Справа № 2а-20589/10/0570
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Алтухова О.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року справа №2а-20589/10/0570

< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах якого діє Донецька обласна громадська організація "Правовий захист" на ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 05 серпня 2010 року у справі № 2а-20589/10/0570 за позовом ОСОБА_2 в інтересах якого діє Донецька обласна громадська організація "Правовий захист" до начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з адміністративним до начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3

Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 05 серпня 2010 року справу № 2а-20589/10/0570 за позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє Донецька обласна громадська організація «Правовий захист», до начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 направлена за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Позивач не погодився із зазначеною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати судове рішення та прийняти нове, яким направити справу до Ворошиловського районного суду м. Донецька, для продовження розгляду .

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані тим, що згідно до п.3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом, як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, незважаючи на те, що належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. За пунктом 7 вказаної статті суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За пунктом 5 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача

Загальний аналіз наведених норм доводить, що дії посадової особи - начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області можуть бути оскаржені позивачем до суду за його вибором згідно ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України .

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення; ухвалу суду першої інстанції слід скасувати , справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195-196, п.3 ч. І ст. 199, ст. 204, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, в інтересах якого діє Донецька обласна громадська організація "Правовий захист" задовольнити.

Ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 05 серпня 2010 року у справі № 2а-20589/10/0570 за позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє Донецька обласна громадська організація "Правовий захист", до начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій начальника Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

ОСОБА_4