Справа № 234/12667/15-а
Суддя: Карпенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/263/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Карпенко О.М.

при секретарі Аксеніної В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та поновлення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

12.08.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та поновлення виконавчого провадження..

Позивач у судове засідання не зявився, але надав заяву про те, що позов підтримує та просить справу розглянути у його відсутність.

Із позову вбачається, що 30.11.2010 року Краматорським міським судом Донецької області ухвалено постанову в адміністративній справі № 2а-7142/2010, якою суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та стягнути невиплачену додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08 2010 року, у відповідності до вимог статті 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". УПФУ в м. Краматорську оскаржило зазначену постанову Краматорського міського суду від 30.11.2010 року. Згідно ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.02.2014 року, постанова Краматорського міського суду від 30.11.2010 року залишена без змін. 16.10.2014 року державним виконавцем Василенко В.О. ВДВС Краматорського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП №45090507 з виконання виконавчого листа №2а-7142/10 виданого Краматорським міським судом Донецької області 30.11.2010 р. про зобов'язання УПФУ у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 08.08.2014 року з відповіді відповідача № Щ-27-11-23/232 від 03.08.2015 р. на запит щодо стану виконання рішення суду позивач дізнався, що 24.11.2014 року виконавче провадження ВП № 45090507 закінчено. Із зазначеної відповіді вбачається, що до відділу ДВС надійшов лист УПФУ в м. Краматорську про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження. Самої постанови про закінчення виконавчого провадження він не отримував. Вважає дії державного виконавця ВДВС Краматорського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження протиправними, а постанову про закінчення виконавчого провадження такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені наслідки завершення виконавчого провадження. У разі закінчення виконавчого провадження арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову. Оскількия в результаті закінчення виконавчого провадження позивач позбавлений права повторно пред'явити виконавчий лист до виконання, вважаю, що моє порушене право підлягає судовому захисту. Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Письмове повідомлення УПФУ у м. Краматорськ про виконання постанови та нарахування до виплати 1104,90 грн., яку виплачено в травні 2011 року за судовим рішенням не є належним доказом фактичного виконання в повному обсязі судового рішення, оскільки постанова суду передбачає перерахунок і виплату мені 30% додаткової пенсії з 01.08.2010 року без зазначення граничного строку. Просить визнати протиправними дії державного виконавця ВДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №45090507 від 24.11.2014 року, скасувати постанову державного виконавця ВДВС Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження ВП №45090507 від 24.11.2014 року, відновити виконавче провадження ВП №45090507 з виконання виконавчого листа №2а-7142/10 виданого Краматорським міським судом Донецької області 30.11.2010 р. про зобов'язання УПФУу м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Представник відповідача державний виконавець Василенко В.О. у судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити та надав суду заперечення проти позову з яких вбачається, що ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню. На примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Краматорського міського управління петиції знаходився виконавчий лист № 2а-7142/10 від 30.11.2010 року виданий Краматорським міським судом зобовязання УПФУ у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 16.10.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було направлено сторонам та до органу який видав виконавчий документ. 20.11.2014 року до ВДВС Краматорського міського управління юстиції надійшов лист УПФУ м. Краматорська про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, з якого стало відомо, що боржником рішення суду виконано, а саме здійснено ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з рахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Доплату до пенсії проведено в червні 2011 року згідно додатку у розмірі 1104,90 грн. 24.11.2014 року державним виконавцем, керуючись п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Копії постанови направлено стягувану та разом з виконавчим документом направлено до органу , який видав виконавчий документ.

Виходячи із норм викладених в ст.71 КАС України, за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Судом встановлено, що 16.10.2014 року державним виконавцем Василенко В.О. ВДВС Краматорського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП №45090507 з виконання виконавчого листа №2а-7142/10 виданого Краматорським міським судом Донецької області 30.11.2010 р. про зобов'язання УПФУ у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», копії постанови направлено сторонам.

Виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа № 2а/7142/10 від 30.11.2010 року виданого Краматорським міським судом.

Як вбачається із листа УПФУ у м.Краматорську від 18.11.2014 року, з якого стало відомо, що боржником рішення суду виконано, а саме здійснено ОСОБА_1 перерахунок та стягнення невиплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком з рахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.08.2010 року, у відповідності до вимог ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Доплату до пенсії проведено в червні 2011 року згідно додатку у розмірі 1104,90 грн.

24.11.2014 року на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження закінчено у звязку з тим, що рішення виконано.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки в діях відповідача не вбачається порушень прав позивача, постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на законних підставах та відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст.3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 160, 161, 162, 163, 164, КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та поновлення виконавчого провадження відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Донецькій апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя

Постанову винесено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя