Справа № 2а/1770/4795/2011
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4795/2011

06 грудня 2011 року 09год. 50хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Патрикей Ю.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідачів: представники не прибули; третьої особи позивача: представник < Текст > третьої особи відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у м.Рівне < Список > < Позивач в особі > третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа >
до державний реєстратор виконавчого комітету Рівненської міської ради Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" Державний реєстратор Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >
про скасування державної реєстрації змін до установчих документів
ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м.Рівне звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет", Державного реєстратора Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Державного реєстратора виконавчого комітету Рівненської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет", вчинену державним реєстратором Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, державним реєстратором виконавчого комітету Рівненської міської ради про зміну місцезнаходження ТзОВ "Компанія "Рассвет", зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Рівненської міської ради зняти з обліку та передати реєстраційну справу державному реєстратору Деснянської районної в м.Києві державної адміністрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТзОВ "Компанія "Рассвет" згідно записів № 5, № 6 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з АДРЕСА_1 на м.Рівне, вул. Кавказька, буд. 9А. Однак, працівниками податкової міліції встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням. Приміщення, яке знаходиться за адресою м.Рівне, вул. Кавказька, 9а (нова адреса ТзОВ "Компанія "Рассвет") -є приміщенням Бізнес Центру "Престиж", директор якого підтвердив, що ТзОВ "Компанія "Рассвет" не орендує приміщень за вказаною адресою. А відтак, ТзОВ "Компанія "Рассвет" при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації місця знаходження, подало державному реєстратору недостовірні дані, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося. Недостовірність відомостей про місцезнаходження ТзОВ "Компанія "Рассвет" унеможливлює здійснення Державною податковою інспекцією у м.Рівне функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати ТзОВ "Компанія "Рассвет" податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, тощо. Покликаючись на п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, просив позов задоволити повністю. Справу позивач просив слухати без участі його представника.

Від державного реєстратора виконавчого комітету Рівненської міської ради та державного реєстратора Деснянської в місті Києві державної адміністрації надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Судом вживалися заходи щодо повідомлення ТзОВ "Компанія "Рассвет" та третьої особи ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрів юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

При цьому суд виходив з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" зареєстроване як юридична особа 26.04.2007 року державним реєстратором Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації.

20.04.2011 року Державним реєстратором Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації на підставі поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" документів було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів та внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а зокрема зареєстровано місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" за адресою: 33013, Рівненська область, місто Рівне, вул. Кавказька, 9А (а.с.8-13, 35-80).

У зв'язку з реєстрацією місцезнаходження ТзОВ "Компанія "Рассвет" реєстраційна справа вказаного підприємства державним реєстратором Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації була передана державному реєстратору виконавчого комітету Рівненської міської ради (а.с.13-14), підприємство взято на облік таким реєстратором.

З наявних у справі доказів, а саме: службової записки № 1121/29-35 від 30.09.2011 року (а.с.4), повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (а.с.5), письмового пояснення ОСОБА_2 (а.с.6), довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків (а.с.7)спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.11-13), договору комісії № 02 від 31.12.2010 року (а.с.137), витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.139) вбачається, що приміщення за адресою м.Рівне, вул. Кавказька, 9А належить ОСОБА_3. На основі договору комісії комітент (приватний підприємець ОСОБА_3В.) доручає Комісіонеру (ТОВ Бізнес-Центр "Престиж") передавати в платну оренду приміщення, що знаходить за адресою м.Рівне, вул. Кавказька 9А. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" площ в приміщенні, що знаходиться за вказаною вище адресою не орендує і ніколи не орендувало, договорів оренди не заключало. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис щодо відсутності юридичної особи на вказаною адресою.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру (ст. 16 Закону).

Стаття 17 вказаного Закону передбачає, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, щодо місцезнаходження юридичної особи.

Стаття 18 Закону вказує, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" при зміні юридичної адреси подало державному реєстратору Деснянської районної в м.Києві державної адміністрації недостовірні дані, зокрема щодо зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою (м.Рівне, вул. Кавказька, 9А) вказане підприємство не знаходиться. Вказане призвело до того, що до державного реєстру внесено недостовірні відомості, що суперечить ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Недостовірність внесених до Єдиного державного реєстру відомостей щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" може призвести до того, що треті особи в спорах будуть покликатися на такі відомості як на достовірні. Також наявність в Єдиному державному реєстрі недостовірних відомостей унеможливлює здійснення податковим органом функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати ТзОВ "Компанія "Рассвет" податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій, визначених законодавством.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:

припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, судом встановлено, що хоча за наявністю необхідного пакету документів у державного реєстратора і не було підстав для відмови у державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та зміни відомостей про юридичну особу, однак, оскільки в судовому засіданні встановлено, що державна реєстрація цих змін була здійснена шляхом надання органам реєстрації недостовірних відомостей, які не відповідають фактичним обставинам, тому суд вважає, що позовна вимога про скасування державної реєстрації змін до установчих документів підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Стаття 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачає, що передача реєстраційних справ здійснюється, зокрема, в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у такому випадку здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця.

Зважаючи, що суд прийшов до висновку про задоволення позовної вимоги щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ "Компанія "Рассвет" (що стосуються зміни місцезнаходження вказаного підприємства), то реєстраційна справа має бути передана державному реєстратору за місцезнаходженням ТзОВ "Компанія "Рассвет". А відтак, позовна вимога про зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Рівненської міської ради зняти з обліку та передати реєстраційну справу ТзОВ "Компанія "Рассвет" державному реєстратору Деснянської районної в м.Києві державної адміністрації підлягає до задоволення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями < Текст >, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрації змін до установчих документів стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет", вчинену державним реєстратором Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та державним реєстратором виконавчого комітету Рівненської міської ради про зміну місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" з АДРЕСА_2 на м.Рівне, вул. Кавказька, буд. 9А.

Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Рівненської міської ради зняти з обліку та передати реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рассвет" державному реєстратору Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя < Підпис > ОСОБА_4