Справа № 2а-2/10/0554
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2010-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернота С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року справа №2а-2/10/0554

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

при секретарі: Сухоцькій Д.Ю.,

за участю:

позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 27 липня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Ясинуватського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області в особі відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області, начальника відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_4, ОСОБА_5, державних виконавців відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області: ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання бездіяльності неправомірною, відшкодування матеріальної та моральної шкоди ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2І та ОСОБА_3 звернулися до Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області з даним позовом.

На обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що ними 21 жовтня 2008 року до ВДВС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області були подані заяви про відкриття виконавчого провадження і виконавчі листи, видані на підставі рішення Ясинуватського міськрайонного суду, і лише 29.10.2008 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, чим порушена ст. 24 ЗУ Про виконавче провадження. Добровільно рішення суду боржником виконано не було, проте з боку державних виконавців не здійснено ніяких дій по забезпеченню виконання рішення суду, у зв»язку з чим вони оскаржують їх бездіяльність до суду.

Ухвалою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 27 липня 2010 року провадження у справі за позовом ОСОБА_2 і ОСОБА_3 було закрито відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, а саме через неналежність розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_2, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що суд першої інстанції грубо порушив норми процесуального права, пославшись в ухвалі на статтю 113 КАС України, оскільки між сторонами у справі не було досягнуто примирення. Крім того, на погляд апелянта, суд не мав права закривати провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки він оскаржив бездіяльність відповідачів саме відповідно до ст. 181 КАС України, подавши адміністративний позов, який суд повинен був розглянути.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, та просив задовольнити її у повному обсязі.

Від ОСОБА_3 надійшла заява з проханням розглянути справу у її відсутність.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду відповідачі до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом на неправомірні дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції, а також бездіяльність під час примусового виконання рішення Ясинуватського міськрайонного суду по справі №2-20/2008 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_8 на користь позивачів грошових коштів на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.

Відповідно до ст. 383 Цивільно-процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинтва України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції з приводу того, що спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до ст.383 ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що, пославшись в мотивувальній частині на статтю 113 КАС України як на підставу закриття провадження у справі, суд першої інстанції припустився помилки, однак це не призвело до неправильного вирішення питання, тому підстав для скасування ухвали колегія не вбачає.

Ухвала в повному обсязі складена 02 вересня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 27 липня 2010 року залишити без задоволення.

Ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 27 липня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Ясинуватського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області в особі відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецької області, начальника відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецької області ОСОБА_4, ОСОБА_5, державних виконавців відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції в Донецької області: ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання бездіяльності керівників і виконавців, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Губська

(підписи) ОСОБА_9

ОСОБА_10