Справа № 461/407/13- а
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2013-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/407/13- а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.06.2013 року м.Львів
Галицький районний суд м. Львова.
в складі:
головуючого судді Юрківа О.Р.
при секретарі Чорненькій К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, ОСОБА_2 за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови, визнання дій незаконними, зобовязання вчинення дій ,-
В С Т А Н О В И В:
позивач звернувся до суду з позовом до Управління ДВС ГУЮ у Львівській області, ОСОБА_2 за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови, визнання дій незаконними, зобовязання вчинення дій, покликаючись на те, що 24.12.2012 року головним державним виконавцем відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а- 327/06 виданого 13. 12.2006 року Галицьким районним судом м.Львова про зобов'язання службових осіб УМВС України у Львівській області (пенсійний відділ УМВС України у Львівській області) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005 року, включивши преміювання у розмірі 33,3 % (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за безперервну службу. Вважає, що державний виконавець, в порушення норм матеріального права, черговий раз самоусунувся від виконання своїх обов'язків та не вжив заходів передбачених законом та постановою Галицького районного суду м.Львова від 23.09.2011 року щодо проведення виконавчих дій до фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом. Крім того зазначив, що незважаючи на прийняте рішення суду, в порушення ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2 неналежно виконуючи свої посадові обов'язки по здійсненню контролю за рішеннями, діями головного державного виконавця Германчука Р.В., не вжив заходів щодо проведення виконавчих дій до фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом та безпідставно і незаконно вдруге своїм підписом затвердив постанову про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012 року, чим порушив конституційні права на отримання пенсії у відповідності до закону. Просить позов задовольнити.
В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав, давши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить заяву задовольнити.
Представник відповідачів - ОСОБА_3 в судовому засіданні, проти вимог позову заперечив та пояснив, що постанову від 17.09.2012 року про відновлення ВП №2611186, державним виконавцем було скеровану сторонам виконавчого провадження та до Галицького районного суду м.Львова для повторного пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а-327/06, виданого 13.12.2006 Галицьким районним судом м.Львова. В строки, визначені ст.51 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий лист №2а-327/06, виданий 13.12.2006 Галицьким районним судом м.Львова, повторно пред'явлений не був, що в свою чергу є підставою для закінчення виконавчого провадження, згідно із ч.1 п.13 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".
В судовому засіданні, представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_4 проти вимог позову заперечив та дав пояснення аналогічні, викладеним представником відповідачів.
Судом встановлено, що 13.12.2006 року Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчий лист №2а-327/06, яким зобов'язано службових осіб УМВС України у Львівській області (пенсійний відділ УМВС України у Львівській області) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005 року, включивши преміювання у розмірі 33,3% в обрахунок надбавки за безперервну службу. Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 24.04.2007 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2008 року, встановлено подальший спосіб і порядок виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 30.06.2006 року у справі №2а-327/06 шляхом зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005 року, включивши преміювання у розмірі 33,3% (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за безперервну службу.
04.10.2010 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №2611186 у зв'язку із скеруванням клопотання в суд про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Постановою Галицького районного суду м.Львова від 23.09.2011 року у справі №2-а-919/2011, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2012 року, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Постанову державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області Германчука Р.В. про закінчення виконавчого провадження №2611186 від 04.10.2010 скасовано; визнано неправомірною постанову начальника ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 14.07.2011 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2010 року; зобов'язано ВДВС ГУЮ у Львівській області відновити виконавче провадження №2а-327/06 та провести виконавчі дії до фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
17.09.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №2611186 щодо виконання виконавчого листа №2а- 327/06, виданого Галицьким районним судом м.Львова, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005 року, включивши преміювання у розмірі 33,3% (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за безперервну службу.
Однак, за наслідком проведених виконавчих дій, 24.12.2012 року головним державним виконавцем відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-327/06 виданого 13.12.2006 року Галицьким районним судом м.Львова про зобов'язання службових осіб УМВС України у Львівській області (пенсійний відділ УМВС України у Львівській області) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2005 року, включивши преміювання у розмірі 33,3 % (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за безперервну службу.
Згідно ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Разом з тим, в порушення вищезазначених норм матеріального права, державний виконавець черговий раз не вжив усіх необхідних заходів передбачених законом та постановою Галицького районного суду м.Львова від 23.09.2011 року щодо проведення виконавчих дій до фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
Згідно п.1 ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження,що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами.
Відповідно до п.4 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), якому повернуто виконавчий документ, зобов'язаний у тримісячний строк з дня надходження відповідної постанови, пред'явити його до виконання.
Згідно ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачі належними та допустимими доказами не спростували позовних вимог позивача, не підтвердили правомірність спірних дій та рішень, інших доказів не здобуто і судом в процесі судового розгляду.
Таким чином, враховуючи обґрунтованість позовних вимог, зібрані документи та інші докази, належність, допустимість, достовірність доказів, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про повне ствердження позовних вимог в судовому засіданні, а тому позов слід задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 14, 17, 71, 128, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 3, 5, 7, 8, 11, 30, 31, 49, 51, 83 Законом України Про виконавче провадження, суд ,-
П О С Т А Н О В И В:
позов задовольнити повністю.
Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 від 24.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження № 2611186.
Визнати дії начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 в частині незабезпечення контролю за скеруванням до Галицького районного суду м. Львова постанови головного державного виконавця Германчука Романа Васильовича від 17.09.2012 року про відновлення виконавчого провадження № 32511186, невжиття заходів щодо проведення виконавчих дій до повного виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2006 року згідно виконавчих документів та затвердження постанови головного державного виконавця від 24.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження № 2611186, неправомірними.
Зобовязати управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області відновити виконавче провадження та провести виконавчі дії до повного виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2006 року згідно з виконавчим документом.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.
Суддя О.Р.Юрків.