Справа № 2-а-741/11
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2011-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-741/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гармаш Т.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Світловодську про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Світловодську про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії

Як вбачається із матеріалів доданих до адміністративного позову позивач просить визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у зв'язку з невиконанням виконавчого листа № 2а-469/09 виданого 16 березня 2010 року Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області у справі за його адміністративним позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у місті Світловодську Кіровоградської області зобов'язати відповідача вчинити певні дії по виконанню вказаного документу, відшкодувати збитки та немайнову шкоду та зобов'язати третю особу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Світловодську подати звіт про виконання судового рішення.

З'ясувавши обставини справи, вважаю, що вказаний позов не підлягає розгляду Світловодським міськрайонним судом з наступних підстав.

Статтею 181 КАС України встановлені особливості розгляду адміністративних справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби учасниками виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій.

Предметом оскарження відповідно до зазначеної статті можуть бути рішення (правові акти індивідуальної дії), дії чи бездіяльність державної виконавчої служби (державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби), що стосуються прав, свобод чи інтересів учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх судового оскарження.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VII ЦПК України а також статтею 121 -2 ГПК України.

Адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби учасниками виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, відносяться до предметної підсудності місцевих (окружних) адміністративних судів відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова та службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень дій та бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Оскільки, відповідачем у справі є орган державної виконавчої служби, незалежно від того чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то територіальна підсудність таких справ визначається відповідно до частини другою статті 19 КАС України, а саме такі справи підсудні окружному адміністративному суду за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Після набрання чинності КАС України застосовувати інші правила підсудності вирішення вказаних справ, а саме і ті, що встановлені частиною другою статті 85 Закону України "Про виконавче провадження" неможливо, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України Адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. До того ж, закони до приведення їх у відповідність до КАСУ діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Статтею 267 КАС України встановлені повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного та своєчасного виконання, проте, закон не вимагає у даному випадку звернення особи до суду з адміністративним позовом.

Пунктом 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене прихожу до висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню, оскільки вказана справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 181 ч.2 ст. 18, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 5, п. 6 ч. 3 ст. 104, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, розділом VII ЦПК України, ст. 121 -2 ГПК України ч.2 ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" ,-

УХВАЛИВ:

Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Світловодську про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення з вказаними вимогами до Кіровоградського окружного адміністративного суду шляхом подання відповідної позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Т.І. Гармаш