Справа № 2-а-5073/11
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5073/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Рябченко Л. А. , . розглянувши справу в порядку скороченого провадження адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві

про

зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні нарахування доплати до пенсії за проживання на території радіоекологічного забруднення,перерахунку додаткової пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати відповідача провести нарахування і виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати,починаючи з травня 2011 року. Свої вимоги позивач мотивує тим,що відноситься до постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та перебуває на обліку у відповідача.

Свої вимоги позивач мотивує тим,що відноситься до постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії,має посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку у відповідача.

В установлений ст.183-2 КАС України строк відповідачем не було надано заперечень на позов, а тому судове рішення виноситься на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження одноособово,та оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, за необхідне в задоволенні позову відмовити по слідуючих підставах

Так судом встановлено,що позивач на обліку в УПФУ м. Білої Церкви перебуває з 2011 року,оскільки у 2008-2011 роках працював тому УПФУ в м. Білій Церкві рекомендовано позивачу звертатися про проведення вказаного вище перерахунку за місцем роботи .Дана обставина стверджена листом- відповіддю з УПФУ в м.Білій Церкві на імя позивача від 01.11.2011 року,документів до відповідача про призначення та проведення перерахунку вказаної доплати позивач не звертався,до суду документів,про те,що він являється непрацюючим пенсіонером не надав.

Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають на території радіоактивного забруднення,підвищуються в розмірах встановлених ч.1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.113 Конституції України,КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,актами Президента України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади,органи місцевого самоврядування,їхні посадові особи і службові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією України.

На виконання даного Закону було прийнято постанову КМ України від 06.07.2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансується за рахунок коштів державного бюджету» ( чинна з 23.07.2011 року),відповідно до якої розмір підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам ,які проживають на території радіоактивного забруднення,передбачене ст.. 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»становить у зоні посиленого радіоактивного забруднення 5,20 грн.

Отже,фактично спірні правовідносини врегульовані ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,а конкретні розміри виплат визначені постановою КМ України № 745,на що вказано вище.

Наведені вище Закони є актами єдиного органу законодавчої влади Верховної Ради України,а діюче законодавство не містить норм,які б встановлювали пріоритетність одних Законів над іншими,але загальновизнаним є те,що серед двох актів однакової юридичної сили,які регулюють спірні правовідносини,застосуванню підлягає той,який діє в часі пізніше.

А тому з 23.07.2011 року необхідно застосовувати при вирішенні спору норми Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України № 745,яка прийнята на виконання цього Закону,норми якого неконституційними не визнавалися,а до 23.07.2011 року при вирішенні спору необхідно застосувати ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи із принципу пріоритетності нормативно- правових актів.

Оскільки позивачу не призначалася та не виплачувалася доплата за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю ,та зобовязати УПФУ здійснити перерахунок доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підстав не має.

Керуючись ст. ст. 46,95 Конституції України,ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2 Закону України « Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,ст. ст.6,17,158-163,167,183-2,185,186 , 256 ч.1КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання Управління пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві нарахувати та виплатити доплату до пенсії, згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя ОСОБА_2