Справа № 2а-1711/11
Суддя: Гашинська О. А.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1711/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2011 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Гашинської О.А., при секретарі Лебідь О.В., у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове, розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зарахування трудового стажу, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом , в якому зазначив, що свою трудову діяльність почав з 16 червня 1978 року. В 1992 році він працевлаштувався слюсарем - ремонтником в Сватівський дослідно есперементальний завод торгівельного устаткування виробничого обєднання Укрторгмонтажтехніказгідно наказу № 3 від 9 січня. В якості слюсаря ремонтника 5-го розряду він пропрацював до 3 лютого 1992 року, а потім був переведений ковалем ручної кувальні 5-го розряду. Згідно цього ж наказу цю роботу можуть виконувати тільки особи, які пройшли атестацію робочих місць, оскільки робота в цій якості дає право на пільгову пенсію (з 50 років) за списком № 1 згідно довідника професій згідно з ЕТКС. В цьому ж місяці лютому 1992 р. він атестаційною комісією був атестований та допущений до роботи в якості коваля ручної кувальні 5 розряду. На цій роботі він пропрацював до 30 жовтня 1996 року, тобто 4 роки 8 місяців і 27 днів, що дає йому право оформити пільгову пенсію при досягненні 50-річного віку. При досягненні віку він з необхідними документами звернувся до Управління пенсійного фонду про призначення йому пільгової пенсії. Але пенсійний фонд вимагає у нього надання уточнюючих даних про проведення атестації робочих місць на підприємстві по його місцю роботи Сватівському ЗТО. Але надати ці дані (крім запису в трудовій книжці із вказівкою та пояснень свідків, які приймали участь в проведенні атестації при прийомі на роботу) він не має можливості, оскільки згідно архівних довідок від 06.04 2011 р. наказів по ВАТ Сватівський завод торгівельного устаткуванняна зберігання не надходило, видана тільки довідка про заробітну плату за час роботи ковалем ручної кувальні 5-го розряду. В звязку з цим він і вимушений звертатись в судові органи з даним позовом і просить суд зарахувати в трудовий стаж час роботи в Сватівському дослідно експериментальному заводі торгівельного устаткування виробничого обєднання Укрторгмонтажтехніказ 3 лютого 1992 року по 30 жовтня 1996 р. в якості коваля ручної кувальні 5-го розряду, як праця з шкідливими умовами , що дає право на оформлення пенсії на пільгових умовах згідно списку № 1. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав позов з підстав, зазначених в ньому, суду пояснив, що він дійсно виконував роботу зі шкідливими умовами , що негативно вплинуло на його стан здоровя , проходив своєчасно атестацію, однак не з його вини документи втрачено на підприємстві, а йому за таких обставин відповідачем відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах , на яку він має право , тому просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав та суду пояснив, що підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах не має, хоча професія , зазначена позивачем , дає право на призначення пільгової пенсії за Списком 1.Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж , що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджений порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. П.1 цього порядку зазначено, що основним документом , що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка . В п.20 цього порядку зазначено , що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах , установлені для окремих категорій працівників , для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано :періоди роботи , що зараховуються до спеціального стажу ;професія або посада ; характер виконуваної роботи; розподіл , пункт , найменування списків або їх номери , до яких включається цей період роботи ; первинні документи на час виконання роботи на підставі яких видано довідку. Для документального підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивачу потрібно надати уточнювальну довідку та згідно Порядку проведення атестації робочих місць , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.1992 р. №442 , виписку наказу про проведення атестації робочих місць . Такі документи позивач не має можливості надати через ліквідацію підприємства , тому в задоволенні позову просить відмовити за безпідставністю.

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснили , що тривалий час знають позивача ОСОБА_1, вони разом працювали на підприємстві Сватівський дослідно есперементальний завод торгівельного устаткування виробничого обєднання Укрторгмонтажтехніка, при цьому ОСОБА_3 працював начальником відділу кадрів , а ОСОБА_4 керівником даного підприємства , підтвердили факт роботи позивача на посаді коваля ручної кувальні 5-го розряду в період з 3 лютого 1992 року по 30 жовтня 1996 року , суду пояснили, що працював позивач на підприємстві повний робочий день, він проходив атестацію даного робочого місця на підприємстві . Всі накази про проведення атестації на підприємстві були і тривалий час зберігались в спеціальному архіві , де дані документи знаходяться в даний час, після ліквідації підприємства , не відомо.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши та оцінивши в судовому засіданні надані ними докази , зясувавши обставини , на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень , підтвердженими тими доказами , які були досліджені в судовому засіданні , вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Так , в судовому засіданні встановлено, що позивач працював на підприємстві Сватівський дослідно експерементальний завод торгівельного устаткування виробничого обєднання Укрторгмонтажтехніка, на посаді коваля ручної кувальні 5-го розряду в період з 3 лютого 1992 року по 30 жовтня 1996 року, що підтверджується копією його трудової книжки ( а.с .6). При цьому в трудовій книжці позивача проведено запис не лише про його роботу на вказаному робочому місці в даний період , а й проведено запис про те , що по результатам атестації робочих місць затвердженого переліком професій та посад , що дають право на пенсію за списком №1 згідно довідника професій відповідно з ЄТКД професія коваля ручної кувальні 5 розряду атестована (Наказ №79 від 06.06.1994 р) . Факт роботи позивача на вказаному підприємстві підтверджується і довідками трудового архіву( а.с. 8,9) факт роботи та проходження ним атестації підтверджується також і показаннями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 , встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 затверджено Список виробництв, робіт , професій , посад і показників , зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, яка діяла на час звільнення позивача ОСОБА_1 . Відповідно до Списку 1 Розділу Металообробкапрофесія коваля передбачена та дає право на пенсію по даному Списку.

Відповідно до п.10 зазначеного Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей , що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку , передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637. Згідно п.1 зазначеного Порядку основним документом , що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи служби, навчання, а також архівними установами, а згідно п.20 цього Порядку також передбачено, що у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Оскільки позивач має трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду, період виконуваної роботи та атестацію робочого місця з зазначенням Наказу , доводи відповідача про необхідність надання позивачем для призначення пільгової пенсії уточнюючої довідки є безпідставними.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, -за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи , організації або відсутності архівних даних з інших причин , ніж ті , що зазначені в пункті 17 цього Порядку ( надзвичайні ситуації) трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, установі, організації.

Згідно довідки Трудового архіву- документи по ВАТ Сватівський завод торгівельного устаткуваннястосовно атестації робочих місць за період з 21.08.1992 р. і до часу ліквідації підприємства на зберігання не надходили. ( а.с.26).

Проте стаж роботи позивача що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах з проходженням атестації в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4Д ,які знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, установі, організації.

Відповідно до ст..13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці по списку 1- чоловіки по досягненні 50 років при стажі роботи по списку 1 не менше 10 років і за результатами атестації робочих місць.

Отже, як вбачається із паспорта( а.с.4) та трудової книжки позивача ОСОБА_5 ,він досяг 50- річного віку , має стаж роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, а тому він має право на пенсію у віці 50 років , тобто з 08 квітня 2011 р.

Відповідно до ст.. 6 КАС України- кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням , дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Згідно ст..69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, та інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків , письмових і речових доказів , висновків експертів.

На підставі викладеного керуючись, ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст. ст. 17-19, 159, 162, 163 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи в якості коваля ручної кувальні 5-го розряду з 3 лютого 1992 року по 30 жовтня 1996 року Сватівського дослідно-експериментального заводу торгівельного устаткування виробничого обєднання Укрторгмонтажтехніка, як такий, що дає право на призначення пенсії за списком № 1 та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за списком № 1 з 08 квітня 2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 25 липня 2011 року.

С У Д Д Я ОСОБА_6