Справа № 802/3683/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 вересня 2015 р. Справа № 802/3683/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та виплату компенсації,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1А.) до управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, у якій позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові застосувати норми Постанови Кабінету Міністрів України № 105 від 04.03.2015 року "Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємств, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" до роботодавців фізичних осіб-підприємців;

- зобов'язати відповідача прийняти до уваги звіти ФОП ОСОБА_1 про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, зокрема ОСОБА_2, та включити виплачену згідно звітів суму 11 487,19 грн. до зведеного звіту про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

- зобов'язати відповідача виплатити ФОП ОСОБА_1 компенсацію у розмірі 11 487,19 грн.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Водночас норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

01.09.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VII, яким змінено ставки судового збору, в тому числі при зверненні до адміністративного суду.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору для фізичної особи-підприємця становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи-підприємця становить 1 розмір мінімальної заробітної плати. Водночас в силу положень частини 3 статті 6 вищевказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" станом на 01.01.2015 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1218 грн.

Таким чином, починаючи з 01.09.2015 року для фізичних осіб-підприємців ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 487,20 грн. та не більше 6090 грн., та за подання адміністративного позову немайнового характеру 1218 грн. за кожну немайнову вимогу.

Як вбачається з позовної заяви, заявлені ФОП ОСОБА_1 позовні вимоги мають одночасно характер майнового (зобов'язати відповідача виплатити компенсацію у розмірі 11 487,19 грн.) та немайнового (визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання відповідача прийняти до уваги звіти і включити виплачену згідно звітів суму до зведеного звіту) спору. При цьому у позовній заяві об'єднано дві вимоги немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті при зверненні до суду з такими вимогами становить 487,20 грн. за позовними вимогами майнового характеру та 2436 грн. за позовними вимогами немайнового характеру, а всього 2923,20 грн.

Згідно з доданою до позовної заяви квитанцією № 0.0.436065140.1 від 17.09.2015 року при зверненні до адміністративного суду позивачкою сплачено судовий збір в сумі 487,20 грн., тобто недоплачено судовий збір в розмірі 2436 грн.

Водночас підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачаю, докази на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України "Про судовий збір", до позовної заяви не долучено.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статті 106 КАС України, позовну заяву ФОП ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та виплату компенсації.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сало Павло Ігорович