Справа № 22-а-13096/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 08.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2011 року колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Суханової Є.М.

суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку пенсії,-

встановила:

У грудні 2008 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного із аварією на Чорнобильській АЕС, за проживання на території радіоактивного забруднення і відповідно до ст.,39, 50, ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії у розмірі виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат.

Оскільки, відповідачем така допомога здійснена у значно меншому розмірі, то просив суд провести відповідний перерахунок державної та додаткової пенсії за період з 2008 року, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення пенсії, зобовязати відповідача здійснювати перерахування і в подальшому.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06

лютого 2009 року позов задоволено.

Визнано дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті пенсії неправомірними.

Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат за період з 01.01.2008 року та зобовязано провести перерахунок за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши на рівні мінімальної заробітної плати.

В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про зміну постанови та ухвалення нової про відмову в позові з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалід 2 групи і відповідно до ст..39, 50,ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат. Однак відповідачем вказана пенсія у 2008 році нараховувалася не у повному розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з урахуванням раніше проведених виплат.

Висновки суду в цій частині відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Однак приймаючи до уваги, що дія ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була відновлена 22.05.2008 року, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на виплати передбачені зазначеним законом саме з 25 грудня 2008 року, а не з 01 січня 2008 року, як це зазначено в постанові суду, так як позивач звернувся до суду з позовом у грудні 2008 року про що свідчить штамп на позовній заяві.

В звязку з чим постанова суду підлягає зміні в частині дати з якої відповідач має здійснювати перерахунок та виплату позивачу основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст.. ст.. 39, 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат обгрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 205,206 КАС України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 лютого 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю недоотриманої ним пенсії з 25 грудня 2008 року у розмірі передбаченому ст. ст. 39, 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

У решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий

Судді