Справа № 2а-3719/10/1270
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року справа №2а-3719/10/1270 < приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 липня 2010 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 41 403,49 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що структурний підрозділ Свердловське шахтобудмонтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстровано платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області, і згідно довідки №44770 з ЄДР не є юридичною особою. Структурний підрозділ Свердловське шахтобудмонтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» має заборгованість до Пенсійного фонду по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 в розмірі 41403,49 грн., в тому числі: за списком №1 в сумі 30236,00 грн. та за списком №2 - в сумі 11167,49 грн., яка на теперішній час залишається непогашеною.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 липня 2010 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Відповідач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, висновки суду в частині наявності у позивача належних доказів понесення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій працівникам підприємства не обґрунтовані, судом не перевірено правомірність призначення пільгових пенсій зазначеним в позові особам, крім того, не враховано, що позивач не довів суду факт направлення підприємству розрахунків понесених витрат.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено і підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж», зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.03.1995 року, номер запису 1 000762, і.к. 00181763 (а.с.61). Структурний підрозділ - Свердловське шахтобудмонтажне управління є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» та не є юридичною особою., (а.с. 38). Платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області є структурний підрозділ Свердловське шахтобудмонтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстровано з 20.01.1998 (а.с. 14), разом з тим, ввідповідальність по зобов'язанням структурного підрозділу Свердловське шахтобудмонтажне управління повинно нести Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» як юридична особа.

Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон №1058) страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону № 1058 передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону № 1058 та встановлений Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі Інструкція №21-1).

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "а", "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 вищезазначеної Інструкції.

У відповідності до п.6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в установлених розмірах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а згідно п. 6.8. вищевказаної інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду України за рахунок відповідних підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, в порушення п. 2 Прикінцевих положень ЗУ №1058, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та за списком №2 до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області, у зв'язку з чим утворилась заборгованість за період з 01.03.2010 по 01.05.2010 в розмірі 41403,49 грн., з яких за списком №1 - в сумі 30236,00 грн. та за списком №2 - в сумі 11 167,49 грн.

Судом установлено, що відповідач склав та направив відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» та п.п. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Тобто, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки, однак, у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки у повній мірі не вносив, в результаті чого відповідно до поданого суду розрахунку має заборгованість в сумі 41403,49 грн., що підтверджується відповідними розрахунками в матеріалах справи (а.с.24-29).

Судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта з приводу того, що позивач не направляв до них зазначені розрахунки , оскільки ці доводи спростовуються матеріалами справи і, зокрема, ксерокопією журналу вхідної кореспонденції підприємства, з якої вбачається, що за номером 12 від 01.03.2010 року зареєстровано отримання відповідачем від позивача фактичних розрахунків на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.110).

Судова колегія також не приймає до уваги доводи апелянта з приводу безпідставного призначення зазначеним особам пенсій відповідно до п.п.»б»-«з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вони ґрунтуються на припущеннях, в той час, як підстави призначення пільгових пенсій зазначені в розрахунках, підтверджені необхідними довідками (а.с.66-85, 89-103) і нічим не спростовані.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції з приводу того, що відповідач повинен відшкодувати позивачеві виниклу заборгованість з фактичних витрат з виплати та доставці пільгових пенсій.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для скасування постанови відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 липня 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 липня 2010 року в адміністративній справі № 2а- 24149/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили.

Колегія суддів: Л.В. Губська

ОСОБА_2

ОСОБА_3