Справа № 22-а-6685/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду

Київської області у складі:

головуючого: судці Воробйової Н.С.,

судців: Кулішенко Ю.М., Рудніченко О.М.,

при секретарі Бобку О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою

управління Пенсійного фонду України у місті Біла Церква Київської області на постанову

Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009 року у справі за

позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Біла

Церква Київської області про зобовязання проведення перерахунку пенсії та доплат до пенсії, -

встановила:

В березні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом,

мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він як інвалід 2

групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, має право на державну

пенсію, розмір якої не може бути нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а також має право на

додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Однак

відповідачем державна пенсія та пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується йому в

значно нижчому розмірі. А тому позивач, посилаючись на статтю 50 та ч.4 ст. 54 Закону

України >«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи», Рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від

22 травня 2008 року просить суд зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Біла

Церква Київської області провести перерахунок та виплату пенсії згідно ч. 4, ст.. 54 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи», яка повинна становити вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за

шкоду заподіяну здоровю, яка повинна становити сімдесят пять відсотків від мінімальної пенсії за

віком в розмірі 498 грн. з 1 жовтня 2008 року та просив зобов'язати відповідача провести

перерахунок та виплату її згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна бути

встановлена в розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої Законом України

«Про державний бюджет України на 2008 рік» мінімальної заробітної плати, яка становить

605 грн. з 1 грудня 2008 року.

14 травня 2009 року в судовому засіданні позивач підтримав та уточнив позовні вимоги,

просив суд визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської

області під час нарахування його пенсійного забезпечення неправомірними, зобовязати

відповідача провести перерахунок пенсії встановивши її на рівні не менше восьми

мінімальних пенсій за віком згідно ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати до пенсії за шкоду,

заподіяну здоровю в розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком відповідно ст.. 50

названого закону з 1 жовтня 2008 року, а також доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру,

який проживає в зоні підвищеного радіоекологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної

плати з 1 грудня 2008 року.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009 року

позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду у м. Біла Церква Київської області

щодо нарахування пенсії та доплати до пенсійного забезпечення ОСОБА_1 - неправомірними.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та доплату до пенсійного забезпечення ОСОБА_1

В.В. згідно вимог ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не меншому 8 мінімальних пенсій

за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст.. 50 Закону України «Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в

розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком, з розрахунку прожиткового мінімуму, який

встановлений Законом України «Про державний бюджет України» з 1 жовтня 2008 року з

урахуванням виплачених сум. Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату доплат до

пенсії ОСОБА_1 згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного

забруднення за період з 1 грудня 2008 року в розмірі мінімальної заробітної плати, який

встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» щомісячно з урахуванням

виплачених сум.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, управління Пенсійного фонду України в м.

Біла Церква Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на

його думку, постанову суду першої інстанції та визнати відмову управління Пенсійного фонду

України в м. Біла Церква Київської області в перерахунку пенсії позивачу правомірною. В своїй

апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду,

неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом

першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування

Судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,

колегія судців вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

По справі встановлено, що позивач зареєстрований та постійно проживає у м. Біла Церква

Київської області, територія якого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року

№106 віднесена до зони посиленого радіологічного контролю. Позивач перебуває на обліку в

управлінні Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, як непрацюючий

пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 і відповідно до ст.. 39 Закону

України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення

у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 вказаного

Закону з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком.

Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачу у розмірах, визначених постановою

Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 39

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до

правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 39 Закону,

наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 836 «Про компенсаційні виплати особам,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до

її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Біла Церква Київської області

відхилити, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009

року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в

касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після

набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: