Справа № 2-а-3647/10
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
26 листопада 2010 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання вчинити певні дії,
позивач звернулася до суду з позовом, в якому, вважаючи неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по нарахуванню і виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку у меншому розмірі, ніж передбачено законом, просить зобов'язати відповідача здійснити виплату вказаної допомоги у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 20.04.2010 року по 01.09.2010 року та в подальшому.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на ч. 1 ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, знаходить підстави для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради у в'язку з отриманням допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, : ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку.
Допомога була призначена на період з 04.11.2008 року по 31.08.2011 т: ку включно.
Позивач є особою, застрахованою в системі загальнообов'язкового ігг г авного ,соціального страхування.
Статтею 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року в редакції, що діяла до 01.01.2007 року передбачено, що застрахована особа (один з батьків дитини, усиновитель, баба, дід, інший родич або опікун), яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка надається у формі матеріального забезпечення у період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і частково компенсує втрату заробітної плати.
Статтею 43 цього Закону визначалося, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що визначається Фондом, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року зазначене положення ч.2 ст. 56 Закону №489 визнано неконституційним.

Згідно ч.2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 09.07.2007 року статті 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року були відновлені і діяли у попередній редакції, що була чинною до 31.12.2007 року.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», зокрема підпунктом 12 пункту 25 розділу II, статтю 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» виключено. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнано неконституційним положення підпункту 12 пункту 25 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо виключення статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатда>?тґта витратами, зумовленими народженням та похованням».

Суддя А. В. Сапон