Справа № 22-а-20832/11
Суддя: Бурлака І. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Харківської області
Категорія із соціальних виплат І інстанції ОСОБА_1
Доповідач Бурлака І. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 року. м. Харків.

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі: Головуючого - судді: Бурлака І.В.,

суддів : Карімової Л.В., Яцини В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України у Борівському районі Харківської області на рішення Борівського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Борівському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2010 року ОСОБА_2 дзвернувся до суду з зазначеним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Борівському районі Харківської області. В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що він є дитиною війни і йому відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року з 01.01.2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, така допомога йому з 2007 року по 31.12.2009 року не виплачувалася. У звязку з чим просив суд зобовязати відповідача нарахувати йому щомісячну державну соціальну допомогу з 2007 року по 31.12.2009 року.

Рішенням Борівського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року позов позивача задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність відповідача; зобовязано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 2007 року по 31 грудня 2009 року; вирішено питання щодо судових витрат.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просив рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. При цьому посилався на порушення норм матеріального права.

Відповідно до п.1.ч.1.ст.197 КАС України розгляд справи за апеляційною скаргою здійснено в письмовому провадженні, підстав призначення справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні немає.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області задовольнити частково; рішення суду змінити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у редакції на час виникнення спірних правовідносин, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, чинного з 01.01.2006 року, встановлено правовий статус дитини війни, і відповідно до ст. 6 цього Закону він мав право на державну соціальну допомогу у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 статті 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни зупинено на 2007 рік з урахуванням положень ст. 111 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, положення п.12. ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Пунктом 2 частини 41 статті 85 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни були внесені зміни, згідно яких дітям війни, крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виплачувалося підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, зазначені положення визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Ухвалюючи рішення, суд, не врахувавши вимоги закону, помилково зобовязав відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування з 2007 року по 31 грудня 2009 року, оскільки право на підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування позивач мав тільки з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

Таким чином судова колегія зазначає, що рішення в частині зобовязання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 2007 року по 31 грудня 2009 року необхідно змінити та зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року і оскільки вказану справу розглянуто судом першої інстанції за правилами ЦПК України в редакції 2004 року судова колегія вважає за необхідне не застосовувати до спірних правовідносин ст. 99 КАС України

В іншій частині рішення суду відповідає вимогам закону і обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 195-1, 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 207 КАС України судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області - задовольнити частково.

Рішення Борівського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року змінити та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді -