Справа № 2-а-1166/11
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.12.2011

Франківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Редкевич О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд постановити рішення про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок розміру та виплату належної йому пенсії, посилаючись на те, що після призначення пенсії за віком, він продовжує працювати. 01.03.2010 року звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії від додаткового стажу до заробітку. Відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника зарплати в середньому на особу в цілому по Україні за 2007р.-1197,91грн. Однак, даний перерахунок не відповідає вимогам закону. Відповідач мав виходити з середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто показник на 2009 рік, який становить 1650,43грн., що призвело до недоотримання ним коштів та звуження його прав.У проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог закону йому відмовлено.

У судове засідання позивач не зявився, надіслав клопотання про розгляду справи у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надіслав заперечення на позов та клопотання про розгляду справи у його відсутності.

На підставі ст.128 КАСУ суд вважає за можливе справу слухати у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити.

Відповідно до ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за віком. У звязку з продовженням праці після призначення пенсії, позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Як вбачається з повідомлення управління Пенсійного фонду у Франківському р-ні м.Львова від 31.01.2011р. №13-Л/8, позивачу проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки Україні за 2007р.-1197,91грн.

Умови призначення та здійснення перерахунку пенсії визначає Закон УкраїниПро загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік"у статті 40,42 Закону УкраїниПро загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннябуло внесено зміни та передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону.

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року) зміни ,внесені до ст.40,42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявизнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет на 2008рвтратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, у разі,якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії із заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні ,за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку і правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

У рішенні від 14.12.2000р.№15рп/2000(справа про порядок виконання рішень Коституційного Суду України) Конституційний Суд України зазначив, що рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обовязок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України (ч.2 ст.150).

На 2010 року затверджено показник середньої заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні в сумі 1982,63грн.

Судом встановлено, що всупереч Рішення Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова перерахунок пенсії позивачу проведено із застосуванням показника зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007р.-1197,91грн. , тому позов щодо визнання дій відповідача неправомірними , зобов"язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.7-11,17,41 ч.1,158-163,167 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Франківському районі м.Львова неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Франківському районі м.Львова провести перерахунок пенсії з 04.11.2010 року по 04.05.2011та виплатити ОСОБА_1 переховану пенсію, відповідно до Закону України Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 -2010 роки.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Ванівський Юрій Михайлович