Справа № 1007/11408/2012
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2012-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

20 жовтня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Білик Г.О.

при секретарі Наумець І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради про зобовязання включити до списків виборців ,

встановив:

Позивач звернулась до суду з вимогою до Відділу ведення Державного реєстру виборців в м.Бровари, про включення його до списків виборців на виборах народних депутатів України.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що її прізвище не включили до списків виборців по виборчій дільниці № 321218 територіального виборчого округу № 97 м.Бровари, хоча вона фактично постійно проживає на її території, а саме за адресою: вул.Леніна, 73, в м.Броварах Київської області, тим самим порушене її конституційне право на волевиявлення, що здійснюється через вибори народних депутатів України, що відбудуться 28 жовтня 2012 року, в звязку з чим вона звернулась з позовом до суду та просить зобовязати відповідача включити її до списків виборців.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, пояснила, що постійно проживає в своєї доньки, щоб допомагати їй вести домашнє господарство та виховувати чотирьох синів, в будинку за адресою: вул.Леніна, 73 в м.Броварах Київської області, але за місцем фактичного проживання не зареєстрована.

Представник відповідача - Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області в судове засідання не зявилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду невідома.

Суд, вислухавши пояснення позивача, повно і всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, вважає, що позов є необгрунтованим з наступних підстав.

Відповідно до ст. 173 КАС України право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч.5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.1,2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Порядок складання попередніх списків виборців для підготовки та проведення голосування з виборів народних депутатів України, їх уточнення встановлено V розділом вказаного Закону, за змістом положень якого попередні та уточнені списки виборців складаються органами ведення Державного реєстру виборців на основі відомостей Реєстру.

Згідно ч.2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців до звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилось або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Реєстру. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожен виборець має в одномандатному та загальнодержавному багатомандатному виборчих округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому Законом.

Обгрунтування вимог позивача зводяться до того, що остання є зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, але фактично мешкає в м.Броварах по вул.Леніна, 73, відтак остання вважає, що її виборчою адресою є адреса, де вона фактично мешкає, тому її необхідно внести в списки виборців дільничної виборчої комісії до території якої віднесена адреса, за якою мешкає позивач.

Відповідно ч.3 ст. 44 вищевказаного Закону орган ведення Реєстру може тимчасово змінювати місце голосування лише членам окружних та дільничних виборчих комісій, а також виборцям, які проживають чи перебувають в Україні, та перебуватимуть в день голосування за її межами.

Положеннями Закону України «Про вибори народних депутатів України» не передбачено інших випадків, коли орган ведення Реєстру може тимчасово змінити виборцю місце його голосування.

Постановою ЦВК від 13 вересня 2012 року за № 893 затверджений порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, в яку постановою ЦВК від 22 вересня 2012 року за № 1046 внесені зміни.

Відповідно абз.3 п.3.5. цього Порядку орган ведення Реєстру може змінити місце голосування виборця на іншу звичайну виборчу дільницю з виборів народних депутатів України в межах одномандатного виборчого округу, до якого такий виборець відноситься на підставі відомостей Реєстру про його виборчу адресу (крім членів окружних та дільничних комісій). Вказана постанова прийнята на підставі Конституції та законів України, та є чинною на момент розгляду справи.

З листа Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області за № 64/09 від 19 жовтня 2012 року вбачається те, що ОСОБА_1 внесена до списків виборців ДВК №51388 територіального виборчого округу № 15, за місцем зареєстрованого у встановленому законом порядку її проживання.

Судом встановлено, що чинним виборчим законодавством України не передбачено право виборця (крім членів окружних та дільничних комісій) на зміну місця голосування на підставі проживання не за виборчою адресою.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Однак в ході розгляду справи позивач не довела суду обгрунтованості підстав її звернення до суду, тому суд приходить висновку в задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 39, 44 Закону України «Про вибори народних депутатів України» , Постановою ЦВК від 13 вересня 2012 року за № 893, ст.ст. 161-163, 172, 173 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради про зобовязання включити до списків виборців по виборчій дільниці № 321218 територіального виборчого округу № 97 м.Бровари, - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається в апеляційному порядку протягом двох днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : Г.О. Білик