Справа № 159/1638/15-а,2-а/159/73/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 р. Справа № 876/4628/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Довгої О. І., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 1 квітня 2015 року по справі № 159/1638/15-а,2-а/159/73/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, яким просить скасувати рішення комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій відповідача №2351 від 6 березня 2015 року.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 1 квітня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивач не може залишити місце праці, оскільки відповідач відмовляється зарахувати йому пільговий стаж роботи, і в разі звільнення позивач може залишитись без коштів на існування.

Оскільки сторонами, які беруть участь у справі не було подано клопотань про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

25 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі із заявою, в якій просив призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 55 закону України "Про пенсійне забезпечення" з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посадах слюсаря з ремонту рухомого складу, оглядача вагонів, старшого оглядача вагонів, старшого оглядача-ремонтника вагонів.

Відповідач своїм рішенням від 6 березня 2015 року відмовив позивачу у призначенні такої пенсії, мотивуючи своє рішення тим, що звернення позивача з призначенням пенсії, відповідно до пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" можливе за умови наявності спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Призначити вказаний вид державної пенсії можливо лише у разі звільнення з роботи та звернення позивача до Управління з відповідною заявою про призначення пенсії за наявності спеціального стажу роботи не менше 12 років 6 місяців. Враховуючи, що позивач продовжує працювати та його стаж роботи, який дає право на пенсію згідно пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" становить менше 12 років 6 місяців, тому у призначенні пенсії за вислугу років позивачу відмовлено.

Копією трудової книжки позивача підтверджується, що з 29 липня 1978 року до 24 жовтня 1978 року, з 18 грудня 1980 року до 25 березня 1981 року, з 14 лютого 1983 року до 4 травня 1983 року останній працював на посаді слюсаря з ремонту рухомого складу, з 5 травня 1983 року до 2 січня 1981 року на посаді оглядача вагонів, з 14 травня 2003 року до 1 червня 2003 року на посаді старшого оглядача вагонів, з 2 червня 2003 року до 04 грудня 2014 року на посаді старшого оглядача-ремонтника вагонів.

Згідно з пунктом "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; жінки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надано усі необхідні документи для підтвердження трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Проаналізувавши наведені законодавчі положення, суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне додати, що вимоги до первинних документів для підтвердження трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, чітко прописані в законодавстві, є вичерпними та не можуть бути розширені за бажанням відповідача.

Водночас, згідно з частиною статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

З аналізу цієї статті зрозуміло, що визначальним фактором при призначенні такої пенсії є не лише наявність стажу, передбаченого Законом, а також і залишення роботи, яка дає право на пенсію за вислугу років.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 1 квітня 2015 року по справі № 159/1638/15-а,2-а/159/73/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Довга О. І.

Улицький В. З.