Справа № 2-а-1350/11
Суддя: Павлів З. С.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

08 листопада 2011 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючої - судді Павлів З.С.

при секретарі - Михавко І.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання відмови протиправною та призначення пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пільгової пенсії , та зобовязати Пенсійний Фонд призначити йому пенсію на пільнових умовах за період роботи на посаді випалювача пічного цеху ЗАТ «Фарфор» з 11.06.1979 року по 25.12.1997 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 26.04.1976 року прийнятий на роботу на Бориславський фарфоровий завод на посаду вязальника. З 11.06.1979 року переведений на посаду випалювача 5 розряду фарфорових виробів. З 01.04.1988 року йому було встановлено 5 розряд випалювача пічно-сортувального цеху, а 25.12.1997 року він був звільнений з роботи за власним бажанням. Згідно рішення суду про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи ЗАТ «Фарфор» 05.01.2007 року припинено його державну реєстрацію. 10.04.2010 року йому виповнилось 55 років, а тому він має право на пільгову пенсію за Списком №2, так як працював випалювачем фарфорових виробів у пічному цеху Бориславського фарфорового заводу. Дана посада відноситься до професій із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, і громадяни, які працювали на даній посаді мають право на призначення їм пільгової пенсії. Він звернулась до відповідача з письмовою заявою про призначення пільгової пенсії, однак йому було відмовлено. Тому змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Просить їх задоволити. Доповнив, що ним у Пенсійний Фонд подано довідку, уточнюючу особливий характер роботи або умови, необхідні для призначення пільгової пенсії, згідно якої він має право на пільгову пенсію. Дана довідка скріплена підписами керівників ЗАТ «Фарвор» та гербовою печаткою підприємства. Однак, на ній відсутня дата та реєстраціїний номер, тому відповідач її до уваги не бере, а поновити довідку неможливо через ліквідацію підприємства. та просить їх задоволити.

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 позицію свого довірителя підтримала. В обґрунтування позиції доповнила, що в осіб, які працювали з позивачем на ідентичних посадах, в однакових умовах, в один період часу жодних непорозумінь з документами та перешкод в оформленні пільгової пенсії не виникло. Просить суд позовні вимоги ОСОБА_3 задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача- Круглій Ю. Б. в судовому засіданні позов не визнав. Просить в задоволенні позову відмовити.

На підставі ч. 3ст.160 КАС України в судовому засіданні 09 листопада проголошено вступну та резолютивну частину Постанови.

Дослідивши подані сторонами документи, заслухавши пояснення сторін та показання свідків, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, зокрема, трудовою книжкою позивача, його особовою карткою № 1143, та наказами по підприємству, ОСОБА_3 26.04.1976 року прийнятий на роботу на Бориславський фарфоровий завод на посаду вязальника. З 11.06.1979 року переведений на посаду випалювача 5 розряду фарфорових виробів. З 01.04.1988 року йому було встановлено 5 розряд випалювача пічно-сортувального цеху, а 25.12.1997 року він був звільнений з роботи за власним бажанням.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону №1788 «Про пенсійне забезпечення» визначені вимоги, що право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 ( попередньо Постановою від 11.03.1994 року № 162 (із змінами та доповненнями, внесеними на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.1994 року № 773), за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

10.04.2010 року ОСОБА_3 виповнилось 55 років і він звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пільгової пенсії. Однак, як вбачається з офіційної відповіді за підписом в.о. начальника управління ОСОБА_4 № 7925/06-14 від 04.08.2011 року, йому відмовлено з тих підстав, що у деяких документах його посаду зазначено як випалювальник пічно сортувального цеху, а про атестовано посади випалювальників фарфорових виробів в пічному та живописному цехах.

Згідно «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», затвердженого Постановою управління пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 24.11.2006 року №1231/13105, підтвердження періодів роботи,що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах здійснюється Комісіями, які створюються при Головних управліннях Пенсійного Фонду України в областях. Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах,у містах, надають заявникам допомогу у зборі необхідних документів для підтвердження стажу роботи, приймають документи та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви направляють в Головне управління області, які в свою чергу направляють в Комісії. Рішення Комісій може бути оскаржено в Пенсійний Фонд України або до суду. Дана вимога чинного законодавства, в даному випадку, відповідачем виконана не була.

05.01.2007 року припинено державну реєстрацію юридичної особи ЗАТ «Фарфор», правонаступника Бориславського фарфорового заводу.

Пунктом 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, ОСОБА_3 з 11.06.1979 року переведений на посаду випалювача 5 розряду фарфорових виробів Бориславського фарфорового заводу. З 01.04.1988 року йому було встановлено 5 розряд випалювача пічно-сортувального цеху, а 25.12.1997 року він був звільнений з роботи за власним бажанням.

Зокрема, свідок ОСОБА_5 дав суду показання про те, що працював на підприємстві з 1976 року, а з 1979 року по 1996 рік в одному цеху з ОСОБА_3 Працювали вони в одній зміні Цех був пічний, а дільниця пічно сортувальна, Позивач працював тільки випалювачем, 8 годин від печі не відходив. ОСОБА_3 на інші роботи не переводився і жодного відношення до сортування не мав. В даний час він отримує пенсію на пільгових умовах.

Показання свідка ОСОБА_5 щодо отримання ним пенсій на пільгових умовах підтверджується і листом відповіддю Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориславі Львівської області № 6625/03-20 від 12.10.2011 року.

Аналогічні показанні суду дав і свідок ОСОБА_6 Крім цього, доповнив, що з 1981 по 1990 рік працював змінником позивача. До інших робіт вони не залучалися. З цеху в цех вони не переводилися. В даний час він перебуває на пільговій пенсії, і жодних проблем з оформленням документів у нього не було.

Крім цього, при вирішенні даного спору суд бере до уваги довідку без номеру, уточнюючу особливий характер роботи або умови, необхідні для призначення пільгової пенсії, згідно якої ОСОБА_3 повний робочий день працював з 11.06.1976 по 25.12.1997 (18 р. 06 міс. 14 днів) у виробництві фарфору випалювальником пічного цеху, що передбачено списком № 2, розділом ХVІІІ підрозділом 2 шифр 2190202а 15195 . Підставою для видачі даної довідки вказано наказ № 190 від 11.06.1979 р., відомості на зарплату, журнали по охороні праці, тарифні розцінки, документи по оплаті праці. Довідка скріплена підписами керівників ЗАТ «Фарвор» та гербовою печаткою підприємства.

Щодо атестації робочих місць, то суд зазначає наступне, атестація робочих місць за умовами праці це комплексна оцінка всіх факторів виробничими середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоровя і працездатність працівників в процесі трудової діяльності, а Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці був затверджений Постановою КМ №442 від 01.08.1992 року.

Отже, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 Закону №1788.

У відповідності до ст.. 162 КАСУ суд може прийняти іншу постанову,яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, і інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Виходячи з заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтованіі, і ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії за період роботи у ЗАТ «Фарфор» (Бориславський фарфоровий завод) з 11.06.1979 року по 25.12.1997 року.

Керуючись ст. 7-14, 69-71,86,99, 159-163,167 КАС України , Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у м. Дрогобичі Львівської області щодо відмови ОСОБА_7 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_7 пенсію на пільгових умовах за списком 2 на посаді випалювача пічного цеху ЗАТ «Фарфор» (Бориславський фарфоровий завод») за період з 11 червня 1979 року по 25 грудня 1997 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області, з одночасним надісланням її копії до апеляційної інстанції.

Суддя