Справа № 22а-9213/11
Суддя: Чічіль В. А.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Полтавської області
Справа № 22а - 9213/2011 року Головуючий по 1 -й інстанції: Кривчун Т.О.
Суддя-доповідач: Чічіль В.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого- Чічіля В.А.

Суддів: Мартєва С.Ю., Пікуля В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргс Управління праці та соціального захисту населення Гребінківської райдержадміністрації Полтавець області

на рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 1 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Гребінківської райдержадміністрації Полтавської області про визнання протиправними дій щодо не проведення перерахунку сум одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до Зако: України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильці катастрофи»

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Гребінківського районного суду Полтавської області від 1 вересня 2010 року поз ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Гребінківськ райдержадміністрації Полтавської області про визнання протиправними дій щодо не проведен: перерахунку сум одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - задоволеї частково.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту захисту населення Гребінківської РДА Полтавської області провести нарахування , а центр по нарахуванню та здійсненню соціальних випл ГУ ПСЗН у Полтавській області виплатити ОСОБА_4 недоплачену суму щорічної допомоги і оздоровлення за період з 2004-2005, 2009 роки,відповідно до частини 4 ст. 48 ЗУ «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванні проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Гребінківськ райдержадміністрації Полтавської області просить скасувати судове рішення та прийняти нове рішенн яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваного рішення порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішені справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та межах бюджетних асигнувань.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скарі без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інсташ правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, та інвалідом II групи по захворюванні пов'язаному з Чорнобильською катастрофою , що підтверджується відповідними довідками.

Згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждаг внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06.06.96 р. № 230/96-ВР щорічі допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окреї положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Суде України рішення про їх неконституційність, а тому відповідач з 22 травня 2008 року під час обчислені компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофи повинен був керуватися статтею 48 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Заког України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 вищевказаного Закону України, розмір мінімальної заробітної плаї визначається на момент виплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної допомоги, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст.46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

При цьому, слід зазначити, що виплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення здійснюються щороку та мають разовий характер. Таким чином право особи на їх отримання та обов'язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

З 01.01.2008 року по 22.05.2008 року конкретні розміри разової грошової щорічної допомоги на оздоровлення, особам, які постраждали, внаслідок ліквідації на Чорнобильської АЕС були встановлені певними нормами Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Таким чином, місцевим судом вірно встановлено, що органи соціального захисту населення, здійснивши виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення у лютому 2008 року у розмірах, встановлених законом про Державний бюджет на відповідний рік, діяли правомірно.

Крім того, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялася і жодних законів з приводу урегулювання вказаного питання не приймалося. Тому у 2009 році діяла ст.48 даного закону, яка передбачає розмір допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

На підставі наведеного, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог за 2008-2009 роки.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гребінківської районної держадміністрації Полтавської області - залишити без задоволення.

Рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 01 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: підпис

Судді: підписи

З оригіналом згідно: