Справа № 2-а-4937/11
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2011-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4937/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2011 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Рябченко Л. А. ,

при секретарі Бібарцева В. Р.,

розглянувши справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління пенсійного фонду України у м.Білій Церкві

про

визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві в звязку з неправильним застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії в 2010 році неправомірними, та зобовязання провести перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік виплату недонарахованої суми пенсії з 1.08.2010р..

Вимоги позивач обґрунтував тим, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві, 22.09.2011р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати за два останні роки на підставі ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В порушення Закону та Постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008р. № 530 в частині застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідно до закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, відповідач застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2009 рік. Зазначене порушення призводить до значного зниження розміру пенсії.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, тому розгляд справи проводиться на підставі наявних у справі матеріалів.

Так, в судовому засіданні встановлено, що управління ПФУ у м.Білій Церкві 21.10.2011р. надало відповідь заявниці та повідомило про здійснення перерахунку пенсії 1.08.2010р. з добавленням стажу, відповідно до ст.ст. 24, 25, 27, 28, 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В той же час розяснило і фактично відмовило у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, посилаючись на те , що ця вимога не відповідає нормам вищевказаного Закону. Так, ч.4 ст.42 Закону передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, яка передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1.07.2000р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1.07.2000р.. Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у ч.2 ст.40 Закону, на яку ст..42 Закону не посилається. Крім того, зазначений показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає. Суд виходив з того, що зазначений перерахунок використовується для визначення періодичних платежів, тому позов підлягає до розгляду по суті з 8.05.2011р., але в задоволенні позову суд відмовляє.

Ухвалою судді позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання вчинити певні дії за період з 1.08.2010р. по 7.05.2011р. залишені без розгляду, як такі що подані з пропуском строку звернення до суду.

Так, порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлений ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії у звязку із збільшенням, зокрема страхового стажу, передбачено ч.4 ст.42 Закону , яка визначає, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу, відповідно до ч.1 ст.40 Закону.

Ч.1 ст.40 Закону, яка передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1.07.2000р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1.07.2000р.. Тобто, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Таким чином, підстав для зобовязання відповідача щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, немає.

На підставі ст.ст. 40, 42 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 6, 7, 99, 100, 159-163, 167, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві в звязку з неправильним застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії в 2010 році та щодо зобовязання провести перерахунок та виплату з 8.05.2011р. пенсії за 2010 рік із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік з врахуванням раніше проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_2