Справа № 2-а-1405/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
копія/Справа № 2-а-1405/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в особі - судді А. Л. Місінкевич,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії згідно вимог ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", -

встановив:

Позивач звернувся із позовом до суду, в якому вказав, що відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування він як працюючий пенсіонер набув достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу. З 01.08.2010 року відповідачем на підставі звернення позивача проведено перерахунок пенсії, однак при здійсненні перерахунку відповідачем було застосовано розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, посилаючись на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 перерахунки пенсії у 2010 році проводяться з врахуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн. Позивачка вважає, що даний перерахунок проведено не правильно, що призвело до неправильного визначення та вплати пенсії і у звязку із чим порушено його права. В звязку з цим просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 12.03.2010 рок згідно ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі за текстом Закон № 1058-ІV) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки України за 2009 рік - за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Ухвалою суду від 16.05.2011 року позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії згідно ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.08.2010 року по 14.10.2010 року залишено без розгляду.

У своїх письмових запереченнях відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на їх безпідставність перерахунок пенсії позивачу здійснювався у відповідності до пп.3 п.11.Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Дослідивши матеріали справи в цілому, суд прийшов до висновку, що позов в частині вимог за період з 15.10.2010 року підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що з 29.06.2006 року позивачу була призначена пенсія за віком і він продовжував працювати. В липні 2010 року позивач звернувся до УПФ із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Управлінням Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі з 01.08.2010 року позивачу був проведений перерахунок її пенсії із врахуванням 77 років 03 місяців 22 днів страхового стажу. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), що підтверджується листом-відповіддю управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 06.04.2011 року № 53/Б-7 та письмовими запереченнями відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В силу ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії .

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивнесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-ІV. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У відповідності до ст. 152 ч. 2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-ІV у попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач набув право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

В силу п.8 ч.6 ст. 183-2, абз. 2 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 162, 183-2, 186, 256 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.10.2010 року відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснювати виплату пенсії на підставі цього перерахунку.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис Копія вірна: Суддя ОСОБА_2