Справа № 2а-2/2010
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чемеровецький районний суд Хмельницької області
Справа 2а-2/2010 року
ПОСТАНОВА

12 січня 2010 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.

при секретарі - Ніколаєвій Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області про скасування постанови про застосування фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про скасування постанови про застосування фінансової санкції, винесеної територіальним управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області посилаючись на те, що на праві приватної власності має транспортний засіб МАЙ -ВХ 9320АО та являється підприємцем, йому видана ліцензія на внутрішнє перевезення вантажів вантажними автомобілями.

23.09.2009 року, керуючи автомобілем спільно з ОСОБА_2, при перевезені вантажу на автодорозі Одеса - Троїцьке в 11 год. були зупинені працівниками ДАІ, та особа в цивільному перевіривши документи на перевезення вантажів, склала на нього акт про відсутність дорожнього листа, ні позивач ні ОСОБА_2 підпис власноруч не ставили.

11.11.2009 року, позивач отримав постанову територіального управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області від 02.11.2009 року, про застосування щодо нього фінансової санкції в сумі 1700 грн., вважає дану постанову незаконною і просить її скасувати, оскільки як стверджує згідно чинного законодавства йому для перевезення вантажів не потрібно мати дорожнього листа, дана постанова винесена у його відсутності, чим порушено його конституційне право на захист.

В судове засідання позивач не з»явився, однак від нього надійшла заява, згідно якої подану позовну заяву підтримує і просить її задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про дату розгляду справи був двічі повідомлений судовими повістками.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задоволити з наступних підстав :

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється власником транспортного засобу МАЙ д.н.з. НОМЕР_1 та займається підприємницькою діяльністю і згідно ліцензії серії АВ № 405622, виданої головною державною інспекцією на автомобільному транспорті від 17.04.2008 року має право надавати послуги з перевезенням пасажирів і вантажів автомобільним транспортом .

23.09.2009 року, здійснюючи перевезення разом із ОСОБА_2 на ділянці дороги Одеса - Троїцьке був зупинений працівниками ДАІ та представником Головавтотрансінспекції і при перевірці документів останнім було складено акт, в якому було зафіксовано відсутність дорожнього листа на перевезення вантажу.

02.11.2009 року відносно позивача було винесено постанову про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн., копію якої позивач отримав 11.11.2009 року.

Одним із нормативних документів, який регулює діяльність територіального управління Головавтотрансінспекції є Закон України «Про автомобільний транспорт» та Порядок здійснення держаного контролю на автомобільному транспорті, оформлення результатів перевірки та застосування фінансових санкцій, затверджених постановою КМУ від 08.11.2006 року №1567, згідно пункту 26,27 якого «справа про порушення розглядається у присутності суб'єкта господарювання, про час та місце розгляду справи , про порушення уповноважена особа, суб'єкт господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом з повідомленням, у разі неявки уповноважено особи, суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі».

З метою з»ясування усіх обставин справи судом двічі належним чином надсилався запит до відповідача про направлення до суду усіх матеріалів перевірки, що стосується цієї справи, однак у визначені судом строки їх не було отримано. Відповідно до ч. 2 ч 4 ч. 6 ст, 71 КАС України « В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача якщо він заперечує проти адміністративного позову», «Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази», «Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів» .

Заперечень стосовно заявлених позовних вимог від відповідача не надходило, а також суду не були надані матеріали, які б могли бути використані при розгляді дано справи, а тому суд вирішує справу за наявними доказами.

Беручи до уваги те, що постанова про застосування фінансової санкції в сумі 1700 грн., яка винесена відносно ОСОБА_1 з грубим порушенням вимог чинного законодавства - у його відсутності, про що він-позивач сам стверджує у позовній заяві, чим порушено його право на захист та право визначене ст.42 Конституції України на підприємницьку діяльність, а також відсутні докази які б підтвердили отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду постанов, не здобуто їх і судом, в зв'язку з чим зазначена постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 71 159-163 КАС України, п. 26,27 постанови КМУ від 08.11. 2006 року №1567, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Постанову про застосування фінансової санкції в сумі 1700 грн., винесеної т.в.о. начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяві про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Назарчук