Справа № 2а-8213/11/1470
Суддя: Желєзний І. В.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

01.12.2011 р. Справа № 2а-8213/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. за участю секретаря судового засідання Салової І.О. розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,Єланець,Миколаївська область,55500

доУправління ПФУ в Братському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 100,Братське,Братський район, Миколаївська область,55400

провизнання протиправною бездіяльність , зобовязання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (приватний нотаріус Братського нотаріального округу) звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо неповернення надміру сплачених страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування, сплачених до 01.01.2011 року на підставі ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та зобовязання відповідача повернути надміру сплачені страхові внески в сумі 12470грн. за 2010 рік.

Відповідач, не оспорюючи факт надмірної сплати позивачем страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування до 01.01.2011 року, позов не визнав, зазначивши в запереченнях про відсутність механізму повернення надміру сплачених страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування, що були сплачені субєктом господарювання за 2010 рік.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про обгрунтованість заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що станом на 01.01.2011 року позивач, яка є приватним нотаріусом Братського нотаріального округу, має переплату по страховим внескам до солідарної системи пенсійного страхування в сумі 12470грн.. Вказана обставина відповідачем не оспорюється.

Зарахування надміру сплачених страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування в рахунок платежів по єдиному внеску з 01.01.2011 року відповідачем також не проведено. Вимога позивача про повернення переплати по страховим внесками залишена відповідачем без задоволення, з посилання на відсутність механізму повернення переплачених страхових внесків.

Відповідно до п.13 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(нормативний акт чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами) суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальниками або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Судження відповідача про відсутність механізму повернення надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків (оскільки Постановою правління Пенсійного Фонду України від 22.10.2010 №25-1 «Про затвердження змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду»виключено п.11.17 вказаної інструкції, що регулював повернення надміру сплачених страхових внесків), не може бути підставою для невиконання субєктом владних повноважень імперативних приписів Законів України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у відповідності до ч.3 ст. 2 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Визнання відповідачем факту надмірної сплати позивачем страхових внесків також вказує на правомірність вимог позивача, які ґрунтуються на приписах ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(нормативний акт чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами).

Системний аналіз правових норм, які регулюються правовідносини, що були предметом судового дослідження, в контексті встановлених в судовому засіданні обставин, вказує на неправомірність дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень, оскільки відповідач в спірних правовідношеннях діяв не на підставі, не в спосіб, що передбачені законами України, без дотримання принципу рівності перед законом та без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані дії (рішення), що є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області щодо неповернення ОСОБА_1 надміру сплачених страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування в сумі 12470 гривень.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області повернути (перерахувати) ОСОБА_1 надміру сплачені страхові внески до солідарної системи пенсійного страхування в сумі 12470 гривень.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 124 гривні 70 копійок в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний