Справа № 22-а-401/11
Суддя: Ломейко В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-401/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-401/11 Головуючий у 1 інстанції: Парій О.В.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Ломейко В.О.

Суддів: Мануйлова Ю.С

ОСОБА_2

При секретарі: Винник І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання виконати певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання виконати певні дії. В позові зазначав, що він є пенсіонером за віком. Після призначення пенсії продовжує працювати - є приватним підприємцем, сплачує внески до Пенсійного фонду України. Зазначив, що звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в травні 2009 року. Було зроблено перерахунок із застосуванням показника середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп. З цим не згоден та звернувся 18.06.09 року із заявою про

перерахунок із застосуванням показника середньомісячного заробітку по Україні не за 2007 рік, а за 2008 рік в розмірі 1573 грн. 99 коп. Отримав листа про відмову. Вважає відмову незаконною, оскільки відповідно до ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннядля

перерахунку пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення, а саме за 2008 рік. Так як за 2007 рік середня заробітна плата є меншою ніж за 2008 рік, вважає, що відповідачем звужено його права. Зазначив, що при перерахунку пенсії відповідач повинен застосовувати показник середньомісячного заробітку по

Україні не за 2007 рік, а за 2008 рік в розмірі 1573,99 гривень. Просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії в 2009 році із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн.

Також просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії в 2009 році із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн. згідно з чинним законодавством України, виплатити різницю між

перерахованою та фактично отриманою пенсією за період з травня 2009 року.

Постановою Беряднського міськрайонного суду Запорізької області від 02 липня 2010 року в задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, якою його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи за зверненням позивача, було зроблено перерахунок із застосуванням показника середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп.

При здійсненні вказаного перерахунку відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", згідно змісту якої передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та зі застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40, а також спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки проводяться відповідачем із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, з чим невірно погодився і суд першої інстанції.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N 107-VI від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до ст.ст. 40,42 Закону України Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" у разі визнання положень актів такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в редакції, чинній до внесення змін Законом України N 107-VI від 28 грудня 2007 року.

Згідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"№ 530 від 28 травня 2008 року у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії позивача, відповідач повинен був виходити із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2008 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Отже, перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_3 виходячи із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2008 рік, а саме 1573.99гр., та мали бути проведені з 01 червня 2009 року з урахуванням різниці, яка вже була виплачена.

За таких обставин колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги дають підстави для визнання постанови суду першої інстанції такою, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому вона підялає скасуванню з ухваленням нової про задоволення позову.

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02 липня 2010 року у цій справі скасувати та ухвалити нову наступного змісту: Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, виходячи з розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, відповідно до положень ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"з 01 травня 2009 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого аміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді :

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-401/11 Головуючий у 1 інстанції: Парій О.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Вступна та резолютивна частини

31 березня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Ломейко В.О.

Суддів: Городовенко В.В

ОСОБА_2

При секретарі: Винник І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання виконати певні дії,

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02 липня 2010 року у цій справі скасувати та ухвалити нову наступного змісту: Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, виходячи з розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, відповідно до положень ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"з 01 травня 2009 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого аміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді :