Справа № 825/2565/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 року Чернігів Справа № 825/2565/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Мхитарян В.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ''Банк ''Демарк'' ОСОБА_3, Публічного акціонерного товариства ''Банк ''Демарк'' про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ''Банк ''Демарк'' ОСОБА_3, Публічного акціонерного товариства ''Банк ''Демарк'' та просить:

1. Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства «Банк «Демарк» щодо відмови включити мої майнові вимоги до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк».

2. Зобов'язати відповідачів включити мої майнові вимоги в сумі 112157 грн. (сто дванадцять тисяч сто пятдесят сім гривень 20 коп.) та 408,85 (чотириста вісім доларів США 85 центів) до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що при поданні заяви про включення її майнових вимоги до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк» 2.03.2015, тобто в період строку визначеного Законом.

Окрім того, відмова у включенні майнових вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк» порушує майнові права позивачки.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від представника відповідачів, в якому він просить розглядати справу у його відсутності та заперечення.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідачів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Між Банком "Демарк" та ОСОБА_2 було укладено наступні договори:

- Договір строкового банківського вкладу (депозиту) в іноземній валюті № 592375 від 07.10.2013;

- Договір строкового банківського вкладу (депозиту) № 643704 від 21.05.2014;

- Договір строкового банківського вкладу (депозиту) № 649587 від 17.06.2014.

Всього сума недоотриманих позивачем коштів згідно вказаним депозитними договорами становить 118 680,15 грн., з них 112 157,20 грн. за гривневими депозитними договорами № 649587 та 408,85 доларів США (що в еквіваленті на гривню станом на 30.01.2015 складає 6522,95 грн.) за Договором № 643704.

З 29.09.2014 розпочато процедуру виведення Банку "Демарк" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на підставі Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 102 від 26.09.2014.

У звязку з чим Фондом гарантування вкладів фізичних осіб проводяться виплати вкладникам заборгованих банком сум депозитів фізичних осіб.

Згідно із п. 1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Постановою Правління Національного банку України № 66 від 30.01.2015 відкликана банківська ліцензія Банку "Демарк" та розпочата процедура ліквідації.

На підставі вищевказаної Постанови, Рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО №18 від 30.01.2015 розпочато ліквідаційну процедуру банку та призначено уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію Банку ОСОБА_3

Відтак, у спорах пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація чи почата процедура його ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами та вкладниками, норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є спеціальними, а даний Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

На виконання вимог частини 2 ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (надалі - Закон), в газеті "Голос України" від 06.02.2015 № 21 (6025) було розміщено оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду.

Відповідно до частини 5 ст. 45 Закону, протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

До повноважень уповноваженої особи Фонду, передбачених ст. 48 Закону, належить складання реєстру акцептованих вимог кредиторів (внесення зміни до нього) та здійснення заходів щодо задоволення вимог кредиторів.

Згідно положень частини 1 ст. 49 Закону та п. 4.23 розділу V Положення пре виведення неплатоспроможного банку з ринку, уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону.

Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Відповідно до ч. З ст. 49 Закону, реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Також, положеннями ч. 8 ст. 49 Закону передбачено, що вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, вкладники банку могли пред'являти свої кредиторські вимоги на ім'я уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку "Демарк" на частину вкладу, що перевищує 200 000 грн. та нараховані відсотки, у період з 06.02.2015 по 07.03.2015.

Позивачка звернулася до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку "Демарк" ОСОБА_3 із заявою про майнові вимоги до банку лише 02.04.2015.

День подання позивачкою відповідної заяви підтверджується власноручно вказаною позивачкою датою в заяві (а.с. 10, 36).

У цей же день заява позивачки була зареєстрована у журналі реєстрації пропозицій, заяв, скарг громадян за вхідним № 3881-П (а.с. 37, 38).

Вказування дати прийому заяви на відмітці банку «2.03.2015», суд вважає технічною помилкою, з огляду на те, що Факт подання заяви саме 2.04.2015 підтверджується сукупністю інших доказів по справі.

Строк приймання вимог кредиторів, передбачений положеннями ч. 1 ст. 49 Закону та п. 4.23 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженим рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2, чітко встановлений, а вказані норми носять виключно імперативний характер, тобто не передбачають інший порядок та спосіб дій кредиторів відносно подачі заяви про включення до реєстру акцептованих кредиторів.

Також, Закон не передбачає можливості та порядку продовження або поновлення строку приймання вимог кредиторів.

Таким чином, дії відповідача щодо відмови включити майнові вимоги позивачки до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк» є правомірними.

І у суду відсутні правові підстави для зобовязання відповідачів включити її майнові вимоги в сумі 112157 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Демарк».

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити в повному олбсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот