Справа № 2-а-9/2010
Суддя: Жушман О. М.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Петрівський районний суд Кіровоградської області
Справа №: 2-а-9/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Жушман О.М.

при секретарі Комишовій С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом мотивуючи це тим , що він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, а тому має право на щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат .Однак відповідачем у 2009 році виплачено йому щорічну допомогу на оздоровлення у меншому розмірі, всього 90грн., замість належних 3630грн., а тому просить стягнути недоплачену суму допомоги на оздоровлення в розмірі 3630 грн.

Позивач в судове засідання не зявився але письмовою заявою прохав слухати справу без його участі позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні, з позовними вимогами не згодні повністю, про що подано письмове заперечення.

В судовому засіданні встановлено , що позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що підтверджується посвідченнями серії А № 435860, виданим Кіровоградською облдержадміністрацією.

У відповідності з ст.48 вказаного Закону позивач має право на отримання щорічної допомоги у розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення , згідно ч.7 цієї ж статті.

В наступному, ні Верховна Рада України , ні Кабінет Міністрів України будь-яких рішень з цих питань не приймали , то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над

урядовими нормативними актами , суд вважає , що при вирішенні даного спору слід застосовувати норми ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , з врахуванням мінімальної заробітної

плати на момент виплати . Крім того , в даному Законі жодних обумовлень щодо розміру виплат не міститься . Дійсно, ст.62 вищезгаданого Закону зазначає , що розяснення порядку застосування цього Закону проводиться у порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України , але не містить положень щодо зміни сум компенсаційних виплат.

Враховуючи наведене, судом не може бути прийнято до уваги заперечення відповідача в цій частині.

Відповідно до ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції закону, що діяв до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» , одноразова щорічна допомога ліквідаторам Чорнобильської АЕС першої категорії, виплачується у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виходячи із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при виплаті допомоги на оздоровлення слід керуватися ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону, яка існувала до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік».

Таким, чином суд приходить до висновку, що грошова щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1П , виплачена відповідачем за 2009 рік є неправильною тому, що повинна була виплачуватись виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції суб'єкта владних повноважень, покладені на нього законом, а також те, що питання щодо здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення відносяться до компетенції органів управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації, суд визнав необхідним зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації здійснити перерахунок щомісячної допомоги на оздоровлення позивачу, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та здійснити її виплату.

Оскільки сторони звільнені від сплати судового збору, витрати по справі слід віднести за рахунок держави

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 87-90,99,100,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст.48, 62, 70 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції закону до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік від 28.12.2007 року), рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року ,суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, І категорії, щодо перерахунку недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Петрівської райдержадміністрації сплатити ОСОБА_1, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, I категорії, не доотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити її виплату.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петрівський райсуд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України .

Суддя(підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду О.Жушман