Справа № 2а-55432/2011
Суддя: Голуб А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Голуб А. В. ,

при секретарі Куца В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Біла Церква в залі суду №4 справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А.В. від 18.07.2011 р. у справі № 2а-55432/2011 рік було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві про зобовязання відповідача провети перерахунок та виплату додаткової пенсії та було зобовязано Управління Пенсійного Фонду України у м.Білій Церкві провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановивши її в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України на відповідний рік, починаючи з 12.10.2010 року з врахуванням виплачених сум. При винесенні постанови по справі судом першої інстанції її було звернуто до негайного виконання. УПФУ в м.Білій Церкві на вказану постанову було подано апеляційну скаргу. Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року апеляційна скарга УПФУ у м.Білій Церкві залишена без задоволення, а постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18.07.2011 року залишена без змін.

На підставі вишевказаної постанови Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року було видано виконавчий лист № 2а-55432/2011 р., який був поданий для примусового виконання до міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

27.08.2015 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню постанови Білоцерківського міськрайон ного суду Київської області від 18.07.2011 року № 2а-55432/2011 р., із стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1. У заяві ОСОБА_1 посилається на те, що його батько - стягувач за вищевказаним виконавчим листом ОСОБА_2 помер 05 січня 2013 року, а заявник є його спадкоємцем і правонаступником, постанова суду прийнята на користь його покійного батька ОСОБА_2 до даного часу боржником УПФУ у м.Білій Церкві не виконана.

Заявник в судове засідання не зявився, про день і час розгляду заяви був повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій просив заяву розглядати у його відсутності, заяву підтримує. В судовому засіданні 18.09.2015 року заявник ОСОБА_1 був присутній і заяву підтримував.

Представник Управління Пенсійного Фонду України у м.Білій Церкві до суду не зявився, про день і час розгляду заяви був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив. В судовому засіданні 18.09.2015 року представник Управління Пенсійного Фонду України у м.Білій Церкві заперечував щодо задоволення вказаної заяви. Представник УПФУ у м.Білій Церкві надав суду письмові заперечення на заяву та додаткові пояснення до заперечень на заяву.

Заслухавши учасників процесу, оглянувши копії документів наданих заявником до заяви, та копії документів наданих представником УПФУ у м.Білій Церкві, матеріали справи №2а-55432/2011 р., суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що постановою судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А.В. від 18.07.2011 р. у справі № 2а-55432/2011 рік було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві про зобовязання відповідача провети перерахунок та виплату додаткової пенсії та було зобовязано Управління Пенсійного Фонду України у м.Білій Церкві провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановивши її в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України на відповідний рік, починаючи з 12.10.2010 року з врахуванням виплачених сум. При винесенні постанови по справі судом першої інстанції її було звернуто до негайного виконання. УПФУ в м.Білій Церкві на вказану постанову було подано апеляційну скаргу. Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року апеляційна скарга УПФУ у м.Білій Церкві залишена без задоволення, а постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18.07.2011 року залишена без змін.

На підставі вишевказаної постанови Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року було видано виконавчий лист № 2а-55432/2011 р., який був поданий для примусового виконання до міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Судом встановлено, що на виконанні у міському відділі державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції знаходився виконавчий лист №2а-55432/2011 р. виданий Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року.

В суді також встановлено, що до міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції надійшло розпорядження №138378 від 25.11.2011 року відповідно до якого ОСОБА_2 було проведено перерахунок додаткової пенсії на підставі виконавчого листа №2а-55432/2011 р. виданого Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року.

Державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Білоцерків ського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 25.11.2011 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-55432/2011 р. виданого Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року, оскільки згідно повідомлення УПФУ в м.Біла Церква рішення суду виконано. Вказана постанова була винесена на підставі п.8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно з п.8 ч.1 ст.49 Закону, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Стягувач за вказаним виконавчим листом ОСОБА_2 помер 05.01.2013 року, що вбачається із копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.02.2015 року нотаріально посвідченого державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 та зареєстрованого в реєстрі за №1-242.

В судовому засіданні заявник та представник УПФУ у м.Білій Церкві підтвердили те, що за життя ОСОБА_2 не отримав перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виконавчого листа №2а-55432/2011 р. виданого Білоцерківським міськрайонним судом 18.07.2011 року, оскільки, як пояснив представник УПФУ у м.Білій Церкві, було відсутнє відповідне фінансування.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.02.2015 року нотаріально посвідченого державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 та зареєстрованого в реєстрі за №1-242 являється спадкоємцем майна ОСОБА_2, який помер 05.01.2013 року. У вказаному свідоцтві зазначено, що спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: доплати до пенсії, нарахованої Управлінням Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області в сумі 7 377,33 грн. за період з 12.10.2010 року по 22.07.2011 року, яка належала померлому на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18.07.2011 року справа № 2а-55432/2011 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року, постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.08.2011 року справа №2а-53800/2011 року, постанови Київського апеляційного адміні стративного суду від 05.12.2013 року та довідки Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області №20153/09 від 05.12.2014 року.

Таким чином з наведеного вбачається, що ОСОБА_1 являється правонаступником померлого ОСОБА_2.

Відповідно до частини першої ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі статтею 8 частиною 5 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Водночас, згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Пунктом 4) частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторо ни чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступни ком.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя ОСОБА_2, який помер 05.01.2013 року, мав право на матеріальні кошти у вигляді додаткової пенсії пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про те не отримав їх за життя, з незалежних від нього причин, а тому суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва у даному випадку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку ОСОБА_1 є правонаступником померлого, 05.01.2013 року, ОСОБА_2, а тому заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 264 КАС України, Законом України Про виконавче провадження, суд,-

У Х В А Л И В :

Замінити стягувача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 у виконавчому провадженні згідно виконавчого листа №2а-55432/2011р. виданого 18.07.2011 року Білоцерківським міськрайонним судом на виконання постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 18.07.2011 року по справі №2а-55432/2011р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_5