Справа № 2-а-1358/11
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд м.Львова
Справа № 2-а-1358/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2011 м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання незаконними та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова, в якому просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок їй як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 16.06.2011 року.

Позов мотивує тим, що вона являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз 1 січня 2006р. дітям війниповинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону така грошова допомога їй не виплачувалася в повному обсязі, а тому позивач змушений звернутись до суду.

Представник відповідача подав заперечення, яке мотивує тим, що на законодавчому рівні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, не визначено за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір за відсутності поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини. Враховуючи вищенаведене, те що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, просить у задоволенні позову відмовити.

Зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Законом України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової вій1ни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1, 1941 року нпродження, надано статус дитина війнивідповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року №2195-IV передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

У 2010-2011рр. до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни жодних змін не вносилось, дія цієї норми не була зупинена чи обмежена іншими нормативними актами, а відтак діє норма, згідно якої у 2010, 2011 роках дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Постанови КМ України від 06 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка прийнята на виконання Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, яка набрала законної сили 23.07.2011 року, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 8 грн., яке нараховується позивачу УПФ у Галицькому районі м. Львова з 23.07.2011 року.

З огляду на положення ст.ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач у справі порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідача провести нарахування та виплату належних позивачу сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення чи виплату їх конкретних розмірів.

Вимоги позивача підлягають до задоволення в частині визнання дій відповідача протиправними та зобовязання проведення відповідачем нарахування і виплати пенсії з врахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 16.06.2011 року по 22.07.2011р. включно з урахуванням сум, фактично виплачених позивачу у ці періоди.

Надалі до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. з 23.07.2011 року відповідно до Постанови КМ України від 06 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка прийнята на виконання Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, яка набрала законної сили 23.07.2011 року.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається згідно ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята з врахуванням відповідних положень Закону України Про державний бюджет Українищодо розміру прожиткового мінімуму на відповідний рік. Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України Про прожитковий мінімумвід 15 липня 1999 року прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 161, 162, 167 КАС України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №6-рп, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни- протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням проведених виплат з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Львова на користь ОСОБА_1 28.23 грн. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків.