Справа № 1323/1473/2012
Суддя: Шрамко Р. Т.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1323/1473/2012
Провадження № 2-а/1323/111/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

"21" березня 2012 р. суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р. Т. , розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Стрию адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату підвищення пенсії особі, що має статус дитини війни, -

встановив:

Позивач звернулася до суду із позовом, в якому просить зобов'язати відповідача виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну грошову допомогу "Дітям війни" за шість місяців до моменту звернення до суду. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни. Згідно із ст. 6 цього ж Закону їй повинно виплачуватись щомісячна соціальна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога не виплачувалась в повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом 22 лютого 2012 року, що підтверджується датою реєстрації позовної заяви в суді.

Ухвалою суду від 24.02.2012р., позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату підвищення пенсії особі, що має статус дитини війни за період до 22.08.2011р. залишено без розгляду, а тому розгляду підлягають позовні вимоги за період з 22.08.2011 року по 22.02.2012 рік.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Зі змісту ст.ст. 3, 22 Конституції України вбачається, що людина є найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином ОСОБА_2 та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення, довідка УПФУ в м. Стрию Львівської області). При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за період з 22.08.2011 року по 22.02.2012 рік не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, пунктом 7 ч.1 Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року N 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Даною постановою встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Постанова діє до 01 січня 2012 року.

Таким чином, з 23 липня 2011 року по 01 січня 2012 року органи Пенсійного фонду виплачували надбавку «Дітям війни» в розмірі 49 грн. 80 коп., що відповідало законодавству.

Прикінцевими положеннями Закону України від 22.12.2011р. Про Державний бюджет України на 2012 рік встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

28 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1381 Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, яка набула чинності з 1 січня 2012 року.

Вищевказаною постановою передбачено покращення рівня пенсійного забезпечення «Дітям війни» (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") підвищення до пенсії, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність. З 1 січня 2012 року замість суми 49,80 грн. підвищення становить 57,54 грн.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що в задоволенні позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 27.08.2011р. по 27.02.2012р. рік слід відмовити.

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» та ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання протиправними дії відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.08.2011 року по 22.02.2012 рік, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зобовязання провести нарахування і виплату такого підвищення відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3