Справа № 805/3045/15-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 вересня 2015 року Справа № 805/3045/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити певні дії, стягнення грошових коштів та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити певні дії, стягнення грошових коштів та моральної шкоди.

17 вересня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надійшли заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1 від Головного управління МВС України в Донецькій області, відповідно до яких, відповідач зазначив, що позовні вимоги щодо зобовязання донарахування та виплати грошового забезпечення з відповідача є необґрунтованими та заявлені до неналежного відповідача, оскільки грошове забезпечення виплачується за місцем служби позивача, тобто Дружківським міським відділом.

17 вересня 2015 року позивач надав клопотання про залучення в якості відповідача Дружківський МВ ГУМВС України в Донецькій області через те, що позивач перебував на посаді начальника сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області, грошове забезпечення позивачу нараховувалось та виплачувалось Дружківським МВ ГУМВС України в Донецькій області.

Пунктом 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі наведених вимог, суд приходить до висновку, що до участі у справі в якості відповідача слід залучити Дружківський МВ ГУМВС України в Донецькій області, виключивши його зі складу третіх осіб.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Суд вважає, що з метою повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати з Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області наступні документи: наказ Дружківського МВ від 11 лютого 2015 року № 151, наказ Дружківського МВ від 20 березня 2015 року № 266, наказ Дружківського МВ від 20 квітня 2015 року № 367, наказ Дружківського МВ від 20 травня 2015 року № 472, наказ Дружківського МВ від 16 січня 2015 року №40 «Про затвердження положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», розгорнуту довідку щодо фактичного розрахунку з позивачем при звільненні, розрахунки по нарахуванню та виплаті заробітної плати за спірний період та компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2014 рік та за 2015 рік, а також інші докази, що мають значення для вирішення справи відповідно до позовних вимог.

Крім іншого позивач 17 вересня 2015 року заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у звязку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 52, ч. 3 ст. 71, , ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Виключити Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області зі складу третіх осіб по адміністративній справі № 805/3045/15-а.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_2 міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. О. Кошевого буд. 6-а).

Зобовязати Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати суду: наказ Дружківського МВ від 11 лютого 2015 року № 151, наказ Дружківського МВ від 20 березня 2015 року № 266, наказ Дружківського МВ від 20 квітня 2015 року № 367, наказ Дружківського МВ від 20 травня 2015 року № 472, наказ Дружківського МВ від 16 січня 2015 року №40 «Про затвердження положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», розгорнуту довідку щодо фактичного розрахунку з позивачем при звільненні, розрахунки по нарахуванню та виплаті заробітної плати за спірний період та компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2014 рік та за 2015 рік, а також інші докази, що мають значення для вирішення справи відповідно до позовних вимог, а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при винесенні зазначених наказів, з приводу яких подано позов; довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Зобовязати Дружківський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати витребувані судом документи в строк до 30 вересня 2015 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Дружківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити певні дії, стягнення грошових коштів та моральної шкоди до 01 жовтня 2015 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів та залучення співвідповідача по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.