Справа № 2а-5188/10/0528
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко О.Ю.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року справа №2а-5188/10/0528 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді - доповідача: Горбенко К.П.

суддів:Лях О.П.,ОСОБА_2

при секретарі судового засідання: Турко І.Б.

за участю позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 22 жовтня 2010 року по справі №2а-5188/10/0528 за позовом ОСОБА_3 до Редакції газети «Восточный проект» про зобовязання терміново до 31.10.2010 року виправити порушення і надрукувати його світлину у порядку, згідно Закону та постанови Краматорської виборчої комісії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Редакції газети «Восточный проект» про зобовязання терміново до 31.10.2010 року виправити порушення і надрукувати його світлину у порядку, згідно Закону та постанови Краматорської виборчої комісії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 20.10.2010р. у газеті «Восточный проект» №42 (732) на першій сторінці розміщені світлини у вигляді колажу всіх депутатів на пост міського голови. Проте в порушення вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ці світлини розташовані не за алфавітом, а таким чином, що світлини певних кандидатів знаходяться на першому плані, а інших, у тому числі його, не помітні.

Просив зобовязати відповідача виправити порушення та надрукувати до 31.10.2010р. світлини в алфавітному порядку.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 11.10.2010р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Редакції газети «Восточний проект» про зобовязання терміново до 31.10.2010 року виправити порушення і надрукувати його світлину у порядку, згідно Закону та постанови Краматорської виборчої комісії, відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з винесеною постановою, ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обгрунтовує тим, що суд не всебічно розглянув обставини та не дослідив надані докази.

Позивач ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції скасувати, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Краматорської міської виборчої комісії №44 від 13 жовтня 2010 року затверджено текст виборчих бюлетенів.

20.10.2010р. у газеті «Восточный проект» №42 (732) на першій сторінці розміщені світлини кандидатів на пост міського голови м. Краматорська у вигляді колажу, у тому числі світлина позивача.

Позивач вважає, що інформаційні повідомлення мають здійснюватись на засадах обєктивності, неупередженості та збалансованості, у звязку з чим вважає, що газета незаконно розташувала світлини кандидатів на пост міського голови м. Краматорська не в алфавітному порядку, а у довільному.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум передбачені ст.174 КАС України.

Згідно ч.1 вищевказаної статті КАСУ право на оскарження названих дій мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є субєктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Правові основи діяльності друкованих засобів масової інформації (преси) в Україні, державні гарантії їх свободи відповідно до Конституції України, Закону України «Про інформацію" та інших актів чинного законодавства і визнаних Україною міжнародно-правових документів визначені Законом України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» від 16.11.1992р.

Згідно ст.2 вказаного Закону не допускається вимога попереднього погодження повідомлень і матеріалів, які поширюються друкованими засобами масової інформації, а також заборона поширення повідомлень і матеріалів з боку посадових осіб державних органів, підприємств, установ, організацій або об'єднань громадян, крім випадків, коли посадова особа є автором поширюваної інформації чи дала інтерв'ю.

Як вбачається зі статті 37 Закону громадяни, юридичні особи і державні органи, а також їх законні представники мають право вимагати від редакції друкованого засобу масової інформації опублікування ним спростування поширених про них відомостей, що не відповідають дійсності або принижують їх честь та гідність.

Статею 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що у виборчому бюлетені для голосування в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі зазначаються в алфавітному порядку прізвища, власні імена та по батькові зареєстрований у цьому виборчому окрузі кандидатів (у депутати, на посаду сільського, селищного, міського голови) з відомостями про рік народження, освіту, місце проживання, основне місце роботи (заняття), партійність, а також субєкт висування кожного кандидата (у разі якщо кандидат висунутий шляхом само висування, міститься позначка «Самовисування») .

Колегія суддів погоджується з висновкому суду першої інстанції про те, що з аналізу вищенаведених нормативних актів алфавітний порядок розміщення кандидатів у депутати передбачений лише у виборчому бюлетені.

Стаття 50 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», Закони України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та «Про інформацію» такі вимоги не містять.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 22 жовтня 2010 року по справі №2а-5188/10/0528 залишити без задоволення.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 2 жовтня 2010 року по справі №2а-5188/10/0528 за ОСОБА_3 до Редакції газети «Восточний проект» про зобовязання терміново до 31.10.2010 року виправити порушення і надрукувати його світлину у порядку, згідно Закону та постанови Краматорської виборчої комісії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: