Справа № 2а-6218/10/1270
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року справа №2а-6218/10/1270

< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.

при секретарі: Тимченко М.Ю.,

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю від 08.02.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи..,-

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи у зв»язку з ненаданням відповідачем податкових декларацій з 2003 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 року адміністративний позов залишено без руху у зв»язку з його невідповідністю вимогам частини 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої на суб»єкт владних повноважень покладено обов»язок при поданні адміністративного позову додати доказ надіслання відповідачу і третім особам копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу для продовження розгляду..

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справи зазначеної категорії розглядаються судом у порядку скороченого провадження, при цьому частиною 3 цієї статті обов»язок направлення відповідачу копії позовної заяви з копіями доданих документів разом з ухвалою про відкриття провадження у справі покладено на суд.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги і просив її задовольнити, а відповідач вирішення цього питання залишив на розсуд суду.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені загальні вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя, після одержання позовної заяви з»ясову, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам статті 106 цього Кодексу, після чого вирішує питання про відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Разом з тим, пунктом 3 частини 1 статті 183-2 КАС України передбачено застосування скороченого провадження в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб»єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб-підприємців, при цьому частиною 3 цієї статті обов»язок направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих документів разом з ухвалою про відкриття скороченого провадження покладено на суд.

Таким чином, існує деяка колізія між зазначеними процесуальними нормами.

Однак, частиною 2 статті 183-2 КАС України установлено, що скорочене провадження застосовується судом лише у разі, якщо позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов»язків третіх осіб.

Таким чином, питання про можливість застосування скороченого провадження вирішується судом у кожному конкретному випадку і не є безумовним.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо необхідності залишення позовної заяви без руху і не вбачає підстав для скасування судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена 29 вересня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року в адміністративній справі № 2а- 6218/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Губська Л.В.

(підписи) ОСОБА_4

ОСОБА_5