Справа № 2-а-9360/11
Суддя: Головчак М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9360/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року Рівненський міський суд

в особі судді Головчака М.М.,

при секретарі Редько К.О.,

з участю представника позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання незаконним та зобовязання надати дозвіл на відключення від мереж, -

В С Т А Н О В И В :

25.10.2011 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом про визнання рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання від 04.10.2011 року незаконним та зобовязання надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позов підтримала повністю. Вказує,що на звернення ОСОБА_2 в липні 2008 року до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань з відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання належної їй на праві приватної власності квартири АДРЕСА_2 останній було відмовлено у відключенні та у наданні дозволу на встановлення автономного(індивідуального) опалення. Вважає дане рішення незаконним та таким,що підлягає скасуванню. Підставою відмови може бути неможливість забезпечення у разі відокремлення приміщення даного споживача від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому. Однак комісія не розглянула її заяви по суті,не прийняла до уваги причини необхідності відключення квартири. Покликаючись на викладені обставини, просить позов задовольнити в повному обсязі, визнати незаконним рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання по відмові позивачу у наданні такого дозволу і встановлення автономного(індивідуального) опалення, зобов'язати відповідача надати позивачці дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання належної їй квартири АДРЕСА_3,44 в м. Рівне і встановлення автономного(індивідуального) опалення.

Представник управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. Повідомлення про причини неявки від відповідача не надійшло. Заперечення проти позову відповідач не подав.

Заслухавши пояснення представника позивачки, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.

Так,судом встановлено, що позивачці ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 04.03.2010 року,посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4, належить квартира АДРЕСА_4.

ОСОБА_2 звернулась із письмовою заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання належної їй квартири і влаштування індивідуальної системи теплопостачання.

Відповідно до витягу з протоколу № 5 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії, остання 04.10.2011 року прийняла рішення відмовити у відключенні квартири АДРЕСА_5 від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання і надання дозволу на встановлення автономного(індивідуального) опалення.

Суд вважає, що відмова ОСОБА_2 в наданні дозволу на встановлення індивідуальної системи теплопостачання та відключення від мереж централізованого опалення в її квартирі не ґрунтується на законі з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 21 Конституції України зазначає, що усі люди є рівні у своїй гідності та правах.

Відповідно до вимог ст.42 Конституції України права споживачів захищає держава.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Правовідносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються Конституцією України, Житловим Кодексом, Законом України „Про житлово-комунальні послуги, Законом України „Про теплопостачання, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно преамбули Закону України „Про житлово-комунальні послуги цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки.

Згідно ч.6 ст.26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 Закону України „Про теплопостачання споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно п.24 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до п.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню саме Закон України „Про житлово-комунальні послуги та Закон України „Про теплопостачання, тому вимоги позивачки є законними і заяву задоволено повністю.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,21,42 Конституції України, Закону України „Про житлово-комунальні послуги, Закону України „Про теплопостачання, Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005 року, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 159-163,185-186 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання незаконним та зобовязання надати дозвіл на відключення від мереж, задовольнити.

Визнати рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради від 04.10.2011 року незаконним та його скасувати.

Зобовязати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради (Міжвідомчу комісію з розгляду питань, повязаних з відключенням від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання) надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_2 та на встановлення індивідуальної(автономної) системи теплопостачання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М.