Справа № 22-а-247/11
Суддя: Галичанський А. Д.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Галичанського А.Д.

суддів: Перепелюк І.Б., Яремка В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення суми соціальної допомоги, за апеляційною скаргою ОСОБА_1, інтересах якої діє ОСОБА_2 на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2009 року ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (далі УПСЗН) про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення суми соціальної допомоги.

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2009 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

Посилається на те, що постанова суду є необґрунтованою, постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

справа 22а-247/11 Головуючий у 1-й інстанції

категорія 57 ОСОБА_3

Суддя-доповідач ОСОБА_4

Відповідно до ст.ст. 3, 14 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Така допомога виплачується щомісяця з дня її призначення по день досягнення дитиною трирічного віку включно.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, здійснює догляд за ним та перебуває на обліку в УПСЗН як отримувач зазначеної допомоги.

Пунктом 23 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частину 1 статті 15 Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» було викладено в наступній редакції: « Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 січня 2008 року надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року від 22.05.2008 року положення пункту 23 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» у період з січня по вересень 2008 року такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) не визнавались.

Таким чином, з 01.01.2008 року позивач не мала права на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених статтею 15 Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» у звязку із дією положень пункту 23 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що з 01.01.2008 року позивач має право щомісячно отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченого ст. 15 Закону України № 2811-ХІІ « Про державну допомогу сімям з дітьми».

Правомірним є висновок суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову в частині зобовязання УПСЗН виплачувати позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня 2009 року, оскільки прогнозування можливих порушень зі сторони відповідача та зобовязання його на майбутнє є передчасним.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не дають підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України , колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: