Справа № 2а-15356/10/0570
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Михайлик А.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року справа №2а-15356/10/0570

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів в інтересах невизначеного кола споживачів на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року по адміністративній справі №2а-15356/10/0570 за позовом Товариства захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів в інтересах невизначеного кола споживачів до лікаря центру «Дом здоровя семи Селезневых» ОСОБА_2 про визнання дій протиправними

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до лікаря центру «Дом здоровя семи Селезневых» ОСОБА_2 про визнання дій протиправними. Обґрунтовуючи позов тим, що позивачем встановлені протиправні порушення у вигляді введення в обіг та надання фальсифікованих та дефектних послуг невизначеному колу споживачів при лікуванні алкогольної, наркотичної, гральної залежності, табакокуріння, корекції надлишкової ваги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року позивачу відмовлено у відкритті провадження у справі , на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 16 червня 2010 року, як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, задовольнити вимоги апеляційної скарги.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, незважаючи на те , що належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до норм п.1 ст.4 КАС України - правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до норм ч.1 ст.2 КАС України - є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції це - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному громадянину гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена Кодексом адміністративного судочинства України.

Основними критеріями відмежування справ підсудних адміністративним судам та судам загальної юрисдикції є субєктний склад та характер спірних правовідносин, тобто обовязковим учасником публічно-правового спору має бути субєкт владних повноважень, а предметом судового розгляду у адміністративному провадженні має бути публічно-правовий спір.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається , що позивач відповідачем по справі зазначив ОСОБА_3, яка не є посадовою, рівно, як і службовою особою; не здійснює владні управлінські функції.

Колегія суддів вважає , що вказані правовідносини регулюються нормами цивільного судочинства .

У розумінні ст. 15 ЦПК України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відмову у відкритті провадження у справі, ухвала суду прийнята при повному і всебічному дослідженні матеріалів справи, вірному застосуванні норм процесуального і матеріального права, тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. 117, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів в інтересах невизначеного кола споживачів залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2010 року по адміністративній справі №2а-15356/10/0570 за позовом Товариства захисту прав ошуканих безпорадних хворих споживачів в інтересах невизначеного кола споживачів до лікаря центру «Дом здоровя семи Селезневых» ОСОБА_2 про визнання дій протиправними - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: С.П. Дяченко

Судді: І.В. Сіваченко

ОСОБА_4