Справа № 524/3932/15-а
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3932/15-а
Провадження №
ПОСТАНОВА
І м е н е м У к р а ї н и
30.06.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі: головуючого - судді Предоляк О.С.
при секретарі Коваль Т.М.
з участю представників: позивача ОСОБА_1 - Лукачиної А.В., відповідача Щепілова О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду міста Кременчука Полтавської області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом. Вказує, що звернувся до відповідача для призначення пенсії у відповідності до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно якого має право на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №37 від 10.04.2015 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за відсутністю документів, підтверджуючих в установленому законодавством порядку період роботи у зоні відчуження.

Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №37від 10.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні державної пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними; скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №37від 10.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні державної пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці призначити ОСОБА_1 державну пенсію із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести нарахування з 06 лютого 2015 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавській області Щепілов О.В. у судовому засіданні підтримує письмові заперечення, просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Дніпропетровською обласною державною адміністрацією 2 3 вересня 1998 року.

Із витягу протоколу №247 від 23.06.98 року комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи вбачається, що на підставі наданих документів підтвердити статус учасника ліквідації насідків аварії на ЧАЄС 2 А категорії ОСОБА_1 приймав участь у роботах в с Бобер з 25.08по 15.09.87 року

15.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавській області про призначення йому пільгової пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавській області №37від 10.04.2015 року, позивачу відмовлено у призначенні пенсії згідно ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують в установленому порядку період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з того, що позивачем при зверненні до відповідача з заявою щодо призначення пенсії були надані документи, якими підтверджена його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році протягом періоду, що відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є достатнім для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Так, ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадці які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 8 років.

В п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, встановлено, щодо заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документа: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 при зверненні до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавській області з заявою для призначення пенсії, надавав наступні документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р., витяг з протоколу №246 від 23.06.1998 року комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, наказ №93 -к-35 від 24.08.1987 р. будівельного управління №4 тресту "Укрсхіднафтагазбуд" зазначено щодо відрядження ОСОБА_1 в Поліське з 25.08.1987 по 15.09.1987 р.р., наказ №19 від 14 червня 1993 року щодо проведення доплату до 3-х кратного розміру заробітної плати за фактично відпрацьований час в зоні відчуження в р-ні с Бобер 1987 року, довідкою ПАТ "Укргазбуд" будівельного управління № 4 м Дніпропетровська №1 від 12.01.2015 року, якою встановлено, що ОСОБА_1 перебував в зоні відчуження в період з 25 серпня 1987 року по 15 вересня 1987 року, довідкою ПАТ "Укргазбуд" будівельного управління № 4 м Дніпропетровська №2 від 12.01.2015 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1 за роботу на посаді машиніста турбоукладчика в зоні відчуження в с Бобер в період з 25.08. по 15.09. 1987 року встановлена доплата за підвищеними тарифними ставками з урахуванням зон робіт, виходячи з установлених у зоні відчуження

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем належним чином підтверджено його статус ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить факт перебування по місцю 25 серпня 1987 року по 15 вересня 1987 року, що дає підстави для призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу є протиправною .

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушенні її права, свободи чи інтереси.

Згідно ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 2 ст. 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд має право прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладені обставини і підстави, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими. Враховуючи вимоги ст. 162 КАС України позов підлягає частковому задоволенню необхідно визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №37від 10.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні державної пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці призначити ОСОБА_1 державну пенсію із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести нарахування з 06 лютого 2015 року. Щодо визнання дій протиправними позов в цій частині необґрунтований.

Керуючись ст. ст. 6-14,71,105,159-163, 168, 171, 186 КАС України, ст. 55 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №37від 10.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні державної пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці призначити ОСОБА_1 державну пенсію із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести нарахування з 06 лютого 2015 року.

В іншій частині відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: О.С. Предоляк