Справа № 2а-3140/11/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2011 р. Справа № 2a-3140/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Андрейчук Л.М.

за участю :

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до відповідача: ОСОБА_2

про стягнення коштів в сумі 119,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30.09.2011 року Івано-Франківський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем залишається невідшкодованою незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 22.09.2010 року по 27.09.2010 року в сумі 119,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що ОСОБА_2 з 29.10.2009 року перебував на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітний та одночасно, а саме, з 22.09.2010 року по 30.09.2010 року виконував роботу на підставі договору підряду (цивільно-правового договорву) від 22.09.2010 року укладеного з ПАТ ВТКФ «Ласощі».

Про своє працевлаштування Івано-Франківський міський центр зайнятості відповідно до вимог абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивача не повідомив, та за час перебування на обліку за період з 22.09.2010 року по 27.09.2010 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 119,70грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, документи які надсилалися відповідачу повернулися до суду з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання». Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи. Заперечення або заяви про визнання позову від відповідача на адресу суду, не надходили.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.19 даного Закону державна служба зайнятості веде облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування.

Судом встановлено, що 29.10.2009 року громадянину ОСОБА_2 було надано статус безробітного. Дана обставина підтверджується персональною карткою особи, яка звернулася до центру зайнятості.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

27.01.2010 року, безробітгному ОСОБА_2 було призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час перебування на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості отримував допомогу про безробіттю з 27.01.2010 року по 27.09.2010 року.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до абзацу 1 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України № 7-1 від 13.02.2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 232/16248 від 12.03.2009 року, спеціалістами Івано-Франківського міського центру зайнятості було проведено звірку по обміну інформацією з Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області на безробітного ОСОБА_2.

На підставі даних, отриманих за результатами вищевказаної звірки та на виконання п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_3 за участю головного бухгалтера ПАТ ВТКФ «Ласощі» - ОСОБА_4 було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на безробітного ОСОБА_5, за результатами якого складено акт № 1118 від 22.06.2011 року. Розслідуванням встановлено факт одночасного перебування відповідача з 29.10.2009 року на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітного та з 22.09.2010 року по 30.09.2010 року виконував роботу на підставі договору підряду (цивільно-правового договору) в ПАТ ВТКФ «Ласощі», що зафіксовано у вказаному акті. Дана обставина підтверджується копією цивільно-правового договору від 22.09.2010 року.

Згідно абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У звязку з невиконанням відповідачем визначеного Законом обовязку, ним було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 22.09.2010 року по 27.09.2010 року в сумі 119,70 грн., що підтверджується копією розрахунку допомоги по безробіттю ОСОБА_2 (а.с.9).

Відповідно до абзацу 1 п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням наведеного та на виконання наказу № 60/62 від 13.02.2009 року Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження порядку розслідування страхових випадків та обгрунтуваності виплат матеріального забезпечення безробітним», Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» директором Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_6 видано наказ за № 87 від 27.07.2011 року про повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 119,70 грн. незаконно виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 22.09.2010 року по 27.09.2010 року.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франгківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 119 (сто дев"ятнадцять) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: (підпис) ОСОБА_7

Постанова складена в повному обсязі 04.11.2011 року.