Справа № 2а-1870/2434/11
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2011 р. Справа № 2a-1870/2434/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції про визнання неправомірними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції про визнання неправомірною відмову у відкритті виконавчого провадження, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17 березня 2011 року ВП № 25410304 та зобов'язання відкрити виконавче провадження згідно постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17 березня 2011 року ВП № 25410304 з примусового виконання постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 зазначено, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: не вказано дату набрання чинності рішення. Однак позивач зазначає, що в постанові про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 роз'яснено право правопорушника на оскарження постанови до вищестоящої установи Пенсійного фонду або до районного суду. Також в постанові зазначено, що вона набирає законної сили після закінчення строку її оскарження, тобто фактично вказано момент набрання нею законної сили (оскільки строк її оскарження становить 10 днів з моменту її винесення відповідно до ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

В судовому засіданні представник позивача вищевказані позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували та надали заперечення в якому зазначено, що державним виконавцем винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження відповідно до п.6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: не вказано дату набрання чинності рішенням.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 18 лютого 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми було винесено постанову про застосування адміністративного стягнення серія СУ № 89 (а.с.8).

15 березня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми було направлено вказану постанову для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції.

17 березня 2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції, керуючись п.6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", була винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 25410304 з примусового виконання постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 (а.с.7), в якій зазначено, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: не вказано дату набрання чинності рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Як вбачається з п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", у виконавчому документі зазначаються: дата набрання законної (юридичної) сили рішенням.

Оскільки з копії постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 (а.с.8), вбачається, що вона не містить дати набрання нею законної сили, то суд вважає, що відповідачем правомірно було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17 березня 2011 року ВП № 25410304 з примусового виконання постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 (а.с.7).

Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17 березня 2011 року ВП № 25410304 винесена відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним Законом України "Про виконавче провадження", а вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції про визнання неправомірною відмову у відкритті виконавчого провадження, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17 березня 2011 року ВП № 25410304 та зобов'язання відкрити виконавче провадження згідно постанови про застосування адміністративного стягнення від 18 лютого 2011 року серія СУ № 89 відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 10 травня 2011 року