Справа № 9176/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

9176/10/1570

Справа № 2а-9176/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 року

о 09 год. 05 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Одеський портовий елеватор»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Ухвалою суду від 24 вересня 2010 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Ухвалу суду доставлено відповідачеві 04.10.2010 року, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення поштового відправлення.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.10.1991 року Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Одеський портовий елеватор»(далі –ДП ДАК «Хліб України»«Одеський портовий елеватор») взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси за реєстраційним № 116л. (а.с.6)

Згідно із звітами відповідача про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України:

- за 3 місяць 2010 року, який подано відповідачем 13.04.2010 року та зареєстровано позивачем 14.04.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 353436,21 грн. (а.с.12-15);

- за 4 місяць 2010 року, який подано відповідачем 18.05.2010 року та зареєстровано позивачем 18.05.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 265994,48 грн. (а.с.16-19);

- за 5 місяць 2010 року, який подано відповідачем 22.06.2010 року та зареєстровано позивачем 22.06.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 337957,74 грн. (а.с.20-23);

- за 6 місяць 2010 року, який подано відповідачем 09.07.2010 року та зареєстровано позивачем 13.07.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 224500,98 грн. (а.с.24-26);

- за 7 місяць 2010 року, який подано відповідачем 17.08.2010 року та зареєстровано позивачем 19.08.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 247644,03 грн. (а.с.27-30);

- за 8 місяць 2010 року, який подано відповідачем 20.09.2010 року та зареєстровано позивачем 20.09.2010 року, загальна сума страхових внесків за розділом І складає 197659,27 грн. (а.с.31-34)

Позивачем виставлена та надіслана відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-106У від 04.08.2010 року на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 01.08.2010 року в розмірі 815101,49 грн. (а.с.8), яка отримана відповідачем 12.08.2010 року (а.с.9).

Відповідач зазначену у вимозі суму боргу не сплатив, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив її в судовому порядку.

На момент розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року N 1058-IV (далі –ЗУ N 1058-IV), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. N 1261 (далі –Положення).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ N 1058-IV порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 ЗУ N 1058-IV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 ЗУ N 1058-IV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ N 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача у цій справі є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 ЗУ N 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 ЗУ N 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 ЗУ N 1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до положень, встановлених ч.ч. 13-15 ст. 106 ЗУ N 1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Частиною 3 статті 106 ЗУ N 1058-IV встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п.п. 1-3 Положення Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики; у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням; організовує у межах своїх повноважень виконання актів законодавства, здійснює контроль за їх реалізацією, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції з питань вдосконалення цього законодавства і в установленому порядку вносить їх на розгляд Міністра праці та соціальної політики.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є:

- участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування;

- керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

- забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку;

- призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати;

- забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством;

- ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.

Виходячи із встановлених судом обставин та на підставі наведеного законодавства, суд вважає, що:

- обґрунтування позиції відповідача щодо наявності у нього заборгованості перед УПФУ скрутним фінансовим становищем –є законодавчо безпідставним;

- аналіз відповідача правомірності формування та належності оформлення позивачем вимог про сплату боргу № Ю-106 станом на 01.06.2010 року, № Ю (без номера) станом на 01.07.2010 року, № Ю-106 за вересень місяць, - не спростують правомірність формування та належність оформлення виставленої та надісланої відповідачу вимоги про сплату боргу № Ю-106У від 04.08.2010 року на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 01.08.2010 року в розмірі 815101,49 грн., яка отримана відповідачем 12.08.2010 року, а також тих обставин, що відповідач зазначену у вимозі суму боргу не сплатив, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду та не оскаржив її в судовому порядку;

- посилання відповідача на подання ним скарги на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на вимогу позивача № Ю-106 від 03.09.2010 року, рішення № 1326 від 30.07.2010 року, № 1257 від 07.07.2010 року та № 1684 від 07.09.2010 року, - є таким, що не відноситься до предмету даного спору,

Інших доводів та/або доказів щодо обґрунтування позиції про необхідність відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в частині стягнення фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачем не наведено та надано, відповідно

- подання даного позову –є правомірним, позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 183-2, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси –задовольнити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова

15 жовтня 2010 року