Справа № 2-а-914/10/1628
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2010-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-914/10/1628
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в'м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління ПФУ в Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління ПФУ в Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобовязання вчинити дії, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що доводиться копією посвідчення громадянина, що постраждав від Чорнобильської катастрофи Серія А № 079892, виданого 02.03.2000 року Полтавською обласною державною адміністрацією.

В 1986 році позивач був призваний на військові збори, де приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

При освідченні в Полтавській обласній медико-соціальній експертній комісії 07.03.2003 року позивача було визнано інвалідом 3-ї групи по захворюванню, повязаному із виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, безстроково.

З довідки управління пенсійного фонду України в Хорольському районі від року за № 606/12 вбачається, що з 01.01.2004 року по 01.01.2008 року та з року по даний час позивач отримував пенсію згідно З.У. «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач вважає, що йому неправильно була нарахована державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, вказуючи на зміст ст. ст. 50,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 (в редакції Закону від 19.12.91р. з наступними змінами і доповненнями) з 01.01.2004 року по 01.01.2008 року а також з 01.05.2010 року та тому вважає, що державна пенсія позивача повинна складати щомісячно 6 мінімальних пенсій за віком, а державна пенсія з 50 % мінімальної пенсії за віком, а також йому повинна бути призначена державна соціальна допомога у розмірі 30% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, згідно ст 13 З.У. «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

Позивач ОСОБА_1 подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, подавши письмові заперечення.

Суд, врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії А № 079892, а також інвалідом війни згідно посвідчення Серії Б № 504762.

Статтею 24 Конституції України встановлена рівність громадян на конституційні права і свободи й рівність перед законом.

Згідно ст.58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили, тобто розміри пенсій, збільшені згідно Постанови КМ України № 1293 від 27 грудня 2005 року не можуть бути нижчими встановлених Законом.

Згідно ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 (в редакції Закону від 19.12.91р. з наступними змінами і доповненнями), державна пенсія призначається із заробітку за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, але згідно цієї ж статті ніяк не може бути для інвалідів III групи нижчою 6-ти мінімальних пенсій за віком. При призначенні державної пенсії позивач також має право на призначення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -як інваліду III групи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком (ст.50 згаданого вище закону).

Статтею 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що при призначенні державної пенсії інваліду III групи повинна була призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

З довідки управління пенсійного фонду України в Хорольському районі від

07.09.2010 року за № 606/12 вбачається, що з 01.01.2004 року по 01.01.2008 року та з

01.05.2010 року по даний час позивач отримував пенсію згідно З.У. «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктів 12, 15, 17 пункту 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій- у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають до задоволення, починаючи з 01.01.2004 року з дня введення в дію положень З.У. «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» по 01.01.2008 року, а також з 01.05.2010 року.

Відповідно до частини 3 ст. 67 З.У. № 796 у редакції З.У. від 05.10.2006 року № 231 - У встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю, особам, віднесених до категорії 1,2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру мінімуму.

Крім ТОГО, суд, не знаходить Підстав для відповідача здійснювати в подальшому, в разі збільшення розміру мінімальної пенсії заІ|р віком чи розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,^ ^ перерахунок пенсії відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний^ захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки дані дії є одним з обовязків відповідача, який закріплено Законом, а тому зобовязувати відповідача вчиняти дії, які є його обовязком, в майбутньому, не маючи при цьому доказів їх невиконання після розгляду справи судом, не має підстав.

Задовольняючи позов частково, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ в Хорольському районі Полтавської області виплати державної соціальної допомоги у розмірі 30% прожиткового мінімуму відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про соціальний захист інвалідів війни, гарантії їх соціального захисту» не підлягають задоволенню, оскільки ці виплати УПФ < проводяться в повному обсязі.

Суд вважає, що позивач не пропустив строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав відповідачем за вказаний період часу дізнався на протязі останнього місяця до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем відповідно до ст. 71 КАС України.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. З ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 4, 5, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобовязання вчинити дії, задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі Полтавської області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1, протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Полтавській області провести ОСОБА_1, інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії та виплатити її в розмірі:

- 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 01.01.2004 року по 01.01.2008 року, а також з 01.05.2010 року за виключенням виплачених сум;

- додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 01.01.2004 року по 01.01.2008 року та з 01.05.2010 року за виключенням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Судовий збір у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: