Справа № 22-а-168/11
Суддя: Галичанський А. Д.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Галичанського А.Д.

суддів: Перепелюк І.Б., Яремка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці на рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 вересня 2010 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулись в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком за період з 2006-2010 роки.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 вересня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

_____________________________________________________________________________________________

Справа 22а-168/11 р. Головуючий у 1-й інстанції Войтун О.Б..

категорія 57 Доповідач Галичанський А.Д.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці по ненарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 травня 2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці нарахувати доплату ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленому ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 травня 2010 року із врахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про сплату судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці просить скасувати рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 вересня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Посилається на те, що суд першої інстанції неповно зясував обставини, що мають значення для справи та постановив рішення з грубим порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивачка є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому мають право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Такі виплати у 2006-2007 роках не проводились, а в 2008 році відповідач здійснював позивачам доплати, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення вищезазначеного закону щодо зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Вищезазначене рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року є обовязковим до виконання на території України і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що з 22.05.2008 року спірні правовідносини регулюються відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року.

Також судом першої інстанції правильно не були взяті до уваги доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Частиною першою ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» визначено, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що обставини по справі встановлені повно, на підставі належних та допустимих доказів, яким судом дана належна оцінка і до встановлених таким чином спірних правовідносин суд правильно застосував норми матеріального права, що їх регулюють.

Доводи апеляційної скарги з приводу того, що ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 2008 року не діє в редакції щодо підвищення пенсії «дітям війни» на 30% мінімальної пенсії за віком спростовуються рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та ч.2 ст.152 Конституції України.

Посилання на відсутність коштів у Державному бюджеті для покриття зазначених виплат не свідчить про відсутність у позивачів права на їх отримання у відповідності до законодавства.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст. 197, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці відхилити.

Рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: