Справа № 2-а/0301/3598/11
Суддя: Сарапін Г. С.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/ 0301/ 3598/ 11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2011 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Сарапін Г.С., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Володимирі-Волинському адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії працюючому пенсіонеру,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському Волинської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії працюючому пенсіонеру, покликаючись у позовній заяві на те, що він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком та одночасно продовжує працювати, у звязку з чим відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямає право на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер.

Відповідно до його заяви від 13.05.2011р. відповідач здійснив перерахунок його пенсії з 01.05.2011р., але при цьому застосував показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік, що складає 1197, 91грн., що підтверджується довідкою відповідача від 08.06.2011р. № 3979, замість показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вимог цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, що складає 1982, 63 грн., але оскільки на той час показник середньої заробітної плати за 2010 рік не був визначений Держкомстатом України, тому відповідачу необхідно було застосовувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік, що складає 1650, 43 грн., з наступним коригуванням зазначеного показника за 2010 рік після його визначення.

Позивач вважає, що такими діями відповідача було порушено його конституційне право як працюючого пенсіонера на соціальний захист, та просить визнати такі дії відповідача протиправними і зобов'язати його здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, починаючи з 01 травня 2011 року, до встановлення відповідного показника за 2010 рік, з наступним коригуванням величини перерахованої пенсії відповідно до ст. ст. 40 ч.1, 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням виплачених сум.

У визначений законом строк відповідачем не подано до суду ні заперечення проти позову, ні заяви про визнання позову.

Розглянувши справу в скороченому провадженні, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 18.03.2004 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, в звязку з чим 13 травня 2011 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії, яким було проведено позивачу перерахунок пенсії з 01 травня 2011 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік 1197, 91 грн., що підтверджується довідкою відповідача від 08.06.2011р. № 3979, однак, як вбачається з позовної заяви, цей перерахунок пенсії відповідачем було здійснено з порушенням вимог абзацу 1 ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, а саме для перерахунку пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій, за 2007 рік, що складає 1197, 91 грн., замість застосування показника середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, що складає 1982, 63 грн., а за відсутності на час здійснення перерахунку пенсії визначеного такого показника за 2010 рік відповідачу необхідно було застосовувати показник середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, що складає 1650, 43 грн., з наступним коригуванням зазначеного показника за 2010 рік після його визначення.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв редакції, що діяла до внесення змін, які визнано рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 неконституційними, і яка є чинною на теперішній час, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 зазначеного вище Закону при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії відповідно до частини першої цієї статті береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Отже, виходячи з названих вище норм закону, перерахунок пенсії позивачу як працюючому пенсіонеру необхідно було здійснювати із застосуванням показника середньої заробітної плати за той календарний рік, що передує року звернення його за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, в якому середня заробітна плата в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій, складає 1982, 63 грн., а за відсутності такого показника за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, що складає 1650, 43 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а відповідно до ч. 3 ст. 22 цієї Конституції при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, діями відповідача при здійсненні перерахунку пенсії позивачу в порушення вимог закону були порушені його права, свободи та інтереси, а тому такі дії відповідача слід визнати протиправними.

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідач не довів правомірності своїх дій при здійсненні перерахунку позивачу пенсії за віком у меншому розмірі, ніж передбачено законом, тому суд вважає необхідним зобовязати відповідача відповідно до ст.ст. 40 ч.1, 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік, що складає 1982, 63 грн., з 01 травня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повоноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Отже, з Державного бюджету України в користь позивача підлягають стягненню понесені нею судові витрати щодо сплати судового збору в розмірі 3, 40 грн.

На підставі ст.ст. 40 ч.1, 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, керуючись ст.ст. 18 ч.1 п.4, 71 ч.2, 86, 94 ч.1, 99 ч.2, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинському Волинської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2010 календарний рік, що складає 1982, 63 грн., починаючи з 01 травня 2011 року, з наступним коригуванням величини перерахованої пенсії відповідно до ст.ст. 40 ч.1, 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням виплачених сум, та виконати постанову негайно.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 ( три ) гривні 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а в разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: