Справа № 2-а-21/10
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-21/2010р.

10 березня 2010 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючої судді Безбородько В.А.

секретаря: Ференцюк Т.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову у перерахунку основної і призначення додаткової пенсії та зобов*язання зробити перахунок пенсії .

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову у перерахунку основної пенсії і призначення додаткової пенсії та зобов*язання зробити перахунок пенсії .

В судовому засіданні позивач позов підтримав, пояснив , що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом другої групи, інвалідність пов*язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В зв*язку з цим він отримує державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю - по інвалідності згідно ст.ст .50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно листа від 28.04.2009 року відповідачем відмовлено йому в перерахунку пенсії. Вважає, що пенсія йому нарахована і виплачується неправильно ,а відмова в перерахунку пенсії є безпідставною з наступних підстав: розрахунок пенсії йому проведено відповідачем з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а не з розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в законі Про державний бюджет України на відповідний рік згідно ст..28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування..

Просить визнати неправомірними дії відповідача при призначенні йому пенсії і відмову відповідача у перерахунку йому державної і додаткової пенсії по інвалідності і зобов*язати відповідача провести перерахунок з часу призначення пенсії по інвалідності і виплатити йому державну і додаткову пенсію по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність .

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що позивач отримує пенсію по інвалідності від 11.02.2004 року, згідно ст..21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Оскільки позивачу не призначалась пенсія відповідно до ст..54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадан, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підстав для проведення йому перерахунку пенсії відповідно до ст.. 54 даного Закону немає. Розрахунок пенсії позивачу проведено з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а тому підстав для розрахунку пенсії з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідача немає .

Просить в позові відмовити.

Суд вислухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази , представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 2004 року є інвалідом другої групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пенсійним посвідченням і довідкою МСЕК. Він отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно по його заяві йому призначено пенсію згідно із цим Законом.

Позивач має право на вибір виду пенсії.

Відповідно до ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших громадян» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно ст..45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Позивач не звертався до органів Пенсійного фонду України про переведення його з одного виду пенсії на інший.

Тому відповідачем обґрунтовано відмовлено в проведенні перерахунку державної пенсії позивачу відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і в цій частині позовних вимог позивачу слід відмовити.

За змістом ст..49 наведеного Закону особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорій 1,2,3,4 крім державної пенсії встановлено додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, зокрема інвалідам ІІ групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Як передбачено статтею 53 того самого кодексу Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших громадян» позивачу була призначена та виплачувалась згідно ст..50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія, але в меншому розмірі.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування », розмір мінімальної пенсії за віком визначено прожитковим мінімумом для осіб,які втратили працездатність, установленому в Законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік .

Відповідач при виплаті пенсії посилаючись на постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року порушив положення ч.4 ст. 9 КАС України, яке передбачає: у разі не відповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародного договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності із ст.99,102 Кодексу Адміністративного судочинства України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково в межах річного строку звернення до суду. Підстав для поновлення позовної давності з часу призначення пенсії по інвалідності з 11.02.2004 року немає, так на спірні правовідносини поширюються норми Кодексу адміністративного судочинства України.

При таких обставинах суд вважає протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі при призначенні і виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров*ю як інваліду внаслідок захворювання, пов*язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і відповідача слід зобов*язати зробити перерахунок з 4.01.2009 року і виплатити позивачу додаткову пенсію як інваліду другої групи внаслідок захворювання, пов*язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

В решта позову відмовити

На підставі ст. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст..4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,затвердженого постановою КМ України №523 від 30.05.1997 року,ст..28 Закону України «Про загальнобов*язкове державне пенсійне страхування» , керуючись ст.ст. 99,100,158,159, 160,161,162.163 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково..

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров*ю , як інваліду внаслідок захворювання, пов*язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії.

Зобов*язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої суми додаткової пенсії за період з 4.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 1.01.2010 року по 10.03.2010 року у відповідності до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна заява не була подана в строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

Суддя Безбородько В.А.