Справа № 2-а-1205/11
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1205/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року

Баришівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Єременка В.М.

при секретарі Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в смт. Баришівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про визнання дій органу владних повноважень неправомірними, зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру ,-

В с т а н о в и в :

22.02.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі, мотивуючи тим, що вона працює у ВАТ «Березанське» і перебуває на пенсійному обліку та одержує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

29 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ у Баришівському районі з заявою для здійснення перерахунку призначеної їй пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку за період роботи з 2009 року та надбавки за понад нормований стаж. Перерахунок було зроблено, але пенсія виявилася суттєво меншою ніж сподівалася, так як фахівці УПФ при перерахунку пенсії взяли показник середньої заробітної плати за 2007 рік, що суперечить ст.40 та ст.42 ЗУ « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, обмеживши розмір пенсії позивача УПФ порушили її права на отримання більш високої суми перерахованої пенсії.

Просить суд визнати дії УПФ неправомірними, щодо відмови в перерахунку пенсії у 2011 році, як працюючому пенсіонеру та зобовязати УПФ у Баришівському районі провести розрахунок її пенсії за віком та нарахування з 01.01.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік (1650 грн. 43 коп.) у відповідності до ч.1 ст.24, ч.1,2 ст.40 та ст.42 ЗУ «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд зобов,язати УПФ провести перерахунок її пенсії, а саме за 2009 календарний рік.

Представник відповідача УПФ в Баришівському районі Київської обл. в судове засідання на розгляд справи не з,явився, подали до суду листа в якому заперечували проти заявленого позову та зазначили, що по даному питанню існує правова колізія, яка обумовлює потребу законодавчого врегулювання.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання дії УПФ неправомірними та зобовязати УПФ у Баришівському районі Київської області провести розрахунок пенсії за віком та нарахування її за 2009 календарний рік підлягає до задоволення.

Статтею 40 Закону «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Якщо зазначені періоди не враховуються при обчисленні коефіцієнту заробітної плати, то це ставить в нерівні умови осіб, які в період перебування на інвалідності або отримання допомоги по безробіттю працювали, та в яких є відомості про заробітну плату за даними персоніфікованого обліку.

УПФ в Баришівському районі Київської обл. що до позивача вчинили дії в супереч редакції ст.40 та 42 ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", де без визначення на те законних підстав застосували при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати за 2007 рік, що спричинило значне зниження розрахункового розміру її пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Згідно ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.(ЗУ від 07.07.2010 року).

Статтею 100 ч.1 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. (ЗУ від 07.07.2010 року).

З урахуванням вищенаведеного, суд визнає протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1 Суд вважає за необхідне , застосувати передбачений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачеві пенсії за віком, починаючи з 01.01.2011 року з дати яку позивачка зазначила в адміністративному позові до УПФ, так як з заявою про перерахунок пенсії вона звернулася 29.12.2010 року.

Відповідно до ч.4 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", право на перерахунок призначеної пенсії виникає з моменту звернення за таким перерахунком, а саме з першого числа місяця в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву ним подано з усіма необхідними документами до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 24,28,40,41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",ст.ст.8,9,12,19, 99, 100, 158,159,160-163,167,256 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд ,-

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо не проведення позивачеві ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік, передбаченої Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.01.2011 року з урахуванням проведених виплат та в подальшому з послідуючою щомісячною виплатою до проведення відповідних змін в законодавстві.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнень за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_2