Справа № 2а-1870/3016/11
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/3016/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Ворожбянський машинобудівний завод" про скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Ворожбянський машинобудівний завод" та уточнивши позовні вимоги остаточно просило скасувати постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 18 січня 2011 року ВП № 23573162, від 25 лютого 2011 року ВП № 24546404, від 10 березня 2011 року ВП № 24818011 та від 23 березня 2011 року ВП № 25109364.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного у зв'язку з порушенням провадження у справі про банкрутство третьої особи - ВАТ "Ворожбянський машинобудівний завод", не поширюється на суми, які підлягають стягненню відповідно до виконавчих листів № 2а-8767/10/1870, № 2а-8769/10/1870, № 2а-9595/10/1870, № 2а-1870/281/11 з виконання яких відкриті виконавчі провадження ВП № 24546404, ВП № 23573162, ВП № 24818011, ВП № 25109364.

Відповідач проти позову заперечував надавши суду заперечення (а.с.20-21), в якому зазначав, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" відповідач зобов'язаний був зупинити виконавче провадження у разі порушення відносно боржника справи про банкрутство.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав викладених у запереченні.

Третя особа належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи (а.с.25), в судове засідання не зявилася, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції перебувають виконавчі провадження № 23573162, № 24546404, № 24818011, № 25109364.

Боржником у вказаних виконавчих провадженнях є Відкрите акціонерне товариство "Ворожбянський машинобудівний завод".

Ухвалою господарського суду Сумської області від 18 жовтня 2010 року по справі № 6/129-10 (а.с.11) було порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Вказані виконавчі провадження були зупинені постановами від 18 січня 2011 року та від 25 лютого 2011 року (а.с.6) на підставі п. 8 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла з 01 січня 2011 року), а також постановами від 10 березня 2011 року та від 23 березня 2011 року (а.с.5) на підставі п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла з 09 березня 2011 року).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла з 01 січня 2011 року), виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом, крім випадків знаходження виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) та відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла з 09 березня 2011 року), виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.

Абзацом 24 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

З аналізу вказаної норми закону вбачається, що дія мораторію поширюється тільки на виконання тих зобов'язань, термін виконання яких настав до дня введення мораторію, тобто в даному випадку до 18 жовтня 2010 року.

Виконавче провадження № 25109364 було відкрите у зв'язку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-1870/281/11 виданого 26 січня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року у розмірі 20353 грн. 07 коп. (а.с.7).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

З вищевикладеного вбачається, що зобов'язання щодо сплати страхових внесків за листопад 2010 року у Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" виникло з 1 грудня 2010 року, тобто після введення мораторію, а тому на вимогу стягувача щодо стягнення з боржника заборгованості зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року у розмірі 20353 грн. 07 коп. не поширюється дія мораторію.

Таким чином виконавче провадження № 25109364 з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-1870/281/11 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року у розмірі 20353 грн. 07 коп. не підлягає зупиненню, а тому постанова старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 23 березня 2011 року підлягає скасуванню.

Виконавче провадження № 24818011 було відкрите у зв'язку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-9595/10/1870 виданого 08 лютого 2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 24960 грн. 65 коп. (а.с.8).

З постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17 січня 2011 року по справі № 2а-9595/10/1870, вбачається, що заборгованість у розмірі 24960 грн. 65 коп. виникла у Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" у зв'язку з несплатою страхових внесків за жовтень 2010 року.

З частини 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) вбачається, що зобов'язання щодо сплати страхових внесків за жовтень 2010 року у Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" виникло з 1 листопада 2010 року, тобто після введення мораторію, а тому на вимогу стягувача щодо стягнення з боржника заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень 2010 року у розмірі 24960 грн. 65 коп. не поширюється дія мораторію.

Таким чином виконавче провадження № 24818011 з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-9595/10/1870 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 24960 грн. 65 коп. не підлягає зупиненню, а тому постанова старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 10 березня 2011 року підлягає скасуванню.

Отже вимоги позивача підлягають задоволенню в частині скасування постанов старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції від 10 березня 2011 року ВП № 24818011 та від 23 березня 2011 року ВП № 25109364.

Відмовляючи в іншій частині позовних вимог суд виходив з наступного.

Виконавче провадження № 24546404 було відкрите у звязку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-8767/10/1870 виданого 02 лютого 2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 15226 грн. 38 коп. за вересень 2010 року (а.с.9).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинного на час виникнення правовідносин), зобов'язання щодо сплати страхових внесків за вересень 2010 року у Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" виникло з 1 жовтня 2010 року, тобто до введення мораторію, а тому на вимогу стягувача щодо стягнення з боржника заборгованості зі сплати страхових внесків за вересень 2010 року поширюється дія мораторію.

Таким чином старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції правомірно було зупинено виконавче провадження № 24546404 з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-8767/10/1870 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 15226 грн. 38 коп. за вересень 2010 року, постанова про зупинення виконавчого провадження від 25 лютого 2011 року відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому вимоги позивача щодо скасування вказаної постанови є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Виконавче провадження № 23573162 було відкрите у звязку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-8769/10/1870 виданого 23 грудня 2010 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, 2 за жовтень 2010 року в сумі 3185 грн. 16 коп. (а.с.10).

Відповідно до п. 6.4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З вищевикладеного вбачається, що зобов'язання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2010 року в сумі 3185 грн. 16 коп. у Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" виникло з 1 жовтня 2010 року (про що також зазначала в судовому засіданні представник позивача), тобто до введення мораторію, а тому на вимогу стягувача щодо стягнення з боржника заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2010 року поширюється дія мораторію.

Таким чином старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції правомірно було зупинено виконавче провадження № 23573162 з примусовим виконанням виконавчого листа № 2а-8769/10/1870 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Ворожбянський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, 2 за жовтень 2010 року в сумі 3185 грн. 16 коп., постанова про зупинення виконавчого провадження від 18 січня 2011 року відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому вимоги позивача щодо скасування вказаної постанови є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Ворожбянський машинобудівний завод" про скасування постанов старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції від 18 січня 2011 року ВП № 23573162, від 25 лютого 2011 року ВП № 24546404, від 10 березня 2011 року ВП № 24818011 та від 23 березня 2011 року ВП № 25109364 задовольнити частково.

Скасувати постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції від 10 березня 2011 року ВП № 24818011 та від 23 березня 2011 року ВП № 25109364.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 10 червня 2011 року