Справа № 813/4848/15
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року № 813/4848/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління ОСОБА_2 фонду України в Галицькому районі м. Львова до державного підприємства "Проектно конструкторське технологічне бюро" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

управління ОСОБА_2 фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі УПФ України в Галицькому районі м. Львова, позивач) звернулося до суду з позовом до державного підприємства "Проектно конструкторське технологічне бюро" (далі ДП "Проектно конструкторське технологічне бюро", відповідач) про стягнення заборгованості по витратах на фінансування різниці суми пенсій в розмірі 392,42 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки та відношення до позову суду не повідомив. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення судової кореспонденції, яке міститься в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши подані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ДП "Проектно конструкторське технологічне бюро", , знаходиться за адресою: 79007, м. Львів, вул. Данилишина, 4.

Відповідно до Закону України Про наукову та науково технічну діяльність за період роботи у відповідача ОСОБА_2 органом призначена пенсія науковому працівнику ДП "Проектно конструкторське технологічне бюро" ОСОБА_3

На виконання вимог ст. 24 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, відповідачу направлено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року.

На підставі вказаних повідомлень підприємство самостійно визначає суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа повинно перерахувати дану суму органу ОСОБА_2 фонду за своїм місцезнаходженням.

Сума боргу ДП "Проектно конструкторське технологічне бюро" для покриття суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково технічну діяльність і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року становить 392,42 грн.

Кошти згідно надісланих повідомлень на рахунок управління не надходили, відтак, борг за вищевказаний період станом на дату розгляду справи не погашений та становить 392,42 грн.

При вирішенні даної справи, суд керувався наступним.

Відповідно до ст. 24 України Про наукову та науково технічну діяльність, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

На виконання наведеної норми зазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1826 від 13.12.2000 року Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсій, призначених науковим (науково педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України Про наукову та науково технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, яка втратила чинність 09.04.2004 року одночасно з набранням чинності постановою № 372 від 24.03.2004 року.

Названі Порядки визначають механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної, зокрема, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно з п. 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову та науково технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Пунктом 2 цього Порядку визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Закон України Про наукову та науково технічну діяльність передбачає лише обов'язок підприємства сплатити різницю між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник за рахунок коштів підприємства. При цьому, у цьому Законі відсутнє покликання на джерело сплати такої різниці. Відсутність прибутку або планування прибутку і відрахувань на виплату різниці у розмірі пенсій наукових працівників не позбавляє підприємство обов'язку по сплаті суми. Це є обов'язком підприємства і не може здійснюватися на добровільних засадах.

Окрім цього, перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати грошової допомоги в разі виходу на пенсію відповідно до ст. 24 Закону України Про наукову та науково технічну діяльність, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1571 від 22.11.2001 року.

Згідно з пунктом 4 вказаного Переліку до стажу наукової роботи зараховується час роботи на державних підприємствах, інших установах на посадах керівника (начальника, завідуючого тощо), головного інженера (конструктора, технолога, іншого фахівця), провідного інженера (конструктора, технолога, іншого фахівця) структурного підрозділу (відділення, відділу, лабораторії сектора, бюро, групи тощо) з наукового напряму діяльності організації; головного інженера (конструктора, технолога, іншого фахівця) наукового напряму, наукового проекту. Час роботи на зазначених посадах зараховується до наукового стажу незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання.

В матеріалах справи наявні довідки, видані ДП "Проектно конструкторське технологічне бюро", про підтвердження наукового стажу роботи ОСОБА_3

Як вже було зазначено вище, позивач скеровував на адресу відповідача повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково технічну діяльність і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року.

Під час розгляду справи доказів сплати заборгованості по сумі витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, відповідачем не надано.

Оцінюючи в сукупності наведені обставини, суд вважає, що пенсійним органом обґрунтовано заявлений позов до відповідача з приводу відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Виходячи з вищевказаних положень нормативно-правових актів, обставин справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з вищевикладених мотивів, оскільки відповідач у добровільному порядку суму заборгованості по невідшкодованих коштах для покриття витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України Про наукову і науково технічну діяльність, і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, не сплатив, його обовязок по сплаті такої різниці встановлено чинним законодавством, як і право УПФ в Галицькому районі м. Львова на звернення з відповідним позовом до суду, а тому заявлена сума підлягає до стягнення в повному обсязі.

Спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відтак, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Проектно конструкторське технологічне бюро" (, що знаходиться за адресою: 79007, м. Львів, вул. Данилишина, 4) в користь управління ОСОБА_2 фонду України в Галицькому районі м. Львова (, що знаходиться за адресою: 79070, м. Львів, пр-т Червоної Калини, 35) заборгованість в розмірі 392 (триста дев'яносто дві) гривні 42 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 22.09.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.