Справа № 2-а-1298/11
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1298/11.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.М розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області та просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії з дня звернення до пенсійного фонду.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що в 2011 році звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати. Відповідач провів перерахунок пенсії застосувавши показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, у той час, як відповідно до вимог чинного законодавства, відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення. В звязку з чим позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не зявився надав суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. До суду надійшло заперечення на позовну заяву, в якому зазначено, що перерахунок пенсії проведено згідно діючого законодавства, а тому просять відмовити в задоволенні даного позову та розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером. (а.с.10)

Встановлено, що в 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ щодо проведення їй перерахунку пенсії, у звязку із збільшенням страхового стажу на 24 місяці.(а.с.13)

Відповідач, здійснив позивачеві перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, відмовивши тим самим позивачу у перерахунку пенсії із застосуванням показника за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»заробітна плата (середня заробітна плата (доход) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З викладеного вбачається, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області, щодо застосування під час здійснення перерахунку пенсії позивачеві у 2011 році показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за попередній календарний 2010 рік, є неправомірними, оскільки прямо суперечать вимогам пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії в 2011 році, отже, відповідно до викладеної норми, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Положення пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 є діючими, а тому відповідач мав їх неухильно виконувати, і жоден нормативний акт не давав підстави відповідачу використовувати для обчислення пенсії позивачеві показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01 від 11 березня 2009 року, яким відповідачеві дано розяснення, у цьому випадку не підлягав до застосування, оскільки він не є законодавчим актом і прямо суперечить вищезазначеній нормі.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Статті 8, 22, 64 Конституції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняють при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і порушене право позивача має бути відновлене.

Судом встановлено порушене право ОСОБА_1 на належне перерахування пенсії, як це встановлено законодавством, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки, відповідач звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області щодо не здійснення щомісячного нарахування та виплати пенсії, ОСОБА_1, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2010 календарний рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області провести перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1, відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», з часу її звернення з відповідною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до положень ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 календарний рік, та виплачувати в подальшому з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності з проведеним перерахунком.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду : ОСОБА_2