Справа № 813/4739/15
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року № 813/4739/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідань ОСОБА_1,

за участі представників сторін:

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до державного підприємства "Львіввугілля" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (далі УПФ України в м. Червонограді Львівської області, позивач) звернулось до суду з позовом до державного підприємства "Львіввугілля" (далі ДП "Львіввугілля", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 3856480,34 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, скерував на адресу суду клопотання від 15.09.2015 року за вх. № 30295, в якому просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та проводити розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, 17.09.2015 року скерував на адресу суду клопотання за вх. № 30593, в якому просив розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Враховуючи клопотання представників сторін, суд дійшов висновку проводити розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП "Львіввугілля", , зареєстроване за адресою: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Богдана Хмельницького, 26.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень - серпень 2015 року, а саме:

- шахті "Великомостівська" ДП "Львіввугілля" № 761/04-36/1 від 21.01.2015 року, № 1814/04-36/1 від 16.02.2015 року, № 3108/04-36/1, №3110/04-36/1 від 17.03.2015 року, № 4315/04-36/1 від 16.04.2015 року, № 4459/04-36/1 від 20.04.2015 року, № 5793/04-36/1 від 18.05.2015 року, № 6243/04-36/1 від 25.05.2015 року, № 7373/04-36/1, № 7375/04-36/1 від 17.06.2015 року, № 8765/04-36/1, № 8766/04-36/1, № 8767/04-36/1, № 8768/04-36/1, № 8770/04-36/1, № 8781/04-36/1, № 8772/04-36/1, № 8773/04-36/1, № 8774/04-36/1 від 16.07.2015 року, № 8972/04-36/1 від 21.07.2015 року, № 9951/04-36/1, № 9952/04-36/1, № 9953/04-36/1, № 9954/04-36/1, № 9955/04-36/1, № 9995/04-36/1 від 17.08.2015 року, № 10181/04-36/1, № 10182/04-36/1 від 25.08.2015 року;

- шахті "Червоноградська" ДП "Львіввугілля" № 620/04-36/2 від 19.01.2015 року, № 848/04-36/1 від 22.01.2015 року, № 936/04-36/1, № 937/04-36/1 від 26.01.2015 року, № 1050/04-36/1 від 28.01.2015 року, № 1124/04-36/1 від 29.01.2015 року, № 1825/04-36/1, № 1826/04-36/1 від 16.02.2015 року, № 3127/04-36/1, № 3130/04-36/1, № 3131/04-36/1 від 18.03.2015 року, № 5779/04-36/1, № 5782/04-36/1, № 5783/04-36/1, № 5784/04-36/1 від 18.05.2015 року, № 6249/04-36/1 від 25.05.2015 року, № 7383/04-36/1 від 17.06.2015 року, № 8778/04-36/1, № 8779/04-36/1, № 8780/04-36/1, № 8781/04-36/1, № 8782/04-36/1 від 16.07.2015 року, № 9100/04-36/1, № 9101/04-36/1 від 23.07.2015 року, № 9959/04-36/1, № 9960/04-36/1, № 9961/04-36/1, № 9962/04-36/1 від 17.08.2015 року, № 10180/04-36/1 від 25.08.2015 року;

- шахті "Межирічанська" ДП "Львіввугілля" № 641/04-36/1 від 19.01.2015 року, № 690/04-36/1 від 20.01.2015 року, № 748/04-36/1, № 750/04-36/1, № 751/04-36/1, № 753/04-36/1, № 754/04-36/1, № 755/04-36/1 від 21.01.2015 року, № 1074/04-36/1 від 28.01.2015 року, № 3143/04-36/1 від 18.03.2015 року, № 4329/04-36/1, № 4330/04-36/1, № 4602/04-36/1 від 23.04.2015 року, № 5817/04-36/1, № 5818/04-36/1 від 18.05.2015 року, № 6234/04-36/1, № 6252/04-36/1 від 25.02.2015 року, № 7396/04-36/1, № 7398/04-36/1 від 17.06.2015 року, № 8785/04-36/1, № 8786/04-36/1, № 8787/04-36/1, № 8788/04-36/1, № 8789/04-36/1, № 8790/04-36/1, № 8791/04-36/1 від 16.07.2015 року, № 9102/04-36/1, № 9103/04-36/1 від 23.07.2015 року, № 9965/04-36/1, № 9966/04-36/1, № 9967/04-36/1, № 9968/04-36/1, № 9969/04-36/1 від 17.08.2015 року;

- відокремленому підрозділу "Проектно конструкторське бюро" ДП "Львіввугілля" № 8654/04-36/1 від 14.07.2015 року, № 9950/04-36/1 від 17.08.2015 року.

Сума заборгованості за період липень серпень 2015 року становить 3856480,34 грн.

Станом на час розгляду справи, сума коштів, вказана у розрахунку, не відшкодована.

При вирішенні даної адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та субєкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на момент розгляду справи в суді, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості не погашена та становить 3856480,34 грн.

Оскільки відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ДП "Львіввугілля" в користь УПФ України в м. Червонограді Львівської області.

Спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, а тому, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Львіввугілля" (, що знаходиться за адресою: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Богдана Хмельницького, 26) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (, що знаходиться за адресою: 80105, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3856480 (три мільйони вісімсот п'ятдесят шість тисяч чотириста вісімдесят) гривень 34 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 22.09.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.