Справа № 2а/1570/1226/2011
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/1226/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 3487,15 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2011 року Білгород-Дністровська обєднана державна податкова інспекція (далі Білгород-Дністровська ОДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1І.) про стягнення заборгованості перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 3487,15 гривень. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, до судового засідання не зявився, про час та розгляд судового розгляду повідомлявся належним чином, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач вважається таким, що отримав повістку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України; органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до статті 21 Закону "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю".

З 01.04.2005 року орендна плата визнана державним обов'язковим платежем, строки та сплата якого здійснюється в порядку передбаченому податковим законодавством на підставі декларації; платником орендної плати за землю до бюджету є орендар земель державної або комунальної власності на підставі укладеного з відповідним органом місцевого самоврядування чи органом виконавчої влади договором оренди землі, який набирає чинності після його державної реєстрації. Річна орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та перевищувати 10 % їх нормативної грошової оцінки. У разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлено більший розмір орендної плати.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII, який діяв на момент нарахування вказаного податку, об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку у Білгород-Дністровської ОДПІ в якості платника податків та є землекористувачем земельної ділянки площею 0,0264, яка знаходиться за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Кірова, 32, згідно з договором від 30.10.2006 року складеним між Білгород-Дністровською міською радою та ФОП ОСОБА_1 Відповідно до угоди про розмір орендної плати земельної ділянки від 05 березня 2008 року складає:

- в місяць 271,16 гривень;

- в рік 3253,93 гривень (а.с.9).

Статтею 14 Закону «Про плату за землю» передбачено, що платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідачем у 2008 та 2009 роках відповідно до ст. 14 Закону України "Про плату за землю" до Білгород-Дністровської ОДПІ були подані податкові декларації орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності за 2008 та 2009 роки (а.с.19-23), якими визначено розмір орендної плати.

Згідно абз.2,3 п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-III , який діяв на момент подання декларацій, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітній) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, проте відповідач зобов'язання щодо сплати орендної плати не виконав.

Згідно облікової картки платника податків станом на 31.12.2009 року (а.с.9-12) та довідки начальника відділу обліку та звітності Білгород-Дністровської ОДПІ № 28848/1900 від 25.11.2010 року (а.с.13) встановлено, що відповідач суму самостійно узгоджених платежів не сплатив, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 3487,15 гривень (а.с.6).

Таким чином, сума податкового боргу є узгодженою. Позивачем встановлена сума податкового боргу виходячи з даних облікових карток платників орендної плати за землю, а відповідачем вказана заборгованість до теперішнього часу не сплачена.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 3487,15 гривень є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 3487,15 гривень - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 3487,15 гривень (три тисячі чотириста вісімдесят сім гривень 15 копійок) на р/р 0011, отримувач Управління Держказначейства у Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк Головне управління держказначейства в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Суддя Стеценко О.О.