Справа № 2-а-969/11
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2013-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-969/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.06.2013 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.

при секретарі Чорненькій К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської міської ради за участю третіх осіб Управління Держкомзему у м. Львові, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання частково незаконною ухвали Львівської міської ради № 427 від 21.04.2011 рокуПро затвердження громадянам технічних документів із землеустрою щодо складання документації на земельні ділянки і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду , -

В С Т А Н О В И В :

позивачі звернулися в суд з позовом до Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_3, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання протиправною ухвали Львівської міської ради № 427 від 21.04.2011 року в частині земельної ділянки у м. Львові на вул. Сарненській, 3, покликаючись на те, що оспорюванню ухвалою Львівської міської ради ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку на вул. Сарненській у м. Львові, площею 347 кв.м., при тому, що 13.04.2010 року ОСОБА_5 зверталася до Львівської міської ради з клопотанням про зупинення розгляду будь-яких питань, що стосуються земельної ділянки у м. Львові на вул. Бенцаля, 6, площею 203 кв.м. Позивачі вважають, що земельна ділянка була відведена ОСОБА_3 за рахунок площі земельної ділянки, належної позивачам на вул. Бенцаля, 6. Зазначають, що ОСОБА_5 також була подана заява до Львівської міської ради (№ 3-Р-26109 від 20.12.2010 року) про передачу у власність (у разі неможливості у користування) земельної ділянки у м. Львові на вул. Бенцаля, 6, площею 203 кв.м. Наголошують на тому, що земельна ділянка площею 203 кв.м. на вул. Бенцаля, 6 у м. Львові ніколи не була у фактичному користуванні ОСОБА_3 і ніколи не відносилася до вул. Сарненської, 3 у м. Львові. 12.06.1997 року Львівською міською радою було винесено ухвалу № 775 про передачу позивачам у власність земельної ділянки площею 600 кв. м. у м. Львові та в користування земельної ділянки площею 203 кв.м. на вул. Бенцаля, 6 у м. Львові та видані відповідні Державні акти на землю.

Таким чином, позивач вважає, що ЛМР без належних підстав та всупереч положенням чинного законодавства, якими встановлюється порядок приватизації земельних ділянок громадянами, протиправно передала у власність іншій особі земельну ділянку, яка більше перебувала в користуванні позивачів. Просять суд визнати протиправною ухвалу Львівської міської ради № 427 від 21.04.2011 року в частині земельної ділянки у м. Львові на вул. Сарненській, 3.

В ході судового розгляду справи позивачі та їх представник позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, надавши пояснення про те, що ухвала була прийнята Львівською міською радою із дотриманням чинного законодавства та в межах компетенції. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи Управління Держкомзему у м. Львові в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутності представника третьої особи, оскільки в матеріалах справи є достатньо необхідних доказів для її розгляду по суті.

Представники третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили у повному обсязі, як безпідставні та необґрунтовані, просять у позові відмовити. Зазначили, що Франківським районним судом ухвалено рішення між тими ж сторонами, яке набрало законної сили, та яким встановлено, що сім'ї ОСОБА_6 було незаконно передано у користування земельну ділянку, площею 203 кв.м. на вул. Бенцаля, 6, право користування якою належить ОСОБА_3

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.06.1997 року ухвалою Львівської міської ради № 775 Про передачу в спільну сумісну власність та надання в постійне користування гр. ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 земельної ділянки на вул. Бенцаля, 6 у м. Львові надано зазначеним особам в постійне користування земельну ділянку площею 203 кв. м.

09.07.1998 року відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 видано Державний акт на право постійного користування землею (земельна ділянка площею 0,0203 га в межах згідно з планом), який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за 4 2 № 24.

19.05.2004 року на підставі договорів купівлі-продажу ОСОБА_3, придбала квартиру № 1 та квартиру № 2 в житловому будинку, що знаходиться на вул. Сарненській, 3.

04.02.2005 року наказом № 5Д Управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради Про зняття з балансу міської ради житлових будинків, у яких приватизоване житло знято з балансу житловий будинок № 3 на вул. Сарненській загальною площею 50,5 кв. м.

Відповідно до плану земельної ділянки індивідуального житлового будинку № 3, що на вул. Сарненській, загальна площа земельної ділянки на даний момент становить 194 кв. м.

Згідно рішення Львівської міської ради від 13.10.1953 року № 1506 залишено в користуванні за будинком № 3 на вул. Сарненській присадибну ділянку площею 500,0 кв. м.

За заявою ОСОБА_3 розпорядженням Львівського міського голови №486 від 30.06.2005 року було створено комісію для врегулювання питання землекористування. Даною комісією встановлено, що земельна ділянка площею 0,050 га, частина якої передана в користування ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 13.10.1953 року була закріплена за будинковолодінням №3 на вул. Сарненській (протокол засідання комісії створеної розпорядженням міського голови від 30.06.2005 року №486, затверджений заступником міського голови від 01.07.2005 року). Комісією вирішено зобовязати юридичне управління Львівської міської ради звернутися з позовом до суду про скасування Державного акта на право постійного користування землею по вул. Бенцаля, 6 площею 0,0203 га.

На основі зазначених документів ОСОБА_3 звернулася до Франківського районного суду із позовом про визнання протиправною ухвали ЛМР та визнання права користування.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 02.12.2008 року (залишене без змін Апеляційним судом Львівської області) було задоволено позов ОСОБА_3 до ОСОБА_5 та інших.

Зазначеним рішенням було визнано незаконною ухвалу Львівської міської ради від 12.06.2008 року №775 Про передачу в спільну сумісну власність та надання в постійне користування гр. ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 земельної ділянки на вул. Бенцаля, 6 у м. Львові в частині залишення ділянки площею 203 кв. м. у постійному користуванні ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 та видачі на відповідну ділянку Державного акта на право постійного користування землею. Також вказаним рішенням було визнано право користування ОСОБА_3 земельною ділянкою площею 0,0203 га для обслуговування житлового будинку № 3 на вул. Сарненській, яка була надана в постійне користування ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4

При цьому рішенням Франківського районного суду м. Львова встановлено, що ухвалою Львівської міської ради та Державним актом на право постійного користування землею відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 надано в користування земельну ділянку площею 203 кв. м, яка вже перебувала у користуванні мешканців будинку № 3 (вул. Сарненська). Тобто відповідачам надано право постійного користування землею за рахунок сусідньої земельної ділянки, яка надана у користування для обслуговування будинку № 3 (вул. Сарненська).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 40 Земельного Кодексу України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Як вбачається із ст. 166 ч.1 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд вважає, що рішення прийняте у повній відповідності до закону та в межах повноважень Львівської міської ради, правових підстав для задоволення вимоги позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправною ухвали Львівської міської ради № 427 від 21.04.2011 року в частині земельної ділянки у м. Львові на вул. Сарненській, 3 немає, оскільки дане рішення не порушує прав та інтересів позивачів.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Оскільки ж відповідачем, було надано належні докази того, що його дії були правомірними, у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7- 12, 86, 160-162, 167 КАС України, ст.ст. 16, 21 ЦК України, ст.ст. 12, 18, 20, 96, 118, 121, 125, 126 Земельного Кодексу України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

у позові ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської міської ради за участю третіх осіб Управління Держкомзему у м.Львові, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання частково незаконною ухвали Львівської міської ради № 427 від 21.04.2011 року

Про затвердження громадянам технічних документів із землеустрою щодо складання документації на земельні ділянки і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків.