Справа № 1304/8666/12
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2013-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1304/8666/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2013 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.

при секретарі Чорненькій К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 районної адміністрації Львівської міської ради до Львівської міської ради за участю третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про скасування ухвали Львівської міської ради від 22.03.2012 року №1331 в частині п.58 додатку 14-ЗМ , -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з позовом до Львівської міської ради за участю третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про скасування ухвали Львівської міської ради від 22.03.2012 року №1331 в частині п.58 додатку 14-ЗМ, покликаючись на те, що 22.03.2012 року на сесії Львівської міської ради було прийнято ухвалу №1331 Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 року №2311 (зі змінами) та від 15.12.2011р. №1012. На підставі п.6 Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснені підприємницької діяльності у м.Львові і порядку надання дозволів на розміщені об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малі архітектурних формах, укладається договір і право тимчасового користування окремими конструктивними елементам благоустрою комунальної власності, який і було укладено між управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та СПД ФО ОСОБА_2 від 17.05.2012р. №138-12. При обстеженні департаментом містобудування ЛМР тимчасової споруди (МАФ) на зупинці громадського транспорту на перехресті вул. Любінська - ОСОБА_3 встановлено, що СПД ОСОБА_2, перед встановленням тимчасової споруди за вказаною адресою, подав в ОСОБА_1 районну адміністрацію договір №138-12 від 17.05.2012 року та проект тимчасової споруди зі схемою прив'язки. Однак, проект вказаної тимчасової споруди та схеми прив'язки на момент подання в районну адміністрацію не був погоджений управлінням архітектури департаменту містобудування. Вважає, що тимчасова споруда встановлена з порушенням порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові та суперечить п. 6, 7, 8 Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові і порядку надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 27.12.2007 року № 1470, п.2.12, 2.34 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом №244 від 21.10.2011р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та положенням Постанови КМУ №198 від 30.03.1994р. Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони. Просив суд скасувати п.58 додатку 14-ЗМ ухвали №1331 Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 року №2311 (зі змінами) та від 15.12.2011р. №1012.

В ході судового розгляду справи позивач уточнив позов у звязку із тим, що в процесі підготовки позову була допущена помилка, а тому, просить скасувати ухвалу ЛМР від 22.03.2012 року №1331 в частині п.58 додатку 1403М.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, надавши пояснення про те, що оскаржувана ухвала міської ради є підставою для розміщення МАФ, такою визначено приблизне місце розташування тимчасової споруди. У випадку, якщо особа, якій надано право на розміщення МАФ, встановила її з порушеннями, її може бути зобовязано розмістити споруду у відповідності до вимог Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони.

В судовому засіданні третя особа ФОП ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечив з підстав, вказаних представником відповідача. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, ухвалою Львівської міської ради від 18.12.2008 №2311 Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини комплексної Програми комплексного благоустрою території міста затверджено схему розміщення малих архітектурних форм на території м. Львова.

22.03.2012 року на сесії Львівської міської ради прийнято ухвалу №1331 Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 року №2311 (зі змінами) та від 15.12.2011р. №1012.

Частиною 2 ст. 28 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності визначено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

У відповідності до п. 1.3. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Положеннями п. 2.2. цього наказу визначено, що замовник, який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення тимчасової споруди. Крім цього, п. 2.4. наказу встановлено, що відповідність намірів щодо місця розташування тимчасової споруди комплексній схемі розміщення тимчасових споруд (у разі її наявності), будівельним нормам визначає відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворено у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації, протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

Як вбачається із інформаційної записки Департаменту містобудування ЛМР від 24.07.2012 року № 4-24-27, тимчасова споруда СПД ФО ОСОБА_2 розміщена поряд з зупинкою громадського транспорту на вул. ОСОБА_3, відстань від тимчасової споруди до краю проїжджої частини становить приблизно 2м.

Відповідно до вимог примітки 3 таблиці 7.1 БДН 360-92 Планування і забудова міських і сільських поселень ширина пішохідних доріжок і тротуарів, які забезпечують рух інвалідів і людей похилого віку на кріслах-колясках, повинна бути не менше 1.8 м. при двосторонньому руху, та 1.2м. при односторонньому.

Таким чином розміщення вказаної споруди не створює перешкод для руху пішоходів, в тому числі маломобільних груп населення.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд вважає, що рішення прийняте у повній відповідності до закону та чинних Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, правових підстав для задоволення вимоги позивача ОСОБА_1 районної адміністрації Львівської міської ради про скасування ухвали Львівської міської ради від 22.03.2012 року №1331 в частині п.58 додатку 14-ЗМ немає, тому у позові слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 86, 160, 161, 162, 167 КАС України, ст.ст.16, 21 ЦК України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

у позові ОСОБА_1 районної адміністрації Львівської міської ради до Львівської міської ради за участю третьої особи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про скасування ухвали Львівської міської ради від 22.03.2012 року №1331 в частині п.58 додатку 14-ЗМ відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків.