Справа № 2-а-4992/11
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2012-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4992/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Рябченко Л. А. , розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві щодо відмови йому у перерахунку та виплаті доплати до пенсії неправомірними та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та проводити йому щомісячні доплати до пенсії згідно ст. ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2011 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є непрацюючим пенсіонером, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інвалідом 2-ї групи, а тому, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». розмір призначеної йому пенсії не може бути нижчим 8-ми мінімальних пенсій за віком, також йому повинна бути призначена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

В установлений ст.183-2 КАС України строк відповідачем не було надано заперечень на позов, а тому судове рішення виноситься на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження одноособово , та оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, за необхідне в задоволенні позову відмовити по слідуючих підставах.

Як вбачається із матеріалів справи позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як інвалід 2-ї групи з 12.07.2011 року згідно копії довідки МСЕК і отримує пенсію по другій групі інвалідності захворювання повязаного з виконанням службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1,що стверджується копією чорнобильського посвідчення виданого 20.07.2011 року.

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-Х11 передбачено, що інвалідам 2-ї групи, віднесеним до категорії 1, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону України Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-Х11 передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Стаття 49 ЗУ № 796 передбачає, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року №497 « Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій за шкоду органами Пенсійного фонду « на органи Пенсійного фонду України покладено обовязок щодо виплати пенсій та доплат до пенсій, які передбачені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.113 Конституцією України, КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади , органи місцевого самоврядування , їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією України

На виконання даного Закону було прийнято постанову КМ України від 06.07.2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансується за рахунок коштів державного бюджету» / чинна з 23.07.2011 року / , відповідно до якої розмір пенсії інвалідам 2-ї групи захворювання якого повязано з впливом аварії на ЧАЕС,передбачене в розмірі 1090 грн.

Отже,фактично спірні правовідносини врегульовані ст.ст. 50 , 54 Закону України

« Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» та Законом «Про внесення змін до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» , а конкретні розміри виплат визначені постановою КМ України № 745 , на що вказано вище.

А тому з 23.07.2011 року необхідно застосувати при вирішенні спору норми Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України № 745,яка прийнята на виконання цього Закону,норми якого неконституційними не визнавалися,а до 23.07.2011 року при вирішенні спору необхідно застосувати ст.ст. 50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» виходячи із принципу пріоритетності нормативно - правових актів.

Оскільки позивач перебуває на обліку у відповідача як інвалід 2 ї групи , яку отримав 12.07.2011 року та постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджено копією посвідчення від 20.07.2011 року та просить стягнути вказану пенсію та доплату з відповідача з 01.09.2011 року, а з 23.07.2011 року вступив в дію ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України № 745,яка прийнята на виконання цього Закону,норми якого неконституційними не визнавалися,тому вважаю за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Враховуючи вище наведені обставини вважаю дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії на підставі ст.ст.50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід визнати правомірними .

Враховуючи вище наведені обставини вважаю дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії на підставі ст.ст.50,54 вищевказаного ЗУ № 796 слід визнати правомірними

На підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивача звільнено від сплати держмита ( судового збору ) на користь держави.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 19, 48, 113 Конституції України, ст. ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6, 9, 17, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволення позову.

Звільнити позивача від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2