Справа № 2-а-1487/11
Суддя: Буйкін М. І.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31.10.2011 2-а-1487/11

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Буйкін М.І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом ,вказавши наступне.

Він є учасником бойових дій , інвалідом війни 3-ї групи, яка йому була надана безстроково з 08.04.2010 року та перебуває на обліку у Управлінні праці та соціального захисту населення в м. Рубіжне Луганської області .

Позивач просить поновити строк звернення до суду та визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення в м. Рубіжне Луганської області щодо перерахунку та виплати разової грошової допомоги, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2009, 2010 та 2011 роки. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення в м. Рубіжне Луганської області провести перерахунок та виплату позивачу разової грошової допомоги, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2009, 2010 та 2011 роки , з урахуванням проведених раніше виплат.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що про порушення свого права на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком відповідно до закону йому стало відомо лише після висвітлення в засобах масової інформації рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19рп/2010.

Відповідно до вимог ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.107 КАС суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: зокрема, подано адміністративний позов у строк, встановлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як видно із позову позивач просить визнати неправомірною бездіяльність щодо зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 - 2010 роки , при цьому зазначає, що про грубе порушення його прав, йому стало відомо , тільки після висвітлення у засобах масової інформації рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19рп/2010.

Зазначені доводи позивача в тій частині , що строк звернення до суду ним не було пропущено і про порушення свого права він дізнався лише після прийняття рішення Конституційним Судом України в 2010 році, суд вважає необґрунтованими, оскільки позивач мав змогу дізнатися про порушене право за весь час дії ст.13 Закону України

Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10 1993 року, так як відповідно до вимог ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно - правові акти, що визначають права і обовязки громадян, мають бути доведеними до відома населення у порядку , встановленому законом, тобто обовязково підлягають оприлюдненню.

Про те ,що виплата грошової допомоги проводилася позивачу в меншому розмірі ніж передбачено ст.13 цього Закону , позивач знав кожного разу при отриманні такої допомоги протягом 2009-2010 років, а до суду з позовом звернувся лише у жовтні 2011 року

На підставі викладеного, та з урахуванням зазначених вимог закону адміністративний позов щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 - 2010 роки необхідно залишити без розгляду .

В іншій частині позовних вимог адміністративний позов подано у строк, , установлений законом, будь - яких інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження, встановлених цим кодексом , немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 - 2010 роки залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду без поважних причин.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Призначити попереднє судове засідання на 21 листопада 2011 року о 9 -00 годині в приміщенні суду м. Рубіжне, зал № 3.

Пропонувати відповідачу надати суду до початку попереднього розгляду письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, що їх обґрунтовують.

Направити копії ухвали , памятки про права та обовязки особам, що беруть участь у справі, відповідачу разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Ухвала суду в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення через Рубіжанський міський суд.

Суддя М.І.Буйкін