Справа № 569/10263/15-а
Суддя: Крижова О.Г.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2015 року Рівненський міський суд
в особі головуючої судді Крижової О.Г.,
з участю секретаря Гриценюк М.А.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Луцик К.В.,
представника відповідача Липко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій неправомірними, -
В С Т А Н О В И В :
В Рівненський міський суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій неправомірними.
В позовній заяві позивач вказала, що ОСОБА_2 1968 року народження, доброволець, який проходив службу в період з 28.06.2014 по 10.08.2014р., сумісно у складі військової частини польова пошта НОМЕР_1 , спеціального підрозділу територіальної оборони громадської організації «Правий сектор» виконуючи патріотичний обов`язок по захисту територіальної цілісності України в зоні АТО у Донецькій області вірний військовій присязі, загинув під ОСОБА_3 10 серпня 2014р. Рішенням Рівненського міського суду було встановлено факт, що ОСОБА_2 , 10.08.2014 року загинув під час бойових дій виконуючи військовий обов`язок по захисту територіальної цілісності України в зоні антитерористичної операції в м. Іловайськ Донецької області. ОСОБА_1 звернулася із заявою до відповідача з прохання надати їй статусу "Член сім`ї загиблого", як дружині загиблого учасника антитерористичної операції. 26.06.2015р. на її адресу надійшла відповідь якою мені було відмовлено у наданні відповідного статусу.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позовній заяві, просила позов задоволити.
Представник позивача Луцик К.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задоволити.
Представник відповідача Липко Д.В. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у запереченнях на адміністративний позов.
Заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, встановлені обставини та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає до повного задоволення з наступних підстав.
Відповідно до Рішення Рівненського міського суду від 06.04.2015 року було встановлено факт ,що ОСОБА_2 , 10.08.2014 року загинув під час бойових дій виконуючи військовий обов`язок по захисту територіальної цілісності України в зоні антитерористичної операції в м. Іловайськ Донецької області.
Згідно відповіді Управління праці та соціального захисту населення від 26.06.2015 року №Т-43/2, ОСОБА_1 було відмовлено у наданні статусу особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видачу відповідного посвідчення.
Відповідно до статті 10 чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" поширюється на сім`ї осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;
До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать: один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні.
За правилом встановленим ст.18 Закону №3551-ХІІ, особам, на яких поширюється дія цього Закону, вручаються посвідчення.
Правила та порядок видачі вказаним особам посвідчень визначено Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302 (далі -Положення №302).
Згідно з визначення, наведеним в п.2 Положення №302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.
Відповідно до п.п.4,7 Положення, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім`ї загиблого", при цьому, такі посвідчення видаються органами праці і соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
Згідно ч.1 ст.6 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини,на яких грунтуються її вимоги та заперечення,крім випадків,встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень,дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення,дії чи бездіяльності покладається на відповідача,якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Протилежного відповідач не довів,а тому суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.
На підставі викладеного,Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,керуючись ст.ст.6,71,159,160,161,163,167, 186,254 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в наданні статусу члена сім`ї загиблого учасника бойових дій та видачі ОСОБА_1 «Посвідчення члена сім`ї загиблого».
Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради визнати ОСОБА_1 членом сім`ї загиблого учасника бойових дій відповідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати «Посвідчення члена сім`ї загиблого».
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова