Справа № 2а-1670/5453/11
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5453/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Кононенко А.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області до Комунальної Лубенської центральної міської лікарні про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2011 року заступник прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунальної Лубенської центральної міської лікарні про стягнення економічних санкцій у розмірі 1 764 грн. 29 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказував, що в порушення Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання відповідачем не сплачені економічні санкції у розмірі 1 764 грн. 29 коп. за виявленими фактами нераціонального (неефективного) використання та перевитрати теплової енергії.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника лікарні. У письмових запереченнях відповідач посилався на те, що у робочому проекті теплогенераторної інфекційного відділення лікарні, що виготовлений у 2004 році, не передбачено роботи по проведенню теплоізоляції труб.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про енергозбереження" державний контроль у сфері енергозбереження здійснюється Державною інспекцією з енергозбереження згідно з порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області 30.03.2011 року проведено планову перевірку установи бюджетної сфери - Комунальної Лубенської центральної міської лікарні щодо ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів.

За результатами перевірки 30.03.2011 року Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області складено акт № 15-16/ППБ-0511, у якому відображено виявлені факти марнотратного витрачання паливно-енергетичних ресурсів, а саме: пряма втрата тепла спричинена відсутністю теплової ізоляції на трубопроводах опалення установи - 2,16 Гкал./рік, що є порушенням вимог СНиП 2.04.14-88. Відсутні граничні обсяги споживання ПЕР та води (Указ Президента від 16.06.1999 року №662/99).

Згідно акту виконання інструментальних вимірювань № 1 від 15.03.2011 року до акту № 15-16/ППБ-0511 від 30.03.2011 року здійснено перевірку стану теплової ізоляції трубопроводу опалення теплогенераторної інфекційного відділення лікарні, в результаті якої виявлено відсутність теплової ізоляції.

В пункті "е" статті 11 Закону України "Про енергозбереження" від 01.07.1994 року № 74/94-ВР, визначено, що економічні заходи для забезпечення енергозбереження передбачають введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін і тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Відповідно до пункту "а" частини 1 статті 17 Закону України "Про енергозбереження" економічні санкції накладаються на юридичних та фізичних осіб за марнотратне витрачання та прямі втрати паливно-енергетичних ресурсів.

Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області на підставі акта перевірки від 30.03.2011 року винесено постанову № 14-11 про застосування до Комунальної Лубенської центральної міської лікарні економічних санкцій, а саме: підвищеної плати за перевитрати теплової енергії у розмірі 1 764 грн. 29 коп.

Відповідно до пунктів 16 та 17 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання, затвердженого наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000 року № 64 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2000 року № 653/4874, підприємство повинно внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування, а у разі несплати підвищеної плати у зазначений термін, грошова сума стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що застосовані до відповідача економічні санкції у розмірі 1 764 грн. 29 коп. в добровільному порядку ним не сплачено. Доказів оскарження зазначеної постанови відповідачем суду не надано.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені статтею 60 КАС України, частиною 2 статті 36-1 Закону України Про прокуратуру.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області до Комунальної Лубенської центральної міської лікарні про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з Комунальної Лубенської центральної міської лікарні (ідентифікаційний код 01999388) економічні санкції у розмірі 1 764 грн. 29 коп. (одна тисяча сімсот шістдесят чотири гривні 29 копійок) на рахунок № 0011 "Адміністративні штрафи та інші санкції", , МФО 831019, одержувач - УДК у Лубенському районі, банк одержувача - ГУДК України в Полтавській області, код бюджетної класифікації 21081200, символ 202.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 серпня 2011 року.

Суддя А.Б. Головко