Справа № 2-а-1890/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1890/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року" Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Широкоряд Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області та просить:

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ. здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захисі дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01 липня 2010 року по 3 1.12.201 Орік.

-зобов'язати Управління ГІФУ в м.Світловодськ Кіровоградської області в подальшому здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до Закону України "1 Іро соціальний захист дітей війни".

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в зв'язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації , положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ.

Відповідно до ч.З ст. 122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм ^правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджуєтьс я посвідчен н я м.

Згідно статті 6 Закону України «І Іро соціальний захис і дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне (довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються І на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для Лосіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення сг. 28 Закону України «Про І загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання»не є перешкодою для застосування даної величини «(мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною І пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною ; першою статті, мінімального розміру пенсії за вікоуі.

За період з 09.07.2001 рік по 31.12.2007року. з 22.05.2008року по 23.06.201 Орік, позивачеві така І™ допомога була виплачена на підставі рішення суду, та вже з 01 липня 2010 року по сьогоднішній день, така допомога позивачеві не виплачується.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 01.12.2009 року, по момент винесення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нараху вання позивачеві підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за вікоуі, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду в м.Світловодськ. а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту .

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не зуіінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізм) виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те. що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного | фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ здійснити перерахунокта виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01 липня 2010 року по момент винесення рішення суду тобто до 20 грудня 201 Ороку.

Вимоги позивача про зобов'язання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню оскільки захисту підлягає вже пору шене право, а не те. яке може бути порушено у майбутньому .

Керуючись ч.2 ст. 152 Конститу ції України, ст. ст. 1. 6. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями). ч,4 от. 14 Закону України "Про етапе ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-1У (із наступними змінами), ст.58. 11.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" віл; 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "І Іро Державний бюджет України на 2008 рік та( про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007. рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008. ст. ст. 10.11.158-163.167.186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Законі України "ГІро соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за вікс^і починаючи з 01 липня 2010 року, по дату винесення рішення тобто до 20 грудня 201 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 грн.40коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94