Справа № 2а-1670/9150/11
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/9150/11

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2011 року позивач ОСОБА_1 міський центр зайнятості звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів, що були виплачені йому в якості забезпечення по безробіттю в сумі 1 275,46 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач порушив вимоги частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме невчасно повідомив ОСОБА_1 міський центр зайнятості про зняття з реєстрації місця проживання. За період з 20 квітня 2011 року по 06 травня 2011 року ОСОБА_3 незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1 275, 46 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся за адресою, що вказана у довідці адресно - довідкового відділу УГІРФО Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області, але рекомендована кореспонденція повернулась із відміткою "За закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За даних обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності відповідача по справі.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до ОСОБА_1 міського центру зайнятості 21 січня 2011 року із заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги. Наказом директора ОСОБА_1 міського центру зайнятості відповідачу надано статус безробітного з 28 січня 2011 року та призначено допомогу по безробіттю.

11 травня 2011 року під час чергового відвідування центру зайнятості відповідачем було повідомлено про те, що він знятий з реєстраційного обліку за адресою АДРЕСА_1 з 19 квітня 2011 року, що підтверджено відміткою у паспорті.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14 лютого 2007 року реєстрація громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Відповідно до абзацу 11 пункту 20 вказаного Порядку громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня, що настає після зняття з реєстрації місця проживання у разі переїзду в іншу місцевість (район, місто) або закінчення строку реєстрації місця проживання.

Згідно пункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20 листопада 2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі переїзду на постійне місце проживання в іншу місцевість (з наступного дня після виписки) або закінчення строку реєстрації місця проживання (з наступного дня після закінчення строку реєстрації).

Відповідно до ксерокопії паспорта ОСОБА_3 знятий з реєстраційного обліку місця проживання за домашньою адресою АДРЕСА_1 19 квітня 2011 року, тому з 20 квітня 2011 року не мав права перебувати на обліку в ОСОБА_1 міському центрі зайнятості та отримувати матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до Наказу директора ОСОБА_1 міського центру зайнятості № НТ110511 від 11 травня 2011 року відповідача знято з обліку безробітних та припинено виплати по безробіттю з 20 квітня 2011 року.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживанням ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до Наказу директора ОСОБА_1 міського центру зайнятості № НТ110601 від 01 червня 2011 року відповідача зобовязано повернути у встановленому законом порядку незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 20 квітня 2011 року до 06 травня 2011 року у сумі 1 275,46 грн.

Наказ про повернення допомоги по безробіттю було направлено відповідачу 08 червня 2011 року рекомендованим листом, але кореспонденція повернулась до позивача з відміткою "За закінченням терміну зберігання".

Відповідно до статті 68 Конституції України, кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 вказаного Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Статтею 39 цього ж Закону встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного та враховуючи той факт, що відповідач добровільно не сплатив суму боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2, 36000) на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості (вул. Леніна, 91, м. Полтава, 36037) кошти в розмірі 1 275 (одна тисяча двісті сімдесят пять) гривень 46 (сорок шість) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2011 року.

Суддя К.І. Клочко