Справа № 2-а-9391/10/2270
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2010-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9391/10/2270
У Х В А Л А

19 грудня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кандидата на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_5 до Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування протоколів Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії від 13.12.2010 року та визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії Хмельницької області про визнання протиправними та скасування протоколів Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії від 13.12.2010 року та визнання протиправними дій. 19 грудня 2010 року від позивача надійшла заява про заміну позовних вимог, в якій позивач просить не розглядати вимогу про визнання протиправними дій Слобідко-Кульчієвецької сільської виборчої комісії. З підстав, наведених у позовній заяві, просить скасувати спірні протоколи від 13.12.2010 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у одномандатному виборчому округу по виборах Слобідо-Кульчієвецького сільського голови, про підсумки голосування та про результати виборів в одномандатному виборчому округу з виборів Слобідо-Кульчієвецького сільського голови, оскільки вони були складені з порушенням законодавства.

У судове засідання відповідач своїх представників не направив, надіслав пояснення, що 13 грудня 2010 року Камянець-Подільською районною виборчою комісією не було складено жодного протоколу про встановлення підсумків чи результатів виборів Слобідо-Кульчиєвецького сільського голови. Відповідно до частини 12 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити з наступних підстав.

В силу частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Судом встановлено, що предметом оскарження в даній справі є протоколи Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії від 13.12.2010 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у одномандатному виборчому округу по виборах Слобідо-Кульчієвецького сільського голови, про підсумки голосування та про результати виборів в одномандатному виборчому округу з виборів Слобідо-Кульчієвецького сільського голови.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно з частиною 13 статті 27 Закону виборча комісія складає акти та протоколи. Протокол комісії встановлює підсумки певних дій, виконаних комісією. Акти і протоколи виборчої комісії складаються у випадках, передбачених цим Законом, за формами, затвердженими Центральною виборчою комісією, та у кількості примірників, встановленій цим Законом.

Отже, за своєю правовою природою протоколи виборчої комісії фактично є носієм інформації, а не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а відтак, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Визначення обсягу вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача.

Враховуючи наведене, суд приходить до обґрунтованого висновку, що протоколи виборчої комісії не є рішеннями субєкта владних повноважень та не можуть бути предметом розгляду в адміністративному суді.

Відповідно до статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», статей 157, 158, 160, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом Кандидата на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_5 до Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування протоколів Кам'янець-Подільської районної виборчої комісії від 13.12.2010 року та визнання протиправними дій.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя судді ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3