Справа № 288/845/15-а
Суддя: Зайченко Є. О.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/845/15-а
Провадження № 2-а/288/35/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Зайченко Є. О. ,

за участю секретаря судового засідання Франчук Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом Попільнянського коопзаготпромторг Попільнянського районного споживчого товариства до Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області про визнання рішення частково недійсним,

ВСТАНОВИВ:

В поданій до суду позовній заяві, Позивач вказує, що 31 березня 2015 року сорок девятою сесією 6 скликання Попільнянською селищною радою Житомирської області було прийнято рішення № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради». Зазначеним рішенням (п.7, п. п. 1 п.7) припинено у Попільнянського коопзаготпромторгу право постійного користування земельною ділянкою, яка надавалась для виробничої бази, згідно рішення від 18 листопада 1993 року № 106. Площа ділянки, що знаходиться за адресою вул. Мічуріна та вул. Чапаєва на даний час становить 3,6484 га. Попільнянському коопзаготпромторгу рекомендовано врегулювати подальше використання земельної ділянки площею 3,6484 га, що знаходиться за адресою вул. Мічуріна та вул. Чапаєва згідно вимог чинного законодавства.

Позивач вважає, що вказане рішення є незаконним та таке, що має бути визнане недійсним, оскільки воно прийнято із чисельними порушеннями законодавства.

Враховуючи вищезазначене, Позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати п.7, п. п. 1 п.7 рішення сорок девятої сесії 6 скликання Попільнянської селищної ради Житомирської області від 31 березня 2015 року № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради».

Представник Позивача в судове засідання не з'явився, надала до суду заяву в якій просила справу слухати у її відсутність.

Представник Відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі, що не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних доказів.

Суд, дослідивши докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ-04-31-000034, відповідно до рішення виконкому Попільнянської селищної Ради народних депутатів від 18 листопада 1993 року № 106 Попільнянському коопзаготпромторгу, надано у постійне користування земельну ділянку площею 5,1484 га. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 18.

Пунктом 7 рішення 49 сесії 6 скликання № 874 Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області від 31 березня 2015 року припинено у Попільнянського коопзаготпромторгу право постійного користування земельною ділянкою, яка надавалась для виробничої бази, згідно рішення від 18 листопада 1993 року № 106, площа якої на даний час становить 3,6484 га, що знаходиться за адресою вул. Мічуріна, вул. Чапаєва. Підпунктом 1 пункту 7 Попільнянському коопзаготпромторгу рекомендовано врегулювати подальше використання земельної ділянки площею 3,6484 га, що знаходиться за адресою вул. Мічуріна, вул. Чапаєва, згідно вимог чинного законодавства.

Відповідно до копії Свідоцтв про право власності на нерухоме майно від 06 травня 2009 року та від 14 лютого 2010 року, власником: нежитлової будівлі, заготівельного пункту загальною площею 55,2 кв. м. (за адресою: смт. Попільня, вул. Радянська, 48а, Попільнянського району Житомирської області) їдальня загальною площею 211,6 кв. м., овочесховище загальною площею 928,7 кв. м., контора загальною площею 180,8 кв. м. (розташованих за адресою: смт. Попільня, вул. Мічуріна, 78, Попільнянського району Житомирської області) на підставі рішення виконкому Попільнянської селищної ради від 13 червня 2003 року № 56 є Попільнянський коопзаготпромторг.

Як вбачається з довідки АБ № 461899 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства має правовий статус суб'єкта юридичної особи, місце знаходження: смт. Попільня, вулиця Б. Хмельницького, 3, Попільнянського району Житомирської області.

Спірне рішення селищної ради в порушення вимог статті 159 ЗК України приймалося без участі представника Позивача, що позбавило його реалізувати свої права визначені статтею 160 ЗК України, оскільки в даному випадку має місце земельний спір.

В оспорюваному рішенні селищної ради не зазначено жодної підстави припинення права користування земельною ділянкою з огляду статтю 141 ЗК України.

Відповідно до частини третьої статті 126 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно частини першої пункту «в» статті 12 ЗК України /в редакції 1993 року/, до повноважень селищних рад в галузі земельних відносин належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до ЗК України.

Частиною першою, другою статті 152 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю.

З огляду на наведені обставини позивач по справі на відповідній правовій основі є користувачем спірної земельної ділянки. Відповідачем у порядку і спосіб визначений законом не оспорювався державний акт на право постійного користування землею ЖТ -04-30-000034 виданий Попільнянською селищною радою, рішення Відповідача на підставі якого видано державний акт не оскаржувалось.

Відповідно до частини десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач в такий спосіб визначений законом не діяв та порушив право позивача на користування земельною ділянкою.

Відповідач відповідно до частини другої статті 71 КАС України заперечуючи проти позову не довів суду правомірності своїх рішень.

Таким чином, викладені вище обставини у їх системному звязку свідчать, що оскаржуване рішення є протиправним і підлягають скасуванню.

Підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені судові витрати в частині сплати судового збору в сумі 73 гривні 08 копійок з огляду вимог частини першої, другої статті 87 , частини першої статті 94 КАС України.

Керуючись статтею 19 Конституції України; частиною десятої статті 59, частиною другою статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; статтями 12, 92, 126, 141,152, 159, 160 Земельного Кодексу України; статтями 2, 4, 6, 10, 11, 12, 17, 18, 70, 71, 87, 94, 158-163, 167 КАС України;

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п.7, п. п. 1 п.7 рішення сорок девятої сесії 6 скликання Попільнянської селищної ради Житомирської області від 31 березня 2015 року № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради» .

Стягнути з місцевого бюджету Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області на користь Попільнянського коопзаготпромторгу Попільнянського районного споживчого товариства сплачений судовий збір в сумі 73 гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано частину третю статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1 Є. О.