Справа № 2-а-4772/10/2270
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4772/10/2270
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3 представника відповідача: ОСОБА_4 3-ї особи: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Релігійної організації "Духовний Центр Родового Вогнища Рідної ОСОБА_6" < 3-тя особа > до Тернопільської обласної державної адміністрації третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Єпархіальне управління Бучацької Єпархії Української Греко-Католицької Церкви про скасування розпорядження № 392 від 10.06.2010 р., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністратитивним позовом до Тернопільської обласної державної адміністрації в якому просив визнати незаконними дії та зобов"язання до винення дій.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що 10.06.2010 р. Голова Тернопільської обласної державної адміністрації підписав неправомірно Розпорядження № 392 " Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Єпархіальному управлінню Бучацької Єпархії Української греко-католицької церкви на тереторії Раштовецької сільської ради Гусятинського району". Вимоги вмотивовує тим, що 05.03.2010 р.у відповідності до ст. 123 Земельного Кодексу України Голова Духовного центру звернувся із письмовою заявою до Голови Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області про надання в користування земельної ділянки загальною площею 0,1312 га для облаштування місця паломництва Духовного центру " Родове Вогнище Рідної ОСОБА_6", але 15.03.2010 р. було отримано відповідь за № 244/02 якою було відмовлено у задоволенні клопотання, посилаючись на те що до клопотання не було додано належних документів, необхідних для підготовки проекту розпорядження.

16.04.2010 року позивач повторно звернувся до Голови Гусятинської РДА з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1313 га для створення озелененої території загального користування та облаштування місця паломництва Духовного центру "Родове Вогнище Рідної ОСОБА_6", проте було відмовлено. Вказану відмову було вмотивовано тим, що вказане клопотання не підлягає вирішенню в силу того, що з поданих заявником документів не вбачається за можливе встановити правовий статус суб"єкта звернення (громадяни України, юридичні особи, релігійні організації тощо) і відповідно, розгляд по суті вказаного клопотання є неможливим з зазначених вище правових підстав.

Позивач, вважає дану відмову суб"єкта владних повноважень у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки такою, що суперчить нормам законодавства України.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав повністю і просив його задовольнити, посилаючись на викладені обставини у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо заявленого адміністративного позову, посилаючи на те, що розглянувши клопотання Єпархіального управління Бучацької Єпрахії Української греко-католицької церкви від 30.04.2010 року № 079/10К розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.06.2010 року № 392 надано дозвіл Єпархіальному управлінню Бучацької Єпархії Української греко-католицької церкви на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування з метою реконструкції житлового будинку та столярної майстерні для духовного центру Бучацької Єпархії УГКЦ, орієнтовною площею 1, 3714 га, за рахунок земель запасу( землі сільськогосподарського призначення -під господарськими будівлями і дворами), за межами населеного пункту на території Раштовецької сільської ради Гусятинського району. До клопотання додано всі необхідні документи, а саме: схему генплану погодженого управлінням містобудування та архітектури Тернопільської обласної державної адміністрації 04.08.2009 р. Будь-яких звернень до Тернопільської обласної державної адміністрації релігійної організації" Духовний центр Родового Вогнища Рідної ОСОБА_6" щодо надання в користування, власність земельної ділянки до обладміністрації не надходило.

Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Єпархіальне управління Бучацької єпархії Української Греко-Католицької Церкви заперечує проти задоволення вимог позивача, вказавши що Розпорядження № 392 " Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Єпархіальному управлінню Бучацької Єпархії Української греко-католицької церкви на території Раштовецької сільської ради Гусятинського району" було надано після надання повного пакету документів їх громадою.

Суд заслухавши пояснення учасників судового процесу, ретельно оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що Терпопільською ОДА було розглянуто клопотання Єпархіального управління Бучанської Єпархії Української греко- католицької церкви від 30.04.2010р. №079/10К розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.06.2010 р. №392 надано дозвіл Єпархіальному управлінню Бучацької Єпархії Української греко-католицької церкви на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування з метою реконструкції житлового будинку та столярної майстерні для духовного центру Бучацької Єпархії УГКЦ, орієнтовною площею 1, 3714 га, за рахунок земельзапасу ( землі сільськогосподарського призначення - під господарськими будівлями і дворами), за межами населеного пункту на території Раштовецької сільської ради Гусятинського району. До клопотання від 30.04.2010 року № 079/10К додано схему генплану погодженого управлінням містобудування та архітектури Тернопільської обласної державної адміністрації від 04.08.2009 р. До прийняття розпорядження №392 будь-яких звернень Релігійної організації " Духовний центр Родового Вогнища Рідної ОСОБА_6" щодо надання в користування, власність земельної ділянки до обладміністрації не надходило.

На підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Земельного кодексу України, ст.50 Закону України "Про землеустрій", Закону України"Про свободу совісті та релігійні організації" та встановлених судом обставин суд, вважає, що було законно та правомірно прийнято розпорядження №392, оскільки на розгляд Тернопільської облдержадміністрації було надано всі необхідні документи Єпархіальним управлінням Бучацької Єпархії Української греко-католицької церкви, передбачені ст. 123 Земельного Кодексу України,а саме: належних графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки ( ситуаційна схема із зазначенням місця розташування та план земельної ділянки); у заяві не зазначено на яких умовах ( оренда, постійне користування чи у власність) отримання земельної ділянки та її цільове призначення.

З огляду на викладене суд дійшов до висновку, що відповідач як суб"єкт владних повноважень довів правомірність прийнятого ним рішення, а тому в задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити.

Керуючись, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволення адміністративного позову Релігійної організації "Духовний Центр Родового Вогнища Рідної ОСОБА_6" до Тернопільської обласної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Єпархіальне управління Бучацької єпархії Української Греко-Католицької Церкви про скасування розпорядження № 392 від 10.06.2010 р.- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2010 року

Постанова не набрала законної сили < Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1