Справа № 2а-269/08/0570
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 року справа №2а-269/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Міронової Г.М., Арабей Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року по адміністративній справі за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до Субґєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 186302,92 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Субґєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 186302,92 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року позовні вимоги задоволені частково: стягнуто з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 171480,92 грн. до Державного бюджету України.

ОСОБА_2 подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Сторони у судове засідання не зґявились, про дату, час та місце були повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 Бахрам огли, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа виконавчим комітетом Ленінської районної ради 18.12.1997, взятий на облік платників податків 18.12.1997 в ДПІ у Ленінському районі м. Донецька, є платником податку на додану вартість.

ОСОБА_2 здійснює торгівельну діяльності на підставі торгівельного патенту від 01.04.2003р., ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями від 30.09.2003р., на право здійснення торгівлі тютюновими виробами від 30.09.2003р., дозволів виконавчого комітету Донецької міської ради на продаж алкогольних напоїв від 11.12.2003р., на продаж тютюнових виробів від 11.12.2003р.

18.12.2003 позивачем здійснена перевірка господарської одиниці магазину «Сокол», розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Пухова, 1, за наслідками якої складено акт №054996-21-4-000296 від 18.12.2003р.

За результатами перевірки було встановлено порушення, а саме: зберігання алкогольних напоїв, які перелічені у додатку № 1 до акту перевірки, з акцизними марками попереднього зразку, здійснення оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами іншим суб'єктам підприємницької діяльності без наявності відповідних ліцензій, згідно з податковим накладними, які перелічені у додатку № 2 до акту.

Акт перевірки та додатки до акту підписані перевіряючими та бухгалтером відповідача без будь-яких зауважень та заперечень.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем винесене рішення №-21 від 26.12.2003р. про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача на підставі абз. 5 частини другої ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень - на загальну суму 147465,88 гривень, а також, за оптову торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень - на загальну суму 38837,04 гривень.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995р. передбачено, що імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій. Суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на виробництво або імпорт алкогольних напоїв або тютюнових виробів, здійснюють поставку цієї продукції підприємствам оптової і роздрібної торгівлі та іншим українським споживачам за наявності ліцензії на оптову торгівлю.

За порушення норм Закону України„Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів згідно зі ст. 17 цього Закону за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно з ч. 5 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995р. у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2008 року по справі №2-а-1730/08 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій від 26.12.2003 №-21 позов задоволено частково, визнано недійсним рішення про застосування фінансових санкцій від № -21 від 26.12.2003 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 14822 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2008 року постанова Донецького окружного адміністративного суду по справі №2-а-1730/08 залишена без змін.

Стаття 72 Кодексу адміністративного судочинства передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Одже, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про те, що рішення Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області від 26.12.2003 №0501570/67-21 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 14822 гривень підлягає визнанню недійсним.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2010 року у справі № 2-а-269/08/0570 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до Субґєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 186302,92 грн. - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів