Справа № 2а/0370/3417/11
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 грудня 2011 року Справа № 2а/0370/3417/11

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Горбачова ОСОБА_1 до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмови у наданні дозволу на перереєстрацію транспортного засобу та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2011 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмови у наданні дозволу на перереєстрацію транспортного засобу, отриманого як гуманітарна допомога та зобовязання надати дозвіл і усі необхідні документи на перереєстрацію транспортного засобу (автомобіля).

Дана позовна заява не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, в звязку з чим вона підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Частина 2 статті 18 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки ОСОБА_4, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України (зі змінами та доповненнями від 25.12.2008 року, які є чинними згідно рішення Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010 року) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_3 звернувся з позовом щодо надання дозволу на перереєстрацію транспортного засобу (автомобіля), який отриманий як гуманітарна допомога у відповідності до статті 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», який визначає правові, організаційні, соціальні засади отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги та сприяє гласності і прозорості цього процесу.

Стаття 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» дає визначення поняттю «гуманітарна допомога» - це цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб.

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом щодо оскарження рішення Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 ОДА про відмову наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля, який є гуманітарною допомогою, що надавався як соціальна допомога (послуга) інваліду Великої Вітчизняної Війни ОСОБА_4, після смерті якої позивач, як член сімї померлої, бажає залишити вищевказаний автомобіль у своїй власності. Тобто, предметом даного позову є спір фізичної особи із субєктом владних повноважень з приводу надання соціальної гуманітарної допомоги.

Зважаючи на це, даний позов, з урахуванням вимог пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Стаття 19 КАС України передбачає територіальну підсудність адміністративних справ. Так, в частині 1 цієї статті визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Зважаючи на вищевикладене, даний адміністративний позов у відповідності до статтей 18, 19 КАС України повинен вирішуватися Луцьким міськрайонним судом Волинської області, як адміністративним, а відтак на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до частини 5 статті 108 КАС України ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Горбачова ОСОБА_1 до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмови у наданні дозволу на перереєстрацію транспортного засобу та зобовязання вчинити дії повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що згідно з частиною 6 статті 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич