Справа № 826/4722/13-а
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2013-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 травня 2013 року № 826/4722/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Федорчука А.Б., Аблова Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт»

до Антимонопольного комітету України

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Столична судноплавна компанія»,

Державне підприємство ДП «Адміністрація річкових портів»,

Генеральна прокуратура України

про визнання протиправним та скасування рішення від 13.02.2013р. №92-р,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» звернулось з позовом до Антимонопольного комітету України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Столична судноплавна компанія», Державне підприємство ДП «Адміністрація річкових портів» та Генеральна прокуратура України про визнання протиправним та скасування рішення від 13.02.2013р. №92-р. про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Ухвалою суду від 04.04.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до попереднього судового розгляду.

Ухвалою суду від 18.04.2013р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В ході судового розгляду справи відповідачем та ТОВ «Столична судноплавна компанія» заявлені клопотання про залишення позовної заяви ПАТ «Київський річковий порт» без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання заявники зазначили, що рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу оскаржується в судовому порядку в місячний строк (ч. 5 ст. 99 КАС України). Позивачем отримано копію оскаржуваного рішення 23.02.2013р., а звернувся до суду лише 01.04.2013р.

В судовому засіданні 15.05.2013р. суд по справу перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 КАС України.

Розглянувши в письмовому провадженні клопотання ТОВ «Столична судноплавна компанія» та Антимонопольного комітету України про залишення позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції визначені Законом України «Про захист економічної конкуренції», яким регулюються зокрема відносини органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю із суб'єктами господарювання.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України.

Статтею 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; визнання суб'єкта господарювання таким, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку; накладення штрафу.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, суд відмовляє ТОВ «Столична судноплавна компанія» та Антимонопольному комітетові України в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання ТОВ «Столична судноплавна компанія» та Антимонопольному комітетові України про залишення позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя В.В. Амельохін

Судді: Є.В. Аблов

А.Б. Федорчук