Справа № 22-а-27652/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

17 листопада 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області

в складі:

Головуючого: судді Воробйової Н.С.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Семенцова Ю.В.,

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської

області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту

населення Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського

міськрайонного суду Київської області від 7 вересня 2010 року по справі за позовом

ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської

міської ради Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання

провести перерахунок та виплату одноразової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2010 році позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій

відповідача незаконними та зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової

допомоги на оздоровлення за 2009 рік, посилаючись на те, що вона є особою, що

евакуйована із зони відчуження у звязку з аварією на Чорнобильській АЕС 2 категорії і

відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на

оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Оскільки відповідачем такий

розмір пенсії здійснюється у значно меншому розмірі, просила стягнути з відповідача

недоплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік. В

судовому засіданні позивачка уточнила позовні вимоги та просила суд зобовязати

відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за

2009 рік відповідно до вимог ст. 49 Закону України 48 Закону України «Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» в

розмірі трьох мінімальних заробітних плат встановлених на момент виплати.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 7 вересня 2010

року позов задоволено. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок щорічної

допомоги на оздоровлення за 2009 рік на користь ОСОБА_1, відповідно до вимог ст. 48

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» в розмірі 3 мінімальних заробітних плат встановлених на

момент виплати, з врахуванням виплаченої суми та забезпечити її виплату.

В апеляційній скарзі управління соціального захисту населення Білоцерківської міської

ради Київської області просить скасувати рішення суду та постановити нову постанову

про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального

та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області, як особа, яка

евакуйована із зони відчуження Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії.

Також судом встановлено, що 29 січня 2010 року управління праці та соціального

захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області виплатило позивачу на

оздоровлення щорічну допомогу в розмірі 75 грн. згідно постанови КМУ № 562 від 12 липня 2005 р. (а.с. 8).

10 лютого 2010 року позивач подав відповідачу заяву про перерахунок та виплату їй

допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі встановленому згідно ст. 48 Закону

України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", у задоволенні якої відповідач відмовив (а.с. 5).

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції Закону № 230/96-ВР від

6 червня 1996 р.) щорічна допомога на оздоровлення виплачується особам, евакуйованим13 зони відчуження Чорнобильській АЕС у 1986 році в розмірі 3-х мінімальних заробітнихплат.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" (пункт 28 розділу II

"Внесення змін до деяких законодавчих актів України") було внесено зміни до ст. 48

Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", згідно яких щорічна допомога на оздоровлення учасникам

ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 1 січня 2008 року

виплачується в порядку та розмірах, встановлених КМ України.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року

визнано неконституційними положення "25 розділу II "Внесення змін до деяких

законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008

рік", оскільки такі зміни звужують обсяг прав на соціальний захист ліквідаторів та

потерпілих від аварії на Чорнобильській АЕС, Положення Закону України "Про

Державний бюджет України на 2008 рік", визнані неконституційними втрачають чинність

з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи з викладеного, на даний час діє ст. 48 Закон України "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в

редакції Закону № 230/96-ВР від 6 червня 1996 року і позивач має право на отримання

щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у

перерахунку та виплаті допомоги на оздоровлення, встановленої ст. 48 Закону України

"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує управління пряні

провести перерахунок і виплату позивач' щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік

в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат з урахуванням вже виплачених 75 грн.

Суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і

підстави для її скасування відсутні.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської

міської ради Київської області відхилити, рішення Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області від 7 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом

двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: