Справа № 2а-11655/10/2670
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2010-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

09 серпня 2010 року № 2а-11655/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про стягнення грошової компенсації за земельні ділянки у розмірі 22 400 000 гривень, стягнення компенсації за посівні культури у розмірі 1 230 000 гривень, виплату компенсації з приватний будинок у розмірі 800 000 гривень,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України про стягнення грошової компенсації за земельні ділянки у розмірі 22 400 000 грн., стягнення компенсації за посівні культури у розмірі 1 230 000 грн., виплату компенсації з приватний будинок у розмірі 800 000 грн., які позивач обґрунтовує положеннями Угоди між Урядом Української Радянської Соціалістичної ОСОБА_2 і Польським Комітетом Національного визволення про евакуацію українського населення з території ОСОБА_2 і польських громадян з території УРСР від 09 вересня 1944 року.

Відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з невиплатою позивачу вартості майна, яке залишилось після евакуації з території ОСОБА_2. При цьому, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач звернень до органів влади не спрямовував та відмови у проведені такої компенсації не отримував.

Звернення до суду з позовом про відновлення майнових прав позивача, які були порушені внаслідок переселення з території іншої держави, є нічим іншим, як спосіб захисту права власності, яке є правом цивільним.

Вимоги про визнання протиправним рішеннями, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень позивач не заявив.

Виходячи із змісту позовної заяви та положень вищезазначеної Угоди, даний спір має приватноправовий, а не публічно-правовий характер та не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, наведене у пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України. Компетенція адміністративних судів, установлена статтею 17 зазначеного Кодексу, на цей спір не поширюється.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Спір про захист права конкретної фізичної особи на одержання грошової компенсації вартості майна є не публічним, а приватноправовим, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у контексті зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України враховуючи характер спірних правовідносин та зміст позовних вимог, вирішення даного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Відтак, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Кармазін