Справа № 340/563/15-а
Суддя: Атаманюк Р. І.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №340/563/15-а
Номер провадження №2-а/340/55/15
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Глусь І.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду в селищі Верховина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, зобов`язання здійснити призначення та виплату пенсії за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області із зазначеним адміністративним позовом до відповідача.

Позовні вимоги мотивує тим, що 26.08.1989 року на підставі наказу №156 від був зарахований до особового складу Військової частини НОМЕР_1 , яка була розташована у селищі Саперне Приозерського району Ленінградської області Російської Федерації, де йому було присвоєне військове звання "рядовий", посада -санітарний інструктор МП та наказом №79 від 23.05.1991 року був звільнений в запас по закінченню строку служби, що стверджується архівною довідкою. З 17.06.1991 року по 14.10.1993 року він працював в Верховинській ЦРЛ на посаді завідуючого ФАП с.Ходак, з 15.10.1993 року був переведений на посаду завідуючого ФАП с.Стаїще та з 01.01.2012 року був переведений на посаду акушера ФАП с.Волова де працює по даний час.

Таким чином його спеціальний стаж на вищевказаних посадах становить більше 25 років, що дає йому право на призначення пенсії за вислугу років. У зв`язку з чим він звернувся до УПФУ у Верховинському районі із відповідною заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. Згідно листа - відповіді УПФУ у Верховинському районі за вих. №2411/03 від 31.07.2015 року йому необгрунтовано відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років та повідомлено, що ним не підтверджено право на пенсію за вислугу років.

Просить визнати протиправною відмову управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо призначення йому пенсії за вислугу років, зобов`язати управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області зарахувати до його стажу роботи, який дає йому право на пенсію за вислугу років, роботу на посаді санітарного інструктора МП військової частини НОМЕР_1 за період з 26.08.1989 року по 23.05.1991 року, зобов`язати управління ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" після звільнення його з роботи з дня подання заяви про призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Управління Пенсійного Фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 та постанови Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397(яка була чинною на момент спірних правовідносин) військова частина і посада санітарного інструктора не входять до Переліку установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років. Згідно наданих ОСОБА_1 документів, його спеціальний стаж станом на день звернення його із заявою про призначення пенсії становив 23 роки 9 місяців 15 днів при необхідному 25 років. Тому вважає, що позовні вимоги не ґрунтуються на нормах матеріального права і не підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані докази, суд встановив наступні обставини справи та правовідносини, що склалися між сторонами.

01.04.2015 року позивач, подав до Управління Пенсійного Фонду України у Верховинському районі заяву про призначення пенсії за вислугою років згідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви про призначення пенсії ним були додані всі необхідні документи, що вимагаються відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-І з врахуванням наступних змін і доповнень(а.с.20).

Листом УПФУ у Верховинському районі від 31.07.2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки його спеціальний стаж складає 23 роки 9 місяців 15 днів при необхідному 25 років(а.с.5).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час дослідження судом матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 01.03.1989 року закінчив Боровичиське медичне училище по спеціальності фельдшер(а.с.25). 26.08.1989 року на підставі наказу №156 позивач був зарахований до особового складу Військової частини НОМЕР_1 , яка була дислокована у селищі Саперне Приозерського району Ленінградської області Російської Федерації, де йому було присвоєне військове звання "рядовий", посада -санітарний інструктор МП та наказом №79 від 23.05.1991 року він був звільнений в запас по закінченню строку служби, що стверджується архівною довідкою від 06.10.2014 року №7875, виданою філією Центрального архіву МО РФ( Західного військового округу м.Санкт -Петербург)(а.с.24,37).

З 17.06.1991 року по 14.10.1993 року він працював в Верховинській ЦРЛ на посаді завідуючого ФАП с.Ходак, з 15.10.1993 року був переведений на посаду завідуючого ФАП с.Стаїще та з 01.01.2012 року був переведений на посаду акушера ФАП с.Волова де працює по даний час, що стверджується трудовою книжкою позивача(а.с.21,22).

Довідкою Верховинської ЦРЛ №930/0105 від 08.12.2014 року стверджується, що ОСОБА_1 за період роботи у лікарні у відпустці без збереження заробітної плати не перебував (а.с.23).

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Згідно вимог ст. 101 даного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, а в необхідних випадках перевіряти і обґрунтованість їх видачі.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», військова служба зараховується до стажу роботи незалежно від місця її проходження.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає в професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Відповідно до частини 4 цієї ж статті, одним з видів військової служби є строкова військова служба.

Згідно з абзацом 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до наказу Міністерства оборони України №162 від 20.05.2004 року робота у медичному пункті військової частини є роботою у закладі охорони здоров`я збройних сил України.

Згідно з Переліком закладів спеціальних установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Відповідно до вказаного Переліку правом на пенсію за вислугу років користуються окремі працівники охорони здоров`я, а саме: лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Надаючи оцінку вищенаведеним обставинам, суд вважає доведеною належними та допустимими доказами підставність зарахування до спеціального трудового стажу позивача, що дає право на пенсію за вислугу років періоду проходження ним військової служби, де він працював санітарним інструктором медичного пункту Військової частини №42201.

Пунктом «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, зокрема станом на 1 квітня 2015 року- не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

До спеціального трудового стажу позивача підлягає зарахуванню час його роботи у Верховинській центральній районній лікарні з 17.06.1991 року по даний час( станом на 21.09.2015 року - 24 роки 2 місяці), а також служба в армії на посаді санітарного інструктора медичного пункту із 26.08.1989 року по 23.05.1991 року- 1 рік 8 місяців 26 днів, що всього на момент винесення судового рішення становить 25 років 10 місяців 26 днів.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач не заперечував, що у разі врахування строкової військової служби спеціальний стаж роботи позивача в закладах охорони здоров`я становитиме понад 25 років 6 місяців. Проте, на його думку, підстави для зарахування в цей стаж строку військової служби на посаді санітарного інструктора відсутні.

З врахуванням вищенаведених обставин та норм чинного законодавства України, що регулюють спірні правовідносини між сторонами у справі, суд прийшов до висновку про безпідставність та неправомірність відмови УПФУ у Верховинському районі зарахувати ОСОБА_1 періоду

проходження ним військової служби на посаді санітарного інструктора МП військової частини НОМЕР_1 у спеціальний трудовий стаж, який дає йому право на пенсію за вислугою років та призначенні пенсії за вислугою років згідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період проходження ним військової служби на посаді санітарного інструктора медичного пункту військової частини № НОМЕР_1 за період з 26.08.1989 року по 23.05.1991 року у спеціальний трудовий стаж, який дає йому право на пенсію за вислугою років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. "е" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після звільнення його з роботи з дня подання заяви про призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: _______________ Р. І. Атаманюк