Справа № 808/7225/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

17 вересня 2015 рокуСправа № 808/7225/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представника стягувача ОСОБА_1,

представника боржника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2015 по адміністративній справі №808/7225/14 за позовом Енергодарської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Енергодарської міської ради, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Доркомунгосп» Енергодарської міської ради, про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Енергодарської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач) до Енергодарської міської ради (далі відповідач 1), Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі відповідач 2), третя особа Комунальне підприємство «Доркомунгосп» Енергодарської міської ради,в якому позивач просить: звернути стягнення податкового боргу третьої особи на кошти органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває комунальне підприємство або його майно, шляхом стягнення солідарно з відповідача 1 та відповідача 2, в розмірі 48980,12 грн., а саме: адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 510,00 грн., податок на прибуток в розмірі 46707,38 грн., податок на доходи фізичних осіб в розмірі 510,00 грн., комунальний податок в розмірі 1252,74 грн.

Постановою від 04.02.2015 позов було задоволено частково, стягнуто з відповідача податковий борг КП «Доркомунгосп» Енергодарської міської ради у розмірі 48980,12 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного суду від 30.06.2015 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2015 залишено без змін.

Постанова набрала законної сили 30.06.2015 та 06.08.2015 позивачу видано виконавчий лист.

15.09.2015 до суду надійшла заява відповідача (боржника) про розстрочення виконання судового рішення.

В обґрунтування своєї заяви відповідач (боржник) зазначає, що відповідно до інформації відділу бухгалтерського обліку та звітності міської ради встановлено, що виконавчий комітет Енергодарської міської ради не був визначений головним розпорядником коштів для КП «Доркомунгосп» Енергодарської міської ради, у зв'язку з чим можливість сплати будь яких боргів, відсутня. 11.09.2015 на адресу виконавчого комітету Енергодарської міської ради надійшов лист УДКСУ в м. Енергодарі Запорізької області про зупинення операцій з коштами.

Оскільки виконавчий комітет Енергодарської міської ради є бюджетною організацією і свою діяльність здійснює з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, то будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Стягнення грошових коштів та зупинення операцій з коштами перешкоджає проведенню фінансуванню бюджетних та загально потрібних програм міста зокрема щодо господарського забезпечення фінансового управління міської ради діяльність якого пов'язана з необхідністю забезпечення основних напрямків роботи щодо планування та використання бюджетних коштів та впровадження Єдиної інформаційної системи управління бюджетом міста Енергодара, що негативно вплине на фінансову систему міста. Прийняття постанови суду та можливе зупинення операцій з коштами виконавчого комітету Енергодарської міської ради призведе до негативного впливу на результати діяльності окремих виконавчих органів та органів місцевого самоврядування в цілому.

Посилаючись на положення ст. 263 КАС України просив розстрочити виконання судового рішення на 12 місяців із сплатою щомісяця починаючи з 01.10.2015 по 4081,68 грн.

Для вирішення заяви відповідача на 17.09.2015 було призначене судове засідання.

У судовому засіданні представник відповідача (боржника) вніс уточнення до поданої заяви, а саме просив розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2015 на 12 місяців починаючи з 01.11.2015, а не з 01.10.2015, із сплатою щомісяця 4081,68 грн. Зазначив, що сума боргу в розмірі 48980,12 грн., яка підлягає стягненню з боржника за рішенням суду не була закладена у бюджеті боржника на 2015 рік, тому не має можливості сплатити зазначену суму боргу єдино разовим платежем. Просив задовольнити уточнену заяву та надати розстрочку виконання судового рішення.

У судовому засіданні представник позивача не виказав заперечень проти заяви позивача, залишив вирішення заяви щодо розстрочення судового рішення на розсуд суду.

Вирішуючи заяву відповідача суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 263 ч. 1 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 ч. 2 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

В обґрунтування поданої заяви відповідач (боржник) зазначає, що він є бюджетною організацією, а тому будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Відповідач просить розстрочити виконання рішення суду у звязку з тим, що бюджетом відповідача (боржника) на 2015 рік видатки на погашення наявної перед позивачем заборгованості в розмірі 48980,12 грн., що була стягнута за рішенням суду, не були передбачені. З наведених підстав, у боржника не має можливості сплатити зазначену суму боргу одноразовим платежем.

Враховуючи наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення від 04.02.2015, та неможливість погасити заборгованість в розмірі 48980,12 грн. одноразовою виплатою, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву відповідача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2015 по адміністративній справі №808/7225/14 за позовом Енергодарської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Енергодарської міської ради, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, третя особа Комунальне підприємство Доркомунгосп Енергодарської міської ради, про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2015 у адміністративній справі №808/7225/14 за позовом Енергодарської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Енергодарської міської ради, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, третя особа Комунальне підприємство Доркомунгосп Енергодарської міської ради, про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування - на дванадцять місяців із сплатою щомісяця починаючи з 01.11.2015 протягом одинадцяти місяців по 4081,68 грн. (чотири тисячі вісімдесят одна гривня 68 коп.), а в останній дванадцятий місяць 4081,64 грн. (чотири тисячі вісімдесят одна гривня 64 коп.).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль