Справа № 2а-1670/88/12
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2012-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

08 лютого 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/88/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Ковальові Д.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа: Київський РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа: Київський РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року провадження у справі за цим позовом відкрито, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

06 лютого 2012 року представником відповідача подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав пропуску позивачем, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, місячного строку на звернення до адміністративного суду із позовом про поновлення на публічній службі, та у зв'язку із відсутністю доказів поважності причини пропуску такого строку.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В позовній заяві ОСОБА_1 стверджував, що про порушення своїх прав дізнався 30.12.2011 року, тобто з моменту ознайомлення з наказом УМВСУ України в Полтавській області від 18.11.2011 року № 359 о/с щодо його звільнення, у зв'язку із чим з цією датою пов'язує початок перебігу строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів.

Разом з тим, судом із наданих до матеріалів справи документів встановлено, що ОСОБА_1 18.11.2011 року у ВКЗ Полтавського МУ отримав трудову книжку АЕ № 599153 (із записом від 18.11.2011 року про звільнення з органів внутрішніх справ на підставі наказу від 18.11.2011 року № 359 о/с), посвідчення до приписки до призовної дільниці та припис до постановки на військовий облік (із відміткою про звільнення у запас на підставі наказу від 18.11.2011 року № 359 о/с), що підтверджується розпискою позивача від 18.11.2011 року про отримання вказаних документів.

Порядок звільнення з органів внутрішніх справ врегульовано ОСОБА_5 про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою КМ УРСР від 29.07.1991 року № 114. ОСОБА_5 не зобов'язує орган внутрішніх справ ознайомлювати особу, звільнену за власним бажанням, з наказом по особовому складу про її звільнення та надавати їй копію такого наказу.

Таким чином, із матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про порушення його прав та інтересів 18.11.2011 року, тому перебіг строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів для ОСОБА_1 розпочався з 19.11.2011 року.

Однак, до Полтавського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою лише 06.01.2012 року, а отже із пропущенням встановленого місячного строку.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги заявлені з пропущенням місячного строку звернення до адміністративного суду.

За приписами статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не наведено будь-яких обставин пропуску такого строку, які могли б бути визнані судом поважними.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх вправ України в Полтавській області, третя особа: Київський РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 13 лютого 2012 року.

Суддя А.Б. Головко