Справа № 808/4256/15
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

17 вересня 2015 року о 09 год. 15 хв. Справа № 808/4256/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області до фізичної особи ОСОБА_1 про звернення стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області (далі позивач) до фізичної особи ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податок на доходи фізичних осіб у розмірі 750,00 грн.

На виконання вимог частини 3 статті 107 КАС України, 06 серпня 2015 року судом було надіслано запит до сектору адресно-довідкової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

17 серпня 2015 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла відповідь від сектору адресно-довідкової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, відповідно до якої зазначено, що Фізична особа ОСОБА_1 за вказаною адресою у запиті (адміністративному позові) не зареєстрований. Разом з тим, зазначено, що для встановлення місця проживання ОСОБА_1 необхідно зазначити дату його народження.

Ухвалою суду від 18 серпня 2015 року позовну заяву було залишено без руху у звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 вересня 2015 року із зазначенням способу усунення недоліків позовної заяви.

Так, резолютивною частиною вищезазначеної ухвали було зазначено, що для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: відомості про повну дату народження Фізичної особи ОСОБА_1.

Вказана ухвала була отримана представником позивача 25 серпня 2015 року, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

10 вересня 2015 року Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізької області до суду надано усунення недоліків, а саме доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу яка зазначена позивачем у позові.

На думку суду, адміністративний позов підлягає поверненню на підставі наступного.

Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Так, 17 серпня 2015 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла відповідь від сектору адресно-довідкової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, відповідно до якої зазначено, що фізична особа ОСОБА_1 за вказаною адресою у запиті (адміністративному позові) не зареєстрований. Разом з тим, зазначено, що для встановлення місця проживання ОСОБА_1 необхідно зазначити дату його народження.

Вказана адреса в запиті відповідає адресі на яку податковий орган направляв адміністративний позов з додатками відповідачу, а відтак позивач звертаючись до суду з позовом порушив вимоги частини 3 статті 106 КАС України, оскільки направив копію адміністративного позову на адресу за якою відповідач не зареєстрований.

Ухвалою суду від 18 серпня 2015 року позовну заяву було залишено без руху для встановлення повної дати народження фізичної особи ОСОБА_1.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Невиконання позивачем ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позбавляє суд можливості виконання вимог статті 49 та частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, що в свою чергу порушує права фізичної особи ОСОБА_1, оскільки суд не матиме можливості належним чином повідомити відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються інтересів фізичної особи ОСОБА_1.

Так, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки, Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізької області до суду не надано усунення недоліків адміністративного позову визначених резолютивною частиною ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18 серпня 2015 року, то така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області до фізичної особи ОСОБА_1 про звернення стягнення заборгованості повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 6 статті 108 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов