Справа № 815/4866/13-а
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2013-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4866/13-а
УХВАЛА

03 липня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Державної виконавчої служби України про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії та визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Державної виконавчої служби України про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії та визнання бездіяльності протиправною.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод та інтересів.

Позивач зазначає в позові, що йому стало відомо про порушення його прав 29.03.2013 року, тобто після отримання листа відповідача щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, і останнім днем подання позову щодо оскарження порушених прав, свобод та інтересів є 09.04.2013 року, але позов поданий до суду лише 02.07.2013 року тобто з пропуском строку, встановленого зазначеною нормою.

Відповідно до ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участі у справі.

Позивач не надав належного обґрунтування поважності пропуску ним процесуального строку для звернення до суду, встановленого законом, а також не звернувся до суду з клопотанням про поновлення такого строку.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії повинен бути залишений без розгляду, оскільки поданий до суду після закінчення строків, установлених законом.

Згідно положень п.3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вимогами п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до приписів частини 4 та 5 ст. 105 КАС України, передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що викладені ОСОБА_1 позовні вимоги положенням ч.4 ст. 105 КАС України не відповідають, оскільки, в пункті третьому прохальної частини позову позивач просить суд визнати бездіяльність Державної виконавчої служби України протиправною, але з позовної заяви не зрозуміло, яку саме бездіяльність ДВСУ позивач просить визнати протиправною та в чому саме полягає ця бездіяльність та які саме права, свободи та законні інтереси позивача були порушені цією бездіяльністю.

Також позивач не зазначає в позові на підставі яких саме норм діючого законодавства України він звертається до суду з вимогами про визнання бездіяльності ДВС України, в частині розгляду заяви, протиправною.

Разом з цим позивач в позові не зазначає чи звертався він до суду відповідно до ст. 261 КАС України з вимогою щодо поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У звязку з вищевикладеним, зазначений адміністративний позов повинен бути залишений без руху, з встановленням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 105, п. 4 ч.1 ст.106, ч.1 ст.108, ст.160, ст.165, ст.181 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог до Державної виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в пятиденний строк з дня отримання цієї ухвали усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнано не поданим та повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М.Токмілова