Справа № 305/1789/15-а
Суддя: Ємчук В. Е.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/1789/15-а
Провадження по справі 2-а/305/60/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2015 року. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту про відшкодування стягнення із призначеної допомоги, збереження робочого стажу та скасування заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту про відшкодування стягнення із призначеної допомоги, збереження робочого стажу та скасування заборгованості.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2002 року, щодо офіційного тлумачення положення ч. 2 ст. 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів) юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі, що в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти те, що право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за встановленням суб'єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист. Тому якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спорів і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень, за результатами розгляду його звернення.

Як слідує з матеріалів справи, позивачка ОСОБА_1 скористалась досудовим порядком вирішення спору, оскільки зверталися до Департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОДА, про що свідчить відповідь від 07.07.2014 року №216 УГЛ, а також зверталася до Міністерства соціальної політики, що підтвердується відповіддю від 01.09.2014 року №813/014/184-14. Тобто, позивачка ОСОБА_1, дізналася про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами її звернення щонайменше у вересні 2014 року, тому саме з цього часу слід обчислювати початок перебігу строку звернення до суду з даним позовом, з позицій вищевказаного рішення Конституційного суду України.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду для захисту прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом - продовжений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом 15.09.2015 року (реєстрація по канцелярії суду), тобто після спливу шестимісячного строку, в межах якого Кодексом адміністративного судочинства України чітко передбачено можливість реалізації особою свого права на позов у публічно-правових відносинах. Клопотання про поновлення пропущеного строку позивачка не подавала. За правилами ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дана позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв'язку із пропущення строку звернення до суду.

Судовий збір позивачкою не сплачувався.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч. 1 ст. 102 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту про відшкодування стягнення із призначеної допомоги, збереження робочого стажу та скасування заборгованості - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: Ємчук В.Е.