Справа № 2-а-2940/10/2270
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2940/10/2270
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:прокурора Будняк О.В. позивача ОСОБА_3 представника третьої особі на стороні позивача: ОСОБА_4 представника відповідача ОСОБА_5 представника третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_3 третьої особи на стороні позивача ОСОБА_7 акціонерне товариства " Сведбанк" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, Головного управління державного казначейства у Хмельницькій області, Головного фінансового управління Хмельницької обласної державної адміністрації < 3-тя особа > про стягнення податкового кредиту у розмірі 4054,23 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із позовом про визнання неправомірними дій ДПІ м. Хмельницького та стягнення податкового кредиту з Головного управління державного казначейства України у Хмельницькій області.В судовому засіданні позивачка уточнила позовні вимоги і просила стягнути податковий кредит у розмірі 4054,23 грн.

Прокурор в судовому засіданні проти адміністративного позову не заперечив, просив його задовільнити.

Позивачка підтримала позовні вимоги, просила задовольнити їх в повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що у січні 2009 року звернулась з необхідними документами до ДПІ у м. Хмельницькому про нарахування податкового кредиту, як це передбачено в Законі Україні від 22.05.2005 року № 889 " Про податок з доходів фізичних осіб" їй було відмовлено,з посиланням на те, що Державна податкова інспекція не має підстав для повернення податкового кредиту по сплачених процентах. Усунувши недоліки, а саме надавши завірені банком довідки про фактично сплачені кошти, а також окрему довідку про доходи, згідно яких розмір суми відшкодувань складає 4070 грн.00 коп, проте ігноруючи кредитний договір № 2203/1107/45-003 від 27.11.2007 року який укладений з АКБ " ТАС- Комерцбанк" та надає їй право на отримання податкового кредиту ДПІ у м. Хмельницькому відмовлено в нарахуванні даного податкового кредиту.

Дана відмова на думку позивача є безпідставною, тому що укладений нею договір підпадає під вимоги діючого законодавства ( Розділ 5 Листа ДПА України від 28.02.2007 р. № 4082/7/17-0217), вказавши, що згідно договору їй було надано кредит в розмірі 43 400 дол. США для придбання житла; на виконання умов п.2.1. Кредитного договору від 27.11.2007 р. нею був укладений іпотечний Договір № 2203/1107/45-003-С-І; за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. було сплачено банку кошти в розмірі 27 488, 58 грн., вищевказані договори були укладені після 1 січня 2004 року, тобто після набрання чинності Закону України " Про іпотеку" та Закону України " Про податок з доходів фізичних осіб" ; даний договір нотаріально посвідчений та укладений на термін не менше ніж на 5 років.

Сума розрахунку податкового кредиту зроблена на підставі п. 102 ст. 10 Закону України від 22.05.2005 року № 889 " Про податок з фзичних оіб" , де вказано що частина суми процентів, яка включається до складу податкового кредиту платника податку, фактично сплачених платників податку протягом звітного податковго року у рахунок його погашення, на коєфіцієнт.

Представник Публічного акціонерного товариства " Сведбанк" вказав,що вказаний банк є правонаступником "ТАС-Комерцбанк", ВАТ" Сведбанк", адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовільнити.

Представник ДПІ у м. Хмельницькому в судове засідання зявився незаперечувала щодо задоволення адміністративного позову.

Представник Головного управління Державного казначейства України у Хмельницькій області адміністративний позов не визнає, посилаючись що податок з доходів фізичних осіб стягується не з Головного управління Державного казначейства України у Хмельницькій області, а з бюджету до якого він був зарахований, а саме міського бюджету м. Хмельницького, відповідно до Закону України " Про податок з доходів фізичних осіб" .

Представник Головного фінансового управління Хмельницької обласної державної адміністрації в судове засідання незявився, надіславши заяву про розгляд справи за відсутності представника у судовому засіданні.

Заслухавши позивача та представників відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими на підставі наведеного нижче.

Судом встановлено, що в січні 2009 року з метою отримання податкового кредиту на підставі пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» позивачка подала до ДПІ в місті Хмельницькому декларацію .

На своє звернення позивачка отримала безпідставну відмову ДПІ м.Хмельницького мотивовану необхідністю усунути недоліки. а саме необхідністю надання завіреної банком довідки про фактично сплачені кошти, а також окремо довідку у якій чітко зазначити про сплату тіла кредиту та окремі довідки про доходи.

Відповідно до пп.5.1.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платник податку має право на податковий кредит за наслідками звітного податкового року. За змістом пп.5.1.2. п.5.1 ст.5 Закону підстави для нарахування податкового кредиту із зазначенням конкретних сум відображаються платником податку у річній податковій декларації.

Згідно п.5.2 ст.5. Закону встановлено, що до складу податкового кредиту включаються фактично понесені витрати, підтверджені платником податку документально, а саме: фіскальним або товарним чеком, касовим ордером, товарною накладною, іншими розрахунковими документами або договором, які ідентифікують продавця товарів (робіт, послуг) та визначають суму таких витрат.Як зазначено в пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платник податку має право включити до складу податкового кредиту звітного року частину суми процентів за іпотечним кредитом, сплачених платником податку, яка розраховується за правилами, визначеними згідно із статтею 10 цього Закону.

Пунктом 1.5. ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» визначено, що іпотечний житловий кредит - фінансовий кредит, що надається фізичній особі, товариству співвласників квартир або житловому кооперативу строком не менше п'яти повних календарних років для фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом або придбанням квартири (кімнати) або житлового будинку (його частини) (з урахуванням землі, що знаходиться під таким житловим будинком, чи присадибної ділянки), які надаються у власність позичальника з прийняттям кредитором такого житла (землі, що знаходиться під ним, чи присадибної ділянки) у заставу.

Таким чином, платник податку має право на податковий кредит за умови, коли укладений ним кредитний договір відповідає визначенню «іпотечний житловий кредит», встановленому п.1.5 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а фактична сплата відсотків за користування цим кредитом підтверджена відповідними документами, вказаними в п.5.2 ст.5 цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до кредитного договору № 2203/1107/45-003 від 27 листопада 2007 року ,із змінами та доповненнями, позивачка отримала від АКБ"ТАС_ Комерцбанк" правонаступником якого є ОСОБА_7 акціонерне товариство"Сведбанк" кредит в сумі 43 400,0 дол. США терміном з 27.11.2007 р. по 27 листопада 2037року (п.1.1. договору) зі сплатою 12.50 % річних за користування кредитом (п. 1.3 договору) на придання по договору куплі- продажу квартири №107, в будинку №33 за адресою :Хмельницька обл., м.Хмельницький. вул.ОСОБА_8, загальною плащею 36,3кв.м. (п.1.4 договору). За змістом п. 2.1 кредитного договору виконання зобов'язань за ним договором забезпечується іпотекою нерухомості, визначеної в п. 1.1. цього договору.

В забезпечення зобов'язань по поверненню отриманого кредиту позивачка на умовах, передбачених договором іпотеки від 27 листопада 2007 р року, передала в заставу АКБ "ТАС_ Комерцбанк" правонаступником якого є ОСОБА_7 акціонерне товариство"Сведбанк" квартиру № 107, що знаходиться в місті Хмельницькому по вул. , ОСОБА_8 33,загальною площею 36,3 кв.м. придбану на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом 27.11. 2007 року за реєстровим № 7531.

Суд вважає, що кредит, отриманий позивачкою на придбання квартири відповідно до кредитного договору №2203/1107/45-003 від 27 листопада 2007 року, із змінами та доповненнями, відповідає визначенню «іпотечний житловий кредит», сплата відсотків за яким дає право на податковий кредит відповідно до Закону України «Про прибутковий податок з громадян».

Досліджені судом докази, зокрема копії меморіальних ордерів про внесення готівки для покупки валюти на погашення кредиту, довідок ПАТ"Сведбанк" а.с. 29-30 свідчать, що позивачка фактично сплатила тіла кредиту по кредитному договору за 2008 рік 758, 12 грн. та відсотки за користування кредитом на загальну суму 27488,58грн..

Згідно довідки. виданої Хмельницьким національним університетом від 19.03.2009 р.№496 з позивачки за січень- грудень 2008 р. утримано податку 4054,23 грн.

Обгрунтування позиціії представником ДПІ м.Хмельницького, який вважає, що довідка банку є не розрахунковим документом, який підтверджує факт сплати відсотків, суд неможе взяти до уваги позицію представника ДПІ який вважає, що довідка банку є не розрахунковим документом, який підтверджує факт сплати відсотків, оскільки:

визначений нормами п.5.2 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб перелік документів, які підтверджують факт сплати не є вичерпним;

факт сплати відсотків підтверджується не лише довідками банку, який є кредитором позивачки, а й меморіальними ордерами.

Згідно п.10.1 ст.10 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платник податку - резидент має право включити до складу податкового кредиту частину суми процентів за іпотечним житловим кредитом, фактично сплачених протягом звітного податкового року. Таке право виникає у разі, якщо за рахунок такого іпотечного житлового кредиту будується чи придбається житловий будинок (квартира, кімната), визначений таким платником податку як основне місце його проживання. Частина суми процентів, яка включається до складу податкового кредиту платника податку -позичальника іпотечного житлового кредиту, дорівнює добутку суми процентів, фактично сплачених платником податку протягом звітного податкового року у рахунок його погашення, на коефіцієнт, який розраховується за відповідною формулою (п.10.2 ст.10 Закону).

Відповідно до розрахунку сум податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку, складеного позивачкою та поданого до ДПІ м.Хмельницького 16..03.2009 року, сума податку з доходів фізичних осіб,, що підлягає поверненню з бюджету у зв'язку з нарахування податкового кредиту складає 4054,23грн .

Згідно ч. 2 ст. 50 Бюджетного кодексу України, Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету. За змістом ч.30 ст.2 Бюджетного кодексу України органами стягнення є податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень

Відповідно до пп. 4 п. 4 Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 4 квітня 2006 року N 332, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 квітня 2006 р. за N 454/12328 на Головне управління покладені повноваження щодо повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до бюджету, за поданням органів стягнення, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

За змістом п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства Українивід 10 грудня 2002 р. N 226 (у редакції наказу Державного казначейства України від 29 травня 2008 р. N 181), зареєстрованого в Міністерстві юстиції 25 грудня 2002 р. за N 1000/7288, повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за заявою платника та поданням органів, які повинні забезпечувати надходження платежів до бюджету та за якими згідно із законом закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України з питань повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (IX І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або ідентифікаційного номера за ДРФО (за наявності), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

З огляду на викладене , суд вважає, що відповідачами не доведена правомірність відмови в оформленні податкового кредиту та поверненні податкового кредиту у вигляді відсотків за іпотечним житловим кредитом в сумі 4054,23грн. , а тому позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись 158- 163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з місцевого бюджету на користь ОСОБА_3 за 2008 рік податок з доходів фізичних осіб в розмірі 4054,23грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 29 вересня 2010 року

Постанова не набрала законної сили < Дата набрання законної сили >

СуддяОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1