Справа № 2а-0770/1442/11
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року м. Ужгород№ 2а-0770/1442/11

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 до відділу міграційної служби у Закарпатській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до відділу міграційної служби у Закарпатській області, яким просить скасувати рішення управління міграційної служби у Закарпатській області від 14 березня 2007 року за № 226 про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця (згідно тексту позовної заяви, згідно доданої до позовної заяви копії повідомлення від 14.03.2007 року за № 226 - рішення про відмову прийнято відділом міграційної служби у Закарпатській області) та зобов'язати відділ міграційної служби у Закарпатській області прийняти рішення про прийняття заяви про надання статусу біженця.

У відповідності до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави, в тому числі, для залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною 1 ст. 100 КАС України (зі змінами і доповненнями, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року за № 2453-VI (редакція чинна з 30.07.2010 року) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. При цьому, ч. 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень повідомлення відділу міграційної служби у Закарпатській області від 14 березня 2007 року за № 226 про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця, та згідно вхідного штампу Закарпатського окружного адміністративного суду позовна заява надійшла до суду 10 травня 2011 року (вх. № 7657), та позовну заяву направлено поштою 5 травня 2011 року, тобто, дата звернення до суду з позовом 5 травня 2011 року.

Таким чином, позивач звернувся до суду з позовом про оскарження рішення відділу міграційної служби у Закарпатській області від 14 березня 2007 року - 5 травня 2011 року, тобто, більш ніж через чотири роки з дати його прийняття, а таким чином суд констатує пропуск строку звернення до суду, встановлений положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строків на адміністративне оскарження. Підставами для поновлення строків, згідно клопотання, є обставини щодо не знання української мови та українського законодавства, складне матеріальне становище, в зв'язку з чим позивач не мав змоги скористатись послугами юриста, та вказані обставини, на думку позивача, є поважними та позивач просить суд поновити строки на адміністративне оскарження.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з підстав, що наведені позивачем, є неогрунтованим, оскільки строки звернення до адміністративного суду встановлено для всіх позивачів, незалежно від їх володіння державною мовою та знання українського законодавства, крім того, іноземці користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України (ч. 6 ст. 6 КАС України).

Частиною 1 ст. 6 КАС України встановлено, кожна особа має право звернення до суду, в порядку встановленому цим Кодексом (в тому числі, щодо строків звернення до суд), при цьому, іноземці звертаються до суду в загальному порядку, та нормами КАС України не передбачено виключень з підстав не володіння мовою або не знанням законодавства.

Стосовно правової допомоги та скрутного матеріального становища позивача, суд констатує наступне: судовий збір при зверненні до суду становить 3,40 грн. та вказана сума, яка становить 0,2 відсотка неоподаткованого мінімуму доходів громадян, за жодних умов не може вважатись значною та такою, що погіршила матеріальне становище позивача в зв'язку зі зверненням до суду. Доказів надання правової допомоги при зверненні до суду не надано (як і доказів того, що така позивачеві надавалася на платній основі, в зв'язку з чим погіршилось його матеріальне становище). Крім того, ст. 16 КАС України передбачено можливість звільнення від оплати правової допомоги та забезпечення правової допомоги, але жодних доказів відмови особі у забезпеченні правової допомоги позивачем суду не надано.

Саме по собі звернення з клопотанням про поновлення строку звернення до суду не передбачає обов'язковості його задоволення, за відсутності доказів поважності причин його пропуску. За наведених обставин, в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду слід відмовити, оскільки такий пропущено без поважних причин.

Виходячи з наведенного та у відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 слід залишити без розгляду.

У відповідності до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. ОСОБА_3 ОСОБА_2 до відділу міграційної служби у Закарпатській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_4