Справа № 10532/10/2070
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

02 листопада 2010 р. №2-а- 10532/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість до бюджету у сумі 1312,03 грн.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена судом на адресу відповідача, однак поштове відправлення не було вручено адресату у зв'язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою пошти ф.20 від 19.10.2010 року. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач до суду не надав.

Судом встановлено, що Лозівською ОДПІ у Харківській області проведено планову перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) за період з 28.08.2007р. по 31.12.2008р., за результатами якої складено акт перевірки №143/17-213/НОМЕР_1 від 25.02.2009 року.

В висновках акту перевірки встановлено, зокрема, порушення п.2.1 ст.2, пп.3.1.1, пп.3.1.3 п.3.1 ст.3, пп.4.2.1, пп.4.2.8 п.4.2 ст.4, пп.7.1 ст.7, пп.8.1.1, пп.8.1.2 п.8.1 ст.8, пп."а" п.17.2, п.17.1 ст.17, пп."а" п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-ІV від 22.05.2003 року (зі змінами та доповненнями), що виявилось у неутриманні та неперерахуванні до бюджету податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати робітників за період з 01.03.2008р. по 31.12.2008р. в сумі 960,00 грн.

Також контролюючим органом було встановлено виплату фізичній особі доходу без утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб за березень-грудень 2008р., що призвело до заниження податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 750,00 грн. Всього за результатами перевірки донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 1710,00 грн.

Копію акту перевірки 25.02.2009р. було вручено платнику податків особисто під підпис.

На підставі висновків акту перевірки №143/17-213/НОМЕР_1 від 25.02.2009 року, Лозівською ОДПІ у Харківській області винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 03.03.2009р., яким ФОП ОСОБА_1 визначено зобовязання з податку з доходів фізичних осіб на суму 5130,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 1710,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 3420,00 грн.). Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено платнику податків 03.03.2009р., що підтверджується матеріалами справи.

Суд зазначає, що положеннями підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181-III від 21.12.2000р., у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 вказаного Закону визначено, що процедура адміністративного оскарження закінчується:

останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження (абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України №2181-III).

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Враховуючи той факт, що визначена контролюючим органом сума податкового зобовязання за податковим повідомленням-рішенням №/0 від 03.03.2009р. не була оскаржена платником в адміністративному чи судовому порядку, тому вона є узгодженою сумою податкового зобовязання в розумінні Закону України № 2181-III.

У звязку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Лозівською ОДПІ у Харківській області винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/148 від 21.05.2009р., в якій зазначено, про наявність суми податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4266,14 грн. Зазначена вимога отримана 21.05.2005р. ОСОБА_1 особисто під підпис.

23 червня 2009 року Лозівською ОДПІ у Харківській області винесено другу податкову вимогу №2/184, в якій зазначено, про наявність станом на 23.06.2009р. суми податкового боргу у розмірі 4016,39 грн. Вказана вимога була вручена 23.06.2009р. платнику податків під підпис.

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

24.07.2009р. начальником Лозівської ОДПІ у Харківській області було винесено рішення №26/24-047 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

20.01.2010 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до абз.3 п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до розрахунку Лозівської ОДПІ у Харківській області, на даний час у ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) лічиться податкова заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1312,03 грн.

З вказаного розрахунку вбачається, за податковим повідомленням - рішенням №/0 від 03.03.2009р. платником податків сплачено податкове зобов'язання за основним платежем у сумі 1710,00 грн., та частково - зі штрафної (фінансової) санкції на суму 2315,87 грн.

Відповідно до розрахунку пені за несвоєчасну сплату платежів ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), контролюючим органом визначено суму пені у розмірі 216,85 грн. У зв'язку із частковою сплатою нарахована сума пені зменшена на суму 8,95 грн. та складає 207,90 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 1312,03 відповідачем не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем по справі не недано.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкової заборгованості.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 1312,03 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 160 - 163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, місце проживання: 64604, Харківська область, м.Лозова, м-н.1АДРЕСА_1, р/р 0540 у Харків.ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО351533) на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 1312.03 грн. (одна тисяча триста дванадцять гривень 03 коп.) шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок №0015, одержувач Лозівське ВДК у Харківській області, код 24134414, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.