудень 2009 року (від 08.01.2010), за січень 2010 року, за лютий 2010 року (від 09 березня 2010 року), за березень 2010 року (від 08.04.2010), за квітень 2010 року (від 06.05.2010), за червень 2012 року (від 03.07.2012), за липень 2012 року (від 03.08.2012), за серпень 2012 року (від 05.09.2012), за вересень 2012року (від 02.10.2012), за жовтень 2012 року (від 02.11.2012), за листопад 2012 року (від 09.12.2012), за грудень 2012 року (від 08.01.2013), водночас до суду позивач звернувся лише 31 серпня 2015 року, що підтверджується відбитком поштового штемпелю на конверті.

Таким чином, позивач звертається до суду поза межами строку встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, суд звертає увагу позивача на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Суд критичною оцінює посилання позивача на недоліки в організації праці відповідальних працівників, оскільки такі причини пропуску строку звернення до суду не можуть бути визнані поважними.

За таких обставин, позивачем не доведено, а судом не встановлено, обставин, що можуть бути поважними для поновлення строку звернення до суду.

За правилами частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя пропущено строк звернення до суду й підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Запоріжжі про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова