Справа № 2а-1670/7635/11
Суддя: К.Ю. Гарник
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 вересня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7635/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гарник К.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення боргу у розмірі 1682,40 грн., посилаючись на наявну у відповідача заборгованість з відшкодування надлишково перерахованої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить її розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративним позовом є звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Крім того, пунктом 1 частини 1 статті 3 цього ж Кодексу справа адміністративної юрисдикції визначена як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тому обов'язковою умовою для визначення підсудності спору адміністративним судам є також наявність публічно-правового спору.

З огляду на те, що державна допомога, про стягнення якої заявлено у позові, виплачувалась у зв'язку з ухиленням відповідача від сплати аліментів, тобто даний спір виник у зв'язку із завданням майнової шкоди позивачу неправомірною бездіяльністю відповідача, відшкодування якої регулюється статтею 1166 Цивільного кодексу України, суд приходить до висновку, що Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації не здійснює у даному випадку владних управлінських функцій.

А відтак, відсутній і публічно-правовий спір, натомість даний спір має приватно-правовий характер.

Згідно з частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, спір підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення боргу.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя К.Ю. Гарник