Справа № 2-а-4717/10/2270
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4717/10/2270
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3 представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" < 3-тя особа > до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому < 3-тя особа > про визнання протиправним та скасування податкового рішення про застосування штраних (фінансових) санкцій № /2/3812 від 20.05.2010 р., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення про застосування штраних (фінансових) санкцій № /2/3812 від 20.05.2010 р.

Позивач вказує,що між ТзОВ "Фруктовий світ" та ПВТУП "Рост"(Республіка Білорусь) укладено договір №04/05 від 04.05.2009 р. на поставку товару, а саме соку яблучного концентрованого як освітленого так і не освітленого, пастерезованого так і непастерезованого, але на виконання договору станом на 09.12.2009 р. (180 день від дати останньої поставки) не було повністю перераховано кошти, заборгованість складала 9870,00 євро, було направлено позовну заяву поштою до Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово- промисловій палаті України( далі МКАС при ТПП).14.12.2009 р. винесено постанову про відкриття провадження по справі.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що у разі прийняття до розгляду судом позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недоотримання нерезидентом термінів, передбачених експертно- імпортними контрактами. терміни, передбачені ст.ст.1,2 "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті",зупиняються , і пеня за їх порушення в цей період не сплачується, однак ДПІ у м.Хмельницькому було неправомірно нараховано пеню у розмірі 0,3%

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просить суд його задовольнити, мотивуючи позицію тим, що податкове повідомлення - рішення № /2/3812 від 20.05.2010 року прийняте з порушенням норм діючого законодавства України.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнала, надала суду письмові заперечення, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Правомірність прийнятого повідомлення - рішення № /2/3812 від 20.05.2010 року обгрунтовує тим, що за результатами перевірки складено акт від 08.02.2010 р. та винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 16.02.2010 р. за порушення вимог ст.1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті. Станом на дату підписання акту прострочена дебіторська заборгованість по контракту становила 9870,00 євро. Відповідно до ст. 4 цього Закону за порушення дотримання 180- денного терміну надходження валютної виручки за експортовану продукцію по контракту за №04/05 від 04.05.2009 р. з ПВТУП „РОСТ Білорусії, було нараховано пеню за кожен день прострочення у розмірі у розмірі 0,3% від суми неодержаної виручки.

Суд заслухавши пояснення сторін, ретельно оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що між ТзОВ «Фруктовий світ» та ПВТУП «РОСТ» (Республіка Білорусія) укладено договір №04/05 від 04.05.2009р. експорт концентрату яблучного соку на загальну суму 30240 євро.

Відділом контролю за фінансовими установами та операціями у Сфері ЗЕД ДПІ у м.Хмельницькому була проведена позапланова виїзна перевірка з питань своєчасності надходження валютних цінностей на Україну та підтвердження повідомлення уповноваженого банку про порушення термінів в іноземній валюті ТзОВ Фруктових світ.

В ході перевірки встановлено , що у ТзОВ „Фруктовий світ станом на дату підписання акту 08.02.2010р.,була наявна дебіторська заборгованість по експортному контракту в сумі 9780 євро., граничним терміном надходження валютних коштів 09.12.2009 р.

Відповідно до вимог ст4 Закону, ст.17 МКАС при ТПП ,ТОВ „Фруктовий світ 10.12.2009 р.( на 181день від здійснення останньої поставки) подано для розгляду позовну заяву про стягнення з ПВТУП „РОСТ суми заборгованості в розмірі 9870 євро.

МКАС при ТПП 14.12.2009 року винесено постанову при прийняття справи до провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 вказаного вище Закону, у разі прийняття до розгляду судом або арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торговельно-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом термінів, передбачених експортно-імпортними контрактами, терміни, передбачені ст. 1 і 2 цього Закону, зупиняються, і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Таким чином, юридичним фактом, який встановлює процесуальні відносини між сторонами спору і судом, є насамперед факт звернення позивача до суду, а не факт порушення провадження у справі.

Зважаючи на аналіз викладеного, датою прийняття судом позовної заяви, з якої терміни, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються, слід вважати саме дату звернення резидента до суду з позовом про стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним договором ( контрактом).

Суд не може прийняти до уваги обґрунтування позиції представника щодо правомірності рішення про застосування штрафних санкцій №/2/3812 від 20.05.2010 р.на підставі тлумачення „прийняття позовної заяви до розгляду та „прийняття справи до провадження не є тотожними та не збігаються у часі.

Тому датою прийняття судом позовної заяви, з якої терміни, передбачені ст.1 Закону, зупиняються, є саме 10.12.2009 року - дата звернення ТзОВ Фруктовий світ до суду з позовною заявою про стягнення з ПВТУПРОСТ заборгованості за зовнішньоекономічним контрактом.

Наведене обєктивно підтверджується : описом направлених документів до МКАС при ТПП, рішенням МКАС при ТПП України згідно якого суму основного боргу за посталений товар та інші витрати стягнуто на користь ТОВ „Фруктовий світ та постановою про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, позивач надав суду достатні докази , як визначено ч.1 ст.11 КАС України, в якій, зазначається, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості,а також відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене суд вважає, що рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /2/3812 від 20.05.2010 р.є необґрунтованим, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про застосування штраних (фінансових) санкцій № /2/3812 від 20.05.2010 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2010 року

Постанова не набрала законної сили < Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1