Справа № 2033/10009/12
Суддя: Алтухова О. Ю.
Дата ухвалення: 2013-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/645/14/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.02.2013 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Алтухової О.Ю.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити призначення, нарахування та виплату пенсії за віком за Списком № 1 , -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова та зобовязання здійснити призначення, нарахування та виплату пенсії за віком за Списком № 1. В обґрунтування позову зазначив, що він має право на отримання пенсії за віком за Списком № 1 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки досяг 50 років, має стаж роботи не менш як 20 років, з них 10 років за Списком № 1, проте відповідачем було відмовлено у призначенні йому пенсії у звязку із тим, що відсутні первинні документи, які підтвердили б зайнятість позивача повний робочий день на виробництві вибухових речовин, а також у звязку із тим що відсутня можливість довести правонаступництво ПАТ «Піротекс» і піротехнічних майстерень центрального парку культури та відпочинку імені ОСОБА_3.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги просив суд їх задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, які діють на підставі довіреностей, у судовому засіданні не визнали позовні вимоги в повному обсязі та пояснили, що в цілому ОСОБА_2 має право на отримання пільгової пенсії за віком за Списком № 1, але у звязку із тим, що відсутні первинні документи, які підтвердили б зайнятість позивача повний робочий день на виробництві вибухових речовин, а також у звязку із тим що відсутня можливість довести правонаступництво ПАТ «Піротекс» і піротехнічних майстерень центрального парку культури та відпочинку імені ОСОБА_3 позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії за віком.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 01 липня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова № 17 від 01.10.2012 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком по СП1 у звязку із відсутністю первинних документів, які підтвердили б зайнятість позивача повний робочий день на виробництві вибухових речовин, а також у звязку із тим що відсутня можливість довести правонаступництво ПАТ «Піротекс» і піротехнічних майстерень центрального парку культури та відпочинку імені ОСОБА_3.

Питання призначення пенсій за Списком № 1 та підтвердження відповідного стажу врегульовані приписами Закону України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 162 від 11 березня 1994 р. (яка була чинна на час роботи позивача), постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 36 від 16.01.2003 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим поставною Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженим поставною Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року.

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 162 від 11 березня 1994 р. було затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. На даний час дана постанова втратила чинність, проте відповідно до Списку № 1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 36 від 16.01.2003 року позивач має право на призначення пільгової пенсії.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що діють на період роботи заявника. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 20.04.1981 року прийнято на посаду робочого піротехнічної майстерні І розряду, а 18.09.1990 року звільнено за власним бажанням.

Таким чином, стаж роботи позивача робочим піротехнічних майстерень складає 9 років 4 місяці 25 днів, на час подання заяви про нарахування пенсії позивачу виповнилося 52 роки, тому відповідно до абз. 2 п. а ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" він має право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Таким чином, посилання представників відповідача на те, що відсутні первинні документи, які підтвердили б зайнятість позивача повний робочий день на виробництві вибухових речовин, а також відсутня можливість довести правонаступництво ПАТ «Піротекс» і піротехнічних майстерень центрального парку культури та відпочинку імені ОСОБА_3 спростовуються доказами, які маються у матеріалах справи, а саме: записами у трудовій книжці позивача, розрахунково-платіжними відомостями, а також рядом доказів на підтвердження того, що ПАТ «Піротекс» є правонаступником піротехнічних майстерень центрального парку культури та відпочинку імені ОСОБА_3.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у звязку із чим позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Проте суд не знаходить підстав для визнання дій відповідача протиправними у звязку із ненаданням Управлінню Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова ОСОБА_2 достатніх доказів на підтвердження стажу роботи при поданні заяви від 01.07.2012 року.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 13,63,100,101 Закону України „Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 p. N 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах», Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, та керуючись ст. ст.159,160,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити призначення, нарахування та виплату пенсії за віком задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01.07.2012 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя: