Справа № П/811/1981/15
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2015 року Справа № П/811/1981/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі ОДПІ ГУ ДФС) в якому просить визнати протиправними та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення-рішення № від 15.05.2015 та рішення про застосування штрафних санкцій № від 30.03.2015.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у 2013-2014 р. він надавав послуги з перевезень пасажирів на міжміських міжобласних маршрутах Кіровоград-Запоріжжя, Кіровоград-Черкаси та Кіровоград-Кривий Ріг заключивши для цього договори з ПАТ «Запоріжавтотранс», ПАТ «ДОПАС», ПАТ «Кіровоградавтотранс» (із грудня 2013 р. назву змінено на ТОВ «Кіровоградавтотранс»), ПАТ «Черкаси ОПАС», які є власниками автостанцій на яких організований продаж квитків пасажирам на проїзд в автобусах. Кошти, що становлять складову частину вартості квитка, тобто тарифи на перевезення пасажирів, відповідно до відомості касового продажу квитків 20-АСС розподіляються таким чином:

-власнику автостанцій-10 % суми від тарифу на перевезення пасажирів з урахуванням ПДВ, які є його доходом, що підтверджується актом виконаних робіт;

-перевізнику - 90% відсотків від суми вартості реалізованих квитків за тарифом (тобто чистої суми вартості за тарифом на ці перевезення, без урахування страхового та автостанційного зборів), а також ПДВ на дану суму є його доходом, що підтверджується актом виконаних робіт. Власник автостанцій перераховує перевізнику кошти від продажу квитків на проїзд в автобусі у безготівковій формі на рахунок перевізника, або в готівковій формі через касу автостанцій відповідно до порядку передбаченого законом.

Проте, автобусні станції не завжди в повному обсязі перераховують кошти перевізнику. Внаслідок чого, у ОСОБА_1 й утворюється дебіторська заборгованість за наданими послугами з перевезення. Така заборгованість підтверджується актами звірок взаєморозрахунків з ПАТ «ДОПАС», ТОВ «Кіровоградавтотранс», ПАТ «Черкаси ОПАС».

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого позов ним не визнається у повному обсязі з огляду на те, що позивачу була погашена дебіторська заборгованість у розмірі 14955,52 грн., але не включена до загального оподаткованого доходу за 2014 р., а тому заниження задекларованого загального оподаткованого доходу за 2013 р. становить 14955,52 грн. Також, сума погашеної дебіторської заборгованість у розмірі 11846,65 грн. не включена до загального оподаткованого доходу за 2014 р., а тому заниження задекларованого загального оподаткованого доходу за 2014 р., становить 11846,65 грн. (а.с. 45-46).

На підставі усної ухвали суду, та занесеною до журналу судового засідання від 18.09.2015 р., розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України (а.с.177).

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що у період з 10.03.2015р. по 23.03.2015р. посадовими особами відповідача проведена документальна виїзна планова перевірка позивача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 01.01.2011 р. по 31.12.214 р., за наслідками якої складено акт від 30.03.2015 р. за № 197/11-23-17-01/НОМЕР_1 (а.с.14-37).

Згідно акту перевірки, а також заперечень до позовної заяви, відповідачем виявлені наступні порушення у позивача:

- п. 1771.2, п. 177.4 ст.177 Податкового кодексу України, у результаті чого визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за період, що перевірявся, на суму 4849,29 грн.;

- п.2 ч.1 ст. 7 Закону України від 8 липня 2010 р. №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у результаті чого визначено суму єдиного соціального внеску на суму 11 218,02 грн. (а.с. 36).

На підставі акту перевірки, 30.03.2015 Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму штрафних санкцій з єдиного податку у розмірі 1121,80 грн. Також 15.05.2015 Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму з податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності в розмірі 4849,29 грн. основного платежу та 1201,32 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 8-9).

Відповідно до п. 177.2 ст. 177 ПК України об'єктом оподаткування є чистий оподатковуваний дохід, тобто різниця між загальним оподатковуваним доходом (виручка у грошовій та негрошовій формі) і документально підтвердженими витратами, пов'язаними з господарською діяльністю такої фізичної особи - підприємця.

На думку відповідача позивач занизив чистий оподаткований дохід як у 2013 р. у розмірі 14955, 52 грн., так і у 2014 р. у розмірі 11846,65 грн.

В судовому засіданні позивач пояснив, що не занизив чистий оподаткований дохід ні у 2013 р. у розмірі 14955, 52 грн., ні у 2014 р. у розмірі 11846,65 грн. Так, у 2013-2014 р. він надавав послуги з перевезень пасажирів на міжміських міжобласних маршрутах Кіровоград-Запоріжжя, Кіровоград-Черкаси та Кіровоград-Кривий Ріг, заключив для цього договори з ПАТ «Запоріжавтотранс», ПАТ «ДОПАС», ПАТ «Кіровоградавтотранс» (із грудня 2013 р. назву змінено на ТОВ Кіровоградавтотранс»), ПАТ «Черкаси ОПАС», які є власниками автостанцій на яких організований продаж квитків пасажирам на проїзд в автобусах.

Також, позивач додав, що сплачував як податок на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності так і єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з коштів, які він фактично отримав від автостанцій.

Представник відповідача заперечив проти доводів позивача. Зазначив, що дійсно автобусні станції не завжди вчасно в повному обсязі перераховують кошти перевізнику. Проте в подальшому, заборгованість автовокзалів перед позивачем була погашена, але він не сплатив обов'язкових податків із цієї суми.

З огляду на викладене, 28.07.2015 р. ухвалою суду було зобов'язано Кіровоградську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у термін 07.09.2015 р. надати до суду акт звірки декларування ОСОБА_1 доходу за період з 01.01.2013 по 31.12.2014 р.

Зазначеною ухвалою суду було зобов'язано ОСОБА_1 протягом трьох днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали суду, надати на адресу Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області - книгу обліку доходів та витрат, виписки з банку про рух коштів на розрахункових рахунках, книги РРО, а також акти звірки позивача з ПАТ "Допас", ПАТ Запоріжавтотранс", ПАТ "Черкаси ОПАС", ПАТ "Кіровоградавтотранс" за період з 01.01.2013 по 31.12.2014 р.

Позивач виконав вимоги суду та надав на адресу відповідача витребувані судом документи (а.с. 102).

Відповідач у термін до 07.09.2015 р. не надав суду акт звірки декларування ОСОБА_1 доходу за період з 01.01.2013 по 31.12.2014 р., та просив продовжити строк зупинення по справі, для надання документів (а.с. 77).

Суд задовольнив зазначене клопотання та продовжив строк зупинення по справі.

В судовому засіданні, призначеному на 18.09.2015 р. представник відповідача пояснив, що не зможе надати витребуваний ухвалою суду акт звірки декларування ОСОБА_1 доходу за період з 01.01.2013 по 31.12.2014 р. Згідно службового листа начальника відділу КПР доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області зазначена звірка не проводилась, так як зазначене не передбачене чинним законодавством (а.с. 92).

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч викладеному, представник відповідача не лише не надав доказів правомірності винесення оскаржуваних рішень, а й фактично відмовився виконувати ухвалу суду. Спочатку зазначивши, що ревізор, який здійснював перевірку позивача вже звільнився, а тому нікому не відомо, які саме документи він використовував при зазначеній перевірці. В подальшому, з формальних підстав відмовився проводити повторну звірку для встановлення об'єктивної дійсності по справі.

Натомість судом були використані документи які спочатку надавались позивачем на адресу відповідача, та в подальшому були долучені відповідачем до матеріалів справи.

Так, позивачем підтверджений факт надання послуг з перевезень пасажирів на міжміських міжобласних маршрутах Кіровоград-Запоріжжя, Кіровоград-Черкаси та Кіровоград-Кривий Ріг. Ним надані договори з ПАТ «Запоріжавтотранс», ПАТ «ДОПАС», ПАТ «Кіровоградавтотранс» (із грудня 2013 р. назву змінено на ТОВ «Кіровоградавтотранс»), ПАТ «Черкаси ОПАС» у 2013-2014 р. (а.с. 5-7,12-13,105-108, 109-142, 149-175).

Згідно актів звірки позивача з ПАТ "Допас", ПАТ Запоріжавтотранс", ПАТ "Черкаси ОПАС", ПАТ "Кіровоградавтотранс" за період з 01.01.2013 по 31.12.2014 р., останні мали заборгованість перед позивачем як у 2013 р. так і 2014 р., а тому чистий оподаткований дохід у 2013 р. у розмірі 14 955,52 грн., а також у 2014 р. у розмірі 11 846,65 грн. позивач не отримував (а.с. 10-11, 103-104, 143-148).

Також, позивач правильно зазначив в податковій декларації про майновий стан і доходи за 2013, 2014 р. суму загального річного оподаткованого доходу, що підтверджується зазначеними деклараціями та раніше дослідженими доказами (а.с. 5-7,12-13, 88-91, 105-108, 109-142, 149-175).

Таким чином, позивач не занизив чистий оподаткований дохід у 2013 р. у розмірі 14955,52 грн. та у 2014 р. у розмірі 11846,65 грн., а тому відповідач помилково дійшов висновку щодо необхідності збільшення суми податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за 2013-2014 р. на суму 4849,29 грн., застосування штрафної санкції у розмірі 1201,32 грн., а також збільшення суми єдиного соціального внеску на суму 11218,02 грн.

Суд перевірив відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України податкові повідомлення-рішення від 30.03.2015 №, від 15.05.2015 № та дійшов висновку, що вони прийняті з порушенням принципу законності та обґрунтованості, а тому підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 182,70 грн. підлягає присудженню позивачу з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 30.03.2015 р. №, яким ОСОБА_1 збільшено суму штрафних санкцій з єдиного податку у розмірі 1121,80 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 15.05.2015 р. №, яким ОСОБА_1 збільшено суму з податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності в розмірі 4849,29 грн. основного платежу та 1201,32 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Присудити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати з Державного бюджету України у розмірі 182,70 грн. (сто вісімдесят дві грн. 70 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко