Справа № 2а-1670/3807/11
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1670/3807/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/3807/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Молодецького Р.І.,

при секретарі – Лазаренко У.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2011 року Комунальне підприємство "Кременчуцьке тролейбусне управління" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Господарського суду Полтавської області від 14 березня 2006 року залишеним без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 29 червня 2006 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 березня 2008 року, відмовлено у задоволенні позову Прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про стягнення з Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" заборгованості з по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 35 512,05 грн. Відповідач не виконав вказане рішення суду, вказану заборгованість переведено в розділ боргу по сплаті платежів за доставку та виплату пільгових пенсій, а поточні платежі по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зараховувались в рахунок погашення не існуючої заборгованості. Крім того, відповідачем неправомірно прийнято рішення № 642 від 08.04.2011 року про стягнення штрафу в розмірі 9 271,26 грн. та пені в сумі 11 183,39 грн. та рішення № 68 від 08.04.2011 року про стягнення штрафу в розмірі 17 045,42 грн. та пені в сумі 1 862,82 грн..

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розгляд справи провести без участі представника, надав суду заперечення, у яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки рішенням господарського суду Полтавської області від 14.03.2006 року відмовлено у стягненні з Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" заборгованості в сумі 35 512,05 грн. вказана сума обліковується на окремому рахунку розділу ІІ та не пред'являлась до примусового стягнення через ограни ДВС.

Таким чином у позивача станом на 20.06.2011 року існувала заборгованість по сплаті страхових внесків по розділу І в сумі 560 911,45 грн., без урахування заборгованості в сумі 35 512,05 грн., яка обліковується на рахунку ІІ.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків відповідно до вимог чинного законодавства до позивача були застосовані фінансові санкції.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного позивач, Комунальне підприємство "Кременчуцьке тролейбусне управління", є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" є календарний місяць.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Полтавської області від 14 березня 2006 року залишеним без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 29 червня 2006 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 березня 2008 року, відмовлено у задоволенні позову заступника прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління пенсійного Фонду України Автозаводського району м. Кременчука про стягнення з Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" заборгованості з по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 35 512,05 грн., яка виникла до 01.01.2004 року.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що вказана заборгованість обліковується у ІІ розділі картки особового рахунку страхувальника та до стягнення не заявлялась, фінансові санкції та пеня за несплату вказаної суми до позивача не застосовувались.

Станом на 20.06.2011 року за позивачем рахується заборгованість в сумі 560 911,45 грн., яка виникла після 01.01.2004 року, що підтверджується розділом І картки особового рахунку страхувальника.

Відповідачем своїм рішенням № 642 від 08.04.2011 року застосовано до позивача фінансову санкцію в сумі 9 271,26 грн. (10 %) та нараховано пеню в розмірі 11 183,39 грн. (0.1 % від суми недоїмки і фінансової санкції) за період з 20 жовтня 2010 року по 22 листопада 2010 року.

Крім того, рішенням відповідача № 68 від 08.04.2011 року до позивача застосовано фінансову санкцію в сумі 17 045,42 грн. (10%) та нараховано пеню в розмірі 1 862,82 грн. (0.1 % від суми недоїмки і фінансової санкції) за період з 21 лютого 2011 року по 21 березня 2011 року.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-1V за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Виходячи з наведеного суд вважає, що відповідачем обґрунтовано застосовані до позивача штраф та пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків до Пенсійного Фонду України.

Суд не приймає до уваги твердження позивача стосовно того, що відповідачем не виконано рішення господарського суду від 14 березня 2006 року заборгованість в сумі 35 512,05 грн. не списано, а поточні платежі зараховувались в рахунок погашення неіснуючого боргу, у зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що заборгованість в сумі 35 512.05 грн., яка виникла до 01.01.2004 року відповідачем до стягнення не заявлялась, а фінансові санкції та пеня застосовані були застосовані до позивача у зв'язку з несплатою ним заборгованості в сумі 560 911,45 грн., яка виникла після 01.01.2004 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління" до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 серпня 2011 року.

Суддя Р.І. Молодецький