Справа № 2-а-17/10
Суддя: Невмержицький І. М.
Дата ухвалення: 2010-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа№2-а-17) 10.

м.Радомишль. 15 лютого 2010 року.

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:головуючого судді Невмержицького І.М.при секретарі Блоцькій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радомишлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі (надалі- Управління) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги передбаченої дітям війни та зобов»язання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ: ;

Позивачка звернулася в суд з зазначеним позовом, при цьому пояснила, що їй повинна виплачуватися щомісячної грошовіа соціальна допомога у розмірі ЗО відсотків мінімальної ' пенсії за. віком, як дитині війни, однак у 2006 - 2007 роках така допомога взагалі не виплачувалася,а у 2008 році така допомога виплачувалась відповідачем у неповному обсязі,тому просила суд поновити пропущений строк для звернення до суду,визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати допомоги в неповному обсязі - неправомірними,стягнути недоплачену грошову соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року включно в сумі 4321,80 грн.проіндексувавши заборговану суму відповідно до рівня інфляції та зобов»язати відповідача виплачувати таку допомогу у відповідності з''діючим законодавством надалі.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 не з»явилася,про час місце розгляду справи була повідомлена належним,чином,надіслала до суду письмову заяву, просила суд справу розглянути без неї, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник Управління - ОСОБА_2А в судовому засіданні

з заявленими позовними вимогами не погодився І. пояснив,що покриття

витрат на виплату соціальної допомоги особам,які підпадають під дію

Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за

рахунок коштів Державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих

бюджетів,а так як коштів до бюджету на зазначені цілі у більшому

розмірі не передбачено,тому вони як орган державної владизобов»язані

діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень і не можуть

здійснити такі виплати.

Суд,вислухавши представника відповідача,дослідивши матеріали справи,оцінивши зібрані по справі докази в їх-Сукупності,вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено,що ОСОБА_1 народилася 27 серпня 1938 року і є особою, яка має право на пільги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ці,а!|піщтверджується свідоцтвом Управління праці та соціального І захисту населення Радомишльської РДА №43 від 18 січня 2007 року.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» ст.б якого передбачено,що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» дію ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна

соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

В-жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до Управління з письмовою заявою про виплату їй щомісячної грошової¦соціальної ДОПОМОГИ ДО пенсії підвищеної на 30% однак СВОЇМ . листом від 26 жовтня

2009 року №29)3 -08 їй було відмовлено в задоволенні заяви в

зв»язку з відсутністю належного фінансування.

Як зазначила в своїй .;заяві позивач ві|іііХжравЛіШИЯ! |Вона ,

щомісячну грошову допомогу в 2008 $©4§ 3 січня по СІ |І!|ЩІ1!1Щ7 'І 00 грн.,з 01 квітня по 01 липня - 41,10 гон .,01 липня г.з 01 жовтня - 48,20 грн.,з 01 жовтня по 31 грудня - 49,80 грн.,всьсгз за рік - 193,10 грн.,тобто допомога виплачувалася з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет на 21'.11 і рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік». :

; Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових і законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звужє:-Л змісту та обсягу існуючих прав та свобод. !

¦ Рішенням Конституційного Суду України від| 09 . 07:.2007 року пс справі. №1-29) 07 були визнані неконституційними4 положення п.12 ст. 1 . та ст.111 Закону України «Про державний бюджет;.: України на 2007 рік»,отже з зазначеної дати відновлено дію ст.ф Закону .України «~:; і соціальний захист дітей війни» щодо розміру ІШальЦ^Ї

ДОПОМОГИ ДІТЯМ ВІЙНИ. | ^ адД* 11* -р І

Згідно з п.5 резолютивної частини вказ^іІ№о Ко.нй™фудійного Суду України воно має преюдйц-шльне1 зна'чення ' для ®Р1И№'ШЙМАЬЙОЇ юрисдикції при розгляді ними позовів-у зв»язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. І

Судом встановленого щомісячна соціальна допомога як дитині * війни виплачена позивачу не в повному обсязі,тому що визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет і України» на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.

¦ Виходячи з зазначеного, суд вважає, що дії.їфідповідача щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги до пенсії у 2007 році у розмірі меншому,ніж це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» є.Неправомірними.

Згідно Закону України «Про державний бвджт ,^007

рік» затверджено прожитковий мінімум для осі^їкі'і'^І^и'І Ціпи |

працездатність, який складав: з 01 липня 200^; Іішку ~4*|16';06 грн.,з ; жрвш.на, 2007 року - 415,11 грн.,отже: (410, Об -^н. +Збі' +* 3 місяці) - ІШІИрІМ-ІЗОІ + 3 місяці)= 7 4 2, 65 грн.

Рішенням Конституційного Суду України №10 Р-П від 23.05.2008 * року були визнані неконституційними положення статті Закону Україн;: «Про державний бюджет України на 2008 рік» щодо розміру щомісячної соціальної допомоги до пенсії,отже з зазначеної дати відновлено в повному обсязі дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України» на 2008 рік» втрачаюсь чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.

Виходячи з зазначеного,суд вважає,що дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги до пенсії у 2008 році у розмірі меншому, ніж це )пй гед^ЩВш^ І Законом України «Про соціальний захист дітей війни» |<| не^^Я|м |їнимі|г.,

Згідно Закону України «Про державний бфд^с »т УкрІІМщі' на 2008

Е

ік>і затверджено прожитковий мінімум для осіб; ікі втратили раЩзЩй^йість,який складав: з 01 квітня 2008 року -481,00 грн.,з 01 липня 2008 року - 482,00 грн.,з 01 жовтня 2008 року - 498,00

ті.г пттіго / А Я1 Г)П лпи +'ЗП§: 9 ^ ^ 4- / Л Й 9 ПП лпи 4- 'З П Зг -І- Я лл і г* ст т Н / 4- (498,11 + 30% + 3 місяці) = 18 0, 37 грн. + 4 З З «$і |ЕгРн'ІІІ7

1062,37 грн. - 193,10 грн(отримано ) = 869і 2Щ гргіі/|ШЦ^рорг:фваність за 2008 рік. + 742, 65 грн. за 2007 рік, всього її- 16іід92| грн. ,

(11 | іуЩрдо вимог позивача 1 про зобов»язання візовіда^іа 'виплачувати ІщЩІЙІІдальшому щомісячно соціальну допомогу до пенсії згідно ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,то така вимога задоволенню не підлягає оскільки до згаданого Закону внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 200 9 рік».

Позивач також не надала суду доказів щодо рівня інфляції та розміру індексування сум тому в цій частині також відмовляє в позові.

Суд враховує також те,що позивачка є людиною похилого віку,часто хворіє,а тому вона могла і не знати|вчасйо про зміни до Закону щодо виплати допомоги у повному обсязі,а тому поновляє їй річний строк на звернення до суду.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судшве рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб»єктом владни^(Що^Ш^№а |ь, су|;|; присуджує на її користь вс?і здійснені нею д®і|у|іен^|к|ЯІс| (підтверджені судові витрати. ' І || ! |і| ;

1 |,І|іГИІІЇІІІІ?Риймаючи до уваги ВИКладене суд приходй||ь до,-;засновку, що є йеІШкіяні ¦ та достатні підстави для часткового задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.7,8,9,11,12,17, 18,69,70,71,94,158-162,163,167,254 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням»,Законами України «Про державний бюджет на 2007-2008 роки»,Рішеннями Конституційного Суду України від 09. 07 .2007року та від 23.05.2008 року, суд - ж

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Поновити пропущений строк на звернення до суду. Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі щодо виплати ОСОБА_1щомісячної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни у 2007-2008 роках у розмірах,менших,ніж це передбачено Законом - неправомірними.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі,12200 м.Радомишль Житомирської області вул.М.Житомирська, 8 ( р)р 9 в ОПЕРВ облуправління Ощадного банку МФО 311647 код ЕДРПОУ 2045118) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,прож.м.Радомишль Житомирської області вул.Л.Українки,83 - кошти в сумі 1611,92грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій соціальній допомозі до'пенсії за період: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 24.05.2008 року по

31 грудня 2008 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

В іншій частині позовних вимог відмовити зі безпідставністю.

Заява про апеляційне оскарження постанови, може бути подана до суду протягом десяти днів з дня її проголошенні.Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного. адміністративного суду протягом двадцяти днів починаючи з дня подачі заяви про її апеляційне оскарження.

Суддя Радомишльського

районного суду ОСОБА_3.