Справа № 2-а-3527/10
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2010 року

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.Е., розглянувши у скороченому провадженні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,- І

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним | позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він має правовий статус дитини війни. Відповідно <рт. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з Е0Е2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка у 2007р.р. і^е виплачувалась, а з 1.01.2008р. по теперішній час виплачувалась в не повному розмірі. Тоїцу просив суд зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2007-2010рр.

Позивач у судове засідання не з'явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але був повідомлен про місце та час слухання справи належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вражає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1., народився 02.06.1930 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну і особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтнй 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 415,;11грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липця 2007року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх-неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про

державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих ак ів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист діт ;й війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду Україні в Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008року № 835 VI було надане право Каб нету Міністрів України у 2009 році встановлював розміри соціальних виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розмір мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених :г відповідними бюджетними програмами. Наз 5ана норма передбачає встановлення в абсолютні- > сумах розмірів лише тих виплат, вихідни/ критерієм розрахунку яких є розмір мінімально' заробітної плати. Відповідно її дія не поширюються на спірні відносини,оскільки розмір зазначені- > соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить в : розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-20Юрр дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальн допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закон / України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача нарахувати та ви платит і недоплачену допомогу за період з 9.07.2007э. по 31.12.2007р., 22.05.2008р. по 31.12.2008р. та ? 1.01.2009р. по 30.11.2010р.

:>ний захист дітей війнипередбачено, що саме пенсі і громадянина замість пенсії - щомісячне довічн : підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії з і

віком. Обов'язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України Про

функцією органів Пенсійного фонду України, том;

соціальний захист дітей вшни є основною

зважаючи на наявність прямої норми в Конституції України, яка гарантує здійснення державнимі органами належних за законами України підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 при розгляді справ за Законом України Пр9 соціальний захист дітей війни пропущений шесті- місячний строк для звернення до суду не є пі сторони відновлюється судом.

Позивач під час подачі позовної заяви стягненню на її користь з коштів Державного

Керуючись ст.6 Закону України <

Конституційного Суду України та Законом У

ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158 -163, 1832 ч.2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,- задовольнити.

Апеляційна скарга на постанову! суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваськйй районний суду протягом 10 днів з дня ї проголошення.

Суддя