Справа № 2-а-11135/11
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області

УХВАЛА
№2-а-11135/11

«28» листопада 2011 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., розглянувши позовну заяву військового прокурора Дарницького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про стягнення матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,

встановив:

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2011 року позовна заява, була залишена без руху у зв`язку із тим, що вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України.

За змістом статей 104, 105 та 162 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно- правових відносин. Адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії:

3)зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Стаття 106 КАС України визначає, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, у позовній заяві, по-перше, взагалі не ставилося питання про визнання неправомірними дій чи бездіяльності відповідача - військової частини НОМЕР_1 , а по-друге, викладено прохання про стягнення з відповідача грошових коштів за невиплачену позивачу матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2008 та 2009 роки у розмірі 2 532 грн. 89 коп. Тобто у позовній заяві стояло питання лише про стягнення з відповідача конкретної грошової суми, що за змістом наведених више положень Кодексу адміністративного судочинства України не відноситься до компетенції адміністративних судів, які уповноважені за наявності для цього підстав зобов`язати відповідача зробити перерахунок й виплатити недосплачені грошові кошти відповідно до вимог законодавства, які не виконувалися відповідачем при нарахуванні та виплаті відповідного виду грошового забезпечення, виду грошової допомоги тощо.

Розмір недосплачених грошових коштів під час проходження служби не є шкодою в розумінні ст.ст. 104, 105, 162 КАС України й за наявності спору повинен вирішувати відповідно до положень цивільного процесуального законодавства України.

Таким чином, позивачу слід було уточнити зміст позовних вимог відповідно до положень Кодекс) адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документі;

що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень.

В порушення зазначеного порядку військовий прокурор Дарницького гарнізону, подав до позовну заяву разом з копією всіх доданих до неї документів в одному примірнику, й не надав надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строю, звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернених до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна бла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Між тим, в позовній заяві позивачем не було надано обґрунтувань та посилань на докази відповідно до яких суд мав відновити пропущений строк для звернення до суду з позовними вимогами до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

На усунення недоліків позивачу встановлено строк до 18 листопада 2011 року.

Згідно з поштовим повідомленням ухвалу від 04 листопада 2011 року позивач одержав 14 листопада 2011 року.

24 листопада 2011 року до суду надійшла заява заступника військового прокурора із одним примірником позовної заяви. До поштового відділення зв`язку ці матеріали здані - 19 листопада 2011 року, в той час коли строк на усунення недоліків було встановлено до - 18 листопада 2011 року.

Таким чином, недоліки в оформленні позову не усунуті в строк, який був визначений ухвалою судді від 04 листопада 2011 року.

Крім того, недоліки не усунуті в повному обсязі. Позовна заява подана в одному примірнику. У позові не ставиться питання про визнання неправомірними дій чи бездіяльності відповідача - військової частини НОМЕР_1 , викладено прохання про стягнення з відповідача грошових коштів за невиплачену позивачу матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2008 та 2009 роки у чіткому розмірі - 2 532 грн. 89 коп., що за змістом наведених вище положень Кодексу адміністративного судочинства України не відноситься до компетенції адміністративних судів, які уповноважені за наявності для цього підстав зобов`язати відповідача зробити перерахунок й виплатити недосплачені грошові кошти відповідно до вимог законодавства, які не виконувалися відповідачем при нарахуванні та виплаті відповідного виду грошового забезпечення, виду грошової допомоги.

З огляду на викладене приходжу до висновку про необхідність повернути позовну заяву військового прокурора Дарницького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 у зв`язку із не усуненням у встановлений строк ним недоліків в її оформленні.

На підставі викладеного та керуючись ст.108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О.Василишин