Справа № 813/717/13-а
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року Справа № 876/5993/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» до Державного реєстратора виконавчого комітету Моршинської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців і зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2013 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» звернулося до суду з позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Моршинської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками», в якому, із урахуванням поданої заяви на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, просить визнати протиправними дії відповідача; скасувати реєстраційні дії за № щодо реєстрації юридичної особи; зобов'язати відповідача внести запис про припинення ТОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що для реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» реєстратору було надано документи передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Всі подані документи оформлені відповідно до вимог ст. 8 вказаного Закону.

Суд першої інстанції вказує на те, що у матеріалах справи відсутні докази того, що при створенні ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» допущені порушення, і що такі порушення мали або могли бути відомі державному реєстратору, і їх не можна усунути. Зазначення ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» при реєстрації адреси, за якою зареєстрований позивач, не є тим порушенням, яке не можна усунути, і через яке слід припинити ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками».

Зазначення при реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» адреси м. Моршин по вул. Пролісковій 10, не було і не є підставою для відмови державним реєстратором у проведенні реєстраційних дій.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її прийнятою з не врахуванням всіх обставин справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року та прийняти нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що для реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» реєстратору надано не всі документи передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме: відсутній примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально завірену копію) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом.

Апелянт стверджує, що рішення про створення ТзВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» не приймалось.

Вказує на те, що державна реєстрація ТзОВ «Моршинській санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» за адресою вул. Проліскова, 10 в м. Моршин проведена на підставі недостовірних даних, зазначених в установчих документах, оскільки за місцем реєстрації дане товариство відсутнє.

Таким чином, апелянт вважає, що при проведенні державної реєстрації ТзОВ «Моршинській санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» державним реєстратором порушено вимоги частини 11 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» 27.12.2002 р. зареєстроване за адресою: Львівська область, м. Моршин вул. Проліскова 10, що підтверджується наявною в матеріах справи випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Також, встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками», зареєстроване 16.01.2013 року за адресою: Львівська область м. Моршин вул. Проліскова 10.

Державний реєстратор виконавчого комітету Моршинської міської ради листом від 25.01.2013 року №5 повідомив позивача, що ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» зареєстрований згідно ст.ст.24-25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Підстав щодо відмови у проведенні державної реєстрації даної юридичної особи не було. Щодо юридичної адреси ТзОВ «Моршинській санаторій «Пролісок» для дітей з батьками», то державному реєстратору не подаються документи на право власності, чи оренди на будівлю. Також статтею 24 п.8 забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені частиною першою-сьомою цієї статті.

У відповідності до вимог до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Обов'язковій державній реєстрації підлягають зміни до установчих документів юридичної особи, шляхом внесення відповідних змін до записів ЄДР.

Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено, що для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом; два примірники установчих документів (у разі подання електронних документів - один примірник; документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи. У разі подання електронних документів для проведення державної реєстрації юридичної особи підтвердженням внесення плати за проведення державної реєстрації юридичної особи є примірник електронного розрахункового документа, засвідченого електронним цифровим підписом; інформацію з документами, що підтверджують структуру власності засновників - юридичних осіб, яка дає змогу встановити фізичних осіб власників істотної участі цих юридичних осіб.

Державному реєстратору відповідно до ч.8 цієї статті забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою-сьомою цієї статті.

Статтею 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору.

Як слідує з матеріалів справи, для реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» реєстратору надано документи передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи; протокол №1 зборів засновників ТзОВ «Моршинській санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» від 14.01.2013 року; Статут ТзОВ «Моршинській санаторій «Пролісок» для дітей з батьками»; квитанція, видана банком, за проведення державної реєстрації юридичної особи; документ, що підтверджує структуру власності засновників - юридичних осіб, який дає змогу встановити фізичних осіб-власників істотної участі цих юридичних осіб.

Всі подані документи для реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» оформлені відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В силу ч.11 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою-сьомою статті 8 та частиною п'ятою статті 10 цього Закону; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій; документи подані не в повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази існування на час здійсненням відповідачем реєстраційних дій обставин, визначених ч.11 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Згідно вимог ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що при створенні ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» допущені порушення, і що такі порушення мали або могли бути відомі державному реєстратору, і їх не можна усунути. Зазначення ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» при реєстрації адреси, за якою зареєстрований позивач, не є тим порушенням, яке не можна усунути, і через яке слід припинити ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками».

Апеляційний суд погоджується з позицією суду першої інстанції, що зазначення при реєстрації ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» адреси м. Моршин по вул. Пролісковій 10, не було і не є підставою для відмови державним реєстратором у проведенні реєстраційних дій.

Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи апеляційний суд дійшов висновку, що дії Державного реєстратора виконавчого комітету Моршинської міської ради щодо реєстрації юридичної особи - ТзОВ «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» не суперечать вимогам чинного законодавства.

Статтею 159 КАС України визначено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі №813/717/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» до Державного реєстратора виконавчого комітету Моршинської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Моршинський санаторій «Пролісок» для дітей з батьками» про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців і зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.09.2015 року.