Справа № 1222/500/12
Суддя: Мазур М. В.
Дата ухвалення: 2012-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1222/500/12
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2012 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Мазур М.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання частково недійсним протоколу засідання комісії № 36-С від 22.03.2012 року з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій та зобов`язання встановити статус учасника бойових дій, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що відповідач відмовив йому у присвоєнні статусу учасника бойових дій. Не погоджуючись з мотивами відмови, просив суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 по визначенню статусу учасника бойових дій від 22.03.2012 року у частині відмови йому у визнанні учасником бойових дій (протокол засідання комісії № 36-С від 22.03.2012 року), а також зобов`язати комісію Луганського обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу учасника бойових дій встановити йому статус учасника бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка.

Дана позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається із змісту позову, позовні вимоги заявлені до органу державної влади Луганського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України та полягають у зобов`язанні відповідача визнанати позивача учасником бойових дій та видадати йому відповідне посвідчення. Отже у позові ставиться питання саме про надання позивачу компетентним органом держави певного правового статусу статусу учасника бойових дій, а не про надання певних пільг, які витікають із цього статусу. Таким чином, за предметом дані правовідносини не зазначено у частині першій статті 18 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Таким чином, предметна підсудність даної справи місцевому загальному суду як адміністративному суду не визначається і частиною третьою ст. 18 КАС України, адже в даному випадку відповідачем є не конкретна посадова чи службова особа місцевого органу виконавчої влади (до яких, зокрема, відносяться місцеві держадміністрації), а обласний військовий комісаріат, який, відповідно до Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1235, є органом військового управління.

Відповідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, дана позовна заява предметно підсудна окружному адміністративному суду. Такий висновок повністю узгоджується з практикою окружних адміністративних судів, які розглядають і вирішують по суті аналогічні позови (зокрема, аналогічний позов Луганський окружний адміністративний суд розглядав у справі № 2а-4350/11/1270, Окружний адміністративний суд міста Київа у справі 2а-10166/09/2670, Дніпропетровський окружний адміністративний суд у справі № 2а/0470/4372/11 тощо).

Згідно п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, вищеназваний адміністративний позов не підлягає розгляду Попаснянським районним судом, в зв`язку з його предметною підсудністю Луганському окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 108, КАС України, -

У Х В А Л И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання частково недійсним протоколу засідання комісії № 36-С від 22.03.2012 року з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій та зобов`язання встановити статус учасника бойових дій повернути позивачу у зв`язку із непідсудністю Попаснянському районному суду.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися із цим позовом до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Попаснянського районного суду апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує - п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.В. Мазур