Справа № 2-а-2101/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2100/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 24 грудня 201 Ороку" Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Широкоряд Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області та просить:

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ, здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року по момент винесення рішення суду.

-зобов'язати Управління ПФУ в м.Світловодськ Кіровоградської області в подальшому здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ.

Відповідно до ч.З ст.122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За період з 09.07.2001 рік по 09.12.2007року, з 22.05.2008року по 31.12.2008 рік. позивачеві така допомога була виплачена на підставі рішення суду, та вже з 01.01,2009рік по сьогоднішній день, така допомога позивачеві не виплачується.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 01.12.2009 року, по момент винесення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду в м.Світловодськ, а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розмір) пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону У,країни не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те. що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб'єкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 09 лютого 2010 року по момент винесення рішення суду тобто до 24 грудня 201 Ороку.

Вимоги позивача про зобовязання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню, оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те. яке може бути порушено > майбутньому.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1. 6. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 1 7 сг.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007. рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008. ст. ст. 10.11.158-163.167.1 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2009 року, по дату винесення рішення тобто до 24 грудня 201 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 грн.40коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94