Справа № 815/7421/13-а
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7421/13-а
У Х В А Л А

11 листопада 2013 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Малени В.І.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії та стягнення витрат

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області змінити дату звільнення ОСОБА_1 на нову дату звільнення: 06.01.2012 р. та вважати ОСОБА_1 звільненим з 06.01.2012 р.; зобов'язати ГУ МВС України в Одеській області здійснити розрахунок в повному обсязі із ОСОБА_1 на дату звільнення 06.01.2012 р.; зобов'язати ГУ МВС України в Одеській області здійснити перерахунок вихідної допомоги та розміру пенсії ОСОБА_1; стягнути з ГУ МВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 відшкодування витрат на лікування в розмірі 2000грн.; зобов'язати ГУ МВС України в Одеській області здійснити розрахунок та виплатити на користь ОСОБА_1, інваліда 2 групи, одноразову грошову допомогу у розмірі чотирирічного грошового забезпечення відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого Постановою КМУ від 12.05.2007 р.№707

Також позивач просить суд поновити строк звернення до суду з позовом, посилаючись на його пропуск у звязку із проходженням лікування внаслідок хвороби, що повязана з ураженням головного мозку та на яку позивач захворів в період проходження служби в ОВС.

У судовому засіданні 11.11.2013р. позивач підтримав заяву про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2, ч.3 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З поданої заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом убачається, що ОСОБА_1 обґрунтовує поважність причин та обєктивну неможливість вчасного подання позову до адміністративного суду після звільнення за зміненим наказом про звільнення від 22.02.2012р. №630/с (дата звільнення змінена з 25.11.2011р. на 13.12.2011р.) тривалою хворобою, що зумовила необхідність постійного лікування, повязана з ураженням головного мозку. Про остаточну дату звільнення та належні йому до виплати суми грошових коштів він дізнався з грошового атестату №29 від 29.05.2012р., одержаного від УДАІ ГУМВС України в Одеській області.

Вказані обставини, на думку суду, свідчать про поважність причини, з якої ОСОБА_1 пропустив встановлений ч.3 ст.99 КАС України місячний строк для звернення до суду з позовом щодо звільнення з публічної служби, оскільки пропуск строку мав місце у звязку із тривалою хворобою позивача, що потребує постійного медичного спостереження та лікування. ОСОБА_1 є інвалідом 2-ої групи інвалідності та відповідно до Свідоцтва про хворобу від 06.01.2012р. його захворювання повязані із проходженням служби в ОВС.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В Рішенні Конституційного Суду України № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року зазначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Існування строків для цілей судочинства зумовлено необхідністю додержання принципу стабільності існуючих правових відносин.

Зокрема суд бере до уваги, що в рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Ілхан проти Туреччини» (№ 22277/93 від 27.06.2000 року § 59) зазначено, що правило встановлення обмежень звернення до суду у звязку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку про необхідність поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом на підставі ч.1 ст.100 КАС України та задоволення відповідної заяви.

Керуючись ст.ст.99,100,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління МВС України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії та стягнення витрат.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.11.2013р.

Суддя М.М. Аракелян

-інше.

поновити строк звернення до суду