Справа № 593/273/15а
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 р. Справа № 876/4007/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,
суддів Довгої О. І., Улицького В. З.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 березня 2015 року по справі № 593/273/15а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання незаконною відмови та зобов`язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, яким просив зобов`язати відповідача призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27 листопада 2014 року.
Позов мотивує тим, що відповідачем відмовлено в призначенні пенсії позивачу зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки відсутні документи, які б підтверджували населені пункти та дні виїзду в зону відчуження.

Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано відповідача призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27 листопада 2014 року.

З таким рішенням суду не погодився відповідач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем не наведено необхідних первинних документів для підтвердження населеного пункту чи об`єкту де позивачем проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки апеляційну скаргу подано на постанову суду першої інстанції, яка прийнята в порядку скороченого провадження за результатами розгляду справи, передбаченої пунктом 2 частини 1 статті 183-2 КАС України, суд відповідно до пункту 3 частини 1 статті 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи 7 листопада 2014 року позивач звернувся з заявою до відповідача, якою просив призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 8 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням відповідача №470/01-03 від 9 лютого 2015 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, оскільки у поданих позивачем документах відсутні документи, які підтверджують населені пункти та дні виїзду в зону відчуження.

Відповідно до наявного в матеріалах справи військового квитка Серії НОМЕР_1 в період з 12 січня 1987 року до 12 червня 1987 року позивач виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Ці ж факти підтверджуються довідкою виданою військовою частиною НОМЕР_2 від 12 липня 1987 року №973.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Зокрема особам, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсійний вік знижується на 8 років.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надано достатні докази наявності у нього права на призначення пенсії зі зменшення пенсійного віку.
Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши наведені вище законодавчі положення, суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне додати, що позивачем на підтвердження факту робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС надано військовий квиток та довідку.
Водночас відповідачем не надано доказів того, що вказана довідка містить неправдиву інформацію чи видана суб`єктами в яких відсутнє право на видання таких довідок. Також відповідачем не надано жодних інших доказів, які б заперечували відомості надані позивачем.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 березня 2015 року по справі № 593/273/15а без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили п`ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати набрання законної сили.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Довга О. І.

Улицький В. З.