Справа № 808/5849/15
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року 14 год. 15 хв. Справа № 808/5849/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (далі відповідач або ЗДП «Радіоприлад») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з червня 2015 року по серпень 2015 року (включно) у сумі 27534 грн. 51 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та зазначає, що сума боргу є несплаченою.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, подав суду пояснення, відповідно до яких зазначає про те, що сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не сплачена у звязку зі скрутним фінансовим становищем підприємства, порушено справу про банкрутство та боргові зобовязання складають більше ніж 70000000 грн. Просить суд врахувати зазначені обставини при прийнятті рішення по справі, а також просить розгляд справи проводити без його участі.

Враховуючи подану заяву представником позивача та пояснення представника відповідача, у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗДП «Радіоприлад» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1:

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 40637 від 30.03.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 02.03.2006. ОСОБА_1 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді ливарника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 124-вк від 13.02.2006. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 8 місяців 8 днів. Частка сплати даного підприємства становить 76,89%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3727 грн. 80 коп.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 4224 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 20.05.2009. ОСОБА_2 працювала на ЗДП «Радіоприлад» на посаді ливарника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 2009 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3453 грн. 57 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу про призначення пенсії, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 2011 року. ОСОБА_3 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді плавильника металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.02.2011 № 124-вк. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 4370 грн. 94 коп.

ОСОБА_4 згідно розпорядження № 126362 від 08.01.2015 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді ливарника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 23.09.2014 № 124-13вк. Заліковий стаж на підприємстві складає 2 місяці 17 днів. Частка сплати даного підприємства становить 2,14%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 168 грн. 27 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 5402 від 16.09.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 28.08.2009. ОСОБА_5 працював на ЗДП «Радіоприлад» на роботах, які дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 4187 грн. 40 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 46 від 21.11.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 07.11.2013. ОСОБА_6 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді коваля на молотах і пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 04.11.2013 № 124-вк. Заліковий стаж на підприємстві складає 4 роки 18 місяців 19 днів. Частка сплати даного підприємства становить 78,66%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 4647 грн.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 902756 від 24.05.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 21.05.2007. ОСОБА_7 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 15.05.2007 № 09. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 10 місяців 1 день. Частка сплати даного підприємства становить 18,36%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 846 грн. 96 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 757579 від 10.03.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8 працював на ЗДП «Радіоприлад» на посаді коваля на молотах і пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 2008 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 6132 грн. 57 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи встановлено, що УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на адресу ЗДП «Радіоприлад» вчасно надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками УПФУ щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період червень-серпень 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ЗДП «Радіоприлад» перед УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя у розмірі 27534 грн. 51 коп. внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 7-12, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (р/р 1078, , МФО 313957, ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4 за період з червня 2015 року по серпень 2015 року (включно) у сумі 27534 (двадцять сім тисяч пятсот тридцять чотири) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша