Справа № 2а-20087/10/0570
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 року справа №2а-20087/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-20087/10/0570 про повернення позовної заяви приватного підприємства «Козацький хутір» до прокурора Олександрівського району Донецької області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування вимог

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до прокурора Олександрівського району Донецької області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі № 2а-20087/10/057 позовну заяву приватного підприємства «Козацький хутір» до прокурора Олександрівського району Донецької області про визнання протиправними дій та скасування вимог повернуто позивачу відповідно до ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Позивач не погодився із зазначеною ухвалою, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Просив скасувати судове рішення ; направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

12.08.2010 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «Козацький хутір» до прокурора Олександрівського району Донецької області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування вимог.

За приписами п.3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Колегія суддів зазначає , що дотримання вимог ст. 106 КАС України до позовної заяви є обов»язковим.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом апеляційної та першої інстанції встановлено, що позовна заява приватного підприємства «Козацький хутір» не відповідає вимогам ст. 106 КАС України: в позовній заяві не зазначено засобів звязку відповідача; не надано копій позовної заяви з додатками відповідно до кількості сторін.

Колегія суддів зазначає , що принцип змагальності передбачає можливість ознайомлення відповідача зі змістом та підставами позову . Тому частина третя вказаної статті вимагає від позивача додавати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів. Оскільки у разі відкриття провадження в адміністративній справі ці копії суд надсилає відповідачеві.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2010 року у звязку з виявленими недоліками позовної заяви, остання була залишена без руху, з наданням строку до 30 серпня 2010 року для усунення недоліків. Позивач отримав копію зазначеної ухвали- 25 серпня 2010 року, а представник позивача - 20 серпня 2010 року, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Варто вказати, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2010 року про залишення позовної заяви без руху, позивачем та його представником оскаржена до апеляційної інстанції не була .

Згідно до приписів частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.08. 2010 року позовну заяву приватного підприємства «Козацький хутір» до прокурора Олександрівського району Донецької області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування вимог було повернуто позивачу, оскільки у визначений термін недоліки не були усунуті.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції законна та обґрунтована; підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись статтями 17, 106, 107, 108, 160, 167, 184, 195, 196, 197,198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-20087/10/0570 про повернення позовної заяви приватного підприємства «Козацький хутір» до прокурора Олександрівського району Донецької області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування вимог - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили .

Головуючий: С.П. Дяченко

Судді: І.В. Сіваченко

ОСОБА_4