Справа № 2-а-5051/11
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5051/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Рябченко Л. А. ,

при секретарі Бібарцева В. Р.,

розглянувши справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі

про

визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щодо зобов язання з 10.05.2011р. провести перерахунок, нарахуваня та виплату пенсії як інваліду другої групи, відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням її в 3,5 рази, згідно Постанови КМУ від 27.12.2005р. № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше проведених виплат.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на те, що він є пенсіонером, учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, отримує пенсію по інвалідності. Звертався до відповідача із заявою про вищевказаний перерахунок, проте йому було відмовлено. Зазначене порушення призводить до значного зниження розміру пенсії.

Представник відповідача в судове засідання на зявився, надав заперечення на позов, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечення обґрунтовує тим, що позивач отримує пенсію по інвалідності.

Постановою КМУ № 1293 від 27.12.2005р. дійсно передбачено збільшення розміру пенсії, призначеної відповідно до ст..54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у 3,5 рази пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Однак, цією ж постановою встановлено, що мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону, не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 групи 500грн..

Таким чином, положення цієї постанови про збільшення пенсії у 3,5 рази стосуються мінімальної пенсії, установленої цією ж постановою на час її прийняття 27.12.2005р., з урахуванням індексу вартості життя та рівня мінімальної заробітної плати в Україні у 2005 році. Крім того, Постанова КМУ № 1293 застосовується до пенсій призначених, згідно ч.1 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та не має жодного відношення до мінімального розміру пенсії по інвалідності, передбаченого ч.4 ст.54 Закону.

Відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком. Розмір пенсії громадянина визначається із розміру його заробітку в зоні відчудження, а тому безпідставним є застосування вказаної Постанови КМУ до розміру, що передбачено як мінімальна гарантія, нижче якої пенсія встановлена бути не може, та яка є доплатою до основного розміру пенсії.

Постанова КМУ № 1293 за своїм змістом передбачає підвищення пенсії, а не надбавку, що застосовується при кожному перерахунку пенсії. Названа Постанова передбачала підвищення пенсії з певного періоду, а саме станом на 1.01.2006р..

Також відповідачем надана копія постанови Білоцерківського міськрайонного суду, згідно якої відповідача зобовязано провести перерахунок та виплату недоплаченої суми пенсії позивачу , відповідно до вимог ст..54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, який встановлений, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, встановленого законодавством на відповідний період, починаючи з 1.10.2010р., щомісячно, з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Білоцерківському районі, є пенсіонером, учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, отримує пенсію по інвалідності. Звертався до відповідача із заявою про вищевказаний перерахунок, проте йому було фактично відмовлено, про що свідчить відповідь від 24.10.2011р..

Згідно, наданої відповідачем, постанови Білоцерківського міськрайонного суду, Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі зобовязано провести перерахунок та виплату недоплаченої суми пенсії позивачу , відповідно до вимог ст..54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, який встановлений, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, встановленого законодавством на відповідний період, починаючи з 1.10.2010р., щомісячно, з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Таким чином, позивачу вже визначено за його попереднім позовом порядок та строки проведення перерахунку та нарахувань, відповідно до ст.. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Підстав для зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії як інваліду 2 групи, згідно вищезазначених вимог позивача немає. Постанова КМУ № 1293 від 27.12.2005р., на яку посилається позивач, не підлягає до застосування при здійсненні йому перерахунку пенсії на даний час. Положення цієї постанови про збільшення пенсії у 3,5 рази стосуються мінімальної пенсії, установленої цією ж постановою на час її прийняття 27.12.2005р., з урахуванням індексу вартості життя та рівня мінімальної заробітної плати в Україні у 2005 році, і не можуть застосовуватися при визначенні мінімального розміру пенсії по інвалідності, передбаченого ч.4 ст.54 Закону.

Відповідно до п.9, 10 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», позивач звільняється від його сплати.

На підставі викладеного, ст..54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 7, 159-163, 167, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову щодо визнання протиправними дій Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі щодо відмови в перерахунку та виплаті додаткової пенсії, відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щодо зобов язання Головного Управління пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії як інваліду другої групи, відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням її в 3,5 рази, згідно Постанови КМУ від 27.12.2005р. № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністаривного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя ОСОБА_2