Справа № 2а-1870/1763/11
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 р. Справа № 2a-1870/1763/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання поновити реєстрацію придбаного позивачем 14 листопада 2009 року на товарній біржі «УКРРЕСУРС» транспортного засобу марки Daewoo Lanos 2007 р.в. (номер кузова НОМЕР_1) з одночасною заміною кузова марки TF69Y0 кузов № НОМЕР_2.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що належний позивачу транспортний засіб Daewoo Lanos, 2007 р.в., був знятий з реєстраційного обліку в Сумському ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області з порушенням вимог чинного законодавства, а саме п. 15 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, оскільки зняття з обліку транспортних засобів з виявленими підробленими ідентифікаційними номерами складових частин кузова не допускається.

31 травня 2010 року позивач звернувся з письмовою заявою до ГУ МВС України в Сумській області щодо оскарження неправомірних дій працівників Сумського ВРЕР, а саме: скасування державної реєстрації належного йому автомобіля, на яку отримав відповідь, що порушень чинного законодавства в діях працівників Сумського ВРЕР не встановлено.

В період з листопада 2009 року позивач неодноразово звертався до Лебединського ВРЕР з письмовими заявами про поновлення державної реєстрації належного йому транспортного засобу Daewoo Lanos, але позитивної відповіді він не отримав.

22 грудня 2010 року позивач придбав у встановленому порядку кузов № НОМЕР_2 на автомобіль марки TF69Y0 вартістю шістнадцять тисяч п'ятсот грн. 00 коп. з метою переобладнати транспортний засіб Daewoo Lanos шляхом заміни кузова (рами) та поновити державну реєстрацію.

01 березня 2011 року позивач звернувся до Лебединського ВРЕР УДАІ з письмовою заявою про поновлення державної реєстрації автомобіля Daewoo Lanos 2007 р.в. з метою подальшого переобладнання вказаного транспортного засобу шляхом заміни кузова (рами) відповідно до встановленого законодавством порядку на що отримав відповідь від Лебединського ВРЕР УДАІ з відмовою в поновленні державної реєстрації, оскільки державна реєстрація належного позивачу транспортного засобу Daewoo Lanos була скасована по причині встановлення факту вварення кустарним методом панелі моторного відсіку, на якій нанесений номер кузова.

09 березня 2011 року позивач звернувся із письмовою заявою до Лебединського ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області про надання дозволу на переобладнання транспортного засобу шляхом заміни кузову (рами), оскільки відповідно до абз. 4 п. 37 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, переобладнання транспортних засобів шляхом заміни кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери, здійснюються за попередньою згодою підрозділів Державтоінспекції.

12 березня 2011 року позивачем отримана відповідь Лебединського ВРЕР УДАІ про відмову у видачі дозволу на переобладнання автомобіля Daewoo Lanos 2007 р.в. у зв'язку з тим, що станом на 12 березня 2011 року вказаний автомобіль значиться не зареєстрованим, оскільки його реєстрацію скасовано Сумським ВРЕР по причині встановлення факту вварення кустарним методом панелі моторного відсіку, на якій нанесений номер кузову, а переобладнання придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспекції, не допускається.

В судовому засіданні позивач вищевказані позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та надав заперечення в якому зазначав, що підстав для реєстрації автомобіля Daewoo Lanos 1.5 транзитний номер 19АС2085, а тим більше його перереєстрації в УДАІ УМВС України на даний час немає.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 14 листопада 2009 року до Сумського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи, підпорядкованого УДАІ УМВС України в Сумській області, звернулась ОСОБА_3 із заявою про зняття автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, номерний знак НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер двигуна НОМЕР_4, номер кузова НОМЕР_1, синього кольору, з обліку для подальшої його реалізації (а.с.38).

З висновку комплексного експертного трасологічного дослідження № 6786/6787-09 складеного 14 листопада 2009 року в Сумському відділенні при ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_4 (а.с.40-41), вбачається, що ідентифікатор (VIN) Y6DTF69YD7W343874, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 та ідентифікаційний номер двигуна НОМЕР_4, досліджуваного автомобіля Daewoo Lanos 1.5, синього кольору, державний реєстраційний номер НОМЕР_3 не змінювалися. Реєстраційні документи, що супроводжують автомобіль, відповідають вимогам ТУ, слідів зміни первинних реквізитів документів не виявлено.

Оскільки 14 листопада 2009 року під час трасологічного дослідження, яке проводилось в Сумському відділенні при ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_4, та огляду в підрозділі Державтоінспекції фактів знищення, пошкодження чи підроблення ідентифікаційних номерів складових частин автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, номерний знак НОМЕР_3, встановлено не було, зазначений автомобіль було знято з обліку в Сумському відділі реєстраційно-екзаменаційної роботи, а номерні знаки ВМ 7434 АА замінено на транзитні 19АС2085.

14 листопада 2009 року між гр. ОСОБА_3 (продавець) та Брокерською конторою № 3, в особі СПД ФО ОСОБА_5, що діє на підставі доручення від 14 листопада 2009 року від імені та в інтересах гр. ОСОБА_1 (покупець) було укладено біржовий договір (угоду) (а.с.9), відповідно до якого продавець продав, а покупець купив транспортний засіб моделі DAEWOO Lanos 1.5, 2007 року випуску, державний номерний знак: 19АС2085, кузов №:SUPTF69YD7W343874.

18 листопада 2009 позивач звернувся до Лебединського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи, підпорядкованого УДАІ УМВС України в Сумській області з заявою про реєстрацію автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085, 2007 року випуску, синього кольору, номер двигуна А15MF231353, номер кузова НОМЕР_1.

З висновку спеціаліста № 158 від 18 листопада 2009 року (а.с.27-30) вбачається, що під час комплексного дослідження зазначеного автомобіля та реєстраційних документів, яке проводилось експертом НДЕКЦ при УМВС України в Сумській області капітаном міліції ОСОБА_6, було встановлено що ідентифікаційний номер кузова автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, синього кольору, транзитний номер 19АС2085, підлягав зміні, шляхом видалення первинного маркування номеронесущої панелі та вварювання саморобним способом на його місце, номеронесущої панелі з нанесеним на ній номером «SUPTF69YD7W343874». Дослідженням також встановлено, що номер двигуна НОМЕР_4 не змінювався.

Відповідно до абз. 3 п. 40 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки.

Оскільки під час комплексного дослідження було виявлено факт підроблення ідентифікаційних номерів складових частин автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085, синього кольору, начальник Лебединського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи майор міліції ОСОБА_7 передав документи на автомобіль DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085, синього кольору, та сам транспортний засіб для проведення подальшої перевірки до Лебединського РВ УМВС України в Сумській області.

16 грудня 2009 року УДАІ УМВС України в Сумській області було проведено зняття з обліку у зв'язку зі скасуванням реєстрації автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085, номер кузова НОМЕР_1, про що складено висновок (а.с.25).

В судовому засіданні позивач не заперечував проти того, що ідентифікаційні номери складових частин автомобіля DAEWOO Lanos 1.5 є підробленими.

01 березня 2011 року позивач звернувся до Лебединського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи із заявою про поновлення реєстрації автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085.

Листом від 01 березня 2011 року № 108 (а.с.12) ОСОБА_1 було повідомлено, що поновити державну реєстрацію автомобіля DAEWOO Lanos, транзитні номерні знаки 19АС2085, кузов SUPTF69YD7W343874, 2007 року виготовлення, в Лебединському ВРЕР немає можливості у зв'язку з тим, що реєстрацію вказаного автомобіля було скасовано 16 грудня 2009 на підставі п. 40 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, Сумським ВРЕР по причині встановлення факту вварення кустарним методом панелі моторного відсіку, на якій нанесений номер кузова автомобіля, а згідно п. 15 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, державна реєстрація (перереєстрація), транспортних засобів, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами, двигуна) не допускається.

09 березня 2011 року позивач знову звернувся до Лебединського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи із заявою про надання дозволу на переобладнання автомобіля DAEWOO Lanos 1.5, транзитний номер 19АС2085 шляхом заміни кузова на кузов марки TF69Y0 № Y6DTF69Y070113268.

Листом від 12 березня 2011 року № 121 (а.с.11), ОСОБА_1 було відмовлено у видачі дозволу на переобладнання автомобіля DAEWOO Lanos, транзитні номерні знаки 19АС2085, кузов SUPTF69YD7W343874, 2007 року виготовлення, шляхом заміни кузова у зв'язку з тим, що станом на 12 березня 2011 року вказаний автомобіль значиться не зареєстрованим, так як його реєстрацію було скасовано Сумським ВРЕР 16 грудня 2009 року на підставі п. 40 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, по причині встановлення факту вварений кустарним методом панелі моторного відсіку, на якій нанесений номер кузова автомобіля, а згідно з абз. 10 п. 8 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспекції, не допускається.

Відповідно до абз 1 п. 33 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також кольору або марки транспортного засобу внаслідок переобладнання чи заміни двигуна або кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Державна реєстрація (перереєстрація) переобладнаних транспортних засобів у відповідності до п. 37 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, проводиться на підставі документів про відповідність їх вимогам безпеки дорожнього руху та документів, що підтверджують правомірність придбання встановлених кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (у разі їх заміни).

Документами про відповідність переобладнаних транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху є: для транспортних засобів, переобладнаних на підприємствах, - свідоцтво про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, видане згідно з пунктом 22 цього Порядку на відповідний вид переобладнання, що подається разом з актом приймання-передачі транспортного засобу; для транспортних засобів, переобладнаних в індивідуальному порядку, - акт технічної експертизи за формою згідно з додатком 5 або сертифікат відповідності, виданий випробувальною лабораторією (центром), що має атестат акредитації відповідної галузі та повноваження щодо проведення перевірки технічного стану транспортних засобів, органом з оцінки відповідності, що визнаний та призначений в установленому порядку проводити процедуру сертифікації транспортних засобів, чи підприємством, що має сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції переобладнаного транспортного засобу умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження переобладнання.

Оскільки з "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, вбачається, що державна реєстрація (перереєстрація), транспортних засобів, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами, двигуна) не допускається, а також не допускається переобладнання транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах Державтоінспекції, то суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні законні підстави для поновлення реєстрації транспортного засобу марки Daewoo Lanos 2007 р.в. (номер кузова НОМЕР_1) з одночасною заміною кузова марки TF69Y0 кузов № НОМЕР_2, а тому вимоги позивача не можуть бути задоволені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа: ОСОБА_3 про зобов'язання поновити реєстрацію придбаного позивачем 14 листопада 2009 року на товарній біржі «УКРРЕСУРС» транспортного засобу марки Daewoo Lanos 2007 р.в. (номер кузова НОМЕР_1) з одночасною заміною кузова марки TF69Y0 кузов № НОМЕР_2 відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 16 травня 2011 року