Справа № 2а-4585/09/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2010-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

30.07.10р. № 2а-4585/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.

при секретарі судового засідання Зановяк О.П.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 28.07.2009 року №34)

від відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 23.02.2009 року №5/13-1058/0/2-09-2)

розглянувши в попередньому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Інтертранстур» до Львівської обласної державної адміністрації про скасування та визнання недійсним рішення обласного конкурсного комітету та зобовязати вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Інтертранстур» звернулося з адміністративним позовом до Львівської обласної державної адміністрації про скасування та визнання недійсним рішення обласного конкурсного комітету та зобовязати вчинити дії.

Ухвалою від 17 липня 2009 року відкрито провадження у справі.

Позивачем було заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення конкурсного комітету Львівської обласної державної адміністрації від 03 червня 2009 року, прийнято за результатами конкурсу на визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування в частині визначення переможця на автобусному № 150 Борислав АС ОСОБА_4

В судовому засіданні позивач підтримав клопотання про вжиття заходів забезпечення позову. З рішенням конкурсного комітету Львівської обласної державної адміністрації від 03 червня 2009 року прийнятого за результатами конкурсу на визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування в частині визначення переможця на автобусному маршруті № 150 Борислав АС ОСОБА_4, позивач не згідний, оскільки на його думку таке рішення прийнято з порушенням вимог порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року за № 1081.

Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову притому вказав, що є переможець конкурсу ПП «Галич ОСОБА_4».

При постановлені ухвали суд виходить з наступного:

Забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів;

3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому.

Суд дійшов до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до порушення роботи маршруту, що в свою чергу може спричинити незручності громадянам, які користуються вказаним маршрутом транспорту, також як зазначив представник позивача, перевезення до даного часу здійснюється ТзОВ «Інтертранстур»та ТзОВ «Бориславське автотранспортне підприємство», доказів того, що переможцем конкурсу здійснено організацію перевезення на вказаному маршруті та ним здійснюються такі перевезення не подано. Крім того, як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів, основним видом діяльності позивача являється надання послуг з перевезення, тому суд вважає, що спірне рішення конкурсного комітету може призвести до звільнення працівників позивача та припинення діяльності, для відновлення захисту цих прав, свобод та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки позивач на час розгляду справи зобовязаний здійснювати нарахування та виплату заробітної плати, податків, зборів та обовязкових платежів. Крім цього позивач вказує, що спірним рішенням конкурсного комітету визначено на маршруті № 150, 10 автобусів що може викликати чисельні скарги та соціальне незадоволення пасажирів.

Представник відповідача спростовує вказане, лише наявністю нового перевізника (переможця конкурсу), однак суд такі доводи оцінює критично оскільки ним не подано доказів про введення в дію рішення конкурсу, а також про організацію ПП «Галич ОСОБА_4»перевезень на вказаному маршруті.

За таких обставин суд вбачає підстави для задоволення заяви позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, оскільки суд дійшов висновку про підставність посилання представника позивача на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 158, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Вжити заходи забезпечення адміністративного позову по справі № 2а-4585/09/1370 за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Інтертранстур»до Львівської обласної державної адміністрації про про скасування та визнання недійсним рішення обласного конкурсного комітету та зобовязати вчинити дії.

2. Зупинити дію рішення конкурсного комітету Львівської обласної державної адміністрації від 03.06.2009 року, прийнятого за результатами конкурсу на визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування в частині визначення переможця на автобусному маршруті №150 Борислав ОСОБА_5

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна