Справа № 2-а-3073/11
Суддя: Кульбаба А. В.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-3073/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в особі - судді Кульбаба А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

14.07.2011 р. до Ярмолинецького районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а саме 1650,43 грн. з 01.10.2010 року та зобов'язати сплатити різницю між фактично отриманою сумою та сумою, визначеною при проведенні нового перерахунку. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є працюючим пенсіонером, перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі і після призначення пенсії продовжує працювати, тому згідно ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування набув права на перерахунок пенсії. 22.02.2011р. позивач звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії у відповідності до вимог ст. 42 Закону, проте розмір пенсії встановлено неправильно, оскільки при перерахунку пенсії було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік. Оскільки показник заробітної плати в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік менше розміру того ж показника за 2009 рік, позивач вважає, що діями відповідача порушуються його права, оскільки розмір пенсії в такому випадку зменшується.

Ухвалою Ярмолинецького районного суду 18.07.2011 року відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру і позов в частині вимог за період з 01.10.2010 року по 13.01.2011 року залишено без розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Пунктом 1 статті 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Як вбачається з матеріалів справи з 11.08.2006 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Ярмолинецькому районі та отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

22.02.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Ярмолинецькому районі з заявою та відповідними документами, що підтверджують факт того, що він відпрацював два роки на підприємстві, для здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу)для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсію позивачу було призначено в 2006 році. 22.02.2011 р. позивач звернувся із заявою не про призначення, а про перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню на підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст. 42 Закону україни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

Суддя: А.В.Кульбаба