Справа № 816/4417/14
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 листопада 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/4417/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кулик - Куличок О.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання нечинним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2014 року позивач фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання нечинним та скасування наказу №1447 від 13.10.2014.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року провадження у справі відкрито.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування у відповідача копії Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 05.08.2014 № 26/дск.

Представники відповідача проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на те, що наказ призначений для службового користування.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд виходить з наступного.

Також, відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, позивач був включений до плану-графіка проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання на 4 квартал 2014 року, у зв'язку з чим відповідачем видано наказ №1447 від 13.10.2014 "Про організацію та проведення перевірок", який є предметом спору, на підставі положень наказу Державної фіскальної служби України від 05.08.2014 № 26/дск.

Таким чином зміст даного документа має значення для повного та всебічного з'ясування обставин справи.

Відповідно до п. 35 Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, затвердженої постановою КМУ від 27.11.1998 № 1893, забороняється користуватися відомостями з документів з грифом "Для службового користування" для відкритих виступів або опублікування у засобах масової інформації, експонувати такі документи на відкритих виставках, демонструвати їх на стендах, у вітринах або інших громадських місцях.

Водночас згідно з п. 39 Інструкції зняття копій, а також здійснення виписок з документів з грифом "Для службового користування" співробітниками організації, де перебувають документи, проводиться з дозволу керівника організації (структурного підрозділу). Копіювання для сторонніх організацій документів з грифом "Для службового користування", одержаних від інших організацій, здійснюється за погодженням з організаціями-авторами цих документів.

З огляду на те, що відповідач при обґрунтуванні правомірності спірного рішення посилається на застосування норм Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 05.08.2014 № 26/дск, при цьому чинне законодавство не містить заборони щодо дослідження документів з грифом "дск" в ході судового розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування зазначеного документа.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 69, частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області засвідчену копію Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 05.08.2014 № 26/дск.

Витребуваний документ надати до суду до 03 грудня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 25 листопада 2014 року.

Суддя М.В. Довгопол